時間：2023-10-07 08:57:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、積極參加各項業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提高自身素質(zhì)
積極參加局里組織的會議和培訓(xùn)班，并對會議精神深刻理解，認(rèn)真參照執(zhí)行，在學(xué)習(xí)中認(rèn)真做好筆記，把專家、教授所講的新的農(nóng)業(yè)科技學(xué)深學(xué)透，增強了分析問題和解決問題的能力，從而提升了自己的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高了為農(nóng)民服務(wù)的本領(lǐng)。
二、按程序化工作要求，按規(guī)程操作
認(rèn)真填寫《技術(shù)指導(dǎo)員手冊》，制定分戶指導(dǎo)方案，并能按分戶指導(dǎo)方案認(rèn)真的落實與實施，指導(dǎo)示范戶認(rèn)真填寫《科技示范戶手冊》，懸掛科技示范戶標(biāo)牌，向科技示范戶公開自己的聯(lián)系電話，方便示范戶隨時咨詢生產(chǎn)中遇到的各種疑難問題，通過電話聯(lián)系，把生產(chǎn)中可能出現(xiàn)的隱患都解決在萌芽之中，及時地為科技示范戶在生產(chǎn)中排憂解難。
三、抓好中心工作，搞好示范培訓(xùn)工作
即以“增產(chǎn)增收提高增益為中心，以提高農(nóng)業(yè)科學(xué)種田水平，提高農(nóng)民的生產(chǎn)能力為重點，利用現(xiàn)代信息工具等集中和分散培訓(xùn)，講解主導(dǎo)品種和主推技術(shù)。確定我鎮(zhèn)主導(dǎo)品種：先玉335、銀河33、鄭單958、沈玉21、良玉8、軍單8、吉單35等；主推技術(shù)為測土配方施肥技術(shù)、玉米田間雜草安全防除技術(shù)，玉米節(jié)水旱作栽培技術(shù)、玉米叢生苗和絲黑穗病防治技術(shù)，耐密增產(chǎn)技術(shù)，適時晚收技術(shù)，玉米化控技術(shù)等。在工作中做到技術(shù)培訓(xùn)入戶，根據(jù)示范重點和玉米產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)特點，因地制宜，集中培訓(xùn)和分戶培訓(xùn)相結(jié)合，通過舉辦培訓(xùn)班，發(fā)放玉米生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、明白紙、資料等方式，開展主導(dǎo)品種和主推技術(shù)相結(jié)合的培訓(xùn)，并向輻射戶和全村農(nóng)戶擴展，同時根據(jù)示范戶的家庭經(jīng)營活動，開展相關(guān)經(jīng)常管理知識培訓(xùn)。在有條件的村將“農(nóng)民科技書屋“建在示范戶家中，為示范戶在生產(chǎn)中解決亟需的技術(shù)問題和難點。
四、物化技術(shù)補貼落實到位
將上級發(fā)放的物化技術(shù)補貼噴霧器等及時發(fā)放到示范戶手中，促進示范戶優(yōu)先采用新技術(shù)，如化控技術(shù)，使示范戶感受到從示范縣項目中受益的優(yōu)越感，調(diào)動其生產(chǎn)積極性。
五、積極入戶做好玉米生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)工作
通過進村入戶與示范戶開展座談，了解真實情況，并制定有針對性和可操作性的技術(shù)指導(dǎo)方案。在玉米生產(chǎn)管理關(guān)鍵時期，深入地塊進行調(diào)查，提出不同的管理意見，及時進行技術(shù)指導(dǎo)，使所包示范戶實現(xiàn)增產(chǎn)目標(biāo)。
一、指導(dǎo)思想
以十七屆五中、六中全會會議精神為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，以“科技進村入戶，助力增產(chǎn)增收”為主題，通過開展多種形式的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)，把先進的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)傳授給農(nóng)民，把農(nóng)業(yè)的優(yōu)良品種推薦給農(nóng)民，做到“關(guān)鍵環(huán)節(jié)主動入戶，突發(fā)事件及時到戶，技術(shù)咨詢隨時入戶”的要求，通過農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)和各項農(nóng)業(yè)科技入戶工程相結(jié)合，全面提高農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)，不斷提高農(nóng)業(yè)科技成果的入戶率和到位率，真正把農(nóng)業(yè)良種加良法轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，有力促進全縣農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。
二、培訓(xùn)目標(biāo)
通過開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，能夠普遍提高廣大農(nóng)民的農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)知識和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)先進的實用技術(shù)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實踐操作技能，同時通過開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際中出現(xiàn)的新問題和新情況及時處理在萌芽中，減少農(nóng)業(yè)損失，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益，增加農(nóng)民收入。
三、培訓(xùn)內(nèi)容規(guī)模
糧油、蔬菜、果樹、茶葉、水產(chǎn)、畜禽、蜜蜂、農(nóng)機是我縣主導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)業(yè)行業(yè)，結(jié)合我縣的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，將上述產(chǎn)業(yè)和行業(yè)作為開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的主要內(nèi)容，包括技術(shù)培訓(xùn)與技術(shù)指導(dǎo)，其中：糧油高產(chǎn)栽培技術(shù)、綠色植保技術(shù)、測土配方施肥技術(shù)、良種良法配套等內(nèi)容16期800人次；蔬菜無公害生產(chǎn)技術(shù)、蔬菜反季節(jié)栽培技術(shù)、大棚蔬菜生產(chǎn)技術(shù)等內(nèi)容12期共600人次；果樹豐產(chǎn)栽培技術(shù)、果樹病蟲統(tǒng)防統(tǒng)治技術(shù)等內(nèi)容12期共600人次；茶葉高產(chǎn)栽培技術(shù)、高檔名優(yōu)茶制作技術(shù)等內(nèi)容12期共600人次；水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、魚病防治技術(shù)、種草養(yǎng)魚技術(shù)等內(nèi)容8期共400人次；畜禽養(yǎng)殖、防疫等內(nèi)容16期共800人次；農(nóng)業(yè)機械操作、維修、保養(yǎng)等內(nèi)容14期共700人次；上述產(chǎn)業(yè)開展技術(shù)指導(dǎo)4500人次。
四、培訓(xùn)資金的安排和使用
1、糧油培訓(xùn)6萬元；2、蔬菜培訓(xùn)4.5萬元；3、果樹培訓(xùn)4.5萬元；4、茶葉培訓(xùn)4.5萬元；5、水產(chǎn)培訓(xùn)3萬元；6、畜牧培訓(xùn)6萬元；7、農(nóng)機培訓(xùn)5萬元；8、科技宣傳1萬元；9、教學(xué)設(shè)備的配置1.5萬元；10、物化技術(shù)補貼3萬元；合計39萬元。
資金的使用主要用于技術(shù)手冊及相關(guān)培訓(xùn)資料的編印，科技宣傳，教學(xué)設(shè)備的配備添置，培訓(xùn)教師授課、農(nóng)技人員下鄉(xiāng)技術(shù)指導(dǎo)補貼、物化技術(shù)補貼、用車燃料費等。
五、培訓(xùn)措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。為了確保培訓(xùn)目標(biāo)和任務(wù)的順利完成，成立縣農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)小組。
2、廣泛開展宣傳，加大送科技下鄉(xiāng)活動力度。一年之計在于春，在春耕備耕期間，充分利用宣傳車、標(biāo)語、黑板報等宣傳工具，廣泛宣傳農(nóng)業(yè)技術(shù)和國家強農(nóng)惠農(nóng)政策深入民心，同時，將派出6組農(nóng)業(yè)技術(shù)隊伍到鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場開展送科技下鄉(xiāng)活動，免費發(fā)放優(yōu)良雜交水稻種子、蔬菜種子500斤，農(nóng)藥、化肥0.5噸等物技結(jié)合的方式，促進農(nóng)業(yè)發(fā)展。
3、確定服務(wù)重點對象。根據(jù)我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和產(chǎn)業(yè)分布，從全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和行業(yè)中挑23個村、場或鎮(zhèn)（鄉(xiāng)、街道）中的一些種養(yǎng)大戶，生產(chǎn)技術(shù)骨干，致富能手，村民小組長農(nóng)機手等作為服務(wù)對象，通過培訓(xùn)能起到傳、幫、帶示范推廣作用，達到以點帶面效果，推動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
4、編寫通俗易懂的培訓(xùn)教材。為了使參加培訓(xùn)的學(xué)員在課堂上一聽就懂，一看就會，縣農(nóng)技推廣中心組織全縣農(nóng)業(yè)技術(shù)力量，充分調(diào)查研究，結(jié)合我縣當(dāng)前實際和農(nóng)民生產(chǎn)需要，編寫《水稻標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)》、《油料作物高產(chǎn)栽培技術(shù)》、《生豬養(yǎng)殖技術(shù)》《果樹豐產(chǎn)栽培技術(shù)》《茶葉豐產(chǎn)與加工技術(shù)》《實用水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)》《無公害蔬菜栽培技術(shù)》《蜜蜂飼養(yǎng)技術(shù)》《農(nóng)業(yè)機械操作、維修、保養(yǎng)知識》、《綠色植保手冊》等實用技術(shù)手冊和培訓(xùn)資料。
5、開展集中培訓(xùn)和跟蹤指導(dǎo)服務(wù)。根據(jù)各產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)特點和生產(chǎn)季節(jié)，以行政村為單位，及時有計劃、有步驟開展培訓(xùn)，當(dāng)前農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)需要，同時開展現(xiàn)場跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，解決他們生產(chǎn)實踐中遇到的問題，通過邊學(xué)邊用邊指導(dǎo)，起到立竿見影的效果，真正把農(nóng)業(yè)科技變?yōu)樯a(chǎn)。
6、加強技術(shù)服務(wù)的監(jiān)管和考核機制。為了使開展農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)取得實效，對培訓(xùn)教師和農(nóng)技指導(dǎo)人員實行考核制度，一是推行培訓(xùn)登記表，每次學(xué)員參加培訓(xùn)后，必須在培訓(xùn)登記表上進行簽字，并記錄培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)時間，地點等情況，確保培訓(xùn)次數(shù)，和學(xué)員進行考評。二是推行服務(wù)對象簽名制，農(nóng)技人員開展下鄉(xiāng)指導(dǎo)服務(wù)，被服務(wù)對象要進行簽名，對服務(wù)質(zhì)量和次數(shù)也進行考核，項目結(jié)束由縣農(nóng)業(yè)局和培訓(xùn)學(xué)員進行考核評比，農(nóng)業(yè)局對考核結(jié)果優(yōu)的，在職稱晉升等方面給予優(yōu)先，通過開展督促、檢查激勵機制等手段，確保培訓(xùn)效果和服務(wù)質(zhì)量。
多年來，國內(nèi)外學(xué)者對影響農(nóng)戶采用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)和促進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進行了卓有成效的研究，并取得了豐富的研究成果：諸如劉易斯、拉尼斯、費景漢創(chuàng)立的二元經(jīng)濟理論；西奧多•W•舒爾茨在《改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)》中提出的改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的方式；諾貝爾經(jīng)濟學(xué)獎得主羅伯特•索羅（Robert Solow）分析了美國1909—1949年的經(jīng)濟增長，認(rèn)為該期間每單位勞動小時的產(chǎn)出增長中超過80％歸因于技術(shù)進步［1］。國內(nèi)學(xué)者對農(nóng)業(yè)技術(shù)進步也進行了大量的研究：林毅夫指出中國從20世紀(jì)60年代以來，糧食等大宗農(nóng)產(chǎn)品增產(chǎn)主要有賴于技術(shù)進步帶來的單產(chǎn)提高，未來滿足中國糧食需求的增加必須依賴技術(shù)水平的不斷進步［2］132－137；吳敬學(xué)提出現(xiàn)在以至將來的很長一段時間內(nèi)，中國農(nóng)業(yè)發(fā)展必須選擇生物化學(xué)性技術(shù)進步模式［3］。關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)進步與農(nóng)民增收的關(guān)系，黃祖輝、錢峰燕提出“伴隨著技術(shù)進步，因總供給增加而導(dǎo)致的價格下降，使農(nóng)產(chǎn)品銷售數(shù)量增加所帶來的收益部分地被抵消，農(nóng)業(yè)收入呈下降態(tài)勢”［4］；劉進寶、劉洪利用計量經(jīng)濟模型驗證了技術(shù)進步在促進經(jīng)濟增長、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)產(chǎn)品供給方面有巨大的作用［5］；關(guān)于制約農(nóng)民增收的原因分析，王廣利做了研究綜述［6］，主要觀點集中在以下三個方面：一是經(jīng)濟因素：近年來國內(nèi)外市場疲軟，市場需求不旺；農(nóng)產(chǎn)品成本節(jié)節(jié)攀高，成本收益下降，農(nóng)民增收渠道單一等。二是政策、體制性因素：中國特有的雙重二元結(jié)構(gòu)對農(nóng)業(yè)剩余過分剝奪，地方財政困難，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)機制未建立和完善起來，農(nóng)民負(fù)擔(dān)過重；資源配置的偏差和政府宏觀調(diào)控的偏向，城市化水平低，農(nóng)村人口比重過大，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移難；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化、組織化程度低等。三是人力資本因素：農(nóng)村教育水平落后，農(nóng)民科學(xué)文化素質(zhì)低下等因素。
關(guān)于農(nóng)業(yè)技術(shù)的選擇研究，主要涉及四個方面：第一，農(nóng)戶技術(shù)采用特征：楊大春將阻礙農(nóng)戶接受新技術(shù)的原因歸結(jié)為經(jīng)驗型排他心理、短視型實惠心理、謹(jǐn)慎型從眾心理、盲目型過急心理和遲鈍型麻木心理［7］；第二，農(nóng)戶技術(shù)采用動機和誘因：林毅夫認(rèn)為當(dāng)采用新技術(shù)的預(yù)期收益大于新技術(shù)的邊際風(fēng)險，或者當(dāng)農(nóng)戶對新技術(shù)的預(yù)期凈收益大于現(xiàn)有技術(shù)的凈收益時農(nóng)戶就會采用新技術(shù)［8］159－164；第三，農(nóng)戶技術(shù)需求意愿：凌遠(yuǎn)云、郭猶煥驗證了農(nóng)戶技術(shù)需求的地域性偏好［9］，黃季餛等人對技術(shù)供給主體（政府、科研人員、推廣人員）與農(nóng)戶對于技術(shù)的需求認(rèn)知進行了比較［10］；第四，農(nóng)戶技術(shù)采用影響因素的研究：湯錦如認(rèn)為從宏觀層面可以分為驅(qū)動因素和阻礙因素兩種力量，從微觀層面則可以分為農(nóng)戶特征因素、經(jīng)濟因素和環(huán)境因素三個方面［11］177－183。回顧迄今為止的研究，成果頗豐，但綜觀其研究成果中還存在一定的缺陷與不足，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：其一，研究對象不夠明確，影響了研究成果的質(zhì)量，從而造成不少研究成果的針對性不強；其二，研究內(nèi)容偏重于宏觀政策層面，對農(nóng)戶家庭選擇先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的機理研究不夠；其三，研究方法偏重于規(guī)范研究，實證研究成果不多，尤其是有關(guān)農(nóng)戶家庭采用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)機理的實證研究成果更少；其四，實證研究通常將政策因素與農(nóng)戶家庭因素分離，且僅從宏觀上論證分析政策的影響。鑒此，筆者在已有研究成果的基礎(chǔ)上，運用二元logit模型研究農(nóng)戶對農(nóng)業(yè)先進技術(shù)的選擇行為，從農(nóng)戶微觀視角對影響其采用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的因素進行理論探討與實證分析。
二、農(nóng)戶采用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的影響因素選擇
基于新疆的客觀情況與課題研究重點所涉及的農(nóng)業(yè)技術(shù)，主要是指節(jié)水技術(shù)、生物技術(shù)、農(nóng)業(yè)機械化技術(shù)以及農(nóng)業(yè)綜合信息技術(shù)，參考已有的研究成果和方法，緊扣干旱區(qū)特征，本文主要從對農(nóng)戶采用農(nóng)業(yè)技術(shù)影響最為突出的農(nóng)戶家庭因素、戶主因素和政府因素三個方面加以綜合考慮。
1．農(nóng)戶的家庭因素：包括農(nóng)民家庭勞動力人數(shù)、家庭收入、耕地面積、擁有的電視與電話及電腦的通信條件、剩水送人與剩水買賣。
2．農(nóng)戶的戶主因素：包括戶主的年齡、性別、文化程度以及戶主從事非農(nóng)業(yè)程度和獲得信貸的能力。
3．政府的制度安排影響因素：包括政府對農(nóng)機具的補貼合理與否、政府對農(nóng)戶推行優(yōu)良品種的補貼合理與否、開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)程度滿意與否、政府對節(jié)水技術(shù)的補貼合理與否。
三、農(nóng)戶采用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)影響因素的實證分析
（一）基本假設(shè)與模型選擇
本文運用二元logit模型研究農(nóng)戶選擇行為。回歸模型中因變量只有兩個不同的取值，即二元選擇模型（binary－choice model），每一個個體都面臨兩種選擇，并且依賴于相關(guān)的一些特征，在對這種選擇行為進行研究中，選取線性概率模型進行研究，回歸模型如下：Yi＝a＋BXi＋ei（1）其中Xi表示第i個農(nóng)戶的個體特征，譬如性別、年齡、文化程度等；ei表示相互獨立且均值為零的隨機變量。該模型如果采用普通最小二乘法或者加權(quán)最小二乘法估計都違背統(tǒng)計的無偏性，因為因變量不遵循統(tǒng)計學(xué)上要求的正態(tài)分布，由最小二乘法和加權(quán)最小二乘法估計出的系數(shù)標(biāo)準(zhǔn)差和t檢驗值不適宜于統(tǒng)計學(xué)的假設(shè)檢驗。本文采用的Logit模型進行回歸分析，采用邏輯概率分布函數(shù)（cumulativelogistic probability function），具體形式為：p＝f（z）＝f（α＋βxi）＝11＋e－zi＝11＋e－（α＋βxi）（2）給定Xi，P是個體做出某一特別選擇的概率，經(jīng)化簡可得到下式：logpi1－pi＝zi＝α＋βxi（3）該回歸方程中的因變量是做某一特別選擇的機會比（odds）的對數(shù)。Logit模型的一個重要優(yōu)點是：把在（0，1）上預(yù)測概率的問題轉(zhuǎn)化為在實數(shù)軸上預(yù)測一個事件發(fā)生的機會比的問題，并用來解決因變量只有兩種選擇且不連續(xù)的選擇問題。根據(jù)上述理論框架和假設(shè)，建立如下實證模型并加以驗證。農(nóng)戶采用先進技術(shù)＝f（農(nóng)民家庭勞動力人數(shù)、家庭收入、耕地面積、擁有電話及電腦的通信條件、剩水送人與剩水買賣、戶主的年齡和性別及文化程度、戶主從事非農(nóng)業(yè)程度和獲得信貸的能力、政府對農(nóng)機具的補貼合理與否、政府對農(nóng)戶推行優(yōu)良品種補貼合理與否、開展農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)程度滿意與否、政府對節(jié)水技術(shù)的補貼合理與否）。
（二）數(shù)據(jù)來源
數(shù)據(jù)以實地調(diào)查的方式進行，通過向新疆三縣發(fā)放1 000份調(diào)查問卷、回收856份問卷的形式獲得。在問卷整理的過程中，發(fā)現(xiàn)有些問卷的填寫存在一定模糊或錯誤情況，最后以812份問卷進行數(shù)據(jù)的整理及分析，樣本的分布是呼圖壁縣321戶、沙灣縣283戶、瑪納斯縣208戶。
（三）變量選擇、賦值及預(yù)期結(jié)果說明
由前述可知，農(nóng)戶采用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)影響因素受家庭、戶主及政府因素的影響，基于變量相關(guān)性及數(shù)據(jù)可得性的考慮，選擇以下主要變量。
（四）數(shù)據(jù)處理
根據(jù)式（3），以農(nóng)戶是否采用農(nóng)業(yè)技術(shù)為因變量，并設(shè)Pi為農(nóng)戶采用農(nóng)業(yè)技術(shù)的概率（采用＝1，不采用＝0），Xi表示第i個影響因素的回歸系數(shù)，α為方程的常數(shù)。利用SPSS17．0軟件進行分析。
四、結(jié)果討論與分析
（一）戶主因素
戶主的性別、初中及以上和高中及以上文化程度對農(nóng)戶采用農(nóng)業(yè)技術(shù)有顯著的正向作用，說明戶主性別的影響方向為正，且通過了顯著性檢驗；男性比女性更傾向于采用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)；相對于小學(xué)及以下學(xué)歷，戶主如果是初中及以上學(xué)歷文化程度，隨著教育年限的增長，農(nóng)戶采用農(nóng)業(yè)技術(shù)的概率在增加；受教育程度越高的農(nóng)戶能夠獲得來源于各種渠道的農(nóng)業(yè)技術(shù)信息，并且有能力對信息進行評估和選擇，農(nóng)戶對有關(guān)農(nóng)業(yè)新技術(shù)信息掌握到一定程度，就會開始采納該種新技術(shù)；年齡變量在農(nóng)戶的技術(shù)選擇中不顯著，這可能與許多年齡適合務(wù)農(nóng)的勞動力外出從事農(nóng)業(yè)以外的工作而放棄了農(nóng)業(yè)技術(shù)有關(guān)。
（二）家庭因素的影響
耕地面積、剩水送人、剩水買賣對農(nóng)戶采用農(nóng)業(yè)技術(shù)有顯著的正向作用；家庭農(nóng)業(yè)收入對農(nóng)業(yè)技術(shù)的采用有顯著的負(fù)向作用，通過了顯著性檢驗，而家庭勞動力人數(shù)的影響方向為正，未通過顯著性檢驗；擁有電話及電腦等通信條件和家庭獲得信貸能力的影響方向為正，未通過顯著性檢驗。輸出結(jié)果表明：家庭耕地面積是影響新技術(shù)采用的一個重要因素，家庭耕地面積的影響效果在5％水平上顯著，且系數(shù)為正，說明家庭耕地面積越大農(nóng)戶越傾向于采用農(nóng)業(yè)技術(shù)；如果農(nóng)戶對剩余水有買賣和送人的處置權(quán)，則農(nóng)戶更愿意采用農(nóng)業(yè)技術(shù)。家庭勞動力人數(shù)的影響方向為正，且未通過顯著性檢驗，這表明家庭勞動力人數(shù)不是影響農(nóng)戶技術(shù)采用的主要因素；家庭農(nóng)業(yè)收入比重影響方向為負(fù)，表明家庭農(nóng)業(yè)收入比重與農(nóng)業(yè)技術(shù)的采用存在著一定的負(fù)相關(guān)關(guān)系，使其在一定程度上有對技術(shù)采用的影響呈負(fù)向的趨勢，并在10％的水平下是顯著的，說明隨著農(nóng)戶從事非農(nóng)業(yè)程度的提高，非農(nóng)兼業(yè)戶權(quán)衡外出勞動收益高于農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用支付，而采用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)來彌補因外出打工導(dǎo)致的家庭勞動力不足，結(jié)果促進了家庭采用農(nóng)業(yè)技術(shù)的積極性；家庭收入的影響方向為負(fù)，與預(yù)期不一致，這可能與家庭收入越差的農(nóng)戶具有較強烈的采用先進農(nóng)業(yè)技術(shù)的愿望并欲改變家庭困境有關(guān)，也可能與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格上漲過快和低收入家庭沒能力在技術(shù)應(yīng)用上加大投入相關(guān)；擁有電話及電腦等通信條件與家庭獲得信貸的能力影響方向為正，雖然方向與筆者預(yù)期一致，但未通過顯著性檢驗，與筆者的認(rèn)識上有一定偏差，可能是電話及電腦等通信條件在間接改善家庭收入上發(fā)揮著一定的作用，而在直接影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)使用方面并不突出，這還需要進一步研究與探討。
關(guān)鍵詞:食用農(nóng)產(chǎn)品;質(zhì)量信息;傳遞行為;影響因素
近年來,我國食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題日益突出,引起各級政府、專家、學(xué)者的高度關(guān)注。強化食用農(nóng)產(chǎn)品身份管理,建立一套質(zhì)量追溯的機制和制度,保證食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全已成為當(dāng)務(wù)之急。食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯機制是一種以質(zhì)量安全為目標(biāo)的保障制度,通過建立從產(chǎn)地到市場的全程質(zhì)量控制系統(tǒng)和追溯制度,對食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)過程、產(chǎn)品檢測、包裝盒標(biāo)識等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進行監(jiān)督管理,提高廣大生產(chǎn)者的安全意識和責(zé)任意識,切實保障質(zhì)量安全。當(dāng)危害健康的問題發(fā)生后,可以準(zhǔn)確追溯到問題發(fā)生的根源,快速有效地解決問題。2002年以來,歐盟、美國等發(fā)達國家逐步確立了食用農(nóng)產(chǎn)品可追溯制度。加入WTO后,我國在北京、上海、天津、江蘇、深圳等地就蔬菜、畜禽產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度及系統(tǒng)建設(shè)方面開展了試點示范工作,但因缺乏全面而有效的追溯機制,效果受到制約。生產(chǎn)者所傳遞的信息是銷售商、消費者在食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量出現(xiàn)問題時進行追溯的依據(jù),生產(chǎn)者傳遞信息的多少和真實性直接影響著銷售商、消費者向上追溯時擁有信息的多寡,能否追溯到供應(yīng)鏈中的具體環(huán)節(jié)及追究到具體的責(zé)任主體,也就是說生產(chǎn)者質(zhì)量信息傳遞行為影響著食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯的寬度、深度以及精確度。因此,本文以食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者為對象,研究其質(zhì)量信息傳遞行為的影響因素,為食用農(nóng)產(chǎn)品追溯機制的建立提供實證依據(jù),同時也為政府有針對性地采取措施規(guī)范生產(chǎn)者行為提供現(xiàn)實依據(jù)。
1 調(diào)查實施與樣本數(shù)據(jù)描述
1.1 調(diào)查實施
食用農(nóng)產(chǎn)品是指可供食用的各種植物、畜牧、漁業(yè)產(chǎn)品及其初級加工產(chǎn)品,范圍十分廣泛,為了便于分析,本文僅以蔬菜為調(diào)查對象。調(diào)查員為江西財經(jīng)大學(xué)2009級碩士研究生,正式調(diào)查之前,在南昌市新建縣生米鎮(zhèn)進行了預(yù)調(diào)研,并根據(jù)預(yù)調(diào)研情況對問卷進行了修正。正式調(diào)查采取調(diào)查員入戶的方式于2010年4―5月在南昌和九江兩市進行,本次調(diào)查共發(fā)放問卷215份,剔除填寫不規(guī)范或者關(guān)鍵信息缺失的問卷36份,最終有效問卷為179份,問卷有效率83.26%。
1.2 樣本數(shù)據(jù)描述
1.2.1戶主基本特征描述
戶主的年齡:179個樣本農(nóng)戶的平均年齡49.16歲,標(biāo)準(zhǔn)差9.38歲,樣本分布區(qū)間23～74歲。
戶主的受教育程度:179個樣本農(nóng)戶的平均受教育年限8.32年,標(biāo)準(zhǔn)差3.42年,樣本分布區(qū)間0～12年。
戶主是否擔(dān)任(過)村組干部:179個樣本農(nóng)戶中,擔(dān)任(過)村組干部的23人,占樣本總數(shù)的12.85%,沒有擔(dān)任(過)村組干部的156人,占樣本總數(shù)的87.15%。
1.2.2食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量信息傳遞行為
179個有效樣本中,傳遞食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息的生產(chǎn)者58個,占樣本總數(shù)的32.40%。大多數(shù)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者在出售農(nóng)產(chǎn)品時都不向購買者提供質(zhì)量信息。因此,從食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量信息傳遞的情況看,傳遞的比例還有待大幅提高。
1.2.3 生產(chǎn)專門化程度
本文的專門化程度用農(nóng)戶生產(chǎn)食用農(nóng)產(chǎn)品的種類表示。179個有效樣本中,專門生產(chǎn)一種食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶37個,占樣本總數(shù)的20.67%,生產(chǎn)兩種食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶79個,占樣本總數(shù)的44.13%,生產(chǎn)三種及三種以上食用農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶63個,占樣本總數(shù)的35.20%。因此,從生產(chǎn)專門化程度看,食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的專門化程度還比較低。
1.2.4食用農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道
179個有效樣本中,將食用農(nóng)產(chǎn)品銷售給農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、協(xié)會等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的農(nóng)戶61個,占樣本總數(shù)的34.08%。而將食用農(nóng)產(chǎn)品銷售給小販,或者農(nóng)戶直接去農(nóng)貿(mào)市場銷售的農(nóng)戶118個,占樣本總數(shù)的65.92%。因此,從食用農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道看,組織化程度還比較低。
1.2.5是否接受農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)
179個樣本中,89個生產(chǎn)者接受過農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo),占49.72%。因此,從農(nóng)戶接受農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)情況看,雖然食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者接受農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的比率接近50%,但仍有超過一半的生產(chǎn)者沒有接受過農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo),需要進一步加強農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。
1.2.6是否參加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織
179個樣本中,54個食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者參加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織,占樣本總數(shù)的30.17%。因此,從食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者參加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的情況看,盡管政府近年來積極鼓勵農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者加入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織,但實際效果并不盡如人意,生產(chǎn)者參加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的積極性并不高。
1.2.7是否屬于安全認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品
安全認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品特指無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色農(nóng)產(chǎn)品和有機農(nóng)產(chǎn)品。179個樣本中,53個生產(chǎn)安全認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品,占樣本總數(shù)的35.20%。剩下的126戶生產(chǎn)普通農(nóng)產(chǎn)品,占樣本總數(shù)的64.80%。
2食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量信息傳遞行為的影響因素分析
2.1變量及模型選擇
食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量信息傳遞行為是指生產(chǎn)者在出售農(nóng)產(chǎn)品時是否向購買者提供農(nóng)產(chǎn)品信息,由于信息傳遞是在生產(chǎn)者與下一級購買者交易時發(fā)生的,信息傳遞行為本質(zhì)上屬于生產(chǎn)者生產(chǎn)經(jīng)營行為中的銷售行為,會受到戶主的年齡、戶主的受教育程度、戶主是否擔(dān)任(過)村組干部、生產(chǎn)專門化程度、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、是否接受農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、是否參加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織及是否屬于安全認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品等因素的影響。用置表示這些變量。一般來講,戶主年齡越大,受傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的影響越大,傳遞食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息的可能性越小;農(nóng)戶戶主受教育程度越高,越清楚信息傳遞的必要性和好處,傳遞食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息的可能性越大;如果戶主擔(dān)任(過)村組干部,其綜合素質(zhì)高些,大局觀念和責(zé)任意識強些,傳遞食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息的可能性大些;生產(chǎn)專門化程度越高,生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中對農(nóng)產(chǎn)品信息的記錄會更專業(yè)、更方便、更完善,更傾向于傳遞食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息;一般而言,當(dāng)生產(chǎn)者面對的銷售對象是擁有較強鑒別能力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織時,為把握住出售農(nóng)產(chǎn)品的機會,促使交易能夠順利進行,生產(chǎn)者會主動向購買者提供農(nóng)產(chǎn)品信息,以取得購買者的青睞和信任;生產(chǎn)者通過農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)能提升自身的生產(chǎn)技能,自然也就樂于向購買者提供農(nóng)產(chǎn)品信息,以顯示所采用的技術(shù),期待賣出更好的價錢;生產(chǎn)者參加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織除享受相應(yīng)的權(quán)利外,同時也必須履行相應(yīng)的義務(wù),即必須在產(chǎn)業(yè)化組織的管理下,建立農(nóng)產(chǎn)品相應(yīng)的信息檔案,按照組織規(guī)定的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)進行生產(chǎn),這部分生產(chǎn)者在交易時更愿意傳遞食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息,向購買者顯示自己
產(chǎn)品的優(yōu)勢。安全認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者,本身就必須按照一定的操作規(guī)程進行生產(chǎn),其傳遞食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息的可能性更大。各個影響因素的含義及預(yù)期作用方向如表1所示。
由于食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量信息傳遞行為是一個二分變量,即傳遞或不傳遞,因此,本文選用二項Logistic回歸模型分析食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量信息傳遞行為受哪些因素影響。運用SPSS13.0統(tǒng)計軟件進行數(shù)據(jù)分析,用被調(diào)查的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者是否進行質(zhì)量信息傳遞作為二項IJogistic回歸模型分析的因變量,戶主的年齡、戶主受教育程度、戶主是否擔(dān)任(過)村組干部、生產(chǎn)專門化程度、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、是否接受農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、是否參加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織及是否屬于安全認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品等作為自變量,則被調(diào)查食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量信息傳遞行為的Logistic回歸模型可以表述。
2.2 實證結(jié)果考察
表2顯示了被調(diào)查食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量信息傳遞行為回歸模型的分析結(jié)果。
從統(tǒng)計結(jié)果來看,模型整體擬合優(yōu)度較高,具有一定的可信度。其中食用農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道和是否屬于安全認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的Wald檢驗值在1%的水平上顯著;是否參加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的Wald檢驗值在5%的水平上顯著;生產(chǎn)專門化程度的Wald檢驗值在10%的水平上顯著;戶主年齡、戶主受教育程度、戶主是否擔(dān)任(過)村組干部以及農(nóng)戶是否接受過農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的Wald檢驗值不顯著。根據(jù)模型回歸結(jié)果,食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量信息傳遞行為各影響因素的影響方向和程度如下。
①戶主年齡。不同年齡的生產(chǎn)者,由于生理、心理和社會差異的存在,導(dǎo)致了各自特有的生產(chǎn)特點和生產(chǎn)行為。從回歸結(jié)果看,戶主年齡的系數(shù)為負(fù),說明年齡越大,質(zhì)量信息傳遞的可能性越小。但從變量顯著性程度看,戶主年齡不是一個顯著性變量。
②戶主受教育程度。不同的教育背景使生產(chǎn)者對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息傳遞必要性的認(rèn)識也存在差異,并導(dǎo)致食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量信息傳遞行為的差異。從回歸結(jié)果看,戶主受教育程度的系數(shù)為正,說明戶主受教育程度越高,質(zhì)量信息傳遞的可能性越大。但從變量顯著性程度看,戶主受教育程度不是一個顯著性變量。
③戶主是否擔(dān)任(過)村組干部。戶主如果曾經(jīng)或者正在擔(dān)任村組干部,其綜合素質(zhì)高些,大局觀念和責(zé)任意識強些,傳遞食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息的可能性大些。從回歸結(jié)果看,戶主是否擔(dān)任(過)村組干部的回歸系數(shù)為正,說明擔(dān)任(過)村組干部的食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者傳遞質(zhì)量信息的可能性大。但從變量顯著性程度看,戶主是否擔(dān)任(過)村組干部不是一個顯著性變量。
④生產(chǎn)專門化程度。如果農(nóng)戶生產(chǎn)的食用農(nóng)產(chǎn)品種類比較多,會導(dǎo)致記錄生產(chǎn)檔案比較繁瑣,從而不愿意傳遞質(zhì)量信息。從回歸結(jié)果看,生產(chǎn)專門化程度的系數(shù)為負(fù),說明生產(chǎn)專門化程度越高,食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者傳遞質(zhì)量信息的可能性越大。從變量顯著性程度看,生產(chǎn)專門化程度在10%的水平上顯著影響食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量信息傳遞行為。
⑤食用農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。一般來說,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、協(xié)會等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織在收購農(nóng)產(chǎn)品時對質(zhì)量的要求要高,對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程更加關(guān)注。從回歸結(jié)果看,食用農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道的系數(shù)為正,說明將食用農(nóng)產(chǎn)品銷售給農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、協(xié)會等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的生產(chǎn)者傳遞質(zhì)量信息的可能性更大。從變量顯著性程度看,銷售渠道在1%的水平上顯著影響食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量信息傳遞行為。
⑥是否接受農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。整體而言,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的文化程度還比較低,缺乏獲取食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)的能力。因此,在食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)中,沒有農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)會影響到其質(zhì)量信息傳遞行為。從回歸結(jié)果看,是否接受農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的系數(shù)為正,說明接受過農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的農(nóng)戶傳遞食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息的可能性更大。但從變量顯著性程度看,是否接受農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)不是一個顯著性變量。
⑦是否參加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織。一般來說,農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織,可以獲得穩(wěn)定的銷售渠道和較高的經(jīng)濟收益,但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織對農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量要求也比較高,因此,是否參加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織將在一定程度上影響食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量信息的傳遞行為。從回歸結(jié)果看,是否參加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的系數(shù)為正,說明參加了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的農(nóng)戶傳遞質(zhì)量信息的可能性更大。從變量顯著性程度看,是否參加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織在5%的水平上顯著影響食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量信息傳遞行為。 ⑧是否屬于安全認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品。安全認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程有嚴(yán)格的操作規(guī)程,要求有詳細(xì)的生產(chǎn)檔案,因此,生產(chǎn)安全認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者更傾向于傳遞質(zhì)量信息。從回歸結(jié)果看,是否屬于安全認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的系數(shù)為正,說明屬于安全認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者傳遞質(zhì)量信息的可能性更大。從變量顯著性程度看,是否屬于安全認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品在1%的水平上顯著影響食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量信息傳遞行為。
3 結(jié)論及建議
通過對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量信息傳遞行為影響因素的計量經(jīng)濟分析,可以得出如下結(jié)論。
①當(dāng)前,食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量信息傳遞行為還很缺乏,大多數(shù)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者在銷售農(nóng)產(chǎn)品時并不附加相關(guān)產(chǎn)品信息,一旦食用農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)質(zhì)量問題,處于供應(yīng)鏈中下游的銷售者、消費者向上追溯十分困難。
②目前,食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者年齡整體偏大,受教育程度整體偏低;生產(chǎn)專門化程度不高;食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者與農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、協(xié)會等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織對接的程度還比較低;農(nóng)戶接受農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)的比例還有待提高;農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織的比重偏低;從事安全認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的農(nóng)戶比例偏低。
③顯著影響食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者質(zhì)量信息傳遞行為的因素有生產(chǎn)專門化程度、食用農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道、是否參加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織以及是否屬于安全認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品。
根據(jù)以上研究結(jié)論,建議政府在當(dāng)前食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息傳遞中做好以下五個方面的工作。
①加強農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。政府應(yīng)該積極組織和引導(dǎo)與食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)有關(guān)的部門,通過發(fā)放宣傳材料、舉辦講座、現(xiàn)場指導(dǎo)等多種形式加強對食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo),提高其質(zhì)量安全意識和信息傳遞意識。
②鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織與食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者簽訂產(chǎn)品購銷合同。合理引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織和食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者簽訂產(chǎn)品購銷合同,并通過利益連接機制引導(dǎo)食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者將產(chǎn)品出售給農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織。
③提高食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的專門化程度。通過實用技術(shù)培訓(xùn)等方式,鼓勵生產(chǎn)者不斷提高食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的專門化程度。
④提高安全認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)比例。政府相關(guān)部門應(yīng)該加大對安全認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品的宣傳,使生產(chǎn)者和消費者對安全認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品有全面的認(rèn)識,并通過政策扶持和資金支持,提高食用農(nóng)產(chǎn)品中安全認(rèn)證產(chǎn)品的比重。
⑤加大對食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息傳遞的宣傳。通過報紙、電臺、電視臺、網(wǎng)絡(luò)、海報、宣傳欄、講座等多種途徑宣傳食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量信息傳遞的重要性和必要性,提高生產(chǎn)者傳遞質(zhì)量信息的意識。
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一、實施范圍
實施區(qū)域為全市十三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街，重點水源地保護地鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，實施作物為玉米、水稻、大豆三大主要作物。
二、目標(biāo)任務(wù)
全市推廣測土配方施肥技術(shù)90萬畝，取土樣2250個，免費為農(nóng)戶提供測土配方施肥技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)；測土配方施肥建議卡和施肥技術(shù)指導(dǎo)入戶率達到100%；肥料利用率達到40%以上（取樣數(shù)量及代表面積見附件2）。
三、補助標(biāo)準(zhǔn)及經(jīng)費使用
全市農(nóng)作物測土配方施肥及化肥減量增效項目補助資金45萬元，主要用于土樣采集、化驗、田間試驗、宣傳培訓(xùn)、技術(shù)指導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)實驗室創(chuàng)建及采樣化驗補助等費用。具體如下：
（一）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站31.7萬元，主要用于：
（1）市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站化驗費用4萬元、委托化驗費用22.5萬元（包括測土、植株化驗等項）。
（2）宣傳培訓(xùn)4.2萬元。用于制作配方施肥公告欄、印刷施肥技術(shù)資料、技術(shù)人員參加國家和省級培訓(xùn)及會議的費用。
（3）技術(shù)指導(dǎo)0.5萬元。用于下鄉(xiāng)指導(dǎo)的差旅費，含農(nóng)戶施肥調(diào)查等費用。
（4）項目建檔材料0.5萬元。用于采土原始記錄、測土原始數(shù)據(jù)、補助資金使用、工作方案、技術(shù)方案、田間試驗方案、田間調(diào)查記錄、各種圖表、手冊、施肥卡、工作總結(jié)、技術(shù)總結(jié)等產(chǎn)生的費用。
（二）13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街農(nóng)業(yè)站共計13.3萬元，主要用于：
（1）土樣采集9萬元。用于采集、處理、報送土樣時產(chǎn)生的雇用向?qū)зM、雇工費、雇車費、午餐補助、包裝費、小型器械購置等費用，每個土樣費用平均40元。
（2）田間試驗1.7萬元。用于試驗田整地播種費用、收獲脫粒雇工費、以及秋后產(chǎn)量補償、試驗田牌匾費等。
（3）宣傳培訓(xùn)費1.3萬元。用于培訓(xùn)農(nóng)民所需的材料印刷費、場租費，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.1萬元。
（4）進村入戶技術(shù)指導(dǎo)費1.3萬元。用于下鄉(xiāng)指導(dǎo)所產(chǎn)生的交通費，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)0.1萬元。
四、工作要求
工作上要做到三個“突出”。即一是突出主攻方向，突出主要作物、重點區(qū)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，切實推動化肥減量增效。二是突出服務(wù)主體，聚焦家庭農(nóng)場、專業(yè)大戶、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。三是突出示范引領(lǐng)，圍繞現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范創(chuàng)建，強化土肥技術(shù)支撐。
（一）土樣采集。按照要求完成2250個土樣采集，采土要做到分布均勻、科學(xué)、有代表性，土樣全部采用GPS定位。
（二）測試項目。主要包括土壤有機質(zhì)、全氮、pH，速（有）效氮、磷、鉀及20%樣品的中、微量元素等。
（三）試驗、示范。按照方案要求，落實化肥利用率試驗、3414試驗、配方校驗試驗，做到試驗設(shè)計合理、操作規(guī)范、記錄完整、選址科學(xué)。通過田間試驗，進一步摸清主要糧食作物需肥規(guī)律、土壤供肥能力和肥料效應(yīng)，完善土壤養(yǎng)分豐缺指標(biāo)體系。利用現(xiàn)代技術(shù)手段，完善測土配方施肥專家咨詢系統(tǒng)，實現(xiàn)測土配方施肥技術(shù)科學(xué)化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
（四）宣傳培訓(xùn)。通過廣播、電視、報刊、現(xiàn)場會等形式廣泛開展宣傳培訓(xùn)，積極引導(dǎo)廣大農(nóng)民主動應(yīng)用測土配方施肥技術(shù)。
（五）技術(shù)研發(fā)。加強基礎(chǔ)研究工作，在廣泛開展肥效田間試驗的基礎(chǔ)上，摸清作物需肥規(guī)律、土壤供肥能力和肥料效應(yīng)，完善土壤養(yǎng)分豐缺指標(biāo)體系。與現(xiàn)代信息技術(shù)結(jié)合，完善測土配方施肥專家系統(tǒng)，實現(xiàn)測土配方施肥信息化、規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。
（六）探索推廣服務(wù)新模式。協(xié)調(diào)產(chǎn)、供、銷各環(huán)節(jié)間以及有關(guān)部門，按照政府引導(dǎo)、市場運作、企業(yè)配合、農(nóng)民參與的原則，建立起穩(wěn)定的配方肥供應(yīng)機制，推進測土配方、試驗示范、生產(chǎn)供應(yīng)、施肥指導(dǎo)等環(huán)節(jié)的有效連接，提高測土配方施肥技術(shù)服務(wù)水平。
五、工作步驟與時間安排
（一）2020年4至10月，組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員開展肥料試驗工作，深入農(nóng)戶開展技術(shù)指導(dǎo)與服務(wù)。
（二）2020年10月-11月，采集土樣，組織化驗。
（三）2020年11月-12月，進行工作總結(jié)。
（四）2020年12月至2021年2月，開展對農(nóng)技人員及農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)。
六、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)指導(dǎo)。為確保工作順利實施，達到預(yù)期目標(biāo)，成立由市政府分管農(nóng)業(yè)副市長任組長、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局和財政局長任副組長、農(nóng)業(yè)和財政相關(guān)科室人員任成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)指導(dǎo)測土配方施肥工作。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站根據(jù)我市實際土壤分布情況，研究制定工作方案和工作計劃，同時指導(dǎo)好項目實施。基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站負(fù)責(zé)做好本轄區(qū)的土樣采集、培訓(xùn)指導(dǎo)、試驗示范及施肥卡發(fā)放等工作，確保測土配方施肥項目順利實施。
（二）注重輿論宣傳，營造氣氛。要充分利用廣播、電視、報紙、雜志、網(wǎng)絡(luò)等媒體和條幅、墻報等手段，廣泛宣傳測土配方施肥的重要作用，轉(zhuǎn)變農(nóng)民施肥觀念，提高測土配方施肥工作的影響力。
關(guān)鍵詞：強化；農(nóng)業(yè)；基礎(chǔ)；提升；支撐；能力
我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要緊緊圍繞基礎(chǔ)設(shè)施和支撐能力這個主線，從以下幾方面入手，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。
1、加強基礎(chǔ)設(shè)施能力建設(shè)。以改善基本生產(chǎn)條件、加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、增強農(nóng)業(yè)信息服務(wù)能力、提高植物病蟲災(zāi)害有效預(yù)防、快速撲滅能力為重點，實施高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)基本農(nóng)田建設(shè)工程、農(nóng)業(yè)信息化工程、植物保護工程、資源和生態(tài)環(huán)境保護工程，全面提高耕地質(zhì)量，完善病害控制手段，減少病蟲害發(fā)生，為提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力提供重要保障。
2、加快先進農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用。依托農(nóng)業(yè)科技示范基地，大力推廣應(yīng)用降耗節(jié)本、提質(zhì)增效、抗旱避災(zāi)等先進適用農(nóng)業(yè)技術(shù)，優(yōu)化集成一批高產(chǎn)高效技術(shù)模式，提高集成技術(shù)應(yīng)用到田率。實施科技入戶工程，廣泛開展科技培訓(xùn)，加快建立科技人員直接到戶、良種良法直接到田、技術(shù)要領(lǐng)直接到人的科技成果轉(zhuǎn)化長效機制，全面提高農(nóng)民科技素質(zhì)。到2020年，農(nóng)業(yè)科技貢獻率比2014年提高5個百分點，化肥、農(nóng)藥利用率提高5-10個百分點，主要農(nóng)作物病蟲草鼠害損失率降低3個百分點，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)210個。
具體做好以下幾方面工作。
（1）做好國家、省、市各級試驗、示范工作。如農(nóng)業(yè)部航化作業(yè)霧滴測試藥劑防治效果試驗，大型植保機械用藥試驗，精準(zhǔn)用藥試驗，國家及省農(nóng)科院大豆品比試驗等。
（2）抓好三支隊伍建設(shè)。即結(jié)合高產(chǎn)創(chuàng)建示范片建立專家隊伍，結(jié)合基層推廣體系建設(shè)項目組成專家隊伍，技術(shù)指導(dǎo)員通過考試考核篩選入戶技術(shù)指導(dǎo)，建立技術(shù)指導(dǎo)員隊伍，經(jīng)過村推薦、鄉(xiāng)政府同意，磷選出科技示范戶隊伍。
（3）集成、熟化和示范一批關(guān)鍵技術(shù)。在改善土壤環(huán)境增施有機肥、生物菌肥基礎(chǔ)上，使用生物農(nóng)藥、節(jié)本增效化肥合成玉米、水稻生產(chǎn)先進技術(shù)，同時按照省農(nóng)委《吉林省到2020年農(nóng)藥使用零增長行動實施方案》在省站的具體指導(dǎo)下，做好水稻、玉米農(nóng)藥零增長行動示范基地。
（4）加強農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)示范基地建設(shè)。做好科技示范園區(qū)建設(shè)，示范區(qū)中采用高光效栽培技術(shù)、免耕栽培技術(shù)、膜下滴灌等先進技術(shù)措施。
（5）創(chuàng)新和完善農(nóng)業(yè)科技推廣機制。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃實際，完成農(nóng)業(yè)站辦公場所建設(shè)。
一、建立了組織與管理機構(gòu)。我縣高度重視基層農(nóng)技
推廣體系改革與建設(shè)補助資金項目, 成立了由縣政府縣長**同志任組長、分管副縣長***同志任副組長、農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組, 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)項目的實施工作，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由農(nóng)業(yè)局黨委書記***同志兼任辦公室主任,具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)日常工作。
二、制定了實施方案,并組織實施。在深入調(diào)研、反復(fù)研究的基礎(chǔ)上,研究制定了實施方案, 并按時上報和印發(fā)。精心籌劃、認(rèn)真組織實施,確保圓滿地完成年度計劃任務(wù)。
三、加強農(nóng)技推廣服務(wù)。
1、完成遴選、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)品種和主推技術(shù)工作。我縣結(jié)合本地實際，參照省農(nóng)業(yè)廳推介的**個農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種和**項主推技術(shù)，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過專家遴選，確定**、**為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，制定了分區(qū)域、分品種、分季節(jié)的技術(shù)指導(dǎo)方案，并落實到具體的專家和技術(shù)指導(dǎo)員。
2、及時做好技術(shù)指導(dǎo)員遴選。根據(jù)要求，結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展需要和農(nóng)技人員的實際情況，經(jīng)過層層選拔，選聘了**名技術(shù)指導(dǎo)員。領(lǐng)導(dǎo)小組與技術(shù)指導(dǎo)員簽訂了《技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)責(zé)任書》。進一步加強對技術(shù)指導(dǎo)員的跟蹤指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決培訓(xùn)中存在的問題。技術(shù)指導(dǎo)員及時展開集中培訓(xùn)和田間指導(dǎo)，建立技術(shù)指導(dǎo)檔案，做好《技術(shù)指導(dǎo)員手冊》記錄。
3、發(fā)放技術(shù)指導(dǎo)員補助。根據(jù)《技術(shù)指導(dǎo)員考核辦法》對技術(shù)指導(dǎo)員進行了績效考核，并在全縣范圍內(nèi)進行通報，年底按照考核結(jié)果分檔次進行補助發(fā)放，對表現(xiàn)突出的進行獎勵，提高技術(shù)指導(dǎo)員下鄉(xiāng)培訓(xùn)指導(dǎo)的主動性和積極性。
4、認(rèn)真做好科技示范戶遴選。圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，按照公開、公平、公正和農(nóng)戶自愿的原則，遴選了***名具有一定文化程度、種植水平較高、樂于助人的農(nóng)戶作為科技示范戶。技術(shù)指導(dǎo)員與示范戶簽訂了《農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)合同書》，統(tǒng)一制作和懸掛了“科技示范戶”門牌，統(tǒng)一懸掛方式,做到齊全、整齊、規(guī)范。通過農(nóng)民田間學(xué)校等多種培訓(xùn)形式，對示范戶進行培訓(xùn)和指導(dǎo)，大力提高科技示范戶的農(nóng)業(yè)科技素質(zhì)和示范帶動能力，帶動其周邊的農(nóng)戶共同致富。同時，指導(dǎo)示范戶認(rèn)真填寫《科技示范戶手冊》，搞好生產(chǎn)記載，促進了示范戶科學(xué)種田意識和水平的提高。通過征求示范戶意見，招標(biāo)采購了尿素等優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)資料，為示范戶發(fā)放了物化補助。績效考核組通過電話查詢、問卷調(diào)查、實地走訪輻射帶動戶，發(fā)現(xiàn)示范戶不僅自己學(xué)到了技術(shù)，獲得了豐產(chǎn)豐收，而且?guī)恿酥苓呣r(nóng)戶共同致富。統(tǒng)一發(fā)放了示范戶手冊,并做到填寫規(guī)范、準(zhǔn)確。農(nóng)技人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)和進村入戶服務(wù)在***天以上。
四、加強農(nóng)技人員培訓(xùn)。一是認(rèn)真組織異地培訓(xùn)，按照**省農(nóng)業(yè)廳《關(guān)于印發(fā)**省基層農(nóng)技推廣人員培訓(xùn)實施方案的通知》要求和統(tǒng)一部署，分別于**月*日-**日和**日-**日，組織**名基層農(nóng)技人員分兩批到省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)培訓(xùn)基地-參加了能力提升普通班培訓(xùn)，**月**日，組織**名農(nóng)技人員到****大學(xué)參加能力提升重點班培訓(xùn)。二是積極開展自主培訓(xùn)，聘請***研究員、***研究員到**，對基層農(nóng)技人員進行培訓(xùn)。通過培訓(xùn)，提高了我縣基層農(nóng)技推廣人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合技能水平，促進了農(nóng)業(yè)科技成果在我縣的快速轉(zhuǎn)化，增強了科技對農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的支撐能力。
五、建設(shè)農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地。圍繞優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，按照項目實施細(xì)則的要求，依托現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)和農(nóng)村專業(yè)合作組織，規(guī)劃建設(shè)了農(nóng)業(yè)科技試驗示范基地*處。制定出臺了《基層農(nóng)技推廣補助項目科技試驗示范基地認(rèn)定管理辦法》，統(tǒng)一制作了標(biāo)志牌，制定了基地管理制度。生產(chǎn)經(jīng)營過程中，實行了統(tǒng)一供種、統(tǒng)一供藥、統(tǒng)一供肥、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一銷售，使基地達到了生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營規(guī)模化、管理規(guī)范化、產(chǎn)品品牌化的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的實際需要，示范基地開展了新品種、新技術(shù)示范展示。開展多種形式培訓(xùn)觀摩。結(jié)合高產(chǎn)創(chuàng)建、測土配方施肥等項目的實施，組織召開了培訓(xùn)觀摩會議，培訓(xùn)觀摩人數(shù)到****多人，通過開展培訓(xùn)觀摩，為農(nóng)民解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中遇到的實際問題，深受農(nóng)民的歡迎，極大的滿足了農(nóng)民的求知欲望，在廣大農(nóng)村掀起了 “學(xué)技術(shù)、用技術(shù)”的熱潮。
六、農(nóng)技推廣服務(wù)效果顯著。
項目實施成效顯著，主要體現(xiàn)在“五個明顯提高”上。
一是主導(dǎo)品種和主推技術(shù)應(yīng)用率明顯提高。補助項目實施以來，通過公開選聘農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)員、遴選科技示范戶、篩選推廣農(nóng)業(yè)主推技術(shù)和主導(dǎo)品種，建設(shè)科技試驗示范基地、進村入戶進行指導(dǎo)等一系列工作，主導(dǎo)品種和主推技術(shù)應(yīng)用率明顯提高，主推技術(shù)、主導(dǎo)品種到位率達100%,覆蓋率達99%以上。
二是技術(shù)指導(dǎo)員服務(wù)質(zhì)量明顯提高。通過定期開展技術(shù)培訓(xùn)，加強督查考核等措施，指導(dǎo)員的服務(wù)指導(dǎo)質(zhì)量得到明顯提高。在培訓(xùn)指導(dǎo)過程中，技術(shù)指導(dǎo)員嚴(yán)格遵守《技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)責(zé)任書》的規(guī)定，技術(shù)指導(dǎo)員平均入戶指導(dǎo)100天以上，發(fā)放書刊8000余冊，印發(fā)入戶技術(shù)培訓(xùn)資料2.6萬份、技術(shù)明白紙10萬份。根據(jù)輻射帶動戶滿意度調(diào)查，科技示范戶對技術(shù)指導(dǎo)員的技術(shù)水平和服務(wù)態(tài)度平均滿意度達到100%。
三是農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)質(zhì)量明顯提高。通過實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，推行農(nóng)技推廣服務(wù)責(zé)任制度，強化了農(nóng)技服務(wù)組織體系，形成了專家組-技術(shù)指導(dǎo)員-科技示范戶的三級服務(wù)體系。通過入戶指導(dǎo)，使農(nóng)技人員直接到戶，良種良法直接到田，技術(shù)要領(lǐng)直接到人，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技成果在最短時間內(nèi)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。
四是示范戶的科學(xué)種田水平明顯提高。通過項目實施，示范戶真正體會到什么叫輻射帶動、什么叫科學(xué)種田、什么是比較效益。****年，示范戶**平均單產(chǎn)比前三年增產(chǎn)42.8公斤，增產(chǎn)3.8%，***平均單產(chǎn)比前三年增產(chǎn)21.5公斤，增產(chǎn)4.3%，***平均單產(chǎn)比前三年增產(chǎn)8.6公斤，增產(chǎn)7.8%。推廣的棉花輕簡育苗移栽技術(shù)，每畝節(jié)省勞動用工和生產(chǎn)資料投入260余元，且顯著降低了勞動強度，深受農(nóng)民歡迎；推廣的大蒜有害生物綠色防控技術(shù)，農(nóng)藥減少用量25%以上，保護了農(nóng)田環(huán)境，提高了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
五是服務(wù)對象的滿意度大大提高。通過電話查詢、填寫問答卷等形式對技術(shù)指導(dǎo)員、示范戶和輻射帶動戶進行了調(diào)查，結(jié)果表明，示范戶對技術(shù)指導(dǎo)員的培訓(xùn)和指導(dǎo)滿意度達100%，輻射帶動戶對示范戶的滿意度達99%。
為充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，進一步推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,在我鎮(zhèn)虎青公路沿線大力種植油菜，推動生態(tài)農(nóng)業(yè)同觀光休閑旅游業(yè)有機結(jié)合，實現(xiàn)良好的景觀效益、生態(tài)效益和產(chǎn)業(yè)效益，特制定本實施方案。
一、指導(dǎo)思想
堅持以提升生態(tài)環(huán)境品位為核心，以創(chuàng)新農(nóng)技推廣服務(wù)為抓手,結(jié)合花卉苗木產(chǎn)業(yè)，大力種植油菜，培植“油菜花”景觀帶，推動我鎮(zhèn)農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、規(guī)劃布局
鎮(zhèn)“百里金花長廊”工程建設(shè)主要以虎青公路沿線兩側(cè)200米范圍可視內(nèi)，油菜種植覆蓋率達到100%以上為目標(biāo)，同時在臨江景區(qū)、工業(yè)園周邊全面開展油菜生產(chǎn)，掀起冬種油菜熱潮。
三、保障措施
1、加強領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。為順利推進“百里金花長廊”工程建設(shè)，根據(jù)我鎮(zhèn)生產(chǎn)布局實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、村干部包戶、技術(shù)人員包干的工作責(zé)任制。各村（居）委會務(wù)必高度重視，盡快召開會議布置油菜生產(chǎn)種植方案，每個村都必須主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，其它村干部田間抓；鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合站具體負(fù)責(zé)主導(dǎo)品種推廣和技術(shù)指導(dǎo)工作，每個技術(shù)員要落實到各個片、區(qū)。
2、加大宣傳，精心組織。各村要充分認(rèn)識“油菜花經(jīng)濟”的重要意義，引導(dǎo)農(nóng)民積極發(fā)展油菜生產(chǎn)，推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向生態(tài)觀光休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。一是各村要上門上戶做好群眾宣傳動員工作，開展各種形式的宣傳活動，爭取和調(diào)動廣大農(nóng)民種油菜的積極性，努力營造全鎮(zhèn)上下參與油菜種植的濃厚氛圍。二是要層層落實任務(wù)，把“百里金花長廊”油菜種植面積分解到村組，落實到田塊。鼓勵沒有勞力和不愿種植油菜的農(nóng)戶進行單季流轉(zhuǎn)，促進冬閑田向油菜種植大戶、合作社、公司、企業(yè)集中。油菜種植補貼、機械耕整補助采取“誰耕種、誰受益、不耕種、不受益”的原則，各村盡快落實片區(qū)內(nèi)油菜播種任務(wù)。三是各村要組織人員翻耕土地，及時播種，確保在10月28日前全部作好畦，播好種，并保證100%發(fā)芽出土。
3、強化措施，搞好服務(wù)。一要舉辦技術(shù)培訓(xùn)班。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)綜合站要配合鎮(zhèn)政府舉辦油菜種植技術(shù)培訓(xùn)班和送科技下鄉(xiāng)等活動，尤其要抓好種植大戶、科技示范戶和基層干部的培訓(xùn)，提高農(nóng)戶種植油菜積極性，確保片區(qū)內(nèi)油菜生產(chǎn)任務(wù)全面按質(zhì)按量完成；二要全力抓好示范基地建設(shè)。每個片區(qū)要著重抓好一塊20-50畝的油菜種植示范片，實行立標(biāo)掛牌，通過示范引導(dǎo)，典型帶動，引導(dǎo)農(nóng)民大力種植油菜。三要加強技術(shù)指導(dǎo)。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站要切實加強對油菜生產(chǎn)的技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作，確保“百里金花長廊”油菜種植工作順利開展。要全面推廣優(yōu)質(zhì)品種、免耕栽培、增施硼肥、測土配方施肥、病蟲害綜合防治等輕型節(jié)本高產(chǎn)高效栽培技術(shù)，大力推廣雙低甘藍(lán)型早熟優(yōu)良油菜品種，確保高產(chǎn)高效。要及早落實良種、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機具等油菜生產(chǎn)物資，確保冬季油菜生產(chǎn)需要。要建立農(nóng)技員分片包干和油菜種植大戶對口服務(wù)制，為農(nóng)民多種油菜、種好油菜提供技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)。
4、強化扶持，嚴(yán)格獎懲。一是鎮(zhèn)政府?dāng)D出部分資金對油菜生產(chǎn)進行獎勵扶持，補助標(biāo)準(zhǔn)按30元-100元/畝進行扶持，“百里金花長廊”片區(qū)內(nèi)由區(qū)農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)采購種子免費發(fā)放，確保“百里金花長廊”工程順利推進；二是鎮(zhèn)冬種工作領(lǐng)導(dǎo)小組對各村油菜生產(chǎn)進行督促檢查和考核，對各村的實施情況及各示范基地的建設(shè)情況分三個階段進行，第一階段整地播種；第二階段田間管理；第三階段開花結(jié)果，由主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)組織相關(guān)人員進行階段驗收考核，對驗收合格的片區(qū)給予獎勵補助，對不合格的不予補助，并通報批評，尤其是區(qū)領(lǐng)導(dǎo)掛點片區(qū)，嚴(yán)格按照區(qū)里考核標(biāo)準(zhǔn)進行考核。
一、指導(dǎo)思想
以“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),以災(zāi)區(qū)農(nóng)戶為重點,以開展技術(shù)服務(wù),減少災(zāi)害損失,促進糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收為目的,根據(jù)實際、實用、實效為原則,組織農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)、推廣領(lǐng)域的廣大科技人員,通過發(fā)放技術(shù)資料,舉辦培訓(xùn)班和進村入戶,手把手、面對面的開展技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)等方式,廣泛開展農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作。
二、工作任務(wù)
(一)組織和協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)科教推廣系統(tǒng)專家和技術(shù)人員積極行動起來,形成科技服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
(二)收集、匯總、反饋抗災(zāi)減災(zāi)及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)需求和科技服務(wù)信息。針對不同的受災(zāi)程度、種植模式、農(nóng)時季節(jié),研究應(yīng)對措施,制訂分區(qū)域、分品種、針對性強的抗災(zāi)保秋糧豐收技術(shù)方案。
(三)篩選輕簡實用、節(jié)本增效等田間管理技術(shù),制作技術(shù)明白紙、科技光盤和簡易圖書資料,盡快發(fā)放到基層農(nóng)技員和廣大農(nóng)民手中。充分利用衛(wèi)星網(wǎng)站、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等多種遠(yuǎn)程傳播手段,加大秋糧生產(chǎn)技術(shù)推廣力度。
(四)深入生產(chǎn)一線,進村入戶,開展技術(shù)培訓(xùn)和分類巡回指導(dǎo),因時、因地落實抗災(zāi)保秋糧技術(shù)措施,幫助農(nóng)民恢復(fù)和發(fā)展生產(chǎn)。
(五)會同市縣農(nóng)業(yè)部門做好農(nóng)業(yè)抗災(zāi)和秋糧生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)的宣傳工作。
三、工作機制
(一)聯(lián)動服務(wù)機制。省里協(xié)調(diào)各農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)單位專家組成科技服務(wù)隊,各市縣農(nóng)業(yè)主管部門配合省級科技服務(wù)隊,組織縣鄉(xiāng)基層農(nóng)技人員開展形式多樣的科技服務(wù)活動,形成農(nóng)業(yè)科技支撐秋糧生產(chǎn)的強大合力。
(二)包村聯(lián)戶機制。縣鄉(xiāng)基層農(nóng)技人員包村聯(lián)戶,通過示范帶動和“手把手、面對面”指導(dǎo),加大科技服務(wù)力度。
(三)農(nóng)科教結(jié)合機制。完善“專家組+技術(shù)指導(dǎo)員+科技示范戶+輻射帶動戶”的成果快速轉(zhuǎn)化應(yīng)用機制,引導(dǎo)社會資源參與農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作。同時創(chuàng)新服務(wù)手段和方法,充分利用現(xiàn)代化手段加強科技服務(wù)工作。
四、方法步驟
(一)省里組織科研和教學(xué)單位,成立九個科技服務(wù)隊,分別負(fù)責(zé)九個市州,于8月10日開始,深入各縣市,調(diào)查了解災(zāi)情、農(nóng)作物長勢和目前需要解決的問題等,指導(dǎo)縣鄉(xiāng)農(nóng)技人員針對各地實際制定抗災(zāi)自救技術(shù)指導(dǎo)方案,采取相應(yīng)措施,解決抗災(zāi)自救和農(nóng)民生產(chǎn)中急需解決的生產(chǎn)技術(shù)問題。
(二)各市、縣農(nóng)業(yè)主管部門配合省級專家組,組織縣鄉(xiāng)農(nóng)技推廣人員,分別制定縣級抗災(zāi)自救技術(shù)指導(dǎo)方案。落實技術(shù)人員包保責(zé)任,開展手把手、面對面的技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)工作,時間為8月中旬至9月中旬。
(三)各陽光工程培訓(xùn)基地和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)基地要結(jié)合陽光工程和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目的實施,以受災(zāi)農(nóng)戶為重點,根據(jù)農(nóng)民就近就地就業(yè)需求,制定培訓(xùn)計劃,組織開展技能培訓(xùn),切實提高廣大農(nóng)民就近就地就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。時間從現(xiàn)在起到十二月末。
五、保障措施
(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)部門和有關(guān)單位要高度重視,把抗災(zāi)自救工作作為現(xiàn)階段首要任務(wù),把開展農(nóng)民技能培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)作為幫助農(nóng)民災(zāi)后重建的主要工作,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。組織專家和農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,深入村屯,核查災(zāi)情,幫助受災(zāi)農(nóng)戶制定恢復(fù)生產(chǎn)計劃,組織開展培訓(xùn)和指導(dǎo)。
【關(guān)鍵詞】設(shè)施農(nóng)業(yè)；技術(shù)推廣；現(xiàn)狀
設(shè)施農(nóng)業(yè)是知識與技術(shù)高度密集的產(chǎn)業(yè)， 集成了現(xiàn)代科學(xué)領(lǐng)域如 信息、電子、能源、建筑、材料、機械、生物、品種、栽培、養(yǎng)殖、管理等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，是最具活力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，是衡量一個國家和地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程的重要標(biāo)志之一。因此，設(shè)施農(nóng)業(yè)應(yīng)該成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“火車頭”，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的先導(dǎo)區(qū)、示范區(qū)，農(nóng)業(yè)持續(xù)增長的“增長極”。面對當(dāng)前資源緊缺、生態(tài)環(huán)境污染嚴(yán)重、農(nóng)業(yè)從業(yè)者隊伍日益萎縮、農(nóng)民增收日益艱難、國內(nèi)外市場競爭日趨激烈的嚴(yán)峻現(xiàn)實，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式落后、結(jié)構(gòu)單一、技術(shù)含量低下、效益微薄、農(nóng)民增收困難的現(xiàn)狀，就勢必要改變落后的生產(chǎn)方式，走技術(shù)密集型道路，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展，促進農(nóng)民持續(xù)穩(wěn)步增收，因此，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本途徑就是大力推進設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。
1.國內(nèi)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展歷史及現(xiàn)狀
我國設(shè)施農(nóng)業(yè)歷史悠久。據(jù)記載在漢代就有了以油紙作為透光蓋 層的原始溫室。
80年代，以日光溫室、塑料大棚、遮陽網(wǎng)覆蓋栽培為代表的設(shè)施園藝發(fā)展迅速，形成了以塑料棚為主的與風(fēng)障、地膜覆蓋、陽畦、溫室等相配套的保護地蔬菜生產(chǎn)體系。90年代以來，我國較大規(guī)模地引進國外大型連棟溫室及配套栽培技術(shù)，設(shè)施農(nóng)業(yè)以設(shè)施園藝作物生產(chǎn)為主迅猛發(fā)展。到2000年，我國以蔬菜栽培為主體的設(shè)施園藝面積已達210萬畝，按絕對面積計算為世界第一。在設(shè)施園藝研究領(lǐng)域，我國取得了一定的進展，試驗研究出比較適合我國氣候條件與國情的園藝設(shè)施，在保護地栽培、節(jié)水灌溉、機械化育苗以及無土栽培等方面的研究也取得了一定成就，部分研究成果已逐步在生產(chǎn)實踐中得到廣泛應(yīng)用與推廣。目前我國設(shè)施農(nóng)業(yè)不僅包括園藝作物，也廣泛地用于大田作物、林果生產(chǎn)、畜禽飼養(yǎng)、水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域。
2.加快某地設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的建議
2.1政府項目推廣與技術(shù)示范輻射相結(jié)合的推廣
是由經(jīng)濟規(guī)律、社會需求和農(nóng)民增收愿望共同決定的，以項目為載體大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)勢在必行。各鎮(zhèn)（街道）農(nóng)技推廣部門每年要有選 擇的實施一批適宜當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)條件、品質(zhì)優(yōu)、基礎(chǔ)好、效益高、有市場 需求的設(shè)施農(nóng)業(yè)重點項目，在某地市的統(tǒng)一規(guī)劃、科學(xué)布局下，有計 劃、有組織地大面積推廣應(yīng)用。在項目確定后，各級財政都應(yīng)撥付一 定經(jīng)費，由市里組織專家研究提出集中應(yīng)用的新技術(shù)或配套技術(shù)。開 展以入戶指導(dǎo)為主要方式的技術(shù)服務(wù)，技術(shù)指導(dǎo)員要統(tǒng)籌制定指導(dǎo)方案。開展育種、栽培、裝備、管理等方面的入戶指導(dǎo)、培訓(xùn)和信息服務(wù)。不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)種植戶、養(yǎng)殖戶的學(xué)習(xí)接受能力、自我發(fā)展能 力和輻射帶動能力。每名技術(shù)指導(dǎo)員一般要聯(lián)系20個示范戶。在生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)必須到戶指導(dǎo)，并結(jié)合農(nóng)事活動的實際需要。經(jīng)常回訪，幫助解決生產(chǎn)實際難題。市農(nóng)業(yè)行政主管部門、技術(shù)指導(dǎo)單位、技術(shù) 指導(dǎo)員、示范戶四者之間要分別簽訂技術(shù)服務(wù)合同，明確各方的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)，加強檢查與考核。對表現(xiàn)突出的技術(shù)指導(dǎo)員和帶動作用 明顯的種養(yǎng)戶給予獎勵。農(nóng)民專業(yè)合作組織與龍頭企業(yè)技術(shù)擴散的推廣。
2.2農(nóng)民專業(yè)合作組織與龍頭企業(yè)技術(shù)擴散的推廣
農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)的有效補充和延伸， 具有很高的實踐意義和現(xiàn)實意義。相對于單個農(nóng)戶， 農(nóng)民專業(yè)合作組織在信息采集、技術(shù)采用、市場開拓三個方面有明顯優(yōu)勢；相對于政府部門，農(nóng)民專業(yè)合作組織是農(nóng)民集體進入市場的載體，也是農(nóng)業(yè)信息化的組織載體，在帶領(lǐng)農(nóng)民開拓市場方面有較為準(zhǔn)確的切入點。農(nóng)民專業(yè)合作組織既是信息源、也是信息宿，更容易貼近設(shè)施農(nóng)業(yè)種養(yǎng)戶及滿足其需求，是及時、準(zhǔn)確、高效信息供應(yīng)的忠實服務(wù)者。通過農(nóng)民專業(yè)合作組織的專業(yè)化管理、市場化經(jīng)營，可以引導(dǎo)會員農(nóng)戶科學(xué)決策，減少設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的盲目性，降低風(fēng)險。
2.3農(nóng)業(yè)教科研機構(gòu)與技術(shù)市場的推廣
近年來，浙江農(nóng)林大學(xué)及在杭科研機構(gòu)為提高教學(xué)、科研質(zhì)量，經(jīng)常會把某地一些設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地作為自己的實踐環(huán)節(jié)。這樣雙方就建立了互惠互利的合作機 制，一方提供實踐基地、另一方派出有經(jīng)驗的專家技術(shù)人員到生產(chǎn)基地蹲點，參與技術(shù)開發(fā)、技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和信息咨詢等技術(shù)推廣活動。在農(nóng)科教結(jié)合中，要大力發(fā)展農(nóng)村教育，加強職業(yè)技術(shù)教育和適用技術(shù)培訓(xùn)工作，提高廣大農(nóng)民的素質(zhì)，培養(yǎng)一大批扎根于農(nóng)村的科技力量，是科教興農(nóng)的重要環(huán)節(jié)。農(nóng)村職業(yè)技術(shù)教育要始終堅持為5年杭州電大畢業(yè)論文農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)服務(wù)的方針，貫徹因地制宜、按需施教、靈活多樣、注重實效的原則。特別是適用技術(shù)培訓(xùn)更有針對性，把培訓(xùn)農(nóng)民與技術(shù)推廣緊密聯(lián)系起來，農(nóng)技推廣、科研、教育等部門應(yīng)積極參與和密切配合。浙江農(nóng)林大學(xué)、 科研機構(gòu)的科技成果具有自身的特殊性，對具有商品屬性的物化類和部分易控制技術(shù)成果，雖然進入市場，但由于農(nóng)業(yè)成果的生態(tài)區(qū)域性、不穩(wěn)定性、時效性、時序性等特點，對價格的確定、風(fēng)險的界定、權(quán)限的規(guī)定等問題，決定了推廣技術(shù)的不確定因素的增加，因此必須制定細(xì)致的規(guī)范，加強政府在其中的引導(dǎo)作用。
總之，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣效率，是一項復(fù)雜系統(tǒng)工程，涉及 推廣系統(tǒng)、用戶系統(tǒng)、研究和管理系統(tǒng)等。在某地郊區(qū)型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建 設(shè)過程中，促進設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展要深化體制改革，逐步完善多元化的技 術(shù)推廣機制，把政府推廣機構(gòu)、高校推廣機構(gòu)、農(nóng)業(yè)科研院所推廣機 構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)及民間推廣組織等有機結(jié)合起來，各顯所能、優(yōu)勢互補， 多層次、多渠道的開展設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。 [科]
【參考文獻】
1.1構(gòu)建成果轉(zhuǎn)化新機制，選定鎮(zhèn)村示范戶
堅持公開、公平、公正和自愿的原則，結(jié)合近年來涌現(xiàn)出的種田大戶、科技能手，通過“戶評、村薦、鎮(zhèn)推、局定”層層把關(guān)的方式，在全市10個鎮(zhèn)選出900個種植面積大、生產(chǎn)技能好、種植水平高、樂于助人和具有一定影響的農(nóng)戶作為科技示范戶，經(jīng)公示無異議后進行掛牌示范。這900個示范戶種植水稻面積達1634hm2，占全市水稻種植面積的4.10%，平均每個示范戶種植面積達1.816hm2。每個示范戶帶動周邊10～20個農(nóng)戶，共輻射帶動18520戶，輻射面積6837hm2，占全市水稻種植面積的17.15%。示范戶通過現(xiàn)身說法、實地示范，帶動其他農(nóng)民實現(xiàn)了增產(chǎn)增收。
1.2扎實開展技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)到位率
先后邀請省市農(nóng)業(yè)技術(shù)專家在育秧播種、栽后管理、中期管理、穗肥施用等水稻重要生育環(huán)節(jié)對技術(shù)指導(dǎo)員、科技示范戶進行培訓(xùn)，全市共舉辦技術(shù)培訓(xùn)15場次，培訓(xùn)技術(shù)人員500人次、示范戶3500人次，得到了廣大基層干部和農(nóng)戶的一致好評。同時，強化現(xiàn)場觀摩交流，先后舉辦了育秧、機插、麥草全量還田、分蘗期管理、中期管理、成熟期觀摩等6場次現(xiàn)場會，利用現(xiàn)場會，組織實地操作演練、技術(shù)點評，增強感性認(rèn)識，提高技術(shù)應(yīng)用能力，對提高溧陽市水稻生產(chǎn)水平起到了極大的作用。
1.3加大加強宣傳力度，廣泛開展信息服務(wù)
（1）全市印發(fā)了9萬多份水稻主導(dǎo)品種精確定量栽培技術(shù)方案、模式圖、“明白紙”及施肥建議卡，且發(fā)放到科技示范戶手中。
（2）利用《溧陽農(nóng)技》印發(fā)10期共2萬余份、利用《病蟲情報》印發(fā)7期共1.4萬余份水稻生產(chǎn)階段性技術(shù)意見，做好水稻生產(chǎn)技術(shù)指導(dǎo)。
（3）利用短信平臺發(fā)送短信，全方位進行技術(shù)培訓(xùn)指導(dǎo)。
（4）將各種技術(shù)資料上傳到溧陽農(nóng)林網(wǎng)，通過農(nóng)林網(wǎng)對農(nóng)戶進行全天候技術(shù)培訓(xùn)，并將各種信息及時傳遞給技術(shù)指導(dǎo)員，使他們能更規(guī)范、科學(xué)地開展技術(shù)服務(wù)。
（5）各相關(guān)業(yè)務(wù)站將當(dāng)前農(nóng)事、栽培技術(shù)、病蟲害防治等實用信息及時告知技術(shù)指導(dǎo)員和示范戶，不僅有效提高了技術(shù)指導(dǎo)員的技術(shù)水平和能力，還提高了科技示范戶的種植水平和能力。
（6）為540戶科技示范戶訂閱了“農(nóng)家致富”手機報，以短信方式將生產(chǎn)、市場等各類有效信息傳遞給農(nóng)戶，以指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
1.4認(rèn)真落實結(jié)對扶持，開展入戶技術(shù)指導(dǎo)
按照“一村一名農(nóng)技指導(dǎo)員”的原則，每位技術(shù)指導(dǎo)員與1個村20戶科技示范戶掛鉤，每名技術(shù)指導(dǎo)員在專家組的指導(dǎo)下，制定分戶技術(shù)指導(dǎo)方案，因村、因戶制宜，采用集中培訓(xùn)與分戶培訓(xùn)相結(jié)合的形式，通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場指導(dǎo)、發(fā)放生產(chǎn)技術(shù)操作規(guī)程、明白紙、農(nóng)林信息資料、技術(shù)光盤等方式，開展主導(dǎo)品種和主推技術(shù)培訓(xùn)，同時認(rèn)真填寫技術(shù)指導(dǎo)員手冊。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時期，技術(shù)指導(dǎo)員上門對示范戶開展技術(shù)培訓(xùn)和田間技術(shù)指導(dǎo)，有針對性地開好“處方”，如2013年，在機插育秧過程中，通過技術(shù)指導(dǎo)員的上門指導(dǎo)，使播量得到了控制，大面積機插秧苗素質(zhì)也有了明顯提高，為全市水稻增產(chǎn)奠定了堅實的基礎(chǔ)。全市45個技術(shù)指導(dǎo)員平均累計入戶技術(shù)指導(dǎo)時間為152d，做到關(guān)鍵環(huán)節(jié)主動入戶、突發(fā)事件及時入戶、技術(shù)咨詢隨時入戶。
2溧陽市實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程取得的成效
2.1取得了良好的社會效應(yīng)和經(jīng)濟效益
農(nóng)業(yè)科技入戶工程的實施，不僅讓廣大示范戶享受到方便、快速、貼心的技術(shù)服務(wù)，還提高了技術(shù)指導(dǎo)員自身的科技水平，同時樹立了廣大農(nóng)技推廣干部為農(nóng)服務(wù)的良好形象，廣大農(nóng)村基層干部和示范戶對水稻科技入戶工作的滿意率在99%以上，產(chǎn)生了較好的社會效應(yīng)。通過技術(shù)指導(dǎo)員的入戶指導(dǎo)，降低了廣大示范戶的生產(chǎn)成本，實現(xiàn)了增產(chǎn)增收，帶動了周邊農(nóng)戶科學(xué)種田，提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，增加了糧食總量，取得了良好的經(jīng)濟效益。據(jù)2013年全市示范戶典型調(diào)查結(jié)果，示范戶水稻平均單產(chǎn)707.5kg/667m2，比2012年增10.4%；輻射戶平均單產(chǎn)693.8kg/667m2，比2012年增10.5%；示范戶平均效益1261.2元/667m2，比2012年增33.4%，輻射戶平均效益為1189.9元/667m2，比2012年增32.8%。
2.2提高了農(nóng)民的科技水平
通過實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，大大提高了溧陽市主推技術(shù)和主推品種的應(yīng)用率。據(jù)統(tǒng)計，示范戶中主導(dǎo)品種、主推技術(shù)的入戶率和到位率均在95%以上；全市“武運粳23號”的推廣種植面積達30000hm2，占全市水稻種植總面積的75.3%，其中900戶示范戶中推廣應(yīng)用率達100%，輻射戶中推廣應(yīng)用率為98.5%；全市機插水稻推廣面積達36733hm2，占水稻種植總面積的92.2%，其中示范戶中推廣率為100%，輻射戶中推廣率96.8%；示范戶都能按照測土配方施肥建議卡進行配方施肥，推廣率為100%，輻射戶中推廣率為96.1%；全市推廣麥（油）秸稈全量還田面積為29066hm2，占總面積的72.9%，而示范戶中全量還田占98.4%，輻射戶中占92.6%；在病蟲草害綜合防治方面，示范戶均能按照植保站提出的防治意見及時進行綜合防治，示范戶中應(yīng)用率達100%，輻射戶為99.2%。實踐證明，實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程，通過技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)員的入戶指導(dǎo)，能有效提高示范戶的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)水平。
2.3為全市大面積平衡增產(chǎn)奠定了基礎(chǔ)
溧陽市科技入戶示范戶大部分是規(guī)模經(jīng)營大戶，由于這些種糧專業(yè)戶把種植糧食作為增收致富的主要途徑，因此，他們在思想上十分重視生產(chǎn)的每個環(huán)節(jié)，也愿意接受和積極應(yīng)用新技術(shù)，愿意增加投入，以奪取高產(chǎn)，獲得最大的經(jīng)濟效益。同時，他們也輻射帶動了周邊農(nóng)戶應(yīng)用新品種、新技術(shù)，從而提高了全市主導(dǎo)品種和主推技術(shù)的推廣率。從大面積生產(chǎn)情況來看，種糧大戶的田間農(nóng)作物長勢長相、管理水平均好于分散種植的小農(nóng)戶，這為提高單產(chǎn)奠定了良好的基礎(chǔ)。據(jù)統(tǒng)計，2013年全市39860hm2水稻平均單產(chǎn)達659kg/667m2，比2012年增2.1%，比全市前3年平均產(chǎn)量增4.4%，再次刷新了溧陽市水稻單產(chǎn)記錄。
2.4健全和完善了農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)
改革開放以來，我國的農(nóng)業(yè)建設(shè)水平日新月異，無論是從建設(shè)規(guī)模還是從發(fā)展質(zhì)量上都取得了顯著的成果。但是受限制于我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員基數(shù)較大，整體文化素質(zhì)水平較低，再加上農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方面的人才相對匱乏，在很大程度上對我國的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)技術(shù)的應(yīng)用與發(fā)展產(chǎn)生了一定的阻礙，也不利于實現(xiàn)我國共同富裕的社會主義建設(shè)目標(biāo)。為了適應(yīng)社會發(fā)展需求，提升農(nóng)村經(jīng)濟收入水平，同時也是為了發(fā)展我國的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)水平，農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與改革勢在必行。
1 我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀
1.1 技術(shù)發(fā)展迅速但是推廣不足
由于近些年來我國在農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展中的投入力度較大，政策投入以及資金投入效果十分顯著，所以我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)發(fā)展取得了較為明顯的成果。但是受限制于我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人口基數(shù)較大，人員整體素質(zhì)不高，再加上基層農(nóng)技推廣從業(yè)人數(shù)較少，人少事多，不少農(nóng)技推廣人員甚至身兼數(shù)職，也影響到了在本職工作上的精力推廣的進度較為緩慢。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員較為傳統(tǒng)的生產(chǎn)觀念，過分依賴傳統(tǒng)的種植手段，不相信科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)等問題也在一定程度上限制了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的基層推廣效率。除此之外，基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中另外一個較大的困難就是我國地域遼闊，偏遠(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)較差，無論是資金還是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)都存在一定的問題，要想實現(xiàn)對分散化的基層農(nóng)業(yè)進行技術(shù)推廣往往需要大量的資金以及人力，而產(chǎn)出效率不高，從農(nóng)技推廣體系的層面看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級依然是短板。這也是當(dāng)前基層農(nóng)技推廣受阻的重要原因。
1.2 資金匱乏成為基層較為主要的農(nóng)技推廣限制因素
自從上個世紀(jì)我國出臺了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的相關(guān)政策之后，我國絕大多數(shù)地區(qū)受到了不同程度的技術(shù)扶持，特別是一些城市周邊地區(qū)受到的影響較大，也獲得了很大的技術(shù)應(yīng)用與發(fā)展。但是從整體效果上來看，基層農(nóng)技推廣依然存在著較大的資金缺口，而資金的匱乏同時反映在基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的扶持力度不足以及從業(yè)人員的推廣人數(shù)以及推廣動力缺失等問題上，，為了解決“有錢養(yǎng)兵，沒錢打仗”這個問題，還是應(yīng)該加強政策扶持以及通過多種途徑進行資金吸引，從而實現(xiàn)農(nóng)技資金問題的解決，提升基層農(nóng)技推廣效率，實現(xiàn)共同富裕。
2 我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣改善的對策
2.1 充分重視農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要性
農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣對于實現(xiàn)我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的整體建設(shè)，提升農(nóng)民經(jīng)濟收入，促進共同富裕都具有十分重要的作用。特別是結(jié)合當(dāng)前我國的農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，盡管縱向上對比來看，我國的農(nóng)業(yè)技術(shù)水平獲得了較大的發(fā)展，基層農(nóng)業(yè)從過去傳統(tǒng)的靠天吃飯的限制中逐漸走了出來，農(nóng)民也開始通過利用科學(xué)的力量來進行相對理性的農(nóng)業(yè)種植活動，包括通過數(shù)據(jù)庫幫助農(nóng)民來分析種植的作物品種、類型以及種植的具體手段等來實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)換成生產(chǎn)力與經(jīng)濟效益的目標(biāo)。但是受限制于我國整體農(nóng)業(yè)人口基數(shù)十分龐大，再加上整體文化水平不高，特別是在進行農(nóng)業(yè)技術(shù)的基層推廣過程中，我們的技術(shù)推廣人員的推廣工作的開展受到了很大的阻力，一方面是農(nóng)民自身對于新技術(shù)新方法的承認(rèn)度不高，在種植過程中過分追求保守，從而影響了技術(shù)的推廣，另一方面也是推廣人員的專業(yè)素質(zhì)水平有待提升，對于農(nóng)民提出的問題要進行耐心的回答與講解，盡可能通過與基層農(nóng)戶的溝通來提升農(nóng)戶對于農(nóng)業(yè)技術(shù)的認(rèn)知程度，解決好農(nóng)技推廣服務(wù)”最后一公里”問題，從而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣效率與推廣成果。
2.2 農(nóng)業(yè)技?g推廣要與時俱進，組織創(chuàng)新
過去傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣方式主要依靠逐級推廣的方式，由于這種推廣方式存在著明顯的推廣效率低、形式化嚴(yán)重的問題，隨著社會的不斷進步與發(fā)展也已經(jīng)逐漸被證明其限制性過強，不利于實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣工作。為了強化農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣水平，在推廣過程中除了要注重推廣的技術(shù)質(zhì)量與水平之外，還要認(rèn)真控制技術(shù)的推廣效果，實現(xiàn)組織創(chuàng)新，與時俱進的推廣模式，開拓推廣渠道，從而提升農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣面。其具體的措施可以從以下幾個方面著手進行：
其一，地方政府可以與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門協(xié)力成立實體經(jīng)營股份制企業(yè)，通過技術(shù)入股的形式與農(nóng)民共同經(jīng)營，從而調(diào)動農(nóng)民的參與積極性，提升農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的效率與成果轉(zhuǎn)化率，同時也可以幫助農(nóng)民解決農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用后的產(chǎn)品銷售渠道問題，為打開當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品銷售市場，提升農(nóng)產(chǎn)品競爭力與建立品牌效益等都具有一定的幫助。另外，實行股份制也有利于吸引外部資金，形成農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)共同體，實現(xiàn)輻射周邊農(nóng)村，實現(xiàn)共同富裕的目標(biāo)。
其二，地方上通過多元化推廣來實現(xiàn)專業(yè)技術(shù)人員與農(nóng)民進行面對面對接，進行技術(shù)傳授的同時還可以集中力量發(fā)揮政府相關(guān)部門的職能，在實現(xiàn)對農(nóng)民進行技術(shù)指導(dǎo)的前提下還保證了我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的有效性，從而推進了農(nóng)技推廣改革，實現(xiàn)了更加廣泛的技術(shù)轉(zhuǎn)換成果的目標(biāo)。
2.3 充分調(diào)動社會力量參與農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣
根據(jù)我國農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣現(xiàn)狀來看，由于過分依賴政府的政策扶持以及資金扶持，當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣如果不進行及時的轉(zhuǎn)變，甚至有可能會成為國家發(fā)展的限制性因素。所以說，國家應(yīng)該通過充分調(diào)動社會資金來實現(xiàn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的全民參與，對于社會資金而言，綜合推廣效益是實現(xiàn)資金投資的關(guān)鍵，而技術(shù)轉(zhuǎn)化成果效果十分顯著，這樣一來，不但可以保證投資者獲得豐厚的資金回報，還能夠帶動當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，實現(xiàn)生態(tài)農(nóng)業(yè)以及循環(huán)農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)用與推廣不但可以實現(xiàn)較高的經(jīng)濟效益，還為當(dāng)?shù)氐纳鐣C合效益的提升奠定了堅實良好的基礎(chǔ)，這是未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，也是社會發(fā)展的內(nèi)在需求。
