時間：2023-09-22 17:06:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇特色旅游小鎮規劃設計，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：風情小鎮 建設 分析
0 引言
2010年1月4日，國務院《國務院關于推進海南國際旅游島建設發展的若干意見》（下稱《意見》），將建設海南國際旅游島作為國家重大戰略部署，將在2020年將海南初步建成世界一流海島休閑度假旅游勝地，使之成為開放之島、綠色之島、文明之島、和諧之島。同年，海南省依據《意見》的指導編制了《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》（下稱《綱要》）。從此，海南省開啟了全面建設國際旅游島的征程。在《綱要》中明確了建設一批特色旅游小鎮（下稱“風情小鎮”）是海南國際旅游島建設的重要任務之一。建成后的風情小鎮將是海南旅游業發展，特別是鄉鎮（村）旅游發展的新突破。幾年來，海南風情小鎮的建設工作已經取得了明顯的成效，海南旅游將更具海南特色。
1 海南風情小鎮建設現狀及模式分析
1.1 全省布局，規劃先行。在《綱要》中，海南建設風情小鎮確定了在依托縣城和建制鎮的基礎上重點建設的22個風情小鎮，基本上保證全省每個市縣都有1至2個小鎮入選建設名單。但是，長期以來，海南的城鎮發展水平低、基礎薄弱，因此，海南在建設風情小鎮之初就非常重視小鎮的發展規劃，陸續編制了風情小鎮總體規劃、控制性詳細規劃編制和建設標準。在總體規劃中，海南省按照“一海”、“二極”、“三廊”、“三區”的總體布局，將重點規劃建設生態人居型、歷史文化型、民族民俗型、特色產業型、旅游接待型、主題創意型、復合型等七類特色旅游小鎮（村）。海南省風情小鎮的建設已經在全省范圍內布局，做好了相關規劃的編制工作。
1.2 企業積極參與。《綱要》中提出，海南省的風情小鎮建設要按照“規劃引導、企業參與、市場運作、群眾受益”的原則推進。在這一原則的指引下，許多企業積極參與到海南風情小鎮建設中，一方面，企業主動參與海南風情小鎮建設的討論。2010年9月，一些企業主動組辦了“國際旅游島下的海南風情小鎮建設高峰論壇”，并邀請政府、學界、企業等方面的代表參加了討論，對如何建設風情小鎮，建設什么的風情小鎮等方面形成了一定的共識；另一方面，一批有實力的企業已經參與了海南風情小鎮的建設。如，白沙的邦溪通過招商引進了一批企業努力打造了一批精品旅游項目，開發新溫泉小鎮項目，建設高檔酒店及配套項目。目前，在企業的參與下瓊海市博鰲鎮、文昌市文教鎮、白沙縣邦溪鎮、昌江縣霸王嶺、保亭縣什進村、東方市報白村等6個村鎮建設已經取得了較好的效果。這些成功的經驗將會在全省內推廣，爭取海南風情小鎮建設取得全面的成效。
1.3 已有一定的客源基礎。近些年來，海南旅游業發展的迅速，旅游市場的發展是突飛猛進的。從海南省旅游發展委員會統計的數據來看，2011年海南全年接待游客量將突破3000萬人次，同比增長可達15%；旅游收入將突破300億元，同比增長將達20%；另外，從發展的速度來看，海南旅游業用了12年從建省初期游客年接待量不足100萬人次到2000年突破1000萬人次；用了8年從2000年突破1000萬人次到2008年突破2000萬人次；海南只用了3年則從2008年突破2000萬人次到2011年突破3000萬人次。以博鰲為例，2011年博鰲平均每天接待中外游客約6000人次，年接待中外游客達到200萬人次以上。隨著海南旅游市場的擴大，會使得大量的客人涌入海南。海南風情小鎮的建設將為游客提供了新的吸引點，風情小鎮會使得游客在海南迅速散開，并成為海南旅游業的重要接待力量。
1.4 采用務實的建設模式。海南風情小鎮建設的原則是“規劃引導、企業參與、市場運作、群眾受益”。在風情小鎮建設過程中主要采用的模式是“政府+企業”型或“政府+企業+社區”型。這樣的建設模式是符合海南社會發展的實際情況。長期以來，海南小城鎮規模小，基礎設施落后，經濟實力普遍較低，一些小城鎮的建筑形式單調呆板，品位不高，有歷史文化價值的古村鎮在經濟發展中遭受開發性破壞，部分小城鎮依然建筑破舊、設施落后、“臟亂差”。海南風情小鎮的建設需要重新規劃、多方籌集資金，才能保證海南風情小鎮建設的成效。
2 海南風情小鎮特性分析
2.1 社區屬性。社區屬性是海南風情小鎮的第一特性。風情小鎮的建設是海南城鄉一體化建設的重要任務，是海南城鎮化發展的需要。首先，從選址來看，風情小鎮的選址就是滿足建設標準的社區，如建制鎮、農場（農墾社區）、集鎮，以及具有一定區域經濟、文化和生活服務中心的人口集聚的島嶼等；其次，從基礎設施和人居環境來看，風情小鎮的需要建設滿足現代城鎮居生活所需的各種設施和良好的居住環境，具有現代城鎮的特征和規模；第三，從居民安置角度來看，風情小鎮的建設要能夠實現當地居民的就地就業。由于風情小鎮的社區屬性，因此在海南風情小鎮標準的編制是由住房和城鄉建設部門主導的。另外，風情小鎮是能滿足當地居民生產生活需要的，傳統城鎮將通過風情小鎮的建設來改變過去較落后的面貌。
2.2 具有區域特色。區域特色是海南風情小鎮差異化的體現，也是風情小鎮的競爭實力。海南風情小鎮既要體現海南的熱帶海島特色，又要挖掘和塑造小鎮的風情。海南風情小鎮的區域特色主要體現在以下幾個方面：①經濟特色。經濟是當地居民賴以生存和發展的基礎。長期以來，當地居民和政府已經或正在根據區域優勢發展當地的經濟，并在建設風情小鎮過程中逐漸形成了產業特色（品牌），如福山咖啡、博鰲的國際化等。②生活方式。人們的生活方式包括當地傳統民俗、飲食、娛樂方式等方面。海南風情小鎮居民的生活方式是非常有特色的，其中不乏有被列入國家與省級非物質文化遺產保護項目。如陵水酸粉、黎族的竹竿舞、打柴舞、面具舞、竹木器樂、苗族的盤皇舞、臨高的人偶戲、漁歌、儋州的調聲、海南八音等。③民居特色。民居特色是海南風情小鎮特色最穩定、視覺感最強的表現形式。海南的傳統民居主要有黎族傳統民居船形屋、海南漢族地區民居普遍用的四合院院落住宅和騎樓建筑。隨著社會的發展，海南小鎮的民居越來越趨同，漸漸失去區域特色。海南風情小鎮的建設正是將傳統民居特色繼承和發展。海南三亞海棠灣地區風情小鎮的民居就是在結合了三亞崖城一帶的古建筑，提出延續簡約的風格，又考慮到海南多臺風的因素，依照現代人的居住習慣，在使生活更加便利的方面的基礎上設計的有特色的傳統民居形式，更多凸顯了區域特色。除此之外，海南風情小鎮在生態環境、傳統文化、傳統節慶等方面都具有明顯的區域特色。
2.3 具有旅游吸引力和游客接待能力。海南建設風情小鎮的重要目標之一就是將風情小鎮建設成對內外游客都具有吸引力的旅游風情小鎮。風情小鎮在設計和建設時就著重考慮了旅游功能的顯現，在旅游吸引物方面要求風情小鎮的景觀資源豐富、多樣、有特色，景區景點按標準規劃設計和旅游資源要有市場吸引力；在旅游服務方面，要求風情小鎮在食、宿、游、購等方面要有特色且符合旅游業發展的要求。
3 關于建設海南風情小鎮幾點建議
近幾年來，海南風情小鎮的建設是有成效的。為了海南風情小鎮更具魅力，海南風情小鎮建設還應注重在以下幾個方面進一步加強：
3.1 加大社區居民的參與度，注重本土文化的傳承與發展。本土文化是海南風情小鎮可持續發展的生命力。在一定區域的傳統文化是由生活在這區域的居民經過長期累積形成，也只有當地的居民最了解本地區的文化。在海南風情小鎮建設過程要加大社區居民的參與度，深入研究本土文化，優先將本土文化融入風情小鎮的建設全過程，使得本土文化得到繼承和發展。
3.2 企業開發要有前瞻性，避免出現開發過度或簡單模仿。海南風情小鎮建設是由企業參與建設的，這就要求相關企業要權衡經濟利益目標和社會效益。企業要正確理解海南風情小鎮的內涵，避免海南風情小鎮變成房地產小鎮，或國內（國際）其他地方特色的復制。
3.3 探索融入式開發模式。在海南風情小鎮開發過程中要使政府、開發商、居家等利益主體間相互融合發展，做到地域關系上不隔離、資源權益明確、經營項目共參與，使當地居民在海南風情小鎮建設中能就業、能致富、能發展。
4 結語
海南風情小鎮的建設是海南省在社會發展方面的重要發展措施，是海南國際旅游島建設的重要任務之一。風情小鎮的建設能發揮海南農村地區旅游資源優勢，促進農村地區的旅游資源開發、利用和環境保護。它的作用是綜合的，既是海南城鎮化發展的需要，又順應了鄉村旅游潮流。
參考文獻：
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[3]武增田.三亞海棠灣風情小鎮再現明清風格[N].海口晚報， 2010-09-02.
旅游局2017年上半年工作總結及下半年工作計劃范例【一】
上半年工作總結
2017年上半年，我局在市委、市政府的正確領導下，在溫州市局的關心支持下，積極推進xx旅游業發展。1-6月，全市共接待游客x萬人次，同比增長x%;實現旅游收入x億元，同比增長x%，旅游經濟穩步發展。現將上半年工作情況匯報如下：
一、抓實項目建設，繪就xx旅游新藍圖
1、規劃設計方面。完成《寨寮溪風景名勝區總體規劃(修編)》批復及景區內禾竹農業園、幸福谷、禪文化園、甌越春秋文化園等4個項目詳細規劃報批，完成《黃林村歷史文化村落保護與利用規劃》修編和奇云山、濱海運動休閑旅游區等項目策劃。
2、景區建設方面。寨寮溪景區主要完成木活字印刷村新館周邊景觀和安防建設工程、九珠潭神龜湖景觀改造一期工程，木活字印刷村新館進入裝修布展階段。桐溪景區主要完成龍潭小平臺、巖庵洞等項目建設。同時，擬定銅盤島景區問題初步解決方案，并積極推進前期準備工作。
3、配套建設方面。完成全市指示系統設計方案，牽頭外灘噴泉旁、周家橋村沿河公園、羅陽大道沿河景觀綠道等處10座旅游廁所創建。
4、智慧旅游方面。完成3個景區客流量分析、4個景區微信語音導覽等系統建設，并對當前3A級景區監控布局情況進行摸底，為下一步接入市局大數據平臺做好前期調研工作。保障景區WIFI、多媒體互動屏、景區信息屏、智慧旅游體驗點等已建智能化項目正常運行，以及旅游門戶網站、微博、微信等平臺旅游資訊及時。
5、招商引資方面。認真落實《xx市重大旅游項目用地管理辦法》，整合包裝福泉山、河岙綠谷等招商引資項目資源，并積極推進禾竹農業園、叢林探險、五谷小鎮等項目建設。上半年旅游投資項目完成有效投資15240萬元，其中新望酒店擴建9000萬元、五谷小鎮3000萬元、幸福谷1400萬元。
二、抓好鄉村旅游，推進xx旅游新發展
1、加快項目建設。積極推進瞿湖古道修復建設，已完成路面修復、休息亭廊等工程建設，現等待考核驗收;積極推進林垟濕地童年農業觀光園建設，投資2000萬元完成觀光大棚、跑馬場、荷花池、龍蝦垂釣池等項目建設，有望在年底對外開放。
2、規范民宿發展。進一步優化民宿發展環境，打造xx特色民宿品牌，協助市農辦完成《xx市民宿管理辦法》并報市人民政府審批，努力做大做強民宿旅游產業。
3、加強品牌創建。優化整合全市鄉村旅游資源，積極推進特色旅游產品創建，力爭今年創成國家AAA級旅游景區1個、省級特色旅游產品1個及市級特色旅游產品3個以上。現已啟動創建陳岙村為國家AAA級旅游景區，馬嶼鎮碩園農業園為省級果蔬旅游采摘基地，雙溪寨農家樂為浙江省老年養生旅游示范基地，東元村、塔石村、東源村、東寺前村為市特色旅游村，軍夢園為市自駕車旅游營地驛站，四季青服裝城、馬嶼農業綜合服務中心為市特色旅游購物場所，正在按相關標準積極推進軟硬件配套設施建設。
三、抓細行業監管，護航xx旅游新業態
1、加強旅游市場監管。上半年以來，開展旅游市場綜合大檢查、出團例行檢查、專項檢查等各類檢查21次，發放整改通知書3份，實施行政處罰1例，切實維護了旅游市場秩序。同時，認真受理旅游投訴，受理6起，結案6起，理賠金額6000元，辦結率和滿意率均為100%。
2、強化旅游安全生產。認真貫徹落實“一崗雙責”責任制，明確各旅游企業負責人為旅游安全生產工作的第一責任人。細化各階段工作重點，積極開展安全隱患排查整治工作，督查旅游企業102次，發現一般隱患377處，整改377處，整改率達100%。
3、助力行業爭優創牌。充分發揮xx旅游資源的復合優勢，推進旅游企業發展，助力我市服務業強縣(市、區)培育建設。通過組織外出學習、邀請專家指導，積極推進順達國旅創建五星級品質旅行社、新都大酒店創建四星級酒店。邀請專業老師指導，順達國旅繆沁儒、xx中旅涂晶晶在溫州市十大金牌導游大賽中分獲“溫州市十大金牌導游”、“溫州市最佳講解獎”稱號。
4、深化精神文明建設。以全國文明城市創建為契機，積極開展“文明旅游進社區”、“文明旅游勸導”、“誠信旅行社、誠信星級飯店”創建等文明旅游系列活動。在景區完善文明提示牌，并組織開展環境整治;在旅行社發放文明旅游宣傳資料，宣傳文明旅游知識。
四、抓緊市場促銷，開拓xx旅游新市場
1、品牌宣傳。在依靠傳統媒體、新媒體做好推廣文章的同時，聯合xx市旅游集散中心通過智能體驗、旅游廣告等形式做好xx旅游宣傳文章。
2、節慶籌劃。充分發揮聚集效應，上半年推出曹村花燈文化節、桐浦創意油菜花節、“多彩馬嶼”文化旅游節、高樓楊梅文化節等4個旅游節慶活動，以及桐浦、馬嶼和高樓鎮的旅游風光攝影大賽，“5.19中國旅游日”惠民活動，xx旅游走進玉海街道縣前社區等其它系列活動。
3、客源開拓。積極參加上級組織的第九屆中國(溫州) 網絡旅游節、高鐵杭州東站“溫州旅游匯客廳”啟用儀式等各類旅交會和推介會，并自行組織赴紹興、寧德等地推介xx旅游，還邀請溫州市50多家旅行社和戶外俱樂部到寨寮溪幸福谷樂園等景區踩線，努力開拓客源地市場。
五、抓牢內部建設，展現xx旅游新形象
1、積極推進“最多跑一次”工作。以權責清單為基礎，全面梳理涉及行政許可、行政處罰等領域的權力事項，及時公布“最多跑一次”行政審批事項8項、梳理公共服務事項11項、行政處罰事項20項，覆蓋行政事項80%以上。同時，推進“一窗受理、集成服務”改革，深化“互聯網+政務服務”，當好“店小二”，避免群眾來回奔波，方便企業、群眾辦事。
2、深化作風建設活動。認真組織開展“強責任敢擔當，治頑疾優環境”作風建設活動，以“五查五看”為抓手，認真查擺自身存在的作風問題。其中，領導班子自查作風問題5個，已落實整改1個;班子成員自查作風問題28個，已落實整改23個;其他黨員干部自查作風問題153個，已落實整改131個。
3、積極推進旅游惠民服務。深化“兩學一做”學習教育，全面提升黨員干部服務意識。推進全程跟蹤服務，局領導帶領相關科室成員“走出機關、走進企業”，與星級飯店、旅行社、鄉村旅游點等旅游企業建立固定聯絡關系，幫助企業節能減排、人才引進、創新發展、開拓市場。繼續執行部分優秀xx新居民、xx本地居民游本市部分景區門票優惠政策，提升他們的榮譽感和歸屬感，激發他們參與我市經濟社會建設的積極性和創造性。
下半年工作計劃
下半年，我局將以黨的和省第十四次黨代會精神為指導，繼續圍繞加快發展旅游經濟目標，進一步整合旅游資源，優化旅游發展軟硬環境，狠抓旅游項目建設，努力做大做強旅游產業，促進旅游業健康持續快速發展。
一、實施產業帶動戰略，推進重點項目建設
推進寨寮溪、桐溪等旅游景區建設，啟動桐溪景區侯船房建設，完成木活字印刷村新館布展和裝修工程。推進“十大責任捆綁攻堅行動”，招商引資工作方面推進銅盤島景區建設，努力解決歷史遺留問題，完成土地招拍掛工作，爭取景區早日對外開放;十大亮點區塊建設方面推進中塘河生態慢行廊道建設，完成工程用地政策處理、沿線橋梁建設和景觀帶設計，并啟動上望段1公里的試驗段綠化工程建設。積極探索旅游機制改革，謀劃組建旅司，搭建旅游投融資平臺，促進我市旅游資源的整合開發;探索旅游用地機制改革，研究旅游項目點狀供地，為項目實施落地提供政策支持。謀劃旅游招商引資工作，將寨寮溪集散中心、上澤古村落、馬嶼河岙谷農莊等10個項目納入全市招商引資項目庫，完成2個招商引資項目簽約意向，并推進禾竹農業園、叢林探險、五谷小鎮等項目審批及建設。
二、深化產業融合戰略，推進旅游業態創新
堅持“標準引導、規范提升”，將旅游經濟納入鄉鎮考核內容，推動產業融合從被動、點上向主動、面上深度融合轉變。繼續做好“點、線、面”相結合文章，深入實施鄉村旅游精品工程，重點指導馬嶼鎮碩園農業園、雙溪寨農家樂、東源村、四季青服裝城等旅游點創建省市級特色旅游產品。繼續指導陳岙村創建國家AAA級旅游景區，完善村內軟硬件設施，爭取年內創建成功。
三、實施品牌推廣戰略，不斷拓展客源市場
加強媒體溝通合作，繼續與浙江電視臺、江南游報、溫州網等有關網絡媒體合作，并利用自有旅游網、微博、微信等平臺加強宣傳，不斷提升xx旅游目的地的形象。辦好湖嶺鄉村部落旅游節、xx市露營大會等節慶活動，不斷提升xx旅游知名度。積極參加各類旅交會和推介會，同時加強同周邊縣(市、區)旅游同行合作，做到信息互通、客源互送。
四、推進品質提升戰略，優化旅游發展環境
加強旅游服務質量滿意度跟蹤測評，完善受處理投訴機制，加強旅游合同、旅游廣告、旅游用車、旅游保險等監管力度，切實提升xx旅游服務質量。加強旅游安全管理，認真落實安全生產責任，重點抓好特殊時段、旅游用車等旅游安全監管工作。做好文明旅游工作，建立有效的團前、團中文明提示機制，切實發揮導游員和領隊人員的示范帶頭作用。指導順達國旅創建五星級品質旅行社，指導新都大酒店創建四星級飯店。
旅游局2017年上半年工作總結及下半年工作計劃范例【二】
xx縣旅游工作立足生態和資源優勢，以落實自治區、州、縣重點工作為依據，圍繞“枸杞之鄉”，依托集現貨交易、加工包裝、倉儲運輸、電子商務于一體的枸杞交易市場，通過建設高標準枸杞種植示范園、采摘體驗園、生產觀摩線、旅游購物區，整體打造融合枸杞“參觀、體驗、品嘗、購買”的市場綜合體，實現旅游與農業的有機結合;要突出民族文化特色，重點打造好巴音阿門、平安敖包景區。現就上半年旅游工作匯報如下：
一、上半年工作回顧
(一)旅游經濟運行基本情況
1-6月，全縣共接待國內外游客32.4萬人次，旅游收入1.2億元。
(二)主要工作開展情況。
(1)重點工程有序推進。一是《x疆xx縣巴音阿門旅游景區修建性詳細規劃》、《x疆xx縣平安敖包旅游景區修建性詳細規劃》和《x疆xx縣枸杞綜合市場修建性詳細規劃》6月9日通過我縣城鄉規劃領導小組審定;等待州城鄉規劃領導小組對該項目規劃方案進行審定。二是5月18日簽訂環疆自駕營地xx縣木特塔爾沙漠投資協議，完成托托鎮自駕游營地規劃本，通過我縣城鄉規劃領導小組審定。
(2)落實縣委、政府各項重點工作。一是做好民族團結進步年和創建全國民族團結進步示范縣、兩學一做的相關工作，指定專人負責工作，及時上報相關資料。2、結合單位工作性質，開展“雙創”工作。一是每月組織人員參加縣學習教育督導組的督導學習和測試。二是對于服務對象，不定期對轄區內景區、酒店、農家樂開展“雙創”宣傳活動，為我縣“雙創”工作盡一份力量。
(3)多措施、多方面宣傳旅游。一是上半年組織旅游企業參加x疆春季特色旅游國際交易會、x疆第十一屆環賽里木湖公路自行車賽和“湖北人游博州”旅游推介會，帶去了xx的旅游特產、魅力xx宣傳冊、百年xx、盛世雋永的宣傳片、旅游線路圖等，多方面宣傳xx旅游。二是邀請韓光輝導演帶領自治區電視臺攝影組拍攝xx宣傳片，主要拍攝了xx平安敖包、巴音阿門景區、托托鎮木特塔爾沙漠以及蒙古族文化、特色美食等，充分展示xx特有文化和旅游資源。
二、存在的問題
上半年，在縣委、縣政府的正確領導下，在規范管理等方面取得了一些成績，但同時也存在著一定的問題和不足，具體表現在：一是由于我縣旅游業起步較晚，基礎設施薄弱。二是部分從業人員的素質不高，服務不規范、業務技能不熟，有待于提高。三是宣傳經費短缺，整體宣傳力度跟不上。四是重點工程進程緩慢，由于資金的缺乏，項目至今未開工。
三、下半年工作計劃
(一)推進旅游項目建設。一是啟動xx縣木特塔爾沙漠自駕營地建設項目、xx縣巴音阿門景區旅游基礎設施建設項目和xx縣平安敖包3A景區建設項目，以便盡快完成項目的實施;二是力爭2017年新增3家三星級農家樂。
受縣政府委托，由我代表縣政府向縣十七屆人大常委會第四次主任會議作我縣旅游產業發展情況的報告，請予審議。
一、旅游產業發展情況
近年來，我縣以建設“以長白山文化為底蘊的生態經濟強縣”為發展目標，把發展旅游業放在突出位置，將其作為全縣的支柱產業來培育，在“堅持主景打牌、多點開花，山上引人、山下留人”的思路指導下，突出長白山的核心吸引作用，大力做好山下文章，開發特色景區（點），搞好產業配套，提高服務功能，延長旅游時限；堅持以打造長白山休閑度假旅游目的地為主攻方向，加大重點項目開發建設力度，高起點規劃建設景區（點），盡快形成旅游發展新格局。
到2011年底，全縣年接待國內外游客達到156萬人次（含長白山池北區游客141萬人次）,每年接待游客數量以22%速度遞增，實現年旅游收入15.91億元。旅游各項指標均列全省縣級前列。今年上半年全縣實現接待國內外游客56.6萬人次，其中國內游客53.3萬人次，海外游客3.3萬人次，旅游人數同比增長15.1%。實現旅游收入5.79億元。
（一）旅游重點項目建設初具規模
一是旅游基礎配套服務設施進一步完善。為了改善通往景區（點）主干道的基礎設施建設和提升旅游服務質量，我們采取爭取上級資金扶持和吸引民間資本投入等方式，共籌措資金6000多萬元，先后在明月鎮通往長白山主干道沿線上修建旅游服務站（含購物店）3個，星級廁所5個，主要景區（點）新建和改造旅游水沖式廁所10個，完成了一部分景區通往主干道的公路路面硬化工作，還利用恢復植被等政策性項目，將明長旅游公路沿線進行了綠化、美化，新建和改造了公路沿線120多塊旅游標識牌。2010年，我縣遭受嚴重自然災害后，部分旅游基礎設施遭到破壞，給旅游經濟收入造成影響。目前，明長旅游公路已恢復通車，為旅游產業恢復帶來了生機，游客開始逐漸增多，出現了良好的態勢。
二是高起點規劃夯實項目建設基礎。在招商引資和項目建設過程中，我們始終把規劃作為龍頭來抓，突出其先導作用，注重借助專業機構，以先進的理念進行規劃、策劃，提升旅游業發展水平。近年來，我縣自籌資金500余萬元，加上企業出資1770萬元，合計規劃資金2270萬元，邀請北京達沃斯、北京奇創、北京華夏旅游、上海師范大學旅游學院、浙江遠見、中國行知網、東北師大、東北亞旅游研究中心、大學、城鄉規劃設計院和加拿大科力公司、法國滑雪專業設計公司（PlexusArtitectes）等機構的專家來進行規劃編制和項目策劃，先后取得了《旅游總體發展規劃》、《雪山湖旅游區總體規劃》、《紅旗村控制性詳細規劃》、《和平旅游度假區規劃》、《長白山歷史文化園旅游控制性詳細規劃》、《長白山文化養生谷規劃設計》、《雪山湖紅松莊園控制性詳細規劃》、《雪山湖雪山漁鄉控制性詳細規劃》、《長白山快樂公社國際度假旅游目的地總體規劃》、《五虎山旅游度假區總體規劃》、《迎月山滑雪小鎮旅游規劃》、《山滑雪樂園旅游規劃》及《長白山旅游經濟區發展規劃》等一批成果，其策劃理念、市場價值都為旅游產業又好又快發展提供了科學依據。
三是大型項目建設構筑旅游產業大框架。在招商引資上項目方面，精心謀劃建設不同類型的休閑度假類旅游項目，承接和補充長白山主景區相對缺失的休閑度假功能。通過大型綜合型項目的引進和建設，進一步豐富了產品內容，從整體上拉大了我縣旅游產業的框架體系。近年來，我縣各類旅游項目總投資規模達到132億元，已開工新項目規模27億元，完成投資8.5億元；推進項目規模58.8億元；儲備招商項目規模46.2億元。其中，在建項目上，圍繞挖掘和弘揚長白山文化，引進了總投資2.96億元的長白山歷史文化園項目，現已完成投資2.7億元，其中，白衣觀音已開光法慧，對外開放，其他項目因資金短缺停滯兩年，今年新引進了山西國基建設集團分公司正在加緊建設；圍繞發展休閑度假旅游，引進了總投資13億元的長白山國際生態旅游度假村項目，去年7月中旬建筑面積40000平方米的寶石國際酒店已投入試運行；圍繞長白山水上觀光娛樂，引進了總投資10億元的雪山湖旅游度假區項目，其中投資近3億元的紅松莊園景區，現已完成投資并開業運營。另外，引進資金2700萬元完成了白山賓館四星級改造，并于今年6月份對外試營業；投資4000萬元完成了九龍坪大酒店的土建工程，內部裝修正在設計中；紅旗村災后重建已完成投資400多萬元，擴建項目正在推進中，擬定8月底完成部分項目對外試營業。推進項目上，迎月山滑雪小鎮（20億元）、長白山快樂公社（18.8億元）、長白山卡森滑雪樂園項目（20億元），均已簽署協議，正在有序推進。儲備招商項目上，五虎山旅游度假區（20億元）、藥泉谷度假村（1.2億元）、明月湖綜合開發（20億元）、長白山文化養生谷（3億元）、長白山圣誕老人村（1億元）、關東雪村（1億元），正在進行招商過程中。
針對我縣各類旅游項目總投資規模超百億，且多數項目位于明長公路沿線兩側的現狀，我們編制了《長白山旅游經濟區發展規劃》，準備將各旅游項目進行整合，向上申報旅游經濟區，爭取更多的優惠政策，更好的促進旅游產業的發展。
（二）旅游服務接待規模和檔次整體邁上新臺階
近年來，我縣在產業體系建設方面，堅持從完善服務體系、強化服務功能、提升服務質量入手，抓好旅游接待能力建設，形成了較為完善的旅游服務體系。在提升景點質量檔次方面，著重加強景區內容的豐富和基礎設施的完善以及服務質量的提升。我縣目前現已有AAAA級景區1個（峽谷浮石林），AAA級景區4個（“中國朝鮮族第一村”紅旗朝鮮族民俗村、長白山文化博覽城、和平滑雪場、福滿生態溝），國家農業旅游示范點1個（福滿生態溝），國家工業旅游示范點1個（海溝黃金城），國家地質公園1個（峽谷浮石林），省級水利風景區1個（雪山湖）、森林公園1個（明月湖）、省級風景名勝區1個（明月湖）；在餐飲娛樂購物方面，我縣共有旅游定點服務站、娛樂場所、購物店等22家，并形成了縣城“美食街”、“燒烤一條街”、東風漁村、崇山漁村、石門民俗村、萬寶紅旗朝鮮族風味食品等特色系列飲食；在特色旅游紀念品方面，開發了綠洲國際“綠滋美”品牌土特產品、長白山浮石畫、木雕、松花硯、金石工藝品等系列旅游紀念品，目前在各旅游景點銷售的本地特色旅游紀念品有10余個系列50多個品種；在發展機構方面，縣內共有旅行社3家，服務人員40人，其中導游28人，旅游車隊3家，參與旅游營運的出租車100多輛，旅游大中型客車30余輛，直接從業人員1500余人，間接從業人員12000人。
（三）全方位搞好宣傳營銷塑造旅游新形象
我縣積極開展旅游宣傳促銷和市場開拓工作，組織旅游單位多層次、多渠道地參與促銷活動，形成了整體促銷攻勢。一是積極參加國內外旅游促銷活動。近幾年，我縣先后組團參加了北京、上海、天津、大連、青島等地舉行旅游貿易投資洽談會、旅游交易會、中國北方旅游交易會、東北亞旅游貿易投資博覽會等展會，通過“走出去”進行宣傳，起到了招商、推介與學習經驗共贏的效果。二是舉辦各種旅游節慶活動。成功舉辦了4屆“中國朝鮮族第一村”民俗旅游節、長白山海溝黃金文化旅游節、福滿采挖山參文化旅游節、首屆斗牛節、2011年長白山野參谷旅游日和今年舉辦的中國·長白山龍順雪山飛湖文化旅游節等活動，吸引了眾多企業家和游客參加，極大地提高了的知名度。三是通過媒體進行宣傳。通過《經濟日報》、《民族畫報》、《日報》、《晨報》、《圖們江報》、《自駕車營地》、《東方之旅》、《自游天下》等報刊雜志和中央電視臺教育頻道、湖南衛視娛樂頻道、電視臺等多家國內媒體宣傳推介我縣的旅游項目建設及旅游產品，從多角度全面展示了縣多彩豐富的旅游內容。同時，我縣還開辟了網絡宣傳渠道，與北京行知網建立了合作關系，設立了旅游網站，為廣大游客提供了優質、快捷的旅游信息服務，已成為宣傳旅游業的重要窗口。四是通過旅游商品進行宣傳。先后制作了以文化博覽城及朝鮮民俗為主體的宣傳畫冊兩種4000冊，旅游宣傳片光碟2版1000張，《旅游指南》5000份，《縣旅游交通圖》1萬冊，并通過制作“傘、帽、包、牌”等服務用品和宣傳用品進行旅游品牌推介，達到了“一張導游圖、一個宣傳光盤、一臺民族戲、一桌民族風味餐、一場民俗展、一套地域文化叢書”的“六個一”工程目標，充分展現旅游特色、亮點和精神風貌。
（四）提高行業管理水平促進旅游管理規范
近年來，我縣逐步加大對旅游市場的管理和旅游服務質量的監督、檢查力度，有效維護了旅游者和旅游經營者的合法權益。一是堅持申報審核制度。按照《旅行社管理條例》、《星級飯店等級評定標準》和《旅游景區評定標準》，依法加強對旅游經營者的安全、衛生、質量管理。二是強化受理旅游投訴和執法工作,建立了旅游投訴工作制度。旅游執法大隊通過開展經常性旅游市場檢查，有力的維護了旅游市場秩序。三是實施“人才興旅”工程。近年來，旅游行政管理部門組織開展對導游人員培訓、舉辦“旅游安全警示教育培訓班”、“旅游救護知識培訓班”、行業中、高級管理人員培訓班和導游員大賽、“優質服務年”、參加州烹飪大賽等活動提高從業人員素質，旅游從業人員隊伍的服務意識進一步增強，促進旅游管理向規范化發展。
二、旅游產業發展存在的突出問題和困難
在旅游產業發展中，我們深深感到，我縣旅游發展主要存在以下幾方面問題：一是我縣計劃成立長白山旅游經濟區，目前正在做前期工作，這一想法，需要協調上級多個部門給予大力支持，在項目手續辦理、扶持資金上給予更多傾斜。二是重點旅游項目征用林地和土地問題，需要協調上級領導在我縣辦理相關手續時，盡快予以批復，以促進項目早日開工建設、早日建成運營。三是因我縣財政比較困難，暫時還未能按照上級要求設立旅游發展專項資金，有待以后進一步落實。
三、今后進一步發展旅游產業的意見
旅游項目建設上，根據目前我縣旅游發展現狀，旅游業發展尚未形成產業化規模。為此，我縣將繼續以招商引資上項目為工作重點，通過項目建設不斷完善旅游基礎設施建設，提高游客接待能力和水平。針對現有檔次低、規模小的景區（點）加大力度擴大規模、上檔次，實現標準化、品牌化、規范化經營；針對正在建設的景區（點）項目，加大力度跟蹤服務，排解難題，使這些項目盡快建成投入運營；針對我縣旅游資源，進一步深入挖掘，包裝項目，推進大型綜合型休閑度假類旅游項目建設，豐富我縣旅游產品內容，旅游項目多樣化，形成吸引力，打造休閑度假旅游目的地。通過招商引資等方式，加快項目建設，使資源優勢盡快轉化為經濟優勢。通過上述做法，把我縣的旅游產業做大做強，真正成為拉動我縣經濟發展的支柱產業。
旅游市場建設上，雖然我縣旅游業發展初見成效，但在旅游宣傳推介上還沒有力度，使旅游的知名度不高，還未能吸引大量的游客來消費旅游。因此，我們一是加強旅游網絡建設，通過網絡等先進現代媒體，全方位對外宣傳推介旅游。二是通過制作旅游指南（地圖）和制作旅游宣傳片以及畫冊，針對不同需求的客源市場進行專項宣傳。三是繼續做好“中國朝鮮族第一村”萬寶紅旗村民俗文化旅游節等具有特色的旅游節慶活動，對特色旅游內容進行重點宣傳。通過整體包裝、專業宣傳推介旅游，塑造旅游品牌形象，提升旅游的品牌影響力。做好“旅游搭臺，經貿唱戲”的文章，發揮旅游對投資、消費等相關行業的帶動作用。通過發展自駕車旅游、體育運動旅游、療養旅游、文化旅游等多種方式，豐富旅游內容，增強吸引力，逐步把發展成為國際、國內具有吸引力的休閑度假旅游目的地。
關鍵詞： 總體策劃設計 珠海旅游新形象 文化創意 產業定位 全域資源整合 錯位發展）
中圖分類號：F592.7 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2014）08-0028-02
珠海作為中國第一批沿海開放特區城市，歷經三十年的發展，取得了令世人矚目的成就：珠海曾被聯合國授予“聯合國改善人居環境最佳范例獎”；曾榮獲“中國十佳和諧可持續發展城市”和“中國十佳休閑宜居生態城市”兩項殊榮，成為廣東省唯一獲得“雙十佳”的城市。如今， 在全球性金融危機、世界各國經濟復蘇艱難的背景下，在世界第二大經濟體中國實施經濟列車高速前行30年后的第一個減速變軌歷史性拐點上，珠海如何與國內外經濟同頻共振，是珠海要思考的問題。珠海獨享十年“幸福之城”的美譽 ，珠海的旅游業在十年里有了長足的發展，但不可回避的問題是，珠海的旅游業目前進入了一個機遇與挑戰共存的戰略發展轉型、產業升級關鍵期。本文根據廣東省常委、珠海市市委書記李嘉同志的指示精神命題，從珠海旅游業未來發展戰略的高度謀劃推出位于珠海主城區中央的大型休閑旅游產業航母項目――中國?珠海鳳凰谷。
一、項目名稱中國?珠海鳳凰谷
本項目注入百年香山、中葡文化，港澳窗口、南國明珠
等資源要素，項目名稱冠以國字號品牌，旨在推出地域文化特色鮮明的珠海旅游產業綜合體、國家級品牌旅游航母項目。確立珠海在廣東省的旅游戰略地位，提振珠海旅游業的雄風。
二、中國?珠海鳳凰谷的策劃思路
本策劃以珠海印象為母題，以建設珠海休閑旅游產業航母為愿景，依托珠海主城區鳳凰山山麓特有的自然生態載體和社會經濟資源，深度挖掘珠海近代人文歷史積淀，整合珠海休閑、旅游、商務、地產、現代農業等產業資源，與珠三角地區旅游項目錯位發展。
三、中國?珠海鳳凰谷的策劃愿景
推出最有影響力的珠海旅游核心名片――中國?珠海鳳凰谷，引爆中外媒體聚焦中國?珠海鳳凰谷。通過打造珠海旅游產業新旗艦，展示珠海新形象，營建珠海新福祉、編織中國?珠海夢。
四、中國?珠海鳳凰谷的策劃定位
1.戰略定位
通過與珠海特區地位相宜的、美譽國內外的知名生態休閑旅游品牌的打造，為珠海旅游產業的永續發展注入“核”動力；通過建設珠海觀光旅游、休閑宜居、綠色生態、陽光生活首選地，通過打造珠海戰略支柱產業新旗艦，為珠海經濟歷史性的戰略轉型發展產業升級添上一抹重彩。
2.整體定位
定位于南中國最具特色的現代農業、文化創意產業、休閑度假產業、綠色生態旅游和婚慶產業綜合體。建設具有珠海特色的8km2鳳凰谷城市休閑生活浪漫空間，打造珠海主城區發展的新亮點和經濟的新增長點。
3.產業定位
農業展會、文化創意、生態商住、休閑旅游、婚慶服務等現代新興產業。
4.功能定位
旅游、觀光、休閑、節會、商務、居住、生態、文化、窗口等多元功能。
5.市場定位
定位于珠三角、港澳地區及國內外游客，面向農博展會、文化創意、生態商住、休閑旅游、婚慶服務市場和赴港澳過境經停服務市場。
6.中主題內涵定位
農科奇觀谷、文化創意谷、綠色生態谷、南國風情谷、旅游休閑谷、時尚婚慶谷。
7.品牌定位
國家級品牌：中國?珠海鳳凰谷；
其中包括：
1.農科“奇觀”――中國最早、最具影響力的農業科技與農業觀光旅游品牌，國家AAAA級旅游景區；
2.南國“魔方”――南中國最具規模、最具活力的文化創意產業集聚區；
3.梅溪“蛋之屋”――彌足珍貴的位于主城中央的自然濕地生態區；
4.“鳳凰之眼”――填補珠海旅游市場空白的森林國際休閑度假區；
5.“百年香山”――萬國餐飲主題酒吧街、鳳凰谷主題小鎮；
6.浪漫時空――珠海國際婚慶影視中心。
五、中國?珠海鳳凰谷項目策劃依據
1.珠海的城市品牌及榮譽對開發鳳凰谷項目構成強有力的支持；
2.鳳凰谷項目符合珠海市“三高一特”產業發展策略；
3.鳳凰山的區位為鳳凰谷項目的實施提供了可能。
4.珠海市的豐富旅游資源及成熟的旅游市場鳳凰谷項目實施奠定了基礎。
前提條件包括：
（1）“農科奇觀”農業觀光旅游區的歷史沉淀；
（2）鳳凰山的森林植被與該地區的歷史人文資源；
（3）梅溪水庫自然濕地生態環境的多樣景觀層次；
（4）珠海主城片區與唐家鎮片區的便捷交通打開了廣闊的項目發展空間；
（5）珠海旅游市場的發展預期為鳳凰谷項目創造了良好的市場環境；
（6）珠海旅游市場的格局賦予鳳凰谷項目積極的戰略意義。
六、中國?珠海鳳凰谷項目范圍及空間布局
1.項目策劃范圍
鳳凰谷項目首期用地面積10000畝，涵蓋目前的珠海 “農科奇觀”農業觀光旅游區、科隆工業區、東坑工業區及珠海市鳳凰山森林公園部分規劃用地 。
2.項目策劃原則
2.1生態優先輕度開發的原則
2.2保留特色尊重歷史的原則
2.3統籌策劃分期建設的原則
3.項目空間結構及布局
鳳凰谷項目位于鳳凰山南麓，其布局和空間結構依山勢濕地而為，突出山水景觀元素。全部建筑圍繞山水空間展開，空間要素靈動。項目布局動靜結合、顯藏互動，文化創意產業區、農科奇觀旅游區和珠海國際婚禮慶典影視中心以“動”和“顯”為特色，森林休閑度假區、梅溪濕地保護區以“靜”和“藏”為特征。
七、功能區及主題項目策劃
1.“農科奇觀”旅游區
“農科奇觀”旅游區---國內首個現代農業高新技術展示、農業科普、農事體驗園的升級版。
1.1全球最大的“農科奇觀”觀光溫室群落。
以世界第奇跡――英國“伊甸園”設計為啟迪，設計建設全球最大的現代農業觀光溫室群落，這是世界上最大的綠色房子。溫室內引入國際最新農業科技栽培技術、太空育種技術，匯集展示世界各地的奇花異卉植物和瓜果蔬菜作物。在這里可欣賞體驗各種戲劇、藝術秀、園藝論壇、音樂會、兒童專題節目等，為所有年齡群體提供身臨其境的現代農業體驗和教育服務。
1.2國內第一個大型農業科普館
建設珠海農業科普館，展示中國農業、農耕文化、農具展示、食品安全、食品營養知識、五谷雜糧介紹、動物標本、生物技術。再現中國農業文明發展演變的歷程和悠久的農耕文化，展示中國當代現代農業的成就。
1.3其它農業主題項目
策劃“二十四節氣”廣場、百果園、百花園、百鳥園、中藥園、垂釣園、農耕體驗園、家庭農莊、昆蟲奧秘園等項目。
1.4“動感地帶”素質拓展訓練營地
依托農科奇觀園區特殊場地建“動感地帶”素質拓展訓練營地，開展攀巖、泛舟、登山、露營、求生等各類培訓活動。
2.文化創意產業區
文化創意產業區――珠江口西岸最大規模的文化創意產業聚集區。
2.1“魔方”文化創意中心
“魔方”文化創意中心是原農科奇觀旅游區、科隆工業區及東坑工業區改造項目。藝術創作工作室、設計機構、教育培訓機構、演藝公司、策劃公司、傳媒公司、影視公司等將入駐“魔方”文化創意中心。未來的“魔方”文化創意中心將是珠江口西岸規模最大的文化創意產業集群和文化新地標。
2.2創意產品展銷平臺
“創意無限”產品賣場是集創意產品實體店與電子商務相結合的一站式的藝術品、創意產品展示與銷售的平臺。為各國創意文化機構及藝術家們搭建了一個線上銷售和線下銷售“無限”概念的展示、交易、互動平臺。
2.3會展中心
根據珠海會展業發展規劃（2011---2020），文化創意產業區內的會展中心是一個開放性的、綜合性的會展功能區，它突出了文化創意產業作為珠海商業與文化交匯點的戰略地位。國際化的文化創意公司和機構通過珠海會展中心推向國內外市場。
2.4“百年香山”主題萬國餐飲酒吧街
香山文化是近代中國特殊歷史階段的一段記憶，以方言文化、商業文化、華僑文化、民俗文化、洋務文化、名人文化和思想文化為特征，凝練了香山人文歷史豐厚底韻和追求現代文明的雙重意念。
“百年香山”主題萬國餐飲酒吧街其青灰色與磚紅色相間的建筑風格古樸脫俗，其民國“香山”的建筑特點引人遐思。眾多國際品牌餐飲機構的進駐使這里充斥著歐陸風情、浪漫情調。未來，這里將是珠海夜生活最“繁華”的娛樂區之一，也是珠海特色旅游景點之一，更是午夜時分年輕一族狂歡的天堂。
3.國際休閑度假區
珠海不缺高檔次的星級酒店，缺的是休閑度假酒店。鳳凰山森林度假酒店將成為珠海第一。
3.1鳳凰山森林度假酒店
鳳凰山森林度假酒店策劃布局鳳凰山南麓海拔 138米的山頂，酒店居高臨下，360°景觀，梅溪水庫、大鏡山水庫與香洲主城區風光盡收眼底。其商務度假酒店的特質、鮮明的個性和高雅的氣質及不可復制的鳳凰山森林自然景觀環境使之堪稱珠海酒店之最。
3.2“鳳凰之眼”――鳳凰谷觀光塔
“鳳凰之眼”――鳳凰谷觀光塔坐落于鳳凰山南麓海拔 138 米的山野之巔，設計塔體高度338米，與澳門觀光塔的造型和高度相一致，兩座觀光塔遙遙相望，堪稱珠澳雙雄“雙子塔”。 塔內設有空中觀光廳、空中旋轉餐廳、空中咖啡廳、露天觀景臺、多功能廳等，這里將是追求浪漫的戀人們經常光顧之所。“鳳凰之眼”――鳳凰谷觀光塔是游客領略整個珠海、港澳的第一高度和最佳視點，將成為珠海的地標性建筑。
3.3馬會俱樂部
馬會俱樂部為國內外公眾打造的一家集騎馬、休閑度假、商務洽談于一體的高端時尚場所。俱樂部擁有鄉村會所、專屬馬廄、專業馴馬場、野外騎乘山道、度假小木屋、露天泳場、野外帳篷露營地、茶室、垂釣、燒烤等項目。
3.4鳳凰谷小鎮
鳳凰谷小鎮定義為：生態?休閑?人居新城鎮，純粹商住房地產項目。它以鳳凰谷整體開放為契機，立足珠江三角洲和港、澳、臺地區，開啟珠海創造休閑度假生態人居、追求品質生活的理想人居模式新時代。文化的積淀是鳳凰谷小鎮的特質，鳳凰谷小鎮被消費的不僅是物質，更是形象、文化、符號和情調。
4.梅溪自然濕地生態保護區
珠海主城區的天然濕地――梅溪自然濕地，珠海的“綠色海綿”。
4.1梅溪自然濕地生態保護區“綠色基礎設施”
“綠色基礎設施”簡稱 CI，是近年國際興起的概念，梅溪自然濕地生態保護區的城市生命支持系統、綠色基礎設施的實踐將為“美麗珠海”有力的支撐。
4.2“蛋之屋”濕地國際酒店
“蛋之屋”濕地國際酒店，珠海最大私密、最低密度、最低容積率、最少人流量的高端主題度假酒店。近 30 座鳥蛋狀的圓形酒店客房洋洋灑灑地散落在 3000 畝梅溪濕地保護區內的灌木叢中，酒店的主體建筑更似放滿鳥蛋的“鳥巢”。“蛋之屋”酒店客房的慢旋轉功能使 360°景窗的窗外濕地景觀產生變換、“動”起來，“蛋之屋”酒店建筑的懸浮概念將成為游客珠海之旅的美好回憶。
4.3野生植被群落、野生鳥類觀賞臺及木棧道
作為梅溪水庫與大鏡山水庫“海綿地帶”的梅溪自然濕地生態保護區，在構建綠色基礎設施的同時，該區域的植物鏈、生物鏈及景觀價值都將會得到科學的保護和利用，觀鳥臺及木棧道等設施是不可缺少的。
5.珠海國際婚禮慶典影視中心
婚紗攝影加蜜月旅行當下已成為崇尚自由和創意的80 后新人們的浪漫時尚追求，催生了婚紗影像、婚禮慶典、蜜月旅行一站式服務新模式。策劃擬建國際化概念的珠海國際婚禮慶典影視基地，將吸引全國乃至全球的新人慕名而來拍婚紗影像、行結婚大禮和蜜月旅行。
5.1婚紗攝影主題園
以鳳凰谷的山林景觀、濕地景觀、田園景觀及酒店、會所等景觀資源為依托，斥資打造國內獨一無二的、高端品質的婚紗影像浪漫主題公園。其主旨集幸福、甜蜜、浪漫于一體，是愛情的驛站和“伊甸園”。
5.2婚慶服務中心
邀請著名婚慶公司及機構進駐，打造最頂級的、最專業的婚慶服務基地。服務內容包括婚禮咨詢、婚禮策劃、婚禮化妝、MV 設計拍攝、婚車出租等方面，多樣性和個性化的服務使婚慶禮儀服務向更高文化層次提升發展。
5.3婚宴蜜月服務基地
利用鳳凰山森林度假酒店和“蛋之屋”濕地國際酒店資源，打造國際一流的專業婚宴蜜月服務基地。酒店按照中西婚宴蜜月的不同需求提供全方位的服務。酒店中設立特色蜜月套房和結婚紀念日套房，提供特色套餐、愛情信物和特色紀念品等定制服務。
六、項目開發建設模式
建議成立珠海市鳳凰谷項目開發建設領導小組，下設辦公室，具體負責項目區規劃、政策制定及綜合管理協調服務；確定一家或多家實力企業為項目投資建設業主單位，進行項目建設和運營管理。
中國?珠海鳳凰谷項目建設堅持統籌規劃、分期建設的原則，最大限度地提升土地的綜合價值。
中國?珠海鳳凰谷項目分四期開發建設，每期建設周期為一年，總建設周期為四年（2014年---2018年）。一期建設項目：文化創意產業區。二期建設項目：農科奇觀旅游區和珠海國際婚禮中心。三期建設項目：休閑度假區。四期建設項目：梅溪自然濕地生態保護區。
七、結束語
隨著珠海圓明新園光彩的褪去和珠海“農科奇觀”觀光旅游區規模的萎縮，珠海僅有的兩個國家 AAAA 級旅游景區均處于不進則退的尷尬境地。本文立足珠海旅游產業轉型發展、產業亟待升級的實情，從珠海旅游業戰略發展角度導入具有國際化、生態化、市場化的旅游綜合體概念，以大戰略、大集成、大旅游、大品牌的發展理念，整合珠海自然、生態、社會、經濟、歷史、文化等資源要素，策劃推出中國?珠海鳳凰谷旅游旗艦項目，我們相信也期待中國?珠海鳳凰谷這艘全新AAAAA 級國家旅游航母，在珠海不久的將來能起航，一顆璀璨的旅游明珠冉冉升起！
產考文獻
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指導思想與工作思路
指導思想：堅持以科學發展觀為指導，以加快縣域旅游經濟發展為中心，緊緊圍繞中央“保增長、擴內需、調結構、惠民生”工作部署，全面落實《省環京津休閑旅游產業帶發展規劃》，多措并舉，合力攻堅，為實現縣域經濟的跨越式發展構筑新的支撐點,為建設宜居、宜業、宜游新做出新的更大貢獻。
工作思路：把縣作為一個整體，按國內一流“休閑旅游目的地”的目標進行打造。即：以南部濱海休閑旅游為龍頭，以北部長城山水生態休閑旅游為補充，以“重點項目、重點活動、重點工作”為抓手，完善旅游基礎設施，強化休閑旅游功能，提升休閑旅游形象，精心打造一批高端休閑項目，策劃一系列主題宣傳活動，扎實做好各項重點工作。
總體目標與工作要求
總體目標：立足于旅游業的可持續發展，致力于環京津休閑旅游產業帶建設，調整旅游產業結構，加速旅游產業的優化與升級，建成一個休閑旅游功能區（南戴河休閑旅游功能區），兩個休閑旅游產業帶（南部濱海休閑旅游產業帶、北部長城山水休閑旅游產業帶），并通過“一區兩帶”產業集群建設，逐步把建設成國內一流，京、津、冀、遼居民休閑度假的首選目地的，建設“中國旅游強縣”。
工作要求
一是強化旅游業在第三產業中的支柱地位。在以觀光為主導的旅游產業基礎上，著力發展休閑旅游產業，擴大休閑旅游產業規模，促進休閑旅游產業素質的提升，將旅游業建設成引領第三產業高速發展的支柱產業。
二是致力于休閑旅游發展環境的改善。全縣各級各部門要統一思想、提高認識，明確抓休閑旅游產業就是抓新的經濟增長點，形成重視休閑旅游產業發展的共識，為休閑旅游產業建設創造良好的環境。
三是要繼續完善休閑旅游產業體系。按照建設休閑旅游目的地的要求，進一步強化旅游產品的提升改造與上檔升級，完善旅游基礎設施配套，增加休閑服務功能，進一步完善休閑旅游產業體系。
四是采取有效措施，逐步消除發展瓶頸。通過鼓勵扶持旅行社的發展，整合旅游宣傳促銷方式，理順旅游行政管理體制，嚴格執行旅游規劃，暢通融資渠道等措施，解決休閑旅游功能和設施不完善、休閑旅游目的地形象不鮮明、旅游產業布局、產品結構及產品設計不合理、旅游規劃落實不到位等瓶頸問題。
五是把握發展機遇，促進休閑旅游產業的大發展。環京休閑旅游產業帶的形成，將促進省內休閑旅游資源和客源市場的整合，有利于休閑旅游資源的集約型利用和經營，將產生強大的市場影響力和產業帶動力，將為縣旅游發展帶來大好機遇。全縣旅游行業要找準切入點，自覺融入環京津大旅游圈，與周邊市縣聯合營銷，形成區域聯動旅游市場營銷格局。全縣各級各部門要把握機遇，形成合力，加快休閑旅游產業發展，使休閑旅游產業成為帶動縣域經濟發展加速發展、趕追發展的引擎。
重點項目與工作任務
（一）建設一批休閑旅游龍頭骨干項目
未來幾年，要充分利用旅游資源優勢，依托海濱、溫泉、長城、森林等特色資源，圍繞縣域休閑旅游“一區兩帶”產業集群建設，謀劃建設一批高端時尚的休閑旅游產品，以點帶面，使其成為引領縣域休閑旅游產業發展方向的骨干與龍頭。
圍繞南戴河濱海休閑旅游功能區和南部濱海休閑旅游產業帶建設，著力建設、謀劃以下5個重點項目:
一是南戴河旅游度假區旅游環境綜合整治工程。2012年—2013年，投資3150萬元，完成岸線浴場整治、荷花湖公園改造、區內光明路林園路人行道硬化、旅游購物市場、沿街建筑立面整治、街道綠化和亮化提升等環境整治工程項目；加快推進南戴河水廠、垃圾中轉站、天然氣入戶等基礎設施建設工程項目。項目實施單位：南戴河旅游度假區管委。
二是南戴河國際娛樂中心提升改造項目。2012年，投資4470萬元建會務中心、海上嘉年華、槐花湖大劇院提升完善、《海誓·南戴河》風情劇表演、輸電雙回路改造、星級廁所、景區污水處理設施、景觀提升、綠化美化等工程項目。項目實施單位：南戴河旅游發展集團公司。
三是林海逸舍·房車俱樂部項目。2012年開工，2013年建成。項目實施單位：海陸旅游開發有限公司。責任部門：渤海林場。
四是旅游購物休閑廣場項目。由北京盛杰凱達旅游管理集團投資建設，2012年建成開業。責任部門：旅游局。
五是仙螺島二期開發項目。2013年前完成規劃設計并啟動招商引資。項目責任單位：南戴河旅游發展集團公司。
圍繞北部長城山水生態休閑旅游產業帶建設，抓好以下七個重點項目：
一是金舍·如意山水溫泉小鎮項目。2012年，爭取完成項目規劃設計及項目審批。2013年，爭取啟動項目建設。項目實施單位：德大房地產開發有限公司。責任部門：杜莊鎮政府。
二是背牛頂佛教文化景區項目。2012年，爭取完成項目規劃設計及項目審批。2013年，啟動項目建設。項目實施單位：悟緣通旅游開發有限公司。責任部門：縣渤海林場。
三是隆盛旅游度假觀光園建設項目。爭取于2012年底完成全部在建項目，2013年正式開業。項目實施單位：驪城隆盛旅游開發有限公司。協調責任部門：墳坨管理區管委。
四是傍水涯古戰場景區在建項目，爭取于2012年暑期前建成開業。項目實施單位：天易龍行廣告公司。責任部門：石門寨政府、文體局。
五是溫泉旅游度假山莊一期項目。2012年正式啟動開發，一期投資500萬元，完成山莊步游路等基礎設施建設。項目實施單位：利彬房地產有限公司。協調責任部門：水務局、杜莊鎮政府。
六是縣城休閑文化體育中心項目。項目責任部門：縣文體局。
七是板廠峪長城旅游景區、象山景區二期工程項目。項目實施單位：板廠峪景區、象山景區。
（二）策劃一系列重大的旅游形象宣傳活動
未來幾年，要強化縣域休閑旅游整體形象宣傳，宣傳、廣電、旅游及各旅游企業要相互配合，加強合作，通過整合營銷的模式，聚資聚力，一體化宣傳，一體化促銷，營造市場亮點，放大旅游形象。一是繼續辦好南戴河荷花藝術節、板廠峪梨花節、天馬山“三月三”廟會等節慶活動。二是充分利用主流媒體，適時開展重大的形象宣傳活動。三是積極參加國內各種類型的旅游宣傳促銷活動。
（三）扎實推進各項重點工作
一是全面加強要素產業及旅游基礎設施建設工作，創建一流旅游服務環境。利用2—3年的時間，對縣域內旅游基礎設施及要素產業進行提升完善。
旅游住宿：對現有旅游住宿設施進行提升改造，同時積極謀劃建設高檔度假及商務接待酒店。南戴河旅游度假區管委負責督導南戴河區域內飯店、旅游賓館、休療養院設施功能的提升改造。旅游局負責指導北部鄉村旅游接待戶落實接待標準。
旅游餐飲：依托資源優勢，發展特色旅游餐飲業。南戴河旅游度假區至少要建成兩個高檔次的海鮮廣場；天馬山、天馬湖一帶借助天馬湖魚鮮宴優勢，精細制作，原汁原味，爭取打造天馬湖特色魚鮮宴品牌。
旅游交通：交通局要把景區連接線納入村村通工程，加快對通往隆盛旅游觀光園、天馬山等景區連接線的規劃設計與勘測。爭取2013年前，所有景區連接線實現道路暢通。同時，加強與市交通運輸部門的協調，爭取重點旅游景區全部開通客運專線。
旅游廁所：用2—3年時間，完成旅游廁所提升改造工程。南戴河旅游度假區及其景區廁所要達到三星以上標準；北部重點旅游景區廁所達到二星級以上標準；其它景區和鄉村旅游點全部達到水沖要求，消滅旱廁。責任部門：分別是南戴河旅游度假區管委、各景區、各鄉村旅游創建村。
旅游標識：用2—3年時間，全部完成旅游標識牌的改造與更新。2013年暑期前，南戴河旅游度假區及其景區完成中英俄三種文字對照國際標準化的旅游標識牌建設；北部重點景區及景區通道完善中英兩種文字對照標識牌建設；鄉村旅游點因地制宜，合理設置標識牌。責任部門：分別是南戴河旅游度假區管委、各景區、各鄉村旅游創建村。
旅游咨詢及信息服務系統：在2011年前，重點景區至少要建一座規模相當的游客中心；南戴河旅游度假區建設一座功能齊全的大型旅游咨詢服務中心；2013年前完成旅游信息網建設。責任部門：各景區、南戴河旅游度假區管委、旅游局。
二是加快推進旅游標準化建設，全面提升縣域休閑服務水平。積極啟動南戴河旅游度假區旅游小鎮創建工作。2012年6月完成申報，爭取年內創建成功；推進景區A級管理與創建工作。已形成規模的旅游景區要加快景區的升級與改造，爭取用2-3年的時間，全部納入A級管理序列。新開發建設的景區嚴格按照A級景區標準開發建設。加快南戴河國際娛樂中心5A景區創建工作進度，爭取在年內通過驗收；加快推進旅游賓館爭星創星工作。爭取在3-5年內縣域內星級賓館數量上升2-3倍。責任部門：南戴河旅游度假區管委、旅游局
三是推進鄉村旅游點創建工作，加快鄉村休閑旅游發展。結合新農村建設，加大鄉村旅游基礎設施的提升與改造力度，2012年重點抓好董家口鄉村旅游示范村和北未莊、英武山、樊各南等12個鄉村旅游點的創建。到2013年，鄉村旅游創建村數量不少于17個，鄉村旅游示范戶不不少于101個。責任部門：各創建村所在鄉鎮政府、旅游局
責任落實與措施保障
休閑旅游產業建設是一項系統工程，涉及旅游、文化、建設等多個部門，涵蓋服務、管理、建設等多個工作層面，各單位、各部門必須積極作為，扎實開展好各項工作。
一是加強領導，形成合力興旅的工作機制。成立由縣主要領導任組長，相關職能部門主要負責人為成員的旅游產業發展領導小組。領導小組定期召開專題會議，分析旅游發展形勢，統一調度，協調解決在項目建設等重點工作中存在的各種問題，加快推動重大項目、重點工作的順利實施。相關部門各負其責，密切配合，圍繞縣域休閑旅游產業發展目標，制定支持產業發展的工作措施和優惠政策。
二是全面落實休閑旅游產業發展規劃，確保產業發展按照規劃有效實施。《縣休閑旅游發展規劃綱要》編制完成并已頒布實施，各部門各單位旅游產業建設中必須要嚴格執行規劃。縣旅游行政管理部門要根據相關的法規和規劃要求，對涉旅項目進行前置把關。
一、基本情況
（一）縣情簡介
**彝族自治縣（以下簡稱“**縣”）是****市郊區縣，距**主城78公里，地處**、曲靖、紅河、文山四地州（市）交匯面上，是滇東南及廣東、廣西等沿海地區進入**的門戶，也是越南等東南亞國家入境我國的重要通道，交通區位優勢十分明顯。**縣屬低緯高原山地季風氣候，森林覆蓋率42.4%，無重工業和污染性工業，空氣清新，天高云淡，水源豐富，水質清純，氣候宜人四季如春，基礎條件日趨完善，是最適宜人居住的地方。全縣國土面積1717平方公里，轄8鄉2鎮，88個村民委員會、4個居民委員會，總人口23萬人（其中少數民族人口占34%），主產水稻、玉米、烤煙、畜產品、果品和食用菌等，有豐富的大理石、煙煤、鐵、鋁、鋅、磷等礦產，是全國烤煙基地縣、全國奶山羊基地縣，也是**47個加快縣域經濟發展試點縣、**10個文化產業特色縣和**40個旅游城市發展試點縣之一。**縣旅游資源得天獨厚，境內**風景名勝區是我國首批國家重點風景名勝區、首批4A級景區、首批國家地質公園和首批世界地質公園；以阿詩瑪為代表的彝族撒尼文化歷史悠久，內涵豐富，與神奇的自然風光交相輝映,在世界范圍內產生著廣泛而深遠的影響，吸引著眾多遠方的客人。2004年，全縣實現地區生產總值14.87億元，全社會固定資產投資5.6億元，社會消費品零售總額5.5億元，地方財政收入1.07億元，城鎮居民人均可支配收入9278元，農民人均純收入2741元，接待游客209萬人次，實現旅游直接收入1.6億元,綜合收入4.5億元。
（二）市政基礎設施現狀
建國初期，**縣城面積為0.2平方公里，經過40年的發展，到“七五”末，擴大到1.2平方公里，年均增0.03平方公里；“八五”以來，到“九五”末擴展為2.4平方公里。近5年來的**縣城得到快速發展,基礎設施不斷完善，城市面貌日新月異，人居環境得到改善。2001年以來，城市供水：**第二自來水廠(乃古**）全面竣工投入使用，縣城自來水廠完成無閥過濾改造工程，日凈化水量達10000立方米，年供水量為350萬立方米，供水普及率達98%，供水管道長39公里。城市排水及污水處理：投入5400多萬元，完成了巴江河污染治理一期工程1965米的河道治理，縣城排水管道總長達53.52千米。城市供氣：現有總容量為五百立方米的供氣站1家，燃氣經營點16家。城市垃圾處理：投入資金2000多萬元，新建垃圾處理場1座，垃圾無害化處理率100%，填埋場設計垃圾處理80噸/日，現實際日處理垃圾為60噸/日。市政道路：投入1000多萬元，**南路延長線1.03公里建成通車；東城區通過統一規劃、統一征地、統一開發、統一配套，招商引資，1平方公里開發建設初具規模，新增城市道路33條，擴建面積13.02萬平方米，全長15.26千米;**中路(縣城段)改造工程于2005年4月底完工使用，現縣城城市道路總里程達26.76公里。照明：新增路燈126盞,現縣城城市路燈有1072盞。園林：2003年投入1000多萬元完成了25443平方米雙龍公園改擴建一、二期工程，巴江河沿濱綠化也相繼建成,2001年以來綠化面積總共增加544.2萬平方米，綠化覆蓋面積達39公頃，綠地面積達37公傾，綠化覆蓋率達26%，綠地率達23.9%，人均占有公共綠地達14.35平方米。新建房屋建筑面積89.6萬平方米，總投資62300.86萬元，建成區面積達3.839平方公里，城市化率達16.4%。
（三）城市管理
1.不斷建立和健全各項管理制度，為城市管理提供了強有力的執法依據。結合**縣工作實際，吸取先進管理經驗，按照《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國城市規劃法》等法律法規，出臺了《**彝族自治縣城鎮建設管理規定》、《**彝族自治縣城鎮規劃區內居民自建住宅及其他建筑物管理規定》、《**彝族自治縣城市管理辦法》，建立健全了各項管理規定、辦法,切實做到了有法可依,有章可循。
2.創新工作舉措，強化城市管理，確保規劃的權威性、城市建設的有序性、市容市貌的良好性。一是按照“一書兩證”的審批制度，依法行政，文明執法，嚴格執行基本建設程序審批制度，依法審批規劃、用地及報建等各項手續，強化城市規劃、建設項目的審批管理。2001年以來，共辦理《項目選址意見書》113項、《建設用地規劃許可證》100項、《建設工程規劃許可證》272項、《施工許可證》124項、《規劃驗收合格證》82件；完成了施工圖設計文件政策性審查100套。同時加強城市規劃管理，對建設工程項目逐項登記，實施跟蹤監督管理，對違反規劃亂搭亂建行為嚴厲查處，確保總體規劃的嚴肅性。二是整頓規范建筑有形市場，逐步健全了招投標管理制度，加強工程造價管理，強化招投標監督，建筑市場規范有序。三是加強工程質量監督，強化安全生產管理和房地產管理，提高設計水平，確保工程質量和文明施工，有效控制了安全事故的發生率。四是規范勞務市場交易，加強占道經營管理，強化背街背巷環境衛生清掃保潔工作，全面整頓和改善市容市貌。
3.市政公用設施管理、運營改革與探索
我縣供水、電力、電信等市政公用設施管理部門已改制為企業，進行市場化運作，按照市場規律發展，減輕了財政負擔，進一步增強了市政公用行業的活力。我縣現有自來水公司2家、城市公共交通公司1家、房地產公司2家，都屬于自主經營、自負盈虧的企業，已全部按市場化運作；現城市供水、城市公共交通、房地產開發、物業管理等走入了市場化管理。縣房地產開發公司通過積極探索，將與市場接軌，改造為股份制公司,增強市場競爭力。
市政道路管養、路燈照明、園林綠化養護、環境衛生管理等市政基礎設施，由縣建設主管部門負責管理，管理費用支出主要由縣級財政承擔。
（四）總體評價
近五年來，規劃編制水平得到提高，城市基礎設施不斷完善，城市管理逐步強化，城市主要道路寬敞亮麗，東城區建設初具規模，雙龍公園改擴建美化了環境，具有地方民族特色的建筑拔地而起，街道綠樹成蔭、花團錦簇、干凈整潔，城市建設日新月異，城鄉面貌煥然一新，城市面積達3.839平方公里，城市化率達16.4%，為建設現代化的旅游城市，打下了扎實的基礎。
二、**現代化城市發展戰略實施情況
（一）戰略目標與規劃
新世紀之初，我國加入WTO、西部大開發、中國—東盟自由貿易區建設等，為**縣現代化建設帶來了極好的發展機遇，特別是云南實施現代新**城市發展戰略，為**建設現代化城市帶來了直接的發展機遇。我縣經過反復研究和論證，初步確定了加快建設**旅游小城鎮，逐步建成**生態旅游城市的目標，就是用30年左右的時間，以創建世界一流景區、打造國際旅游勝地為指針，以旅游產業發展為依托，按照旅游城市、優秀旅游城市、生態旅游城市三個層次的理念，實施“一路三區”工程，加快**古城、鹿阜古鎮、長湖鎮等旅游小城鎮建設，實現旅游業與城市化互動發展，逐步形成具有石頭特色、地方民族文化特色和旅游特色，生態環境優質，人文景觀和自然景觀和諧，城市服務功能完善，旅游業發達的“一河三片”塊狀式的生態旅游城市，成為面向滇中、滇東、滇東南四地州市的交通小樞紐、旅游經濟小中心和民族文化小中心。
實現這一總體目標，要按照政府引導、市場運作，統籌規劃、突出重點、分步實施的思路穩步推進，即依托和服務**旅游大產業的發展，以改造鹿阜古鎮、建設**古城、長湖鎮等為重點的**旅游小城鎮為基礎和重點，以點帶面，以路連片，逐步形成以**大道為骨架的**路城鎮經濟帶和以九石阿旅游專線為骨架的阿詩瑪民族文化經濟帶兩個縣域經濟的經濟帶，最終建成**生態旅游城市。預計其主要經濟社會含量達到：地區生產總值30年平均遞增率達到8.5%，2035年地區生產總值達到115億元(2000年價格)，人均地區生產總值3.3萬元（約4000美元），第一產業增加值占地區生產總值的比重低于15%，第三產業增加值的比重高于55%，人均受教育年限達到12年以上，恩格爾系數低于40%，平均預期壽命超過72歲，綠化覆蓋率50%，城市人均公共綠地面積達到15平方米以上。到2035年，城市面積60平方公里，綠化覆蓋率50%，城市人口20萬人（常住人口8~10萬人），建成生態物種多樣，人居環境優良，城市經濟繁榮，旅游主導產業高度發達，人居環境和投資環境最好的生態旅游城市，實現現代化城市的可持續發展。建設的范圍包括鹿阜古鎮、**古城、長湖鎮、北大村鎮、板橋鎮等七個小城鎮。
按照建“生態旅游城市”的階段要求，注重發揮超前意識，精品意識，高標準，高規格，完成了《縣城總體規劃方案調整》、《**現代化城市發展概念規劃（初稿）》、《**中路沿線總體規劃》、《**中路控制性規劃》、《**縣城新區（立交橋至小樂臺舊段）修建性詳細規劃》、《雙龍公園擴建修建性詳細規劃》、《大屯片區控制性詳規》、《東山建材市場修建性詳規》、《大屯農產品交易市場和興達商貿交易市場修建性詳規》、《南部停車場的規劃設計方案》，初步完成了阿詩瑪東路亮化美化改造工程的規劃設計。同時，編制10個集鎮建設、8個鄉域建設總體規劃，累計編制調整完善建設規劃7個，為城鄉建設描繪了宏偉藍圖。
（二）戰略實施情況
1.一路——**中路
**中路總體規劃北起**鎮，南至縣城立交橋，東西根據實際地形，以**中路兩側各400米至2000米，北接**旅游服務區南區，東臨縣城東城區、西部為生態工業集中區。總規控制面積18.8平方公里，控詳規規劃面積5.6平方公里，控詳規涉及**中路沿線的小樂臺舊、大壩村、沙地、大坡場、堡子、白龍潭、小山溝、大山溝8個村。現狀居住總人口11497人，規劃人口2.5萬人,綠地率不低于42%。**中路設計總長10.9公里,計劃投資5.07億元，于2006年完成。為使該項目順利實施，成立了**中路擴建工作領導小組及工程建設指揮部。完成《項目建議書》，并經昆發改能交[2005]226號文件審批通過，完成《可行性研究報告》的編制和審定，完成《**彝族自治縣**中路征地拆遷辦法》（試擬方案），正在上報省、市相關部門辦理，按基建程序組織有關部門對**中路進行前期準備工作，正在辦理《環境影響評價報告》、《水土保持方案》等手續，正在進行外業測設工作。近期已開展征地拆遷工作，第一期工程建設已經啟動。
2.三區
（1）縣城東城區
東城區位于**縣城東部，與縣城建成區緊接，近期規劃面積1平方公里，中期規劃2.4平方公里，功能定位以居住、商貿、娛樂為主，城市功能軟、硬件建設達到生態旅游城市標準，成為**生態旅游城市建設的示范區。按照經營城市的路子，堅持“統一規劃、統一征地、統一配套，統一開發，統一出讓”的原則，依據控制性、修建性詳規，加大招商引資力度，引進項目5項，新增城市道路33條，已全部投入使用；投入500多萬元完成了市政公共綠化的90%，投入70多萬元完成了市政亮化工程的54%，形成白天芳草青青，夜晚火樹銀花的景觀；完成教師經濟適用1136套，集體出讓小宗土地14280平方米，連片土地開發150畝，現東城區1平方公里開發建設初具規模。區內**醫學院第二附屬醫院**天奇醫院、**實驗學校、**中元堂民族治藥廠等重點項目總投資3億余元，已峻工投入使用。
（2）**旅游服務區
**旅游服務區位于縣城東北部、緊接**世界地質公園，規劃面積14平方公里，分為北區、中區和南區。按照突出民族特色、地方特色、石頭特色的原則，強化旅游服務功能，，完成了總體規劃和控制性、修建性詳規的編制，啟動了服務區中區的全面建設，完成路網建設，電力、電信、給排水、廣播電視等基礎設施相繼配套；完成了**游客接待中心主體工程建設和停車場改造；完成大小**景區電網改造和南昆鐵路**站至昆石高速公路口景觀大道建設；開工建設了昆石高速公路、九石阿旅游專線公路、西石一級公路的環島工程，阿詩瑪文化生態園。力爭用3至5年左右時間把**旅游服務區中區建成游客服務休閑度假中心，并以此為載體推動西區、北區和**中路城鎮經濟帶建設，形成休閑度假綜合旅游的示范區。
（3）生態工業集中區
生態工業集中區位于縣城北部，東至**中路，南接**河公路，規劃面積6.7平方公里。為確保生態工業集中區規劃建設順利進行，成立了生態工業集中區建設領導小組及生態工業集中區管理委員會，管委會下設行政、征地拆遷、規劃建設、招商引資辦公室負責有關具體業務。完成了《**縣工業強縣戰略規劃》、《**縣產業發展綱要——工業》和《工業集中區“十一五”規劃》的編制論證工作。將進一步抓住突出發展工業的契機，充分利用我縣交通區位、旅游資源、民族文化、勞動力本成低等優勢，按照“優勢互補、互惠互利、長期協作、共同發展”的原則，多層次、多途徑地開展協作，加快集中區的建設，力爭下半年完成修建性規劃，啟動道路等基礎設施建設。
3.一河——巴江河
按照**現代化城市發展戰略，巴江河建設計劃通過實施截污、河道整治、岸邊園林建設和亮化等工程，首批完成6.39千米河道截污、拓江、駁岸、清淤、蓄水、植被建設工程，并對巴江54.39千米河道進行生態環境建設綜合治理；新建污水處理廠一座，日處理污水20000立方米，使巴江成為集城市排污、疏導、休閑、旅游觀光、農田灌溉等功能為一體的岸綠、水清的城市帶狀公園，景觀水面面積30萬平方米，綠地率達80%。目前，已投入4500多萬元，啟動了一期工程，完成河道治理2196.3米、東岸截污廊道工程2055米、西岸截污管道工程1938米和綠化、亮化工程，現已峻工投入使用。二期工程以開發巴江麗島小區為主進行綜合開發建設。
4.三片
（1）**鎮——鹿阜鎮片
在東城區、生態工業集中區、旅游服務區建設和巴江河綜合治理的基礎上，為實現**旅游業二次創業目標和大力發展文化產業，保護開發利用我縣優秀民族歷史文化資源，不斷開發我縣地方特色的旅游項目，提高**旅游的文化品位，豐富**旅游內涵，創造**旅游的新亮點，保護、開發和利用鹿阜鎮優秀古民居的獨特價值。目前已完成了《鹿阜古鎮保護開發可行性研究報告》、《鹿阜古鎮保護開發規劃編制》（文字草案），與**市景泰房地產開發公司簽定了《鹿阜古鎮保護開發項目合同》，完成了《鹿阜古鎮保護開發示范工程——阿詩瑪文化風情園》效果設計，已啟動示范點建設。
（2）板橋片
板橋片作為**生態旅游城市的組成部分，主要擔負著農副產品加工的功能。目前,按照**現代化城市發展戰略，堅持規劃先行，深化了城鎮規劃工作，完成了板橋集鎮3.5平方公里1：500地形圖的測繪工作，完成了總體規劃和修建性詳規編制；完成板橋主街道的改造擴建和桃溪村至青山水泥路的路面建設；完成了鄉圖書館、派出所、地稅四分局新辦公樓的建設。
（3）北大村片
北大村片作為**現代化城市的重要組成部分，以發展農副產品集散、旅游服務、特色產業為主的外向型城市片區。堅持科學規劃、合理布局的原則，現已完成了北大村集鎮總體規劃，并通過論證；完成了小寨路的拆遷和修建,小寨路至新商場的排水系統改造、海子路油路面的鋪設，以西石公路建設為契機，利用拆遷安置初步形成一條新的城市道路并逐步與**鎮連為一體，進一步完善了基礎設施；九石阿旅游專線瀝青路面鋪筑通車使用，西石公路全面開工建設，將極大地帶動北大村片的建設。
三、存在的問題和困難
（一）城市規劃滯后
旅游、生態、石頭、彝族文化的特色內涵還沒有充分體現,1994年通過論證的縣城總體規劃,其大部分指標和內容明顯滯后，已不適應城市的發展,縣城控制性詳規、修建性詳規以及電力、通信、給排水等專業規劃還沒有編制，致使市政配套工程與道路建設難以統一規劃，同步施工，影響了城市建設。
（二）基礎設施不完善
城市規模與世界級風景旅游區不相稱，旅游吃、住、行、游、購、娛設施嚴重不足，游客留不下來，旅游綜合收入低，制約著旅游業發展和生態旅游城市建設。
城市建筑風格單一，單體建筑設計起點較低，特色不突出，城區建設品位低、建筑間距小、密度大、容積率高、綠地率低等，影響了居民居住質量。
（三）管理體制不合理
參與城市管理的部門多，各自為政、多頭管理、推諉扯皮，只收費、不管理的現象時有發生。城市環境綜合整治及監察管理隊伍缺乏體制保障和法律地位，綜合執法工作難以開展。環境衛生、清掃保潔、園林綠化管養等市場化運作不強。
（四）城鎮化水平較低
城鎮化只達到16.4％,與全省平均水平28.1%相比差距較大，到2010年，要實現城鎮化水平由現在的16.4％提高到30％以上的目標，年均至少要提高2.6個百分點，任務十分艱巨。
（五）建設資金不足
城市建設資金短缺，投入不足，成為制約城市建設的瓶頸，由于**縣財政來源單一，政策性開支大，只能保工資、保機構正常運轉，靠自身積累建設資金困難重重。
四、幾點建議
實施**現代化城市發展戰略，加快具有石頭特色、民族文化特色、旅游特色的**旅游小城鎮建設，是一項系統工程，需要突出重點，分布實施，并積極爭取省、市的大力支持和幫助，為此，提出四點建議：
（一）明確近期建設發展重點
“十一五”期間我縣開發建設的重點應為鹿阜古鎮、**古城和長湖鎮。
1.**古城
**古城位于**風景區入口處，是**風景區的“門面”，規劃控制面積7平方公里。其功能定位為突出石頭特色、地方民族文化特色和旅游特色，面向國際國內市場，集**彝族撒尼歷史文化展示、民族風情體驗、旅游綜合服務、休閑度假、健身美體、會議會展為一體的大型綜合性產業園區及**大旅游文化圈核心區。其建筑風格充分體現彝族文化特色，以低層建筑為主，綠地率不低于42%，建筑色彩與景區環境相協調。
2.鹿阜古鎮
鹿阜古鎮位于縣城鹿阜鎮。為繼承歷史傳統，挖掘民族文化，提高**旅游的文化品位，豐富**旅游內涵，采取政府引導、市場運作等方式，重點對老城區重點古建筑加以保護和修復，改造危舊房屋使其成為具有滇中民居建筑特色，為人們提供盡情追憶歷史，撫今懷舊的民族文化藝術體驗樂園。配之以**人民的母親河——巴江之秀麗，顯現現代化特征的居住、商貿區——縣城東區之時尚，為人們提供感受清新氣息，休閑游玩的好去處，使之成為民族文化小中心，吸引更多的游客留下來。
3.長湖鎮
長湖鎮位于**風景區長湖風景點，距縣城16公里，總人口16000人，其中彝族占92.8%，是全縣以彝族為主的少數民族最集中的地區，擁有彝寨密枝林、聯姻林、獨石山、彝族土司趙發扎營遺址、法國神父保綠·維亞爾之墓、天主教堂等特色景觀，阿詩瑪的故鄉——阿著底村即在轄區內。在這里民族文化濃郁，生態環境優美，各種文化融合，區位優勢明顯，九石阿旅游專線公路從長湖邊穿過，交通基礎條件良好。規劃建設用地1500畝，其主街道與九石阿旅游專線公路的聯絡道即將投入修建，預計2006年上半年峻工，在道路兩側將高標準、高起點、高規格統一規劃建設一批彝族特色明顯的旅
游、康體、健身、娛樂等設施，使長湖鎮成為我省康體休閑度假區、原生態民族文化展示區、彝家樂體驗式旅游區，觀光型農業示范區。
（二）積極爭取省市支持，加快**城市發展
1.積極爭取把**生態旅游城市建設列入現代新**建設
**是云南為數不多的能夠建成世界級景區的縣，云南為數不多的交通區位最好的縣，云南為數不多的能建設成生態旅游城市的縣，擁有自然與文化完美融合的“石頭”（**）與“包頭”（阿詩瑪文化）世界品牌，其發展優勢十分明顯。今年，在看到我省旅游發展的差距后，省委、省政府發出了旅游學四川的號召，通過考察學習，**與同為世界級景區的四川九寨溝相比，2004年**接待游客209萬人次,門票收入1.6億元,綜合收入4.5億元,九寨溝接待游客194萬人次，門票收入2.25億元,旅游綜合收入15億元,通過對比研究,我們在發展理念、基礎設施建設投入、宣傳營銷等方面還存在著巨大的差距，特別是吃、住、購、娛基礎設施建設，僅九寨天堂建設一項就投入了28億元，是**10余年建設總投入的近3倍，大投入帶來了大產出，使其綜合收入達**的3倍以上。2005年9月26日，省委常委、**市委書記楊崇勇同志到**調研時指出，**要以建設世界一流景區、打造國際旅游勝地為目標，用新的理念，高品位發展旅游業；以高水平旅游精品，吸引高端游客，從自然觀光型旅游向休閑度假型旅游轉變。建議縣委、縣人民政府積極向上爭取，力爭把**生態旅游城市建設納入現代新**建設總體規劃，在政策上、資金上爭取到省市的大力支持，加快**生態旅游城市建設步伐，為推動**市乃至**旅游業大發展創造良好的基礎硬件。
2.積極爭取把鹿阜古鎮建設列入**古鎮建設項目
鹿阜鎮歷史悠久，文化發達，自公元前111年西漢王朝設談稿縣以來，至唐朝定名為撒呂城，后經歷朝更名為“路甸”、“路南”至1949年建國以來，一直是**縣政治、經濟、文化、交通中心，這里經歷過較多特殊的歷史事件、有較多的歷史文化遺存，詩歌、曲藝、工藝美術、土特名產、風味食品、民俗風情等民族傳統文化內容十分豐富，傳統民居類型多樣、特色鮮明、文化底蘊深厚。進一步保護、建設、開發、利用好鹿阜古鎮，對于發展**文化產業，推進文化與旅游相融合，打造世界旅游精品，拓展**旅游市場，提高旅游綜合收入，實現**旅游二次創業目標，建設滇東南彝族文化中心，建設**生態旅游城市，具有十分重要的意義。根據省委、省政府提出的旅游倍增計劃和建設旅游小鎮的戰略部署，**縣城鹿阜古鎮符合我省建設旅游小鎮的條件，經過積極進行項目籌備，目前，已由省內綜合實力較強的房地產開發企業進行保護和開發。建議縣委、縣人民政府積極創造條件，爭取將**縣城——鹿阜古鎮列入**旅游小鎮建設項目并爭取省市給予重點扶持。
3.積極爭取省市把旅游商品加工重點項目安排到**縣
**民族刺繡品、**鹵腐、**乳餅、**民族飾品、**酒、**煙、**面條、**石工藝品等旅游商品生產加工歷史悠久、在省內省外享有較高的聲譽，而且純生態制品，對環境無不良影響，生產前景十分好；但由于生產加工經營零散，積累少、規模小，尚未產生應有的效益。因此，建設**生態工業集中區，重點發展綠色食品加工業、生態高效農業、生物制藥加工、旅游商品加工研發、輕工產品加工等，為投資商打造良好的發展平臺，使其成為**縣工業、高科技產業的理想地，成為**縣稅源培植增長區，增強經濟發展后勁的主要動力源，經濟持續發展的主要基地，形成**縣經濟效益、社會效益和生態效益的示范區，解決**縣缺乏工業支撐、發展后勁不足的問題，將對**縣建設滇東南旅游中心、交通小中心，促進周邊州縣旅游發展產生重要影響。
4.加快撤縣建市步伐
當今世界經濟蓬勃發展，按照經濟學和工商企業合作發展中的對等原則，具有強大實力的跨國公司更傾向于愿意與市級以上級別的機構直接對話，并開展業務；對市級以下特別是貧困地區的機構，由于長期以來形成的眾所周知的原因，則帶有成見甚至偏見，影響相互之間的交流、理解、往來、合作。撤縣建市，有利于提升**形象、有利于擴大**開放、有利于對外交流、有利于招商引資、有利于重大項目引進、有利于加快發展。因此，**縣應積極創造條件、做好各項基礎工作，在近期啟動撤縣建市工作，力爭三到四年內實現撤縣建市。
（三）落實各項措施，為加快發展提供保障
在明確發展目標和發展思路、重點的基礎上，我縣要從四個方面狠抓落實。
1.建立政府統籌協調的發展機制。推動旅游小城鎮的建設，政府必須強而有力，發揮統籌協調、宏觀調控的作用，注重處理好四個關系：一是處理好政府引導與市場運作的關系。通過規劃指導、政策引導、產業引導和資金引導，吸引企業和企業家進入，用市場機制推進旅游小城鎮的開發建設。二是處理好企業得利與群眾受益的關系。在旅游小城鎮的開發建設中，企業是關鍵，群眾是主體，必須既確保企業得利，又確保將群眾受益作為出發點和落腳點。三是處理好保護與開發的關系。在建設過程中，既要加強對民族文化的保護，又要挖掘和提升，實現文化的傳承和文化與旅游、城鎮建設的完美結合。四是處理好當前與長遠的關系，堅持可持續發展的原則，按照保護提升一批、開發建設一批、規劃準備一批的要求有序開發建設。
2.科學規劃，分步實施。建設**旅游小城鎮，逐步建成**生態旅游城市是一個龐大的系統工程，必須統籌協調，有步驟、有重點、分階段地推進。制定規劃要高標準、高起點，注重系統性、超前性，力求做到50年甚至100年不落后。對各旅游小城鎮的定位、功能和特色，對環境保護、基礎設施、人口聚集、產業支撐、城市管理、招商引資、文化資源的保護和發掘、精神文明建設等，都要進行深入研究，科學進行規劃并逐步進行完善和提升。在此基礎上，對規劃進行深化和細化，嚴格按照各功能區的職能定位，制定科學、細化的量化標準，實行一次規劃到位，分步實施，重點突破。
不難看出，面臨嚴峻挑戰的首都經濟發展，同樣蘊含著重大的投資機遇，政府政策與投資釋放出的強烈引導信號，投資效應必將因社會資本的參與而充分放大。作為吸引投資的承載地，北京十八區縣的2009年工作安排自然也引起了眾多投資人士的高度關注，值此2009年投資人士謀篇布局之際，本刊特選取了北京市十八區縣2009年的投資方向與重點項目以本刊的視角進行扼要提煉報道，希望能為眾多投資人士發現2009年北京區縣的投資價值與商機提供參考。
東城區
首都文化中心區建設：改造升級朝陽門，東直門和建國門街道文體中心；籌建東四奧林匹克社區博物館；培育王府井劇場群，東二環劇場群銀街劇場群，隆福寺劇場道口劇場群，打造“古都不夜城”；建設王府井、銀街、金寶街，南鑼鼓巷南新倉，簋街，鼓樓東大街，國子監、隆福寺街等特色街區，建設版權和文化藝術品交易，戲劇影視演出、動漫和新媒體，中醫藥健康養生等文化創意產業“六大產業聚集中心”，引入品牌企業；從“吃、住、游、購、賞、藏”等方面開發旅游者消費和市民生活休閑消費兩個市場等。
主導產業與功能區發展：建設以總部經濟為方向，以樓宇經濟為載體的生產業和文化創意產業聚集區，重點發展信息服務，金融服務、商務服務和文化創意產業發展，引進高端化、高附加值，高輻射力的優勢企業，利用奧運文化遺產，發展文化，體育，會展等產業；推動國有資本向地產開發經營、文化創意，商業流通三大板塊集聚：建設中小企業創業基地，引導中小企業形成與主導產業，節能環保產業和技術創新發展相銜接配套的產業體系，舉辦中小企業發展論壇，搭建政府與企業互動平臺。推動王府井商業區業態結構優化升級；東二環交通商務區按建設新興產業金融功能區要求調整發展定位和區域范圍，研究制定發展規劃和金融產業發展綱要，爭取CBD政策：雍和園出臺產業發展規劃，完成重點區域專項規劃，構建園區公共服務平臺。
西城區
功能街區建設：全力推進金融街拓展項目開工，吸引更多的總部，各類金融機構和與金融業發展相關的中介服務機構進駐西城；落實德勝科技園產業規劃，加快空間，交通和環境等專項規劃的編制，加強公共服務平臺和投融資促進平臺建設，爭取全國技術交易中心落戶；完成西單商業區、什剎海旅游區奧運后整治工程，完善配套服務設施，優化旅游，購物，休閑環境，提升區域整體形象，加快推進阜景文化旅游街等街區發展規劃研究。
城市建設：啟動地鐵6號線、8號線建設；建設高梁橋，東教場路市政道路和新文化街等53條道路大中修；雙旗桿路等道路疏堵和改造中國輕工業協會南側路等15條道路無障礙設施；建設桃園等3處變電站；按照“修繕，改善加疏散”的基本思路，實施11條胡同293個院落的環境綜合改造工程等。
促消費：對西單，新街口等重點商業街區各類業態進行引導和服務，以品牌、專業和特色，拉動多層次多元化消費；加大對什剎海旅游區，護國寺小吃街，陟山門步行街等特色街區的規劃，打造和宣傳力度，開發特色旅游項目，拓展旅游綜合消費。
崇文區
“王”字型經濟磁場：前門大街申報“中國十大歷史文化名街”；加快建設天壇文化街，依托中華民族藝術珍品博物館及流通中心，打造高端民族藝術品產業基地；改擴建哈德門飯店、改造崇文門菜市場，燕京大廈、紅橋二期等大型公建項目，提升崇外商圈功能和輻射能力，祈年大街西側危改和建設新世界酒店北京匯酒店等，深度開發大都市街，力爭五糧液大世界盡快入駐開業。
龍潭湖體育產業園：建設國際體育交流中心、體育明星大道，龍潭國際體育城等工程，加強與體育總局所屬各運動項目管理中心、協會、產業機構合作，力爭在國內外運作一批高端的體育產業和體育經濟項目。
永外商貿服務區：以時尚創意為主題，高標準完成新南城中軸大道商務業態、地上空間，地下空間，交通路網的專項規劃；啟動西革新里居民搬遷；開展南站商務區規劃研究，培育新的經濟增長點。
消費拉動：建設特色商業街區。促進國瑞商城、新世界女子百貨等項目盡快開業；促進住房消費。與社會資本合作土地一級開發，擴大安置房源的規模和數量，完善“拼盤式”搬遷政策，特別是通過深化產權共有，政府團購或與開發商聯手團購房源等方式，幫助群眾解決實際困難，使居民潛在的住房需求轉化為現實需求；改善消費環境。改造升級20家餐飲企業和商場，推動會展及假日消費等。
宣武區
新空間布局：
“三帶”。即以大柵欄一琉璃廠和天橋為中心，以“保護為主，市政先行，風貌留存，產業適度”原則，培育傳統文化保護完好、傳統商業和文化旅游產業發達的傳統文化保護帶；以菜市口、廣安門為中心，以“市政先行，環境提升，功能完善，產業聚集”原則，建設市政配套設施完善，企業總部匯集、具有強勁輻射力和帶動力的，現代化高端化，集約化，國際化高端產業發展帶，以馬連道為中心，以“環境營造，提升品質，集約發展，結構升級”，打造總部經濟，樓宇經濟發達，現代商貿、“茶文化”創意產業聚集的現代商貿完善帶。
“兩線”。以具有核心紐帶地位的地鐵4號線和地鐵7號線為依托，打造兩者交匯形成的，最具項目儲備空間優勢的“兩條主線”核心骨架，支撐全區經濟社會發展。
“九點”。以兩條地鐵線在區內開設的九個站點為重點，利用軌道交通的支撐和帶動作用，加大周邊區域的開發建設力度，提高土地資源使用效率，實現“九個重點”的“交通樞紐，城市客廳和新經濟增長點”三大功能。
文保區建設：在大柵欄文保區啟動西河沿街道路拆遷改造工程，重點實施大柵欄西街修復工程，積極嘗試居民單位共建的建設方式；在東，西琉璃廠文保區實施東、西琉璃廠街整治工程，編制《西琉璃廠地區城市設計》，把大柵欄與琉璃廠兩條街打造成傳統風貌濃郁、文化特色鮮明環境秩序良好的精品商業街和具有較強吸引力的旅游線路，在法源寺文保區，以法源寺東北側局部地塊為試點，通過房屋修繕、居民和單位共建等操作方式，嘗試文保區“微循環漸進式、多樣化”運作的新模式；整治大柵欄，琉璃廠法源寺等文保重點地區，啟動42條街巷胡同的修繕工作，同步推進煤改電及其他市政配套設施導人工程，推進中山會館，佑圣寺，火神廟，前門清真
寺等文物的保護，修繕和利用。
朝陽區
高端產業發展：設立重大項目協調促進辦公室，加強項目調度與服務，加快項目審批，采取擔保，貼息，補助等靈活融資方式，促進項目落實；引進國內外大型商貿流通企業，培育三里屯，藍色港灣等消費聚集區，形成特色時尚消費中心；利用奧運資源，承辦大型國際展會，辦好旅游文化節，時尚消費節等活動；發揮商務地產優勢，促進樓宇經濟發展；重點支持電子信息，軟件，生物醫藥等優勢產業的關鍵技術研發和成果轉化。
CBD以建設國際先進商務區為目標，建設以太廣場等項目，充實功能性項目，培育要素市場，促進金融，傳媒，商務服務等現代服務業聚集；完成電子城北擴區域控制性詳規審批，啟動前期開發，推進西區建設；完善電子城道路基礎設施，加快IT產業園北區拆遷和高壓線入地工程，啟動國際電子總部市政設施改造，加快建設北電網絡研發中心三期，天利大廈等項目，吸引跨國技術中介，公共研發總部入駐，加快中間業務，高技術服務貿易及文化創意產業發展，完善科技商務服務功能：落實奧林匹克公園發展定位，重點發展旅游，文化，體育、會展和商務服務業，建設高端產業基地，現代體育文化中心和奧運標志旅游地；加快場館賽后經營改造，策劃品牌會展，節慶活動，促進相關產業發展等。
其他功能區建設：建設朝陽城鄉一體化制度示范區：推進溫榆河儲備區建設，啟動建設溫榆河大道，研究制定機場商務區建設規劃，啟動前期工作；開發建設金盞金融園區，促進安邦財險等已簽約項目落地；明確定福莊，垡頭儲備區建設方案，成立專門機構，完善管理機制，推動儲備區可持續發展；發展都市型現代農業，促進生態旅游業，現代物流業發展，改造提升傳統服務業，建設孫河商貿中心等項目；做強觀音堂文化大道等品牌，發展崔各莊大環旅游文化聚集區，完善通惠河濱水文化景觀帶規劃；促進綠化隔離地區建設，形成特色鮮明的綠色產業帶等。
海淀區
推進自主創新：實施做優做強海淀園戰略，重點發展私募股權和創業投資，促進科技與金融有效結合，推進自主創新成果產業化；爭取全國場外交易市場落戶中關村科技園區；吸引更多的海外人才回國發展；開展多層次的產學研合作，力爭在電子信息，生物醫藥新能源等重點領域實現一批共性技術和關鍵技術突破，帶動相關產業發展；加強綜合服務平臺和公共技術平臺建設，完善中介服務體系，支持各類產業聯盟，創新聯盟和行業協會發展；推進“大孵化器”戰略，實施“金種子”計劃等新服務項目；以國家產學研示范基地建設為契機，爭取國家，北京市重大科技專項落戶海淀；促進“科技奧運”成果轉化，啟動一批產業化示范項目。
提升產業層級：鼓勵和吸引企業，社會投資加快進入高端產業領域，大力發展高新技術產業，重點支持研發設計、品牌建設和產品營銷等價值鏈高端環節；加快三大金融功能區建設，吸引金融機構聚集；培育文化創意骨干企業和服務品牌：完善企業服務體系，建設企業事務呼叫平臺；支持大學科技園 專業園區發展，加快土地一級開發和二級建設，為重點產業項目向園區聚集創造條件。
繁榮消費市場：改造提升同慶街等特色街區和公主墳商圈，大鐘寺商業區 西直門金融商圈等商圈，打造區域性商業中心：升級改造大型農副產品批發流通市場；加強城鄉一體化市場流通網絡建設，積極發展農村地區商業連鎖網點，擴大農村消費市場：大力發展文藝演出、休閑觀光，旅游會展等消費業，開發特色旅游產品和精品旅游線路，打造旅游節慶品牌，促進旅游產業轉型升級等。
豐臺區
功能區建設：加快建設北京麗澤金融商務區，完成城市設計和交通規劃專項研究，按照金融商務區的標準完成控規調整，加快啟動一期回遷房建設，完成B6、B7地塊土地一級開發，啟動路網建設征地拆遷工作，實施豐草河治理工程，編制完成麗澤金融商務區電力規劃方案，完成東管頭變電站改擴建工程；加快推進中關村科技園區豐臺科技園東區三期土地一級開發和汽車博覽中心功能定位調整，開發建設拓普科技園；按“軍民融合創新園”定位，加強與兵器集團航天集團等國防科技企業合作，開發建設園區西區；推動總部基地，金融港等重點項目的建設和招商工作；改造大紅門服裝商貿區，編制發展規劃，打造北京時裝之都核心區，建設CBC創意大廈等重點項目；建設河西生態休閑旅游區，創建北京生態休閑旅游示范區，完善北宮森林公園，千靈山風景區和南宮旅游景區的配套設施，吸引社會資本投資，打造生態休閑度假旅游產業鏈，結合蒲黃榆路建設，整合周邊規劃建設用地，建設道路兩側商務公建項目，促進產業集聚發展。
城鄉一體化建設：啟動蒲黃榆路建設：建設萬壽路南延等道路；爭取梅市口路西延北宮路等道路提級和北宮南路年內開工：編制地鐵14號線西延至王佐的規劃，完成北京南站外部路網拆遷和成壽寺路，馬家堡東路，石榴莊路拆遷，實施馬草河上段治理：建設河西再生水廠；改造21個“城市邊角地”和55個老舊小區，啟用生活垃圾綜合處理中心，建設二期堆肥廠和滲瀝液處理站，推進生態示范區創建，建設郊野公園5處，完成城市綠化美化21公頃，第二道綠化隔離地區綠化216公頃，創建首都綠化美化花園式單位20個，創建首都綠色村莊1個；規劃23個新農村村莊，啟動16個村新農村基礎設施建設等。
石景山
功能區建設：重點引進金融實體企業，建設京西會展商務區金融門戶，開發建設各類全國性或大區域性要素交易平臺，建設北京金融服務外包產業園區；完善園區建設領導小組成員單位考核評價機制，打造特色鮮明的“創意生態總部園”；北京數字娛樂產業示范基地北1區劉娘府地塊上半年完成控規調整和修建性詳規編制，年底前完成土地一級開發，具備上市條件；推進新媒體基地項目建設，年底中區竣工；金榜文化創意產業基地啟動辦理二級開發前期手續；西井地塊通過遴選確定開發主體。南區完成概念性規劃設計工作，探索市場化運作模式；西部地區進入全面建設啟動階段；加快“三縱三橫”路網建設，確保五里坨西路，五里坨路和黑石頭村路完工；完成五里坨供水廠的項目包裝；加快西部地區土地開發，運作天泰山國際會議中心項目開工建設；推進東部現代娛樂旅游區建設，探索特色化經營模式，推進游樂園室內主題樂園等重點項目；建設西部生態旅游區，加大基礎設施建設力度，促進東中西部均衡發展；銀河商務區建設成為總部辦公和商務金融啟動區，萬達廣場、錫華大廈建成并全面運營，銀河商務區完成總建設用地77％的建設任務：TSM商務區金鼎商貿區全面建成并投入使用。開工建設北京國際雕塑園地下商務區：爭取完成蘋果園交通樞紐商務區土地一級開發，實現上市交易，開工建設交通樞紐；開工建設京燕酒店商務區一期，南園大廈建成并投入運營；以搜狐游戲公司為龍頭，打造文化創意產業聚集區；完成京西會展商務
區土地一級開發，加快項目運作；落實首鋼新興產業基地規劃等。
重點工程：蘋果園交通樞紐工程、阜石路二期工程、楊莊大街一期工程、京門公路新線工程，永定河二期綜合治理工程、保障性住房建設工程，古城高級中學與古二小改造建設工程，石景山醫院醫療樓建設工程、京燕酒店商務區建設工程，金榜文化創意產業基地建設工程；永引渠南路、古城南街。蘋果園大街3條城市主干路力爭完成立項并啟動拆遷i推進金頂北路等14條道路建設；啟動西山國際文化小鎮等項目一級開發。
門頭溝
生態建設：啟動國家生態區創建工作，重點關注空氣質量和環境優美鎮創建兩項關鍵指標，完成京津風沙源、農業綜合開發，二道綠隔、水土保持治理等工程年度任務。實施門城及齋堂地區礦山修復、煤矸石山植被恢復百花山生態環境建設等工程，升級改造永定大砂坑綠化；啟動萬畝濱水森林公園和城市水環境體系建設；完成永定河流域河道生態修復主體；探索國家級生態修復科技綜合示范基地建設的途徑，組織林業碳匯項目研究；加強西六環路、高家園路，水擔路等道路兩側綠化；以108、109國道兩側及已規劃村莊為重點，全面推進民居改造和環境綜合治理。
產業發展：理順石龍經濟開發區運行機制，研究細化產業定位以及與中關村高科技園區合作的有效途徑，加快建設產業孵化中心，改造開發區內道路綜合管網等基礎設施；制定吸引社會資本參與旅游投資開發的政策措施，開展旅游主題品牌營銷活動，創建北京市旅游示范區。明確民俗旅游準入標準和管理規范，新包裝民俗旅游村10個，提升民俗旅游戶100家，形成特色村落、民俗活動和溝域文化于一體的鄉村旅游產業體系：推進18條溝域建設，強化溝域產業項目策劃，研究和包裝，實施川柏溝整體開發，加快妙峰山、北嶺等溝域基礎設施建設和招商工作；發展精品農業、有機農業，休閑農業和農產品深加工：推進9個農村產業結構調整項目基礎設施建設，擴大綠色種養殖規模，推進標準化果園、觀光果園建設，支持農產品交易中心建設；促進文化創意產業項目落地。
房山區
工業園區建設：以打造新材料產業基地為目標，加快房山工業園區南區擴規；深化與中關村科技園區，亦莊開發區合作，打造竇店循環經濟生態示范基地，琉璃河農產品深加工基地，長溝文化創意產業基地，長陽高新技術孵化基地等；重點支持以一機床為代表的現代裝備制造業，以中糧重組中旺為代表的都市工業，以賽諾園為代表的新醫藥等產業。
新增長點：推進建設北京石油交易所，使之成為華北地區乃至全國石化行業的交易中心，信息中心，價格形成中心；建設良鄉物流基地中心區項目；建設北京(房山)歷史文化旅游集聚區內周口店原始公社，中華石經博覽園等重點項目，打造旅游文化綜合產業集群；推進建設區鄉(鎮)兩級循環經濟示范項目。
山區產業發展：設立山區發展專項資金，通過以獎代補方式，引導特色種植、綠色養殖和休閑觀光旅游等產業項目向山區聚集；發展溝域經濟，年內新建2―3條溝域；推廣林下經濟、循環經濟試點經驗，擴大特色農產品種養殖規模：整合南北兩線旅游資源，促進一產向三產延伸，在農游結合上推出新項目和新產品等。
通州區
園區及特色產業發展：引導產業向園區，功能區集中布局；完善光機電基地，金橋基地、物流基地、經濟開發區西區等園區基礎設施和配套服務，儲備用地開發和內部產業結構調整，商務園建設濱河公園一期，中央景觀大道等基礎設施；宋莊文化創意產業集聚區建設路網等基礎設施和公共服務平臺。推動物流業由簡單倉儲，單一配送向高端環節延伸；發展高端商務產業，吸引總部經濟發展；促進文化產業發展，支持藝術原創與展示交易動漫網游、圖書出版發行等文化產業發展；召開旅游業發展大會，豐富“運河游”內涵等。
新城建設：安排政府重點投資項目30項，預計投資48億元。完成溫榆河西濱河路，朝陽北路東延(通順路以西)及跨溫榆河大橋，京榆舊路三期、九德路，張鳳路、覓西路等工程：開工建設內環路東段，潞苑北大街，玉帶河東大街東延，宋郎路北延、徐尹路等工程，啟動一批道路微循環建設工程；建設完成三河熱電聯供項目一期管網并啟動二期建設；新鋪設天然氣管線25公里；建設新城電網，完成商務園22萬變電站建設，啟動喬莊11萬變電站等電力設施建設；完成全區土地利用總體規劃修編工作，編制土地儲備和一級開發專項規劃；加快運河核心區，商務園，宋莊文化創意產業集聚區土地一級開發；啟動亦莊輕軌線通州段“兩站一街”開發建設；引進建設一批重大功能性項目；健全城市商務功能，建設宏鑫花園，通州賓館等五星級酒店；引進博物館，影劇院、會展場館等項目，建設一批高品位的文化休閑娛樂項目。
順義區
臨空經濟區建設：開發建設天竺綜合保稅區周邊配套服務區域，吸納知名跨國企業入駐綜合保稅區，吸引周邊地區現有保稅業務回流北京，促進高端配套加工企業和相關生產業在周邊地區聚集；空港、林河等功能區，推進空間拓展，強化與對口幫扶基地的合作共建；汽車基地，物流基地等功能區的拆遷土地進行一級開發；國門商務區、臨空國際，板橋創意天承，印刷基地等功能區，完善各項規劃，推進土地一級開發和配套基礎設施建設；
突出生產業，文化創意產業和高端制造業等主導產業，加快總部型項目聚集，推動產業集群化發展。建設南航，東航北京基地，國航培訓中心，民航信息集團總部等，吸引國際航空公司地區總部以及相關配套產業聚集，打造國際知名的航空產業集聚區；吸引世界500強，知名跨國企業和臨空指向明顯的高新技術企業入駐，設立面向全國乃至東北亞地區的集貨分撥中心，打造東北亞地區航空物流樞紐；引進金融總部和分支機構，推動現有金融分支機構提升為區域總部和區域結算中心，打造北京東北部區域金融中心，加快建設新國展文化創意產業集聚區，啟動新國展二期，三期工程；協助辦好中國國際服務交易大會和第15屆世界航線發展論壇，積極吸引國際知名展會落戶，聚集會展產業鏈上的文化創意產業元素，打造首都會展文化創意產業中心；培育引進各類研發設計企業，重點發展與制造業密切相關的產品設計、外觀設計，廣告設計等創意產業，推進北京汽車設計產業基地建設，打造全市工業設計產業集聚區；推進潮白河沿岸，奧運場館周邊和新國展周邊等重點區域的旅游開發，培育休閑度假，運動健身和商務會展等特色旅游產品，打造高端旅游品牌；推進高技術產業發展，吸引和承接第三代移動通信、下一代互聯網，數字電視、光電顯示，航空航天等前沿領域的高科技產業化項目；爭取國家汽車質量檢測中心，北京汽車研究總院等研發項目落地，推進北京汽車零部件產業基地建設：推進數控機床產業基地建設，促進機床上下游企業的集聚，做大做強數控機床產業；推進精品鋼材生產基地建設，吸引鋼材采購
中心和薄板深加工企業入駐，延伸冷軋項目產業鏈條；繼續扶持就業容量大的都市型產業。
新城建設：完成土地利用總體規劃修編，完善建設用地布局；推進新城各街區控規深化方案及地塊控規編制，完善新城整體城市設計和特色居住區規劃；啟動建設軌道交通M15號線，建設順平路南輔線，白馬路延長線，左右堤路延長線等主干道路：推進北部貨運通道，東部發展帶聯絡線、通懷路等重點道路前期工作，啟動建設減河北路跨潮白河大橋建設；啟動城北供熱中心；建設西馬各莊220KV變電站和南法信，出口加工區等6座110KV變電站：建設新城商業中心，文化中心、體育中心，醫療中心，職業教育中心和行政服務中心等六個中心；改造商業中心區，建設區醫院急診綜合病房樓；建設城南文化體育中心和職業教育中心；實施行政服務中心景觀和道路交通工程，開發馬坡組團金融總部基地，啟動建設民生銀行和金蝶軟件總部項目；推進奧林匹克水上公園周邊15平方公里區域綜合開發，發展馬術、水上運動等時尚體育產業，打造具有較強國際影響力的賽艇，皮劃艇賽事基地和北京東北部最大的體育休閑基地。
大興區
新農村建設：發展設施農業，精品農業，籽種農業和觀光休閑農業，建設民安路設施農業產業帶，全年新增設施農業面積5000畝以上；新建，提升農業標準化基地30個：新建4個優良品種示范基地；編制永定河綠色生態產業帶發展規劃；規范提升農民專業合作組織10家；推進農村金融綜合改革，籌建小額貸款公司，農村資金互助社，村鎮銀行，農業特色產業投資基金等新型農村金融機構，重點支持農業龍頭企業，農民專業合作組織等集體經濟組織形式。
主導產業與園區發展：推進生物醫藥產業基地中檢所項目建設，引進，建成和投資10家以上重大項目，建設大興經濟開發區北興路等市政道路和采育經濟開發區綜合服務平臺；啟動建設設計產業園區設計大廈，引導園區產業重點發展研發設計、總部經濟，金融服務等高端業態，建設京南物流基地：編制完成國家新媒體產業基地半壁店組團控制性詳細規劃，建成并投入使用起步區市政配套設施和孵化器項目；建設北京時尚休閑體育產業聚集區：啟動星光影視園周邊土地一級開發，吸引國內外知名媒體入區，建設衛視使館區。
新城建設：開發地鐵大興線東配套區，商品大世界，核心區等地鐵沿線土地一級開發，安排沿線地塊上市；建設西紅門等7個一體化站點；建設馬西路、南西路、蒲黃榆路；建設清源路東延，魏永路中段道路；實施蘆求路，金星路西延，興華大街南延工程；建設劉田路等公路，建設西旺帶狀公園，北程莊公園；實施萬畝濱河公園一期，南水北調南干渠工程改擴建黃村污水處理廠；推進龐各莊，魏善莊，采育等鎮區一級開發，完善鎮區產業規劃，促進農村城鎮化等。
昌平區
主導產業與園區發展：加快建設中國石油科技創新基地，三一北京制造中心、福田康明斯發動機生產基地，北京新能源汽車設計制造產業基地；確保中國石化科學技術研究中心，修正醫藥科技產業基地等項目年內開工；辦理中國移動國際信息港，4個金融后臺項目、美國健贊醫藥，邁瑞醫療儀器等已簽約項目的前期手續；以商貿流通業，旅游會展業發展帶動消費結構升級，重點建設九華國際會展中心、中關村國際商城二期等項目。
重點開發建設七北路沿線，打造“金十字”高科技產業走廊。改擴建七北路，實現七北路全線貫通，加強與國投集團，首發公司的合作，力爭年內啟動中關村能源科技創新示范園和綠色總部基地建設：做強八達嶺高速路沿線的重點產業園區，推進創新基地和昌平園東區的土地一級開發，建設中關村生命科學園二期；打造生物醫藥研發服務外包示范區和咨詢產業集聚區，吸引具有較高知名度和影響力的企業入駐；辦理京北物流中心的前期手續；推動旅游會展、文化創意和體育休閑產業有機融合、優化升級，協調發展，完成市級文化創意產業集聚區的申報，啟動建設十三陵戶外休閑運動集聚區的部分項目；支持華北電力大學等高校在昌平建立科技園，支持北控宏創昌平孵化園產業基地建設，扶持打造一批中小型科技企業集群：編制和實施草莓產業發展規劃，啟動建設東部精品草莓產業基地等。
新城建設：以建設“商務花園城市”理念，建設現代化昌平新城。確保軌道交通昌平線建設；完成溫陽路，順沙路，京包高速路二期等工程的拆遷任務，昌崔路等在建工程年內完工；啟動福田西路，桃下路，水南路西延等道路及配套管網工程。建成軍都220千伏，滿井110千伏變電站，力爭霍營流村、桃洼等變電站年內開工建設；實施百沙路改擴建沙河北區集中供熱廠等項目：啟動沙河鞏華城和北區6個地塊的征地拆遷，完成23.6萬平方米農民安置用房的主體工程；推進中財，北航，外交學院3所高校的新校區建設，力爭北郵、北師大新校區年內開工：完成沙河高教園區農民搬遷樓二期工程及三期建設啟動工作；完成老城區待改造區域的控制性詳細規劃；實施昌平新城再生水廠和回龍觀西部截污工程；建設沙河中直渠治理和百善，沙河兩個再生水廠；啟動東沙河生態濕地項目，實施5條清潔小流域治理工程，完成治理面積50平方公里，在山區村新建一批無動力污水處理設施等。
平谷區
主導產業與園區發展：加快興谷，馬坊園區用地開發和建設標準化廠房；安排5000萬元成立融資擔保基金，重點用于馬坊物流園區，工業園區前期工程建設：重點建設北京綠能產業基地，設立發展基金，完善配套設施，推動太陽能設備和電池生產項目建設，推進新能源產業快速發展；重點推進電控科技園，普析科技園項目引進和建設，吸引高科技企業入駐，引導興谷汽配園、食品產業園骨干企業技改擴產：扶持龍基電力，老才臣等企業建設研發中心；促進高端休閑游梯次型發展，加快建設御馬坊度假城，河灣休閑港，軒轅山國際旅游區、峪口商務休閑總部區，熊兒寨東長峪旅游度假區和國際鄉村汽車營地等：推進金海湖整體開發，完成湖濱綠化和三泉寺恢復工程：消除景區周邊，旅游公路沿線的民俗旅游空白村，建設5個精品民俗村，發展100個市級接待戶和一批觀光采摘園；完成洳河西岸1號地塊土地一級開發和上市交易；完成金典名苑，京都花園等項目土地一級開發；推進建設馬坊新區，金海湖和夏各莊特色鎮；實施濱水宜居新城，城中村改造，白各莊開發，紫貴莊園等房地產項目。
新農村建設：以特色廊帶經濟和現代農業項目為重點，壯大果品，蔬菜和畜牧產業，打造西煙路和崔杏路生態產業走廊，建設山區溝域經濟帶；實施大桃產業升級戰略，建設正大300萬只蛋雞項目和5個峪口禽業蛋種雞基地，發展循環農業和林下經濟，推進農業生態化建設；力爭用兩年時間完成安全飲水，街坊路硬化，垃圾處理、污水處理，廁所改造五項基礎設施建設。2009年徹底解決安全飲水問題，修復97個村破損道路，整修73公里鄉村公路，改造6700座農戶廁所：以太陽能利用為新能源突破口，推進沼氣，
生物質氣，太陽能等可再生清潔能源技術的應用；推廣節水灌溉1.5萬畝；推動以新能源、新建材、新戶型為特色的民居改造；完成井峪村和向陽村民俗接待區，羅漢石一期，將軍關二期，南宅三期工程，實施張家臺，東四道嶺，黑水灣等一批不同模式的村莊改造和建設；安排1000萬元成立農業投資公司，爭取村鎮銀行和小額貸款公司試點等。
懷柔區
主導產業與園區發展：圍繞“一地兩園”抓好影視文化產業發展。完善中影基地功能，支持中影集團上市，力爭影人酒店、制片人總部基地年內開工，開發特色影視游，規劃建設影視文化專業村和影視文化產業帶，建設《紅樓夢》古都文化園，《西游記》文化創意產業園；強化中科院的集聚引領作用，力促中科院理化所，自動化所，中科合成油等簽約項目開工，完成萬方研發中心一期主體工程，建設青年公寓等配套設施，打造中關村雁棲高新技術創新基地；壯大汽車及配件、食品飲料，包裝印刷等優勢骨干行業；推進福田汽車與奔馳公司合資項目；支持建設太平洋制罐研發中心，大北農總部，可口可樂二期等項目；發展商務會展物流業，吸引籌辦會展品牌性活動；建設福田物流園區；優化提升休閑旅游業，加快旅游新項目、新產品及紀念品的開發；結合111國道改造，建設燕山滿韻風情大道和湯河川滿族風情體驗區；打造一批特色鮮明的旅游專業村；搭建全區共享的產業發展平臺；對北部山區，山前暖區和楊宋，懷北等區域進行整體包裝，重點引進文化創意，科技研發，商務會展物流，休閑旅游項目；研究建立創業投資基金和產業發展基金等：建設北房都市型設施農業園區，北京綠湖生態農業公園，懷柔京承現代農業園、湯河川設施農業產業帶等“三園一帶”；打造溝域經濟帶，重點推進“白河灣”，“銀河谷”建設；發展茸鹿，食用菌等特色產業。
新城建設：完成雁棲開發區1900畝土地的流轉征用工作；盤活存量土地和閑置廠房；東區土地進行一級開發和基礎設施建設，啟動居民回遷安置樓工程；實施南城提升工程，建設山水天地酒文化公園配套設施，推進時尚島項目的土地入市交易；推進中科院研究生院征地拆遷工作；建設興盛路、祥瑞路、和平路、鳳翔大街等工程；開發建設安麗家園、楊家園，東關，劉各長等村；建設育龍小鎮，雁棲人家、西嶺賓館改造等項目；建設懷柔東西向的交通主干線；啟動中高路西延工程：改造湯河口，琉璃廟，橋梓等鎮區道路；啟動國家生態區創建；推進雁棲河、懷河、大沙河等平原河道治理及懷九河，琉璃河綜合整治等。
密云縣
基礎建設：
一園：萬畝濱河森林公園，總投資5億元。
三線：101國道繞城線4公里，總投資5.5億元，
京承高速聯絡線松曹路21公里，總投資5億元；
密云水庫西線改擴建10.9公里，總投資3.5億元。
三廠垃圾綜合處理廠，總投資5.3億元：
地表水廠，日供水5萬噸，總投資1.62億元；
第一再生水廠，一期日處理6萬噸，總投資2.4億元。
重點項目：重點發展以北京呼叫中心產業基地為代表的生產業，建設經濟開發區云西路網、污水處理，云聯國際總部基地等基礎設施項目；仁創，首云鐵礦、十里堡循環經濟等項目爭取國家支持：實施龍鳳酒廠重建、中大燕京汽車廠搬遷、匯源果汁轉產等項目，以白河休閑產業帶和101農耕休閑產業帶為主線，西線以西翁莊漁街二期改造，云蒙山風景名勝區基礎建設，京都第一瀑改造為項目組團，打造提升西線旅游品牌。東線以迪拜基礎設施等項目做前期工作。
能源建設：以榮獲全國生態文明示范區為契機，重點推廣生物質能項目和清潔，無污染的太陽能熱水系統，推進村級集中浴室工程；推廣發展熱泵系統，促進能源利用多元化；推進密云新城城東北，城西北，城中及城西南供熱體系建設，整合太師屯、古北口，東邵渠、北莊、溪翁莊等重點鎮供熱資源，建設生物質型煤和大型燃煤鍋爐房集中供熱試點工程等。
延慶縣
東京促進旅游業發展的若干戰略
東京人口超過1300萬人，面積2187平方公里，是世界上屈指可數的大都市。歷史上曾經為日本江戶時代的首都，留下了大量的歷史遺跡。在戰后的高速發展過程中，東京從全國聚集了大量的人口，成為日本經濟文化中心，也成為日本全國旅游者向往的熱點旅游城市。現在從尖端科學技術、動畫、時裝、電影、音樂、豐富的飲食文化等到現代東京人的生活方式都成為非常有魅力的旅游資源，吸引著世界各地的旅游者。東京旅游業高度發達，與其設計和實施的一系列促進旅游業發展的戰略舉措分不開。
規劃旅游發展定位與目標
東京都政府在2001年設立了專門負責旅游管理的行政機構――觀光部，隸屬產業勞動局。2002年在日本國內率先制定頒布了《旅游產業振興規劃》。為了申辦奧林匹克運動會，東京制定了《10年改造東京計劃》（2006年12月頒布），提出了建設世界各國人們向往的魅力都市的口號。為了從旅游的角度充分開發地方特色，東京都政府于2007年3月制定了新的《旅游產業振興規劃》。新制定的旅游規劃也是為了應對當今世界各城市激烈爭奪國際游客的國際形勢，以及戰后出生高峰人口進入退休年齡，年輕人口比例減少，城市都市活力下降等國內問題。
2002年的《旅游產業振興規劃》確定了旅游的產業地位，旅游業被定位為東京都的重要產業。在2007年3月頒布的新的《旅游產業振興規劃》中，東京都旅游開發的總體目標定位是“具有活力與風格的世界都市”。為了實現這個目標，東京都政府制定了旅游產業振興的三大戰略措施：向世界宣傳東京都的魅力、開發旅游資源和完善旅游接待體制。其基本內容還包括：接待入境旅游者人數2012年達到700萬，國內旅游接待人數達到5億，旅游消費收入5兆日元，經濟的波及效果達到10.7兆日元（約909億美元），創出的就業職位預計66萬人。
實施城市魅力宣傳戰略
在2001年開始制定旅游產業振興規劃的時候，東京進行了旅游業發展的國際比較研究，發現倫敦、香港等國際旅游大都市的國際旅游接待人數遠遠超過東京，甚至韓國的首都漢城（首爾）也比東京多接待了147萬人。因此加大了旅游宣傳促銷力度。新一輪的規劃中仍然將旅游宣傳促銷作為重要的戰略內容，宣傳的重點內容為都市魅力。其宣傳戰略主要通過三方面來實現。
首先是積極開展城市整體營銷。東京都的旅游城市宣傳戰略被看做是東京贏得奧運會主辦權的城市營銷活動的一部分。都政府通過民間團體向世界各國特別是亞洲國家宣傳促銷東京。在紐約等一些海外城市選聘旅游代言人，由代言人選聘當地的旅行社訪問東京，為他們提供旅游情報，讓他們能夠開發訪問東京的旅游產品，給東京帶來游客。2002年東京都就提議成立了“亞洲旅游促進協議會”，與亞洲其他八個城市結成了聯盟共同開展旅游促銷活動。為了讓旅游者能夠充分了解到最新的旅游信息，東京都設立了東京旅游信息網，印制了大量的旅游宣傳冊子和地圖，免費分發給旅游者，便于他們自己在東京獨自游覽。宣傳資料和網頁使用了八種語言。為了能讓中國大陸和大陸以外旅游者都能準確地獲取旅游信息，中文的旅游信息網做了簡體字和繁體字的兩個版本，所有旅游宣傳資料也都有簡體字和繁體字兩個版本。旅游宣傳完全根據各個國家旅游者的需要，有針對性地進行。
其次，積極招攬國際會議。東京都將國際會議作為宣傳東京，提高東京國際知名度的大好機會。針對近年來東京召開的國際會議數量排名下降的趨勢，東京都加大了會展人才的培養，對國際會議的招攬和會議主辦在資金等方面做出了一系列的協助安排。
第三，積極通過大型節事活動機會宣傳東京都市魅力。東京國際馬拉松賽和東京國際動畫展銷會等賽會已經在國際上形成了一定的影響，除此之外，還有像東京國際電影節、東京時裝周、狂熱東京爵士、三宅摩托車大賽等國際性的節事活動。東京通過支援這些活動的開展，努力提高城市的知名度，宣傳東京的魅力，吸引世界各地的游客。
推進城市魅力打造戰略
在旅游資源開發方面，東京都非常重視個性魅力的打造。東京作為日本的首都，在江戶時代就已經形成相當的城市規模，當時的城市景觀給日本人和當時到訪的外國人留下了美好的記憶。在高速經濟成長和城市擴張中，相當多的老建筑和街景被破壞。為此，在最近的幾次旅游規劃中該市都強調了歷史建筑物的保存和利用，保護具有傳統歷史文化的商店街。東京從江戶時代開始就是一個以水邊為中心發展起來的都市，而調查發現現在國內外旅游者對河邊水景資源利用不足，因此近期規劃中提出重點打造東京水邊城市景觀。在東京都的景觀規劃中指定了“水邊景觀形成特別區域”，從旅游的角度推進河道兩岸的景觀建設，形成與水上風光相協調的有魅力的景觀空間。根據規劃，東京都改造了河、碼頭和河川兩岸的景觀，開展了“運河復興運動”。利用水邊的旅游資源開辟水上餐廳，水上結婚晚會等水上活動。
除了傳統的城市魅力的保護和再挖掘，東京都還利用現代城市的特色，開發出具有魅力的新的旅游資源。東京的制造業、科學技術、動畫、體育和商業設施非常發達，政府支援相關的企事業單位進行基礎設施改造，利用這些優勢形成了產業旅游、購物旅游、修學旅游和體育旅游等具有新的都市魅力的旅游產品。
強化旅游接待設施與體制建設
近年來，由于海內外游客的增加，成田國際機場國際線的容量已經達到了極限，東京將原來主要作為國內機場使用的羽田機場擴建，新開辟國際航線，大量增加了中國、韓國等東亞及東南亞地區的航班，并且積極推動橫田軍用基地的機場設施軍民公用，確保旅游交通通暢。
為了表達對世界各地游客的熱烈歡迎，東京都建立了外國游客歡迎卡制度。歡迎卡用多國語言印制，卡上印制了東京的地圖、旅游景區、購物和餐飲等旅游相關設施的介紹和聯絡地址、電話，并且介紹了在緊急情況下的對應方法和應急電話。使用歡迎卡的外國旅游者可以享受到旅游景點、飯店、交通等很多旅游設施的優惠服務。這項措施一方面讓旅游者感覺到東京的熱情，另一方面一定程度上減輕了日本高物價帶來的旅游成本壓力。
東京都在建設和改善旅游接待環境方面，做出了大量細致的工作。在東京都政府、羽田機場和上野車站設立了為旅游者服務的旅游信息中心，還在各機場車站碼頭和一些景區設立了旅游咨詢處。旅游者在這些地方可以獲得免費旅游咨詢和取得多種語言的導游資料。東京的公共旅游交通非常便捷，在游客需要的每一個路口都有明確的指示路牌。為了幫助外國旅游者克服語言障礙，旅游交通和設施多用多種語言和圖案來標示。例如地鐵除了用日、英、韓和中文語標示線路和車站名以外，還用羅馬字母、數字和不同顏色來標識，任何不懂日語的人都可以自由自在的獨自游覽東京。東京都還招聘有海外生活經驗的人登錄成為東京旅游志愿者導游，用7種語言為外國旅游者提供導游服務，并用外國旅游者最受歡迎的旅游資源，開辟了多條推薦給外國游客的旅游線路。
巴黎推動旅游業發展的若干典型做法
旅游業是法國首都巴黎的支柱產業之一，巴黎的埃菲爾鐵塔、香榭里舍大街、凱旋門、巴黎圣母院為世人所熟知。多年以來，巴黎一直是世界上接待游客最多的城市，同時也繼續保持著全球第一大國際會議中心的地位。據統計， 2009年巴黎接待的入境過夜旅游者790.5萬人次，旅游外匯收入占法國整個國家的一半以上。巴黎之所以一直能夠保持著世界第一大旅游城市的地位，除了其擁有得天獨厚的自然和地理條件、豐富多彩的旅游景點和資源，也與其在日常的經營過程中堅持不懈地改善和提高旅游設施、服務質量以及積極的對外宣傳推廣措施密切相關。
修繕重點和具有指標地位的旅游景點
位于巴黎郊區的凡爾賽宮享譽全球，被列合國教科文組織的世界文化遺產名錄，每年吸引逾300萬名游客參觀，是法國國內重點和具有指標地位的旅游景點。而其中的鏡廳則是宮內最著名的建筑，以設有357面落地鏡而得名，被視為宮內最輝煌的瑰寶。但因年代久遠，天花板和墻壁封塵褪色，部分鏡面出現裂紋。為此，法國政府耗資1200萬歐元對鏡廳舉行了為期長達4年的維修。有關方面請來大批歷史學家、建筑師、油畫專家、博物館環境專家、防火專家、維修專家參與。凡爾賽宮鏡廳于2007年6月27日對外重新開放，以煥然一新的面貌迎接各國游客。
家庭旅館管理規范化
為了進一步加強旅游的吸引力，巴黎市政府發動市民吸引來自世界各地的游客，家庭旅館便是手段之一。家庭旅館通常位于旅游景點或城市郊區，多是由一個家庭空出幾間房子作為客房出租經營。巴黎的家庭旅館大體分兩種，一種是“B&B家庭旅館”，一般給客人提供住宿和早餐。這種旅館與一些經濟型旅館有類似之處，卻更多了一份家庭式的溫馨。另一種是房主將自己的房子完全提供給客人，客人來去自由，還可以自己買菜做飯，就像住在自己家里一樣。選擇這種方式的游客大多時間比較寬裕，可以在巴黎停留較長時間。
為保證家庭旅館的服務質量，巴黎市政廳和巴黎旅游局于2005年4月聯合發起了針對家庭旅館的《巴黎客房質量公約》。公約規定，家庭旅館房東的年齡必須在18歲以上；精通法語，基本能用英語溝通；熟悉巴黎各區情況；待客熱情友善，并能保證服務質量；喜歡與人溝通并樂于了解外國文化，對任何人不應有任何歧視；必須將房門鑰匙交給客人等。房東如果有違約行為，罰款額則最高可達1400歐元。
打造購物天堂形象
購物旅游是巴黎旅游產業的重要組成部分，巴黎奧斯曼街區是歐洲最大的商業中心，每年平均接待1.2億顧客。非歐盟國家的國民，在巴黎大型百貨公司購物時可以享受到12%的退稅待遇。“巴黎購物”行動于2007年首次推出，獲得了2000家商店和350名旅游職業人士（旅館、餐館、運輸公司老板）的襄助。巴黎市旅游局根據游客的消費剖面圖，設計了幾種不同的購物路線，分別為豪華路線：到富人街區逛高檔商店和世界著名的時裝設計師的商店；時髦路線：到時髦的商店購物；或是對“熱衷購物”的游客提供“浪漫”購物旅游等。
此外，1月份是巴黎旅游淡季，一些旅館老板因此提出了旅館房間價格減價40%以吸引游客的構想。這個行動首先針對歐洲鄰國譬如德國、比利時、西班牙或意大利游客，但是巴西、俄羅斯、印度、中國等新興國家的游客也是爭取吸引的對象。
組建旅游救援特警隊
每年有成千上萬的外國游客因銀行卡、現金、支票或證件在巴黎鬧市不翼而飛而求助于警察局，為此巴黎市警察局專門組建了一支援助這些游客的特警隊。為了不讓外國游客的“天堂之旅”變成“受難之旅”，巴黎市警察局從各區調動了100多名會外語的警察，他們分別掌握英語、西班牙語、意大利語、德語、阿拉伯語、日語、漢語或啞語，將專門負責救援財產或證件被竊的游客。這些特警執勤時會佩戴特殊的徽章，因此很容易被認出來。巴黎市警察局表示：該局人員首先要答復受害者各種問題，讓他們前去距離最近的警察局，讓他們放心。在外國游客報案時，會外語的特警隊員將幫助同事處理問題。為了更有效地反扒竊，巴黎市警察局還在夏樂宮、香榭麗舍大街等游客集中、犯罪分子也頻繁出沒的地方加強了警力。
推出中文旅游指南和中文導購服務
巴黎既是中國游客到歐洲旅游的重要目的地，也是中轉站。為滿足越來越多中國游客的需要，巴黎各大旅游景點紛紛推出以中國人為服務對象的華文旅游觀光手冊或介紹讀物。從2006年7月開始，中國游客一到達巴黎的機場，就可領取巴黎免費旅游的中文指南和地圖。在“窗口”行業或景點，如巴黎大百貨公司、國際連鎖旅館、埃菲爾鐵塔、凡爾賽等都已準備有中文介紹或中文導購。巴黎大部分酒店雇有會講漢語的員工，并在自助餐內提供中式食品，酒店客房內也專為中國旅客提供可以泡茶用的開水，并且也開通了中文電視節目。
此外，2006年4月，中國“銀聯卡”先后在巴黎和法國國內多個旅游城市登陸，擁有人民幣賬戶的游客可以在當地農業信貸銀行所屬的提款機上提取歐元消費。銀聯卡是人民幣賬戶，持卡人消費時按當天的比價折算，外匯結算則由中國銀聯和法國合作伙伴之間完成。巴黎許多知名百貨公司都接受銀聯卡，以方便中國游客購物。
積極鼓勵和推動會展旅游業
巴黎還是一座“世界會議城”。它以明媚的風光、豐富的名勝古跡、多姿多彩的文化活動以及現代化的服務設施，迎來了眾多的國際會議。據ICCA統計，2008 年舉辦國際協會會議最多的城市是巴黎（與維也納并列第一）。聯合國教科文組織、經濟合作與發展組織等國際組織的總部均設在巴黎。
首屆巴黎國際旅游展（MAP-Le Monde）于2008年3月13日到17日在巴黎凡爾賽門（porte de Versaille）展覽館舉行。該項展覽會總共吸引了10萬公眾參觀者和1.5萬專業人士。巴黎國際旅游展匯集了旅游業的主要參與者，包括旅游辦事處、旅行社、航空公司、鐵路公司、旅館、豪華游輪公司等。參展公司約有2000家，其中近40%是外國公司，約有300多個旅游目的地。
巴黎政府非常重視會展業的發展，除了在整體促銷方面協助會展企業之外，巴黎政府和其他地區政府都在優化交通設施和場館建設方面作了很大投資，從而協助展覽業的發展。此外，法國有一個OJF的機構，這是帶有公益性的中介機構，此機構的主要功能就是檢查和統計法國地方每個展會的情況。對每個展會參展商的數量和構成及其比率變化，觀眾的數量和構成及其比率變化，項目成交額，展覽規模的變化，人才管理方面等都有系統的考察和具體的數據體現。這樣確保了巴黎展會信息的透明和公正，也讓巴黎的展會更有競爭力。同時，這也使“巴黎――會展之都”更具魅力更值得信賴。
新加坡旅游業發展的成功經驗
1965年新加坡獨立以來，經過數十年的努力，取得了引人注目的社會發展和經濟繁榮，從一個貧窮落后的殖民地迅速變成一個新興工業國，成為世界上重要的金融中心、空運和海運中心、貿易中心。經濟的迅速發展，為旅游業創造了良好的物質條件；旅游業的興旺發達，又吸引了越來越多的國外投資。1973年新加坡入境旅游者突破100萬大關，1979年超過香港（213萬）達到248萬人次。以后的10年（1978～1987年），入境旅游者以年均13.8%的速度增長，1987年達到369萬人次，同年旅游收入為22.16億美元，年均增長率為6.6%，占國民生產總值10.6%，占外匯總收入的17%，成為新加坡除制造業和通信業以外第三創匯行業。1990年入境旅游者進一步發展到520萬人次，幾乎高出本國人口的一倍，新加坡也因此被譽為“亞洲旅游王國”。
數據來源：《經濟日報》，2011年2月15日。
新加坡發展旅游業的做法與經驗是：
打造花園城市
20世紀60年代，位于市中心的新加坡河和冷河盆地原是又臟又亂的地方，糞便、污水、垃圾都直接被倒入河中，污染嚴重，傳染病流行。1972年政府投資4000萬新元（約合2000萬美元）實施“10年清河計劃”，有關部門為住戶提供現代化衛生設備，搬遷了飼養場，整修了河道，使該地區面貌一新。隨著水質改善，已可供人們垂釣、游泳，沿河兩岸成為風景優美的公園。
新加坡國家環境發展部負責制訂綠化規劃，在全國范圍開展植樹造林運動。一切空地和水域岸邊都種上花草樹木，并向立體綠化發展，橋墩與路燈桿上有藻類花草盤繞，人行天橋兩側設有花槽，甚至連露天停車場也用特制鏤空水泥板拼裝而成，然后在板空內種上綠革。政府規定，凡征用土地而閑置一年以上不開工者，都得種植苗圃或草坪，以美化建筑環境。這樣，市區人口雖然集中，高層建筑林立，卻沒有擁塞之感。政府對城市衛生工作管理十分嚴格，禁止在一切公共場所亂丟果殼紙屑、吸煙、隨地吐痰，違者罰款高達500新元（相當于人民幣1500元）。市民和游客為適應環境，外出游玩不帶香煙，改變了一面走路一面吸煙的習慣。
培育禮儀之邦
新加坡于1978年以“禮貌是我們的處世態度”為主題，開展了全國文明禮貌運動，持續數年。從空中小姐、出租汽車司機、導游、賓館服務員、商店營業員到政府官員及一般市民，都能做到禮貌待人，服務周到。1990年11月16日，我國一代表團乘新加坡航班回國，因飛機故障推遲起飛4小時，機場當即免費供應點心、飲料，還發給每位旅客一張紙征求意見。若旅客需通知單位和家屬，在填寫電話號碼后，即可由機場打電話轉告飛機晚到的時間。文明的社會環境使國外游客感到賓至如歸，離開時產生下次再來的愿望。據統計，1980年到新加坡的游客中，有57%是舊地重游的。
以物美價廉吸引游客
新加坡的食、住、行、游、購、娛的優質服務是有口皆碑的。但更加重要的是能做到“價廉物美”。據新加坡旅游促進局1988年調查：在新加坡、曼谷、馬尼拉、雅加達、香港、悉尼、漢城、檀香山、洛杉磯、巴黎、倫敦和東京12個城市中，新加坡的旅游費用最低。如2名游客在一座城市逗留3天，住豪華旅館，三餐均在旅館享用，乘出租汽車觀光（以5公里／日計），每天人均花費東京需200美元，香港為103美元，新加坡只要68美元。這是新加坡能夠吸引大量旅游者的重要條件之一。
建設先進而完善的旅游設施
新加坡地處交通要沖，地理環境得天獨厚，具有現代化的陸海空交通設施和四通八達的通信系統。樟宜機場是國際一流機場，每天有100多班飛機抵離，每天接待1100萬乘客，1988年被評為“世界最佳服務機場”。1990年11月新建的“航空城”啟用后，年旅客吞吐量可達2400萬人次。海港每年有3萬多艘船只抵港，年貨運量達1.28億噸。全國有6條高速公路，56座立交橋，并有高效的地鐵系統。1987年底，新加坡已有68家賓館，24696間客房，該年度客房使用率為79.3%，其中擁有400間以上的豪華賓館32家，大部分由國際飯店集團所有或經營管理。威士汀•斯坦福酒店有72層，高240米，被稱為世界最高的賓館之一。一流旅館設備先進豪華，服務一流，而房價較低。
打造“亞洲會議首府”
新加坡是組織國際會議吸引商務游客的理想場所，政府專門設有國際會議局。新加坡可供大型國際會議使用的場所超過百處，可接待千人以上會議的賓館就有10家。20世紀80年代興建的世界貿易中心大廈有一座可供4000人開會的會議廳，備有12種語言的同聲翻譯設施，還有2個大型展覽館和30個常設展覽館。1990年超過300名出席者的國際會議達40多起，其中包括8000人的國際眼科學會，5000人的牙醫學會和5000人的世界醫療器械技術大會等。會議游客逗留時間一般在7天以上，人均消費800美元，比一般旅游者的消費額高出2～3倍，成為新加坡創匯的一個重要來源。
購物、餐飲和娛樂三位一體
新加坡充分發揮自由港免稅的優勢，大力發展旅游商品銷售業務。70年代中期建立的“新加坡手工藝中心”，用招標方式吸引各國商家來此開店，推銷工藝品并表演技藝，共有中國、印度、斯里蘭卡、孟加拉、馬來西亞、阿富汗、泰國、中國香港等國家和地區的30多家工藝品商店，成為集亞洲民間工藝品之大成的陳列館。在中心還設有特色小吃店，隔天晚上舉辦具有民族特色的歌舞戲劇表演活動，它是新加坡購物、飲食和娛樂三位一體的旅游熱點。1989年由旅游促進局和民航公司合辦“國際購物節”，招徠了大量游客，取得了顯著經濟效益。
發展特色旅游，開辟新客源
新加坡雖然是彈丸之地，又缺乏自然資源，但珍視民族文化遺產，并精心設計特色旅游項目。新加坡的唐人街、馬來村、印度小街、阿拉伯街以及外國租界的建筑群，都十分重視保護和維修成為吸引游客的文化特區。有名的“虎豹別墅”已改建為“中國神話公園”，陳列著“西游記”、“白蛇傳”等神話人物1000多個雕塑，吸引了大量外國游客。1972年起政府投入大量資金興建圣陶沙島游樂中心，該中心設有珊瑚館、海事博物館、西羅索古堡、奇石館、獵象館、藝術村、溜冰場、高爾夫球場、人工湖、度假夜營、兒童樂園、晚間音樂噴泉。此外，還有動物園、植物園、鱷魚園、飛禽園、東海岸公園等各具特色、令人賞心悅目的旅游點。
以浮動稅率調節淡旺季旅游業
新加坡政府把旅游業作為國民經濟發展的重要組成部分，正式列入國民經濟發展規劃。全國旅游促進會是政府的旅游咨詢機構，由來自工商部、交通部、旅游促進局、航空公司、民航局、旅游協會、旅行社協會、餐館業協會等11個部門和團體組成。主席由工商部提名，國會批準，委員由主席推薦，部長批準。主席代表政府與國外旅游部門簽訂合同、協定。旅游促進局是執行機構和行政管理部門，在海外國際大城市如法蘭克福、倫敦、巴黎、紐約、洛杉磯、東京、香港、臺北、蘇黎世等設立辦事處。主要任務是進行市場調研和宣傳，制定法規條例；提出發展規劃、方針政策和工作計劃；協調和督促有關部門進行通力協作，但不直接經營管理具體旅游事業。
由于客源量經常受各種因素的影響而有所波動，因此旅游企業除了根據市場需求變化調整價格外，政府還在稅收上加以調節。在正常情況下，旅游稅率旺季時可高達36%，而在不景氣時則會下降到12%。旅游促進局可根據條例，從旅館、餐館營業收入中提取一定比率的稅額，并對外資旅館餐館加收附加稅（3%），作為開發旅游事業的一項固定財源。這些不僅符合了旅游經營者的需要，還進一步推動了新加坡旅游業的發展。
坎昆國際旅游島建設的經驗借鑒
坎昆是墨西哥享譽全球的國際熱帶濱海度假旅游目的地。它位于加勒比海北部，尤卡坦半島東北端海濱，是一座長21公里、寬僅400米的美麗海濱城市。20世紀60年代，坎昆是個僅有300余人口的僻靜小漁村，70年代初，坎昆開發利用旅游資源的愿望獲得國家層面的支持。1972年，墨西哥政府在這里投資3.5億美元建設綜合旅游度假區和自由貿易中心，重點發展旅游業。墨西哥政府制定了一系列優惠政策，吸引大量有實力、具有國際眼光的外國企業前往投資興建高品位的賓館酒店和旅游服務設施。1975年，坎昆正式開始接待游客。經過30多年的建設，坎昆已發展成為世界最知名的濱海旅游度假城市之一，當地居民約123.8萬人，各類酒店共計110家，其中五星級酒店70家。酒店平均入住率達75%，旅游外匯年收入約為32億美元，占墨西哥旅游外匯年總收入的40%。2009年，到訪坎昆的外國游客約280萬人次，人均消費約為120美元/天。
統籌規劃，注重環保
墨西哥對坎昆綜合旅游度假區的“吃住行游購娛”六大旅游要素進行高起點、高標準、國際化的統籌規劃，以高品位為目標，邀請國際知名公司協助編制規劃，促使這六大要素的國際化改造和同步協調發展。在酒店規劃建設方面，坎昆著力打造大型綜合度假酒店，除考慮住宿、餐飲、會議等功能外，還依托紅樹林等資源，在度假酒店內興建集紅樹林探險、大型水族館、水上樂園、高爾夫等為一體的主題樂園，以滿足入住旅客的不同需求，成為吸引游客的一大賣點。坎昆在統籌規劃中十分重視生態環保，其經典生態環保案例之一是庫庫爾坎濱海大道兩側的規劃設計。一側是濱海度假酒店，另一側則是保護完好的紅樹林，這一建設布局完美地體現了在保護中發展，在發展中保護的生態環保理念。
政策支持、資金投入
墨西哥政府對其主要客源國――北美和歐洲國家實行免簽證政策。為進一步推動旅游業的發展和吸引更多的外資，自2007年4月1日起，針對歐美以外國家投資者的長期有效簽證期從原先的3年延長為5年，旅游簽證允許停留時間也增至180天。辦理簽證工作日從原來的1個月減至12天。坎昆發展經濟的策略是，把旅游打造成高附加值產業。投巨資建設市內免稅購物區是舉措之一。墨西哥政府賦予坎昆的旅游免稅政策為其吸引了大量外國游客，每年給坎昆帶來巨額外匯收入。
市場導向，立足周邊
坎昆吸引國際客源立足周邊市場，如美國、加拿大游客約占外國游客總數的80%，西班牙等歐洲游客約占外國游客總數的20%。開發飛行航程約3小時的周邊國家客源市場是促進坎昆旅游業迅猛發展的有效舉措之一。
綜合配套，區劃科學
坎昆市劃分為國際機場區、旅游度假酒店區、市民居住區3個部分，功能既相對獨立又相互融合。完備的公交網絡連接3個功能區，覆蓋幾乎所有酒店、餐飲、購物和娛樂場所。游客居民各取所需，相得益彰。市區的各行各業均為旅游業服務。
以本土文化促旅游發展
墨西哥政府制定了“瑪雅世界”旅游規劃并推出“瑪雅大海岸”生態旅游項目，以推動整個尤卡坦半島旅游業的發展。本土瑪雅文化吸引了大量外國游客到坎昆旅游。據統計，外國游客中1/3以坎昆為中心到附近尤卡坦半島各瑪雅古跡參觀。
打造“國際會展之都”
坎昆在調整其旅游發展思路時明確提出了將坎昆打造成“國際會議之都”的戰略舉措。“墨西哥―中美洲國家能源首腦峰會”和“北美安全與繁榮聯盟首腦會議”已在坎昆定址召開，其他眾多的國際會議和博覽會也在此舉行。
發展海上旅游
據有關部門統計，2009年到訪坎昆的外國游客中，有近1/3來自海上郵輪，占到了33.72%（60%來自航空，6.28%來自陸路）。為發展海上旅游，坎昆還傾力打造國際一流的郵輪母港。
創新促銷推廣方式和手段
為給游客提供全方位的服務，坎昆設立了眾多游客服務中心。一到坎昆，訪客就會收到游客服務中心派發的各類推介材料。服務中心一般設有幾個至十幾個工作臺，每個工作臺一名工作人員，均統一著裝，為游客提供各類旅游信息和相關咨詢。
營造安全誠信文明的旅游大環境
坎昆優良的旅游大環境體現在：國際化的英語語言環境；良好的社會治安；優等的旅游商業信譽；嚴格的食品安全控制；文明友好的本地居民和包容的跨文化氛圍；環境友好型的人文景觀；國際一流的醫療急救體系。
重視人力資源培訓，嚴格規范管理
坎昆擁有眾多國際酒店管理集團經營的酒店，這些國際酒店管理集團十分注重人力資源培訓和旅游服務質量，強調培訓要針對世界各地游客的不同需求，最大限度地滿足游客的個性化要求，并制訂與之相適應的培訓和管理方法。眾多國際酒店管理集團落戶坎昆也極大地推動了當地旅游要素的國際化改造進程，如在坎昆的酒店區，幾乎所有的當地人都能講英文。值得一提的是，坎昆旅游要素的國際化改造從很大程度上提升了當地居民的禮儀素養和文明素質。
瑞士旅游業管理模式和經驗借鑒
位于歐洲腹地的瑞士，雖然只有4.1萬平方公里的面積、760萬人口（截至2010年底），資源匱乏，但瑞士旅游業十分發達，據世界經濟論壇公布的報告顯示，瑞士旅游競爭力多年一直位列世界第一。多年來瑞士每年的游客均達6500萬人次，其中外國游客逾1300萬人次，年均旅游收入近130億瑞士法郎。世界經濟論壇（WEF）于今年3月7日公布的《2011世界旅游業競爭力報告》顯示，在世界各國旅游競爭力排名中，瑞士榮登榜首，被評為在旅游業的發展上最有吸引力的國家。
突出“品牌”：旅游宣傳促銷的著力點
對于世界各國的旅游愛好者來說，說起瑞士的旅游，都會脫口說出一串著名的旅游品牌“少女峰”、“瑞士冰洞”、“達沃斯”、“滑雪場”，等等，但是大部分人并不知道這些著名景區位于哪個州、哪個區。這正是瑞士突出旅游品牌開展旅游宣傳的效應。
讓當地人受益：旅游業持續發展的重要保障
在瑞士，如果要實施一個旅游工程，必須由當地人以民主形式同意后才能實施，這是聯邦法規賦予的權力。顯然，這就決定了，旅游資源開發要受制于當地政府和當地人的認可度，這就讓從事旅游業的企業必須要認真考慮和保護好當地人的利益。
據有關資料，在瑞士伯爾尼格林瓦德村的4000多居民，絕大多數直接或間接地參與旅游業，從旅游業獲取的收入是這里居民的主要經濟來源，正是這種緊密的聯系，讓當地居民十分支持旅游業的發展，以至于該地區的旅游業發展了200年，還越來越火。瑞士有關法規明確規定，包括旅游業在內的許多行業，如果出現新的就業崗位，必須以當地人為先，只有在當地沒有找到合適的人去做，或沒有人愿意做，才能招錄外地人。
完善的經費來源：旅游業發展的可靠支撐
瑞士政府（主要是指州政府）每年在旅游促銷經費上的投入較大，而且連續、穩定，這是旅游業得以不斷發展的可靠支撐。
瑞士旅游經費主要來源有三個渠道，分別來源于顧客、企業和政府：一是過夜稅――來源于游客。例如在瑞士的達沃斯，每位游客住一晚要付1.5法郎的游客稅。二是旅游促銷稅――來源于企業。瑞士對于旅游企業及在旅游業中受益的行業企業，都要征收旅游促銷稅，稅額是根據企業在旅游業發展中的獲利程度確定的。三是政府直接補貼――來源于政府。這部分補貼有明確的規定，必須嚴格執行。
會展與運動：帶動旅游業騰飛的雙翼
會展、運動既是旅游業重要的組成部分，又是帶動旅游業發展的重要動力。這一點，在瑞士旅游業發展中尤其明顯。
瑞士每年舉辦的國際性、區域性會議超過2000個，因會議而帶來的外國游客超過3000萬人。每年1月份在瑞士山區小鎮達沃斯舉行的世界經濟論壇，有來自世界各地的政界、經濟界要人和新聞媒體3000多人出席會議。瑞士每年舉辦160多個全國性和國際性展覽，參觀者近千萬人次，其中國際知名的展覽有世界“五大車展”之一的日內瓦車展、世界最大的鐘表珠寶展“巴塞爾鐘表珠寶展”等。正是由于這些著名的會議、展覽活動落戶于此，才帶動了瑞士的日內瓦、蘇黎世、巴塞爾、洛桑和圣加侖等城市旅游業的發展。
瑞士是著名的滑雪勝地，境內有200多個滑雪場，冬季有滑雪、雪地高爾夫、雪地汽車、狗拉雪橇等各種冰雪運動。徒步、輪滑、山地自行車運動在瑞士十分普及，瑞士全國有65000公里為登山健行者而設的登山徒步路徑，騎自行車在瑞士旅游尤其方便。在瑞士的旅游產品中，以運動為主題的旅游產品占有十分重要的地位。由于這類產品游客參與性強，重復旅游性強，所以每年回訪游客很多。
傳承文化：旅游業的重要使命和內在元素
瑞士人在開發旅游產品時十分重視對傳統文化的挖掘和保護。在重要的旅游景區，經常可以看到有當地文化特色的旅游產品和介紹當地文化發展的博物館。瑞士有世界上最大規模的鐘表博物館，并建立了多個專題博物館，如自然歷史博物館、奧林匹克博物館、交通博物館等，向來往旅游者展示了他們的文化發展脈絡，推介最具特色的東西。“最民族的就是最世界的”，正是瑞士注重保留并傳承了當地文化，才賦予了瑞士旅游的無窮魅力。
瑞士以懷舊為主題的旅游產品更是每年吸引了大量的游客。瑞士有十分發達的電氣火車和輪船，但在一些景區游客仍可以體驗到乘坐老式蒸汽火車和輪船的樂趣。在山區的農家還為游客提供睡在倉房里的稻草床。瑞士還有著豐富多彩的傳統節日，如起源于14世紀的蘇黎世六鳴節、露天會議、趕雪節、母牛決斗、良馬展覽比賽會、日內瓦攀城節、伯爾尼洋蔥市場等，這些傳統的節日被發揚光大，成為吸引游客的一個亮點。
保護環境：旅游發展與環境保護相得益彰
瑞士從小學就開展的旅游教育中，一個非常重要內容就是要保護環境。在瑞士有一個著名的國家公園，這里既是旅游景區，更是環境教育的基地，也是世界環境保護的典范之作。瑞士發展旅游業已有200多年的歷史，至今仍然保留著200多年前山清水秀的原貌。
瑞士把嚴格的環境保護意識融入到了旅游業發展的各個環節，從一個旅游開發區的規劃、建設，到旅游酒店運營，再到游客的管理等，都會體現環境保護的理念。例如，在山頂的酒店，如果游客過多就會訂不到房，因為所有景區的價格體系和人員進入體系都是經過環境科學家們精心考察后制訂的。瑞士環境保護的基礎設施、法規體系非常完善。在瑞士幾乎每一個山村都有一座污水處理廠，生活用水必須經過處理達到一定標準后，才能對外排放。
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東京旅游業開發的多方參與機制
東京都在旅游發展戰略的形成和實施中非常重視多方的參與。政府在制定旅游規劃中廣泛聽取了各方意見，確保發展戰略為各方共識。例如東京在編制最新一期的旅游產業振興規劃前廣泛聽取了各方意見，草案頒布以后又收集了400多位各方人士的修改意見。旅游規劃會對各級政府、旅游企業與團體和居民在旅游振興事業中的責任做出明確規定。政府成立觀光事業審議會決定關于旅游事業的規劃和重要事項。東京都政府和中央政府、臨近各道府縣政府、下屬各區、市行政機構，以及旅游相關團體形成了一個溝通網絡，定期交換信息，協調發展，對居民和旅游相關的非政府組織提供情報，創建一個居民多方參與旅游開發與管理的良好平臺。為了擴大公眾參與決策，協調有關旅游城市建設的問題，東京都設立了由學者、本地旅游企業和地方行政人員組成的“旅游城市建設推進協商會”。通過多方參與，形成了廣泛認同，為旅游發展戰略的順利實施提供了良好基礎。
中國成為瑞士最重要客源國之一
瑞士國家統計局的最新報告顯示，2010年到瑞士旅游的外國游客人數出現明顯攀升，酒店留宿客人總數達到3620萬人次。報告指出，隨著世界經濟逐步復蘇，亞洲等地發展中國家的經濟復蘇步伐明顯快于發達經濟體，從到訪瑞士的國別游客總數反映的情況與這些國家的經濟復蘇狀況相吻合。其中，中國游客數量同比攀升幅度最大。瑞士國家統計局公布的數據顯示，2010年中國游客到瑞士旅游人數與上年同比猛增48.8%，大大高于印度21.1%和海灣國家13%的增長率。
