時間：2023-10-10 10:42:20
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇初中課后托管，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：班級管理；托管生；管理措施
一、班級管理相關概念
（一）班級
班級是學校教育教學活動的基本單位，是學生生活的舞臺，交流的空間，是一個孩子發展身心、展現個性的地方。班級由一定的學生組成，把學生按照一定的年齡、人數分班，在班主任的帶領管理下，各任課教師共同來實施教學，教學按照教學大綱、課程標準、課程目標有目的、有計劃地進行和規范管理學生，培養學生的學習習慣、行為習慣等。
（二）班級管理
白銘欣提出：“班級管理是班主任按照一定的要求和原則，采取適當的方法，構建良好的班級集體，為實現共同目標不斷進行調整和協調的綜合性活動；是班主任對所帶班級學生的思想品德、學習、生活、勞動、課外活動等多項工作的管理教育的活動。”
（三）托管
托管主要指家長因為沒有時間和精力照顧孩子，而把孩子交給他人代為管理的一種行為，家長支付一定的酬金，委托他人照看、管理孩子，負責安全、飲食、作業等內容，即委托管理的意思。
（四）托管生
學生托管，也叫課后托管、假期托管、課后同步輔導等，主要面向中小學生，在接受學校教育之外的教育。在學校放學和假期期間因學生家長沒有時間、精力，沒有專業教育孩子的資質，委托第三方的教育機構進行針對孩子學習和生活習慣等方面的輔導和培養。
二、班級管理中“托管生”的管理主要存在問題
（一）觀念滯后
在班主任的安排中看中教師的業務能力和敬業精神，不看重教師的教育理論。許多教師在教學中還充當“教書匠”的角色，在教學中只重視傳授知識、看重分數的現象依然存在。大多數的班主任缺乏這方面的專門培訓，沒有一定的理論積淀，許多班主任是在實踐中鍛煉摸索，但是經驗的積累需要時間，經驗有一定的時效性和主觀性。單憑經驗的管理，需要花費較長的時間，在實踐中很多班主任忽視學生的特長和個性，不重視學生的全面發展，只看重分數，從而出現班級管理的不合理性。
（二）應試教育影響
應試教育主要表現在為追求升學率，過分關注學生的成績，這與社會的實際需求不吻合，不利于人才的培養，扼殺了學生的個性和特長，這樣不利于班級的管理，偏離了教育的正確導向。只注重學生的成績分數，忽略了學生的個性，遏止了學生特長的發展，培養的學生唯命是從，因循守舊，缺乏獨立性、創造性，違背了素質教育的要求，實際上是我們自己扼殺了學生的個性。
（三）評價片面
對學生評價是班主任的工作之一，是班主任對學生表現及其蘊含的潛在價值進行判斷的活動，對學生的發展起著積極或消極的作用，往往成為學生成長的指路燈。現行的教育評價機制因注重知識內容的掌握，偏重于智育，注重學生共性的發展，而對于學生的德育、體育、美育、勞育及非智力因素等不夠重視，從而忽視了學生綜合素質的提高和學生個性的差異，評價的單一性，抑制了學生的個性發展。班主任對學生的評價通常是按照學生的表現和自己觀察到的現象來進行的，班主任通常按照學習成績的好壞、是否遵守紀律、聽話與否等來把學生分成好或不好，用一成不變的眼光看待學生，好的永遠好，不好的永遠不好，這樣打擊了學生的積極性，不利于學生的全面發展，難以挖掘學生的潛力。
三、班級管理中“托管生”的管理的優化對策
（一）建立教師與家長溝通制度
家校聯系是教師與家長互相交流溝通，加強教師與家長之間的相互理解和信任的又一方式。家訪、、網絡等都是促進溝通聯系的手段。“托管生”由于離家遠，一般采用電話的方式進行家訪；還可以利用現有的學校校園網平臺、家校通平臺，利用現代教育技術，加強家長與學校合作，實現教育信息化。無論何種形式的溝通，我都是把家長看成朋友，平等交流，尊重家長，實事求是地向家長反映學生在校的情況，不夸大，盡量多說學生的閃光點，學習的進步等，不足之處委婉地表述，并了解學生在家的表現，讓家長體會到教師對學生的關愛，從而塑造教師的形象，展現教師的風采，也有利于對“托管生”的管理。
（二）班主任提升自身的管理能力
除了常規的班級管理，參加學校和班級的各種活動外，我對其安全以及在托管站的生活給予了更多的關注。為此，我把我班住托管的學生做了統計，包括托管站的名稱、負責人電話、地址、托管站的人數等，在課堂教學中，我更加注重對“托管生”的觀察。在學校教育方面，通過多提問，多談心，多鼓勵等方式幫助他們，消除他們心中的疑慮，開拓其精神，挖掘其潛力。為提升自己的素質和理論水平，我不斷學習相關內容，積極參加學校或上級部門舉辦的有關班主任學習班、聆聽專家報告會等，充實自己的理論，提升自身素質，以適應學生的成長需要。
（三）促進學生的全面發展
應該改變只注重學生的成績分數，忽略了學生的個性，凡事講求一刀切，學生只有服從執行，個性的發展卻被忽略，教育之后學生都沒有個性，忽略學生特長的發展現狀。需要開展相關活動，不僅僅是注重學生的學習成績，應該盡量促進學生的個性發展、全面發展，這同樣會促進學生的均衡發展，有利于其文化課的學習。
四、結論
本文首先主要闡述了班級管理的相關概念，其次闡述了班級管理中對于托管生管理遇到的困難，從而針對當前班級管理中針對于管理托管生的問題，提出了促進學生全面發展，促進教師自身水平提高以及多與家長溝通的管理方式，期待作為一個班主任能夠對學生的個體發展起到一定的作用，對于托管生更好地學習起到一定的指導作用。
作者:王巖 單位:東北師范大學東安實驗學校
參考文獻：
隨著外來務工人員隨遷子女的增多，新型城鎮化建設下人口結構的深刻變化，以及“全面二孩”政策的實施，作為佛山政治、經濟、文化、教育中心區的禪城，其教育的供給從量到質都面臨著前所未有的現實壓力。
區域經濟發展和產業轉型的持續推進，城市建設中心西進戰略的不斷升溫，日漸多元的教育成才觀，對禪城教育的供給結構提出了全新的高要求。
而祖廟布澤千年的文脈蔚然，南風古灶綿延至今的文化傳承，大佛山教育創新發展的迫切要求，則無疑是禪城教育厚積薄發的底蘊與動力。
當禪城這樣一座有著千年歷史的古城，在21世紀的今天，用供給側改革來思考與實踐區域教育發展的高位突破，其智慧與勇氣所衍生出的無疑是一片令人驚艷的風景。
治理體系結構：由二級向一級轉制
黨的十八屆三中全會明確提出，全面深化改革的總目標是完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化。這是國家改革的總目標，也是各領域改革的總要求。教育改革作為全面深化改革的重要領域，一切改革的舉措和行動，毫無疑義都要自覺圍繞這一總目標、落實這一總要求，從教育部門自身改起，完善科學規范的教育治理體系，形成高水平的教育治理能力。正是在教育治理體系和治理能力現代化的視閾下，禪城區對區內中小學校的管理體制進行大幅調整，實現了從區鎮二級辦學、二級管理向區一級辦學、一級管理的改變。
1.歷史沿革
禪城區于2003年建區，建區之初中小學、幼兒園的管理還是沿用建區前各鎮（街道）的管理辦法，也就是“區、鎮（街道）、村”三級辦學管理，除原市直中小學、幼兒園由區直接管理，其他中小學、幼兒園均由屬地鎮（街道）管理。2008年，禪城區進行中小學辦學管理體制改革，實行“以區為主，區、鎮（街道）共同管理”的二級辦學、二級管理，村一級不再承擔辦學職能，將原村辦小學歸口到鎮（街道）管理，并全面納入公共財政保障范圍，而原本屬于鎮（街道）屬的中學，統一歸口到區教育局管理。
這種二級辦學、二級管理的模式在一定程度上激發了鎮街辦教育的熱情與積極性，但資源分散、管理低效、各自為政、步調不一等問題同樣非常突出。禪城教育需要與中心城區的地位相匹配，需要最大限度地滿足家長需求，需要進一步激發活力，需要繼續保持可持續發展，這種模式無疑已經成為禪城教育拔節向上的桎梏與阻礙。
2.實踐路徑
在2013年初，禪城區召開動員會議，正式出臺《禪城區辦學管理體制改革方案》（下文簡稱《方案》）。根據《方案》，改革內容主要包括：實行“一級辦學、一級管理”的辦學管理制度和實行“統一管理，統一負擔”的經費投入與管理制度、實行區級統籌調配的人事管理制度、進一步促進學校依法行使辦學自及引導各級各類社會資源發展教育事業等內容。《方案》明確提出將全區中小學、幼兒園以及成人學校全部收歸區一級管理，鎮（街道）不再承擔教育管理職能，鎮（街道）及各職能部門做好協同管理的辦學管理制度。
從2003年建區之初，區、鎮（街道）、村“三級辦學、三級管理”，到2008年實行“以區為主，區、鎮（街道）共同管理”的“二級辦學、二級管理”，再到2013年落實《義務教育法》要求，實施區“一級辦學、一級管理”，體現了禪城政府改革創新的魄力，完成了辦學管理責任的回歸。而一級辦學、一級管理的實施，將有利于更準確的區域教育定位，有利于更高效的區域教育投入，有利于更好落實學校自主辦學，有利于更具活力的教育工作者隊伍建設，有利于更符合時代需要的人才培養目標確立，有利于更優化的教育環境改善，有利于更開放的教育系統構建，有利于更科學、可持續的發展路徑選擇。
3.效果明顯
全區中小學、幼兒園收歸區一級管理后，隨著辦學管理層級減少，管理成本亦隨之降低，政府對教育資源的統籌能力與教育管理的專業水平從根本上得到了提升，為學校自主辦學與優質多元發展提供了更有力的資源保障。2013年9月，老城名校佛山九小成功合并南莊紫南小學使之成為其西校區，通過師資共享，使得原南莊鎮紫南小學的學生在家門口就可以就讀名校。同樣，佛山九小師生也可以共享原紫南小學的校園資源。兩校合并辦學，讓兩者的優勢資源實現共享融合，進一步實現了九小優質學位的擴充。
原本分屬于兩個鎮街的兩所學校，之所以能夠順利“聯姻”，無疑是得益于禪城區辦學頂層治理結構轉制結出的碩果。“一級辦學、一級管理”體制下，禪城教育部門開始強化區級教育統籌能力，高效配置公共教育資源。這才有了佛山九小順利“牽手”紫南小學的佳話。
辦學主體結構：由包辦向多元轉變
優質的學校和學位已成為城市的重要競爭要素，成為投資企業、中高級人才選擇在禪城就業安家的首位要求。禪城作為大佛山的政治、文化中心區，區域教育的價值與責任擔當不容旁落。而這種責任與擔當，不可能僅是依靠公辦學校就能悉數解決。 因此，在推動禪城教育向均衡化、優質化以及可持續發展的過程中，進行投入體制改革，由政府包辦教育向引入社會資金開辦學校轉變，由公辦學校包打天下向民辦教育成為區域教育不可或缺的組成部分轉變，讓區域教育辦學主體結構日漸豐富多元，向社會提供更多可供選擇的教育服務，成為禪城教育深化改革的必由路徑。
1.搭建平臺，把社會資金引進來
2016年8月28日，佛山市實驗學校（中學部）新校區舉行落成儀式，隨著新校區的投入使用，佛山市實驗學校（中學部）的辦學規模將大為擴充，其中，新入學的初一年級將在原來基礎上增加160個學位，從4個班擴展為8個班，而未來3年，中學部將逐步擴展到每個年級16個班的辦學規模，新校區最高可容納6000人。
據了解，佛山市實驗學校（中學部）成立于2012年，經過四年的快速發展，生源不斷擴大，原來的校區無法滿足需要。去年10月，佛山市實驗學校（中學部）新校區在位于張槎長虹路1號的普立華地塊動工，今年建成后正式啟用，初一、高一新生首批入駐，其他年級由學生和家長自行決定是否搬遷。
佛山市實驗學校（中學部）新校區以高標準建設，每間課室配備觸屏多媒體一體機、兩臺空調和學生書柜；實驗室、藝術樓均按照高標準配備器材教具。學校共有8個籃球場、6個排球場、2個網球場、400米標準塑膠環形跑道，另設3個乒乓球室，室內大型體育館等。在學生生活方面，學校飯堂配有中央空調，學生宿舍4人一間，每間宿舍有獨立衛生間、浴室、配有單獨電話。
值得注意的是，佛山市實驗學校（中學部）新校區在普立華地塊動工，充分利用舊廠區原有基礎，根據學生使用需求進行改造裝修，重新激活了現有資源。“新校區的課室、宿舍和飯堂，感覺不錯，孩子在這里讀書感覺很放心。”一位高一學生家長參觀后表示。
而這正是禪城區大力支持、鼓勵社會資金興資辦學的成果之一。
2013年以來，禪城區已成功引進超過6億元的社會資金，先后建成了佛山市外國語學校、羅格實驗學校、協同學校等一批優質民辦學校，為禪城學子提供了越來越豐富多元的就讀選擇。
禪城教育部門除了借力社會資金建設了一批優質民辦學校外，一些公辦學校也積極參照這種模式，引進社會資金建設學校宿舍，為學生提供優越的住宿條件和環境。
2.出臺文件，讓民辦教育“美”起來
為促進民辦教育健康發展，禪城區教育部門還專門出臺了促進民辦教育發展的實施意見，為改革的持續深入提供制度保障。
2015年底，《佛山市禪城區促進民辦教育規范特色可持續發展實施意見》（下稱《意見》）正式印發。根據《意見》，禪城區政府可將符合條件的閑置工廠、宿舍租賃給民辦學校，特別是要探索“一元象征租賃場地用于民辦學校辦學”制度。
《意見》對禪城民辦教育的指導思想、工作原則、發展目標、實施路徑、特色內涵都給予了清晰的定位，提出力爭到2018年，禪城區全區民辦學校各學段招生規模科學合理，辦學行為規范有序，實現義務教育階段民辦學校100%達到標準化學校、規范化民辦幼兒園達到100%。
為此，《意見》明確，政府將對民辦學校加大財政補貼力度，并探索政府對民辦學校購買服務，對于承擔政府教育公共服務職能的民辦學校，根據學校的層次、類別、質量以及辦學成本等因素，由教育部門聯合財政部門制定購買服務的價格標準。
《意見》指出，對經改造能達到辦學條件的閑置的房舍、廠區等，經審批后可用于舉辦各類民辦學校。在規劃上，要將民辦學校辦學用地統一納入土地利用規劃和城鄉規劃。在解決民辦學校和公辦學校師資差距上，《意見》指出，鼓勵公辦學校優秀管理人員和教師到民辦學校掛職交流，組織民辦學校教師到公辦學校掛職交流或跟崗培訓。
資源配置結構：由僵化向靈活轉化
優化教育資源配置，既是老話題，又是新課題。在大力實踐區域經濟供給側改革，全面推進現代化建設的當下，禪城教育通過對資金、師資、學位等資源的優化配置，實現了資源效益的集約化、高效化、精準化。
1.經費：引入競爭性分配
近幾年，禪城持續推進體制機制改革，不斷加大教育投入。“十二五”期間，禪城教育總投入連續5年實現增長，從2011年的16.6億元躍升至去年的21.9億元，五年總投入達96億元，其中財政教育經費投入超70億元，比“十一五”期間投入大幅增長56%。統計顯示，“十二五”期間，禪城區生均投入超6萬元，位列省內縣區前列。
禪城區為進一提高財政資金的使用效益，激發廣大學校的改革創新活力，在部分教育專項經費引入競爭性分配制度，主要特點是引入第三方專家參與評審，全面科學把握學校情況。競爭性資金分配涉及教育聯盟、中小學信息技術、可持續發展項目等眾多內容。
以教育聯盟專項經費競爭性分配現場答辯會為例。答辯會評委由區教育局相關部門和有關專家組成。答辯會分兩個環節，第一個環節是教育聯盟進行項目陳述，第二個環節是答辯。在項目陳述環節，各教育聯盟圍繞教育聯盟共建項目的打造，從目標愿景、實施措施、成果展示和資金安排等方面進行了充分的闡述；在答辯環節，專家評委與各教育聯盟答辯團進行了充分的互動交流。通過項目答辯，聯盟既展現了聯盟共建項目發展思路，同時得到專家的現場指導，對建設項目的必要性、方案的科學性和合理性有了更深入的認識。而競爭性資金分配立足于聯盟學校的合作與共建，體現投入與績效相掛鉤的原則，旨在通過促進教育聯盟共同打造重點項目，以點帶面，深入推進聯盟學校開展全面合作共建和共同發展，打造區域優質教育資源集聚群，彰顯品牌效應。
2.教師：區管校聘，合理流動
2014年，禪城落實教職工全員崗位聘用制，形成“按需設崗、競聘上崗、按崗聘用、合同管理、崗薪一致”機制，激活教師工作熱情。在此背景下，禪城區教育局利用中小學校新一輪崗位設置及人員聘用工作契機，推動超編學校富余教師到缺編學校，共有200名教師在區域內學校流動，占義務教育公辦教師總人數的5.3%，基本達到全區教師資源“削峰填谷”的目的。
剛性流動有機制。2015年，禪城被國家確定為全國首批義務教育教師隊伍“區管校聘”管理改革示范區。對此，該區通過建立制度化的教師流動機制，把教師參與校際間的流動與職稱晉升、評優評先掛鉤，促進區域教師資源均衡發展。統計顯示，當年全區共199名教師參加交流輪崗，占義務教育公辦教師總人數的5.28%，其中骨干教師110人，占交流輪崗教師的55%。
今年，禪城進一步推進校長教師交流輪崗制度建設，制定了《佛山市禪城區義務教育學校校長教師交流輪崗實施方案》，在剛流的基礎上，新增加了指導交流、跟崗交流、合作交流、優化交流、支教交流等方式。數據顯示，今年共交流輪崗教師303人，占義務教育公辦教師總人數的8%，其中骨干教師131人，占參與交流教師總數的43%。
霍藻棉小學是禪城區教師交流輪崗機制的獲益學校。過去3年，累計有10多名優秀教師交流輪崗到該校。該校校長介紹說，優秀教師帶來了先進的教育理念和教學方法，也激發了本校教師工作熱情，推動學校教學水平穩步提升，老百姓在家門口就能享受到優質教育。
除了區域層面的交流，一些教育聯盟在內部實施同學段或跨學段教師交流，禪城實驗高中教育聯盟和佛山市實驗中學教育聯盟等交流力度較大，客觀上為聯盟內教師成長搭建了更多平臺，為學生成長拓展了渠道。
柔性流動有情懷。教師交流輪崗牽動著教師的切身利益。為了讓流動機制真正能夠得到落實，禪城教育穩扎穩打，一步步推進，不論是評估考核、評價激勵機制，還是出臺的相關政策，都將教師的合理利益訴求放到前面，確保教師在流動期間的待遇得到保障，從而調動教師自覺自愿流動的積極性，推進了這一機制的良性運轉。
如今，在禪城，好教師不再是“一校獨享”，而是每個學校都有，優秀師資在學區內流動起來，不僅催生了學校的活力，更促進了學校的共同提高，實現了義務教育的普惠性，滿足了人民群眾希望孩子在家門口就能接受優質教育的心愿。
3.學位：增量優質，存量優化
作為中心城區，禪城要打造與中心城區相適應、讓人民群眾更滿意的教育，首先就必須擴大優質學位和資源的供給，給家長和孩子更加豐富的選擇。圍繞這一目標，過去5年來，禪城深化教育改革，新建、擴建、改建學校和幼兒園，增加優質學位數量供給；同時大力推進集團化辦學、組建教育聯盟，促進了區域教育均衡發展，提升了優質教育供給能力。
增量優質。2016年9月1日開學首日，張槎街道將迎來比往日更多的中學生。而對于這群中學生來說，這也是他們在張槎上學的第一天。在開學前夕，落戶張槎的佛山市實驗學校（中學部）和佛山四中新校區先后舉行揭幕儀式并正式投入使用。
8月30日，佛山四中舉行新校區落成暨揭幕儀式，這所有著59年歷史的老校，成為全日制完全中學，辦學規模擴大為60個教學班，分為初中部和高中部，初中為18個班，高中42個班，新增學位1000多個。同時，該校區為學生提供3000個床位、食堂等生活配套設施。
佛山四中校長徐楊介紹，新校區按照“高起點、高品位、高質量”要求打造，由教學辦公區、宿舍生活區及體育活動區三個區域組成。整個學校空間由教學樓、圖藝樓、綜合樓、宿舍、食堂及體育館組成，形成布局合理又豐富多彩的空間組織。
在教學區，幾棟教學樓之間由平臺、空中連廊進行連接，設計有媒體計算機教室、網絡多功能教室等先進教學設備，還建有一流的現代化理、化、生實驗室，科技創客實驗室等。而在生活區，宿舍為8人一間，配有上床下桌、獨立衛浴、空調等設施，并與食堂緊密相連。在校區北側的體育活動區，400米標準田徑場、籃球場、排球場、游泳池及擊劍館等設施一應俱全。
“智能化是新校區最突出的特點。”徐楊介紹，新校區目前擁有最先進的智能化教育管理系統，建設包括數字校園平臺系統、計算機網絡及無線局域網系統、安全防范系統、高考監控、多媒體系統、校園一卡通系統等設施，同時全系統能與禪城區教育局“睿智教育”公共服務云平臺數據實現無縫對接。“通過應用服務的集成與融合，新校區可以實現信息獲取、信息共享和信息服務，從而推進智慧化的教學、科研、管理、生活以及服務，實現教育信息化和智能化，還可以基于大數據的精細化管理提升教育內涵品質，讓每個孩子健康快樂成長。”
過去5年，禪城通過新建環湖小學，擴建鐵軍小學、瀾石小學，創辦啟智學校，擴大佛山四中、實驗中學、同濟小學等學校招生規模，開辦佛山市外國語學校等民辦學校，全區新增中小學優質學位約15000個，同時新建一批幼兒園，新增幼兒園學位4000多個。
禪城區教育局常務副局長李紅俠說，大致算來，2011年至今，禪城全區新增學位約2萬個，目前全區總學位量超過16萬個，總學位量完全能夠滿足戶籍人口的就讀需求，并基本能滿足常住人口的就讀需求，其中公辦學校學位占比72%，民辦學校占比28%，市民的就讀選擇也越來也多。
存量優化。在做大增量的同時，禪城教育局還大力推進存量優化，針對區域內現有學校的實際情況，實施優質學校創建工程、組建教育聯盟、推行一校多區戰略，改善辦學條件，有效促進區域優質教育均衡發展。
禪城創新資源整合方式，積極探索集團化及聯盟辦學。在邁向集團化上，禪城深度整合同濟小學兩校區，整合佛山九小與紫南小學形成九小“一東一西”兩個校區，整合南莊三中與南莊小學成立佛科院附屬學校，佛山市實驗學校增設中學部，委托實驗學校管理佛山市外國語學校等。
在集約化辦學上，禪城目前已成功組建禪城實驗高中教育聯盟等6個中小學教育聯盟，以“眾人拾柴火焰高”的想法進行實踐，推動教育資源的優化配置。同時，以公辦園、省一級園為領銜園，全區近140所幼兒園形成20個學前教育發展共同體。
禪城區教育局有關負責人說，通過教育資源大整合，實現優勢互補、取長補短的辦學效應，帶動原先基礎相對薄弱的學校，有力地促進教育的均衡優質發展，2014年禪城區成為國家義務教育發展基本均衡區。
招生供給結構：由固化向可選擇轉移
入學公平是教育公平的基準點，也是社會反映最強烈的民生問題。每年招生季，學位都會成為社會關注的焦點。為滿足市民多元化的需求，禪城從2012年起大力推進招生制度改革，通過自主選校、部分片區及教育聯盟內部學校對口直升、普通借讀生積分入學等舉措活化學位供給，為市民提供更多的教育選擇。
1.調整普通高中招生結構
調整普通高中體藝類考生招生結構。針對2016年區屬公辦高中將全面取消擇校生的新情況，在區屬公辦高中進行招生模式改革，區屬4所學校安排適量招生計劃不限制考生的報考條件，進行創新招生。根據各學校招生計劃需求合理制訂錄取原則及劃定錄取最低控制分數線。
2.優化義務教育階段招生方式
為滿足市民多元化的需求，禪城實行轄區戶籍生免費自主選讀公辦小學、初中。初中從2012年，小學從2013年起，在全部戶籍生按照地段安排后，戶籍生可以根據已經安排的學校和本人意愿，選擇一所學校作為本人自主選校意愿，參加自主選校錄取，選校成功的學生免費到意愿學校就讀。
統計顯示，2012年以來，該區初中招生選校成功的學生約4000人，2013年以來小學招生選校成功的3000多人。而隨著外來人員子女入學需求的增長，為妥善安排大量政策性借讀生入讀公辦學校，2015年起，禪城也對政策性借讀生學位分配方式由統籌安排改為自主選校加統籌安排的方式。
禪城區教育局有關負責人介紹，自主選校體現招生工作以人為本的價值追求，為市民群眾提供更多的教育選擇機會，同時也有效促進公辦學校不斷提升自身辦學質量和影響力，標志著禪城教育從“學有所教”向“學有優教”轉變。
“目前一門式改革也深入到招生事項，禪城正在推進無紙化報名，預計到明年，義務教育階段戶籍生、政策性借讀生入學報名只需在終端上自助報名，更加方便快捷。”禪城區教育局有關負責人說。
此外，禪城的招生工作近年來也更加立足實際。禪城區從2015年起在部分教育聯盟內試行片區小學對口直升公辦初中，今年試行范圍進一步擴大。具有同一學校6年學籍的小學應屆畢業生參加對口直升，大大減少了片區內學生的升學壓力。
據介紹，禪城區近年來在招生方面的改革還有義務教育部分地段兩校選一，普通借讀生積分入學，中職春季招生等，并通過實行招生全城通辦，推進入學報名無紙化等，多措并舉，極大活化了學位供給。
服務社會結構：由管理向便民惠民轉向
教育為民，不僅要在服務內容和服務質量上下功夫，還應該回應民眾關心的熱點、難點，在服務方式、服務環節、服務途徑上花心思，做到精準服務、有效服務、貼心服務。禪城教育供給側改革在面向社會的服務供給上不斷調整，摸索出了一條便民惠民的新路徑，效果喜人。
開放學校設施惠民。目前禪城區共有公民辦學校100所，全區有6所學校有標準體育館，8所學校擁有400米標準田徑場，55所學校有200米田徑場。在保障學生體育鍛煉需要的前提下，各學校積極面向社區和市民開放。其中，華材職中、榮山中學、惠景中學、佛科院附屬學校4所有體育館的學校由文化體育局購買服務向全社會開放，部分中小學課后和節假日主動面向村居開放。全區32所中小學擁有游泳池，除了文化體育局駐點學校，大部分具備條件的均已對外開放。
利用網絡溝通便民。近年禪城區教育局特別注重通過廣佛都市網、禪城、禪城教育微信等網絡平臺就重大教育決策以及群眾關心的熱點問題與市民互動。通過開展微信投票活動，對教育微信公眾號即時信息進行回復，增設新生入學信息自動回復菜單，開設具有吸引力和趣味性的信息欄目，在電臺播放微信宣傳聲帶等，加強了禪城教育微信公眾號建設，大大提高了該公眾號關注人群粘度，目前該公眾號粉絲已超過15萬人，周閱讀量超過10萬，其影響力名列佛山市各級政府部門官方微信前茅，成為教育部門與社會各界互動的重要平臺。
規范提升托管為民。為解決家長的后顧之憂，禪城區政府將“提升學生托管服務，抓好14個示范點建設”列為2016年禪城區民生實事。《2016 年禪城區學生托管服務工作實施方案》明確2016年以“校內為主、校外為輔，校內提質、校外規范”為原則，堅持“規范培育校外托管機構、提升校內托管工作、學生托管服務向社區延伸”為主要工作方向，確定了18個示范點建設對象，包括校外托管機構示范點建設對象8個、托管服務延伸至社區示范點建設對象4個、校內學生托管服務示范點建設對象6個。截至目前，已建成6個校外托管機構示范點，召開了校外托管機構經驗交流會，起草了《校外托管機構管理暫行辦法》。校內托管方面，印發了校內服務工作指引，明晰校內服務的時間、內容、工作人員等工作要求， 6個校內托管服務示范點學校分“家校共建、豐富課后活動、引入第三方機構”三個方向開展試點，召開了校內托管服務經驗交流會。學生托管服務延伸至社區方面，已在各鎮（街道）選定示范點建設對象，并對區內可供學生托管服務的公共資源進行全面梳理。
整治校園周邊愛民。禪城區教育局在職能范圍內針對轄區部分校園交通擁堵問題進行了大膽嘗試，按照“教育學生、影響家長、帶動社會、削峰減量、一校一策、部門聯動、綜合整治”的工作思路，指導各相關學校根據各自實際情況就緩解校園交通擁堵情況進行探索，并取得一定成效，校園周邊擁堵狀況得到一定程度的緩解。主要措施包括分段放學，舒緩車流；義工協助，提高車輛通行效率；家校合力，維護通暢；部門聯動，加強管理；教育學生，帶動家長；低碳出行、拼車上學；多點疏散，分流壓力；等等。
記者觀察：禪城教育供給結構改革的現實意義
在某種程度上，對于一個城市而言，教育的品質，決定了她內在的氣質；教育的高度，決定了她發展的速度；教育的現在，決定了她的未來。
禪城，這所有著悠久歷史和深厚文化的古城，通過教育供給側改革的結構突破，給我們展示了她不斷創新的蓬勃活力與深化改革的無窮動力。
禪城教育供給結構改革的成功，首先在于各級黨政堅持教育優先發展的戰略地位。經濟社會的持續健康發展，有賴于教育基礎性、全局性、先導性作用的充分發揮；反之，教育只有很好地服務和推動經濟社會發展，才具有旺盛的生命力，并贏得廣泛的支持。把教育系統的改革作為民生實事來抓，切實呼應和解決學生、家長的教育需要，不到5年時間新建、擴建了一大批學校，增加了近20000個優質學位……一樁樁，一件件，枯燥的數字后面無不是禪城各級黨委政府對教育的感情與關愛。而禪城教育以其治理體系和治理能力的現代化、優質化、多樣化、信息化、國際化為區域經濟社會的可持續發展提供著人才培養、智力支撐、環境優化、資源整合等切實有效的反哺與推動。在禪城，教育與經濟社會之間的良性互動已經形成。
禪城教育供給結構改革的成功，還在于禪城教育人敢于改革的勇氣與善于創新的智慧。只有不斷深化改革才能內生源源發展動力，只有持續創新實踐才能衍生無窮成長活力。禪城人堅持以問題為導向，改革管理體制、辦學體制、招生機制……每一項改革都意味著破舊立新，而破舊立新需要敢于碰硬、敢于攻堅、敢于擔當的勇氣，禪城教育人無疑是一群勇者。但禪城教育供給側改革在供給結構上的攻堅碰硬，始終堅持實事求是，堅持系統解決禪城教育的實際問題和發展束縛，堅持理性思考、深入分析、科學決策。所以，無論是實施一校多區、教育聯盟，還是教師區管校聘合理流動，每一項改革，每一次創新，都立足實情、注重實干、得出實效，禪城教育人更是一群智者。
關鍵詞：補課熱；補課；缺失
一、問題的提出
伴隨著素質教育辦學理念在全國各地強有力的推行，各級中小學規范辦學行為，切斷“時間+汗水”這種違背教育規律的辦學道路，為素質教育的實施奠定了堅實基礎。然而基于考試制度的依然存在、教育資源的依然緊缺等諸多方面的原因，素質教育取代應試教育并不是一蹴而就的行動，卻催熱了一種違背素質教育理念卻迎合學校和家長心理的現象：“校外補課熱”。
在漢語里，“補”對應的是“缺”，應試教育培養模式下許多中小學校公開占用假期、雙休日等學生的課外時間進行“補課”。難道學生真的“缺課”嗎？所“補”的是否正是他們所“缺”的呢？本文擬尋找學生參加“補課”的真正原因，探析他們的真正所“缺”為何。
二、研究方法
（一）定義的界定
本文采用的是目的性抽樣，即根據研究的目的選擇有可能為研究的問題提供最大信息量的樣本。筆者選擇對某中學一名八年級學生作為研究對象。
（二）目的性抽樣
小A是個剛升入八年級的男孩，各學科成績都比較差，除語文之外都處于及格水平以下，為了提高成績，他每個假期都會在校外的輔導機構補習功課。訪談對象包括他的父親、同學和班主任。
三、資料分析
（一）小A自身的情況
1.學習興趣和動機的缺乏
小A對補課和學習沒有興趣，他補課的原因：一方面是每個假期都已經形成了讓老師教的習慣，另一方面是為了滿足爸爸的意愿，真正讓他感興趣和盼望的是每天補課結束作為犒勞的網絡，以及爸爸對他的一些其他的承諾：“我爸說假期里補課，快開學的時候帶我去市里玩一趟”。
2.學習方法和習慣的缺乏
通過對小A的觀察，在其學習過程中，沒有學習方法可言，學習只有聽課和做作業的環節，而沒有主動預先和復習的環節，在學習的過程中一直處于被動的狀態，只會跟在老師的后面，不會走到老師的前面。
3.學習態度和學習目標的缺乏
在學習的過程中，小A對自己的學習目標要求也很低，從不“斤斤計較”自己的分數，學習的基礎較差加上知識掌握的不熟練，平時知識測試時卻還不在意，丟三落四。長期較差的成績使得小A不僅學習基礎不好，而且學習態度也不積極，對自己的要求松懈。在學習過程中沒有明確、具體的目標，學習中缺乏前進的動力。
（二）小A的家庭和學校環境
1.家長的育子觀
小A是獨生子，父母都在事業單位上班，他成長在一個衣食無憂的家庭。父母為他做很多事，包括買衣服，買學習資料、文具，甚至上學前為他裝好書包。為了讓他多學習，父母還限制了他很多活動，包括親朋好友的聚餐，家務之類的瑣事也都是父母的事，他的唯一任務就是學習。
2.學校傳統的教學觀和學生觀
學校實行學案教學（印成試卷樣式），每一科都既有課前的預習學案，又有上課用的學案和課后作業的學案。為了搶占學生的時間，各科都印制了大量的學案，一天下來，每個學生手里都會多出很多學案。陳舊的學生觀使得教師用靜止的眼光來看待學生的發展，教師對學生的定位和放棄無疑更加使學生對學校和學習活動產生了反感。
四、結論與建議
通過對小A及其家長和學校老師的訪談、觀察與分析，我了解到他學習成績不好以及參加校外補課的內在原因。這類學生從小在家庭和學校錯誤的教育觀下成長，許多家長和學校的老師又盲目地把提高孩子成績的希望寄托在社會上的補習班身上，卻不知孩子真正需要補的不是有限的知識，而是影響他們一生學習和生活的自主學習的能力。
（一）家庭對孩子教育觀的轉變
家庭作為孩子從小成長的第一環境，家長作為孩子成長中的第一任教師應樹立正確的教育觀。首先，父母一定要轉變傳統的育子觀，適度放手，讓小A樹立自主學習的觀念。其次，在小A成長的過程中，父母要有意識地培養孩子養成自主學習的習慣。而不是為了省事把孩子托管起來。再次，父母應讓孩子走進生活，從生活中培養孩子的家庭責任感和自主意R。在實踐中讓他們體驗到自主學習的樂趣。
（二）學校教師對學習觀的轉變
學生自從上學后，學校就是他們主要的活動場所，他們在學校里在教師的統籌安排下開始有序的學習生活。學校是培養人的機構，教師激發學生學習的興趣，培養他們自主學習的意識，引導他們掌握自主學習的方法。在學校里沒有教不好的學生，只有不會教的教師。
參考文獻：
極目新聞記者尋訪了眾多培訓機構的老師，他們有的已找到新工作，并且開始適應新的崗位，開啟新的職場之路。也有部分人選擇留守教育培訓行業，但其中不少人的職業方向發生了變化。
培訓機構高管 到民辦校當校長
早上5時多起床，6時30分出門，8時前到校……今年9月1日開學以來，李曉（化名）迎來了新的工作節奏。
“剛開始真的有點不適應，畢竟我以前都是早上8時30分出門，9時前能到公司。”曾是武漢一家培訓機構國際游學總監兼市場部總監助理、現為武漢某寄宿制民辦學校副校長的李曉說，現在，她每周住校兩三天，其它日子得花近3個小時在通勤上，單程得跑80公里。
李曉之前在武漢一家培訓機構工作了9年，那時，她便常接到民辦學校希望她加盟的邀請，但她從未想過離開教培行業，直到今年7月24日“雙減”政策正式。7月25日，李曉離職，7月26日，她便入職了這家跟她接觸了近一年、品牌和規模都不錯、對她又很有誠意的民辦學校。
目前，作為副校長，李曉負責招生、人事、對外合作及發展規劃，收入與從前差不多。“教培機構和學校畢竟是不同的平臺，我在心態上需要做很多調整。與教培機構相比，學校的瑣事會多一些，尤其是在寄宿制學校，我需要花更長時間呆在校內，沒之前自由，我需要調整工作的節奏和時間。”李曉說，不過學校安排給她的工作和她之前的工作重合度較高，所以上手很順利，要說最大的困難，就是新單位離家遠，她基本沒時間照顧小孩，只能請老人來幫忙。
李曉說，她曾考慮過自己創業做研學旅行，但畢竟曾在教培行業太久，改行需要從頭開始，便擱置了這個念頭。
不少人先“代課” 再參加教師招考
記者從武漢市一所初中了解到，今年8月底招聘的校聘教師中，有3人有校外培訓機構工作經驗。
2015年從武漢工程大學畢業的陳老師，此前一直在光谷一家培訓機構當數學老師，最高峰時教100多名學生。教學業績不錯的他，被一些家長挽留做“一對一”老師，但他擔心“雙減”政策會越來越嚴格，堅持參加了公辦學校的校聘教師招聘。目前，他帶七年級的兩個班的數學。
“參加我們今年校聘教師招聘的原機構老師很多，留下的都是非常優秀的，他們的教學水平尤其突出，課上得曉暢、明白。育人方面，他們以前在機構接觸得少，我們會重點引導。學校很希望這些優秀教師能留下來。”該校校長說。
記者從武漢多所中小學了解到，受疫情影響，今年大量學校將招聘校聘教師的時間從此前的7月延后到了8月中下旬，因此到公辦學校應聘做校聘教師的原教培機構老師猛增，其中不乏名校高學歷的，公辦學校也進行了精挑細選。多位校長說，他們當然希望能留下優秀教師，但現實問題是，按照現在的教師招聘政策，部分培訓機構教師很難考進來，一些人可能因此流失。
記者查詢發現，即以東湖高新區2021年面向社會公開招聘優秀教師的條件為例，應聘應（往）屆畢業生崗位的，應為20、2020屆、2021屆全國普通高等院校全日制本科及以上學歷畢業生；應聘在職優秀教師崗位的，需要具備現任中小學（幼兒園）教師且具備5年或8年及以上一線教學工作經歷，教育培訓機構工作經歷和畢業前實習任教經歷不計算為符合條件工作經歷。
25歲的小楊目前在一所公辦初中做校聘教師，教九年級數學。2018年大學畢業的她今年參加了幾次校聘教師招聘，試講表現都很好。她說，她已經享受不到應屆生就業政策，若參加教師社招，需要攢3-5年校聘教師經驗，到時她已經快30歲了，除了要拿好幾年的較低收入，未來發展也會受限，還面臨結婚生子的問題。“我們了解過，哪怕是經濟發達的區，校聘教師一年也只能拿到四五萬元。”小楊說，隨著雙減政策出臺，公辦學校確實需要有更多教師，她希望能有相關政策幫助教培機構教師轉型，給大家同等參與考試競爭的機會。
也有人不工作 專心考研考公
為了突破“應聘社招教師需要幾年工作年限”這道坎，一些原培訓機構老師選擇考研教育相關專業，希望將來以應屆生身份重新進入教育行業。
武漢人小李就是這樣。她大學學的是播音主持專業，畢業后應聘到光谷金融港的某線上培訓機構工作，做小學語文輔導老師。兩年來，她除了參與公司的線上直播課程，和自己班上的小學生進行互動，負責課后作業的批改、線上習題的講解，在學員班級群內做好答疑和維護工作，還會追蹤學員課程報名情況，解決學員和家長的問題。9月13日辭職后，她決心要考一所省屬高校的教育學專業研究生，打算畢業后繼續從事教育有關的工作。
“我還是很喜歡自己從前的工作的。公司里年輕人多，工作環境輕松，氛圍比較好。我也喜歡當老師，教孩子們知識會很有成就感。如果不是因為行業發生變化，我愿意繼續干下去。”小李說，7月“雙減”政策出臺后，陸續有許多同事辭職了，她一直觀望到9月開學后才下決心辭職考研。
“之前，我一個月1.3萬元拿過，六七千也拿過，工作兩年攢了兩三萬元。現在宅家考研，更花不了什么錢。為了更好地備考，我搬到了外婆家，除了環境安靜，生活也很養生。”小李說，家里人都很支持她考研。
也有一些人選擇考公務員。“國考報名已經開始了，我正在研究哪個崗位比較好考，看來明年的競爭會非常激烈。”28歲的原教培機構教師小王說，他是男生，考公務員更為務實，目前他也在猶豫，要不要也同時報名考個研，多一個轉型的可能。
留在行業的人 也在經歷轉型
在此前一家大型教培機構所做的《“雙減”政策下，教育培訓行業教師現狀調研報告》中，顯示選擇留在行業的老師中有近五分之一（19.88%）的教師選擇了素質教育的方向，其次是私人家教（15.84%）、留學考試（13.04%）與高等教育（11.80%）三個方向。
極目新聞記者在采訪中也觀察到了同樣的現象。不少留在培訓行業的老師轉向公司新業務，如研學、體藝類培訓、成人培訓、托管班等。手中有一些家長資源的老師，則傾向于轉向做“一對一”家教。
播音主持專業畢業的小張已從培訓機構的小學數學老師，成功轉型為教成年人普通話的培訓機構的老師。“我之前很受學生歡迎的，公司給我布置的課程報名任務，我總能超額完成，每個月可以拿幾千元獎金。雙減政策出臺后，我馬上開始找新的工作，9月30日就到這邊了。”小張說，現在的這家培訓機構的客戶群體更廣，目前也比較熱門，雖然工資不如之前高，但工作時間更穩定，周末也有雙休，他很滿意。
其實，像王×濤這樣的“問題”農村留守兒童在全國還有很多。由于父母常年在外打工，照看、教育孩子的任務就落在了年邁的老人身上，而這些文化程度不高、“舊觀念”濃重的農村老人常常手足無措。那么，可不可以讓老人們也“充一充電”，學習一些如何管教孫子的新經驗呢？在廣東省樂昌市，有一位打工漢在兩年前就想到了這個辦法，他勇敢地在當地開起了一個“留守老人學校”。
心疼孩子：打工漢想收一批“老學生”
今年35歲的蔣文光，出生于廣東省樂昌市坪石鎮的一個農民家庭。1995年春節，他和高中同學吳英結為夫妻。第二年，他們就生下一個可愛的兒子。但由于經濟困難，兒子僅9個月大的時候，他們就把兒子交給孩子的爺爺奶奶帶養，夫妻倆雙雙來到珠海打工。
2000年，蔣文光的父親因病去世，家里只剩下年邁的母親和4歲的兒子，他本打算讓妻子吳英留在家里，可當時他們因剛修建了兩層新樓房而欠下近萬元的債務，所以最后夫妻倆還是決定一起外出打工掙錢。一晃又是幾年，2004年7月的一天，蔣文光突然接到母親的電話：“兒子啊，你的兒子比你當年還調皮，這學期數學竟然只考了6分！我是管不了了，媽老了，還是你們回來自己教育吧！”
當時，蔣文光的心里很難受，因為母親打這樣的電話已不止一次兩次了，這足以說明兒子確實已“無法”管教了。聽到這個消息，妻子吳英也擔心地說出了自己的想法：“要不我們干脆辭職回家吧！我們已經吃了這么多年的苦了，不能一心為了掙錢而誤了孩子的一生啊！”
蔣文光和吳英雖然只有高中文化，但他們也曾有過上大學的強烈渴望和遠大的理想，所以他們將這種人生夙愿寄托到了孩子身上。2004年8月，蔣文光和吳英一起辭掉了珠海工廠里的工作，然后回鄉準備邊找點事干邊好好輔導兒子讀書。傍晚進家門時，蔣文光剛好看到這樣一幕：8歲的兒子因不愿做作業，被奶奶用掃帚打得哭起來了。見父母回來了，小家伙趕緊“告狀”：“爸爸媽媽，奶奶每天打我！”蔣母也不斷地埋怨：“這孩子沒救了！”
回家后，蔣文光仔細地觀察了幾天：母親每天早上很早就起來，做好早餐吃了然后就把孩子送到學校，傍晚把孩子接回來吃了飯后，母親就督促孩子做作業，可是孩子根本沒心思做，裝模作樣地在本子上畫了幾下，就要么想看電視了，要么想到鄰居家去和別的孩子玩，母親堅決不允許，先是不停地罵，孩子再不聽話，就采取棍棒的方式……天天如此生活，孩子鬧、母親氣。
一次，蔣文光和兒子談心：“你為什么不愿做作業？”“我不會做，奶奶也不會，以前我問過她好幾次，她都說不知道。”經過一段時間的教育，蔣文光發現自己的兒子本質并不“壞”，不僅漸漸變得愿聽大人的話了，而且學習成績也進步了。從這一點看來，蔣文光覺得孩子過去并不是“無法”管教，而是年邁的母親“不會”管教。
不久后的一天，村里發生的一件事讓蔣文光感到震驚。村西劉老頭家13歲的孫子竟然偷了爺爺的1000元錢還死不承認，劉老頭以為真不是孫子干的便報警了，結果在警察的盤問下他才不得不老實交代。而且，據說這個孩子在學校也曾多次偷同學的零花錢去上網玩游戲。“這孩子前幾年還很好的啊，怎么現在變得這樣壞了呢？”“他父母外出打工10年了，每年只春節回來，他爺爺奶奶根本管不了。唉，現在的孩子真是太難管了！”
在鄉親們的紛紛議論中，蔣文光看到了這樣一個現實：村里原本有3000多口人，可大部分青壯年外出打工了，其中有90％的家庭是小孩跟著老人一起生活；而很多老人依然用幾十年前教育兒子女兒的辦法來教育孫子孫女――不聽話就罵，再不行就打；還有的老人只知道溺愛孫子孫女，小孩坐地上一哭，老人就一點辦法都沒了！
面對這樣的情景，蔣文光開始也只能像所有的鄉親那樣搖頭嘆息。直到有一天，他在鎮上碰到初中同學張陽，得知張陽幼兒師范畢業后，便和妻子在鎮上開了一家民辦幼兒托管所，兩口子日子過得還不錯。張陽說：“現在外出打工的父母太多了，孩子兩三歲甚至剛滿周歲，就被丟在家里和爺爺奶奶一起生活，老人家既要帶小孩，又要干家務活，哪受得了啊？所以都送這兒來了。說實話，現在的孩子比我們那一代還要可憐，因為他們從小就缺少家庭教育和親情的溫暖……”
張陽的話讓蔣文光思考了很久：既然家鄉的這些留守兒童嚴重缺少家庭教育和親情的溫暖，那么有沒有什么辦法彌補呢？要讓所有打工父母回來教育孩子肯定是不現實的。“可不可以先提高老人的素質呢？比如專門培訓老人一些如何管教孫子的經驗之類的……”妻子吳英的提議，讓蔣文光靈光一閃：對呀，咱能不能開民辦“老人學校”呢？
真情實意：用誠信“打動”潛藏的商機
蔣文光和妻子接連商量了好幾個晚上，最終下定決心立即行動。“這可是一件利國利民的好事情，我相信一定會成功的！”蔣文光胸有成竹地說。第二天，他就找到村主任說明了自己的想法，村主任很高興地說：“哎呀，留守兒童面臨的問題，也一直困擾著我們哪！我完全支持你的想法……”
經過兩個多月的精心準備，2005年1月1日，蔣文光正式創辦了自己的“留守老人學校”。說是“學校”，其實只是在閑置的村小學里租了一間簡陋的教室，還有蔣文光花了好多時間才鼓搗出來的一本小冊子。小冊子上面記錄著一些從各種資料中摘抄下來的如何對孩子進行家庭教育的方法。他想先和妻子斗膽試一試，看效果怎樣，然后再聘請老師來教課。
最初，蔣文光根本不敢談錢的事情，因為即便是免費，“學生”們都不肯來！頭一個月，他和妻子幾乎把村里每一戶留守家庭的門檻都踏爛了，苦口婆心地說了很多好話：“大爺、大媽，我這也是為了孩子們好啊，你們就抽空去聽一次課吧……”可總是“熱臉貼冷屁股”，一個個對他們夫妻倆的行為不僅持懷疑態度，而且說出了許多諷刺和嘲笑的話來：“誰沒帶過孩子啊？咱吃過的鹽比你們吃的米飯還多！你們也只不過是高中生，出去打了幾年工，難道就能教出新名堂來？該不會是在外面發不了財，琢磨著在家里掙點錢吧！”這是村里老人的普遍心理。
蔣文光見老人們不服，便找到了村里的老教師、老黨員李明清老師。和60多歲的李老師推心置腹地談了一個晚上后，蔣文光同樣得到了老人家的支持，李老師說：“年輕人，你有這樣的想法很好，我也十分愿意在有生之年再為鄉親們做點貢獻，但你要知道，鄉親們，尤其是老人家，都很淳樸實在，你不能急功近利，要以理服人、以情動人，更要讓他們看到實實在在的好處……”
李老師的教導讓蔣文光感悟頗深，并且在李老師的建議下，2005年春節期間，蔣文光又挨家挨戶地走訪了每一個留守家庭，因為這個時候許多打工父母回村里過年了，他們既是留守兒童和老人的“負責人”，又是家里的經濟支柱，所以到底讓不讓老人上“學堂”，他們最有發言權。就這樣，通過真情實意的交流，蔣文光終于在春節期間說服了10多對打工父母，他們都表示愿意每月花50元錢讓家里的老人去學習一段時間。兒子兒媳都同意了，那些留守老人也就沒多少話可說了，加上被村里人公認的最有文化的李老師出場講課，老人們不得不服了，并且很快就被李老師給“鎮住了”。
2005年3月初，蔣文光的“老人學校”正式開課。那天早上9點，送孫子孫女上學后的二三十位留守老人，抱著湊熱鬧的心理紛紛來到了村小學。時隔數十年，有的甚至一輩子都沒上過學堂的老人們，第一次圍坐在教室里時特別興奮，由于大家都是鄉里鄉親，“學習氛圍”甚是濃厚，他們發現平時不善言辭但令人尊敬的李老師，講起課來妙趣橫生，不僅傳授一些從來沒聽說過的教子經，還現場解答難題呢！
李老師每次在課堂上講解時，蔣文光也坐在下面認真聽，并且仔細做好筆記。聽李老師講了幾堂課后，蔣文光對開辦“老人學校”更加有了信心。就這樣，一傳十，十傳百，他的“老人學校”很快就遠近聞名了。半年后，不僅村里60多個留守家庭的老人都來參加“培訓”，就連鄰近幾個村子里的留守老人都主動來報名“學習”了！蔣文光終于用自己的誠信，迎來了潛藏在村莊里的“商機”！
靠愛心賺錢：留守老人歡喜上“學堂”
為了能讓其他村莊更多的留守老人就近參加“培訓”，2005年10月，蔣文光決定到鎮上去開一家更大的“老人學校”。不久，他就在鎮上租了幾間閑置的空房，翻新一下后，他添置了一些桌椅板凳，并專門設置了教室、娛樂室、圖書室等。同時，他擴大了“師資力量”，聘請了幾位退休老教師，讓他們專門研究如何在家教育小孩的各種方法和技巧。從那以后，他還將每月逢農歷三六九定為“講課日”、二五八為“娛樂日”、一四七為“閱讀日”。“講課日”是必須來的，“娛樂日”和“閱讀日”則是自愿，這種勞逸結合的學習制度非常適合老人。
為了有效地檢驗教學質量，蔣文光給每個報名參加“培訓”的留守家庭都建立了檔案，上面記錄了留守老人、兒童的詳細情況，以及該家老人在教育孩子上主要存在的問題和困難。
2006年6月的一個傍晚，蔣文光到坪石鎮靈壩村的陳大爺家去家訪。在陳大爺家沒坐幾分鐘，蔣文光就看到陳大爺5歲的小孫子放學后一路小跑進了家門。“爺爺，我要看會兒《奧特曼》！”話音未落，小孫子就自己摁開電視機看了起來。看完電視，剛好要吃晚飯了。這時，一直沒“管”小孫子的陳大爺開始在餐桌上發問：“說說吧，今天看了《奧特曼》有啥體會？”小孫子抹抹嘴：“奧特曼有兩個優點我最佩服，一個是他勇敢，一個是他打壞人有本事！”陳大爺又問：“你有本事打壞人嗎？”小孫子搖搖頭。陳大爺有些得意地用筷子敲敲飯碗：“你想有打壞人的本事得咋辦呢？”小陳咧嘴笑了笑：“好好學習，做好功課。”陳大爺伸出大拇指說：“乖孫子，這就對了！”吃完晚飯，果然就聽見屋里傳出響亮的讀書聲……
看到此情景，蔣文光打心底高興。陳大爺已年近70歲，自從兒子兒媳3年前外出打工后，孫子就一直由他和65歲的老伴照看，但一年前，孫子一點也不聽話，在幼兒園待一天，學了啥也不知道，好幾次氣得陳大爺拎著掃帚就想揍他，天天說、天天罵，都無濟于事！后來陳大爺半信半疑地去參加了蔣文光的“培訓班”，沒想到一個月的再教育讓他開始了一種全新的教育方法。孫子現在要出去玩，都會自覺地先把作業完成，回來得也挺早……孫子的變化，讓陳大爺很是得意。
像陳大爺這樣的老人和孫輩年齡相差六七十歲，要破除這種巨大的“代溝”，把孩子教育好，就得先讓老人們不斷地接受新觀念。可農村老人的文化水平又都很有限，怎么辦呢？為此，蔣文光和學校的老教師們自行研究編制了一套通俗易懂的培訓教材。這些培訓教材大都是用順口溜編成的，不識字的老人也能記住，更能直接拿來教育孩子。
漸漸地，蔣文光還發現，大部分留守家庭的責任田是租給別人種的，老人和兒童的生活費都是孩子的打工父母寄回來的，因此老人們每天送孩子上學后就會很孤獨。于是，蔣文光會經常利用周末時間或假期組織留守老人和兒童聯歡，學校后來還專門設置“留守老人和兒童親子互動室”做游戲……蔣文光還想到，打工夫妻常年在外，老人和小孩在家難免會有個病痛、意外，所以他在2006年年底買了一輛小面包車，用來進行家訪、幫留守家庭解決緊急事情等。比如有一次有個留守兒童掉進池塘里了，其外公外婆第一個想起的人就是“蔣校長”，蔣文光接到電話后，立即開車把孩子送往醫院。
蔣文光認為，“培訓”老人最終是為了孩子，所以在“培訓”過程中他最注重的是要求老人們對孩子進行親情教育，比如讓孩子每周給在外打工的父母打一次電話、每月寫一封信等。
一、積極推進建設教育強市的工作
為加快教育強市建設進程，在南海、順德通過省教育強區驗收后，市政府于去年月召開了建設教育強市工作會議，提出了××年把我市建成教育強市的目標。各級黨政部門認真貫徹落實市政府《關于加快建設教育強市的實施意見》，先后召開了建設教育強區、強鎮工作會議，全市上下迅速掀起建設教育強區、強鎮的熱潮，形成了你追我趕的局面。到今年月止，全市已有區個鎮街通過了省督導驗收。我市建設教育強區、強鎮工作在全省處于領先地位。建設教育強市的基礎更為堅實。
為進一步加大教育強市建設力度，我局月底組成由市教育局領導，市人大、市政府、市政協、市教育局有關科室負責人參加的兩個調研組，對各區對照《佛山市人民政府關于加快建設教育強市的意見》的目標和任務的要求，落實教育強市建設工作的進展情況，進行了為期二天的調研。在調研中，我們發現各區在推進教育強區、強鎮建設進程中，成績是突出的，全市建設教育強市的進展勢頭良好，但也不同程度地存在著一些問題和困難。
㈠強化政府行為，全面鋪開教育強區、強鎮建設
⒈各級黨委政府對教育都給予高度重視，真正做到思想統一、目標明確、行動迅速，切實強化政府行為，切實把創建工作擺上政府議事日程，成立了由黨政主要領導任組長的創建工作領導小組。領導小組按照市的要求，結合當地經濟和教育發展實際，提出創建強區、強鎮策略，制定工作計劃，建立工作責任制，明確各部門分工，落實工作責任，不斷加大宣傳力度，動員社會廣泛參與，集思廣益，群策群力，形成了強有力的工作機制。有的區還提出了“分步推進，以點帶面，重點幫扶”的工作策略，有力地推進創建工作的開展。
⒉落實教育優先發展的戰略地位。各級黨政真正做到教育工作“六個優先”：教育發展優先規劃，教育工作優先研究，教育投入優先安排，教育人才優先引進，教育困難優先解決，教師待遇優先落實。各區千方百計多渠道增加教育投入，并形成了穩步增長的良好勢頭。鎮級教育投入比例更大，村一級辦學積極性也很高，形成了“黨政重教、部門支教、全民興教”的良好氛圍，為教育發展提供良好政策、環境和機制，保證教育適度超前發展。
㈡“硬件”、“軟件”一齊抓，促進教育的內涵發展和整體水平的提高
在創建教育強區、強鎮過程中，各區、鎮緊緊扣住一個“強”字，在“強”字上做文章，堅持“硬件從實，軟件從嚴”的原則，“硬件”、“軟件”一齊抓，力爭“硬件”上檔次，“軟件”上層次，促進教育的內涵發展和整體質量水平的提升。
⒈扎實抓好教育“硬件”建設，為教育現代化夯實基礎。近兩年來，各區按照《佛山市教育事業發展規劃綱要》的要求，積極推進等級學校和教育信息化建設。創建等級學校是建設教育強區、強鎮的基礎工程。目前，全市區一級以上學校已有所，其中省一級所，市一級所，區一級所，使我市等級學校數量占學校總數的，特別是優質學位增幅較大，提高了基礎教育的整體水平。教育信息化是教育現代化的制高點，各區都加大投入，重點建設。目前，全市己有多所學校建成校園網，學校實現了“校校通”，學生人機比例達到：，居于全省前列。
⒉不斷改革創新，增強教育發展活力。各區、鎮把創建教育強區作為推動教育創新的契機，深化教育改革。一是加大布局調整力度，撤并規模小的學校，優化資源配置，提高辦學規模效益。據統計，今年撤并中小學達所。各區還抓好國家級示范性高中建設，擴大優質高中資源，不斷滿足人民群眾對優質學位的需求。二是創新辦學體制，積極探索多元投入的辦學模式。采取了“公辦民助”、“民辦公助”等多種形式辦學，形成了以政府辦學為主，公辦、民辦學校共同發展的格局。三是推進教育人事制度改革，優化校長、教師隊伍。各區、鎮都出臺了教育人事制度改革方案。如南海區全面開展了校長競爭上崗和教師全員聘任工作，三水區白坭鎮也改革了教師聘任制度。實踐證明，通過改革，校長、教師隊伍的整體素質得到了提高。
⒊積極實施素質教育，促進學生全面發展。一是各校把德育工作擺在首位，加強未成年人思想道德教育，改革思想品德和政治課教學，加強社會實踐活動和心理健康教育，開展德育進網絡工作，積極探索新形勢下學校德育工作新路子，提高德育工作的針對性和實效性。二是開展新課程改革實驗工作，創新教學觀念，優化課堂結構，創設自主學習、主動探索的空間，激發學生思維，使學生在參與課堂教學全過程中學會學習。三是推進信息技術與學科教學的整合，探索計算機環境下學生自主學習的教學模式，促進學生學習方式的轉變。四是加強教科研工作，以科研促課改，堅持教科研為教育教學服務。五是突出英語、藝術、科技、信息技術教育等辦學特色，促進學生素質提高和個性發展。
⒋加強教師繼續教育，打造一支高素質高水平的教師隊伍。教育的改革和發展，教師隊伍是關鍵。各區、鎮大力加強教師隊伍建設，全面實施教師繼續教育工程，構建教師終身學習體系。原創：一是加強師德建設，提高教師職業道德水平。二是加強骨干教師、名教師和名校長的培養。三是開辟“綠色通道”，引進高水平教師，優化隊伍結構。四是堅持教師繼續教育制度，采取多途徑加強在崗教師的培訓。目前，全市教師的整體素質有較大提高。
㈢解決教育熱點難點問題，優化育人環境，營造健康向上的教育氛圍
創“強”工作，重在創建過程，重在解決教育熱點難點問題，優化育人環境，逐步建立社區教育體系，為建設小康社會服務。
⒈“以區為主”的管理體制得到較好的落實。部分區、鎮教師工資待遇有所提高，鎮屬學校與區屬學校差距逐步縮小。
⒉營造蓬勃向上的校園文化氛圍。各學校不僅重視學校的綠化、凈化和美化，而且還注重抓好校園文化建設，廣泛開展文體、藝術等多種形式的活動，不斷豐富學生的精神文化生活，讓學生在良好的環境中受到熏陶，為學生健康成長創造條件。
⒊促進社區教育體系的形成。各區、鎮以創“強”為抓手，在抓好布局調整、資源整合、統籌發展的同時，重視社區教育體系的構建。區、鎮街都建有成人教育機構沒有的鎮正在建立、社區文化廣場、青少年教育基地、青少年活動中心、文化站，開辦多門類、多形式的教育培訓活動，有力地促進了三個文明建設。
㈣存在問題
盡管我市創“強”工作取得了可喜的成績，但也存在著一些問題，如一些區、鎮教育投入困難不少，中小學布局調整以及學校上等級工作受到制約；信息技術教育的推廣應用不夠廣泛；教育發展不均衡的矛盾比較突出；教師隊伍結構、水平、能力、流動機制、待遇、管理、繼續教育經費投入等問題還比較突出；普通高中教育與中等職業教育的發展不夠協調；義務教育“以區為主”的管理體制還沒有完全落實等。
對于上述問題，市教育局在深入研究分析的基礎上，組織召開了各區教育局局長會議，提出了推進教育強市建設進程和重點解決突出問題的新措施。
二、深化教學改革，促進教學質量全面提高
××年月日，我市召開全市教學工作會議，全面總結今年我市教學工作的經驗和成果，對我市教學工作所取得的顯著成績給予了充分肯定。突出地體現在以下幾個方面：
㈠完善素質教育運行機制
一年來，我市各級教育部門和學校進一步健全教學、教科研管理等規章制度，規范教育教學管理，完善了素質教育運行機制。我們出臺了《佛山市教育事業發展規劃綱要》及其配套的《關于加快發展優質基礎教育的實施意見》、《關于加強和改進學校思想道德教育的實施意見》、《關于深化教學改革全面提高教學質量的實施意見》、《關于實施“英語教學新跨越工程”的實施意見》等。這些規劃和意見，對于我們提高實施素質教育的認識、端正教育教學思想、規范辦學行為起到了積極作用，為提高我市教育教學質量、促進素質教育發展起到了有力的推動和保障作用。
㈡教學質量在改革中再上新臺階
⒈教學工作在不斷創新中取得豐碩成果。一年來，我們堅持“以學生發展為本”的教學理念，鼓勵教師與課改一同成長，不斷探索教學改革，努力提高教學質量。教師與學生在國家和省級競賽活動中取得優異成績。據不完全統計，我市教師在全國及省級學科教改論文、教學設計、教學觀摩活動、新教材教學課例、網絡課件及多媒體課件等評比中，有人獲全國一等獎，人獲全國二等獎，人獲全國三等獎。在全國“新課程經驗交流與成果評價大會”上我市獲一等獎項，二等獎項，三等獎項，市教研室獲“優秀指導組織獎”。我市中小學生在英語、化學、物理、生物、數學等全國競賽中，有人獲全國一等獎，人獲全國二等獎；人獲全國三等獎。
⒉教育特色在實踐中逐步凸顯。今年，我市信息技術和英語教育成績突出。教育信息化有兩個突出成果：一是“網絡教育應用‘全面解決技術方案’開發與應用”、“支持新課改的學科群教育資源網及其應用平臺的開發與應用”入選××年度國家科技成果重點推廣項目計劃；有件作品的作者獲邀參加第五屆“全國中小學電腦制作活動”，占全省參加面試作品數的，其中件作品獲全國一等獎，占全省的；件作品獲全國二等獎；今年月，我市還代表省在“第四屆中國教育信息化建設與發展論壇”上作經驗介紹。二是我市出臺了《關于“英語教學新跨越工程”的實施意見》。小學三年級開始開設英語課，部分試驗學校從小學一年級開始開設英語課，一些幼兒園也開始嘗試開設幼兒英語課程。率先在全省采用“人機對話”模式進行中考英語口試試點，定期選派英語教師到國外進修提高教師業務水平。
⒊高考成績在連年提高的基礎上又有新突破。⑴上線總人數及上線率再創新高。今年，我市人參加高考，上線總人數人，上線率，比去年增加人，增幅達。其中第三批線以上人數達人，占考生總人數的，高出省個百分點，以極小差距位居全省第位。⑵高分層人數、重點線和本科線上線人數有較大增長。今年高考，全市總分分以上的考生人，分以上人，比去年增加了人，其中佛山一中葉樹蓁、柳昕同學的語文，南海石門中學歐陽尚夫同學的綜合科榮獲廣東省高考單科狀元。全市考生上重點線人數人，比去年增加人，增幅高達；上本科線以上人數人，比去年增加人，增幅達，創歷年增幅最高水平。⑶美術、音樂、體育類考生上線人數有新突破。全市美術、音樂、體育類考生上線總人數人，比去年增加人，其中本科線以上人，比去年同批增加了人；上第三批線人，比去年增加了人。美術類上線人，比去年增加人；音樂類人，比去年增加人；體育類人，比去年增加人，成為高考新的增長點。
㈢教育科研成果顯著
⒈科研力量增強。××年申報立項課題項，課題研究從縱向、橫向拓展，隊伍不斷壯大。
⒉科研課題等級高。近年來立項的課題，有全國“十五”科研規劃課題與其子課題、省與省教育學會“十五”科研規劃課題項，全國和省其他有關部門的子課題、實驗校課題多項。××年獲得立項的課題中，重點規劃課題項，一般規劃課題項，備案課題項。
⒊科研成果不斷涌現。立項課題緊密結合教育教學實際，圍繞發展優質教育、區域素質教育模式、新課程實驗、主體性發展教育、心理健康教育、現代教育技術建設與應用模式等開展研究。結集出版了《探索、求實、創新》、《區域教育新追求》兩本優秀教育論文集和一本教育課題研究優秀成果集《理念、探索、求真、創新》以及教育科研專題課題成果編著《區域教育現代化的研究與實踐》。
㈣義務教育階段課改初顯成效
課改給教學工作帶來了七大變化：一是教師角色的變化。由“居高臨下的權威者”轉變為“平等中的參與者”；由知識的傳授者轉變為學生發展的促進者；由學生的管理者轉變為學生的引導者。二是教學行為的變化。由以往的孤軍作戰過渡到團隊的緊密合作；由素質單向型教師過渡到素質綜合型教師；由拘泥于教材過渡到開發課程資源。三是教學方法的變化。教學方法開始呈現多樣化趨勢，教師不再拒絕一個問題的多種解法，也不再拒絕“超乎常規”的奇思妙想。四是學生學習方式的變化。學生開始嘗試自主合作與主動探究的學習方式所帶來的愉悅和成功感，開始學會在合作交流中分享學習的快樂，敢于展現與眾不同的想象與創造。五是探索教育教學新思路。校本課程、研究性學習、綜合實踐活動、教學論壇等與新課改相適應的教學思路層出不窮。六是課堂的變化。課堂氛圍變活了，以教材知識為教學中心的現象減少了，教學面拓寬了，師生關系平等了，師生感情融洽了，與眾不同的見解越來越多了。七是考試制度與教學評價的變化。發展性評價有利于促進學生發展、教師提高和教學實踐的改進。
㈤招生考試工作進展順利
我們堅持“依法治考”，“依法治招”，營造了公平、公正的考試和招生環境。一是各級政府及其相關職能部門高度重視，通力合作，齊抓共管，安全保密工作萬無一失。二是考風考紀宣傳教育落實到位，涉考人員工作責任制有效防止了違紀作弊行為的發生。三是逐步推行網上巡考工作，推進考場建設。四是高中階段學校擴大面向全市招生規模，首次實行網上報名、填報志愿和錄取，實現檔案電子化，開展英語口語考試和信息技術考試試點工作，實行了計算機輔助考試（即“人機對話”），首次啟用中考網上指揮系統，確保了考試過程中考試信息的及時傳遞和突發事件的應急處置。五是小學、初中的入學辦法以居住地為依據，遵循屬地管理、免試就近入學的原則，在戶籍所屬區的范圍內升學。同時制定了相關的照顧和優惠政策。
三、舉辦了慶祝第二十個教師節系列活動
今年月日是我國第二十個教師節，我局精心策劃了一系列慶祝活動，取得了顯著成效。
㈠活動內容豐富，涉及面廣
我局制定了《佛山市教育系統××年教師節慶祝活動方案》，圍繞“安教樂教，豐碩人生”的主題，按照“隆重、熱烈、高雅、務實、簡樸”的原則，精心策劃了第二十個教師節慶祝活動。活動內容豐富，涉及面廣：有教師節表彰大會，有教師先進事跡巡回報告會，有慰問活動，有文藝匯演，有教師代表座談會，有教育行政機關籃球比賽等。例如，月日至日，由我市近年來獲得國家或省、市的“勞動模范”、“先進工作者”稱號的名優秀教師組成的佛山市教育系統慶祝第二十個教師節優秀教師事跡報告團，先后赴各區作報告。名教師分別介紹了自己的感人事跡和“教書育人”的心得體會，每場報告會的聽眾均達多人。月日，我們分別召開了來自全市各級各類學校的教師代表參加的座談會和市直大、中學校黨政主要領導參加的座談會，聽取他們的意見和建議，查找阻礙教育改革與發展的突出問題，共商教育改革發展大計。
㈡活動組織規格高，氣氛隆重
為開展好今年教師節系列慶祝活動，我局特別重視提高活動的組織規格，確保活動隆重展開。首先，成立了佛山市慶祝第二十個教師節活動領導小組，由局長馮彥榮任組長，副局長楊曉勤、蘇年福以及局紀檢組組長呂寶生、局助理調研員陳瑞虹任副組長，各區教育局局長和市教育局有關科室負責人任組員。在活動領導小組的直接領導和精心組織下，各項活動按計劃有條不紊地進行。第二，注重以政府名義開展活動，使活動定位較高，氣氛濃重而富有影響力。如月日的教師節表彰大會，以市政府名義組織召開，廣東省委常委、佛山市委書記、佛山市人大主任黃龍云帶領市五套班子領導出席了大會。會議由副市長楊錫基主持，市委副書記、市長梁紹棠作了重要講話。五套班子領導還分別為今年被評為佛山市教育系統的個先進單位、名優秀教師和名先進教育工作者頒了獎。月日，組織有關人員分兩個組分別赴各區慰問生病住院治療的教師代表。這次慰問，有市委、市政府、市人大、市政協、市教育局的領導參加，體現黨委、政府對教師的尊重與關懷。
㈢活動產生了積極的社會影響
百年大計，教育為本；教育大計，教師為本。基于上述認識，我市把今年教師節慶祝活動作為一項重要工作任務來抓。在各項活動中，省、市各家新聞媒體紛紛跟蹤報道，使活動產生了積極的社會影響。不少群眾和教師評價說，今年教師節活動內容如此豐富、組織規格如此之高，充分體現了市委、市政府關心支持教育，切實把教育擺在優先發展的戰略地位，并努力創造有利條件發展教育。同時把教師隊伍建設擺在教育優先發展的戰略地位，在全社會大力弘揚尊師重教的社會氛圍，使全市廣大人民教師不斷增強光榮感、責任感和使命感。教師們表示，在政府的大力支持和教育部門的直接領導下，今后將繼續團結一致，愛崗敬業，開拓創新，真抓實干，為建設教育強市，實現教育現代化，推進產業強市、文化名城和現代化大城市建設而作出更大貢獻。
四、啟動普通高中新課程改革實驗工作
國家教育部決定，廣東、山東、海南、寧夏四省（區）作為我國首批普通高中新課程改革實驗省，從今年秋季起全面啟動高中新課程改革實驗工作。按照國家、省的部署和要求，我局精心籌備、周密部署、大力推進我市普通高中新課程改革實驗工作。
㈠以點帶面，逐步推開，穩步推進課改實驗工作
順德、南海、禪城區在認真總結義務教育課改經驗的基礎上，今年秋季，高中一年級又進入課改實驗；三水、高明九年義務教育和普通高中階段的起始年級也于今年秋季開始全面進入課改實驗。要求教師做到“先培訓，后上崗；不培訓，不上崗”。
㈡積極開展課程創新，開發地方課程
我市從實際出發編寫了各具特色的南海、順德、佛山三套信息技術地方教材。南海區還開發了小學和初中的《綜合實踐活動》、《知識產權教育讀本》等地方課程教材。
㈢加強網絡環境建設，構建支持課改的創新平臺
我們充分利用現代教育技術深入學科、深入課堂，改革傳統教學模式，構建網上教學系統和網上教研系統，實現學科資源的有機整合和高度共享，使一大批既有出色的學科能力、又有過硬的信息技術水平的教師脫穎而出，成為網絡時代的新型學科帶頭人，充分發揮網絡資源的優勢，運用網絡這個虛擬世界，為學生提供豐富的信息資源，展示學科內容的豐富世界，擴大學生的視野，豐富學生的感性認識，從而激發學生的學習潛能。
㈣大膽探索教學評價體系，改革教學評價，夯實課改基礎我們注意加強研究終結性評價與形成性評價的關系，在評價的方式上重視創新。在完善建立學生學習檔案、學習成長記錄袋的同時，還進行了學生作業評價的改革，學生測驗與考試的改革。不但關注教學中是否讓學生感受到理解、信任，而且意識到測試中的人文關懷對學生的重要性。隨著教師對評價認識的不斷深入，不少學校開始嘗試以人文化的測試來評定學生的階段性學習情況，努力做到讓學生測試前輕松自信，卷面設計富有人文色彩，題目要求活潑有趣，測試內容注重整合，測試成績重在激勵。消除學生學習的緊張心理，激勵學生產生更大的學習熱忱。
在世紀之交進行的這場新一輪課程改革，必將使基礎教育從教育思想到教學內容、教學方法都鮮明地反映時代特征。通過課程改革，培養學生具有良好的思想品德，具有創新精神和實踐能力，具有健康的身體和心理素質。搞好基礎教育課程改革實驗工作，對于推動我市教育教學改革，推進全市教育優質、均衡、持續發展，實現教育現代化，促進我市經濟社會全面發展，實現社會主義現代化，具有深遠的戰略意義和重要的現實意義。
目前，我市已全面進入了義務教育課程改革和普通高中新課程改革階段，各級教育行政部門、各級學校都把課改作為中心工作來抓，取得了初步成效。
五、“一費制”工作逐步走上制度化、規范化和法制化軌道
實行“一費制”收費辦法，是切實治理學校亂收費維護廣大人民群眾利益的一項重大舉措。“一費制”的推行，不僅有利于規范學校收費管理，減輕學生家長的經濟負擔，而且有利于落實政府對義務教育的投入責任，推進義務教育的持續、健康發展。兩年多來，我市在實行“一費制”過程中，一方面堅決狠抓治理亂收費，一方面不斷加大了對義務教育的投入。在各級政府、有關部門的齊抓共管以及全市教育系統廣大教職員工的共同努力下，我市“一費制”工作不斷走上制度化、規范化和法制化軌道。
按省的部署，從××年秋季開始，我市中小學全面實行“一費制”收費，義務教育階段收取書雜費，高中收取學雜費。原創：全市中小學收費實行“五統一”，即統一實行教育收費公示，統一收費項目和收費標準，統一亮證（廣東省教育收費許可證）收費，統一使用財政部門印制的中小學收費票據，統一實行中小學收費的“收支兩條線”管理。全面實行“銀行代收，學校給票，財政返撥，教育監管”的模式。
××年底，按省“一費制”以外收費的有關通知精神，我市教育、物價、財政、糾風等部門聯合制定了《關于規范我市中小學“一費制”以外收費的通知》，經市政府批準下發執行。我市中小學“一費制”以外收費采取由市定項目、各區定標準的辦法，解決了我市實行“一費制”以后出現的新問題，使我市教育收費真正做到了有法可依，有章可循。
目前我市“一費制”收費項目，一是“一費制”：義務教育階段書雜費，高中學雜費。二是“一費制”以外收費項目：⒈可統一管理收費項目（省定項目）：住宿費、高中階段的擇校生擇校費、城鎮中小學生體檢費、高中階段會考費（畢業考試費）、軍訓（或實踐活動）發生的食宿費、城鎮中小學校服費等個項目。⒉可選擇性收費項目（市定項目）：小學午休和課后托管費；補課費；代訂雜志、教學資料費；校外活動費；膳食費；校車接送交通費；節假日興趣活動費等個項目。
在落實“一費制”工作中，我們的主要做法：
一是廣泛宣傳教育，提高執行“一費制”的自覺性。我市各級政府、學校通過廣播、電視、報刊、互聯網、宣傳欄、板報等形式向廣大人民群眾宣傳國家、省、市的“一費制”政策，使“一費制”政策家喻戶曉，人人皆知，營造了群眾監督的社會氛圍。
二是領導重視，齊抓共管，確保“一費制”工作得到落實。我市從實踐“三個代表”重要思想的高度，把實行“一費制”作為糾正行業不正之風的重要工作來抓。⒈成立了專門工作機構。由市糾風辦牽頭，成立了治理教育亂收費專項工作小組，并成立了治理亂收費聯席會議及其辦公室。⒉統籌安排、專題研究工作。⒊市教育、糾風、物價、財政等部門分工合作、齊抓共管。
三是積極籌措經費，加大教育經費投入。全市實行“一費制”收費后，減輕了家長的經濟負擔，但學校每學期約少收入億元。為了保證教育教學的正常運作，各級財政加大了投入。如順德區××年財政增撥教育經費億元，解決了教育經費及提高教師的工資福利問題；南海區平洲街道辦××年從財政增撥教育經費萬元，較好地解決了所屬學校經費不足問題。
四是加大對貧困生扶持力度，建立扶貧助學制度。我市特別重視解決經濟困難家庭子女上學難問題。××年全市中小學減免了特困學生人，累計減免書（學）雜費萬元（其中省補萬元），保證了每一個貧困學生不因貧困而失學。
五是完善教育收費制度和健全監督機制。我市采取了一系列
措施加強對實行“一費制”的監管，有效地遏制了自立收費項目、擅提收費標準等違規收費行為，使教育收費管理工作走上了規范化、制度化、法制化的軌道。⒈落實收費管理責任制。各中小學校均有收費責任人，使教育收費管理責任制得到落實。強化了責任追究，有效地抵制亂收費行為的發生。⒉堅持開學初（春、秋季）的教育收費檢查制度，發現問題及時糾正，將違規違紀收費現象消滅于萌芽之中。⒊全面推行校務公開制度。全市各學校都成立了以校長為組長的校務公開領導小組，落實了教育收費公示制度，增強了收費的透明度。⒋市、區兩級審計局、教育局都能適時對學校的收費進行專項審計，通過審計加大監管力度。⒌設立收費監督舉報電話。市、區已建立了群眾舉報制度，加快了電話舉報、來信來訪的處理速度，化解各種矛盾，穩定了社會大局。
當然，在實行“一費制”過程中，也發現了一些突出問題，不得不引起我們的注意。如“一費制”標準搞“一刀切”不盡合理。目前，全省“一費制”是以三類地區劃分標準（廣州、深圳、其他市），這與我市經濟水平相比，顯得相對偏低；以我市為例，雖屬一類地區，但高明、三水與南海、順德的經濟條件有明顯的差別，也劃分為一個收費標準，顯然不夠科學合理。小學的書雜費各年級差異甚大，但按一個標準收費；初中各年級的學習科目也有很大的差異，也按一個標準收費，這顯然不合理。再如，“一費制”標準偏低。⒈書雜費最高限價定位偏低。由于“一費制”書雜費包含了課本費、練習本費，而且收費標準比實行“一費制”以前有所降低。據禪城區統計，義務教育階段實行“一費制”前后對比，實行“一費制”一年減少收入約萬元，由此造成學校公用經費不足。⒉“一費制”的書雜費未能考慮到計算機、英語教學和目前開設的新課程改革的課本資料增價等因素，這無形中減少了學校的公用經費的開支。⒊課本費、練習本費應按實際發生數核支。現在的做法，主次不清，書費雜費不分，既容易出現書費雜費混用、互侵互占的現象，也不利于財務的管理和監督。
⒋練習本屬于個人消費，使用多少因人而異，“一費制”中涵蓋了練習本費是不合理的。
上述問題的存在，嚴重脫離學校實際，影響教育事業的發展。這亟待研究解決。
六、開展高校貧困生助學工作
資助高校經濟困難學生，是社會主義制度優越性的具體體現，是實踐“三個代表”重要思想的必然要求，也是實現高校教育公平、確保高等教育持續健康發展的重要條件。我市根據國家、省、市的要求，結合本地高校實際，制定了一系列資助規定和辦法，完善了各種配套措施，保證了不少困難學生順利完成學業。
年，我國開始推行國家助學貸款制度。隨著高學的擴招、市外生源及線學生的招收，我市高校貧困學生人數逐年遞增。經過多年的努力，我市目前已建立起相應的高校“獎、助、貸、補、減”多元化的扶貧助學體系，如設立獎學金、推行學生貸款、開展勤工助學、實施特殊困難補助、實行學費減免等制度，還開辟了“綠色通道”制度和“學校從所收的學費中提取一定的比例用于資助經濟困難學生”制度。經過實踐探索，這些政策措施發揮了巨大作用。據初步統計，××年全市在校貧困大學生人，受資助的貧困生人，占貧困生總數的，扶貧助學資金共萬元。其中，有人申請和辦理了助學貸款萬元；人了減免學費，總金額為萬元；人享受助學金，總金額為萬元；有位貧困生領取了獎學金，共萬元；有人次參加了勤工助學，學校支付勤工助學資金萬元。另外，有人辦理了緩交學費手續，緩繳學費萬元。順德高職院助學貸款工作做得比較好，××年助學貸款資金為萬元，××年為萬元，預計××年助學貸款資金將超過萬元。
為進一步做好高校扶貧助學工作，結合我市實際，我局最近制定了《佛山市實施教育扶貧助學工程指導意見》，已報市政府審批，待政府批準后組織實施。
七、成立國家公務員及工作人員服務行為考核小組
為切實抓好局機關國家公務員和工作人員服務行為考核工作，我局月份成立了局機關國家公務員及工作人員服務行為考核小組。由局黨組書記、局長馮彥榮任組長，副局長、局紀檢組組長、局助理調研員任副組長，有關科室負責人任組員。考核小組日常工作由組織人事科負責。考核小組還向社會公開了局機關國家公務員及工作人員服務行為監督電話，自覺接受社會監督。此舉有效地約束和規范了局機關公務員和工作人員的服務行為。
八、出臺《佛山市教育局突發事件應急預案》
為提高對突發事件處置的應變能力，迅速有效地處理各類重大突發事件，將突發事件對人員、財產和環境造成的損失降至最低程度，最大限度地保障師生員工的生命財產安全，我局月出臺了《佛山市教育局突發事件應急預案》（以下簡稱《預案》）。
《預案》對重大突發事件進行了分類：一是因自然災害而引起的突發事件，如地震、水災、風災等。二是因人為因素而引起的突發事件，如建筑質量安全事故、爆炸、危險品污染或泄漏、火災、交通事故、中毒、疫情等。三是因社會對抗和沖突而引發的突發事件。重大如罷工、罷課、游行、示威、上訪等。
