時間：2023-09-22 17:06:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理教育，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合推進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理實踐性教學(xué)
教育部在《關(guān)于深化教學(xué)改革，培養(yǎng)21世紀(jì)需要的高質(zhì)量人才的意見》中明確強調(diào)“樹立人才培養(yǎng)要更加積極主動地適應(yīng)社會發(fā)展需要，堅定不移地走‘產(chǎn)學(xué)研3結(jié)合’的人才培養(yǎng)道路的思想”。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是高等學(xué)校培養(yǎng)人才、科學(xué)研究和服務(wù)社會三大職能的具體要求。世界各國的著名高校在產(chǎn)學(xué)研結(jié)合這一環(huán)節(jié)上都做得相當(dāng)成功，我國在這方面也在逐步加強。改革開放以來，農(nóng)業(yè)企業(yè)不斷增多，促進了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的不斷發(fā)展和農(nóng)產(chǎn)品的不斷豐富，但農(nóng)業(yè)的經(jīng)營思想和農(nóng)業(yè)企業(yè)的經(jīng)營管理觀念還比較落后。這就需要農(nóng)林高校和企業(yè)緊密結(jié)合，加強科研和教育的雙向交流。開辦農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)的高等院校應(yīng)盡量加強教學(xué)與生產(chǎn)實際、企業(yè)經(jīng)營管理的結(jié)合，使學(xué)生走出校園，了解當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀、農(nóng)業(yè)企業(yè)管理和科學(xué)技術(shù)方面的現(xiàn)狀及缺陷。從而達到理論聯(lián)系實際、知行合一的目的。
2007年，在《教育部關(guān)于進一步深化本科教學(xué)改革全面提高教學(xué)質(zhì)量的若干意見》中明確指出，要進一步加強對本科實驗實踐等教學(xué)基本條件的投入。當(dāng)前農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)的實踐教學(xué)基礎(chǔ)仍然比較薄弱，如何加強實踐教學(xué)是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理課程的重要課題。這就要求高等院校加大專業(yè)硬件投入，要求擔(dān)任農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理課程的教師積極改善實踐性教學(xué)條件，加強與有關(guān)企業(yè)聯(lián)系及合作，指導(dǎo)學(xué)生在實踐中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中實踐，通過產(chǎn)學(xué)研結(jié)合方式發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理教學(xué)，培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人才。
2通過社會實踐和科研學(xué)術(shù)活動提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)實踐教學(xué)質(zhì)量
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理類本科實踐性教學(xué)主要分為課程實驗、專業(yè)綜合實訓(xùn)、科研實踐、情景模擬實驗和社會實踐5個階段。開展社會實踐和科研學(xué)術(shù)活動能將不同階段所學(xué)內(nèi)容有機結(jié)合起來，在教學(xué)活動中，做了以下嘗試性研究。
2.1教學(xué)活動組織環(huán)節(jié)
（1）學(xué)生自由組成4～5人的團隊，根據(jù)自己了解的情況，自由選題，并撰寫申請書。申請書按照自然科學(xué)基金申請的格式，分為立項依據(jù)、研究內(nèi)容、研究路線、創(chuàng)新性和經(jīng)費預(yù)算。由于具有社會實踐的功能，申請書中增加了技術(shù)可行性和風(fēng)險性分析這部分內(nèi)容。
（2）申請書以作業(yè)形式交給任課教師。任課教師根據(jù)申請書的情況審批后，組織相關(guān)學(xué)生團隊進行討論。好的項目爭取和相關(guān)企業(yè)、村委會等部門取得聯(lián)系，然后進行類似實習(xí)的方式推進該研究活動。
（3）各團隊針對申請書研究內(nèi)容開展實踐性教學(xué)活動，并在期末面向全體同學(xué)進行答辯。答辯過程中其他學(xué)生每人至少提一個問題，從而達到雙向互動的目的。
2.2教學(xué)活動效果分析
從這幾個學(xué)期的教學(xué)效果來看，此活動收到了良好的效果，對于提高學(xué)生的寫作能力、實踐能力、分析能力和領(lǐng)導(dǎo)力均有很大好處。專業(yè)與社會實踐是一項重要的模擬實踐活動，由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理學(xué)科的交叉性，加上國與國、地區(qū)與地區(qū)之間的差異，實踐性教學(xué)的內(nèi)容本應(yīng)是豐富多彩的，但目前由于條件所限，實踐性教學(xué)內(nèi)容比較單一，這就導(dǎo)致老師難教、學(xué)生難學(xué)的局面出現(xiàn)。因此，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理的實踐性教學(xué)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)部門、政府相關(guān)職能部門建立廣泛的合作機制，使得學(xué)生能夠在學(xué)習(xí)階段了解企業(yè)的經(jīng)營管理，了解相關(guān)部門對農(nóng)業(yè)的宏觀調(diào)控。在教學(xué)中，可以借鑒東北農(nóng)業(yè)大學(xué)的經(jīng)驗，即“班村共建”的措施。東北農(nóng)業(yè)大學(xué)最初是以農(nóng)林經(jīng)濟管理專業(yè)的一個班級和學(xué)校附近的一個村對接，學(xué)生通過義務(wù)支教、擔(dān)任村主任助理、為村委會建網(wǎng)站、辦信息報等形式開展社會實踐，取得了很好的效果。目前已經(jīng)推廣到全校百余個班級，成為該校學(xué)生實踐性教學(xué)的重要載體。
3農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理專業(yè)實踐性教學(xué)中需要關(guān)注的問題
3.1通過實踐性教學(xué)提升學(xué)生的綜合能力
農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理是一項復(fù)雜的社會活動，當(dāng)前社會對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理人員具有很高的要求。通過實踐性教學(xué)增強學(xué)生的綜合能力是教學(xué)的重要方面，可從如下幾個方面加以培養(yǎng):（1）增強學(xué)生動手能力的培養(yǎng)。學(xué)校應(yīng)重視概率論與統(tǒng)計等基礎(chǔ)課的開設(shè)，要求學(xué)生必須熟練掌握相關(guān)的財務(wù)及統(tǒng)計軟件，熟練分析各種規(guī)律，迅速生成報表，并撰寫報告。（2）增強學(xué)生領(lǐng)導(dǎo)力的培養(yǎng)。通過各種競賽活動、各種創(chuàng)業(yè)模擬活動，提高學(xué)生的領(lǐng)導(dǎo)能力。（3）增強學(xué)生全球化觀念。專門對這方面的能力進行訓(xùn)練和培養(yǎng)，既可學(xué)習(xí)國外先進的管理經(jīng)驗，還能培養(yǎng)學(xué)生全球化觀念，把自己放在全球農(nóng)業(yè)經(jīng)濟中來思考和觀察問題，有助于培養(yǎng)和提升學(xué)生的綜合能力。
關(guān)鍵詞:農(nóng)業(yè)合作社;經(jīng)濟管理;思路
鑒于我國經(jīng)濟社會的持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民群體卻因為不善于進行經(jīng)濟管理，在現(xiàn)代市場經(jīng)濟大潮中往往處于弱勢的地位，從而讓農(nóng)業(yè)合作社再次引起關(guān)注，并且受到了高層領(lǐng)導(dǎo)的充分重視。黨的十六屆六中全會就在構(gòu)建和諧社會若干重大問題的決定之中明確指出要進一步開發(fā)農(nóng)民專業(yè)合作組織以提升農(nóng)村集體經(jīng)濟組織所具有的服務(wù)職能。隨著《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的出臺，進一步提升了農(nóng)業(yè)合作社在經(jīng)濟管理中的重要地位，提升了農(nóng)民群體在現(xiàn)代市場經(jīng)濟之中的生存與發(fā)展能力，但我國的農(nóng)業(yè)合作社尚有不足之處，這就需要我們采取措施研究分析推進農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)濟管理的主要思路。
一、我國農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展中存在的問題
自從二十世紀(jì)七十年代以來，中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟全面改變了以往全體民眾都在吃大鍋飯的計劃經(jīng)濟體制之下的生產(chǎn)方式，從而形成了以家庭承包聯(lián)產(chǎn)責(zé)任制為主體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)經(jīng)營管理機制，將所有的田地均分至每家每戶，農(nóng)民群眾能夠獨立自主地進行耕作，而且還需做到自負(fù)盈虧。這一生產(chǎn)經(jīng)營方式有效地提升廣大農(nóng)民群體的主觀能動性，從而為廣大農(nóng)戶提供了相應(yīng)的激勵體系，這在相當(dāng)大的程度上提升了社會主義新農(nóng)村的經(jīng)濟實力，同時這也是當(dāng)時確保我國的糧食產(chǎn)量能夠持續(xù)提升與農(nóng)民群體收入不斷增加的重要因素。但是，當(dāng)時間推進到上個世紀(jì)九十年代末期，由于我國加入到了世界貿(mào)易組織，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也展現(xiàn)出產(chǎn)業(yè)化的新趨勢，這一以家庭承包經(jīng)營為主體的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形式出現(xiàn)了大量讓人覺得始料未及的新狀況:一是個體的農(nóng)戶在變化多端的市場面前無法做到妥善地應(yīng)對，因而也就不具備強大的抵御風(fēng)險之能力。二是市場經(jīng)濟當(dāng)中的買、賣雙方之間的信息并不對等，農(nóng)產(chǎn)品的價格總體偏低，競爭力也比較差，農(nóng)民群眾自然也就很難得到對其有利的化肥、種子以及農(nóng)藥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的價格。與此同時，個別農(nóng)民只有能力賣出初級的農(nóng)產(chǎn)品，也就在根本上無法對農(nóng)產(chǎn)品實施加工，更談不上進行流通了。三是個別農(nóng)戶的生產(chǎn)形式將在相當(dāng)大的程度上提升農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)上的成本，而且影響到了生產(chǎn)的效率，無法全面發(fā)揮出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟所具有的巨大效應(yīng)。同時還應(yīng)當(dāng)考慮到我國農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)相當(dāng)薄弱，農(nóng)業(yè)方面的科技信息流通途徑不夠暢通，因此，如今的聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制極大地影響到了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力取得新的提升。在此狀況下，健全的農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)濟管理的思路即可對以上問題進行改進。農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)濟管理能夠運用更多的途徑來收集農(nóng)業(yè)科技方面的信息，并且為具有需要的農(nóng)民群體提供其所需要的咨詢與幫助，并且在相當(dāng)大的程度上切實避免農(nóng)民群眾在生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的各種盲目行為。
二、推進農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)濟管理發(fā)展的幾點思路
(一)充分樹立政府在農(nóng)業(yè)合作社中的地位以及作用
農(nóng)業(yè)合作社雖然屬于自治型的農(nóng)民經(jīng)濟組織，但它同時還是弱勢的組織，難以離開政府及其部門的大力支持。在農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展過程之中，政府就需要在思想觀念上、在制度制定上進行更加主動地鼓勵以及扶持，從而做到切實理順政府和農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織之間的相互關(guān)系。要依據(jù)農(nóng)業(yè)合作社自辦與自治、自主收益之原則，確保政府對農(nóng)業(yè)合作社之建立以及運轉(zhuǎn)無法實施過度地干涉或者是變相的干涉。在政府應(yīng)當(dāng)采取的角色定位之中，可歸結(jié)成，政府既不可強化對于農(nóng)業(yè)合作社實施行政領(lǐng)導(dǎo)以及控制，從而避免發(fā)展成粗暴的干涉人員。然而，政府也不應(yīng)當(dāng)放任自流，而是應(yīng)當(dāng)為農(nóng)業(yè)合作社的更好發(fā)展?fàn)I造出相應(yīng)的發(fā)展情境以及各類優(yōu)惠的條件，從而成為農(nóng)業(yè)合作社的服務(wù)者以及幫扶者。一是政府要在積極提供各類經(jīng)濟上的政策優(yōu)惠。我國政府部門要依法在財政管理、稅收管理以及價格、信貸等多個方面對農(nóng)業(yè)合作社施行一些有必要的經(jīng)濟優(yōu)惠措施。其一是要形成農(nóng)業(yè)合作社的新型稅收機制，落實低稅或者免稅等政策。比如，對于農(nóng)業(yè)合作社予以免征相應(yīng)的所得稅以及營業(yè)稅等。其二是提供一部分低息貸款或者一部分貼息貸款。其三是提供無償性補貼以及獎勵。對于符合我國產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟政策的農(nóng)業(yè)合作社投資開發(fā)等項目，政府部門應(yīng)當(dāng)運用營運設(shè)施設(shè)備來提供相應(yīng)的無償補貼，并且對于農(nóng)業(yè)合作社的運行評定達標(biāo)者予以一定的獎勵。其四是低價提供生產(chǎn)資料或者提供相應(yīng)的價格補貼。其五是設(shè)置由財政部門積極支持的農(nóng)業(yè)合作社發(fā)展基金，主要是用在農(nóng)業(yè)合作社在組織成本上的補助，而且可以持續(xù)實施國際交流。其六是對農(nóng)業(yè)合作社所接受到的社會捐款項目予以免除繳納所得稅的優(yōu)惠政策規(guī)。其七是相關(guān)農(nóng)業(yè)項目由政府優(yōu)先由農(nóng)業(yè)合作社來承擔(dān)或者全面吸收農(nóng)業(yè)合作社參與其中。比如，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)方面的項目、扶貧方面的項目、技術(shù)推廣方面的項目、環(huán)境以及生態(tài)保護方面的項目等均應(yīng)盡可能地交給農(nóng)業(yè)合作社加以實施。其八是要設(shè)置中立化的平臺，從而作為農(nóng)業(yè)合作社的重要組織機構(gòu)，拓展政府與農(nóng)業(yè)合作社間相互溝通聯(lián)系的途徑，并且立足于這一途徑為農(nóng)業(yè)合作社免費提供相應(yīng)的經(jīng)濟政策以及市場方面的信息。與此同時，要組織或者協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)合作社的專業(yè)工作人員實施短期的培訓(xùn)，而農(nóng)業(yè)合作社在實踐之中的各類信息還可及時地向政府加以反饋，從而促使政府在宏觀調(diào)控上加以調(diào)整，并且實施政策方面的全面調(diào)整。
(二)積極宣傳農(nóng)業(yè)科技強化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理教育
科技可以說是第一生產(chǎn)力。廣大農(nóng)民群眾要想真正實現(xiàn)脫貧致富，必須要依靠于科技，而農(nóng)業(yè)合作社的更大發(fā)展還是需要科技。如今，我國的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理教育還不夠樂觀，農(nóng)村地區(qū)的教育資金缺口非常大，大量高校畢業(yè)生已經(jīng)全面脫離了農(nóng)業(yè)一線。所以，政府要教育投資中注重于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理教育，切實提升農(nóng)村基礎(chǔ)教育方面的投入，強化對高等院校畢業(yè)生加以管理以及引導(dǎo)。要致力于創(chuàng)設(shè)出更好的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟管理教育外部情境。很好的外部情境對于農(nóng)業(yè)合作社是不是能夠高效運行與發(fā)展一樣變得十分重要。政府要全面禁止所有的個人或者組織為農(nóng)業(yè)合作社尋找攤派。因為農(nóng)業(yè)合作社為弱者的聯(lián)合體，立足于通過橫向或者縱向聯(lián)合，能夠提升其在市場之中所具有的競爭性地位，進而為農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展提供相應(yīng)的壟斷。
(三)強化農(nóng)業(yè)合作社內(nèi)部經(jīng)濟管理
要注重于建立農(nóng)業(yè)合作社的規(guī)章制度和完善相應(yīng)的組織機構(gòu);要完善農(nóng)業(yè)合作社的民主管理以及監(jiān)督等機制，通過相同的一人一票制可以讓組織成員的關(guān)系更加緊密;要高度重視與培養(yǎng)、引進經(jīng)濟管理等方面的人才，提升組織成員的綜合素質(zhì)，從而讓一部分能人以及能夠較為突出人士能夠得到全面的培訓(xùn)，這樣一來就能促使經(jīng)濟管理能力較為突出的農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟組織能夠脫穎而出，進而為農(nóng)業(yè)合作社的發(fā)展形成更為強大的經(jīng)濟管理核心。當(dāng)前市場經(jīng)濟競爭的實質(zhì)是人才上的激烈競爭，農(nóng)業(yè)合作社作為十分重要的市場主體之一，為了能夠在市場之中更好地參與到競爭之中，一定要有具備較高的經(jīng)濟管理能力的人才加以運作與管理。在此基礎(chǔ)上，還應(yīng)當(dāng)積極引入經(jīng)濟管理方面的人才，從而為農(nóng)業(yè)合作社提供更好的經(jīng)濟管理能力支撐;要致力于改進農(nóng)業(yè)合作社的整體結(jié)構(gòu)，從而保障農(nóng)業(yè)合作社能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展;要形成集中了生產(chǎn)、儲存、物流、市場營銷等各個環(huán)節(jié)的農(nóng)業(yè)合作社，從而推動農(nóng)業(yè)合作社中的各位成員之間能夠?qū)嵤└泳o密的合作，在合作社與企業(yè)相互間、合作社和合作社相互間、農(nóng)民和合作社相互間進行緊密聯(lián)系的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟合作體系，切實降低其中的中間環(huán)節(jié)，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品種植、物流以及銷售等環(huán)節(jié)能夠更好地適應(yīng)于現(xiàn)代市場環(huán)境以及市場需求，并且控制成本與提高經(jīng)濟能力，從而切實將農(nóng)業(yè)合作社做大與做強。當(dāng)然，農(nóng)業(yè)合作社還應(yīng)積極借鑒西方國家農(nóng)業(yè)合作社的先進經(jīng)驗。比如，西班牙蒙德拉貢農(nóng)業(yè)合作社就直接引入了社員群體持股機制，從而極大地提升了農(nóng)業(yè)合作社之中的社員的主動性。又如，新西蘭恒天然乳品專業(yè)合作社引進了非社員投資人，極大地提升了本合作社的資金能力，并且還能夠參與到世界乳制品業(yè)的并購之中;印度的一些乳品專業(yè)合作社則立足于開發(fā)現(xiàn)代電子商務(wù)，應(yīng)用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)營銷方式來控制對外銷售的成本，致力于吸引80后、90后客戶，進一步提升其經(jīng)濟競爭力。西方國家的以上合作事例均可以為我國的農(nóng)業(yè)合作社多元化提供相應(yīng)的借鑒。
(四)全面應(yīng)用各類經(jīng)濟資源來實施農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)濟管理
如今，我國所擁有的一個得天獨厚的優(yōu)勢在于我國的傳統(tǒng)經(jīng)濟合作組織，也就是供銷社十分健全。供銷社可以說是我國當(dāng)前市場營銷體系之中網(wǎng)點最為全面、覆蓋范圍最廣的銷售實體。有資料顯示，我國的供銷社系統(tǒng)經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)涵蓋了全國的1/3以上的行政村，而終端的銷售網(wǎng)點則達到80多萬，每年的銷售額超過了萬億。歷經(jīng)多年發(fā)展，各類供銷社持續(xù)深化機制上的改革，采用建設(shè)現(xiàn)代企業(yè)集團、開發(fā)連鎖經(jīng)營模式等新型流通方式，能夠讓供銷社的總體資源以及群體上的優(yōu)勢得到相應(yīng)的強化以及展現(xiàn)。與此同時，在政府部門的大力支持之下，供銷社已形成更加健全的專業(yè)化農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)服務(wù)體系。而新型的農(nóng)業(yè)合作社則是由農(nóng)民群體自發(fā)地加以成立，從而做到接近于基層農(nóng)民、機制更多靈活、市場化程度更加高的優(yōu)勢。一旦能夠?qū)煞N資源予以緊密聯(lián)系，而新型農(nóng)業(yè)合作社則可依托供銷社目前所掌握的資源來發(fā)掘自身。
三、結(jié)束語
綜上所述，我國推進農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)濟管理的目標(biāo)是在健全農(nóng)業(yè)合作社重要地位的基礎(chǔ)上，明確政府所具有的職責(zé)以及地位，提升農(nóng)民群體的組織化程度，并且在較為分散的農(nóng)戶和現(xiàn)代市場間形成彼此聯(lián)系與相互協(xié)調(diào)之關(guān)系。立足于實施農(nóng)業(yè)合作社經(jīng)濟管理，從而進一步提升農(nóng)民群體控制市場風(fēng)險與獲得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化效應(yīng)。這就需要持續(xù)加以深入探究，通過全面總結(jié)經(jīng)濟管理的經(jīng)驗，切實調(diào)整經(jīng)濟管理的策略與方法，才能持續(xù)健全完善農(nóng)業(yè)合作社，從而真正維護好我國廣大農(nóng)戶的切身利益。
作者:王芳 單位:西安培華學(xué)院
參考文獻:
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［2］李長健，馮果．我國農(nóng)民合作經(jīng)濟組織立法若干問題研究［J］．法學(xué)評論，2005(4)
關(guān)鍵詞：創(chuàng)業(yè)教育 財務(wù)管理 教學(xué)模式
中圖分類號：F23；G642 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1002-5812（2016）03-0113-02
2015年，我國經(jīng)濟增速進一步回落，經(jīng)濟形勢較為嚴(yán)峻。隨著經(jīng)濟增長的放緩，就業(yè)壓力隨之增大，在就業(yè)形勢較好的廣東省，截至2015年9月1日，高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達到94.8%，而在云南省則為87.9%，部分應(yīng)屆高校畢業(yè)生尚未實現(xiàn)就業(yè)。同時仍有一批往屆畢業(yè)生還沒有就業(yè)，就業(yè)供需矛盾仍較突出。經(jīng)濟要發(fā)展，各類財經(jīng)類人才必不可少，而從就業(yè)結(jié)構(gòu)上看，應(yīng)用型財務(wù)管理人才仍較緊缺。
一、高職院校服務(wù)經(jīng)濟的任務(wù)
高校作為人才培養(yǎng)的基地，不能簡單把畢業(yè)生推向社會，而應(yīng)積極想辦法，改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)模式，促進學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)，既為學(xué)生創(chuàng)造就業(yè)途徑，又為社會緩解就業(yè)壓力。2015年5月13日，國務(wù)院辦公廳發(fā)文指出，“把解決高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的突出問題作為深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革的著力點，融入人才培養(yǎng)體系，豐富課程、創(chuàng)新教法、強化師資、改進幫扶，推進教學(xué)、科研、實踐緊密結(jié)合，突破人才培養(yǎng)薄弱環(huán)節(jié)，增強學(xué)生的創(chuàng)新精神、創(chuàng)業(yè)意識和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。”當(dāng)前高等職業(yè)院校的教育目標(biāo)是培養(yǎng)“高素養(yǎng)、高技能”的“金藍(lán)領(lǐng)”，但在目前行業(yè)經(jīng)濟下行壓力加大的前提下，還應(yīng)該加上“敢創(chuàng)業(yè)、能創(chuàng)新”。培養(yǎng)學(xué)生的自主創(chuàng)業(yè)意識，改革原來的教學(xué)模式，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育融入日常教學(xué)之中，高等職業(yè)院校才能培養(yǎng)出一批既有專業(yè)知識，又有創(chuàng)新精神和創(chuàng)業(yè)意識，還能經(jīng)營管理的復(fù)合型人才。
創(chuàng)新是一個民族振興的不竭動力，創(chuàng)業(yè)是強國富民的時代要求。高等職業(yè)院校開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育的重點是培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意識、創(chuàng)新能力和實踐能力。作為高等職業(yè)學(xué)校，要推動學(xué)校加快創(chuàng)新型人才培養(yǎng)能力，提升辦學(xué)水平和教育質(zhì)量，首先應(yīng)構(gòu)建一套創(chuàng)新型人才的課程體系和教學(xué)方法，使學(xué)生在掌握必需的文化知識的同時，具有熟練的職業(yè)技能和適應(yīng)職業(yè)變化的能力。其次，不同課程在內(nèi)容選取上也要圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)做文章，緊扣創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)這根弦，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力培養(yǎng)作為一個總項目，在此基礎(chǔ)上設(shè)定項目任務(wù)，有步驟地進行知識學(xué)習(xí)和能力訓(xùn)練，最終提高學(xué)生的創(chuàng)業(yè)成功率，達到有效就業(yè)的目的。
二、我國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的問題
我國高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育始于上世紀(jì)九十年代中期，距今已有二十年的歷史，但仍存在諸多問題。一是當(dāng)前高職院校創(chuàng)業(yè)教育“功利主義價值傾向”比較普遍，把創(chuàng)業(yè)教育等同于企業(yè)家速成教育。很多高職院校將電子商務(wù)作為創(chuàng)業(yè)教育的主攻方向，結(jié)果培養(yǎng)出了一批淘寶店主，將學(xué)生淘寶的銷售量作為教師教學(xué)成績和學(xué)生考核依據(jù)；二是教學(xué)上僅僅把創(chuàng)業(yè)教育作為課堂教育的延伸，局限于技能操作，沒有從創(chuàng)業(yè)項目的選取，制定工作流程，項目預(yù)算、融資、經(jīng)營，企業(yè)管理制度建設(shè)等方面形成完整的課程體系；三是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育實踐環(huán)節(jié)缺乏，教師大部分都是本科院校畢業(yè)或是研究生畢業(yè)后直接到職業(yè)院校任教，只有從校門到校門的經(jīng)歷，沒有企業(yè)經(jīng)營管理經(jīng)驗，再加上創(chuàng)業(yè)資金缺乏，學(xué)生沒有“試錯”的機會，只能在教室里模擬創(chuàng)業(yè)，認(rèn)識停留在理論層面。
三、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與財務(wù)管理的關(guān)系
在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)過程中，學(xué)過財務(wù)管理的學(xué)生懂財務(wù)、會管理、精核算，善于對項目做投入產(chǎn)出分析，他們具備從資金籌措、投資決策、財務(wù)預(yù)算到市場運營以及企業(yè)管理、內(nèi)部控制等一系列知識，這就為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。而且，現(xiàn)在的大學(xué)生沙盤技能大賽，更為學(xué)生經(jīng)營企業(yè)提供了一個虛擬演練的環(huán)境。財務(wù)管理課程不能只局限于財經(jīng)類專業(yè)，應(yīng)將其設(shè)為全院的選修課，鼓勵有志于創(chuàng)業(yè)的其他專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)。
四、財務(wù)管理課程體系構(gòu)建和教學(xué)目標(biāo)要求
基于創(chuàng)業(yè)教育的財務(wù)管理課程應(yīng)包括如下內(nèi)容：創(chuàng)業(yè)財務(wù)基礎(chǔ)知識、財務(wù)預(yù)測、項目籌資決策、項目投資決策、創(chuàng)業(yè)項目預(yù)算、企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制、營運資金及利潤管理、人力資源及薪酬管理、成本及管理會計。課程內(nèi)容設(shè)計上應(yīng)以創(chuàng)業(yè)為中心，首先講述創(chuàng)業(yè)的概念、創(chuàng)業(yè)與創(chuàng)業(yè)財務(wù)的關(guān)系，資金時間價值與投資風(fēng)險價值，為非財經(jīng)專業(yè)的學(xué)生理解創(chuàng)業(yè)與財務(wù)知識打下基礎(chǔ)。財務(wù)預(yù)測主要包括財務(wù)預(yù)測方法、資金需要量預(yù)測、利潤預(yù)測，使學(xué)生能預(yù)測創(chuàng)業(yè)項目的資金需要量和項目盈虧。項目籌資決策與項目投資決策則是講授在項目選取后如何有效籌措資金及使用資金。創(chuàng)業(yè)項目預(yù)算部分一般要求學(xué)生假設(shè)項目落地后能對銷售及成本費用等提前進行測算，最終要落實到資金預(yù)算。企業(yè)內(nèi)部財務(wù)控制主要講述如何按照一定的程序和方法，確保創(chuàng)業(yè)人員有效落實財務(wù)預(yù)算。鑒于初始創(chuàng)業(yè)項目一般資金規(guī)模較小，人員較少，營運資金及人員薪酬管理等內(nèi)容可作為一般內(nèi)容進行了解，但要告知學(xué)生在創(chuàng)業(yè)初期與合作伙伴及員工在利益分配上一定要有明確的協(xié)議，以免今后引起不必要的糾紛。成本及管理會計是創(chuàng)業(yè)教育的一個重點內(nèi)容，要使學(xué)生掌握創(chuàng)業(yè)項目的運營成本及投入產(chǎn)出情況，避免出現(xiàn)虛盈實虧的情況。
我國高職院校現(xiàn)行財務(wù)管理教材大部分還是采用原來的體例，雖然加進了案例教學(xué)的內(nèi)容，但由于本身仍然以知識傳授為主，還是停留在教師教例題、學(xué)生做作業(yè)階段，沒有從學(xué)生創(chuàng)業(yè)角度考慮其應(yīng)用性。應(yīng)從創(chuàng)業(yè)角度出發(fā)，模擬一個創(chuàng)業(yè)企業(yè)情境，從企業(yè)初創(chuàng)到籌集資金到企業(yè)運營直到成本核算利潤分配，在基于工作過程的主線下，所有的案例、教學(xué)內(nèi)容都圍繞這樣一個企業(yè)來編排。
五、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育模式下財務(wù)管理教學(xué)方法選擇
（一）充分利用學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺
目前各高職院校普遍建立了網(wǎng)絡(luò)教學(xué)平臺，教師可將有關(guān)教學(xué)資源提前上傳到網(wǎng)上，學(xué)生在課下先進行學(xué)習(xí)，通過翻轉(zhuǎn)課堂的形式，學(xué)生在課下已充分掌握了有關(guān)理論知識。教師在課堂上利用案例對學(xué)生進行分組演練，模擬實際工作場景，學(xué)生在工作場景中分別扮演不同的角色，按照案例要求解決創(chuàng)業(yè)過程中可能遇到的財務(wù)問題。教師可在學(xué)生演練完成后改變案例參數(shù)，指導(dǎo)學(xué)生角色互換后進一步練習(xí)。學(xué)生對疑難問題可以現(xiàn)場提問，師生之間存在有效互動，教師也可給學(xué)生提出問題，加深案例難度，讓學(xué)生自主解決后，再加以點評。
（二）加強ERP沙盤模擬教學(xué)
ERP沙盤教學(xué)是寓企業(yè)經(jīng)營于游戲的一種教學(xué)模式，學(xué)生分組后，每個人擔(dān)任一個角色，從企業(yè)的設(shè)立到物料采購，再到組織生產(chǎn)、搶訂單等，既有組內(nèi)的合作，又有組與組之間的競爭。在教學(xué)形式上既易于被學(xué)生接受，又能充分調(diào)動學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。教師通過沙盤練習(xí)將復(fù)雜抽象的財務(wù)理論直觀化，考察學(xué)生綜合運作企業(yè)的能力，學(xué)生將自己的經(jīng)營成果體現(xiàn)在沙盤上，教師通過經(jīng)營成果相應(yīng)給定分?jǐn)?shù)。通過反復(fù)地試錯練習(xí)，學(xué)生逐漸掌握財務(wù)預(yù)算與規(guī)劃、各項財務(wù)指標(biāo)、量本利分析等一系列財務(wù)問題。
（三）在教學(xué)過程中貫穿使用啟發(fā)式教學(xué)法
啟發(fā)式教學(xué)是一種古老的教學(xué)方法，孔子在《論語?述而》中曾有過“不憤不啟，不悱不發(fā)”的敘述，意為先讓學(xué)生去積極思考，然后再去啟發(fā)他。利用啟發(fā)式教學(xué)法，在財務(wù)管理教學(xué)中通過設(shè)置問題，改變案例參數(shù)等方式來給學(xué)生留下思考空間，可以充分發(fā)揮學(xué)生的主觀能動性，讓學(xué)生自己解決問題，找到答案，使學(xué)生有一種成就感，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
（四）建立財務(wù)咨詢公司，提高學(xué)生實踐能力
建立小規(guī)模的財務(wù)咨詢服務(wù)公司，開展社會培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，為學(xué)生創(chuàng)造實習(xí)機會。專業(yè)教師采用導(dǎo)師制培養(yǎng)學(xué)生技能，對外承接業(yè)務(wù)，指導(dǎo)學(xué)生熟悉業(yè)務(wù)流程，提出工作思路，在工作中提高學(xué)生的財務(wù)管理實踐能力。
（五）改革成績評定方法
基于創(chuàng)業(yè)的財務(wù)管理成績評定要擺脫以往的平時成績、期中考試成績和期末考試成績加權(quán)平均的評價模式，應(yīng)更加注重課堂表現(xiàn)和作業(yè)情況，以完成財務(wù)管理項目的數(shù)量和質(zhì)量評定學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成績，課堂表現(xiàn)、平時作業(yè)和期末大型作業(yè)的成績比例以三三四為宜。教師在成績評定上更應(yīng)關(guān)注那些在課堂上有獨到思路的案例分析發(fā)言，小組活動中有良好組織協(xié)調(diào)能力的學(xué)生。
六、結(jié)束語
基于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)背景下的財務(wù)管理教學(xué)內(nèi)容與教學(xué)方法的選擇，如同學(xué)生創(chuàng)業(yè)一樣，也同樣存在一個探索過程。教師自身要及時了解與創(chuàng)業(yè)有關(guān)的政策法規(guī)與經(jīng)濟信息，與以往離校創(chuàng)業(yè)的學(xué)生多交流，了解一下創(chuàng)業(yè)過程中遇到過哪些困難，及時幫助解決創(chuàng)業(yè)過程中遇到的財務(wù)問題，將學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中遇到的典型問題寫入教學(xué)案例，更新教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法。
參考文獻：
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[4]孫偉力，朱甫明.高職院校財會類專業(yè)實踐教學(xué)模式改革研究[J].教育教學(xué)論壇，2014，（50）.
(一)圍繞維護社會穩(wěn)定，在社會矛盾化解上要有新突破
1、扎實開展矛盾糾紛“大排查、大調(diào)處”專項活動，進一步完善風(fēng)險評估、分析研判和紅、黃、藍(lán)三級預(yù)警制度，全面推行網(wǎng)格化排查模式和滾動排查機制，完善矛盾糾紛零報告和直報制度，啟動人民調(diào)解工作平臺，年內(nèi)系統(tǒng)輸入案件不低于1800件。
2、不斷完善區(qū)鄉(xiāng)兩級調(diào)處中心運行機制，確保已核編人員、核定資金全部到位，努力提升調(diào)處中心功能，發(fā)揮主體作用，確保調(diào)處中心建設(shè)走在全市前列。
3、進一步鞏固區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村(居)、組、戶五級調(diào)解組織體系，努力實現(xiàn)調(diào)解組織對矛盾糾紛多發(fā)、易發(fā)領(lǐng)域的全覆蓋，力爭職工人數(shù)在400人以上的企業(yè)全部建立調(diào)解組織。繼續(xù)開展?fàn)幃?dāng)人民調(diào)解能手活動，全面推行調(diào)解個案補貼制度，穩(wěn)定調(diào)解隊伍。
(二)圍繞社會管理創(chuàng)新，在重點人群服務(wù)管理上要有新舉措
4、深入開展“規(guī)范化建設(shè)提升年”活動，進一步提升工作規(guī)范化水平。全面實行風(fēng)險評估機制，風(fēng)險評估率達100%。實行重點人員24小時監(jiān)控管理，實時監(jiān)控率達100%，堅決防止脫漏管，防止重新犯罪現(xiàn)象發(fā)生。
5、進一步完善和加強社區(qū)矯正管理教育服務(wù)中心建設(shè)，完善制度，充實人員，提升功能。加大工作力度，爭取社區(qū)矯正工作機構(gòu)實現(xiàn)突破。年內(nèi)，全區(qū)每個司法所至少有1名以上專編人員從事社區(qū)矯正工作，專職工作者與社區(qū)服刑人員比例不低于1︰20。
6、進一步加大溝通協(xié)調(diào)力度，建立對“三無”社區(qū)服刑人員的常態(tài)幫扶工作機制，符合最低生活保障條件的“三無”社區(qū)服刑人員要做到“應(yīng)保盡保”，立足社區(qū)服刑人員個人需求，在政策范圍內(nèi)提供免費技能培訓(xùn)和就業(yè)指導(dǎo)，提高他們的就業(yè)謀生能力。
7、抓好重點刑釋解教人員必接必送工作，確保重點人員無縫銜接。大力推進安置幫教信息化建設(shè)，提高刑釋解教人員銜接信息錄入率、服刑在教人員基本信息核實率。加快推進過渡性安置基地建設(shè)。年內(nèi)，已銜接刑釋解教人員的幫教率100%，重點幫教對象安置率100%，重新違法犯罪率控制在1.5%以內(nèi)。
(三)圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展，在提供法律服務(wù)上要有新作為
8、著力做好投資融資、兼并重組、知識產(chǎn)權(quán)保護、節(jié)能減排和群眾醫(yī)療保障等領(lǐng)域的法律服務(wù)，認(rèn)真做好法律顧問工作，幫助企業(yè)依法經(jīng)營管理。進一步推進律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)，年內(nèi)市級律師事務(wù)所規(guī)范化建設(shè)合格率達80%以上。
9、充分發(fā)揮基層法律服務(wù)工作優(yōu)勢，認(rèn)真辦理農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村綜合改革涉及的法律問題。規(guī)范執(zhí)業(yè)行為，出臺相關(guān)文件，進一步清理整頓和規(guī)范基層法律服務(wù)市場。
(四)圍繞“六五”普法規(guī)劃，認(rèn)真做好法制宣傳教育工作
10、以現(xiàn)行憲法頒布30周年為契機，大力宣傳以憲法為核心的法律法規(guī)，突出宣傳有關(guān)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級、資源環(huán)境保護、服務(wù)保障民生、社會管理創(chuàng)新等方面的法律法規(guī)，引導(dǎo)公民增強法治意識,培養(yǎng)公民對法律的崇尚和信仰。
11、進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員、農(nóng)民和農(nóng)民工學(xué)法用法制度，加大推廣大學(xué)生村官擔(dān)任農(nóng)村普法骨干的工作力度，精心組織“深化‘法律六進’，服務(wù)科學(xué)發(fā)展”和“法制歌曲唱響校園”法制宣傳教育主題活動。
12、加強法治文化陣地建設(shè)，力爭年內(nèi)建設(shè)一批法治公園、廣場、長廊。繼續(xù)開展民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建活動。年內(nèi)，省、市兩級民主法治示范村(社區(qū))創(chuàng)建率力爭達到20%和80%。
(五)圍繞增進民生幸福，在維護群眾合法權(quán)益上要有新成績
13、深入開展“法律援助服務(wù)為民創(chuàng)優(yōu)年”主題活動。加強來訪接待和“12348”專線服務(wù)管理，開展案件評查、質(zhì)量檢查，提升法律援助質(zhì)量，全年辦理案件650件以上，繼續(xù)爭取有一案例入選全省十大優(yōu)秀案例。
14、繼續(xù)推進法律援助機構(gòu)窗口規(guī)范化建設(shè)。年內(nèi)，力爭通過“省級法律援助規(guī)范化示范(合格)窗口”驗收。
(六)圍繞增強實戰(zhàn)能力，在基層基礎(chǔ)建設(shè)上要有新標(biāo)準(zhǔn)
15、完善司法所陣地、隊伍、制度等“三大建設(shè)”，著力構(gòu)建人民調(diào)解、社區(qū)矯正、安置幫教、法制宣傳、法律援助等“五大平臺”，提升司法所業(yè)務(wù)專業(yè)化水平。
16、全面加強業(yè)務(wù)管理軟件系統(tǒng)的推廣使用，推動辦公自動化建設(shè)和應(yīng)用，逐步向有條件的人民調(diào)解工作室、律師事務(wù)所延伸，不斷提高司法行政工作信息化水平。
17、繼續(xù)深化省級優(yōu)秀司法所創(chuàng)建活動，切實抓好一線單位實戰(zhàn)能力建設(shè)，力爭年內(nèi)有2個司法所達到省優(yōu)標(biāo)準(zhǔn)。
(七)圍繞教育實踐活動，在工作任務(wù)落實上要有新水平
18、通過組織學(xué)習(xí)、專家授課、演講比賽等形式多樣的活動，扎實開展“忠誠、為民、公正、廉潔”的政法干警核心價值觀教育活動，始終保持司法行政隊伍忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。
19、深入推進“執(zhí)法大培訓(xùn)、崗位大練兵”活動，切實提高隊伍的實戰(zhàn)能力。加大先進典型的選樹力度，用先進典型的先進經(jīng)驗啟迪、引導(dǎo)隊伍，激發(fā)干事、創(chuàng)業(yè)激情，提升隊伍戰(zhàn)斗力。
20、加強檔案暨保密工作開展，全面深入實踐科學(xué)發(fā)展觀，大力提高檔案資料管理與保密工作水平，建立檔案綜合管理網(wǎng)絡(luò)，配備穩(wěn)定的檔案人員，健全各項機制制度，確保國家檔案與秘密安全。
1我國農(nóng)業(yè)信息化中的倫理問題分析
1.1信息資源壟斷與共享的問題：一是由于信息資源的開發(fā)、收集需要成本，信息的開發(fā)收集成本的高低決定了獲取信息的難易程度，當(dāng)信息的開發(fā)收集成本大于從中獲取的收益時，信息獲取困難，反之，則容易獲取信息，信息不對稱現(xiàn)象也就由此產(chǎn)生。二是由于信息傳遞需要時空的原因，信息具有時滯性的特點，受各種因素的影響人們獲取信息的時間也許是不一樣的，也就是說，先得到信息的一方會比后獲取信息的一個更有優(yōu)勢，這也是不對稱的一種形式。政府相關(guān)部門通常容易獲取宏觀層面的信息，而農(nóng)業(yè)從業(yè)者尤其是普通農(nóng)民只能獲得局部信息。相關(guān)部門要從農(nóng)業(yè)者處獲得局部信息（如產(chǎn)品檢測、財務(wù)等信息）往往容易，而且為了便于管理和監(jiān)控，有時這種信息采集行為是帶有強制性的，所以能及時獲得最新的信息。但是農(nóng)業(yè)從業(yè)者要從相關(guān)部門或得其需要的信息往往是困難的，有些信息不被允許獲得，有些信息不能被免費提供，有些信息公布時已經(jīng)沒有參考價值了。所以在對農(nóng)業(yè)信息資源的控制中，政府相關(guān)部門是處于壟斷地位的。如果農(nóng)業(yè)信息化的目標(biāo)是造福農(nóng)業(yè)從業(yè)者，相關(guān)部門的首要任務(wù)就應(yīng)該是促進信息的共享。而現(xiàn)狀更多的是重采集（農(nóng)業(yè)從業(yè)者采集新數(shù)據(jù)）、輕利用（共享已有的部門數(shù)據(jù)）。1.2政策扶持的效率與公平問題在《全國農(nóng)村經(jīng)營管理信息化發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》中，有如下關(guān)于加強農(nóng)經(jīng)信息化基礎(chǔ)條件建設(shè)的指示“按照‘因地制宜、需求導(dǎo)向、填平補齊’的原則，推進農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。中西部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)機構(gòu)要滿足基本的上網(wǎng)條件，東部基礎(chǔ)較好的地區(qū)，要以寬帶網(wǎng)絡(luò)提升為重點，滿足農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)的升級需求。加強農(nóng)經(jīng)信息服務(wù)終端建設(shè)，推進農(nóng)經(jīng)信息進村入戶，在有條件的地區(qū)推廣觸摸屏等電子公示設(shè)備。農(nóng)經(jīng)信息網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)終端建設(shè)項目適當(dāng)向中西部地區(qū)傾斜。”以上只是眾多農(nóng)業(yè)信息化政策中的一個縮影，里面對基礎(chǔ)不同的地區(qū)提出了不同的要求。東、中、西地區(qū)本來在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟基礎(chǔ)上已經(jīng)有了較大差距，如果為了效率在信息化上繼續(xù)重點支持基礎(chǔ)好的地區(qū)（集體）同時犧牲基礎(chǔ)不好的地區(qū)（集體），豈不是會將其間的差距拉得更大，公平問題也會更加突出。1.3“模式復(fù)制”對多樣性的損害出于成本控制的考慮和經(jīng)驗不足等原因，農(nóng)業(yè)信息化很難做到“因地制宜”。推進者和執(zhí)行者往往直接照搬外國農(nóng)業(yè)信息化或者我國工業(yè)信息化的成功模式。這種模式復(fù)制表面上看是信息層面的，而深層里，模式包含著前使用者的生產(chǎn)管理方式乃至文化和價值觀。對先進生產(chǎn)方式的使用，意味著對舊有生產(chǎn)方式的更替，也意味著對舊有農(nóng)業(yè)文化的放棄。在談到浙田傳統(tǒng)稻魚共生系統(tǒng)被選為聯(lián)合國糧農(nóng)組織首批全球重要的農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)試點之一時，中國工程院院士李文華說：“在我看來，一種生產(chǎn)方式的消失就好像一個物種的滅亡，對于人類來講都是難以估量的損失。然而，我們要保護的不僅僅是‘稻魚共生’的生產(chǎn)方式，更重要的是保護和發(fā)展人類與環(huán)境和諧相處的思想。”比起經(jīng)濟上的成效，文化多樣性的損害往往不被重視，因為可能短期之內(nèi)，看不到這種后果的嚴(yán)重性。1.4“信息依賴”對人能動性的限制理想的農(nóng)業(yè)信息化試圖將現(xiàn)代信息技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)村和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟各個領(lǐng)域中，包括：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理信息化、農(nóng)村科技活動信息化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場信息化、農(nóng)業(yè)資源環(huán)境信息化、農(nóng)產(chǎn)品流通信息化、農(nóng)產(chǎn)品交易信息化等。全面的信息，使得精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)成為可能，使得農(nóng)業(yè)整體效率得以提高。在互聯(lián)網(wǎng)框架下，物可以通過信息反射與人對話，人的主體和支配地位被弱化或者消亡。其后果是在生產(chǎn)中，人們只看到信息的力量，只看到技術(shù)和機器的作用，忽視了人的作用。沒有技術(shù)物，沒有機器，沒有信息，人就不能生產(chǎn)，就不能利用自然資源，就不能滿足生存需要。在全方位的農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)面前，人只是個旁觀者，只是個被動者。在整個生產(chǎn)過程中信息決定人的工作，人要去適應(yīng)信息化，人沒有主動性，人沒有自主性。1.5信息犯罪與農(nóng)業(yè)安全在信息系統(tǒng)設(shè)計的過程中漏洞在所難免，再加上黑客的入侵，信息的安全性難以得到保障，或多或少一定會出現(xiàn)安全失范。而現(xiàn)在的信息安全技術(shù)措施根本就是治標(biāo)不治本，美國的相關(guān)專家認(rèn)為：“我們甚至有理由懷疑，絕對可靠的防范措施可能永遠(yuǎn)找不到”。并且信息犯罪的威脅很大，因其不受時間、空間的限制及其犯罪手段的智能性，造成其不僅成功率高還很難破案。農(nóng)業(yè)作為人類社會發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，既是人類生存與發(fā)展最根本的基礎(chǔ)，也是其它產(chǎn)業(yè)存在和發(fā)展的根本保證和原料源泉。一旦整個農(nóng)業(yè)領(lǐng)域都受到信息化的控制，而信息犯罪發(fā)生又難以防范的話，后果不堪設(shè)想。
2我國農(nóng)業(yè)信息化中倫理問題的應(yīng)對措施
2.1重視倫理體系建設(shè)在農(nóng)業(yè)信息化的作用在現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展的很長一個階段,占主導(dǎo)地位的指導(dǎo)思想是技術(shù)中性論和樂觀主義的技術(shù)決定論。因此，技術(shù)設(shè)計和創(chuàng)新主體或者只關(guān)注技術(shù)的正面效應(yīng)，或者僅將技術(shù)視為工具。當(dāng)技術(shù)的負(fù)面效應(yīng)迫使人們對其加以倫理制約時，結(jié)果常常近乎徒勞。為了使技術(shù)服務(wù)于造福人類及其生存環(huán)境，這一最高的善，必須從技術(shù)的設(shè)計和創(chuàng)新階段開始，將倫理因素作為一種直接的重要影響因子加以考量，進而使道德倫理制約成為技術(shù)的內(nèi)在維度之一。農(nóng)業(yè)信息化的負(fù)面效應(yīng)相對其他新技術(shù)來說是較容易預(yù)見的。因為在工業(yè)生產(chǎn)、醫(yī)療、商業(yè)、社交等信息化較為成熟的行業(yè)，負(fù)面效應(yīng)已經(jīng)有所體現(xiàn)。另外，農(nóng)業(yè)在其他新技術(shù)如生物、化學(xué)技術(shù)的應(yīng)用中，也已經(jīng)產(chǎn)生了非常嚴(yán)峻的問題。相關(guān)技術(shù)、倫理專家可參考這些事實及其倫理成果，建設(shè)我國農(nóng)業(yè)信息化的倫理體系。上文提到的問題1.3和1.4也可以在農(nóng)業(yè)信息化的過程中提前預(yù)防了。2.2通過政策體現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息化的倫理價值目標(biāo)公共政策的制定和實施過程本質(zhì)上是社會資源和社會利益的分配過程，是國家政策價值目標(biāo)相互協(xié)調(diào)、相互平衡的過程。它不僅涉及到公民的政治利益，而且涉及到公民的經(jīng)濟利益和倫理道德利益。在公共政策中如何平衡、協(xié)調(diào)好政策的價值目標(biāo)，確保公民“正當(dāng)權(quán)益”不受損害，不僅是一個重大的理論問題，而且是公共行政實踐中無法回避的現(xiàn)實問題。上文提到的問題1.1和1.2就與政策的倫理價值目標(biāo)遭到輕視有很大的關(guān)系。希望相關(guān)的政策制定者，可以正視農(nóng)業(yè)信息化中的倫理問題，讓政治和經(jīng)濟價值目標(biāo)適當(dāng)犧牲，主動引導(dǎo)社會各界對倫理問題進行思考并加以解決。2.3將倫理道德加入農(nóng)業(yè)信息化的教育體系第一，需要對農(nóng)業(yè)信息化相關(guān)的技術(shù)人員和管理人員進行倫理教育。最好能從學(xué)校教育起就開設(shè)相應(yīng)的技術(shù)倫理課程，工作中也需要接受相應(yīng)的培訓(xùn)。使得這類人員在農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)的設(shè)計、創(chuàng)新、實施過程中，都能有倫理思維的指導(dǎo)。第二，需要對農(nóng)業(yè)信息化的接受者（農(nóng)業(yè)從業(yè)人員）進行倫理教育。使得農(nóng)業(yè)從業(yè)人員可在農(nóng)業(yè)信息化政策制定的過程中就可以提出自己的意見。在覺得自己（及其環(huán)境、文化等）的利益受到技術(shù)威脅時，可以依據(jù)倫理價值進行反抗。而不是現(xiàn)在只能被動地接受農(nóng)業(yè)信息化的實施。第三，需要對社會公眾進行農(nóng)業(yè)信息化的倫理教育。農(nóng)業(yè)的變化發(fā)展與每個人息息相關(guān)。公眾有權(quán)力對農(nóng)業(yè)信息化技術(shù)的倫理問題提出相關(guān)質(zhì)疑和意見，也有責(zé)任制止任何形式的對農(nóng)業(yè)有害的信息犯罪。2.4做好農(nóng)業(yè)信息化的立法準(zhǔn)備由于我國的農(nóng)業(yè)信息化尚處于初級階段，各種倫理問題尚不突出，故現(xiàn)在還不是出臺相關(guān)法律的好時機。但是相關(guān)部門應(yīng)該著手準(zhǔn)備為農(nóng)業(yè)信息化制定的法律法規(guī)，以應(yīng)對上文提到的問題1.5。因此需要組織人員，實時收集并跟蹤我國農(nóng)業(yè)信息化過程中出現(xiàn)的倫理問題和造成的危害。同時，需要收集和跟蹤其他領(lǐng)域信息化的立法和執(zhí)行情況。只有這樣，才能使法律出臺成為可能，并使得該法律能較為清晰的界定人們在農(nóng)業(yè)信息化中的權(quán)力、義務(wù)以及違法的后果。從而使得農(nóng)業(yè)信息化的倫理體系獲得法律上的保障。
作者：呂九 單位：廣東工業(yè)大學(xué)管理學(xué)院
［關(guān)鍵詞］ 新農(nóng)村建設(shè) 教育培訓(xùn) 轉(zhuǎn)移就業(yè)
黨的十六屆五中全會提出要建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村。這是黨在新時期貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的重大舉措。新農(nóng)村建設(shè)關(guān)鍵在人。隨著農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移，我國農(nóng)村婦女成為農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的主力軍，成為新農(nóng)村建設(shè)的主體。因此，如何做好新農(nóng)村建設(shè)中婦女的教育培訓(xùn)工作，幫助她們轉(zhuǎn)移就業(yè)，使廣大農(nóng)村婦女成為新農(nóng)村建設(shè)的實踐者、推動者和受益者，成為擺在我們面前的一個重要課題。
一、當(dāng)前農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作中存在的突出問題
近年來，全國各地由政府部門牽頭，各級婦聯(lián)、共青團、科協(xié)等部門積極配合，上下聯(lián)動，通過精心組織，制定規(guī)劃，整合力量，創(chuàng)新機制，推動農(nóng)村婦女勞動力素質(zhì)培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移，取得了明顯成效。但在實踐中仍存在和新暴露出不少問題，亟待解決。
1、一些地方政府對農(nóng)村婦女的教育培訓(xùn)認(rèn)識不到位，影響工作展開。
雖然全國各地對農(nóng)村婦女培訓(xùn)都制定了政策、規(guī)劃和措施，但在實際工作中，對農(nóng)村婦女培訓(xùn)的重要性認(rèn)識程度不一，有部分地方政府宣傳不到位，行動不到位，對培訓(xùn)經(jīng)費、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)管理、培訓(xùn)宣傳等具體問題遲遲不解決，挫傷了一些部門和組織開展農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作的積極性。
2、各職能部門資源共享整合不夠，農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)的管理服務(wù)體系不健全。
從目前的農(nóng)村教育與培訓(xùn)情況看，技能教育與培訓(xùn)相對較多，其他培訓(xùn)較少。從培訓(xùn)組織看，現(xiàn)有的農(nóng)村教育培訓(xùn)資源總量不足，檔次不高，難以組織開展技術(shù)要求較高的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。從培訓(xùn)形式看，短期培訓(xùn)多，簡單工種培訓(xùn)多，根據(jù)市場和企業(yè)需求的訂單式培訓(xùn)相對少，技術(shù)含量高的培訓(xùn)相對少。從培訓(xùn)操作看，缺乏成熟的辦法，大部分工作尚處于摸索階段，造成具體培訓(xùn)實施與考核發(fā)證、日常管理辦法的制定存在時間誤差與脫節(jié)，影響了培訓(xùn)的水平和質(zhì)量。從就業(yè)服務(wù)看，全國勞動力市場和就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不完善，離城鄉(xiāng)一體化統(tǒng)籌培訓(xùn)就業(yè)的要求還有很大差距，影響了農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)的整體效果。
3、各地農(nóng)村婦女對培訓(xùn)就業(yè)態(tài)度不一，轉(zhuǎn)移就業(yè)率低。
隨著城市化的推進，富裕地區(qū)的農(nóng)民家庭生活條件普遍較好，一些富裕地區(qū)的農(nóng)村婦女不愿通過培訓(xùn)就業(yè)；而一些年齡偏大及欠發(fā)達地區(qū)的婦女思想觀念和能力跟不上新形勢，認(rèn)為培訓(xùn)既浪費時間，又浪費資金，培訓(xùn)后得不到就業(yè)保證，拿了證書也沒用，不愿意參加培訓(xùn)，從而影響了就業(yè)轉(zhuǎn)移。同時，一部分農(nóng)村婦女對培訓(xùn)就業(yè)存在一定的盲目性，隨大流，別人學(xué)什么也跟著學(xué)什么，缺乏自己的目標(biāo)，造成少數(shù)專業(yè)熱門而很多專業(yè)冷門，影響了就業(yè)。另外，部分農(nóng)村婦女對政府提供的就業(yè)崗位挑三撿四，高不成低不就，這也是造成農(nóng)村婦女轉(zhuǎn)移就業(yè)率低的一個很重要的原因。
二、切實做好新農(nóng)村建設(shè)中的婦女教育培訓(xùn)工作
第一，強化大局意識，把農(nóng)村婦女勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作擺上重要位置。
從政府責(zé)任來看，城市工業(yè)化城市化建設(shè)的加速推進，大批農(nóng)業(yè)人口被迫從土地中脫離，面臨“二次就業(yè)”，解決好包括婦女在內(nèi)的農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)問題，是各級黨委政府統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，維護社會穩(wěn)定義不容辭的責(zé)任。從市場需求來看，我國的經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，人民生活水平不斷提高，派生出大量的就業(yè)崗位，蘊藏著很大的就業(yè)空間。從婦女愿望來看，一方面，婦女承擔(dān)著教育下一代的主要任務(wù)，自身需要及時充電，補充新知識，跟上時代步伐；另一方面，希望通過培訓(xùn)，掌握一技之長，提高自身素質(zhì)和技術(shù)水平，找到合適的就業(yè)崗位。因此，各級政府要從全面落實科學(xué)發(fā)展觀、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進男女平等的高度，高度重視，將農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)及轉(zhuǎn)移就業(yè)工作納入農(nóng)村勞動力素質(zhì)培訓(xùn)工作體系，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一買單，統(tǒng)一考核，推動農(nóng)村婦女培訓(xùn)工作步入規(guī)范化、正規(guī)化軌道，在培訓(xùn)項目立項、資金安排、資源利用等方面給予傾斜，確保資金到位，精力到位，監(jiān)督到位。
第二，加大培訓(xùn)力度，提高婦女素質(zhì)，培養(yǎng)適應(yīng)社會發(fā)展的新型女農(nóng)民。
一要轉(zhuǎn)變農(nóng)村婦女的價值觀，開展就業(yè)技能培訓(xùn)與創(chuàng)業(yè)教育。要充分發(fā)揮廣播、電視、板報、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體作用，廣泛宣傳婦女在政治、經(jīng)濟、文化和社會建設(shè)中的作用，教育引導(dǎo)婦女樹立發(fā)展為上的理念，樹立社會主義榮辱觀，以“八榮八恥”實踐活動為目標(biāo)，切實轉(zhuǎn)變貪圖安逸、陳舊落后的就業(yè)觀念，倡導(dǎo)勞動光榮、創(chuàng)業(yè)光榮、再就業(yè)光榮的新風(fēng)尚，激發(fā)廣大婦女的創(chuàng)業(yè)熱情，發(fā)掘樹立宣傳創(chuàng)業(yè)先進典型，在全社會形成尊重勞動的優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)氛圍。
二要堅持“三教育”結(jié)合，實施家政項目推廣的教育模式。對進入生產(chǎn)領(lǐng)域的農(nóng)村婦女進行教育，必須倡導(dǎo)學(xué)校、社會、家庭三種教育緊密結(jié)合，發(fā)揮各自的作用。學(xué)校教育，主要通過農(nóng)廣校、農(nóng)函大、農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)校等來進行學(xué)歷教育和非學(xué)歷培訓(xùn)。社會教育，可利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)成人教育中心、夜校、婦女學(xué)校、婦女培訓(xùn)中心等資源。家庭教育，最適合家庭負(fù)擔(dān)重又沒有時間和膽量走出去的農(nóng)村婦女。嘗試以家政項目的推廣，開發(fā)農(nóng)村婦女最關(guān)心的保健、營養(yǎng)、子女教育、家庭理財、庭院經(jīng)濟等項目，有利于農(nóng)村婦女的隨時隨地參與。
三要以科技培訓(xùn)為先導(dǎo)，實施教育致富工程。可以采取抓典型示范，以基地和項目來帶動農(nóng)村婦女。一是建科技示范基地，形成“基地＋農(nóng)戶”的推廣模式；二是引入適合當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品的科技項目，形成“項目＋農(nóng)戶”的推廣模式；三是建立產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的科教服務(wù)體系，形成“校企＋農(nóng)戶”的辦學(xué)模式；四是培養(yǎng)一批科技示范戶、女科技帶頭人，形成“骨干＋農(nóng)戶”的推廣模式。
第三，整合各類資源，推動農(nóng)村婦女教育培訓(xùn)工作再上新臺階。
1、改善條件，提高培訓(xùn)資源利用效率。各地各部門要緊密配合，齊抓共管，優(yōu)勢互補、資源共享，大力發(fā)展農(nóng)村職業(yè)教育,在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定適合本地農(nóng)村婦女學(xué)校的普及規(guī)劃和教育培訓(xùn)計劃，明確重點，精心實施。各級農(nóng)業(yè)、科技、教育部門要充分發(fā)揮自身職能優(yōu)勢，大力扶持農(nóng)村婦女學(xué)校的創(chuàng)建與發(fā)展，讓農(nóng)村婦女學(xué)校也享有政府部門的有關(guān)政策和資金扶持。
2、創(chuàng)新機制，增強培訓(xùn)的針對性。一是針對勞動力個體轉(zhuǎn)移心理，開展形勢教育和從業(yè)心理教育，在培訓(xùn)過程中，要特別重視加強形勢教育和從業(yè)心理教育，通過培育典型、加強宣傳等形式，引導(dǎo)她們樹立正確積極的就業(yè)觀，及時調(diào)整并適應(yīng)飛速發(fā)展形勢。二是針對婦女需求和市場需求，開展以勞動力市場需求為導(dǎo)向，以項目運作為主要方式的培訓(xùn)，大力推廣訂單式培訓(xùn)，探索靈活多樣的非正規(guī)培訓(xùn)，努力提高培訓(xùn)質(zhì)量和培訓(xùn)后的就業(yè)率。
3、突出重點，增強培訓(xùn)的有效性。要把培訓(xùn)工作的著力點放在提高婦女素質(zhì)和加快轉(zhuǎn)移就業(yè)上，在培訓(xùn)內(nèi)容上，重點突出實用技術(shù)培訓(xùn)，減少培訓(xùn)周期，學(xué)以致用。在培訓(xùn)對象上，以失地婦女和農(nóng)村新增女勞動力為重點，尤其是農(nóng)村女青年，要針對她們文化程度高，思想觀念新的優(yōu)勢，多組織開展一些直接與就業(yè)對接的培訓(xùn)項目，做到“新增一個，轉(zhuǎn)移一個”。
4、加強合作，創(chuàng)造良好的培訓(xùn)環(huán)境。各級婦聯(lián)要主動加強與農(nóng)業(yè)、科技、教育等部門的溝通與合作，積極爭取政策、項目、資金、信息、技術(shù)等方面的支持。各相關(guān)部門要各司其職，分工協(xié)作，努力創(chuàng)造有利于提高農(nóng)村婦女文化科技素質(zhì)的條件和外部環(huán)境，為發(fā)展農(nóng)村婦女教育，提高農(nóng)村婦女素質(zhì)，促進農(nóng)村婦女依靠科技增收致富，為我國的新農(nóng)村建設(shè)做出更大的貢獻。
三、搭建各類就業(yè)平臺，為農(nóng)村婦女的教育培訓(xùn)提供有效保證
就業(yè)是培訓(xùn)工作的最終落腳點，也是檢驗培訓(xùn)效果的重要依據(jù)。為加快農(nóng)村富余女勞動力的轉(zhuǎn)移就業(yè)，各級地方政府和相關(guān)部門應(yīng)把就業(yè)推介放在與培訓(xùn)等同重要的位置。
1、促進農(nóng)村婦女勞力外輸內(nèi)轉(zhuǎn)。要及時了解農(nóng)村婦女勞動力變化情況，建好農(nóng)村婦女勞動力資源庫，加強對農(nóng)村婦女勞動力轉(zhuǎn)移的規(guī)范化管理，提高內(nèi)輸外轉(zhuǎn)的組織化程度；要針對婦女的特點，開展電子、縫紉、家政服務(wù)、餐飲、保健等培訓(xùn)，增強農(nóng)村婦女務(wù)工競爭力；要對本地外輸內(nèi)轉(zhuǎn)婦女進行跟蹤服務(wù)，切實做好她們的權(quán)益保護工作，維護農(nóng)民女工的合法權(quán)益。
2 配備學(xué)生“實驗箱”，讓學(xué)生分組實驗“微型化”
微型化學(xué)實驗是上個世紀(jì)80年代美國Dana W.Mayo博士首先提出的。微型化學(xué)實驗的核心是使“實驗藥品微量化，實驗儀器微型化”①。 微型化學(xué)實驗是在實驗操作技術(shù)是以盡可能少的試劑來獲取所需的化學(xué)信息的實驗方法。它具有現(xiàn)象明顯、效果良好、節(jié)約實驗材料和時間、減少污染、安全、便于攜帶等優(yōu)點。在微小型的儀器中，用盡可能少的試劑來進行實驗(一般為常規(guī)量的十分之一至千分之一)。因為只有儀器微型化了，才能減少試劑在器皿上的附著量，同時還應(yīng)盡可能減少中間產(chǎn)物的轉(zhuǎn)移過程，以減少試劑在器皿上的附著，當(dāng)然就可以減少實驗的費用。[3]所以，微型化學(xué)實驗不是常規(guī)實驗的簡單微縮，也不是對常規(guī)實驗的補充，更不是與常規(guī)實驗的對立，它是在綠色化學(xué)思想下用預(yù)防化學(xué)污染的新實驗思想、新方法和新技術(shù)對常規(guī)實驗進行改革和發(fā)展的必然結(jié)果。如一些驗證性的實驗需要的藥品少，我們可以用藥片的塑料穴膜板，洗凈晾干做白色滴點板用，“點滴板”使驗證性實驗的“點滴化”，這樣既節(jié)約了藥品也使實驗儀器簡單化。再者，成套微型儀器價格便宜，購買微型儀器使學(xué)生人人擁有自己的“實驗箱”，開展學(xué)生分組實驗就有儀器的保證了。
大部分演示實驗，許多學(xué)生在課堂上是看不清楚的，只能“聽”實驗。由于老師的“代勞”，不利于學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)。配備初中化學(xué)學(xué)生“實驗箱”就是在M.L.儀器的基礎(chǔ)上，將教師演示實驗改為微型化學(xué)實驗，并將所需要的全部儀器和藥品 (除濃酸等危險藥品外) “實驗箱”里。學(xué)生手提“實驗箱”進入課堂，將大部分實驗改為邊學(xué)邊做實驗，條件很差的學(xué)校可以分組實驗，這樣能大大增加學(xué)生的實驗動手機會，有利于通過M.L.對學(xué)生實施素質(zhì)教育,促使農(nóng)村中學(xué)化學(xué)實驗教學(xué)有效開展。
3 拓展課堂實驗，將化學(xué)實驗“家庭化”
家庭實驗[4]使化學(xué)實驗延伸到課外，使學(xué)生養(yǎng)成探究的欲望，樂于實驗，并使化學(xué)實驗伴隨學(xué)生的生活。家庭實驗比演示實驗的優(yōu)點是：學(xué)生可以親自動手。家庭實驗比學(xué)生實驗的優(yōu)點是：家庭實驗是學(xué)生未見過的實驗，所以學(xué)生做家庭實驗不象做學(xué)生實驗時走過場。學(xué)生在做家庭實驗時由于感官和手腦并用，可以提高感知的成效，能加深記憶，鞏固學(xué)生學(xué)過的知識，同時還可以彌補農(nóng)村中學(xué)化學(xué)實驗的開設(shè)不足的缺陷。因此，在化學(xué)課本每一課題后都應(yīng)盡可能提供一些與學(xué)生生活、生產(chǎn)緊密相聯(lián)的家庭小實驗,從而使學(xué)生增加實驗動手機會，使學(xué)生親身體驗化學(xué)反應(yīng)的奧妙，了解化學(xué)的應(yīng)用價值，幫助學(xué)生鞏固學(xué)過的化學(xué)知識。例如，當(dāng)學(xué)生學(xué)過酸堿鹽一章后,可增加“雞蛋跳舞”的家庭實驗，學(xué)生可在家庭實驗的興趣中，加深對碳酸鈣與鹽酸的化學(xué)反應(yīng)方程式的記憶。 在“物質(zhì)的變化”一節(jié)課后的堿面或小蘇打與食醋反應(yīng)的家庭實驗。家庭實驗使農(nóng)村中學(xué)在農(nóng)村生活中感受化學(xué)的重要性，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)化學(xué)的興趣，在生活中獲得化學(xué)知識，掌握實驗技能，培養(yǎng)觀察、思維和操作能力。
4 使用錄像或光盤，讓化學(xué)實驗“簡單化”
根據(jù)對甘肅省隴南和天水兩地的調(diào)查顯示：在化學(xué)教學(xué)中，有些實驗具有一定的危害性和危險性，有 11.4%的化學(xué)教師對于這類實驗采取放棄的態(tài)度；在實驗教學(xué)中對于不容易成功或較復(fù)雜的實驗有70.5%的化學(xué)教師是畫出裝置，講解反應(yīng)和操作原理，但不做實驗；對于學(xué)校不具備一些實驗條件，作為任課教師79.5%在課堂上講解實驗內(nèi)容。由于受實際條件的限制，這些實驗都不能有效的開展，在學(xué)校實驗條件下，如果實在不能進行實驗的實驗，不能以講以練替代實驗，我們可以購買的有關(guān)于化學(xué)實驗的錄像和光盤，可以解燃眉之急，可以讓學(xué)生感悟到實驗過程和結(jié)果。而且光盤還可以在多個班級中輪流使用，用完后下一年級的學(xué)生還能使用，這樣既可以節(jié)約實驗資金，又能來彌補實驗儀器和藥品的不足。
5 結(jié)合農(nóng)村實際，使化學(xué)實驗“情景化”
新課程要求教師不僅是給學(xué)生傳授知識，而且還要引導(dǎo)學(xué)生學(xué)會利用資源。教師要從傳統(tǒng)的角色中解放出來，成為學(xué)生的引路人。農(nóng)村學(xué)生的知識體系相對薄弱，農(nóng)村中學(xué)化學(xué)教師要要引導(dǎo)學(xué)生熟練掌握與人們衣、食、住、行等生活問題密切相關(guān)的化學(xué)知識，并使用這些化學(xué)知識來指導(dǎo)他們的生活，引導(dǎo)學(xué)生有效的進行化學(xué)實驗教學(xué)。在農(nóng)村中學(xué)，由于受儀器和藥品等條件的限制，好多化學(xué)實驗只能是教師的“說實驗”，學(xué)生無法感受實驗的氛圍。為此，化學(xué)教師可以充分利用農(nóng)村的自然環(huán)境，為學(xué)生創(chuàng)設(shè)化學(xué)實驗的情景。
例如，農(nóng)村的不少說法是人們長期生活經(jīng)驗的總結(jié)，但是有很多說法是不科學(xué)的，而且這些說法大都來源于生活中的化學(xué)知識，就像人們常說的“鬼火”現(xiàn)象，化學(xué)教師要引導(dǎo)學(xué)生分析現(xiàn)象和原因，有意識的將這些現(xiàn)象和化學(xué)知識聯(lián)系起來，不但使學(xué)生掌握了白磷的自然現(xiàn)象，而且也是一次破除迷信思想，樹立唯物主義世界觀的教育機會。再例如，在學(xué)習(xí)鐵的性質(zhì)和鐵制品的生銹問題時可以聯(lián)系農(nóng)村的實際情景：請同學(xué)們回家后觀察家里的鋤頭、犁等農(nóng)具在不用時都放在什么地方，化學(xué)教師可要求學(xué)生思考為什么要這樣做，這樣做有什么好處，從而引導(dǎo)學(xué)生探究防止鐵制品生銹的方法，了解鐵的性質(zhì)。
6 創(chuàng)設(shè)“第二課堂”，使化學(xué)實驗教學(xué)“開放化”
“第二課堂”就是除學(xué)校課堂教學(xué)以外的各種課外活動、社會實踐等。所謂的“開放化”課堂教學(xué)是相對于傳統(tǒng)的課堂教學(xué)而言的，它的基本特點是，空間上的靈活性、學(xué)生對活動的選擇性、學(xué)習(xí)材料的豐富性和學(xué)習(xí)內(nèi)容的多樣性[5]。“第二課堂”是對課堂教學(xué)的有效延伸，在農(nóng)村中學(xué)開展化學(xué)“第二課堂”是對化學(xué)實驗教學(xué)的有效補充，它的形式多樣，可以通過化學(xué)興趣小組、自制化學(xué)實驗儀器等各種競賽和在社會上產(chǎn)和生活過程中通過親身經(jīng)歷和參與而獲得直接的、現(xiàn)實的知識和技能。社會實踐活動中所得到的生動鮮活、直接而實用的社會技能是書本上沒有的，也是課堂教學(xué)中學(xué)不到的。在教學(xué)中創(chuàng)造條件完成相關(guān)實驗體會到實驗教學(xué)的好處，同時改善了農(nóng)村學(xué)校缺“儀”少“藥”的實驗條件，解決教學(xué)中的實際困難。農(nóng)村中學(xué)化學(xué)教師要根據(jù)農(nóng)村接近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、貼近社會實際的情況，創(chuàng)設(shè)多樣化的“第二課堂”，使化學(xué)實驗的教學(xué)更加有效開展。
參考文獻
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［5］ 李世海、高兆宏.創(chuàng)新教育新探［M］.北京：社會科學(xué)文獻出版社，2005:386-388
注釋：
① 姚志強、王彤.談中學(xué)化學(xué)實驗教學(xué)改革的三個動向［J］.學(xué)科教育,1996（06）:18-20
論高職高專教師管理需要人性化
黃 為
（湖北武漢科技職業(yè)學(xué)院 湖北 武漢 430064）
【摘要】對高職高專教師管理是高職學(xué)院管理層的重要工作，對高職教師隊伍的管理的過程中應(yīng)采用人性化的指導(dǎo)思想，建立有效的激勵機制，激發(fā)教師內(nèi)心的積極性和創(chuàng)造性，實現(xiàn)教師的敬業(yè)愛崗，在崗位中成長和成熟，促進高職高專的學(xué)院的持續(xù)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】以人為本;高職教育管理;內(nèi)涵實施
【中圖分類號】G231 【文獻標(biāo)識碼】A 【文章編號】2095-3089 (2012)01-0020-02
1 提出以人為本管理思路的原因
在當(dāng)今世界發(fā)展的潮流下，企業(yè)已經(jīng)由過去單純追求利潤，轉(zhuǎn)變?yōu)樵絹碓街匾暲麧櫟膭?chuàng)造者——人的因素。實施以人為本的企業(yè)經(jīng)營管理方式已經(jīng)取得顯著的績效，這樣的選擇是促進企業(yè)發(fā)展，同時也是符合時代變革的潮流，符合管理創(chuàng)新的趨勢，符合企業(yè)管理的本質(zhì)要求。隨著經(jīng)濟的不斷向前發(fā)展，建立以人為本的人性化經(jīng)營管理方式是現(xiàn)代化企業(yè)適應(yīng)社會發(fā)展的必然選擇。
1.1 以人為本的人性化管理方式是依靠人、尊重人、激發(fā)人。首先，要依靠的是人。在高職高專學(xué)院的教學(xué)活動中，所擁有的物質(zhì)資源是可以購買，但是起決定作用是人力資源——教師。沒有教師的智能工作就不可能把學(xué)生轉(zhuǎn)化為社會所需要的人才，從而實現(xiàn)為社會創(chuàng)造高素質(zhì)人才的可能。
處在當(dāng)今全球化經(jīng)濟發(fā)展的大趨勢下，融入以知識為主要資源的產(chǎn)品都是具有高附加值。高職高專學(xué)院只有對符合辦學(xué)特色的知識的占有是獲得高額利潤回報的保障，這也是對高職學(xué)院可持續(xù)發(fā)展起著至關(guān)重要的作用。物質(zhì)資源可以花錢購買，但是學(xué)院聘用的教師能否發(fā)揮聰明才智，并不是唯一依靠金錢能決定的。因為人是知識的特殊載體，人所具備的知識能夠把高職高專學(xué)院教學(xué)物質(zhì)資源有效的配置到教學(xué)活動中的每一個環(huán)節(jié)。沒有教師運用教學(xué)物質(zhì)資源，那么它將一文不值。
1.2 其次，在實際工作中作到尊重人，對每一位教師，不論其身份和地位的差異，學(xué)院管理以都保持不變地尊重作為行為準(zhǔn)則，這是以人為本的人性化管理基本保障，這是其中學(xué)院管理中最基礎(chǔ)，同時也是最關(guān)鍵的準(zhǔn)則。因為尊重人是行為規(guī)范中的價值取向和道德標(biāo)準(zhǔn)的基石。同時也是進行管理活動中必須嚴(yán)格遵守的原則。
1.3 最后，高職高專學(xué)院以人為本的人性化管理目的是激發(fā)人。企業(yè)內(nèi)部蘊藏著極大的潛能，教學(xué)用地的器設(shè)備技術(shù)含量可以花錢夠買，但是調(diào)動教師的積極性，挖掘他們身上的潛力，最大限度調(diào)動員工的積極性和創(chuàng)造性，釋放其蘊涵的全部能量。讓教師在高職的教育舞臺上能夠體會到主人翁的地位和責(zé)任感，讓教師能夠以最大的熱情和不斷創(chuàng)新的能力，投入到崗位工作中去。這樣作法對高職高專學(xué)院的發(fā)展和長遠(yuǎn)利益起到至關(guān)重大的作用。
所以說，高職學(xué)院教學(xué)活動要以人為本的人性化管理，是充分認(rèn)識到人性在教學(xué)活動中的重要性。按照人性的規(guī)律來管理教師，利用和發(fā)揚人性中積極的因素加為管理和發(fā)展服務(wù)，同時對人性中不利的因素要給予引導(dǎo)和規(guī)避，弱化人性所具備的負(fù)面影響作用。采用人性化方式管理教師，尊重教師個人的個性化需求及其發(fā)展。不是簡單地把學(xué)院的的理念強加于教師和每一個員工，達到約束和限制教師的言行，單方面認(rèn)為可以做到規(guī)范教職工地行為。這樣的作法會達不到預(yù)期的效果，結(jié)果往往會事得其反。在學(xué)校在日常教學(xué)活動過程中，只有實現(xiàn)高職學(xué)院利益和教師利益取向一致的前提下，不靠非理性的強迫、強硬的制度約束和一成不變的規(guī)定進行對教師隊伍的管理，適當(dāng)?shù)亟o教師合適的放松，在一定的教學(xué)活動空間里安排自由活動。
2 如何實現(xiàn)人性化管理有效途徑
2.1 管理與教師相結(jié)合。曾經(jīng)有一句話是“制度第一，經(jīng)理第二”。這樣的口號無疑表明制度在高職學(xué)院管理層在教學(xué)管理中起到重要作用。人性化管理是保持管理的科學(xué)性為前提，突出管理的藝術(shù)性。理性和制度化的管理是強調(diào)管理的科學(xué)性，人性化管理必須強調(diào)與理性和制度管理相結(jié)合起來，這樣才是最有效的管理，才能確保企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)。人性化管理是建立在合理的和科學(xué)的制度為前提條件，制度是鋼性的，然而人性化管理是柔性的。鋼性制度是基礎(chǔ)，要想制度運作更有效、更科學(xué)，則要有更好的管理藝術(shù)的柔性加以配合。衡量一所學(xué)校的經(jīng)營管理水平高低，我們更應(yīng)該看重高職學(xué)院管理層所具備的綜合運用管理的科學(xué)性與管理藝術(shù)性及其發(fā)揮程度差異。制度是理性化的體現(xiàn)，而保持彈性與靈活則是人性化管理的基本要求。所以高職學(xué)院的管理層及其所處的職能部門在把握管理活動的科學(xué)性和藝術(shù)性方面既要保持基本的剛性，同時更有一定的彈性，且又要將人性化管理和制度化管理能有機結(jié)合起來，達到和諧統(tǒng)一狀態(tài)。
2.2 共性和個性相結(jié)合。實施以人為本的人性化管理要在一定程度上個性與共性的統(tǒng)一，它是在個性基礎(chǔ)上的集合性統(tǒng)一。在要求一定程度的共性特征，并不意味著否定教師的個性化發(fā)展的需求，共性的存在不是以放棄高職高專教師合法權(quán)利作為代價。只要教師愿意工作在高職高專的教學(xué)崗位上，學(xué)院就應(yīng)該允許教師個人職業(yè)生涯發(fā)展的個性化。全體教師的職業(yè)發(fā)展規(guī)劃不是由某幾個人的意識所決定，因為每一位教師的都有各自不同的自我意識取向。正如哲學(xué)家黑格爾所說“精神的本質(zhì)是自由，而自由的精神表現(xiàn)為創(chuàng)造”。高職學(xué)院的管理層在為高職教育事業(yè)未來發(fā)展謀劃時，要求所有教師的共性統(tǒng)一的同時，一定還要注意每一位教師的個性存在。即不失個體精神的自由沖動，同時為了共同目標(biāo)，形成教師和高職學(xué)院管理層之間保持志同道合，同舟共濟的狀態(tài)。
2.3 重視和加強對高職高專學(xué)院中非正式組織的的管理。在高職學(xué)院工作的教師不能采取強迫的手段要求從事教學(xué)及管理活動。在全院教職員工的過去共同參與的教學(xué)過程中，由于共同的價值觀和興趣等多種原因，形成了一定的非正式組織。這些群體的存在同時間接影響著每一位教師的工作行為表現(xiàn)。如果在學(xué)院的教學(xué)管理的活動之中，簡化組織中等級的差異，更重視教師的個性滿足，淡化管理意識，不以強制手段進行強迫管理。高職學(xué)院管理層尊重教師的個性化差異和個性化的需求，真正地實現(xiàn)人人平等。學(xué)院內(nèi)教師們彼此之間有輕松自在的工作感受，學(xué)院管理層與教師之間能夠相互溝通，同時尊重教師的基本個人情感，為教師創(chuàng)造一個和諧共處的工作氛圍，團結(jié)所有教職員工為學(xué)院的經(jīng)營目標(biāo)的實現(xiàn)而努力。
2.4 實現(xiàn)生活化的工作的狀態(tài)。高職高專的教師把教學(xué)活動的完成看成自己生活的一部分，讓教師的工作結(jié)果逐步擺脫謀生手段的“陰影”。在這樣的學(xué)院氛圍中，高職學(xué)院管理層和教師們都會感到的輕松和愉快。在現(xiàn)實的工作中，如果教師個人的情緒不當(dāng)傳達給學(xué)生，既會影響教學(xué)活動，還會給教學(xué)工作帶去負(fù)面影響。在過去，高職高專學(xué)院的管理層往往要求教師都采用壓抑情感方式對待。這樣的作法結(jié)果是收效甚微。采用“堵”的方式會阻塞，不如采用“疏”的方式更有意義。高職學(xué)院的管理層在工作中根據(jù)情感的需求來統(tǒng)籌兼顧，最終達到用真誠的情感來促進每一個教師更好地工作。
3 實現(xiàn)人性化管理具體操作
3.1 由于各個高職高專的學(xué)院具體條件不同，人性化管理的方式和方法很難形成統(tǒng)一的模式。需要高職學(xué)院的管理層具備較高的素質(zhì)來把握不同的辦學(xué)情況，實踐以人為本的個性化管理，這要求建立相應(yīng)的管理機制和構(gòu)筑符合以人為本的人性化管理高職高專學(xué)院的校園文化。
3．2 對教師隊伍的管理建立競爭機制，施行科學(xué)的激勵和約束機制。對人才的激勵要做到激勵和約束機制相結(jié)合，達到激勵和約束機制并存狀態(tài)，用來規(guī)范和引導(dǎo)教師的教學(xué)活動時的工作行為。引入人才競爭機制，激發(fā)教師個人潛在動力，通過嚴(yán)格而科學(xué)的獎勵和懲罰，達到評判公平、標(biāo)準(zhǔn)公正、過程公開評價教師的工作過程和工作結(jié)果。讓教師從內(nèi)心認(rèn)可學(xué)院的有效評估活動，自覺調(diào)整言行舉止，確保規(guī)范的教學(xué)活動順利持續(xù)開展。
3.3 通過強化培訓(xùn)的手段，把高職高專學(xué)院建立成為堅持學(xué)習(xí)型的組織。通過不斷地提升高職高專教師的自我素質(zhì)來幫助教師實現(xiàn)自我價值的完善，從而起到自覺激勵的作用。建立溝通的渠道，引入高職學(xué)院管理層和每一位教師之間相互交流的平臺，讓教師在尊重和認(rèn)可的前提條件下，全身心地投入到教學(xué)工作中。
3.4 以人為本的個性化的管理所形成的獨特的高職教育文化。這樣校園文化逐步形成的目的是培育人性化的管理，形成人性化的教育理念，讓高職管理層的管理行為更有人情味，同時更加有個性化，受到廣大教師的認(rèn)同。借助與高職學(xué)院長期堅持不懈地校園文化建設(shè)，加強實現(xiàn)對高職教師隊伍的規(guī)范化引導(dǎo)和激勵。并且讓教師的職業(yè)認(rèn)知中對高職學(xué)院能從心理上獲得安全感、歸屬感和成就感。讓教師更加積極主動為高職高專學(xué)院進一步發(fā)展作出更大的貢獻。以此達到進一步穩(wěn)定教師隊伍的預(yù)期目的。以人為本的管理做到人人都能追求上進，使高職高專院校的核心競爭力的不斷加強，確保高職院校的日常運行保持健康、和諧和有序。
4 結(jié)束語
相信高職高專學(xué)院的管理者及其領(lǐng)導(dǎo)層能夠逐步做到以人為本，走人性化管理為取向的學(xué)院未來發(fā)展道路。對教師隊伍實現(xiàn)尊重人的價值，做到以正確目標(biāo)引導(dǎo)人，以科學(xué)的流程管理人，以完善的機制激勵人，以戰(zhàn)略眼光培養(yǎng)人，以優(yōu)秀的企業(yè)文化熏陶人，建立一套完整的高職高專教師自我控制、自我發(fā)展和自我完善的用人動態(tài)管理機制。激發(fā)教師的創(chuàng)造力，増強高職學(xué)院的凝聚力，這樣才能不斷提升高職學(xué)院的核心競爭力，為最終實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的高職高專學(xué)院戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)服務(wù)。
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關(guān)鍵詞：新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；質(zhì)量管理；完善對策
中圖分類號：F32 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2011）34-0071-02
新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，是一種在農(nóng)村經(jīng)濟社區(qū)內(nèi)形成的家庭聯(lián)戶工業(yè)分散經(jīng)營與鄉(xiāng)村合作經(jīng)濟組織統(tǒng)一經(jīng)營相結(jié)合的，由新的投資方式、新的組織方式和新的機制組成的區(qū)別于傳統(tǒng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的一種新的經(jīng)營組織形式[1]98。改革開放以來，我國新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)得到了迅猛發(fā)展，成為國民經(jīng)濟和新農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分，它不僅在一定程度上解決了農(nóng)民就業(yè)問題，而且在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)村繁榮、社會進步等方面都作出了重大貢獻。
一、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)質(zhì)量管理問題分析
所謂質(zhì)量管理，是指為了保證和提高產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量所進行的系列工作的總稱，是用最經(jīng)濟、最有效的手段進行設(shè)計、生產(chǎn)和服務(wù)，以生產(chǎn)出為社會和消費者滿意的產(chǎn)品的手段體系，包括對產(chǎn)品質(zhì)量和工作質(zhì)量的調(diào)查、計劃、檢驗、控制和信息反饋等[2]80。
隨著市場經(jīng)濟體制改革的不斷深入，我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化，其中新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展尤為突出。然而，雖然新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在一定程度上解決了農(nóng)村剩余勞動力，促進了社會的進步和國民經(jīng)濟的發(fā)展，但是，隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，一大批新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)日益暴露出質(zhì)量管理意識薄弱、管理機制不完善、員工素質(zhì)低下和質(zhì)量管理方法滯后等問題。
（一）質(zhì)量管理意識薄弱
“質(zhì)量第一”是企業(yè)管理者的追求目標(biāo)，然而大多數(shù)管理者只是口頭上主張對產(chǎn)品嚴(yán)格把關(guān)，未能落實到行動中，質(zhì)量管理意識相當(dāng)薄弱。如當(dāng)規(guī)定期限臨近，產(chǎn)品無法按時完成，管理者為了追求利潤，即使先前一直強調(diào)把質(zhì)量放在首位，此時也不得不違背初衷，忽略質(zhì)量而去追求速度，產(chǎn)品質(zhì)量得不到真正管理。
（二）質(zhì)量管理機制不完善
自進入21世紀(jì)以來，新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)取得了蓬勃發(fā)展。然而部分企業(yè)仍堅持傳統(tǒng)的質(zhì)量管理理念，管理模式陳舊，對發(fā)展不起任何作用；有的企業(yè)質(zhì)量管理過于形式化，產(chǎn)品質(zhì)量和經(jīng)濟效益低下；有些企業(yè)一味搞ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證，而內(nèi)審工作則落實不到位，即使通過認(rèn)證也不能有效運行，認(rèn)證體系形同虛設(shè)。
（三）員工素質(zhì)低下
員工在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中發(fā)揮著舉足輕重的作用，但目前大部分新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)普遍存在臨時工多、正式員工少、員工文化程度不一等問題。此外，受企業(yè)內(nèi)部資金的限制，新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對員工的培訓(xùn)投入也非常有限，導(dǎo)致員工素質(zhì)低下，最終形成了惡性循環(huán)，影響了產(chǎn)品的質(zhì)量控制和質(zhì)量管理。
（四）質(zhì)量管理方法滯后
受中國應(yīng)試教育的影響，企業(yè)管理者過多地把管理重心放在理論知識上，缺乏實際性操作，以致企業(yè)出現(xiàn)“質(zhì)量管理實踐落后于理論研究”的情況。當(dāng)前大部分企業(yè)仍停留在質(zhì)量管理初始階段，有的處于游離失控狀態(tài)，管理工作大大落后于其他國有企業(yè) [3]7。
二、新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)質(zhì)量管理問題的成因分析
從政府角度看，一方面，我國的政府評估多半處于自發(fā)狀態(tài)，沒有相應(yīng)的政策及相應(yīng)的法律法規(guī)作為保障，各級政府對質(zhì)量管理的保障帶有一定的盲目性和隨意性。另一方面，由于新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)起步晚，對國外先進經(jīng)驗的介紹不足，使得政府對其缺乏科學(xué)的規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。
從企業(yè)所有權(quán)看，新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)對國家的依賴性較強，對市場壓力的敏感度則比較遲鈍，難以產(chǎn)生提高質(zhì)量的動力，加上許多企業(yè)熱衷于擴大外延式的投資，對質(zhì)量投資和質(zhì)量管理工作缺乏足夠的熱情和相應(yīng)的支持，這都成為其質(zhì)量管理出現(xiàn)問題的原因。
從企業(yè)現(xiàn)狀看，部分新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的檢測設(shè)備不齊全，負(fù)責(zé)產(chǎn)品檢測的工作人員操作技能不強，檢測記錄不規(guī)范，甚至還有部分企業(yè)幾乎無產(chǎn)品出產(chǎn)檢驗，原材料質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，這些情況都影響了新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的質(zhì)量管理。
三、完善新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的質(zhì)量管理
新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不同于其他國有企業(yè)和集體企業(yè)，在管理乃至經(jīng)營機制上都有其獨特之處。對于新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)來說，“沒有質(zhì)量，就沒有效益；沒有質(zhì)量，企業(yè)就無法生存”。鑒于這個認(rèn)識，新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的管理者必須從實際出發(fā)，采取相應(yīng)措施致力于產(chǎn)品的質(zhì)量管理，從而促進新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展。
（一）提高質(zhì)量意識，樹立“質(zhì)量第一”的理念
1.政府嚴(yán)守質(zhì)量把關(guān)
提高質(zhì)量意識，首先要提高政府的質(zhì)量意識，端正企業(yè)發(fā)展的思想，把提高產(chǎn)品的質(zhì)量管理納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中來，貫徹和實施《質(zhì)量振興綱要》，依靠先進的科學(xué)技術(shù)，拋棄企業(yè)短期行為，為振興質(zhì)量管理創(chuàng)造良好的社會環(huán)境[4]。
2.企業(yè)狠抓產(chǎn)品質(zhì)量
企業(yè)作為產(chǎn)品生產(chǎn)者，必須對產(chǎn)品生產(chǎn)過程作出適當(dāng)調(diào)整。把狠抓產(chǎn)品質(zhì)量作為首要任務(wù)，充分利用各大媒介對員工灌輸質(zhì)量管理教育，使員工把“質(zhì)量第一、質(zhì)量取勝、用戶滿意”作為最終目標(biāo)，教育員工不能削弱質(zhì)量意識，而要以新的觀念促進企業(yè)整體運行。
3.員工增強質(zhì)量管理意識
要保證產(chǎn)品質(zhì)量，員工必須增強質(zhì)量管理意識，明確自己在質(zhì)量管理中的責(zé)任，主動發(fā)揮自己的內(nèi)在潛力，積極提出個人對企業(yè)發(fā)展的建議，例如如何解決產(chǎn)品生產(chǎn)出現(xiàn)的問題，如何提高員工積極性、如何進一步擴大再生產(chǎn)等，不斷致力于企業(yè)的發(fā)展，為企業(yè)作貢獻。
（二）學(xué)習(xí)先進管理經(jīng)驗，加強現(xiàn)代化科學(xué)管理
1.加大科技投入，走特色管理之路
雖然新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)質(zhì)量管理工作取得了較大發(fā)展，但管理水平和方式依舊落后。相反，一些發(fā)達國家經(jīng)過幾百年發(fā)展，管理方法和技術(shù)達到了很高水平。因此，企業(yè)要結(jié)合自身特點，積極學(xué)習(xí)國內(nèi)外先進管理經(jīng)驗和方法，不斷完善企業(yè)的現(xiàn)代管理制度，加強企業(yè)產(chǎn)品的基礎(chǔ)管理、專業(yè)管理和現(xiàn)場管理，實現(xiàn)產(chǎn)品現(xiàn)代化質(zhì)量控制。
2.注重開發(fā)新產(chǎn)品，加快設(shè)備、技術(shù)更新
企業(yè)提高產(chǎn)品質(zhì)量，不僅要毫不猶豫地淘汰嚴(yán)重影響企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的舊技術(shù)、舊設(shè)備，還要禁止使用已被淘汰的落后技術(shù)及設(shè)備，做到真正引進新技術(shù)、新設(shè)備。除此之外，企業(yè)要加強與相關(guān)科研部門的聯(lián)系，不斷引進先進科學(xué)技術(shù)，不斷創(chuàng)造新產(chǎn)品，做到“精益求精”。
（三）多管齊下，提高企業(yè)員工素質(zhì)
1.完善用人機制
人是企業(yè)的靈魂，企業(yè)的興衰成敗，歸根結(jié)底都取決于人。企業(yè)選人得當(dāng)則事業(yè)興，選人不當(dāng)則事業(yè)衰。合理選人、用人、因人施用對于加強企業(yè)的質(zhì)量管理至關(guān)重要。作為企業(yè)管理者要根據(jù)企業(yè)自身特點，挑選正確的人，再把合適的人放到合適的崗位，最大限度地發(fā)揮每個人的能力，保障企業(yè)順利運行。
2.改善員工待遇
牢固樹立員工是企業(yè)的主人，堅持以人為本，高度重視員工。首先要深入員工群體，關(guān)心員工，如定期家訪、定期談心、定期舉辦晚會、組織外出旅游。其次要注重改善員工的各項待遇，通過建立相應(yīng)的激勵機制、制定養(yǎng)老保險、為員工提供良好的工作環(huán)境等使員工對企業(yè)產(chǎn)生歸屬感，引導(dǎo)員工成為質(zhì)量管理的主宰者。
3.加強員工培訓(xùn)
一個成功企業(yè)，離不開員工的付出，員工的素質(zhì)直接影響了企業(yè)發(fā)展。因此，企業(yè)提高員工的素質(zhì)，增強對員工的培訓(xùn)勢在必行。企業(yè)要適時更新對員工的培訓(xùn)，如開展崗前培訓(xùn)、專業(yè)知識培訓(xùn)、產(chǎn)品營銷培訓(xùn)、財務(wù)會計培訓(xùn)等專業(yè)技能培訓(xùn)，使員工不僅掌握專業(yè)技能，而且擴展知識面，做到名副其實的“以人為本”。
（四）建立健全質(zhì)量信息反饋監(jiān)督機制
1.建立信息反饋機制
（1）建立顧客反饋機制
企業(yè)應(yīng)采用現(xiàn)代化信息手段和科學(xué)方法，及時、全面、準(zhǔn)確地收集信息，對信息進行分析歸納，建立綜合顧客信息庫，將顧客反饋的信息進行有效匯總，再將結(jié)果反饋給總負(fù)責(zé)人，總負(fù)責(zé)人再根據(jù)情況召集相應(yīng)部門經(jīng)理對問題進行解決，形成系統(tǒng)的信息反饋機制，加強對產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督和管理，從而提高企業(yè)經(jīng)營業(yè)績，增強顧客滿意度。
（2）建立員工反饋機制
“以人為本”，不該局限于顧客，而應(yīng)深入到企業(yè)的每位員工。因此企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況建立員工工作反饋機制，便于員工及時總結(jié)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的問題，增強工作的透明度和公開度，以最直接的方式解決員工出現(xiàn)的問題，以最快的速度處理員工工作中遇到的問題，將其對企業(yè)的影響降到最低。
2.建立質(zhì)量監(jiān)督機制
（1）建立環(huán)環(huán)相扣的監(jiān)督和考核機制
建立環(huán)環(huán)相扣的質(zhì)量監(jiān)督機制，第一，要對產(chǎn)品生產(chǎn)過程進行全面監(jiān)督控制；第二，各部門都要參與質(zhì)量管理工作，共同對產(chǎn)品質(zhì)量負(fù)責(zé)；第三，要把質(zhì)量控制工作落實到每名員工。這也是我們常說的全面質(zhì)量管理體系。企業(yè)要保證每件產(chǎn)品從原材料進廠到成品出廠，各道工序都進行嚴(yán)格的質(zhì)量檢測，各道檢測環(huán)節(jié)都順利進行。
（2）完善和健全質(zhì)量監(jiān)督的法律法規(guī)
對于企業(yè)來說，沒有一套科學(xué)的管理制度，質(zhì)量管理工作就會失去標(biāo)準(zhǔn)。新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)之所以能成功經(jīng)營，很大程度上離不開內(nèi)部一系列法律法規(guī)的約束，因此，新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展和科技進步的形勢，建立和健全質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)，形成一整套質(zhì)量監(jiān)督法律法規(guī)，致力于新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的質(zhì)量管理工作，促進企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。
為應(yīng)對全球經(jīng)濟一體化和我國加入WTO后面臨的沖擊和挑戰(zhàn)，新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)應(yīng)進一步加強質(zhì)量管理，提高市場競爭力。中國質(zhì)量管理協(xié)會也在2001年了關(guān)于啟動全國質(zhì)量管理獎評審工作的文件，對實施卓越質(zhì)量管理，并在質(zhì)量管理、經(jīng)濟效益和社會效益等方面取得突出成績的企業(yè)給予重大獎勵[5]760。因此要搞好新農(nóng)村建設(shè)，最根本的是要促進新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，而促進新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，必將致力于質(zhì)量管理。由此看來，加強新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的質(zhì)量管理在未來的幾千年里仍需引起人們的高度重視。
參考文獻：
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[2]姜永濤，宗錦耀，盧永軍，等.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營管理[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，2000：80.
[3]陳存真.鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的質(zhì)量管理與員工素質(zhì)[J].電子質(zhì)量，1996，(2):7.
綜合治療人口、水土和荒漠化的三失衡是治國強國興農(nóng)之本
何謂“三失衡？”簡明扼要說：一是農(nóng)民人口文化素質(zhì)低，超適度容量一倍的人口基數(shù)大，接近7億，并繼續(xù)超增。二是水土資源銳減，結(jié)貧瘠易干旱，理化性能差，嚴(yán)重缺乏有機肥和微量元素。三是沙漠化、石漠化、塬漠化、鹽堿化、凍土化、貧瘠化、干旱、洪澇與污染驚人擴展。研究綜合治理三失衡問題，不僅是轉(zhuǎn)變當(dāng)前不合理經(jīng)濟發(fā)展方式的急需，而且是治國興農(nóng)的根本出路。這種高增長的實質(zhì)，一是用高成本、高污染和高浪費換取的。二是水土資源的巨大浪費和損害將是永久的。水土資源不僅是農(nóng)民的命根子，而且是中華民族人人得以生存的最基本資源。它對保證溫飽和實現(xiàn)小康，具有決定性意義。實行有機肥還田耕作制，是我國農(nóng)業(yè)五千年昌盛不衰的精華。開放搞活30年卻把它丟棄，是促成土壤貧瘠板結(jié)退化的根源。全國城鄉(xiāng)新蓋所有大樓，未有一所把優(yōu)質(zhì)人糞尿送入農(nóng)田，眼睜睜地看著白白流入江河海，造成嚴(yán)重污染，形成人們需要營養(yǎng)元素的巨大浪費。既促成食品質(zhì)量普遍缺多、微元素，又造成慢性和疑難疾病泛濫成災(zāi)。促成人的畸形發(fā)展。這本是資本主義的禍根，我們社會主義奔小康中，一定要避免愈演愈烈。盡管放慢了發(fā)展速度，如何進行根治和革命性轉(zhuǎn)變，還值得全面總結(jié)和進一步調(diào)整。
何謂荒漠化？從成因上講，它是人為掠奪式耕作與氣候異常災(zāi)害相結(jié)合發(fā)展的產(chǎn)物。從結(jié)果上講，它不僅是三失衡的惡化演變，而且是人炸與不合理的生產(chǎn)生活方式，在拜金主義、暴利主義和享樂主義侵蝕下，日趨自由發(fā)展的必然結(jié)果。從三失衡現(xiàn)狀發(fā)展的基本趨勢看，已出現(xiàn)三個嚴(yán)峻后果，極為明顯地表現(xiàn)出來。一是半個中國的六種荒漠化，正向三分之二或更大區(qū)域擴展，擴展速度十分驚人，不精確計算，3百至5百年間有可能出現(xiàn)。二是中國人口已經(jīng)由膨脹增長進入爆炸增長，2025年達15億人口，尤其是超量人口，不僅壓迫社會生產(chǎn)力與自然生產(chǎn)力優(yōu)化持久發(fā)展，而且壓迫和影響國民經(jīng)濟協(xié)調(diào)有序發(fā)展。三是黃河與地下水已發(fā)展到干涸耗盡的解體邊緣，從綜合治理到科學(xué)根本全面治理，迫不急待。對長江源的淘金挖沙污染的全部破壞的基本情況，要進行歷史與現(xiàn)實的科學(xué)總結(jié)，要立檔立案建成博物館，以備向全國人民進行愛國主義教育，并為保護長江“母親河”樹碑立傳，開辟保護長江系統(tǒng)的自然力有機農(nóng)業(yè)新紀(jì)元。這個創(chuàng)新有機農(nóng)業(yè)綱領(lǐng)有三個要點：第一，用知識蜜集代替勞動密集，并與有志之士的農(nóng)民智力開發(fā)，作為啟動的生長點。第二，從萬眾一心的團結(jié)合作思想出發(fā)，齊心協(xié)力走共同致富的合作化之路。第三，大興山水林果景養(yǎng)生農(nóng)業(yè)，大興優(yōu)質(zhì)物種資源開發(fā)農(nóng)業(yè)，大興知識密集智力開發(fā)農(nóng)業(yè)。轉(zhuǎn)化治國強國興農(nóng)的組織形式，是新有機農(nóng)業(yè)合作社。轉(zhuǎn)變治國興農(nóng)的教育形式，必須盡快創(chuàng)辦非正規(guī)化的農(nóng)民大學(xué)。用中華自然力新有機農(nóng)業(yè)文化知識武裝廣大農(nóng)民群眾，走普及高等教育興農(nóng)業(yè)興農(nóng)民之路，不僅是積極轉(zhuǎn)變當(dāng)前不合理經(jīng)濟發(fā)展方式的重要手段，而且是開創(chuàng)中華自然力新有機農(nóng)業(yè)與高等嶄新教育并重協(xié)調(diào)穩(wěn)步有序發(fā)展新局面的必由之路。創(chuàng)辦天下先的興新農(nóng)新教事業(yè)，一不急于求成，二不怕困難和挫折，三自覺抵制拜金和暴利，四要堅持走專業(yè)合作化，按勞分配為主和共同致富的和諧社會主義道路。
科學(xué)創(chuàng)建中華自然力有機農(nóng)業(yè)主體結(jié)構(gòu)體系是治國興農(nóng)之本
科學(xué)創(chuàng)建中華自然力有機農(nóng)業(yè)主體結(jié)構(gòu)體系，既是綜合治理三失衡問題的根本大計，又是治國實現(xiàn)天人地合一的興農(nóng)文化。從創(chuàng)新理論與實踐存在問題的結(jié)合上，闡明如下：實現(xiàn)科學(xué)優(yōu)質(zhì)化的四種自然生產(chǎn)力，是建設(shè)中華自然力新農(nóng)業(yè)的主體結(jié)構(gòu)。前九章已作了全面系統(tǒng)闡述，不再贅述。僅就結(jié)合實踐中的問題，簡要補充一點新認(rèn)識。（1）天體自然生產(chǎn)力，是由光、氣、雨、地上水、地下水、江河湖泡塘井庫與海、灘涂等組成，進行多種魚蝦貝類海參海帶海菜等生產(chǎn)。（2）地體自然生產(chǎn)力，是由光氣雨山區(qū)丘陵沙漠戈壁荒漠農(nóng)田與林草植被動植微生物組成，進行植物性動物性再生產(chǎn)。（3）生物群體自然生產(chǎn)力，是由原始物種資源與人工物種資源組成，在國家統(tǒng)一組織安排下，進行有計劃有步驟的良種繁育再生產(chǎn)。（4）農(nóng)業(yè)勞動力群體生產(chǎn)力，是四種自然生產(chǎn)力的科技文化策源，不僅科學(xué)經(jīng)營管理種養(yǎng)業(yè)的再生產(chǎn)活動，而且以辛勤的食物再生產(chǎn)，養(yǎng)育著適度容量人口與超量人口。努力搞好主體結(jié)構(gòu)的四種自然生產(chǎn)力，不僅是治國興農(nóng)之本，而且是充分發(fā)揮以農(nóng)業(yè)為國民經(jīng)濟基礎(chǔ)作用的長遠(yuǎn)戰(zhàn)略大計。
全國性農(nóng)業(yè)養(yǎng)分失衡由來已久，如果從引進化肥算起，至少有50余年，逐漸丟棄了優(yōu)質(zhì)人畜禽糞便有機肥還田耕作制，犯了前進一步實退兩步的戰(zhàn)略錯誤。因為引進化肥僅是有機肥還田耕作制的補充，卻把它全部取代，促成8億農(nóng)民掠奪生產(chǎn)，讓有機農(nóng)業(yè)衰落，百分之百消費，百分之二百流入大海。什么樣的水土資源，在這種情況下不走向惡化劣變和自我毀滅呢？!聽一聽，看一看水地資源的哭泣和控訴吧。控告其一，主副食產(chǎn)品質(zhì)量普遍劣變。不少米面肉和瓜果菜的口感品味發(fā)生了明顯的質(zhì)量劣變，出現(xiàn)酸堿苦澀邪，其至達到難以吃咽程度。食物質(zhì)量是人體健康的重要保障。它的質(zhì)量長期低下而劣變，勢必影響人們的身體健康和發(fā)育。如不能較快改變這種惡化狀況，必將造成人智體的全面退化。控告其二，土壤養(yǎng)分長期短缺而失衡板結(jié)。土壤中的內(nèi)含多量元素顯著減少，不少土壤地塊普遍缺氮，嚴(yán)重缺磷，部分缺鉀，土壤中微量元素出現(xiàn)奇缺。如鈣、鎂、鐵、鋅、碘、鋁、錳、鉬、鈷、硒等，據(jù)調(diào)查，在普遍缺少基礎(chǔ)上，嚴(yán)重缺少和極度缺少的竟占60-80%以上。它的嚴(yán)重后果，不僅造成土壤板結(jié)和全面退化，最終造成劣質(zhì)和變質(zhì)生產(chǎn)。控告其三，地下水長期赤字超耗趨于枯竭。地下水是屬于不再生資源，尤其是深層地下水更是如此。地下水的有限性，不再生性和養(yǎng)育人及其萬物的基本功能不可代替。這是地下水最本質(zhì)的基本特征。它的極端重要性和毀來它的極端危害性，都由這里的三個本質(zhì)特點所決定。
由于長期超量赤字開采地下水的結(jié)果，不僅淺層地下水已經(jīng)耗盡，而且造成深屋地下水趨于枯竭，促成旱渾災(zāi)害向兩極發(fā)展。大面積耗盡深層地下水的極端危害性突出表現(xiàn)出來：一是暴紅雨成災(zāi)，造成日趨嚴(yán)重而驚人擴大的水土流失；二是促成頻繁的春旱、夏旱和秋吊災(zāi)害，使風(fēng)蝕日蝕土地荒漠化日趨加劇和擴大。控告其四，農(nóng)業(yè)自然資源加劇污染的極端危害性。農(nóng)業(yè)資源污染的普遍性及其危害性，不僅日趨加劇，而且觸目驚心。農(nóng)業(yè)調(diào)查與考察20余年，每到一地見到的首要問題就是極為嚴(yán)重的污染。甘肅蘭州市中心，城市污水順著1米多直徑的水泥管，高揚2米多流入淹淹一息的黃河。建國前兩岸百姓全吃黃河水，現(xiàn)在吃日趨緊張地下水。今日到白色市考察農(nóng)業(yè)半月余，遇有地質(zhì)系統(tǒng)退休老孫同志，陪同專門看市內(nèi)污水，是怎樣隱蔽流入右江的。右江的吃水和興旺的水運，至今除還保持著2碼頭標(biāo)牌外，都已成為災(zāi)難。開放搞活的治污課題，卻很難落到實處。農(nóng)業(yè)污染渠道，主要是通過水體、土壤和大氣污染形成的。農(nóng)業(yè)污染物主要是化肥農(nóng)藥等。對人體和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)危害最大的是農(nóng)藥化學(xué)物質(zhì)污染。僅美國登記的化學(xué)物質(zhì)就已達到700多種。由于消費者強烈反映，最近在美國有35種致癌農(nóng)藥被列入禁用名單。控制食品的化學(xué)污染，已成為刻不容緩地監(jiān)控和安全保護的首要任務(wù)。#p#分頁標(biāo)題#e#
向宏偉壯麗的新五類知識密集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)目標(biāo)邁進
著名科學(xué)家錢學(xué)森先生，早在20年前，對當(dāng)時農(nóng)業(yè)的全面整體嶄新發(fā)展，不僅創(chuàng)造性地提出用知識密集農(nóng)業(yè)逐步代替勞動密集的主張，而且還高瞻遠(yuǎn)矚提出新五類知識密集農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)宏偉目標(biāo)。它不僅燃起宏偉自然力農(nóng)業(yè)的新曙光，而且是從整體上科學(xué)綜合全面有序發(fā)展新五業(yè)的新農(nóng)業(yè)綱領(lǐng)。這個新五業(yè)的農(nóng)業(yè)綱領(lǐng)，不僅要變單一種植業(yè)為綜合生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)體系，而且還要看到21世紀(jì)在我國將要出現(xiàn)知識密集型農(nóng)業(yè)。對它的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，闡明如下：一是農(nóng)業(yè)型產(chǎn)業(yè)是以太陽能的光合作用進行食品生產(chǎn)的體系。限于水和肥料的供應(yīng)，限于光合作用所必須二氧化碳在大氣中的濃度，限于植物本身的能力，巨大太陽光能只有很小一部分變成食物產(chǎn)品。這個比例不到1%，常常只有1‰。二是太陽能變成食物產(chǎn)品，人們并不能全部利用。如糧食作物，籽粒在產(chǎn)品中還占不到一半，其余百分之六十是秸稈。現(xiàn)在農(nóng)村把它白白燒掉，不做肥料，有機質(zhì)不還田，促進土壤板結(jié)是個大損失。提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，要充分利用中間環(huán)節(jié)，綜合利用秸稈，樹葉、雜草等。大力發(fā)展牛、羊、兔和雞鴨鵝。牛糞可以種蘑菇、養(yǎng)蚯蚓。它們排出廢物送到沼氣池和魚塘，魚塘泥與沼氣渣還田肥田。三是我們一方面充分利用植物、動物和微生物資源，另一方面把全部現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)及其新技術(shù)革命成果等都用上，實行工序一道道很嚴(yán)密的流水線生產(chǎn)。這就是農(nóng)業(yè)型的知識密集產(chǎn)業(yè)。它將導(dǎo)致整個國家生產(chǎn)體系和生產(chǎn)組織的變革。
努力穩(wěn)步有序發(fā)展農(nóng)業(yè)型的知識密集產(chǎn)業(yè)，可劃分下列五類產(chǎn)業(yè)：它以種植農(nóng)作物為主，并以糧食和經(jīng)濟作物為基礎(chǔ)。這就是農(nóng)田類的種地養(yǎng)地不可分的農(nóng)業(yè)。它在我國約占16億畝面積。它不只是種植業(yè)，還有綠化的林和養(yǎng)畜的牧，還有漁、菌、蟲、微生物和副業(yè)、加工業(yè)等，所以是十業(yè)并舉的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。它是另一類農(nóng)業(yè)型的知識密集產(chǎn)業(yè)。如果包括宜林荒山，我國林業(yè)面積可達45億畝，是農(nóng)田面積的三倍。林業(yè)在生態(tài)平衡中占有極其重要戰(zhàn)略地位。它對保護農(nóng)業(yè)豐收和有序增長具有不可忽視和代替的重要作用。我國是一個多山少林與旱澇災(zāi)害瀕繁的國家。現(xiàn)在林業(yè)的形勢落后于農(nóng)業(yè)，尚在探索最適當(dāng)?shù)纳a(chǎn)關(guān)系，為聯(lián)戶與合作承包山林荒地開辟嶄新道路。它是草牧并重協(xié)調(diào)發(fā)展的知識密集產(chǎn)業(yè)。如果包括一部份可以復(fù)原沙化的草原，我國草原面積共有43億畝，接近農(nóng)田面積的三倍。目前我國草原的經(jīng)營利用十分粗放，經(jīng)濟效益很低。這種況是可以改變的。充分利用科學(xué)技術(shù)發(fā)展草業(yè)，要從利用太陽光能做起。要精心種草，讓草原生長出大量優(yōu)質(zhì)高營養(yǎng)牧草，培育和引種優(yōu)良草種，發(fā)展沼氣和多種經(jīng)營，搞好綜合利用，走現(xiàn)代化合作草業(yè)新村道路。為把草業(yè)變成知識密集產(chǎn)業(yè)開辟新的必由之路。它是利用海洋灘涂的知識密集產(chǎn)業(yè)。我國近海有70億畝，其中淺海灘涂為22億畝，的確是一個龐大資源。長期以來我們只捕撈而不養(yǎng)殖，不認(rèn)為海洋是一門自成體系的產(chǎn)業(yè)，把它看成僅是農(nóng)業(yè)或漁業(yè)的一部分，沒有給以足夠重視。最近山東省榮成縣，認(rèn)識到他們有300多公里海岸線和50萬畝淺灘的重要難得。兩者水產(chǎn)量占山東省三分之一。
我國近海面積是日本的5～6倍，而1982年海洋漁業(yè)產(chǎn)量，僅是日本近海漁業(yè)產(chǎn)量的一半。海洋產(chǎn)業(yè)范圍很大，產(chǎn)品種類如海蝦、參、貝、藻、帶、魚類等，相當(dāng)豐富而優(yōu)質(zhì)珍貴，應(yīng)放到應(yīng)有的戰(zhàn)略地位，改變只捕不養(yǎng)的掠奪生產(chǎn)方式，向持久有序增長和綜合利用方向發(fā)展。它是科學(xué)持久利用和綜合治理沙漠戈壁的宏偉產(chǎn)業(yè)。我國沙漠面積約有16億畝，同農(nóng)田面積一樣大。我國是一個典型的多人口少耕地，多山少林與多沙少水國家。這個最基本的中華自然力農(nóng)業(yè)特征，決定了治山治沙和治超量人口，不僅應(yīng)是基本國策，而且是在百年內(nèi)壓倒一切的中心重點任務(wù)。科學(xué)治理和穩(wěn)步有序解決這三對矛盾，不僅是創(chuàng)建中華自然力嶄新有機農(nóng)業(yè)的新紀(jì)元，而且是奠定中華民族走向永恒繁榮富強的里程碑，更是實現(xiàn)天人地合一有機農(nóng)業(yè)文化永續(xù)昌盛不衰的理論基石。
努力創(chuàng)辦“中華自然力有機農(nóng)業(yè)刊授大學(xué)”教育工程
創(chuàng)建中華自然力優(yōu)質(zhì)有機化新農(nóng)業(yè)，既是天下先的壯麗事業(yè)，又是破天荒的宏偉事業(yè)。治國興農(nóng)根治失衡的百年大計，是以教育為本。努力創(chuàng)辦欣欣向榮的“中華力有機農(nóng)業(yè)刊授大學(xué)”教育工程，既是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重大戰(zhàn)略部署的起步工程，又是緊緊抓住“三農(nóng)”建設(shè)的重中之重。從理論與實踐相結(jié)合的觀點分析有三：第一，中華民族五千年有機農(nóng)業(yè)昌盛不衰的三大法寶，起著首要的決定性作用。一是高密度高質(zhì)量高水平的林草綠色植被農(nóng)業(yè)，分布在山區(qū)和沙區(qū)，從上到下人人精心保護管理。二是雨養(yǎng)有機肥還田農(nóng)林牧種養(yǎng)業(yè)，在養(yǎng)地高于種地的一整套保護養(yǎng)育培肥制度下，實行優(yōu)質(zhì)人畜禽糞便全部還田耕作制，并有一整套翻滾壓耙鏟趟和倒茬輪作制度，種養(yǎng)地合一提高的水土肥力，有效保證了農(nóng)業(yè)豐收和有機食品質(zhì)量。三是普遍實行優(yōu)質(zhì)有機肥還田法和倒茬輪作制，是天人地合一文化的結(jié)晶。德國化學(xué)家李比西無機養(yǎng)分還原法，是時代的進步，但它不能代替有機養(yǎng)分還原法，最多是個補充。這是天經(jīng)地義的真理。不能走丟棄傳統(tǒng)有機農(nóng)業(yè)精華的自我毀滅之路。下定決心，以辦好高等教育的兩個實踐試點實驗報告，拯救有機農(nóng)業(yè)新生和再生，為中華自然力新有機農(nóng)業(yè)文化教育開創(chuàng)嶄新興起的大好局面。第二，努力搞好三失衡的綜合與科學(xué)相結(jié)合的根本治理教育，是轉(zhuǎn)變掠奪、污染與惡化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)折點。三失衡的主導(dǎo)問題是超量人口6.79億，進入爆炸性增長。三失衡的錯上加錯問題，在山區(qū)和少數(shù)民族區(qū)開了兩胎和三胎口，令人難解，實為后患無窮。三失衡的災(zāi)難，是耗盡干涸深層地下水。三失衡的惡果，是沙漠與水土流失驚人擴展。三失衡的基本性質(zhì)及其動向，是半個中國荒漠化正在走向三分之二中國立體荒漠化。
立體荒漠化的實質(zhì)，是對人類基本生存條件的自我毀滅。因此，努力搞好三失衡的治根治本教育，不僅是治國興農(nóng)的根本大計，而且是轉(zhuǎn)化極端錯誤和惡化生產(chǎn)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)折點。牢記大治特治久治三失衡，是轉(zhuǎn)危為安實現(xiàn)國泰民安的百年至千年大計。第三，科學(xué)而正確分析解決人口多耕地少、山多林少和沙漠多水源少的三對矛盾，不僅是實現(xiàn)人人得以全面自由自主而高尚發(fā)展的基本法則，而且是實現(xiàn)動員二分之一的城鄉(xiāng)先進勞動者與6.79億超量人口，掀起為科學(xué)解決三對矛盾人人做出貢獻和奉獻的綠色革命熱潮。上述分析的三失衡問題，是由于國情決定的三對基本矛盾日趨發(fā)展的結(jié)果。科學(xué)解決三失衡由三對基本矛盾決定的基本問題，不能急于求成不能急功近利，不能短期速勝，至少是雙百年的根本大計。我們已經(jīng)犯了急于求成的歷史錯誤。用幾乎走向自我毀滅的事實，認(rèn)認(rèn)真真把它總結(jié)成歷史經(jīng)驗教訓(xùn)的兩面鏡子和一盞永不熄滅的燈，照亮我們前進道路。盡量不再重犯歷史性錯誤。讓創(chuàng)辦“中華自然力有機農(nóng)業(yè)刊授大學(xué)”的教育光輝，永放萬丈光芒，并為邁向共同致富的社會主義自然力新有機農(nóng)業(yè)，作出新貢獻而奮斗不息。用農(nóng)田試用與書本知識相結(jié)合的方式方法，培育中華自然力有機農(nóng)業(yè)型的德才兼?zhèn)淙瞬拧Ｗx書學(xué)用是刊授教育的基本方法。編好實用教材，是辦好農(nóng)民高等刊授教育的中心環(huán)節(jié)。編好實用教材應(yīng)遵循的原則：一是要少而精；二要通俗易懂；三要簡便實用；四要全國選篩；五要適當(dāng)修改、補充和提高。#p#分頁標(biāo)題#e#
關(guān)鍵詞：導(dǎo)游 發(fā)展現(xiàn)狀 對策
隨著經(jīng)濟發(fā)展和人們生活水平的提高，旅游業(yè)逐漸成為社會經(jīng)濟及人們生活中的重要組成部分。在旅游業(yè)蓬勃發(fā)展的今天，優(yōu)良的旅游服務(wù)質(zhì)量是旅游企業(yè)信譽形成的關(guān)鍵，而決定旅游服務(wù)質(zhì)量優(yōu)劣的一項重要因素就是旅游服務(wù)中的一線導(dǎo)游人員。目前我省導(dǎo)游行業(yè)存在著導(dǎo)游隊伍整體不穩(wěn)定、導(dǎo)游人員服務(wù)質(zhì)量不高、外語導(dǎo)游急劇萎縮、導(dǎo)游素質(zhì)沒有明顯提高等問題， 這與旅游業(yè)和市場經(jīng)濟的發(fā)展極不協(xié)調(diào)。
為了更好的規(guī)范旅游市場秩序，進一步推進旅游行業(yè)的行風(fēng)建設(shè)，充分發(fā)揮導(dǎo)游人員在旅游服務(wù)工作中的作用，應(yīng)當(dāng)從旅游經(jīng)營管理理念、導(dǎo)游員管理制度、教育、宣傳等方面入手，使導(dǎo)游人員在旅游接待服務(wù)工作中發(fā)揮出更加重要的作用，并使導(dǎo)游人員管理與國際接軌。
1.黑龍江省導(dǎo)游隊伍現(xiàn)狀及存在問題分析
根據(jù)實際走訪及調(diào)查問卷等方式的調(diào)研匯總，發(fā)現(xiàn)我省導(dǎo)游隊伍在發(fā)展過程中主要呈現(xiàn)出以下幾個方面的問題：
1.1導(dǎo)游人員結(jié)構(gòu)不合理且學(xué)歷偏低
1.1.1導(dǎo)游人員年輕化趨勢明顯
由于觀念及社會認(rèn)同等方面的原因，導(dǎo)致導(dǎo)游隊伍向著年輕化方向發(fā)展。根據(jù)調(diào)查顯示導(dǎo)游人員多集中在21～30歲這個年齡段當(dāng)中，而這個年齡段的人群在工作中無論是專業(yè)知識還是工作經(jīng)驗，都處在學(xué)習(xí)的階段。因此，現(xiàn)今導(dǎo)游服務(wù)工作出現(xiàn)問題也是可想而知的。
1.1.2導(dǎo)游人員總體學(xué)歷偏低
由于導(dǎo)游人員從業(yè)門檻較低及工作環(huán)境、各方面利益等因素，使導(dǎo)游人員從業(yè)后就失去了提高學(xué)歷的意識和時間，最終造成了導(dǎo)游人員的總體學(xué)歷偏低，其綜合素質(zhì)不高，部分導(dǎo)游人員的法律意識、誠信意識、服務(wù)意識、職業(yè)道德意識淡薄。這些情況的發(fā)生直接影響到了導(dǎo)游行業(yè)的健康發(fā)展。
1.1.3導(dǎo)游人員資格等級低、外語導(dǎo)游和小語種導(dǎo)游數(shù)量少
我省導(dǎo)游人員初級占有比例大，中高及特級導(dǎo)游人員比例非常小。此外，持有外語導(dǎo)游及小語種導(dǎo)游證書的從業(yè)人員比例也非常小。這種現(xiàn)狀會給我省的整體導(dǎo)游服務(wù)工作帶來相應(yīng)的不便并影響到我省在國際旅游市場的競爭力。
1.2導(dǎo)游人員總體收入偏低且來源構(gòu)成復(fù)雜
導(dǎo)游人員的收入來源是由基本工資、出團補助、購物回扣、加點費用（計劃外景區(qū)回扣）、小費、獎金等組成。當(dāng)中基本工資、獎金只有少數(shù)導(dǎo)游人員可以掙取，多數(shù)導(dǎo)游人員收入只有依靠購物回扣、加點費用、小費、出團補助。其中購物回扣占有的比重最大，且還需要與旅游企業(yè)進行分成。導(dǎo)游人員為了最大利益只能引導(dǎo)或者強制游客進行購物，最終便出現(xiàn)了各種糾紛，有的演變成沖突，致使導(dǎo)游的形象在社會中造成嚴(yán)重的破壞。
1.3兼職導(dǎo)游為主缺乏勞動保障
現(xiàn)今旅游市場中，旅游企業(yè)為了降低成本規(guī)避責(zé)任，且導(dǎo)游市場人力資源過盛等原因，兼職導(dǎo)游便成了旅游企業(yè)中的主要組成部分。兼職導(dǎo)游人員與企業(yè)之間沒有任何形式的勞動合同，導(dǎo)游人員工作保障便成了一紙空文。在此種情形下，導(dǎo)游人員在工作中就不可能全身心的投入。
1.4導(dǎo)游人員工作環(huán)境復(fù)雜且工作壓力較大
導(dǎo)游人員在旅游接待工作中要權(quán)衡多方利益，同時還要讓顧客得到最大的滿足。作為各方利益的中心點，導(dǎo)游人員需要擔(dān)負(fù)多方的壓力，使其不能完全投入到實際工作之中，同時在工作中找到不快樂，最終導(dǎo)致服務(wù)質(zhì)量下降。
1.5導(dǎo)游人員職業(yè)發(fā)展前景不樂觀且人員流失比較嚴(yán)重
近些年在各地發(fā)生的各種關(guān)于導(dǎo)游與游客方面的事件，各方都把矛頭指向了導(dǎo)游員，在社會上造成很嚴(yán)重的影響，使導(dǎo)游員在社會當(dāng)中的形象越來越壞。在這種環(huán)境的驅(qū)使下經(jīng)過調(diào)研走訪，多數(shù)導(dǎo)游人員對于自身職業(yè)發(fā)展沒有更多的憧憬與希望，更有甚者開始自暴自棄。諸如以上等原因?qū)в稳藛T的流動性很大，多數(shù)導(dǎo)游人員把其職業(yè)作為一種過渡，這很不利于人才的儲備。
1.6管理部門監(jiān)督不到位且制度不能完全落實
隨著改革開放的推進及旅游市場的發(fā)展，國家出臺了相應(yīng)的管理制度。旅游業(yè)在我國屬新興產(chǎn)業(yè)，其發(fā)展的速度與管理制度革新速度還不能完全一致，并且相關(guān)管理部門對于制度的落實還不夠完善。這就造成許多旅游企業(yè)的資質(zhì)不
，導(dǎo)游人員的合法權(quán)益無法聲張。
2.黑龍江省導(dǎo)游隊伍發(fā)展的對策
2.1提高導(dǎo)游員從業(yè)門檻，完善崗前培訓(xùn)制度
我國推行全民教育以來，人們的文化水平有了顯著的提高。首先應(yīng)從《導(dǎo)游人員管理條例》入手，把報考條件進行提升至大專以上學(xué)歷，并規(guī)定現(xiàn)在職學(xué)歷不夠的工作人員在限定年限內(nèi)提升自己的學(xué)歷。其次完善并落實崗前培訓(xùn)制度，對于初次考取導(dǎo)游證并準(zhǔn)備上崗人員，應(yīng)由導(dǎo)游服務(wù)中心、旅游行業(yè)協(xié)會、旅行社三方進行組織崗前培訓(xùn)，并進行相關(guān)考核，考核過關(guān)者方可上崗。
2.2加強并改善導(dǎo)游人員培養(yǎng)以及在職培訓(xùn)
導(dǎo)游人員主要來源于本科院校及各類職業(yè)院校。那么就應(yīng)要求各院校改革教學(xué)思路，創(chuàng)新教學(xué)方法，加強基本素質(zhì)、法規(guī)、基礎(chǔ)知識等方面的傳授，并注重職業(yè)道德、服務(wù)意識的培養(yǎng)。同時要求各院校旅游專業(yè)在外語及小語種課程上加大力度進行普及，爭取學(xué)生在畢業(yè)后都能掌握一門外語。
根據(jù)《導(dǎo)游人員管理條例》、《導(dǎo)游人員管理實施辦法》要求，應(yīng)充分利用好導(dǎo)游人員每年56 小時培訓(xùn)時間，各級旅游管理部門重點抓好導(dǎo)游人員的在職培訓(xùn)及檢查監(jiān)督工作，應(yīng)繼續(xù)把導(dǎo)游人員在職培訓(xùn)納入到年審工作之中，并認(rèn)真落到實處。
2.3建全從業(yè)導(dǎo)游人員薪酬保障機制，改善導(dǎo)游隊伍結(jié)構(gòu)
2.3.1設(shè)計公平明確的薪酬制度，使導(dǎo)游人員獲得穩(wěn)定收入
在實際工作中應(yīng)加快《旅行社管理條例》和《導(dǎo)游人員管理條例》的修改，從專職導(dǎo)游員和兼職導(dǎo)游員兩個方面規(guī)定其薪酬制度，筆者認(rèn)為專職導(dǎo)游員薪酬應(yīng)采用以基本工資、導(dǎo)游服務(wù)費為主，傭金及小費為輔的薪酬管理制度。而兼職導(dǎo)游應(yīng)以導(dǎo)游服務(wù)費為主，以傭金及小費為輔的薪酬管理制度，在導(dǎo)游人員獲得穩(wěn)定收入的同時也有法可依。其中基本工資應(yīng)是不低于旅游企業(yè)當(dāng)?shù)氐钠骄べY。導(dǎo)游服務(wù)費應(yīng)是游客在交納團費時所交納的導(dǎo)游服務(wù)費用，旅游企業(yè)應(yīng)根據(jù)客人實際反饋制定相應(yīng)等級薪酬，此方面的費用應(yīng)由政府出臺相關(guān)收費標(biāo)準(zhǔn)，不能任由旅游企業(yè)進行制定。傭金是指旅游企業(yè)在行程計劃中指定的購物地點按購物金額相關(guān)比例與旅游企業(yè)結(jié)算，再由旅游企業(yè)按比例發(fā)給導(dǎo)游的傭金。小費則是指客人根據(jù)導(dǎo)游人員的實際表現(xiàn)贈送給導(dǎo)游人員的相關(guān)費用。
2.3.2建立科學(xué)合理的激勵機制，從而改善導(dǎo)游隊伍結(jié)構(gòu)
作為一個行業(yè)，必須建立科學(xué)合理的激勵機制，才能使其進入良性的循環(huán)。如：在導(dǎo)游行業(yè)中建立職業(yè)等級制度，以職業(yè)等級與薪酬制度掛勾為原則，使職業(yè)等級、服務(wù)質(zhì)量、薪酬三者相一致的激勵機制。使導(dǎo)游服務(wù)人員在其職業(yè)規(guī)劃過程中能看到希望與未來，從而促進導(dǎo)游隊伍在結(jié)構(gòu)上的改善越來越趨于平衡。
2.3.3建立并落實導(dǎo)游人員從業(yè)保障基本制度
旅游企業(yè)必須根據(jù)國家《勞動法》、《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見》、國家旅游局《關(guān)于進一步加強全國導(dǎo)游隊伍建設(shè)的若干意見》等相關(guān)規(guī)定，與專職及兼職導(dǎo)游人員簽訂相關(guān)勞動合同，并約定合同期限、薪酬、參加社會保險等內(nèi)容，明確雙方的權(quán)益與義務(wù)。在此之外，應(yīng)為專兼職導(dǎo)游人員購買旅游意外傷害險，且必須實行“一團一保”的相關(guān)制度，使導(dǎo)游人員真切感受到“人本”式的關(guān)懷。
2.4加強旅游行業(yè)管理的力度，完善導(dǎo)游服務(wù)管理體系
導(dǎo)游服務(wù)人員與游客產(chǎn)生的矛盾以及沖突，多數(shù)是由于旅游企業(yè)及其他方面施加的壓力而導(dǎo)致的。因此相關(guān)管理部門在認(rèn)真落實政策的同時，應(yīng)當(dāng)加大管理監(jiān)督力度，規(guī)范企業(yè)行為。對于那些擾亂旅游市場、不遵紀(jì)守法的企業(yè)要給予取締，從而營造一個良好的旅游市場環(huán)境，并為導(dǎo)游服務(wù)工作人員打造一個輕松的工作氛圍。
管理部門在監(jiān)管導(dǎo)游接待工作的同時，不要忘記服務(wù)的環(huán)節(jié)。認(rèn)真做好導(dǎo)游資格考核、崗前培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、導(dǎo)游進級等相關(guān)工作，在實際工作中，總結(jié)以往經(jīng)驗，大膽創(chuàng)新，充分體現(xiàn)管理部門的切實作用，為我省旅游業(yè)的發(fā)展貢獻力量。
2.5加大導(dǎo)游員良好形象的宣傳力度，增強社會認(rèn)同
無論作為政府還是管理監(jiān)督部門，都應(yīng)本著客觀、公平、公正的態(tài)度來對待導(dǎo)游服務(wù)工作。當(dāng)遇到負(fù)面問題時理應(yīng)曝光，而當(dāng)發(fā)生正面事件時作為媒體也理應(yīng)頌揚。并且還應(yīng)引導(dǎo)社會正確對待導(dǎo)游服務(wù)人員，尊重他們、關(guān)心他們、愛護他們，努力在幫助他們在社會樹立良好的形象，增強社會的認(rèn)同度。
3.結(jié)語
在旅游經(jīng)濟迅速發(fā)展的今天，導(dǎo)游隊伍的建
設(shè)及發(fā)展任重而道遠(yuǎn)，這不單單需要導(dǎo)游人員自身的努力，同樣還需要政府、旅游管理部門、旅游企業(yè)、消費者乃至全社會的幫助與支持。通過全方位的通力合作，才能打造出良好的旅游環(huán)境。
項目名稱：黑龍江省教育廳高職高專院校科研項目“黑龍江省導(dǎo)游人員現(xiàn)狀調(diào)查及對策研究”階段成果，項目編號：12515198。
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（一）水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)校內(nèi)外綜合實踐平臺制度體系的建立水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)校內(nèi)外實踐平臺包括學(xué)校的實驗平臺、校內(nèi)漁場、校外教學(xué)科研基地等部分。動物科學(xué)技術(shù)學(xué)院借學(xué)校和學(xué)院在迎接教育部本科教學(xué)水平隨機評估的東風(fēng)，整合學(xué)校與學(xué)院資源，組建全院共享的科研和實踐平臺，即分子生物學(xué)實驗教學(xué)平臺、水產(chǎn)動物營養(yǎng)實驗教學(xué)平臺、水質(zhì)環(huán)境實驗教學(xué)平臺、組織胚胎實驗教學(xué)平臺、遺傳育種實驗教學(xué)平臺、微生物與水產(chǎn)病害實驗教學(xué)平臺，并規(guī)范了各個實驗教學(xué)平臺的各項制度即實驗室教學(xué)管理制度，如：實驗室工作規(guī)范、實驗人員職責(zé)、實驗室安全管理守則、固定資產(chǎn)使用人職責(zé)、學(xué)生實驗守則、實驗室工作須知、儀器藥品保管領(lǐng)用制度、儀器設(shè)備報損賠償制度、實驗室開放工作制度、實驗室畢業(yè)實習(xí)工作制度、科研教學(xué)借用儀器制度、精密儀器使用規(guī)則、實驗考評制度等。在生產(chǎn)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)、社會實踐制度、基地的制度方面主要是水產(chǎn)系三項實習(xí)管理制度、社會實踐制度和實習(xí)基地各項制度等。水產(chǎn)系三項實習(xí)管理制度主要包括水產(chǎn)系三項實習(xí)指導(dǎo)委員會職責(zé)、水產(chǎn)系三項實習(xí)指導(dǎo)教師職責(zé)、水產(chǎn)系三項實習(xí)學(xué)生職責(zé)；基地管理方面的制度主要包括基地遴選和基地學(xué)生實習(xí)管理制度。基地學(xué)生實習(xí)管理制度則包括了專業(yè)基地的建立與管理制度、實習(xí)基地指導(dǎo)教師職責(zé)、實習(xí)基地學(xué)生管理制度、實習(xí)基地孵化車間值班制度、實習(xí)基地住宿制度、實習(xí)基地就餐制度、學(xué)習(xí)學(xué)生優(yōu)惠措施、實習(xí)生考勤制度等。另外還有教學(xué)實習(xí)制度、畢業(yè)論文相關(guān)制度等。水產(chǎn)專業(yè)校內(nèi)外實踐平臺制度體系基本上包括了水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)本科生在大學(xué)學(xué)習(xí)期間各階段的實踐環(huán)節(jié)。
（二）課程體系、教學(xué)指導(dǎo)團隊體系的構(gòu)建為了建立水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)校內(nèi)外實踐綜合創(chuàng)新平臺，在水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)原有的生物類課程實驗教學(xué)新體系的基礎(chǔ)上，參考劉煥亮、趙文、何潔等人研究，在學(xué)院一級開展的工作就是組建水產(chǎn)專業(yè)學(xué)科課程的教學(xué)團隊及構(gòu)建水產(chǎn)專業(yè)的課程體系。
課程體系是以學(xué)科課程為主干，每一學(xué)科課程由幾門相關(guān)運行課程組成課程體系，如把水產(chǎn)專業(yè)相關(guān)運行課程整合成11學(xué)科課程，如水產(chǎn)增養(yǎng)殖學(xué)課程包含：內(nèi)陸水域增養(yǎng)殖學(xué)、池塘養(yǎng)殖學(xué)（雙語）、水簇動物養(yǎng)殖學(xué)、淡水養(yǎng)殖學(xué)、名特水產(chǎn)養(yǎng)殖學(xué)、海藻栽培學(xué)、海水魚類養(yǎng)殖、淡水觀賞魚養(yǎng)殖；水產(chǎn)疾病學(xué)課程包含：水產(chǎn)動物病害學(xué)、水產(chǎn)動物疾病學(xué)、水簇動物疾病學(xué)、魚藥學(xué);微生物學(xué)與免疫學(xué)課程包含：水產(chǎn)微生物學(xué)、水簇動物防疫檢疫、水產(chǎn)動物免疫學(xué)、水產(chǎn)品檢疫檢驗；水生生物學(xué)課程包含：水生生物學(xué)、餌料生物學(xué)、水簇觀賞動物學(xué)、水簇觀賞植物學(xué)；魚類學(xué)與魚類生理學(xué)課程包含：水產(chǎn)動物組織胚胎學(xué)、魚類生理學(xué)、魚類學(xué)；漁業(yè)資源與捕撈課程包含：淡水捕撈學(xué)、漁業(yè)資源與環(huán)境、水生經(jīng)濟植物栽培魚類行為學(xué);漁業(yè)管理課程包含：水族產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理、水產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、漁業(yè)法規(guī)與漁政管理、休閑漁業(yè)、漁業(yè)經(jīng)濟管理；生態(tài)與景觀工程課程包含：水簇館創(chuàng)意與設(shè)計、水簇景觀生態(tài)學(xué)、水質(zhì)凈化與處理技術(shù)、水產(chǎn)養(yǎng)殖工程、水簇工程設(shè)計、魚類生態(tài)學(xué)；遺傳育種與分子生物學(xué)課程包含：魚類遺傳育種學(xué)、細(xì)胞與分子生物學(xué)、水產(chǎn)基因工程；科技論文寫作與專業(yè)英語課程包含：科技論文寫作、專業(yè)英語；生物統(tǒng)計附實驗設(shè)計課程。
每一學(xué)科課程由一位老師作為負(fù)責(zé)人，運行課程則基本上由兩位老師組成，這既加強了該課程的教學(xué)力量，也起到了傳、幫、帶的作用，為該課程的持續(xù)和穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。而不同老師互相組成教學(xué)團隊對教學(xué)內(nèi)容上的融會貫通和避免重復(fù)能起到一定作用。教學(xué)指導(dǎo)團隊體系的建設(shè)除了在課程上組建教學(xué)團隊外，另外重要的是實行導(dǎo)師制和校院兩級關(guān)工委的組建和運行。導(dǎo)師制是在2008級開始在新生入校時實行，主要是對每一位新生在入學(xué)時指定一位導(dǎo)師，從專業(yè)思想、學(xué)習(xí)方面、就業(yè)發(fā)展、科研實踐等學(xué)生可能需要的各個方面給予學(xué)生及時幫助和指導(dǎo)，可以讓學(xué)生參加導(dǎo)師的科研工作等。而校院兩級關(guān)工委主要是由本專業(yè)和相近專業(yè)退休的有豐富教學(xué)經(jīng)驗且認(rèn)真負(fù)責(zé)的教師組成，有一些還是同時擔(dān)任學(xué)校關(guān)工委的專家。這些關(guān)工委專家在學(xué)校和專業(yè)的各個方面進行監(jiān)督、把關(guān)，成為學(xué)校開展教書育人的寶貴財富。
（三）水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)校內(nèi)外綜合實踐平臺之基地體系建設(shè)對于專業(yè)綜合實踐平臺之基地體系建設(shè)分兩個方面三個層次展開。兩個方面主要是指校內(nèi)和校外，三個層次主要是指教學(xué)實習(xí)層次、科研實踐層次、社會實踐層次。校內(nèi)綜合實踐基地方面，水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)的校內(nèi)基地有面積103畝，其中有大的成魚池、親魚池、苗種培育池、科研池，也有孵化環(huán)道及實驗室與相關(guān)房屋設(shè)施，交通方便。近兩年為了更好地開展科研陸續(xù)地擴建和添置了許多循環(huán)水處理實驗槽。校外綜合實踐基地方面主要有按照學(xué)校相關(guān)制度正式簽訂協(xié)議的水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)校外教學(xué)實習(xí)基地，如：湖南常德湘云生物公司、大通湖天泓漁業(yè)股份有限公司、湖南省魚類原種場、洞庭水殖公司、東江水庫、湖南省水產(chǎn)科學(xué)研究所、長沙市水產(chǎn)局等。以及多年來科研、教學(xué)等各方面有著深淺不同關(guān)系的企業(yè)和事業(yè)單位，如：湘潭水產(chǎn)科學(xué)研究所、寧鄉(xiāng)水產(chǎn)局、常德市畜牧水產(chǎn)局等。教學(xué)實習(xí)層次是在校內(nèi)基地和校外各實習(xí)基地及各實驗平臺內(nèi)完成的。
科研基地方面主要是由專業(yè)老師的科研而建立的合作，如大通湖生態(tài)有限公司、益華水產(chǎn)公司等；學(xué)校雙百工程基地也是當(dāng)仁不讓的成為專業(yè)教學(xué)、科研創(chuàng)新基地，如安化柞系溪水庫等，每年基地都會安排專業(yè)學(xué)生到基地開展實習(xí)、科研等活動；科技特派員基地是近兩年出現(xiàn)的新事物，為加速科技下鄉(xiāng)和對貧困地區(qū)的扶持，湖南省及市、縣都開始在學(xué)校和科研院所等機構(gòu)挑選科技人員作為特派員的形式，進駐比較貧困或有一定發(fā)展實力的企業(yè)，來推動和加速其發(fā)展，目前水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)共有六位成員成為省市科技特派員（有三位湖南省省級特派員，三位長沙市科技特派員），這樣他們所聯(lián)系的基地同樣成為專業(yè)的教學(xué)科研基地，為專業(yè)學(xué)生的生產(chǎn)實習(xí)、畢業(yè)實習(xí)和科研提供了新的平臺。社會實踐層次主要是利用寒暑假的時間進行在學(xué)校安排的地點、科研實習(xí)基地及家鄉(xiāng)進行。每年寒暑假開展的三下鄉(xiāng)社會實踐則根據(jù)情況的變化，主題和形式有一定的變化，如有以建設(shè)社會主義新農(nóng)村為主題的和雙百工程基地為主題的等等，都很好地為專業(yè)水產(chǎn)養(yǎng)殖學(xué)生提供了創(chuàng)新實踐的平臺。
（四）創(chuàng)新實踐體系的建設(shè)創(chuàng)新實踐體系建設(shè)方面目前采取的措施主要有：開展大學(xué)生創(chuàng)新科研項目、以各種知名專業(yè)企業(yè)贊助和命名的創(chuàng)新班。大學(xué)生創(chuàng)新科研項目學(xué)校每年都進行，學(xué)院和水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)的學(xué)生都會積極申報和投入，并每年都有一定項目獲得學(xué)校立項；而以各種知名專業(yè)企業(yè)贊助和命名的創(chuàng)新班由動物科學(xué)技術(shù)學(xué)院首創(chuàng)，一直都獲得學(xué)校、企業(yè)和學(xué)生的好評。
（五）水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)本科學(xué)生實踐創(chuàng)新實踐能力考核評價體系的建立水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)本科學(xué)生實踐創(chuàng)新實踐能力考核評價體系方面目前實行了畢業(yè)論文的考核細(xì)則，在專業(yè)技能和創(chuàng)新綜合能力方面的考核評價體系由于涉及的部門和環(huán)節(jié)很多，目前還處于調(diào)查和討論之中。
二、水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)校內(nèi)外實踐平臺綜合創(chuàng)新體系的創(chuàng)新和管理的初步成效
（一）教學(xué)生產(chǎn)實習(xí)在生產(chǎn)實習(xí)中涌現(xiàn)出一大批具有創(chuàng)新精神的學(xué)生和創(chuàng)新事跡。例如，2012年2009級水產(chǎn)養(yǎng)殖學(xué)生李偉在湖南澧縣竹天湖漁場進行生產(chǎn)實習(xí),在實習(xí)期間把漁場的衛(wèi)星地圖、地形圖、漁場的進排水系統(tǒng)畫出來,一一進行了優(yōu)劣對比分析,并對魚苗的孵化培育程序進行剖析；另外在同升湖實習(xí)的學(xué)生將匙吻鱘胚胎發(fā)育全過程制成標(biāo)本，做成ppt材料；還有幾位學(xué)生一畢業(yè)就自己籌集資金，在長沙城邊黃金鄉(xiāng)一水庫下方承包40多畝水面，進行觀賞魚繁殖開發(fā)、經(jīng)營工作，目前進展相當(dāng)不錯；另外許多同學(xué)畢業(yè)實習(xí)期間由于專業(yè)技術(shù)掌握到位，每月可以獲得2000-4000元不等的薪水，并得到所在實習(xí)公司領(lǐng)導(dǎo)的好評。
（二）專業(yè)技能教材建設(shè)水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)為建立校內(nèi)外實踐平臺綜合創(chuàng)新體系，針對每門專業(yè)課程都加重或重新設(shè)計了創(chuàng)新和綜合實驗，并在此基礎(chǔ)上編輯出版了《水產(chǎn)養(yǎng)殖技能學(xué)》一書。
（三）考研率、免推生近3年來水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)的考研成功率達33%以上，2013年考研率達52%。自2007年學(xué)校開始實行推薦優(yōu)秀本科生免試攻讀碩士研究生的政策以來，水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)已有11位本科生獲得這樣的機會。而報考其他院校和科研院所的學(xué)生，只要上了分?jǐn)?shù)線都會被錄取，因為往屆湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)的學(xué)生以其實踐、動手能力和綜合素質(zhì)高而被認(rèn)同。
（四）大學(xué)生創(chuàng)新項目近幾年來，水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)學(xué)生都會積極地申報學(xué)校的大學(xué)生創(chuàng)新項目，而且由于選題多與專業(yè)切合很好，并有很強的針對性，因此成功申報的多。
（五）企業(yè)調(diào)查學(xué)院在2007、2008年對用人企業(yè)的隨機調(diào)查中對畢業(yè)生專業(yè)知識和綜合業(yè)務(wù)能力也展開了調(diào)查。作為實踐性較強的專業(yè)，水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)對專業(yè)素質(zhì)的要求較高，畢業(yè)生必須掌握扎實的專業(yè)知識，同時也需要具備較強的實踐動手能力。調(diào)查結(jié)果顯示，在專業(yè)基礎(chǔ)知識和專業(yè)知識掌握程度方面，用人單位對我院水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)畢業(yè)生很滿意，評價很高，在知識面和知識自我更新能力方面總體評價也較高。在文化素養(yǎng)的各項調(diào)查中，素養(yǎng)較好的畢業(yè)生均超過90％，其中專業(yè)基礎(chǔ)知識掌握扎實的畢業(yè)生更是達到了100％。近年來，水產(chǎn)養(yǎng)殖畢業(yè)生的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)有了明顯提高，用人單位對畢業(yè)生的評價較高，在實踐動手能力、創(chuàng)新能力和分析解決問題能力上達到良好以上的畢業(yè)生均超過了90％，其它各項指標(biāo)也大多超過80％。
（六）畢業(yè)學(xué)生調(diào)查與發(fā)展1.畢業(yè)生認(rèn)為現(xiàn)工作崗位能否發(fā)揮畢業(yè)生的才能如圖1所示，絕大多數(shù)畢業(yè)生認(rèn)為自己能在工作崗位上發(fā)揮自己的才能，只有極少數(shù)畢業(yè)生（6.7%）認(rèn)為不能完全發(fā)揮自己的才能。其原因可能跟畢業(yè)生定位、所處崗位有關(guān)。很多畢業(yè)生都認(rèn)為可以通過現(xiàn)工作崗位合理運用所學(xué)專業(yè)知識，充分發(fā)揮好自己的才能，這是一個可喜的現(xiàn)象。同時，部分畢業(yè)生已經(jīng)進入相關(guān)科研單位、事業(yè)單位從事科研、管理工作，但大多數(shù)畢業(yè)生還是就職于企業(yè)，從事工作主要還是以營銷、生產(chǎn)為主。這種就業(yè)狀況與社會人才需求和相關(guān)企業(yè)的項目分布規(guī)律及學(xué)生所學(xué)專業(yè)特點相聯(lián)系的。2.畢業(yè)生對學(xué)校專業(yè)建設(shè)的評價從圖2可看出，畢業(yè)生普遍對我院專業(yè)建設(shè)評價較高，專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、教材建設(shè)、教學(xué)方法都較合理。畢業(yè)生對專業(yè)設(shè)置、課程設(shè)置、教材建設(shè)、教學(xué)方法的評價為合理或較合理的分別占97.8%、93.4%、95.6%和93.3%。只有6.7%的同學(xué)認(rèn)為課程設(shè)置和教學(xué)方法不合理。3.畢業(yè)生對學(xué)校教學(xué)改革的效果的評價從圖3可知，有95.6%的畢業(yè)生認(rèn)為學(xué)校教學(xué)的改革措施比較得力，能夠適應(yīng)發(fā)展的需要，僅有4.4%的同學(xué)認(rèn)為學(xué)校教學(xué)改革措施不得力，不能夠適應(yīng)發(fā)展的需要。
（七）就業(yè)率盡管這幾年來大學(xué)生分配日趨困難，但我校的水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)的就業(yè)率都在97%-100%間，一般每一個同學(xué)都有3-5個就業(yè)選擇機會。有的學(xué)生甚至在簽訂畢業(yè)實習(xí)協(xié)議時就基本落實了就業(yè)單位，在畢業(yè)實習(xí)時就已經(jīng)獲得了較高的工資，開始了正式的上班生活，即便有沒立即就業(yè)的，那也是因為要繼續(xù)考研、手里已經(jīng)有多個選擇的單位拿不定主意或者期待有更好的選擇。
三、存在問題
盡管我校的水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)校內(nèi)外實踐平臺綜合創(chuàng)新體系的建立與管理教學(xué)改革取得了一定的成效，但距離目標(biāo)的達成還有一定距離，而其中主要在政策、資金和觀念等方面更需要花大力氣和進一步深入開展工作。
（一）政策方面政策方面來說，主要是在目前的學(xué)校教學(xué)管理等過程中，政策的制定和人事、財權(quán)等集中在學(xué)校層面，學(xué)院的政策、人事和財權(quán)等比較少，更不用說一個專業(yè)了。因此，許多有利于提高學(xué)生創(chuàng)新和綜合能力與素質(zhì)的措施和方法都難以開展。一個很現(xiàn)實的例子就是，學(xué)生畢業(yè)前怎樣來綜合考核學(xué)生的創(chuàng)新和綜合素質(zhì)，并且這個考核的方法和成績對學(xué)生有怎樣的影響，怎樣與學(xué)生的畢業(yè)評價和成績聯(lián)系等，這些都需要政策的支持。一個值得欣慰的事就是目前學(xué)校正在試行校、院二級管理，學(xué)院的自要比以前更大，這對后續(xù)的改革和試驗很有益。
（二）資金方面在改革中許多措施和方法都需要大量資金的支持，有時候即使有政策支持而沒有資金的配套，那么政策也就不能被執(zhí)行，只能被束之高閣。如水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)在生產(chǎn)實習(xí)中，因為不同的魚繁殖和孵化時間不一致，在實習(xí)中實習(xí)內(nèi)容比較難兼顧，一個實習(xí)小組一般只能開展一類魚的實習(xí)環(huán)節(jié)；實習(xí)時間的安排盡管已經(jīng)考慮到了氣候、季節(jié)因素，但實際操作中仍然還會出現(xiàn)需要進行課程調(diào)整等情況。目前，我校在實踐環(huán)節(jié)一個不容忽視的事情就是，生產(chǎn)實習(xí)經(jīng)費和畢業(yè)實習(xí)經(jīng)費近20年來都沒有變化，生產(chǎn)實習(xí)經(jīng)費為80元/人，畢業(yè)實習(xí)為110元/人，分配到每位學(xué)生身上時還要扣除學(xué)院和系一級的管理費用、教師指導(dǎo)等費用，到學(xué)生身上所剩無幾。這樣數(shù)目的費用在上個世紀(jì)九十年代初期是適合的，但目前物價已經(jīng)上漲了十幾倍以上，由此可見，資金方面的缺乏是相當(dāng)嚴(yán)重的。當(dāng)然這種情況在同類院校中也不同程度地存在著。
（三）觀念方面一些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的辦學(xué)理念還是值得商榷的。他們的觀念中認(rèn)為辦學(xué)就像辦產(chǎn)業(yè)一樣，辦學(xué)中投入的費用要在短期內(nèi)獲得實實在在的產(chǎn)出，最好是低投入高產(chǎn)出，就像文科類專業(yè)一樣，新辦一個專業(yè)并不需要多少投入就可以獲得很好的回報。而傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)類專業(yè)要很大投入，產(chǎn)出也并不能在短期內(nèi)見效。
四、對策與建議
針對目前水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)校內(nèi)外實踐平臺綜合創(chuàng)新體系建立教學(xué)改革項目中存在的一些問題，筆者認(rèn)為可以從以下方面著手。
（一）政策方面學(xué)校甚至教育部可以考慮給予一些專業(yè)在培養(yǎng)目標(biāo)、質(zhì)量要求等重要事情上確保的前提下，對如何達到這些目標(biāo)和質(zhì)量要求的教育過程中采取的方法和措施給予一定的自由和權(quán)限，就像目前部分學(xué)校可以采取自主招生一樣。
（二）資金方面學(xué)校應(yīng)與時俱進，增加在學(xué)生實踐能力和綜合能力培養(yǎng)方面的投入，這樣像水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)這類實踐性很強的專業(yè)可以在內(nèi)容和時間上更充裕地進行安排。如學(xué)校和實習(xí)地的指導(dǎo)教師在生產(chǎn)實習(xí)過程中可以進行一些相關(guān)專題的講座和交流，實習(xí)學(xué)生或小組應(yīng)該帶著一些調(diào)查報告、觀察和小實驗等項目進入實習(xí)單位等。
（三）觀念方面在辦學(xué)觀念方面，像水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)這類實踐性很強的農(nóng)學(xué)類專業(yè)，是學(xué)校的特色專業(yè)，理應(yīng)給予重點扶持和投入，而且其投入產(chǎn)出不能僅僅計算其學(xué)生在學(xué)校期間的投入產(chǎn)出，更要考慮學(xué)生畢業(yè)后在工作崗位上發(fā)揮的作用與價值。
