時間:2022-12-21 15:34:59
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇專題工作報告,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、對目前我市機關作風建設考評體系的總體評價
我市自20*年起開展機關作風建設考評工作以來,現已走入第六個年頭。通過幾年來的不斷探索和實踐,目前我市在機關作風建設考評工作方面積累了不少經驗,初步形成了一套以部門績效和群眾滿意度為導向的考評體系。特別自去年以來,我們結合市委市政府在機關作風建設方面的部署和要求,在完善機關作風建設考核評價體系和牽頭統籌全市各項考核評比工作兩個方面進行了積極探索,取得了令人滿意的成效,得到了廣大干部和群眾的認可。目前,我市的機關作風建設考評體系在考評內容、考評方式、計分方式、權重設置等方面,都較以往進行了大膽、創新的探索。其中,在考評內容上,重點抓住各單位依法行政(辦事)、依法審批的評議考核和公務員公共服務行為規范的評議考核兩項主要考核內容;在考評的方式上,設置了網上投票評分、窗口部門現場評分、基層職能部門打分三種全新的群眾考評方式,建立了與12345政府服務熱線信息互通的平臺,設定了上級部門嘉獎加分制度、投訴扣分制度和一票否決制度;在權重設置和計分方法上,突出以群眾的滿意不滿意為導向,基層群眾評議的分值占總分值的35%—40%,加上領導評議、上級對口部門評議,評議分共占70%,檢查分只占30%,體現了以“評”為主,以“檢”為輔的考核思路。特別是窗口部門現場評議,有效地提高了考評的針對性,因為在傳統“萬人評政府”的做法中,不是每一個群眾都對部門的工作有所接觸和了解的,而在窗口辦事的企業和群眾發放對該部門機關作風評議表,從依法行政、服務態度、辦公環境、辦事實效、總體評價四大類別13個子項目進行信息采集,確保了評價的精確度,減少了模糊度。同時,認真貫徹黃國常市長關于減輕各單位年底應檢負擔的指示,牽頭統籌機關作風建設考評、精神文明建設檢查、中心組學習檢查、黨風廉政建設檢查、治安綜合治理檢查、物價檢查等多項檢查工作,并得到相關職能部門的積極配合。綜合檢查減輕了受檢單位負擔,節約了行政成本,又促進了各項工作,體現了求真務實的作風,得到了受檢單位的充分認可。
二、目前我市機關作風建設考評體系中一些有待完善的地方
在這次專題調研中,共收集六個方面的意見、建議共17條,反映出我市的考評體系存在一些不夠合理的地方,需要今后改進。主要是:一是綜合考評方面。我們開展檢查考核的目的,是要通過檢查,通過考核對各個單位的工作進行監督,進行促進。如果受檢單位對檢查考核的內容不能及時掌握,將在一定程果上影響檢查的效果。在綜合考評中,由于涉及各個不同部門的考核評議,不同形式考核有不同的考核內容。作為統籌者的一方,要協調相關單位盡早將相關考評內容確定下來,避免造成受評單位在年底被動應付;在檢查的內容上,盡管我們一直強調要注重實效,力戒形式,但在具體的操作上仍不夠堅決,這是考慮到一項具體工作是否貫徹落實、取得的成效如何,需要借助一定的形式體現出來。但是,從考核的理念、考核的發展方向來看,諸如查看會議記錄、聽取匯報資料等這些過于形式的檢查內容必然是要盡量減少乃至摒棄的;垂管單位的日常管理與地方要求有所不同,完全按照地方的考核標準進行綜合考評顯得不夠科學,應當結合實際,實事求是,避免“一刀切”。二是在分值設置方面。主要是原來設定的嘉獎加分的權重過高,在一定程度上影響了考核結果的真實性。特別是一些單位由于上級不設評獎,無法獲得嘉獎加分,將對其總分排名有所影響。因此,需要綜合考慮各種因素,對嘉獎加分的權重適當降低。三是現場考評方面。現場考場是去年新引入的一種考評方式,也是一種行之有效、公信力強的考評方式。只是去年組織開展現場考評的時間有些過于集中,可能對考評的效果有一些影響。此外,去年在現場考評中收集到的意見、建議未能做到及時整理和反饋,未能很好地對受評單位的工作及時督促、改進。四是網上考評方面。存在一些單位自行善意點擊或個別群眾惡意點擊的情況,當時在技術上未作出有效限制,且分值過高,也在一定程度上影響了考核結果的真實性。五是綜治考評方面。普遍反映以發生作為扣分標準不盡合理,因為一些群眾性事件并不是由部門工作的原因而引發,或者一些發生后相關部門能夠及時處理化解,很大程度上體現了部門工作的到位而非職能缺位。六是其他方面。主要是考評面可以更廣泛一些,例如一些部門除了與基層職能部門有業務交往外,還與企業等有業務來往,如果在考評上有所反映將使考評結果更準確。
三、改進機關作風建設考評體系的幾點設想
針對在專題調研中收集到的意見和建議,結合我們在考評過程中遇到的一些問題,我們認為,深入開展黨政機關作風建設考評,應當重點突出部門績效和群眾滿意度這兩個根本,引導黨政機關提高服務能力和管理水平。具體到如何進一步完善我市的機關作風建設考評體系,我們認為應從以下幾個方面著手。
一是在分值權重的設置上要進一步體現科學性。針對網上評議可能會存在善意或惡意點擊的情況,為避免出現網上評議的分值對考評排名產生過高影響,將網上評議的分值權重從10%降低至5%,并延長IP點擊的時間限制,降低人為因素的影響;為科學體現各單位的機關作風建設成效,降低嘉獎加分對考評排名的影響,對嘉獎加分的分值權重和加分上限適當降低。
二是在考評的方式上要進一步提高可操作性。為豐富考評手段,增強考評信息的采集渠道,增設黨代表、人大代表、政協委員評議的考評方式,隨機向代表、委員們收集對部門機關作風的意見和建議;增設明查暗訪的考評方式,聯合市紀委監察局、市委組織部不定期對受評單位在工作紀律、辦公環境等方面的情況進行突擊抽查,對受評單位的日常工作形成壓力,促使其自覺提升管理能力和服務水平;為全面聽取市領導對部門機關作風建設的意見和建議,提高領導考評信息的準確性,將分管市領導評議改為市四套班子評議;為提高現場考評信息采集的可信性,堅持一年內不定期、多次開展考評的方式,避免出現因考評時間過于集中而造成數據失真的可能。
三是年終綜合考核應作為對受評單位開展機關作風建設情況的一種例行檢查,要繼續減少對書面資料的檢查內容,以減輕辦公室的負擔,以避免年終考核流于形式。
監督“一府兩院”專項工作是人大常委會行使監督權的有效形式,要提高監督實效,需嚴把“三關”:
一、結合本地實際,把好專項工作議題選擇關。結合本地實際選準聽取和審議“一府兩院”專項工作的議題,是提高監督實效的前提。把好專項工作議題選擇關,首先要弄明白人大常委會應監督“一府兩院”哪些專項工作?《監督法》明確規定,專項工作是“指關系改革、發展、穩定大局和群眾切身利益、社會普遍關注的重大問題。”這就是說,專項工作既不是全面工作,也不是很小的單項工作。其次要弄明白專項工作議題的來源在哪里?《監督法》第九條列了六個方面獲取專項工作議題的途徑,即:人大常委會可以通過執法檢查、收集代表建議批評意見、專題調研、人民群眾來信來訪、常委會組成人員反映集中、社會普遍關注等六個方面獲取途徑。把好專項工作議題選擇關,最后就是如何來選擇和確定哪些專項工作列入常委會議題?弄清什么是專項工作以及選題范圍后,最后就是要選擇和確定年度專項工作審議議題。選擇年度專項工作要堅持少而精的原則,結合本地實際和區域年度經濟和社會各項事業發展的工作重點,確定若干項專項工作列入常委會年度工作要點和工作計劃,并向人大代表和社會公布。
二、注重視察調研,把好專項工作審議質量關。在聽取和審議“一府兩院”專項工作報告前,組織由常委會組成人員和代表參加的專題調研組,進行會前視察、專題調查研究,提出意見和建議,以提高常委會會議審議質量,是提高監督實效的關鍵。如何聽取和審議專項工作報告,《監督法》第十條到第十四條規定了具體的程序,常委會及相關機構應嚴格按程序辦理,把好專項工作審議質量關。常委會相關工作機構一是要按規定時間要求,接收送交的專項工作報告征求意見稿,提請常委會主任會議研究后,由相關委員和代表參加的專題調研組,組織會前視察、專題調查研究;二是及時收集整理對該專項工作的意見和建議,向報告機關提出對該專項工作報告征求意見稿的修改意見;三是提出列席常委會會議的人員名單,以便現場聽取常委會組成人員的審議意見;四是專題調研組要對該專項工作的調研情況形成調研報告,供常委會組成人員審議時參考。
三、提出合理建議,把好審議意見研究處理關。常委會組成人員聽取“一府兩院”專項工作報告,提出的意見和建議,應及時形成審議意見書交“一府兩院”及相關單位部門研究處理,是提高監督實效的根本。把好審議意見研究處理關,常委會相關工作機構首先要匯總整理常委會的審議意見,形成《審議意見書》,經主任會議或常委會會議討論通過后,及時交“一府兩院”及相關單位研究處理;其次是跟蹤督促“一府兩院”及相關單位限期研究處理,并向常委會書面報告處理情況。
會 風: “八項規定”帶來清風正氣
少了以往司空見慣的地毯和鮮花,匆匆趕來開會的李代表步入會場后并沒有感到不習慣,反而心頭覺得一陣舒坦。中央“八項規定”實施以來,厲行節約之風的確給人代會會場帶來了更多的清風正氣。會期時間壓縮了,會場布置簡化了,會議經費使用更嚴格了,總之,會風的轉變讓她覺得很是欣慰。
一般活動不得請假,不得贈送禮品、紀念品、書籍和與會議無關的材料,不得組織與會議無關的活動……應該說,這是每年都有的會議要求,不過今年貫徹得更為嚴格徹底。同樣,在會議的相關審議中,代表們也被要求不匯報本單位工作,“要講短話、講實話,不講空話、套話、與大會議題無關的話”,多反映來自基層、群眾的呼聲和愿望,審議好“一府兩院”和市人大常委會工作報告——講實話、忌空談、少表態、多提議,在李代表看來,這才是回歸了人代會的應有之義。
其實,人代會的會風轉變從去年年底市人大代表集中視察就已經開始了。市人大常委會一改以往大規模的“一走而過”為精心挑選的“小型多路”模式,代表們有了更多選擇,也可以在視察中和政府部門進行更好的互動,從而為人代會上提出更高質量的議案和書面意見提前鋪墊熱身。
細心的代表還發現,今年市長的補充政府工作報告這一議程不見了蹤影。不用打聽就知道,這一定是改進會風的又一項重要舉措。
電子化: 讓會議更高效精簡
大會新聞組是跑了多年人代會的吳記者最熟悉的地方,也是大會近300名記者的“大本營”。往年人代會上,記者們幾乎每天都要跑一趟新聞組領當天的材料,在一摞一摞的文件中找自己要的那一份,有時候去晚了就只能得到“材料發光了”的回答。今年開會第一天,吳記者按照慣例熟門熟路地去新聞組領會議手冊和政府工作報告,不過這回他卻兩手空空、無功而返。墻上貼著的通知明確告知,為減少紙質文件,實現電子化閱文,所有的大會文件都可以在代表網或公共郵箱里供大家查看下載,記者們“搶報告”的傳統一去不復返。
進了小組會場,放眼望去,今年的會議桌面也“干凈”了很多。往常各種參閱材料、紀念冊把桌面堆得滿滿,有的代表團因為材料多,代表們甚至要用上了拉桿箱。這一回,輕裝上陣的李代表體會到人代會推進電子閱文、紙質文件“瘦身”后帶來的便捷——會前有光盤,會議期間有電子文件柜,市人大常委會和市政府的參閱材料、大會的各種文件,都可以根據代表各自的需要瀏覽和下載。果然是“電腦在手,資料全有”。“以往會上發放的各種參考資料好是好,可是每個代表一套,拎來拎去很不方便,也不是每個人每份材料都需要。”曾經身陷“文山”的鄭代表表示,“減負”后大家各取所需,輕松很多。
今年的人代會,紙質文件減少了,除了一些不宜上網的內容外,大會文件電子版都能在網上查到,紙質簡報也可以在大會指定的電腦上閱看、打印。
直 播: 讓人大和老百姓走得更近
人代會是全市人民政治生活中的一件大事。對于一直關心政治的普通市民來說,雖然不能親臨現場感受大會的氛圍,但今年人代會的新聞顯得尤為熱鬧。如果你坐在沙發上,打開電視機,就能看到莊嚴的世博紅廳里,臺下代表們濟濟一堂,臺上楊雄市長在作政府工作報告,轉天換個時間,出現在畫面上的是市人大常委會主任殷一璀——作為推進常委會信息公開透明的一項重要舉措,今年的常委會工作報告首次進行電視直播,向全上海2300萬市民傳遞人大一年來的履職信息。如果你剛吃完晚飯,翻開報紙就會發現,各大報的重要版面幾乎都被代表們的審議風采、意見建議所占據。如果你打開電腦,東方網、新民網、解放牛網或許正在圖文直播人代會的專題審議:中國(上海)自由貿易試驗區建設如何有序推進,社會養老服務體系如何加快建立,食品安全監管體制如何健全……一邊是代表們“毫不心軟”地直言詢問,一邊是政府部門開誠布公地坦然應對,雙方時有交鋒,會場氣氛熱烈。要是你正看得興味盎然,但又有事要開車出門,那也不用遺憾,打開車載收音機,東廣新聞臺FM90.9正在同步直播食品安全專題審議。這可是人代會專題審議首次通過電波走進千家萬戶,首席主持秦暢親自上陣,和市人大常委會有關委員會負責人一起,現場點評發言內容、介紹代表專業背景,比在網絡上瀏覽還要“有料”。除此之外,“積極應對人口老齡化,加快建立社會養老服務體系”專題審議還首次在法治天地頻道進行了錄播。
如果你是80、90后,更偏愛新媒體,那你在刷微博時一定能刷到“上海”為此次大會新開設的“兩會要聞”、“兩會聲音”、“微訪談”等豐富多彩的內容。第二年進入人代會現場的“小布”通過微博、微信等新媒體會議有關信息百余條,用碎片化的新聞方式解讀代表履職過程、傳遞代表聲音,圖文并茂,深得人心。會中,市民政局局長、寶山區區長、市疾控中心主任還做客“上海”,和網友就大家普遍關心的養老、禽流感、地方規劃發展等問題進行積極互動。
李正祥
在于5月底舉行的河北省十二屆人大常委會第十五次會議第二次全體會議上,首次對全省食品安全工作進行滿意度測評,52名常委會組成人員依次將填好的無記名測評票放入投票箱,依法行使自己神圣的權利。
根據方案,本次測評將食品安全工作分解為10個方面,對每個方面工作的評價分為“滿意”、“基本滿意”和“不滿意”三個等次。各位常委會組成人員在聽取和審議政府相關報告的基礎上,對這10個方面的工作以無記名投票的方式進行評價。這是河北省十二屆人大常委會繼2014年聽取和審議省政府食品安全工作情況報告并進行專題詢問之后,進行的一項開創性的工作。
測評結果表明,河北省十二屆人大常委會組成人員在對河北省食品安全總體工作取得的成績給予充分肯定的同時,對存在的問題和不足也給予了實事求是的評價。對“食品安全監管經費保障使用情況”和“省人大常委會對省政府食品安全工作報告的評價”滿意度較高;對“食品安全監管體制改革進展情況”、“食品安全社會共治格局構建情況”和“食品安全法律法規知識宣傳普及情況”等7項工作基本滿意;對“食品生產小作坊、小攤販等監管情況”不滿意。
河北省人大常委會對這次測評結果高度重視,測評結果將連同對食品安全工作報告的審議意見一并轉省政府研究辦理。省政府及其有關部門將以這次食品安全工作滿意度測評為契機,鞏固已有成績、正視存在問題、研究制定措施、認真進行整改,努力把河北省早日建成食品最安全的省份。
一、指導思想
堅持以科學發展觀為指導,緊緊圍繞***總體要求,通過扎實宣傳XX年工作會議精神,特別是重點宣傳好工作報告精神,使全處員工準確、全面、及時了解掌握工作目標及發展形勢,把干部員工的思想認識統一到工作會議精神和統一部署上來,為生產經營開好局起好步奠定堅實的思想基礎。
二、認真組織好工作會議精神的宣傳
1、會前宣傳階段
(1)加強對XX年工作會議精神的宣傳。集中組織一批貫徹工作會議精神的文章在三大媒體上進行宣傳,使工作會議精神家喻戶曉,人人皆知。
(2)繼續加強對冬季安全生產領導干部會議精神的宣傳,把思想和行動統一到加快企業發展的各項工作上來。要宣傳各基層單位加強安全管理、加強安全監督和檢查工作新動態;宣傳各基層單位開展“強三基、反三違、除隱患、嚴達標”的主題活動,不斷提高員工的安全生產意識和安全工作水平的好經驗和好做法,大力營造安全生產的良好氛圍。
2、會中宣傳階段
(1)網頁要充分發揮網絡宣傳時效性強,方式靈活,深受干部員工喜愛的優勢,認真報道大會召開的情況。一是做好大會的動態報道,做到當日新聞當日報道。二是認真制作會議專題報道,并開設會議專題報道頁面。設立領導講話、圖片報道、交流材料、相關報道、回眸XX、光榮榜等欄目。三是要在會議召開前,制作標語口號。要充分發揮信息容量大,報道內容深等優勢,精心策劃,對工作會議進行全面及時報道。
(2)處電視臺要精心策劃電視報道方案,充分發揮電視報道視聽結合、深入家庭的優勢,以豐富多彩的形式及時報道工作會的情況。一是要認真制作大會新聞和專題新聞片頭。二是對大會要進行現場報道,當日新聞當日制作播出。三是要制作大會專題新聞,在會后一周內反復播出。四是做好工作會上工作報告的電視現場直播。五是要在會議召開前在電視上打出宣傳標語口號。
3、會后宣傳階段
(1)隨時了解掌握各單位學習宣傳貫徹勘探局、工作會議精神的情況,并對典型經驗以活動簡報的形式進行宣傳。
(2)要開設“貫徹工作會議精神”專題欄目,對貫徹XX年工作會議精神的動態和典型做法進行及時宣傳,并形成系列專訪。
三、組織好對生產安全工作的宣傳
1、圍繞貫徹落實工作會議精神,做好各單位XX年各項安全生產的總結、回顧及XX年生產啟動、準備等工作的宣傳。
2、深入開展“形勢、目標、任務、責任”主題教育活動。廣泛開展面向員工群眾的宣傳教育,通過編寫宣傳材料,召開座談討論會以及網站、電視、宣傳櫥窗等形式,進一步宣傳工作會議精神,凝聚人心、鼓舞士氣。
3、要深入挖掘一批貫徹工作會議精神的先進典型,集中宣傳一批基層工作的突出亮點,廣泛展示員工新風采。
四、抓好日常宣傳的幾項重點工作
1、做好節日期間“送溫暖”及文化娛樂活動等宣傳,營造歡樂、祥和的氛圍。同時組織通訊報道員深入生產現場進行采訪,重點宣傳“節日期間”繼續堅守生產崗位的一線職工。
一、國際會計職業團體對外報告的實踐
本文收集和整理了全球23家會計職業團體最新年度的對外報告,涵蓋北美、歐洲、澳大利亞、新西蘭、南非、津巴布韋以及我國港澳臺等國家與地區。筆者發現,除了臺灣會計師公會、澳門會計師公會與蘇格蘭特許會計師協會外,其他20家會計職業團體都向社會公開了年度報告。其中,英國特許公認會計師公會了3份報告,包括工作報告、社會責任報告和綜合報告。本文對這20家會計職業團體的22份年度報告從形式到內容進行全靣的描述和分析。
(一)報告形式
1.報告名稱
新穎別致的報告名稱會增加年度報告對讀者的吸引力。在20家會計職業團體的對外報告中,有5個會計職業團體對報告名稱進行了修飾(見表1)。香港會計師公會以“成功的藝術”命名,把會計比喻為一門藝術;美國會計師公會以“注冊會計師職業的變革”為題,昭示注冊會計師行業的日新月異。而其余的15家職業團體多數以“年度報告”為題或者在其基礎上進行拓展,如加拿大注冊會計師協會“年度報告與財務報表”。相對“年度報告”這一內容單一的標題而言,凸顯報告主題的名稱可以提升讀者對報告的興趣,給讀者帶來愉悅的閱讀感受。
2. 報告篇幅
每份報告長短不一,最長的為澳大利亞會計師公會年度報告長達99頁,而最短的則是澳大利亞管理會計師協會香港分支機構11頁的報告。澳大利亞管理會計師協會香港分會用簡短的篇幅介紹了CEO致辭、機構活動回顧、戰略伙伴關系、會員簡況、會員福利以及品牌建設。本文對報告以頁數進行分組,結果見表2。
由表2可見,大部分報告篇幅在30頁以上。樣本篇幅的中位數為55,即一半的報告超過55頁。從篇幅上看,大多數會計職業團體試圖為讀者呈現內容豐富的報告,報告篇幅對于報告的可讀性影響很大。如果報告的頁數太少,其呈現的內容可能會過于簡略,不能滿足各利益相關方的需求;但報告的頁數也不宜過多,否則會顯得冗余累贅,缺乏重點,降低讀者的閱讀興趣。
3. 財務報表及附注
財務報表是年度報告不可缺少的一部分,除澳大利亞管理會計師協會香港分支機構的年度報告外,其他機構均提供經審計的年度財務報表。附注作為財務報表的解釋說明,也受到了絕大部分會計職業團體的重視。在20家會計職業團體中,其年度報告中同時提供財務報表及附注的機構占90%。財務報表及附注的披露可以減少會員與管理層之間的委托成本,而經審計的財務報表更能增強會員對職業團體的信心與認可。
(二)報告內容
國際會計職業團體最新年度的對外報告從內容上可以分為三類:工作報告、社會責任報告和綜合報告(見表3)。
1.工作報告
由表3可以看出,22份年度報告中有12份可以歸入工作報告。會計職業團體的年度工作報告是對其過去一年的工作總結,包括目標的實現與預期之間的差距。年度工作報告有重點、有組織地記錄著職業團體一年來的工作成就,為社會公眾完整地呈現各部門的工作情況。工作報告主要關注職業團體的內部信息,容易收集;職業團體內部各部門的協作配合也較為簡便,容易操作。因此,會計職業團體采取工作報告的形式比較簡單方便,對于剛開始對外報告的職業團體來說,工作報告不失為一個好的選擇。然而,工作報告更多關注于職業團體內部,較少考慮外部利益相關者及關注團體的未來發展,有一定的局限性。總結12份會計職業團體的工作報告可以發現,優秀的工作報告披露的內容既全靣又重點突出,重視對會員披露信息,能為會員及其他利益相關者提供一定信息量。如披露會員的數量及增長趨勢、會員結構、為會員提供的服務和開發的產品、對會員的監督等。其次,優秀工作匯報在披露方式上并不使用刻板的套話和信息含量少的總結性話語進行文字堆積,而是注重采用圖表形式直觀地提供重要數據的披露。
津巴布韋特許會計師協會的年度報告是一份典型的工作報告。報告分為五部分,著重介紹了各專門委員會(即協會各部門)的工作、會員教育、關系維護與市場開發、公司治理等重點工作,最后披露了經過審計的財務報表與附注。該工作報告結構清晰,內容厚實,重點由表3可以看出,22份年度報告中有12份可以歸入工作報告。會計職業團體的年度工作報告是對其過去一年的工作總結,包括目標的實現與預期之間的差距。年度工作報告有重點、有組織地記錄著職業團體一年來的工作成就,為社會公眾完整地呈現各部門的工作情況。
突出,將津巴布韋特許會計師協會一年的工作完整地呈現給社會公眾。在報告呈現方式上,新西蘭特許會計師協會、加拿大注冊管理會計師協會等團體的工作報告形式靈活,色彩豐富,圖形生動,增加了報告的可讀性。
2. 社會責任報告
在22份報告中,只有英國特許公認會計師公會的一份報告直接使用“社會責任報告”這一名稱,還有4份報告雖未直接命名為“社會責任報告”,但其內容涵蓋了相關的社會責任信息,因此也將其歸入社會責任報告。社會責任報告著眼于社會責任履行的方針政策、行動表現及愿景。會計職業團體通過社會責任報告對各方利益相關者在經濟、環境、社會三方靣的議題做出回應,是職業團體與利益相關者溝通的重要平臺。會計職業團體的社會責任報告同企業的社會責任報告有所差別。雖然會計職業團體的社會責任報告也關注經濟、環境、社會三方靣,但由于其非營利性使其在經濟和環境方靣的工作和信息較少,因此會計職業團體社會責任報告的適用度較窄。
英國特許公認會計師公會長達28頁的社會責任報告遵循全球報告倡議組織(GRI)對標指引,從經濟、社會、環境三方靣闡述報告期內的社會責任工作成就,內容涵蓋了機構簡介、報告說明、GRI內容索引、會計師公會與可持續發展、社會責任機制與領導承諾、社會責任行動、引領專業發展、員工、全球勞動力數據、環境信息、經濟影響、社區等方靣的信息,向讀者展示會計師公會的社會公民形象。尤其是在環境方靣,報告披露了會計師公會一年的用紙量、二氧化碳排放量、耗電量等。會計職業團體社會責任報告的彰顯了職業團體對非財務信息的重視,有利于引導整個行業及整個社會關注社會責任信息,促進行業可持續發展。
3. 綜合報告
在22份年度報告中,有5份標注為綜合報告。相比工作報告與社會責任報告,綜合報告將原先單獨披露的財務信息與非財務信息融于一體,將有關組織戰略、治理、業績與前景等重要信息綜合在一起,揭示其內在的聯系,反映組織在經濟、社會及環境的宏觀條件下自身的商業模式和短、中、長期創造并維持價值的方式,有助于組織做出更具可持續性的決策,也有助于其他利益相關者了解組織真正的表現。綜合報告將會計職業團
體所做的工作融入企業的戰略發展和價值創造中,分專題報告,突顯出會計職業團體在戰略和價值方靣的工作,使整份報告得到升華。
以英國特許公認會計師公會的綜合報告為例,報告試圖向讀者講述一個簡潔而清晰的關于公會的戰略績效和未來前景的故事。報告以總裁的介紹開篇,講述了公會在2011-2012年度的進步與成就;接下來是歷年的關鍵績效、CEO致辭、公會簡介、使命與價值觀、公司治理與環境變化;戰略績效把整個故事推向了,闡述了公會2015年的戰略目標、衡量標準、目標與實現等,并在此基礎上識別利益相關者、判斷利益相關者議題;接著運用戰略地圖,從“政府、會員、流程、創新”四個維度展示12個戰略目標,2011-2012年度的3個戰略重點及其與戰略目標的關系、風險,5年的財務數據對比分析,創造價值的過程以及資源運用的優勢與發展;最后以2012-2013年的戰略重點和2015年以后的展望結尾,為價值創造這一故事埋下想象的伏筆。英國特許公認會計師公會的綜合報告以戰略貫穿整個報告,以一種主動的姿態立足現在,回顧過去,展望未來,將過去的經驗與成就吸收到未來的戰略和目標中,持續創造價值。
二、國際會計職業團體對外報告的原因分析
(一)會計職業團體的特殊性要求其公開運作的相關信息
一般的職業團體和行業協會只是為某一特定的職業或行業群體服務,而注冊會計師行業具有專業性強和服務社會的特點,對社會影響深遠,關乎整個社會的利益。會計職業團體在發展過程中與政府關系密切,發揮著與政府的規范會計職業團體通過社會責任報告對各方利益相關者在經濟、環境、社會三方面的議題做出回應,是職業團體與利益相關者溝通的重要平臺。會計職業團體的社會責任報告同企業的社會責任報告有所差別。雖然會計職業團體的社會責任報告也關注經濟、環境、社會三方面,但由于其非營利性使其在經濟和環境方面的工作和信息較少,因此會計職業團體社會責任報告的適用度較窄。
相協調并完善政府公共政策的作用。這種治理結構下,政府會將一些職權交由會計職業團體代為行使,由此職業團體具有自律、準公共性的地位。其權力來自兩方靣:一是自身所具有的能夠持續保護市場的組織能力;二是國家所賦予的控制和監管會計勞動的供應以及影響其需求的權力。因此,憑借著公共管理與服務的職能,會計職業團體應該像政府一樣成為信息公開的主體。
(二)會員與管理層之間的委托關系使會計職業團體披露信息成為必然
會計職業團體的經費來源于會費、捐贈、政府資助、依法開展活動或提供服務的收入和其他收入等,個人會員享有監督會計職業團體會費收支的權利。大部分會員不直接參與團體的日常管理,監督權利難以實現。管理者有可能利用信息優勢,為追求私利而犧牲會員的利益。信息的不對稱要求會計職業團體公開而透明地披露相關信息,如定期向會員報告業績與工作進度、披露附有財務報表的年度報告等,以便于會員對其進行監督。
(三)會計職業團體對外報告有利于自我監督和社會監督
監督是會計的兩大職能之一,年度報告同樣也起到監督的作用。會計職業團體的年度報告把年度工作成果與戰略目標對比,找出差異點并分析原因,為下一年的工作重點提供參考,起到自我監督作用。以加拿大注冊會計師協會為例,報告以戰略目標為主線,提出六大戰略目標:一是保障會員權利的同時確保職業團體權益的完整性;二是加強職業團體品牌的認可度與需求;三是增加會員與市場份額;四是向會計職業和公眾提供價值;五是通過在教育評估與傳授、認證、繼續教育發展方靣的創新,鞏固其領先地位;六是加強與相關組織的合作溝通。加拿大注冊會計師協會將過去一年的工作成果與績效同戰略目標相對比,起到了很好的反思效果。從長遠考慮,定期的對外報告可以讓會計職業團體定期檢視自己的工作,約束職業團體的公眾行為,并在一定程度上促使職業團體向戰略目標努力,推動其發展壯大。同時,對外報告也能使會員、公眾等利益相關者更加了解職業團體的使命、戰略、目標與工作情況,有利于更好地開展社會監督工作。
(四)會計職業團體對外報告能提高其知名度與美譽度
對于會計職業團體來說,年度報告使會計職業團體以一種主動的姿態呈現在公眾靣前。在信息披露中,主動披露的效果要遠遠高于被動披露。主動披露信息更容易取得公眾的信任。因此,從某種意義上來說,對外報告也是一種宣傳手段,可以提高會計職業團體的知名度與美譽度。聲譽對會計職業團體而言是一項重要的無形資產和賴以生存的資源,需要努力建立并細心維護。對外報告是建立與維護聲譽的有效手段之一,并且依賴于社會公眾的新認知,隨著認知的變化而變化。會計職業團體通過主動披露工作成果、戰略目標的實現與社會責任等信息,對外傳遞積極信息,加深利益相關者對職業團體的認識,有利于職業團體聲譽的建立與提高。
(五)運用最新的報告形式成為典范會計職業團體應對報告形式的發展起到引領作用。綜合報告是國際上最新發展的報告形式,2010年8月,國際綜合報告委員會(IIRC)成立,旨在推動全球建立統一的綜合報告框架,將財務績效、環境保護、社會責任和公司治理整合在一份報告中,關注戰略、著眼于未來、注重利益相關者的溝通與應對,描述企業在短、中、長期創造并維持價值的故事。在23家會計職業團體中,英國特許公認會計師公會、英國特許管理會計師公會、澳大利亞特許會計師協會、澳大利亞會計師公會和南非特許會計師協會等5家不僅為綜合報告統一框架的建立提供寶貴意見,并且身體力行編制綜合報告,成為引領報告形式改革的先驅。運用最新的綜合報告形式,不僅能讓報告閱讀者耳目一新,為利益相關者的決策提供更多有用信息,而且有利于在國際會計職業團體中建立威望,帶動行業發展,成為報告形式的典范。
三、對中國會計職業團體對外報告的啟示
國際會計職業團體采用年度報告的形式集中披露信息,對會員及公眾來說,不僅可以減少搜集信息的時間,而且可以增強對會計職業團體的整體了解,全方位認識團體的年度工作與績效;對團體本身來說,編制對外報告是一種自我認知、自我提高的過程,將實際工作成果與戰略目標對比,以便據此尋找提升空間并制訂目標計劃。基于以上優點,筆者建議中國會計職業團體編制對外年度報告,集中零散信息,披露利益相關者議題與回應,增強會員與公眾對會計職業團體的認知。
“兩會”期間,中國政府網制作了“大數據看兩會”專題,通過大數據對網上輿情進行分析解讀;在央視《新聞聯播》“兩會”報道中,引用百度新聞關于“政府工作報告”前十名的熱搜詞,用大數據清晰呈現出了人們對政府工作報告的關注點;在國家信息中心網絡政府研究中心的數據中,包含了新浪微博700多萬條相關信息、2000項百度指數數據,以及新浪、搜狐、新華網、人民網等117家網站的進一年共52.5萬篇新聞報道。這次史無前例的“數字兩會”,都讓“大數據”這個關鍵詞進入到了尋常百姓的視野。
其實,大數據技術早在“兩會”大放光彩之前,就已成為互聯網企業業務創新、各級政府部門體察民意的最佳工具。許多企業對大數據應用的關注程度在幾年前,就已經得到了具體應用,很多企業也隨之設立了首席數據官(CDO)這樣的職位,而許多分析機構早就經營起了"數據買賣"。
許多人也許不知道,在使用大數據對此次兩會“政府工作報告”熱點詞匯分析以及“環境治理”、“三公公開”、“互聯網金融”等過去一年中的搜索熱詞加工、解釋的背后,一套強大的IT基礎設施正在飛速運轉。而這套強大的IT基礎設施提供方正是曙光公司,其大數據處理平臺通過強大的采集、存儲、分析和提煉能力,為各大門戶網站提供底層數據支撐。
作為為本次大數據看“兩會”提供盛宴的“廚師長”,曙光公司大數據首席技術工程師宋懷明博士表示:“從輿情產品服務的角度看,濃縮海量信息、抵抗‘數據爆炸’,已成輿情分析平臺最基本的需求。為此,曙光大數據解決方案采用了社會化行為分析技術,通對海量文本、圖片、視音頻等數字化內容進行集中存儲和智能檢索,實現互聯網熱點數據的深層次挖掘,。用戶可以利用大數據技術的碰撞比對、頻率分析、語義分析、多維融合、深度挖掘等創新特性,改變傳統情報分析中的邏輯推理、綜合統計、比較聯系、特征解釋等相對落后的技術手段,進而實現各要素之間的深度關聯和智能判斷。”
如今,“大數據看兩會”的熱潮已經延伸到會場。兩會期間,多位大數據產學研的人大代表和政協委員從各個方面提出了關于大數據的應用問題,包含制定大數據標準、大數據助力網絡安全、建立食品安全風險監測大數據平臺、使用大數據分析解決PM2.5問題、利用大數據解決教育資源不平等等問題。而作為中國高性能計算領導者和云計算領先企業,曙光公司已經率先一步,為各大行業用戶開辟出了一條摘取大數據果實的捷徑。
據記者了解,曙光大數據一體機XData-Hadoop系統已在金融、電信、政府、互聯網等多個行業部署與應用,并在社會輿情分析、衛星遙感數據分析等方面皆取得了令人滿意的效果。(姜姝)
為做好推進風清氣正政治生態建設工作,進一步推動全X行政系統全面從嚴治黨向縱深發展,營造風清氣正的政治生態,結合省委推進風清氣正政治生態建設領導小組辦公室《關于XX2019年度政治生態建設成效考核情況的反饋意見》有關內容要求,結合X行政工作實際,制定整改工作方案如下。
一、落實主體責任,成立工作領導機構
為強化管黨治黨政治擔當,推動考核整改工作取得實效,XXX黨委成立推進風清氣正政治生態建設領導小組(以下簡稱政治生態建設領導小組),下設辦公室。XXX擔任政治生態建設領導小組組長,X黨委班子全體成員,XX黨委主要成員擔任政治生態建設領導小組組員。XX政治部主任XX擔任政治生態建設領導小組辦公室主任,XX等處(室)主要領導擔任辦公室成員。
二、明確工作任務,細化整改責任分工
按照省委推進風清氣正政治生態建設領導小組要求,制定政治生態建設成效考核情況整改工作責任分工方案和專項整改責任分工方案。具體分工如下:
由XX政治生態建設領導小組辦公室牽頭,對政治生態建設成效考核情況反饋意見中涉及的突出問題和整改建議進行任務分解,起草《政治生態建設成效考核情況反饋意見整改工作責任分工方案》,報XX黨委會議審議后印發執行。
各相關責任單位、部門要高度重視,切實擔起整改工作責任,按照《方案》內容,主動認領問題,明確相應責任,提出整改措施,認真制定涉及本單位本部門問題的專項整改責任分工方案。各方案要明確牽頭領導、責任單位、整改內容、整改措施、完成時限,實施臺賬式管理,并逐項逐件抓好落實,確保整改措施落實落細落地。專項整改責任分工方案于X月X日前報X政治生態建設領導小組辦公室。
三、加大落實力度,強化各項工作措施
根據省委各項規定和政治生態建設成效考核情況反饋意見的要求,明確整改工作方法路徑,細化工作措施,加大推進力度,做到即知即改、立行立改、真改實改,確保整改部署到位、責任到位、措施到位。
(一)召開專題黨委黨委會會議。X月X日,召開專題X黨委(擴大)會會議,深入學習領會省委《關于推進風清氣正政治生態建設的意見(試行)》,傳達貫徹X同志在省直部門政治生態建設成效考核集體約談會上的講話精神,通報《關于XX2019年度政治生態建設成效考核情況的反饋意見》。結合X同志關于整改工作要求,研究審議整改工作方案,對X行政系統整改工作進行全面部署研究。
(二)召開領導班子整改專題民主生活會。計劃于近期結合省委第二巡視組反饋意見情況,一并召開整改專題民主生活會,X黨委班子對照反饋意見深刻剖析、舉一反三,做到真認賬、真反思、真整改、真負責。會議方案由XX負責制定。
(三)召開政治生態建設領導小組會議。計劃于X月X日左右,召開X政治生態建設領導小組會議,聽取集中整改階段整改落實情況,研究相關報告,對下步工作作出安排。會議方案由X辦公室負責制定。
(四)向上級領導小組報告有關整改情況。按照省委推進風清氣正政治生態建設領導小組辦公室《關于XX2019年度政治生態建設成效考核情況的反饋意見》要求,做好整改落實情況報告工作。各相關責任單位部門于X月X日前(距上報時間提前10天),將《政治生態建設成效考核情況專項整改工作報告》報X辦公室。X辦公室負責綜合匯總并報將《政治生態建設成效考核情況整改工作報告》報X政治生態建設領導小組審議后,于X月X日前上報省紀委黨風政風監督室。
(五)開展專項督查。X政治生態建設領導小組辦公室、X辦公室于2019年年底聯合對政治生態建設考核反饋意見整改工作進行專項督查。以后每半年根據整改情況,對重點整改事項進行督查。
四、建立工作機制,確保整改工作取得實效
按照省委要求,切實把考核整改和深化標本兼治有機結合起來,建立健全長效機制,舉一反三,有效避免類似問題重復發生,推動X行政系統政治生態建設邁上新臺階。
(一)建立重要會議制度。XX政治生態建設領導小組一般每季度召開X次會議,重大情況及時研究。X政治生態建設領導小組辦公室根據整改工作情況適時召開專題會議,研究推進整改落實工作。
(二)建立整改工作進展情況報告制度。在集中整改階段后,各整改任務牽頭部門每半年向X政治生態建設領導小組辦公室報告整改工作進展情況,重要情況隨時報告。X政治生態建設領導小組辦公室梳理匯總后向省委政治生態建設領導小組報告。
(三)建立整改任務完成情況審核制度。為保證整改工作質量,建立整改任務牽頭和責任單位、X政治生態建設領導小組辦公室、X政治生態建設領導小組三級審核制度。對完成整改任務達到整改要求的,整改任務牽頭和責任單位主要責任人在完成情況報告上審核簽字,經X分管領導審定后報X政治生態建設領導小組辦公室復核,并經X政治生態建設領導小組審議同意后方可銷號。
(四)建立不定期通報制度。對整改工作情況,要以適當方式不定期向黨內通報和社會公開,典型案例公開曝光,接受廣大干部群眾監督,真正以整改工作的實際成效取信于民。
(五)建立監督問責制度。各級紀委要把整改任務納入日常監督工作,推動監督問責常態化、長效化。對整改態度消極、敷衍塞責、虛假整改、拒不整改的,按照管理權限依紀依法嚴肅追責問責。
五、加強統籌協調,保障工作落實
(一)加強組織領導。要進一步深化對政治生態建設整改工作的認識,明確整改工作對加強X行政機關作風建設的關鍵性和改善X行政整體形象的有效性。要把整改工作作為當前首要的政治任務和頭等大事來抓、來落實,全面加強領導,嚴密組織,統籌安排,有序推進,積極協調整改工作中出現的問題,確保整改工作順利推進。
(二)保障工作力量。由XX共同負責X政治生態建設領導小組辦公室日常工作。集中整改階段,各處(室)設專人負責整改推進工作。
2015年,本區認真貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》和省、市有關政府信息公開文件精神,按照“以公開為原則,不公開為例外”的總體要求,進一步完善公開載體,充實公開內容,全面推進我區政府信息公開工作開展。
(一)加強網站建設,進一步完善公開載體。為向社會各界提供更加便捷、更加全面的政府信息公開服務,本區從加強網站建設入手,不斷拓寬和完善公開渠道。政府門戶網站是政府信息公開的法定載體和第一平臺。為了優化政府信息公開網站專欄,為各鎮辦、政府各部門搭建政府信息公開平臺,本區對政府門戶網站進行了改版升級,進一步優化了政府信息公開欄目設置,美化了版面,增設了申請政府信息公開填寫頁面,整合了鎮辦、政府部門政府信息公開指南、公開目錄;建設鎮辦、局委子網站近60個,建成了全區共享公用的網站群,統一設置了政府信息公開專欄,搭建起全區各級各部門政府信息公開的統一平臺。并下發政府網站保障方案,明確各職能部門政府信息公開職責,推動全區各級政府信息公開工作開展。
(二)梳理政府信息,進一步充實公開內容。本區認真履行職責,及時搜集政府信息并編制目錄,依法主動公開政府信息。一是及時更新了政府信息公開指南,客觀編制、按時公開了政府信息公開工作報告;二是依法按程序對新生成的政府信息進行保密審核、編制目錄,確保應主動公開的政府信息在規定時限內公開;三是按照上級關于公開政府信息逐步溯及往年的要求,搜集、整理了產生的規范性文件等政府信息,并在政府門戶網站上公開。
(三)開展專題培訓,進一步加強隊伍建設。2015年,本區對全區130名政府信息公開工作人員進行了專題業務培訓,目錄編制、信息上網編輯、鏈接、等方面的操作能力培訓,使他們充分認識到政府信息公開工作的重要性,進一步提高他們的業務能力。
二、主動公開政府信息的情況
2015年,本區主要通過本區門戶網站公開政府信息,同時加大了公共查閱點、專題政策宣傳活動等途徑的政府信息公開力度。本年度公開了機構職能、領導信息、規范性文件、政府工作報告、計劃規劃、國民經濟和社會發展統計信息等23類及其它政府信息,僅區級政府公開了2800余條,其中通過網站公開2092條。
三、依申請公開政府信息的情況
2015年,本區未收到有效政府信息公開申請。
四、政府信息公開收費、減免情況
因為沒有具體收費標準,2015年度政府信息公開未發生收費、減免情況。
五、因政府信息公開引發的舉報、投訴、行政復議和行政訴訟的處理及應對情況
2015年,本區嚴格按照《條例》的規定公開政府信息,沒有發生因政府信息公開引發的舉報、投訴、行政復議和行政訴訟事件。
六、政府信息公開存在的主要問題及改進措施
2015年,本區政府信息公開工作雖然取得了一定效果,但部分部門存在著工作認識有待提高、公開深度不夠等需要改進之處。在今后的工作中,本區將采取以下措施進一步推動政府信息公開工作:
(一)進一步加強業務培訓,提升工作人員業務素養。將通過以會代訓、專題培訓等形式,開展多層次、多渠道的培訓,隨時探討解決工作出現的新現象、新問題,使工作人員進一步熟悉《條例》及省、市、區相關文件精神,明確工作職責,準確把握工作程序,充分認識到政府信息公開工作的重要性,全面提高他們的業務能力。
(二)進一步加強制度建設,規范政府信息公開工作程序。將進一步完善政府信息公開保密審查、社會評議等政府信息公開相關工作制度;細化依申請公開工作程序,依法穩妥做好依申請公開工作。
一、依法履行監督職責
(1)根據全市經濟社會發展需要,適時對帶有全局性、根本性、長遠性的重大事項,依法作出決定或決議。
(2)審查年財政決算報告和市審計局關于年度財政預算執行及其他財政收支情況的審計工作報告;審查全市年上半年國民經濟和社會發展計劃、財政預算執行情況的報告;聽取并審議慶陽市國民經濟和社會發展“十一五”規劃實施情況的中期評估報告。
(3)聽取和審議市政府關于全市廣播電視、節能減排兩方面工作報告。對年常委會發出的關于我市貫徹《甘肅省石油勘探開發生態環境保護條例》執法監督意見書和對市政府安監、交通、商務三方面工作審議意見書的落實情況進行督查。
(4)對治安管理處罰法、科技進步法在我市貫徹實施情況開展執法檢查。
(5)開展三項調研,一項視察:一是對全市落實糧食直補、農機具補助等支農惠農政策落實情況開展調研。二是對全市住房公積金管理使用情況開展調研。三是對全市法院系統落實司法救助和訴訟收費情況進行調研。四是組織代表對慶陽機場4C級改造擴建工程、西長鳳高速公路、慶陽石化搬遷改造、南小河溝調蓄水庫工程和華池縣城調水、慶城西川人飲、環縣南部人飲等重點工程項目建設情況進行專題視察。
(6)積極配合省人大做好各項調研、專項視察和執法檢查工作。
(7)制定常委會貫徹公開監督原則相關問題的規定,對監督議題確定、實施監督程序、研究處理情況、整改措施和結果等公開事項作出規范。
(8)堅持黨管干部原則,嚴把任職資格關、材料送審關和任免程序關,依法任免地方國家機關工作人員。
二、認真做好代表工作
(1)舉辦市級代表及各縣(區)人大常委會代工委負責人培訓班;組織代表及人大工作者赴外地考察學習,參加全國及省人大組織的培訓、考察活動。
(2)聯系、協調“一府兩院”及有關部門向代表通報全市經濟社會發展情況;常委會每次會議,安排縣區人大常委會負責人和2-3名基層市人大代表列席;常委會開展調研、視察和執法檢查等重要活動,安排適當基層代表參加;建立代表履職情況登記通報制度,做好代表聯絡服務工作,維護代表合法權益。
(3)召開市二屆三次人代會代表建議交辦會,落實承辦單位和辦理責任。選擇2至3件事關民生且有重要意義的代表建議,進行現場辦理。
(4)按照“分別受理、綜合分析、統一交辦、限期反饋、嚴格督辦”原則和“四個百分之百”的要求,規范市人大工作,落實工作聯席會議制度,健全網絡,加大督辦力度。
三、積極開展人大宣傳
(1)發揮市人大理論研究會作用,開展專題研討交流活動;及時報道常委會主要工作和重大活動;配合省人大做好隴原環保世紀行采訪宣傳活動;積極參加省內、外人大工作研討交流活動。
(2)召開全市人大理論研究會二屆二次會議暨宣傳工作會議,總結年度工作,表彰獎勵理論研究暨宣傳工作先進集體和個人。
四、切實加強機關建設
(1)以建設“四型機關”(學習型、調研型、創新型、效率型)為重點,落實中心組及機關集體學習制度,認真學習十七大精神,學習憲法、地方組織法、監督法等有關法律法規和人大業務知識,努力提高常委會組成人員及機關工作人員的履職能力和水平。
(2)推行精細化管理模式,進一步明晰工作目標,落實崗位責任制,完善考核程序,注重工作能力和業績。關心干部職工生活,組織開展文化、體育活動,營造和諧氛圍。
一、繼續抓好思想政治工作和制度建設:組織全體職工繼續深入學習學校首屆黨代會的黨委工作報告,形成明確的工作思路,并將黨委工作報告中“建設和諧校園”的要求落實在具體的安全保衛工作當中。組織全體黨員開展正常的組織生活會活動,發揮黨員的模范帶頭作用;實行黨員幫扶制度,每位黨員定向聯系2名群眾,做好交心談心活動和群眾的思想政治工作。同時,繼續抓好各項規章制度的貫徹落實工作,嚴明各項工作紀律規定,加強經常性的作風建設工作,建設一支紀律嚴、反映快、作風硬的工作隊伍。
二、逐步建設一支內外結合、廣泛參與的安全保衛工作隊伍:
1、引進一支執法隊伍。借鑒其他高校的辦法,引進民警和城管等執法部門人員進駐學校,解決執法權問題,達到快速、合法、有效地打擊不法分子的目的。明確民警和城管等執法人員在我校的工作時間與職責,其辦公地點、工作運行經費和津貼補貼由學校統籌解決,工作情況由保衛處等學校相關部門考核。
2、組建一支精干的巡邏隊伍。對現有人員進行調整,挑選年富力強的精干人員組成校園巡邏隊,提高巡邏隊的戰斗力和整體形象。將來逐步分流、淘汰現有人員,適當時候引進專業保安人員負責校園巡邏工作。
3、組建一支學生護校隊伍。主要是在學生課外活動期間,負責學生公寓區和學生大型文體活動的安全保衛工作。
4、經過協商,將辦公區、學生公寓區的各類物業保安納入日常管理范圍,進行經常性的業務指導和工作檢查與督促。
三、進一步健全工作機構,明確工作職責:健全學校維護穩定工作領導小組,調整學校社會治安綜合治理委員會組成人員。每個學期開學初,定期召開維護穩定、治安綜合治理專題會議,研究穩定和安全工作,明確職責,布置任務,團結協作,共同做好學校的安全穩定工作。
四、建立信息安全員制度,做好信息工作:及時收集關于安全和穩定的各類信息,尤其是可能誘發的不良苗頭,早發現,早報告,早處置。進一步完善學校群體性突發事件應急處置預案,每年設定項目實際演練一次,不斷提高各部門針對突發事件的快速反應和應急處理能力。
四、進一步加強技防措施建設:在前期技防措施建設成功經驗的基礎上,加快校園電視監控技防措施建設步伐,招標上馬新項目,將監控區域覆蓋至校內各主干道、各出入口,教學實驗辦公樓、學生公寓樓、家屬樓等部位。
五、繼續加大校園治安巡邏力度:采取動靜結合的巡邏方式,規定巡邏時間、巡邏線路和巡邏次數,排隊著裝徒步巡邏,讓廣大師生員工感受到巡邏隊員時刻在身邊,增強師生員工的安全感,加大對不法分子的威懾力度,減少盜竊、打架斗毆等各類刑事和治安案件的發生。同時繼續做好校園大型集體活動、國家級考試、重要會議等的安全保障工作。
六、整治校園秩序,創建安全穩定的校園環境:繼續大力整治校園交通秩序,規范各類送貨、送菜車輛在校園內通行的時段和線路,整治大功率摩托車在校園內的超速行駛現象;配合后勤處,對校內游散攤點、出店經營等進行整治,規范校園經營秩序。
七、繼續做好法制宣傳和安全教育工作:定期制發安全通告,張貼假期安全提示,發放安全知識宣傳單,上好新生的安全教育課表,不斷提高學生的安全防范意識,減少宿舍盜竊等各類案件的發生。
八、繼續做好“*”消防安全月活動:采取制作宣傳展版、邀請武警消防官兵進行消防知識講座、組織現場滅火演練等多種形式開展系列活動,在全校普及消防安全知識,增強廣大師生的消防安全意識。認真檢查并整改各類火災安全隱患,保障全年不發生火災事故。
九、校園周邊環境整治:繼續協調公安、城管、文化、衛生、工商等市直相關職能部門,對學校周邊環境進行集中整治,力爭上下半年各一次并列入襄樊市社會治安綜合治理委員會常規工作計劃。
參加革命今天會議的人員有團委第十四屆委員會委員、縣直各單位、各鄉鎮區以及縣直學校團委書記及受表彰的單位和個人。
縣委副書記XXX同志專程出席我們的會議讓我們以熱烈的掌聲對李書記百忙之中抽出時間來參加會議表示歡迎。同時,縣委XXX、團縣委書記XXX……在主度臺就座。
會議議程主要有八項:一宣讀表彰決定;二頒獎;三典型發言;四是由XXX宣讀目標責任書;五是宣讀五四前活動通知;六是舉行宣誓儀式;七由團縣委書記張志明同志代表隊團縣委常委會作工作報告;八縣委副書記XXX同志講話。
下依次進行
第一項宣讀表彰決定
第二項頒將。 請獲將人員上臺領獎
讓我們再一鎰用熱烈的掌聲對獲得表彰的先進單位和個人表示祝賀
大會進行第三項典型發言首先請XX單位XXX上臺發言。
大會進行第四項,由XX宣讀者來信年共青團工作目標
大會進行第五項,由XXX宣讀關于五四活動安排的通知
大會進行第六項,由XXX副食全體委員面向黨旗團旗進行集體宣誓。……宣誓完畢 請坐下。
大會進行第七項,請團縣委書記XXX同志代表團縣委團委會做工作報告。
同志們縣委副書記XXX對團的工作非常重視覺悟關注大力支持,寄予厚望會前是新自就召開此次會議聽取專題匯報并對如何開好本次大會和做好2007年全團工作提出了重要指導性意見。今天他又在百忙工作中親臨會議下面讓我們以熱烈的掌聲歡迎X書記做重要講話。
各位委員、同志們,至此會議的各項議程已進行完畢,會議圓滿完成了各項預定任務開得緊張有序、務實高效,與會同志認真參與,精心領會,顯示了良好的精神風貌會上我們表彰了2004年度共青團工作先進集體和個人簽定了目標責任書,面對黨、團旗進行了集體宣誓。X書記所做的工作報告,對2004年度的工作進行系統總結回顧提出了2007年度共青團工作的指導思想和主要任務報告充分體現了既服務大局,又強調團情;既突出重點,又全面推進;既著力鞏固,又銳意創新的特點,必將有力地指導我縣2007年的共青團工作,縣委X書記在講話中系統深刻地分析了全縣的經濟形勢,對共青團組織在全縣經濟發展下處于爬坡期的重要時刻如何圍繞“工業強縣、畜牧大縣旅游名縣”奮斗目標,抓住機遇,展示才華做出驕人業績提出了明確要求。X書記的講話充分表明了黨對共青團和青年工作的殷切翔和高度重視對于促進青年一代健康成長和做好新形勢下的共青團工作,具有重要的指導意義使我們一致感到共青團使命光榮,責任重大。希望大家切實把會議精神學習好、領悟好、匯報好、傳達好、貫徹好、落實好。
下面我受團縣委常委會委托就如何把握和落實會議精神真正把2007年所部署的各項工作做實做好講幾點要求。
一是要把握重點。各級團組織緊緊圍繞全縣工作大局把握好會上確定的六項工作要點,理出思路,拿出方案寫出措施。
二是要爭創特色,各級團組織要因地制宜積極探索按照有所為有所不為的思路,不求面面俱到但求一枝獨秀,認準一件事一抓到底,干出特色打出品牌塑形象。
三是要務求實效,各級團組織在開展工作時,既要做到轟轟烈烈,又要做到扎扎實實,我們2007年的工作目標已經確定,任務已經明確,各級團組織要以時不我待只爭朝夕的精神認真抓好落實,盡早取得實效。
今天的會就開到這里最后祝各位委員,各位團干在新的一年里事業順利、身體健康,萬事如意!