時間：2023-10-07 08:57:31
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇地質災害防治體系，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞 課程體系 工作過程系統化 地質災害與防治技術 資源勘查類專業
中圖分類號：G642 文獻標識碼：A DOI：10.16400/ki.kjdkz.2015.05.016
Geological Disasters and Prevention Technology Curriculum System
Building Based on Work Process Systematization
CHENG Xianfeng[1]， HE Ping[2]
（[1]Yunnan Land and Resources Vocational College， Kunming， Yunnan 652501;
[2]Kunming University， Kunming， Yunnan 650214）
Abstract Unlike mainly students 'motor skills" based professional， vocational resource exploration is the main professional training class students' mental skills" in the process of building work on a systematic curriculum more difficult. Taking Geological Hazard and Control Technology， for example， on the basis of market demand for talent research， analysis by occupational status， typical tasks and work process analysis， building on the work of the professional curriculum systematic process， designed to high specialty grade resource exploration "based on work process systematization" curriculum system construction concept of reference.
Key words curriculum; work process systematization; Geological Disasters and Prevention Technology; resource exploration majors
基于工作過程的教育課程理念與設計方法由德國菲利克斯?勞耐爾教授在20世紀90年代提出，2003年我國教育部首次在全國范圍內引入“工作過程系統化”的理念，目前，在加工制造類、建筑類甚至農業類、服務類專業中，已經較好地體現和運用“基于工作過程系統化”理念，并取得了顯著的成果。
不同于主要以培養學生“動作技能”為主的專業，高職資源勘查類專業主要培養的是學生的“心智技能”，在構建基于工作過程系統化的課程體系時困難較多。
1 專業概況及課程體系構建背景
我國地質條件復雜，是世界上地質災害最嚴重、受威脅人口最多的國家之一。而我國正處于向工業化和城鎮化轉型發展時期，基礎建設和資源開發占據著重要的地位。各類基礎設施建設、國土資源調查、礦產勘探開發等項目開展初期和進行中都必須進行工程地質條件、水文地質條件、水資源、地質災害條件的評價和調查工作。隨著國民經濟的快速發展，各種工程建設引起地質環境條件的強烈改變，對人類造成極大的危害，因此，在各類基礎工程建設、資源及自然環境評價等工程的開展過程中，懂專業、會管理的高級應用型技術人才也有了更大的需求，特別是生產第一線的各類工程技術人員、施工管理人員普遍不足。
但是我們也必須面對這樣一個現實：一方面，勘察行業用人單位人才需求量較大;另一方面卻是大量高職地質災害與防治技術專業的畢業生就業面臨著新的挑戰，一定程度上存在著就業困難，主要原因是用人單位嫌應屆畢業生動手能力差、上手慢、基本技能掌握不夠。造成社會對人才的職業能力要求與高職院校人才培養的差距是多方面的，其中專業課程體系的不合理是最根本的原因，其具體表現有：（1）以往專業課程體系重理論，輕實踐，不能有效培養高等技能，這就要求教師應當具備“既是教師，又是工程師”的“雙師”能力;（2）以往重知識的系統性，忽視了知識與具體工作任務的聯系，這就要求時應以“工作過程為導向”重新開發課程;（3）以往專業基礎課、專業理論課、專業實踐課的機械分段排列之間越來越缺乏內在的有機銜接與靈活配合，這就要求專業學習領域的課程應“理論實踐一體化”。
2 課題體系開發流程
高職院校課程體系開發流程可以用圖1表示：
圖1 地質災害與防治技術專業課程體系開發流程圖
3 職業崗位分析
地質災害與防治技術職業（群）從事的是工程地質勘察、水文地質勘察、地質災害調查與評價、地質災害勘察與防治、地質環境評價、地質災害監測與預報等方面工作。
地質災害與防治技術入職崗位有工程地質技術員、水文地質技術員和災害地質技術員。
工程地質技術員崗位：從事工程地質編錄、采樣，巖土體參數統計分析、工程地質資料整理、工程地質圖件編繪和巖土工程勘察報告的編寫等業務。
水文地質技術員崗位：從事水文地質測繪，水文地質觀測與編錄，水文地質資料整理，水文地質圖編繪，水文地質勘察報告編制等業務。
災害地質技術員崗位：從事地質災害調查與評價，地質災害監測，地質災害勘察及防治施工監理，地質災害危險性評估等業務。
通過上述崗位分析可知，該專業是以地質學與災害學的理論和實踐為基礎，培養具有地質災害調查、勘察與評價等專業領域實際工作的基本能力和基本技能，能適應21世紀工程建設發展需要，愛崗敬業，能在工程地質勘察、地質災害防治、地質環境評價、基礎設施勘查設計等單位從事地質災害調查、勘察與評價、地質災害監測與預報防等方面工作的高技能應用型人才。
高職地質災害與防治技術專業應以上述職業崗位作為課程開發的平臺，其中，工程地質和水文地質技術員崗位業務是專業基礎能力培養的主要載體，地質災害技術員崗位業務是專業核心能力和綜合能力培養的主要載體。
4 典型工作任務和工作過程分析
各職業（群）崗位所對應的典型工作任務及總結出的工作過程見表1。
5 典型工作任務分析歸納為行動領域
行動領域是工作過程導向的課程基礎，是與職業緊密相關的職業能力的工作任務的總和。地質災害與防治技術專業行動領域可歸納為巖土工程勘察報告編制、水文地質勘察報告編制、區域地質災害調查與評價報告編制、建設用地地質災害危險性評估報告編制、礦山地質環境保護與恢復治理方案報告編制、地質災害專項勘察報告編制等六大行動領域。
表1 典型工作任務及工作過程
6 基于工作過程系統化課程體系構建
與多家企業聯合，根據人才培養目標和人才培養規格、專業知識和技能要求，結合崗位群特征和職業崗位能力要求，將地質災害與防治技術專業基于工作過程系統化的學習領域課程體系由兩類三塊構成：兩類即必修課和選修課兩類;三塊即專業學習領域、基礎學習領域、拓展學習領域。
以“崗位（群）―典型工作任務―行動領域―學習領域課程”的開發思路，構建地質災害與防治技術（地質災害勘察）專業基于工作過程系統化的課程體系。該體系能滿足專業人才培養目標的實現，是符合該專業職業崗位要求具備的能力、知識、素質要求的課程體系。
6.1 首先開發專業學習領域課程
通過調研，與省內外多家企業共同論證，確定職業崗位，分析各職業崗位的典型工作任務，歸納總結完成相應典型工作任務必備的職業能力，將典型工作任務歸納提煉為行動領域，再將行動領域轉化為學習領域，開發專業學習領域課程共計14門課程。
專業學習領域包括理實一體課程、仿真實訓、野外實習、校外頂崗實習。
理實一體課程（7門）：（1）地質災害調查與評價;（2）地質災害勘察;（3）地質災害治理;（4）地質災害監測;（5）地質災害災情評估;（6）地基勘察與基礎選型;（7）水文地質勘察與評價。
仿真實訓（4門）：（8）巖土工程勘察;（9）地質災害勘察;（10）建設用地地質災害危險性評估;（11）礦山地質環境保護與恢復治理。
野外實習課程（2門）：（12）地質認識實習;（13）綜合地質填圖實習。
校外頂崗實習（1門）：（14）校外頂崗實習。
6.2 其次開發基礎學習領域課程
專業學習領域課程直接面向的是學生的職業能力，該領域課程的實施需要基礎學習領域等課程的支撐。根據專業學習領域課程學習的需要，來開發基礎學習領域課程，包括專業基礎學習領域課程、文化基礎學習領域課程和思想政治學習領域課程，共計19門。其中，專業基礎學習領域課程是為學生學習專業基礎知識、培養學生專業基礎能力而開發的、學生完成學習性工作任務的課程，計9門;文化基礎學習領域課程根據專業所需的文化基礎和知識開發，培養的是學生的方法能力和社會能力，計5門;思想政治學習領域課程嚴格按國家教育部和云南省教育廳的精神和相關規定，結合學院實際情況設置，計5門。
專業基礎學習領域課程（9門）：（1）地質學基礎;（2）測量與地圖;（3）礦物巖石肉眼鑒定;（4）地質構造識別與分析;（5）地貌與第四系識別;（6）地質信息處理;（7）工程巖土鑒別與評價;（8）工程地質分析與應用;（9）水文地質分析與計算。
文化基礎學習領域課程（5門）：（10）交流與表達;（11）高職英語;（12）高等應用數學;（13）計算機文化基礎;（14）大學生職業規劃與就業指導。
思想政治學習領域課程（5門）：（15）思想和中國特色社會主義理論體系概論;（16）思想道德修養與法律基礎;（17）形勢與政策;（18）入學教育;（19）國防教育和軍事訓練。
6.3 最后開發拓展學習領域課程
根據地質災害與防治技術專業職業崗位能力要求，主要是職業拓展能力的培養要求和職業目標的實現需具備的能力。最后開發拓展學習領域課程共計4門，設為選修課。
選修課（4門）：（1）工程建筑概論;（2）工程力學;（3）遙感地質解譯;（4）氣象與水文。
另外，通過選修課、專題課、講座及假期社會實踐活動等形式，設置體育課、三生教育、地質安全規程等課程，以促進學生全面發展。
地質災害與防治技術專業基于工作過程系統化的課程體系見圖2。
7 結語
本文以地質災害與防治技術專業為例，嘗試構建該專業基于工作過程系統化的課程體系，以期為高職資源勘查類專業“基于工作過程系統化”理念的課程體系建設提供參考。
參考文獻
[1] 趙飛，曾憲均，侯江麗等.基于工作過程的課程體系開發研究與探索[J].教育與職業，2009（6）：120-122.
一、我市當前地質環境與地質災害現狀
1、地質災害頻繁發生，災害損失不斷擴大
我市位于羅霄山脈地區，地形地貌條件復雜，地形高差懸殊，地層巖性復雜，褶皺斷裂發育，新構造運動活動強烈，在風化強烈的淺變質巖、花崗巖及紅層分布的中低山及丘崗區，易發生滑坡、崩塌、泥石流等地質災害。且點多面廣，規模大，成災快，爆發頻率高。據統計，我市現具有一定規模，造成危害（或威脅）的各類地質災害611處。其中滑坡464處、崩塌69處、泥石流25處、巖溶地面塌陷30處、采空區地面塌陷23處。因地質災害已造成67人死亡、毀房1734間、毀田2302.2畝，潛在威脅人口22659人，房屋220__間，田土9605畝，潛在經濟損失47086.16億元。
2、礦山地質環境問題日漸突出
近年來，由于采礦活動的深度、廣度日益擴大，不合理開采現象時有發生，因此造成的礦山地質環境惡化有明顯的上升趨勢，礦山地質環境問題的日漸突出，不僅影響了礦山企業的安全生產，同時也給當地居民的生產生活帶來了巨大的損害和影響。我市主要礦山地質環境問題有礦山不合理開采引起的崩塌、滑坡、地表水及地下水疏干、地表開裂及由于礦渣不合理堆放形成的礦渣泥石流等災害。如茶陵縣境內的湘東鐵礦開采因抽取礦井內積水，造成附近農田漏水和泉水干枯等。
3、地質災害的發生造成水土流失狀況日夜加劇。
地殼表面的剝蝕、侵蝕營力是地形地貌演變的最主要的外動力地質作用，它的作用方向就是不斷將山地、丘陵逐漸切割、夷平，由于它的作用，必然將大量的土石帶走，造成大量的水土流失。主要分布在宏夏橋花崗閃長巖體分布區和白堊系紅層殘坡積物發育區，由于流水沖刷，地表土層無植被覆蓋，形成眾多細溝，支離破碎，受沖刷泥沙堆積于農田河港中，造成河道淤塞。雖然總的水土流失不大，但其危害確相當嚴重。
二、我市地質環境保護現狀
我市近年來加強了對地質環境開發利用與保護的力度，從基礎做起，近十幾年來，開展了一系列的保護地質環境的工作，并取得了顯著的成效。
1、建立了地質災害防治工作組織體系。
我市1996年成立了以主管副市長為組長的__市地質災害防止領導小組。目前，各縣（市、區）均成立了以主管領導為組長的縣（市、區）地質災害防治工作領導小組，有些縣（市、區）還把這種組織形式推廣到鄉鎮。近年來，我市地質災害防治主體已基本落實到各級人民政府。地質災害防治工作體系基本建立，有力地推進了地質災害防治工作。
2、汛期地質災害防治工作成效顯著。
多年來，市國土資源局會同建設、水利、鐵路、交通以及氣象等部門為做好汛期地質災害防治工作，緊緊抓住汛期部署、制度實施、督促檢查、監測預警、應急調查等主要環節，努力預防和處置地質災害。
周密部署汛期地質災害防治災工作。每年汛期前，召開汛期地質災害防治工作會議，安排部署汛期地質災害防治工作，編制年度市地質災害防治方案、市地質災害應急預案，市、縣、鄉層層簽訂防災責任狀，落實防災責任。
認真執行汛期值班、險情巡查和災情速報制度。對地質災害嚴重多發區進行防災工作巡查，對監測預警措施落實及重點治理工程實施情況進行檢查，發現問題及時解決，確保汛期地質災害防災措施到位。
扎實做好汛期地質災害群測群防工作。對主要的地質災害隱患點明確了縣、鄉、村（點）三級監測避災責任人，共明確了監測責任人1800多人，義務監測單位80多個；并形成了有200多名信息聯絡員及400名群眾監測員的群測群防網絡，通過完整的群測群防，我市地質災害防治形成了靈活機動、快速高效反應能力。該網絡在汛期啟動運行，發揮了重要的防災減災作用。
3、地質災害氣象預報預警工作得以加強。
20__年以來，市國土資源局與省國土資源廳和市氣象臺密切合作，開展了地質災害氣象預警預報工作，成功預報多起群發性地質災害，人員傷亡和財產損失呈年下降，地質災害氣象預報預警工作成效顯著。
4、縣（市、區）地質災害調查與區劃工作取得初步成效。
我市已完成3個縣地質災害調查與區劃工作，一方面基本查明了這些地區的地質災害發育狀況；另一方面通過逐村走訪，發放地質災害防災明白卡，建立了群測群防網絡，為地方政府有效開展地質災害防災工作奠定了基礎。
5、地質災害勘察、設計、施工、監理和地質災害性評估制度規范化。
一是嚴格資質審查，建立誠信評估體系；二是嚴格成果審查，對于__市評審的
報告建立了由國土、建設、交通、鐵路、水利、煤炭等部門專家組成的報告成果審查專家庫，保證了地質環境類報告的質量；三是組織培訓，對資質單位技術人員進行各類地質災害防治技術培訓，提高其技術水平。這些工作確保了地質災害勘察、設計、施工、監理工作和地質災害危險性評估報告的質量。
6、扎實開展重大地質災害隱患治理工程
1996年以來，向部、省爭取專項治理資金和補貼，實施了湘東鐵礦、炎帝陵滑坡等重大地質災害勘察與治理工程。消除了一批重大地質災害隱患。
7、地質遺跡保護得到了有效保護
我市攸縣酒埠江境內發現巖溶地質遺跡，區內溶洞密集成群（已發現156個），多層發育，規模宏大，景觀豐富，造型奇特，是湖南乃至全國位置最東、規模最大的溶洞群，也是我國小區域內巖溶地貌體系最完整的地點之一，堪稱我國的“溶洞世界”和“洞穴博物館”。20__年申報建立了酒埠江省級地質公園，20__年又獲評為國家級地質公園。
三、地質災害防治和地質環境保護存在的主要問題
1、基礎工作比較薄弱
全市只完成了攸縣、茶陵縣和炎陵縣3個縣的地質災害調查與區劃，醴陵市在進行中，還有__縣和市區范圍內尚未進行調查與區劃工作，全市交通干線、鐵路、大中型水利樞紐、大中小學校、主要城市也未開展專項地質災害基礎調查，我市地質災害類型\分布現狀、形成規律、發展趨勢、危害程度、潛在經濟損失等情況尚未全面系統性基礎資料，亟待進一步查清。
2、防治資金嚴重不足
在我市已經查明的611處地質災害體中，得到有效工程治理和搬遷避讓的只有17處，不足3%。主要原因是地質災害防治投資機制尚未建立，投資主體不確定，來源渠道未落實，防止經費嚴重不足。地質災害防治仍然處于被動狀態，主動和有預見性的防災減災工作仍處于較低水平。
3、地質災害監測體系尚不完善
全市大部分縣（市、區）地質災害防治工作未納入國民經濟和社會發展規劃，以縣（市、區）為基礎的地質災害監測機構尚未健全，地質災害監測工作無專項資金來源，缺乏基層專業人員。群測群防基礎工作開展難度大，防災減災應急處置能力較弱。
4、地質災害監測預警有待加強
地質災害監測預警工作起步于近幾年，尚處于經驗探索階段，監測預警和應急處置專業化設備極為缺乏，國土資源、建設、水利、鐵路、交通、氣象等部門統一和相互聯動的監測預警指揮體系尚未形成，地質災害監測預警和處置突發重大地質災害事件綜合能力仍然較低。
5、礦山生態環境管理職能不清
現在的礦山環境的管理職能部門由多個部門承擔，環保、國土資源、水流、林業等部門從各自職能的角度進行管理，管理難以到位。
6、古生物化石管理和地質遺跡保護法律仍是一個空白點。目前只有地方法規或部門規章。
四、今后工作建議
（一）、加強法制建設，加快古生物化石、地質遺跡保護立法步伐，國家將古生物和地質遺跡保護立法列入議事日程。同時充分利用各種宣傳活動，進一步落實《地質災害防治條例》（國務院394號令）、《湖南省地質環境保護條例》等法規，全面履行政府職能。
（二）、摸清底子，掌握全市地質災害類型和分布情況。充分利用駐我市地質勘察隊伍的技術優勢，對全市地質災害現狀開展系統的大規模調查與建檔，為防災減災提高基礎依據。
（三）、以上述工作為基礎，利用現代技術，包括地理信息系統技術、遙感技術及群去、全球地位技術等，建立全市地質環境與地質災害監測及監控體系；利用現代信息技術，建立地質環境與地質災害的信息系統、危險性分析評價系統和防災減災決策支持系統，并通過網絡傳輸的手段，實現信息的全社會服務體系，為政府決策提供科學依據。
（四）、地質災害的成因復雜，防治工作牽涉部門多，防治工作是一項社會性很強的工作，因此必須建立以政府為主導，主管部門負責，相關部門配合，單位和群眾積極參與的放在體系。
（五）、地質災害防治工作是一項責任重大的社會管理工作，必須納入法制軌道，要制定相應的法律法規和工作職責制度，通過立法規范防災治災工作，應勁、應盡快結束當前臨災隨機安排狀態，實現以法防災，以法治災。
（六）、我市地質災害造成的人員比其他災害多，造成的損失比其他災害大，防治經費卻比其他災害少，這種強烈的反差必須改變。應加大政府財政支出用于公益性、公共性的地質災害防治。同時對人為的地質災害必須實行“誰破壞，誰治理；誰收益，誰治理”的方針，千方百計地增大地質災害防治工作的投入。
[關鍵詞]地質災害 防治 地質環境 利用
中圖分類號：F126 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）25-0306-01
引言
地質環境在地球千萬年的地質變化中形成的。這種形成也是由于地質災害不斷出現而造成的。現在人類出現在地球上活動，自然要保證生存的安全性。雖然不能避免和阻比地質災害的出現，但是可以對相關的地質環境進行研究，從而得出一定的結論，幫助人們能夠及時的躲避災害，減少人員傷亡和經濟損失。并且可以得到研究的成果。因此在這一研究過程，就能夠體現出地質災害防治是和地質環境有一定的關系的，在減少災難過程的損失是有價值的。
1.地質災害與地質環境
1.1 地質災害
1.1.1地質災害定義
地質災害主要是指由于自然地質作用、人為地質作用使地質環境惡化，并造成人類生命財產損失或人類賴以生存的資源、環境遭受破壞的災害事件。常見的地質災害有地殼活動災害、斜坡巖土體運動災害、地面變形災害、礦山與地下工程災害、水庫災害、土地退化災害、水土污染與地球化學異常災害等。
1.1.2地質災害頻發的主要原因
最近一段時期，全球變暖，冰川融化，甚至各地的地震災害也在不斷的頻發。這些災害的出現直接的導致了很多人喪命以及巨大的經濟損失。但是導致地質災害如此頻發的原因，除了地球本身板塊正常的運轉之外，還有人們對環境的破壞，導致地球環境受到影響，增加了地球活動的頻率，增加了地球的負擔。并且由于人們在地球上的過度開采，使得地球地質的變化和破壞變得十分嚴重。
1.1.4關于我國地質災害防治工作現狀
在我國，對于地質災害工作的防治僅僅是在從初級階段慢慢的進行摸索，一直到現在能夠及時以及有效的對其進行防止，已經取得了長足的進展。在地質災害防治工作上，依然可以做到，及時周密地部署，相關工作人員及時進行災后抗戰，領導深入災區進行指導，盡量減輕災害影響，健全應急支撐體系，并且其應急的速度也是十分快捷的，出臺很多相應的災害防治條例，穩步快速進行防治工作，預警能力提高，預案啟動堅決，減少損失，降低人員傷亡率，開展隱患防治工作，我國已經認識到災害防治工作重在“防”上，重點應該要對其資金的安排進行突出，在技術方面給予一定的支持，加大地質災害防治工作的宣傳力度，普及地質災害防治知識等。
1.2 關于地質環境
目前我們人類所居住在的環境主要是經過一次次的地質運動后形成的。地質環境并不是一個封閉的環境，地質環境與其周圍的水圈、生物圈、大氣圈等之問無時無刻都在進行著物質和能量的交換，與此同時，地質環境也將會遭受到地球表面各個圈當中的影響，因此，地質環境是處在不斷變化中的，而且這種變化也影響著地球表面各個圈層的發展。地質環境變化的方式一般表現為緩變或漸變，漸變發展為突變或災變，然后進入下一個漸變階段，所以，對于地質環境變化來說，其主要是具有著一定程度的周期性，并且是在一定的區域和時間內形成突變的過程，從而破壞地質環境，產生地質災害，這就是地質災害的地帶性、突發性與準周期性。
1.3 地質災害賦存于特定的地質環境
所謂的地質災害，其主要就是一些對地質環境造成影響的事件，同時也會對人類生存構成危害的地質事件。而這些地質事件的本質就是地質體的相對運動、狀態改變。比如地殼應力過程中所釋放出來的地震，進而反應的形式變為地殼震動與地表破裂，形成地裂縫、砂土液化及軟土震陷，表現形式是地表巖土的運動和移位，其他災害如崩滑流、地面沉降以及塌陷等也均以巖土體的移位，或者是狀態變形完成行程災害的一個過程。
1.4 地質環境制約地質災害的發生
關于地質災害的出現，主要是在特定的地質環境下來形成的，如果環境不具備這樣的條件，則災害難于形成。即地質環境一方面構成地質災害發生的條件，另一方面又限制其發生，進而使其能夠起到制約的作用，=如泥石流災害有其發展階段性，對應于地質環境條件則在溝谷發育的成熟期為泥石頻發期，在此之外，隨著溝谷以及地貌等地質的變化，泥石流處于孕育發展階段，并不成災，由此可見地質環境對于地質災害的制約作用。
2 地質災害防治體系
2.1 關于調查區劃體系
在對其進行實施調查評價的過程中，主要是為了建筑地質災害調查評價的體系，目的就是要調查清楚地質災害發生的地質環境條件、評價其危險性，進行地質災害風險區劃，確定重大地質災害隱患點，以此來合理的開發以及利用地質的環境，進而實施地質災害監測預警和防治工程提供依據，為省級和國家層面決策管理提供支持。
2.2 關于監測預警體系
地質災害監測預警體系包括技術和行政兩個方面，是防災減災成效突出的重要手段。一個運行良好的地質災害監測預警體系能夠在地質環境條件發生變化時及時捕捉前兆信息， 針對不同對象及時發出防災減災警示信息，為地質災害避險決策或應急處置提供依據。
2.3 關于搬遷治理工程體系
通過對其檢測的結果進行分析，以此來確認其危險性大以及危害嚴重的地質災害特點，經過地質勘查評價，采取搬遷避讓或工程治理措施，徹底消除地質災害隱患。在條件具備時，因此在治理的過程中以及災后重建時應該要根據其地質環境進行綜合的考慮，以實現防災減災與土地資源再開發的雙重目的。
2.4 關于應急處置的體系
必須要堅持重大突發的地質災害管理作為導向，立足于現有科學技術資源集成整合，逐步建成適應公共管理需要的重大地質災害應急處置技術支撐機構、信息網絡系統平臺、技術裝備體系和應用技術系統，這樣才能夠更加高效以及科學的做好地質災害的防治工作。
3.區域地質環境評價體系
3.1 應該要區域地質環境利用評價
應該要從工程的區域地質工作基礎性以及公益性等方面進行出發，環境地質的研究目標應該要是追求地質環境以及安全等角度進行出發，工作任務是開展不同尺度的調查評價，包括重大工程區、人類聚集區和搬遷避讓集中安置區的地質環境要素及其變化，評價其地質環境質量、容量和考慮地震、氣象（候）和人為活動等多種因素影響下的地質災害風險，以此來對其功能區進行劃分，甚至是包括提出了很多的地震多發區和高烈度影響區預留避震空地或緩沖帶的基本要求。
3.2 工程地質環境安全評價
由于我國在進行一系列的大工程，比如開山建隧道，修建鐵礦等，都需要根據地質進行詳細的安排。計劃如何進行建筑，才是最安全和有效的。這樣才能減少出現意外事故的幾率。并且對于地質環境的評價也是要從多方面來看的，比如土壤，巖石，斷裂層等。綜合的考慮分析，得出一個地質環境安全分析表，保證施工進行的順利和安全。
結束語
在地球上的每一個國家，隨時隨刻都有不同的地質災害發生。危害著百姓的生命安全和財產安全。因此為了保護好人們的生活，減少在災難中的損失，就要研究地質災害與地質環境的管理，以及相互利用的有效性。這樣可以及時的獲取信息，并且可以對地質災害的防治進行一定有效的管理和預測。
參考文獻
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[2] 翟偉峰，劉復剛，王永潔. 黑龍江省地質災害防治與環境保護策略分析[J]. 自然災害學報，2006，03：18-23.
一、工作目標
通過開展“十有縣”創建，加快推進地質災害群測群防體系規范化、標準化建設，加強地質災害防災機制和體系建設，提高我市地質災害防治能力，全力保障群眾的生命財產安全。
二、工作內容
（一）有組織。市政府成立以分管負責同志任組長、各有關部門負責同志為成員的市地質災害防治工作領導組，全面負責我市地質災害防治工作的組織領導和協調工作；領導組辦公室設在市國土資源局，具體負責地質災害防治的日常工作。市政府與各責任單位簽訂年度地質災害防治責任書。各鄉鎮、街道成立相應的組織領導機構，明確工作任務，落實工作職責。
（二）有經費。市財政局負責安排地質災害防治專項工作經費，用于地質災害點監測、治理、避讓搬遷和突發地質災害應急處置等。
（三）有規劃。市國土資源局負責編制年度地質災害防治方案和地質災害應急預案，汛前報市政府批準后向社會公布；及時完成全市地質災害防治規劃編制任務，報市政府批準后實施，并依據規劃做好各項地質災害防治工作。
（四）有預案。市國土資源局負責制定全市13處地質災害隱患點應急預案（明白卡），督促所在鄉鎮、街道發放到位。各鄉鎮、街道和責任單位負責制作和發放一般地質災害隱患點的防災避險明白卡。在防災避險明白卡中，必須明確受威脅群眾的撤離路線、撤離信號、臨時安置方案等。
（五）有制度。各鄉鎮、街道和有關部門進一步建立健全汛期值班、險情災情速報、應急處置和“三查”（汛前排查、汛中巡查、汛后復查）制度。
（六）有宣傳。各鄉鎮、街道和有關部門通過張貼宣傳畫、制作宣傳標語、舉辦地質災害防治培訓班、深入重點地質災害搬遷點進行入戶宣講等形式，加強地質災害防治宣傳工作。同時，通過組織開展地質災害防治應急演練，進一步提高廣大群眾的防災意識和自救互救能力。
（七）有預報。市國土資源局和市氣象局共同負責地質災害的氣象預警預報工作，通過手機短信、LED電子屏等方式提醒監測員和防災責任人做好地質災害防治工作。
（八）有監測。每年汛前組織開展地質災害隱患點核查工作，對地質災害隱患點監測員、防災責任人和聯系方式進行更新，及時調整和完善監測網絡，確保地質災害檢測網絡有效運行。
（九）有手段。各鄉鎮、街道結合實際，為監測人員配備必要的預警工具,加強信息預警、應急救援等能力建設。
（十）有警示。各鄉鎮、街道負責在地質災害隱患點的邊界設置明顯的警示標志，提醒群眾注意安全。市國土資源局負責制定并張貼應急預案，讓群眾知曉警示、應急相關內容。
三、實施步驟
地質災害群測群防“十有縣”創建工作分為四個階段：
（一）準備階段（6月1日—7月15日）。通過召開不同形式、不同層次的會議進行宣傳動員和部署，全面啟動“十有縣”創建工作。
（二）建設階段（7月16日—8月31日）。對照實施方案，逐項落實“十有縣”創建工作目標任務。
（三）自查和申報資料編制階段（9月1日—9月31日）。按照“十有縣”創建標準，查找前階段工作中的不足，及時解決存在的問題，編制申報資料。
（四）申報階段（10月1日-10月15日）。上報地質災害群測群防“十有縣”創建的相關資料，迎接上級主管部門的檢查驗收。
四、保障措施
（一）高度重視，精心組織。地質災害群測群防，是地質災害防治體系的重要組成部分。開展地質災害群測群防“十有縣”創建，是貫徹落實科學發展觀，切實保障人民群眾生命財產安全的重要舉措，是地質災害群測群防體系規范化、標準化建設的需要。做好創建工作，對提高我市地質災害防治水平具有重要的推動作用。各鄉鎮、街道和有關部門應將地質災害群測群防“十有縣”創建工作作為今年地質災害防治工作的重點，明確目標、責任到人、措施到位，精心組織實施，確保創建工作按時按質完成。
（二）加強指導，確保成效。地質災害群測群防“十有縣”創建工作是一項基礎性、群眾性很強的工作。市國土資源局等相關部門要切實加強對地質災害群測群防“十有縣”創建工作的指導，各鄉鎮、街道要深入調研，制定方案，明確地質災害群測群防創建的主要任務和工作重點，充分調動廣大群眾的積極性，確保地質災害的群測群防取得預期成效。
Q：成立一年多來，主要開展了哪些方面的工作？
A：湖南省是全國地質災害的高易發區，每年發生的地質災害數量和造成的損失都位居全國前列，在全國來說是僅次于四川、云南、貴州的地質災害高發育地區。目前全省有據可查的大小地質災害就有上萬處。近年來，隨著一些極端氣候事件的發生頻率增加，同時伴隨著人類工程活動的增加，我省的地質災害防治形勢越來越嚴峻。省委省政府高度重視這項工作，連續出臺相關文件要求加強地質災害防治工作，要求加快全省應急體系建設。
在這種形勢下，省國土資源廳按照省領導關于“加快全省應急體系、平臺建設”的指示，積極籌建地質災害應急中心，決定依托我站（中心）現有辦公場所及衛星遙感監測設備、遠程視頻會商決策指揮系統等建設省地質災害應急中心及會商指揮部，作為全省突發性地質災害應急指揮部，形成橫向與省委應急辦、省政府應急辦、省防汛指揮部、省氣象臺相聯，縱向與國土資源部、各市州縣國土資源局、市州地質災害應急中心相通的中樞指揮系統。2012年初，經省編委同意，正式成立“湖南省地質災害應急中心”，加掛在湖南省地質環境監測總站。成立一年多來，應急中心主要承擔全省地質災害總值班值守，汛期地質災害氣象預警預報、突發性地質災害的應急調查和指揮調度等工作。
同時我們經過前期多地的調研，正在加緊進行湖南省地質災害應急中心的場地建設，爭取在今年汛期初步建成并運行，實現與多部門的資料共享、遠程視頻會商、應急指揮管理等多功能于一體的應急中心，也將成為全省應急體系建設的重要節點。
Q：2013年度湖南省地質災害趨勢初步預測情況怎樣？
A：根據湖南省地質環境特征、地質災害發育分布規律，結合2012年地質災害災情、隱患點穩定狀況和2013年全省氣候趨勢，湖南省地質災害應急中心對今年全省的地質災害做了初步預測：
今年我省地質災害發生頻率總體與常年相當，但局部強降雨地區地質災害發生的頻率仍不可忽視，地質災害以滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷等災發性地質災害為主。其中，今年3-4月降水較常年偏多，受其影響，湘潭市、株洲市、郴州市汛期地質災害發生頻次仍然較多，同時，由于湘東、湘中山地丘陵區地質環境脆弱，岳陽、長沙、婁底、益陽等地滑坡、崩塌、泥石流地質災害較為易發，地質災害防治形勢不容樂觀；主汛期5-9月是滑坡、崩塌、泥石流的主發期，尤以5、6、7月最為嚴重，主要應防范受強對流天氣或臺風暴雨影響引發的地質災害。以滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷為主的地質災害高易發區可能主要在湘西北、湘西、湘東南部分山地丘陵區。
Q：根據預測，湖南地質災害防治應將采取哪些措施？
A：針對今年的地質災害防治形勢，湖南省國土資源廳未雨綢繆，主動與政府應急辦、氣象局（臺）等部門會商對策，確保地災防治工作更加精準到位。
與此同時，湖南省地質災害應急中心在省國土廳的領導下，將組織開展汛前地質災害隱患巡查，規范巡查內容，開展“防災知識送下鄉”、“湖南省地質災害群測群防示范縣”創建等活動，還將組建湖南省地質災害應急搶險救援隊伍，實現省市兩級及部分重點縣市區地質災害預警預報平臺的互聯互通，部署34個重點縣市區1∶5萬地質災害詳細調查，對全省60處以上重大地災隱患點進行工程治理，對100處重點地災隱患點開展詳細勘查，安排1000戶以上受地災隱患威脅居民搬遷避讓，避免地質災害群死群傷事故發生。
[摘 要]對于地質災害的防治必須要以防為主, 治為輔的方針, 不斷提高對地質災害的評估和對癥下藥的作用。要對地質災害產生的原因有所了解,不斷加大地質災害的可行性評估工作, 要對地質災害種類、危害程度等因素要有掌握, 要能抓住要點, 分析原因, 找出解決問題的辦法, 從而達到防治的目的, 減輕損失提高社會經濟效益。
[關鍵詞]地質災害；城市規劃；防治措施
1概念
地質災害是指由自然因素或人為活動引發的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。
關于地質災害概念的界定, 在學術界和實際管理工作中存在著不同觀點。歸納起來, 學術界的幾種通行說法主要有:1、地質災害是地質環境的一種變異現象; 2、地質災害是指直接或間接惡化環境、降低環境質量, 危害人類和生物圈發展的地質事件, 如地震、地裂縫、崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷和地面沉降等; 3、地質災害是指那些對人類生命財產安全造成危害和潛在威脅的自然和人為地質作用( 現象) ; 4、在自然和人為因素的作用和影響下形成的, 對人類生命財產、環境造成損失的地質作用( 現象) ; 5、地質災害是因地質活動引起對人類生活、生產及環境的破壞或者損失的現象。 2在規劃中加強對地質災害防治地質災害防治規劃是防治地質災害的基礎性工作和重要依據。 科學規劃對主動有效地開展地質災害防治工作, 避免和減輕地質災害給人民生命和財產造成的損失, 具有十分重要的作用。因此, 地質災害防治規劃編制和審批應建立地質災害調查制度、規范地質災害防治規劃的編制程序和審批權限、明確地質災害防治規劃的編制原則、規范地質災害防治規劃的內容、明確地質災害防治規劃的地位及與其他規劃的銜接等。地質災害防治規劃應當包括下列內容:
2.1地質災害現狀; 2.2地質災害的防治原則和目標; 2.3地質災害易易發區和危險區的劃定; 2.4總體部署和主要任務; 2.5地質災害防治措施等。地質災害防治的原則只能堅持預防為主, 避讓與治理相結合, 全面規劃和突出重點。這是根據我國社會經濟發展水平和地質災害現狀提出的在規劃期內指導地質災害防治工作的基本準則。由于我國災害種類多、活動頻繁、危害嚴重, 而經濟發展水平相對較低。同時, 防治工作必須堅持按客觀規律辦事, 從實際出發,因地制宜, 講求實效, 發揮綜合治理效益; 堅持依法保護地質環境和治理地質災害, 依靠科技進步, 建立法律法規保障體系和科技支撐體系, 使地質災害防治法制化, 治理工程的設計、施工科學化; 加強監測預報和科普教育工作, 提高全民減災、防災水平, 建立群專結合的防災體系等內容。地質災害的防治目標, 是指在一定期限內地質災害防治工作所達到的目標。 地質災害防治目標應當分階段實施。總的要求是提高預報成功率, 避免經濟損失, 減少人員傷亡, 促進地質環境和經濟建設的協調發展。 地質災害防治項目的主要包括:一是地質災害防治基礎調查和科研項目。二是搬遷避讓工程。三是地質災害治理工程。根據災害的規模和威脅的對象, 對危害公共安全、自然因素引發的災害要由財政出資, 對人為活動引發的災害也要進行經濟技術論證, 分清責任, 實施治理工程; 四是監測預警工程。對已發現的地質災害隱患要要實施監測預警工程, 包括專業監測和群測群防, 對其發展趨勢進行預測預警預報。地質災害防治措施, 是指為實現地質災害防治規劃預期目標而實施的措施。主要包括: 加強法制建設和行政管理工作、加強科普教育宣傳工作、建立穩定的資金投入機制、堅持群專結合及采取綜合防治的措施等。地質災害防治的工作重點, 在編制和實施土地利用總體規劃時, 應該把地質災害的防治工作列入規劃, 應當將地質災害防治規劃作為其組成部分。隨著我國社會經濟發展和人口的快速增長, 地質災害防治工作的任務更加艱巨。我國是個地質災害多發的國家, 為了從源頭上解決和避免這個問題, 首先在編制和實施土地利用總體規劃、礦產資源規劃以及水利、交通、能源等重大工程項目規劃過程中,應當充分考慮地質災害防治要求, 避免和減輕地質災害造成的損失。為了充分體現“以人為本”的思想, 做好城 市的地質災害防治工作, 在編制和實施城市規劃過程中, 要加強地質災害防治工作。對城市規劃區內地質情況尚不清晰的, 必須加強和補充建設用地地質災害危險性評估。城市規劃行政主管部門在審批建設時, 必須充分考慮建設用地條件; 凡沒有進行建設用地地質災害危險性評估, 要依法追究有關人員的責任。在總結近幾年實踐經驗的基礎上, 為了處理好城市總體規劃和地質災害防治規劃的關系, 在編制城市總體規劃、村莊和集鎮規劃時, 應當將地質災害防治規劃作為其組成部分。 3結語總之, 根據我國地質災害現狀和經濟社會發展水平, 在城市規劃中加強對地質災害的重視, 一定會減少災害損失, 為社會經濟建設多作貢獻。
[參考文獻][1]工程地質手冊[M].中國建筑工業出版社.
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地質災害種類多，通常所說的地質災害即滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷、地面沉降、地裂縫等，地質災害治理應本著防為主，治為輔的原則。筆者以恩施市常見的地質災害為實例，較為直觀的論述地質災害的防治。
恩施市共有各類地質災害隱患點467個，其中省級1個、州級2個、市級18個、水布埡庫區和老渡口庫區74個、鄉級372個，受威脅1145戶7180人及沐撫集鎮、平錦稻池、摩天嶺滑坡前緣勝利街居住戶，其中須搬遷327戶1257人。因地質災害頻發、突發性強、危害程度大，該市為湖北省地質災害最為嚴重的縣市之一。如何進行地質災害的防治監測呢？下面以恩施市最常見的滑坡地質災害形式及地質災害群測群防方式進行論述。
1 滑坡的成因及治理方法
斜坡上的巖土體由于種種原因在重力作用下沿一定的軟弱面（或軟弱帶）整體地向下滑動的現象叫滑坡。按物質組成可分為土質滑坡、巖質滑坡；按引起滑動的力學性質分為推移式滑坡、牽引式滑坡；按滑動體厚度分為淺層滑坡、深層滑坡；按滑動面通過巖層情況分為順層滑坡、切層滑坡等。產生滑坡的主要條件：一是地質條件和地貌條件；包括（1）地質條件指巖層、土層、構造的特殊性；（2）地貌條件指傾斜產狀。二是內外營力和人為作用的影響。
1.1 地質條件和地貌條件
（1）地質條件指巖層、土層、構造的特殊性。（2）地貌條件指傾斜產狀和分布位置。（3）水文地質條件。地下水活動在滑坡形成中起著重要的作用。它能軟化巖、土，降低巖、土體強度，尤其是對滑面的軟化作用和降低強度的作用是最為突出。
1.1.1 滑坡發生的規律與前兆
江、河、湖（水庫）溝的岸坡地帶，地形高差大的峽谷地區、山區、鐵路、公路、工程建筑物的邊坡等；地質構造帶之中，如斷裂帶、地震帶等；易滑（坡）巖、土分布區；暴雨多發區及異常的強降雨區。大滑動前，在滑坡前緣坡腳處，有堵塞多年的泉水復活，或者出現泉水、井水突然干枯的現象；在滑坡體中，前部出現橫向及縱向放射性裂縫；大滑動之前，在滑坡體前緣坡腳處、土體出現上隆現象；臨滑前，有巖石開裂的聲響；滑坡體四周巖體（土體）出現小型崩塌和松弛現象；在滑坡之前無論是水平位移和垂直位移不斷加大，這是明顯的臨滑跡象；滑坡體后緣裂急劇擴張，并從裂縫中冒出熱氣或冷氣；動物驚恐異常、植物變態等。
1.1.2 滑坡治理的幾種主要方法
根據我國多年防治滑坡的實踐，歸納出防治滑坡的“避、排、減、擋、錨”五字經驗，“避”即在選擇建筑場地、鐵路、公路選線，城鎮選址時應盡量避開滑坡體。事先要做地質災害危險性評估，提出書面報告。出現滑坡隱患不宜治理，對于受威脅村民或居民，采取避讓搬遷至安全地帶，主要工程治理措施歸納起來分為三種：一是“排”水，消除可減輕水的危害；二是改變滑坡體的平衡條件，如削坡“減”重壓腳，修筑“擋”土墻、抗滑樁、“錨”固等。三是改變滑坡體巖土體性質。
2 地質災害群測群防
地質災害群測群防是指地質災害易發地區內廣大人民群眾和政府公務人員直接參與地質災害點的監測和預防，及時捕捉地質災害前兆、災體變形、活動信息，迅速發現險情，及時預警自救，減少人員傷亡和經濟損失的一種防災減災手段。地質災害群測群防網絡體系是地質災害監測預警體系的組成部分，由四級監測網點構成，即縣（市）級監測網（監測站），鄉鎮級監測分站、村級監測組、災害點監測點。
恩施市所有監測點都實行六個一（重點監測點有一名市級領導、一名鄉領導、一名國土局領導、一名國土所干部、一名村干部和一名監測員）和四個一（一般監測點有一名鄉領導、一名國土所干部、一名村干部和一名監測員）的監測預警網絡。并在當地新聞媒體上將我市主要地質災害點的監測人員聯系方式、駐災害點的市級領導、鄉級領導、國土局領導、國土所人員向社會公示。
地質災害群測工作要求如下。
2.1 選點標準
地質災害群測群防監測點選擇在綜合考慮本地區地質災害特點的基礎上，其主要標準為：（1）規模大于500 m3以上，且威脅人民生命財產安全的地質災害隱患點；（2）危險性大，穩定性差，災情較嚴重，危害程度中型以上的地質災害隱患點；（3）對集鎮、村莊、學校或居民點的人民生命財產安全構成威脅的地質災害隱患點。（4）規模500 m3以下的地質災害隱患點和房前屋后潛在不穩定斜坡作為汛期目視檢查點。
2.2 監測方法
地質災害的監測方法很多，而簡易監測適用于群測點監測，主要有變形位移監測、裂縫相對位移監測和目視檢查監測。（1）變形監測法：通過監測點的相對位移量，了解掌握地質災害的演變過程。（2）裂縫相對位移監測法：通過監測災體中拉裂兩側相對張開、閉合變化、了解地質災害體的動態變化和發展趨勢。（3）目視檢查法：通過定期目視監測地質災害隱患點有無異常變化，了解地質災害的演變特征，及時發現斜坡地面開裂、地面鼓脹、泉水突然渾濁、流量增減變化，樹木歪斜，墻體開裂等微觀變化，及時捕捉地質災害的前兆信息。
地質災害群防工作要求：
建立群防體系責任制。（1）建立市縣――鄉鎮――村――點（監測責任人）行政責任制；（2）建立地質災害主管部門的組織、協調、指導和監督的責任制；（3）建立地質災害監測數據采集――傳輸――分析――結論責任制；
建立單位災害點防治方案。防災方案應包括以下內容：（1）地質環境；（2）災害特點；（3）威脅對象、范圍、設立警示標志；（4）監測責任人，防治責任人；（5）簡易防治方法；（6）避讓訊號、路線、地點。
普及地質災害防治知識。（1）加強地質災害防治知識的宣傳、培訓、提高全民防災意識；（2）發放防災明白卡；（3）落實汛期值班制。
采取預防措施。地質災害的發生是不可避免的，通過群測工作及時捕捉發生地質災害的前兆信息，采取預防措施，達到避免人員傷亡和財產損失的目的。（1）當災害體處于累積形成階段，應劃定危險區，予以公告，并在危險區邊界設置警示標志，采取一些簡易治理措施。修筑地面排水溝，排除危險性、填實裂縫等。（2）當災害體處于滑移階段，應將危險區內的人員和財產立即撤離到安全地帶，并禁止其他人員進駐危險區。
一、宣傳培訓目的
通過開展年度地質災害防治知識宣傳培訓，有效提高我鎮地質災害防治管理水平，增強廣大人民群眾識災、防災、避災能力及突發地質災害應急救援等技能，堅持“預防為主、避讓在先”的原則，最大限度地減少地質災害特別是人為活動引發的地質災害造成的人員傷亡和重大財產損失，維護社會和諧穩定，促進人民群眾安居樂業。
二、宣傳培訓對象
鎮級培訓主要對象為各鎮鎮地質災害防治領導小組有關成員單位主要負責人、全鎮所有村的村書記、村主任、文書及10個預案點的組長、地質災害監測人員及地質災害危險區的群眾等。
三、宣傳培訓主要內容
（一）《地質災害防治條例》、《國務院關于加強地質災害防治工作的決定》、《四川省地質環境管理條例》、《四川省人民政府關于加強地質災害防治工作的實施意見》、《涼山州人民政府關于貫徹落實國務院和省政府加強地質災害防治工作及重點工作分工方案的實施意見》等相關法律法規及政策文件的學習，以及如何組織建立群測群防體系，如何指導群測群防工作等。
（二）地質災害的類型及識別。
（三）工程建設業主單位和施工單位防災體系建設。
（四）山區農村房屋、水電、公路等建設工程及礦山開采活動中的施工工地、生活營區、工棚等的選址安全，如何開展地質災害危險性評估，有意識地預防人為活動引發地質災害。
（五）水電、交通、礦山等企業在生產過程中可能進行的切坡、棄渣堆放等安全問題的防范工作。
（六）汛期和地質災害易發、多發時段，如何組織開展地質災害隱患排查和險情巡查。
（七）如何制定地質災害隱患點防災預案，臨災前如何啟動和實施預案。
（八）如何開展地質災害防治宣傳及宣傳要點。
四、組織實施
（一）強化組織領導
為加強宣傳培訓工作領導、協調、監督和指導，確保各項工作有序開展，取得實效，成立鎮級宣傳培訓領導小組，下設辦公室。
組長：
副組長：
一、地質災害基本情況及趨勢分析
截止到年底，全市有各類地質災害（隱患）點394處。按規模分：大型10處，中型43處，小型341處；按地域分：新昌縣103處，諸暨市102處，嵊州市95處，上虞市76處，*縣15處，越城區3處。全市地質災害易發區面積5219平方公里，占全市總面積的63%。
年，我市受強臺風、強雨雪等極端性災害天氣影響，地質災害明顯多發，全市共發生突發地質災害22起（不包括未造成人員傷亡的小型公路邊坡塌方），比年增加175%，其中新增地質災害（隱患）點16處。由于預防措施到位、應急處置妥當，未造成人員傷亡。全市因地質災害造成直接經濟損失約60萬元，比年減少了15%。
汛期是地質災害防治的重點防范期，今年要特別注意極端性災害天氣在局部造成的強降雨，做好預警預報工作。地質災害易發區是地質災害防治的重點區域，特別是要把各類農村道路邊坡、易發區內的各類農家樂等公共場所及農村居民點作為地質災害防范的重點。
二、地質災害防治工作的主要任務
（一）做好入汛前各項應對工作。各縣（市）都要在汛期來臨前編制年度防災方案，指導本年度的地質災害防治工作。3月中旬前，各地要組織汛前地質災害防治工作檢查，檢查各災害（隱患）點現狀和汛期地質災害防治措施落實情況。充分考慮極端天氣引發重大地質災害險情的可能，對突發地質災害應急預案作必要的修改完善。重新確認應急系統及群測群防網絡人員，確保責任落實，在緊急情況發生時，能迅速響應，高效有序地組織搶險救災工作。
（二）加強汛期地質災害防治工作。加強地質災害預警體系建設。各縣（市）國土、水利、氣象等部門要密切合作，互相溝通，進一步健全地質災害預警體系。落實汛期各項工作制度，汛期值班、災情巡查、災情速報等制度要嚴格執行，做到各地質災害（隱患）點汛前檢查、汛中巡查、汛后復查，確保一發現險情，立即組織應急排險，防止災情的進一步發展。各地要適時開展地質災害應急預案演練，進一步健全地質災害應急反應系統，全面提高各級政府的應急搶險能力和當地群眾的應急自救能力。
（三）加強群專結合和群測群防建設。抓緊開展新昌縣回山鎮下山村滑坡專業監測省級示范點的建設工作。各縣（市）要建立1?2個地方級地質災害監測示范點，做為各地地質災害監測的樣板工程，實行專業監測與群眾簡易監測相結合，帶動并提高各地的地質災害防治水平。建立群測群防網絡責、權、利相結合的運行機制。制定監測工作制度，災害（隱患）點責任人負責定期檢查監測記錄，確保各地質災害（隱患）點監測人員到位、監測記錄到位；要從地質災害防治專項資金中安排一定資金，保障地質災害監測人員的工作經費。通過各種渠道，組織開展地質災害防治的業務培訓和知識宣傳，同時發揮監測示范點的教學推廣作用，提升各地質災害（隱患）點監測人員的監測水平，提高基層群眾的防災意識和自救能力，做到明白防災、主動防災。
（四）推進預防為主、治避結合的工作進程。上一輪地質災害防治規劃已到修編期限的上虞市、嵊州市、新昌縣要做好地質災害防治規劃的修編、和實施工作；全面調查，制定新一輪防治目標，統籌安排地質災害防治工作。結合新農村建設，加快地質災害（隱患）點治理和搬遷進度，爭取提早實現各地地質災害防治規劃的近期或中期目標。列為省重點的諸暨市、上虞市、嵊州市、新昌縣要按時完成小流域泥石流地質災害調查與評價的全部工作，并把成果應用到當地政府防汛抗災中。
（五）做好工程項目建設中的地質環境保護工作。建設用地項目中確認位于地質災害易發區的，必須進行地質災害危險性評估，督促工程建設單位落實地質災害危險性評估報告提出的地質災害防治措施，從源頭上減少工程項目引發地質災害的可能性。對引發地質災害的工程項目，按照“誰誘發，誰治理”的原則，督促責任單位及時治理。
三、地質災害防治的保障措施
（一）加強領導，落實責任。市地質災害防治工作領導小組統一領導、協調全市地質災害防治工作。各級政府要根據《地質災害防治條例》的規定，加強對地質災害防治工作的領導，組織有關部門全面開展地質災害防治工作，把地質災害防治工作納入防汛工作的重要內容。市政府有關部門要密切配合，按照各自的職責分工，負責管轄范圍內的地質災害防治工作。
（二）保障經費，推進工作。各縣（市）政府要建立地質災害防治專項資金，對因自然因素造成的地質災害的防治經費要列入當年財政預算，專款專用；對因工程建設等人為活動引發的地質災害的治理費用，要按照“誰誘發，誰治理”的原則由責任單位承擔。積極向上爭取地質災害防治項目和專項資金，按規定落實配套資金，把地質災害防治與水利建設、交通建設、城市建設、防汛抗旱、新農村建設等結合起來，調動社會各方面積極性，建立多元化、多渠道的投資機制，保障地質災害防治工作的順利開展。
關鍵詞：地質環境；信息；標準；網絡；數據
中圖分類號：F407.1 文獻標識碼：A 文章編號：
一、地質環境信息化的意義
1.1地質環境信息化是地質環境領域的創新戰略
信息化不能僅僅是地質環境工作附屬的技術手段，要使地質環境工作一如既往地保持強有力的競爭力和生命力，有一點是不可否認的，那就是以信息化為支撐點，創造新的成果、新的工作流程和新的應用服務。進一步推動信息技術向更深、更廣的應用領域滲透，從根本上觸動地質環境領域的現有工作，從環境地質調查的野外數據采集、地質災害監測，到海量異構數據的快速傳輸、綜合管理、最終實現綜合評價和提供多目標的應用服務，開創地質環境信息工作的新紀元。
1.2地質環境信息化是政府決策的重要支撐
地質災害及地質環境問題是一種突發性公共事件，給人民群眾的生命和財產造成了極大威脅，新疆各級政府面臨著繁重的應急搶險任務，因此，地質環境信息化可以為各級政府及時有效的應急處置地質災害提供支撐。
1.3地質環境信息化是國土資源信息化建設的需要
地質環境管理、地質災害防治的信息化工作是國土資源信息化重要組成部分，建設地質災害防治的完整數據體系，形成一體化綜合數據中心，提供數據快速響應和多目標的應用系統，建立地質環境管理、地質災害防治信息平臺，促進地質環境評價、規劃、管理、地質災害防治的科學化和現代化，為全社會提供方便快捷的信息服務，充分發揮地質災害防治在國家社會發展中的基礎性、公益性和戰略性作用，使地質環境工作更好地適應我國可持續發展的需要。
1.4加大地質資料成果服務的需要
地質環境信息作為地質資料成果的一部分是經濟社會發展的重要基礎資源，是地質環境工作成果的載體和基本要素。目前，地質環境信息化工作資金投入、人才技術、資料信息等要素分散，已成為影響地質環境管理實現重大突破的重要因素，尤其是地質資料信息等公共服務產品的匱乏，在一定程度上制約了地質環境管理的進程。
二、地質環境信息化現狀
信息化工作在地質環境領域近年來取得了一定的進展，主要表現為基于空間數據庫的地理信息系統建設，既包括了地理信息系統的通用功能，同時又提供了基于環境地質專業應用的特殊功能，如鉆孔數據綜合管理、地下水資源、礦山地質環境、地質災害防治系統、空間信息虛擬三維可視化系統以及基于網絡的空間信息系統。這些功能的提供，大大提高了地質災害信息應用的潛力，為今后進一步的信息開發奠定了堅實的基礎。
2.1地質環境專業應用系統基本形成
隨著各類地質環境項目的開展，依托中國地質環境監測院開發應用的主要應用系統有縣（市）地質災害調查數據庫、縣（市）地質災害詳細調查數據庫、城市環境地質調查數據庫、區域環境地質調查數據庫、礦山地質環境調查信息系統、地下水動態監測數據庫管理系統等。在應用系統開發方面，我區開發了地質災害數據庫查詢系統，提高了信息技術在水工環地質專業領域的應用水平，對地質災害預警提供了電子信息平臺。
2.2數據標準及規范初步建成
數據標準化是信息化建設工作的基礎，目前國內制定了一套地質環境信息化工作指南和數字化標準，主要包括：地下水資源數據交換格式標準、水文地質鉆孔數據交換格式標準、區域水文地質調查空間數據庫建設工作指南、區域環境地質調查空間數據庫建設工作指南、地質環境監測數據庫格式標準、縣市地質災害調查數據庫格式標準、水工環空間數據庫圖例標準。
三、地質環境信息化建設的總體目標及主要建設內容
通過建立支持地質災害防治和地質環境管理的完整數據體系，建立支持地質災害防治和地質環境管理工作全過程的綜合一體化動態評價及預警平臺，促進地質災害、地質環境調查評價、規劃、管理、防治的科學化和現代化，充分發揮地質環境管理在國家社會經濟發展中的基礎性、公益性和戰略性作用，使地質災害防治、地質環境管理工作更好地適應地區可持續發展，這就是地質環境信息化建設的總體目標。
在建立和完善地質環境信息網絡框架的基礎上，通過推進信息標準化體系建設整合各類地質環境信息資源，構建我區地質環境信息中心，全面提升地質環境信息服務水平。地質環境信息化建設內容主要包括四個部分，即標準體系建設、基礎設施及網絡環境建設、數據中心建設、地質環境信息平臺建設以及服務體系建設等。
3.1標準體系建設
標準體系建設是整合和集成地質環境數據資源的基礎。在已有的地質環境規范、標準、規定的基礎上，進行地質環境名詞術語代碼字典、地質環境信息系統開發標準及數據標準，地質調查元數據、地質環境綜合信息產品標準建設等。
3.2基礎設施及網絡環境建設
基礎設施及網絡環境建設是構建地質環境信息平臺的保障。建設高效運行的軟、硬件環境，構建新疆地質環境信息網，通過國土資源主干網實現和國土資源部、中國地質環境信息網地質環境數據中心的互聯互通。基礎設施及網絡環境建設是系統建設的關鍵環節，是地質災害信息化建設的基礎，具體包括網絡中心建設、會商室建設、數據傳輸通道建設、現場采集環境建設、視頻會議建設、移動平臺建設。
3.3地質環境數據中心建設
數據中心建設是地質環境信息化建設的基礎，是地質環境業務系統與地質環境數據資源進行集中、集成、共享。利用國家級數據中心提供的軟件，集成整合全區地質環境數據資源，搭建自治區級地質環境“一張圖”信息服務的數據環境。從應用層面上看，它為各種地質環境業務系統、分析系統提供數據；從數據層面上看，包括各類地質環境操作型數據、分析型數據以及數據與數據的集成與整合；從基礎設施層面上看，包括服務器、網絡、存儲和整體IT運行維護服務。
3.4地質環境信息平臺及服務體系建設
地質災害防災減災工作既屬于政府行為，又包含有社會行為，它涉及國家的許多部門和單位。地質災害防災減災工作主要包含地質災害監測與防治管理工作、汛期地質災害預警預報工作、地質災害應急處置、地質災害治理與搬遷避讓工作。以地質災害、礦山地質環境、地下水為主要內容，開發地質環境“一張圖”服務系統，建立地質災害調查與防治、礦山地質環境調查與恢復治理、地下水監測與管理等業務系統，形成地質環境業務綜合信息服務平臺。建立日常運行與維護機制，基本實現全區地質環境信息更新、應用與服務。
四、地質環境信息化建設思路
建立全區可動態更新的地質災害數據庫，同時匯集已有的礦山地質環境調查數據庫、地下水監測數據庫、區域環境地質調查數據庫及重點城市環境地質調查數據庫、地質災害防治工程和地質環境相關業務信息等，實現全區地質環境“一張圖”核心數據庫建設。建立具有信息集成、數據綜合分析、數據分類查詢、綜合管理和信息服務等功能一體化的地質環境信息管理系統，為自治區、州（地）、縣地質環境主管部門對數據進行高效的管理、瀏覽查詢、統計分析、加工和共享提供支撐，實現自治區、州（地）、縣及全國地質環境信息的互聯互通。
參考文獻：
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關鍵詞：地質災害；災害防治；地質環境；環境利用；工程地質環境；區域地質
環境地質環境就是人們生活中周圍的地理環境，地質環境在出現變化的當下可能會導致一定地質災害，對人們會造成十分嚴重危害。近年來，地質災害的發生率正在逐漸增加，地質災害的防治也變得越來越重要，因此通過有效措施積極防治地質災害十分有必要。但是，地質環境同時也會產生有利影響，因而對地質環境的利用也十分有必要，可在一定程度上促進當前社會的發展建設。
1地質災害防治的重要意義分析
地質災害所指的就是在地殼自然運動作用下或者人為不合理作用下，導致土地有移動情況出現，地質災害的發生往往會導致人們生命財產出現很大損失。就當前實際情況而言，地質災害已經不再是單純的科學研究課題，其已經成為當前社會公共學研究中的一項重要內容。就宏觀方面而言，在防治地質災害方面，不但要將地質災害所存在的危險問題解決，同時還應當對地質環境實現可持續性利用，從而使地質問題能夠在根本上得到緩解。當前，社會上所關注的內容主要是地質災害的防治問題，這一點也是十分必要的，然而就長遠角度而言，更加關鍵也是更加重要的問題是如何使地質環境的安全性得到提高。因此，在當前情況下，不但要對地質災害的防治加強研究討論，從而使地質災害所產生的危害減少，同時還應當對有關地質減災問題加強研究。在實際研究工作中，應當從兩個方面出發，使地質災害的防治以及地質環境的利用兩者實現有效結合，將保護與防治兩個方面研究同時進行，這樣一來，才能夠使地質災害的防治真正取得理想效果。
2地質災害防治分析
2.1地質災害現狀分析
我國幅員遼闊，具有較長邊界線，然而這種情況的存在導致地質災害所產生的影響也比較大，就災害規模、強度以及人們生命財產安全等方面而言，其受災程度在全世界范圍內都相對比較嚴重。滑坡、泥石流及地震等地質災害的發生，對人們生命安全有著十分嚴重的威脅，并且對災害發生地區交通及通信也會造成很大威脅，對社會經濟發展會造成十分嚴重的不利影響，會造成我國整體發展水平降低。因此，為能夠有效加強地質災害防治，政府在人力、技術及資金方面均應當加大投入力度，對于重大災害地區應當設置地質災害防治系統，實施地質災害防治預測，從而使人們生命財產安全均能夠得到有效保證，使社會能夠得以和諧發展。
2.2地質災害防治措施分析
2.2.1地質災害調查區的建立。就當前我國實際情況而言，為能夠有效防止出現地質災害，使由于地質災害而導致經濟損失在一定程度上有所降低，在地質災害發生頻率較高區域，相關部門應當將地質災害調查區建立起來，同時應當安排專業調查小組對地質災害發生頻率較高區域的氣候特點以及地質地貌特征進行研究調查，從而對地質災害發生進行準確預測，并選擇相關緊急應對措施，同時應當依據地質災害實際特點實行等級劃分。在專業調查小組經過一段時間研究之后，可對不同地質災害發生頻率較高區域的時間頻率及特點進行科學研究，并且選擇有效措施對地質災害進行有效防范，從而為地質工作的進一步開展提供有效依據。2.2.2地質災害警報裝置的建設。為能夠對重大地質災害發生區域的防治效果更好進行分析研究，在地質災害頻發區域應當注意設置地質災害預警系統。在地質災害預警系統建設方面，其重點內容主要包括兩個方面，即預警管理與預警技術，利用先進檢測技術檢測災害，在地質災害發生之前對地質災害發生特點及時采集，并且報告給有關部門，同時給予災害報警預示，從而將解決對策及時給出，使發生災害頻率能夠得以有效降低。2.2.3建立并健全搬遷機制。若地質災害發生區域發出災害預警，有關部門應當對災害信息及時進行分析，其分析內容主要包括地質災害波及范圍及其危險等級，若災害波及范圍比較廣，并且其等級比較高，則應當積極采取有效搬遷措施。有關部門應當對災區居民合理安排，使其能夠有組織地搬出危險區域，使其達到預先設置的安全區域，從而使受災區域人們生命財產安全得到保證，使地質災害所導致損失能夠有效減少。在地質災害之后，依據受災區域實際特點，相關部門應當注意適時合理災后重建，應當使人文環境及自然環境兩者之間實現有效結合，對居住房間應當加強質量建設，從而使災后重建工作的開展能夠得到比較理想的效果。2.2.4地質災害應急處理機制的建立。就當前形勢而言，我國綜合國力已經達到較強水平，當前經濟水平及科學技術水平仍在不斷發展，在發生地質災害之后可及時處理相關工作，合理進行相關各個方面操作。在當前建設災害應急處理系統方面，其中心內容就是在嚴重地質災害出現區域，在其居民服務方面應當選擇先進技術，與當前人力、財力以及其資源之間實現有效結合，將災害應急響應機制逐漸建立起來，并且不斷進行完善。通常情況下，災害應急響應機制所包括的內容主要有應急處理技術體系、網絡信息技術平臺以及應急設備，在發生地質災害之后，可較快進行應急反應，盡快組織相關工作達到受災區域，實施相關賑災活動，從而使受災區域人們生命財產安全能夠得到有效保證，使地質災害所造成損失能夠得以有效降低，使受災區域社會穩定能夠得以較好維持。
3地質環境利用分析
3.1工程地質環境安全建設
在地質環境利用方面，工程地質環境安全建設是十分重要的一個方面，具體而言可從以下三個方面作為入手點：3.1.1應當詳細分析工程所處環境相關地質信息，同時應當詳細分析周邊地區地質影響因素，在對工程建設地質環境中相關風險及風險類型充分了解基礎上，能夠有效實現工程地質環境安全建設，因此在工程地質環境安全建設過程中，對其安全性進行評價，可有效防止在工程建設過程中有地質災害出現。3.1.2在工程地質環境安全建設過程中，建設人員應當樹立可持續發展觀念，這一點在地質災害發生率降低方面也屬于重要內容。就當前實際情況來看，在地質災害發生方面，人為因素影響已經成為一個主要原因，由于這種情況的存在，在利用工程地質環境方面，應當對人與自然資源之間有效融合加強重視，在實現該目標的基礎上，在人們實行經濟發展過程中可使得與利用生態環境之間所出現沖突有效降低。3.1.3在工程地質環境利用體系構建過程中，不能只評估工程方面及地質方面安全性，應當以可持續發展理念使地質環境利用效果得以有效提高，相關工程建設人員應當綜合分析各個方面相關研究成果，同時還應當分析工程地質安全建設過程中相關要求以及在施工過程中有關注意事項，從而使工程地質環境安全建設得到保證，使地質環境利用能夠得到比較理想的效果。
3.2區域地質環境利用分析
在評價區域地質環境利用方面，應當注意對工程建設自身特點進行充分考慮，具體而言應當注意以下三個方面：3.2.1對工程建設區域地質環境安全情況進行分析及判斷，并且應當根據區域地質環境利用評價體系，對所監測區域地質環境進行充分了解，在此基礎上工程建設可依據區域特點，并且有針對性地實施分類建設。3.2.2在對地質資源進行充分了解基礎上，便能夠實現科學利用其他地質環境。根據實際情況可知，對地質環境利用進行細化，可在社會發展以及經濟建設過程中使自然資源得以更好利用，更好服務于社會發展以及經濟建設。在該過程中，對于地質災害發生頻率較高區域而言，在實施建設過程中可區別對待，這樣一來，可使地質災害波及范圍以及危害程度在很大程度上得以有效降低。所以，對于區域性地質環境開發利用而言，其所具備特點就是實用性以及可操作性。3.2.3在調查地質環境利用過程中地質災害危險性工作之后，其下一步工作就是對該地區地質環境實施可持續性建設。在該過程中不能僅僅局限于傳統研究視野以及價值思維范圍內，應當對相關先進科學技術進行積極探索，從而對發展思路進行積極創新。在分區域建設地質環境過程中，可分析探討工程地質環境質量問題、地質環境工程建設范圍以及工程地質區域功能性劃分等方面相關內容，從而使分區域地質環境建設能夠得到比較理想的效果，在防治地質災害基礎上使地質環境的利用能夠得到更好效果，促進當前社會進一步發展。
4結語
在當前形勢下，社會上地質災害發生率正在不斷增加，地質災害防治工作也就變得越來越重要，已經逐漸成為一項社會性任務。相關工作人員應當充分認識到地質災害防治工作的重要意義，分析地質災害發生現狀，在此基礎上選擇有效措施防治地質災害。然而，在防治地質災害的同時，也應當注意對地質環境進行有效利用，通過在工程地質環境安全建設及區域地質環境利用方面選擇有效措施，從而真正實現地質環境有效利用，進而對當前社會發展起到一定促進作用。
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為做好我鎮2015年度地質災害防治工作，最大限度地減少和避免地質災害造成人員傷亡和經濟損失，根據《地質災害防治條例》、《湖南省地質環境保護條例》、《長沙市人民政府關于加強地質災害防治工作的實施意見》和《__市2015年度地質災害防治工作方案》等有關法律法規與文件精神，結合我鎮實際，特制定本方案：
成立__鎮地質環境與地質災害防治工作領導小組，其組成人員如下：
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我鎮地質災害以崩塌、滑坡等突發性地質災害為主，根據全市地質環境特征、地質災害分布規律，結合2014年地質災害災情、隱患點穩定狀況和市氣象局對2015年降水量趨勢初步預測，預計今年地質災害發生頻度、密度和造成的損失將呈平緩增長趨勢，主要時段在4-9月份。
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全鎮地質災害防治實行統一領導，各部門、各單位各負其責的管理體制。國土部門要做好地質災害防治的組織、協調、指導和監督工作，督促做到責任到位、措施到位、落實到位。城建、交通、水管、安監、教育、電力等部門和各村（社區）要按照職責分工，分別組織做好相關領域的地質災害隱患排查、監測和防治工作。
充分利用廣播、宣傳欄、課堂、會議等多種形式開展地質災害防治科普知識培訓和宣傳普及地質災害防治知識。各村（社區）要于4月下旬辦好一個地質災害預防宣傳欄，開好一個村組干部會議，特別要深入地質災害隱患點和易發區，做好安全警示牌，對隱患點周邊住戶進行宣傳和講解；要充分發揮地質災害群測群防監測網絡的重要作用，通過發放地質災害防災避險明白卡，使處在地質災害隱患點的群眾做到“自我識別、自我監測、自我防范、自我預報、自我應急、自我救治”，提高自救互救能力；學校要組織學生進行一次地質災害預防宣傳片的觀看，增強防災減災意識與能力，提高防災減災的自覺性和主動性。
1、要建立健全地質災害應急管理組織體系，建立完善防范預警和應急處置措施，形成“政府統籌協調、群眾廣泛參與、防范嚴密到位、處置快捷高效”的應急管理工作機制。各相關部門、各村（社區）要認真落實汛期值班、險情巡查制度和災情速報制度，向社會公布鎮村地質災害報警電話，接受社會監督。
2、要檢查落實地質災害隱患點和各村（社區）避險搶險物資準備，確保交通、通訊、物資器材落實到位；要給群測群防責任人配備必要的監測設備和給予適當補助，對監測報警有功人員實行獎勵。
3、要多方爭取地質災害治理資金的投入，做到專款專用；要積極支持國土資源部門做好地質災害治理工程項目的實施，提供良好的施工環境，保障項目順利進行，盡早發揮防災減災效益。
4、要把隱患點的防災責任和監測責任落實到具體人員，并組織經常性的隱患排查和巡回檢查；要嚴格落實汛期24小時值班值守、災情速報、險情巡查和應急處置等制度，盡可能地避免或減輕地質災害造成的人員傷亡和財產損失。
