時間：2023-09-21 17:35:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇會計核算全過程，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
（一）成本核算體系的建設(shè)工作較為缺乏
目前，隨著新醫(yī)院會計制度不斷的深入實施，其在工作的范圍上擴展到醫(yī)院經(jīng)營活動的全過程，提高了對醫(yī)院成本控制核算的力度，以達到降低醫(yī)院在經(jīng)營活動上的成本浪費，促使醫(yī)院高層管理者對醫(yī)院整體實現(xiàn)有效的控制管理工作。但是，我國部分醫(yī)院在對經(jīng)營活動進行成本會計核算工作時，普遍只存在事前或者事后，沒有做好全過程、全方面的成本核算工作，進而導(dǎo)致成本會計核算沒有形成完整的體系，削弱了成本會計核算工作對醫(yī)院整體的控制管理，造成成本問題頻繁出現(xiàn)在某一細小環(huán)節(jié)上。另外，部分醫(yī)院雖然對成本會計核算體系進行摸索與建設(shè)工作，但是在實際的實施過程中，只是簡單的對相關(guān)數(shù)據(jù)進行歸集與整理，沒有真正的在成本會計核算、分析以及評價上形成系統(tǒng)的體系，進而造成了成本會計核算工作的整體效果被削弱，同時也不能發(fā)揮出對醫(yī)院整體的核算控制力度。
（二）缺乏必要的成本會計核算意識
目前在我國大部分醫(yī)院屬于事業(yè)單位，在經(jīng)營活動上不以贏利為目的，組織布局上主要由國家進行宏觀調(diào)控，因此也就造成了我國部分醫(yī)院在成本會計核算上較為缺乏相關(guān)工作意識，即使是國家實行了《新醫(yī)院會計制度》也沒有進行相關(guān)的完善工作，從而導(dǎo)致成本會計核算工作對醫(yī)院成本的控制管理失去效用。而另一方面，部分醫(yī)院在財政撥款的管理工作上沒有足夠的重視，相對于企業(yè)來說，醫(yī)院在成本會計核算的分析指標上較為缺乏經(jīng)驗，也沒有形成整套的體系，進而造成醫(yī)院在實際的運行上只能參考其他醫(yī)院或者企業(yè)經(jīng)驗，而這又恰恰阻礙了醫(yī)院在成本會計核算上分析指標的完善工作，使相關(guān)問題出現(xiàn)循環(huán)死結(jié)的現(xiàn)象。
（三）內(nèi)部成本會計核算人員素質(zhì)較低
近幾年來，隨著我國對醫(yī)療衛(wèi)生體制進行不斷的完善改革工作，醫(yī)院在成本會計核算工作上的難度也在提高，因此醫(yī)院對財務(wù)會計人員的數(shù)量與質(zhì)量都在不同程度的提高（注：《新》實行后，對會計的要求有所提高）。然而，我國部分醫(yī)院在財務(wù)會計人員的選用上依然停留在以前的業(yè)務(wù)需求上，在相關(guān)考核項目上對現(xiàn)代人才的選用造成了巨大的阻礙。另外，醫(yī)院對現(xiàn)有的財務(wù)會計人員在培訓(xùn)教育工作上也不重視，進而導(dǎo)致我國醫(yī)院內(nèi)部會計核算人員越發(fā)的缺乏新的核算理念，在相關(guān)的核算工作上跟不上實際問題的出現(xiàn)，最后導(dǎo)致企業(yè)內(nèi)部核算工作逐漸流于形式。
二、提高醫(yī)院會計成本核算工作的相關(guān)對策
（一）建立健全會計成本核算體系
醫(yī)院只有在遵從我國相關(guān)的法律法規(guī)前提下，根據(jù)自身的實際情況進行會計成本核算體系的建立健全工作，才能提高醫(yī)院在成本核算層面的規(guī)范化以及全面化。而在醫(yī)院成本會計核算體系建立的過程中，相關(guān)的建立人員與管理者要深入到醫(yī)護人員中去，通過約談、建議以及探索等形式真正的找出問題的所在，并根據(jù)相關(guān)問題進行實際的建設(shè)工作。而對于已經(jīng)建立成本會計核算的醫(yī)院，要對成本管理制度進行進一步的完善工作，規(guī)范好成本會計核算的相關(guān)程序以及流程，提高其對醫(yī)院經(jīng)營活動全過程的成本控制管理力度，細致入微地做好成本控制管理工作。最后，在成本會計核算的過程中，要將醫(yī)院在業(yè)務(wù)活動上產(chǎn)生的每一筆資金納入到成本核算的工作上，對相關(guān)費用在預(yù)算計劃、用途以及結(jié)算上進行核算，對不符合實際情況的業(yè)務(wù)資金及時進行糾正。
（二）提高全面的成本會計核算意識
目前，隨著醫(yī)患問題在社會上的不斷蔓延，醫(yī)院在管理工作上一些細小的失誤也會被無限放大進行對待。因此，醫(yī)院實行全面的成本會計核算工作已經(jīng)成為建設(shè)工作的必然要求，對自身在經(jīng)營活動上實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展也有著重大的意義。因此，醫(yī)院要提高對內(nèi)部的工作人員在成本會計核算工作上的認識力度，加強醫(yī)院文化建設(shè)方面的成本控制意識。另外，醫(yī)院還要提高科室與科室、部門與部門之間的合作能力，在遵從相關(guān)的業(yè)務(wù)流程以及成本會計核算的前提下，對內(nèi)部全體員工在成本會計核算上加大監(jiān)督力度，保證所進行的每項業(yè)務(wù)核算工作都能在會計核算體系的監(jiān)督中進行，從而提高醫(yī)院內(nèi)工作人員的成本會計核算意識，建立全方面的核算體系。
（三）提高內(nèi)部會計人員的知識技能與職業(yè)素質(zhì)
近幾年來，隨著《新醫(yī)院會計制度》在我國全面的鋪行，我國在醫(yī)療衛(wèi)生的改革工作也在不斷進入新的臺階。
1.醫(yī)院的高層管理者要從自身出發(fā)，提高對我國相關(guān)規(guī)章制度的研究與探討力度，通過自身對成本會計核算知識體系的認識能力，提高醫(yī)院在進行財務(wù)會計人員選用過程的合理化，通過引進高素質(zhì)會計人才帶動醫(yī)院內(nèi)會計核算能力的整體提高并鞭策原有員工的積極性。
2.醫(yī)院要不定期的對內(nèi)部會計人員進行培訓(xùn)教育工作，提高相關(guān)會計人員與時俱進的知識理念，與此同時還可以通過邀請高校教授以及相關(guān)專家進行專題的講座，提高內(nèi)部會計人員在成本分析層面上能力。而隨著會計電算化在醫(yī)院內(nèi)部的普及，還要提高內(nèi)部會計人員在電算化方面的能力，進而實現(xiàn)全面成本會計核算工作。
3.針對事業(yè)單位共有的毛病，醫(yī)院還要加強對會計人員在工作上績效的考核，把工資以及職位升遷與工作績效進行掛鉤，而對于部分怠工人員實行辭退制度，進而激發(fā)內(nèi)部會計核算人員的競爭意識，提高會計人員的知識技能與職業(yè)素質(zhì)。
（四）提高會計核算工作在成本預(yù)測方面的能力
目前，我國醫(yī)院在成本會計核算工作的過程中，一般要求對醫(yī)院內(nèi)相關(guān)的衛(wèi)生醫(yī)用材料實行消耗定額管理，進而實現(xiàn)對各科室業(yè)務(wù)費用的限定，而在辦公費用的分配上則以包干為主，使相關(guān)消耗浪費問題可以得到有效控制。因此，醫(yī)院內(nèi)的財務(wù)會計人員要提高對未來市場的預(yù)測能力，利用本身對未來市場的掌握做好預(yù)算工作，從而制訂出未來一定時期內(nèi)醫(yī)院在物品選購上的預(yù)算計劃與科室研發(fā)經(jīng)費的分配計劃，進而在實際市場與工作上實現(xiàn)對等參考，提高醫(yī)院在資金成本上的利用率，避免出現(xiàn)會計預(yù)算與實際情況偏差過大的現(xiàn)象。
三、結(jié)語
會計的核算職能：是指會計對客觀經(jīng)濟活動的表述和價值數(shù)量上的確定，為管理經(jīng)濟活動提供所需的會計信息。
會計核算貫穿于經(jīng)濟活動的全過程，是會計最基本的職能，也稱反映職能。
會計核算是會計工作的重要組成部分，會計核算是以貨幣為主要計量單位，對企業(yè)、單位一定時期的經(jīng)濟活動進行真實、準確、完整和及時的記錄、計算和報告，以貨幣為主要計量單位，是會計核算的顯著特征。會計核算職能是指以貨幣為主要計量單位，通過確認、記錄、計量、報告，對特定主體的經(jīng)濟活動進行記賬、算賬、報賬，為各有
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(一)內(nèi)控手段設(shè)計滯后于制度建設(shè)
近幾年,人民銀行一直把制度建設(shè)作為工作重點,不斷健全完善會計內(nèi)控制度。如:總行自2005年起陸續(xù)制定的《中國人民銀行會計基本制度》、《國庫會計管理規(guī)定》、《國庫資金風(fēng)險管理辦法》等,從不同角度具體規(guī)范了國庫會計行為,是各級國庫實施內(nèi)部控制的依據(jù)。但由于沒有配套設(shè)計出科學(xué)先進的內(nèi)控手段,一些制度規(guī)定難以真正落到實處。如:《國庫會計核算業(yè)務(wù)操作規(guī)程》中規(guī)定:“調(diào)入、收回或領(lǐng)用重要空白憑證時,國庫根據(jù)‘重要空白憑證領(lǐng)用單’將重要空白憑證起訖號碼輸入國庫會計業(yè)務(wù)系統(tǒng)進行控制,記收入賬,……調(diào)出、使用或銷毀時,國庫根據(jù)實際消耗的重要空白憑證起訖號碼輸入國庫會計業(yè)務(wù)系統(tǒng),記付出賬”,但國庫會計核算系統(tǒng)中一直沒有該項功能,各級國庫只能靠手工登記簿和定期檢查來控制;《國庫資金風(fēng)險管理辦法》第三十四條規(guī)定:“各級國庫應(yīng)通過管理或技術(shù)手段實行新增用戶雙線管理,由國庫部門負責(zé)人確定或系統(tǒng)維護人員設(shè)置用戶,經(jīng)國庫會計主管確認、授權(quán)后生效”,但國庫會計核算系統(tǒng)中仍然采取國庫會計主管設(shè)置用戶、自動生效的傳統(tǒng)方式。
(二)內(nèi)控手段以人工操作為主,缺乏系統(tǒng)控制
實際工作中,有很多內(nèi)控管理活動不能與會計核算系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)資源有機結(jié)合,只能通過單項的人工控制或輔助記載來完成,內(nèi)控活動與會計核算行為被人為隔離,難免出現(xiàn)內(nèi)部控制不及時、制度落實不到位現(xiàn)象。如:會計人員加班、暫付款掛賬等需要會計主管審批后辦理的國庫會計重要事項,重要空白憑證的領(lǐng)用、銷號控制,同城票據(jù)交換退票處理等,只能通過會計主管記載登記簿或在憑證上簽批等方法進行人為控制,國庫會計核算系統(tǒng)或同城清算系統(tǒng)中沒有實現(xiàn)對相關(guān)核算信息的強行控制。
(三)內(nèi)控管理存在重結(jié)果輕過程現(xiàn)象
會計內(nèi)控制度中設(shè)定了很多手工登記簿,各級行主要依靠記載手工登記簿來實施會計內(nèi)控活動,但由于手工登記簿種類繁多、記載隨意,各級行普遍存在登記簿記載不及時、不完整、不規(guī)范現(xiàn)象。因此手工登記簿只能從表面上反映會計內(nèi)部控制的結(jié)果,并不能真實反映會計內(nèi)控的全過程。若過分依賴手工登記簿,很容易使會計內(nèi)控流于形式。如:有的行偶爾會出現(xiàn)不合理兼崗、代碼混用、一手清等現(xiàn)象,這些違規(guī)行為很容易誘發(fā)資金風(fēng)險,但只靠常規(guī)檢查、查看登記簿是不會發(fā)現(xiàn)的。銀行系統(tǒng)發(fā)生的一些資金案件,大都是由于會計活動有章不循、缺乏過程控制而得逞的。
人民銀行會計內(nèi)控管理中存在的上述問題,主要原因是會計內(nèi)控手段單一老化,電子化、系統(tǒng)化程度較低,缺乏科學(xué)先進的措施方法。這客觀上為違規(guī)行為提供了可乘之機。
二、改進人民銀行國庫會計內(nèi)部控制的建議
(一)內(nèi)控手段設(shè)計應(yīng)與制度建設(shè)同步
出臺內(nèi)控制度首先要考慮其可行性,應(yīng)同時設(shè)計出科學(xué)規(guī)范的內(nèi)控手段,確保制度能夠落實到位。假如核算系統(tǒng)不能支持制度規(guī)定,就要及時對其升級,通過完善系統(tǒng)功能實現(xiàn)內(nèi)控要求,使內(nèi)控手段更加科學(xué)合理,可操作性更強。
(二)強化系統(tǒng)控制,提高內(nèi)控手段電子化程度
建議對國庫會計核算系統(tǒng)進行升級,將部分會計主管的審批由手工登記、簽字改為系統(tǒng)授權(quán)控制,并自動記載各種電子格式登記簿。如:在系統(tǒng)中設(shè)定正常工作時間,操作員在非正常工作時間登陸系統(tǒng),必須由會計主管登陸系統(tǒng)進行授權(quán)控制;對于暫付款掛賬、暫收款劃出等會計重要事項,必須經(jīng)會計主管登陸系統(tǒng)進行授權(quán)方可辦理;在記載重要空白憑證表外賬務(wù)時,通過錄入起訖號碼,實現(xiàn)對重要空白憑證領(lǐng)用、銷號的控制;等等。通過這類措施,切實將內(nèi)部控制貫穿于會計活動全過程。
(三)利用各種手段,強化過程控制
關(guān)鍵詞:公路建設(shè)會計核算方法
公路建設(shè)具有投資大,涉及面廣,建設(shè)周期長等特點。而對公路建設(shè)的會計核算也要圍繞這一特點而進行。而且要按照會計核算規(guī)則,合理地反映公路建設(shè)的全過程。
1按照公路建設(shè)周期長,投資大,涉及面廣的特點找準會計核算的基點
首先,要做好公路建設(shè)資金管理,在公路建設(shè)資金管理中,應(yīng)堅持設(shè)計有概算,施工有預(yù)算,竣工有決算的管理原則,而這就要求財務(wù)人員參與到整個建設(shè)過程中去,要按照《基本建設(shè)單位會計制度》進行會計核算,要從工程前期的財務(wù)評價,資金籌集、工程計量、合同簽訂、變更審核、項目施工評優(yōu)等都要納入財務(wù)管理范疇。
其次,做好資金核算,在公路建設(shè)過程中,資金量大,運用周期長是公路建設(shè)的一個主要特點,是公路項目財務(wù)管理的核心,如何搞好資金核算,降低資金使用成本,就成為會計核算的重點。公路工程建設(shè)中自有資金僅僅是一小部分,絕大部分資金的主要來源是銀行信貸資金。這就不可避免地要受到國家經(jīng)濟發(fā)展狀況,宏觀政策調(diào)控、通貨膨脹,利率波動等因素的影響。因此,資金管理要貫穿整個公路建設(shè)項目的全過程。要把降低融資成本做為最主要的管理內(nèi)容來抓,以達到高效率地使用資金和降低公路建設(shè)成本的目的。
第三,嚴格按照《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》進行會計核算。
在公路建設(shè)項目核算中,要根據(jù)已批準的工程概算內(nèi)容設(shè)置賬務(wù)和進行會計核算。要建立健全整個工程期內(nèi)的財務(wù)管理制度,克服臨時思想和短期行為。特別要加強實物管理,對材料設(shè)備采購、存貨等公路建設(shè)所需各項物資及時做好原始記錄,及時掌握工程進度,定期進行財產(chǎn)物資清查,并按規(guī)定向財政部門報送會計報表。
第四、發(fā)揮財務(wù)管理的決策與監(jiān)督職能,對公路建設(shè)項目做好財務(wù)分析與評價。
(1)項目所需資金的測算,主要是確定或預(yù)測進行公路建設(shè)項目而被選擇的不同行動方案所需要的工程總投資。包括固定資產(chǎn)投資和流動資產(chǎn)投資,貸款項目在建設(shè)期的利息支出等,在此基礎(chǔ)上,可進一步編制項目所需資金的使用計劃。
(2)項目的獲利能力分析,公路建設(shè)項目的財務(wù)投資分析將以項目現(xiàn)金流量分析為基礎(chǔ),全面衡量與評價項目的投資收益,并進一步作出最優(yōu)方案的選擇。
(3)公路建設(shè)項目財務(wù)報表分析,對公路建設(shè)項目來說,其未來的財務(wù)狀況,獲利能力以及償還債務(wù)的能力可通過財務(wù)報表的分析結(jié)果來反映。因此,財務(wù)報表分析是對公路建設(shè)項目財務(wù)收益進行綜合反映的一種分析方法。公路建設(shè)項目財務(wù)報表分析還具有另一個重要作用,這就是當?shù)亟ㄔO(shè)單位采用招標形式選擇施工單位時,對投標單位的財務(wù)報表進行綜合分析與評價,有助于建設(shè)單位全面地了解和掌握投標單位目前的財務(wù)狀況,獲利能力和償債能力,以及未來該投標單位的財務(wù)狀況和獲利能力可能的變動情況,有利于建設(shè)單位選擇最優(yōu)的施工單位中標,以保證項目建設(shè)的順利進行。
2做好公路建設(shè)項目竣工決算
要做到財務(wù)決算與工程決算有效、自然地銜接,公路建設(shè)項目竣工決算中包含工程決算和財務(wù)決算,其中工程決算又是財務(wù)決算的基礎(chǔ),只有工程決算編制完整才能為財務(wù)決算打下良好的基礎(chǔ)。財務(wù)人員要參與工程決算編制的全過程,因為工程決算與財務(wù)決算的內(nèi)容是基本一致的。在工程決算中要注意以下幾方面:
(t)工程決算經(jīng)過招投標,大的項目是不容易被遺漏的,容易被遺漏的是未經(jīng)招投標的小項目,線外工程,收尾工程等這些項目一定要納入工程決算中去,如有遺漏,工程項目將無法與財務(wù)項目相對應(yīng)。
(2)工程決算中的主要內(nèi)容是工程量的確定,主要包括收尾工程,土地占用面積的確定,概算與實際投資完成情況等。
(3)編制工程竣工決算涉及工程,財務(wù)、征地拆遷,工程監(jiān)理等方方面面,會計人員要熟悉公路方面的基本知識,包括工程招標,投標、工程監(jiān)理、工程建設(shè)方面的技術(shù)知識,熟悉有關(guān)公路建設(shè)的基本法律、法規(guī)等法律知識,包括項目工程前期工作的管理規(guī)定,工程竣工驗收的要求等。
(4)按《基本建設(shè)單位會計制度》編制財務(wù)決算,在工程決算編制的時間要求上,要嚴格執(zhí)行《基本建設(shè)單位會計制度》因為公路建設(shè)項目具有周期長的特點,因此,會計制度規(guī)定要按會計年度編制年度財務(wù)決算。在工程完工建成后編制工程竣工決算。年度財務(wù)決算是以貨幣為計量單位反映建設(shè)單位在基本建設(shè)期間各個會計年度的財務(wù)狀況和建設(shè)成果。而工程竣工決算是在年度財務(wù)決算基礎(chǔ)上編制的以貨幣或?qū)嵨飻?shù)量為計量單位,全面反映公路建設(shè)項目從籌建開始到竣工為止的全部建設(shè)情況,包括自開工以來歷年資金籌集和使用情況,債權(quán)、債務(wù)清理情況,項目投產(chǎn)使用情況等等。這就要求財務(wù)決算與工程決算在編制時間上既要有年度上的區(qū)別又要在整體上趨同,只有這樣才能全面反映公路建設(shè)的財務(wù)狀況及其財務(wù)成果。
3依據(jù)科目設(shè)置建立相關(guān)輔助臺賬,對公路建設(shè)項目進行當中控制
在公路建設(shè)項目會計核算中,運用臺帳的靈活性解決會計核算中無法解決的問題,解決財務(wù)核算的滯原性,運用臺帳管理起到審核、核對作用,起到對項目前期、中期的控制作用,同時也可以滿足日后查詢的需要。
3.1固定資產(chǎn)臺帳
在公路建設(shè)項目中購建的辦公用品如電腦、復(fù)印機等,交通工具包括車輛以及公路項目建設(shè)過程中購置的大型機器設(shè)備以及工程完工后使用的養(yǎng)護設(shè)備和瀝青拌合設(shè)備、攤鋪設(shè)備等都應(yīng)列入固定資產(chǎn)核算,但《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》中要求在公路建設(shè)過程中,不對固定資產(chǎn)進行明細核算、并且在試運行期間不得計提折舊,為便于對購建固定資產(chǎn)的管理及工程竣工的移交,應(yīng)建立相應(yīng)的固定資產(chǎn)臺帳,其內(nèi)容應(yīng)包括:購建時間、購進時的固定資產(chǎn)原值,相應(yīng)稅費,使用年限等。
3.2合同輔助臺帳
合同管理是公路建設(shè)項目管理的重要手段。由于公路核算中涉及的合同金額占總概算量的85%。因此,在日常財務(wù)核算中要按照合同內(nèi)容設(shè)置合同計量期數(shù),支付憑證號、合同原金額、變更金額,合同實際支付金額,開工預(yù)付款及質(zhì)量保證金等項目設(shè)置臺帳,對合同進行日常管理。
3.3貸款及利息臺帳
由于公路工程項目投資巨大,除施工企業(yè)及建設(shè)單位自有的資本金外的建設(shè)資金均來自銀行貸款為保證低成本籌集資金,高效地使資金,這就要求銀行信貸資金按照工程進度分批次地投入,以減少利息支出。因此就有必要建立銀行貸款及利息臺帳。通過使用電子表格設(shè)置貸款的時間、憑證號、貸款金額、期限、應(yīng)付利息、實付利息等明細項目、對合理使用,籌措資金及制定還款計劃有很大幫助,同時也便于對貸款取得及利息的支付等綜合情況的核對和查找。
關(guān)鍵詞：會計工作 經(jīng)濟活動 會計核算
會計工作為經(jīng)濟管理的一門學(xué)科，在長期實踐的過程中，不斷地充實和完善，已經(jīng)形成比較系統(tǒng)的理論體系和專門方法。會計理論和實際工作都有很大的發(fā)展。在治理、整頓中，強調(diào)加強會計工作的科學(xué)性，清除會計工作中的各種消極因素的影響是十分必要的，比較突出的主要有以下幾方面：
1.如實反映經(jīng)濟活動，抵制弄虛作假
如實反映經(jīng)濟活動的客觀情況是會計工作遵循的基本準則之一，只有如實反映，才能進行有效的管理。這一點不僅對微觀經(jīng)濟十分重要，同樣對宏觀經(jīng)濟也是十分重要的。試想，如果會計反映的財務(wù)活動和財務(wù)成果與客觀實際不符，那么據(jù)此而進行的分析和決策都必然是違背客觀實際的，就很可能造成經(jīng)濟損失。在經(jīng)濟管理中，會計是一個很重要的信息系統(tǒng)，它能以價值指標綜合反映生產(chǎn)、流通、積累、消費的規(guī)模，這些指標是進行決策的重要依據(jù)。在經(jīng)濟體制改革中，有些政策措施的制定就是在對會計核算所提供的財務(wù)進行分析研究的基礎(chǔ)上確定的。由此可見，如實反映經(jīng)濟活動是提高會計工作的科學(xué)性，更好地發(fā)揮其作用的一個首要問題。由于多方面的原因，前一段時間里，一部分企事業(yè)單位會計核算失實的問題時有發(fā)生，有的問題還相當嚴重。例如，對財產(chǎn)資金、成本費用、財務(wù)成果的計算帶有相當程度的主觀隨意性，造成財產(chǎn)不實，家底不清，盈虧失真。這種問題不僅影響了某一個具體企事業(yè)單位的財狀況，而且在宏觀上干擾了國家有關(guān)重大方針政策的制定和貫徹，是造成經(jīng)濟秩序混亂的一個原因。會計核算失實問題從其性質(zhì)上分析，是主觀地、主動地違背有關(guān)會計法規(guī)的行為，帶有很大的破壞性，必須在治理整頓中加以清理和糾正。
2.對經(jīng)濟活動的全過程進行核算和控制，杜絕脫離會計核算的財務(wù)收支
會計應(yīng)當對經(jīng)濟活動的全過程進行核算和監(jiān)督，只有這樣做，對經(jīng)濟活動的微觀管理和宏觀控制才有可靠的依據(jù)和基礎(chǔ)。可以設(shè)想，如果我們沒有一系列完整地反映經(jīng)濟活動的價值指標，那就不可能對經(jīng)濟活動作總括的認識，也就無法進行正確的分析和研究，經(jīng)濟預(yù)測和科學(xué)決策也就無從談起。盡管會計理論和有關(guān)財務(wù)會計法規(guī)，明確規(guī)定會計要對經(jīng)濟活動全過程進行核算和監(jiān)督，但是，由于有的從事經(jīng)濟管理的人員對會計這一核算和監(jiān)督的職能的必要性缺乏認識，把改革和必要的管理制度對立起來，因而在實際工作中也就是把一部分經(jīng)濟活動置于會計核算和監(jiān)督之外。
3.保持會計核算的連續(xù)性、系統(tǒng)性，克服核算工作中的隨意性
會計核算的組織、程序、方法及成本費用的計算口徑應(yīng)當保持連續(xù)性、系統(tǒng)性。只有這樣，會計核算的各項數(shù)據(jù)才能比較客觀地反映經(jīng)濟活動的實際情況。由于會計核算是經(jīng)濟管理重要的信息系統(tǒng)之一，客觀地反映經(jīng)濟活動實際是十分重要的。核算方法的連續(xù)性、系統(tǒng)性，可以保證各項指標的可比，這樣有利于正確地觀察財務(wù)活動的發(fā)展、變化，進而分析經(jīng)濟活動情況和發(fā)展趨勢，對于評價微觀和宏觀經(jīng)濟效益，進行經(jīng)濟決策是不可缺少的依據(jù)。
4.配合改革深化和經(jīng)濟發(fā)展，不斷改進會計工作
會計理論和實務(wù)必須根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展不斷充實、完善，會計是發(fā)展中的學(xué)科。當然，這種發(fā)展是以有利于加強經(jīng)濟管理和監(jiān)督，提高經(jīng)濟效益為前提的，而決不是遷就經(jīng)濟生活中某些落后、倒退現(xiàn)象的。十多年來的改革，各方面經(jīng)濟關(guān)系發(fā)生發(fā)深刻的變化，國民經(jīng)濟得到了很大發(fā)展，會計工作面臨著不少新的課題，亟待充實、完善，才能保證會計對經(jīng)濟的核算、反映、監(jiān)督發(fā)揮作用。例如，近幾年來在國家與企業(yè)之間的分配關(guān)系和價格體系方面采取一系列改革措施，對經(jīng)濟發(fā)展起到了積極作用，但也帶來一些新的問題。有些企業(yè)在確定上交國家收入指標之后，由于價格變化，有的企業(yè)增加利稅，有的企業(yè)減少利稅，這樣使企業(yè)之間的負擔(dān)不均勻。假設(shè)，某企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品其售價比上期上調(diào)10%，同時主要原料也上調(diào)10%。本期生產(chǎn)所耗費的原材料都是過去的庫存。在這種條件下，按收放和費用相匹配的原則和繼續(xù)經(jīng)營的原則，會計核算所反映的本期產(chǎn)品的材料成本是以低于現(xiàn)價10%所組成的，而其收入是以比上期實際高10%的售價計算的（假設(shè)沒有庫存產(chǎn)成品），這樣在實際上收入和費用的口徑就不一致了。更為突出的問題是，庫存低于現(xiàn)價的原材料在轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品中之后，現(xiàn)價與原價的差價以利潤的形式反映，按利潤分配辦法分配。從再生產(chǎn)的角度看，這一部分差價應(yīng)該是勞動資料耗費的補償價值，不應(yīng)該作為剩余產(chǎn)品分配。這樣的分配是“吃老本”，是導(dǎo)致經(jīng)濟萎縮的一個根源。可見，現(xiàn)在會計核算中存在著不適應(yīng)形勢發(fā)展的部分，也就是不夠科學(xué)的部分，有必要配合經(jīng)濟的發(fā)展和改革的深化，發(fā)展會計理論，完善核算方法。
5.配合治理整頓，進一步發(fā)揮會計在宏觀調(diào)控中的作用
加強宏觀調(diào)控，使國家民經(jīng)濟長期穩(wěn)定發(fā)展，是治理整頓要達到的目標。然而宏觀調(diào)控必須建立在可靠的數(shù)量分析的基礎(chǔ)之上，而不是單靠定性分析，憑一般概念就可以作出決策的。這種為宏觀決策所需的數(shù)量指標，除了統(tǒng)計方法之外就是會計核算才能提供這方面的數(shù)據(jù)。而且，會計核算是以價值指標為主要內(nèi)容，所以它有更好的綜合反映能力。但是，目前由于會計核算受行業(yè)、地區(qū)、預(yù)算級次、所有制等條件的限制，因此它的體系不夠完整，還沒有形成能夠反映整個國民經(jīng)濟活動狀況的會計資料。尤其是在以下幾個方面數(shù)據(jù)不全、不準，給宏觀決策造成了困難。
一是全社會資金的存量及分配情況。這方面的數(shù)據(jù)是制定信貸計劃，搞好信貸收支平衡的重要依據(jù)。由于資金分散在各處方面，沒有一個有權(quán)威的綜合核算部門，因此數(shù)據(jù)不準，使資金投放和回籠的決策脫離經(jīng)濟發(fā)展的實際。前幾年，給人們的普遍感覺是資金很多，可以敞開使用。可是，時隔不久，資金忽然變得緊而又緊，只好一律收縮，使過熱的經(jīng)濟突然冷卻，這種忽冷忽熱的措施，使整個國民經(jīng)濟失去了正常運行的客觀條件，是“滑坡”的重要原因。怎樣提供一個比較可靠的資金可供量和分配數(shù)據(jù)，是會計核算急需回答的問題。
二是全社會的固定產(chǎn)資投資規(guī)模、投資方向、投資效益情況。由于固定資產(chǎn)的資金渠道多，決策比較分散，固定資產(chǎn)投資又劃分為基建、技改投資，現(xiàn)在很難準確掌握固定資產(chǎn)投資方面的一系列綜合指標，使控制投資規(guī)模、調(diào)整投資方向的很難全部達到。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村信用社；會計風(fēng)險；管理
農(nóng)村信用社作為我國金融體系的主體，肩負著支持“三農(nóng)”，服務(wù)“三農(nóng)”，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的重要責(zé)任，尤其是全面放開金融市場后，信用社的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生了改變，同業(yè)間的競爭日趨激烈，信用社面臨越來越多的風(fēng)險，信用社會計行為又因為貫穿整個業(yè)務(wù)處理的全過程而影響到信用社的經(jīng)營成果。因此，信用社的會計風(fēng)險問題自然引起了管理人員的高度重視。
一、信用社會計風(fēng)險的主要表現(xiàn)
1.會計核算風(fēng)險。信用社的會計核算不僅是會計工作的基礎(chǔ)，也是信用社會計工作的主要任務(wù)。通過及時、完整地核算信用社的各項經(jīng)營業(yè)務(wù)，反映和監(jiān)督會計核算對象。事實上，某個會計核算環(huán)節(jié)的失控可能導(dǎo)致信用社會計風(fēng)險的產(chǎn)生。如濫用會計科目、逃避監(jiān)控、違規(guī)操作，使信用社核算不真實，會計操作流程不規(guī)范，就會使會計核算質(zhì)量低下，這些都是引發(fā)會計核算風(fēng)險的原因。
2.會計監(jiān)督風(fēng)險。會計監(jiān)督是審核日常會計憑證和賬冊，還要監(jiān)督單位經(jīng)營活動的合理性、合法性。實際工作中，許多會計人員重賬務(wù)核算，輕賬務(wù)核對，雖然現(xiàn)在大部分農(nóng)信社都建立了會計監(jiān)督崗位或會計監(jiān)督部門，但是仍有很多會計監(jiān)督流于形式，或未將會計監(jiān)督真正落在實處。會計監(jiān)督工作達不到預(yù)期的理想的效果，不能及時有效地防范會計風(fēng)險的發(fā)生。
3.會計結(jié)算風(fēng)險。會計結(jié)算風(fēng)險是信用社在運用結(jié)算工具從事貨幣活動、資金結(jié)算的業(yè)務(wù)過程中可能遭受的損失。隨著經(jīng)濟活動的日漸頻繁，票據(jù)的支付數(shù)量不斷上升，會計人員在結(jié)算時面臨的風(fēng)險也日益增大。結(jié)算業(yè)務(wù)作為信用社一項重要的中間業(yè)務(wù)，從票據(jù)當事人來看，票據(jù)本身行為不規(guī)范造成了一定的風(fēng)險；從結(jié)算中介人來看，會計操作失誤或違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生產(chǎn)生了風(fēng)險。這些風(fēng)險都在一定程度上加大了信用社會計結(jié)算業(yè)務(wù)的風(fēng)險。
此外，在會計制度和會計操作方面均存在一定的風(fēng)險。
二、防范信用社會計風(fēng)險的對策分析
1.建立科學(xué)的會計管理體系。結(jié)合農(nóng)信社企業(yè)文化建設(shè)，突出會計管理各層級，各部門的管理職責(zé)。明確財務(wù)會計部門作為第一道防線，是風(fēng)險的直接承擔(dān)者和管理者；合規(guī)風(fēng)險管理職能部門作為第二道防線，負責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、評估、監(jiān)督各業(yè)務(wù)部門及后臺保障部門的風(fēng)險管理活動；審計、紀檢監(jiān)察部門作為第三道防線，負責(zé)對風(fēng)險管理、控制、監(jiān)督體系進行再監(jiān)督和責(zé)任追究。在全轄范圍內(nèi)通過實施財務(wù)會計操作、財務(wù)會計監(jiān)督和財務(wù)會計檢查全流程風(fēng)險控制，前移風(fēng)險管理關(guān)口，加強崗位制衡。
2.健全會計內(nèi)部控制制度。首先開展對規(guī)章制度的分析梳理、查缺補漏，探尋各項業(yè)務(wù)流程、崗位職責(zé)中的會計操作風(fēng)險點，明晰各崗位的職責(zé)邊界，明確業(yè)務(wù)流程中的承接流轉(zhuǎn)關(guān)系，熟悉前后手的業(yè)務(wù)內(nèi)容及操作規(guī)程，確保業(yè)務(wù)經(jīng)營與風(fēng)險控制能力同步提升。同時注重對會計制度健全性和有效性的評估，督促機構(gòu)及時跟進有關(guān)法律、法規(guī)、市場運行規(guī)則及監(jiān)管政策、制度的最新發(fā)展，確保會計風(fēng)險管理與時俱進。其次是要將監(jiān)管規(guī)定、內(nèi)部規(guī)章制度要求和金融道德規(guī)范系統(tǒng)梳理，編制會計人員合規(guī)操作手冊，具體地把每一項要求列進《會計人員操作手冊》中，手冊要重點突出，內(nèi)容明確，要讓每一個員工牢記手冊中的各項禁止性、約束性、限制性規(guī)定。
3.強化會計風(fēng)險管理意識。農(nóng)村信用社基層會計素質(zhì)不一，相比于專業(yè)銀行，通常年齡結(jié)構(gòu)偏大，知識水平較低，降低會計人員操作風(fēng)險的重要舉措，是提高會計人員風(fēng)險管理意識。即一是提高合規(guī)辦事意識，堅決剔除憑感覺辦事，憑經(jīng)驗辦事、憑習(xí)慣辦事的陋習(xí)；二是提高會計責(zé)任意識，應(yīng)本著對事業(yè)負責(zé)、對同志負責(zé)、對自己負責(zé)，認真執(zhí)行規(guī)章制度，處理每筆業(yè)務(wù)均要認真審核各項要素；三是提高相互監(jiān)督意識，員工互相之間不能盲目信任，干部和員工之間的信任必須建立在遵章守紀、按章辦事的基礎(chǔ)上，在處理問題的時候一定要形成自覺監(jiān)督的意識，養(yǎng)成相互監(jiān)督的習(xí)慣，這樣才能使自己少犯錯誤，才能監(jiān)督別人不犯錯誤；四是提高對外保密意識，要做好信信用社內(nèi)部發(fā)展的保密工作，更要做好為客戶保密工作。
4.完善會計風(fēng)險事后評價。堅持用制度管人，確保督促會計人員考核的實行。明確職責(zé)分離管理的重要性，要做到合理安排會計人員，科學(xué)設(shè)置會計工作崗位，同時嚴格分明崗位間的職責(zé)，真正做到相互制約、相互監(jiān)督。要嚴格履行會計人員對會計主管負責(zé)，會計主管對主管行長負責(zé)，主管行長對行長負責(zé)，一級會計主管對上一級會計主管負責(zé)的責(zé)任制。同時，借助現(xiàn)代化信息處理的物質(zhì)基礎(chǔ)，充分利用事后監(jiān)督系統(tǒng)、風(fēng)險管理預(yù)警系統(tǒng)的開發(fā)使用，在核算數(shù)據(jù)錄入的同時，通過事后監(jiān)督系統(tǒng)、風(fēng)險管理預(yù)警系統(tǒng)的及時跟蹤分析。通過會計賬務(wù)核算規(guī)律性確定預(yù)警信號，對會計核算全過程進行事前、事中、事后分析判斷，對帶趨向性、苗頭性、有疑點的問題實時報警，實時監(jiān)測，實時提出化解風(fēng)險、處理風(fēng)險隱患的措施。
(一)財務(wù)部門全過程參與,宏觀掌控項目的總體核算框架。
財務(wù)部門從項目的規(guī)劃論證階段開始,創(chuàng)造條件積極參與投資項目的立項、可研、初設(shè)等編制工作,在前期充分了解項目的投資內(nèi)容、金額及建設(shè)方式,為以后按照概算批復(fù)有的放矢地進行項目核算奠定堅實基礎(chǔ),保證項目在實施過程中按照計劃有條不紊地順利進行。
(二)提高基建單位會計人員的素質(zhì)。
基本建設(shè)單位應(yīng)加強在職人員的后續(xù)教育培訓(xùn),除學(xué)習(xí)相關(guān)基本建設(shè)的會計制度及相關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)了解一些建筑學(xué)、工程造價學(xué)、工程預(yù)算學(xué)等與建設(shè)內(nèi)容相關(guān)的知識。
(三)進一步明確基建會計的制度和規(guī)定,必要時借鑒企業(yè)會計準則的相關(guān)原則。
隨著投資體制與財稅體制改革的發(fā)展,基建單位財會管理出現(xiàn)了許多新的問題,國家相關(guān)部門應(yīng)盡快出臺新的辦法或解釋,對一些基建財務(wù)核算過程中出現(xiàn)的共性問題進行說明,使基建會計工作有章可循,有法可依。在相關(guān)制度未出臺前,面對一些新的問題不妨比照企業(yè)會計準則的原則進行處理。
(四)進一步規(guī)范會計核算。
加強會計人員對《國有建設(shè)單位會計制度》和《基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定》的學(xué)習(xí),提高會計人員的業(yè)務(wù)水平,從思想上重視基本建設(shè)的會計核算,做好基本建設(shè)的基礎(chǔ)核算工作。做到科目使用準確、原始附件規(guī)范完備、項目設(shè)置合理,投資項目確認、計量、記錄、報告無誤。
(五)強化監(jiān)督職能,加強內(nèi)部控制。
基本建設(shè)項目財務(wù)管理和監(jiān)督的重點是資金管理,建設(shè)單位負責(zé)人要對本單位的建設(shè)資金監(jiān)督及使用負責(zé),按職責(zé)分工落實建設(shè)資金的監(jiān)管,各部門之間互相牽制,相互制約,資金流出和實物建設(shè)由不同部門負責(zé)。
二、小結(jié)
關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 會計集中核算制度 應(yīng)用 對策
一、事業(yè)單位實行會計集中核算的重要性
目前，事業(yè)單位實行會計集中核算可以有效的提高事業(yè)單位核算工作的工作效率，也確保核算工作的質(zhì)量，可以實現(xiàn)會計核算資料的完整性、真實性、統(tǒng)一性以及及時性。
單位實行會計集中核算有利于加強對會計工作的監(jiān)督，減少違法使用事業(yè)單位財政資金的現(xiàn)象，使事業(yè)單位資金使用的相關(guān)制度得以規(guī)范，也能合理的使用資金，可以減少貪污犯罪行為的發(fā)生。
單位實行會計集中核算有利于加強事業(yè)單位資金的預(yù)算管理，充分合理的使用資金，實現(xiàn)會計集中核算，還能全方位、全過程的監(jiān)督管理資金的使用，為事業(yè)單位相關(guān)核算部門提供第一手的基礎(chǔ)資料和核算信息，使預(yù)算行為更加規(guī)范，確保規(guī)范理性的運用資金。
二、當前會計集中核算存在的問題
（一）會計基礎(chǔ)工作中存在監(jiān)督盲點
實行會計集中核算后，事業(yè)單位執(zhí)行會計與單位實際工作相脫離，而且執(zhí)行會計和核算會計同時負責(zé)多個單位的帳務(wù)工作，對于單位的業(yè)務(wù)細節(jié)無法全面的了解，也無法判別單位業(yè)務(wù)的真實性以及金額數(shù)大小，只能通過單位發(fā)票、合同、明細單等原始單據(jù)來判斷，無法通過原始單據(jù)監(jiān)督會計業(yè)務(wù)的真實性，所以，實行會計集中核算后無法確保會計基礎(chǔ)信息的質(zhì)量，不能有效的監(jiān)督會計核算的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。
（二）財務(wù)管理與會計核算配合不協(xié)調(diào)
會計核算中心設(shè)立后必須經(jīng)過中心的審批才能使用事業(yè)單位的資金，這就導(dǎo)致事業(yè)單位財務(wù)管理的積極性的下降，責(zé)任歸屬不清晰，容易形成責(zé)任的相互推卸。會計集中核算會導(dǎo)致實物管理與資金管理的脫節(jié)，尤其是事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算過程中難于統(tǒng)一賬實，容易造成國有資產(chǎn)流失。
（三）原始憑證存在一定的真實性問題
事業(yè)單位實施會計集中核算后，經(jīng)過單位本部門以及會計核算中心對原始票據(jù)進行審核之后，才能在核算中心賬戶中錄入，從票據(jù)本身來看，其內(nèi)容和數(shù)額已經(jīng)由相關(guān)部門進行了審核，符合必要的財務(wù)監(jiān)督管理要求。但是，會計中心對原始票據(jù)所反映的經(jīng)濟事項內(nèi)容的真實性卻缺少有效的監(jiān)督。在會計中心進行集中核算的過程中，存在著個別單位虛開報銷票據(jù)用以套取現(xiàn)金的違規(guī)現(xiàn)象。
三、改善會計集中核算的措施
（一）在制度建設(shè)方面，建立健全內(nèi)部控制制度
內(nèi)部控制是單位實現(xiàn)總體目標、履行職能而自我約束過程。為了防范單位經(jīng)濟活動中的風(fēng)險，應(yīng)該遵循全面性、重要性、制衡性和適應(yīng)性的原則，對單位經(jīng)濟活動中可能存在的風(fēng)險進行歸納總結(jié)，制定切實可行的內(nèi)部控制制度。如單位內(nèi)部控制包括財務(wù)體系、崗位責(zé)任制、財務(wù)決策議事機制等，單位業(yè)務(wù)層面的內(nèi)部控制有收支業(yè)務(wù)控制、資產(chǎn)控制、預(yù)算業(yè)務(wù)控制、合同控制等。事業(yè)單位內(nèi)部控制制度是會計集中核算的業(yè)務(wù)指南，貫穿單位經(jīng)濟活動的全過程，只有完善健全制度，按照制度辦事，才能有效的實行會計核算、監(jiān)督職能。
（二）協(xié)調(diào)會計核算與財務(wù)管理的關(guān)系
一是明確會計集中核算中心與單位財務(wù)管理的職責(zé)范圍，保證資金使用權(quán)、所有權(quán)和自的同時，要提高會計核算管理與監(jiān)督職能。二是強化事業(yè)單位會計工作的主體意識，充分調(diào)動各行政事業(yè)單位會計審核和管理的積極性。三是進一步促進、完善固定資產(chǎn)報廢處置審批制度、健全并完善有關(guān)固定資產(chǎn)的規(guī)定，增強行政事業(yè)單位對固定資產(chǎn)的管理，要加強會計核算中心與各單位的聯(lián)系、溝通，提升水平，營造良好的工作氛圍。
（三）加強審計監(jiān)督
實行財務(wù)集中核算后， 應(yīng)該不斷加強事業(yè)單位的審計工作。審計部門對財政資金的各個環(huán)節(jié)實施審計監(jiān)督。審計事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行情況時， 不僅要做好財政部門的審計， 還要做好會計核算中心和行政事業(yè)單位的審計， 要綜合分析三者的審計，發(fā)現(xiàn)問題并及時糾正， 以便對各單位預(yù)算的編制、調(diào)整及執(zhí)行情況進行有效的監(jiān)督。還要注意對財政資金使用效益的審計， 通過審計， 促進各有關(guān)部門合理使用財政資金， 充分發(fā)揮資金使用效益。
四、結(jié)束語
總而言之，事業(yè)單位是事務(wù)工作量不斷加重，所以，事業(yè)單位要充分加強財務(wù)管理，加強監(jiān)督，規(guī)范會計操作，從而有效的提高資金使用效率，這對于建設(shè)公共財政體系、建立健全國庫的集中收付制度，提高財政管理運行制度的公開度、效能度、廉潔度、務(wù)實度都有著重要的意義。
參考文獻：
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當前稅收會計電算化建設(shè)中存在的主要問題
當前稅收會計電算化依賴于系統(tǒng)內(nèi)部的局域網(wǎng)，信息化水平不高。
會計電算化的主要目的在于對稅收資金及其運動過程進行連續(xù)、系統(tǒng)、綜合的核算、監(jiān)督和控制，它以信息高度集中的綜合數(shù)據(jù)庫為依托。
而目前信息交流主要以系統(tǒng)內(nèi)部上下溝通為主，部門間信息不能共享，數(shù)據(jù)來源渠道單一，制約了會計電算化效能的充分發(fā)揮，具體表現(xiàn)在如下三方面：
其一，數(shù)據(jù)傳遞不及時，會計電算化效率不高。數(shù)據(jù)采集效率的高低直接決定會計電算化效率的高低。若僅依賴于系統(tǒng)內(nèi)部的信息資源，難以準確把握稅款所處狀態(tài)，處于計算機監(jiān)控盲區(qū)，只能通過傳統(tǒng)的表單傳遞等方式從銀行、國庫取得相關(guān)信息，數(shù)據(jù)傳遞速度緩慢，及時性不能保證，從而影響了電算化的效率。
其二，數(shù)據(jù)采集不全面，會計電算化質(zhì)量不高。受信息化水平限制，不能對稅款流轉(zhuǎn)各環(huán)節(jié)進行實時監(jiān)控，稅款自上解到入庫階段的數(shù)據(jù)不能隨時采集，對其在某一時點上的在途數(shù)、入庫數(shù)也不能準確區(qū)分，有時只能使用“近似數(shù)據(jù)”進行會計核算，稅款入庫過程中的差錯（包括稅種、級次錯誤等）也要等國庫對賬單生成以后才能核對。
這樣以來，差錯糾正不及時，數(shù)據(jù)易失真，會計電算化質(zhì)量隨之大打折扣。
其三，傳統(tǒng)的會計核算方式依然存在，會計電算化層次不高。真正意義上的會計電算化是指自數(shù)據(jù)產(chǎn)生到報表生成全過程的自動化，而目前部分環(huán)節(jié)仍需人工干預(yù)，這主要體現(xiàn)在部門間的業(yè)務(wù)銜接上，稅務(wù)機關(guān)與專業(yè)銀行、國庫之間仍需通過紙質(zhì)表單傳遞的方式進行數(shù)據(jù)交流，可見，當前會計核算只實現(xiàn)了局部電算化。
筆者認為，信息化是制約會計電算化發(fā)展的主要因素，實施稅務(wù)、財政、國庫等部門間的橫向聯(lián)網(wǎng)，已成為推動稅收會計電算化發(fā)展的當務(wù)之急。
實施財稅庫聯(lián)網(wǎng)，加快稅收會計電算化發(fā)展步伐
（一）建立信息集中、運行安全高效的綜合數(shù)據(jù)庫，提高稅收會計電算化的信息化水平。在財政、稅務(wù)、銀行、國庫等相關(guān)單位各自縱向聯(lián)接網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，各部門的數(shù)據(jù)出口以防火墻和前置機作為互訪限制設(shè)備，各網(wǎng)間通過光纖實現(xiàn)橫向聯(lián)接，組成橫向高速網(wǎng)絡(luò)。各部門利用各自的管理軟件通過接口程序，在相對獨立運用各自數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)的同時，相互調(diào)用相關(guān)數(shù)據(jù)，實現(xiàn)信息橫向直通共享，把財政、稅務(wù)、銀行、國庫等分布式數(shù)據(jù)庫組成綜合數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，各數(shù)據(jù)庫互為本端數(shù)據(jù)庫的一部分，有效地保證了數(shù)據(jù)統(tǒng)一。由于前置機和接口程序承擔(dān)了數(shù)據(jù)校核和轉(zhuǎn)換的職能，實現(xiàn)了各部門軟件在信息互通下的相對獨立運行，保護了對方數(shù)據(jù)庫的安全，保障了整個系統(tǒng)的安全可靠，穩(wěn)定運行。在此基礎(chǔ)上，引入先進的數(shù)據(jù)管理技術(shù)，即在原有平臺的基礎(chǔ)上，為稅收會計電算化提供一個信息收集和過濾工具，對數(shù)據(jù)庫中龐雜的信息資源自動進行篩選、歸類、整理，簡化信息流程，提高綜合數(shù)據(jù)庫的運行效率。
（二）優(yōu)化稅款流程，實施稅款集中入庫，提高稅收會計電算化的效率。通過財稅庫聯(lián)網(wǎng)建立起綜合數(shù)據(jù)庫后，縣級局（入庫單位）
可以對所有涉稅數(shù)據(jù)進行集中處理、集中核算，從而縮短了工作流程，減少了中間環(huán)節(jié)，為會計電算化效率的提高創(chuàng)造了條件。具體而言，如果已開通網(wǎng)上報稅、電話報稅等電子報稅系統(tǒng)，納稅人申報繳納的稅款，通過銀行自動劃入征收部門開設(shè)的“財政待結(jié)算賬戶”，該筆稅款的詳細數(shù)據(jù)記錄于征收部門的數(shù)據(jù)服務(wù)器中，并通過網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)娇h級征收部門，縣級征收部門據(jù)此區(qū)分征收單位生成繳款書后，到開戶銀行辦理集中解庫；縣級國庫根據(jù)開戶銀行轉(zhuǎn)來的稅款及繳款書，辦理銷號、核算、入庫，至此，完成集中入庫。財政部門通過綜合數(shù)據(jù)庫可實時獲取稅款入庫信息，以便及時安排預(yù)算資金，并將相關(guān)信息納入金財工程系統(tǒng)。如果未開通電子報稅系統(tǒng)，基層征收單位需將納稅申報資料錄入微機，并將稅款及時存入“財政待結(jié)算賬戶”，之后的步驟同上。財稅庫聯(lián)網(wǎng)后稅款流程示意圖如下：
在這一過程中，稅款的申報、征收、解庫、對賬全部實行電子化處理，涉稅數(shù)據(jù)在稅務(wù)機關(guān)-專業(yè)銀行-國庫-稅務(wù)機關(guān)的傳輸過程中，全部由系統(tǒng)自動完成，不再需要手工消號和手工輔助核算，徹底避免了為因素的干擾。稅務(wù)機關(guān)可通過網(wǎng)絡(luò)對稅款和稅源進行實時監(jiān)控，實時辦理網(wǎng)上對賬，各項數(shù)據(jù)的采集更為準確、全面，數(shù)據(jù)的傳遞更為迅捷、及時，稅收會計核算的質(zhì)效必然隨之提高。
（三）利用網(wǎng)絡(luò)信息加強部門監(jiān)督，提高稅收會計電算化的規(guī)范性。財稅庫聯(lián)網(wǎng)搭建了相關(guān)部門之間相互溝通、信息共享的橋梁，稅務(wù)部門的“金稅工程”與財政部門的“金財工程”不再平行獨立運行，二者有了橫向溝通的聯(lián)結(jié)點，數(shù)據(jù)資源得以充分利用。稅務(wù)部門可以從網(wǎng)上直接獲取稅款申報、上解、入庫各環(huán)節(jié)的信息，并以此為依據(jù)實施集中解庫和網(wǎng)上對賬；國庫部門可以隨時獲取稅務(wù)部門的稅款上了解信息，進行銷號處理辦理入庫，并對稅款入庫情況實施監(jiān)督；財政部門也可及時獲取稅務(wù)部門的稅款征收情況和國庫的稅款入庫情況，對稅款流動全過程實施跟蹤監(jiān)控。通過聯(lián)網(wǎng)加強了部門間的監(jiān)管互控，提高了各環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)的準確性、真實性，從而增強了會計電算化的規(guī)范性。
（四）減少會計核算中間環(huán)節(jié)，優(yōu)化稅收會計電算化工作流程。
財稅庫聯(lián)網(wǎng)之后，稅款集中入庫，基層征收單位不需要進行稅收會計核算，撤銷上解會計崗位，縣級局會計核算所需數(shù)據(jù)可以通過網(wǎng)絡(luò)直接取得，而不必經(jīng)由基層征收單位上報數(shù)據(jù)；稅款流入專業(yè)銀行以后，可以直接劃轉(zhuǎn)國庫，從而減少了金庫這一中間環(huán)節(jié)。核算環(huán)節(jié)的壓縮使稅收會計電算化工作流程得以優(yōu)化，縣級稅務(wù)核算部門與基層征收單位及國庫之間數(shù)據(jù)不一致的矛盾迎刃而解。
（五）以信息化為依托，提高電算化水平，充分發(fā)揮稅收會計的核算、監(jiān)督、參謀職能。通過財稅庫聯(lián)網(wǎng)，實現(xiàn)了由計算機輔助核算到預(yù)算資金會計核算全過程自動化的飛躍，淘汰了傳統(tǒng)的會計核算方式，也實現(xiàn)了縣級局對財政收入（稅款等）資金流動全過程的集中管理、集中監(jiān)控和集中核算，會計核算、監(jiān)督職能得到強化；同時，由于網(wǎng)以后各項涉稅信息的取得更為及時、全面，提高了稅收分析預(yù)測的科學(xué)性、準確性，可以為領(lǐng)導(dǎo)決策提供更為詳實可靠的數(shù)字依據(jù)，稅收會計的參謀職能得到強化。由此可見，信息化推動了電算化水平的提高，電算化又直接為稅收會計各項職能的發(fā)揮創(chuàng)造了條件。
強化配套措施，進一步拓寬稅收會計電算化的發(fā)展空間
關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)會計實訓(xùn)實踐教學(xué) 財務(wù)管理專業(yè) 教學(xué)效果
普通高校財務(wù)管理專業(yè)雖然不能等同于會計專業(yè)，但是從畢業(yè)生的就業(yè)方向來看，大多數(shù)財務(wù)管理專業(yè)應(yīng)屆畢業(yè)生的就業(yè)目標都是從事財務(wù)會計工作。因此，熟練掌握會計核算工作的各項基本操作也就成了財務(wù)管理專業(yè)學(xué)生必須具備的一項專業(yè)技能。這就要求普通高校財務(wù)管理專業(yè)在開設(shè)基礎(chǔ)會計理論課的同時，還需要進一步開設(shè)基礎(chǔ)會計實訓(xùn)實踐教學(xué)課程，以便為學(xué)生提供相應(yīng)的學(xué)習(xí)平臺。
一、普通高校財務(wù)管理專業(yè)基礎(chǔ)會計實訓(xùn)實踐教學(xué)的必要性
（一）提高學(xué)生在會計核算工作實際操作方面的動手能力
與理論教學(xué)相比較，實踐教學(xué)更加注重學(xué)生實際動手能力的培養(yǎng)。基礎(chǔ)會計實訓(xùn)實踐教學(xué)是在基礎(chǔ)會計理論教學(xué)的基礎(chǔ)之上，對實際會計核算工作的各項基本操作流程進行模擬訓(xùn)練，進而讓學(xué)生更加客觀地對會計核算工作做進一步的認識和實踐。教學(xué)中一般采取模擬實際會計核算工作的方式，讓每個學(xué)生以會計人員的身份親自參與到其中，親自動手進行各項會計核算工作的模擬操作，進而使學(xué)生實現(xiàn)對會計基本操作技能從理性到感性的一個認識和轉(zhuǎn)換，提高學(xué)生會計核算實際操作的動手能力。
（二）增強和提升基礎(chǔ)會計理論課程的教學(xué)效果
基礎(chǔ)會計作為普通高校財務(wù)管理專業(yè)的第一門專業(yè)基礎(chǔ)課，從教學(xué)方面來說，學(xué)生對該課程的接受和掌握都有一定的難度。無論是憑證、賬簿還是報表，這些會計資料的認識、應(yīng)用及其形成都具有極強的實踐性，僅僅通過理論教學(xué)無法真正實現(xiàn)專業(yè)教學(xué)的目的。只有通過進一步的實訓(xùn)教學(xué)環(huán)節(jié)，讓學(xué)生親自參與并完成各項基本的會計核算工作和各種會計核算資料的編制，才能使相關(guān)的理論知識得以應(yīng)用和驗證，才能進一步增強和提升基礎(chǔ)會計理論課程的教學(xué)效果。
（三）提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，為后續(xù)的專業(yè)學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ)
從教學(xué)的角度來說，對本專業(yè)有一定的學(xué)習(xí)興趣是學(xué)生學(xué)好專業(yè)基礎(chǔ)知識和提高教學(xué)效果的條件之一。隨著社會和經(jīng)濟的不斷發(fā)展，當代大學(xué)生的思想越來越活躍，對理論知識實際應(yīng)用性的認知度也越來越高，純粹的理論教學(xué)往往很難滿足學(xué)生的需求，而相應(yīng)的實踐課程的設(shè)置和強化則可以有效地提高學(xué)生的專業(yè)學(xué)習(xí)興趣。基礎(chǔ)會計實訓(xùn)實踐教學(xué)是理論與實踐的結(jié)合，是會計核算基本操作理論的實踐和應(yīng)用，可以更好地幫助學(xué)生完成理論向?qū)嵺`的升華，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，為后續(xù)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)打好基礎(chǔ)。
（四）提升普通高校財務(wù)管理專業(yè)學(xué)生的競爭力
1.提升學(xué)生的求職競爭力。從目前的就業(yè)情況來看，大多數(shù)財務(wù)管理專業(yè)學(xué)生的第一就業(yè)方向都是各單位的財務(wù)部門。而從事財務(wù)工作一般都是從最基礎(chǔ)的會計核算工作開始，如果學(xué)生在會計核算基本操作方面沒有一個扎實的基礎(chǔ)，將無法或很難滿足用人單位的需求，進而影響到學(xué)生的求職競爭力。因此，普通高校財務(wù)管理專業(yè)在教學(xué)體系中一定要注重基礎(chǔ)會計實訓(xùn)實踐教學(xué)的設(shè)置和強化。
2.提升學(xué)生畢業(yè)后的工作適應(yīng)性和工作競爭力。在激烈的市場競爭環(huán)境下，人才的技能競爭愈演愈烈，對于普通高校應(yīng)屆畢業(yè)生來說，要想較快地適應(yīng)工作需要，盡早、盡可能多地得到部門領(lǐng)導(dǎo)的認可，較強的動手能力和熟練的操作技能當然是其最大的競爭資本之一。因此，通過基礎(chǔ)會計實訓(xùn)實踐教學(xué)，讓學(xué)生熟悉并掌握會計核算工作的各項基本操作，為其畢業(yè)后的工作做好先期的技能準備，這對于普通高校財務(wù)管理專業(yè)學(xué)生來說也就顯得尤為重要了。
二、普通高校財務(wù)管理專業(yè)基礎(chǔ)會計實訓(xùn)實踐教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計
普通高校財務(wù)管理專業(yè)基礎(chǔ)會計實訓(xùn)實踐教學(xué)是以培養(yǎng)學(xué)生會計核算工作的各項基本操作技能和讓學(xué)生熟悉會計核算工作基本流程為主要目的的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，其教學(xué)內(nèi)容的設(shè)計應(yīng)切合實際。
（一）會計核算工作環(huán)節(jié)的設(shè)計
各個會計核算工作環(huán)節(jié)的模擬應(yīng)盡量與實際會計核算工作保持一致，實訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)該在學(xué)生現(xiàn)有專業(yè)知識的基礎(chǔ)上，盡量涵蓋實際會計核算的每一個基本環(huán)節(jié)。一般應(yīng)包括賬簿的設(shè)置與初始化、記賬憑證的填制與審核、賬簿的登記、對賬與結(jié)賬、報表的編制等基本會計核算環(huán)節(jié)。通過這些基本核算環(huán)節(jié)的模擬訓(xùn)練，讓學(xué)生對實際會計核算工作有一個全面的認識和實踐。
（二）會計資料種類的設(shè)計
為了使學(xué)生能更多地了解和認識各種會計資料，強化基礎(chǔ)會計理論課的教學(xué)效果，提高普通高校財務(wù)管理專業(yè)學(xué)生會計核算基本操作的動手能力，在基礎(chǔ)會計實訓(xùn)實踐教學(xué)中應(yīng)盡量選用多種格式、不同功能的各種會計資料。如記賬憑證可根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)核算內(nèi)容的不同分別采用收款憑證、付款憑證、轉(zhuǎn)賬憑證等不同的專用記賬憑證;賬簿可根據(jù)經(jīng)濟業(yè)務(wù)核算內(nèi)容的不同分別采用三欄式、多欄式、數(shù)量金額式等不同的賬頁格式;報表則可結(jié)合學(xué)生的專業(yè)知識程度要求其編制完成資產(chǎn)負債表和利潤表等不同的報表。
（三）經(jīng)濟業(yè)務(wù)量的設(shè)計
為了讓學(xué)生把理論教學(xué)中所學(xué)的各項會計核算基本操作原理都能得以強化和實踐，基礎(chǔ)會計實訓(xùn)實踐教學(xué)內(nèi)容一般可選取一個制造業(yè)企業(yè)為會計核算對象，在學(xué)生現(xiàn)有專業(yè)知識水平的基礎(chǔ)之上，參照實際會計工作的核算過程，設(shè)計適宜的會計核算內(nèi)容。
首先，難易度要適宜。基礎(chǔ)會計實訓(xùn)實踐教學(xué)中所選用的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項及其處理方法一定要與學(xué)生目前的專業(yè)知識水平相稱，不可過多或過難，否則會挫傷學(xué)生的積極性。
其次，核算環(huán)節(jié)要完整。基礎(chǔ)會計實訓(xùn)實踐教學(xué)中所選用的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項的處理過程應(yīng)該能夠涉及會計核算的各個基本操作環(huán)節(jié)。一般應(yīng)包含模擬企業(yè)從月初到月末的一個會計核算期內(nèi)的各項基本操作，從建賬到報表編制，每個環(huán)節(jié)都應(yīng)涉及到，目的是讓學(xué)生通過實踐教學(xué)對會計核算的全過程有一個全面、系統(tǒng)的認識和實踐。
（四）組織形式的設(shè)計
基礎(chǔ)會計實訓(xùn)實踐教學(xué)是實際會計核算工作的一個模擬訓(xùn)練，為了使學(xué)生充分認識財務(wù)分工的內(nèi)涵，一般宜分組進行。每一組都是相應(yīng)的一個模擬企業(yè)的財務(wù)部門，每組5-6人，組內(nèi)各成員分別擔(dān)任會計核算工作中的不同崗位角色。此外，在模擬核算過程中，每組內(nèi)部也可分時間段實行“輪崗制”，進行崗位角色互換;通過這種方式，一方面便于讓每個學(xué)生對每個崗位都能有所認識和體驗，另一方面也可與實際會計工作崗位的輪崗制保持一致。
（五）硬件配套設(shè)施的設(shè)計
基礎(chǔ)會計實訓(xùn)是一門實操性很強的實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，為進一步增強該實踐教學(xué)的實效性，提升教學(xué)效果，普通高校財務(wù)管理專業(yè)應(yīng)建立相應(yīng)的財會模擬實驗室，并設(shè)置和配備相應(yīng)的仿真會計辦公區(qū)及辦公用具等配套設(shè)施，為學(xué)生營造一個“逼真”的會計工作環(huán)境，并以此來增強學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提升教學(xué)質(zhì)量。
三、普通高校財務(wù)管理專業(yè)基礎(chǔ)會計實訓(xùn)實踐教學(xué)過程的強化
（一）提高師生對基礎(chǔ)會計實訓(xùn)實踐教學(xué)的認識
為了保證教學(xué)效果，普通高校財務(wù)管理專業(yè)在教學(xué)中應(yīng)加強思想引導(dǎo)，不斷提高指導(dǎo)教師和學(xué)生對基礎(chǔ)會計實訓(xùn)實踐教學(xué)的認識。一方面應(yīng)強化指導(dǎo)教師的認識。普通高校財務(wù)管理專業(yè)是面向社會，培養(yǎng)能滿足各用人單位需求的人才。這就要求指導(dǎo)教師要在明確專業(yè)培養(yǎng)目標的基礎(chǔ)之上，不斷提高對基礎(chǔ)會計實訓(xùn)實踐教學(xué)的認識，從思想上加以重視，進而才能保證教學(xué)效果。另一方面應(yīng)做好學(xué)生的思想引導(dǎo)。通過采取專業(yè)介紹、理論教學(xué)、觀看反映會計核算過程的教學(xué)片、深入企業(yè)財務(wù)部門進行工作流程參觀等方式，讓學(xué)生認識到會計核算的各項基本操作是財務(wù)工作的基礎(chǔ)，是財務(wù)人員必備的技能之一;進而強化學(xué)生對基礎(chǔ)會計實訓(xùn)實踐教學(xué)及財務(wù)管理專業(yè)的認識，讓學(xué)生從思想上重視該實踐教學(xué)。
（二）不斷完善基礎(chǔ)會計實訓(xùn)實踐教學(xué)資料，關(guān)注前沿知識
伴隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，會計也在不斷地發(fā)展完善之中。為了適應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展的需要，提升學(xué)生的人才競爭力，普通高校財務(wù)管理專業(yè)在基礎(chǔ)會計實訓(xùn)實踐教學(xué)中一定要與時俱進，緊跟會計改革發(fā)展的步伐，不斷完善和更新教學(xué)資料，向?qū)W生教授最前沿的會計知識，為后續(xù)相關(guān)財務(wù)管理專業(yè)課程的學(xué)習(xí)及以后的財務(wù)工作做好前期的知識鋪墊。
（三）注重基礎(chǔ)會計實訓(xùn)實踐教學(xué)過程，加強教學(xué)紀律
為了保證教學(xué)效果，實現(xiàn)普通高校財務(wù)管理專業(yè)的教學(xué)目標，學(xué)校在基礎(chǔ)會計實訓(xùn)實踐教學(xué)進行中一定要注重實踐教學(xué)過程的組織，加強教學(xué)紀律，杜絕“走過場”的現(xiàn)象發(fā)生;要使每位師生都能以認真、端正的態(tài)度參與到實訓(xùn)過程之中，做到有計劃、早安排、重過程、嚴紀律。
首先，在基礎(chǔ)會計實訓(xùn)實踐教學(xué)進行之前應(yīng)該做到有計劃、早安排。專業(yè)指導(dǎo)教師應(yīng)該提前做好計劃，并按計劃對學(xué)生進行先期的思想引導(dǎo)和實訓(xùn)動員以及時間安排等工作，為后期實踐教學(xué)的順利進行做好準備。
其次，在基礎(chǔ)會計實訓(xùn)實踐教學(xué)進行中要做到重過程、嚴紀律。各位專業(yè)指導(dǎo)教師一定要相互協(xié)作，抓好整個實踐教學(xué)過程的組織，并不斷強化教學(xué)紀律，做到學(xué)生到位、指導(dǎo)教師到崗，實現(xiàn)教學(xué)過程組織的規(guī)范化、嚴格化。基礎(chǔ)會計實訓(xùn)實踐教學(xué)是以學(xué)生為主導(dǎo)的一種專業(yè)技能和動手能力的訓(xùn)練，要求每位學(xué)生都能積極、扎實、認真地參與其中，要杜絕無故缺勤和抄襲等不良行為;當然，在以學(xué)生為主導(dǎo)的基礎(chǔ)之上，基礎(chǔ)會計實訓(xùn)實踐教學(xué)進行過程中還須不斷加強教師的組織管理，真正發(fā)揮指導(dǎo)教師在實踐教學(xué)中的全過程指導(dǎo)作用，以保證教學(xué)效果。
四、普通高校財務(wù)管理專業(yè)基礎(chǔ)會計實訓(xùn)實踐教學(xué)考核的嚴格化
為了檢驗教學(xué)效果和學(xué)生的掌握情況，考核的嚴格化也是必不可少的，并且要力求做到過程考核與成果考核相結(jié)合。基礎(chǔ)會計實訓(xùn)實踐教學(xué)內(nèi)容包含了會計核算過程的各個基本的操作環(huán)節(jié)，是對各項核算工作實際操作的一個演練，如憑證的填制與審核、賬簿登記、報表編制等等，實訓(xùn)效果如何，是否真正實現(xiàn)了教學(xué)目標，這就需要對各個環(huán)節(jié)、各項操作技能都要進行全面、嚴格的考核。一般需要以每組完成的模擬會計資料成果為依據(jù)，并結(jié)合各組實訓(xùn)過程的進行情況，參照實際會計核算操作規(guī)范進行考核。考核內(nèi)容應(yīng)涵蓋各組在各環(huán)節(jié)完成的成果及其操作過程的整體情況的考評，這就要求指導(dǎo)教師在發(fā)揮指導(dǎo)作用的同時，必須對各組實訓(xùn)過程做好全面監(jiān)督與掌控，把過程考核與成果考核融為一體。通過這種全面、嚴格的考核，進一步督促學(xué)生以認真的態(tài)度對待實訓(xùn)的全過程，提升教學(xué)效果。
五、普通高校財務(wù)管理專業(yè)基礎(chǔ)會計實訓(xùn)實踐教學(xué)師資隊伍的加強
為了提升教學(xué)效果，讓學(xué)生更好地掌握會計核算的各項基本操作，提高學(xué)生的專業(yè)技能水平和競爭力，普通高校財務(wù)管理專業(yè)還需不斷加強師資隊伍建設(shè)。一方面學(xué)校應(yīng)通過各種方式強化專業(yè)指導(dǎo)教師自身的專業(yè)技能，如可以采取選送教師進企業(yè)財務(wù)部門實習(xí)鍛煉、專業(yè)培訓(xùn)或直接選聘企業(yè)的財務(wù)人員為實訓(xùn)實踐教學(xué)指導(dǎo)教師等方式。另一方面，要不斷強化專業(yè)指導(dǎo)教師的責(zé)任心，明確專業(yè)培養(yǎng)目標，充分發(fā)揮指導(dǎo)教師在基礎(chǔ)會計實訓(xùn)教學(xué)中的指導(dǎo)作用。
總之，為了強化理論教學(xué)效果，進一步提升財務(wù)管理專業(yè)學(xué)生的專業(yè)技能水平和職業(yè)競爭力，普通高校財務(wù)管理專業(yè)在教學(xué)體系中一定要注重基礎(chǔ)會計實訓(xùn)實踐教學(xué)的設(shè)置和強化，并力求不斷提高教學(xué)質(zhì)量。S
【關(guān)鍵詞】會計集中核算 制度
會計集中核算制度的主要內(nèi)容是在基層單位資金所有權(quán)、使用權(quán)和財務(wù)自不變的前提下取消各基層單位的銀行賬戶，統(tǒng)一匯集資金到會計核算中心賬戶，集中辦理資金結(jié)算、進行會計核算、集中整理會計檔案的一種融會計核算、監(jiān)督、服務(wù)于一體的會計管理形式。
我?guī)熥?002年由師財務(wù)局組建成立事業(yè)單位（含公檢法司）會計核算中心，為更好落實農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障新機制，2006年師教育局組建教育會核算中心，將義務(wù)教育經(jīng)費納入公共財政管理范圍，對師教育所屬學(xué)校進行集中管理，分校核算。2011年師教育核算中心合并會計核算中心集中核算，包含50余個事業(yè)單位，32所中小學(xué)校。
一、會計集中核算在我?guī)煯a(chǎn)生的積極影響
（一）強化會計監(jiān)督職能，降低內(nèi)部財務(wù)風(fēng)險。有利于加強事前、事中和事后的全過程監(jiān)督。合理阻止了單位財務(wù)收支中違法支出行為的發(fā)生，保證了正常的開支，從而提升了會計信息質(zhì)量。
（二）規(guī)范收入，有效杜絕單位“小金庫”。實施會計集中核算后，各單位所有資金收入全部納入核算中心賬戶進行統(tǒng)一管理，強化收支兩條線管理，強化預(yù)算執(zhí)行制度，按預(yù)算收支進行核算，對于應(yīng)列收入而列往來掛賬的資金，以及應(yīng)繳核算中心而未繳的資金收入均視為“小金庫”，從源頭上、核算上有效杜絕了“小金庫”行為。
（三）突出集中核算的強制性。實行會計集中核算，被核算單位資金的使用管理成為事前、事中和事后的全過程監(jiān)督。中心核算會計通過預(yù)算執(zhí)行事前監(jiān)督，稽核會計事中事后監(jiān)督，使各單位收支均處于財政監(jiān)控之下，保證了資金的專款專用，防止專項資金挪作他用；對于不合理及違法支出核算會計予以拒付，體現(xiàn)了會計集中核算的強制性。提高了會計信息質(zhì)量，強化會計監(jiān)督職能。
（四）規(guī)范教育行政部門的管理行為，提高教育經(jīng)費的使用效益，教育系列的事業(yè)單位學(xué)校，其隸屬關(guān)系相對特殊，管理多極化，教育資金占用居先，使用滯后，統(tǒng)一核算后，徹底改變拖欠教師工資福利的不良局面，保障全國以學(xué)校為績效工資的實施管理。教育經(jīng)費的大量投入，及時到位，各學(xué)校合理配置資源，各學(xué)校的基礎(chǔ)設(shè)施有了全面較好的改善，使包括工資福利待遇、公用經(jīng)費、對個人和家庭補助支出在同一地區(qū)無差異、無異議。
（五）有效地保證上級部門撥款的統(tǒng)一性，會計集中核算后，各預(yù)算單位相同性質(zhì)的財政撥款特別是人員經(jīng)費均能保證按時統(tǒng)一撥款到位，有效地保障了人員工資及相關(guān)人員支出的及時發(fā)放，更好地體現(xiàn)了預(yù)算中“保吃飯”再建設(shè)“的重點。
二、會計集中核算在我?guī)煯a(chǎn)生的負面影響
（一）弱化了單位的資產(chǎn)管理職能。會計集中核算制度下，實物管理與會計核算是相分離的，國有資產(chǎn)的增加與減少若不涉及貨幣資金，國有資產(chǎn)也不能真實的反映。另還有賬務(wù)在下級部門處理，實物在上級部門使用等現(xiàn)象，容易造成賬實不符，形成賬外資產(chǎn)，會計核算中心便無法真實反映資產(chǎn)情況，導(dǎo)致國有資產(chǎn)流失。
（二）深層次的資金轉(zhuǎn)移。成立核算中心后，一些單位為逃避核算中心對所有資金的監(jiān)督，采取更加隱蔽的方式，將非常規(guī)化資金轉(zhuǎn)移到有關(guān)單位或社會團體組織，從而縮小了單位資金的監(jiān)督范圍，增加此項資金的支出隨意性，使集中核算難度加大，真實性減小。
（三）會計核算中心對各單位的經(jīng)濟事項監(jiān)督環(huán)節(jié)薄弱。會計核算中心人員不參與各單位具體的經(jīng)濟事項，只是通過核算辦法注重審核其所附原始票據(jù)的直觀要素是否齊全、報銷手續(xù)是否完整，對其反映的經(jīng)濟事項的真實性及合法性缺乏有效的辨認，對同一事物的認知深度也因人而異，不能完全監(jiān)督到位，從而增加了核算會計的核算風(fēng)險。
（四）削弱單位內(nèi)部管理和監(jiān)督的力度。會計集中核算制取消單位的會計機構(gòu)，無形中削弱單位負責(zé)人的管理主動性和積極性，增加對核算中心的依賴性。單位負責(zé)人對單位的資金運作情況僅通過報賬會計反映，看到的問題是不全面的，報賬員（兼職居多）只是承擔(dān)了部分會計職能，會計職能同時分散在會計及報賬員頭上，三者的職能起點不同，會出現(xiàn)互相減少自身責(zé)任，降低會計監(jiān)督的本身職能，會計集中核算是從宏觀管理上監(jiān)督，忽略了微觀管理的作用，對于財務(wù)管理來說，失掉了單位內(nèi)部監(jiān)督機制，也就失去了最有效的內(nèi)部監(jiān)督。
三、為保證會計集中核算在我?guī)煹捻樌麑嵤┖头€(wěn)健運行，特提出以下建議
（一）適時調(diào)整核算目標。全方位積極掌握各類收入的真實和完整資料。重點檢查收入來源是否全面合規(guī)，是否全部入賬并列入正確的相關(guān)會計科目。
（二）及時把握核算重點。審核預(yù)算的編制及執(zhí)行，支出的結(jié)構(gòu)和事業(yè)成本的合理性、基本支出與項目支出的比例是否真正體現(xiàn)公共財政的要求，專項資金是否用到實處，大型建設(shè)項目是否按程序辦理。尤其要對金額大、報銷內(nèi)容不合理的支出項目予以重點審核分析。
【關(guān)鍵詞】 煤炭企業(yè); 會計核算; 精細化
21世紀是“文化管理”和節(jié)能減排時代,也是“文化制勝”、效益優(yōu)先的時代。煤炭企業(yè)作為我國能源支柱產(chǎn)業(yè),更應(yīng)該把握時機,積極行動,重視企業(yè)文化,建立新型精細化管理模式。山西汾西礦業(yè)集團有限公司(以下簡稱“集團公司”)是國家重要的主焦煤生產(chǎn)基地,屬國家大型I類企業(yè),山西省“AAA”企業(yè)。一直以來,集團公司及各煤炭生產(chǎn)礦井專注于轉(zhuǎn)變管理觀念,大膽探索精細化管理新思路,極大提升了公司的管理水平和經(jīng)濟效益。
一、會計核算工作精細化是企業(yè)推行精細化管理的基礎(chǔ)
(一)精細化管理的本質(zhì)
精細化管理是一種理念、一種文化,是建立在常規(guī)管理的基礎(chǔ)上,并將常規(guī)管理引向深入的基本思想和管理模式,是一種以最大限度地減少管理所占用的資源和降低管理成本為主要目標的管理方式。精細化管理的本質(zhì)意義在于它是一種對戰(zhàn)略和目標分解細化和落實的過程,是讓企業(yè)的戰(zhàn)略規(guī)劃能有效貫徹到每個環(huán)節(jié)并發(fā)揮作用的過程,同時也是提升企業(yè)整體執(zhí)行能力的一個重要途徑,為企業(yè)形成核心競爭力奠定基礎(chǔ)。
(二)會計核算工作精細化的重要性
1.精細化管理是對會計核算工作的必然要求
企業(yè)推行精細化管理,勢必涉及精細化管理目標的設(shè)定及績效考核,而這些目標的設(shè)定及考核的前提條件是會計部門能及時、正確提供相應(yīng)的財務(wù)數(shù)據(jù),因而精細化管理勢必要求實現(xiàn)會計核算精細化。
2.精細化管理是規(guī)范會計核算工作的重要舉措
現(xiàn)有的統(tǒng)一會計制度僅為企業(yè)會計核算工作提供了一般會計處理原則,但企業(yè)實際情況千差萬別,精細化管理就是要由企業(yè)結(jié)合自身情況,建立健全適用的單位會計規(guī)范,明確企業(yè)內(nèi)部精細化管理各項經(jīng)濟指標,規(guī)范企業(yè)會計核算工作,提高會計信息質(zhì)量。
3.精細化管理是提升會計管理效率的必由之路
會計核算工作精細化,是通過對會計人員的多樣化激勵如充實職位、豐富工作等方法,使會計人員更好地支持與配合、更圓滿高效地完成會計工作任務(wù)。
4.精細化管理是增強會計執(zhí)行力的措施
會計核算工作精細化,在組織設(shè)置、人員配備及操作流程上逐一細化,實現(xiàn)制度上減少漏洞、目標上設(shè)定標準、落實上有效監(jiān)督。會計人員在遵照執(zhí)行的過程中,漸漸演變?yōu)槿粘Ｐ袨榱?xí)慣,最終將強制性的制度升華到文化層面,使會計人員普遍認知、認可、接受以達到自覺、自發(fā)、自動按照制度要求規(guī)范其行為,完成他律到自律的轉(zhuǎn)化,企業(yè)執(zhí)行力度自然就會得到有效提高。
二、會計核算工作精細化的內(nèi)容
會計核算工作精細化,是將精細化管理理念融合到整個會計工作中去,做到“精、準、細、嚴”,即會計核算精益求精、會計信息準確及時、會計控制細致入微、會計程序嚴謹有序,具體內(nèi)容包括:
(一)會計行為精細化
企業(yè)會計核算工作中的每一個行為都有一定的規(guī)范和要求。每一個會計人員都應(yīng)遵守這種規(guī)范,從而使會計行為更加職業(yè)化和標準化。
(二)會計規(guī)范精細化
完善的會計規(guī)范體系,有助于提高工作效率,加快信息生成速度,是會計核算工作精細化的制度保障。企業(yè)應(yīng)建立包括會計核算工作規(guī)范、會計核算過程控制和會計核算工作考核等方面的規(guī)章制度,做到“崗崗有標準、事事有規(guī)范、人人有考核”。
(三)會計核算精細化
會計核算的基本程序,從賬戶的設(shè)置、會計憑證的填制、審核和傳遞、賬簿的登記、成本計算、財產(chǎn)清查到財務(wù)報表的編制等各個環(huán)節(jié)都要有工作內(nèi)容和需注意問題的詳細規(guī)定,以便會計人員對發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)進行完整、連續(xù)、系統(tǒng)的記錄并最終為信息使用者提供決策有用的會計信息。
(四)會計控制精細化
會計組織機構(gòu)的設(shè)置是否健全,各職能崗位之間的運作是否協(xié)調(diào),會直接影響到企業(yè)經(jīng)營狀況。企業(yè)必須抓住會計工作運行過程的關(guān)鍵點,將各關(guān)鍵點連接成一個控制網(wǎng)絡(luò),從而形成對企業(yè)經(jīng)營控制全過程、全方位的一個監(jiān)控系統(tǒng)。包括:在各會計領(lǐng)域設(shè)立相互制約的工作崗位、規(guī)范會計憑證傳遞程序和賬務(wù)處理程序等業(yè)務(wù)流程、建立全過程的審核監(jiān)督體系。通過對會計信息的整理、記錄、匯總與核對,不僅能迅速及時地提供管理所需信息,而且能使所提供的信息準確、真實,保證會計信息的質(zhì)量。
(五)會計分析精細化
會計分析是企業(yè)取得核心競爭力的有力手段,是進行精細化管理的依據(jù)。會計精細化分析主要是將經(jīng)營中的問題從多個角度去展現(xiàn)、從多個層次去跟蹤,以發(fā)掘提高企業(yè)生產(chǎn)力和利潤的方法。
(六)會計考核精細化
要保障會計核算工作精細化的執(zhí)行效果,必須建立精細化的會計考核制度,避免執(zhí)行不力和制度虛設(shè)現(xiàn)象。通過考核、獎勵、處罰等手段引導(dǎo)、培育、推進企業(yè)會計核算工作精細化,讓勤懇細心的會計人員得到更多的實惠,讓粗心大意給企業(yè)帶來不良影響,甚至破壞企業(yè)經(jīng)營管理的會計人員得到應(yīng)有的懲罰。
三、精細化管事,軍事化管人,全面推進會計核算精細化
(一)加強學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高會計人員素質(zhì)
集團公司制訂了會計人員行為守則,明確了會計人員職業(yè)道德、職業(yè)紀律、工作禮儀、行為規(guī)范等方面內(nèi)容,在實踐過程中培養(yǎng)會計人員的職業(yè)素養(yǎng)。
同時,集團公司緊密結(jié)合國家財務(wù)會計制度和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際變化情況,多次聘請專家教授和企業(yè)業(yè)務(wù)骨干舉辦專題知識講座,進行了會計核算辦法、會計準則專題、財務(wù)情況說明書編制等培訓(xùn),有效提高了集團公司財務(wù)人員專業(yè)素質(zhì)。特別是集團公司堅持每年組織財會人員開展技能大賽,積極參加山西省煤炭管理局、山西省財政廳組織的財會電算化競賽活動,并在各級別大賽中取得了優(yōu)異成績,極大地推動了企業(yè)財會人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的全面提升。
(二)完善制度建設(shè),保證核算工作有章可循
制度建設(shè)是會計核算精細化管理工作的基礎(chǔ),推行精細化管理、構(gòu)建企業(yè)財務(wù)文化歸根結(jié)底要用有型的管理制度規(guī)范核算、回避風(fēng)險、提高會計核算水平,使每項具體工作都有章可循、有據(jù)可依。在制度建設(shè)方面,集團公司一是對原有的各項管理制度進行整合規(guī)范。近年來,公司重新修訂了預(yù)算管理辦法、資產(chǎn)管理辦法、成本費用管理辦法、專項資金管理辦法、結(jié)算管理辦法等十幾項制度;二是依據(jù)推行會計核算精細化管理的要求,制定一系列新的切合實際的規(guī)定和制度,包括會計基礎(chǔ)工作管理辦法、財務(wù)機構(gòu)和人員管理辦法、會計核算中心管理辦法、會計委派管理辦法、建設(shè)項目會計核算辦法、租賃會計核算辦法等十幾項制度,對各崗位職責(zé)進行了明確規(guī)定,精細操作標準進一步細化,形成了一整套嚴密有效的會計核算基礎(chǔ)工作標準。
(三)積極開展會計質(zhì)量達標升級活動,實現(xiàn)量化考核
集團公司實行會計系統(tǒng)等級化管理,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在遵循現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下,本著積極主動、求真務(wù)實的原則,堅持制度健全、規(guī)范管理、素質(zhì)強化、促進工作的工作思路,通過組織發(fā)動、對照檢查、檢查驗收等措施,積極開展會計質(zhì)量達標升級活動,并建立相應(yīng)的考核評價體系。
該考核評價體系采用千分制考核,滿分為1 000分,分為四個等級,從低到高依次為:“達標”、“三級”、“二級”、“一級”。考核標準分為8大項102小項,具體到會計核算工作的每一步驟、每個具體核算對象。考核驗收工作在當年7月份和次年的3月份進行,按工作實績逐項考核評分,按實際得分評定標準化等級。通過量化考核,嚴格獎懲,對于先進單位的第一、二、三名,分別獎該單位月績效工資的3%、2%、1%,并對已經(jīng)達到標準化等級的單位頒發(fā)錦旗和證書。此外每半年集團公司還從包干工資中列支30萬元,用于獎勵會計質(zhì)量達標升級組織管理人員;對于評級末位單位予以處罰,罰該單位月績效工資的1%,對會計質(zhì)量標準化工作差、違反財經(jīng)法律法規(guī)的單位,加重處罰、限期整改和通報批評。未按規(guī)定進行整改的,要把財務(wù)部門負責(zé)人調(diào)離崗位,并給予相應(yīng)的經(jīng)濟處罰。通過這種嚴格量化的考核體系,形成長效的競爭激勵機制,促進了財會隊伍管理和會計業(yè)務(wù)工作的更好完成。
(四)細化會計核算,保障會計信息質(zhì)量
在會計核算實踐中,集團公司建立順暢有序的會計賬務(wù)處理程序,嚴格遵循《山西焦煤會計核算辦法》,結(jié)合企業(yè)實際情況和經(jīng)濟業(yè)務(wù)的特點,對資產(chǎn)、負債、所有者權(quán)益、收入、成本費用、利潤及財務(wù)報告等進行了連續(xù)、全面、系統(tǒng)的確認、計量、記錄和報告,為經(jīng)營管理提供真實、完整、有用的財務(wù)信息,保障了會計信息質(zhì)量。
(五)注重成本分析,強化成本控制
