開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇質(zhì)量管理體系認(rèn)證實(shí)施細(xì)則，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

一、管理要素

零缺陷管理的基本要素有5個(gè):公開,目標(biāo),界定缺陷,測量缺陷,獎(jiǎng)勵(lì)。所謂公開,即每個(gè)職工都要用書面或口頭形式公開做出自己對致力于無缺陷工作的承諾。所謂目標(biāo),即公司為每項(xiàng)工作和個(gè)人確定現(xiàn)實(shí)的可操作的工作目標(biāo)。在界定缺陷時(shí),考慮到每個(gè)公司情況以及每項(xiàng)定貨要求不同,對缺陷的理解也是多種多樣的。如西屋公司界定的缺陷有12個(gè):

(1)沒有按照計(jì)劃工作;(2)在送貨之前重復(fù)性工作;(3)從事了本來完全可以減少費(fèi)用的工作;(4)低于用戶或公司質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工作;(5)高于用戶已經(jīng)確定為合理實(shí)用的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的工作;(6)沒有完成規(guī)定的具體任務(wù);(7)沒有事先具體計(jì)劃、指導(dǎo)工人實(shí)行這些具體計(jì)劃,并且沒有事先采取必要的糾錯(cuò)行動;(8)沒有有效管理成本;(9)從事了雖然能被接受但以某種方式導(dǎo)致其他高成本或延誤送貨結(jié)果的工作;(10)設(shè)立比實(shí)際報(bào)價(jià)要高的預(yù)計(jì)成本項(xiàng)目;(11)對預(yù)計(jì)成本項(xiàng)目的忽略;(12)沒有滿足預(yù)算要求。

測量缺陷也有各種方式。有的通過目標(biāo)完成情況來確定缺陷數(shù)量。西屋公司的無缺陷測量公式為:績效=100-有缺陷項(xiàng)目數(shù)/無缺陷項(xiàng)目數(shù)100。如果有缺陷項(xiàng)目數(shù)等于無缺陷項(xiàng)目數(shù),績效值為零;如果有缺陷項(xiàng)目數(shù)多于或小于無缺陷項(xiàng)目數(shù),績效值就為負(fù)或?yàn)檎?/p>

全面質(zhì)量管理(total quality control,TQC)來自日本企業(yè)管理實(shí)踐,20世紀(jì)80年代大力引入我國。日本企業(yè)結(jié)合科學(xué)管理和零缺陷管理的理論,提出過程質(zhì)量控制的理念,即將產(chǎn)品的質(zhì)量缺陷消滅在產(chǎn)品的制造過程中,這樣最終產(chǎn)品必然是符合質(zhì)量要求的。為了做到這點(diǎn),生產(chǎn)過程的每個(gè)環(huán)節(jié)都是一個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn),每個(gè)環(huán)節(jié)的操作員工都是質(zhì)量控制人員。為了保障每個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)不出廢品,每個(gè)質(zhì)量控制點(diǎn)都設(shè)立了嚴(yán)格的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)和客觀檢測手段。按照這種控制要求操作,最終生產(chǎn)出來的產(chǎn)品不用檢測都是合格產(chǎn)品。

個(gè)別工商組織推行的零缺陷管理或全面質(zhì)量管理在經(jīng)濟(jì)全球化過程中已經(jīng)顯得不夠通用和規(guī)范,適應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的需要,1988年由國際標(biāo)準(zhǔn)組織推行的 ISO9000系列的質(zhì)量認(rèn)證體系,融合零缺陷管理和全面質(zhì)量管理的管理理念,成為保障質(zhì)量管理更加規(guī)范的國際化標(biāo)準(zhǔn)。ISO9000實(shí)施的是已經(jīng)具有的制造業(yè)和服務(wù)業(yè)質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn),它適用于整個(gè)生產(chǎn)過程,而不是某一具體產(chǎn)品。該體系認(rèn)證在市場上標(biāo)志著質(zhì)量,國際購買者往往會堅(jiān)持要求其固定供應(yīng)商獲得這種認(rèn)證。ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證有嚴(yán)格的程序及考核要求,按照系列分為ISO9001、ISO9002、ISO9003和ISO9004等,依照不同行業(yè)設(shè)立,但制定質(zhì)量管理手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等三個(gè)通用文件是其核心。其中ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的用途是:當(dāng)合同要求進(jìn)行設(shè)計(jì),并對產(chǎn)品性能要求有原則規(guī)定或有待制定,只有當(dāng)供貨方充分證實(shí)了其設(shè)計(jì)、開發(fā)、安裝和服務(wù)的能力時(shí),才能相信產(chǎn)品符合規(guī)定的要求,應(yīng)要求供貨方按ISO9001提供質(zhì)量保障。該質(zhì)量體系得到國際社會的普遍承認(rèn)與尊重。因而,只要企業(yè)通過考核達(dá)到ISO9000質(zhì)量體系并嚴(yán)格按照這一體系的要求去做,其產(chǎn)品質(zhì)量就是可靠的,其服務(wù)就是值得信賴的。

ISO9000質(zhì)量體系認(rèn)證代表著規(guī)范化管理的方向,迅速從工商業(yè)領(lǐng)域推廣到其他領(lǐng)域。在用企業(yè)精神、市場原則改革政府組織的新公共管理理念影響下,規(guī)范化管理的思想以及成功經(jīng)驗(yàn)也開始推廣到公共管理領(lǐng)域,國外許多公共機(jī)構(gòu)如醫(yī)院、學(xué)校、非營利組織和政府組織也開始推行規(guī)范化管理。在我國,2000年9月深圳市國稅局蛇口分局通過了ISO9001稅收質(zhì)量管理體系認(rèn)證,以后河北省地稅局也開始學(xué)習(xí)深圳的經(jīng)驗(yàn),在基層機(jī)構(gòu)進(jìn)行ISO9001體系試點(diǎn)建設(shè)。

綜合起來,規(guī)范化管理的特點(diǎn)就是程序性管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理、質(zhì)量控制,其根本目的是提高管理效率。

二、政府組織規(guī)范化管理的含義

應(yīng)當(dāng)說,在政府組織內(nèi)部推行規(guī)范化管理還是一件新鮮事物。盡管在實(shí)踐中已經(jīng)取得一些好的經(jīng)驗(yàn),但是理論上的探討還不夠充分,因此有必要對政府組織推行規(guī)范化管理的含義及其相關(guān)理論問題進(jìn)行深入討論。

規(guī)范化管理是對政府行為的一種約束或自律。政府作為一種社會組織的顯著特質(zhì),誠如美國學(xué)者斯蒂格利茨所說:第一,政府是一種對全體社會成員具有普遍性的組織;第二,政府擁有其他經(jīng)濟(jì)組織所不具備的強(qiáng)制力。這兩個(gè)特性,決定了政府行動必須受到約束。約束的形式多種多樣,法律和社會輿論是對政府的外在約束,或政府他律,而規(guī)范化管理則是政府的自身約束,或政府自律。推行政府規(guī)范化管理能夠有助于消除政府失靈。

20世紀(jì)90年代,西方國家開始將工商組織的質(zhì)量管理理念引入公共機(jī)構(gòu),政府作為公共服務(wù)的提供方,按照工商管理的原則和理念,向社會公眾作為公共服務(wù)的需求方提供高質(zhì)量的服務(wù),政府規(guī)范化管理應(yīng)運(yùn)而生。在80年代,我國曾經(jīng)在政府管理中大力推行過目標(biāo)管理(management by objective,MBO)。實(shí)踐證明,目標(biāo)管理比起規(guī)范化管理有許多不足。由于目標(biāo)管理強(qiáng)調(diào)終極結(jié)果,容易導(dǎo)致政府行為短期化弊端,而規(guī)范化管理強(qiáng)調(diào)的是過程結(jié)果,能夠促使政府持續(xù)不斷地改進(jìn)管理質(zhì)量與效率,因此規(guī)范化管理更符合政府組織的特性。

政府規(guī)范化管理就是按程序辦事。所謂規(guī)范化,就是政府按照事先的規(guī)定行動,這種規(guī)定實(shí)際上就是程序。簡言之,政府按程序辦事,就是規(guī)范化管理。政府組織本身就是依照程序建立和運(yùn)行的,但是由于法制不健全和信息不對稱,政府組織并沒有完全按照程序辦事,主觀隨意性、長官意志以及以職謀私等現(xiàn)象大量存在,以致出現(xiàn)許多不規(guī)范行為,嚴(yán)重的還發(fā)生犯罪行為。嚴(yán)格按照程序辦事,就可以大量減少這種不規(guī)范行為和犯罪行為,最終提高政府服務(wù)社會公眾的質(zhì)量與效率。推行政府規(guī)范化管理的目的,就是要增強(qiáng)政府的管理效率和提高管理質(zhì)量。應(yīng)當(dāng)將這個(gè)目的作為統(tǒng)帥政府規(guī)范化管理工作的最終目的,不能為規(guī)范而規(guī)范,以致走向規(guī)范化管理的消極面,搞形式主義。

規(guī)范化管理要有制度和考核標(biāo)準(zhǔn)。規(guī)范化是一個(gè)制度建立和強(qiáng)化考核標(biāo)準(zhǔn)的過程。一般說來,制度建立的依據(jù)是法規(guī)和慣例。法規(guī)比較明確,也容易執(zhí)行。在建立具體的規(guī)章制度過程中,要特別注意不要與現(xiàn)行黨和國家的有關(guān)法規(guī)條文相沖突。而慣例是一個(gè)只可意會、不可言傳的東西,而且從行為結(jié)果上看具有利弊雙重性特點(diǎn)。過去在沒有規(guī)范化管理要求的時(shí)候,實(shí)際工作也按照許多工作慣例來運(yùn)作,并取得成效。因此,政府規(guī)范化管理應(yīng)力求將慣例趨利避害,將好的慣例轉(zhuǎn)化成制度安排,將不好的慣例通過制度安排革除。有了制度,還需要對制度執(zhí)行的情況進(jìn)行考核,為此就需要設(shè)立獨(dú)立的考核標(biāo)準(zhǔn)以及考核機(jī)構(gòu)。首先,標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)是指標(biāo)化、量化和可操作的。而且標(biāo)準(zhǔn)起著導(dǎo)向的作用,需要下功夫來設(shè)計(jì)一套標(biāo)準(zhǔn)體系。ISO9000引入公共組織,就是一種標(biāo)準(zhǔn)體系的建立。除ISO9000以外,還可以根據(jù)各個(gè)機(jī)構(gòu)的實(shí)際情況設(shè)立其他標(biāo)準(zhǔn)化體系。其后,對運(yùn)行情況需要有外在的獨(dú)立機(jī)構(gòu)對政府組織進(jìn)行考核。政府同級組織或上下級組織之間由于形成了一定的利益共同性,比較難以做到考核的客觀性和公正性,考核容易流于形式。目前在這方面的工作尚未真正制度化,任重而道遠(yuǎn)。

三、政府組織規(guī)范化管理的難點(diǎn)及解決

全面推行政府組織的規(guī)范化管理也有一定難度,這與政府組織的自身特性和承擔(dān)功能有關(guān)。政府是非生產(chǎn)性組織,非營利組織,因此在理解政府管理質(zhì)量、管理效率方面與工商組織有許多不同,這直接影響政府規(guī)范化管理考核標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)立。政府的行為績效應(yīng)當(dāng)不同于工商組織績效,不能以政府機(jī)構(gòu)取得的收益當(dāng)作考核標(biāo)準(zhǔn),或政府基層組織不能只是以完成上級交辦的任務(wù)作為考核標(biāo)準(zhǔn),而應(yīng)以社會公眾對政府服務(wù)的數(shù)量及質(zhì)量的滿意程度作為績效考核標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步說,由于政府面對的社會經(jīng)濟(jì)事務(wù)錯(cuò)綜復(fù)雜,瞬息萬變,因此不是所有的政府行為都能夠走程序,實(shí)行規(guī)范化管理。實(shí)事求是地說,政府規(guī)范化管理不是萬能的。

推行規(guī)范化管理在實(shí)踐中會遇到兩個(gè)突出的矛盾:第一,政府行為合法與合理悖論問題。要么政府行為合法但不合理,比如事事都要按照程序辦結(jié)果導(dǎo)致不合理行為的發(fā)生;要么政府行為合理但不合法,比如為了便利服務(wù)對象的需求,省去繁瑣的辦事程序,結(jié)果違反了國家的有關(guān)法規(guī)。到底以哪種標(biāo)尺來規(guī)范政府行為,沒有統(tǒng)一意見,要通過實(shí)踐來檢驗(yàn)。一是依據(jù)現(xiàn)行法規(guī)來規(guī)范政府行為,如火車站內(nèi)廁所收費(fèi);以改革精神來合理規(guī)范政府行為,如對娛樂、休閑場所服務(wù)人員征收個(gè)人所得稅。第二,工作講求實(shí)際效率和辦事遵從程序形式的矛盾。應(yīng)當(dāng)說,一個(gè)好的制度安排可以將效率與形式有機(jī)結(jié)合起來,有效的制度形式有助于管理效率的提高, 但是在政府組織規(guī)范化管理過程中,由于不可能事事都提前考慮,特殊情況時(shí)時(shí)出現(xiàn),需要具體情況靈活處理才能得到合理的結(jié)果。因此,刻板地遵循已有的制度規(guī)定,也不利于管理效率的提高。進(jìn)一步說,制度是由人創(chuàng)造的,并由人去遵守。而人是具有創(chuàng)新能力的,在規(guī)范化管理中也要給發(fā)揮人的主觀能動性留出空間。21 世紀(jì)的最新管理理念是以人為本,由于這種理念的傳播,使得許多具有創(chuàng)新特性的工商企業(yè)開始推行彈性工作制以及創(chuàng)立學(xué)習(xí)型管理組織。作為側(cè)重程序性管理的政府組織,當(dāng)然不可能照搬這種彈性工作制,必須推行規(guī)范化管理。但是政府組織也會遇到如何處理效率與形式的矛盾,為此,需要上級關(guān)注來自基層的創(chuàng)新思維與創(chuàng)新做法,及時(shí)地將一些不符合慣例或已有規(guī)定的做法納入到制度創(chuàng)新中。不能忘記,規(guī)范化管理的終極目的,還是提高政府組織的管理質(zhì)量和服務(wù)效率。

建立政府組織的規(guī)范化管理,可以考慮以下做法。

1.建立具有可操作法和可檢驗(yàn)性的制度。ISO9000是一個(gè)可供選擇的制度,但是需要有相關(guān)條件的具備和落實(shí)。畢竟,按照ISO9000的要求,需要制定比較繁瑣的質(zhì)量管理手冊、程序文件和作業(yè)指導(dǎo)書等三個(gè)通用文件,許多政府機(jī)構(gòu)還不具備制定這三類文件的條件。美國學(xué)者詹姆斯Q威爾遜將政府組織機(jī)構(gòu)分成四種類型:付出和成果二者都能觀察得到的生產(chǎn)型機(jī)構(gòu);可以觀察到付出但觀察不到成果的程序型機(jī)構(gòu);可以觀察到成果但觀察不到付出的工藝型機(jī)構(gòu);付出和成果二者都觀察不到的應(yīng)付型機(jī)構(gòu)。顯然,只有生產(chǎn)型和程序型的政府組織才具備條件實(shí)行規(guī)范化管理,對于其他類型的政府組織實(shí)施有效管理就需要尋找新的解決方案。一般說來在我國,窗口服務(wù)性的政府機(jī)構(gòu)可以參照服務(wù)業(yè)的ISO9000體系進(jìn)行規(guī)范化管理制度建設(shè),政策制定和調(diào)控性的政府機(jī)構(gòu)主要圍繞決策的科學(xué)化和民主化建立相應(yīng)的規(guī)范化管理制度。

2.細(xì)化制度,責(zé)任量化到人。政府組織都多多少少建立了管理制度,但是缺乏實(shí)施細(xì)則,就使得既有制度不能落實(shí)。實(shí)際部門的經(jīng)驗(yàn)比較看重領(lǐng)導(dǎo)的重視,以及抓落實(shí)就是領(lǐng)導(dǎo)重視,組織到位,實(shí)際上制度細(xì)化和責(zé)任量化到人也能起到落實(shí)的作用。為了將制度細(xì)化和責(zé)任量化到人,需要有一套考核政府組織管理績效的指標(biāo)體系。但目前國內(nèi)對政府組織的管理績效及相關(guān)指標(biāo)體系的研究還比較粗糙和不具體,今后這應(yīng)是政府組織理論研究需要突破的難題。

3.盡快建立獨(dú)立的政府業(yè)績考核機(jī)構(gòu)。對政府組織行為是否規(guī)范,從根本上講不能由政府組織自身說了算,而應(yīng)當(dāng)由政府提供服務(wù)的受益方社會各界來評價(jià)。目前我國政府組織規(guī)范化管理及其考評主要是來自政府自身的努力,這是適應(yīng)新的社會經(jīng)濟(jì)環(huán)境政府做出的積極努力,值得高度評價(jià)。但是從長遠(yuǎn)看,對政府行為的規(guī)范化約束應(yīng)當(dāng)是兩個(gè)方面的共同努力:政府自律和社會他律。實(shí)現(xiàn)社會他律的一個(gè)重要途徑就是建立相對獨(dú)立的政府業(yè)績考核機(jī)構(gòu)。公務(wù)員之家

4.強(qiáng)化政府信息的透明度。政府規(guī)范化管理固然是政府內(nèi)部的事情,但是由于與服務(wù)的對象社會公眾有直接聯(lián)系,因此需要將政府規(guī)范化管理的相關(guān)信息向社會公眾公開,讓社會公眾了解政府相關(guān)服務(wù)的質(zhì)量要求和標(biāo)準(zhǔn),這樣從外部增加了一條對政府規(guī)范化管理的督促和檢查渠道。實(shí)際上,政府規(guī)范化管理的最終受益者是社會公眾,讓這些受益者了解政府規(guī)范化管理制定規(guī)定,會更加有利于政府行為的規(guī)范化。

第2篇

目前，國內(nèi)廣泛使用的安全網(wǎng)主要有3種形式：安全平網(wǎng)、安全立網(wǎng)和密目式安全立網(wǎng)。安全平網(wǎng)的安置平面或平行于水平面，或與水平面成一定夾角，用來接住墜落人員或墜落物，安全立網(wǎng)和密目式安全立網(wǎng)的安置面垂直于水平面，用來圍住高空作業(yè)面，擋住人或墜落物。 密目式安全立網(wǎng)還具有防止作業(yè)人員使用的較小工具掉下砸傷人的作用。

1988年原勞動人事部頒布了《特種勞動防護(hù)用品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則》，開始將直接危及人身安全和健康的勞動防護(hù)用品正式納入生產(chǎn)許可的范圍?，F(xiàn)今由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)安全網(wǎng)生產(chǎn)許可發(fā)證和質(zhì)量監(jiān)督，國家安監(jiān)總局負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)許可和勞安認(rèn)證工作。

安全網(wǎng)質(zhì)量與產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

（一）產(chǎn)品質(zhì)量。平網(wǎng)和立網(wǎng)的生產(chǎn)工藝通常是原材料拉絲合線捻繩織網(wǎng)（機(jī)械或手工）整理檢驗(yàn)包裝入庫銷售；密目式安全立網(wǎng)的生產(chǎn)工藝通常是原材料拉絲織網(wǎng)（機(jī)械）縫紉釘扣檢驗(yàn)包裝入庫銷售；其中關(guān)鍵的環(huán)節(jié)是拉絲和織網(wǎng)。

20世紀(jì)50年代，平網(wǎng)和立網(wǎng)主要采用棉、麻、棕等天然纖維，60年代后逐步使用化學(xué)纖維，但產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，規(guī)格也多種多樣，給使用上造成極大的不便。1983年開始組織制定安全網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)，很好地規(guī)范了安全網(wǎng)產(chǎn)品市場，產(chǎn)品規(guī)格趨于統(tǒng)一，質(zhì)量大大提高。隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，安全網(wǎng)的質(zhì)量要求越來越高，標(biāo)準(zhǔn)也得到不斷修訂，但產(chǎn)品質(zhì)量問題從未間斷過。

密目式安全立網(wǎng)是世界上發(fā)達(dá)國家在20世紀(jì)80年代初開始使用的墜落防護(hù)用品，特別是在日本、英國的建筑業(yè)廣泛使用， 并制定和實(shí)施了相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)。該類產(chǎn)品于20世紀(jì)80年代末進(jìn)入中國市場，與傳統(tǒng)的安全平網(wǎng)和立網(wǎng)相比， 密目式安全立網(wǎng)具有機(jī)械化程度高、生產(chǎn)效率高、便于控制產(chǎn)品質(zhì)量、質(zhì)量相對穩(wěn)定等優(yōu)點(diǎn)，特別是其阻燃性能、耐貫穿性能、 防塵、 美化作業(yè)環(huán)境等特性是安全平網(wǎng)和安全立網(wǎng)所不能比擬的。目前，密目式安全立網(wǎng)已成為各類安全網(wǎng)產(chǎn)品中的主流產(chǎn)品，幾乎替代了傳統(tǒng)的安全立網(wǎng)。

目前，平網(wǎng)和立網(wǎng)主要考核系繩間距及長度、筋繩間距、邊繩斷裂強(qiáng)力、網(wǎng)繩斷裂強(qiáng)力、筋繩斷裂強(qiáng)力、阻燃性能、耐沖擊性能等13個(gè)項(xiàng)目；密目式安全立網(wǎng)產(chǎn)品主要考核斷裂強(qiáng)力×斷裂伸長、梯形法撕裂強(qiáng)力、開眼環(huán)扣強(qiáng)力、阻燃性能、耐貫穿性能、耐沖擊性能等12個(gè)項(xiàng)目。通過對多年的國家產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查和委托檢驗(yàn)情況分析得：

1.平網(wǎng)的網(wǎng)繩、邊繩和筋繩斷裂強(qiáng)力不達(dá)標(biāo)。GB 5725―2009標(biāo)準(zhǔn)要求邊繩斷裂強(qiáng)力≥7000N，具有足夠強(qiáng)力固定網(wǎng)體；網(wǎng)繩斷裂強(qiáng)力≥3000N，可以有效地阻止人員墜落，不被撕破；筋繩斷裂強(qiáng)力≤3000N，以起到必要的緩沖作用。一是企業(yè)為了降低成本，減小了邊繩和網(wǎng)繩的直徑；二是結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)不合理，造成不合格。

2.平網(wǎng)的耐沖擊性能安全性能不達(dá)標(biāo)。測試方法是采用直徑為500mm、質(zhì)量100kg的鋼球模擬人體從7m的高度墜落，測試結(jié)果要求網(wǎng)繩、筋繩、系繩不斷裂，測試重物不接觸地面。這項(xiàng)安全性能不合格，就無法阻止人體或物體高空墜落，保障施工人員安全。

3.密目式安全立網(wǎng)的斷裂強(qiáng)力×斷裂伸長項(xiàng)目不合格。GB 5725―2009標(biāo)準(zhǔn)中要求A級網(wǎng)斷裂強(qiáng)力×斷裂伸長≥60kN?mm，B級網(wǎng)斷裂強(qiáng)力×斷裂伸長≥50kN?mm。此指標(biāo)是考核網(wǎng)體抗擦劃能力，同時(shí)也可以檢測原材料質(zhì)量，一般情況，這項(xiàng)指標(biāo)不合格，通常產(chǎn)品原材料中使用了劣質(zhì)材料。

4.密目式安全立網(wǎng)的耐沖擊性能不合格。這項(xiàng)安全性能是用于阻擋人員、視線、自然風(fēng)、飛濺及失控小物體。測試方法是采用直徑為500mm、質(zhì)量100kg的鋼球模擬人體倒下沖擊作用，墜落高度A級為1.8m，B級為1.2m。測試結(jié)果要求，縱橫向不應(yīng)被貫穿或出現(xiàn)明顯損傷。

5.密目式安全立網(wǎng)的阻燃性能不合格。此項(xiàng)目測試采用垂直燃燒法測試，要求縱、橫方向的續(xù)燃及陰燃試件不大于4s。如果阻燃性能不合格，一旦局部著火將會引燃成片的安全網(wǎng)，引發(fā)火災(zāi)而傷及人和物，從而給建筑施工帶來安全事故。此類事故已經(jīng)發(fā)生多起，造成了極大的不良社會影響。原因多為企業(yè)在生產(chǎn)時(shí)添加阻燃劑不足或者添加阻燃劑時(shí)攪拌不均勻。檢測發(fā)現(xiàn)安全網(wǎng)的阻燃性能受到樣品的不均勻性影響較大，同一網(wǎng)體不同部分的阻燃性能不一，極大地影響檢測結(jié)果判定，同時(shí)帶來了火災(zāi)安全隱患。

（二）企業(yè)現(xiàn)狀。安全網(wǎng)生產(chǎn)投入門檻低，技術(shù)含量不高，作為特種勞動防護(hù)用品生產(chǎn)許可管理產(chǎn)品，目前全國有200余家企業(yè)，年產(chǎn)值達(dá)15億元。根據(jù)全國抽查和調(diào)研情況，總結(jié)企業(yè)現(xiàn)狀如下：

1.安全網(wǎng)生產(chǎn)企業(yè)主要集中在山東、安徽、福建3省，占總企業(yè)數(shù)的60%以上， 95%以上為年產(chǎn)值在500萬元以下小規(guī)模企業(yè)。產(chǎn)業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)不合理，除掉幾個(gè)大企業(yè)，其余均為小型企業(yè)，沒有中型企業(yè)，小作坊式的企業(yè)分布較廣，技術(shù)、人員和抗風(fēng)險(xiǎn)能力差，存有諸多質(zhì)量安全隱患。

2.安全網(wǎng)屬于勞動密集型產(chǎn)品，要求人員較多，從企業(yè)人員調(diào)查看，目前從業(yè)人員文化水平較低，90%以上為初中及以下文化程度，鮮有工程師等技術(shù)人員，且人員流動大，兼職人員多，無法保障產(chǎn)品質(zhì)量的穩(wěn)定。

3.企業(yè)質(zhì)量管理水平較低下，特種勞動防護(hù)用品生產(chǎn)許可證實(shí)施細(xì)則明確要求具有沖擊試驗(yàn)架、拉力試驗(yàn)機(jī)（精度：±1%）、沙包（100kg）、貫穿試驗(yàn)架、貫穿棒（5kg）、垂直燃燒儀（精度：0.1秒）等設(shè)備用于出廠產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)。從實(shí)際調(diào)查看，出廠檢驗(yàn)普遍重視不夠，專職檢測人員配備不足，出廠記錄混亂。鮮有幾家通過ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證。

4.企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)普遍落后，主要表現(xiàn)為設(shè)備自動化程度不夠、人員技術(shù)水平不高、生產(chǎn)環(huán)境相對較差，基本沒有投入資金進(jìn)行技術(shù)開發(fā)，僅有幾項(xiàng)外觀設(shè)計(jì)上的專利，嚴(yán)重缺乏新產(chǎn)品的開發(fā)。

5.企業(yè)對于標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識不夠，執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)上新舊混用，A、B級不分的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。此外，市場還出現(xiàn)了一些標(biāo)注“防護(hù)網(wǎng)”、“防塵網(wǎng)”等名稱的安全網(wǎng)，以逃避監(jiān)督檢查，流通到工地進(jìn)行使用。

6.個(gè)別企業(yè)使用不合格或回收材料，進(jìn)行產(chǎn)品生產(chǎn)，質(zhì)量難以得到保障。甚至有的企業(yè)沒有取得合法生產(chǎn)許可，盲目投資進(jìn)行生產(chǎn)，擾亂市場秩序。

對策與建議