時間：2023-09-21 17:35:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇特殊教育的特點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1特殊教育學校體育對象的身心特征
特殊教育的對象是身心發展有缺陷或殘疾的少年兒童，即智力、聽覺、視覺、肢體、語言、情緒等方面發展障礙的兒童少年。因此，不少的特殊教育學校視不同的對象稱為“盲人學校”、“聾人學校”、“啟智學校”等。特殊教育對象與普通教育對象在身心等方面存在著很大差別，這種差別在學校體育實施過程中表現得非常突出。
身體活動是體育的主要手段和形式。教師傳播知識、技術、技能和學生掌握體育知識、技術和技能，首先要借助一定的直觀手段（視覺、聽覺、本體感覺等），使學生建立正確的動作表象；然后通過表象的再現和無數次的模仿練習，學生才能掌握知識、技術、技能。而這些，對于視覺、聽覺等方面殘疾的學生來說，要比正常學生困難得多。如智力落后的學生，其身體發育隨智力落后程度的加重而越來越差，生理和健康問題越來越多。中度以上智力落后兒童在肺活量、肌肉力量、身體平衡能力、身體協調性等指標明顯落后于正常生。
聽力殘疾的學生主要依靠視覺、觸覺、味覺、嗅覺等途徑感知外界事物。因此，限制了感知覺活動的范圍和深度。因為他們聽不到聲音，許多信息他們就不了解。他們的感知覺活動缺少語言活動的參與，使第一信號系統（客觀事物）與第二信號系統（語言）出現脫節，造成他們雖接觸的東西多，但會說（表達)的不多。由于思維活動要借助語言才能進行，因此，聽力的殘疾又影響了學生的思維能力。我國的心理學工作者研究發現，聾生在完成智力測驗的試題上存在著比同齡健全學生更多的困難（除語言理解方面的困難外)，即思維的深度和廣度上都與健全學生有一定的差距。
盲生由于視覺喪失，因此缺乏視覺表象。他們的語言缺乏感性做基礎，導致語言與實物脫節，不僅如此，由于喪失視覺，空間定向能力差，往往依靠聽覺注意來補償。由于缺乏視覺表象，對事物感知受到局限，通過其它感覺獲得的感性材料往往只反映事物的局部特征，以此作依據進行分析、推理，很容易產生錯誤判斷。
不同的生理缺陷，又影響了殘疾兒童的個性健康發展。他們普遍存在著自卑心理、意志薄弱、缺乏主動性、興趣單一、穩定性差等弱點。由于特教學校體育對象的上述身心特點，特教學校體育的目標、課程、教學組織、教學器材設備等，都有別于普通教育。
2特殊教育學校體育的目標
在我國，特殊教育按其學段屬義務教育階段。特殊教育學校體育目標與九年義務教育的體育目標是—致的。但由于學校體育對象的特殊性，特教學校體育目標又有別于普通教育，突出表現在兩個方面。
其一，特殊教育學校把功能缺陷補償與康復作為學校體育目標的重要內容之一。國家教育部頒布的《特殊教育學校暫行規程》在培養目標中明確指出，特殊教育學校要培養學生“……掌握鍛煉身體的基本方法，具有較好的個人衛生習慣，身體素質和健康水平得到提高；具有健康的審美情趣；掌握一定的曰常生活、勞動、生產的知識和技能；初步掌握補償自身缺陷的基本方法，身心缺陷得到一定程度的康復。”121所謂補償，“是指機體失去某種器官或某種機能受到損害時的一種適應，是一種與正常人發展過程不同的有特殊性的發展過程。在這種有特殊性的適應和發展過程中被損害的機能可以被不同程度地恢復、彌補、改善或替代”11167。體育在這種補償過程中具有積極的意義，是功能缺陷補償和康復的積極、有效的手段。從這個意義上講，特教學校體育較之普通學校更重要。
其二，特教學校體育更突出培養學生適應社會的能力。特殊教育理論認為，殘疾學生的生理缺陷為第—性的缺陷，如盲、聾、啞、智障等。而盲、聾、啞等生理缺陷導致的認識活動和情感意志等方面的缺陷為第二性缺陷。體育以其獨有的功能在改善和矯正殘疾學生第二性缺陷方面同樣具有重要作用。體育又可以培養人勇敢頑強、團結協作的精神和競爭意識。而這些，都是殘疾學生將來走向社會成為自食其力的創造財富的勞動者所必需的。殘疾學生更需要通過學校體育培養自信、自立、自強的精神，提高其適應社會的能力。
3特殊教育學校體育課程
在教育改革不斷深化的今天，學校體育課程更強調，“堅持’健康第的指導思想，促進學生健康成長；激發運動興趣，培養終身體育意識；以學生發展為中心，重視學生的主體地位；關注個體差異與不同需求，確保每一個學生受益“[31。自不待言，特教學校體育課程概莫能外。但與普通學校相比，特殊教育學校體育課程內容更要體現殘疾兒童（少年）的身心特點。
第一，體育課程內容的選擇，在滿足學生對體育知識、技能等需求的同時，更追求其缺陷補償與康復的功能，使教學過程與缺陷補償相統1。我國的特殊教育理論認為，殘疾兒童的第一性缺陷是其心理和教育特殊性產生的物質基礎，是應由醫生來診斷和鑒定或通過醫療措施加以治療的；而由第一性缺陷派生出來的第二性缺陷要由教育工作者通過有計劃、有目的的教學活動來加以訓練和補償。因此，特殊教育學校體育課程內容的選擇，要追求缺陷補償與功能康復的實效性，使傳播知識、技能的教學過程與缺陷補償統—起來。這也是“健康第一”思想在特教學校體育中的具體體現。
第二，特教學校體育課程內容針對性更強。同是特教學校，盲生、聾生、智力落后學生的體育課程內容差別也非常大。在保證殘疾學生掌握基本的體育科學文化知識、發展基本運動能力的同時，對盲生，應突出培養正確的定向和運動能力、坐立行走正確姿勢的課程內容；對聾生，鍛煉其視覺、觸覺、運動覺和殘余聽覺能力，集音樂、舞蹈、體操、游戲等為一體的律動內容的比重要大；對智力落后的學生，則要發展其大肌肉群的活動能力、反應能力的協調平衡能力，自然，與這方面相關的課程內容相對要多。對競技項目進行“教材化”加工時也應該充分體現上述特點。
4特殊教育學校體育的教學組織與教法
目前，基礎教育正面臨著由統一規格教育向差異性教育的轉變。就差異性教育而言，特教學校較之普通學校更為突出。如智力落后兒童既有智力落后程度和性質的差異、神經活動類型的差異，同時又有需要的差異、興趣愛好的差異和學習能力、學習風格、學習習慣的差異。即便是智力缺陷程度完全一樣，也可能由于不同原因而表現出對體育的不同需求。而對視覺和聽覺缺陷的學生，除了有低視力和全盲的差異，重聽與聾生的差異外，還都交織著其它身體與心理的差異。因此，實施個別指導是特教學校體育教學組織教法運用應遵循的重要原則。如對盲生，教師不可能像對待正常學生那樣，通過教師示范讓學生建立動作表象，而要逐一指導。通過用手的觸摸幫助其將姿勢做正確，或摸對位置，或讓其逐一觸摸教師的正確姿勢。
直觀手段的補償與綜合運用，是特教體育教學方法的顯著特點。直觀是體育教學方法的重要特征，信息傳遞是體育教育方法的本質功能。因此，有人將體育教學方法分為視覺信息類、聽覺悟信息類、觸覺及本體感覺信息類等。對殘疾學生，體育教學方法的運用，即直觀手段的選擇較正常學生局限性大，必須充分發揮各種直觀手段的補償作用，綜合運用各種方法使學生獲取更多的信息。如對盲生，宜采用聽覺、觸覺信息類方法以彌補其視覺喪失而不能通過視覺獲取直觀信息的缺陷；對于聾生，只能以形象的視覺和本體感覺信息類方法，來補償其不能通過聽覺獲取直觀信息的缺陷。
5特殊教育學校的體育師資
普通學校的體育教師從事的是一般體育教育工作，特殊教育學校的體育教師從事的是特殊體育教育工作。面對特殊的學生、實施特殊的體育課程、采用特殊的體育教學組織與方法，為實現特殊的學校體育目標，特殊教育學校的體育教師不僅具備普通學校體育教師所具備的體育專業素質，還要掌握系統的特殊教育理論和實際技能。如學習和掌握特殊兒童心理學、特殊兒童教育學、有關盲、聾、啞殘疾兒童的病理學基礎、康復醫學基礎，特殊體育教育教學組織與方法，以及盲文、手語等。只有這樣，才能了解殘疾兒童的身心特點，滿足殘疾兒童的特殊體育教育需求。在特殊教育十分發達的美國，必須大學畢業并取得特殊教育專業資格才能擔任特教教師。因此，只具備一般的體育專業素質，是很難高質量的完成特殊教育學校體育教育教學任務的。我國國務院頒布的《殘疾人教育條例》中指出：“國務院教育行政部門和省、自治區、直轄市人民政府應當有計劃地舉辦特殊教育師范院校、專業，或在普通師范院校附設特殊教育師資班，培養殘疾人教育教師。”141我國有特教學校近2000所，每年都需要補充一定數量的特教體育教師。為滿足特殊體育教育的長遠發展對師資的需求，應增設特殊體育教育專業，培養特教體育教師。
6特殊教育學校體育的場地設備
學生體質健康水平的提高，學校體育目標的實現，有賴于必要的符合教育對象特點的物質條件，特別是體育場地設備。體育教學的場所，除了包括不同功能的教室外，還包括體育館（房）和各種體育場地如田徑場、籃球場、排球場等。體育教學設備有兩大類：一類是常規性設備，如桌椅、圖書資料、電化教學設備等；另一類是專門的體育器材設備，如體操墊、健身器械、籃球、排球、足球等。由于教育對象不同，體育課程有別、教學組織和教學方法異樣，特殊教育學校的體育場地設備也有別于普通學校。如，原國家教委頒布的特殊教育學校建設標準中規定，9個班規模的學校活動場地，弱智和盲校應不少于3570m2，聾校應不少于5394m2；學校應設體育康復訓練室，面積不少于56m2；盲校體育活動場地設置以適宜視力殘疾學生使用的環形跑道和直跑道。除少部分作硬地外，大部分場地宜鋪設草坪，并在適宜地位布置沙坑等適合殘疾學生活動的體育設施和游戲場地。國家有關部門也曾頒布過特殊教育學校教學儀器設備配備目錄，涉及到體育的有聾校29種、盲校33種、弱智學校41種。目前，特殊教育學校的體育場地設備“常人化”、“競技化”的問題較為突出，不符合殘疾兒童特點，滿足不了特殊教育學校體育的基本需要。應該組織體育、教育、醫學等有關方面的專家，就特教學校體育物質條件的配備問題進行深入研究，根據不同殘疾兒童的體育活動、康復訓練的實際需要，編制特教學校體育場地設備配備目錄及標準。
1.加快發展以職業教育為主的殘疾人高中階段教育，為殘疾學生就業和繼續深造創造條件。具備條件的地市要舉辦殘疾人高中階段教育。特殊教育學校要根據需要舉辦殘疾人高中教育部（班）；殘疾人中等職業學校要積極拓寬專業設置,擴大招生規模；普通高中要招收具有接受普通教育能力的殘疾學生；中等職業學校要積極開展殘疾人職業教育。
2.繼續提高殘疾兒童少年義務教育普及水平。城市和經濟發達地區，適齡視力、聽力、智力殘疾兒童少年（以下簡稱三類殘疾兒童少年）入學率要基本達到當地普通兒童少年水平；已經“普九”的中西部農村地區，其三類殘疾兒童少年入學率要逐年提高；未“普九”地區要將殘疾兒童少年義務教育作為普及九年義務教育的重要內容，三類殘疾兒童少年入學率達到70%左右。積極創造條件，以多種形式對重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨癥、腦癱和多重殘疾兒童少年等實施義務教育，保障兒童福利機構適齡殘疾兒童少年接受義務教育。
3.加快推進殘疾人高等教育發展。進一步完善國家招收殘疾考生政策，普通高校應依據有關法律和政策招收符合錄取標準的殘疾考生，不得因其殘疾而拒絕招收。高等特殊教育學院（專業）要在保證質量的基礎上，擴大招生規模，拓寬專業設置，提高辦學層次。各地要為殘疾人接受成人高等學歷教育、自學考試、遠程教育等提供更多方便，滿足殘疾人接受高等教育的需求。
4.因地制宜發展殘疾兒童學前教育。有條件的城市和農村地區要基本滿足殘疾兒童接受學前教育的需求。地方各級教育、民政、衛生部門和殘聯要相互協作，采取多種形式，在有條件地區積極舉辦0-3歲殘疾兒童早期干預、早期教育和康復訓練機構。鼓勵社會力量舉辦學前特殊教育機構。
5.大力開展面向成年殘疾人的職業教育培訓。以就業為導向，開展多種形式的殘疾人技能培訓，提高殘疾人的就業和創業能力。
6.采取多種措施，掃除殘疾青壯年文盲。將掃除殘疾青壯年文盲納入當地掃盲工作整體規劃，同步推進。殘疾人教育機構、各有關部門和民間組織、殘疾人所在單位要積極開展掃除殘疾青壯年文盲工作，使殘疾青壯年文盲率顯著下降。
二、完善特殊教育經費保障機制，提高特殊教育保障水平
7.全面實施殘疾學生免費義務教育。對義務教育階段殘疾學生在“兩免一補”基礎上，針對殘疾學生的特殊需要，進一步提高補助水平。各地應按照彩票公益金的使用宗旨，結合本地實際，支持殘疾兒童少年特殊教育。
8.加強特殊教育學校建設。國家支持中西部地區特殊教育學校建設，在人口30萬以上或殘疾兒童少年相對較多，尚無特殊教育學校的縣，獨立建設一所特殊教育學校；不足30萬人口的縣，在地市范圍內，統籌建設一所或幾所特殊教育學校。各地要統籌規劃、合理布局，堅持標準，確保質量。東部地區也要加大投入，按照本地區特殊教育規劃和國家有關建設標準做好特殊教育學校建設工作。
各地要統籌安排在普通學校、兒童福利機構或者其他機構附設的特教班、高中階段特殊教育學校（班）和高等特殊教育專業的建設。
9.做好中等教育和高等教育階段殘疾學生資助工作。普通高校全日制本專科在校生中家庭經濟困難的殘疾學生和中等職業學校一、二年級在校生中殘疾學生要全部享受國家助學金。在特殊教育學校職業高中班（部）就讀的殘疾學生也應享受國家助學金。
10.加大投入，確保特殊教育學校（院）正常運轉。各地要從特殊教育學校（院）人均成本高的實際出發，研究制定特殊教育學校（院）生均公用經費標準，保證學校（院）正常的教育教學需求。
中央財政將繼續設立特殊教育補助專款，地方各級人民政府要繼續設立特殊教育專項補助費并不斷提高。中央財政加大專項補助資金投入，鼓勵和支持地方辦好現有的面向全國招生的高等特殊教育學院。
各地要從殘疾人就業保障金中安排一定比例的資金用于特殊教育學校（院）開展包括社會成年殘疾人在內的各種職業教育與培訓。
三、加強特殊教育的針對性，提高殘疾學生的綜合素質
11.根據殘疾學生的身心特點和特殊需求，加強教育的針對性。注重學生的潛能開發和缺陷補償，培養殘疾學生樂觀面對人生，全面融入社會的意識和自尊、自信、自立、自強精神。加強殘疾學生的法制教育、心理健康教育和安全教育。
在課程改革中，要充分考慮殘疾學生特點，注重提高其生活自理、與人交往、融入社會、勞動和就業等能力的培養。
12.全面推進隨班就讀工作,不斷提高教育質量。重點推進縣（區）級隨班就讀支持保障體系的建立和完善。所有實施義務教育的學校要積極創造條件，接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年隨班就讀，不斷擴大隨班就讀規模。
建立特殊教育學校定期委派教師到普通學校巡回指導隨班就讀工作的制度，確保隨班就讀的質量。
13.大力加強職業教育，促進殘疾人就業。特殊教育學校要在開足開好勞動技術、綜合實踐活動等課程的同時，開設符合學生特點、適合當地需要的職業課程。根據市場和社會需求，加強殘疾人中等職業學校骨干專業課程的建設。不斷更新高等特殊教育院校教學內容，合理調整專業結構。加強學生的生產實習和社會實踐，促進職業教育實訓基地共建共享。做好學生的就業指導工作。鼓勵和扶持各類特殊教育學校（院）、職業學校及職業培訓機構，開展各種形式的殘疾人職業培訓。各級政府和有關部門要加大殘疾人職業培訓經費投入，在生產實習基地建設、職業技能鑒定、就業安置等方面制定優惠政策和具體扶持保護措施。
14.加快特殊教育信息化進程。建好國家特殊教育資源庫和特教信息資源管理系統，促進優質特殊教育資源共享。地方各級人民政府要加強特殊教育信息化軟硬件建設。特教學校要根據殘疾學生的特點積極開展信息技術教育，大力推進信息技術在教學過程中的應用，提高殘疾學生信息素養和運用信息技術的能力。
15.深入開展特殊教育研究。建設一支理論素養高、專業能力強的特殊教育科研骨干隊伍，提高特殊教育科研質量和水平。各省、市（地）教育行政部門所屬的教學研究部門和科學研究部門應配備專職或兼職特教教研人員，組織并指導學校開展教育教學研究。繼續開展盲文、手語研究，使之更加科學、實用。
四、加強特殊教育師資隊伍建設，提高教師專業化水平
16.加強特殊教育教師培養培訓工作。要適應殘疾兒童少年教育普及水平提高的需要，加強特殊教育師范院校專業建設。統籌規劃，合理布局，加大特教師資的培養力度。鼓勵和支持各級師范院校與綜合性院校舉辦特殊教育專業或開設特殊教育課程。各地在實施師范生免費教育時，要把特教師資培養納入培養計劃。加大特殊教育或相關專業研究生培養力度。注重特殊教育專業訓練，提高培養質量。鼓勵優秀高校畢業生到特殊教育學校、兒童福利機構等單位任教。
各地要將特殊教育教師培訓納入教師繼續教育培訓計劃，對在職教師實行輪訓，重點抓好骨干教師特別是中青年骨干教師培訓。要加強對在普通學校、兒童福利機構或其他機構中從事特殊教育工作的教師和特殊教育學校巡回指導教師的培訓。要高度重視殘疾人職業教育專業課教師培訓。依托高等特殊教育學院、其他有關院校和專業機構建設“特殊教育教師培訓基地”。
17.配齊配足教師，確保特殊教育學校正常教學和管理工作。省級有關部門要根據特殊教育學校學生少、班額小、寄宿生多、教師需求量大的特點，合理確定特殊教育學校教職工編制并保障落實。
18.要切實采取措施落實特殊教育教師待遇。《中華人民共和國義務教育法》明確規定特殊教育教師享有特殊崗位補助津貼。各地要采取措施，確保國家規定的特殊教育教師工資待遇政策得到落實。要將承擔隨班就讀教學與管理人員的工作列入績效考核內容。要在優秀教師和優秀教育工作者表彰中提高特教教師和校長的比例。
五、強化政府職能，全社會共同推進特殊教育事業發展
高校特殊教育專業教師素養結構系統的功能主要是在一定的人本特教環境場里面發揮的。高校特殊專業課程的總目標是培養特殊教育專業學生具有良好的知識、技能和價值觀方面的素養。進一步分解為特教情感態度價值觀，特教過程、方法和能力，特殊教育相應的知識和技能。從上面的圖中我們很顯然可以看出，高校特殊教育專業課程目標的實施都是與上面的四個要素密切聯系的。情意使高校特殊教育教師愿意投入更多的時間和精力在教學上；專業理念為高校特殊教育專業教師指明方向，明確這樣教的原因；而專業技能則是讓高校特教專業教師懂得怎樣去教。整個系統的功能發揮的大小，都是由這四個要素決定的。高校特殊教育專業課程目標的實現是其教師素養結構系統功能發揮的作用。要發揮系統的功能，一方面要求專業技能、專業情意、專業知識、專業理念要素的和諧發展，另一方面要求各個主要要素的子要素在層次上平衡發展。形成專業情意是動力，理念的轉變是關鍵，專業知識的構建是基礎，能力的不斷發展完善是核心。高校特殊教育專業教師素養結構系統在日益多變復雜的人本特教環境下必須不斷變化以適應自身的發展，最終實現結構系統動能的最大化。
二、高校特教專業教師素養結構新視角
高校特殊教育專業課程突出的是特殊教育的本質問題，突出了將特殊教育作為一個整體來理解和建構特殊教育課程，突出了特殊教育的特點，使得特殊教育的本質和教育的本質在特殊教育的基礎上統一[2]。也就可以認為，高校特殊教育專業教師素養應該具備特殊教育素養和教育素養（見圖2）。從特殊教育專業教師的字面意思看，高校特殊教育專業教師首先是教師，所以其應該具備一般教師最基本的素養；然而，作為高校特殊教育專業教師又有其自身的特點，要求其具備特殊教育的基本素養。從教育素養和特殊教育素養兩個層次去建構高校特殊教育專業教師素養系統，是一個比較新的視角。
三、特殊教育專業知識
（一）特殊教育專業理論知識。高校特殊教育專業教師所具備的特殊教育知識，已經不能僅僅局限于特殊教育領域的知識，而是跨學科的綜合性的通識知識體系。即高校特殊教育專業目前已經開設的傳統關于特殊教育的通識課程主要有特殊教育概論、特殊教育研究方法、特殊教育課程改革、特殊教育基本理論等，這些是作為高校特殊教育專業教師應該具備的基本的通識課程。但由于高校特殊教育專業培養的教師是面對有特殊需要的群體，所以作為一線特教教師培養人的高校教師除了具備上述基本知識外，必須建構一個完整的跨學科的特殊教育專業知識結構體系，一方面要了解不同學科的基本概念、原理和相關理論；另一方面還要對相關學科知識進行整合，打破原有的學科知識結構，不斷吸收新的知識。這樣才能既考慮特殊教育學科自身的邏輯化知識，又能與多學科建立橫向的綜合化知識結構，豐富和完善已有的通識知識體系。這種有機聯系的立體化交叉建構的特殊教育通識知識體系才是高校特殊教育專業教師必備的知識，也是適應新時代對特殊教育要求的基本保證。
（二）特殊兒童知識。特殊兒童是特殊教育的對象，作為特殊教育的一線工作者，必須具備相應的知識。而作為一線教師的培養者，高校教師就應該具備更廣泛的關于特殊兒童的知識。除了一些基本的特殊兒童知識，特殊兒童的環境與適應知識，特殊兒童相關的法律知識，特殊兒童一般心理特點等知識外，還應該具備不同類型特殊兒童的基本知識，如傳統的盲、聾、啞兒童的基本知識，現在社會新型的智力障礙、自閉癥等孩子方面知識。具體來說，盲童的盲文；聾孩子的身心發展特點，手語知識[3]；自閉癥、智力障礙、腦癱孩子的康復知識等。只有充分地掌握特殊兒童的相關知識，才能有效地培養職前特殊教育教師，使這些教師將來走上工作崗位能快速地進入角色。
（三）特殊教育方法論知識。高校特殊教育方法論一直以來主要借鑒的是心理學和教育學的研究方法，為特殊教育的研究提供了一定的手段、方法和工具。在特殊教育研究方法的體系中，既有定性層面的研究方法，又有定量的研究方法。我國傳統的高校特殊教育專業教師很重視定性的研究方法，尤其是個案法、觀察法和田野法的廣泛運用，主要停留在哲學層面的研究，這是其主要的優點，也是其主要的突出缺點，缺乏切實可靠的定量研究。一般的個案法、觀察法可以有效地搜集第一手的材料，這些都是十分重要的研究方法，但是其不能代替特殊教育中的定量研究。高校特殊教育的一般研究方法主要是定量和定性研究兩類。作為高校特殊教育專業教師應該掌握的方法主要有觀察法、個案法、訪談法、調查法。利用這些方法可以有效地搜集事實材料和相應的數據。從思辨的角度主要是演繹、歸納、分析、綜合等[8]方法，其主要是處理已經搜集的感性材料，將這些感性材料進行梳理，使其上升為理性材料。特殊教育方法是特殊教育知識和能力的中介橋梁，將其納入有著非常重要的意義。
（四）特殊教育史知識。特殊教育史記錄了特殊教育的發展歷程，其向我們展示了特殊教育的產生、發展和規律，這些內容對我們的特殊教育學習活動有重大的意義。特殊教育史為人們提供各種有效的經驗，指引著人們的實踐活動，也可以有效地激勵人們不斷地探索追求真知。高校特殊教育專業教師一方面應該掌握廣泛的特殊教育史料，另一方面還應該積極地將這些歷史資料運用到特殊教育實踐中，產生積極的意義。特殊教育史的主要意義在于，其一方面為特殊教育課程增加人文性，另一方面，可以讓學生了解特殊教育在整個社會中的地位和其歷史文化，提高學生學習動機和積極性；此外，特殊教育中有了特殊教育史，學生就更能有效地把握特殊教育的本質，懂得特殊教育究竟是什么，特殊教育知識是怎樣產生的，特殊教育在社會發展和進步中的作用，特殊教育和特殊教育方法的優點和局限性。目前，高校特殊教育專業也十分重視特殊教育史的教育。高校特殊教育課程標準中指出，特殊教育史能為特殊教育學科課提供重要的歷史背景、原理、概念和現實的來源等，顯示出特殊教育理論的形成經歷了一個不斷修正、發展的過程，是特殊教育態度、情感和價值觀的重要載體。特殊教育史相關內容的選擇要具有代表性，既要有西方的，也要有中國的，同時要篩選一些對培養學生的特殊教育素養有重要現實價值的史料。內容可以有多種呈現形式，在特殊教育教學中，可以把這些史料作為新知識的背景材料，或者單獨的作為一門學科進行教學。
四、特殊教育能力
（一）特殊教育教學能力。高校特殊教育專業教師應該具備必要的教學能力。其必須具備特殊教育教材的剖析、教學設計、教學評價與反思、個別化教學方案設計能力。首先是教材剖析能力，由于相當一部分的教學材料都是針對普通教育的。所以在對特殊教育專業教師的培養上要對已有的教材進行整合、開發。其次是教學設計能力，其主要是對教學過程、步驟等的具體規劃能力。在高校特殊教育中主要體現為根據高校特殊教育專業課程標準的要求，設計出科學合理的教學計劃和方案。課堂教學設計方案是整個設計的核心，也是關系特殊教育專業大學生素養能否落到實處的關鍵。所以高校特殊教育教師必須具備教學設計能力；再次是教學評價與反思能力，好的教學需要有效的教學評價和反思。所謂教學評價是指教師采取有效的措施對學生學習情況的評價，教學反思則是教師對自己教學情況的評價，這對剛入職不久的教師有著非常重要的意義，能快速提高教師的教學能力；最后是個別化教學方案設計能力，在高校特殊教育專業教師教學中不能忽視對特殊教育專業大學生“個別化教育方案”設計能力的培養。所以作為培養者也應該具備制定個別教學計劃的能力。具體要求培養學生了解特殊需要兒童的現實狀況的能力，培訓學生具備制定年度或短期目標的能力，然后是選擇合適的教育方式和服務的能力，以及特殊需要孩子的個別化服務的起止日期和整個過程測量標準的制定能力。[4]特殊教育教學能力是高校特殊教育專業教師素養的重要組成部分。
（二）特殊兒童診斷與評估能力。特殊教育專業教師應該具備特殊兒童診斷與評估能力。“診斷”一詞屬于醫學用語，意為“了解病情后對病人的病癥及其發展狀況作出判斷”。教育診斷則是指分析判斷影響兒童學習結果的生理、心理或者行為表現及其原因，以便為教學計劃的制定及輔導治療提供依據。診斷包括身體狀況的一般診斷，也包括心理診斷。[5]在對身體進行診斷時，主要考察特殊兒童的體重、身高、呼吸和脈搏、血壓、感覺和神經系統；對心理方面的診斷主要涉及人格測驗、能力測驗、智力測驗等方面。一般而言，針對特殊兒童的診斷主要從認知、語言、智力、情緒、社會能力、身體運動能力等方面進行。不同的測驗都有可靠的測量工具和專業人員進行測驗。只有經過專業培訓的人員才能有效的對有特殊需要的兒童進行診斷評估，才能為他們制定出行之有效的教學計劃和輔導治療。所以為了培養出能適應社會需要，作為高校特殊教育專業的教師就應該具備對特殊兒童的診斷和評估能力，這也是高校特殊教育專業教師素養的重要組成部分。
關鍵詞：殘疾人 西方特殊教育
現代意義上的特殊教育概念是18世紀德國等西方國家在盲、聾啞、智力落后教育訓練成功后，在19世紀初成立的異常兒童專門教育機構，出現了“特殊兒童”與“特殊兒童教育”。本文擬立足特殊教育之狹義上的殘疾人教育，以歷史分析的方法，揭示西方特殊教育的內涵。
一、西方特殊教育內涵的歷史根源揭示
當前，對西方特殊教育的起源有一個似乎不證自明的結論，即特殊教育源于普通教育，認為是“特殊教育是普通教育無法發揮其完全功能的自然產物或教育進步的表征”。然而，通過對特殊教育產生的根源考察發現，特殊教育具有政治思想、醫學／心理學和基督教的深厚始發性根源。從源頭上看，特殊教育并不是教育派生體系，而是隨著政治思想進步和基督教、醫學／心理學發展，與普通教育 結合而理性化的產物。
(一)特殊教育源起于人性解放、人權崛起，具有體現殘疾人的尊嚴、保障其平等權利的政治蘊涵
思想是個體與環境相互作用的結果，是人們把握世界和改造世界的基本方式。政治思想是人們對社會生活中各種政治活動、政治現象及其各種政治關系的思想反映。政治思想作為核心的上層建筑，構成了社會意識形態的重要組成部分，對推動特殊教育萌芽、發展起到了關鍵作用。
14～16世紀，自西方文藝復興運動和啟蒙思想運動以來，包括殘疾人在內的人的權利、平等、自由、尊嚴、價值備受推崇，荷蘭政治思想家格勞修斯提出與生俱來不可侵犯的自然權利，英國哲學家洛克提出人的生存權利和法律平等思想，法國思想家盧梭提出“人生而自由平等”、“天賦人權”理論。在國家政治建設中，1775年美國《獨立宣言》對“人生而自由平等”、“天賦人權”理論予以強調和保障；1874年法國《人權宣言》集中體現了啟蒙思想家的人權理論。18世紀中葉，在啟蒙思想的影響下，歐洲開始了對殘疾人的教育訓練，一些卓越的、具有創新精神的哲學家、醫生、教師，開始開辟特殊教育的新時代。盧梭在《愛彌兒》中，從他的自然人性的觀點出發，以人生來自由、平等、“天賦人權”觀念提出，教育要遵從兒童天性，適應兒童的發展，并論述了盲人與聾啞人感覺器官代償問題。狄德羅還專門著述《供明眼人思考的談盲人的書》和《供健全人參考的論聾啞人書簡》，論述殘疾人對外部世界的認識問題。裴斯泰洛齊還親自創辦了特殊教育機構。可以說，文藝復興以來，平等、自由的人權思想，為殘疾人獲得平等社會地位奠定了基礎。殘疾人開始具有受教育的資格和權利。隨著人權思想在國家政治地位中的凸顯，1789年法國政府承認了萊佩的聾人教育機構，并予以國家意志保障。其后，18世紀，西歐各國在政治文明進程中，紛紛建立國家行為的特殊教育學校或對個體行為的特殊教育機構并予以國家承認。可見，特殊教育源起于人性解放、人權崛起，具有體現殘疾人的尊嚴、保障其平等權利的政治蘊涵。
(二)特殊教育源起于醫學／心理學的發展，具有醫學／心理學康復訓練與缺陷補償等屬性特點的科學主義蘊涵
西方特殊教育的雛形出現在16世紀末的醫學訓練。醫學解剖學的發展，以客觀的生物學為依據，指出了殘疾的原因與實質，為殘疾人教育訓練提供了依據。1614年，瑞士醫學教授菲普拉特杰爾就曾對殘疾作出分類。16世紀末荷蘭人阿曼，在醫生工作的基礎上，對聾人開始語言訓練，出版了《說話的聾人或先天聾人可會說話的途徑》，1770年著述《關于言語的論文》對歐洲聾人教育產生了深遠影響。18世紀末法國精神病醫生皮內爾，指出了智力落后的病態；依塔爾第一次用實踐證明了智力落后兒童教育的可能性，他對野男孩維克多，采用設計環境、感官訓練、醫教結合等方法進行訓練，其成功經驗成了19世紀前半葉整個智力落后教育的基礎。1840年瑞士人古根比爾建立了第一所智力落后兒童學校；法國人謝根1846年發表了影響巨大的經典之作《智力不正常兒童的教育、衛生和道德訓練》。洛克、孔狄亞克的感覺論提出讓兒童學看、學聽、學嗅、學嘗、學觸摸，
為感覺訓練奠定了基礎。特別是洛克的認知理論和心理學觀念改變了人們對殘疾人的態度，殘疾人獲得了接受教育的理論基礎。這時，特殊教育實質上是醫學／心理學醫療訓練的性質和意義，主要由醫生實施對殘疾兒童的分類，以醫學／心理學的醫療手段為主，開展醫療訓練。法國人謝根甚至把智力落后兒童教育學校命名為生理學學校，認為自己的教育訓練是屬于生理學的0。但醫學／心理學的醫療訓練畢竟具有了教育的雛形，鼓舞了醫生、教師開展教育的熱情，醫學模式與思想深深影響著特殊教育發展，至今許多國家仍然使用醫療教育學的概念。
一戰后，醫療康復的概念正式進入了特殊教育領域，力求以教育訓練的手段使殘疾人被損害的機能盡可能達到較好水平。特殊教育的著力點是關注殘疾人病理學的根源、行為特點及其矯正補償方法。其假設是，殘疾是由個體生理、心理缺陷所致，而缺陷是能夠測量和診斷的，采用醫學訓練是能夠治療和補償的。可見，這種醫學模式特殊教育以實證／經驗主義為認識論基礎，在西方科學文化中被廣為重視，并迅速推廣，產生了深遠影響。可以說，特殊教育源起于醫學／心理學的發展，具有醫學／心理學康復訓練與缺陷補償等屬性特點的科學主義蘊涵。
(三)特殊教育源起于基督教精神的發展，具有平等、博愛、仁慈的道德蘊涵
西方特殊教育與宗教有著不可分割的歷史淵源。基督教作為人類社會的一種上層建筑和社會意識形態，必然影響著特殊教育的產生。在歐洲中世紀以前，由于人們認識的局限，無法科學解釋殘疾問題。對殘疾人的產生，多從先驗的神性之學給予解釋，’認為是報應、魔鬼、撒旦等。盡管在基督教早期，殘疾人仍被拒絕成為教會成員，拒絕對基督教的信仰，拒絕參加教會慶典，拒絕向上帝贖罪。但到11世紀中葉通過對舊教會制度的改革，教會思想逐步深人社會，并影響了社會政治制度。殘疾人的教會教育開始作為個例不斷出現，在早期殘障人教育中，教會人士扮演了重要角色。16世紀末，西班牙修道士德樂翁成功地以小班級的方式教會聾童說、讀、寫。法國人萊佩在1729年至1930年獲得羅馬天主教士的第一個學位，他相信高僧詹森的教義至上主義，認為救濟人類需要上帝的恩惠，并于1771年創辦世界第一個聾人公共教育機構。至今歐洲一些宗教舉辦的聾校還以《圣經》馬太福音中耶穌治好聾啞病人的故事作為教育思想與方法的經典表述。
在西方，基督教是終其人一生和整個社會生活的堅固的精神模子。特殊教育是與基督教有著深厚的淵源的。首先，西方人認為上帝是至美、至善的終極存在。基督教本身就是認識世界的一種哲學思維，同科學一樣是人們與世界交往的兩大思維方式之一，深深影響著人們的生活生存。19世紀哲學家赫胥黎稱宗教與科學是不可分的雙生姊妹，牛頓認為世界的兩本書是“自然之書”和《圣經》，愛因斯坦認為“科學沒有宗教就像瘸子，宗教沒有科學就像瞎子”。可見，科學與基督教是密切聯系的，但它們分屬于彼此不同的領域。科學認識只能限于現象世界，發現與回答“事實”，而基督教指向對人的終極存在的關切，給予和回答“意義”。正由于科學對解釋人的終極存在的無能為力，而基督教以超自然、超自我的終極意識，使人超越理性和經驗，憑借對上帝信仰獲得終極關切。如同科學將理性內在于人性一樣，基督教也將“上帝”內在于人性，最主要的就是給予道德的終極依據。康德闡發的道德律(實踐理性)，就將道德生活與上帝至善的終極存在的性質聯系起來，認為“上帝的概念是一個從起源……屬于道德學的概念”，“在道德上有必要假定上帝的存在”。涂爾干對道德機制的考察發現，對上帝的信仰，使得人們對世俗的東西和自我利益有疏離或放棄成為可能。為了維護共同的上帝，人們否定自我而關照他人，融人上帝信仰的群體，從而使人具有利他精神，這就具有了道德意義上的博愛、仁慈。可見，基督教孕育、增添著人們向善的人性光輝，從而也使得殘疾人教育得以沐浴在人性光輝之中。其次，西方人認為上帝是最神圣的、至高無上且無所不能的。上帝創造了人類，人類皆是上帝的饋贈。人類對上帝既恐懼又敬畏，既熱愛追求又保持距離，人既不敢僭越上帝，又不能放棄上帝。上帝的博愛、仁慈或懲罰是平等的，不會因人的社會地位不同和財富多寡而有所差別。也就是說，在上帝面前，沒有只升天堂不入地獄的特權階級，也沒有只人地獄不升天堂的弱勢群體。于是在唯一的上帝面前，給最底層社會群體的殘疾人帶來與優勢群體一樣的平等地位——無論貧富、強弱、智愚，都同等地受到上帝的庇護、享有平等的權利，即在上帝面前一律平等。費爾巴哈認為，“唯弱者乃需要宗教，唯愚者乃接受宗教”，這在一定意義上指出了基督教對弱勢群體的庇護作用。基督教認為人人有原罪，不能自救，人人需要在上帝面前懺悔、救贖罪過。上帝拯救人類、憐憫人類，要求“愛上帝和愛人如己”(馬太福音第二
十二章三十七節)，這里蘊含著博愛的基本教義，即人應當自我完善、嚴以律己、寬以待人，寬容忍耐。同時，還指出“人生來不是要受人的服侍，是要服侍人”(馬太福音第二十章二十八節)，所以要服務社會，服務他人。用對他人的愛和自身的修行，取得靈魂的最終解脫。看來，基督教在給予人精神安慰和庇護、促進社會整合的同時，也帶來了平等、博愛、仁慈的精神因子。殘疾人弱勢群體正是籍著這些精神因子有了接受教育的可能。殘疾人教育開始以傳教士個人行為的個案出現。傳教士一方面代替上帝向殘疾人博愛施恩，救贖他們的罪過，另一方面把殘疾人作為救贖自己罪過的途徑，通過對殘疾人的救濟或恩惠拯救自己的靈魂。因此，特殊教育本身就是基督教精神的化身之一。同時，由于靈魂的畈依是漫長的，是某種彼岸的永恒的渴望。因此，博愛、仁慈作為人們靈魂皈依的自由之路也是漫長的。在16一19世紀漫長的歷史時期一直是推動特殊教育發展的重要力量。當然，隨著基督教的世俗化，平等、博愛、仁慈逐漸脫離基督教，開始成為抽象的精神存在，深深植根于人們的精神意識里，進入到社會倫理。特殊教育也開始了理性化進程，開始向社會主流教育轉移、結合，在組織形態上、觀念上、技術方法上日趨理性化，形成現代意義上的特殊教育學校等教育機構。可見，特殊教育源起于基督教精神的發展，具有平等、博愛、仁慈的道德蘊涵。
基督教、醫學／心理學、政治思想進步是西方特殊教育產生的三個起源，蘊含著豐富的特殊教育內涵。通過對西方特殊教育起源的歷史考察發現，特殊教育中的康復訓練、缺陷補償、平等權利、博愛仁慈等核心價值，在漫長的特殊教育發展長河中積淀下來，傳承下來，成為特殊教育傳統的內在基因，體現出穩定性、內隱性、可傳承性、難以改變性等特點，這已成為特殊教育內在的獨特的精神氣質，展現著特殊教育文化風貌，反映著特殊教育文化心理性格。
二、西方特殊教育內涵的發展過程分析
西方特殊教育在其漫長的發展歷程中，又被不斷賦予新的內涵。通過對特殊教育發展的不同階段加以聯系和比較，能更清晰揭示其內涵。
(一)宗教／醫學為主的前現代階段、融入教育學體系的現代階段、全納教育的后現代階段：特殊教育發展的三個階段
關于西方特殊教育發展歷程階段劃分，有許多不同的標準。有的以人類歷史階段劃分為古代特殊教育、現代特殊教育、當代特殊教育，有的以認識論為標準劃分為醫學／心理學視角的隔離制特殊教育，以社會學為視角的融合教育或全納教育，等等。筆者認為劃分特殊教育的階段應以其核心的本體論視野來看，因為本體論是對事物存在的內在根據從概念上的精確描述。從本體論視野看，特殊教育存在與發展的本體內在根據主要有三個，即以宗教／醫學為主要存在的內在根據，以教育學為主要存在的內在根據，以社會學為主要存在的內在根據。這樣，特殊教育發展可描述為經歷了兩次轉向、三個階段。兩次轉向為：由宗教／醫學向教育學轉向，由教育學向社會學轉向；同時，相應帶來的三個階段為：宗教／醫學為主的前現代階段，融入教育學體系的現代階段，全納教育的后現代階段。這每一個階段不同的本體存在的根據，反映出每個階段的內涵和屬性特點。在這里，三個階段的劃分不是時間和空間概念，而是思想認識的概念，體現的是特殊教育的本體存在根據，但由于思想的存在總是具有一定的傳承、交叉，所以上述三個階段往往也是存有相互交叉，同一時空內可能不同程度地同時存在，無法嚴格區分。
宗教／醫學為主的前現代階段。特殊教育表現為傳教士個體自發行為的“傳教士教育”或“教會教育”，以及醫生自發的“醫療訓練教育”。“傳教士教育”或“教會教育”主要以教會教規為主要思想和方法，在提供宗教的精神慰藉和庇護同時，嘗試用普通學校的方法教授聾人說話以及讀、寫、算等基本知識。學生不多且多來自收留的殘疾人，也有貴族子弟。學生除學習外，有的還要從事教會的勤雜工作。這時的教育尚未形式化，沒有專門的固定的場所和教育體系、機制。如西班牙修道士德樂翁曾在貴族家中教授聾兒。醫生個人自發行為舉辦的特殊教育，多是在博愛思想影響下，結合自己的醫學知識，對殘疾缺陷進行醫療訓練和康復等活動為主要內容，對學生進行感官訓練，提高感官機能。這一階段的特殊教育本體上是以宗教／醫學為存在的內在根據。在認識論上，把殘疾人看作為身體病態的弱勢群體，并以教育幫助作為救贖殘疾人以及自己原罪的途徑。一是樸素的上帝博愛、仁慈的救贖觀，將對殘疾人弱勢群體的博愛，作為渴望上帝寬容、接受上帝恩惠，救贖罪過，畈依靈魂的途徑。二是基于科學(醫學)／經驗主義視角，認為殘疾是身體的病態，是能通過醫學來測量和診斷的，把對殘疾人的醫療訓練、康復補償作為提高殘疾人生存能
力的根本。這一階段的特殊教育多稱為“醫療訓練教育”、“教會教育”，不具備現代教育意義上的實質。在近代文藝復興以來的科學主義思想影響下，一方面由于面向身體生理機能的“醫療訓練教育”，無法對增強人的主體理性能力，如創造能力、實踐與生產能力、認識能力等知識理性能力及道德、意志、審美等實踐理性能力作出回答；另一方面，上帝、教會本身已成為批判的對象，于是宗教／醫學為主的殘疾人教育開始向教育學轉移并媾和，為成為一個教育學概念設下了前提性的邏輯必然。
融人教育學體系的現代階段。特殊教育秉承了博愛、平等、仁慈宗教精神和康復訓練、缺陷補償的理性精神，開始由宗教／醫學向教育學轉向，在與教育的媾和中成為教育領域的一個教育學概念，即教育的分支或屬概念。特殊教育具有了完全現代意義上的教育形式，成為徹底的“顯學”。還媾和了教育的功能特點和屬性要求，具有政治、經濟、社會、文化等外在工具價值和促進自身全面自由發展的內在價值，體現出社會化要求和個性化要求的特點。外在表現為國家行為的特殊學校教育形式不斷確立，且不斷以立法和制度的形式予以保障，對特殊教育做出了法律規定，體現了國家意志，明確了教師、管理、財政、教育機構等基本要素，劃分有關權利和義務，指出各自的培養目標、指導思想、培養體系、發展格局和基本途徑等，特殊教育有了自己的專業領域，并成為一種專業活動，理論與實踐有了相對固定和完整的體系、范疇和基本根據，特殊教育開始成為一個日趨完整的學科體系，現代特殊教育正式誕生。這時，特殊教育在形式上和思想上與宗教、醫學開始分離并轉向教育領域，在辦學主體上由個體自發轉向國家意志。在認識論上，經驗科學分化獨立后，如心理學、生物學及其他與殘疾人相關的病理學的進步為認識殘疾人和進行科學主義的特殊教育提供了支持，特殊教育得以運用經驗學科的新成果進行檢驗。從科學主義出發，秉承了殘疾缺陷為病態的觀念，更重視面向殘疾人的殘疾缺陷為本質的教育，并以盲、聾啞、智力落后、肢體殘疾、問題行為矯正等更精細的分類、更專業化的學科理論建設、更相對分離的專門教育實踐組織形態等，將殘疾缺陷用社會分工分類的社會學方法予以常態化、體制化、社會化，從而也不斷強化和夸大了他們的殘疾缺陷，并視之為區別于健全人的本質不同。在安置形態上，注重采取隔離制特殊學校教育的做法進行特殊的有針對性的教育。從本體上看，現代特殊教育是以教育學為主要存在的內在根據，是教育領域的教育學概念，與普通教育相對立，具有現代教育的科學理性精神等功能屬性。但正是由于教育屬性功能的加入，同時帶來了教育本身固有的社會分層機制，使得殘疾人的社會分層分化加劇，從而產生社會歧視等效應。同時，面對工業大生產對教育培養人才的壓力和教育對殘疾人培養的某些無奈，以及殘疾兒童培養難以適應大生產需要等實際，使得特殊教育面臨著轉向而與教育學分離的危機。
全納教育的后現代階段。特殊教育在教育理性帶來知識經驗體系、推動學科建設的同時，也帶來了極其嚴重的社會不公平，加重了他們命運的不幸，帶來了教育與學生現實生活和主流社會現實生活的隔離、科學精神與人文關懷的隔離。從后現代主義視角看，殘疾人生存境遇的窘迫和局促及其生命意義的工具化、飄渺化、片面化，正是特殊教育追求理性化的惡果。這是一個現代性的問題。這些問題的實質，是價值秩序的位移，即人的生命價值被實用價值的僭越；同時，也是以健全人為主導的社會群體的價值選擇對殘疾人弱勢群體的壓迫，是普通教育話語權對特殊教育地位的遮蔽。面對教育學對解決這一系列社會問題的無能，特別是對回答平等問題、人的尊嚴問題、社會適應等問題的無能為力，逐漸受到人本主義的質疑和批判，于是特殊教育開始由教育學向社會學轉向、求解。在與社會學的媾和中，特別是經過高漲的后現代主義思潮的洗禮，于20世紀90年代，在西方形成了狂飆全球的全納教育思潮，并迅速蔓延到整個教育領域。作為對現代特殊教育隔離制的回應，全納教育以激揚高漲的后現代話語和思維，將殘疾人的缺陷視為人的正常差異。反對基于殘疾缺陷的醫學／心理學的實證科學理性，反對隔離。在價值論上將博愛、仁慈、平等、人權、尊嚴、價值張揚到極致，高度彰顯了人本主義的關懷。主張以社會學的視角，用民主、群體、合作的價值理念和方法論對殘疾人進行教育，并提出構建全納社區和全納文化，通過社會資源和力量進行殘疾人教育。從本體上看，全納教育是力圖將特殊教育作為一個社會學體系的概念，側重用社會學的方法而不僅僅是教育學的方法解決殘疾人的發展問題，體現了特殊教育的人文社會意蘊和價值屬性特點。
(二)繼承與超越：特殊教育發展賦予的新內涵
面向人的差異并正確理解和尊重、運用差異的內在蘊涵。由西方特殊教育發展歷程可以發現，從前現代特殊教育階段開
始，人們從科學(醫學)主義出發，認為殘疾人是“身體病態”的；到現代階段，以隔離制教育等體制化的做法進一步擴大了人的差異，把殘疾人視為異質的“另一類人”；再到后現代的全納教育階段，將殘疾看為是“正常的”，殘疾人是人類正常差異中的“同質人”，特殊教育的發展始終圍繞對殘疾人的缺陷差異認識這一核心。由此可見，面向差異并正確理解和尊重、運用差異，是特殊教育內涵應有之義。正確理解殘疾人的差異，就是既要堅持殘疾人群體存在的差異為客觀事實的科學理性態度，又要堅持殘疾人類存在的共性是主體的人、目的的人、自由的人的人本精神，實現二者的統一。尊重運用殘疾人的差異，就是把人類社會作為一個差異普遍存在的社會，并把殘疾人差異的多樣性作為促進他們之間、與健全人之間、與教師之間等進行合作、創造的重要源泉，特別是把促進他們超越自我、實現潛在價值與“新自我”作為教育的新視野、新命題。無論制度安排、課程設置、教學方式和活動設計等，都體現和順應這一特點。當前，全納教育提出尊重人的差異和尊嚴，維護所有人的人權，正是尊重殘疾人差異的一個進步表現。正確理解和尊重、運用殘疾人的這些差異，始終是特殊教育變革緊緊把握的一個主題。
促進殘疾人超越有限障礙、敞開無限發展可能的內在蘊含。西方特殊教育產生、發展無不立足缺陷補償、康復，提高身體機能這一中心，體現了對自然存在缺陷的超越和對無限發展、實現自己價值的向往。然而殘疾人生命體器官缺損或資質、能力的不足這一特殊性的“非正常狀態”，使得本源于面向人的普遍特點的教育出現不適。教育與殘疾人的差異有著先天的隔閡和距離。由此使得殘疾人生命體器官缺損或資質、能力的不足這一特殊性與教育成為矛盾體。這是殘疾人作為群體和個體存在的特殊性與作為類的存在的普遍性的矛盾運動的產物。但正是這對矛盾體的對立統一運動。構成殘疾人及其教育存在與發展的動力系統要素。無論通過科技解決缺陷補償，還是通過教育滿足其身心健康成長的發展性需求，減少自身自然存在的缺陷對發展的制約，始終是教育的一個核心的因素。西方特殊教育正是基于此不斷自我調整、自我改造，能動地適應和改變著殘疾兒童少年的特殊性，而對特殊性的適應、改造又不斷豐富、提升和推動著教育的進步，同時也彰顯出特殊教育的獨特本質，即把殘疾人從受制于和被動適應于自然存在的缺陷，提升到超越自然存在的缺陷之上，使外在世界和自身內在的各種發展的可能性向殘疾人本身無限敞開，并能自由地把握世界和自己。從西方特殊教育發展的思想基礎看，經過科學主義特別是近代以來與殘疾人相關的心理學、生物學等經驗科學的檢驗，以及人本主義等社會科學特別是生物哲學的影響，殘疾人作為“自然人”與“文化人”統一的社會存在，特殊教育不但要立足殘疾人自身生物學意義上先天不足，彌補自身器官缺損等生命體機能缺陷的不足，還要面向更廣闊的文化世界，用知識、經驗、理性等進行文化補償，即教育。文化補償和缺陷補償及其矛盾運動是特殊教育存在與發展內在動力與活力系統的一個要素。同時，殘疾人在社會實踐與社會關系中，作為對象性存在的“能動”與“受動”的矛盾統一，通過特殊教育促進殘疾人超越障礙缺陷而趨向潛在價值的實現，使得生命活動變成自己的意志，展示了其作為人所具有的能動性這一本質力量；而尊重自然存在缺陷障礙這一客觀事實，使得特殊教育獲得學科建設與發展的具體存在和科學理性。當前，全納教育提出的平等參與、回歸主流，也預設了必須超越自身障礙這一前提，將促進殘疾人超越障礙作為殘疾人教育的題中之義。可以說，促進殘疾兒童少年有限超越障礙、敞開無限發展可能是特殊教育獨具的人性光輝。
滿足殘疾人發展性需要、提升其人本價值與意義的內在蘊涵。其實，這是特殊教育以教育學和社會學為本體存在依據的邏輯必然。從西方特殊教育發展歷程看，自從特殊教育向教育轉移、媾和開始，教育一直是特殊教育的本體存在而成為內在本質屬性。現代特殊教育階段，由于教育屬性的本質存在，使得特殊教育已不再僅僅停留于提高殘疾人身體器官機能、滿足其生存需要，而更重要的是面向和滿足殘疾人的發展需要。一者，從根本上看，教育本身是以知識經驗傳遞和人格培育為主促進人提高主體能力的實踐活動，特殊教育滿足殘疾人價值實現、創造成長等能動的發展性需要。是其作為教育事業存在的真諦之所在。再者，隨著社會大生產的社會競爭的加劇，滿足殘疾人主體能力發展提高的需要，是生產關系、生產力之于殘疾人成長內在規定的本質所在。第三，進入到后現代特殊教育以來，隨著教育和社會的進步，不但特殊教育的教育屬性極大豐富，而且特殊教育的社會屬性也空前凸顯。殘疾人已不僅僅滿足于主體理性能力提高，全納教育中對自由、平等、人權、尊嚴、個性、價值、意義等精神家園需要的滿足等人的目的性價值的捍衛。已開始成為特殊教育的內在要求。對殘疾人發展需要的滿足和自我實現內驅力的
一、完善殘疾人教育體系，切實保障殘疾人受教育權利
1.鞏固提高殘疾兒童少年義務教育普及水平。到2015年，城市和經濟發達地方適齡視力、聽力、智力殘疾兒童少年(以下簡稱三類殘疾兒童少年)入學率基本達到當地普通兒童少年水平；其他地方三類殘疾兒童少年入學率達到90%以上。積極創造條件，以多種形式對重度肢體殘疾、重度智力殘疾、孤獨癥、腦癱和多重殘疾兒童少年等實施義務教育，保障兒童福利機構適齡殘疾兒童少年能夠接受義務教育。
2.加快發展以職業教育為主的殘疾人高中階段教育。要積極整合教育資源，采取多種形式發展殘疾人高中階段教育，為殘疾學生就業和繼續深造創造條件。特殊教育學校要根據需要舉辦殘疾人高中教育部(班)；普通高中要招收具有接受普通教育能力的殘疾學生就讀；殘疾人中等職業學校要積極拓寬專業設置，擴大招生規模；普通中等職業學校要積極開展殘疾人職業教育。
3.加快推進殘疾人高等教育發展。要進一步完善高校招收殘疾學生政策，普通高校要依據有關法律和政策招收符合錄取標準的殘疾學生，不得因其殘疾而拒絕招收。鼓勵和支持普通高校開辦特殊教育學院(系)或開設特殊教育專業。繼續辦好中州大學聾人藝術設計學院、鄭州師院特殊教育系、推拿職業學院，在保證質量的基礎上，擴大招生規模，拓寬專業設置，提高辦學層次。各地要為殘疾人接受成人高等學歷教育、遠程教育和參加自學考試等提供更多方便，滿足其接受高等教育的需求。
4.因地制宜發展殘疾兒童學前教育。各地要根據本地殘疾兒童的實際狀況，開設專門的殘疾兒童學前教育機構，滿足殘疾兒童接受學前教育的需求。有條件的幼兒園要開設學前康復教育班，接收適齡殘疾兒童。鼓勵社會力量舉辦學前特殊教育機構。各級教育、民政、衛生部門和殘聯要相互協作，采取多種形式，在有條件的地方積極舉辦0-3歲殘疾兒童早期干預、早期教育和康復訓練機構。
5.大力開展面向成年殘疾人的職業教育培訓。依托現有的高等職業學校、中等職業學校和設立職業高中部的特殊教育學校，建立殘疾人培訓基地，以就業為導向，開展多種形式的技能培訓，提高殘疾人的就業和創業能力，逐步構建文化教育與職業教育相結合、職前教育與職后教育相溝通的殘疾人職業教育體系。
6.積極掃除殘疾青壯年文盲。各地要將掃除殘疾人青壯年文盲納入當地掃盲工作整體規劃，統一部署，同步推進。各有關部門和民間組織、殘疾人教育機構、殘疾人所在單位要積極開展掃除殘疾人青壯年文盲工作，使殘疾青壯年文盲率顯著下降。
二、完善特殊教育經費保障機制，提高特殊教育保障水平
7.加強特殊教育學校建設。統籌規劃特殊教育發展，抓好國家中西部特殊教育學校建設掃尾工程，嚴格執行國家有關建設標準，確保工程建設質量。嚴禁將特殊教育學校用于普通教育。
統籌安排在普通學校、兒童福利機構或其他機構附設的特教班以及高中階段特殊教育學校(班)和高等特殊教育專業的建設。在建設青少年學生校外活動場所時，要充分考慮殘疾學生的需求。
8.全面實施殘疾學生免費義務教育。對義務教育階段殘疾學生在“兩免一補”基礎上，針對殘疾學生的特殊需要，進一步提高補助水平。按照福利彩票公益金的使用宗旨，結合我省實際，支持殘疾兒童少年特殊教育。
9.做好中等教育和高等教育階段殘疾學生資助工作。普通高校全日制本專科在校生中家庭經濟困難的殘疾學生和中等職業學校一、二年級在校殘疾學生要全部享受國家助學金。在特殊教育學校職業高中班(部)就讀的殘疾學生也應享受國家助學金。就讀普通高中的殘疾學生按照每生每年1500元的標準給予補助。
10.提高特殊教育生均公用經費標準，確保特殊教育學校正常運轉。鑒于特殊教育生均成本高的實際情況，義務教育階段特殊教育生均公用經費標準按普通生標準的3-5倍確定，高中及以上階段特殊教育生均公用經費標準按普通生標準的2-3倍確定。所需資金按學校隸屬關系由同級財政負擔。
11.加大特殊教育專項補助資金投入。省財政繼續安排特殊教育專項補助經費，主要用于支持特殊教育學校充實教學與康復儀器設備。市、縣級政府要設立特殊教育專項補助(經)費并逐步增長。在安排教育經費增量時，向特殊教育學校傾斜。
各地要從殘疾人就業保障金中每年安排不低于5%的資金，用于特殊教育學校開展包括社會成年殘疾人在內的各種職業教育與培訓。
三、深化特殊教育教學改革，提高特殊教育的針對性
12.根據殘疾學生身心發展特點和特殊需求，增強教育的針對性。注重學生的潛能開發和缺陷補償，培養殘疾學生樂觀面對人生、全面融入社會的意識和自尊、自信、自立、自強精神。加強殘疾學生法制教育、心理健康教育和安全教育。
認真推進特殊教育課程改革，進一步轉變教育觀念，創新教育模式，改進教學方法，注重提高殘疾學生生活自理、與人交、融入社會、勞動和就業等方面的能力。13.全面推進隨班就讀工作，不斷提高教育質量。重點推進縣級隨班就讀支持保障體系建設。所有實施義務教育的學校要積極創造條件，接收具有接受普通教育能力的適齡殘疾兒童少年隨班就讀。在隨班就讀人數較多的學校，有計劃地開展特殊教育資源教室建設。建立特殊教育學校定期委派教師到普通學校巡回指導隨班就讀工作的制度，確保隨班就讀的質量。
14.加強職業技術教育，促進殘疾人就業。特殊教育學校要在開足開好勞動技術、綜合實踐活動等課程的同時，開設符合學生特點、適合當地需要的職業課程。根據市場和社會需求，加強殘疾人中等職業學校骨干專業課程建設。不斷更新高等特殊教育院校教學內容，合理調整專業結構。加強學生的生產實習和社會實踐，促進職業教育實訓基地共建共享。做好學生的就業指導工作。鼓勵和扶持各類特殊教育學校(院)、職業學校及職業培訓機構，開展各種形式的殘疾人職業培訓。各級政府和有關部門要加大殘疾人職業培訓經費投入，在生產實習基地建設、職業技能鑒定、就業安置等方面給予特殊優惠和扶持保護。
15.加快特殊教育信息化建設。實施省特殊教育學校信息化建設工程，加強包括多媒體教室在內的特殊教育信息化軟硬件建設。建好省級特殊教育資源庫和特教信息資源管理系統，促進優質特殊教育資源共享。特殊教育學校要根據殘疾學生的特點積極開展信息技術教育，大力推進信息技術教育在教學過程中的應用，提高殘疾學生信息素養和運用信息技術的能力。16.深入開展特殊教育研究。依托現有的高校特殊教育學院(系)和條件較好的特殊教育學校建立特殊教育研究中心，承擔區域特殊教育研究、教學指導、咨詢服務等工作。加強特殊教育科研骨干隊伍建設。提高特殊教育科研質量和水平。省和省轄市教育部門所屬的教學研究和科學研究部門要配備專職或兼職的特殊教育研究人員，組織并指導學校開展教育教學研究。特殊教育學校要鼓勵和支持教師結合教學實踐開展教育教學研究，力爭推出一批原創性的研究成果。繼續開展盲文和中國手語研究推廣工作。積極開展特殊教育的國際、地區、校際科研學術交流合作，提升我省特殊教育研究水平。
17.實施特殊教育提升計劃。開展特殊教育示范校創建活動，帶動和引導各地加強特殊教育學校建設，提升特殊教育學校辦學水平，促進特殊教育事業發展。
四、加強特殊教育教師隊伍建設，提高教師專業化水平
18.加強特殊教育教師培養培訓工作。統籌規劃，合理布局，加大特教師資培養力度。鼓勵和支持各級師范院校、綜合性院校舉辦特殊教育師范專業或開設特殊教育課程。加大特殊教育研究生或相關專業研究生培養力度。注重特殊教育專業訓練，提高培養質量。鼓勵高校優秀畢業生到特殊教育學校、兒童福利機構等單位任教。
要將特殊教育教師培訓納入教師繼續教育培訓計劃，對在職教師實行輪訓，重點抓好骨干教師特別是中青年骨干教師培訓。要加強對在普通學校、兒童福利機構或其他機構中從事特殊教育工作的教師和特殊教育學校巡回指導教師的培訓。要高度重視殘疾人職業教育專業課教師培訓。依托高校特殊教育學院(系)、其他有關院校和專業機構建設“特殊教育教師培訓基地”、“殘疾人職業教育師資培訓基地”。
特殊教育學校教師培訓費按照學校年度公用經費預算總額的5%安排，用于教師按照學校年度培訓計劃參加培訓所需的差旅費、伙食補助費、資料費和住宿費等開支。
19.執行特殊教育教職工編制標準。各地要認真執行省定特殊教育教職工編制標準，中小學階段按照教職工人數和殘疾學生人數1：3配備，確保特殊教育學校正常教學和管理需要。提高高校特殊教育學院(系)教職工編制標準，按照教職工人數與殘疾學生人數1：5的比例配備教職工。要為特殊教育學校配備必要的醫療康復和護理人員，并納入教職工編制管理，實行教學、醫療、康復相結合，使學生的身心缺陷得到有效矯正和補償。要加強中小學教職工編制管理，各地富余的中小學教職工，符合條件的，可調整充實到特殊教育隊伍。
20.落實特殊教育教師待遇。從事特殊教育工作的教職工和聾兒聽力語言訓練的教師及手語翻譯，按照有關規定，享受特殊教育津貼，具體標準按國家有關規定執行。各地要采取切實措施，確保特殊教育教師及從事特殊教育工作人員工資待遇落實到位。要將承擔隨班就讀教學與管理人員的工作列入績效考核內容。其工作量計算要根據隨班就讀學生人數情況，適當高于當地教師標準課時工作量。要在優秀教師和優秀教育工作者表彰中適當提高特殊教育教師和校長的比例。
五、強化政府職能，全社會共同推進特殊教育事業發展
21.進一步強化政府發展特殊教育的責任。各地要把各級各類特殊教育納入當地經濟和社會發展總體規劃，列入政府重要議事日程，堅持特教特辦，定期研究解決特殊教育事業發展中的重大問題。要將特殊教育發展情況作為教育督導的重要內容，定期督導檢查。對在特殊教育工作中取得優異成績的地方、單位和個人，根據有關規定給予表彰和獎勵。
一、引言
由于特殊教育教育對象的特殊性和復雜性決定了特殊教育教師是所有教師中面臨挑戰和困難最大的、要求專業化程度最高的群體，具有普通教育教師資格的教師并不一定能夠勝任特殊教育工作［1］，所以特殊教育教師資格證書制度的建立是一個國家或地區特殊教育事業快速發展的重要保障，而我國大陸的特殊教育教師資格證書制度只是在經濟發達的上海市有過一段試驗性的探索，但存在的問題還較多且沒有在大陸全面推廣開來。我國臺灣地區在這方面工作開展的較早，而且積累了一些較成熟的經驗，本文旨在通過分析我國臺灣地區特殊教育教師資格認定制度在認證機構、職前培育、資格核定等方面的現狀和特點，以期對大陸特殊教育教師資格認定制度的建立和完善提供借鑒。
二、臺灣特殊教育教師資格認定制度的現狀
(一)證書認定機構
依據臺灣《師資培育法》第十二條規定臺灣地區的教育主管部門辦理特殊教育教師資格的檢定，并下設教師資格檢定委員會，并根據規定設置試題研究發展組及試務行政組分別辦理各項工作［2］，符合條件的申請者在考試審查合格后，由教育主管部門頒發特殊教育教師證書。只有獲得特殊教育教師資格證才能在特殊學校或特殊班(資源班)等。相關機構從事特殊教育教學工作。
(二)職前教育培育
1．職前培育資格臺灣地區各特殊教育師資培育相關學系的學生，其入學資格及修業年限，依據臺灣《師資培育法》相關規定，設有師資培育之大學，得甄選大學二年級以上及碩、博士班在校生修習師資職前教育課程［2］。師資培育大學，根據實際需要，申報教育主管部門，教育主管部門核定后，招收大學畢業生，這些學生須修習師資職前教育課程至少一年，并另加教育實習課程半年。學生修畢規定的師資職前教育課程，成績合格者，由師資培育之大學發給修畢師資職前教育證明書。
2．職前培育機構依據臺灣《師資培育法實施細則》相關規定，臺灣地區師資培育的機構主要是師資培育大學［2］，師資培育大學是由師范院校、設有師資培育相關學系或師資培育中心的大學組成，大學設立的師資培育中心，應經臺灣地區教育主管部門核準;其設立條件與程序、師資、設施、招生、課程、修業年限及停辦等相關事項的辦法，也是由臺灣教育教育部門制定。師資培育大學負責制定臺灣地區中小學和幼稚園各師資類別的教育專業課程、教育實習課程及教師資格核定的實施方式與內容，必須經師資培育審議委員審議通過后，最后由教育主管部門制定［3］。目前臺灣地區特殊教育教師培訓機構總計包含九所師范院校的特殊教育學系、四所綜合大學所設的特殊教育學系、以及三所綜合大學所設的特殊教育學程。
3．職前培育內容在特殊教育師資培育大學中無論是特殊教育學系或是特殊教育學程，其特殊教育師資職前培育課程都包括普通課程、專門課程、教育專業課程，教育實習課程四部分［3］。普通課程是學生應修習的共同課程;專門課程是為培育教師任教學科、領域專長的專門技能課程;教育專業課程是為培育教師以師資的科類所需教育技能的教育學分課程;教育實習課程是為培育教師的教學實習、行政實習能力的課程。目前臺灣各特殊教育師資培育大學所開設的課程是依據各自院校的自身辦學特色以及師資培育的需要而規劃開設的，因此各個院校開設的職前課程并不盡相同，然而在特殊教育專業課程方面，臺灣教育部門做出統一規定，依據臺灣教育部門于2003年公布的《特殊教育教師師資職前教育課程教育專業課程科目及學分》［4］，提出一般教育專業課程至少10學分，特殊教育專業至少有30學分的特殊教育職前培訓課程，以供特殊教育師資培育單位做課程規劃參考。縱使所有大學的特殊教育學系或是特殊教育學程都參考臺灣教育部門頒布的特殊教育專業科目，作為其開設師資培育課程的參考，但是由于各學系，各學程的發展特色和師資專長等存在較大差異，所以每一所學系或學程所規定的必修課課程和選修課程以及學分數也都不盡相同。
(三)資格核定考試
1．報考資格臺灣當地居民修完師資培育大學規定的師資職前教育課程并取得師資職前教育證明書者，并且必須依照證明書上的科目類別報名參加與之相應教師資格檢定考試。2．考試科目獲得師資職前教育證明書者，依照所獲證書的科目類別參加相應科目的教師資格檢定考試，原則上每年只考一次，依《高級中等以下學校及幼稚園教師資格核定辦法》第五條規定如下:特殊教育教師資格證的考試內容包括國語文能力測驗、教育原理與制度、特殊教育課程與教學、特殊教育學生評量與輔導四門［5］，具體考試科目及范圍見表1［6］，臺灣地區教育主管部門下設試題研發小組，小組應依據考試時間與應試科目的不同，訂定各科命題內容、命題內容參照及題型比例，并配合課程改革，切實的將課程綱要納入到各科命題內涵與范圍中。3．合格標準參加特殊教育教師格證考試的每科滿分100分，符合下列條件者為合格［7］。1．應試科目總成績平均滿60分2．應試科目不得有兩科成績均未滿50分3．應試科目不得有一科成績為0分缺考之科目，以零分計算，考試結果經臺灣教育局所設的教師資格核定委員會審核合格者，由臺灣教育局發給教師證書。取得特殊教師欲從事教職者，除公費生應依據相關規定分發外，應參加與其所取得資格相符的學校或幼稚園辦理的教師公開甄選。
三、臺灣特殊教育教師資格認定制度的特點
(一)特殊教育師資相關法律立法完備臺灣現行的特殊教育教師資格檢定辦法主要依據1995年8月9日臺灣立法院公布的《教師法》，其內容明確規定了特殊教育教師任用、權利、義務、申訴、福利等;2003年5月28日修正公布的《師資培育法》，規定了特殊教育師資培育機構的設置、開設的師資職前教育課程及教師資格檢定等;2004年5月5日修正的《師資培育法》第22條及2003年7月31日公布的《高級中等以下學校及幼兒園教師資格檢定辦法》，確立了特殊教育教師資格考試的類科及應試科目［8］。
(二)系統專業的特殊教育師資職前培育系統專業的職前培育是臺灣地區特殊教育教師資格認定體系中頗具特色的一個重要環節。首先，臺灣地區特殊教育教師職前教育培育課程是由教育局委派具有師資培育資格的大學開設的，師資培育大學皆是在特殊教育專業研究方面已具有一定成果和優勢的高校，具有較高的專業水準。其次，特殊教育教師職前培育的課程體系設置完備，包括普通課程，專門課程，教育專業課程，教育實習課程四個方面，為以后教師們走上特殊教育崗位奠定了扎實的理論與實踐基礎。除此之外臺灣地區在師資職前培訓中還著重加強教學技能、專業精神及教師品德涵養等方面的培養［9］。#p#分頁標題#e#
(三)特殊教育教師資格準入標準嚴格我國臺灣地區實行的是資格準入與資格等級結合式的特殊教育教師資格制度，這種制度體現出學歷要求與特殊教育專業要求相結合的特點［10］，臺灣地區對中小學特殊教育教師的學歷要求是至少本科畢業。但并不是僅有本科學歷即可申請教師資格，還必須修畢符合要求的師資職前教育課程學分，即取得師資職前教育證明書，拿到職前教育證明書后參加教師資格的檢定考試，成績合格才能拿到特殊教育教師資格證，最后在通過具體學校的教師甄選才能從事特殊教育教學工作，這足以說明臺灣地區特殊教育教師入職資格有著嚴格的標準。
(四)特殊教育教師資格核定考試設置科學臺灣設有專門的特殊教育教師資格證考試，每年一次，應試的科目共四科，兩科公共課，兩科專業課，公共科目在于考察申請者國語的基本能力和教育學相關的基本原理的掌握程度。專業課考試科目包括特殊教育學生評量與輔導和特殊教育課程與教學兩方面，專業課考試科目涵蓋了特殊教育專業教師完整的專業知識體系。只有同時具備一般教育學和特殊教育學兩方面知識的這一特殊教育教師資格核定標準符合時代對特殊教育師資的基本要求。
四、臺灣特殊教育教師資格認定制度對大陸的啟示
(一)提供完善的法規政策保障盡管早在1994年8月國務院的《殘疾人教育條例》中已經明確提出“國家實行殘疾人教育教師資格證書制度”［11］，但因缺乏行之有效的措施來保障實施，特殊教育教師資格證書制度只是在上海市得到了一段時間的實施，并沒有在大陸大面積推廣使用。2001年11月國務院辦公廳轉發的教育部、人事部等九部門《關于“十五”期間進一步推進特殊教育改革和發展的意見》中再次提出制定特殊教育教師資格條件有關規定，從而規范了特教教師的聘任制度［12］。但遺憾的是，與之相配套的法規遲遲沒有出臺。因此，筆者認為與教師資格認定有關的法律應當重新修訂，國家盡快出臺專門的、具體的特殊教育教師資格認證條例及實施辦法，以確保早日建立完善我國大陸特殊教育教師資格認定制度。
(二)建立科學、系統的職前培育體制特殊教育教師職前培訓是特殊教育教師專業化發展的基石，大陸應借鑒我國臺灣地區的做法，以一部分優秀的高等師范院校為依托，建立一批專門的特殊教育師資培訓機構，由政府撥款，每個特殊教育教師申請者必須參加職前的培訓，并且著重加強對申請者的實踐能力的培養，并且制定一個有效嚴格的評價體系，要求學員只有按質按量的修完規定的學分課程，并獲得相應的證明書，才有資格申請特殊教育教師資格證。
關鍵詞：學前教育專業；特殊教育；融合教育
一、問題的提出
從1994年在薩拉曼卡宣言的提出至今，追求教育的平等，接納全體學生，滿足特殊教育需要的學生的需求的相關教育理念深入人心。2014年1月國務院辦公廳下發《特殊教育提升計劃（2014-2016年）》將特殊教育需要兒童的學前教育列為未來三年的重要任務之一，并提出給第將特殊教育需要兒童的學前教育納入學前教育發展規劃。由此可見國家對于學前特殊教育需要兒童的重視。因此，加強融合教育教師教育，提高融合師資質量勢在必行。我國師范院校目前采用的普通教育師資和特殊教育師資分別獨立培養的模式，顯然已經不能適應融合教育的需要，普通教育與特殊教育師資一體化培養是師資培養模式改革的方向。實現普通教育與特殊教育師資一體化培養的陣地主要為特殊教育學校和普通師范學校學前教育專業，可是目前特殊教育專業的師范院校較少，許多特殊教育的學生在未來就業中選擇學前教育相關領域的少之又少，因此，學前專業學生是實施早期融合教育的主要生力軍。對于學前專業學生特殊教育能力的培養，是培養學前教育專業全能型人才的關鍵因素，完善早期融合教育體系的重要環節。
二、學前專業學生特殊教育能力培養中的存在的問題
隨著融合教育的深入，結合國家的相關要求，學前教育專業進行了一系列的課程改革，將特殊教育課程融入到學前教育的課程體系中，以便培養新時代，新要求之下的復合型應用性人才。但是學前專業學生特殊教育能力培養在實踐過程中，還是存在種種的問題。現將所存在的問題進行羅列。
（一）正確的融合教育的觀念未樹立
正確的教學觀是教學活動、實踐活動的指路明燈，影響著學前教育教師的教育能力，學前融合教育的推進不僅僅要求學生建立正確平等、尊重、有愛、多元的教育理念，還要求學生要具備樹立關愛特殊教育需要兒童的信念，充分認識到融合教育對于特殊需要兒童的意義，并能夠用專業的知識和能力去幫助特殊教育需要的兒童，接納和轉播接納特殊兒童的素養，但是學前教育專業的學生對于日常生活殊教育需要兒童的認識較少，普遍認為學前特殊幼兒不是其主要的教育對象，未來工作中，遇到特殊教學的學生概率較小。因此，在學習過程中往往對于特殊教育的相關知識不愿深入學習，學習態度較不端正，花費時間較少。其次，學前專業學生課程設置過程中，有關學前特殊教育的教育觀念的講授過程所占比重較小[1]，教學過程殊教育理念的鋪墊內容較少，學生學習中，對于應有的平等、尊重、多元化的教育觀念，理解不深入。最后，學生學習過程中，未能將理論學習的認知觀念與實際言行相結合[1]，學生們在日常生活、學習中，普遍認同融合教育觀念，是還是存在對于從事相關工作存在疑慮，對于未來工作規劃中不涉及特殊教育事業，導致教育觀念的學習流于表面。所以樹立正確的融合教育掛念，深化融合教育理念是學前專業學生特殊教育能力培養過程中的重中之重。
（二）完善的融合教育的知識未具備
實施學前融合教育的要求學前專業的學生要具備基礎的特殊教育知識。這些知識包括融合教育的發展歷程，特殊教育的法律法規，各種類型特殊教育需要兒童的身心發展特點以及針對其身心發展特點所涉及的教育活動設計和教學策略。這些知識是幼兒教師專業發展的支撐，是學前教育專業學生能夠實施特殊教育服務的重要保障。在高校學前教育專業的完整的特殊教育知識體系的相關課程的設置主要包括特殊教育概論，融合教育概論、特殊教育需要兒童診斷與評估，個別化教育與教學，學前特殊教育需要兒童心理與教育等。在多數的高校校課程設置中，并達不到完整的課程設計，并且開設課時較少，至今尚未開設特殊教育相關課程的師范類院校所占比重較大[2]，學前專業學生對于特殊教育的學習仍處于初級狀態，不能做到專業化素養的建立。其次，在學習特殊教育需要兒童的相關知識之前還要同時具備學前兒童心理學，學前兒童生理學、學前兒童游戲課程的相關知識。學生學習過程中前期知識的儲備量要求較大，在學習過程中，學生不能將所學知識進行整合利用，專業知識的學習較薄弱，知識的轉化能力較差，為后期學習特殊融合教育的知識不能提供有效的知識的支撐。
（三）專業的融合教育的技能未掌握
擁有專業融合教育技能的學生，應該具備學前特殊教育的環境創設，差異性教學課程設計、特殊教育需要兒童班級管理，特殊教育需要兒童教學方案設計，特殊教育需要兒童及家長溝通技巧等等實踐能力。但在學習過程中，過多課程的設置難度較大，專業性要求較高，且與學前教育專業的多項專業必須課內容重復，故開展的可能性較低。可是，學生所具備的特殊教育專業技能知識其他課程中又未體現特殊教育需要兒童的特殊要求，在有限課時的課程設置規劃中，往往陷入困境。其次，學生在課程的課程中過程中，對于相關特殊教育的實際操作課時較少[3]。多數院校在進行特殊教育類的課程時，普遍使用講授法的方式進行教學，學生只能從理論層面認識特殊教育學生，可是特殊教育兒童的教育存在較大的差異性，這種差異性的訓練形式在有先的實際操作課時難以得到全面的練習。在操作過程中的學生教育技能整體掌握水平不高[4]。最在學生在工作崗位上真實遇到有特殊教育需要的學生是，只能做到態度上的支持，能力上還存在懷疑。最后，對于學前教育專業的學生實踐能力的認證更多是教師資格證的評定，可是，現有的教師資格證的評定體系中缺少特殊教育知識的評定，學生對于所需要特殊教育技能沒有權威的考核標準和具體要求。
三、學前專業學生特殊教育能力培養的建議
學前教育專業學生的特殊教育能力的培養是一個集家庭、社會、學校為一體的系統工程，并不只是需要學校教育一方面的能夠完成，而且需要政策、財政、人員過方面的支持。也就是說學前專業學生的特殊教育能力的培養需要多方面的通力配合，共同實施和完善。結合我國學前教育現狀及學前專業學生特殊教育能力培養的現狀，對于學前專業的學生的特殊教育能力培養提出以下及點的建議：
（一）轉變教育觀念，創設積極環境
實踐融合教育，態度和觀念對于成功開展融合教育有著至關重要的作用。若要促進學前教育專業學生特殊教育能力的發展，首先要從學校層門的融合教育觀念的建立做起。學校重視對于特殊教育事業的發展。對于學前教育專業學生的未來發展方向提供新的發展規劃。在提供就業工作引進、實習、見習時，可給予特殊教育機構，學前融合教育幼兒園、康復治療機構等相關學前特殊教育行業創造就業環境，以就業為導向，提升專業知識能力，根據市場和企業為導向進項宣傳，提供新型就業思路，引導學生加強特殊教育意識。其次，改變高校教師傳統教學模式。轉變高校教師特殊教育教育理念。針對學前融合教育知識的傳授，不僅僅是特殊教育相關課程老師的任務，在相關課程的特殊教育課程中，可結合特殊教育兒童觀的特點進行相關知識的鋪墊，為學生從不同領域，不同的課程視角對特殊教育進行初步的學習。也可以將特殊教育的融合理念更加深入到學前教育學生的方方面面，為學生創設更加積極有支持性的就業和學習環境。
（二）培育專業教師，促進多方合作
培養就有特殊教育能力的學前專業人才必不可少的就是具有既有特殊教育知識又有學前教育專業知識的高素質人才，這樣才能將特殊教育和學前專業的知識進行良好的結合。優質的學前融合教育的教師是傳授學前融合課程知識的關鍵因素。因此，在學前教育特殊教育類教師的專業化是目前培養特殊教育能力的學前專業人才的主要任務。專業人才的配備及課程組的建設能夠讓專業課程建設的設置更有保障。但在專業教師的培養上，也就需要多的財政、政策的支持，讓教師在實施教學過程中免除后顧之憂。不僅是對師資的培養，還要注重多個領域之間的研究，使其能打破行業界限和科研知識的預留，為學前特殊教育能力的學前專業人才的培養提供強有力的理論支持，同時社會文化領域的傳播和發展，促進當今社會人員的新觀念和新理念，為學前教育專業學生特殊教育能力培養提供輿論導向支持，加強普通高校之間、普通高校和特殊教育學校、特殊教育機構、福利院、殘聯等相關機構之間的聯系，為學前教育專業的學生提供大量的見習、實習，實踐技能培訓的機會和實施平臺，讓學生學習過程中更深入認識和了解有特殊教育需要的人群。為學前教育專業學生特殊教育實踐理論和資源的貢獻，以便促進學前教育專業學生特殊教育的不斷完善與發展，同時也有特殊教育需要的學生提供更有保障、更專業的服務支持，讓雙方建立良好的互動。
（三）提升教育技能，改革學習模式
隨著中國社會的不斷發展與進步，國家開始關注殘疾人這個特殊群體的教育，這部分特殊的人群有的是在聽力、視力、智力、語言能力或是身體運動能力方面有殘疾或殘缺，而身體某一方面的殘疾與殘缺也很容易使這部分孩子在成長的過程之中心理發展上產生一定的問題，進而導致他們在理解生活中的事物方面存在困難與偏差。這就要求從事特殊教育工作的教師針對這部分學生的特殊性制定不同的教學方案，特別是作為基礎教育一門重要學科的思想品德教育，這門學科的知識學習可以讓這部分特殊的學生在生活中明辨是與非。
關鍵詞：
特殊教育；思想品德教育；課堂教學；分層施教
一、引言
近幾年，隨著中國社會的不斷發展，國家的教育觀念不斷更新，教育體系不斷完善，在國家進行新課程教育改革的進程中，特殊教育的發展也得到了前所未有的關注，而特殊教育學校思想品德教育的發展也成為特殊教育發展的關鍵，思想品德教育是特殊教育學校學生正確樹立人生觀與世界觀的根本保障，思想品德教育能夠教會這些學生如何在生活中明辨是非，讓他們用陽光的心態去面對生活，使這些學生在今后的人生道路上能夠健康發展，更好地融入社會中去，用自己堅強的意志與樂觀的心態去回報社會。由于這部分學生的特殊性，在思想品德教育教學的實踐之中需要廣大的特殊教育教師耐心與細心地開展思想品德教育工作，只有教師在工作實踐之中長期地堅持，在教育教學工作之中切實聯系學生的生活實際，把學生生活中的事例與教學內容科學、合理地結合在一起，才能使這些特殊的學生真正接受與理解教師所傳授的思想品德教育教學知識。
二、特殊教育學校學生的健康心理素質培養是思想品德教育的前提
思想品德教育具有很強的時代性，因此，教師在特殊教育工作中開展思想品德教育更應該把學生的年齡與性格特點、成長與生活環境作為備課的重點，這樣才能在充分了解學生實際的基礎上對學生進行有針對性的思想教育，學生才能夠在教學中對教學內容進行有效的理解與扎實的掌握，并能夠在生活實際之中對知識進行靈活的運用。思想品德教育是對學生的思想教育，這門學科的特殊性要求教師要充分了解自己學生的心理需求，只有這樣，教師才能在教學中激發學生的學習興趣，在教學中引導學生不斷發展自己的個性，使學生不斷改正自己的錯誤觀念與認識，為學生正確的人生觀與世界觀的形成打下良好的基礎，從思想的源頭上凈化學生的心靈，不斷促進特殊教育學校學生的心理健康發展。在特殊教育學校的思想品德課程教學中，教師可以通過講故事或研討辯論等學生感興趣的教學方式來給學生講解教學內容，使學生在輕松的學習氛圍中更好地理解教學內容中的知識與其闡述的人生哲理，使學生的心理素質得到不斷的提高。
三、特殊教育學校教師課堂問題的精心設計是思想品德教育的關鍵
特殊教育學校的思想品德教育的教學目標是讓學生的心理得到健康發展，使學生在教學實踐之中不斷提高自己的表達能力與思維能力，幫助學生在學習與生活中樹立正確的人生觀、價值觀與世界觀。要達到這樣的教學目標，就需要教師在開展教學活動時精心設計教學問題，在教學實踐之中真正做到因材施教、因生施教。在教學實踐的不斷反思與總結中，我認為特殊教育所面對的教學對象在認知能力方面都存在一定的障礙，這種認知上不同程度與層次的缺失使這些學生在知識的理解與掌握上與正常的孩子之間存在一定的差距。因此，從事特殊教育教學工作的過程之中，教師更應該把教學問題進行精心的設計，教學問題的設計應該聯系學生的實際由具體到抽象地進行設計，圍繞一個知識點進行由淺入深的問題設計，更好地提高學生的認知能力。特殊教育教學過程中的教學問題應該具有一定的啟發性，特殊教育的教學主體由于自身發展的局限，在課堂教學中教師組織教學會有一定的難度，這些孩子普遍會出現注意力不集中的現象，因此，教師要通過富有啟發性的教學問題來吸引學生的注意力，調動學生參與課堂教學的學習熱情，讓學生在課堂教學中敢于發言，只有這樣，教師才能在教學中及時發現學生的錯誤并予以糾正。
四、特殊教育學校教師在教學中分層施教是思想品德教育的根本
首先，特殊教育學校的學生在身體上都有一定的缺陷，這些缺陷也不同程度地限制了學生在生活之中獲取各種信息的能力，這也是導致這些學生在生活之中對是與非辨別能力較弱的主要原因。這些學生身體上的缺陷使家長在他們的成長之中對其過于溺愛，這些學生身體上的缺陷與家長的過份溺愛使他們在成長的過程之中性格比較孤僻與自私，不會與人溝通與交往。這些性格特點也給教師開展思想品德教育教學活動帶來了很大的挑戰，教師在開展教學活動時應該針對他們的性格特點教會學生與人溝通與交往的方法，讓他們在學習生活中樹立正確的價值觀與人生觀，讓他們能夠樹立自信心，以陽光、樂觀的心態融入社會中去。其次，特殊教育學校的學生由于自身的缺陷使他們在生活中產生很大的負面情緒，他們在生活中表現出很強的自卑感，他們在生活中害怕與人交流，內心長期充滿著各種壓抑與不滿，這也是這些特殊學生形成心理問題的關鍵所在。因此，思想品德教師要正確認識這一點，在教學中努力培養學生良好的自我意識，使每一名特殊的學生都能在學習與生活中自尊、自信、自立、自強。樹立正確的人生觀與價值觀，正確認識與評價自己，不斷克服自卑的心理，讓學生在學習中能夠堅強地面對自己的生活，教給學生對逆境的應對方法，使每一名有殘疾或殘缺的學生都能做思想上的巨人與生活的強者。
五、結束語
1.引言
從20世紀90年代至今，我國特殊教育發展迅速，已經形成了以一定數量的特教學校為骨干，以普通學校附設特教班和特殊兒童在普通班級隨班就讀為主體的特殊教育格局［1］。但是，從我國特殊教育的發展歷史可知，民辦特殊教育對我國特殊教育的發展有著重要的歷史意義，民辦特殊教育是我國特殊教育的重要組成部分，其發展狀況在一定程度上反映著我國特殊教育發展狀況。這些年隨著我國特殊教育事業不斷發展，特殊教育需求的增加，民辦特殊教育也得到迅速的發展。中國社會科學院社會政策研究中心楊團等人對北京市民辦殘疾人康復服務機構現狀的調查研究證明，民辦特殊教育已成為公辦特殊教育的有力補充，為滿足特殊兒童的教育需求作出了貢獻［2］。然而，楊團等人的調研也反映出我國民辦特殊教育在教育質量方面存在較為突出的問題。因此，如何通過提高民辦特殊教育的教學質量促進民辦特殊教育可持續發展就成為一個迫切需要解決的問題，而提高民辦特殊教育教學質量的關鍵在于民辦特殊教育教師隊伍的建設。民辦特殊教育教師在職培訓作為教師隊伍建設戰的重要途徑，其發展現狀、應對策略值得研討。
2.我國民辦特殊教育教師在職培訓現狀
我通過對現有研究文獻的搜索、查閱發現，現有研究中針對民辦特殊教育教師在職培訓的研究較少，幾乎無人問津。但是，從我國民辦特殊教育機構存在的數量、分布區域和發展趨勢看，開展民辦特殊教育教師在職培訓的相關研究刻不容緩。現有研究和新聞報道在一定程度上反映出我國民辦特殊教育教師在職培訓的整體現狀不容樂觀。
2.1監管體制不明確，缺乏培訓平臺。由于我國相關管理體系、法律法規的不完善或缺失，我國民辦特殊教育機構存在較為嚴重的“身份認同”問題，即機構自身不知道自己到底該歸屬于哪一個政府部門管理，從而出現了不同的民辦特殊教育機構在教育、殘聯、民政、工商等部門“多頭登記、多頭管理”的現象［3］。由于“多頭登記、多頭管理”，我國民辦特殊教育機構在發展過程中普遍缺乏行業規劃、行業指導和行業規范。因此，受上述因素的影響，我國民辦特殊教育教師在職培訓也相應地陷入了缺乏有效監管體制的困局。監管體制的缺失必然導致培訓平臺的喪失，我國民辦特殊教育教師在職培訓也就呈現出由各機構各自為政、各顯神通的混亂局面。因而，我國民辦特殊教育教師在職培訓喪失了監管體制層面的保障。
2.2資源匱乏，缺乏有效支持。首先，對于我國民辦特殊教育機構而言，其運營經費來源主要有服務收費、項目支持、政府補貼、慈善捐款等。但對于絕大多數中小型民辦特殊教育機構而言，服務收費仍然是該機構的根本經濟來源。而中小型民辦特殊教育機構又恰恰是我國民辦特殊教育的主要構成部分。因此，在特殊教育高教育成本這一客觀事實面前，大多數民辦特殊教育機構很難在經費上保障教師的在職培訓。這一現狀使我國民辦特殊教育教師在職培訓陷入缺乏有效經濟支持的困局。其次，民辦特殊教育機構，特別是中小型機構，由于其以服務收費為主的運營特性，勢必迫使機構在人員配置上追求人力資本的最小化，即每個崗位都是“一個蘿卜一個坑”，很難有富足的教師可供抽離出來參加培訓，特別是參加一些日程較長的集中式培訓。然而，這種日程較長的集中式培訓又恰恰是教師需要的，也是能實際解決教師專業成長需求的培訓。再次，民辦特殊教育機構人才流失現象較為嚴重的客觀現狀，也使機構負責人在教師培訓方面有所顧忌，不敢或不太愿意在教師的在職培訓方面投入太多。因此，這一尷尬現狀也在一定程度上限制了民辦特殊教育教育教師在職培訓工作的開展。第四，特殊教育專業資源匱乏和分布不均，嚴重影響了我國民辦特殊教育機構對特殊教育專業資源的獲取。我國現有特殊教育教師在職培訓師資力量實屬有限，遠不能滿足其在職培訓的需求，主要分布在北京、上海、廣州等發達城市，并且培訓平臺更多地建立在一些設有特殊教育相關專業的高等院校中，而且上述資源多屬公辦特殊教育資源或主要面向公辦特殊教育單位，民辦特殊教育機構較難共享上述資源。最后，由于我國民辦特殊教育機構與公辦特殊教育單位間相對隔離，且民辦特殊教育機構與機構之間大多處于相對孤立的狀態，彼此間缺乏溝通與合作，嚴重阻礙了民辦特教機構及時、暢通、有效地獲取特殊教育專業資源，進而限制了有限資源的最大化利用。
2.3培訓模式單一，缺乏系統性、持續性。在大多民辦特教機構中，特別是中小型民辦特教機構，其教師的在職培訓基本以機構內部自我培訓的校本培訓模式為主，其基本的操作模式是：機構管理者或教學主管人員根據機構服務模式、教學要求、教師原有業務水平等具體情況，對教師進行針對性的培訓，其培訓方式主要以經驗分享、個案討論、專題講解為主。該培訓模式帶有濃厚的“師徒傳授制”色彩，其培訓目的功利性較強；培訓內容極易缺乏系統性、持續性；培訓質量基本取決于培訓人員自身的業務能力和素質；培訓時間隨機性較大，缺乏有效的監管保障。相對校本培訓，民辦特教教師校外培訓形式主要以短期專題講座或報告為主。一方面，講座或報告式的培訓模式往往會因為受信息來源不暢、時間不匹配、教學任務緊、崗位人員有限等因素的影響，較難滿足民辦特教教師專業成長需求。另一方面，專題講座或報告式的培訓模式均具有信息量大、知識面寬，重理論（觀念）輕操作技能等特點，必然要求聽眾具備一定的基礎專業知識和實踐經驗。該模式對于沒有相關專業背景，特別是沒有相關專業背景的新教師來說，其參與學習的積極性和有效性必然受限。因而，該培訓模式的有效性受到一定程度的限制。
2.4學習動機不足，缺乏有效的激勵機制。由于我國民辦特教機構在教師薪酬方面較多遵循“按崗取酬，按勞分配”的薪酬原則，因此民辦特教教師往往受制于薪資壓力，將大量的精力和時間投入到完成教學任務中，無心顧及專業學習或培訓。機構在運營中迫于經費、成本等壓力，較難在經費和制度上保障參加培訓的教師的薪酬不受影響，即教師不會因為參加培訓又不能完成教學任務而減少工資。另外，除薪資外，大多數民辦特殊教育機構均較難在職務、職稱等方面滿足教師個人發展方面的需求，所以教師參與在職培訓的積極性不足。此外，我國民辦特殊教育機構受經費、教師流失、資源匱乏等因素困擾，機構在建立和完善教師專業成長激勵機制方面也極易陷入兩難的尷尬境地。#p#分頁標題#e#
3.開展民辦特殊教育教師在職培訓的對策
3.1明確監管責任，完善監管體制。教育、民政、殘聯等政府部門應加強聯系與合作，明確民辦特殊教育機構的監管責任，完善監管體制，出臺相應的監管細則，有利于民辦特殊教育教師在職培訓平臺的建立。加大財政對民辦特殊教育機構的投入與支持，更多地向社會購買服務，鼓勵社會力量參與我國特殊教育事業。
3.2構建民辦特殊教育教師在職培訓合理格局。我國教師在職培訓的模式主要有：短期非學歷培訓、長期函授學歷培訓、校本培訓模式等［4］。因此，結合我國民辦特教教師在職培訓現狀和特點，以及綜合分析影響民辦特教教師在職培訓的主要因素，勢必要求我們形成以校本培訓為主，輔之以短期非學歷培訓、長期函授學歷培訓等校外培訓的民辦特殊教育教師在職培訓格局。
3.3加強校本培訓，建立、完善校本培訓機制。師資培訓的水平直接關系到特殊教育事業的發展，師資培訓的水平受制于經濟發展水平、相關政策和舉措、培訓目標、內容，以及師資培訓機構本身的水平等多種因素［5］。對于民辦特殊教育機構而言，師資培訓水平直接影響其教育教學質量，教育教學質量直接關系到該機構的生存和發展。校本培訓以特殊學校為基本單位，可以讓教師在教學實踐中提高自己的能力，既不受規定課程教材的束縛，又能避免理論脫離實際的弊端，不受地域和時空限制，是一種經濟、實效、靈活的教師在職教育方式，可以提高學校教師的整體水平，應該成為特教教師在職培訓的主要模式之一。［6］所以加強校本培訓，建立、完善校本培訓機制關乎我國民辦特殊教育機構的生存和發展。
3.3.1建立、完善校本培訓機制是加強校本培訓的措施保障。機制的建立首先是平臺的建立，綜合民辦特教機構運營和管理特點，搭建以下校本培訓平臺。
3.3.1.1教研活動。每周開展教研活動，將教研活動作為每周例行性事務，并將其建立校本培訓的核心平臺。借助該平臺，以個案討論、教學重難點剖析、教學心得分享為線索開展研討式學習，學以致用，提高教師在職培訓的針對性和有效性。
3.3.1.2專題學習日。每月抽出一定的時間開展專題學習，在培訓時間上提供更充分的保障。專題學習以促進教師專業成長為目標，組織教師進行專業知識、技能的學習，如：針對教育診斷與評估、個別化教育計劃、ABA、TECCH、PECS、感覺統合訓練、語言治療、音樂治療等專業知識、技能開展專題學習。
3.3.1.3自主學習。引導教師擬訂專業成長計劃，并主動為其提供必需的學習資料和信息，鼓勵教師不斷提高自身專業素養，從教師專業發展和提高教師職業素養的角度提高教師學習積極性。
3.3.2制度的確立與落實是校本培訓機制的動力所在。制度的確立即校本培訓要求的具體化，從管理條例的層面對校本培訓進行引導，提高教師參與培訓的約束性與積極性。如以自編教師培訓手冊為契機和載體，明確教師培訓目標、要求、內容，以及實施方式，規范校本培訓的實施。
3.4豐富校外培訓模式，構建支持網絡。校外培訓是提高民辦特教教師在職培訓水平，豐富培訓內容，促進同行溝通、交流的重要平臺；是共享社會資源，獲取專業支持的主要渠道。
3.4.1加強溝通與交流，促進資源共享。由于國內特教資源的有限性，因此資源共享，資源利用最大化勢必成為獲取專業支持的必然趨勢。各省市或地區的民辦特教機構必須敞開大門，加強相互間的溝通與交流，如：在進行教師在職培訓時，可對各自的優勢資源進行組合或共同承辦專題培訓，互利共享，共同促進教師在職培訓水平的提高。這種溝通與交流不應局限在民辦特教機構之間，還應拓展至民辦與公辦校之間。民辦特殊教育機構應主動與公辦特殊教育學校或相關部門建立聯系，以爭取獲得更大的資源支持，從而實現在不增加運營成本的基礎上獲取更多的師資培訓資源的目的，進而實現資源利用最大化。機構間的溝通與交流需要一個有效的平臺作保障，所以各省市或地區成立相應的民辦特教協會（社團）組織極有必要。該組織的建立不僅是促進機構間溝通、交流、資源共享的平臺，而且在加強行業的監督管理，促進行業規范化，擴大社會影響力，獲取社會支持等方面有著重要的作用和意義。
摘 要：特殊教育是我國教育事業的重要組成部分。特殊教育所面對的對象是身心具有缺陷的學生，在面對這些學生的時候教育者應該更加具有責任心，要更富有耐心和愛心，讓原本身體和心理上有缺憾的學生能夠像正常學生一樣茁壯成長。
關鍵詞：特殊教育；教育本真；回歸
特殊教育作為我國教育事業的重要組成部分，隨著近年來我國教育事業的蓬勃發展取得了輝煌的發展成就。但是在特殊教育事業快速發展的過程之中，我們不禁要問什么才是特殊教育的本真。因為近年來我國特教事業雖然規模在不斷擴大，硬件設施也日新月異，但是仍然沒有本質上的突破，這不得不讓我們反思，我們是否認識到了特殊教育的本真。所謂特殊教育的本真不在于教學方法是否先進，教學設施是否齊備，而在于教育者是否用心去對待這些需要給予特殊關愛的學生。
一、給予尊重，寄予愛心
特殊教育所面對的學生是身體或者是心理上有缺憾的學生，這些學生往往具有一個統一的心理特點，就是自卑。自卑的心理使得這些學生不樂于與其他人進行溝通，而作為教育者應該充分意識到這一點，在教育過程中要緊緊抓住特殊教育的本質，用心去建立與學生之間溝通的橋梁，用心呵護學生心靈的成長。在實際的教育過程中要給予學生充分的尊重，讓學生逐步建立起自信心，并且在教育中要用愛心去呵護學生每一天的成長，讓學生能夠感受到教師的愛，這樣學生原本封閉的心靈才會真正敞開。
二、付諸耐心，培養信心
特殊教育所面對的學生具有特殊性，通常的教育方式很難在特殊教育之中完成教育任務，而且很多學生在生理上有缺陷，在完成學習任務的時候較為困難，而這時如果教師沒有充分的耐心，則會更加傷害到學生的自尊心。因此特殊教育的教育者要有充分的耐心來引導學生完成學習任務，要不斷地傾注耐心以換取學生自信心的逐漸建立。隨著學生自信心的逐步建立，學生的內心會變得更加充實，原本的自卑也會隨之逐漸消失，這樣對于教學工作的順利開展將會是一個非常有意義的突破。
總之，在特殊教育中，對于教育本真的回歸才是特殊教育真正的突破口，而不是在于教學方法的研究以及教學硬件設施的配備。在教育過程中，教師要用心與學生進行溝通，要用濃濃的真情打開學生原本封閉的心扉。并且在教育過程中要充分尊重學生，幫助他們逐步建立學習的自信心以及生活的自信心，為學生美好的未來鋪墊一條平坦的道路。
[關鍵詞]高等特殊教育 信息化建設 殘疾大學生
[中圖分類號]G44 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-5349（2012）12-0229-01中國高等特殊教育從20世紀80年代開始進入新的發展時期，高等特殊教育學校的信息化建設起步較晚，國內幾所高等特殊教育院校的信息化建設也大都照搬國外的建設模式。但是由于國情的不同，我們還應該清醒地看到，與發達國家相比，我國高等特殊教育信息化建設還存在不少問題。在基礎設施、殘疾人網站、教學科研、信息資源、殘疾人支持系統平臺、形象建設等方面還有待于加強。國內高等特殊教育院校在借鑒國外高等特殊教育信息化建設經驗的同時，更要尊重殘疾大學生的自身特點及其個體的差異性，在確立高等特殊教育以信息思維與信息科學方法為基礎，把握殘疾大學生與信息環境之間的關系，為更多的殘疾大學生提供接受高等教育的機會。
目前，國內具有高等特殊教育網絡資源較豐富的兩家大學分別為長春大學特殊教育學院和北京聯合大學特殊教育學院。長春大學特殊教育學院建有“國家高等教育視障資源中心”、國際PEN項目投資的“國際聾人遠程教育網絡系統”等。北京聯合大學特殊教育學院設有殘疾人中央電大開放式教育、高等教育自學考試應用技術類教育、全國信息應用技術（NIT）考試，并面向社會開展以業余、脫產和網上交流等形式的殘疾人高等教育及培訓。
一、缺乏統一系統的規劃和設計
縱觀國內高等特殊教育信息化建設過程，普遍模式是信息化建設缺乏統一系統的規劃和設計，不但導致大量的低水平重復建設和資金浪費，還造成了信息數據標準的不統一。信息平臺的建設要依靠健全的機制和服務質量的提升，高等特殊教育信息資源本身就存在局限性，做好信息資源的深度和廣度，統一規劃和設計有利于信息資源本身平臺效益的最大發揮。
通過對國內的一些特殊教育網站的了解，主要是以基礎特殊教育資源信息為主。這表明，高等特殊教育信息資源的社會基礎薄弱，公共服務網站極其匱乏，殘疾大學生獲取信息資源的方式主要以國內各高等特殊教育院校的網站為主，而各高等特殊教育院校網站的建設缺少信息技術的組織架構、發展策略，這種負面影響直接導致了不切實際的投資。統籌協調IT資源，關注信息技術的發展變化，科學合理地制定發展戰略、管理體制，這對高等特殊教育信息化建設的后續發展起著舉足輕重的作用。
高等特殊教育信息化建設水平是衡量其自身教學、科研等綜合實力的重要指標，一切建設環境要以信息無障礙入手，將輔助技術應用于硬件環境建設、教育管理信息平臺、教育資源共享平臺、遠程教育平臺、教育教學應用平臺、殘疾人支持系統平臺當中。依靠機構支撐，制訂長期規劃，設立信息化建設協調小組，指定網絡中心負責監督指導是對高等特殊教育信息化建設的重要保障。
二、盲目建設，缺少理論支撐
理論指導對高等特殊教育信息化建設尤為重要，在建設理念上要重視殘疾大學生獲取信息資源的便利性和重要性。在工作思路上要發揮系統性、持續性、均衡性的指導方針，避免發生先建設后理論的形式主義局面，從而造成了信息化建設方向不明確，導致校園網建設完畢后，沒有更多的有價值的資源可以利用。應在已有的實踐經驗中總結信息化建設規律，形成信息化建設的規章制度，從而制約盲目性的信息化建設。
三、信息化建設資金投入不足，區域化明顯
目前，國內高等特殊教育信息化建設資金投入，部分由中殘聯、地方殘聯、地方政府及本部辦學經費支撐，另有部分民企贊助支持。但由于高等特殊教育信息化建設需要大量經費支撐，且存在經費支撐區域不均衡等特點，部分欠發達地區保障性資金缺口較大，經費來源單一。這一現象直接導致了國內部分高等特殊教育院校基礎設施建設尚不完善，優質信息化教育資源總體缺乏，信息資源發展分布不均衡，信息化建設與應用脫節，信息資源兼容共享差距逐步加大，信息化人才培養質量受到制約等問題。
高等特殊教育信息化建設要立足于長遠的戰略眼光，這關系到它對殘疾大學生高等教育的水平保障，應提高對建設高等特殊教育數字化教育資源重要性的認識。將信息化建設經費由靜態變為動態，各地根據區域經濟發展需要大力開發公益性經費支持，減少人才流失現象，加強開發應用于殘疾大學生獲取信息資源的輔助技術，優先推進無障礙信息化建設，切實滿足高等特殊教育的需求，這樣高等特殊教育信息化建設才能有可持續發展的空間。
四、結語
21世紀將是一個信息時代，掌握一定的信息技術知識是殘疾大學生得以生存的一個重要條件，也是我國教育發展實現現代化進程中一個不可缺少的環節。高等特殊教育信息化建設是一項系統工程，需要社會各界給予大力支持。針對這些問題，有關部門應盡快研究、制定相關的高等特殊教育信息化建設方面的政策，保障高等特殊教育信息化建設有序穩步的發展。
【參考文獻】
[1]李思寰.高校教育信息化發展現狀綜述[J].中國管理信息化，2009（12）.
[2]安婧.美國高校信息化建設對我國高校的啟示研究[J].黑龍江大學碩士學位論文集.
[3]趙國宏，朱新梅.論網絡高等教育現狀及其發展趨勢[J].中國遠程教育，2002（5）.
【關鍵詞】效率；途徑；信息庫；轉換；課改整合；信息管理
一、現代信息技術在聾校中的應用前景
1、建立網絡學校，開設聾人網站。
當今時代，隨著信息量的急劇增大，信息更新速度不斷加快，以及需要教育人群的增長，“一次性教育”已不合時宜。單純的學校教育也遠遠的滿足不了社會的需要。現代普通教育已實現網上課堂教學并實現校校相聯通，教師學生可以進行網上溝通。遺憾是專門為聾人開設的網站并不多見，更不用說聾人網上學校了。因此，有條件的聾校開通Internet后，應盡快的建立聾人網，并開設網上學校，使聾人在網上教育成為可能。這既擴大了學校的知名度，又便于利用網絡資源進行教育教學，使聾校的信息資源、師資力量得到合理的利用，并對課改帶來深刻的影響。
2、設立網上優秀教師專欄，提供教育新途徑。
現代是信息時代，作為一名信息時代的教師，應當在 Internet上開辟出屬于自己的一片新的天地，能夠把平時積累的一些好的教學經驗在網上，這樣既有利于進行資源共享，也有利于提高自己的教學水平，改進自己在教學中的不足之處，為聾校教育教學工作提供新的途徑。同時，應該在專欄后面附上評論，以便隨時與同行進行交流。
3、豐富教育資源，建立多媒體信息庫。
現在我們國家的特殊教育主要以三種方式實現：一是特殊教育學校，二是通過學校中附設的特殊教育班，三是現在越來越廣泛的隨班就讀。將網絡引入到特殊教育則可以改變這種狀況。一方面，現代教育技術將全國乃至全世界的學校、研究所、圖書館和其它各種信息資源聯系起來，成為一個海量的資源庫；另一方面世界各地的優秀特殊教育教師或專家可以從不同角度提供相同知識的學習和教學指導，任何人可以在任何地點通過網絡訪問。
4、建立學校個人主頁，增加與學生的溝通方式。
特殊學校教育工作需要各方面的配合才能取得好的效果，尤其是聾校家長的配合。在傳統的教育管理中，主要是通過家長會、家訪、電話、書信等方式，而且有時給家長帶來諸多不便。聾校個人主頁的出現為學校和家長帶來了新的溝通方式，提供了一條捷徑。鼓勵特殊教育學校擁有自己的主頁，以宣傳特殊教育工作，提高特殊教育的社會影響力，贏得社會的支持。
二 、現代信息技術是發展特殊教育的客觀需要
1、有利于實現真正的個別化教育。
人與人之間的個別差異是客觀存在的，這種個別差異有時是多方位的，特殊兒童的個別差異則更為巨大。在傳統教育中，無法實現真正意義上的個別化教育。因為每個教師都要面對一群孩子，教師只有根據大多數孩子的發展水平制定教學計劃，實施教育，無法顧及到每一個學生。而現代化的教育技術能使個別化教育成為可能，學習變成一個各取所需的過程，個性化的學習難以真正實現。教師可以根據每個學生的特點和發展水平制定適合于他們的個別化教育計劃，為每個學生提供適合他們的教育資源。
2、有利于促進特殊需要人群的基礎和職業教育的發展，最終實現終身教育。
特殊需要人群是整個人類社會中不可忽視的部分，他們也應該享受到合適自己的教育，為每一個具有特殊需要的公民提供合適的教育是我們教育工作者的職責和義務。在特殊教育中應用現代化教育技術不僅可以改造傳統教育，使其更適合特殊教育對象的需要；而且可以創造出一種全新的教育形式，特殊需要對象除了可以在學校，還可以在家，在工作崗位上，在其任何的時間，任何地方，自己學習。從而促進各種形式的特殊教育發展，最終在特殊教育的領域實現終身教育。不僅如此，在特殊教育中引進現代化教育技術還能加快這一人群回歸主流的社會速度，體現出社會文明進步和發展。
3、有利于改變特殊教育發展不平衡的狀況，實現教育公平。
我國地域廣闊，人口眾多，特殊教育的發展極為不平衡，現代化教育技術的應用，網絡的使用有助于我國特殊教育的平衡發展。我國特殊教育資源以及特殊教育學校大多集中在經濟發達的東部地區，而中部和西部等邊遠落后地區在特殊教育的發展則極為落后。現代信息技術的應用可以改變這一切，他不受地域的限制，可以集中最優秀的教師資源把最優質的教育內容傳送到全國各地。為需要得到特殊教育指導的家庭和學校提供幫助，使每個需要特殊教育對待的兒童得到適合自己的教育安置，得到最大程度的發展。
4、有利于現代信息技術與課程的整合。
隨著現代信息技術對教育的影響越來越深入，計算機和多媒體教師已經開始作為一種認知工具學習資源來使用。教師只有真正把計算機當工作生活的一種工具后，才能可能從所任教學科的角度去研究如何利用計算機輔助自己的教學，把信息技術融合到學科中去，這就是“課程整合”的關鍵所在。當然，從目前的條件看，聾校工作要實現上述構想還存在一定困難。也正是具有這些困難，才需要我們每一位聾校工作者解放思想，積極探索，使聾校工作沖破傳統框架的束縛，在新的教學環境中獲得突破，為聾校改革開創一片新天地。
參考資料：
[1] 《現代教育技術》 遼寧大學出版社 2002.2.1
[2] 《“十五”期間關于教育發展例會》
[3] 《特殊教育》 遼寧省特殊教育出版社 2002.6
[4] 《論我國特殊教育師資培養戰略》載自特殊教育研究 2003
