時間：2023-10-27 10:43:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇信息資源標(biāo)準(zhǔn)化，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)信息;資源管理;標(biāo)準(zhǔn)化體系
網(wǎng)絡(luò)時代的不斷發(fā)展改變了人們的傳統(tǒng)生活，使人們的生活更為豐富多彩，使人們獲取信息的方式更為便捷且更具時效。然而網(wǎng)絡(luò)同時是把雙刃劍，在釋放優(yōu)勢的同時存在著各方面的不足甚至隱患，若想實(shí)現(xiàn)功過于敗離不開合理且有效的管理。網(wǎng)絡(luò)信息資源指以網(wǎng)絡(luò)為連接或?yàn)榉绞降男畔①Y源，包括十分廣泛的網(wǎng)絡(luò)資源，然而其資源雖廣，仍需要合理分類及管理方能彰顯其價值，網(wǎng)絡(luò)信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)化便是較為合理的管理，對網(wǎng)絡(luò)信息資源進(jìn)行計劃、組織及控制等系列舉措。網(wǎng)絡(luò)在日常生活中的地位越來越高，對網(wǎng)絡(luò)信息資源的管理愈發(fā)必不可少。
一、網(wǎng)絡(luò)信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)化概論
（一）網(wǎng)絡(luò)信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)化內(nèi)容
標(biāo)準(zhǔn)是對一系列類似的事物進(jìn)行規(guī)定，以達(dá)到在一定范圍內(nèi)獲得最佳的效果。網(wǎng)絡(luò)信息資源管理的標(biāo)準(zhǔn)化旨在給網(wǎng)絡(luò)信息資源的管理加以約束，使其更為標(biāo)準(zhǔn)。網(wǎng)絡(luò)是錯綜復(fù)雜的，與多學(xué)科均有聯(lián)系，網(wǎng)絡(luò)信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)化可大致分為網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、設(shè)施、術(shù)語及管理的標(biāo)準(zhǔn)化。技術(shù)指對資源的制造、存儲及處理等，設(shè)施指管理網(wǎng)絡(luò)信息資源所需的基礎(chǔ)性設(shè)施或高級設(shè)施等，術(shù)語是指為減除歧義而使表達(dá)更規(guī)范，對涉及的詞語的標(biāo)準(zhǔn)化，管理是指對整個過程進(jìn)行控制，對工作制度并執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。
（二）網(wǎng)絡(luò)信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)化體系意義
網(wǎng)絡(luò)信息資源管理的標(biāo)準(zhǔn)化主要有兩方面意義：對管理的效率與質(zhì)量的提升以及對資源共享的促進(jìn)作用。標(biāo)準(zhǔn)化管理對質(zhì)量的提高在于給資源的質(zhì)量加以要求，使可利用的資源具備更高的質(zhì)量，標(biāo)準(zhǔn)化管理對效率的提升在于將資源管理的一系列流程標(biāo)準(zhǔn)化，從而節(jié)省時間提高效率。隨著科技的不斷發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)逐漸實(shí)現(xiàn)互聯(lián)化，各國各地區(qū)之間逐漸實(shí)現(xiàn)資源共享，資源的共享需要有共同的標(biāo)準(zhǔn)遵循，這便是標(biāo)準(zhǔn)化的另一重要意義。
二、網(wǎng)絡(luò)信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)化體系構(gòu)建原則
（一）網(wǎng)絡(luò)信息資源應(yīng)具充分性
網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)逐漸走入千家萬戶，成為人們生活娛樂的必需。網(wǎng)絡(luò)資源浩如煙淼，其間存在著各種類型的信息資源，然而與資源廣形成反差的是資源的充分性不高。網(wǎng)絡(luò)信息資源充分性不足主要表現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)世界中可檢索到豐富多樣的信息，然而涉及某特定領(lǐng)域的信息時卻差強(qiáng)人意，很難達(dá)到理想的檢索。對此，一定程度上，可通過提升網(wǎng)絡(luò)資源的共享性來使網(wǎng)絡(luò)資源信息更充分。
（二）網(wǎng)絡(luò)信息資源應(yīng)具開放性
互聯(lián)網(wǎng)的重要意義在于其對不同國別、地區(qū)網(wǎng)絡(luò)的連接，縮短了世界的距離，使網(wǎng)絡(luò)資源可以被更合理地運(yùn)用。為了網(wǎng)絡(luò)資源更為合理的運(yùn)用，所需要的是網(wǎng)絡(luò)信息資源的開放性。開放性使網(wǎng)絡(luò)資源在共享中更為豐富，使信息資源得以更好地利用。
（三）網(wǎng)絡(luò)信息資源組織應(yīng)有序
網(wǎng)絡(luò)信息資源不僅信息不夠充分，同時其管理組織性尚待加強(qiáng)。用戶對信息的檢索往往通過搜索引擎來進(jìn)行，而現(xiàn)今的引擎更多的是起到“搜索”的作用，而遺失了對信息的“檢查”功能，由此而來用戶所搜索到的信息資源大多質(zhì)量不高、價值不足。對此，網(wǎng)絡(luò)信息資源應(yīng)更具組織性且更為有序，各搜索引擎應(yīng)設(shè)置較為合理且統(tǒng)一的功能，同時應(yīng)控制網(wǎng)絡(luò)中的垃圾信息。
三、網(wǎng)絡(luò)信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)化體系構(gòu)建框架
（一）數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)化的信息資源
信息時代的發(fā)展背景之下，網(wǎng)路的優(yōu)勢愈發(fā)凸顯，傳統(tǒng)紙媒逐漸被網(wǎng)絡(luò)資源所替代，這也預(yù)示著網(wǎng)絡(luò)信息資源管理將沿數(shù)字和網(wǎng)絡(luò)化方向前進(jìn)。對圖書館而言，工作的重點(diǎn)將不再局限于對傳統(tǒng)文獻(xiàn)信息的管理，還拓寬至對網(wǎng)絡(luò)信息的管理，同時應(yīng)注意將傳統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)信息二者合理結(jié)合，使其可以自由轉(zhuǎn)換為網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)字化，并盡量實(shí)現(xiàn)格式統(tǒng)一而成功互聯(lián)。
（二）便捷且全面的信息資源導(dǎo)航
網(wǎng)絡(luò)信息資源與傳統(tǒng)信息資源相比有較明顯不同，從資源結(jié)構(gòu)而言，后者是較為簡易的線性結(jié)構(gòu)，而前者是非線性結(jié)構(gòu)，多為超文本格式，在使各國各地區(qū)之間方便實(shí)現(xiàn)互聯(lián)的同時也使網(wǎng)絡(luò)信息資源管理變得更為復(fù)雜。復(fù)雜的同時對網(wǎng)絡(luò)信息資源管理提出了更高的要求，網(wǎng)絡(luò)信息資源管理的對策之一在于便捷且全面的信息資源導(dǎo)航來得以實(shí)現(xiàn)。首先，導(dǎo)航的內(nèi)容應(yīng)是全面的，應(yīng)對各類別的資料進(jìn)行導(dǎo)航。同時，數(shù)據(jù)也應(yīng)全面，包括中英文標(biāo)題、作者、實(shí)踐、簡介、網(wǎng)址等內(nèi)容均應(yīng)收入導(dǎo)航內(nèi)。其次，導(dǎo)航應(yīng)該明確，以最簡潔的語言實(shí)現(xiàn)最好的效果。
（三）網(wǎng)絡(luò)信息資源的貯存
互聯(lián)網(wǎng)自發(fā)展至今已取得多項(xiàng)成果，信息資源愈發(fā)豐富而全面，互聯(lián)網(wǎng)早已不局限于人們對信息進(jìn)行檢索，同時可對大量信息資源進(jìn)行貯存。然而，互聯(lián)網(wǎng)雖有貯存的功能，但是因網(wǎng)絡(luò)信息的非固定性，即可修改性，使網(wǎng)絡(luò)信息并非一成不變的，可能肆意被改變，這點(diǎn)有悖于互聯(lián)網(wǎng)的貯存。對此，網(wǎng)絡(luò)信息資源管理的標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)有關(guān)于網(wǎng)絡(luò)信息資源貯存方面的標(biāo)準(zhǔn)，以留存人類發(fā)展的歷史，在原有的貯存方式上不斷創(chuàng)新開發(fā)更為適用的方法。
四、結(jié)束語
傳統(tǒng)信息資源較易于管理，因其數(shù)量、格式等都較為明確，而網(wǎng)絡(luò)信息與之并不相同，而且是有諸多差異，主要表現(xiàn)為格式的差異，前者多為紙質(zhì)，而后者則以超文本格式為主。網(wǎng)絡(luò)信息資源管理面臨的問題主要與網(wǎng)絡(luò)信息資源的現(xiàn)狀有關(guān)，即網(wǎng)絡(luò)信息資源質(zhì)量不高，有濫竽充數(shù)的現(xiàn)象，網(wǎng)絡(luò)信息資源類型多樣，處理方式較為靈活且難以掌握。網(wǎng)絡(luò)信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)化是改善網(wǎng)絡(luò)不利現(xiàn)狀的方式之一，旨在通過構(gòu)建數(shù)字化和網(wǎng)絡(luò)化的網(wǎng)絡(luò)資源、便捷且全面的信息資源導(dǎo)航、控制網(wǎng)絡(luò)信息資源的共享性及貯存性來實(shí)現(xiàn)更好的網(wǎng)絡(luò)體驗(yàn)。
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞]信息資源建設(shè)政策信息政策研究進(jìn)展
[分類號]G203
信息資源建設(shè)是國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，而信息資源建設(shè)不是一個單純的技術(shù)問題，它需要國家信息政策的指導(dǎo)、調(diào)控和規(guī)范。目前國內(nèi)外研究中對“信息資源建設(shè)政策”這個概念的使用還不太普遍，但有關(guān)信息資源建設(shè)政策的理論與實(shí)踐研究還是相當(dāng)活躍的。本文在大量文獻(xiàn)調(diào)查的基礎(chǔ)上從4個方面展現(xiàn)20世紀(jì)90年代以來國內(nèi)外信息資源建設(shè)政策研究的進(jìn)展，希望能為我國信息資源建設(shè)政策理論和實(shí)踐的進(jìn)一步研究提供參考。由于國內(nèi)外尤其是國外文獻(xiàn)中很少出現(xiàn)“信息資源建設(shè)政策”這個術(shù)語，因此本文在進(jìn)行文獻(xiàn)調(diào)查時，對于中文文獻(xiàn)主要使用“信息政策”作為題名或關(guān)鍵詞檢索中國期刊全文數(shù)據(jù)庫，同時也使用“文獻(xiàn)信息資源建設(shè)”、“數(shù)字信息資源建設(shè)”等詞語檢索不同領(lǐng)域的文獻(xiàn)，共檢索出1 288篇文獻(xiàn)；而對外文文獻(xiàn)則以“information policy”、“collection de－velopment policy'’為題名或關(guān)鍵詞檢索LISA數(shù)據(jù)庫，共得到文獻(xiàn)370篇，最終根據(jù)題目和摘要分別挑選出中文文獻(xiàn)142篇、外文文獻(xiàn)217篇進(jìn)行閱讀分析。
1 文獻(xiàn)信息資源建設(shè)政策：漸趨穩(wěn)定但仍受到關(guān)注
隨著信息技術(shù)的發(fā)展，數(shù)字信息資源的地位日益提高，各國對文獻(xiàn)信息資源建設(shè)政策的研究相對減少。由于國外尤其是發(fā)達(dá)國家已經(jīng)形成比較成熟的文獻(xiàn)信息資源建設(shè)政策，學(xué)者們開始關(guān)注政策的實(shí)施效果研究。一些學(xué)者研究了國家政策法規(guī)對信息資源建設(shè)政策的影響，如布什政府簽署的法律對傳統(tǒng)圖書館保藏程序的挑戰(zhàn)以及與電子政府相關(guān)的部門對政府出版物和信息的影響。國外在政策需求和政策內(nèi)容方面依然有較多的研究。有的學(xué)者研究了制定一部影響信息資源建設(shè)的國家信息政策的必要性，并分析了國家信息政策對采訪、合作、包裝及重新包裝、文獻(xiàn)和其他圖書館資料組織的影響，呼吁政府建立對信息產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定投資政策。也有學(xué)者分析制定圖書館館藏發(fā)展政策的意義，對政策內(nèi)容和制定方法進(jìn)行了不同程度的探討。
國內(nèi)一些信息資源管理類的專著都論述到了文獻(xiàn)信息資源的采集、組織、保存策略，如馬費(fèi)成教授的《信息資源開發(fā)與管理》、程煥文教授等著的《信息資源共享》。圖書館藏書發(fā)展政策是討論較多的領(lǐng)域，尤其是紙質(zhì)館藏與數(shù)字館藏的協(xié)調(diào)策略，而肖希明教授的《中國圖書館藏書發(fā)展政策研究》一書是迄今為止我國唯一的研究圖書館藏書發(fā)展政策問題的專著，是我國藏書發(fā)展政策研究最具代表性的成果之一。該書系統(tǒng)研究了圖書館文獻(xiàn)采訪政策、藏書管理政策的具體內(nèi)容及擁有與存取關(guān)系的處理原則，并且構(gòu)建了我國圖書館藏書發(fā)展政策文件的基本框架，包括圖書館所服務(wù)的地區(qū)或機(jī)構(gòu)的基本情況、圖書館的任務(wù)及藏書現(xiàn)狀與發(fā)展目標(biāo)、藏書發(fā)展綱要、文獻(xiàn)采訪的基本原則和方針、各類型文獻(xiàn)的選擇標(biāo)準(zhǔn)、選書工作的組織與選書者的責(zé)任、書刊交換與接受贈書、經(jīng)費(fèi)預(yù)算、藏書管理及合作藏書與資源共享等內(nèi)容。另外，還有一些學(xué)者綜合或單一討論了圖書采訪、分類、標(biāo)引、著錄、典藏工作的方法及原則。雖然數(shù)字信息資源越來越受到重視，但文獻(xiàn)資源建設(shè)仍然是圖書館工作的重要內(nèi)容。如何推動我國圖書館形成穩(wěn)定的文獻(xiàn)資源建設(shè)政策，仍需更多學(xué)者的關(guān)注。
2 數(shù)字信息資源建設(shè)政策：日益受到重視的領(lǐng)域
數(shù)字信息資源已成為國家和社會重要的戰(zhàn)略性資源，對數(shù)字信息資源建設(shè)進(jìn)行政策指導(dǎo)、調(diào)控和規(guī)范，是數(shù)字信息資源建設(shè)最重要的保障條件之一。目前國內(nèi)外對數(shù)字信息資源建設(shè)政策研究的成果主要有以下幾個方面：
2.1網(wǎng)絡(luò)信息資源建設(shè)政策
國外對網(wǎng)絡(luò)信息資源建設(shè)政策的研究比較具體，通常著眼細(xì)節(jié)。如對在線數(shù)據(jù)和政府門戶立法歷史的追溯，討論其對圖書館、政府部門、商業(yè)和機(jī)構(gòu)的影響。有人研究了聯(lián)邦政府在網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下資源配置的5個主要政策領(lǐng)域：獲取、安全、隱私、知識產(chǎn)權(quán)和記錄管理，指出有很多因素影響聯(lián)邦網(wǎng)站的發(fā)展，并建議電子記錄管理的要點(diǎn)。有的學(xué)者討論了芬蘭、愛爾蘭、挪威、瑞典和丹麥網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)合法保藏立法狀況以及出版者對網(wǎng)絡(luò)文獻(xiàn)合法保藏的看法。在網(wǎng)絡(luò)信息資源建設(shè)政策的制定中也需要從網(wǎng)絡(luò)信息作者和用戶的角度分析對網(wǎng)絡(luò)信息資源組織和保護(hù)層次的要求。
國內(nèi)則主要研究網(wǎng)絡(luò)信息資源建設(shè)政策的內(nèi)容，較少討論具體政策。目前已經(jīng)構(gòu)建的網(wǎng)絡(luò)信息資源建設(shè)政策體系框架包括網(wǎng)絡(luò)信息創(chuàng)造和生產(chǎn)政策、網(wǎng)絡(luò)信息采集政策、網(wǎng)絡(luò)信息分配政策、網(wǎng)絡(luò)信息交換政策、網(wǎng)絡(luò)信息公開政策、網(wǎng)絡(luò)信息傳播政策、網(wǎng)絡(luò)信息消費(fèi)政策及網(wǎng)絡(luò)信息保護(hù)政策。也有人提出網(wǎng)上公共信息建設(shè)政策應(yīng)包括網(wǎng)上公共信息建設(shè)的鼓勵與支持、網(wǎng)上公共信息的權(quán)利與利益平衡及網(wǎng)上公共信息的保護(hù)三方面內(nèi)容，并提出了政策評價標(biāo)準(zhǔn)。柯平教授討論了我國網(wǎng)絡(luò)信息資源建設(shè)政策內(nèi)容的核心原則，他認(rèn)為，我國網(wǎng)絡(luò)信息資源政策一定要確立“信息資源自主”原則，在充分利用網(wǎng)上國外信息資源的同時，大力建設(shè)我國的信息資源基地，針對我國數(shù)據(jù)庫規(guī)模小、質(zhì)量低的問題，增加投入建設(shè)大規(guī)模高質(zhì)量的網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫。特別重要的是，應(yīng)發(fā)展網(wǎng)上中文信息資源，注意網(wǎng)絡(luò)信息資源的質(zhì)量。
2.2電子政務(wù)和電子商務(wù)中的信息資源建設(shè)政策
發(fā)達(dá)國家已經(jīng)形成了較為完善的電子政務(wù)和電子商務(wù)信息資源建設(shè)政策，電子政務(wù)方面如美國的《給信息基礎(chǔ)設(shè)施特別工作組的GILS報告》、《A－130號通告》、《95－01號公告》、《文書削減法》、《GILS Core款目著錄指導(dǎo)方針》等，其中《A－130號通告》――《聯(lián)邦信息資源的管理》確立了聯(lián)邦機(jī)構(gòu)收集、處理信息的總體政策指導(dǎo)方針；電子商務(wù)方面有《全球電子商務(wù)政策框架》、《國際互聯(lián)網(wǎng)免稅法》等。但目前少有人對此進(jìn)行理論研究。
我國也已經(jīng)制定了一些電子政務(wù)和電子商務(wù)方面的信息資源建設(shè)政策，如《國家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國電子政務(wù)的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于加強(qiáng)推進(jìn)企業(yè)管理信息化建設(shè)的指導(dǎo)意見》等，目前的研究多是關(guān)注實(shí)際的建設(shè)策略，這些將有助于推動政策的穩(wěn)定和完善。我國電子政務(wù)信息資源建設(shè)的策略主要有：①制定有利于電子政務(wù)信息資源開發(fā)利用的政策，從法律法規(guī)上打破信息壟斷，促進(jìn)電子政務(wù)信息的收集和公開；②改變原有的僵化信息管理體制，發(fā)展公用電子政務(wù)信息資源庫，實(shí)現(xiàn)資源共享并推進(jìn)其價值利用；③真正重視用戶的需求，并提供更多的檢索途徑。政府信息資
源開發(fā)利用政策研究課題組在其研究成果中描述了政府信息資源規(guī)劃的理想模型及可行模型，并分別指出人口數(shù)據(jù)庫、法人數(shù)據(jù)庫、空間地理數(shù)據(jù)庫等各類國家基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)政策。另外，基于電子政務(wù)的信息資源整合模型及整合策略也是學(xué)者探討的對象。企業(yè)在電子商務(wù)環(huán)境下的信息資源可以分為面向客戶的信息資源、面向合作伙伴的信息資源、企業(yè)內(nèi)部的信息資源和面向社會的信息資源，對它們應(yīng)當(dāng)采取具有針對性的不同的管理策略。
2.3圖書館數(shù)字信息資源建設(shè)政策
發(fā)達(dá)國家圖書館對數(shù)字信息資源建設(shè)十分重視，已經(jīng)制定了較為系統(tǒng)的數(shù)字信息資源建設(shè)政策。目前這方面的研究更加關(guān)注某些具體情況，如對特殊類型圖書館的信息資源建設(shè)政策進(jìn)行研究。圖書館館藏越來越成為印刷型與數(shù)字資源相結(jié)合的復(fù)合型館藏，今天的復(fù)合型圖書館仍然需要制定館藏發(fā)展政策。如有人為法律圖書館電子資源發(fā)展政策的制定提供指導(dǎo)，澄清了資源采訪中包括認(rèn)證在內(nèi)的一些問題。學(xué)術(shù)和研究圖書館同樣需要制定針對電子信息資源的政策，包括電子資源的采訪、獲取、選擇、保護(hù)策略，以及對是否實(shí)施數(shù)字化或者合并傳統(tǒng)印刷型和數(shù)字型資源進(jìn)行指導(dǎo)。
我國目前還缺少真正的圖書館數(shù)字信息資源建設(shè)政策，國內(nèi)學(xué)者大多只是對圖書館數(shù)字信息資源建設(shè)政策的某一方面加以探討，較少對其進(jìn)行全面研究。目前的局部探討以資源采訪方面的研究成果居多，包括電子資源的選購原則、選購?fù)緩胶凸ぞ摺⑦x購程序、許可協(xié)議的簽署和電子資源評價標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)展模式等問題。有人專門研究了數(shù)字館藏管理政策，并指出其內(nèi)容包括數(shù)字館藏組織政策、存儲和訪問資源政策、館藏數(shù)字資源保護(hù)政策、數(shù)字資源保藏政策。在資源長期保存方面，有的學(xué)者提出圖書館數(shù)字資源長期存取的策略：借鑒網(wǎng)絡(luò)存儲服務(wù)提供商的技術(shù)方法，建立起圖書館間數(shù)字資源的聯(lián)保式存儲管理機(jī)制，或建立全國性和地區(qū)性數(shù)字資源存儲管理中心，形成各數(shù)字資源存儲中心對數(shù)字信息的網(wǎng)絡(luò)化存儲、備份聯(lián)保機(jī)制，建立起真正安全的數(shù)字資源存儲與信息服務(wù)保障體系。一些學(xué)者研究了電子館藏的評估問題，提出評估內(nèi)容應(yīng)包括電子資源的數(shù)量、電子館藏的質(zhì)量、電子館藏的體系結(jié)構(gòu)、電子資源的利用和成本效益分析。到目前為止，只有索傳軍教授撰文全面研究了數(shù)字館藏發(fā)展政策的含義和作用、影響政策制定的因素、政策框架及政策主要內(nèi)容，其政策框架中的各項(xiàng)具體政策包括館藏采訪政策、經(jīng)費(fèi)分配政策、館藏發(fā)展綱要、館藏管理政策、館藏保藏政策、館藏評價政策、合作館藏和共建共享政策。
2.4信息安全政策
在數(shù)字信息資源為人們帶來方便的同時，信息安全問題也日益突出，各國紛紛制定政策以規(guī)范和控制信息安全。目前國外的研究已不局限于理論探討，而是從技術(shù)、政策效果等領(lǐng)域研究信息安全。有人重點(diǎn)討論了美國和歐盟的數(shù)據(jù)保護(hù)政策及其不同所引發(fā)的問題。我國對此研究較少，但已提出信息安全及保密政策的內(nèi)容應(yīng)包括政府信息資源保密政策、保障個人隱私政策、信息系統(tǒng)和信息網(wǎng)絡(luò)安全政策、信息內(nèi)容安全政策、知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策、跨國數(shù)據(jù)流控制與管理政策。對信息安全政策的討論有待進(jìn)一步深入。
總的來說，國外對此領(lǐng)域的研究更多關(guān)注某些具體細(xì)節(jié)的政策指導(dǎo)，更具針對性。我國對數(shù)字信息資源建設(shè)政策的研究還處于起步階段，多是對政策內(nèi)容的理論探討，較少去評價政策實(shí)施。因此，我國在加強(qiáng)政策制定的同時，也應(yīng)重視對政策實(shí)施效果的研究。
3 信息資源共建共享政策：理論和實(shí)踐都亟待完善
3.1信息資源共建共享政策內(nèi)容與體系
信息資源共建共享是國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo)，而實(shí)現(xiàn)信息資源共建共享最重要的保障條件之一則是政策保障，它包括信息資源宏觀布局政策、信息資源協(xié)調(diào)采購政策、書目信息資源共建共享政策、文獻(xiàn)傳遞政策、信息資源公共獲取政策等。總體來說，國外對信息資源共建共享政策的研究主要集中在公益信息領(lǐng)域，注重政策的建設(shè)和評估。在書目信息政策方面，匈牙利國家書目信息系統(tǒng)計劃確立了明確的指導(dǎo)原則、任務(wù)及必要的技術(shù)支持。有的學(xué)者評估了國會圖書館倡導(dǎo)的國家聯(lián)合編目計劃，發(fā)現(xiàn)一些和預(yù)期相反的結(jié)果，為圖書館信息政策的制定提供了建議。信息資源公共獲取越來越受到重視，Michael等回顧了歐洲的公共信息獲取政策以及開放存取政策、公眾和商業(yè)對公共信息的獲取權(quán)利與公共信息對經(jīng)濟(jì)和社會的成本效益的評價之間存在的爭論。
國內(nèi)對信息資源共建共享政策也進(jìn)行了較多的研究，有人曾經(jīng)提出制定一部統(tǒng)一的信息資源共建共享政策，但有的學(xué)者認(rèn)為這是不現(xiàn)實(shí)的，我們要做的是在多部法律中包含有關(guān)文獻(xiàn)資源共享的內(nèi)容，從而形成一個較為完善的文獻(xiàn)資源共享法規(guī)體系，這個法規(guī)體系的大體框架是：圖書館法、情報工作法規(guī)、出版法、書目工作法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)化法規(guī)、信息法、知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)。
3.2各領(lǐng)域信息資源共建共享政策的研究
我國學(xué)者目前的研究更多的是關(guān)注不同領(lǐng)域的信息資源共建共享政策，如在地理信息共享方面，提出國家應(yīng)當(dāng)根據(jù)一定的指導(dǎo)思想和基本原則制定地理信息共享政策，地理信息共享政策包括信息投資政策、經(jīng)營政策、價格政策、保密安全政策、公開政策等10項(xiàng)內(nèi)容。在醫(yī)學(xué)信息共享方面，有學(xué)者提出應(yīng)制定諸如“醫(yī)學(xué)信息網(wǎng)絡(luò)規(guī)程”、“醫(yī)學(xué)信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公約”、“醫(yī)學(xué)信息資源共享協(xié)議”、“信息傳遞中的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化”以及“信息保密、安全規(guī)程”之類的規(guī)章制度，作為促進(jìn)我國醫(yī)學(xué)信息資源共享體系建立和進(jìn)一步完善的最基本的政策保障。在政府信息共享方面，由于政府信息資源建設(shè)存在著“信息共享差”的問題，我們應(yīng)當(dāng)：①制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享標(biāo)準(zhǔn)；加強(qiáng)政務(wù)信息資源開發(fā)利用；②明確信息資源共享管理和使用的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)；③統(tǒng)一規(guī)劃、分布實(shí)施；④培養(yǎng)電子政務(wù)復(fù)合型人才；⑤探索設(shè)立政府CD(首席信息官員)。還有人探討了我國電子政務(wù)信息資源共建共享的4種模式：①區(qū)域性系統(tǒng)內(nèi)信息資源共建共享；②全國性系統(tǒng)內(nèi)信息資源共建共享；③區(qū)域性跨系統(tǒng)信息資源共建共享；⑧全國性跨系統(tǒng)信息資源共建共享，認(rèn)為我國現(xiàn)階段應(yīng)采取全國性系統(tǒng)內(nèi)共建共享和地區(qū)性跨系統(tǒng)共建共享相結(jié)合的模式。在圖書館信息共享方面，電子資源的集團(tuán)采購是近年來研究的熱點(diǎn)。目前我國已經(jīng)開展了一些信息資源共建共享的實(shí)踐活動，但較少對實(shí)際效果進(jìn)行評價。另外，信息資源共建共享的難點(diǎn)在于參與各方利益的平衡，這個問題的解決也需要信息政策的引導(dǎo)。
4 信息技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化政策：針對性研究需要加強(qiáng)
信息技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化是信息資源建設(shè)重要的前提條件，因此信息資源建設(shè)政策應(yīng)當(dāng)包含信息技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化政策的內(nèi)容。美國的一些信息技術(shù)支持政策，如1993年的《政府行為和結(jié)果法案》、1995年的《文書削減法》、1996年的《克林格－考恩法》及《13011號行政令》等，是對信息資源管理有重要影響的立法，有學(xué)者在戰(zhàn)略信息管理的框架內(nèi)評價了這些政策的效用性。另外有些學(xué)者研究了具體領(lǐng)域的信息技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化政策。如對國家計算機(jī)政策概念的主要特點(diǎn)的探討，該政策用于解決以下問題：信息資源獲取、信息資源發(fā)展、信息技術(shù)繼續(xù)教育系統(tǒng)的建立、版權(quán)和數(shù)據(jù)保護(hù)、信息市場的發(fā)展等。一些作者討論了互操作、開放存取系統(tǒng)、信息處理過程等方面的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)問題，建議制定完備的信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)政策。
國內(nèi)學(xué)者注重在國家信息政策的框架內(nèi)討論信息技術(shù)政策，如黃先蓉認(rèn)為信息技術(shù)政策與法規(guī)是信息政策的第二層次信息資源政策與法規(guī)的組成部分。廖聲立在討論信息政策的研究內(nèi)容時，認(rèn)為信息資源保障政策包括信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策，信息交流與合作政策包括信息技術(shù)及信息標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一指導(dǎo)政策。查先進(jìn)指出國家信息技術(shù)政策的內(nèi)容框架應(yīng)包括信息基礎(chǔ)設(shè)施政策、信息技術(shù)的開發(fā)和引進(jìn)政策、信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化政策、信息技術(shù)利益分配和平衡政策、信息技術(shù)人才的培養(yǎng)和選拔政策、其他信息技術(shù)安全等政策。信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)又包括信息技術(shù)術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)化、信息表達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化、漢字信息處理技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、媒體標(biāo)準(zhǔn)化、軟件工程標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)化、網(wǎng)絡(luò)通信標(biāo)準(zhǔn)化、電子數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)化等內(nèi)容。在信息標(biāo)準(zhǔn)化政策方面，分別有學(xué)者探討了農(nóng)業(yè)信息標(biāo)準(zhǔn)政策、電子政務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)化體系、書目信息標(biāo)準(zhǔn)化政策的相關(guān)內(nèi)容。但從國內(nèi)外研究現(xiàn)狀來看，目前還缺少有針對性地從信息資源建設(shè)角度討論信息技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)化政策問題，對信息資源建設(shè)一些前沿技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的探討，例如互操作、開放存取等方面的技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)的研究還亟待加強(qiáng)。
一、煤炭企業(yè)信息化存在的主要問題
由于過去的客觀條件所限制，煤炭企業(yè)所使用的大部分信息系統(tǒng)是分散開發(fā)或引進(jìn)的，是面向具體業(yè)務(wù)和部門的，一般不會統(tǒng)一考慮數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)或信息共享問題。大多數(shù)信息系統(tǒng)完成的是一些數(shù)據(jù)錄入、簡單查詢和報表打印功能，主要解決生產(chǎn)過程的事后統(tǒng)計管理問題。數(shù)據(jù)庫是面向人工報表建立的，數(shù)據(jù)流程大多是模擬手工業(yè)務(wù)流程的，信息編碼是隨意的，雖然有些企業(yè)、有些部門在信息化建設(shè)中有了總體規(guī)劃，制訂了一些代碼信息標(biāo)準(zhǔn)，取得了一定成績。但卻缺乏整個企業(yè)層面信息化建設(shè)的總體規(guī)劃，缺乏整體性和系統(tǒng)性考慮，造成信息化低水平重復(fù)開發(fā)現(xiàn)象嚴(yán)重。由于數(shù)據(jù)平臺的不統(tǒng)一，同樣的一個數(shù)據(jù)項(xiàng)多次錄入，在不同的平臺之間保存，因而不能確保數(shù)據(jù)的完整性。各部門間、各系統(tǒng)間信息不暢通，自成體系，各自為政，沒有統(tǒng)籌兼顧，信息無法實(shí)現(xiàn)有效共享。因而，各部門已建成的信息系統(tǒng)之間形成了若干大大小小的“信息孤島”，將企業(yè)管理陷在信息難以全面流動的“信息孤島”之間。長期以來，由于信息化教育的深度和廣度不夠，普遍存在“重硬輕軟”、“重軟件輕數(shù)據(jù)”的認(rèn)識誤區(qū)。許多人以為，計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的先進(jìn)就是信息化的高水平。他們在設(shè)備選型和網(wǎng)絡(luò)構(gòu)筑上肯下工夫，肯花大錢，卻忽略了對信息資源的開發(fā)與利用，因而導(dǎo)致對“信息孤島”問題熟視無睹。許多部門辛辛苦苦開發(fā)的管理信息系統(tǒng)，只因?yàn)闆]有建立信息的基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，等到想再上一個臺階時，所有的代碼都得重新制訂，積累多年的應(yīng)用系統(tǒng)都得推倒重來。其主要原因在于缺乏整體信息資源規(guī)劃。科學(xué)的規(guī)劃應(yīng)是建立統(tǒng)一的信息分類編碼，如“職工編碼”，在各系統(tǒng)中應(yīng)是惟一的，無論財務(wù)系統(tǒng)還是人事系統(tǒng)。因此，要想解決“信息孤島”問題，就必須進(jìn)行信息資源規(guī)劃。美國信息資源管理學(xué)家霍頓和馬錢德等人在上個世紀(jì)80年代初就指出，信息資源與人、財、物資源同樣重要，應(yīng)該像管理其他資源那樣管理信息資源;要使每個部門內(nèi)部、部門之間、部門與外部單位的頻繁、復(fù)雜的信息流暢通，充分發(fā)揮信息資源的作用，不進(jìn)行統(tǒng)一的、全面的規(guī)劃是不可能的。因此，從某種意義上說，信息資源規(guī)劃能從根本上解決“信息孤島”問題;能從根本上改變長期以來一直無法解決的計算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)跟不上管理變化的被動局面。
二、信息資源規(guī)劃是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)
信息資源規(guī)劃(InformationResourcePlanning,IRP)也稱為企業(yè)信息資源規(guī)劃，是指對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動所需要的信息，從產(chǎn)生、獲取，到處理、存儲、傳輸及利用進(jìn)行全面的規(guī)劃。其核心是運(yùn)用西方國家先進(jìn)的信息工程和數(shù)據(jù)管理理論及方法，通過總體數(shù)據(jù)規(guī)劃，打好數(shù)據(jù)管理和資源管理的基礎(chǔ)，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)集成化的應(yīng)用與開發(fā)。企業(yè)的計算機(jī)信息系統(tǒng)無論是自行開發(fā)還是引進(jìn)，都應(yīng)該建立在信息資源的統(tǒng)籌規(guī)劃之上。只有做好基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性的信息資源規(guī)劃，才能建立起集成化、網(wǎng)絡(luò)化的計算機(jī)信息系統(tǒng)。待規(guī)劃的信息資源既包括管理系統(tǒng)中最小的數(shù)據(jù)實(shí)體，也包括經(jīng)過數(shù)據(jù)分類、挖掘后提取出的信息，還包括信息關(guān)聯(lián)處理、邏輯判斷后形成的決策知識。信息資源在管理流程的每一個必要環(huán)節(jié)中得到增值，從信息資源的低級形態(tài)逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楦吒郊又档木庸ぎa(chǎn)品，為管理和服務(wù)提供支持。離開信息資源及其在系統(tǒng)內(nèi)的有機(jī)循環(huán)流動，管理系統(tǒng)就會失去運(yùn)行基礎(chǔ)，成為一個“零輸人、零輸出”的空殼。
成功的信息化建設(shè)首先要對系統(tǒng)信息資源進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。美國管理與信息技術(shù)專家詹姆斯·馬丁提出的建立集成化信息系統(tǒng)的方法論—信息工程的一條基本原理是信息系統(tǒng)以數(shù)據(jù)為中心，應(yīng)用開發(fā)應(yīng)該面向數(shù)據(jù)，而不應(yīng)該面向處過程。數(shù)據(jù)是穩(wěn)定的，而數(shù)據(jù)處理是多變的。威廉·德雷爾有句名言:“沒有卓越的數(shù)據(jù)管理，就沒有成功高效的數(shù)據(jù)處理，更建立不起整個企業(yè)的計算機(jī)信息系統(tǒng)。”信息工程十分強(qiáng)調(diào)信息系統(tǒng)建設(shè)的高層規(guī)劃工作，即以總體數(shù)據(jù)規(guī)劃為中心的總體規(guī)劃與總體設(shè)計。在信息工程的理論指導(dǎo)下，總結(jié)MIS開發(fā)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，認(rèn)識到以往的MIS建設(shè)所犯的通病是:“重功能輕數(shù)據(jù)”，沒有把信息資源規(guī)劃放在核心地位，只追求功能的羅列，不管數(shù)據(jù)組織是否合理，結(jié)果是“信息孤島”叢生，根本無法實(shí)現(xiàn)信息共享，不能提高科學(xué)管理的水平。為從根本上改變以往的MIS建設(shè)局面，必須確立“先搞信息資源規(guī)劃，后搞MIS開發(fā)”的技術(shù)路線，堅持在信息資源規(guī)劃中實(shí)施以數(shù)據(jù)為中心的關(guān)鍵技術(shù)。通過總體數(shù)據(jù)規(guī)劃建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，不僅適應(yīng)了信息化發(fā)展的要求，也為后續(xù)應(yīng)用開發(fā)工作奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。統(tǒng)一平臺是基礎(chǔ)，共享數(shù)據(jù)是核心，有了統(tǒng)一，才有共享。有了統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺，可以連通“信息孤島”，形成“共享數(shù)據(jù)板塊”，進(jìn)一步集成“信息資源大陸”，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享并挖掘增值，才能提高信息資源利用率。信息資源規(guī)劃過程就是建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)的過程。
在企業(yè)管理信息化建設(shè)中，最基礎(chǔ)的工作就是建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)平臺。在信息資源規(guī)劃過程中，標(biāo)準(zhǔn)化是一項(xiàng)極其重要的基礎(chǔ)性工作，是實(shí)現(xiàn)信息共享、數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)庫設(shè)計、應(yīng)用軟件設(shè)計和系統(tǒng)建設(shè)的保證。信息標(biāo)準(zhǔn)化工作，主要包括信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)源定義標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)化、信息化技術(shù)應(yīng)用平臺標(biāo)準(zhǔn)化和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化等。信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)是信息標(biāo)準(zhǔn)中的最基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)遵照國際標(biāo)準(zhǔn)—國家標(biāo)準(zhǔn)—行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)—企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的序列，建立健全企業(yè)信息系統(tǒng)所使用的信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)“木桶理論”原理，企業(yè)信息化建設(shè)選擇最薄弱、最需要解決的環(huán)節(jié)—信息分類編碼標(biāo)準(zhǔn)化作為突破口，可以帶動企業(yè)整體管理水平的提升。在企業(yè)管理信息化建設(shè)的全過程中，注重應(yīng)用，保持技術(shù)的傳承性，強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)化，整合現(xiàn)有資源，是必須時刻引為準(zhǔn)繩的工作原則，是建設(shè)的關(guān)鍵，是規(guī)避風(fēng)險并戰(zhàn)勝挑戰(zhàn)的重要武器。提高認(rèn)識，改變觀念，在資源整合的有效管理和技術(shù)的標(biāo)準(zhǔn)化上狠下功夫。同時，還要改變設(shè)備越新型、越高檔，系統(tǒng)就越先進(jìn)的錯誤觀念。擁有昂貴的新型、高檔設(shè)備完全不能說明系統(tǒng)的先進(jìn)性。只有花錢少、應(yīng)用水平高的系統(tǒng)才是真正先進(jìn)的系統(tǒng)。由應(yīng)用產(chǎn)生的數(shù)據(jù)流才是真實(shí)的寬帶，它不是買來的，而是一項(xiàng)項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)的艱苦開發(fā)和得到實(shí)際運(yùn)行，才能逐步“培育”出來。一個時期以來，許多企業(yè)飽嘗了分散開發(fā)、外購和“下發(fā)”軟件的苦頭，在“系統(tǒng)集成”的浪頭，又把希望寄托在聯(lián)網(wǎng)和系統(tǒng)軟硬件更新集成上，以為有了新的環(huán)境，只要做出一些應(yīng)用“接口”就能實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)集成。實(shí)際上，他們?nèi)匀辉谡`區(qū)中輾轉(zhuǎn)。最好的出路是:一是抓好數(shù)據(jù)重組工作，即建立信息標(biāo)準(zhǔn)化;二是重新規(guī)劃設(shè)計共享數(shù)據(jù)庫，建立穩(wěn)定的全域數(shù)據(jù)模型;三是重組原有的信息資源，改造雜亂無序的數(shù)據(jù)環(huán)境。
只有從數(shù)據(jù)集成抓起，才能走出系統(tǒng)集成的困境;只有用全域數(shù)據(jù)模型來控制與協(xié)調(diào)信息系統(tǒng)的開發(fā)，才能取得信息系統(tǒng)建設(shè)的主動權(quán)。同一數(shù)據(jù)必須一次、一處進(jìn)人系統(tǒng)，而不是多次、多處輸人系統(tǒng)，只有保證其準(zhǔn)確性、及時性和完整性，經(jīng)由網(wǎng)絡(luò)—計算機(jī)—數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，才可以多次、多處使用。那些“第一次產(chǎn)生數(shù)據(jù)，，就是“源點(diǎn)數(shù)據(jù)”。每個部門都有自己的“源點(diǎn)數(shù)據(jù)”，也都需要用到別人的“源點(diǎn)數(shù)據(jù)”，這些數(shù)據(jù)是本部門信息系統(tǒng)的必要基礎(chǔ)。信息化建設(shè)，有賴于從“源點(diǎn)數(shù)據(jù)”開始的整體規(guī)劃。到數(shù)據(jù)源頭去，從數(shù)據(jù)開始規(guī)劃，而非從技術(shù)開始規(guī)劃，是信息化建設(shè)回歸本源的關(guān)鍵。整合信息資源，建設(shè)和改造企業(yè)管理數(shù)據(jù)庫，必須打破部門之間對公共信息資源的壟斷和封閉，加大信息資源的共享開放程度，共同對信息資源進(jìn)行開發(fā)、更新和維護(hù)，讓信息資源在各環(huán)節(jié)的流動過程中不斷增加價值。協(xié)調(diào)部門與整體的信息利益，克服信息私有和自采自用的傾向，追求信息共享和全局信息資源優(yōu)化管理。統(tǒng)籌規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展，對企業(yè)各領(lǐng)域、各部門信息化進(jìn)行必要的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，避免重復(fù)建設(shè)、條塊分割、自成體系。
三、信息資源規(guī)劃的基本技術(shù)和方法
信息資源規(guī)劃方法就是信息資源開發(fā)利用規(guī)劃，它的主體部分是信息工程的總體數(shù)據(jù)規(guī)劃，旨在解決分散信息系統(tǒng)的集成和集·成化信息系統(tǒng)建設(shè)的問題，建立信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)據(jù)管理規(guī)范。將信息資源管理基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)的建立貫穿于總體數(shù)據(jù)規(guī)劃的過程，就是信息資源規(guī)劃。信息資源規(guī)劃所涉及的技術(shù)方法主要有:
1.IRP的需求分析。
需求分析是信息資源規(guī)劃的第一階段，包括對功能的需求分析和對數(shù)據(jù)的需求分析首先，功能需求分析的技術(shù)方法是通過業(yè)務(wù)過程矩陣、關(guān)鍵因素分析(CSF)等，得到業(yè)務(wù)模型。其次，數(shù)據(jù)需求分析主要包括用戶視圖分析、數(shù)據(jù)流分析(DFD)、數(shù)據(jù)元規(guī)范化。用戶視圖是一些數(shù)據(jù)的集合，它反映了最終用戶對數(shù)據(jù)實(shí)體的看法，這種分析可簡化傳統(tǒng)的實(shí)體一關(guān)系(E-R)分析方法，主要使用分類編碼技術(shù)和范式理論;數(shù)據(jù)元的規(guī)范化在信息資源規(guī)劃有重要意義，數(shù)據(jù)元是最小的不可再分的信息單位，是數(shù)據(jù)對象的抽象。分析清楚一個數(shù)據(jù)元素可能出現(xiàn)在哪些用戶視圖中及出現(xiàn)的頻度，可以提取出共享度高的數(shù)據(jù)元素，這些元素的標(biāo)準(zhǔn)化尤為重要。
2.IRP的系統(tǒng)建模。
系統(tǒng)建模是需求分析的繼續(xù)和“定型”，是信息資源的總體的概括和描述，是要解決“系統(tǒng)要干什么”的問題，是建立信息系統(tǒng)的通訊網(wǎng)絡(luò)方案、計算機(jī)體系結(jié)構(gòu)方案、應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)方案、信息管理制度與人員機(jī)構(gòu)建設(shè)方案的基礎(chǔ)。系統(tǒng)建模分為系統(tǒng)功能建模、系統(tǒng)數(shù)據(jù)建模、系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)建模。系統(tǒng)功能建模是對系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)的概括性表示，一般采用“子系統(tǒng)—功能模塊—程序模塊”的層次結(jié)構(gòu)來描述;系統(tǒng)數(shù)據(jù)建模是建立信息組織的框架、進(jìn)行信息的組織。一般是通過E-R圖、數(shù)據(jù)庫的范式理論建立全域數(shù)據(jù)模型和子系統(tǒng)數(shù)據(jù)模型;系統(tǒng)體系結(jié)構(gòu)建模是建立系統(tǒng)數(shù)據(jù)模型和功能模型的關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)，它是決定共享數(shù)據(jù)庫的創(chuàng)建與使用責(zé)任、進(jìn)行數(shù)據(jù)分布分析和制定系統(tǒng)開發(fā)計劃的依據(jù)，這種關(guān)聯(lián)結(jié)構(gòu)通常采用U/C矩陣來表示。
四、實(shí)施信息資源規(guī)劃應(yīng)注意的事項(xiàng)
理論指導(dǎo)下的企業(yè)信息資源規(guī)劃實(shí)施，對我們來說還剛剛起步，不完善的地方還很多，需要進(jìn)一步探討。
1。信息資源規(guī)劃的工具的研制十分必要。在規(guī)劃過程中有大量的規(guī)格文檔，其建立工作非常繁瑣，大連圣達(dá)計算機(jī)發(fā)展有限公司的IRP2000軟件工具具有很好的功能，如果能在系統(tǒng)的輔助設(shè)計方面再增加一些模塊，那將更為實(shí)用。
2.很多單位的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不足。他們認(rèn)為信息資源規(guī)劃是“空”理論，重應(yīng)用輕規(guī)劃的現(xiàn)象非常普遍，即使有規(guī)劃，也不用，非常隨意，致使設(shè)計與規(guī)劃脫節(jié)。因此我們認(rèn)為應(yīng)該像城市規(guī)劃一樣，將規(guī)劃、設(shè)計、實(shí)施三個環(huán)節(jié)緊密地結(jié)合起來，以項(xiàng)目合同的法律形式確定下來，保證規(guī)劃的順利實(shí)施。
3.設(shè)立專門的數(shù)據(jù)管理部門來抓數(shù)據(jù)管理工作。不必新設(shè)立科、處、室，可以在信息中心或相關(guān)部門中設(shè)立一個專門工作組。數(shù)據(jù)管理人員要在計算機(jī)教育、數(shù)據(jù)處理方面有一定的經(jīng)驗(yàn)。
[關(guān)鍵詞] 區(qū)域旅游 信息 整合
隨著旅游信息化的發(fā)展及“金旅工程”的實(shí)施，信息技術(shù)的應(yīng)用大大促進(jìn)了區(qū)域旅游業(yè)的發(fā)展，但旅游信息資源分散、共享性差、開發(fā)利用程度和服務(wù)質(zhì)量低等問題依然存在，這些問題嚴(yán)重制約區(qū)域旅游業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，所以進(jìn)行區(qū)域旅游信息資源整合勢在必行。對區(qū)域旅游信息資源進(jìn)行集成和整合，使之有序化，達(dá)到為區(qū)域旅游業(yè)服務(wù)，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目的。
一、區(qū)域旅游信息資源整合
區(qū)域旅游信息資源整合是將本區(qū)域多種形式、來源、分散的旅游信息資源，根據(jù)實(shí)際應(yīng)用的需要進(jìn)行篩選、融合、類聚、排序等重新集成與組合，構(gòu)成一個高效能的區(qū)域旅游信息資源體系，以便全面、完整、有序、準(zhǔn)確揭示區(qū)域旅游信息資源。同時，搭建統(tǒng)一的旅游信息查詢、檢索、平臺，提高區(qū)域旅游信息資源的使用率，實(shí)現(xiàn)旅游信息資源效用的最大化，最大限度地滿足各層面用戶需求，服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、區(qū)域旅游信息資源整合內(nèi)容
區(qū)域旅游信息資源整合是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及眾多旅游信息主體，包括旅游行政主管部門、旅行社、酒店、景區(qū)、社會媒體等，且旅游信息分散、載體多樣。但鑒于旅游信息從產(chǎn)生到使用一般都經(jīng)歷信息采集、信息處理、信息等過程，由此，進(jìn)行區(qū)域旅游信息整合，只需根據(jù)旅游信息流程，對旅游信息源、信息采集過程、信息處理方式方法、信息等各環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位整合，就可實(shí)現(xiàn)全區(qū)域的旅游信息整合。所以，本文從旅游信息流程角度，采用系統(tǒng)分析方法，探討區(qū)域旅游信息整合內(nèi)容。
1.旅游信息源整合
旅游信息源包括政府及旅游行政管理部門信息源、旅游企業(yè)信息源及其他信息源等三大類。旅游信息源的整合就是將旅游相關(guān)部門、旅游企業(yè)、社會媒體、中介機(jī)構(gòu)等旅游信息源整合成一種統(tǒng)籌兼顧、指揮靈便、職責(zé)清晰、運(yùn)轉(zhuǎn)便捷的系統(tǒng)機(jī)制，以便形成推進(jìn)區(qū)域旅游信息資源整合的合力，而這種機(jī)制確立的前提就是以法規(guī)、行政和市場的方式建立協(xié)調(diào)紐帶、處理好相互配合關(guān)系。同時，按照旅游信息分類和單位性質(zhì)，通過行業(yè)管理規(guī)定明確各信息源提供旅游信息的范圍和內(nèi)容：
(1)政府及旅游行政管理部門信息源以提供方針政策、法律法規(guī)、行業(yè)行政、市場規(guī)則、形象宣傳、行業(yè)信息和行業(yè)動態(tài)等政務(wù)、公益、執(zhí)法、管理信息為主。
(2)旅游企業(yè)信息源包括與游客旅游活動有關(guān)的食、住、行、游、購、娛等旅游服務(wù)企業(yè)。其提供的信息包括兩大類，即旅游服務(wù)信息和旅游經(jīng)營信息。
(3)其他信息源包括社會媒體、中介機(jī)構(gòu)等，他們利用各自的優(yōu)勢和條件，以契約的方式，提供大量有價值的旅游信息。
2.信息采集渠道整合
旅游信息源經(jīng)整合后，使區(qū)域內(nèi)所有的旅游相關(guān)部門都成為了旅游信息采集部門，為了構(gòu)建快速、有序的區(qū)域旅游信息采集機(jī)制，此時還需對旅游信息采集渠道進(jìn)行整合。旅游信息采集渠道整合就是采用標(biāo)準(zhǔn)化的信息格式，對各信息源需提供的、相對固定的旅游信息，如各種統(tǒng)計報表等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的統(tǒng)一采集，匯入到區(qū)域旅游信息平臺中。通過信息采集渠道整合，形成高速化、網(wǎng)絡(luò)化和層次化的信息采集渠道，保障區(qū)域旅游信息的及時、快速、完整、有序采集。
3.信息處理方式整合
信息處理方式整合就是對各信息源匯入到區(qū)域旅游信息平臺中的數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)一篩選、過濾、分類、存檔等，以形成有序的區(qū)域旅游信息資源體系和信息資源數(shù)據(jù)庫供全區(qū)域共享使用。
4.信息渠道整合
信息渠道整合就是通過建立良好的信息機(jī)制，規(guī)范區(qū)域旅游信息渠道，使區(qū)域內(nèi)各旅游相關(guān)部門各司其職，與自身相關(guān)的各種旅游信息：
(1)地區(qū)旅游行政主管部門負(fù)責(zé)本區(qū)域旅游綜合信息。
(2)各旅游企業(yè)負(fù)責(zé)本單位信息。
(3)社會媒體等按照法規(guī)和政府工作部署旅游信息。
另外，旅游信息在遵循統(tǒng)一、真實(shí)、高效的原則下，信息所涉及的信息數(shù)據(jù)原則上統(tǒng)一從區(qū)域旅游信息資源數(shù)據(jù)庫調(diào)用，經(jīng)一定的權(quán)限審核，由統(tǒng)一的區(qū)域旅游信息查詢、檢索、平臺，以便統(tǒng)一區(qū)域旅游信息的出口。
三、區(qū)域旅游信息資源整合策略
1.標(biāo)準(zhǔn)化策略
目前旅游各相關(guān)部門信息資源整合存在的問題，不少都涉及到行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一的問題。而且在信息化建設(shè)中，也由于缺乏標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，致使大量異構(gòu)資源的出現(xiàn)。因此，在進(jìn)行區(qū)域旅游信息資源整合時，要高度重視標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的研究和使用，這需要政府部門和社會各界的合作，采取“聯(lián)合、共建、共享”的運(yùn)作模式，促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的全面展開。具體措施是：政府部門和社會各界統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的重要性；政府相關(guān)部門對標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一把握；社會各界共同參與制定普遍接受和認(rèn)可的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范；制訂標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的實(shí)施辦法，使制定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范得以廣泛利用。通過標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，推動區(qū)域旅游信息資源整合的持續(xù)發(fā)展。
2.各旅游信息主體通力合作策略
旅游信息資源整合是為了消除信息孤島，滿足社會共享需求。但任何一部門都不可能提供滿足社會所有需求的旅游信息，各部門僅能提供己有的有限的，就某些方面的旅游信息資源。所以區(qū)域旅游信息資源整合要求各旅游信息主體通力合作，共同參與信息資源整合，提供滿足社會需求的旅游信息。只有這樣才能實(shí)現(xiàn)全區(qū)域旅游信息資源的共享，提高旅游信息資源利用率，促進(jìn)區(qū)域旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3.應(yīng)用信息技術(shù)策略
區(qū)域旅游信息資源整合最終是靠信息技術(shù)來實(shí)現(xiàn)的，所以只有技術(shù)的進(jìn)步，才能真正解決區(qū)域旅游信息資源整合的效率問題，從而提供更符合社會需求的旅游信息。因此各旅游相關(guān)部門都要積極使用新技術(shù)，共同推動旅游信息資源整合。當(dāng)然，整合技術(shù)的發(fā)展是逐步實(shí)現(xiàn)的，不管怎樣，它將最終促進(jìn)區(qū)域旅游信息資源整合的實(shí)踐進(jìn)程。
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【關(guān)鍵詞】教育 信息化 資源 網(wǎng)絡(luò)
在當(dāng)前我國教育信息化蓬勃發(fā)展，教育信息化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已初具規(guī)模的情況下，人們開始關(guān)注教育信息化建設(shè)中的另一個重要主題--教育信息資源的建設(shè)與應(yīng)用。
教育信息化建設(shè)不只是簡單的現(xiàn)代化硬件設(shè)施建設(shè)，而應(yīng)該是軟硬件的結(jié)合應(yīng)用，如果缺少軟件的支持，硬件只能是簡單的擺設(shè)，不可能發(fā)揮出其對教學(xué)的強(qiáng)大支持作用。因此，建設(shè)適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的教育信息資源是教育信息化中不可缺少的重要環(huán)節(jié)。本文對目前我市教育資源建設(shè)現(xiàn)狀、原因做詳盡的分析，并對我市為改變這種現(xiàn)狀而加緊進(jìn)行的教育信息資源標(biāo)準(zhǔn)化的建設(shè)做簡單介紹。
一、 沈陽教育信息資源建設(shè)的現(xiàn)狀及不足
我市教育資源建設(shè)從早期資源素材的建設(shè)發(fā)展到資源管理平臺建設(shè)，直至資源應(yīng)用平臺建設(shè)，體系正在逐步完善。據(jù)統(tǒng)計，至2008年末，沈陽教育網(wǎng)資源市本級總量已達(dá)到10100G。其中，視頻資源共2009部1.9萬集，網(wǎng)絡(luò)采集資源達(dá)1500G，收錄示范課例114G，購買各種資源110G。教育資源基本滿足我市基礎(chǔ)教育教學(xué)和學(xué)習(xí)需要。網(wǎng)上的教育資源種類繁多，形式豐富。有多媒體課件、學(xué)習(xí)網(wǎng)站等，或輔助教師的課堂教學(xué)，或供學(xué)生自主學(xué)習(xí)；有支持某門課程全程學(xué)習(xí)的網(wǎng)絡(luò)課程；有專業(yè)資源庫；還有大量的網(wǎng)絡(luò)學(xué)院提供的網(wǎng)上遠(yuǎn)程授課資源及輔導(dǎo)資料等。但是，我們也應(yīng)該看到其中還存在著一些問題，可歸納為以下幾點(diǎn)：
1.教育資源從整體上來說還不夠豐富，可用總量少
在看似豐富的網(wǎng)絡(luò)信息資源中，很多資源的內(nèi)容重復(fù)，大同小異。而且有相當(dāng)一部分資源質(zhì)量水平不高，特別是符合課程改革要求和理念、適合網(wǎng)絡(luò)環(huán)境特點(diǎn)、真正能夠應(yīng)用到課堂教學(xué)的優(yōu)質(zhì)教育資源嚴(yán)重匱乏。市場上的一些教育教學(xué)資源，仍然以作業(yè)題庫、考試題庫為主，脫離了全面推進(jìn)素質(zhì)教育和課程改革的發(fā)展方向。
2.資源信息量巨大，但是無法精確定位
網(wǎng)上教育信息資源豐富，但是，用戶極容易在檢索到的海量信息面前迷失方向，無從下手。而且隨著多媒體技術(shù)的發(fā)展，教育資源可以以文本、圖片、動畫、音頻、視頻等形式來表現(xiàn)。HTML雖然能將各種形式的資源以網(wǎng)頁的形式進(jìn)行，但總是很難對資源本身進(jìn)行描述。所以，計算機(jī)很難知道一個HTML網(wǎng)頁究竟講的什么。特別是隨著垃圾信息的日益增多，資源的精確定位就變得更加困難。
3.多數(shù)資源是分散孤立的，且資源的重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重
目前，各個教育資源中心、教育資源庫往往是自行設(shè)計和建立的，相互之問只是通過超級鏈接而連接起來，很難有機(jī)地結(jié)合。用戶在訪問時，必須一一訪問各個站點(diǎn)上的資源，而沒有一個統(tǒng)一的方式來同時瀏覽所有的資源。
4.多數(shù)資源庫中教學(xué)案例不足，部分資源處于封閉狀態(tài)，課件的源程序很少，無法進(jìn)行二次修改
在教學(xué)實(shí)踐中，由于各個教師對每門課程、每節(jié)課的教學(xué)方法、教學(xué)思路不同，因此，各個教師所需要的教學(xué)資源的組合方式就會不同。而且，目前教育資源庫中的教學(xué)課件，多數(shù)是打包不可修改的，無法使使用者按照自己的教學(xué)思路去使用，所以，資源整體應(yīng)用率不高。
二、造成我市教育資源建設(shè)不足的原因
1.缺乏統(tǒng)一的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)
在信息資源管理當(dāng)中，數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)占據(jù)非常重要的地位。只有依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)的數(shù)據(jù)資源，才能夠無障礙、不失真地在人與人之間、人與機(jī)器之間以及機(jī)器與機(jī)器之間進(jìn)行流通和交換，只有數(shù)據(jù)信息是標(biāo)準(zhǔn)的，處理信息的計算機(jī)應(yīng)用系統(tǒng)才可能實(shí)現(xiàn)跨系統(tǒng)共享數(shù)據(jù)。
2.教育資源市場不規(guī)范，教育資源的征集、遴選、認(rèn)證制度亟待建立
現(xiàn)在的教育資源市場存在著低水平重復(fù)、盲目追求資源數(shù)量、忽視資源質(zhì)量的傾向，教育軟件市場競爭越來越激烈，甚至是陷入了惡性競爭的"怪圈"。
3.缺乏技術(shù)支撐體系。技術(shù)支撐體系，必須是圍繞信息資源共享交換、開發(fā)利用這個根本目的去構(gòu)造的，這是我們當(dāng)前十分缺乏的。
當(dāng)前，在資源建設(shè)中從數(shù)據(jù)層一直到客戶層，所有的設(shè)計與實(shí)現(xiàn)，大部分情況下，都是同一支技術(shù)隊(duì)伍完成的，是在與其它系統(tǒng)封閉隔離的狀態(tài)下完成的。在這種狀態(tài)下，就必然造設(shè)更多的信息孤島。
三、教育資源建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化
綜上所述，目前我國教育信息資源建設(shè)的主要問題是不能共享、不能互操作、低水平重復(fù)建設(shè)，而造成這種問題的最大原因是缺乏統(tǒng)一規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)是資源元數(shù)據(jù)的規(guī)范。元數(shù)據(jù)是數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)，是對數(shù)據(jù)本身的描述。使用規(guī)范的元數(shù)據(jù)描述，一來可以描述資源最基本的特點(diǎn)，二來可以方便檢索。
目前，世界上有很多標(biāo)準(zhǔn)化組織都正在致力于教育資源標(biāo)準(zhǔn)化的研究，并起草了一些相應(yīng)的規(guī)范，其中影響較大的有：IMS的Learning Resource Metadata（學(xué)習(xí)資源元數(shù)據(jù)規(guī)范），IEEE LTSC （Learning TechnologyStandards Committee，學(xué)習(xí)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)委員會）的元數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)等。
我國在這方面的研究也踏上正軌，2000年，教育部組織有關(guān)專家制訂了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育資源建設(shè)技術(shù)規(guī)范。2001年，教育部組織有關(guān)專家成立現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育標(biāo)準(zhǔn)化委員會，承擔(dān)著教育技術(shù)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的研制、認(rèn)證和應(yīng)用推廣工作。該委員會提出了比較完整的《網(wǎng)絡(luò)教育技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系》，簡稱CELTS。 教育信息資源的建設(shè)是教育信息化的重要環(huán)節(jié)，為了推進(jìn)我市教育信息化的深入發(fā)展，我們必須加強(qiáng)品質(zhì)優(yōu)秀、內(nèi)容豐富的教育資源建設(shè)。在建設(shè)過程中，我們應(yīng)該致力于數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)的規(guī)范化的研究和實(shí)施，因?yàn)榧夹g(shù)規(guī)范是所有后續(xù)工作的準(zhǔn)繩，也是實(shí)現(xiàn)資源共享與交流的前提，教育資源的建設(shè)只有按照規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)化的要求去操作，才能最終實(shí)現(xiàn)教育資源建設(shè)開放、共享和發(fā)展的目標(biāo)。
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關(guān)鍵詞：醫(yī)院信息化；信息維度；技術(shù)維度；管理維度；醫(yī)院信息系統(tǒng)
近年來，隨著信息化技術(shù)的快速發(fā)展，我國醫(yī)院信息化建設(shè)不斷加強(qiáng)，醫(yī)院信息化建設(shè)是指將人、財、物等對象以及相關(guān)的過程、管理、手段進(jìn)行數(shù)字化，對內(nèi)對外實(shí)現(xiàn)信息資源的交換和共享，并實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)的協(xié)同，將信息技術(shù)與服務(wù)、臨床、運(yùn)營和管理過程相融合，最終提升醫(yī)院的工作效率，降低運(yùn)行成本。然而，隨著我國醫(yī)院信息化建設(shè)的不斷深化，信息觀念在不斷變化、信息技術(shù)日益更新、管理理念創(chuàng)新發(fā)展，給當(dāng)前醫(yī)院信息化建設(shè)在深度和廣度上都提出了更多的要求和挑戰(zhàn)，醫(yī)院信息化建設(shè)的發(fā)展遇到了前所未有的發(fā)展瓶頸，如何將信息一技術(shù)一管理有效結(jié)合起來，最終促進(jìn)醫(yī)院信息化建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，是我國醫(yī)院信息化建設(shè)面臨的首要問題。本文即從“信息一技術(shù)一管理”三個維度的對醫(yī)院信息化建設(shè)進(jìn)行分析，結(jié)合其構(gòu)建目標(biāo)，進(jìn)行整體規(guī)劃，推動我國醫(yī)院信息化建設(shè)向科學(xué)化、精細(xì)化和專業(yè)化發(fā)展。
1醫(yī)院信息化建設(shè)的核心理論
醫(yī)院信息化建設(shè)從本質(zhì)上是利用信息技術(shù)、管理手段進(jìn)行信息資源管理，而本文所研究信息資源管理下的“信息一技術(shù)一管理”三維度核心理論，是由盧泰宏教授在20世紀(jì)90年代初提出的“三維結(jié)構(gòu)論”理論演化而來的，他認(rèn)為信息資源管理是三種基本信息管理模式的集約化，實(shí)現(xiàn)信息資源管理的關(guān)鍵在于通過“信息技術(shù)一信息經(jīng)濟(jì)一信息人文”相互協(xié)調(diào)發(fā)展，運(yùn)用現(xiàn)代的管理方法和手段對與相關(guān)的信息資源和信息活動進(jìn)行組織、規(guī)劃、協(xié)調(diào)和控制，以實(shí)現(xiàn)對多種信息資源的合理開發(fā)和有效利用。然而，本文所提出的“信息一技術(shù)一管理”三種維度的醫(yī)院信息化建設(shè)，并不是直接照搬“三維結(jié)構(gòu)論”，而是在此基礎(chǔ)上并充分借鑒、吸收國內(nèi)外醫(yī)院信息化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，從微觀信息管理范疇的角度出發(fā)，將信息技術(shù)的外延予以延伸，開始關(guān)注信息技術(shù)之外的內(nèi)容，充分認(rèn)識到了人和信息對醫(yī)院信息化建設(shè)的作用，提出了以“信息一技術(shù)一管理”三維結(jié)構(gòu)為核心進(jìn)行醫(yī)院信息化建設(shè)。
本文所研究的“信息一技術(shù)一管理”三種維度給當(dāng)前醫(yī)院信息化建設(shè)提供了理論依據(jù)，由傳統(tǒng)的“三維架構(gòu)”發(fā)展而來的三種維度具體指信息維度、技術(shù)維度和管理維度。信息維度是指醫(yī)院信息流的活動，涉及信息的收集、開發(fā)、儲存、處理、利用和維護(hù)；技術(shù)維度是指信息技術(shù)、以技術(shù)為支撐的信息系統(tǒng)和IT服務(wù)管理；管理維度則是指醫(yī)院管理上的創(chuàng)新和發(fā)展，以管理方法和模式的變革來支撐信息化建設(shè)。
2“信息一技術(shù)一管理”三種維度的醫(yī)院信息化建設(shè)分析
2.1“信息一技術(shù)一管理”三種維度的醫(yī)院信息化建設(shè)的總體規(guī)劃
醫(yī)院信息化建設(shè)首要問題就是明確醫(yī)院信息化建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)，根據(jù)現(xiàn)代信息化建設(shè)理念、管理方式和現(xiàn)有的信息技術(shù)應(yīng)用水平，合理規(guī)劃，制定統(tǒng)一的信息化建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)。由此，“信息一技術(shù)一管理”三種維度的醫(yī)院信息化建設(shè)的總體規(guī)劃是：
2.1.1構(gòu)建醫(yī)院信息基礎(chǔ)設(shè)施
醫(yī)院應(yīng)合理利用現(xiàn)有的信息化資源，有計劃、分步驟的構(gòu)建完善的醫(yī)院信息基礎(chǔ)設(shè)施，具體可結(jié)合醫(yī)院業(yè)務(wù)范圍和發(fā)展前景對信息活動管理中的信息的采集、開發(fā)、傳遞、利用等的需求，構(gòu)建由數(shù)字化通信網(wǎng)絡(luò)、設(shè)備、硬件和軟件支撐的基礎(chǔ)環(huán)境，為醫(yī)院信息化建設(shè)提供基礎(chǔ)支撐。
2.1.2實(shí)現(xiàn)醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化
醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化是管理者信息開發(fā)和利用必須共同遵循的，其能夠更好的規(guī)范信息化建設(shè)，否則可能成為醫(yī)院信息化建設(shè)中的重大障礙。實(shí)施醫(yī)院信息標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化應(yīng)該具體從信息表達(dá)標(biāo)準(zhǔn)化和信息傳輸標(biāo)準(zhǔn)化兩方面開展，具體可包括系統(tǒng)無縫連接標(biāo)準(zhǔn)化、醫(yī)療設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化、電子病例標(biāo)準(zhǔn)化等。
2.1.3構(gòu)建一體化、網(wǎng)絡(luò)化的應(yīng)用系統(tǒng)
一體化、網(wǎng)絡(luò)化的應(yīng)用系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)信息化建設(shè)分關(guān)鍵，它是保證信息系統(tǒng)運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)信息傳遞、共享和保證數(shù)據(jù)一致性的必要前提。在醫(yī)院信息化建設(shè)中，應(yīng)用系統(tǒng)的構(gòu)建要兼顧系統(tǒng)內(nèi)部之間，以及與社區(qū)、公共衛(wèi)生、衛(wèi)生監(jiān)督等之間的信息共享和交換。
2.2醫(yī)院信息化建設(shè)的關(guān)鍵技術(shù)
“信息一技術(shù)一管理”三種維度的醫(yī)院信息化建設(shè)中的所涉及的技術(shù)有很多，主要涉及網(wǎng)絡(luò)物理聯(lián)結(jié)技術(shù)、相關(guān)軟、硬件的選取、網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、系統(tǒng)平臺、數(shù)據(jù)庫技術(shù)等多項(xiàng)技術(shù)。網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)架主要分為內(nèi)網(wǎng)（Intranet）、外網(wǎng)（Extranet）兩種；信息系統(tǒng)平臺分為B/S、C/S或C/B/S混合結(jié)構(gòu)和多層次結(jié)構(gòu)；網(wǎng)絡(luò)分為二層結(jié)構(gòu)和三層結(jié)構(gòu)；操作系統(tǒng)主要為Unix/Windows200x，數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)主要包括SQL Server、Sybase、Informix、MySQL、VF、Access等。
3醫(yī)院信息化建設(shè)的系統(tǒng)構(gòu)建
醫(yī)院信息化建設(shè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)，具體由管理信息系統(tǒng)HIS和臨床信息系統(tǒng)CIS和辦公自動化系統(tǒng)等3大系統(tǒng)組成，其中每個系統(tǒng)又包含許多子系統(tǒng)，且整個系統(tǒng)的架構(gòu)由4層組成：信息資源層、公共平臺層、決策支持層，由此構(gòu)成整個醫(yī)院信息化系統(tǒng)，具體結(jié)構(gòu)如圖1所示。
（1）醫(yī)院管理信息系統(tǒng)（HIs）是覆蓋醫(yī)院所有業(yè)務(wù)和業(yè)務(wù)全過程的信息管理系統(tǒng)。主要核心模塊包括門診發(fā)卡、掛號、門診劃價和藥房劃價收費(fèi)管理、住院出入院管理、住院記賬、中西藥房管理、中西藥庫管理、物資管理等核心模塊，可以實(shí)現(xiàn)醫(yī)院信息化無紙化的管理，使醫(yī)院的服務(wù)效率更加方便與快捷。
（2）臨床信息系統(tǒng)（CIS）是醫(yī)院信息化建設(shè)的重要組成部分，是以病人為中心，面向醫(yī)療過程，是整合、統(tǒng)計、分析和處理病人的相關(guān)臨床診斷信息為主的管理系統(tǒng)。目前，CIS系統(tǒng)的構(gòu)建可分模塊進(jìn)行，然后再逐步完善。
（3）辦公自動化系統(tǒng)（OA）是整合醫(yī)院信息資源，將知識、經(jīng)驗(yàn)、過程信息集中存儲、共享、統(tǒng)一管理；分類、控制信息，提供一站式服務(wù)，提高醫(yī)院信息化管理水平的基礎(chǔ)平臺，該系統(tǒng)主要涵蓋公文管理、流程管理、計劃總結(jié)、新聞公告、行政事務(wù)、人力資源等功能模塊。
論文摘要：對大學(xué)圖書館的數(shù)字資源進(jìn)行整合的目的在于提高資源的利用效率，節(jié)省用戶的時間。完了完成對數(shù)字資源的整合，我們需要使用各種不同的檢索技術(shù)和方法，將這些分散的，異構(gòu)的數(shù)字資源整合進(jìn)一個統(tǒng)一的環(huán)境，形成一個新的統(tǒng)一的相互無縫連接的數(shù)字資源。整合形成的數(shù)字資源系統(tǒng)應(yīng)該可以提供給用戶一個統(tǒng)一的檢索平臺，這樣整個檢索過程對于用戶來說是一個透明的過程。數(shù)字資源的整合的一個首要的問題在于對各種資源進(jìn)行多維的鏈接，以解決信息孤島的問題。其次，是對數(shù)字資源進(jìn)行以面向服務(wù)為目的的系統(tǒng)的構(gòu)建。對數(shù)字資源的整合并不是簡單的將分布異構(gòu)的資源合并在一起，而重點(diǎn)在于對資源和服務(wù)的整合。該文討論了大學(xué)圖書館數(shù)字資源整合的必要性，以及整合的原則和內(nèi)容，并提出了幾個適合于大學(xué)圖書館的數(shù)字資源整合模式。
1 介紹
隨著社會的發(fā)展和科學(xué)的進(jìn)步，尤其是計算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)的廣泛使用，圖書館已經(jīng)發(fā)生了巨大的變化。在知識經(jīng)濟(jì)和信息時代，人們對知識和信息的需要已經(jīng)發(fā)生巨大的變化。在知識和信息的內(nèi)容和形式日趨多樣化的時代，人們需要快速，及時的找到自己所需要的信息。傳統(tǒng)圖書館的文獻(xiàn)服務(wù)面臨著巨大的挑戰(zhàn)。在這變化的環(huán)境下，圖書館也受到深刻的影響，數(shù)字圖書館的出現(xiàn)符合了這一變化的要求。數(shù)字圖書館是以信息技術(shù)為支撐，并以數(shù)字技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來方便信息的存取。數(shù)字圖書館的出現(xiàn)，使得信息可以以數(shù)字化的形式進(jìn)行存儲，并通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行信息的傳遞，并使信息得以標(biāo)準(zhǔn)化的組織和分布式的管理。但是伴隨著數(shù)字圖書館的發(fā)展，電子期刊數(shù)據(jù)庫，電子圖書館數(shù)據(jù)庫，以及各種類型的數(shù)字資源的出現(xiàn)，數(shù)字資源的管理和利用遇到了巨大的挑戰(zhàn)。由于這些數(shù)據(jù)資源是有不同的公司采用了各個不同的系統(tǒng)開發(fā)的，就使得這些數(shù)字資源的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)平臺各不相同，以至于，這些數(shù)據(jù)資源在某種程度上是一信息孤島的形式存在。當(dāng)用戶對信息進(jìn)行檢索的時候，必須面對各種不同的搜索接口和檢索方法。隨著資源的增加，這個問題變得越來越嚴(yán)重。因此本文的研究重點(diǎn)在于，對這些數(shù)字資源進(jìn)行整合，使得用戶可以通過一個簡單統(tǒng)一的檢索接口訪問的所有的資源。
2 大學(xué)圖書館數(shù)字資源的整合的必要性
在網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字時代，數(shù)字資源在圖書館的比例在逐漸增加。數(shù)字資源的優(yōu)點(diǎn)在于信息檢索和分享的便利性。但是隨著數(shù)字資源的類型和數(shù)量的增加，伴隨著不同的數(shù)據(jù)庫應(yīng)用系統(tǒng)，內(nèi)容的重復(fù)，知識之間的無關(guān)聯(lián)，數(shù)據(jù)格式和存儲方法的多樣性，都大大的影響了數(shù)據(jù)資源的應(yīng)用。一個重要的原因在于當(dāng)用戶使用不同的數(shù)據(jù)庫和網(wǎng)絡(luò)資源的時候，他需要進(jìn)入不同的系統(tǒng)，重復(fù)相同的操作，以至于浪費(fèi)了大量的時間，降低了資源的使用效率。因此如何在不同的數(shù)據(jù)庫之間建立一個統(tǒng)一的檢索平臺并對資源進(jìn)行有機(jī)的整合就成為了大學(xué)圖書館構(gòu)建過程中的一個首要的任務(wù)，也是信息資源管理領(lǐng)域中的一個研究熱點(diǎn)。目前，數(shù)字資源已經(jīng)成為用戶最喜愛的資源形式。大學(xué)圖書館在大學(xué)教育中扮演著不可替代的重要角色，對大學(xué)圖書館的有效利用，可以更好的為老師和學(xué)生服務(wù)。
3 圖書館網(wǎng)絡(luò)信息資源整合的原則
本節(jié)，我們給出資源整合的一些原則，以方便指導(dǎo)資源的整合工作。
3.1 基本原則
資源整合的一個基本的原則就是要保持信息資源的完整性。
一個整合的系統(tǒng)應(yīng)該覆蓋各個子系統(tǒng)的內(nèi)部功能，反映數(shù)據(jù)之間的內(nèi)在的聯(lián)系。
3.2 標(biāo)準(zhǔn)化原則
標(biāo)準(zhǔn)化原則包括數(shù)據(jù)格式的標(biāo)準(zhǔn)化，描述語言的標(biāo)準(zhǔn)化，索引語言的標(biāo)準(zhǔn)化以及通信協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)化，安全機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)化和數(shù)據(jù)庫管理軟件和硬件的標(biāo)準(zhǔn)化以確保信息資源可以得到分享。
3.3 優(yōu)化的原則
這一原則是使得信息資源采用特定的技術(shù)和方法得到優(yōu)化處理，以獲得最優(yōu)的組織結(jié)構(gòu)和存儲能力。
3.4 安全策略
安全策略是保證信息資源的安全性。計算機(jī)病毒、黑客、軟件漏洞、信息垃圾、存儲設(shè)備的故障等等一些問題都可能對信息資源的整合構(gòu)成巨大的安全問題。在信息資源整合的過程中，我們必須非常注意信息資源安全的問題。
3.5 連續(xù)性原則
連續(xù)性原則是指數(shù)字資源的整合必須是一個連續(xù)發(fā)展的過程。只有通過連續(xù)的、系統(tǒng)的、動態(tài)的整合過程，數(shù)字資源才能保持持續(xù)的有效性。
3.6 立體的原則
這一原則是指在數(shù)字圖書館網(wǎng)絡(luò)信息資源的整合過程中，必須和用戶的信息需求保持一致。信息資源應(yīng)該被合理的整合形成一個有層次的，網(wǎng)絡(luò)化的，三維的信息資源系統(tǒng)，以達(dá)到相互補(bǔ)充和分享的目的。
4 圖書館網(wǎng)絡(luò)信息資源整合的內(nèi)容
隨著網(wǎng)絡(luò)信息資源的發(fā)展和利用，網(wǎng)絡(luò)信息資源可以被分成不同的層次。這些信息被劃分成零次信息、一次信息、二次信息和三次信息。因此資源的整合和重構(gòu)應(yīng)該和信息的不同的層次保持一致。
4.1 零次信息的重組和整合
零次文獻(xiàn)也被稱為灰色文獻(xiàn)。它是指沒有公開發(fā)行并很難接觸到的文獻(xiàn)。它主要包括政府的行政報告、科學(xué)技術(shù)報告、大學(xué)和科學(xué)研究機(jī)構(gòu)的論文和內(nèi)部出版物、專家和學(xué)者的手稿、學(xué)術(shù)會議的資料、社會調(diào)查報告等等。這些文獻(xiàn)具有很高的專業(yè)性，需要閱讀的人群面也很小。零次文獻(xiàn)反映了國內(nèi)外科學(xué)技術(shù)研究的發(fā)展和趨勢。在中國改革和經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展過程中，這些文獻(xiàn)是非常重要的資源。因此這些資源應(yīng)該被分類并深度的挖掘利用，建立專門的零次文獻(xiàn)數(shù)據(jù)庫，使得人們通過計算機(jī)網(wǎng)絡(luò)可以遠(yuǎn)程在線使用訪問這些資源。
4.2 一次信息的重構(gòu)和整合
所謂的一次信息是指在網(wǎng)絡(luò)外被組織進(jìn)行處理的電子信息。一次信息有著廣泛的，豐富的內(nèi)容和各種類型的資源。因此，一次信息的特點(diǎn)在于內(nèi)容的豐富性，這就要求我們對信息進(jìn)行選擇，除掉多余的無用的信息，選擇和組織有價值的高質(zhì)量的權(quán)威的可靠的信息放到網(wǎng)絡(luò)上。對于一次信息，我們可以采用文本模式、超文本模式和家庭網(wǎng)站模式來進(jìn)行組織。
文本模式模式主要用于全文本數(shù)據(jù)庫的構(gòu)建，對網(wǎng)絡(luò)外的全文本信息進(jìn)行收集和組織，輸入到網(wǎng)絡(luò)形成新的資源。超文本模式用來組織網(wǎng)絡(luò)上相關(guān)的信息，這樣用戶可以從任一個節(jié)點(diǎn)訪問的相關(guān)的內(nèi)容。家庭網(wǎng)站模式主要用于個人信息的組織。
4.3 二次信息的重構(gòu)和整合
二次信息是指對一次信息進(jìn)行豐富、提煉處理后的產(chǎn)物。它是對出版物加工的工具以方便一次信息的使用和管理。當(dāng)網(wǎng)絡(luò)還不能對信息資源進(jìn)行自動轉(zhuǎn)換時，就必須采用一些相關(guān)的知識、理論和信息組織的方法來建立在線信息檢索工具，比如信息資源鏈來控制純文本，超文本和家庭網(wǎng)站來進(jìn)入在線的一次信息。現(xiàn)在對在線二次信息的組織主要是通過搜索引擎來完成的。搜索引擎是Internet上的一類網(wǎng)站。它主要的任務(wù)是對服務(wù)器上的信息進(jìn)行自動的搜索、分類并設(shè)置索引，并把索引的內(nèi)容存儲到數(shù)據(jù)庫中。搜索引擎現(xiàn)在的發(fā)脹方向是全文本搜索，它可以對頁面文本生成一個綜合性的站點(diǎn)，提供新的強(qiáng)有力的搜索功能。通過它可以直接根據(jù)文獻(xiàn)內(nèi)容進(jìn)行檢索。該引擎支持信息資源的多角度綜合的使用。全文本搜索技術(shù)是一個基礎(chǔ)，可以進(jìn)行信息的發(fā)現(xiàn)、信息的分析和過濾和信息安全控制。以全文本搜索作為技術(shù)核心的搜索引擎以成為Internet時代的主流技術(shù)。準(zhǔn)確和快速是全文本搜索系統(tǒng)的關(guān)鍵要素。對于二次信息的整合和重構(gòu)，我們必須Internet上選擇到我們需要的文獻(xiàn)。根據(jù)統(tǒng)一的格式，對相關(guān)的文獻(xiàn)和知識設(shè)置連接。另外，我們需要開發(fā)一個軟件可以自動的轉(zhuǎn)化、自動的搜索、自動生成目錄、自動提取關(guān)鍵詞以使得用戶可以在傳統(tǒng)的網(wǎng)站上自動識別和組織信息。再一個，我們應(yīng)該建立一個數(shù)據(jù)庫映像，將外部的數(shù)據(jù)在本地的服務(wù)器上提供一個最新文獻(xiàn)的副本。
4.4 三次文獻(xiàn)的重構(gòu)和整合
不同的搜索引擎提供了不同的搜索方法和實(shí)現(xiàn)，為了幫助用戶在短時間內(nèi)快速找到合適的搜索引擎，我們可以使用文獻(xiàn)鏈來對站點(diǎn)上的二次文獻(xiàn)形成三次文獻(xiàn)，以提高將來檢索的效率和網(wǎng)絡(luò)信息資源的利用水平。
5 數(shù)字資源整合模式
數(shù)字資源的整合是一個系統(tǒng)的工程，必須綜合的考慮各個方面的因素。每個大學(xué)的圖書館都應(yīng)該找到一個合適自己的數(shù)字資源整合的方法以提高數(shù)字資源利用的效率。大學(xué)圖書館數(shù)字資源的整合可以分為以下幾個不同的方式：
5.1 鏈接整合
這個是數(shù)字資源整合的最簡單的方式。這種方式提供了這種資源的動態(tài)鏈接，通過使用網(wǎng)絡(luò)超文本鏈接，允許用戶或許另外的擴(kuò)展服務(wù)的信息。
5.2 基于OPAC系統(tǒng)的整合
這中整合方式是將目錄數(shù)據(jù)的手機(jī)作為核心技術(shù)。它可以分為兩種模式：內(nèi)部目錄和外部目錄的整合。
5.3 電子資源導(dǎo)航的整合
這種方式是將數(shù)字資源的搜索門戶整合在一起，建立一個資源導(dǎo)航數(shù)據(jù)庫，用它可以根據(jù)名字、主題等等來找到所需要的資源。這種整合的方式實(shí)現(xiàn)起來比較簡單，也是現(xiàn)在被很多大學(xué)廣泛采用的一種方式。
5.4 主題引導(dǎo)整合
這種方式是一個基于知識分類的系統(tǒng)導(dǎo)航。根據(jù)某個標(biāo)準(zhǔn)和需要，對網(wǎng)上的資源進(jìn)行搜集和整理，形成一個統(tǒng)一的接口，提供檢索、瀏覽和鏈接服務(wù)。
5.5 異構(gòu)數(shù)據(jù)庫資源的整合
這個方法是導(dǎo)航整合的未來的發(fā)展方向。它通過一個統(tǒng)一的檢索平臺，給用戶提供一步式跨數(shù)據(jù)庫的檢索服務(wù)。
6 總結(jié)
隨著網(wǎng)絡(luò)和數(shù)字時代的來臨，圖書館的資源經(jīng)歷著巨大的變革。因?yàn)閿?shù)據(jù)資源容易分享和檢索，其在圖書館的比例越來越高。通過數(shù)據(jù)資源的整合，用戶可以通過Internet在圖書館的檢索平臺上足不出戶的檢索到所需要的資源。
參考文獻(xiàn)
[1] Wang Lirui.Research on Integration Mode of Digital Resource of University Library[J].Journal of Modern Information，2009(2).
[2] Guo Jiahui.Analysis of Digital Resources Integration in College Libraries[J].Contemporary Library，2008(3).
關(guān)鍵詞：信息化；標(biāo)準(zhǔn)化；標(biāo)準(zhǔn)體系
中圖分類號：TP311 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-3044（2014）05-1073-03
1 概述
標(biāo)準(zhǔn)（standard）是為在一定的范圍內(nèi)獲得最佳秩序，經(jīng)協(xié)商一致制定并由公認(rèn)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，共同使用的和重復(fù)使用的一種規(guī)范性文件。標(biāo)準(zhǔn)化（standardization）是為了在一定范圍內(nèi)獲得最佳秩序，對現(xiàn)實(shí)問題或潛在問題用標(biāo)準(zhǔn)來制定共同使用和重復(fù)使用的條款的活動。而標(biāo)準(zhǔn)體系（standard system）是由一定范圍內(nèi)的標(biāo)準(zhǔn)按其內(nèi)在聯(lián)系形成的科學(xué)的有機(jī)整體[1]。
信息化是對現(xiàn)實(shí)世界各種事物抽象和數(shù)字化的過程，它是以信息資源開發(fā)利用為核心，以信息技術(shù)（計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)、通信、信息處理）等高科技技術(shù)為依托的一種新技術(shù)擴(kuò)散過程[2]。
標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)是信息化建設(shè)的重要內(nèi)容，也是信息化建設(shè)的基礎(chǔ)和保障，是保證信息系統(tǒng)互通、互連、互操作的前提，是實(shí)現(xiàn)信息資源共享與協(xié)同的基礎(chǔ)。只有通過統(tǒng)一技術(shù)要求、業(yè)務(wù)要求和管理要求等標(biāo)準(zhǔn)化手段，才可以保障信息化建設(shè)的有章可循，有法可依，形成一個有機(jī)的整體，避免盲目和重復(fù)，降低成本，提高效益，從而規(guī)范和促進(jìn)信息化有序、高效、快速和健康地發(fā)展。
本文結(jié)合國家局、省、市局（公司）關(guān)于信息管理工作的規(guī)定、信息化工作現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，探討西安煙草信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)，以期推動信息化的規(guī)范化管理，提高信息資源利用率，改善信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)效率，按流程管理信息化項(xiàng)目。使信息工作人員有章可循，可以按規(guī)范對維護(hù)過程進(jìn)行實(shí)時核查，有效提高信息化工作的運(yùn)行效率，進(jìn)一步規(guī)范信息資源管理、信息系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)管理、信息化項(xiàng)目管理過程，提高信息化建設(shè)工作的持續(xù)性和健康程度，打造煙草企業(yè)信息化管理的新高度。
2 西安煙草信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的必要性與迫切性
隨著西安煙草信息化發(fā)展日漸深入，信息基礎(chǔ)設(shè)施也變得更加龐大和復(fù)雜，越來越多的關(guān)鍵業(yè)務(wù)應(yīng)用運(yùn)行于信息平臺上，對網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定性、高效性和安全性要求逐步提高，信息系統(tǒng)在日常的系統(tǒng)運(yùn)行中面臨許多問題和挑戰(zhàn)，信息化管理能力對企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)轉(zhuǎn)的影響正在成正比不斷提高。而長期以來企業(yè)信息化工作中存在著重技術(shù)輕管理的非均衡發(fā)展模式，致使信息化管理能力薄弱，信息化已出現(xiàn)畸形態(tài)勢，為企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)行帶來極大隱患，企業(yè)信息管理部門急需從單純技術(shù)部門向技術(shù)與管理并重部門轉(zhuǎn)換。
目前，在西安煙草信息化建設(shè)工作中，一是缺乏統(tǒng)一的管理體系標(biāo)準(zhǔn)，信息資源管理粒度較粗，二是信息化設(shè)備運(yùn)行維護(hù)效率未能充分發(fā)揮，三是信息化項(xiàng)目的管理缺乏統(tǒng)一的流程設(shè)計與規(guī)范。提高信息化管理水平，建立信息化標(biāo)準(zhǔn)體系，以規(guī)范煙草企業(yè)信息化管理，加強(qiáng)信息資源運(yùn)行維護(hù)及信息化項(xiàng)目管理，對于西安煙草信息化管理能力的全面提升具有重要意義。
3 西安煙草信息化標(biāo)準(zhǔn)體系框架研究
3.1 西安煙草信息化標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架
由于信息化建設(shè)是一項(xiàng)涉及面非常廣泛的復(fù)雜工程，將涉及大量的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，信息化標(biāo)準(zhǔn)體系既規(guī)定了信息化標(biāo)準(zhǔn)總體結(jié)構(gòu)，同時也是信息化標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)劃，規(guī)定了未來幾年重點(diǎn)要編制的信息化標(biāo)準(zhǔn)。因此，西安煙草信息化標(biāo)準(zhǔn)體系應(yīng)從標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀與問題出發(fā)，充分分析標(biāo)準(zhǔn)化需求，構(gòu)建適用西安煙草的信息化標(biāo)準(zhǔn)體系。西安煙草信息化標(biāo)準(zhǔn)體系是由西安煙草信息化建設(shè)范圍內(nèi)的具有內(nèi)在聯(lián)系的標(biāo)準(zhǔn)組成的科學(xué)的有機(jī)整體。
西安煙草信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的層次結(jié)構(gòu)圖是以方框圖形式表示標(biāo)準(zhǔn)體系的層次結(jié)構(gòu)，由信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)、信息化運(yùn)維管理標(biāo)準(zhǔn)、信息化項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)三個分體系組成。
西安煙草信息化標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架如圖1所示。
圖1 西安煙草信息化標(biāo)準(zhǔn)體系總體框架
3.2西安煙草信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的分體系說明
3.2.1 信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)分體系
信息資源是指西安煙草信息化建設(shè)所需要的技術(shù)人員、網(wǎng)絡(luò)設(shè)施、信息處理的設(shè)備、計算機(jī)操作系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)等基礎(chǔ)軟件系統(tǒng)、人員與設(shè)備的工作環(huán)境。信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)用于信息資源的規(guī)劃、采購及建設(shè)。體系將從定義及分類、等級劃分出發(fā)，對信息資源的規(guī)格及標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用等方面進(jìn)行規(guī)范。該分體系包括技術(shù)隊(duì)伍、硬件設(shè)備、系統(tǒng)軟件和網(wǎng)絡(luò)通信四個二級類目。
技術(shù)隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)包括機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)范及專業(yè)技能規(guī)范兩大部分。
硬件設(shè)備包括專用設(shè)備和通用設(shè)備，專用設(shè)備是指打碼機(jī)、工控機(jī)、掃碼設(shè)備、PDA、RFID設(shè)備等煙草行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所使用的信息化電子設(shè)備，通用設(shè)備是指主機(jī)等計算服務(wù)設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施、個人電腦等客戶終端設(shè)備、磁盤陣列等數(shù)據(jù)存儲備份設(shè)備和UPS等機(jī)房環(huán)境設(shè)備。硬件設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)是指西安煙草信息化建設(shè)中使用的各種專用和通用設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)，用來指導(dǎo)設(shè)備選型、安裝調(diào)試、驗(yàn)收、招標(biāo)等方面的工作，以便實(shí)現(xiàn)信息處理設(shè)備間的互相兼容與互聯(lián)。
系統(tǒng)軟件包括數(shù)據(jù)庫軟件、中間件軟件、操作系統(tǒng)和辦公工具軟件、數(shù)據(jù)備份軟件等平臺工具軟件。系統(tǒng)軟件標(biāo)準(zhǔn)包括操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件等系統(tǒng)軟件方面的標(biāo)準(zhǔn)，用于指導(dǎo)西安煙草系統(tǒng)軟件的選擇、安裝調(diào)試、驗(yàn)收、招標(biāo)等。
網(wǎng)絡(luò)通信標(biāo)準(zhǔn)是指西安煙草廣域網(wǎng)和各級節(jié)點(diǎn)局域網(wǎng)建設(shè)以及通信協(xié)議、信息傳遞與共享等方面的標(biāo)準(zhǔn)，用于指導(dǎo)西安煙草信息化網(wǎng)絡(luò)通信建設(shè)和管理，確保煙草網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施間能互連互通。
信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)分體系結(jié)構(gòu)如圖2所示。
圖2 信息資源管理標(biāo)準(zhǔn)分體系
3.2.2 信息化運(yùn)維管理標(biāo)準(zhǔn)分體系
信息化運(yùn)維管理是指信息技術(shù)部門采用相關(guān)的方法、手段、技術(shù)、制度、流程和文檔等，對信息系統(tǒng)的運(yùn)行環(huán)境、信息系統(tǒng)本身及設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的綜合管理，主要包括設(shè)備管理、應(yīng)用/服務(wù)管理、網(wǎng)絡(luò)管理等具體工作內(nèi)容。該文對運(yùn)維管理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行框架設(shè)計，梳理組織架構(gòu)，明確工作職責(zé)，完善流程建設(shè)。根據(jù)信息化的發(fā)展要求，配套的管理措施包括組織模式、管理制度、管理流程、績效考核、運(yùn)維費(fèi)用、技術(shù)支撐等內(nèi)容，同時結(jié)合西安煙草的業(yè)務(wù)特色，整合運(yùn)維服務(wù)資源，規(guī)范運(yùn)維行為，確保服務(wù)質(zhì)量，形成統(tǒng)一管理、集約高效的標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維。信息化運(yùn)維管理標(biāo)準(zhǔn)分體系包括核心運(yùn)維和節(jié)點(diǎn)運(yùn)維兩個二級類目。
信息化運(yùn)維管理標(biāo)準(zhǔn)分體系結(jié)構(gòu)如圖3所示。
3.2.3 信息化項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)分體系
信息化項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)是指規(guī)范西安煙草信息化項(xiàng)目規(guī)劃、實(shí)施的各種標(biāo)準(zhǔn)，其作用是保障信息化項(xiàng)目的功能完善、性能優(yōu)良、技術(shù)先進(jìn)、架構(gòu)開放，具備較強(qiáng)的可維護(hù)性和可擴(kuò)展性，主要包括產(chǎn)品型項(xiàng)目、軟件型項(xiàng)目及服務(wù)型項(xiàng)目三個二級類目。
結(jié)合IT行業(yè)特點(diǎn)運(yùn)用項(xiàng)目管理技術(shù)、理念和方法，按照西安煙草現(xiàn)狀及需求建立信息化項(xiàng)目開發(fā)的質(zhì)量保證體系，使項(xiàng)目開發(fā)有序化、文檔化，有計劃性、具可追溯性，以保證IT項(xiàng)目的按計劃實(shí)施，保證項(xiàng)目的完成質(zhì)量。信息化項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)將包括項(xiàng)目綜合、范圍、時間、成本、質(zhì)量等方面以及啟動、計劃、實(shí)施、控制和收尾等過程組。
信息化項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)分體系結(jié)構(gòu)如圖4所示。
圖4 信息化項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)體系
4 結(jié)束語
信息化標(biāo)準(zhǔn)是指導(dǎo)信息化建設(shè)的技術(shù)指南，也是信息化建設(shè)的一個重要組成部分。對信息化標(biāo)準(zhǔn)及信息化標(biāo)準(zhǔn)體系進(jìn)行研究，對信息化建設(shè)具有重要的意義。
信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)是一項(xiàng)涉及面非常廣泛的復(fù)雜工程，將涉及大量的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，文章結(jié)合西安煙草信息化建設(shè)實(shí)際，提出了西安煙草信息化標(biāo)準(zhǔn)體系的系統(tǒng)架構(gòu)，在實(shí)踐過程中還有很多需要探索的地方，將在日后的研究工作中不斷實(shí)踐，為西安煙草信息化標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)貢獻(xiàn)力量。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞：電子政務(wù)；信息共享；障礙；對策
中圖分類號：D630 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-7712 （2013） 20-0000-01
當(dāng)前中國社會已經(jīng)逐步進(jìn)入經(jīng)濟(jì)信息化、全球化的發(fā)展階段，政府部門的管理水平以及服務(wù)質(zhì)量急需大幅提高，電子政務(wù)的出現(xiàn)與發(fā)展恰好解決了這一難題，它已成為有效提高國家競爭力的必備條件。隨著我國電子政務(wù)建設(shè)的不斷開展，政府電子信息總量存儲在不斷加大，已經(jīng)逐漸形成了政府信息開發(fā)及共享的基本環(huán)境。但是，由于受限于行政體制、傳統(tǒng)觀念、管理模式、技術(shù)手段等不同因素的制約，我國政府信息并沒有能夠得到充分的利用和發(fā)展，嚴(yán)重影響了我國電子政務(wù)的發(fā)展，降低了政府決策和管理的有效性和科學(xué)性。
一、電子政務(wù)信息資源共享的含義
電子信息資源共享是建立在電子政務(wù)環(huán)境的基礎(chǔ)之上，由政府進(jìn)行收集、創(chuàng)造、利用、分析、傳播以及傳播信息的一項(xiàng)系統(tǒng)工程，這種體系的建立并不是單一的將先進(jìn)的電子信息應(yīng)用技術(shù)替代傳統(tǒng)的手工工作，而是在管理手段層面上進(jìn)行改革和創(chuàng)新，對政府的工作職能、決策方式、組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)行模式、管理方式等方面進(jìn)行全新的調(diào)整和創(chuàng)新，目的在于增強(qiáng)政府工作的競爭力，提高政府的職能水平。
電子政務(wù)環(huán)境下政府信息資源的共享實(shí)際上就是將電子政務(wù)信息在資源上進(jìn)行整合，優(yōu)化資源配置，在政府各部門、企業(yè)、群眾間建立優(yōu)化聯(lián)系，合理分配電子政務(wù)信息的布局以及時空分布，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)電子政務(wù)環(huán)境下信息資源地理分配零間隙的共享。在滿足人民群眾對政府信息自大需求的同時，實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)信息資源的最優(yōu)化使用率。
二、電子政務(wù)信息資源共享的必要性分析
電子政務(wù)信息資源共享體系的建立有助于實(shí)現(xiàn)政府信息化、社會信息化的形成，能夠重新塑造政府的公共形象，提高政府的行政工作效率，改善公職部門的服務(wù)質(zhì)量，我國建立電子政務(wù)信息資源共享存在以下必要性：（1）電子政務(wù)信息資源的共享能夠滿足政府電子政務(wù)體系建設(shè)的內(nèi)在需求；（2）電子政務(wù)信息資源的共享能夠幫助政府實(shí)現(xiàn)民主化、科學(xué)化、高效率的管理模式；（3）電子政務(wù)信息資源的共享是我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，社會信息化的必要手段；（4）電子政務(wù)信息資源的共享能夠幫助我國適應(yīng)加入世貿(mào)組織后的國際市場。
三、我國電子政務(wù)信息資源共享存在的障礙
（一）不同地區(qū)發(fā)展程度存在“鴻溝”。我國不同地區(qū)、不同等級的各級政府在電子政務(wù)環(huán)境建設(shè)當(dāng)中存在較大差異，在信息資源的擁有及應(yīng)用上都存在較大的差異性，逐漸形成了看不見、摸不到的“數(shù)字鴻溝”，造成這種現(xiàn)象的本質(zhì)在于因特網(wǎng)興起隨之而來的新興信息技術(shù)在應(yīng)用和普及方面?zhèn)€地區(qū)及各級政府間存在著不平衡性，彼此間差距較大，無法有效形成資源共享，并且這種彼此間的差距還在呈增長趨勢。
（二）信息資源形成壁壘屏障。政府信息數(shù)據(jù)庫是各地方以及各級政府電子政務(wù)建設(shè)的成果所在，但是受到我國傳統(tǒng)的政治體制束縛，政府與政府彼此間各自為政，自行制定各自的信息化標(biāo)準(zhǔn)，且較不成熟，形成了許多不規(guī)范的信息數(shù)據(jù)庫，各職能部門間缺乏有效的溝通，逐步形成壁壘屏障，大大降低了電子政務(wù)信息資源共享的效率。
（三）電子政務(wù)信息資源基礎(chǔ)建設(shè)較差。我國電子政務(wù)信息資源共享體制建設(shè)還處于初級階段，對信息資源的開發(fā)、應(yīng)用水平較低，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與發(fā)達(dá)國家相比扔處于滯后狀態(tài)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展速度遠(yuǎn)落后于公眾對社會信息的需求度。當(dāng)前我國電子政務(wù)信息資源存在電子信息總量不足、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺乏資金、信息質(zhì)量不高、檢索途徑單一等主要特點(diǎn)。
（四）相關(guān)行政法規(guī)設(shè)立滯后。雖然近年來我國逐步設(shè)立了電子政務(wù)相關(guān)的政策以及法律法規(guī)等，但相比于我國高速發(fā)展的電子政府體系建設(shè)還處于嚴(yán)重的落后階段，我國在電子政務(wù)建設(shè)、信息自有、信息產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、國際信息以及信息安全等方面的法律建設(shè)還不夠健全，法律法規(guī)的滯后已對我國電子政務(wù)信息資源的開發(fā)和共享形成了嚴(yán)重的制約。
四、電子政務(wù)環(huán)境下政府信息資源共享的對策
（一）深化管理模式及行政體制的改革和創(chuàng)新。當(dāng)前我國政府正處在職能轉(zhuǎn)型階段，逐步由管理型政府向服務(wù)型政府轉(zhuǎn)變，目的在于搞好經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)，注重公共服務(wù)及社會管理工作，通過深入管理模式及行政體制的改革和創(chuàng)新，逐步形成分權(quán)民利模式，能夠有助于提高政府信息共享，減少政府信息在傳遞和反映的節(jié)點(diǎn)，使信息反饋共享更迅速、快捷，實(shí)現(xiàn)社會公眾于政府共同參政的目標(biāo)。
（二）建立信息標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制，大力開展信息技術(shù)創(chuàng)新。實(shí)現(xiàn)我國電子政務(wù)工程的標(biāo)準(zhǔn)化是保障電子政務(wù)工程順利實(shí)施的基礎(chǔ)性建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)電子政務(wù)系統(tǒng)彼此間信息共享、相互聯(lián)系、安全寫作的重要前提保障，國家電子政務(wù)工程主管部門應(yīng)當(dāng)從全局的角度出發(fā)，對電子政務(wù)系統(tǒng)進(jìn)行整體性、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范性的建設(shè)，通過對電子信息技術(shù)的不斷發(fā)展、創(chuàng)新和改革，為我國電子政務(wù)信息資源共享的基礎(chǔ)性建設(shè)打下堅實(shí)的基礎(chǔ)，創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
（三）注重自主、自控權(quán)，建立完善的信息安全保障體系。電子政務(wù)各項(xiàng)職能的基本運(yùn)行要依賴于電子信息的安全保障，在這里信息的安全已經(jīng)不單單是一項(xiàng)技術(shù)性問題，它已經(jīng)上升為關(guān)乎國家安全、經(jīng)濟(jì)發(fā)展以及社會穩(wěn)定的重要戰(zhàn)略地位。建立起一套完善的電子政務(wù)信息安全保障體系可以確保政府信息的完整性、保密性、可用性以及可操控性，是政府信息資源共享的必要前提，當(dāng)前我國要注重對信息安全產(chǎn)品的自及自控權(quán)，對安全體系建設(shè)進(jìn)行科學(xué)不知和全局配套，構(gòu)筑一套真正具備自以及自控權(quán)的政府信息資源安全保障體系。
參考文獻(xiàn)：
[1]黃萃.中國電子政務(wù)信息資源開發(fā)的制度障礙分析[J].電子政務(wù)，2005（13）：45-50.
一、概述電子信息資源
電子信息資源主要由兩部分組成，以模擬信號存儲數(shù)據(jù)的模擬信息資源和以數(shù)字信號存儲數(shù)據(jù)的數(shù)字信息資源。模擬信號可以持續(xù)不斷的“模擬”信息的變化，信號的波動是連續(xù)的，因此也叫做連續(xù)信號。數(shù)字信號則是離散的、不連續(xù)的，我們常見的數(shù)字信號幅度取值只有兩種(用0和1代表)的波形，也叫做“二進(jìn)制信號”。數(shù)字信息資源是電子信息資源的主體，而我們目前也主要使用數(shù)字信息資源。
二、開發(fā)電子信息資源
無數(shù)個網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成了今天的網(wǎng)絡(luò)信息，他們之間不存在系統(tǒng)性，聯(lián)系也較雜亂，沒有設(shè)立一個的專業(yè)管理人員進(jìn)行維護(hù)，同時個人用戶查詢費(fèi)用高，準(zhǔn)確度也有限，而研究人員又不可能永遠(yuǎn)呆在網(wǎng)絡(luò)上維護(hù)秩序，因此，網(wǎng)絡(luò)信息的開發(fā)和整理就顯得尤為重要。首先，我們應(yīng)建立數(shù)據(jù)庫，因?yàn)槲覀儾荒馨咽澜缟纤械男畔⒍枷駲n案一樣羅列出來保存，用戶的需求也是不斷變化的，因此信息機(jī)構(gòu)必須掌握各網(wǎng)址的特點(diǎn)，利用網(wǎng)址發(fā)放信息，用戶可以根據(jù)自己的需要選擇網(wǎng)址，查找信息，以及下載使用等，其次，網(wǎng)站還可以更具客戶的實(shí)際需要，開通特殊下載服務(wù)提供給用戶，最后，做好網(wǎng)絡(luò)導(dǎo)航工作，為客戶獲取相關(guān)信息的網(wǎng)址做好準(zhǔn)備，在網(wǎng)絡(luò)上有很多優(yōu)秀資源，也有很多垃圾信息，一些信息會在瞬間消失，而有的卻在不斷更新，開發(fā)過程中，有必要對重要信息開通下載服務(wù)，進(jìn)行整理開發(fā)，為用戶提供最全面、最有效的資料。
三、加強(qiáng)信息資源開發(fā)利用的措施
（一）強(qiáng)化政府職能部門的作用
作為國家信息工程建設(shè)的一部分，開發(fā)信息資源關(guān)系到市場經(jīng)濟(jì)的完善，因此，所要求的操作人員專業(yè)水平較高，必須聘請專業(yè)人員來進(jìn)行。信息資源與計算機(jī)和網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施不同，不能像它們那樣可以向外引進(jìn)，而只能在信息最大的推動者、擁有者——政府支持和管理的基礎(chǔ)上，自己去開發(fā)。對于特殊的信息資源（如具有戰(zhàn)略性和公益性的）的開發(fā)，一般都是由國家負(fù)責(zé)，因?yàn)檫@些特殊信息資源關(guān)乎到利益等對公司來說比較重要而獲取的又相對較少的方面，因此公司不愿參與進(jìn)去。但這又是對國家、人民十分重要的東西，政府再不參與進(jìn)來的話，那信息開發(fā)必然會受到嚴(yán)重?fù)p害。針對這種情況，政府相關(guān)部門可采取一些宏觀政策如保護(hù)政策、資金投入等，給予一定的利益，使社會各界積極參與，共同為信息開發(fā)努力。
（二）加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和信息資源的立法工作
為了保證電子信息資源開發(fā)的有效性，我們應(yīng)該在立法上多下功夫，保證信息資源上網(wǎng)共享的地位、原則等，在安全可靠的情況下，確保信息資源被社會相關(guān)機(jī)構(gòu)開發(fā)利用。或者采取信息市場優(yōu)化的方案，首先，信息各部門都擁有屬于自己的信息專屬資源，但單獨(dú)的個體始終無法滿足強(qiáng)大的市場需求，為解決這種難題，我們可采取股份合作制，這種合作方式最大的特點(diǎn)就是收益共享、風(fēng)險共擔(dān)，能夠確保人為限制和封鎖問題得到有效的解決。雙方還可相互交流自己掌握的資源，融會貫通，合力開發(fā)新的網(wǎng)絡(luò)信息產(chǎn)品，從而為自己的企業(yè)打下長遠(yuǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)。
（三）綜合性信息網(wǎng)絡(luò)管理機(jī)構(gòu)的建立
電子信息資源的開發(fā)與利用，所需的時間較長，為了保證這項(xiàng)工程能夠順利的進(jìn)行，需建立一個獨(dú)立的協(xié)調(diào)和管理機(jī)構(gòu)，建立這個機(jī)構(gòu)不僅要保證網(wǎng)絡(luò)的正常運(yùn)行以及日常管理、維護(hù)，還應(yīng)制定信息存貯、獲取、傳播的協(xié)議等保證網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行整體協(xié)調(diào)性的相關(guān)方面。提高各部門之間的合作，以便共同做好信息開發(fā)工作。
（四）開發(fā)利用的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化
只有擁有統(tǒng)一的、科學(xué)的管理，才能讓整個信息開發(fā)工作變得更加規(guī)范，有了統(tǒng)一的規(guī)范，網(wǎng)絡(luò)才能互相聯(lián)網(wǎng)，數(shù)據(jù)才能及時更新，用戶才能準(zhǔn)確度得到信息，如果這一切都沒有，電子信息的資源共享也就成了紙上談兵。此外電子資源的標(biāo)準(zhǔn)化不僅對電子出版業(yè)形成規(guī)模化的生產(chǎn)有巨大的推進(jìn)作用，對電子出版物的商品化也占有重要的地位。其包含的內(nèi)容很多，主要有硬件、軟件以及文件、圖像等的標(biāo)準(zhǔn)化。
（五）開發(fā)利用的高密度化與多媒體化
在多媒體電子出版物的數(shù)據(jù)庫需要極高存貯密度和極大存貯容量的這個節(jié)骨眼上，高密度化與多媒體化的電子信息資源應(yīng)運(yùn)而生。通過收集、處理、轉(zhuǎn)化和傳輸構(gòu)成不同形態(tài)的信息如圖像、視頻等，為需要的客戶提供方便。目前作為數(shù)據(jù)庫的主要特點(diǎn)，多媒體數(shù)據(jù)庫與舊的數(shù)據(jù)庫的最大差別在于其能夠?qū)⒍嘈问健⑷轿弧ⅰ傲Ⅲw化”的信息服務(wù)呈現(xiàn)在人們面前，為人類帶來了一個多彩多姿的信息世界，因此多媒體數(shù)據(jù)庫也是目前數(shù)據(jù)庫開發(fā)應(yīng)用的一個熱點(diǎn)。
（六）開發(fā)利用的國際化與網(wǎng)絡(luò)化
因特網(wǎng)的普及與ATM、SDV、ISDN發(fā)展的日益成熟，再加上多媒體通信技術(shù)也進(jìn)入人們的生活，這一系列的發(fā)展、進(jìn)步，促使電子信息資源在世界各地迅速流通。作為最大的國際性網(wǎng)絡(luò)，因特網(wǎng)在為人類提供豐富的信息資源的同時，還將先進(jìn)的信息交流手段供人類使用，然而因特網(wǎng)的存儲地域性限制已被打破，世界上所有人都可以通過網(wǎng)絡(luò)檢索獲取想要的信息，這些信息的分布也是五花八門，能滿足不同用戶的需求。由于數(shù)據(jù)庫技術(shù)越來越發(fā)達(dá)，數(shù)據(jù)庫越來越多，網(wǎng)絡(luò)信息不斷增加，特別是應(yīng)用最廣、資源數(shù)量最大的電子圖書館，在這里，客戶基本上可以找到自己所需的信息，服務(wù)非常方便。如今，世界許多大學(xué)的圖書館都通過因特網(wǎng)將自己的資源對外開放，從而以通過最快的速度滿足各個用戶的需求。隨著社會的發(fā)展、科技的進(jìn)步，因特網(wǎng)的發(fā)展也與時俱進(jìn)、更新迅速，這充分展現(xiàn)了電子信息資源網(wǎng)絡(luò)化與國際化發(fā)展的趨勢也將加快。
關(guān)鍵詞：互聯(lián)網(wǎng)；圖書發(fā)行
中圖分類號：TN711 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2013）11-0-01
一、傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)圖書發(fā)行模式的局限性
以紙質(zhì)媒介為代表的傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)圖書雖然仍在當(dāng)今的標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行工作中占據(jù)重要地位，但是這種運(yùn)營模式也產(chǎn)生了一些問題，如占用大面積的空間，浪費(fèi)人力、財力，而且發(fā)行周期較長，也常常會因?yàn)閭湄洸蛔愫腿必洠瑢?dǎo)致發(fā)行站的供給不能及時滿足用戶的需求，從而給用戶帶來不必要的麻煩和損失，嚴(yán)重影響工作效率。
隨著電子信息技術(shù)的發(fā)展，標(biāo)準(zhǔn)圖書發(fā)行工作面臨新技術(shù)帶來的發(fā)行渠道、發(fā)行手段、發(fā)行方式等重大機(jī)遇與挑戰(zhàn)，各地標(biāo)準(zhǔn)圖書發(fā)行站的發(fā)行工作也因此遭受了一定程度的沖擊，市場信息、發(fā)行運(yùn)作機(jī)制的滯后，已無法滿足社會各界對標(biāo)準(zhǔn)圖書的需求，致使部分客戶流失，發(fā)行量萎縮。因此，“標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”應(yīng)運(yùn)而生，它的開發(fā)建設(shè)有效彌補(bǔ)了傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)圖書發(fā)行工作的局限性，打破了傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)圖書發(fā)行工作渠道的單一性，開辟了發(fā)行新渠道，使標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行工作走向了新篇章。
二、“標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)查詢立等可取
標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)是國家的重要基礎(chǔ)信息資源。標(biāo)準(zhǔn)信息的有效傳遞和利用是實(shí)施國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略的首要環(huán)節(jié)。中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院歷時3年完成了國家科技基礎(chǔ)條件平臺建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目“標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)共享服務(wù)網(wǎng)”的建設(shè)。該網(wǎng)絡(luò)的建立減少資源采集、數(shù)據(jù)加工和數(shù)據(jù)庫建設(shè)的成本，有利于用戶便捷、準(zhǔn)確地獲取標(biāo)準(zhǔn)信息，最大限度地優(yōu)化國家資源和資金投入，使國家投資得到最大化利用，使整體服務(wù)能力得到有效地改善和提高，真正意義上地實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)查詢，立等可取。
在整合資源的基礎(chǔ)上，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，使標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)信息的開放共享環(huán)境得到改善，解決我國標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)信息資源封閉分散、數(shù)據(jù)庫和服務(wù)系統(tǒng)重復(fù)建設(shè)、信息共享環(huán)境差、查標(biāo)準(zhǔn)信息難、信息揭示程度低等問題，建成以國家級標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)的標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)信息資源為基礎(chǔ)，覆蓋行業(yè)、地方標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)信息資源，資源齊全、更新及時、信息準(zhǔn)確、深度揭示、技術(shù)先進(jìn)、持續(xù)發(fā)展的國家級標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)共享服務(wù)平臺，滿足社會對標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)信息開放共享的需求。
“標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”依照共建共享原則，通過與各地標(biāo)準(zhǔn)化研究部門合作，大大提高了標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)的利用率，國家標(biāo)準(zhǔn)館常用館藏文獻(xiàn)使用率由平臺建設(shè)前的60%提高到目前的80%以上。平臺建設(shè)促進(jìn)了各地方標(biāo)準(zhǔn)化科研院所服務(wù)各地方經(jīng)濟(jì)社會的效率，它可以將標(biāo)準(zhǔn)信息資源通過服務(wù)系統(tǒng)直接提供給企業(yè)研發(fā)人員，建立了一種高效解決企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)信息需求的新模式。
三、地方標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)網(wǎng)整合地方標(biāo)準(zhǔn)資源，突顯當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)
“標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)共享服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”的建成和應(yīng)用為標(biāo)準(zhǔn)發(fā)行轉(zhuǎn)變邁出了成功的第一步，隨后不久“江蘇省標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)平臺”正式上線。該平臺本著省標(biāo)準(zhǔn)化研究院建資源，省、市、縣標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)機(jī)構(gòu)資源共享，市、縣做好區(qū)域性標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)，滿足地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的原則，通過對標(biāo)準(zhǔn)資源的深層次加工、技術(shù)手段的更新、軟硬件環(huán)境的改造，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化信息資源的優(yōu)化整合和共享，滿足全省質(zhì)監(jiān)系統(tǒng)及社會對標(biāo)準(zhǔn)資源和服務(wù)的需求。平臺建設(shè)緊緊圍繞“全、準(zhǔn)、快、多、特”的建設(shè)要求，在標(biāo)準(zhǔn)品種和數(shù)量建設(shè)方面，力爭做到品種多，單品全，更新快，狀態(tài)準(zhǔn)。在服務(wù)能力和信息技術(shù)應(yīng)用方面，充分體現(xiàn)方式多樣性，管理科學(xué)性，技術(shù)先進(jìn)性，結(jié)果準(zhǔn)確性。此外，在標(biāo)準(zhǔn)專題庫與子平臺選題方面，以江蘇主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依據(jù)，緊扣社會熱點(diǎn)和政府工作重點(diǎn)，突出地方特色，以標(biāo)準(zhǔn)化促進(jìn)江蘇經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，這也是建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)平臺的創(chuàng)新與實(shí)用之處。該平臺標(biāo)準(zhǔn)資源建設(shè)已達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)題錄數(shù)據(jù)庫230個品種80萬條，其中國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)90個品種22萬條，國外標(biāo)準(zhǔn)140個品種58萬條。
作為連云港市內(nèi)唯一的專業(yè)從事國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)文獻(xiàn)資料的收集、加工、整理、研究與服務(wù)的部門，連云港市標(biāo)準(zhǔn)化研究中心標(biāo)準(zhǔn)資料發(fā)行站在市場不斷變化，競爭日趨激烈的條件下，意識到只有轉(zhuǎn)變標(biāo)準(zhǔn)圖書的發(fā)行觀念，標(biāo)準(zhǔn)圖書發(fā)行工作才能不斷發(fā)展，其發(fā)行渠道才能更加暢通。借鑒省標(biāo)準(zhǔn)信息平臺的成功經(jīng)驗(yàn)，連云港標(biāo)準(zhǔn)資料發(fā)行站力求建設(shè)一個符合自身工作實(shí)際，滿足當(dāng)?shù)仄髽I(yè)用戶需求，提高自身業(yè)務(wù)服務(wù)能力的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)網(wǎng)。建設(shè)中的標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)網(wǎng)，功能上不僅僅實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)圖書的查詢與訂購，還積極拓展發(fā)行站的業(yè)務(wù)能力，將標(biāo)準(zhǔn)查新、標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)追蹤業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦理，為企業(yè)用戶打造“一站式”的服務(wù)平臺，將過去的企業(yè)用戶只有到發(fā)行站才能查詢購買標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)變成企業(yè)用戶在自己的電腦上登陸我們的服務(wù)平臺就可以瀏覽、查詢、訂購我們的標(biāo)準(zhǔn)資料，同時標(biāo)準(zhǔn)查新和標(biāo)準(zhǔn)追蹤工作也可以通過網(wǎng)上下訂單的方式完成，這種會員制服務(wù)將之前的短期式服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)殚L期式服務(wù)，為雙方搭建了溝通的平臺。此外，針對連云港地區(qū)的產(chǎn)業(yè)特色，我們還設(shè)想開通硅產(chǎn)品、醫(yī)藥產(chǎn)品及新能源能材料特色產(chǎn)業(yè)專題，有針對的服務(wù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)聚集的企業(yè)，將過去的被動服務(wù)提升為主動服務(wù)，切實(shí)將企業(yè)用戶需求放在工作的第一要位。
一、學(xué)校檔案工作科學(xué)化管理實(shí)現(xiàn)的措施
管理人員要樹立檔案意識，根據(jù)國家制定的《檔案法》明確檔案工作的重要性，提升對國家事業(yè)建設(shè)的基礎(chǔ)影響。學(xué)校要制定完善的檔案管理工作制度，充分利用信息資源提升檔案管理工作效率。學(xué)校檔案工作要以《檔案法》、《檔案實(shí)施辦法》、《普通高等學(xué)校檔案實(shí)體分類法》為發(fā)展指導(dǎo)，提升對檔案資料的收集工作。強(qiáng)化工作人員的檔案意識，針對重要科研成果、論文的特點(diǎn)進(jìn)行分類管理。管理人員要自覺進(jìn)行檔案整理工作。對檔案信息資源進(jìn)行充分的收集工作，實(shí)現(xiàn)學(xué)校檔案工作科學(xué)化發(fā)展，檔案是學(xué)校重要的信息資源，是對學(xué)校進(jìn)行的文字記錄。大量的檔案資料能夠在整體上反映學(xué)校的發(fā)展?fàn)顩r。在學(xué)校檔案工作中實(shí)現(xiàn)資料的收集工作，并加以管理，這樣才能夠充分的對檔案資料進(jìn)行利用。因此在學(xué)校檔案管理工作中要強(qiáng)化收集工作，提升管理水平，結(jié)合學(xué)校的發(fā)展實(shí)際情況對檔案資源進(jìn)行利用。這是檔案工作發(fā)展的重要趨勢。所以，檔案管理人員要關(guān)注學(xué)校的發(fā)展情況，及時做好檔案收集工作，明確學(xué)校各部門之間的關(guān)系，充分的了解工作的開展情況，在日常管理中積極有效的開展檔案處理工作，制定詳細(xì)的計劃指導(dǎo)檔案工作的開展，針對新型檔案管理手段要創(chuàng)新思維方式，轉(zhuǎn)變工作方式。
二、提升對檔案的利用注重信息資源的反饋
在學(xué)校檔案中存在大量的信息資源能夠集中反映學(xué)校的發(fā)展情況。在學(xué)校檔案管理工作中要充分的體現(xiàn)檔案的價值，實(shí)現(xiàn)對師生的服務(wù)效果，檔案在教學(xué)工作開展過程中能夠充分的體現(xiàn)服務(wù)性質(zhì)，發(fā)揮自身的重要性將是檔案充分開發(fā)利用的重點(diǎn)。因此學(xué)校管理部門應(yīng)該積極主動的進(jìn)行檔案收集工作，提升檔案的質(zhì)量。采取認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度完善檔案管理工作。在創(chuàng)新方法上，學(xué)校檔案管理改變傳統(tǒng)的工作方法，提升檔案管理的透明度，對檔案內(nèi)容進(jìn)行定期開放，完善檢索方式利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提升檔案信息化處理系統(tǒng)方法的創(chuàng)新。這是現(xiàn)代化管理理念在學(xué)校檔案工作發(fā)展創(chuàng)新應(yīng)用的表現(xiàn)。學(xué)校檔案管理工作人員要通過多元化的方式對檔案進(jìn)行收集、整理，實(shí)現(xiàn)對信息資源的建檔處理，檔案的價值最終體現(xiàn)在充分的應(yīng)用上，這也是檔案存在的必要性。檔案不能夠僅僅滿足于數(shù)量的增加上，同時還要充分的體現(xiàn)在解決問題的功能性上，問題的充分解決是衡量檔案價值高低的決定因素。檔案工作重點(diǎn)內(nèi)容的明確將是提升檔案利用的重要措施。只有強(qiáng)化對信息資源的反饋，才能夠根據(jù)檔案的需求進(jìn)行詳細(xì)的研究工作。發(fā)揮檔案信息資源的優(yōu)勢，能夠充分的體現(xiàn)信息需求過程，不斷強(qiáng)化檔案利用情況。在檔案工作發(fā)展規(guī)律影響下實(shí)現(xiàn)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化管理，這是學(xué)校檔案工作的重要發(fā)展趨勢。檔案管理人員要重視對檔案規(guī)律形成的分析，對涉及到的工作文件進(jìn)行匯總處理，在客觀規(guī)律的影響下，保證自身工作的獨(dú)特性質(zhì)，利用學(xué)校檔案工作特點(diǎn)在實(shí)際工作中形成系統(tǒng)性規(guī)范發(fā)展，針對檔案內(nèi)容的性質(zhì)，進(jìn)行收集、整理、保管工作。避免出現(xiàn)學(xué)校檔案工作整體性被破壞的特點(diǎn)。計算機(jī)技術(shù)在學(xué)校檔案工作中的應(yīng)用能夠?yàn)槿藗冞M(jìn)行信息資源搜索提供重要的便利條件，現(xiàn)代化檔案管理工作的實(shí)現(xiàn)將進(jìn)一步提升檔案管理工作的影響。國家制定了中華人民共和國標(biāo)準(zhǔn)化法》、《檔案工作標(biāo)準(zhǔn)體系》都是學(xué)校檔案工作發(fā)展的重要依據(jù)，也是實(shí)現(xiàn)檔案工作標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展的重要指導(dǎo)。學(xué)校檔案管理工作要根據(jù)工作要求制定專業(yè)化標(biāo)準(zhǔn)，完善程序流程，對管理工作中的參數(shù)進(jìn)行維護(hù)。檔案主管部門要積極應(yīng)對檔案工作的標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展，對學(xué)校檔案管理工作進(jìn)行有效的研究，制定統(tǒng)一的科學(xué)化標(biāo)準(zhǔn)，在工作過程中實(shí)現(xiàn)各方面積極有效的溝通，實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理現(xiàn)代化發(fā)展。
三、結(jié)束語
學(xué)校檔案管理工作的不斷改革影響下，學(xué)校要配置專業(yè)的檔案管理工作人員，不斷提升檔案管理理論，積極有效的引進(jìn)科學(xué)技術(shù)實(shí)現(xiàn)學(xué)校檔案管理的創(chuàng)新發(fā)展。實(shí)現(xiàn)各部門管理之間的相互影響，強(qiáng)化聯(lián)系建設(shè)，在科學(xué)技術(shù)的引導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)檔案管理工作的現(xiàn)代化發(fā)展。新時期學(xué)校檔案管理人員面臨著全新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。只有具備專業(yè)水平的工作人員才能夠?qū)崿F(xiàn)新時期學(xué)校檔案管理工作的發(fā)展。積極有效的科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用能夠促進(jìn)學(xué)校檔案工作科學(xué)化管理的實(shí)現(xiàn)。
作者：王曉琴 單位：青海大學(xué)農(nóng)牧學(xué)院
