時(shí)間：2023-09-25 18:00:15
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
項(xiàng)目 名稱： 舞臺(tái)及文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目
扶貧資金類別： 財(cái)政扶貧資金
項(xiàng)目 編號(hào)：
項(xiàng)目 性質(zhì)：新建
項(xiàng)目申報(bào)單位： 鄉(xiāng)人民政府
項(xiàng)目立項(xiàng)日期：
項(xiàng)目審查或批復(fù)文號(hào)：
項(xiàng)目名稱
舞臺(tái)及文化活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)項(xiàng)目
項(xiàng)目編號(hào)
扶貧資金名稱
財(cái)政扶貧資金
項(xiàng)目性質(zhì)
新
建
√
續(xù)建
改建
擴(kuò)建
重建
遷建
追加預(yù)算
申請(qǐng)金額
萬(wàn)元
項(xiàng)目申報(bào)單位
鄉(xiāng)人民政府
項(xiàng)目責(zé)任單位
名稱
鄉(xiāng)人民政府
法人代表
申請(qǐng)理由
改善村基礎(chǔ)建設(shè)和村貌村容，豐富牧民群眾的業(yè)余生活，提高精神生活質(zhì)量。
項(xiàng)目概要
規(guī)劃建設(shè)建設(shè)150平米鄉(xiāng)村大舞臺(tái)，臺(tái)面加高硬化，兩側(cè)各建設(shè)一個(gè)25平米調(diào)音室和更衣室，舞臺(tái)彩鋼頂，及配套音響、燈光、桌椅等。
項(xiàng)目提
出依據(jù)
本項(xiàng)目以國(guó)家和自治區(qū)一系列扶貧政策以及阿克陶縣扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃為依據(jù)。
項(xiàng)目?jī)?nèi)
容及規(guī)模
（一）項(xiàng)目規(guī)模
規(guī)劃建設(shè)建設(shè)150平米鄉(xiāng)村大舞臺(tái)，臺(tái)面加高硬化，兩側(cè)各建設(shè)一個(gè)25平米調(diào)音室和更衣室，舞臺(tái)彩鋼頂，及配套音響、燈光、桌椅等。
(二）項(xiàng)目投資概算
項(xiàng)目總投資萬(wàn)元，申請(qǐng)財(cái)政扶貧資金100萬(wàn)元。其中建筑用地5000平方米，
項(xiàng)目的管理方式和實(shí)施計(jì)劃
（一）項(xiàng)目管理方式。項(xiàng)目由克孜勒陶鄉(xiāng)鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)整體協(xié)調(diào)和監(jiān)督，由紅新村委會(huì)負(fù)責(zé)組織實(shí)施，由村委會(huì)負(fù)責(zé)管理，并制定相關(guān)制度，規(guī)范化管理。
（二）項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。4月10日前制定詳細(xì)設(shè)計(jì)方案和施工計(jì)劃，選定施工單位。5月10日前開(kāi)工建設(shè)，8月10日前完成主體工程，正式開(kāi)放運(yùn)營(yíng)，并逐步完善配套設(shè)施。10月10日前全部完工，并完成工程審計(jì)決算，撥付項(xiàng)目資金。
扶貧效益分析
1工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要性
道路橋梁建設(shè)項(xiàng)目在我國(guó),是在數(shù)量上、代表上都是最具典型的工程項(xiàng)目的建設(shè);這其中工程建設(shè)管理項(xiàng)目的實(shí)施則是項(xiàng)目管理的重要的淵源之一,道路橋梁的工程建設(shè)項(xiàng)目管理結(jié)合了項(xiàng)目管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)系統(tǒng)的基本理論,于此同時(shí)也為工程建設(shè)的項(xiàng)目管理提供了重要的理論實(shí)施。在工程建設(shè)項(xiàng)目管理上使得管理逐漸的向系統(tǒng)化與科學(xué)化接近。對(duì)于工程建設(shè)的企業(yè)來(lái)說(shuō),要想工程的建設(shè)有計(jì)劃、有依據(jù)的進(jìn)行,工程建設(shè)的項(xiàng)目管理則是決定整個(gè)工程成功實(shí)施的重要條件之一,因此在不斷現(xiàn)代化的社會(huì),無(wú)論是企業(yè)的項(xiàng)目管理還是工程建設(shè)的項(xiàng)目管理都成為了一個(gè)企業(yè)或者一個(gè)工程成敗的關(guān)鍵所在。
2道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目管理的主要的幾點(diǎn)方法
(1)道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目管理方法之實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制。對(duì)于工程建設(shè)的項(xiàng)目管理來(lái)說(shuō),項(xiàng)目管理的責(zé)任制是當(dāng)下全球最主要的項(xiàng)目管理形式之一;而這種方法的實(shí)施是對(duì)工程項(xiàng)目的承包商來(lái)說(shuō)的,工程項(xiàng)目的經(jīng)理都是經(jīng)過(guò)專業(yè)資格考試合格并注冊(cè)后聘任,這就需要承包商在項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制上做到最好,所以在對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的選取與建設(shè)工程項(xiàng)目管理作為整個(gè)工程的重點(diǎn)。在項(xiàng)目經(jīng)理任后,就要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理管理制度方面做足,明確項(xiàng)目經(jīng)理的崗位職責(zé)、規(guī)范考核措施,加強(qiáng)監(jiān)管,以防止一些問(wèn)題的發(fā)生。(2)道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目管理之對(duì)工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的建設(shè)。在整個(gè)的工程當(dāng)中,項(xiàng)目經(jīng)理相當(dāng)于“龍頭”的位置。但是項(xiàng)目經(jīng)理的工作是否能有效的進(jìn)行,不是僅僅項(xiàng)目經(jīng)理一人就可以完成的,這就需要一個(gè)有能力的工程項(xiàng)目的團(tuán)隊(duì)。道路橋梁工程建設(shè)高質(zhì)量的完成,對(duì)于高水平的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的要求是相當(dāng)高的,在整個(gè)的道路橋梁工程建設(shè)當(dāng)中,項(xiàng)目經(jīng)理是整個(gè)項(xiàng)目的中心,可是,項(xiàng)目經(jīng)理的工作的實(shí)施是和真?zhèn)€的項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)緊緊的連在一起的。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的成員的選取,這就需要項(xiàng)目經(jīng)理親自選取,因?yàn)檫@樣才能確保整個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的協(xié)調(diào)與溝通,這樣才能保證工程項(xiàng)目的管理高效的發(fā)展。(3)道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目管理之材料、勞動(dòng)力的管理以及對(duì)機(jī)械設(shè)備的選用。工程建設(shè)的成功完成對(duì)于建設(shè)材料以及勞動(dòng)力的要求是相當(dāng)高的,對(duì)于施工的機(jī)械設(shè)備的選用上的要求在一定基礎(chǔ)上也是相當(dāng)?shù)闹匾摹?duì)于工程建設(shè)來(lái)講,勞動(dòng)力的選用,對(duì)于文化程度要求不是很高,但是在實(shí)力、信譽(yù)、素質(zhì)、資質(zhì)上要求是相當(dāng)高的,對(duì)于一些低素質(zhì)、能力低的施工人員,應(yīng)加以杜絕,以免使施工單位的信譽(yù)與形象造成損失。而在建設(shè)材料上的選用上,要采用無(wú)招標(biāo)底線的方式進(jìn)行采購(gòu),保證材料的性價(jià)比是最好的。機(jī)械設(shè)備的使用是整個(gè)工程建設(shè)的“手臂”,性能好的機(jī)械設(shè)備對(duì)于整個(gè)工程的質(zhì)量與進(jìn)展的速度都有著不可忽視的重要作用,因此對(duì)機(jī)械設(shè)備的選用監(jiān)督也是必不可少的。(4)道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目管理之對(duì)員工進(jìn)行激勵(lì)約束制度。道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目對(duì)于所有的工程建設(shè)來(lái)講,是最具典型的工程建設(shè);在整個(gè)的道路橋梁工程建設(shè)當(dāng)中能有計(jì)劃的制定目標(biāo)并確實(shí)實(shí)施,就需要管理層的調(diào)控與員工的具體實(shí)施。因此員工的積極性就需要得到很大的提高,有效的激勵(lì)與約束機(jī)制是提高員工積極性的確實(shí)有效的方法。主要分為以下的幾個(gè)方面:
3道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目管理的一些有效的措施
(1)工程項(xiàng)目管理中的各種責(zé)任制的建立是加強(qiáng)整個(gè)工程管理的主要條件之一;而工程的建設(shè)當(dāng)中質(zhì)量與經(jīng)濟(jì)效益是工程管理的核心。在生產(chǎn)過(guò)程當(dāng)中,對(duì)于工程質(zhì)量的管理要切實(shí)的落實(shí)到每個(gè)工作人員身上,與此同時(shí)在責(zé)任制方面要確保明確的制定,其中對(duì)施工人員、工程材料管理員、機(jī)械設(shè)備管理員等一些直接能接觸到工程的人員要保證各司其職,在分工與職責(zé)方面都要明確。(2)將技術(shù)儲(chǔ)備做好;所謂的技術(shù)儲(chǔ)備就是技術(shù)管理,技術(shù)工人,新型技術(shù)以及新工藝的培養(yǎng),技術(shù)方面的交底等工作。高素質(zhì)的技術(shù)管理人員,是保證工程成功施工的基礎(chǔ)。計(jì)劃而且有目的的培訓(xùn)技術(shù),不但可以使施工技術(shù)人員對(duì)工程施工的工藝與材料有所了解,還能在一定程度上保證工程的施工質(zhì)量。(3)工程質(zhì)檢制度的建立;從技術(shù)方面來(lái)講,工程施工的質(zhì)量能否達(dá)到相關(guān)的要求,從施工當(dāng)中對(duì)工序要求嚴(yán)格是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的,這時(shí)候質(zhì)量檢查制度的長(zhǎng)處就凸顯出來(lái)了。在一定基礎(chǔ)上定期的對(duì)工程進(jìn)行質(zhì)量方面的檢驗(yàn),是工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)的保障,(4)在工程質(zhì)量方面的管理對(duì)現(xiàn)代化技術(shù)要重視;如今的社會(huì)是告訴發(fā)展的信息時(shí)代,道路橋梁的工程質(zhì)量的管理對(duì)信息技術(shù)的運(yùn)用也要達(dá)到很高的地步,橋梁工程質(zhì)量管理與信息技術(shù)結(jié)合在一起,在信息共享的過(guò)程中對(duì)于橋梁質(zhì)量的管理不僅僅提供了一個(gè)決策與管理的資料,還建立了質(zhì)量管理的一個(gè)信息系統(tǒng)。對(duì)于把信息技術(shù)融入到道路橋梁的建設(shè)是對(duì)加強(qiáng)橋梁建設(shè)有著很重要的意義。
4結(jié)語(yǔ)
道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目的管理是我國(guó)工程建設(shè)當(dāng)中長(zhǎng)時(shí)間的一個(gè)任務(wù),所以,對(duì)于加強(qiáng)我國(guó)道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目的管理在我國(guó)的道路交通基礎(chǔ)建設(shè)上是相當(dāng)重要的。其中比較有效的,比較先進(jìn)的工程項(xiàng)目管理,是相當(dāng)?shù)闹匾摹＞偷缆窐蛄汗こ探ㄔO(shè)項(xiàng)目管理的當(dāng)中的方法,不是僅僅的幾點(diǎn)就能概括的,這就需要相當(dāng)多的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與長(zhǎng)時(shí)間探索與研究才能達(dá)到的,因此對(duì)于橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目管理,需要的是實(shí)踐與時(shí)間的探索。
【關(guān)鍵詞】水文水資源 建設(shè)項(xiàng)目管理 問(wèn)題 對(duì)策 意識(shí) 影響
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的不斷加快，水文水資源工程建設(shè)管理已經(jīng)從最初的自建自管逐步邁入了相對(duì)規(guī)范化的軌道。并逐步落實(shí)建設(shè)法人制、招投標(biāo)制及質(zhì)量監(jiān)督制等。在水文水資源建設(shè)項(xiàng)目中只有確保項(xiàng)目建設(shè)管理水平的不斷提升，才能確保水資源的可持續(xù)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明建設(shè)。現(xiàn)階段我國(guó)正處于社會(huì)發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的重要階段，在開(kāi)發(fā)與利用資源可持續(xù)發(fā)展中，提高水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理水平，是有效提升國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要方式。
1水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題
1.1水文水資源管理意識(shí)較低
現(xiàn)階段我國(guó)水文水資源管理工作者對(duì)水文水資源管理意識(shí)較低，主要體現(xiàn)在僅僅重視水利工程管理及組織抗旱防洪及河道疏通等管理，并沒(méi)有合理利用自身的管理權(quán)限，在水文水資源管理中具有嚴(yán)重的局限性。作為國(guó)家公益事業(yè)的主要成分，水文水資源管理必須嚴(yán)格遵循國(guó)家相關(guān)規(guī)定實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，同時(shí)遵循國(guó)家基本建設(shè)程序進(jìn)行項(xiàng)目立項(xiàng)決策與建設(shè)管理的全過(guò)程。長(zhǎng)期以來(lái)，水文機(jī)構(gòu)體制中存在大量問(wèn)題，如地方保護(hù)主義、項(xiàng)目立項(xiàng)地區(qū)不均衡、項(xiàng)目審批不規(guī)范、粗放管理模式等。同時(shí)，嚴(yán)格缺乏基層建設(shè)項(xiàng)目管理專業(yè)人員，管理意識(shí)較低，進(jìn)而對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理的效果造成了嚴(yán)重地影響。
1.2水資源污染對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理造成的影響
目前我國(guó)水污染的主要來(lái)源為工業(yè)與企業(yè)污染，大多數(shù)地區(qū)有80%的工業(yè)廢水和生活污水，在沒(méi)有經(jīng)過(guò)處理的情況下，就向天然水域進(jìn)行直接排放，尤其是部分中小型礦業(yè)等。現(xiàn)階段我國(guó)大部分水域長(zhǎng)期處于嚴(yán)重污染的狀態(tài)，如黑龍江、松花江等，長(zhǎng)江、珠江的污染河段占比重也在逐年上升。據(jù)《中國(guó)公眾對(duì)編制國(guó)家“十一五”環(huán)保規(guī)劃意見(jiàn)和建議》問(wèn)卷調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，問(wèn)卷調(diào)查中公眾最關(guān)心的環(huán)境問(wèn)題就是飲用水源污染問(wèn)題，其所占比例為21%。在水資源污染治理與管理中，公眾僅有知情權(quán)，并沒(méi)有實(shí)際的監(jiān)督權(quán)。為此，在水資源污染治理中相關(guān)部門必須加大宣傳，重視水資源利用，做到節(jié)約用水，只有這樣才能降低水資源污染對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理造成的影響。
1.3水文設(shè)備不足
當(dāng)今社會(huì)全球水資源日漸短缺，水文水資源管理面臨的問(wèn)題越來(lái)越多。如現(xiàn)階段我國(guó)水文監(jiān)測(cè)管理中應(yīng)用的設(shè)備在數(shù)量及技術(shù)方面較為不足與滯后，先進(jìn)的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)設(shè)備可以有效提升工作效率。相比世界先進(jìn)國(guó)家，我國(guó)水文水資源管理及研究方面，在遙測(cè)、遙感等先進(jìn)設(shè)備應(yīng)用中，還存在一定差距。因這些高效率、智能化的監(jiān)控設(shè)備在水文水資源管理中無(wú)法大量應(yīng)用，導(dǎo)致人工工作效率較低，并加大了失誤的存在率。為此，相關(guān)管理部門必須在確保生態(tài)和環(huán)境用水的基礎(chǔ)上，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)用水進(jìn)行合理規(guī)劃，確保水資源的可持續(xù)發(fā)展。
2加強(qiáng)水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理的對(duì)策
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，水利工程已經(jīng)成為我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)中的一項(xiàng)重要建設(shè)項(xiàng)目，水文水資源管理作為水利單位管理中的主要內(nèi)容，其管理水平的高低直接關(guān)系著工程的整體質(zhì)量。在建設(shè)項(xiàng)目管理中應(yīng)加大信息化建設(shè)、提高管理意識(shí)、加大宣傳力度等，確保整體工程施工質(zhì)量達(dá)到合格水平，并努力實(shí)現(xiàn)創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)。
（1）黨的十六大報(bào)告指出：“信息化是我國(guó)加快實(shí)現(xiàn)工業(yè)化和現(xiàn)代化的必然選擇。”由此可見(jiàn)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)建設(shè)中信息化已成為其首要內(nèi)容。水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要組成部分，其管理水平的高低將直接影響到整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。水文建設(shè)項(xiàng)目管理作為水利單位工作的主要內(nèi)容，在其信息化建設(shè)中包含多方面內(nèi)容，如水文信息資源的有序整理、水文信息數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)、水文水資源信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)等。隨著信息時(shí)代的到來(lái)，水文水資源管理單位信息化需求愈加迫切，在項(xiàng)目建設(shè)信息資源整合中現(xiàn)代信息技術(shù)能夠?qū)ζ浞绞竭M(jìn)行有效改善。信息化管理水平的提升，不僅給水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理發(fā)展帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)，還為其發(fā)展帶來(lái)了更多的機(jī)遇。
（2）在確保生態(tài)和環(huán)境用水的基礎(chǔ)上，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)用水進(jìn)行合理規(guī)劃。為實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的有效保護(hù)，在規(guī)劃水資源中，應(yīng)限制人類改造河流的設(shè)置。將人對(duì)水資源的沖擊自覺(jué)地制約到水動(dòng)態(tài)平衡能力及代謝功能地范圍內(nèi)。在強(qiáng)化水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理意識(shí)中，應(yīng)轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，將水資源可持續(xù)發(fā)展貫穿于整個(gè)管理過(guò)程，并為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。在提高水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理程序意識(shí)中，應(yīng)根據(jù)實(shí)際管理情況，進(jìn)行人員專業(yè)培訓(xùn)，幫助基層管理工作者對(duì)項(xiàng)目管理程序充分了解，并加大審批階段的執(zhí)行力度，確保立項(xiàng)項(xiàng)目都符合相關(guān)程序，嚴(yán)格控制超投資計(jì)劃項(xiàng)目，對(duì)管理程序執(zhí)行力進(jìn)行有效提升。在水利工程建設(shè)前，應(yīng)進(jìn)行實(shí)地勘察設(shè)計(jì)，并進(jìn)行具體實(shí)施方案的編制。
（3）建立項(xiàng)目法人對(duì)項(xiàng)目工程建設(shè)責(zé)任主體的確定十分有利，在項(xiàng)目建設(shè)中項(xiàng)目法人的作用主要是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)管理的有效控制。由此可見(jiàn)，建立項(xiàng)目法人具有重要意義。按照管理工作規(guī)定，一定層級(jí)應(yīng)進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置，其主要職責(zé)為對(duì)項(xiàng)目建設(shè)組織與管理工作的協(xié)調(diào)，如水文水資源項(xiàng)目建設(shè)中存在問(wèn)題時(shí)，應(yīng)通過(guò)該部門進(jìn)行有效處理。由專業(yè)技術(shù)管理人員組成項(xiàng)目法人機(jī)構(gòu)，確保這些工作人員符合項(xiàng)目建設(shè)各方面的需求。在建設(shè)水文水資源項(xiàng)目過(guò)程中，應(yīng)對(duì)管理部門的積極性進(jìn)行充分調(diào)動(dòng)，有效提升管理水平。因?yàn)樗慕ㄔO(shè)項(xiàng)目具有較大的空間跨度，應(yīng)遵循項(xiàng)目所在河流流域地區(qū)歸屬劃分標(biāo)段，每個(gè)標(biāo)段應(yīng)進(jìn)行獨(dú)立項(xiàng)目法人的設(shè)置，對(duì)項(xiàng)目管理責(zé)任及義務(wù)進(jìn)行確定，并進(jìn)行標(biāo)段管理界面的設(shè)置，明確項(xiàng)目管理流程及合理劃分責(zé)權(quán)。
（4）項(xiàng)目劃分是工程質(zhì)量評(píng)定的重要階段，其直接影響到項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量評(píng)定。現(xiàn)階段，還沒(méi)有一個(gè)權(quán)威機(jī)構(gòu)對(duì)水文項(xiàng)目的劃分提出指導(dǎo)意見(jiàn)，為此，應(yīng)與水文實(shí)際有效結(jié)合，遵循項(xiàng)目劃分原則，建立與健全水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理體系。施工單位應(yīng)嚴(yán)格遵循質(zhì)量管理體系相關(guān)要求進(jìn)行施工，確保管理體系正常運(yùn)行，充分發(fā)揮其作用，如出現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)調(diào)整與改進(jìn)。為降低項(xiàng)目建設(shè)的成本，應(yīng)強(qiáng)化質(zhì)量意識(shí)，確保項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量符合施工相關(guān)要求。在施工中嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，將質(zhì)量管理貫穿于工程建設(shè)的始終。為防止出現(xiàn)返工損失，應(yīng)盡可能地將質(zhì)量成本最大限度地降低。項(xiàng)目建設(shè)施工的質(zhì)量成本控制主要從兩個(gè)方面可以充分體現(xiàn)出來(lái)，如對(duì)購(gòu)進(jìn)或自制的施工材料及物資進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)、檢驗(yàn)，或是在施工過(guò)程中嚴(yán)格遵守技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。
（5）我國(guó)水資源的主要使用者就是廣大的居民，因此如果居民支持水資源的管理工作，那么就可以使得管理工作取得事半功倍的效果。但是由于我國(guó)廣大的居民對(duì)節(jié)約用水還不是十分的了解，節(jié)水的意識(shí)也比較的薄弱，因此我國(guó)的水行政部門應(yīng)該加大節(jié)水的宣傳力度，充分的利用現(xiàn)代的媒介，例如：報(bào)紙、廣播、電視等來(lái)對(duì)節(jié)約用水的相關(guān)理念進(jìn)行宣傳，最大限度地支持基層的水資源管理工作，使得我國(guó)的廣大居民能夠通過(guò)宣傳來(lái)養(yǎng)成節(jié)約用水的好習(xí)慣，對(duì)水資源的管理工作給予支持。
3結(jié)語(yǔ)
綜上所述，隨著我國(guó)水利工程事業(yè)發(fā)展速度的不斷提升，水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理問(wèn)題也得到了有效處理。建設(shè)項(xiàng)目管理作為水利工程管理的重要內(nèi)容，其管理效果是否良好將直接影響到工程建設(shè)的整體質(zhì)量。施工企業(yè)與相關(guān)管理部門必須重視水文水資源建設(shè)項(xiàng)目管理水平的提升，規(guī)范施工工藝，嚴(yán)格按照相關(guān)管理要求進(jìn)行有效施工，在充分了解與分析水文水資源項(xiàng)目建設(shè)管理問(wèn)題的同時(shí)，應(yīng)及時(shí)選用科學(xué)有效的措施進(jìn)行處理，只有這樣才能提高工程的整體質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益。
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（一）項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制
同樣的一盤棋，擺在不一樣的棋手面前，會(huì)得出不一樣的結(jié)果。對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目而言，每一環(huán)節(jié)都是一顆棋子，而掌握這盤棋局命運(yùn)的人就是——項(xiàng)目經(jīng)理。一個(gè)良好的管理者往往能夠起死回生，將一盤壞棋下好。如果缺乏這樣的管理者，好棋也會(huì)被糟蹋。所以項(xiàng)目經(jīng)理的選擇和任用對(duì)于一個(gè)工程項(xiàng)目來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。承包商必須把好選擇、任用項(xiàng)目經(jīng)理這道關(guān)，聘用專業(yè)考試合格并注冊(cè)的人才，并且在項(xiàng)目經(jīng)理到任后對(duì)其加強(qiáng)監(jiān)管——明確崗位職責(zé)，規(guī)范考核措施。
（二）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)協(xié)作制
雖說(shuō)項(xiàng)目經(jīng)理是一個(gè)工程項(xiàng)目的核心和靈魂，但眾人拾柴火焰高，單就一個(gè)人的能力是很難將工程項(xiàng)目做大做好的，所以做好道路橋梁建設(shè)這項(xiàng)工作絕對(duì)離不開(kāi)團(tuán)隊(duì)協(xié)作。當(dāng)今這個(gè)時(shí)代，只有合作才能雙贏，只有協(xié)作才容易成功。對(duì)于道路橋梁建設(shè)這種高技術(shù)高難度的工作來(lái)說(shuō)，團(tuán)隊(duì)協(xié)作不僅是不可缺少的，而且協(xié)作必須緊密，一環(huán)扣一環(huán)，只有每一環(huán)都做到了精密，整個(gè)工程才能高質(zhì)量高速度地完成。項(xiàng)目經(jīng)理是團(tuán)隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)者，需要運(yùn)籌帷幄，選好團(tuán)隊(duì)成員，知人善任，保證整個(gè)團(tuán)隊(duì)有條不紊地運(yùn)行。
（三）員工獎(jiǎng)懲機(jī)制
如果說(shuō)道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目是一臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)的機(jī)器，員工就是啟動(dòng)這部機(jī)器的螺絲釘。螺絲釘雖小，作用卻不可小覷，缺了任意一顆螺絲釘或者螺絲釘發(fā)生任何故障，這臺(tái)機(jī)器都沒(méi)法正常運(yùn)轉(zhuǎn)。只有調(diào)動(dòng)員工的積極性，充分挖掘他們的工作潛能，建設(shè)項(xiàng)目才能保質(zhì)保量按期完成。然而明確員工獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制是調(diào)動(dòng)其積極性的有力工具。有獎(jiǎng)就必有罰。單有獎(jiǎng)勵(lì)而無(wú)懲罰，員工容易為了獲取獎(jiǎng)勵(lì)良成大錯(cuò)，到時(shí)不僅沒(méi)人擔(dān)責(zé)，而且容易助長(zhǎng)他們的囂張氣焰，這樣就沒(méi)有規(guī)矩了，而無(wú)規(guī)矩不成方圓。所以不但要明確獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制調(diào)動(dòng)積極性，還要擬定懲罰機(jī)制規(guī)范員工行為。
（四）素材選用機(jī)制
工程項(xiàng)目的成功絕對(duì)少不了人、財(cái)、物這三要素，道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目也是如此。筆者旨在談?wù)擁?xiàng)目管理方法，就無(wú)須涉及財(cái)這一要素，只須抓好人、物這兩種要素。勞動(dòng)力的文化素養(yǎng)有高低之分，但對(duì)于工程項(xiàng)目來(lái)講，不論文化程度高低都有用武之地，所以文化水平不是工程項(xiàng)目管理者衡量勞動(dòng)力素養(yǎng)的最重要指標(biāo)。職業(yè)道德素養(yǎng)才是。不管文化水平高或低，只要在自己崗位上恪盡職守，都是工程項(xiàng)目管理者器重的人才。此外，對(duì)于工程項(xiàng)目而言，機(jī)械設(shè)備和建設(shè)材料是臂膀，好的建設(shè)材料才能保證建設(shè)工程的質(zhì)量，性能好的機(jī)械設(shè)備才能保證建設(shè)工程高速圓滿完成。
二、道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目管理的方法及措施
（一）分工明確，各司其職
建設(shè)工程是一項(xiàng)繁復(fù)的工作，每一部分的工作精細(xì)又繁雜，要管理好建設(shè)工程項(xiàng)目，首先必須做到分工明確，保證每一項(xiàng)工作都有人負(fù)責(zé)，達(dá)到無(wú)人不做事、無(wú)人兼顧數(shù)事的效果。同時(shí)還要善用人才，不能讓施工人員去管理材料，讓材料管理人員去施工，而要根據(jù)每一個(gè)員工的專業(yè)素養(yǎng)合理安排工作。另外要做到各司其職，實(shí)行崗位負(fù)責(zé)制，每一員工都應(yīng)對(duì)自己的崗位行為負(fù)責(zé)，做錯(cuò)或者不當(dāng)都應(yīng)該受到懲罰。工作責(zé)任落到實(shí)處，就無(wú)人敢怠慢，整個(gè)工程項(xiàng)目也就能夠有條有理地運(yùn)行了。
（二）定期培訓(xùn)，儲(chǔ)備技術(shù)人才
在21世紀(jì)的今天，科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。技術(shù)實(shí)力雄厚，是企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地的法寶。作為建設(shè)公司，技術(shù)要求尤其高，我們更要壯大自己的技術(shù)實(shí)力。引進(jìn)與善用技術(shù)人才是保證工程成功施工的基礎(chǔ)。但是在技術(shù)快速更新的時(shí)代，我們除了培養(yǎng)新工藝，引進(jìn)新型人才，還要注重現(xiàn)有員工的培訓(xùn)，優(yōu)化員工隊(duì)伍。公司定期培訓(xùn)員工，不僅是對(duì)員工的福利，也是公司儲(chǔ)備技術(shù)人才、增加競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。進(jìn)行員工培訓(xùn)，不能拘泥于形式，僅僅對(duì)當(dāng)前技術(shù)、工藝、材料的簡(jiǎn)單了解，而要有長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光，鼓勵(lì)員工技術(shù)創(chuàng)新，出國(guó)深造。
（三）嚴(yán)守工序，保質(zhì)保量
所有的事都不能一蹴而就，更別提巨大的建設(shè)項(xiàng)目呢？道路橋梁工程建設(shè)項(xiàng)目工作量大，工作步驟自然不能混亂，必須清楚先做什么后做什么，嚴(yán)守工序，保質(zhì)保量地完成每一環(huán)節(jié)，這樣整個(gè)項(xiàng)目就能完美收官。量變能夠促成質(zhì)變，數(shù)量的排列組合也能促成質(zhì)變，所以工序不容小覷。凡事都有個(gè)先來(lái)后到，前一環(huán)節(jié)往往都是后一環(huán)節(jié)的準(zhǔn)備和基礎(chǔ)，前一環(huán)節(jié)沒(méi)有做到至善至美，或者隨意破壞工作順序，都可能造成不可挽回的損失。這就好比沒(méi)有地基，絕對(duì)不會(huì)有平地起的高樓大廈。
（四）定時(shí)質(zhì)檢，加強(qiáng)監(jiān)管
關(guān)鍵詞：工程建設(shè)；項(xiàng)目管理；意義；職責(zé)作用；方法
前言
工程項(xiàng)目管理是指從事工程項(xiàng)目管理的企業(yè)，為了取得工程項(xiàng)目的成功，而對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全方位的組織、規(guī)劃、控制和協(xié)調(diào)。一般從事項(xiàng)目管理的企業(yè)，受業(yè)主委托，按照合同的約定，代表業(yè)主對(duì)工程項(xiàng)目的組織實(shí)施進(jìn)行全過(guò)程，全階段的管理和服務(wù)。工程項(xiàng)目管理是全過(guò)程、全方位的，只有要求項(xiàng)目管理企業(yè)對(duì)施工項(xiàng)目的安全、施工方法、施工進(jìn)度、施工成本和施工質(zhì)量都要進(jìn)行系統(tǒng)、正規(guī)化的管理，才能促使施工項(xiàng)目各種工作循序漸進(jìn)、有條不紊的開(kāi)展。所以做好工程項(xiàng)目管理工作，無(wú)論是對(duì)企業(yè)還是工程項(xiàng)目都有良好的經(jīng)濟(jì)效益，對(duì)國(guó)家和社會(huì)也作出較大的貢獻(xiàn)。
一、工程建設(shè)項(xiàng)目管理的重要意義。
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)突飛猛進(jìn)、日新月異的今天，我們放眼世界，經(jīng)濟(jì)全球化、信息化已占經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度快速，過(guò)程錯(cuò)綜復(fù)雜，新的行業(yè)、新的領(lǐng)域不斷出現(xiàn)，產(chǎn)品速度過(guò)快，周期縮短。但無(wú)論經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)怎樣變化，工程建設(shè)項(xiàng)目仍是我國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要載體。對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)管理，仍然是工程建設(shè)項(xiàng)目能否達(dá)到預(yù)期目的的關(guān)鍵之處。隨著經(jīng)濟(jì)投資規(guī)模、投資領(lǐng)域的擴(kuò)大，投資來(lái)源也發(fā)生多樣化，工程項(xiàng)目逐漸對(duì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生的影響增強(qiáng)，工程項(xiàng)目管理已經(jīng)從工程項(xiàng)目施工管理延伸至立項(xiàng)、交付使用、維護(hù)全過(guò)程的管理。工程項(xiàng)目管理的目的也從實(shí)現(xiàn)具體的目標(biāo)，延伸到對(duì)質(zhì)量、工期、資金的控制，還要與資金籌集、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、使用維護(hù)以及與所在地環(huán)境和經(jīng)濟(jì)等結(jié)合起來(lái)，做到工程項(xiàng)目與當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件等相結(jié)合，否則存在投資失誤、失控、失敗的風(fēng)險(xiǎn)。
二、工程建設(shè)政企職責(zé)與作用。
（一）明確各建設(shè)主體的職責(zé)和作用。
工程建設(shè)項(xiàng)目的主體有項(xiàng)目業(yè)主、項(xiàng)目承建施工單位、項(xiàng)目設(shè)計(jì)單位、項(xiàng)目生產(chǎn)廠商和供應(yīng)商以及建設(shè)監(jiān)理單位，各個(gè)建設(shè)主體對(duì)工程建設(shè)負(fù)有不同的職責(zé)和作用。
1、項(xiàng)目業(yè)主是項(xiàng)目的投資方或出資方。由取得法人資格的業(yè)主代表組成的法人機(jī)構(gòu)。對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)行法人負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目的策劃、項(xiàng)目的資金籌集、生產(chǎn)效益經(jīng)營(yíng)、實(shí)施建設(shè)監(jiān)督及產(chǎn)生的債務(wù)償還等方面實(shí)行全過(guò)程負(fù)責(zé)。
2、項(xiàng)目承建施工單位。主要是一個(gè)或多個(gè)建筑企業(yè)承擔(dān)工程建設(shè)任務(wù)。目的是將建設(shè)項(xiàng)目的目標(biāo)和意圖，建筑成為工程項(xiàng)目目的物。是建筑產(chǎn)品質(zhì)量的決定者。承建施工單位的資質(zhì)和信譽(yù)的高低也決定工程項(xiàng)目競(jìng)標(biāo)的成敗。此外，施工單位的財(cái)物狀況、技術(shù)水平、工程質(zhì)量也是業(yè)主招標(biāo)重點(diǎn)考察的內(nèi)容，而工程項(xiàng)目管理均貫穿這些考察內(nèi)容。
3、工程建筑設(shè)計(jì)單位。工程設(shè)計(jì)方承擔(dān)工程的全部設(shè)計(jì)或者部分的設(shè)計(jì)，可以是承建施工單位方，也可以招標(biāo)具有實(shí)力的設(shè)計(jì)公司承包。建筑工程設(shè)計(jì)是項(xiàng)目能否實(shí)施的重要環(huán)節(jié)。一般分為方案設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)三個(gè)階段。其中方案設(shè)計(jì)階段是工程質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)，所以設(shè)計(jì)單位不僅要做好施工技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，還要做好施工方案的設(shè)計(jì)。并且設(shè)計(jì)單位要指導(dǎo)和處理施工過(guò)程中出現(xiàn)的設(shè)計(jì)變更。此外，設(shè)計(jì)單位需要參與工程質(zhì)量的驗(yàn)收工作。
4、生產(chǎn)廠商和供應(yīng)商。包括工程建筑材料、生產(chǎn)配件、工程設(shè)備、工程用品的生產(chǎn)廠商和供應(yīng)商。為工程建筑提高必要的生產(chǎn)資料。其產(chǎn)品質(zhì)量、交易過(guò)程、產(chǎn)品價(jià)格等直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目的投資、質(zhì)量和進(jìn)度。所以購(gòu)置生產(chǎn)資料要嚴(yán)格安全程序辦理，保證生產(chǎn)質(zhì)量、控制交貨驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)要素的質(zhì)量保證是工程建設(shè)達(dá)標(biāo)完成的基礎(chǔ)保證。
5、建設(shè)監(jiān)理單位。工程建設(shè)中業(yè)主或投資方聘請(qǐng)的工程建設(shè)監(jiān)理公司，監(jiān)理單位受業(yè)主或投資方得委托及授權(quán)，按照工程建設(shè)的有關(guān)文件要求及關(guān)于工程建設(shè)的法律、技術(shù)規(guī)范、監(jiān)理合同以及其他工程方面的合同進(jìn)行監(jiān)督檢查，并承擔(dān)著工程建設(shè)質(zhì)量的責(zé)任。負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督工程各階段建設(shè)是否符合國(guó)家法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。工程建設(shè)監(jiān)理單位主要工作是對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)度控制、投資控制、合同控制、信息管理、質(zhì)量控制以及組織協(xié)調(diào)。要求聘請(qǐng)的監(jiān)理人員政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)、個(gè)人素質(zhì)都要高。
（二）政府建設(shè)部門的職責(zé)。政府建設(shè)主管部門必須對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行決策立項(xiàng)、設(shè)計(jì)方案、整體規(guī)劃、工程預(yù)算等方面進(jìn)行嚴(yán)格審查，同時(shí)要結(jié)合政府城市規(guī)劃，均通過(guò)后方能審批立項(xiàng)。并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的所有環(huán)節(jié)建設(shè)程序進(jìn)行監(jiān)管督察。此外，政府的主管建設(shè)部門要委派工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，審核工程建設(shè)設(shè)計(jì)方、施工承辦方以及生產(chǎn)資料提供方斤進(jìn)行資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定，依據(jù)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，檢查工程質(zhì)量，掌握工程建設(shè)中質(zhì)量狀況以及事故處理情況，并形成書面材料定期向政府主管部門報(bào)告，以保證工程質(zhì)量，防止出現(xiàn)爛尾工程。
三、工程建設(shè)項(xiàng)目管理的機(jī)構(gòu)及運(yùn)行。
工程建設(shè)項(xiàng)目管理的組織機(jī)構(gòu)一般由項(xiàng)目總指揮、項(xiàng)目總經(jīng)理、項(xiàng)目總工程師、品質(zhì)項(xiàng)目經(jīng)理和生產(chǎn)項(xiàng)目經(jīng)理組成，一般下設(shè)物質(zhì)管理組、物質(zhì)采購(gòu)組、財(cái)物計(jì)劃組、安全保衛(wèi)組、現(xiàn)場(chǎng)施工組、專家技術(shù)組、成品試驗(yàn)組和質(zhì)檢組具體實(shí)施。主要任務(wù)是在承建施工單位、監(jiān)理單位和投資公司的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對(duì)本工程建設(shè)項(xiàng)目的工期、安全、質(zhì)量、物資等實(shí)施組織、計(jì)劃、協(xié)調(diào)、控制和決策。工程建設(shè)在實(shí)施項(xiàng)目管理工作過(guò)程，良好的設(shè)置項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)、建立高效能的組織機(jī)構(gòu)是施工項(xiàng)目管理成功的重要因素。
整個(gè)施工過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理部起著重要的作用。建立一個(gè)完善的項(xiàng)目經(jīng)理部，能使項(xiàng)目經(jīng)理部指揮及時(shí)、方便自如和工作高效。其目的就是對(duì)施工項(xiàng)目管理的組織保障，一個(gè)優(yōu)秀的組織機(jī)構(gòu)，能更有效地完成施工項(xiàng)目管理目標(biāo)，對(duì)施工過(guò)程中各種變化采取有效的應(yīng)付方案，使工程建設(shè)系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，保證完成施工任務(wù)。項(xiàng)目經(jīng)理的選任決定著組織機(jī)構(gòu)是否高效運(yùn)轉(zhuǎn)，不同項(xiàng)目需要不同技術(shù)的人才。但項(xiàng)目經(jīng)理必須選擇具備領(lǐng)導(dǎo)才能、政治素質(zhì)過(guò)硬、知識(shí)理論水平深厚，口才出眾，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和時(shí)間觀念都要強(qiáng)等基本素質(zhì)，這樣才能帶動(dòng)整個(gè)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)完成工程建設(shè)工作。
四、做到“三大控制”是做好工程項(xiàng)目管理因素之一。
（一）嚴(yán)格做好工程建設(shè)項(xiàng)目投資控制工作。工程建設(shè)投資控制，實(shí)際就是在工程建設(shè)上四個(gè)階段的投資控制。即決策階段投資控制、設(shè)計(jì)階段投資控制、發(fā)包階段投資控制、施工階段以及竣工階段投資控制，把四個(gè)階段投資控制在批準(zhǔn)核定的投資現(xiàn)額以內(nèi)，對(duì)發(fā)生的偏差及時(shí)糾正，以保證工程項(xiàng)目投資管理在限定投資控制范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，方便在建設(shè)項(xiàng)目管理上合理使用人力、物力、財(cái)力，取得較好的社會(huì)效益和投資效益。在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，必須按照工程合同進(jìn)行工程結(jié)算，不能超計(jì)劃結(jié)算。工程建設(shè)項(xiàng)目的投資控制是多個(gè)目標(biāo)的控制，還應(yīng)和工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)度控制與質(zhì)量控制一并進(jìn)行，工程建設(shè)質(zhì)量經(jīng)驗(yàn)收合格方能結(jié)算工程價(jià)款。項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)在對(duì)投資目標(biāo)控制時(shí)，必須要考慮工程項(xiàng)目整個(gè)目標(biāo)的控制，對(duì)工程質(zhì)量、進(jìn)度和投資之間要反復(fù)協(xié)調(diào)，全方面考慮投資控制對(duì)工程進(jìn)度和工程質(zhì)量的影響，使三大控制達(dá)到工程建設(shè)的需要，在確保工程質(zhì)量的前提下，保證施工進(jìn)度，爭(zhēng)取縮短工期，最大能力降低耗資，力求實(shí)現(xiàn)三大控制目標(biāo)的完美配合。
（二）嚴(yán)格做好工程建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制工作。
工程項(xiàng)目質(zhì)量控制是指在工程建設(shè)實(shí)施的整個(gè)過(guò)程中，為實(shí)現(xiàn)完成工程建設(shè)目標(biāo)，滿足項(xiàng)目質(zhì)量所開(kāi)展的管理活動(dòng)。工程質(zhì)量要求主要依據(jù)工程建設(shè)合同、工程設(shè)計(jì)圖案、工程技術(shù)要求以及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，影響工程項(xiàng)目質(zhì)量的因素有多種，主要包括人的因素、工程材料的因素、機(jī)械設(shè)備的因素、施工方法和環(huán)境的因素五個(gè)方面。
1、工程建設(shè)中人的因素。人是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，也是工程建設(shè)的管理者、決策者和操作者，工程建設(shè)目標(biāo)都是人創(chuàng)造出來(lái)的。工程項(xiàng)目的質(zhì)量控制是一個(gè)全方位的、全過(guò)程的控制，也是由人具體實(shí)施控制，項(xiàng)目管理人員應(yīng)該采取有效措施應(yīng)對(duì)工程施工過(guò)程中出現(xiàn)質(zhì)量因素，以確保工程建設(shè)的質(zhì)量。人的管理能力、技術(shù)能力和組織協(xié)調(diào)能力都會(huì)給工程建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此要保障工具建設(shè)的質(zhì)量，就需要優(yōu)秀的管理人才和高技術(shù)的施工隊(duì)伍。施工時(shí)要考慮人的因素的控制，因?yàn)槿耸鞘┕さ闹黧w，工程建設(shè)項(xiàng)目主要考慮人的因素指的是決策者的智慧，管理者的豐富經(jīng)驗(yàn)，操作人員的理論，技術(shù)人員的技術(shù)水平以及所有人員的工作細(xì)心程度和違章違紀(jì)等。他們是形成工程質(zhì)量的主要因素。首先要從思想上提高他們對(duì)工程質(zhì)量的認(rèn)識(shí)，其次是對(duì)他們的思想、業(yè)務(wù)再培訓(xùn)教育，方能做到工程建設(shè)質(zhì)量控制的基本工作。
2、工程建設(shè)中材料的因素。工程材料是工程建設(shè)的生產(chǎn)要素。泛指構(gòu)成工程實(shí)體的各種建筑材料、成品、半成品、生產(chǎn)構(gòu)件，是工程質(zhì)量的基本因素，工程材料選用是否合理，產(chǎn)品質(zhì)量是否合格，材質(zhì)是否經(jīng)過(guò)檢驗(yàn)，保管和使用是否得當(dāng)，都直接影響工程質(zhì)量。材料質(zhì)量不合格直接影響工工程質(zhì)量不合格，所以，加強(qiáng)工程建設(shè)材料質(zhì)量控制，是提高工程質(zhì)量的必要因素。材料選用上要注意幾個(gè)環(huán)節(jié)：一是優(yōu)選采購(gòu)人員，提高鑒定水平，重于事業(yè)，無(wú)私心；二是掌握材料信息，優(yōu)選購(gòu)貨廠家；三是合理組織材料供給，確保正常施工；四是加強(qiáng)材料驗(yàn)收，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)；五是加強(qiáng)材料保管和現(xiàn)場(chǎng)管理；六是做好材料檢驗(yàn)工作。
3、工程建設(shè)中機(jī)械設(shè)備因素。機(jī)械設(shè)備是工程建設(shè)不可缺少的使用工具。可分為兩類：一類指工程配套的工藝設(shè)備及各類機(jī)具，如電梯、通風(fēng)設(shè)備、水暖設(shè)備等，它們結(jié)合建筑設(shè)備安裝或工業(yè)設(shè)備安裝工程，形成完整的使用功能。二類指施工過(guò)程中使用的各類機(jī)械設(shè)備，如塔吊、混凝土攪拌機(jī)、橫向運(yùn)輸設(shè)備、各種安全設(shè)備、測(cè)量工具等。工程機(jī)械設(shè)備對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量也有重要影響。它們的優(yōu)劣直接影響工程使用功能質(zhì)量。
4、工程建設(shè)中方法因素和環(huán)境因素。施工過(guò)程中的方法包含整個(gè)建設(shè)過(guò)程中所采取的技術(shù)方法、組織措施、工藝流程、檢測(cè)手段、施工設(shè)計(jì)等。這些因素也直接影響工程的質(zhì)量。為此，應(yīng)當(dāng)大力采用新技術(shù)、新方法，不斷提高工藝技術(shù)水平，確保工程的質(zhì)量控制。環(huán)境因素也對(duì)工程質(zhì)量影響很大。比如天氣因素、氣候因素、地質(zhì)和水文因素等多種復(fù)雜因素都對(duì)工程的建設(shè)質(zhì)量產(chǎn)生影響。因此，我們要掌握環(huán)境因素的影響，根據(jù)工程特點(diǎn)和集體條件，去應(yīng)對(duì)環(huán)境因素，采取有效措施加以控制。
（三）做好工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)度控制工作。
工程項(xiàng)目進(jìn)度控制是指在工程建設(shè)實(shí)施過(guò)程中，為了使工程施工建設(shè)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度步伐一致，在工程計(jì)劃執(zhí)行過(guò)程中，采取必要的協(xié)調(diào)和措施控制，保證工程建設(shè)按期交付使用。按計(jì)劃要求的時(shí)間開(kāi)展進(jìn)度控制活動(dòng)，是對(duì)工程項(xiàng)目從頭至尾全過(guò)程控制。因此時(shí)間上的任何變化，只要是實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不符，都可能造成其他目標(biāo)的失控。做好建設(shè)工程進(jìn)度控制應(yīng)從以下兩個(gè)方面進(jìn)行。一方面是要掌握工程建設(shè)組織施工方法的表達(dá)方式和適用范圍。工程建設(shè)組織施工的方法有平行施工、依次施工、流水施工，其中流水施工是最科學(xué)的施工方法。流水施工的表達(dá)方式除有橫道圖外，還有網(wǎng)絡(luò)圖和垂直圖。較為簡(jiǎn)單的工程適用橫道圖，繪圖簡(jiǎn)單，施工過(guò)程表達(dá)清楚，時(shí)間空間形象直觀。較為復(fù)雜的工程就采用網(wǎng)絡(luò)圖，能夠明確反映各項(xiàng)工作間的復(fù)雜錯(cuò)綜的相互關(guān)系，這樣在實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃出現(xiàn)進(jìn)度超前或延后時(shí)，可以根據(jù)網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)行分析、查找原因和制定調(diào)整方法。另一方面要按照計(jì)劃方案在工程實(shí)施階段對(duì)施工進(jìn)度實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，由于外部因素干擾過(guò)多，比如天氣、氣候、產(chǎn)品質(zhì)量等不可預(yù)知的事情出現(xiàn)。從而造成實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)行產(chǎn)生偏離，如果兩者偏差得不到及時(shí)糾正，勢(shì)必影響工程總體進(jìn)度。
五、做到“兩種管理”是做好工程建設(shè)項(xiàng)目管理因素之一。
（一）做好工程建設(shè)項(xiàng)目的合同管理
建設(shè)施工合同是指業(yè)主或投資者與承包方完成建設(shè)工程目標(biāo)，明確兩者之間的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)關(guān)系的協(xié)議；是承建方進(jìn)行工程建設(shè)，業(yè)主或投資人進(jìn)行支付建設(shè)資金，掌控工程建設(shè)質(zhì)量、進(jìn)度和投資，從而保證工程順利進(jìn)行的法律文件。有效的合同管理是確保實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的重要依據(jù)保障。
合同在工程建設(shè)管理中起到法律保護(hù)作用，發(fā)揮越來(lái)越重要的作用，根據(jù)對(duì)合同管理目標(biāo)責(zé)任的分解，可以制定項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)的內(nèi)部職能，按照合同條款展開(kāi)工程項(xiàng)目管理工作。合同中明確約定承建方和投資方雙方履行義務(wù)和享有權(quán)利。工程建設(shè)項(xiàng)目由于工程項(xiàng)目較大，建設(shè)戰(zhàn)線長(zhǎng)、參建單位眾多、合同資金大和項(xiàng)目之間復(fù)雜等特點(diǎn)。在合同履行過(guò)程中，業(yè)主與承包商之間不可避兔地產(chǎn)生各種爭(zhēng)執(zhí)及糾紛。合同成為處理工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中各種糾紛和爭(zhēng)執(zhí)的法律依據(jù)。
（二）做好工程建設(shè)項(xiàng)目的信息管理。
當(dāng)今社會(huì)是信息的社會(huì)，信息與物質(zhì)、能源一樣，是構(gòu)成社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。信息處理已經(jīng)融入到任何一項(xiàng)管理活動(dòng)。工程建設(shè)項(xiàng)目各方面管理活動(dòng)都是有關(guān)聯(lián)和橋梁的，它們之間互相依賴和制約關(guān)系。各種管理活動(dòng)之間也存在信息的交流與傳遞，建設(shè)工程項(xiàng)目管理工作繁雜關(guān)系也決定了信息之間流動(dòng)的繁雜特點(diǎn)。通過(guò)信息的反饋和調(diào)控，項(xiàng)目管理組織才能對(duì)工程的全面控制，達(dá)到企令暢通的效果
六、做到“組織協(xié)調(diào)”是做好工程建設(shè)項(xiàng)目管理因素之一。
組織協(xié)調(diào)是建設(shè)工程項(xiàng)目管理中綜合全面的管理。它不僅包括生產(chǎn)管理，還涉及到施工技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、建筑材料、施工計(jì)劃、生產(chǎn)安全和施工合同等方方面面的管理內(nèi)容。一個(gè)工程項(xiàng)目要做到組織協(xié)調(diào)管理，就要看工程項(xiàng)目部是否強(qiáng)大，建立健全的管理制度，配上優(yōu)秀的好項(xiàng)目經(jīng)理，是構(gòu)成組織協(xié)調(diào)管理的前提。此外還有建立專門的協(xié)調(diào)會(huì)議制度，解決施工中出現(xiàn)需要協(xié)調(diào)解決的問(wèn)題，進(jìn)一步做好施工項(xiàng)目管理工作。
結(jié)語(yǔ)
項(xiàng)目管理在建筑企業(yè)中占有很重要的地位。我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的現(xiàn)代化建設(shè)不斷深入，建筑行業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)不斷加劇，因此，要注重項(xiàng)目管理，培養(yǎng)項(xiàng)目管理人才，合理運(yùn)用管理的職能與科學(xué)的方法，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中贏得更多的機(jī)會(huì)。做好項(xiàng)目管理要從思想上、行動(dòng)上共同努力，打造建筑企業(yè)的規(guī)范化、科學(xué)化、專業(yè)化品牌，完善我國(guó)基礎(chǔ)建設(shè)行業(yè)的運(yùn)行機(jī)制。
參考文獻(xiàn)：
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項(xiàng)目管理是一種在資源限定條件下展開(kāi)的管理活動(dòng)，將項(xiàng)目管理引入煤礦工程施工管理中，可以有效地提升效率、加快進(jìn)度。文章對(duì)煤礦工程施工項(xiàng)目的基礎(chǔ)建設(shè)、工程管理體系、項(xiàng)目整體投資、階段進(jìn)度等方面進(jìn)行了分析，并提出了項(xiàng)目管理的有效方法，可供相關(guān)從業(yè)人員參考借鑒。
關(guān)鍵詞:
煤礦工程;施工;項(xiàng)目管理;優(yōu)化方法
項(xiàng)目管理屬于管理學(xué)的一個(gè)分支，近年來(lái)被廣泛地應(yīng)用在各類大型工程項(xiàng)目體系，并發(fā)揮出了重要的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。我國(guó)作為煤炭資源大國(guó)，有必要針對(duì)煤礦工程施工引入“項(xiàng)目管理”這一方法，展開(kāi)有效地優(yōu)化工作。
1煤礦工程施工項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題
項(xiàng)目管理引入我國(guó)煤礦工程體系中的時(shí)間并不長(zhǎng)，在具體操作中存在較多的問(wèn)題，其中最明顯的是將質(zhì)量、安全兩方面管理要求排除在外，直接導(dǎo)致項(xiàng)目管理不能完全發(fā)揮作用，并消耗了大量的企業(yè)資源。具體來(lái)說(shuō)，主要存在以下問(wèn)題［1］:第一，管理體系欠缺。長(zhǎng)期以來(lái)，在煤礦工程項(xiàng)目中存在落后的管理體系，即便在技術(shù)、設(shè)備不斷更新的情況下，落后思想方面的欠缺依然沒(méi)有得到彌補(bǔ)。由于先進(jìn)管理體系的缺失，造成無(wú)法引導(dǎo)高新技術(shù)、高效設(shè)備在工程建設(shè)中充分發(fā)揮其作用，因而致使我國(guó)煤炭工程建設(shè)一直落后于國(guó)際先進(jìn)水平，進(jìn)而導(dǎo)致在產(chǎn)能、安全、環(huán)保等各層次上落后。第二，安全隱患較多。煤礦工程的施工作業(yè)通常是在復(fù)雜的環(huán)境下實(shí)施的，尤其是在井下的各項(xiàng)工程，對(duì)工程技術(shù)人員的綜合素質(zhì)要求都很高。但現(xiàn)實(shí)情況是，由于技術(shù)的落后和安全意識(shí)的不強(qiáng)，施工作業(yè)過(guò)程中經(jīng)常出現(xiàn)一些安全隱患，如得不到及時(shí)解決，將成為重大安全事故的根源。第三，缺乏監(jiān)理機(jī)制。煤炭資源在我國(guó)屬于大額消費(fèi)品，一直以來(lái)，煤炭企業(yè)重視產(chǎn)能而忽視建設(shè)，重視施工而忽視監(jiān)管，工程監(jiān)理制度沒(méi)有得到很好的確立和執(zhí)行，導(dǎo)致煤礦工程項(xiàng)目往往存在有質(zhì)量隱患。現(xiàn)階段，缺失監(jiān)理機(jī)制的現(xiàn)象在煤礦企業(yè)中廣泛存在，甚至常常因此影響到整個(gè)工程的進(jìn)度。
2煤礦工程施工項(xiàng)目管理的優(yōu)化辦法
2．1基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目管理的優(yōu)化辦法
引入“項(xiàng)目管理”的重要目的，是在有限資源的情況下實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目?jī)r(jià)值的最大化，將其與煤礦工程實(shí)施過(guò)程相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)在資金有限的條件下，各項(xiàng)建設(shè)內(nèi)容能夠保質(zhì)、保量、按時(shí)完成。這其中，煤礦基礎(chǔ)建設(shè)是最主要的組成部分，其資金消耗量占總投資的70%，一方面，煤礦工程項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)整體資金進(jìn)行有效的分配，完成目標(biāo)的資金預(yù)算［2］。另一方面，以資金規(guī)劃為基礎(chǔ)，針對(duì)各部分工程進(jìn)行進(jìn)度規(guī)劃，并指揮各部分施工之間的協(xié)調(diào)。結(jié)合項(xiàng)目管理的需求，煤礦工程的施工項(xiàng)目管理的基本原則是:協(xié)調(diào)第一、管理第二、控制第三。其中，協(xié)調(diào)的主要內(nèi)容是發(fā)生在組織間的，包括企業(yè)內(nèi)、外部?jī)煞矫娴膮f(xié)調(diào)，而管理則主要針對(duì)企業(yè)內(nèi)部，指的是信息管理、人員管理、設(shè)備管理、物資管理和合同管理等。控制的內(nèi)容相對(duì)廣泛，任何基于約束性的操作、對(duì)象都屬于控制范圍，例如:對(duì)投資費(fèi)用的控制、對(duì)工程質(zhì)量的控制等。同時(shí)，基于煤礦工程施工的項(xiàng)目管理內(nèi)容，要充分結(jié)合現(xiàn)代管理技術(shù)，將各種因素綜合起來(lái)形成一個(gè)整體。基礎(chǔ)建設(shè)主要涉及的兩方面內(nèi)容:首先，要理順并優(yōu)化要素的配置。煤礦工程的基礎(chǔ)建設(shè)施工涉及的要素很多，必須依據(jù)工程進(jìn)度情況，分別對(duì)各種要素進(jìn)行優(yōu)化，例如，針對(duì)不同物料的進(jìn)場(chǎng)順序安排，就是典型的優(yōu)化形式。此外，不同要素之間的配置，則依據(jù)時(shí)間、地點(diǎn)和管理人員進(jìn)行，既不影響施工，同時(shí)又滿足高效率運(yùn)轉(zhuǎn)的需求。其次，合理地組合生產(chǎn)要素。在施工的過(guò)程中，對(duì)各種要素進(jìn)行合理組合，使其相互協(xié)調(diào)和相互補(bǔ)充，例如針對(duì)不同施工設(shè)備之間的搭配，根據(jù)占地面積、使用頻率來(lái)安排位置，能夠發(fā)揮項(xiàng)目管理的協(xié)調(diào)功能。
2．2管理體系項(xiàng)目管理的優(yōu)化辦法
第一，技術(shù)體系。煤礦工程施工項(xiàng)目管理是由多個(gè)獨(dú)立體系構(gòu)成的，其中技術(shù)是最主要的構(gòu)成部分，在有效引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的同時(shí)，還應(yīng)該保障先進(jìn)技術(shù)應(yīng)用的最大化，在減少成本消耗的同時(shí)提高效益，具體操作包括，以技術(shù)手段來(lái)編制煤礦工程所在環(huán)境的施工方案，充分了解地質(zhì)條件、水文條件、生態(tài)條件等，并把不同階段的側(cè)重點(diǎn)標(biāo)注出來(lái)［3］。第二，社會(huì)體系。社會(huì)體系即包括對(duì)外協(xié)調(diào)，也包括企業(yè)內(nèi)的溝通，例如，對(duì)煤礦工程項(xiàng)目中的人力資源管理。人才是企業(yè)的重要資本，尤其是管理人員，包括項(xiàng)目經(jīng)理、行政主管等，應(yīng)該在具備專業(yè)素質(zhì)的同時(shí)，掌握良好的溝通技巧、組織能力，具備較高的思想素質(zhì)。第三，經(jīng)濟(jì)體系。經(jīng)濟(jì)體系是項(xiàng)目管理體系的物質(zhì)保障，除了投資資金之外，也包括物化的經(jīng)濟(jì)內(nèi)容，如設(shè)備、材料和人員。例如人員，需要支付勞務(wù)成本，但反映在經(jīng)濟(jì)體系方面，則與勞務(wù)市場(chǎng)、社會(huì)工資標(biāo)準(zhǔn)、福利待遇、企業(yè)編制等相關(guān)。經(jīng)濟(jì)體系對(duì)煤礦工程施工的進(jìn)度、質(zhì)量和安全都有著重要影響。
2．3整體投資項(xiàng)目管理的優(yōu)化辦法
煤礦工程的一次性投資巨大，為了確保建設(shè)工期、質(zhì)量和安全等各方面管理的有效性，可以從物資購(gòu)置的管理為突破口，借助項(xiàng)目管理的優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)各方面有效地約束。這樣一來(lái)，既不會(huì)造成投資的浪費(fèi)，同時(shí)又可以擴(kuò)大管理范圍，具體的方法包括:第一，奠定整體投資節(jié)約思想。煤礦工程投資巨大的同時(shí)也意味著在資金管理方面存在困難，稍有不慎就會(huì)造成資金流失，最終影響整體工程的有效開(kāi)展。基于此，奠定節(jié)約的思想，能以最小的投入來(lái)實(shí)現(xiàn)最大的價(jià)值;同時(shí)，對(duì)于必須投入的資金，例如安全投入，應(yīng)該做到保質(zhì)保量，并建立有效地保障機(jī)制，確保安全資金的順利到位。第二，明確工程項(xiàng)目各項(xiàng)目標(biāo)。煤礦工程的規(guī)劃、施工是一個(gè)龐大的工程，施工單位管理方式通常存在一定的盲目性，基于這個(gè)原因，應(yīng)該將工程的整體目標(biāo)分解，逐一完成每個(gè)目標(biāo)，并對(duì)目標(biāo)完成質(zhì)量進(jìn)行測(cè)評(píng)，同時(shí)針對(duì)分解目標(biāo)制定問(wèn)責(zé)制，進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管［4］。
2．4階段進(jìn)度項(xiàng)目管理的優(yōu)化辦法
在權(quán)責(zé)明晰的基礎(chǔ)上，提升全體煤礦工程施工項(xiàng)目管理成員的水平，也是十分重要的。因?yàn)樵诓煌氖┕るA段，項(xiàng)目管理的側(cè)重點(diǎn)不同。筆者基于以下三個(gè)階段對(duì)此展開(kāi)分析。第一，在投資決策階段。煤礦工程不同于其他建筑類工程，在投資決策階段，必須考量煤礦開(kāi)采的可行性，通過(guò)正規(guī)的咨詢機(jī)構(gòu)、測(cè)繪機(jī)構(gòu)、地測(cè)機(jī)構(gòu)等，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性分析，弄清項(xiàng)目存在的投資風(fēng)險(xiǎn)。投資風(fēng)險(xiǎn)指明了投資可能遇到的問(wèn)題，其中最典型的就是投資和回報(bào)比例問(wèn)題，在肯定具有投資價(jià)值之后，再針對(duì)方案進(jìn)行審定，提出多種有效的方案，從中選擇最佳的。第二，在項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段。項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資消耗僅為10%，但卻決定了煤礦工程后期90%的投資走向，對(duì)整體投資的影響很大。基于此，要從這一階段加強(qiáng)對(duì)成本的控制，并積極采取有效的管理方法。第三，在項(xiàng)目施工階段。在施工階段的工作主要是協(xié)調(diào)，以協(xié)調(diào)的方式來(lái)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、技術(shù)、組織等體系的關(guān)鍵因素，力圖減少成本、提高收益［5］。
3結(jié)語(yǔ)
總體而言，我國(guó)是世界上最大的煤炭資源消耗國(guó)，為了維持穩(wěn)定的社會(huì)能源供應(yīng)、提高煤礦工程施工項(xiàng)目的水平，為構(gòu)建生態(tài)、綠色、低碳的經(jīng)濟(jì)形態(tài)奠定基礎(chǔ)，必須展開(kāi)相關(guān)的產(chǎn)業(yè)整合和優(yōu)化。相應(yīng)地，具體措施包括提升煤礦礦井的規(guī)模、提高現(xiàn)代化工藝水平、完善企業(yè)管理體制等。鑒于煤礦工程項(xiàng)目具有投資大、周期長(zhǎng)、涉及因素多、操作復(fù)雜等問(wèn)題，引入項(xiàng)目管理理論就顯得十分必要。實(shí)踐證明，通過(guò)“項(xiàng)目管理”的科學(xué)操作，可以減少成本、提高效益，實(shí)現(xiàn)煤礦工程的正常開(kāi)展。
參考文獻(xiàn):
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［4］楊帆．項(xiàng)目管理在煤礦大型提升設(shè)備安裝工程中的應(yīng)用［D］．天津:天津大學(xué)，2014．
關(guān)鍵詞：中等職業(yè)學(xué)校 實(shí)訓(xùn)基地 項(xiàng)目管理
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，我國(guó)正在從人口大國(guó)向人力資源大國(guó)邁進(jìn)。普林斯頓大學(xué)的費(fèi)雷德里克?哈比森教授說(shuō)，人力資源構(gòu)成了一個(gè)國(guó)家財(cái)富的最終基礎(chǔ)，資本和自然資源都是生產(chǎn)中的被動(dòng)因素，只有人口是生產(chǎn)中的主動(dòng)因素，最終決定一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展速度和特征的不是該國(guó)的資本或自然資源，而是它的人力資本。
職業(yè)教育培養(yǎng)的目標(biāo)是崗位技能熟練的操作者和滿足企業(yè)要求的職業(yè)素養(yǎng)。實(shí)訓(xùn)基地是中職學(xué)校學(xué)生實(shí)訓(xùn)教學(xué)過(guò)程實(shí)施的實(shí)踐訓(xùn)練場(chǎng)所，也是學(xué)生走向工作崗位前，進(jìn)行企業(yè)化頂崗實(shí)習(xí)的重要平臺(tái)。學(xué)校的實(shí)踐教學(xué)離不開(kāi)實(shí)訓(xùn)基地，而職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)導(dǎo)、職業(yè)技能訓(xùn)練與鑒定的任務(wù)以及培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)道德素質(zhì)也是在這里完成的。因此，運(yùn)用項(xiàng)目管理的理念，科學(xué)建設(shè)職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地，加強(qiáng)對(duì)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的管理就顯得尤為重要。
一、國(guó)家加強(qiáng)職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的投入
近年來(lái)，國(guó)家做出大力發(fā)展職業(yè)教育的決定，高度重視實(shí)踐和實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)教學(xué)，投入大量的資金支持實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)。自2004年教育部與財(cái)政部聯(lián)合啟動(dòng)的職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃以來(lái)，職業(yè)學(xué)校發(fā)展速度迅猛，辦學(xué)機(jī)制和辦學(xué)理念得到提升。財(cái)政部數(shù)據(jù)顯示，2004―2010年中央財(cái)政投入38.6億元用于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。按照中央文件要求，地方配套投入的資金比例應(yīng)不低于中央財(cái)政投入。因此，保守估計(jì)這筆投入將近100億元建設(shè)2356個(gè)實(shí)訓(xùn)基地，每個(gè)項(xiàng)目建設(shè)資金平均400萬(wàn)元。在“十二五”期間，中央財(cái)政還要投入大量資金用于實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，因此，對(duì)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目科學(xué)管理就顯得尤為重要。
在教育部對(duì)各級(jí)各類院校投資項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)范和評(píng)估的同時(shí)，我國(guó)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目管理領(lǐng)域還存在一些問(wèn)題。由于職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目的特殊性，大都屬于非經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，因此公益性是這類建設(shè)項(xiàng)目的主要屬性，社會(huì)效益是其主要的表現(xiàn)形式。學(xué)生通過(guò)職業(yè)實(shí)訓(xùn)掌握基本生存技能，在企業(yè)謀生，達(dá)到社會(huì)穩(wěn)定，這樣才能體現(xiàn)出職業(yè)教育的效果。教育由于沒(méi)有產(chǎn)生直接的產(chǎn)品，因此很難確定其生產(chǎn)價(jià)值，其無(wú)形效益的評(píng)價(jià)，用國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)法（只計(jì)算直接效益和費(fèi)用）來(lái)評(píng)價(jià)顯然是無(wú)法計(jì)量的，因此全面的、綜合的、可持續(xù)的投資評(píng)估對(duì)政府評(píng)價(jià)教育實(shí)訓(xùn)基礎(chǔ)建設(shè)投資以及后續(xù)投入和決策至關(guān)重要。
二、實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)對(duì)職業(yè)教育的成敗起著決定作用
實(shí)訓(xùn)與教學(xué)是相輔相成的，實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的本質(zhì)屬于專業(yè)建設(shè)的一部分，課程和教學(xué)的建設(shè)與改革是圍繞專業(yè)人才培養(yǎng)模式的建設(shè)，而企業(yè)用工需求是實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目改革的原動(dòng)力。實(shí)訓(xùn)基地作為學(xué)校實(shí)踐教學(xué)的物質(zhì)基礎(chǔ)，不但要完成實(shí)訓(xùn)教學(xué)與職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)導(dǎo)、職業(yè)技能訓(xùn)練與鑒定的任務(wù)，還要為培養(yǎng)學(xué)生良好的職業(yè)道德素質(zhì)發(fā)揮根本的作用，這些都影響到實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的方向和內(nèi)容。
三、項(xiàng)目管理與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的關(guān)系
項(xiàng)目是指一系列獨(dú)特的、復(fù)雜的并相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)，這些活動(dòng)有著一個(gè)明確的目標(biāo)或目的，必須在特定的時(shí)間、預(yù)算、資源限定內(nèi)，依據(jù)規(guī)范完成。項(xiàng)目的各個(gè)階段的集合就構(gòu)成了一個(gè)項(xiàng)目的生命周期。典型的項(xiàng)目階段包括：概念（Concept），開(kāi)發(fā)/ 規(guī)劃（Development /Planning），實(shí)施 / 執(zhí)行（Implementation / Executing），收尾/ 結(jié)束（Close-out / Termination）。
我國(guó)早在春秋戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的《考工記》就論述了“凡溝防，必一日先深之以為式，里為式，然后可以傅眾力。”其意思就是凡修筑溝渠堤防，要以工匠一天修筑的進(jìn)度作為參照標(biāo)準(zhǔn)，又以完成一里工程所需的人數(shù)及日數(shù)來(lái)估計(jì)整個(gè)工程所需的人工，進(jìn)而調(diào)配人力實(shí)施工程計(jì)劃。這是項(xiàng)目管理的雛形，體現(xiàn)了現(xiàn)代項(xiàng)目管理“以計(jì)劃為基礎(chǔ)”的基本思想。可見(jiàn)項(xiàng)目管理是項(xiàng)目能否順利進(jìn)行乃至完工的重要部分。
中等職業(yè)學(xué)校（簡(jiǎn)稱中職學(xué)校）是實(shí)施中等職業(yè)教育的學(xué)校。它是以職業(yè)教育為主的技能型教育，是為社會(huì)培養(yǎng)大量技能型人才與高素質(zhì)勞動(dòng)者。對(duì)于學(xué)生來(lái)說(shuō)“實(shí)訓(xùn)教育=就業(yè)”，通過(guò)實(shí)訓(xùn)，一方面可以增加動(dòng)手操作經(jīng)驗(yàn)；另一方面，可以提前適應(yīng)企業(yè)崗位情況，增加就業(yè)的機(jī)會(huì)，降低就業(yè)的成本和風(fēng)險(xiǎn)，因此要以“就業(yè)”為導(dǎo)向，培訓(xùn)過(guò)程要與企業(yè)對(duì)接。真實(shí)的企業(yè)環(huán)境，嚴(yán)格的企業(yè)管理制度，市場(chǎng)化的項(xiàng)目實(shí)戰(zhàn)，是實(shí)訓(xùn)教學(xué)的三大要素。
教育的本質(zhì)是為社會(huì)服務(wù)的，職業(yè)教育要實(shí)現(xiàn)“社會(huì)滿意學(xué)校，學(xué)校滿意企業(yè)，企業(yè)滿意學(xué)生，學(xué)生滿意社會(huì)”四滿意這一目標(biāo)的關(guān)鍵是實(shí)訓(xùn)教學(xué)，自然也離不開(kāi)實(shí)訓(xùn)基地這一載體。實(shí)訓(xùn)基地是學(xué)生實(shí)訓(xùn)教學(xué)過(guò)程實(shí)施的實(shí)踐訓(xùn)練場(chǎng)所。學(xué)生在實(shí)訓(xùn)基地內(nèi)要完成實(shí)訓(xùn)教學(xué)與職業(yè)素質(zhì)訓(xùn)導(dǎo)、職業(yè)技能訓(xùn)練與鑒定的任務(wù)。
開(kāi)展實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目管理工作，不僅有利于對(duì)投資決策的監(jiān)管，而且可以為公眾提供客觀、公正的評(píng)價(jià)結(jié)果。對(duì)教育投資進(jìn)行項(xiàng)目管理不但可以增強(qiáng)項(xiàng)目資金的利用率，還可以對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行有效的監(jiān)管。
四、運(yùn)用項(xiàng)目管理的理念，科學(xué)建設(shè)職業(yè)學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地
校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基地要建設(shè)成具有現(xiàn)代化特征的生產(chǎn)服務(wù)型實(shí)訓(xùn)中心。所謂生產(chǎn)服務(wù)型實(shí)訓(xùn)中心是在建設(shè)布局上，全面引入企業(yè)的生產(chǎn)性布局，從而給學(xué)校提供一個(gè)比較真實(shí)的生產(chǎn)環(huán)境，以縮短學(xué)校教學(xué)場(chǎng)所與企業(yè)真實(shí)環(huán)境之間的距離，在實(shí)訓(xùn)中設(shè)立具有企業(yè)生產(chǎn)特征的場(chǎng)所。
我們可以把學(xué)生在校的2年生產(chǎn)實(shí)訓(xùn)作為一個(gè)項(xiàng)目周期，分階段對(duì)學(xué)生進(jìn)行科學(xué)的項(xiàng)目管理，使學(xué)生在校內(nèi)實(shí)訓(xùn)中模擬企業(yè)實(shí)際情況進(jìn)行取料、加工、存放、檢測(cè)等環(huán)節(jié)，使學(xué)生對(duì)企業(yè)生產(chǎn)程序有全面了解。這樣就要求在設(shè)計(jì)實(shí)訓(xùn)基地時(shí)要有規(guī)劃、有目的地進(jìn)行。下面以機(jī)械加工技術(shù)實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)項(xiàng)目管理為例。
1.生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)中心的結(jié)構(gòu)
以完善和技術(shù)升級(jí)為重點(diǎn)，在原有機(jī)加工實(shí)訓(xùn)基地的基礎(chǔ)上，建設(shè)具有現(xiàn)代性特征的、全程模擬企業(yè)的實(shí)訓(xùn)中心。所謂全程模擬企業(yè)是在建設(shè)布局上，全面引入企業(yè)的生產(chǎn)性布局，從而給學(xué)校提供一個(gè)比較真實(shí)的生產(chǎn)環(huán)境，以縮短學(xué)校教學(xué)場(chǎng)所與企業(yè)真實(shí)環(huán)境之間的距離。
探索建立全程模擬生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地。以下是一個(gè)初擬的機(jī)械加工技術(shù)實(shí)訓(xùn)中心布局圖。在中心里按照項(xiàng)目進(jìn)行分類管理，在建設(shè)生產(chǎn)車間的同時(shí)，配置管理型部門，圖中灰色部分就是中心設(shè)置的管理型部門（見(jiàn)下圖）。其教學(xué)意義是，為使學(xué)生了解掌握企業(yè)生產(chǎn)全過(guò)程的情況，給學(xué)生提供全面的實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)崗位，做到過(guò)程監(jiān)控，實(shí)訓(xùn)效果監(jiān)控。
圖 全程模擬企業(yè)的生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)中心布局圖
機(jī)械加工技術(shù)全程模擬生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)中心包括：一般機(jī)械加工車間、數(shù)控設(shè)備維修車間、焊接加工車間、數(shù)控加工車間、CAD/CAM設(shè)計(jì)部、生產(chǎn)項(xiàng)目部、工藝技術(shù)部、質(zhì)量檢測(cè)部。
2.實(shí)訓(xùn)室使用與管理措施
健全實(shí)訓(xùn)基地規(guī)章制度，按照項(xiàng)目管理的方法將根據(jù)實(shí)訓(xùn)基地的規(guī)模擴(kuò)展，在現(xiàn)有規(guī)章制度基礎(chǔ)上，及時(shí)補(bǔ)充新的設(shè)備操作規(guī)程等相關(guān)制度。如：學(xué)生實(shí)訓(xùn)管理規(guī)章制度、安全教育管理規(guī)定、安全實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)管理規(guī)定、實(shí)訓(xùn)中心安全責(zé)任體系、實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)管理規(guī)定、各設(shè)備操作規(guī)程和設(shè)備管理使用責(zé)任制等。
3.按照企業(yè)生產(chǎn)車間設(shè)立相應(yīng)庫(kù)房
設(shè)置原料庫(kù)、半成品庫(kù)、成品庫(kù)、刀具庫(kù)、工具庫(kù)和資料室，學(xué)生進(jìn)入車間就按照企業(yè)程序來(lái)做，對(duì)貴重工器具和計(jì)量器具的使用、借用，建立管理規(guī)范。
4.利用學(xué)校技能鑒定所開(kāi)展對(duì)外培訓(xùn)
實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)應(yīng)集教學(xué)、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定和技術(shù)服務(wù)為一體，對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用進(jìn)行嚴(yán)格的經(jīng)濟(jì)核算，采取有效措施，不斷降低運(yùn)行費(fèi)用，增加效益，并正確處理好各方面的經(jīng)濟(jì)關(guān)系。同時(shí)有效進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)評(píng)估有利于保證學(xué)校國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。
總之，堅(jiān)持以就業(yè)為導(dǎo)向、學(xué)生的發(fā)展為核心、以職業(yè)能力培養(yǎng)為重點(diǎn)的中等職業(yè)學(xué)校發(fā)展策略，緊密結(jié)合東北老工業(yè)基地的振興和沈陽(yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)對(duì)職業(yè)人才的需求狀況，高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)要求、高質(zhì)量實(shí)施專業(yè)發(fā)展的目標(biāo)和任務(wù)，是制訂實(shí)訓(xùn)中心建設(shè)方案的宗旨。把實(shí)訓(xùn)基地建成集教學(xué)、培訓(xùn)、職業(yè)技能鑒定于一體的生產(chǎn)服務(wù)型實(shí)訓(xùn)基地，同時(shí)實(shí)現(xiàn)管理企業(yè)化、設(shè)備生產(chǎn)化、人員職業(yè)化。
參考文獻(xiàn)：
0引言
對(duì)于高校建設(shè)工程的審計(jì)人員而言，能夠在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行中參與其中，是非常重要的環(huán)節(jié)之一。在進(jìn)行工程項(xiàng)目審計(jì)工作時(shí)，一定要深入的了解跟工程項(xiàng)目有關(guān)的法律法規(guī)，利用合理適當(dāng)?shù)膶徲?jì)方式，進(jìn)行工程項(xiàng)目的各個(gè)階段的審計(jì)工作，從審核工程預(yù)算、招標(biāo)控制價(jià)一直到工程的竣工結(jié)算，都進(jìn)行有效的控制，這對(duì)工程項(xiàng)目的進(jìn)行和審計(jì)工作的審計(jì)質(zhì)量都有著十分重要的作用。其次，還要具備專業(yè)理論審計(jì)知識(shí)，以及專業(yè)的建筑結(jié)構(gòu)、建筑材料、施工工藝等相關(guān)專業(yè)知識(shí)，提升自身的專業(yè)素養(yǎng)以及審計(jì)工作管理水平，為高校基礎(chǔ)建設(shè)工程審計(jì)工作奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。
1審計(jì)方法以及跟蹤審計(jì)的概念
1.1審計(jì)方法
審計(jì)方法具體指的是相關(guān)審計(jì)人員在監(jiān)督過(guò)程中使用的各種方式，稱之為審計(jì)方法。審計(jì)方法也是人們?cè)陂L(zhǎng)期的實(shí)踐工作中積累的審計(jì)經(jīng)驗(yàn)。在保證審計(jì)工作質(zhì)量的前提下，為了提升審計(jì)工作效率，節(jié)省審計(jì)成本，根據(jù)不同的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際特點(diǎn)去選擇適宜的審計(jì)方法。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，也給審計(jì)方法的革新提供了一個(gè)良好的發(fā)展空間，不斷的完善審計(jì)方式，從而形成了一個(gè)合理性科學(xué)方法體系。審計(jì)技術(shù)方法有很多種類型，其中包含了查詢法、分析法、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證法等等。審計(jì)方式有兩種概念表達(dá)方式，第一種是審計(jì)人員通過(guò)有效的技術(shù)方式來(lái)收集審計(jì)證據(jù)；另外一種在審計(jì)過(guò)程中，將所有的方法、方法以及技術(shù)都包含在了審計(jì)方法范圍內(nèi)。
1.2跟蹤審計(jì)
審計(jì)方法中有一種全新的審計(jì)方式，稱之為全過(guò)程跟蹤審計(jì)。在建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，審計(jì)部門對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目進(jìn)行合理性和規(guī)范統(tǒng)一性的跟蹤審計(jì)管理和有效監(jiān)督。合理科學(xué)的利用有效的建設(shè)資金和資源，用最少的資金和資源在計(jì)劃的時(shí)間內(nèi)，并且在保障工程質(zhì)量的情況下，完成工程項(xiàng)目的建設(shè)工作。
2高校基建工程審計(jì)方法和跟蹤審計(jì)研究的重要性
隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步與發(fā)展，也促進(jìn)了教育事業(yè)的發(fā)展。各高校對(duì)于基礎(chǔ)建設(shè)的投資規(guī)模也提出了更高的要求。在高校基礎(chǔ)建設(shè)過(guò)程中，落實(shí)跟蹤審計(jì)工作，有效的實(shí)施審計(jì)方法，可以解決傳統(tǒng)工程審計(jì)存在的不足，從而推動(dòng)了內(nèi)部審計(jì)工作的發(fā)展。在高校建設(shè)過(guò)程中，實(shí)行跟蹤審計(jì)，不但可以節(jié)省建設(shè)資金，提升建設(shè)效率，保障了工程質(zhì)量。并且能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，找出解決措施及時(shí)解決問(wèn)題。
2.1節(jié)省了高校建設(shè)成本
近年來(lái)，我國(guó)的辦學(xué)規(guī)模以及投入建設(shè)高校的規(guī)模越來(lái)越大，很多學(xué)校都在辦學(xué)過(guò)程中面臨著很多的問(wèn)題和挑戰(zhàn)。高校的建設(shè)雖然都有國(guó)家政府的資金支持，但高校辦學(xué)需要大量的資金，給高校辦學(xué)帶來(lái)了一定的資金壓力。對(duì)學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)投資項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)，從立項(xiàng)開(kāi)始，招投標(biāo)、施工過(guò)程及竣工結(jié)算階段做到每個(gè)階段都跟蹤，從施工到設(shè)計(jì)、監(jiān)理及咨詢公司的選擇都進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，并且加強(qiáng)審計(jì)工作的管理，在控制建校成本的同時(shí)，進(jìn)行各個(gè)項(xiàng)目階段的資金控制，從而提升高校的建設(shè)效益。
2.2有助于完善管理制度，解決了人才匱乏問(wèn)題
在高校建設(shè)過(guò)程中，對(duì)高校基建項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)以及加強(qiáng)審計(jì)工作的內(nèi)部管控制度工作，這樣不僅可以促進(jìn)基建工程項(xiàng)目的順利進(jìn)行，還能明確各部門的職能職責(zé)，對(duì)高校內(nèi)部進(jìn)行管理控制。其次，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員的培訓(xùn)，提升審計(jì)人員的專業(yè)素養(yǎng)，根據(jù)時(shí)代的發(fā)展需求，不斷學(xué)習(xí)和更新審計(jì)知識(shí)，在計(jì)算機(jī)技術(shù)的輔助下，進(jìn)行審計(jì)工作，從而提升了審計(jì)質(zhì)量以及工作效率。
3審計(jì)方法和審計(jì)跟蹤的具體方式說(shuō)明
3.1全面審計(jì)法和標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)方式
近年來(lái)，我國(guó)在建筑項(xiàng)目施工過(guò)程中，對(duì)于審計(jì)工作以及工程的現(xiàn)場(chǎng)管理工作，積累了部分經(jīng)驗(yàn)。在經(jīng)驗(yàn)中得出了幾種審計(jì)方式，全面審計(jì)法和標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)方式就是其中兩種審計(jì)方式。審計(jì)方式的選擇，要根據(jù)建設(shè)工程實(shí)際情況而定，才可切實(shí)做到效益與效率相結(jié)合。首先，全面審計(jì)方式的優(yōu)勢(shì)就是可以降低工程造價(jià)的錯(cuò)誤率，也提升了審計(jì)質(zhì)量。但其弊端就是審計(jì)工程量十分的龐大，這種審計(jì)方式比較適合建筑工程量小、技術(shù)水平比較低的建設(shè)項(xiàng)目。全面審計(jì)方法是按照建筑工程的預(yù)算來(lái)進(jìn)行的編制流程和順序，對(duì)工程進(jìn)行全面的審核和檢查的一種方式。其次，標(biāo)準(zhǔn)圖審計(jì)方式是根據(jù)建筑設(shè)計(jì)圖紙以及常用的設(shè)計(jì)施工圖紙來(lái)進(jìn)行審計(jì)工作的，集中審計(jì)力量審核和檢查工程的造價(jià)和預(yù)算，以此作為根據(jù)，進(jìn)行對(duì)比審計(jì)的方式。
3.2高校基建工程跟蹤審計(jì)
之所以很關(guān)注高校基建工程的審計(jì)工作，是因?yàn)橥顿Y的規(guī)模和資金都比較大的原因。在高校基建過(guò)程中相互配合和約束，讓工程項(xiàng)目在保障質(zhì)量的情況下，提升工程項(xiàng)目建設(shè)的工期進(jìn)度。高校的基建工程質(zhì)量、進(jìn)度、工程造價(jià)已經(jīng)成為基建工作的最終審計(jì)目的，而工程造價(jià)的跟蹤審計(jì)就是保障審計(jì)目的的重要環(huán)節(jié)。第一步，首先在工程預(yù)算編制之前，要先審核施工圖紙，是否有缺陷漏項(xiàng)，設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及設(shè)計(jì)深度是否符合甲方預(yù)期，盡早發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)圖存在的問(wèn)題，避免在施工過(guò)程中去修改設(shè)計(jì)圖紙，導(dǎo)致工程工期延誤，提高工程造價(jià)成本；其次關(guān)鍵審核招標(biāo)文件及招標(biāo)控制價(jià)是否合理準(zhǔn)確，審核招標(biāo)工程量清單是否完整準(zhǔn)確，有無(wú)漏項(xiàng)，特征描述是否完整準(zhǔn)確等內(nèi)容，避免施工扯皮；第二步就是要在施工過(guò)程中做好工程變更及簽證、索賠費(fèi)用等的審核工作，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況實(shí)事求是的進(jìn)行審核，嚴(yán)格控制不必要的工程變更；最后要做好材料結(jié)算審計(jì)與工程竣工結(jié)算審計(jì)工作，對(duì)于甲供材料，應(yīng)該及時(shí)準(zhǔn)確的算出材料用量，確定材料的價(jià)格，在材料結(jié)算以前進(jìn)行結(jié)算審計(jì)；并且根據(jù)工程招投標(biāo)資料、施工合同以及工程變更等資料進(jìn)行工程全面結(jié)算審計(jì)工作。跟蹤審計(jì)過(guò)程中可利用電子設(shè)備錄像以及照相功能進(jìn)行資料收集和保管，記錄好工程建設(shè)項(xiàng)目的各個(gè)階段過(guò)程，綜合收集與工程有關(guān)的各項(xiàng)材料，作為工程審計(jì)的有利依據(jù)。除了有效控制造價(jià)之外，在建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行中進(jìn)行審計(jì)管理工作，也可及時(shí)發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理各環(huán)節(jié)的內(nèi)控制度是否合理及執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理中存在的問(wèn)題，對(duì)提高學(xué)校管理水平也有很大的幫助。
4結(jié)束語(yǔ)
總而言之，高校基建工程的審計(jì)工作關(guān)系著整個(gè)工程的建設(shè)成本以及質(zhì)量。為了有效的保障工程的質(zhì)量，發(fā)揮出建設(shè)資金的最大效益，高校基建工作應(yīng)該加強(qiáng)工程審計(jì)工作，完善審計(jì)工作管理制度，并且根據(jù)實(shí)際建設(shè)項(xiàng)目去選擇合理的審計(jì)方式，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面跟蹤審計(jì)工作。本文對(duì)于審計(jì)方式以及跟蹤審計(jì)的過(guò)程只做了部分闡述，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際去深入研究工程項(xiàng)目的審計(jì)方式，對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格管控，并重視項(xiàng)目管理審計(jì)時(shí)，才能更好的保障工程項(xiàng)目的各個(gè)目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。
參考文獻(xiàn)：
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電力系統(tǒng)基礎(chǔ)項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)涵蓋了資源整合及利用、進(jìn)度監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)察、人力資源管理、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)以及檔案管理等諸多方面的系統(tǒng)性工作。其要求許多相關(guān)的部門能夠在工作中做到相互協(xié)調(diào)并且同時(shí)能嚴(yán)格按照一定的規(guī)章制度開(kāi)展各自的工作。隨著建設(shè)進(jìn)度的增加，會(huì)有更多的部門與工作人員參與進(jìn)來(lái)，在需要處理紛繁的信息以及復(fù)雜的人員調(diào)度的情況下，如何能夠高效的利用好現(xiàn)有的資源并協(xié)調(diào)好每一個(gè)單位之間的關(guān)系，就成為了電力系統(tǒng)基建項(xiàng)目工程管理工作的重中之重[4-5]。
2電力系統(tǒng)基建項(xiàng)目工程質(zhì)量管理概述
電力系統(tǒng)基建項(xiàng)目工程管理是為了確保項(xiàng)目質(zhì)量要求而開(kāi)展的項(xiàng)目管理活動(dòng)，其涵蓋了滿足電力系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)所需要的整個(gè)過(guò)程，包括確定基建項(xiàng)目工程質(zhì)量要求、制定質(zhì)量審查計(jì)劃、檢測(cè)施工質(zhì)量等一些步驟。項(xiàng)目質(zhì)量管理一般包括兩個(gè)方面的內(nèi)容，一是項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的工作效率的管理，二是項(xiàng)目建設(shè)結(jié)束后的質(zhì)量檢查管理。優(yōu)秀的基建項(xiàng)目工程管理要求管理部門能夠在項(xiàng)目活動(dòng)中運(yùn)用相關(guān)的知識(shí)、技能以及方法在有限資源的限定條件下，在規(guī)定的時(shí)間預(yù)算以及規(guī)定的財(cái)務(wù)預(yù)算內(nèi)，達(dá)到預(yù)想的生產(chǎn)或建設(shè)結(jié)果。
3電力系統(tǒng)基建項(xiàng)目工程質(zhì)量管理存在的問(wèn)題
（1）基建項(xiàng)目工程施工環(huán)境的影響
電力系統(tǒng)基建項(xiàng)目工程的質(zhì)量管理與電力系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目的建設(shè)環(huán)境有很大的關(guān)系。具體來(lái)說(shuō)，一方面電力系統(tǒng)基建項(xiàng)目工程的外部環(huán)境主要包括：國(guó)家對(duì)于電力系統(tǒng)基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目出臺(tái)的法律法規(guī)、政治文件以及對(duì)于已完成項(xiàng)目的質(zhì)量要求等強(qiáng)制性要求，另外在一定程度上也會(huì)受到建設(shè)地區(qū)當(dāng)?shù)貧夂颉⑻鞖狻⑼寥李愋偷茸匀灰蛩氐挠绊憽Ａ硪环矫骐娏ο到y(tǒng)基建項(xiàng)目工程的內(nèi)部環(huán)境主要包括：項(xiàng)目承包單位以及項(xiàng)目管理單位內(nèi)部的規(guī)章制度、管理方式等一些影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展以及項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的因素。這兩種因素之中，由于內(nèi)部環(huán)境可以通過(guò)與項(xiàng)目承包單位協(xié)商溝通，然后進(jìn)行一定范圍的調(diào)整，因此對(duì)于基建項(xiàng)目工程質(zhì)量管理的影響較小。而外部環(huán)境由于是國(guó)家要求強(qiáng)制性執(zhí)行的政策或是不可抗拒的自然因素，因此難以調(diào)控，極易影響電力系統(tǒng)基建項(xiàng)目工程質(zhì)量管理。
（2）管理過(guò)程中難以全面控制
電力系統(tǒng)基建項(xiàng)目工程涵蓋部門多、范圍大、人員復(fù)雜，因此在項(xiàng)目管理的實(shí)際運(yùn)作中，管理人員難以協(xié)調(diào)各個(gè)上下級(jí)以及相關(guān)單位之間的關(guān)系。而且同時(shí)，由于電力系統(tǒng)基建項(xiàng)目工程涉及的工作材料與報(bào)表相對(duì)來(lái)說(shuō)數(shù)量與內(nèi)容較多，因此在材料與各種表單的保存與管理的工作上也難以達(dá)到完善的效果。電力系統(tǒng)基建項(xiàng)目工程同時(shí)包含了諸多子項(xiàng)目，如何能夠控制各個(gè)子項(xiàng)目的工作進(jìn)展，使其相對(duì)來(lái)說(shuō)較為一致，也是導(dǎo)致電力系統(tǒng)基建項(xiàng)目工程質(zhì)量難以管理的原因之一。
（3）部分質(zhì)量管理環(huán)節(jié)未能完全發(fā)揮作用
由于項(xiàng)目本身較為復(fù)雜，因此電力系統(tǒng)基建項(xiàng)目工程質(zhì)量管理的工作量是相當(dāng)大的。因此在實(shí)際工作中，可能會(huì)有工作人員偷奸耍滑，造成了一些項(xiàng)目質(zhì)量管理工作的疏忽和遺漏。項(xiàng)目質(zhì)量管理要求管理人員在項(xiàng)目承包單位的施工過(guò)程中，對(duì)于整個(gè)的施工進(jìn)展都能較為詳細(xì)的了解，但由于管理部門本身的原因，這一要求其實(shí)往往并未達(dá)到。導(dǎo)致在施工過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題未能得到及時(shí)的解決，施工質(zhì)量得不到保證，施工速度與進(jìn)度也可能會(huì)達(dá)不到施工計(jì)劃中的要求，若是這些情況未能及時(shí)得到制止并解決，就極有可能在最后的驗(yàn)收過(guò)程中出現(xiàn)很多的問(wèn)題。
4電力系統(tǒng)基建項(xiàng)目工程質(zhì)量管理的改進(jìn)
4.1建立完善的施工質(zhì)量管理結(jié)構(gòu)
好的質(zhì)量管理首先需要構(gòu)建一個(gè)完善的質(zhì)量管理體系，并要求各個(gè)職位的工作人員都能恪盡職守。首先需要設(shè)立一個(gè)項(xiàng)目主管職位，主要負(fù)責(zé)傳達(dá)以及落實(shí)公司內(nèi)部對(duì)于項(xiàng)目質(zhì)量管理部門的工作要求，并對(duì)于施工項(xiàng)目進(jìn)行整體宏觀調(diào)控。另外還需要設(shè)立一個(gè)項(xiàng)目經(jīng)理職位，施工單位法人代表工作，同時(shí)也是項(xiàng)目實(shí)施全部工作的總負(fù)責(zé)人，直接對(duì)整個(gè)工程質(zhì)量全權(quán)負(fù)責(zé)。另外還需要設(shè)置技術(shù)組與質(zhì)量檢測(cè)組等一些項(xiàng)目小組，將質(zhì)量管理工作細(xì)化后分派下去，其中技術(shù)組主要負(fù)責(zé)質(zhì)量檢測(cè)工作的編制，并與施工方一起解決施工過(guò)程中由于施工方法造成的質(zhì)量問(wèn)題；質(zhì)檢組則負(fù)責(zé)對(duì)工程實(shí)施質(zhì)量監(jiān)督工作，并全面參與工程結(jié)束后的驗(yàn)收以及質(zhì)量檢查、評(píng)價(jià)工作。
4.2施工質(zhì)量檢測(cè)工作全面貫穿項(xiàng)目
電力系統(tǒng)基建項(xiàng)目工程整個(gè)的工作流程包括研究報(bào)告編制、項(xiàng)目報(bào)告可行性評(píng)審、施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)、開(kāi)展施工工作、施工結(jié)果驗(yàn)收工作等。這所有的步驟都需要管理部門認(rèn)真負(fù)責(zé)的對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，保證每一個(gè)環(huán)節(jié)都能達(dá)到設(shè)計(jì)過(guò)程中的目標(biāo)要求。施工質(zhì)量檢測(cè)不僅僅只是對(duì)于工程進(jìn)展情況以及工程質(zhì)量的檢測(cè)，還包括對(duì)于其施工過(guò)程中施工方工作態(tài)度以及施工過(guò)程中資源使用情況的管理與監(jiān)督，總之基建項(xiàng)目工程管理部門對(duì)于項(xiàng)目的施工質(zhì)量檢測(cè)不應(yīng)僅僅只局限于工程的質(zhì)量檢測(cè)上，還要同時(shí)對(duì)于建設(shè)過(guò)程中的其他相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督。
4.3電力系統(tǒng)基建項(xiàng)目工程質(zhì)量管理需要加強(qiáng)對(duì)于工作質(zhì)量的管理
電力系統(tǒng)基建項(xiàng)目工程最好是由電力公司發(fā)起公開(kāi)招標(biāo)，通過(guò)公平合理的競(jìng)爭(zhēng)方式確定設(shè)計(jì)單位、施工單位以及監(jiān)管單位。通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)的方式有利于市場(chǎng)上的投標(biāo)企業(yè)提高自身的工作能力，提高項(xiàng)目成果的質(zhì)量，在有利于自身企業(yè)得到優(yōu)質(zhì)服務(wù)的同時(shí)，也促進(jìn)了市場(chǎng)上的設(shè)計(jì)單位、施工單位等的改進(jìn)以及電力系統(tǒng)基建項(xiàng)目工程建設(shè)市場(chǎng)的健康發(fā)展。
5結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：變電站；土建工程；控制質(zhì)量關(guān)鍵；準(zhǔn)確定位
中圖分類號(hào)： TM63 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
1 引言
變電站工程按照電壓等級(jí)劃分，壹級(jí)輸變電企業(yè)一般施工110kV一I000kV等高電壓及特高壓變電工程。還可根據(jù)所采用的主要技術(shù)和設(shè)備類型進(jìn)行更細(xì)的分類。按照投資的再生產(chǎn)性質(zhì)可分為基本建設(shè)項(xiàng)目和更新改造項(xiàng)目。如新建、擴(kuò)建、改建、遷建、重建等項(xiàng)目屬于基本建設(shè)項(xiàng)目。技術(shù)改造項(xiàng)目、技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目、設(shè)備更新項(xiàng)目、以大代小項(xiàng)目等屬于更新改造項(xiàng)目。
變電站是輸、變、配電網(wǎng)絡(luò)中的一個(gè)重要環(huán)節(jié)，在電力系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)中起著變壓、分流的作用，某個(gè)變電站出了問(wèn)題，除了對(duì)其本身供電的區(qū)域造成停電外，還會(huì)對(duì)與其連接的其他變電站甚至整個(gè)網(wǎng)絡(luò)造成影響，而在電力系統(tǒng)中要求供電可靠率在99%以上。同時(shí)變電站建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，變電站工程項(xiàng)目施工涉及面極廣，是一個(gè)極其復(fù)雜的過(guò)程，不僅包含土建工程施工，而且還涉及設(shè)備安裝工程。電網(wǎng)建設(shè)空前發(fā)展，送變電企業(yè)施工任務(wù)極其繁重。
項(xiàng)目管理是第二次世界大戰(zhàn)后期發(fā)展起來(lái)的重大新管理技術(shù)之一，最早起源于美國(guó)。近年來(lái)引入我國(guó)，并廣泛應(yīng)用于工程建設(shè)領(lǐng)域，電力工程項(xiàng)目建設(shè)也逐步采取了一些項(xiàng)目管理的方法。目前，我國(guó)正在大力的加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，電力項(xiàng)目建設(shè)工程也在前所未有的規(guī)模建設(shè)之中，全國(guó)對(duì)電網(wǎng)建設(shè)的投資在逐步加大。因此，對(duì)變電站建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行有效的項(xiàng)目管理策劃具有重大的理論和現(xiàn)實(shí)意義。
2、變電站項(xiàng)目施工管理模式
目前電力工程變電站項(xiàng)目管理通常采用業(yè)主自行管理模式，在項(xiàng)目策劃及實(shí)施過(guò)程中，通過(guò)監(jiān)理公司和咨詢機(jī)構(gòu)等協(xié)助進(jìn)行部分工作管理，但主要工作由業(yè)主方自行完成。自行管理方式可以充分保障業(yè)主方對(duì)工程項(xiàng)目的控制，可以隨時(shí)采取措施以保障業(yè)主利益的最大化。
3、變電站施工管理主要任務(wù)
在變電站建設(shè)階段，業(yè)主的主要工作是按合同規(guī)定為項(xiàng)目實(shí)施提供必要的條件，并在實(shí)施過(guò)程中督促檢查并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作，定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度情況研究分析。主要有需業(yè)主辦理的各項(xiàng)批準(zhǔn)手續(xù)；協(xié)商解決變電站施工所需的水、電、通信線路等必備條件；解決施工現(xiàn)場(chǎng)與城鄉(xiāng)道路的通道；向承包方提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域的工程地質(zhì)和地下管線，相鄰建筑物和構(gòu)筑物及可能影響施工的其他資料；聘請(qǐng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)，督促監(jiān)理工程師、專業(yè)設(shè)計(jì)師積極駐地，履行崗位職責(zé)；協(xié)調(diào)設(shè)計(jì)與施工，監(jiān)理與施工等方面關(guān)系，組織承包方和設(shè)計(jì)單位進(jìn)行圖紙會(huì)審和設(shè)計(jì)交底；確定水準(zhǔn)點(diǎn)和坐標(biāo)控制點(diǎn)，書面形式交給承包方，并進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交驗(yàn)；組織或委托監(jiān)理工程師對(duì)施工組織設(shè)計(jì)進(jìn)行審查；協(xié)調(diào)處理施工現(xiàn)場(chǎng)周圍地下管線有關(guān)文物、古樹(shù)的保護(hù)工作、并承擔(dān)相應(yīng)合理費(fèi)用；督促設(shè)備制造廠商按合同要求及時(shí)供應(yīng)質(zhì)量合格的設(shè)備，并按時(shí)運(yùn)到施工現(xiàn)場(chǎng)；根據(jù)施工進(jìn)度，工程質(zhì)量結(jié)合合同相關(guān)付款規(guī)定，按時(shí)支付各項(xiàng)款項(xiàng)。
4、變電站施工質(zhì)量控制
4.1嚴(yán)格控制鋼筋焊接質(zhì)量
開(kāi)挖和定位基礎(chǔ)設(shè)備后，開(kāi)始扎筋。猶如裁縫手中的細(xì)線，土建工程扎筋時(shí)鋼筋是不可或缺的，土建工程的整體可靠性和安全性直接受到鋼筋工程優(yōu)劣的影響。
4..1.1 控制焊接質(zhì)量
確認(rèn)鋼筋質(zhì)量達(dá)標(biāo)之后，一般仍要在施工過(guò)程中用焊接進(jìn)行調(diào)整，鋼筋在焊接受力之后，會(huì)有集中應(yīng)力出現(xiàn)在接頭處，因此焊接的接頭部位對(duì)于鋼筋焊接后能夠?qū)崿F(xiàn)承力至關(guān)重要。只有合格的焊工才能使焊接的整體質(zhì)量得到保證，施工人員只有通過(guò)考核取得相關(guān)證件之后才能上崗進(jìn)行焊接，正式工作前還需進(jìn)行試焊考核，并作為檢驗(yàn)鋼筋可焊性和確定焊接參數(shù)的依據(jù)。
4.1.2 鋼筋電渣壓力焊接頭
在焊工相同、施工區(qū)域相同、樓層相同的條件下，一批同級(jí)別的鋼筋接頭為300個(gè)，不到300個(gè)接頭的按一批計(jì)算，拉伸試驗(yàn)就隨機(jī)選擇一批接頭中的3個(gè)試件。所得的拉伸試驗(yàn)結(jié)果中，鋼筋在此級(jí)別的抗拉強(qiáng)度必須全部小于3個(gè)試件的抗拉強(qiáng)度。如果出現(xiàn)規(guī)定的抗拉強(qiáng)度值大于某一個(gè)試件，需要再選擇6個(gè)試件參與復(fù)驗(yàn)，如果仍然出現(xiàn)規(guī)定的抗拉強(qiáng)度值大于某一個(gè)試件，即證明此批產(chǎn)品為不合格產(chǎn)品。有很多種的焊接鋼筋工藝，這里是比較普遍的幾種。
4.1.3 鋼筋電弧焊接頭
(1)3個(gè)熱軋鋼筋試件抗拉強(qiáng)度均不得小于該級(jí)別鋼筋規(guī)定的抗拉強(qiáng)度；RRB400 鋼筋接頭試件的抗拉強(qiáng)度均不得小于570N/mm2。
(2)在焊縫外面切斷3個(gè)試件接頭，確保發(fā)生延性斷裂的試件有2個(gè)，當(dāng)試驗(yàn)結(jié)果中，發(fā)生脆性斷裂的試件超過(guò)1個(gè)；或在焊縫處有試件斷裂；或規(guī)定的抗拉強(qiáng)度值大于任意1個(gè)試件，都應(yīng)再選擇6個(gè)試件進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，如果上述情況中的任何一種仍有發(fā)生，那么確定此批產(chǎn)品為不合格產(chǎn)品。
4.1.4 控制原材料
只有質(zhì)量過(guò)硬的鋼筋才能最基本地保證過(guò)硬的鋼筋工程，所有在用于施焊的鋼板和鋼筋都要具備質(zhì)量檢驗(yàn)證明；焊劑、焊條具備產(chǎn)品合格證。若鋼筋質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，其余全部條件均失去了基礎(chǔ)。只有具備材質(zhì)單和試驗(yàn)報(bào)告的鋼筋才能進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，入場(chǎng)后仍須按國(guó)家規(guī)定進(jìn)行復(fù)驗(yàn)，通過(guò)復(fù)驗(yàn)之后才能再施工中正式使用此批鋼筋。
4.2嚴(yán)把混凝土質(zhì)量關(guān)
混凝土質(zhì)量的優(yōu)劣直接影響到建筑物的造價(jià)、使用期限和安全，所以我們必須高度重視施工現(xiàn)場(chǎng)中的混凝土施工質(zhì)量。
4.2.1. 影響混凝土強(qiáng)度的主要因素
抗壓強(qiáng)度是主要的混凝土質(zhì)量指標(biāo)之一，可以很容易地從表達(dá)混凝度強(qiáng)度公式中發(fā)現(xiàn)，所需水泥強(qiáng)度和混泥土抗壓強(qiáng)度呈正比關(guān)系。由公式可知，在相同水灰比條件下，低標(biāo)號(hào)水泥比高標(biāo)號(hào)水泥配制出的混凝土抗壓強(qiáng)度低出很多，因此在混凝土施工時(shí)必須使用高標(biāo)號(hào)的水泥。
混凝土強(qiáng)度也受到一定程度的骨料印象。在相同石質(zhì)強(qiáng)度的條件下，卵石表面比碎石表面光滑，就與水泥砂漿的粘結(jié)性而言，卵石要弱于碎石。在相同配合比或水灰比的條件下，就混凝土強(qiáng)度而言，卵石要低于碎石。所以通常控制為2―3cm的混凝土粗骨料；相比于粗骨料，凝混土強(qiáng)度受到細(xì)骨料的影響較弱，不過(guò)混凝土質(zhì)量還受到砂子的影響。所以，砂石質(zhì)量必須符合混凝土各標(biāo)號(hào)用砂石質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的要求。
4.2.2 混凝土質(zhì)量控制關(guān)鍵環(huán)節(jié)
控制混凝土質(zhì)量的基本內(nèi)容有兩個(gè)方面：第一是使混凝土質(zhì)量符合設(shè)計(jì)的要求；第二是在滿足上述條件的情況下使成本盡可能節(jié)約。實(shí)質(zhì)上這兩點(diǎn)都是要使混凝土的標(biāo)準(zhǔn)差盡可能地降低。必須保證混凝土強(qiáng)度的離散性，這是自然規(guī)律，不過(guò)科學(xué)的管理可以使其值變?yōu)樽畹停允┕げ块T真實(shí)的管理水平通過(guò)混凝土標(biāo)準(zhǔn)差就能可見(jiàn)一斑。越小的標(biāo)準(zhǔn)差代表著越高的管理水平。毫不夸張地說(shuō)，控制了標(biāo)準(zhǔn)差就等于控制了混凝土質(zhì)量。標(biāo)準(zhǔn)差控制需從下面幾點(diǎn)開(kāi)始：混凝土配合比的設(shè)計(jì)要合理。由實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行試驗(yàn)后確定混凝土的合理配合比，在節(jié)約原材料、滿足耐久性和強(qiáng)度的要求基礎(chǔ)上，還要求具備和易性，所以提供的石、砂和水泥必須合格。控制水泥的強(qiáng)度，控制砂的含泥量、含水率和細(xì)度等，控制石子的顆粒級(jí)配和含水率。符合標(biāo)準(zhǔn)的原材料才能確保配合比合理的混凝土，才能保證合理正常地進(jìn)行施工。
施工必須按照設(shè)計(jì)的配合比進(jìn)行。第一是要及時(shí)測(cè)定石、砂的含水率，對(duì)施工配合比與設(shè)計(jì)配合比相互進(jìn)行換算；第二，棄用體積比選用重量比；第三，第一時(shí)間檢查設(shè)計(jì)用原材料與原材料是否一致，這需要供方拿出的材料有相同的雙份，分別提供給工地和實(shí)驗(yàn)室。
對(duì)原材料的管理要加強(qiáng)，混凝土強(qiáng)度將會(huì)受到材料變異的直接影響。所以需要收料人員對(duì)于質(zhì)量嚴(yán)格把關(guān)，堅(jiān)決杜絕場(chǎng)地內(nèi)有不合格產(chǎn)品進(jìn)入。同時(shí)及時(shí)匯報(bào)與原材料不相符的情況，及時(shí)采取有關(guān)措施，確保混凝土質(zhì)量。進(jìn)料過(guò)程中同種材料應(yīng)盡量選擇材制相近或相同的原材料，減小混凝土由于原材料經(jīng)常變動(dòng)而引起的配比經(jīng)常變動(dòng)，更加便于控制混凝土質(zhì)量的變異性，打下良好的減小標(biāo)準(zhǔn)差的基礎(chǔ)條件。測(cè)定混凝度強(qiáng)度，標(biāo)準(zhǔn)為28d，為保證施工質(zhì)量，通常做同條件試塊和7d 試塊。
5、結(jié)束語(yǔ)
電網(wǎng)建設(shè)工程雖然具有其復(fù)雜性，其特點(diǎn)是專業(yè)領(lǐng)域廣、涉及單位較多、不精細(xì)和不確定因素較多、規(guī)模較大等，這些都不利于保證其施工質(zhì)量。不過(guò)，通過(guò)有機(jī)結(jié)合工程的日常施工管理和工程質(zhì)量管理，緊緊把握住其契合點(diǎn)，必然能夠達(dá)到電網(wǎng)工程建設(shè)無(wú)缺陷、高效率、優(yōu)品質(zhì)、保安全的目的。
參考文獻(xiàn):
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本文結(jié)合自身的實(shí)際工作情況，針對(duì)大科學(xué)工程基本建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)和目前財(cái)務(wù)核算和管理的現(xiàn)狀、問(wèn)題，在帳套設(shè)置、資產(chǎn)管理、經(jīng)費(fèi)管控及合同管理方面對(duì)完善大科學(xué)工程基本建設(shè)項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算、加強(qiáng)建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理提出了粗淺的認(rèn)識(shí)和改進(jìn)的思路，以供探討。
關(guān)鍵詞：大科學(xué)工程；基建；財(cái)務(wù)核算；管理
改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)自主建立了一大批大科學(xué)工程，其中中國(guó)科學(xué)院是國(guó)家大科學(xué)裝置的主要承擔(dān)單位，它使我們整個(gè)科學(xué)技術(shù)事業(yè)得到極大的發(fā)展，為國(guó)家經(jīng)濟(jì)、國(guó)防以及社會(huì)發(fā)展都做出了重要貢獻(xiàn)，拓展了國(guó)際合作渠道。當(dāng)今，一方面，國(guó)家財(cái)力的不斷提高，為大科學(xué)裝置的發(fā)展創(chuàng)造了條件；同時(shí)，與早期承擔(dān)的大科學(xué)工程相比，許多和正在籌劃的項(xiàng)目在規(guī)模、投資、難度上明顯增大，使得挑戰(zhàn)變得更加嚴(yán)峻。這同時(shí)也是對(duì)基建財(cái)務(wù)管理工作的挑戰(zhàn)。提出一些適合科研院所大科學(xué)工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算的思路以及財(cái)務(wù)管理的方法變得非常有意義。
一、大科學(xué)工程基本建設(shè)項(xiàng)目特點(diǎn)
“大科學(xué)工程”又稱“大科學(xué)裝置建設(shè)工程”，是指經(jīng)過(guò)較大規(guī)模的投入和工程建設(shè)，建成一種能夠長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行并能持續(xù)進(jìn)行科學(xué)技術(shù)活動(dòng)的設(shè)施，從而實(shí)現(xiàn)重要科學(xué)技術(shù)目標(biāo)的大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程[1]。項(xiàng)目投資大、建設(shè)周期長(zhǎng)、復(fù)雜程度高，如由中國(guó)科學(xué)院承建的上海光源、北京正負(fù)電子對(duì)撞機(jī)及改造、中國(guó)散裂中子源等。它不僅是具有特殊要求的基本建設(shè)工程，也是涉及多種高技術(shù)、創(chuàng)新性的大型科研試驗(yàn)裝置的研究試制，具有工程與研制的雙重特點(diǎn)[2]。這就決定了大科學(xué)工程基建項(xiàng)目與一般的基建項(xiàng)目不同，在基建財(cái)務(wù)核算方式上有其自身特點(diǎn)，對(duì)其財(cái)務(wù)管理有更高的要求。
二、大科學(xué)工程基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算與管理現(xiàn)狀
（一）項(xiàng)目資金核算體系不完整，核算方式落后
盡管基建會(huì)計(jì)核算科目的設(shè)置及核算內(nèi)容在國(guó)有建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度中有了詳細(xì)的論述，但是，受基建財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的制約以及與項(xiàng)目管理部門溝通的欠缺，再加上大科學(xué)工程項(xiàng)目的具體建設(shè)內(nèi)容千差萬(wàn)別，在實(shí)際的項(xiàng)目核算中，并沒(méi)有對(duì)照項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容、項(xiàng)目管理需要、以及財(cái)務(wù)驗(yàn)收決算編制的要求，設(shè)置合適的項(xiàng)目層級(jí)，不能準(zhǔn)確、全面的反映項(xiàng)目建設(shè)的投資內(nèi)容，達(dá)到項(xiàng)目完整核算的要求，同時(shí)投資成本核算方式也有待改進(jìn)優(yōu)化。
（二）項(xiàng)目設(shè)備資產(chǎn)疏于管理和監(jiān)督
大科學(xué)工程特殊的科研裝置是其重要的組成部分，也是實(shí)現(xiàn)建設(shè)目標(biāo)的關(guān)鍵。整個(gè)的裝置建設(shè)由大量的分屬裝置、子系統(tǒng)、通用設(shè)施組成，每個(gè)系統(tǒng)都由特定功能大型復(fù)雜的非標(biāo)設(shè)備和標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備組成。而對(duì)于大科學(xué)工程來(lái)說(shuō)，更多的是研制的非標(biāo)設(shè)備，而這些設(shè)備的完成又需要大量的組成設(shè)備、實(shí)驗(yàn)材料、工具等，這樣在建設(shè)過(guò)程中會(huì)形成大量的設(shè)備資產(chǎn)，往往很多單位對(duì)其疏于管理和監(jiān)督。比如和日常科研設(shè)備混在一起，資產(chǎn)數(shù)據(jù)容易不實(shí)且混亂，影響最終項(xiàng)目設(shè)備驗(yàn)收和資產(chǎn)移交。
（三）經(jīng)費(fèi)支出控制不力，超概現(xiàn)象突出
現(xiàn)階段，一般基建項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制和管理已經(jīng)比較成熟，但是針對(duì)大科學(xué)工程項(xiàng)目，管理控制措施仍然相對(duì)陳舊，超概算現(xiàn)象比較突出，一方面是大科學(xué)裝置建設(shè)工程技術(shù)綜合、復(fù)雜，集多種先進(jìn)技術(shù)于一身，因而建設(shè)過(guò)程中具有許多不確定性。另一方面是由于大科學(xué)工程建設(shè)單位內(nèi)部自身的原因因素。目前許多單位基建財(cái)務(wù)人員和項(xiàng)目管理部門溝通比較少，對(duì)項(xiàng)目概算理解不夠，只是單純的做賬，不能在事中對(duì)各項(xiàng)支出結(jié)合概算進(jìn)行有效分析和控制，造成總投資超概和費(fèi)用超標(biāo)。從資金來(lái)源上，大科學(xué)工程項(xiàng)目投資大，除了來(lái)自國(guó)家發(fā)改委及主管部門的經(jīng)費(fèi)投資，需要承建單位自籌相當(dāng)比例的資金，自籌資金的壓力更需要基建項(xiàng)目單位做好經(jīng)費(fèi)管控，提高資金使用效率。
（四）合同管理方式落后
合同管理是大科學(xué)工程管理中非常重要的一部分，合同的簽訂、審批和驗(yàn)收是保證工程質(zhì)量、控制工程A算的重要手段。目前項(xiàng)目合同一般采用備查表管理，設(shè)置合同編號(hào)、合同供應(yīng)商、合同金額、已結(jié)算金額、未結(jié)算金額，分工程項(xiàng)目逐一編號(hào)，登記入冊(cè)。這種合同管理方式對(duì)于一般的基建項(xiàng)目尚可滿足管理要求，但對(duì)于投資大、規(guī)模大、建設(shè)周期長(zhǎng)，往往需要幾年甚至近十年時(shí)間的大科學(xué)工程來(lái)說(shuō)，與財(cái)務(wù)系統(tǒng)脫離的輔助備查表往往不能完全滿足管理的需要。
三、完善大科學(xué)工程基本建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算及管理的探索
（一）建立適合項(xiàng)目的核算體系，優(yōu)化項(xiàng)目投資核算方式
1.設(shè)置適合項(xiàng)目的核算體系
概算是我們編制財(cái)務(wù)決算的依據(jù)，應(yīng)將概算細(xì)化到日常工作中，要盡可能按工程概算明細(xì)設(shè)置核算項(xiàng)目，分層設(shè)置核算單元，做到能核算清楚：（1）投資到總工程、單體工程或項(xiàng)目上的建安工程投資及其中的土建設(shè)備投資；（2）投資到各個(gè)分總體、系統(tǒng)、設(shè)備的工藝設(shè)備投資以及分屬各系統(tǒng)的工藝安裝費(fèi)；（3）其他費(fèi)用中管理、設(shè)計(jì)、勘察、監(jiān)理等各分項(xiàng)待攤投資[3]。這樣才能為工程項(xiàng)目竣工決算創(chuàng)造必要的前提條件。以筆者單位基建項(xiàng)目為例，對(duì)于建安投資部分，按照總工程、單體工程、工程分項(xiàng)分級(jí)核算。對(duì)于其工藝設(shè)備部分根據(jù)初步設(shè)計(jì)概算按總體、系統(tǒng)、設(shè)備分級(jí)核算，這種按照設(shè)備明細(xì)來(lái)設(shè)置工程財(cái)務(wù)核算項(xiàng)目的方式，雖然項(xiàng)目數(shù)較多，但是有助于理順財(cái)務(wù)核算的思路和歸納設(shè)備的成本，讓財(cái)務(wù)人員能在建設(shè)過(guò)程中及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程中的變更與超概，對(duì)嚴(yán)格按照工程概算控制支出非常有效，并且在竣工決算時(shí)，還能將實(shí)際建設(shè)投資成本與概算進(jìn)行分項(xiàng)比對(duì)，得出有效的決算分析數(shù)據(jù)。
關(guān)鍵詞：政府投資 ；項(xiàng)目管理問(wèn)題；防范對(duì)策
中圖分類號(hào)：TL372文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
近幾年來(lái)，由于為了切實(shí)加強(qiáng)政府投資管理，先后建立了會(huì)計(jì)核算中心、財(cái)政評(píng)審中心、公共資源交易中心三個(gè)管理平臺(tái)，審計(jì)部門成立了政府投資項(xiàng)目審計(jì)中心，依法開(kāi)展審計(jì)監(jiān)督。基本形成了政府性投資建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃和資金管理、審計(jì)監(jiān)督方面的制度體系。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)作，政府投資項(xiàng)目的實(shí)施更加有序，控制更加有效，管理更趨規(guī)范。但是，通過(guò)調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前政府投資項(xiàng)目管理中還存在諸多問(wèn)題，不容忽視。
一、政府投資項(xiàng)目管理存在的問(wèn)題
為了促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，我國(guó)開(kāi)展積極的財(cái)政政策，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)投入，相繼完成了一大批關(guān)乎國(guó)計(jì)民生的大項(xiàng)目，為促進(jìn)我國(guó)社會(huì)發(fā)展，改善人民生活水平提供了巨大的助力。但同時(shí)也要看到，由于我國(guó)政府投資項(xiàng)目管理在思想、組織以及模式上都有諸多漏洞和不足，無(wú)法滿足現(xiàn)代大型項(xiàng)目管理需求，使得在政府投資項(xiàng)目管理上極易出現(xiàn)各類問(wèn)題，其主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
1、政府投資項(xiàng)目管理模式無(wú)法滿足現(xiàn)實(shí)需求
隨著我國(guó)社會(huì)主義事業(yè)迅猛發(fā)展，為了擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步提升，國(guó)家每年對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目投入了大量的資金，涵蓋了衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、教育、文化、國(guó)防等多個(gè)領(lǐng)域[1]。雖然我國(guó)政府投資項(xiàng)目管理模式由過(guò)去的國(guó)有企業(yè)模式逐步發(fā)展到工程指揮部模式以及代建模式同時(shí)出現(xiàn)了項(xiàng)目法人制，雖說(shuō)這些模式的運(yùn)行機(jī)理各部相同，但是在管理模式與體制上依然存在薄弱環(huán)節(jié)，其具體弊端主要如下所示：
首先，項(xiàng)目建設(shè)管理人員大多是由各部門抽調(diào)而來(lái)，使得許多非專業(yè)人員從事管理工作，形成外行管理內(nèi)行的局面，使得政府投資項(xiàng)目管理工作效率不佳；其次，基建管理班子人員機(jī)構(gòu)較為臃腫，無(wú)法將人力資源利用到達(dá)最大化，造成一定的浪費(fèi)；再次，政府工程的實(shí)施單位也多是項(xiàng)目的使用單位。可能為了滿足小團(tuán)體利益而出現(xiàn)不斷提高建設(shè)規(guī)模、設(shè)計(jì)變更增多等情況，使得預(yù)算超支。最后，由于項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)多為臨時(shí)性機(jī)構(gòu)，程序不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)之處勢(shì)必很多，這對(duì)廉政建設(shè)極為不利。
2、項(xiàng)目招投標(biāo)不規(guī)范
一是應(yīng)該公開(kāi)招標(biāo)的項(xiàng)目不公開(kāi)招標(biāo)或以其他方式規(guī)避招標(biāo)。二是擅自將招標(biāo)范圍限定于主體建筑工程，而依法應(yīng)招標(biāo)的一些配套附屬工程則直接發(fā)包。三是投標(biāo)人數(shù)量不符合規(guī)定。有效投標(biāo)人少于三個(gè)，起不到充分競(jìng)爭(zhēng)、降低造價(jià)的作用。四是違背招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容簽訂合同。有的招標(biāo)文件中明文規(guī)定變更費(fèi)用要按合同價(jià)與標(biāo)底價(jià)同比例下浮，但在簽訂合同條款時(shí)卻不再下浮；有的建設(shè)工程施工合同與招標(biāo)文件關(guān)于工程價(jià)款結(jié)算方式的約定不一致。這些都可能擾亂公開(kāi)、公正、公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，導(dǎo)致工程造價(jià)劇增，工程質(zhì)量下降，甚至滋生腐敗現(xiàn)象
3、部分項(xiàng)目進(jìn)度、成本、質(zhì)量管理效率低下
因我國(guó)基建規(guī)模逐年擴(kuò)大，而具有相關(guān)資質(zhì)的監(jiān)理及施工隊(duì)伍嚴(yán)重不足，此種情況下，導(dǎo)致工程被層層外包，由于施工設(shè)備、技術(shù)以及材料無(wú)法得到切實(shí)保障，為工程質(zhì)量埋下隱患。同時(shí)因投資管理體制與經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在諸多不適應(yīng)的地方，使得部分項(xiàng)目建設(shè)資金管理十分混亂，而在項(xiàng)目成本控制方面往往不盡如人意，政府投資項(xiàng)目很少有不超過(guò)預(yù)算的，而這一問(wèn)題的出現(xiàn)主要是由于建設(shè)單位人員超編嚴(yán)重，財(cái)務(wù)開(kāi)支控制不足，管理費(fèi)用超標(biāo)所致。
4、造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理不到位
造價(jià)咨詢?yōu)楣こ探ㄔO(shè)投資提供專業(yè)性建議，而工程監(jiān)理則是保障工程質(zhì)量的重要途徑。但是由于現(xiàn)階段我國(guó)相關(guān)中介從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，給工程質(zhì)量和成本控制帶來(lái)了一定的隱患。加之監(jiān)管體制與問(wèn)責(zé)制度并沒(méi)有落實(shí)到實(shí)處，造價(jià)咨詢、工程監(jiān)理等中介部門容易與相關(guān)利益集團(tuán)結(jié)合起來(lái)鉆政策和法律漏洞，尋求不正當(dāng)利益，從而給國(guó)家?guī)?lái)嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失和不良的社會(huì)效應(yīng)。
5、竣工財(cái)務(wù)決算不及時(shí)，工程竣工決算審計(jì)制度落實(shí)不到位。
一些建設(shè)單位對(duì)單位所承建的建設(shè)項(xiàng)目沒(méi)有及時(shí)進(jìn)行竣工決算，致使建設(shè)單位的財(cái)務(wù)決算長(zhǎng)期不能真實(shí)、完整的反映建設(shè)投資狀況，不能為政府及時(shí)提供信息，從而影響了工程竣工決策審計(jì)。有的建設(shè)單位工程竣工初步驗(yàn)收合格后，未經(jīng)審計(jì)，同施工企業(yè)辦理工程財(cái)務(wù)決算；有的建設(shè)單位擅自委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)政府投資項(xiàng)目實(shí)施審計(jì)，造成政府資金和國(guó)有資產(chǎn)的流失。按照《審計(jì)法》第二十二條規(guī)定，“審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)政府投資和以政府投資為主的建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)算執(zhí)行情況和決算，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督”。但有的政府投資項(xiàng)目竣工初步驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位未經(jīng)審計(jì)同施工企業(yè)辦理工程財(cái)務(wù)決算，待審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)時(shí)，不該劃撥的資金已劃撥，形成難以挽回的局面，造成政府資金和國(guó)有資產(chǎn)的流失。
二、政府投資項(xiàng)目管理問(wèn)題的防范措施
1、認(rèn)真審查竣工決算，把好資金結(jié)算關(guān)
施行工程量清單計(jì)價(jià)以后，一要重點(diǎn)審查清單報(bào)價(jià)的真實(shí)性、合理性，防止施工單位在招投標(biāo)過(guò)程中通過(guò)提高施工中可能變更較大的分項(xiàng)工程或成本利潤(rùn)率高的分項(xiàng)工程的單價(jià)、而降低其他成本利潤(rùn)率低的分項(xiàng)工程的單價(jià)以套取利潤(rùn)，提高建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)，損害國(guó)家利益。二要認(rèn)真核實(shí)工程量，特別是變更較大的分項(xiàng)工程的工程量。三要重點(diǎn)關(guān)注原設(shè)計(jì)中沒(méi)有而變更的項(xiàng)目的真實(shí)性、計(jì)價(jià)的合理合規(guī)性、工程量計(jì)算的準(zhǔn)確性。四要注意有些項(xiàng)目發(fā)生后是不需要付費(fèi)的，如招標(biāo)文件已經(jīng)列明，而承包商沒(méi)有報(bào)價(jià)的項(xiàng)目，視為其價(jià)格已包含在其他項(xiàng)目的報(bào)價(jià)中，結(jié)算時(shí)無(wú)需付費(fèi)。
2、完善項(xiàng)目管理機(jī)制。
首先要完善項(xiàng)目管理法人責(zé)任制，在項(xiàng)目決策、前期與實(shí)施中部要落實(shí)法人責(zé)任制，尤其要落實(shí)質(zhì)量追究責(zé)任制。二要落實(shí)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，把工程監(jiān)督賦予工程管理的全過(guò)程。三要落實(shí)工程“四制”，尤其是工程監(jiān)理制和招投標(biāo)制，認(rèn)真貫徹《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》，嚴(yán)禁人情工程，堅(jiān)決杜絕工程招投標(biāo)中的錢權(quán)交易、串標(biāo)漏標(biāo)腐敗行為，從源頭上杜絕漏洞。四要落實(shí)資金管理機(jī)制，特別是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目工程堅(jiān)持實(shí)行報(bào)賬制管理，杜絕資金浪費(fèi)。認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目配套資金，通過(guò)多元籌資解決項(xiàng)目資金缺口，避免“胡子”工程。
3、加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的監(jiān)管力度
過(guò)去政府投資項(xiàng)目管理主要集中在項(xiàng)目審批與投資分配方面，而對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施的全過(guò)程則缺乏足夠的監(jiān)管，對(duì)此應(yīng)通過(guò)以下一些措施來(lái)強(qiáng)化政府項(xiàng)目投資全過(guò)程管理。
一是落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制，將各項(xiàng)權(quán)利與義務(wù)落實(shí)到實(shí)處，真正使得投資項(xiàng)目獲取好的效益；二是認(rèn)真貫徹招投標(biāo)制度，現(xiàn)如今雖然我國(guó)在此方面取得了一些進(jìn)展，但是行政干預(yù)、暗箱操作、違規(guī)操作屢見(jiàn)不鮮，對(duì)此要進(jìn)一步對(duì)其進(jìn)行規(guī)范，強(qiáng)化招投標(biāo)法的落實(shí)情況；三是真正貫徹監(jiān)理制，使工程監(jiān)理真正發(fā)揮遏制腐敗、保障工程質(zhì)量的作用；最后則是要推行和建立完善的竣工驗(yàn)收和后評(píng)價(jià)制度，加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的綜合效益評(píng)價(jià)，以便于及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，從而全面提高政府投資項(xiàng)目管理水平。
4、嚴(yán)格操作招投標(biāo)程序，把好合同審查關(guān)
招投標(biāo)階段是工程投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，應(yīng)重點(diǎn)審查招投標(biāo)程序的合法性、合理性；審查招投標(biāo)文件和合同條款中是否有大的漏洞和隱含的風(fēng)險(xiǎn)，把好合同審查關(guān)，盡量減少項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的變更與索賠；把好施工隊(duì)伍選擇和工程設(shè)備、材料采購(gòu)關(guān)；審查是否由合理的最低價(jià)中標(biāo)；針對(duì)工程量清單項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其它項(xiàng)目、主要材料的“量”和“價(jià)”分開(kāi)進(jìn)行審查，并與標(biāo)底進(jìn)行對(duì)比分析，發(fā)現(xiàn)其中的問(wèn)題并及時(shí)解決。
結(jié)語(yǔ)
總之，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，政府投資項(xiàng)目管理經(jīng)過(guò)一系列的改革也在不斷的發(fā)展以適應(yīng)時(shí)展的需求，但是由于傳統(tǒng)政府投資項(xiàng)目管理模式存在著諸多弊端，仍然有一些不容忽視的問(wèn)題制約著我國(guó)政府投資項(xiàng)目管理水平的提高，因此為了改善我國(guó)政府投資項(xiàng)目管理現(xiàn)狀，提高政府投資項(xiàng)目效益和質(zhì)量，需要對(duì)政府投資項(xiàng)目管理存在問(wèn)題的原因入手，以發(fā)展的眼光尋求提高政府投資項(xiàng)目管理水平的對(duì)策。
參考文獻(xiàn)：
