時(shí)間：2023-10-11 10:12:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的供求關(guān)系，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：勞動(dòng)力市場(chǎng)；競(jìng)爭(zhēng)；分割
一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的勞動(dòng)力資源配置
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就其實(shí)質(zhì)而言，是一種以市場(chǎng)機(jī)制配置資源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，其核心是通過市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的作用，使社會(huì)有限的資源、特別是勞動(dòng)力資源配置到效率或效益最高的部門或領(lǐng)域。市場(chǎng)機(jī)制之所以能夠?qū)趧?dòng)力資源進(jìn)行合理配置，是由于各種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律綜合作用下而形成的自發(fā)調(diào)節(jié)資源合理分配的機(jī)理。這種機(jī)理突出表現(xiàn)在市場(chǎng)信號(hào)（市場(chǎng)供求與市場(chǎng)價(jià)格）能夠正確地反映資源的稀缺程度，并在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制作用下，誘導(dǎo)資源由供給過剩向供給不足、由效益低向效益高的部門或領(lǐng)域流動(dòng)。由于這只“看不見的手”的作用，使包括勞動(dòng)力在內(nèi)的各種生產(chǎn)要素，以最有效的方式得到充分利用。勞動(dòng)力資源的配置與重新配置，是以市場(chǎng)信號(hào)為導(dǎo)向，以市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)為動(dòng)力，以勞動(dòng)力流動(dòng)為條件。唯有不息的流動(dòng)才能不斷地配置勞動(dòng)力要素于社會(huì)生產(chǎn)率最高或勞動(dòng)力邊際產(chǎn)出最大的部門或領(lǐng)域。因此，勞動(dòng)力要素的流動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要變量之一。
同其他社會(huì)形態(tài)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)一樣，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也是以市場(chǎng)作為資源配置的基礎(chǔ)性手段，其配置對(duì)象不僅僅是生產(chǎn)資料，還包括其他生產(chǎn)要素，尤其是勞動(dòng)力要素。在諸生產(chǎn)要素中，勞動(dòng)力要素居于首要地位，如果其他生產(chǎn)要素是由市場(chǎng)配置的，唯獨(dú)勞動(dòng)力這個(gè)活的、能動(dòng)的要素，是由行政計(jì)劃配置的，企業(yè)一定活不了，國(guó)民經(jīng)濟(jì)也一定活不了。如果把勞動(dòng)力要素排除在市場(chǎng)機(jī)制配置之外，這種市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)就稱不上是真正意義上的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。迄今為止，不管是哪一個(gè)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的國(guó)家，都沒有把勞動(dòng)力排除在市場(chǎng)機(jī)制作用范圍之外，世界上就根本不存在沒有勞動(dòng)力市場(chǎng)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。又要搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，又不承認(rèn)存在著勞動(dòng)力市場(chǎng)，這是不能自圓其說的。
勞動(dòng)力市場(chǎng)作為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下勞動(dòng)力資源配置的一種方式，是與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)體制下行政計(jì)劃配置勞動(dòng)力資源方式相對(duì)而言的。在傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)力資源同其他資源一樣，是伴隨著政府的計(jì)劃而確定的，而政府的計(jì)劃又是跟著政府的決策轉(zhuǎn)，忽視客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律的要求和排斥市場(chǎng)機(jī)制的作用。而在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，勞動(dòng)力資源配置所依賴的客觀經(jīng)濟(jì)條件發(fā)生了根本性變化，市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力資源配置起基礎(chǔ)性作用。作為彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈的政府計(jì)劃和決策，不但不能破壞這個(gè)基礎(chǔ)，還必須服從于市場(chǎng)的健康運(yùn)行，有利于市場(chǎng)配置基礎(chǔ)作用的有效發(fā)揮。只有用市場(chǎng)機(jī)制配置勞動(dòng)力資源，才能符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求。
所謂勞動(dòng)力市場(chǎng)，概括地說，就是勞動(dòng)力供求之間在勞動(dòng)力使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買上達(dá)成一系列合約的總和。勞動(dòng)力使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買，是完全出于自愿而進(jìn)行的勞動(dòng)力交換活動(dòng)，反映了以勞動(dòng)力交換合約為基礎(chǔ)的勞動(dòng)力供給與需求之間的關(guān)系，只有當(dāng)這種關(guān)系成為一種普遍而非單個(gè)偶然的社會(huì)現(xiàn)象時(shí)，才成為勞動(dòng)力市場(chǎng)。就其結(jié)果而言，社會(huì)上大量勞動(dòng)力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買過程，同時(shí)就是勞動(dòng)力資源在各種用途之間的分配過程。只不過這種分配是通過勞動(dòng)力交換并由價(jià)格引導(dǎo)而自發(fā)實(shí)現(xiàn)的。可見，勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本功能乃是配置勞動(dòng)力資源。進(jìn)一步說，勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)作，形式上是勞動(dòng)力供求雙方一系列自由的勞動(dòng)力交換活動(dòng)，但這種交換活動(dòng)實(shí)際完成的卻是勞動(dòng)力資源在各個(gè)部門之間的分配。
二、競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成與運(yùn)作
馬克思在《資本論》中，對(duì)資本主義經(jīng)濟(jì)早期雇傭工人起源的研究，撇開了對(duì)勞動(dòng)力資源的分配功能，勞動(dòng)力市場(chǎng)反映的是勞動(dòng)力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買這一交換關(guān)系，這一交換關(guān)系是與雇傭工人的形成聯(lián)系在一起，并作為資本原始積累的產(chǎn)物。馬克思的分析表明，現(xiàn)代雇傭工人的前身是受土地束縛的農(nóng)民，農(nóng)民之所以成為雇傭工人，必須具備兩個(gè)基本前提：一是農(nóng)民與土地等生產(chǎn)資料相分離而變得一無所有，轉(zhuǎn)讓勞動(dòng)力使用權(quán)是唯一的謀生手段；二是農(nóng)民擺脫封建宗法關(guān)系的束縛和人身依附而成為自由人，從而擁有對(duì)自己勞動(dòng)力自由的轉(zhuǎn)讓權(quán)。馬克思的上述分析，顯然是從勞動(dòng)力供給這個(gè)側(cè)面闡述了早期勞動(dòng)力市場(chǎng)形成的歷史條件，但對(duì)于勞動(dòng)力市場(chǎng)分配勞動(dòng)力資源的功能，以及勞動(dòng)力市場(chǎng)實(shí)際運(yùn)作過程中勞動(dòng)力供求雙方交易的行為規(guī)律及行為基礎(chǔ)并未深入探討。
勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)作，形式上是勞動(dòng)力供求雙方一系列自由的交易活動(dòng)，但這些交易活動(dòng)實(shí)際完成的卻是勞動(dòng)力資源在各個(gè)部門之間的分配。勞動(dòng)力買賣當(dāng)事人的行為及動(dòng)機(jī)怎樣，構(gòu)成了勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作最基本的規(guī)定。勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作對(duì)勞動(dòng)力供求雙方行為及動(dòng)機(jī)的基本的規(guī)定是：一、勞動(dòng)力供給者只有通過勞動(dòng)力的出售才能獲得生存和發(fā)展，因此，他必須是一個(gè)具有理性行為的自由人。所謂“理性行為”，即勞動(dòng)力的供給者具有追求收入和福利最大化的動(dòng)機(jī)。正是這種動(dòng)機(jī)支配著勞動(dòng)力供給者的行為。所謂“自由人”，即勞動(dòng)力供給者對(duì)其勞動(dòng)力具有自由的轉(zhuǎn)讓權(quán)，沒有任何形式的人身依附關(guān)系，也不存在任何超經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)制。因?yàn)椋瑢?duì)于商品交換來說，除了它自己的性質(zhì)所決定的交換者雙方以契約形式表現(xiàn)的權(quán)利關(guān)系以外，不應(yīng)帶有任何形式的強(qiáng)制關(guān)系。貨幣所有者能夠在市場(chǎng)上找到勞動(dòng)力，只是因?yàn)閯趧?dòng)力的所有者愿意把勞動(dòng)力當(dāng)作商品出售。而勞動(dòng)力要成為商品，首先必須是勞動(dòng)力的所有者是自己人身的自由所有者，能夠支配自己的勞動(dòng)力。其次是勞動(dòng)力需求者必須是獨(dú)立自主的經(jīng)濟(jì)人。所謂“經(jīng)濟(jì)人”乃是以追求利潤(rùn)最大化為經(jīng)營(yíng)動(dòng)機(jī)，這個(gè)動(dòng)機(jī)決定著廠商對(duì)勞動(dòng)力的需求。顯而易見，只有勞動(dòng)力供求雙方作為“理性的自由人”和“獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)人”的身份出現(xiàn)時(shí)，才能發(fā)生勞動(dòng)力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓與購(gòu)買的自由交易活動(dòng)，而正是這些活動(dòng)本身構(gòu)成了井然有序的勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際運(yùn)作。
競(jìng)爭(zhēng)性的勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作的基本特征是：
（1）市場(chǎng)主體地位明確，通過雙向選擇實(shí)現(xiàn)就業(yè)。勞動(dòng)者作為就業(yè)主體，具有支配自身勞動(dòng)力的權(quán)利，可以根據(jù)自身的條件和市場(chǎng)價(jià)格的信號(hào)，選擇用人單位；用人單位作為用人主體，具有按照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要和工作崗位特點(diǎn)選擇必要數(shù)量、相應(yīng)素質(zhì)勞動(dòng)力的權(quán)利。這就是勞動(dòng)者的擇業(yè)自主權(quán)和用人單位的用人自主權(quán)。這種雙向選擇權(quán)利的充分貫徹，需要有一個(gè)統(tǒng)一、開放的市場(chǎng)，不僅要消除所有制、職工身份的界限，還要沖破城鄉(xiāng)隔離、地區(qū)封鎖的格局。勞動(dòng)力必須能夠自由地在各個(gè)部門、地區(qū)和企業(yè)之間流動(dòng)，不存在任何行政規(guī)定和人身依附性而阻礙這種自由流動(dòng)。勞動(dòng)力的供給方能否自主決定勞動(dòng)力使用權(quán)轉(zhuǎn)讓或是否為自由人這一勞動(dòng)力市場(chǎng)的基本規(guī)定之一，是由勞動(dòng)力的自由流動(dòng)來體現(xiàn)和印證，而勞動(dòng)力的現(xiàn)實(shí)流動(dòng)則是實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力資源在各部門、各地區(qū)、各企業(yè)優(yōu)化配置的充分條件，沒有勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，調(diào)節(jié)資源分配的勞動(dòng)力市場(chǎng)就失去了生命。（2）是價(jià)值規(guī)律、供求關(guān)系調(diào)節(jié)著勞動(dòng)力的流動(dòng)。勞動(dòng)力供求雙方的行為都接受價(jià)格信號(hào)（工資率）的引導(dǎo)，這一信號(hào)引導(dǎo)或調(diào)節(jié)著勞動(dòng)力資源在社會(huì)各種用途之間的分配。在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，價(jià)值規(guī)律的作用，是通過收入分配反映出來的，勞動(dòng)者主要是根據(jù)勞動(dòng)力價(jià)格信號(hào)來決定就業(yè)或轉(zhuǎn)業(yè)；用人單位則主要根據(jù)社會(huì)平均勞動(dòng)力價(jià)格信號(hào)及經(jīng)營(yíng)情況調(diào)節(jié)分配和用人數(shù)量。在一定時(shí)期內(nèi)，需要就業(yè)的勞動(dòng)者或多或少，用人單位需要的用人數(shù)量也各有不同，這種供求關(guān)系也直接影響著收入分配的變化。價(jià)值規(guī)律和供求關(guān)系共同決定著勞動(dòng)力的配置和組合，推動(dòng)著勞動(dòng)者跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的合理流動(dòng)。顯而易見，價(jià)格（即工資率）作為勞動(dòng)力需求與供給之間的一種比例，既是反映現(xiàn)有勞動(dòng)力在各部門、各企業(yè)供求狀況的顯示信號(hào)，同時(shí)又給出了引導(dǎo)勞動(dòng)力供求狀況，以及進(jìn)一步調(diào)整的指示信號(hào)；不僅引導(dǎo)勞動(dòng)力供求行為調(diào)整，而且同時(shí)也受勞動(dòng)力供求狀況的左右，由勞動(dòng)力供求雙方利益的共同平衡點(diǎn)來決定工資率的水平或具置。因此，任何單個(gè)勞動(dòng)力供給者和需求者都以這個(gè)社會(huì)決定的工資率為前提，按照各自利益最大化原則決定勞動(dòng)力供給和需求的數(shù)量。如果說，在勞動(dòng)力市場(chǎng)上有誰來主持勞動(dòng)力資源分配和保證勞動(dòng)力供求雙方行為必須按照市場(chǎng)規(guī)則行事的話，那么，它決不是具體的人或者人格的代表（如政府），而是勞動(dòng)力的價(jià)格即工資率這只“看不見的手”和勞動(dòng)力供給之間、勞動(dòng)力需求之間以及勞動(dòng)力供求之間的優(yōu)勝劣汰的生存競(jìng)爭(zhēng)。競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)律會(huì)為勞動(dòng)力供求雙方恪守勞動(dòng)力合約并在合約范圍內(nèi)行事強(qiáng)制地開辟道路。利益驅(qū)動(dòng)和自由競(jìng)爭(zhēng)是勞動(dòng)力市場(chǎng)調(diào)節(jié)勞動(dòng)力資源分配至高無上的權(quán)威，是勞動(dòng)力市場(chǎng)的靈魂。
從目前中國(guó)勞動(dòng)力資源配置中存在的種種問題和弊端來考察，也大都可以從排斥市場(chǎng)機(jī)制和市場(chǎng)化程度低中找到根源，這些問題同樣有待于勞動(dòng)力資源市場(chǎng)化配置來解決。因此，提出競(jìng)爭(zhēng)性勞動(dòng)力市場(chǎng)，確認(rèn)勞動(dòng)力資源市場(chǎng)化配置方式，不僅是理論探索的必然，也是中國(guó)勞動(dòng)就業(yè)體制改革和勞動(dòng)力資源配置方式轉(zhuǎn)換，如何適應(yīng)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體制市場(chǎng)取向改革客觀要求的必然選擇。
關(guān)鍵詞：第二代農(nóng)民工 勞動(dòng)力市場(chǎng) 就業(yè)
伴隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的不斷展開，農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力人口大量涌入城鎮(zhèn)，逐步成為了推動(dòng)城市化基礎(chǔ)建設(shè)的主力軍。在時(shí)代變遷中第二代農(nóng)民工成為了主力軍的主要組成部分，并較父輩形成了更加穩(wěn)定的城市居住形態(tài)。考察第二代農(nóng)民工對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響，有助于理解我國(guó)就業(yè)現(xiàn)狀如此嚴(yán)峻的成因。盡管，第二代農(nóng)民工大部分仍處于低端就業(yè)市場(chǎng)，但是，已逐步呈現(xiàn)出對(duì)就業(yè)環(huán)境、待遇等因素的較高需求。在我國(guó)整體勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育并未完善的背景下，第二代農(nóng)民工的上述就業(yè)偏好將極大影響勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求關(guān)系。正因如此，關(guān)于“第二代農(nóng)民工對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響”納入到了本文的探討范圍。
本文接下來，將分別考察第二代農(nóng)民工的就業(yè)特征與途徑，在此基礎(chǔ)上探究其對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響。
一、第二代農(nóng)民工的就業(yè)特征
第二代農(nóng)民工相比較于父輩，已逐步形成城市生活的習(xí)慣。因此，處在城鎮(zhèn)就業(yè)的第二代農(nóng)民工，具有較強(qiáng)的城市居住穩(wěn)定性。得益于父輩早期出外打工的貨幣收入，其在接受教育程度上普遍高于第一代。從而，這也直接影響了第二代農(nóng)民工就業(yè)的崗位特征。具體而言，其就業(yè)特征如下所述：
（一）就業(yè)崗位呈現(xiàn)出多元化趨勢(shì)
第一代農(nóng)民工是伴隨著戶籍制度的松動(dòng)而逐步產(chǎn)生的，在勞動(dòng)力要素市場(chǎng)缺失的情形下，他們大都從事著城市勞動(dòng)力不愿從事的體力工作。在此基礎(chǔ)上，諸多第二代農(nóng)民工在讀書期間，要么跟隨父母居住在城市，要么在鄉(xiāng)下完成自己的學(xué)業(yè)。這一成長(zhǎng)經(jīng)歷，促使第二代農(nóng)民工在選擇崗位時(shí)，則突顯出靈活、多元化的特征。隨著城市社會(huì)保障制度向農(nóng)民工覆蓋，以及勞動(dòng)力市場(chǎng)逐步規(guī)范，便從客觀因素上推動(dòng)了第二代農(nóng)民工多元化就業(yè)的趨勢(shì)。
（二）就業(yè)理念呈現(xiàn)出高級(jí)化趨勢(shì)
就業(yè)理念呈現(xiàn)出高級(jí)化趨勢(shì)體現(xiàn)在：（1）第二代農(nóng)民工更加關(guān)注崗位的發(fā)展前景；（2）更加關(guān)注崗位的工作環(huán)境，以及工資收入水平；（3）已經(jīng)產(chǎn)生了有意識(shí)的職業(yè)規(guī)劃行為。因此，他們與城鎮(zhèn)同齡勞動(dòng)了相比較，除了缺少城鎮(zhèn)戶籍之外，其它的區(qū)別并不明顯。特別指出，目前農(nóng)村的新型保障制度和其它優(yōu)惠政策，使他們減少了加入城市戶籍的意愿。
二、第二代農(nóng)民工的就業(yè)途徑
不可否認(rèn)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下勞動(dòng)力的就業(yè)渠道，應(yīng)通過勞動(dòng)力市場(chǎng)的調(diào)配來完成。然而，考察第二代農(nóng)民工的就業(yè)渠道發(fā)現(xiàn)，上述方式并不占主要地位。
一般而言，其就業(yè)渠道主要存在以下兩種方式：
（一）跟隨父母的就業(yè)途徑
其父母或稱為“第一代農(nóng)民工”，通過多年的外出打工已逐漸形成了，具有資產(chǎn)專用性的技能以及就業(yè)區(qū)域。他們的子女若長(zhǎng)期跟隨其身邊，或是在老家接受完初中層次教育后，便在父母的影響下進(jìn)入就業(yè)領(lǐng)域。由于，第二代農(nóng)民工具有比父母更高的文化水平，在就業(yè)區(qū)域、崗位選擇上都具有比較優(yōu)勢(shì)。因此，在經(jīng)過一定時(shí)期的就業(yè)磨合期，第二代農(nóng)民工往往在原有就業(yè)基礎(chǔ)上，展開更高級(jí)職位的尋找。
（二）跟隨老鄉(xiāng)的就業(yè)途徑
跟隨老鄉(xiāng)就業(yè)的途徑，不僅源于企業(yè)方的用工需求，即，春節(jié)前委托企業(yè)員工回老家招聘員工；同時(shí)，也是農(nóng)耕文化所形成的傳統(tǒng)。跟隨老鄉(xiāng)進(jìn)入就業(yè)渠道，往往存在較強(qiáng)的崗位忠誠(chéng)度。在以鄉(xiāng)親為紐帶的非正式組織中，組織內(nèi)的領(lǐng)頭人在就業(yè)導(dǎo)向上為其他組員產(chǎn)生著極強(qiáng)的示范作用。也許正因如此，領(lǐng)頭人的崗位忠誠(chéng)度潛移默化的影響著那些第二代農(nóng)民工。
三、第二代農(nóng)民工對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的影響
在對(duì)第二代農(nóng)民工對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)影響的考察時(shí)，須將勞動(dòng)力市場(chǎng)區(qū)分為：勞動(dòng)力要素市場(chǎng)、勞動(dòng)力崗位。通過上文的闡述，這兩者所反映的特點(diǎn)是不同的。
（一）對(duì)勞動(dòng)力要素市場(chǎng)的影響
勞動(dòng)力要素市場(chǎng)作為為企業(yè)、家庭戶提供就業(yè)信息的中介，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期逐步產(chǎn)生著深遠(yuǎn)的影響。然而，受到諸多因素的影響，第二代農(nóng)民工大都未通過勞動(dòng)力要素市場(chǎng)進(jìn)入就業(yè)崗位。不難理解，在城市勞動(dòng)力就業(yè)中心這類中介中，大量充斥著的勞動(dòng)力主要呈現(xiàn)為：大學(xué)生、其他城市人口。
（二）對(duì)勞動(dòng)崗位的影響
對(duì)于勞動(dòng)崗位的影響則是深刻的。由于受到不同就業(yè)環(huán)境的參照影響，第二代農(nóng)民工相比較城市勞動(dòng)力，具有更強(qiáng)的崗位滿足感。這一滿足感通過：較高的崗位忠誠(chéng)度、較低的工資接受意愿體現(xiàn)出來。在此背景下，企業(yè)必然樂于招聘第二代農(nóng)民工。但是，他們的就業(yè)仍處于低端層次，集中于勞動(dòng)密集型企業(yè)內(nèi)，因此，在中、高端就業(yè)崗位還未形成實(shí)質(zhì)性影響。
可以預(yù)測(cè)，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展走向平衡，大量第二代農(nóng)民工將反鄉(xiāng)尋找工作。這樣一來，我國(guó)整體勞動(dòng)力市場(chǎng)環(huán)境會(huì)得到改善。
具體到本企業(yè)而言，在不久的將來，以“環(huán)境相對(duì)較差、勞動(dòng)強(qiáng)度相對(duì)較大、工作內(nèi)容相對(duì)簡(jiǎn)單、勞動(dòng)報(bào)酬相對(duì)較低”為主要特征的兩種用工形式，即勞務(wù)承包、勞務(wù)派遣將面臨挑戰(zhàn)。挑戰(zhàn)體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是人工成本的上升，二是部分崗位較難招人。因此，企業(yè)應(yīng)盡早制定對(duì)策，一方面通過裝備、工藝升級(jí)改造來減少用工、改善工作環(huán)境；另一方面，不斷根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)調(diào)整薪酬水平，確保用工穩(wěn)定。
四、小結(jié)
在我國(guó)整體勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育并未完善的背景下，第二代農(nóng)民工的上述就業(yè)偏好將極大影響勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求關(guān)系。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制條件下勞動(dòng)力的就業(yè)渠道，應(yīng)通過勞動(dòng)力市場(chǎng)的調(diào)配來完成。然而，考察第二代農(nóng)民工的就業(yè)渠道發(fā)現(xiàn)，上述方式并不占主要地位。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：高校人才培養(yǎng) 勞動(dòng)力市場(chǎng) 對(duì)接
改革開放的開展以來，中國(guó)高校在人才培養(yǎng)方面穩(wěn)步發(fā)展，為勞動(dòng)力市場(chǎng)源源不斷提供了大量的優(yōu)質(zhì)人才，但隨著社會(huì)的發(fā)展，中國(guó)的高校人才培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)接卻出現(xiàn)了問題和矛盾。每年都有大量的高校畢業(yè)生因?yàn)檫@一矛盾不能找到理想的工作，阻礙了高校人才的發(fā)展。如何尋求有效的措施解決這一問題，成為促進(jìn)高校人才培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)和諧對(duì)接的當(dāng)務(wù)之急。
一、改革開放以來中國(guó)高校人才培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的對(duì)接存在的問題
（一）高校畢業(yè)生找工作難與勞動(dòng)力市場(chǎng)人員緊缺的矛盾
現(xiàn)如今高校畢業(yè)生和勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)了這么一幕讓人費(fèi)解的矛盾：畢業(yè)生總是喊著找工作難，而勞動(dòng)力市場(chǎng)總是喊著人力資源緊缺。為什么出現(xiàn)了這樣的矛盾問題呢？這其中的原因主要有：一是專業(yè)限制原因，有的高校畢業(yè)生之所以找不到工作是因?yàn)閷I(yè)不對(duì)口，許多的行業(yè)需要有專門的知識(shí)水平和專業(yè)的操作技能，沒有涉獵過這樣專業(yè)的求職者往往被拒之門外，有心想去工作，卻沒有資格去，導(dǎo)致這個(gè)行業(yè)勞動(dòng)力資源短缺。二是冷門、熱門工作應(yīng)聘人數(shù)不均勻的原因，待遇好的工作使高校畢業(yè)生多到擠破頭皮去應(yīng)聘，大批的畢業(yè)生就得不到工作；待遇差的工作門可羅雀，少的可憐，造成人力資源的緊缺。
（二）缺乏有效的機(jī)制調(diào)節(jié)高校人才培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的對(duì)接問題
改革開放以來，為了響應(yīng)了政策的號(hào)召，中國(guó)高校加大了對(duì)人才的培養(yǎng)力度，逐年進(jìn)行高校生源擴(kuò)招，相應(yīng)的高校畢業(yè)生逐年在增加，而且每年的增幅都很大。由于缺乏有效的調(diào)節(jié)機(jī)制，龐大的畢業(yè)生大軍每年都會(huì)有大量剩余，而勞動(dòng)力市場(chǎng)也年年緊缺人力資源。許多畢業(yè)生由于沒有有效的引導(dǎo)，導(dǎo)致常年失業(yè)，大批的人才資源被浪費(fèi)，勞動(dòng)力市場(chǎng)也由于勞動(dòng)力緊缺而被阻礙了發(fā)展。高校的人才培養(yǎng)也往往是缺乏指導(dǎo)，不能根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)的實(shí)際需求進(jìn)行調(diào)整，導(dǎo)致每年都培養(yǎng)了大量的人才無用武之地。從某種意義上來講，高校屬于供應(yīng)者，勞動(dòng)力市場(chǎng)屬于需求者，高校培養(yǎng)的人才相當(dāng)于商品，高校、勞動(dòng)力市場(chǎng)和人才三者之間形成了一種供求關(guān)系，現(xiàn)在這種供求關(guān)系鏈由于缺乏一個(gè)整體調(diào)節(jié)機(jī)制，導(dǎo)致及其的不平衡。現(xiàn)在高校人才培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的對(duì)接迫切需要一個(gè)有效的機(jī)制進(jìn)行調(diào)整，幫助高校培養(yǎng)的人才能夠適應(yīng)勞動(dòng)市場(chǎng)的發(fā)展需求，幫助勞動(dòng)力市場(chǎng)有效的接納高校畢業(yè)人才，實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的對(duì)接吻合。
二、促進(jìn)高校人才培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)的對(duì)接的意見和建議
（一）增加畢業(yè)前實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、加強(qiáng)大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)
高校應(yīng)增加畢業(yè)生畢業(yè)之前的實(shí)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)，多深入到企業(yè)的內(nèi)部進(jìn)行實(shí)踐，這樣可以增加學(xué)生在企業(yè)工作的經(jīng)歷和經(jīng)驗(yàn)，很大程度上能幫助學(xué)生了解自己的優(yōu)點(diǎn)和缺點(diǎn)，回到學(xué)校能及時(shí)的進(jìn)行補(bǔ)充學(xué)習(xí)，提升自己的業(yè)務(wù)水平和技能素質(zhì)，使自己畢業(yè)之后能具有適應(yīng)企業(yè)的需求的技能。高校應(yīng)該在人才培養(yǎng)過程中，打破傳統(tǒng)的課堂教育，將課堂開設(shè)在市場(chǎng)中、企業(yè)中或者公司中，通過真實(shí)的環(huán)境引導(dǎo)學(xué)生用理論知識(shí)解決現(xiàn)場(chǎng)問題，不僅能激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的興趣，也能讓學(xué)生在實(shí)踐中得到鍛煉。高校還應(yīng)該在大學(xué)課堂上多增設(shè)就業(yè)指導(dǎo)課程，請(qǐng)有豐富工作經(jīng)驗(yàn)的講師教授給學(xué)生做講座，培養(yǎng)學(xué)生進(jìn)行人生規(guī)劃，為自己的未來就業(yè)設(shè)定目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)理想的目標(biāo)作出合理的規(guī)劃，為將來畢業(yè)之后就業(yè)工作架橋鋪路。
（二）加強(qiáng)高校與企業(yè)合作，調(diào)整高校人才培養(yǎng)方向
高校應(yīng)該重視與企業(yè)的合作，深入了解企業(yè)實(shí)際的用人需求，簽訂合作意向，不斷調(diào)整高校的人才培養(yǎng)方向，根據(jù)社會(huì)整體的企業(yè)行業(yè)用人需求進(jìn)行人才培養(yǎng)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益完善的今天，我們高校的人才培養(yǎng)應(yīng)該適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，高校向勞動(dòng)力市場(chǎng)輸出的人才應(yīng)當(dāng)是滿足市場(chǎng)實(shí)際需求的，在高校的就業(yè)教育師資隊(duì)伍中引進(jìn)一定數(shù)量企事業(yè)家，保證高校的就業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)能切合實(shí)際，真正的提升學(xué)生的就業(yè)能力和水平；發(fā)揮企事業(yè)家的榜樣示范帶頭作用，激勵(lì)學(xué)生向優(yōu)秀企事業(yè)家學(xué)習(xí)的欲望，深入學(xué)習(xí)理論業(yè)務(wù)知識(shí)，不斷地提升學(xué)生的各項(xiàng)技術(shù)能力和素質(zhì)水平。努力將自己打造成適應(yīng)市場(chǎng)、適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、基礎(chǔ)扎實(shí)的優(yōu)質(zhì)全能型人才。
（三）完善相應(yīng)的機(jī)制體系，調(diào)節(jié)高校人才培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)接吻合
機(jī)制體系的完善包括：高校內(nèi)部機(jī)制體系的完善、企業(yè)監(jiān)督調(diào)節(jié)體制的完善和政府部門對(duì)大學(xué)生就業(yè)問題的體制完善。高校應(yīng)當(dāng)完善相應(yīng)的體制建設(shè)，提高人才培養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)性和與時(shí)俱進(jìn)性，人才培養(yǎng)要不斷適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。企業(yè)也要建立監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)的將高校畢業(yè)生的實(shí)際表現(xiàn)反饋給高校，讓高校及時(shí)作出調(diào)整，適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。政府部門也應(yīng)該建立相關(guān)的機(jī)制，保障大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的優(yōu)先性，開辟大學(xué)生就業(yè)路色通道，實(shí)現(xiàn)高校人才培養(yǎng)與勞動(dòng)力市場(chǎng)完美對(duì)接。
三、總結(jié)
最低工資是保護(hù)勞動(dòng)力市場(chǎng)上低收入群體的一項(xiàng)制度安排，它要求雇主以高于政府設(shè)定的最低工資標(biāo)準(zhǔn)支付員工工資。最低工資制度誕生以來就飽受爭(zhēng)議。支持者認(rèn)為，最低工資制度可以有效地保護(hù)勞動(dòng)者的利益，有助于實(shí)現(xiàn)體面勞動(dòng)；反對(duì)者認(rèn)為，最低工資有可能使勞動(dòng)力的需求數(shù)量下降，從而導(dǎo)致失業(yè)，并使失業(yè)者的福利遭受更大的損失。近年來，理論界關(guān)于最低工資制度對(duì)就業(yè)影響的實(shí)證研究結(jié)果也有很多分歧，各界對(duì)最低工資制度的價(jià)值判斷也十分混亂。
雖然關(guān)于最低工資制度的影響在發(fā)達(dá)國(guó)家的討論甚至比發(fā)展中國(guó)家更熱烈，但這一制度對(duì)發(fā)展中國(guó)家產(chǎn)生的效應(yīng)可能會(huì)更明顯。例如，近幾十年來，發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)歷了所謂的“技能偏向型的技術(shù)變遷”，也就是說技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，使勞動(dòng)力市場(chǎng)上對(duì)技能型的勞動(dòng)力需求呈不斷增加的趨勢(shì)，相對(duì)應(yīng)的，對(duì)普通勞動(dòng)力的需求則相對(duì)下降。由于有技能的勞動(dòng)者其實(shí)際工資水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于最低標(biāo)準(zhǔn)，因此，最低工資標(biāo)準(zhǔn)的變化對(duì)這一群體沒有實(shí)際的意義。
相比之下，最低工資制度對(duì)發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)力市場(chǎng)可能會(huì)產(chǎn)生更明顯的影響。這主要是由于以下的原因。首先，發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)力市場(chǎng)具有更大的勞動(dòng)供給彈性。就中國(guó)的情形而言，雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展接近“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”，勞動(dòng)力無限供給的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束，但是，與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，工資每上升一個(gè)單位，所能吸引的勞動(dòng)者的比例會(huì)更高。這樣，如果就業(yè)崗位沒能及時(shí)補(bǔ)充，就有可能造成較發(fā)達(dá)國(guó)家更明顯的失業(yè)。
其次，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動(dòng)力市場(chǎng)剛剛進(jìn)入“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”，工資的總體水平還不高，從勞動(dòng)力市場(chǎng)上的工資分布看，處于最低工資標(biāo)準(zhǔn)附近的就業(yè)數(shù)量可能占比較大的比重，這樣，調(diào)整最低工資所能實(shí)際發(fā)揮的作用可能會(huì)比較明顯。盡管普通工人的工資最近幾年有了很大的上漲，但根據(jù)我們的測(cè)算，中國(guó)制造業(yè)工人的小時(shí)工資率約為美國(guó)的4.6％，日本的5.7％，歐元區(qū)國(guó)家的3.9％。
當(dāng)然，上述討論是基于最低工資制度得到很好地執(zhí)行的假設(shè)。國(guó)際上的一般經(jīng)驗(yàn)表明，發(fā)展中國(guó)家對(duì)最低工資的執(zhí)行程度往往有限，致使最低工資的實(shí)施效果大打折扣。不過，至少?gòu)哪壳翱矗畹凸べY制度的施行尚未對(duì)中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成大的負(fù)面影響。因?yàn)椋砸选兜凸べY條例》頒布以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)幾乎每年都以10％以上的速度增長(zhǎng)。如此迅速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，應(yīng)當(dāng)足以抵消(或掩蓋)最低工資制度對(duì)勞動(dòng)力需求的負(fù)面影響。這也是很多人提醒決策者謹(jǐn)慎使用最低工資制度，但在現(xiàn)實(shí)中卻很少得到事實(shí)的支撐的重要原因之一。
討論最低工資制度時(shí)，一個(gè)回避不了的話題是如何設(shè)定最低工資標(biāo)準(zhǔn)。2009年受金融危機(jī)的影響，人力資源與社會(huì)保障部明確要求各地暫緩提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。但隨著宏觀經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇和勞動(dòng)力市場(chǎng)的恢復(fù)，最近已經(jīng)有很多地方政府出臺(tái)了提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的方案，其中有些地區(qū)提高的幅度還比較大。由于最低工資制度的復(fù)雜性，多高的標(biāo)準(zhǔn)為宜并無定規(guī)，不過一個(gè)技術(shù)性的問題必須要澄清。制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)重要參考因素就是當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)平均工資水平。然而，由于現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)體系尚難以提供勞動(dòng)力市場(chǎng)上所有勞動(dòng)者的工資信息，因此，社會(huì)平均工資實(shí)際上是一個(gè)難以測(cè)度的指標(biāo)。在很多情況下，城鎮(zhèn)單位就業(yè)的平均工資水平，被用作平均工資。考慮到城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的逐漸融合，2009年在城鎮(zhèn)勞動(dòng)力市場(chǎng)上就業(yè)的1.45億農(nóng)民工已經(jīng)占城鎮(zhèn)就業(yè)總量的47％，而他們的總體工資水平要低于單位就業(yè)工資，因此，以單位就業(yè)工資作為社會(huì)平均工資的基礎(chǔ)，會(huì)高估社會(huì)平均工資的水平。如果把農(nóng)民工的工資和城鎮(zhèn)單位就業(yè)工資以各自的就業(yè)數(shù)量為權(quán)重加權(quán)，作為社會(huì)平均工資，我們會(huì)發(fā)現(xiàn)它和單位就業(yè)的工資水平有比較大的差距。目前，地方政府掌握當(dāng)?shù)剞r(nóng)民工工資信息還比較困難，也就缺乏制定最低工資標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)依據(jù)。
不過，有一點(diǎn)值得注意的是，在各地紛紛提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，勞動(dòng)力市場(chǎng)也在進(jìn)行著自發(fā)的調(diào)整。由于中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，就業(yè)需求不斷增加。同時(shí)，人口轉(zhuǎn)變的加速使得新增勞動(dòng)年齡人口的數(shù)量開始下降。供求關(guān)系的轉(zhuǎn)變，使得中國(guó)的勞動(dòng)力市場(chǎng)邁入了“劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)”。作為重要的結(jié)果之一，勞動(dòng)力市場(chǎng)上普通工人的工資率也不斷地提高。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的信息，我們發(fā)現(xiàn)2004年以來農(nóng)民工的工資有比較迅速的增加。2009年和2005年相比，農(nóng)民工的實(shí)際工資增長(zhǎng)了49％。中國(guó)社會(huì)科學(xué)院人口與勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)研究所對(duì)中國(guó)部分大城市所作的勞動(dòng)力市場(chǎng)監(jiān)測(cè)調(diào)查資料也表明，2010年相比于2005年，城市勞動(dòng)力市場(chǎng)上農(nóng)民工的實(shí)際工資增長(zhǎng)了69％。工資的不斷上漲意味著，隨著勞動(dòng)力市場(chǎng)上供求關(guān)系的轉(zhuǎn)變，企業(yè)面臨著越來越大的壓力：要么長(zhǎng)工資，要么雇不到人。
既然勞動(dòng)力市場(chǎng)已經(jīng)具備了自發(fā)調(diào)節(jié)的功能，我們是不是僅依靠市場(chǎng)機(jī)制就可以解決問題，而不需要最低工資制度了呢?其實(shí)不然，最低工資制度是引導(dǎo)企業(yè)合法用工的有效政策工具。幾年前的“黑磚窯”事件就曾令人觸目驚心。如果勞動(dòng)執(zhí)法部門加強(qiáng)對(duì)最低工資制度執(zhí)行的檢查力度，那么最低工資制度就可以成為杜絕不法企業(yè)惡意用工的利器。不過，一個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)上工資水平的總體上揚(yáng)，并不是靠提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)就能解決的。可以想象，各地紛紛調(diào)高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的初衷是好的：希望勞動(dòng)者得到更好的工資回報(bào)。然而，我們能看到的近年來工資水平的不斷上漲，其實(shí)更多的得益于所有人發(fā)展經(jīng)濟(jì)的努力。
再回到本文開始提出的問題，我們應(yīng)該如何看待各地紛紛大幅提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象呢?從本文的討論中我們至少可以得到以下幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)。
其一，最低工資制度是勞動(dòng)力市場(chǎng)制度的重要組成部分。最低工資制度業(yè)已建立，那就需要維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，應(yīng)該加強(qiáng)勞動(dòng)執(zhí)法和監(jiān)察力度，以最低工資制度為法律依據(jù)，杜絕企業(yè)的惡意用工。
其二，就目前的情況看，最低工資制度本身需要完善。例如，作為最低工資標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)，社會(huì)平均工資的信息的采集和利用還存在缺陷；通過制定最低小時(shí)工資，避免使用月最低工資標(biāo)準(zhǔn)時(shí)產(chǎn)生的混淆；最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的頻率、時(shí)機(jī)和幅度還需要研究等問題得解決都是當(dāng)務(wù)之急。相形之下，在制度本身尚不完善的前提下，急于快速的提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并不一定有利于促進(jìn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的健康發(fā)展。
關(guān) 鍵 字：廉價(jià)勞動(dòng)力 國(guó)際貿(mào)易 優(yōu)勢(shì) 劣勢(shì) 發(fā)展對(duì)策
引言
20世紀(jì)90年代我國(guó)制造業(yè)人均實(shí)際工資的年遞增率為7.1%，而勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)率為6.75%，二者幾乎相當(dāng)。但是包括非工資費(fèi)用在內(nèi)的勞動(dòng)力成本的年均實(shí)際增長(zhǎng)率已達(dá)10.4%，是勞動(dòng)生產(chǎn)率年均增長(zhǎng)速度的1.5倍。盡管如此，在90年代末，我國(guó)勞動(dòng)力成本的相對(duì)水平仍然低于國(guó)際勞動(dòng)生產(chǎn)率的相對(duì)水平。1999年，我國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率分別是美國(guó)、韓國(guó)和墨西哥的9.08%，21.98%和51.50%；同期我國(guó)的勞動(dòng)力成本分別是這些國(guó)家的3.94%，11.27%和35.66%。我國(guó)勞動(dòng)力成本的相對(duì)水平只相當(dāng)于美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家和一些地區(qū)勞動(dòng)生產(chǎn)率相對(duì)水平的40%-70%，我國(guó)的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)十分明顯。但同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒的看到，我國(guó)目前低廉的勞動(dòng)力，在國(guó)際貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)中，仍存諸多劣勢(shì)。因此，我們必須正視其優(yōu)劣勢(shì)，采取措施，妥善解決這些問題，切實(shí)提高廉價(jià)勞動(dòng)力的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
一、我國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力在國(guó)際貿(mào)易中的比較優(yōu)勢(shì)分析
我國(guó)經(jīng)濟(jì)賴以成功的廉價(jià)勞動(dòng)力絕大部分為低級(jí)勞動(dòng)力，所謂低級(jí)勞動(dòng)力系指未受國(guó)高等教育的，主要從事體力勞動(dòng)的勞動(dòng)者。在我國(guó)，低級(jí)勞動(dòng)力的主要來源是農(nóng)民、下崗工人和因?yàn)楦鞣N原因中斷教育的青年。由于這類人口的巨大基數(shù)，使得我國(guó)的低級(jí)勞動(dòng)力資源遠(yuǎn)遠(yuǎn)供過于求。在供求關(guān)系作用下，勞動(dòng)力作為一種商品的價(jià)格極其低廉，相比國(guó)外，在我國(guó)進(jìn)行生產(chǎn)的企業(yè)其產(chǎn)品制造成本中的工人工資可以壓縮到很小的比例。廉價(jià)勞動(dòng)力資源不僅為國(guó)內(nèi)的制造企業(yè)所利用。同時(shí)也吸引了外國(guó)企業(yè)來華投資，在國(guó)際市場(chǎng)的大門打開后，遍布全國(guó)各地大大小小的加工制造企業(yè)便如雨后春筍般林立，這些企業(yè)中決大部分是引進(jìn)資金和一條生產(chǎn)線便可以開工的低級(jí)制造企業(yè)，如玩具、紡織、制鞋業(yè)等。即使是高段如需要較大規(guī)模的機(jī)電制造業(yè)，倚靠的依然是廉價(jià)勞動(dòng)力，因?yàn)榧夹g(shù)工藝可以引進(jìn)，最終需要的仍然是裝配流水線的熟練工人。利用低廉的勞動(dòng)力成本所形成的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，我國(guó)的加工制造企業(yè)在國(guó)際上以驚人的低價(jià)迅速搶占市場(chǎng)。同時(shí)還有更多的企業(yè)在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上進(jìn)行激烈爭(zhēng)奪。
從國(guó)際背景來看，任何一個(gè)國(guó)家在邁向工業(yè)化的進(jìn)程中，都面臨著如何充分利用和有效配置稀缺性資源的問題，能否保證自然資源、資本、勞動(dòng)力、技術(shù)等要素的投入與產(chǎn)出之間的最優(yōu)置換關(guān)系，直接影響到一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率。在過去的 20年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，我國(guó)制造業(yè)充分發(fā)揮了廉價(jià)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)。我們的出口產(chǎn)品大部分集中在勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，因?yàn)槲覀儑?guó)家的勞動(dòng)力價(jià)格水平是美國(guó)的五十分之一，歐洲的四十分之一，日韓的三十五分之一。據(jù)稱，我國(guó)的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和地區(qū)差異使這種低成本的優(yōu)勢(shì)有望保持10年到20年。
應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，在一定程度上，這種廉價(jià)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)是存在的。瑞典經(jīng)濟(jì)學(xué)家赫克歇爾和俄林的要素稟賦理論（以下簡(jiǎn)稱 H—0理論）對(duì)此作出了解釋。該理論認(rèn)為，在不同國(guó)家同種商品之生產(chǎn)函數(shù)相同的條件下，比較優(yōu)勢(shì)產(chǎn)生的根源在于各國(guó)或區(qū)域生產(chǎn)要素相對(duì)稟賦的不同，以及不同商品生產(chǎn)在要素使用密集形式上的差別。因此，各國(guó)應(yīng)當(dāng)生產(chǎn)出口那些密集使用本國(guó)相對(duì)充裕要素的產(chǎn)品，而進(jìn)口那些密集使用本國(guó)相對(duì)稀缺要素的產(chǎn)品。這一邏輯得以成立的前提是假定各國(guó)之間單位生產(chǎn)要素的生產(chǎn)效率都是相同的，即各國(guó)的生產(chǎn)函數(shù)都是相同的。H-O理論被稱為“新古典貿(mào)易理論”。無論是亞當(dāng) ·斯密或是大衛(wèi) ·李嘉圖的“古典 ”，還是上述“新古典”貿(mào)易理論，所強(qiáng)調(diào)的比較利益結(jié)構(gòu)都是建立在一國(guó)產(chǎn)業(yè)之比較優(yōu)勢(shì)的基礎(chǔ)之上的。通常的情況是，發(fā)展我國(guó)家缺乏資本與技術(shù)，而有自然資源和勞動(dòng)力資源豐富便宜的優(yōu)勢(shì)。發(fā)達(dá)國(guó)家則具有資本和技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)。因此，比較優(yōu)勢(shì)的貿(mào)易格局一般表現(xiàn)為：發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)口勞動(dòng)密集型或自然資源密集型產(chǎn)品，出口資本或技術(shù)密集型產(chǎn)品。發(fā)展我國(guó)家則進(jìn)口后者，出口前者。應(yīng)該說，上述理論在解釋現(xiàn)實(shí)中的某些貿(mào)易格局上是相當(dāng)成功的，因而在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)構(gòu)成了國(guó)際分工與貿(mào)易理論的主流。
二、我國(guó)廉價(jià)勞動(dòng)力在國(guó)際貿(mào)易中的劣勢(shì)分析
我國(guó)勞動(dòng)力的低成本很大程度上可能源于低效率，因此所謂的低成本優(yōu)勢(shì)也就要小得多甚或不存在。其原因在于：
首先，雖然發(fā)展我國(guó)家勞動(dòng)密集型產(chǎn)品因其工資低而勞動(dòng)力成本較低，但發(fā)達(dá)國(guó)家面臨國(guó)內(nèi)充分就業(yè)的壓力，會(huì)以各種壁壘阻礙廉價(jià)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品進(jìn)入。如配額，反傾銷稅和各種各樣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)都部分抵銷了廉價(jià)勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)。1996年至今，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)8年成為世界反傾銷頭號(hào)目標(biāo)國(guó)。世界貿(mào)易組織公布的2003年年度報(bào)告指出，去年全球貿(mào)易有所恢復(fù)，但貿(mào)易保護(hù)主義有所抬頭，我國(guó)成為反傾銷的重災(zāi)區(qū)。
其次，加入世貿(mào)組織后，隨著跨國(guó)公司在我國(guó)的部署，中外企業(yè)同時(shí)享受著廉價(jià)勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)，如果勞動(dòng)力素質(zhì)不能獲得一個(gè)全面的提升，勞動(dòng)力的市場(chǎng)供給必然會(huì)出現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的短缺，也就是說，勞動(dòng)力市場(chǎng)可能會(huì)充斥大量沒有就業(yè)機(jī)會(huì)的勞動(dòng)力，但是企業(yè)迫切需要的崗位卻沒有合適的人選。勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求關(guān)系必然會(huì)因?yàn)檫@種結(jié)構(gòu)性矛盾而趨于緊張，勞動(dòng)力的價(jià)格水平也會(huì)隨之上漲。到那時(shí)，豐富的勞動(dòng)力供給的優(yōu)勢(shì)也就蕩然無存了。20世紀(jì)80年代，我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)對(duì)就業(yè)的拉動(dòng)作用較大，但90年代以來逐步減小，已經(jīng)降低了2 /3。平均工資上升過快、勞動(dòng)力成本的提高，會(huì)導(dǎo)致投資者將通過增加資本和技術(shù)投入，而不是勞動(dòng)力投入來獲取利潤(rùn)的增長(zhǎng)。我國(guó)改革開放以來，城市職工的平均工資上升較快，導(dǎo)致就業(yè)不充分。比如2002年城鎮(zhèn)職工工資上升約14%，大大高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率的水平。這實(shí)際上是降低了我國(guó)勞動(dòng)力的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
學(xué)者胡鞍鋼曾表示，工資增長(zhǎng)過快會(huì)導(dǎo)致資本的有機(jī)構(gòu)成提高，人均資本，特別是人均凈資本向資本密集的方向延仲，它不是吸納勞動(dòng)力，而是排斥勞動(dòng)力；而目_正規(guī)部門工資增長(zhǎng)過快，不利于整個(gè)部門的就業(yè)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的10年累計(jì)下來，工資也不過增長(zhǎng)了12個(gè)百分點(diǎn)，而我國(guó)2002年一年就增加了14%。的確如此，我國(guó)的正規(guī)部門特別是公共機(jī)構(gòu)如政府工資增長(zhǎng)過快，導(dǎo)致一些部門，如文教衛(wèi)生等的工資跟著增長(zhǎng)，它只利于正規(guī)部門的少數(shù)人就業(yè)，不利于非正規(guī)部門以外的人就業(yè)。這也是很多發(fā)展我國(guó)家勞動(dòng)力眾多，卻無法成為資源優(yōu)勢(shì)的原因之一。而且如果沒有形成一個(gè)一體化的勞動(dòng)力市場(chǎng)，沒有勞動(dòng)力的流動(dòng)，勞動(dòng)力的供求關(guān)系就有可能在局部地區(qū)失衡，從而出現(xiàn)工資水平上升的情形，勞動(dòng)力資源的優(yōu)勢(shì)就會(huì)大打折扣。
如果說這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)的標(biāo)志有些模糊，對(duì)于其是否已經(jīng)到來還值得爭(zhēng)論的話，我們?cè)賮砜戳硪粋€(gè)可以十分確定的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，即15-64歲勞動(dòng)年齡人口停止增長(zhǎng)，人口撫養(yǎng)比相應(yīng)不再下降的轉(zhuǎn)折點(diǎn)。由于勞動(dòng)年齡人口持續(xù)增長(zhǎng)和撫養(yǎng)比下降創(chuàng)造了人口紅利，因此這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)意味著人口紅利的消失，也稱作人口紅利轉(zhuǎn)折點(diǎn)。根據(jù)最新預(yù)測(cè)，中國(guó)15-64歲勞動(dòng)年齡人口增長(zhǎng)率逐年下降，預(yù)計(jì)在2013年前后達(dá)到峰值，屆時(shí)勞動(dòng)年齡人口總量接近10億。自那時(shí)以后，勞動(dòng)力的絕對(duì)數(shù)量不再增加。而且，在達(dá)到峰值之前，勞動(dòng)年齡人口的增長(zhǎng)率已經(jīng)遞減。因此，無論如何我們不能說勞動(dòng)力仍是無限供給的了。
中國(guó)招工難現(xiàn)象之所以一經(jīng)發(fā)生就如此迅猛，是因上述兩個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)之間的間隔時(shí)間很短。根據(jù)研究和統(tǒng)計(jì)，日本于1960年前后到達(dá)劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)，1990年之后到達(dá)人口紅利轉(zhuǎn)折點(diǎn)，其間有30余年調(diào)整期。雖然在1990年之后日本經(jīng)濟(jì)陷入停滯，但終究在這個(gè)調(diào)整期間日本成為高收入國(guó)家。韓國(guó)于1972年前后經(jīng)過了劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)，迄今為止尚未到達(dá)人口紅利轉(zhuǎn)折點(diǎn)，預(yù)期于2013年前后與中國(guó)一起進(jìn)入人口紅利消失的發(fā)展階段。也就是說，韓國(guó)兩個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)的間隔高達(dá)40余年。
按照同樣的標(biāo)準(zhǔn)判斷，如果同意說中國(guó)于2004年經(jīng)過了劉易斯轉(zhuǎn)折點(diǎn)，那么隨著2013年勞動(dòng)年齡人口不再增加，人口撫養(yǎng)比停止下降，從而迎來人口紅利轉(zhuǎn)折點(diǎn)，則意味著兩個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)之間充其量只有9年調(diào)整時(shí)間。可見，兩個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)到來間隔時(shí)間短暫，使得勞動(dòng)力短缺現(xiàn)象出現(xiàn)之后，短時(shí)間內(nèi)就演變?yōu)閲?yán)重的民工荒或招工難現(xiàn)象。中國(guó)的這一轉(zhuǎn)折特點(diǎn)，也給勞動(dòng)力市場(chǎng)性質(zhì)打上了特殊的烙印。
中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)正在從二元經(jīng)濟(jì)所對(duì)應(yīng)的模式轉(zhuǎn)向與新古典經(jīng)濟(jì)相對(duì)應(yīng)的模式，勞動(dòng)力市場(chǎng)的表現(xiàn)既存有二元經(jīng)濟(jì)特征又表現(xiàn)出一定的新古典模式特點(diǎn)。因此，在認(rèn)識(shí)二元經(jīng)濟(jì)下勞動(dòng)力市場(chǎng)性質(zhì)的基礎(chǔ)上，也需要把握新古典模式下的勞動(dòng)力市場(chǎng)的相關(guān)特征，因?yàn)檫^去階段的一些特征仍然存在，而后者在一定程度上也是轉(zhuǎn)型的目標(biāo)所指。我們可以嘗試借鑒這兩種分析框架來認(rèn)識(shí)當(dāng)前問題。我們先把新古典模式的勞動(dòng)力市場(chǎng)與劉易斯勞動(dòng)力市場(chǎng)類型進(jìn)行對(duì)比(見附表)。通過對(duì)比，我們可以了解，當(dāng)前我們的勞動(dòng)力市場(chǎng)特征既不是純粹的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，也不是典型的新古典模式。
我們首先來看工資決定的問題。在劉易斯模式描述的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，勞動(dòng)力是無限供給的，農(nóng)業(yè)中勞動(dòng)邊際生產(chǎn)力極端低下。務(wù)農(nóng)收入遠(yuǎn)低于非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的工資水平，外出務(wù)工勞動(dòng)力的工資，受勞動(dòng)力供給數(shù)量的制約而長(zhǎng)期得不到提高。由于戶籍制度等體制因素，使得農(nóng)民工工資并不由其勞動(dòng)邊際生產(chǎn)力決定。而在新古典模式下，理論上勞動(dòng)者工資是基于勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)力通過市場(chǎng)機(jī)制和勞動(dòng)力市場(chǎng)制度作用而決定。隨著農(nóng)村剩余勞動(dòng)力減少和勞動(dòng)力短缺普遍出現(xiàn)，各類產(chǎn)業(yè)和行業(yè)都出現(xiàn)資本替代勞動(dòng)的趨勢(shì)，勞動(dòng)生產(chǎn)率顯著提高。與此相伴隨，農(nóng)業(yè)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)工人工資自2004年以來持續(xù)大幅提高。
接下來我們看勞動(dòng)力市場(chǎng)出清的情況。在劉易斯模式下，既由于勞動(dòng)力無限供給的特征，也由于存在勞動(dòng)力部門轉(zhuǎn)移和區(qū)域轉(zhuǎn)移的制度障礙，勞動(dòng)力供求關(guān)系不會(huì)通過工資水平的調(diào)節(jié)而得以出清，所以長(zhǎng)期存在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，勞動(dòng)力供大于求是一種常態(tài)。而在新古典模式下，在理論上或趨勢(shì)上，勞動(dòng)力市場(chǎng)可以通過勞動(dòng)力流動(dòng)和工資調(diào)節(jié)結(jié)清供求差異。
直至20世紀(jì)90年代后期，在國(guó)有企業(yè)減員增效改革之前，這種勞動(dòng)力供求關(guān)系表現(xiàn)為農(nóng)村的勞動(dòng)力剩余和城市的企業(yè)冗員，沒有表現(xiàn)為失業(yè)率上升，經(jīng)濟(jì)波動(dòng)也沒有反映在失業(yè)率變化上。而在1997年通過改革打破鐵飯碗的情況下，城市則出現(xiàn)大規(guī)模的失業(yè)和下崗現(xiàn)象。據(jù)估算，2000年調(diào)查失業(yè)率一度高達(dá)7.6％。隨著政府實(shí)施積極的就業(yè)政策，特別是勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育水平的提高，就業(yè)形勢(shì)逐漸轉(zhuǎn)好，2002年以后登記失業(yè)率保持在高度穩(wěn)定的狀態(tài)。
從就業(yè)問題來看，二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)最大的問題是存在大量勞動(dòng)力但缺乏就業(yè)崗位，因此在過去相當(dāng)長(zhǎng)一段時(shí)期，我們所有就業(yè)政策都立足于勞動(dòng)力供大于求的前提而制定，目標(biāo)旨在創(chuàng)造盡可能多的就業(yè)崗位以擴(kuò)大就業(yè)；而在新古典模式下，就業(yè)問題更主要的是集中于周期性失業(yè)結(jié)構(gòu)性失業(yè)和摩擦性失業(yè)的問題，這些問題更多地需要通過宏觀經(jīng)濟(jì)政策政府的勞動(dòng)力市場(chǎng)政策來解決。
最后，從政府責(zé)任來看，二元經(jīng)濟(jì)下的主要任務(wù)就是要擴(kuò)大就業(yè)，消除影響勞動(dòng)力就業(yè)的障礙；但到了新古典時(shí)期，宏觀經(jīng)濟(jì)政策直接應(yīng)對(duì)的目標(biāo)也就更加明確了，一即以宏觀經(jīng)濟(jì)政策和勞動(dòng)力市場(chǎng)政策應(yīng)對(duì)周期性失業(yè)和自然失業(yè)。
應(yīng)對(duì)招工難的政府對(duì)策
認(rèn)識(shí)到中國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)轉(zhuǎn)型的特殊性之后，關(guān)于政府應(yīng)該如何應(yīng)對(duì)的政策建議也就呼之欲出了。總體來說，我們應(yīng)抓住招工難現(xiàn)象背后的勞動(dòng)力市場(chǎng)新特征，改變傳統(tǒng)政策思路，消除認(rèn)識(shí)上的固化和偏頗，防止決策失誤。
首先，在勞動(dòng)力市場(chǎng)出現(xiàn)總量偏緊的情況下，不能對(duì)結(jié)構(gòu)性和摩擦性就業(yè)困難掉以輕心。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整加速，在新的就業(yè)機(jī)會(huì)不斷被創(chuàng)造出來的同時(shí)，一部分傳統(tǒng)崗位也不可避免地消失。如果需要轉(zhuǎn)崗的勞動(dòng)者技能不能適應(yīng)新崗位要求，則會(huì)面臨結(jié)構(gòu)性失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。由于我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育尚處于較低水平，人力資源配置機(jī)制尚不健全，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化過程中，勞動(dòng)者還不能做到無摩擦轉(zhuǎn)崗。因此，摩擦性失業(yè)現(xiàn)象會(huì)經(jīng)常存在。
包括各類畢業(yè)生在內(nèi)的新成長(zhǎng)勞動(dòng)者群體，雖然受教育程度較高，但其人力資本與勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)技能的需求有一個(gè)匹配過程。至于那些缺乏新技能的城鎮(zhèn)就業(yè)困難群體，與勞動(dòng)力市場(chǎng)需求的銜接則會(huì)遇到更多摩擦。因此，上述兩個(gè)勞動(dòng)者群體最易受到這兩類失業(yè)的困擾。這是最適宜發(fā)揮政府促進(jìn)就業(yè)職能的領(lǐng)域，對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)功能和政府公共服務(wù)能力提出更高要求。即要求政府有針對(duì)性地提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)崗和在崗培訓(xùn)，規(guī)范和完善人力資源市場(chǎng)功能，從勞動(dòng)者能力和市場(chǎng)配置效率兩個(gè)方面降低自然失業(yè)率。
在國(guó)有企業(yè)面臨的諸多困難中（注：包括企業(yè)長(zhǎng)期積累的債務(wù)負(fù)擔(dān)沉重、存在大量冗員、企業(yè)辦社會(huì)和盲目投資導(dǎo)致的資產(chǎn)技術(shù)含量低、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理、市場(chǎng)占有率不高等。），冗員多退出難勞動(dòng)績(jī)效低企業(yè)效率和效益低冗員更多的連環(huán)疊加，是一個(gè)繞不過、拖不得、亟待我們加以解決的主要困難。在現(xiàn)實(shí)中，這一主要困難突出地反映在國(guó)有企業(yè)虧損面擴(kuò)大、虧損程度進(jìn)一步加劇。具體分析，不難發(fā)現(xiàn)，這些虧損企業(yè)中幾乎無一例外地都存在著大量冗員。有統(tǒng)計(jì)表明，國(guó)有企業(yè)富余人員至少在2000萬人以上，其中又主要集中在虧損企業(yè)中。大量冗員的存在，直接影響了企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況的惡化。
第一，冗員多，成本居高難下，虧損風(fēng)險(xiǎn)加大。
企業(yè)冗員多，支付的工資總額和管理費(fèi)就多。據(jù)有關(guān)調(diào)查，存在大量冗員的虧損企業(yè)，應(yīng)付工資總額占產(chǎn)品銷售收入的比重，要比盈利企業(yè)高近10個(gè)百分點(diǎn)。此外，國(guó)有企業(yè)每年用于職工的社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、住房、教育、文化、體育等方面的費(fèi)用的支出大約占了企業(yè)全年管理費(fèi)用的50％。如此一來，企業(yè)的生產(chǎn)成本也就難以降低，利潤(rùn)自然減少，虧損可能性也就增大。
第二，冗員多，影響勞動(dòng)者的積極性，勞動(dòng)的績(jī)效低，并帶來“道德危機(jī)”。
在冗員大量存在的虧損企業(yè)，勞動(dòng)生產(chǎn)率明顯地比盈利企業(yè)低，前者只達(dá)到后者的1／3。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)工資收入相對(duì)平均和剛性的現(xiàn)實(shí)，又使得素質(zhì)、技能較低的冗員的存在，必然損害那些素質(zhì)、技能以及勞動(dòng)績(jī)效相對(duì)較高的勞動(dòng)者的利益，在與企業(yè)博奕的過程中，影響到后一部分勞動(dòng)者在企業(yè)限制其自由離職的前提下，轉(zhuǎn)而選擇在職閑暇、減少其提供的勞動(dòng)數(shù)量和質(zhì)量、使勞酬相當(dāng)?shù)男袨椋瑥亩鹌髽I(yè)的勞動(dòng)效率普遍降低。
國(guó)企要減虧、扭虧、增效，一個(gè)重要的手段是減員，即企業(yè)由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件和狀況的變化，縮減生產(chǎn)規(guī)模或?qū)嵭懈慕M，相應(yīng)地，就要求過剩勞動(dòng)者從企業(yè)中正常地“退出”。然而，“減員增效”的實(shí)踐，除了企業(yè)對(duì)少數(shù)違法亂紀(jì)的職工進(jìn)行辭退、以及實(shí)行提前退休外，真正意義的、實(shí)質(zhì)性的減員收效甚微。大量與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和發(fā)展需要不相適應(yīng)的冗員，不能正常地從企業(yè)退出，而以下崗和隱性失業(yè)的形式滯存淤積在國(guó)有企業(yè)中。
那么，國(guó)有企業(yè)減員難、職工退出難，難在哪里呢？這固然與下崗職工自身主觀就業(yè)觀念落后、缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)有關(guān)，但更主要的是來自體制的、政策的、客觀的多方面因素所形成的國(guó)企職工“退出——再就業(yè)”的重重阻力。其中，勞動(dòng)力市場(chǎng)的體制性分割，就是一道減員、退出的“高門檻”。
二、分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)：理論與現(xiàn)實(shí)
市場(chǎng)化改革以來，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)經(jīng)過培育、建設(shè)的努力，勞動(dòng)力市場(chǎng)的雛形已基本形成，初步發(fā)揮出對(duì)勞動(dòng)力資源的優(yōu)化配置的基礎(chǔ)性作用。然而，總體上看，我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)仍處于發(fā)育的初級(jí)形態(tài)，存在著嚴(yán)重的分割性和不統(tǒng)一性問題。
80年代末期，在國(guó)有企業(yè)中試行的勞動(dòng)合同制，原本是在對(duì)一些西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)過實(shí)地考察、反復(fù)研究、慎重決策的基礎(chǔ)上出臺(tái)的勞動(dòng)者就業(yè)市場(chǎng)化的改革措施。作為一種制度的調(diào)整和變革，勞動(dòng)合同制本身的內(nèi)容是嚴(yán)格按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行要求設(shè)計(jì)和規(guī)定的。但迄今為止，緣何勞動(dòng)合同制實(shí)施的現(xiàn)狀卻流于形式，職工并未真正按照勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)行要求競(jìng)爭(zhēng)上崗、能進(jìn)能出呢？
在尋求答案的過程中，有相當(dāng)一部人認(rèn)為，問題出在體制內(nèi)，是國(guó)有企業(yè)改革，包括勞動(dòng)力市場(chǎng)引入的改革，沒有相應(yīng)的社會(huì)保障制度（包括失業(yè)保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等）改革的保證，社會(huì)保障制度的改革嚴(yán)重滯后，沒有一個(gè)比較完善的勞動(dòng)力市場(chǎng)的服務(wù)體系（包括職業(yè)介紹所、再就業(yè)培訓(xùn)和輸送中心等）。因而，當(dāng)一些國(guó)有企業(yè)面臨虧損、破產(chǎn)等不利情況時(shí)，產(chǎn)權(quán)重組、就業(yè)重組過程中釋放冗員就因“雙重壓力”（社會(huì)保障制度改革不配套的壓力、勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系不健全的壓力）而受阻。從這一觀點(diǎn)出發(fā)，提出的相應(yīng)措施主要強(qiáng)調(diào)加大國(guó)有企業(yè)社會(huì)保障制度的改革力度，大力完善勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系，以解決職工分流或失業(yè)的善后問題。
實(shí)際上，問題還不僅止于此。隱藏其后的是勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割運(yùn)行。這里談到的分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)，是借鑒西方勞動(dòng)力市場(chǎng)理論中的一個(gè)概念。1954年，克拉克·科爾發(fā)表了《勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割》一文，首次提出了內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)和外部勞動(dòng)力市場(chǎng)概念。之后，1971年，多林格和皮奧里又共同發(fā)表了《內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)及人力政策》一書，把勞動(dòng)力市場(chǎng)劃分為主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)，并進(jìn)行了詳細(xì)地分析。上述思想構(gòu)成了分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)理論的核心內(nèi)容。
該理論認(rèn)為，勞動(dòng)力市場(chǎng)遠(yuǎn)非是競(jìng)爭(zhēng)和統(tǒng)一的，勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作的結(jié)果，將勞動(dòng)力市場(chǎng)分割成兩大塊，即主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)（或內(nèi)部勞動(dòng)力市場(chǎng)和外部勞動(dòng)力市場(chǎng)），每一塊在勞動(dòng)力配置和工資福利待遇方面都各有其特點(diǎn)。主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的工作具有如下特征：工資高、工作條件好、就業(yè)穩(wěn)定、職業(yè)有保障、權(quán)利平等，在工作制度的行政管理上有適當(dāng)?shù)某绦蚝鸵?guī)則，并有較多的晉升機(jī)會(huì)，其工資并不是由工人的邊際勞動(dòng)生產(chǎn)率決定，而是由職位本身決定的。教育也主要只是起一種信號(hào)作用，工人接受教育是為了擠進(jìn)勞動(dòng)力階梯的上端，以順利進(jìn)入主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)。而次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的工作則往往有工資低、工作條件差、就業(yè)變化大、要求苛刻、隨意給予紀(jì)律處分以及晉升機(jī)會(huì)較小等特點(diǎn)。由于其工資是由勞動(dòng)力的供求決定的，所以，會(huì)趨于一個(gè)固定的水平。按照西方勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)家的看法，分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)具有內(nèi)生性，是勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)作的結(jié)果，因而，這種分割可視為一種市場(chǎng)性分割。
以分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)理論為參照系，觀察我國(guó)初步發(fā)育和運(yùn)作中的勞動(dòng)力市場(chǎng)，實(shí)際上也存在著較為明顯的分割性、不統(tǒng)一性和多層次性：即體制內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)和體制外勞動(dòng)力市場(chǎng)；體制內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)又分割為體制內(nèi)存量合同工準(zhǔn)勞動(dòng)力市場(chǎng)（注：這是指原國(guó)有企業(yè)職工實(shí)行勞動(dòng)合同制轉(zhuǎn)為合同工（本文稱為存量合同工）后，雖已具有勞動(dòng)者市場(chǎng)就業(yè)的形式，但并無多少勞動(dòng)力市場(chǎng)機(jī)制運(yùn)作和調(diào)節(jié)的實(shí)質(zhì)內(nèi)容，因而，這充其量只能是一種準(zhǔn)勞動(dòng)力市場(chǎng)。）與臨時(shí)工、農(nóng)民工勞動(dòng)力市場(chǎng)；體制外勞動(dòng)力市場(chǎng)則分割為體制外城市勞動(dòng)力市場(chǎng)和農(nóng)村勞動(dòng)力市場(chǎng)。由于這種分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)的形成，主要源于新舊體制轉(zhuǎn)軌過程中，舊體制的慣性作用與新體制成長(zhǎng)中的不足，導(dǎo)致不同區(qū)域之間、城鄉(xiāng)之間、不同企業(yè)之間、甚至同一企業(yè)內(nèi)部不同身份勞動(dòng)者之間勞動(dòng)力市場(chǎng)運(yùn)行的機(jī)制、規(guī)則的不統(tǒng)一或不協(xié)調(diào)，因而，有著鮮明的體制性分割的特點(diǎn)。
第一，勞動(dòng)用工形式和內(nèi)容的差異。
從體制內(nèi)來看，目前一些國(guó)有企業(yè)在原有的固定工轉(zhuǎn)為合同工之外，程度不同地招用了臨時(shí)工、農(nóng)民工，但前者（即存量合同工）基本上按《勞動(dòng)法》等有關(guān)規(guī)定與企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同，其中，包括勞動(dòng)者應(yīng)該享有的各項(xiàng)合法權(quán)益，諸如工資收入、職業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障和福利等，但后者（即臨時(shí)工和農(nóng)民工）雖多數(shù)也與企業(yè)簽訂了勞動(dòng)合同，但一般都未將工資收入、社會(huì)保險(xiǎn)和福利等實(shí)質(zhì)內(nèi)容包含在內(nèi)，不符合國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)招收臨時(shí)工、農(nóng)民工應(yīng)“與所在企業(yè)其他職工享有同等權(quán)利”規(guī)定的要求，企業(yè)與臨時(shí)工、農(nóng)民工的勞動(dòng)關(guān)系行為缺乏規(guī)范性。
從體制外來看，非國(guó)有企業(yè)、特別是一些私營(yíng)企業(yè)招用員工基本上不簽勞動(dòng)合同，不為員工投保，或投保率極低。即使有少數(shù)企業(yè)與受雇者簽訂了勞動(dòng)合同或投了保，一般也限于城市受雇者，農(nóng)村受雇者基本不在考慮之列。嚴(yán)格地說，體制內(nèi)的后一種情況與體制外的情況，都是不符合《勞動(dòng)法》及國(guó)家有關(guān)規(guī)定的。
第二，工資形成及福利保障的差異。
在以國(guó)企為代表的體制內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)上，與城市就業(yè)保險(xiǎn)政策相適應(yīng)的工資體制，仍帶有“一低、二平、三高”（即低工資、平均主義、高福利）的傳統(tǒng)工資體制的色彩，存量合同工的工資基本上不是由勞動(dòng)的邊際生產(chǎn)率決定的，且既不反映勞動(dòng)力成本，又不反映勞動(dòng)力供求，在很大程度上仍繼承了原有工資標(biāo)準(zhǔn)，工資具有強(qiáng)大剛性，工資外的福利補(bǔ)貼項(xiàng)目繁多。而體制內(nèi)勞動(dòng)力市場(chǎng)上的臨時(shí)工、農(nóng)民工，及體制外以非公有制企業(yè)為代表的勞動(dòng)力市場(chǎng)上的勞動(dòng)者，一般都是按企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要招收的，工資水平大多能根據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)上供求關(guān)系，及不同行業(yè)、企業(yè)的條件決定，競(jìng)爭(zhēng)的較為充分性使其工資的調(diào)節(jié)機(jī)制也較為有效。另一方面，福利保障制度改革上的差異，也體現(xiàn)出體制內(nèi)外勞動(dòng)力市場(chǎng)分割發(fā)展的狀況。據(jù)有關(guān)方面調(diào)查，目前，我國(guó)城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的覆蓋率約為80％，其中，國(guó)有企業(yè)已達(dá)96％，城鎮(zhèn)集體企業(yè)為53％，其他經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)只有約32％。大多數(shù)私營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)都未參加社會(huì)保險(xiǎn)，社會(huì)保障覆蓋范圍狹窄的現(xiàn)實(shí)，不僅影響了整個(gè)社會(huì)保障制度改革和發(fā)展的進(jìn)程，形成不同經(jīng)濟(jì)形式之間不平等的競(jìng)爭(zhēng)，而且影響了國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)者的退出和流動(dòng)偏好。
這樣一來，在國(guó)有企業(yè)內(nèi)部的兩種不同用工辦法之間，或者說在體制內(nèi)存量合同工準(zhǔn)勞動(dòng)力市場(chǎng)與臨時(shí)工、農(nóng)民工勞動(dòng)力市場(chǎng)之間，在國(guó)有企業(yè)與非國(guó)有企業(yè)的不同用工體制之間，即體制內(nèi)與體制外勞動(dòng)力市場(chǎng)之間，就形成了一系列事實(shí)上的不平等：從國(guó)有企業(yè)與存量合同工的關(guān)系來看基本是平等的，職代會(huì)、工會(huì)在確保涉及企業(yè)與職工關(guān)系的有關(guān)決策的民主性、透明性等方面有極大的影響，職工的保險(xiǎn)福利相對(duì)有保障，當(dāng)然，職工享有的某些福利補(bǔ)貼實(shí)際上是舊體制高福利的一種延續(xù)；而國(guó)有企業(yè)與臨時(shí)工、農(nóng)民工的關(guān)系，以及非國(guó)有企業(yè)與員工的關(guān)系，則基本上是一種雇傭與被雇傭、服從與被服從的關(guān)系，民主性、透明性、公正性及保險(xiǎn)福利等有關(guān)勞動(dòng)者的合法權(quán)益往往得不到體現(xiàn)、更沒有保障。國(guó)有企業(yè)中存量合同工的較高收入和福利，在一定程度上可以說是由臨時(shí)工、農(nóng)民工的低收入、低福利甚至無福利來補(bǔ)貼的。這在實(shí)質(zhì)上是一種體制內(nèi)存量合同工與臨時(shí)工、農(nóng)民工，及體制內(nèi)與體制外勞動(dòng)者之間在競(jìng)爭(zhēng)機(jī)會(huì)、競(jìng)爭(zhēng)權(quán)利、競(jìng)爭(zhēng)標(biāo)準(zhǔn)諸方面的不平等。正是這一點(diǎn)，阻礙了伴隨經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)重組、就業(yè)重組、減員增效的改革。在國(guó)有企業(yè)冗員普遍的情況下，排擠出來的勞動(dòng)者重新就業(yè)的機(jī)會(huì)選擇往往又主要是在非國(guó)有企業(yè)，而與企業(yè)的平等關(guān)系、保險(xiǎn)福利等合法權(quán)益的缺失的客觀現(xiàn)實(shí)，無疑加大了國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)者向非國(guó)有企業(yè)，特別是向私營(yíng)、外資等非公有制企業(yè)轉(zhuǎn)移流動(dòng)的機(jī)會(huì)成本和風(fēng)險(xiǎn)，成為阻礙國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)者正常流動(dòng)的重要原因之一。不客氣地說，有些企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力（既包括國(guó)有企業(yè)，又包括非國(guó)有企業(yè)），正是建立在無視國(guó)家利益、漠視勞動(dòng)者的合法權(quán)益，挖“兩頭”（挖國(guó)家——偷、漏稅甚至逃、抗稅，挖勞動(dòng)者——不按國(guó)家有關(guān)規(guī)定支付工資和其他報(bào)酬，不按有關(guān)勞動(dòng)法規(guī)交納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷等保險(xiǎn)及其他管理費(fèi)用）基礎(chǔ)之上的。
此外，近來一些虧損或效益較差的國(guó)有企業(yè)，對(duì)體制內(nèi)存量合同工雖也采取了降低工資（甚至只發(fā)基本生活費(fèi)），削減各種福利項(xiàng)目等辦法，但多數(shù)職工仍不愿離開國(guó)有企業(yè)，轉(zhuǎn)進(jìn)“再就業(yè)服務(wù)中心”，而仍以“下崗”滯存的形式留在原國(guó)有企業(yè)中。究其原因，這種強(qiáng)烈的國(guó)企依戀情結(jié)，仍可從國(guó)有企業(yè)為職工提供的主人翁地位、民利，以及由于歷史原因，政府對(duì)企業(yè)職工以各種政策規(guī)定的形式存在的各種承諾中得到一定的解釋。
透過上面的分析，勞動(dòng)力市場(chǎng)的體制性分割，反映出整體勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)育還缺乏規(guī)范性、社會(huì)保障制度尚不健全等問題，直接影響了國(guó)有企業(yè)勞動(dòng)者就業(yè)市場(chǎng)化和隱性失業(yè)顯性化的改革進(jìn)程，不利于勞動(dòng)者之間的公平競(jìng)爭(zhēng)，不利于勞動(dòng)力“蓄水池”調(diào)節(jié)作用的發(fā)揮，不利于勞動(dòng)者勞動(dòng)效率乃至企業(yè)效率的提高，從而，加大了國(guó)有企業(yè)改革的難度。
三、全面開放勞動(dòng)力市場(chǎng)：對(duì)策建議
本文對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)體制性分割運(yùn)行中，國(guó)企減員難、職工退出難的研究所隱含的政策建議是全面開放勞動(dòng)力市場(chǎng)。當(dāng)前，我們的目標(biāo)主要是解決體制外初步成長(zhǎng)起來的勞動(dòng)力市場(chǎng)與體制內(nèi)存量合同工準(zhǔn)勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割，以及體制內(nèi)存量合同工準(zhǔn)勞動(dòng)力市場(chǎng)與臨時(shí)工、農(nóng)民工勞動(dòng)力市場(chǎng)之間的多層次分割問題。
我們認(rèn)為，解決勞動(dòng)力市場(chǎng)多層次的分割問題，應(yīng)從體制內(nèi)和體制外兩方面著手。循著從體制外到體制內(nèi)、先易后難的路徑，對(duì)體制外初步成長(zhǎng)起來的勞動(dòng)力市場(chǎng)，重點(diǎn)是進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)管理，形成良好的勞動(dòng)力市場(chǎng)的運(yùn)作環(huán)境，確保國(guó)家利益（合法稅收）和勞動(dòng)者的合法權(quán)益（正常的工資收入及其他保險(xiǎn)福利等）。對(duì)體制內(nèi)的存量合同工和臨時(shí)工、農(nóng)民工，要逐步打破身份界限，深化改革就業(yè)制度、工資制度、福利制度、社會(huì)保障制度及住房制度等，形成平等的勞動(dòng)關(guān)系和競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，實(shí)行同工同酬同待遇，首先是享有同等的民利和政治待遇（包括企業(yè)勞動(dòng)者之間、或老板與雇員之間的平等關(guān)系），并按市場(chǎng)形成的工資率為依據(jù)確定正常的、平等的工資收入，以及確定與現(xiàn)實(shí)客觀經(jīng)濟(jì)條件相適應(yīng)的同等保險(xiǎn)、福利待遇等等。
從更廣的意義上看，全面開放勞動(dòng)力市場(chǎng)，抓好以下四個(gè)方面的工作尤為重要。
第一，取消戶籍制度和就業(yè)變相固定制。如前面談到的勞動(dòng)合同制期滿，又不再續(xù)訂的勞動(dòng)者仍留在企業(yè)，就是一種變相的固定制，應(yīng)切實(shí)加以取消，并逐步將勞動(dòng)力供求關(guān)系轉(zhuǎn)為市場(chǎng)調(diào)節(jié)，同時(shí)，盡量縮小由國(guó)家安置就業(yè)的范圍，包括大、中專畢業(yè)生、退伍轉(zhuǎn)業(yè)軍人的安置都要引入、加大市場(chǎng)就業(yè)機(jī)制的作用。
第二，健全社會(huì)保障制度。重點(diǎn)是加快社會(huì)保障制度向全國(guó)所有企事業(yè)單位的覆蓋速度及統(tǒng)一社會(huì)統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)，解決國(guó)企職工“退出”的利益補(bǔ)償和社會(huì)保障帳戶的低成本轉(zhuǎn)移及累計(jì)等問題。取消“企業(yè)辦保障”，推行“保障社會(huì)化——市場(chǎng)化”，建立與勞動(dòng)者所在“單位”脫鉤的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)等個(gè)人帳戶，形成勞動(dòng)力流動(dòng)到哪里，個(gè)人帳戶就跟到哪里。同時(shí)，打破“企業(yè)包福利”的傳統(tǒng)做法，改革現(xiàn)行體制內(nèi)的福利補(bǔ)貼制度，使福利補(bǔ)貼工資化、貨幣化、商品化。
第三，逐步建立現(xiàn)代化勞動(dòng)力市場(chǎng)服務(wù)體系。如職業(yè)介紹網(wǎng)絡(luò)體系、信息網(wǎng)絡(luò)和教育培訓(xùn)體系等，創(chuàng)造便利勞動(dòng)力自由、合理流動(dòng)的基礎(chǔ)條件。
關(guān)鍵詞：人力資源；外部環(huán)境；職責(zé)
組織作為環(huán)境中的一個(gè)主體，需要隨時(shí)與外界環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)、能量、信息的交換，只有了解外部環(huán)境，與外界環(huán)境中的其他主體有共生的機(jī)制，才能實(shí)現(xiàn)生存和發(fā)展，下面本文將從人力資源的角度，分一般環(huán)境分析、具體環(huán)境分析及信息獲取渠道三個(gè)部分對(duì)外部環(huán)境分析進(jìn)行論述。
一、一般環(huán)境分析
所謂一般環(huán)境，即指對(duì)環(huán)境中任何主體都會(huì)產(chǎn)生影響，而不是針對(duì)特定組織的環(huán)境要素，這其中與人力資源相關(guān)的要素共有以下幾類：勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求關(guān)系、薪酬水平、勞動(dòng)法規(guī)、社會(huì)心理及輿論、經(jīng)濟(jì)全球化的影響等。
1.勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求關(guān)系。勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求關(guān)系對(duì)組織而言是最基本的外部環(huán)境，作為組織的必要構(gòu)成部分，缺少勞動(dòng)力將直接影響到組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。而評(píng)價(jià)勞動(dòng)力市場(chǎng)不僅要關(guān)注勞動(dòng)力供給的數(shù)量，還要關(guān)注其質(zhì)量、結(jié)構(gòu)及未來一段時(shí)間內(nèi)的發(fā)展趨勢(shì)，不僅要關(guān)注供給，還要從需求方面進(jìn)行分析。在勞動(dòng)力的供給方面，本文認(rèn)為，目前可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行思考：一是目前行業(yè)內(nèi)的從業(yè)人數(shù)，隨著分工專業(yè)化的加深，越是職業(yè)化程度高的勞動(dòng)者，對(duì)職業(yè)的忠誠(chéng)越高于對(duì)企業(yè)的忠誠(chéng)，因此這部分人就成為了優(yōu)質(zhì)的潛在勞動(dòng)力供應(yīng)者，這就要求人力資源部門能夠了解行業(yè)內(nèi)職業(yè)人員的總體狀況及變動(dòng)的可能性，以便為組織吸收優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)者，同時(shí)防止組織內(nèi)優(yōu)質(zhì)勞動(dòng)者的流失；二是新進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)的人員，這其中大學(xué)畢業(yè)生是一個(gè)重要的組成部分，每年相關(guān)專業(yè)大學(xué)生的人數(shù)、學(xué)歷層級(jí)及地域分布等是企業(yè)預(yù)估勞動(dòng)力供應(yīng)時(shí)的一個(gè)重要參考數(shù)據(jù)，這里值得注意的是，面對(duì)大學(xué)畢業(yè)生群體的招聘，要根據(jù)他們的特點(diǎn)，把握好時(shí)間節(jié)奏和招聘的方式，如果招聘行動(dòng)時(shí)間過晚或采取了畢業(yè)生不易接受的方式，將因此喪失一批人才；三是要關(guān)注勞動(dòng)力供給的質(zhì)量和結(jié)構(gòu)差異，不論是目前的行業(yè)從業(yè)人員還是新進(jìn)入市場(chǎng)的人員都存在這樣的差異，比如同是項(xiàng)目管理人員，是否全程參與過一個(gè)項(xiàng)目就成為一個(gè)關(guān)鍵的質(zhì)量指標(biāo)，而同是學(xué)習(xí)軟件工程專業(yè)，是擅長(zhǎng)JAVA語言還是C＃語言就造成了結(jié)構(gòu)上的差別，因此人力資源部門在進(jìn)行相關(guān)外部環(huán)境分析時(shí)要有所側(cè)重；四是要關(guān)注未來一段時(shí)間的發(fā)展趨勢(shì)，加入時(shí)間軸，動(dòng)態(tài)的考慮相關(guān)要素對(duì)企業(yè)而言有重要的作用，比如未來三至五年由于擴(kuò)招帶來的大學(xué)畢業(yè)生增加趨勢(shì)，及軌道交通系統(tǒng)建設(shè)帶來的就業(yè)范圍擴(kuò)大趨勢(shì)等，都是做勞動(dòng)力供給需要考慮的事項(xiàng)。
組織對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)的分析是為了更好地獲取適當(dāng)?shù)膭趧?dòng)力，而其他主體對(duì)勞動(dòng)力的需求會(huì)對(duì)此產(chǎn)生影響，所以也有必要進(jìn)行分析，例如某跨國(guó)企業(yè)決定退出中國(guó)市場(chǎng)的業(yè)務(wù)，由此會(huì)帶來對(duì)該業(yè)務(wù)人才的需求的降低，在供給不變的情況下，同行業(yè)的企業(yè)就面臨相對(duì)充裕的人才供給，可以因此調(diào)整人力資源的相關(guān)政策。
2.市場(chǎng)薪酬水平的分析。市場(chǎng)上薪酬水平的分析是環(huán)境分析中的重要部分。組織都希望以較低的成本吸收、使用優(yōu)秀人才，但在節(jié)省用工成本的同時(shí)，必須注意到組織薪酬水平的外向競(jìng)爭(zhēng)性。因?yàn)橛萌藛挝慌c勞動(dòng)者是勞動(dòng)力市場(chǎng)上的買賣雙方，狹義上講，用人單位通過付出薪酬來購(gòu)買勞動(dòng)力，而勞動(dòng)者則出賣勞動(dòng)力換取薪酬，雖然這個(gè)市場(chǎng)的建設(shè)存在著缺陷，但仍需要出賣的勞動(dòng)力與薪酬是等價(jià)交換的關(guān)系，否則就難達(dá)成穩(wěn)定的交易。這要求組織對(duì)勞動(dòng)力市場(chǎng)上的薪酬水平有一個(gè)了解，再結(jié)合自己的戰(zhàn)略定位設(shè)定相關(guān)制度。需要注意的是，薪酬水平不僅要看工資、獎(jiǎng)金等形式，還要綜合考慮各種福利、津貼等形式，換言之，要以勞動(dòng)者能感受到的收益來評(píng)價(jià)市場(chǎng)薪酬水平。例如某應(yīng)聘者年薪12萬，但每月有一定數(shù)額的用車、通信、飲食補(bǔ)助，由公司提供停車位，且不定期的發(fā)放各種消費(fèi)卡，此時(shí)他感受到的薪酬水平比只有固定年薪工資12萬還高，公司單就薪酬水平講，對(duì)他是沒有吸收力的。
3.勞動(dòng)法規(guī)政策方面。勞動(dòng)法規(guī)是組織受到的諸多法律規(guī)范中的一種，具有強(qiáng)制性，又因與員工的利益密切相關(guān)，影響面大，是組織運(yùn)營(yíng)管理中不容忽視的一點(diǎn)。其中最明顯的例子就是《勞動(dòng)合同法》出臺(tái)對(duì)企業(yè)的影響，該法規(guī)對(duì)勞動(dòng)合同簽訂及期限、試用期、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金等諸多事項(xiàng)的規(guī)定，一定程度上增加了企業(yè)的用工成本，也對(duì)企業(yè)的人力資源制度及管理方式提出了規(guī)范的要求，一旦管理不到位，就會(huì)給企業(yè)帶來很大的法律風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)損失。此外，諸多地方性的政策法規(guī)也需要人力資源部門及時(shí)掌握，例如醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷制度的變動(dòng)、外來人員的用工制度、社會(huì)保險(xiǎn)的跨界流動(dòng)問題等等，這不僅是企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)的措施，也是為員工貼心服務(wù)，使其更好發(fā)揮作用手段。
4.社會(huì)心理及輿論方面。社會(huì)心理及輿論并不像薪酬或法律等剛性的環(huán)境要素，它對(duì)企業(yè)的影響可大可小，且其形成和發(fā)揮作用的機(jī)制也不像其他要素那樣清晰，但如果組織沒有注意到這個(gè)要素，就可能處于不利的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中。這其中比較明顯的例子是富士康在2010年五個(gè)多月的時(shí)間內(nèi)連續(xù)發(fā)生12起跳樓自殺事件，一時(shí)間引起了社會(huì)輿論的強(qiáng)烈關(guān)注。事后回顧整個(gè)事件，12連跳有深刻的社會(huì)心理因素：高強(qiáng)度的重復(fù)工作，收入與理想的差距，工作生活條件造成的心靈空虛感、憂郁情緒的蔓延及交叉印證帶來的情緒加強(qiáng)等等，這些社會(huì)心理不僅存在于富士康員工身上，而是社會(huì)中一大批青年的共同心理現(xiàn)象，富士康公司沒有注意到這些因素并采取相應(yīng)的管理措施，因此成了這種現(xiàn)象的第一個(gè)實(shí)例，不僅影響了公司的正常運(yùn)營(yíng)，也極大的損傷了公司的美譽(yù)度。而事件本身也成為了社會(huì)輿論的一部分，引起了人們對(duì)用工方式、體面工作的思考，站在富士康之外的企業(yè)角度講，如果不注意這一輿論傾向，并采取相關(guān)措施，也會(huì)重蹈覆轍。
5.全球化帶來的影響。全球化的一個(gè)特征就是經(jīng)濟(jì)要素在全球范圍內(nèi)的整合，人力資源要素也不例外。對(duì)于組織而言，不僅會(huì)遇到自身利用全球人力資源的問題，還會(huì)涉及到與其他組織內(nèi)多樣化人員進(jìn)行交流協(xié)作的問題，這與組織全球化的程度，法律經(jīng)濟(jì)文化方面的差異、全球化管理人才的供需、多元化員工的管理等有著密切關(guān)系，需要組織進(jìn)行關(guān)注。
二、具體環(huán)境分析
所謂具體環(huán)境，是相對(duì)于一般環(huán)境而言的，它是特指組織所處的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，本節(jié)借鑒邁克爾·波特的五力思想[1]，認(rèn)為組織需要對(duì)購(gòu)買者、供應(yīng)商、競(jìng)爭(zhēng)者、潛在進(jìn)入者、替代品生產(chǎn)者等五個(gè)市場(chǎng)主體進(jìn)行分析，因?yàn)檫@些主體是組織決策的限制條件，會(huì)對(duì)組織的協(xié)作、競(jìng)爭(zhēng)、戰(zhàn)略定位等決策行動(dòng)產(chǎn)生影響。從人力資源角度講，應(yīng)該分別從這五個(gè)主體的人力資源數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)及發(fā)展變化趨勢(shì)進(jìn)行分析。例如，大型汽車廠商等與供應(yīng)商有深度協(xié)作的組織，制定戰(zhàn)略時(shí)必須考慮供應(yīng)商有無足夠的人員數(shù)量及人員素質(zhì)予以保證，如果答案是否定的，組織就需要變更戰(zhàn)略，或者尋求有足夠人力的供應(yīng)商，或者要求現(xiàn)在供應(yīng)商做人力資源戰(zhàn)略方面的調(diào)整，整個(gè)過程需要一定的時(shí)間緩沖，為了不影響組織戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)，在戰(zhàn)略制定時(shí)就將其考慮進(jìn)來是明智的。除此之外，經(jīng)濟(jì)全球化帶來的全球范圍的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)是值得注意的，換言之，需要在全球范圍內(nèi)考慮這五個(gè)市場(chǎng)主體。
三、信息獲取渠道
外部環(huán)境分析需要獲取大量的信息，可以借鑒競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手情報(bào)分析的相關(guān)理論方法，就人力資源方面的信息，本文認(rèn)為有公共信息渠道、人際溝通渠道、招聘渠道、專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)渠道等四個(gè)。
1.公共信息渠道。公共信息是最易獲得的，但也意味著它的價(jià)值不會(huì)太大，這個(gè)渠道包括政府相關(guān)部門的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、年鑒，專業(yè)協(xié)會(huì)及相關(guān)專家的行業(yè)性報(bào)告、專題研究，及個(gè)別公司主動(dòng)披露的信息等，這是較直接的信息形式，除此之外組織還可以通過搜集社會(huì)新聞中的各種線索，綜合分析得出有用的信息。
2.人際溝通渠道。此渠道是通過各種會(huì)議、展覽、交流活動(dòng)等形式及個(gè)人的人際關(guān)系來搜集信息，與公共信息不同，這種渠道中的信息雖然也是公開的，但需要通過溝通來獲得，對(duì)搜集者的交流能力有較高的要求。
3.招聘渠道。招聘渠道是正常招聘流程的副產(chǎn)品，是通過向應(yīng)聘者尋問前顧主的情況來搜集信息的，例如通過尋問應(yīng)聘者在前工作單位的職級(jí)水平、下屬人數(shù)等問題，來推測(cè)此單位的人員數(shù)量及結(jié)構(gòu)關(guān)系，又如通過詢問其期望薪酬或目前薪酬水平來推測(cè)此單位的薪酬水平等等。
4.專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)渠道。借助專業(yè)咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行信息的搜集具有準(zhǔn)確高效的特點(diǎn)，但同時(shí)成本也較高。這里值得注意的是，有些咨詢公司的主業(yè)不是信息搜集，而是做管理咨詢、招聘外包等業(yè)務(wù)，但為了開展工作它有機(jī)會(huì)接觸到“圈內(nèi)”企業(yè)的很多內(nèi)部信息，積累到一定程度后它就成了信息的富集地，在信息網(wǎng)絡(luò)中擁有了獨(dú)特的地位。這不僅給我們提供了一條信息搜集的渠道，同時(shí)也提示組織在與這些機(jī)構(gòu)打交道時(shí)要注意把握分寸，保守組織秘密。
除了信息搜集渠道外，值得注意的是信息獲取手段的道德問題，因?yàn)槟承┬畔@取的手段與商業(yè)間諜、欺詐、盜竊行為之間的界線并不十分清晰，如假裝成記者向競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手詢問相關(guān)問題，購(gòu)買競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的內(nèi)部通訊錄等等，這需要組織根據(jù)自身的情況以一定的標(biāo)準(zhǔn)作出判定，以免產(chǎn)生組織成員在道德上的危機(jī)[2]。
參考文獻(xiàn)
【關(guān)鍵詞】無固定期限勞動(dòng)合同 二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng) 法經(jīng)濟(jì)學(xué)分析
從勞動(dòng)合同的期限上,其可分為固定期限勞動(dòng)合同、無固定期限勞動(dòng)合同和以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同。在2008年我國(guó)勞動(dòng)合同法頒布時(shí),該法一直倍受爭(zhēng)議,尤以無固定期限勞動(dòng)合同等條款為最。張五常先生更是在其博客中拋出了“勞動(dòng)合同法養(yǎng)懶人”及“
1 無固定期限勞動(dòng)合同的價(jià)值分析
根據(jù)勞動(dòng)合同法第十四條,無固定期限勞動(dòng)合同是指用人單位與勞動(dòng)者約定無確定終止時(shí)間的勞動(dòng)合同。事實(shí)上1995年實(shí)施的《勞動(dòng)法》中就有無固定期限勞動(dòng)合同的規(guī)定,但比較2008年的《勞動(dòng)合同法》,前者的無固定期限勞動(dòng)合同的簽訂要具備三個(gè)條件,其一為連續(xù)工作滿十年;其二為勞動(dòng)者主動(dòng)明確提出訂立要求;其三是勞動(dòng)者和企業(yè)平等協(xié)商,一致同意。后者不僅將無固定期限勞動(dòng)合同的簽約對(duì)象和情形擴(kuò)大了,且只要?jiǎng)趧?dòng)者不提出訂立固定期限勞動(dòng)合同,企業(yè)就要和勞動(dòng)者簽訂無固定期限合同。這就使得我國(guó)現(xiàn)階段的無固定期限勞動(dòng)合同條款變成了符合法定情形下的強(qiáng)行性規(guī)范,“這樣勞動(dòng)合同的續(xù)延就成為了一單方行為、強(qiáng)制行為,合同是否延續(xù)只取決于勞動(dòng)者一方的態(tài)度。”[1]
可以理解的是我國(guó)《勞動(dòng)合同法》在規(guī)定無固定期限勞動(dòng)合同時(shí),這一制度的立法本旨在于衡平我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)中長(zhǎng)期存在的勞資雙方地位不對(duì)等的局面,是對(duì)勞動(dòng)者弱勢(shì)地位的一種制度彌補(bǔ)和救濟(jì)。在我國(guó)二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中,大量剩余勞動(dòng)力的存在,使勞動(dòng)者在市場(chǎng)中始終處于一種無法自我保護(hù)的狀態(tài)。《勞動(dòng)合同法》對(duì)勞動(dòng)者的權(quán)利作傾斜性的保護(hù),無固定期限勞動(dòng)合同也就肩負(fù)了這雙重使命。
2 二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中無固定期限勞動(dòng)合同檢視
無固定期限勞動(dòng)合同要在保護(hù)勞動(dòng)者利益的基礎(chǔ)上,實(shí)現(xiàn)社會(huì)公正的價(jià)值目標(biāo)。在一般的勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中,這個(gè)目標(biāo)可以有效實(shí)現(xiàn)。最典型的表現(xiàn)就是在西方國(guó)家,勞資雙方無固定期限勞動(dòng)合同是常態(tài),如日本企業(yè)對(duì)雇員實(shí)行終身雇傭制度,德國(guó)推行《解雇保護(hù)法》等。然而在對(duì)我國(guó)無固定期限勞動(dòng)合同的實(shí)踐效果檢視中,不能回避的二個(gè)基本制度環(huán)境是我國(guó)二元分割的勞動(dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)和農(nóng)村勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移,這兩個(gè)因素影響著我國(guó)無固定期限勞動(dòng)合同價(jià)值目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
根據(jù)p.b doeringer與m.piore的二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)分割理論,勞動(dòng)力市場(chǎng)存在主要和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的分割。主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)收入高,工作穩(wěn)定、工作條件好、培訓(xùn)機(jī)會(huì)多;而次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)則與之相反。
我國(guó)的二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為以城鎮(zhèn)居民為主體的主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)和以農(nóng)村人口為主體的次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng),無固定期限勞動(dòng)合同對(duì)主次兩個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)主體的效用是完全不同的。對(duì)于主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的城鎮(zhèn)勞動(dòng)者而言,其在就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)上具有先天的戶籍優(yōu)勢(shì),加之自身的技能和學(xué)歷等因素,使其在勞動(dòng)力市場(chǎng)上要強(qiáng)勢(shì)于次要?jiǎng)趧?dòng)市場(chǎng)的農(nóng)村勞動(dòng)力。正是基于城鎮(zhèn)勞動(dòng)力人口的這種優(yōu)勢(shì),使得他們?cè)谂c資方進(jìn)行合同簽訂時(shí)有較強(qiáng)的談判資本,他們也更愿意選擇無固定期限勞動(dòng)合同,因?yàn)檫@確實(shí)能有效保證他們勞動(dòng)合同的穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性,進(jìn)而減少他們的崗位搜尋成本和勞動(dòng)就業(yè)成本。而農(nóng)村勞動(dòng)力則完全相反,由于其自身競(jìng)爭(zhēng)力不夠,這部分勞動(dòng)力從事的多數(shù)是城鎮(zhèn)勞動(dòng)力不愿從事的臟、累、差的工作,加之這些工作崗位具有很強(qiáng)的可替代性和臨時(shí)性,無固定期限勞動(dòng)合同對(duì)這一群體來說,沒有任何實(shí)際意義。
同時(shí),按照劉易斯的人口流動(dòng)模型,我國(guó)有大量的農(nóng)村剩余勞動(dòng)力要轉(zhuǎn)移到城市,這部分轉(zhuǎn)移的勞動(dòng)力增加了次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的供給,供大于求的供求關(guān)系進(jìn)一步擴(kuò)大。反觀勞動(dòng)力市場(chǎng)中的用人單位,在無固定期限勞動(dòng)合同會(huì)增加用工成本和締約成本的不良心理預(yù)期下,其一方面會(huì)采取各種方式來規(guī)避無固定期限勞動(dòng)合同的簽訂,另一方面會(huì)減少工作崗位和用工量,形成一種逆向選擇。在這雙重因素的影響下,農(nóng)村勞動(dòng)力的就業(yè)形式也就隨之惡化。
由此可見,在我國(guó)二元?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)結(jié)構(gòu)中,勞動(dòng)力供大于求的矛盾還不能完全調(diào)和。這種背景下的無固定勞動(dòng)合同制度僅只保護(hù)了主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)中城鎮(zhèn)勞動(dòng)力的權(quán)益,犧牲了次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)中農(nóng)村勞動(dòng)者的權(quán)益,這也與其追求的社會(huì)公平正義的價(jià)值目標(biāo)相背離。
3 無固定期限勞動(dòng)合同的反思
無固定期限勞動(dòng)合同經(jīng)過二年多的司法實(shí)踐,其效果并不明顯,企業(yè)采取了各種方式來規(guī)避無固定期限勞動(dòng)合同的簽訂。如工齡歸零、勞動(dòng)合同中斷、裁員等。無固定期限勞動(dòng)合同在實(shí)踐中所遇到的這些阻礙,表明制度本身存在著缺陷與不足。
1)無固定期限勞動(dòng)合同在公平與效率之間的矛盾。從無固定期限勞動(dòng)合同制度本身的價(jià)值目標(biāo)來看,其追求勞資雙方平等,實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平與正義。然而從這種制度對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)會(huì)產(chǎn)生巨大的沖擊,一方面增加了企業(yè)的工用成本,另一方面也在一定程度上剝奪了企業(yè)的自主用工權(quán),無法保證企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的效率。而就公平與效率之間的關(guān)系而言,效率決定著公平,因?yàn)闆]有效率的公平是難以持久的,經(jīng)濟(jì)生活中尤其如此。無固定期限合同雖然可以起來穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的作用,但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,勞動(dòng)合同的期限還應(yīng)適用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展規(guī)律,不能為公平犧牲市場(chǎng)的效率,否則便會(huì)重回計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的老路。[2]更何況,這種公平也只體現(xiàn)在部分主體中的公平,即對(duì)主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)主體的公平。
2)無固定期限勞動(dòng)合同關(guān)于社會(huì)保障責(zé)任在國(guó)家與企業(yè)承擔(dān)之間的矛盾。社會(huì)保障制度的建立和完善,理應(yīng)由國(guó)家以國(guó)家財(cái)政來實(shí)現(xiàn)。而在無固定期限勞動(dòng)合同制度下,這一職能被部分的推給了企業(yè)。勞動(dòng)者一旦與企業(yè)簽訂了無固定期限勞動(dòng)合同,在沒有法定合同解除情形下,合同始終有效,勞動(dòng)者無失業(yè)之憂,失業(yè)保障也由企業(yè)變相承擔(dān)。另外企業(yè)裁員過程中要優(yōu)先留用與本單位訂立無固定期限勞動(dòng)合同人員、家里有老弱病殘的員工,勞動(dòng)合同法的福利性太高。有學(xué)者甚至認(rèn)為我國(guó)的不定期合同演變成一種福利性合同。[3]
4 結(jié)論
在我國(guó)勞動(dòng)力供大于求的環(huán)境下,試圖通過單一的無固定期限勞動(dòng)合同制度來改變勞資雙方的不對(duì)等地位和保護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益是很難實(shí)現(xiàn)的,加之我國(guó)無固定期限勞動(dòng)合同制度本身存在的不足,要解決勞資雙方地位的不平等和實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)者權(quán)利保護(hù),在無固定期限勞動(dòng)合同制度建立的同時(shí)要尋求其他路徑的制度補(bǔ)充。
參考文獻(xiàn)
[1] 董保華,論我國(guó)無固定期限勞動(dòng)合同[j].法商研究.2007(6).
【論文摘要】我國(guó)大學(xué)生就業(yè)問題是伴隨高等教育大眾化與高等教育擴(kuò)張而出現(xiàn)的，近年來大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻，關(guān)于大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)的探討或研究紛至沓來。
一、勞動(dòng)力市場(chǎng)理論與大學(xué)生就業(yè)
賴德勝應(yīng)用勞動(dòng)力市場(chǎng)理論，從城鄉(xiāng)兩個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)的研究出發(fā)，分析了我國(guó)大學(xué)生就業(yè)的難題在于城鄉(xiāng)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)換成本、解聘成本和戶口成本等，其中，“在我國(guó)城鄉(xiāng)勞動(dòng)力市場(chǎng)的分割特性使得城鄉(xiāng)之間的工作轉(zhuǎn)換成本很高，這其中工作接受成本與工作離開成本是次要的，主要是與原單位的交易成本很高”。“大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難是相對(duì)的，具有轉(zhuǎn)型性和結(jié)構(gòu)性，在某些城鎮(zhèn)地區(qū)特別是高校比較集中的大中城市，他們有相對(duì)過剩的跡象，但在廣大農(nóng)村地區(qū)和西部地區(qū)，他們則是絕對(duì)不足。”
二、勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論與大學(xué)生就業(yè)
李琪應(yīng)用供求理論（勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論）、信息經(jīng)濟(jì)學(xué)中信息不對(duì)稱理論及政治經(jīng)濟(jì)學(xué)中的資本有機(jī)構(gòu)成理論來分析大學(xué)生就業(yè)難的原因。她指出，勞動(dòng)力市場(chǎng)分割為主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)，大學(xué)畢業(yè)生一般會(huì)選擇進(jìn)入勞動(dòng)力供給持續(xù)增加的主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)而使他們的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)變的激烈，降低就業(yè)率；利用信息不對(duì)稱理論（市場(chǎng)失靈理論）指出，大學(xué)生對(duì)企業(yè)信息的不完全獲得使得50%大學(xué)生找不到滿意的工作；利用資本有機(jī)理論指出，隨著技術(shù)的不斷提高以及信息社會(huì)的到來，勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)部分逐步向資本密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，其結(jié)果是，化工、建材、醫(yī)藥、電子信息等專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生相對(duì)來說就業(yè)機(jī)會(huì)增加，紡織工業(yè)、食品加工工業(yè)等專業(yè)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)則顯的就業(yè)困難了。
劉洪銀依據(jù)北京大學(xué)“高等教育規(guī)模擴(kuò)展與勞動(dòng)力市場(chǎng)”課題組所做的大學(xué)生就業(yè)調(diào)查，通過實(shí)證分析法得出結(jié)論：大學(xué)生就業(yè)問題的產(chǎn)生既源于就業(yè)的有效需求不足，也源于供給方面的就業(yè)意愿與就業(yè)能力不足，還源于市場(chǎng)的運(yùn)行效率低下。其理論分析也依據(jù)人力資源開發(fā)、市場(chǎng)供求和市場(chǎng)失靈的不完全信息展開。
三、其他理論與大學(xué)生就業(yè)
徐州工程學(xué)院院長(zhǎng)沈超從總量失衡和結(jié)構(gòu)失衡的角度分別對(duì)就業(yè)進(jìn)行了理論分析。在做總量失衡分析時(shí)，他首先也是通過勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論分析就業(yè)，其過程和李琪所做的分析研究是一致的；沈超利用費(fèi)爾浦斯等經(jīng)濟(jì)學(xué)家提出的職業(yè)搜尋理論把大學(xué)生失業(yè)歸咎于大學(xué)生的預(yù)期保留工資偏高于實(shí)際的市場(chǎng)平均工資，偏高的保留工資會(huì)使大學(xué)畢業(yè)生拒絕諸多的工作機(jī)會(huì)，增加尋找工作的時(shí)間，導(dǎo)致當(dāng)年就業(yè)率降低；依據(jù)篩選理論指出，畢業(yè)生提供的信號(hào)可分為強(qiáng)信號(hào)與弱信號(hào)。一般而言，學(xué)歷、專業(yè)、學(xué)校品牌、性別、是否黨員、獲獎(jiǎng)情況以及體態(tài)相貌等都屬于強(qiáng)信號(hào)；而工作能力、性格特征、人際交往、思想品質(zhì)等屬于弱信號(hào)。這便導(dǎo)致對(duì)弱信號(hào)有更高要求的雇主尋找合適人選的時(shí)間增加，也使大學(xué)生就業(yè)的過程增加，在短期內(nèi)表現(xiàn)為大學(xué)畢業(yè)后不能盡快就業(yè)。在做結(jié)構(gòu)失衡研究時(shí)，作者也是通過勞動(dòng)力市場(chǎng)分割和人力資本的理論進(jìn)行的解釋，其中，勞動(dòng)力市場(chǎng)分割理論與李琪所研究仍然一致；其對(duì)人力開發(fā)理論的應(yīng)用是，大學(xué)生現(xiàn)在為了避免將來轉(zhuǎn)行所導(dǎo)致的專用人力資本的損失，在初次就業(yè)時(shí)往往對(duì)專業(yè)性太強(qiáng)的行業(yè)選擇的比較慎重，使得大學(xué)生在這些行業(yè)中的就業(yè)呈現(xiàn)出供給不足的現(xiàn)象。
四、我國(guó)高校畢業(yè)生就業(yè)的其他研究
國(guó)內(nèi)關(guān)于本命題的相關(guān)研究還有：孫宏的《勞動(dòng)力市場(chǎng)分割對(duì)大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)的影響》，文中從兩類勞動(dòng)力市場(chǎng)主要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)和次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的特征出發(fā)，指出大學(xué)生偏愛主流勞動(dòng)力市場(chǎng)卻不得不涌向次要?jiǎng)趧?dòng)力市場(chǎng)的事實(shí)，運(yùn)用勞動(dòng)力市場(chǎng)的劃分模式，對(duì)我國(guó)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)及其復(fù)雜性進(jìn)行了深入淺出的分析研究，并從微觀和宏觀兩個(gè)層次提出了就業(yè)對(duì)策。李永東、張婷婷的《當(dāng)前大學(xué)生就業(yè)問題的教育經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》指出我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)現(xiàn)實(shí)的二元?jiǎng)澐忠约案叩冉逃墓┬杳芏际怯绊懘髮W(xué)生就業(yè)的重要因素。馬金艷、李娟的《淺談大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)中的供求問題》從就業(yè)市場(chǎng)的供求關(guān)系入手，分析了這兩個(gè)因素是如何影響大學(xué)生就業(yè)的。周世學(xué)、陳士俊和鄧蓓共同撰寫的《關(guān)于大學(xué)生就業(yè)的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析》，文中從經(jīng)濟(jì)學(xué)的新古典經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模型出發(fā)，通過勞動(dòng)力市場(chǎng)分析指出，大學(xué)生不是過剩而是過少，就業(yè)難只是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型過程中就業(yè)結(jié)構(gòu)變化而產(chǎn)生的客觀現(xiàn)象。王厚義、黎金鳳的《大學(xué)生就業(yè)難的經(jīng)濟(jì)學(xué)分析和對(duì)策》從需求規(guī)律和供求規(guī)律的角度解釋了高校擴(kuò)招以來就業(yè)問題漸漸進(jìn)入困境的原因。郝劍琴、王文奎的《強(qiáng)化人力資源社會(huì)配置緩解就業(yè)難結(jié)構(gòu)性矛盾》選取了西安市2007年第一季度人才招聘會(huì)為基本樣本，結(jié)合多方面進(jìn)一步調(diào)查訪問，通過對(duì)大學(xué)生人力資源市場(chǎng)配置存在的問題及其啟示的定量與定性分析，提出只有在相應(yīng)的政策引導(dǎo)下和相關(guān)的社會(huì)服務(wù)的基礎(chǔ)上，增進(jìn)招聘單位和求職者之間的認(rèn)識(shí)與溝通，協(xié)助招聘單位完善人力資源政策，幫助求職者調(diào)整擇業(yè)方向，才能真正推動(dòng)大學(xué)生人力資源朝向合理的社會(huì)化配置方向邁進(jìn)。吳宏偉、張國(guó)棟的《人職匹配理論在高校就業(yè)指導(dǎo)工作中的應(yīng)用》將個(gè)體獨(dú)特的人格特征和能力特點(diǎn)與社會(huì)某種職業(yè)相關(guān)聯(lián)，以求達(dá)到人與職業(yè)之間的合理匹配。另外值的一提的是，羅育超在他的《基于管理學(xué)歸因理論的大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)分析》一文中，巧妙的應(yīng)用管理學(xué)的歸因理論，也對(duì)我國(guó)的大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)進(jìn)行了有效的分析，并提出了政策建議。關(guān)大學(xué)生就業(yè)的研究還有很多，不再羅列。
五、綜述
通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生就業(yè)一般是以文獻(xiàn)研究法和理論研究法為主，使讀者對(duì)大學(xué)生就業(yè)難的成因有了以個(gè)大致的了解，并對(duì)所使用的理論進(jìn)行了必要的介紹和分析，在此基礎(chǔ)上，研究者再提出對(duì)策或是政策建議。從總體上看，隨著近些年來大學(xué)生就業(yè)問題逐漸已經(jīng)成為社會(huì)的熱點(diǎn)問題，關(guān)于大學(xué)生就業(yè)的理論研究文獻(xiàn)更是相繼出現(xiàn)，論文和專著都呈現(xiàn)發(fā)展的勢(shì)頭，研究也開始更深入，更細(xì)致，更向?qū)嵱眯园l(fā)展。從研究方法上看，一般采用文獻(xiàn)研究、理論分析法，這是必不可少也是最常見的，另外，問卷法和個(gè)案研究法也較多的被采用以獲取一些一手的數(shù)字信息。從內(nèi)容上來看，主要是研究大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻性的成因，盡管許多文章一致性的提出了結(jié)構(gòu)性失業(yè)的問題或是結(jié)構(gòu)失衡，可是現(xiàn)存的研究卻鮮有直接從大學(xué)生專業(yè)對(duì)比的角度來分析研究大學(xué)生就業(yè)問題，鮮有去細(xì)細(xì)的分析各個(gè)專業(yè)的大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)象，因?yàn)橛幸粋€(gè)顯而易見的事情是，并不是所有專業(yè)的大學(xué)生都存在就業(yè)難的問題，就業(yè)難是一個(gè)局部問題，只不過這個(gè)局部的“面積”大了一點(diǎn)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞 失業(yè)；失業(yè)屬性；失業(yè)理論
一、關(guān)于失業(yè)屬性
失業(yè)的概念一般被解釋為勞動(dòng)者要素未能與生產(chǎn)資料要素結(jié)合。這是按照政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的觀點(diǎn)，從失業(yè)的本質(zhì)屬性出發(fā)作出的定義。而從失業(yè)的一般屬性上講，失業(yè)即是勞動(dòng)的供給與需求之間不相匹配，發(fā)生失衡。勞動(dòng)供求失衡是失業(yè)問題最一般的市場(chǎng)表現(xiàn)和最基本的市場(chǎng)特征。在勞動(dòng)力市場(chǎng)上，勞動(dòng)者要素代表了勞動(dòng)的供給，生產(chǎn)資料要素則代表了工作崗位，也即勞動(dòng)的需求。勞動(dòng)者要素與生產(chǎn)資料要素之間的結(jié)合就是勞動(dòng)力市場(chǎng)供給與需求之間的協(xié)調(diào)和配合。協(xié)調(diào)配合得好，可實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)供求的均衡，反之，就會(huì)出現(xiàn)失衡。要素之間的結(jié)合包含數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)三個(gè)方面，所以勞動(dòng)供求失衡也包含三種狀態(tài)：(1)勞動(dòng)的數(shù)量供求失衡：勞動(dòng)資源的數(shù)量供給大于市場(chǎng)的需求，一部分勞動(dòng)資源處于閑置狀態(tài)；(2)勞動(dòng)的質(zhì)量供求失衡：勞動(dòng)資源的質(zhì)量供給水平偏低，達(dá)不到市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)者的質(zhì)量要求，導(dǎo)致一部分勞動(dòng)資源處于閑置狀態(tài)；(3)勞動(dòng)的結(jié)構(gòu)供求失衡：勞動(dòng)資源供給的技術(shù)專業(yè)結(jié)構(gòu)和性別年齡結(jié)構(gòu)以及地域結(jié)構(gòu)等與市場(chǎng)所需不匹配，導(dǎo)致一部分勞動(dòng)資源處于閑置狀態(tài)。
這三種勞動(dòng)供求失衡狀態(tài)的差異不僅體現(xiàn)在外在形式上，而且體現(xiàn)于內(nèi)在生成機(jī)制上，因而可以說其失業(yè)的屬性不同，或者說，這三種不同的勞動(dòng)供求失衡狀態(tài)，反映了三種不同的失業(yè)屬性。它們可分別被稱之為：數(shù)量性失業(yè)、質(zhì)量性失業(yè)和結(jié)構(gòu)性失業(yè)。
許多失業(yè)問題研究成果也用類似的概念和稱謂去劃分失業(yè)形式或類型，但本文認(rèn)為，盡管人們觀察和描述的可能是同一現(xiàn)象，但“形式”只描述了其外在表現(xiàn)，“屬性”則揭示了其內(nèi)在規(guī)定性，而用內(nèi)在規(guī)定性來對(duì)事物進(jìn)行劃分，能更好地歸納和抽象出事物的特質(zhì)，更充分地體現(xiàn)出事物的差異。
從失業(yè)理論史上看，似乎除了凱恩斯在談?wù)摴诺浣?jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)資本主義失業(yè)的描述時(shí)，觸碰到了“屬性”一詞外，尚無人將“失業(yè)屬性”作為一概念使用。然而人們對(duì)失業(yè)問題的探討則多涉及對(duì)其固有特性，也即失業(yè)屬性的分析，以下分別論之。
二、對(duì)數(shù)量性失業(yè)的認(rèn)識(shí)
凱恩斯之前的傳統(tǒng)失業(yè)理論是否認(rèn)資本主義社會(huì)有失業(yè)存在的，基于著名的“薩伊定律”，即“供給自身創(chuàng)造需求”的觀點(diǎn)，他們認(rèn)為：在完全競(jìng)爭(zhēng)條件下，工資可以隨勞動(dòng)市場(chǎng)供求狀況而變化，只要工人愿意按現(xiàn)行工資受雇于雇主，就不會(huì)存在失業(yè)。英國(guó)古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家庇古就曾明確提出：“只要有完全自由競(jìng)爭(zhēng)，就會(huì)經(jīng)常有一種強(qiáng)烈的傾向?qū)⒐べY率與需求相連，使每個(gè)人都能就業(yè)。”自由資本主義制度下不會(huì)出現(xiàn)失業(yè)，如果出現(xiàn)，也是“自愿失業(yè)”。
凱恩斯理論問世后，承認(rèn)了僅靠市場(chǎng)自發(fā)力量不能達(dá)到勞動(dòng)供求均衡狀態(tài)，他認(rèn)為，所謂“供給會(huì)自身創(chuàng)造需求”是建立在這樣一個(gè)假定之上的：即不論就業(yè)量取何值，不論產(chǎn)量和就業(yè)量在何水準(zhǔn)，總需求價(jià)格總是永遠(yuǎn)等于總供給價(jià)格，社會(huì)上并沒有任何阻礙充分就業(yè)的力量。凱恩斯認(rèn)為這一假定是不符合資本主義社會(huì)一般狀況的。他寫道：“經(jīng)典學(xué)派之前提，只適用于一種特例，而不適用于通常情形。經(jīng)典學(xué)派所假定的情形，是各種可能的均衡位置之極限點(diǎn)，而且這種特例所含屬性，恰不是實(shí)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)所含有的”。-2J
那么，什么是實(shí)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)所含有的失業(yè)屬性呢?凱恩斯認(rèn)為，一個(gè)社會(huì)的就業(yè)總量取決于有效需求的大小，失業(yè)是有效需求不足的結(jié)果。所謂“有效需求”：按照凱恩斯本人的解釋，就是商品的總供給價(jià)格和總需求價(jià)格達(dá)到均衡狀態(tài)時(shí)的社會(huì)總需求。凱恩斯認(rèn)為，總需求價(jià)格與總供給價(jià)格之間可能出現(xiàn)以下三種情況：即總需求價(jià)格大于總供給價(jià)格；總需求價(jià)格小于總供給價(jià)格；總需求價(jià)格等于總供給價(jià)格。當(dāng)總需求價(jià)格大于總供給價(jià)格時(shí)，資本家就愿意多雇傭工人，以擴(kuò)大產(chǎn)品總量。當(dāng)總需求價(jià)格等于總供給價(jià)格時(shí)，資本家既不增雇工人以擴(kuò)大生產(chǎn)，也不減雇工人以縮減生產(chǎn)，因?yàn)檫@時(shí)資本家預(yù)期獲得的總利潤(rùn)已達(dá)到最大量，從而生產(chǎn)和就業(yè)在這個(gè)時(shí)候達(dá)到均衡狀態(tài)。當(dāng)總需求價(jià)格小于總供給價(jià)格時(shí)，資本家就會(huì)減少雇傭工人，以縮減產(chǎn)品總量。這就是有效需求不足的狀態(tài)。由于一個(gè)特定的總供給價(jià)格和特定的總需求價(jià)格都是相對(duì)于一個(gè)特定的總就業(yè)量來說的，總就業(yè)量的變化必然引起總供給價(jià)格和總需求價(jià)格的變化，總就業(yè)量與總供求之間的這種函數(shù)關(guān)系也就說明了就業(yè)量與有效需求之間的關(guān)系，所以有效需求不足既反映了資本主義社會(huì)的勞動(dòng)供求關(guān)系，也是資本主義“實(shí)際經(jīng)濟(jì)社會(huì)”所具有的“非自愿失業(yè)”的真實(shí)屬性。可以說，凱恩斯是觸摸到了資本主義失業(yè)問題的脈象了的，他發(fā)現(xiàn)了“非自愿失業(yè)”的存在，通過總供給與總需求之間的均衡關(guān)系的分析揭示出有效需求不足的產(chǎn)生機(jī)理，又通過對(duì)有效需求與就業(yè)量之間關(guān)系的分析揭示出勞動(dòng)供求之間的均衡機(jī)制。應(yīng)當(dāng)說已經(jīng)揭示出了資本主義失業(yè)問題的某種內(nèi)在規(guī)定性和一定的屬性特點(diǎn)。
三、對(duì)結(jié)構(gòu)性失業(yè)的認(rèn)識(shí)
凱恩斯理論拋出后，雖然一度被當(dāng)作資本主義制度的救命稻草而很快上升為失業(yè)理論正統(tǒng)地位，但由于其觀察視野僅局限于總量性失業(yè)，且是經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期的總量性失業(yè)。它無法解釋為什么經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)期仍存在一定比例的“非自愿失業(yè)”，因而受到以米爾頓?弗里德曼領(lǐng)軍的貨幣主義學(xué)派的質(zhì)疑。
弗里德曼認(rèn)為，失業(yè)率有兩種：一種是“市場(chǎng)失業(yè)率”，即市場(chǎng)上實(shí)際存在的失業(yè)率；另一種是“自然失業(yè)率”，即“在任何時(shí)候，都存在著的與實(shí)際工資率結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的某種均衡失業(yè)水平”，也就是指在沒有貨幣因素干擾的情況下，讓勞工市場(chǎng)和商品市場(chǎng)的自發(fā)供求力量發(fā)揮作用時(shí)應(yīng)有的處于均衡狀態(tài)的失業(yè)率。弗里德曼不同意凱恩斯所謂通過國(guó)家干預(yù)就可以消除非自愿失業(yè)，實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的觀點(diǎn)，認(rèn)為“自然失業(yè)率”在資本主義經(jīng)濟(jì)中是始終存在的。只要資本積累繼續(xù)進(jìn)行，不管實(shí)際工資率如何變動(dòng)，一切與實(shí)際工資率結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)的人員仍將被排斥在就業(yè)之外。自然失業(yè)往往由經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)所引起。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變動(dòng)要求勞動(dòng)力在不同產(chǎn)業(yè)部門之間轉(zhuǎn)移。但是隨著生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步發(fā)展，對(duì)勞動(dòng)力的專業(yè)化程度的要求提高，使這種轉(zhuǎn)移不能很快完成。在信息不完備、部門之間勞動(dòng)力供求結(jié)構(gòu)性較強(qiáng)、培訓(xùn)勞動(dòng)力成本較高的情況下，任何社會(huì)都會(huì)存在一部分結(jié)構(gòu)性的、摩擦性的失業(yè)。這種失業(yè)的存在與勞動(dòng)力市場(chǎng)和商品市場(chǎng)的實(shí)際結(jié)構(gòu)性特征有關(guān)，也與“勞工市場(chǎng)的有效性、競(jìng)爭(zhēng)和壟斷的程度、阻礙或促進(jìn)人們變換其工作崗位等”實(shí)際因素的影響有關(guān)，而與經(jīng)濟(jì)的周期性波動(dòng)無關(guān)，是在勞動(dòng)力市場(chǎng)供求總量均衡但結(jié)構(gòu)不均衡時(shí)出現(xiàn)的失業(yè)。因此是難以通過政府的反周期政策來消除的。
弗里德曼觀察到了勞動(dòng)力供求的結(jié)構(gòu)失衡這一資本主義失業(yè)屬性的又一個(gè)側(cè)
面，因而是一種理論進(jìn)步。
凱恩斯失業(yè)理論的局限性不僅被其對(duì)立學(xué)派所詬病，而且在凱恩斯學(xué)派內(nèi)部也有人意識(shí)到其只注意到了勞動(dòng)供求關(guān)系在數(shù)量上失衡這一失業(yè)屬性，而沒有注意到勞動(dòng)供求在質(zhì)量上和結(jié)構(gòu)上失衡等其它失業(yè)屬性。并且正由于這一缺陷，使其無法解釋后來資本主義經(jīng)濟(jì)中遇到的經(jīng)濟(jì)停滯、失業(yè)率居高不下與通貨膨脹并存的問題。所以，20世紀(jì)70年代后，詹姆斯?托賓、杜生貝、約翰?希克斯等所謂“后凱恩斯主流派”代表人物提出結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題，開始從勞動(dòng)供求的結(jié)構(gòu)失衡角度對(duì)資本主義失業(yè)屬性進(jìn)行觀察和分析。
結(jié)構(gòu)性失業(yè)中最引人注目的是勞動(dòng)力市場(chǎng)技術(shù)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)所引起的失業(yè)，因?yàn)檫@種結(jié)構(gòu)性失業(yè)具有相當(dāng)普遍性。在任何技術(shù)條件下，失業(yè)者都有可能由于技術(shù)工種不同而不能填補(bǔ)現(xiàn)存的職位空缺。
托賓認(rèn)為，凱恩斯的“充分就業(yè)”實(shí)際即指勞動(dòng)市場(chǎng)的均衡，而非自愿失業(yè)的存在即意味著勞工市場(chǎng)的失衡。凱恩斯刺激需求的政策只能解決“就業(yè)水平”失衡問題，并且正是由于存在勞工市場(chǎng)技術(shù)結(jié)構(gòu)不相適應(yīng)等就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的情況，失業(yè)人數(shù)和職位空缺的數(shù)目差額不能互相抵消，所以，通貨膨脹率的變動(dòng)并不一定與失業(yè)率的變動(dòng)直接相關(guān)。他也明確質(zhì)疑菲利浦斯曲線關(guān)系，認(rèn)為通貨膨脹的加速進(jìn)行不可能使不相適應(yīng)的勞工市場(chǎng)技術(shù)結(jié)構(gòu)變得適應(yīng)起來，從而也不可能因此降低失業(yè)率。
杜生貝在托賓的論述基礎(chǔ)上，進(jìn)一步闡釋說：失業(yè)與職位空缺的并存就意味著失業(yè)與通貨膨脹的并發(fā)，這不僅因?yàn)榇嬖诠?huì)操縱工資率和大公司操縱價(jià)格的情況，更由于勞工市場(chǎng)是由許許多多局部市場(chǎng)組成的，勞動(dòng)的供給和需求是高度分散的，且各個(gè)市場(chǎng)的工資變動(dòng)狀況會(huì)相互影響，彼此推動(dòng)。所以只要個(gè)別市場(chǎng)上出現(xiàn)了職位空缺和工資水平的上升，就會(huì)推動(dòng)整個(gè)工資水平的上升，推動(dòng)整個(gè)物價(jià)的增長(zhǎng)，從而引起通貨膨脹。
希克斯則注意到，勞動(dòng)市場(chǎng)上存在著不同的產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)，在同一時(shí)期，各產(chǎn)業(yè)部門的發(fā)展水平和勞動(dòng)生產(chǎn)率是不同的，而落后部門往往基于“公平性原則”去追求與先進(jìn)部門一樣的工資水平，結(jié)果一方面推動(dòng)了通貨膨脹，另一方面也降低了落后部門增加勞動(dòng)雇傭的積極性，加劇了失業(yè)。希克斯雖然討論的是工資水平與失業(yè)率之間的關(guān)系，但觀察到的則是勞動(dòng)供求在市場(chǎng)上的產(chǎn)業(yè)部門結(jié)構(gòu)差異和失衡。
結(jié)構(gòu)性失業(yè)問題本不是托賓和杜生貝等人最早提出的，凱恩斯以前的古典經(jīng)濟(jì)學(xué)的“摩擦性失業(yè)”概念，與結(jié)構(gòu)性失業(yè)有不少相似之處，甚至可以被看成是“結(jié)構(gòu)性失業(yè)”的一種，只不過它較著重于失業(yè)“季節(jié)性”、“臨時(shí)性”和“局部性”而已。但托賓等人通過對(duì)失業(yè)的結(jié)構(gòu)性觀察，揭示出了資本主義勞動(dòng)力市場(chǎng)的功能，并從勞動(dòng)供求的結(jié)構(gòu)失衡角度對(duì)現(xiàn)代資本主義經(jīng)濟(jì)存在的失業(yè)與通貨膨脹并發(fā)問題作出新的解釋，則是對(duì)凱恩斯總量失業(yè)理論的重要補(bǔ)充和發(fā)展。
四、對(duì)質(zhì)量性失業(yè)的認(rèn)識(shí)
對(duì)資本主義失業(yè)屬性作出重要發(fā)現(xiàn)的，還有人力資本理論，特別是以美國(guó)著名的經(jīng)濟(jì)學(xué)家、諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)獲得者西奧多?舒爾茲和加里?貝克爾為代表的現(xiàn)代人力資本理論。
舒爾茨在《人力資本的投資》一文中明確指出，傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)理論認(rèn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必須依賴于物質(zhì)資本和勞動(dòng)力的增加。實(shí)際上人的知識(shí)、能力、健康等人力資本的提高對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)遠(yuǎn)比物質(zhì)資本、勞動(dòng)力數(shù)量的增加重要得多。他認(rèn)為，一國(guó)人力資本存量越大，人力資源質(zhì)量越高，人口受教育程度、科技文化水平和生產(chǎn)能力越高，其國(guó)內(nèi)的人均產(chǎn)出或勞動(dòng)生產(chǎn)率就越高。
貝克爾首次用傳統(tǒng)的微觀均衡分析方法建立了人力資本投資均衡模型，使用了成本一收益分析方法對(duì)人力資本投資進(jìn)行分析，彌補(bǔ)了五六十年展經(jīng)濟(jì)學(xué)人力計(jì)劃理論沒有考慮到人力資源建設(shè)成本問題的缺陷。
貝克爾還對(duì)家庭生育行為的經(jīng)濟(jì)決策和成本一效用進(jìn)行了詳細(xì)分析，提出了“時(shí)間價(jià)值”理論與兒童“量一質(zhì)”權(quán)衡理論。
在舒爾茨和貝克爾之后，羅默和盧卡斯等人又提出了“收益遞增型增長(zhǎng)模型”和“專業(yè)化人力資本積累增長(zhǎng)模式”，進(jìn)一步發(fā)展了現(xiàn)代人力資本理論。
對(duì)于人力資本投入與降低失業(yè)率的關(guān)系，現(xiàn)代人力資本理論認(rèn)為，勞動(dòng)者人力資本投入的增加可使其具有更多的職業(yè)選擇，更能適應(yīng)技術(shù)進(jìn)步的要求，從而具有更低的失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
人力資本理論這種將勞動(dòng)人口素質(zhì)直接視作為資本要素的觀點(diǎn)頗具理論意義，因?yàn)樗鼘?duì)于解釋勞動(dòng)市場(chǎng)上由于勞動(dòng)供求質(zhì)量失衡而引起的失業(yè)提供了重要的理論工具。
五、對(duì)失業(yè)屬性變化微觀基礎(chǔ)和區(qū)域差異的認(rèn)識(shí)
20世紀(jì)80年代中期出現(xiàn)了一個(gè)主張政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的新學(xué)派，即新凱恩斯主義。它是在原凱恩斯主義受到理性預(yù)期學(xué)派打擊之后，吸取凱恩斯主義與其對(duì)立學(xué)派的斗爭(zhēng)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)而形成的，并在與理性預(yù)期學(xué)派的斗爭(zhēng)中不斷發(fā)展。新凱恩斯主義者堅(jiān)持凱恩斯的基本信條，在凱恩斯傳統(tǒng)下構(gòu)建微觀基礎(chǔ)，并以獨(dú)辟蹊徑的研究方法和新穎的理論觀點(diǎn)復(fù)興了凱恩斯主義。新凱恩斯主義者對(duì)失業(yè)的原因進(jìn)行了探索性的研究，提出了獨(dú)特而又新穎的勞動(dòng)市場(chǎng)理論。它主要包括效率工資理論、內(nèi)部人控制理論、失業(yè)回滯理論、隱含合同理論等。
新凱恩斯主義的特點(diǎn)是從微觀角度觀察和分析引起勞動(dòng)供求失衡的市場(chǎng)機(jī)制，所以其研究顯得很局部，甚至很瑣碎，但它對(duì)勞動(dòng)市場(chǎng)的功能作了更加深人的剖析，使人們看到了失業(yè)屬性變化的微觀基礎(chǔ)和依據(jù)，也反映了一種新的理論發(fā)展趨勢(shì)。
不管是新老凱恩斯主義或是貨幣學(xué)派，都把失業(yè)問題定位于一般市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下工業(yè)社會(huì)中的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。以劉易斯、托達(dá)羅和希金斯等人為代表的發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)派注意到了現(xiàn)代世界經(jīng)濟(jì)格局中存在著發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家兩種經(jīng)濟(jì)區(qū)域以及發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)和欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)兩種明顯不同的經(jīng)濟(jì)社會(huì)和發(fā)展水平，而發(fā)展中國(guó)家或欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)所面臨的失業(yè)問題又與發(fā)達(dá)國(guó)家或發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)不完全相同，其失業(yè)屬性有著自己的獨(dú)有特征。
劉易斯觀察到發(fā)展中國(guó)家的勞動(dòng)市場(chǎng)呈現(xiàn)出勞動(dòng)力數(shù)量無限供給的特征。為什么會(huì)出現(xiàn)勞動(dòng)力無限供給呢?劉易斯認(rèn)為，一是由于許多發(fā)展中國(guó)家的人口出生率較高，人口總量，從而勞動(dòng)力資源總量存在大量過剩；另一個(gè)是發(fā)展中國(guó)家存在著經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的現(xiàn)代工業(yè)部門和經(jīng)濟(jì)落后的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)部門并存的二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。前者獲得勞動(dòng)工資收入，后者只能獲得最低生存費(fèi)用。前者的邊際生產(chǎn)力必須大于邊際成本才能受到雇傭，后者邊際生產(chǎn)力為零甚至為負(fù)仍在維持最低費(fèi)用的生存，所以前者的收益恒大于后者。這種情況下，前者只要開出一個(gè)工資水平，并且如果勞動(dòng)力在兩部門間的流動(dòng)是自由的，那么低收入的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)人口一定會(huì)向現(xiàn)代工業(yè)部門轉(zhuǎn)移，從而給城市帶來幾乎是無限的勞動(dòng)力供給，導(dǎo)致城市中出現(xiàn)大量的失業(yè)人口。
托達(dá)羅認(rèn)為：在城市存在高失業(yè)的條件下，農(nóng)村勞動(dòng)力還不斷向城市遷移是人們對(duì)城鄉(xiāng)預(yù)期收入差距的反應(yīng)而不是對(duì)實(shí)際收入差距的反應(yīng)，遷移者可以考慮城市和農(nóng)村各種勞動(dòng)市場(chǎng)的就業(yè)機(jī)會(huì)，但他們通過遷移選擇那個(gè)能取得最大“預(yù)期”收入的工作。
劉易斯和托達(dá)羅都是跳出城市來觀察城市失業(yè)問題，敏銳地注意到由于城鄉(xiāng)之間“最低生存費(fèi)用”的差異而造成的“勞動(dòng)力無限供給”幾乎使得城市勞動(dòng)力市場(chǎng)的數(shù)量供求幾乎永遠(yuǎn)處于失衡狀態(tài)。
希金斯則注意到，不發(fā)達(dá)社會(huì)存在一種經(jīng)濟(jì)的“雙元結(jié)構(gòu)”。一是“先進(jìn)部門”，二是“原有部門”。“先進(jìn)部門”首先是通過外國(guó)資本投資開始發(fā)展的。外國(guó)資本帶來了新式的先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)，然而這些技術(shù)在提高效率的同時(shí)也將許多勞動(dòng)力排斥在生產(chǎn)過程之外。盡管有投資的擴(kuò)大，但這種技術(shù)資本的投入對(duì)勞動(dòng)的吸收極其有限，并且往往其投入系數(shù)是固定的，即勞動(dòng)對(duì)資本的替代度是極低的或者說是根本不可能的。因此，無論資本和勞動(dòng)的相對(duì)價(jià)格如何變動(dòng)，由于技術(shù)性的制約，都會(huì)產(chǎn)生過剩勞動(dòng)力。由于發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程就是不斷工業(yè)化的過程，且多數(shù)國(guó)家是通過從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)的工業(yè)技術(shù)推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的，因而都難以避免工業(yè)化不斷地排斥生產(chǎn)過程中勞動(dòng)力的結(jié)果。希金斯的研究提示了欠發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)中的另一失業(yè)屬性，即勞動(dòng)供求的質(zhì)量失衡。
從凱恩斯對(duì)勞動(dòng)供求數(shù)量失衡的觀察到“后凱恩斯主義”對(duì)勞動(dòng)供求結(jié)構(gòu)失衡的認(rèn)識(shí)和人力資本理論對(duì)勞動(dòng)供求質(zhì)量失衡的認(rèn)識(shí)，從貨幣主義對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家“自然失業(yè)率”的捕捉到發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)對(duì)發(fā)展中國(guó)家工業(yè)化過程中勞動(dòng)市場(chǎng)變化的觀察，可以看出，人們對(duì)失業(yè)屬性的認(rèn)識(shí)在逐步深化，并且正是這種深化使失業(yè)理論得到不斷發(fā)展。
社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制就是要使市場(chǎng)在社會(huì)主義國(guó)家宏觀調(diào)控下對(duì)資源配置起基礎(chǔ)性作用。勞動(dòng)力作為一種重要的經(jīng)濟(jì)資源，同樣要進(jìn)入勞動(dòng)力市場(chǎng)，并通過市場(chǎng)的價(jià)格機(jī)制，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力的優(yōu)化配置，使人盡其才，各盡所能，獲取最大效益。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，勞動(dòng)力商品的存在是無可爭(zhēng)議的事實(shí)。
在勞動(dòng)力商品化之后，如果完全按照商品經(jīng)濟(jì)中等價(jià)交換的原則，那么，勞動(dòng)者的工資不再是按勞分配所得，而是在流通領(lǐng)域內(nèi)靠出賣勞動(dòng)力所得，其實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)力的價(jià)格，即勞動(dòng)力價(jià)值的貨幣表現(xiàn)。因此，在勞動(dòng)力商品化的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，我們一方面要承認(rèn)勞動(dòng)力商品的價(jià)值，另一方面又要堅(jiān)持社會(huì)主義的按勞分配原則。一個(gè)時(shí)期以來，有的作者撰文提出了按勞分配就是按勞動(dòng)力價(jià)值分配的觀點(diǎn)。其實(shí)，二者名同實(shí)異，區(qū)別是明顯的：
首先，本質(zhì)內(nèi)容不同。按勞分配是科學(xué)社會(huì)主義創(chuàng)始人所構(gòu)想的社會(huì)主義個(gè)人消費(fèi)品的分配原則，它是指在社會(huì)總產(chǎn)品作了各種必要的扣除以后，歸勞動(dòng)者消費(fèi)的消費(fèi)資料按勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)量這個(gè)統(tǒng)一尺度進(jìn)行分配的一種分配制度；按勞動(dòng)力價(jià)值分配則是指勞動(dòng)者出賣勞動(dòng)力所得的工資，其實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)力價(jià)值或價(jià)格的轉(zhuǎn)化形式，它是由生產(chǎn)和再生產(chǎn)勞動(dòng)力所必需的生活資料的價(jià)值決定的。
其次，受制約的因素不同。按勞分配的工資以企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益高低為轉(zhuǎn)移，其上浮不受勞動(dòng)力價(jià)值的限制；按勞動(dòng)力價(jià)值分配的工資即勞動(dòng)力的價(jià)格，在勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系變化的影響下，圍繞勞動(dòng)力價(jià)值上下波動(dòng)，其上浮受勞動(dòng)力價(jià)值的限制。
再次，實(shí)現(xiàn)的環(huán)節(jié)不同。按勞分配是在分配環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)的，勞動(dòng)者的工資水平在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之后依企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益情況而定；按勞動(dòng)力價(jià)值分配是在交換環(huán)節(jié)上實(shí)現(xiàn)的，勞動(dòng)者的工資水平在勞動(dòng)力買賣時(shí)就已決定。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益再好，原則上已與勞動(dòng)者的收入無關(guān)。
由此可見，按勞分配與按勞動(dòng)力價(jià)值分配是有嚴(yán)格區(qū)別的。把按勞分配理解成按勞動(dòng)力價(jià)值或價(jià)格分配，實(shí)際上是取消了勞動(dòng)這個(gè)統(tǒng)一分配尺度，從而更換了按勞分配的本質(zhì)內(nèi)容。認(rèn)為，勞動(dòng)力的價(jià)值是由生產(chǎn)、發(fā)展、維持和延續(xù)勞動(dòng)力所必需的生活資料的價(jià)值決定的。社會(huì)主義勞動(dòng)者的工資若僅以此為限，則不能體現(xiàn)社會(huì)主義在分配制度上的優(yōu)越性，也不會(huì)有真正的共同富裕。所以，我們?cè)趫?jiān)持按勞分配的實(shí)踐中，必須以勞動(dòng)為尺度進(jìn)行分配。但是，在新的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下，還應(yīng)該把市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中勞動(dòng)力成為商品與社會(huì)主義的按勞分配原則有機(jī)地結(jié)合起來，使它們達(dá)到這樣的統(tǒng)一：
勞動(dòng)力資源由市場(chǎng)配置到社會(huì)需要的各部門、各企業(yè)中去，實(shí)現(xiàn)勞動(dòng)力價(jià)值；勞動(dòng)力進(jìn)入企業(yè)后，工資以勞動(dòng)力價(jià)值為起點(diǎn)，由按勞分配取得，多勞多得，少勞少得。這就是說，把勞動(dòng)力價(jià)值作為企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行按勞分配的基礎(chǔ)性依據(jù)，把勞動(dòng)者實(shí)際提供的勞動(dòng)量作為對(duì)勞動(dòng)者按勞分配的具體依據(jù)。這樣，以勞動(dòng)力價(jià)值作為按勞分配的基礎(chǔ)性尺度來實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義的按勞分配，既能使勞動(dòng)力資源在市場(chǎng)機(jī)制的調(diào)節(jié)中趨向優(yōu)化配置，又能在按勞分配的實(shí)踐中調(diào)動(dòng)勞動(dòng)者的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)積極性，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益的提高；既能保證勞動(dòng)者得到至少相當(dāng)于勞動(dòng)力價(jià)值的工資，從而有效地防止和克服社會(huì)分配不公、收入差距過分懸殊的現(xiàn)象，又能在以勞動(dòng)為尺度、結(jié)合效益進(jìn)行分配時(shí)，合理拉開收入差距，克服平均主義、“吃大鍋飯”等分配中的不合理現(xiàn)象。
