時間：2022-05-31 08:54:33
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全整治行動實施方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、總體要求
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，開展全方位、全鏈條、多層次的文化旅游安全專項整治行動，全面加強文化旅游安全風(fēng)險防控和隱患治理，做到不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患，有效預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生，確保全區(qū)文化旅游安全形勢平穩(wěn)健康有序。
二、主要任務(wù)
（一）進一步推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實
1.提高企業(yè)安全管理能力。推動企業(yè)制定安全生產(chǎn)主體責(zé)任若干規(guī)定，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，2021年底前全區(qū)重點文化旅游企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。
2.加強企業(yè)安全管理制度建設(shè)。要求企業(yè)不斷強化應(yīng)急預(yù)案建設(shè)，多頻次開展應(yīng)急演練，保證安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入，完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告和教育培訓(xùn)等制度。
3.建立健全隱患排查治理體系。企業(yè)規(guī)范制定分級分類排查治理標(biāo)準(zhǔn)，明確排查內(nèi)容和排查措施，做到自查自改自報，實現(xiàn)動態(tài)分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控。
（二）進一步強化行業(yè)重點領(lǐng)域整治
1.加強旅游包車管理。督促旅行社選用正規(guī)的汽車公司，嚴(yán)格審查旅游包車車輛和駕駛?cè)说馁Y質(zhì)，簽訂規(guī)范的租車協(xié)議，設(shè)置“導(dǎo)游專座”，重點督促旅行社加強境外旅游包車安全管理。加強導(dǎo)游（領(lǐng)隊）的安全教育，在行程中，提醒司機安全駕駛，提醒游客安全乘車。與交通、公安等部門聯(lián)合開展旅游包車隱患排查整治，對旅行社租用無資質(zhì)車輛等違規(guī)違法行為，依法嚴(yán)處。
2.強化景區(qū)及周邊客流管控。旅游高峰期要積極協(xié)調(diào)旅游集散中心、景區(qū)換乘站等重點地區(qū)加開臨時交通，快速疏解客流。督促A級旅游景區(qū)依法核定并嚴(yán)格執(zhí)行景區(qū)游客最大承載量，科學(xué)評估景區(qū)內(nèi)重點區(qū)域和瓶頸線路的瞬時最大承載量，制定分流方案，優(yōu)化游覽線路。健全完善客流預(yù)報預(yù)警等安全管理制度和應(yīng)急處置預(yù)案，采取預(yù)約、分流、管控等多種方式調(diào)控人員數(shù)量，嚴(yán)防各類重特大事故發(fā)生。
3.抓好火災(zāi)防控工作。聯(lián)合消防等部門對A級旅游景區(qū)、旅游星級飯店、影劇院、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所、娛樂場所、臨時搭建舞臺看臺營業(yè)性演出等人員密集場所開展消防安全檢查，重點檢查消防通道是否通暢，消防設(shè)備是否完好，是否有疏散指示和應(yīng)急指示燈，消防“四個能力”是否掌握，電氣線路老化情況。督促山岳型A級旅游景區(qū)加強火源管控，嚴(yán)格控制野外用火，強化森林草原防滅火管控。督促文化經(jīng)營單位和旅游企業(yè)落實消防安全主體責(zé)任，廣泛開展消防安全宣傳教育，加強消防業(yè)務(wù)培訓(xùn)與演練，提高消防安全意識和應(yīng)急能力。
4.嚴(yán)防食品衛(wèi)生安全事故。督促A級旅游景區(qū)、旅游星級飯店、影劇院、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所、娛樂場所、營業(yè)性演出場所嚴(yán)格落實食品安全管理制度，強化食品安全監(jiān)管。督促旅行社選擇衛(wèi)生信譽良好的餐飲單位就餐，要求導(dǎo)游人員加強預(yù)防食物中毒的提醒工作。督促旅游星級飯店把握好食品采購、加工和保存關(guān)，完善衛(wèi)生防疫消毒、食品采購制度、食品留樣制度，做好從業(yè)人員健康體檢工作，切實保障游客身體健康和生命安全。
5.落實特種設(shè)備安全檢查。聯(lián)合市場監(jiān)管部門對A級旅游景區(qū)、旅游星級飯店、影劇院、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)場所、娛樂場所、營業(yè)性演出場所等人員密集場所開展特種設(shè)備安全檢查，重點檢查設(shè)施安全，督促各企業(yè)定期維護特種設(shè)備，監(jiān)控設(shè)施確保完善有效。
6.做好出境游安全監(jiān)管。督促旅行社和在線旅游企業(yè)加強出境旅游產(chǎn)品安全審查，持續(xù)做好產(chǎn)品質(zhì)量把控，對有安全隱患的產(chǎn)品立即下架。督促出境組團社加強領(lǐng)隊安全教育培訓(xùn)，主動提醒游客購買旅游意外保險。督促旅行社和在線旅游企業(yè)及時關(guān)注外事、文化和旅游行政部門的有關(guān)國家（地區(qū)）的安全預(yù)警提示，提高游客安全防范意識。
7.強化自然災(zāi)害防范應(yīng)對工作。督促旅行社密切關(guān)注汛情雪情預(yù)報，合理安排旅游線路，避免組織旅游團到汛情雪情團霧嚴(yán)重的區(qū)域旅游。指導(dǎo)A級旅游景區(qū)加強夏季、冬季隱患的排查治理，完善自然災(zāi)害防范應(yīng)對措施，提高化解自然災(zāi)害重大風(fēng)險能力。
（三）進一步提升從業(yè)人員素質(zhì)能力
1.強化安全教育培訓(xùn)。要建立健全安全教育培訓(xùn)制度，對從業(yè)人員開展安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，掌握崗位操作技能和應(yīng)急處置措施，未取得特種設(shè)備作業(yè)操作證和未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。
2.推動應(yīng)急救援能力建設(shè)。要加強應(yīng)急救援裝備配備，健全完善應(yīng)急救援預(yù)案，開展消防、特種設(shè)備、反恐防爆等實訓(xùn)演練，提高從業(yè)人員應(yīng)急處置能力。
三、時間安排
從2020年5月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年5月）。制定實施方案，進一步明確目標(biāo)任務(wù)、細(xì)化工作措施，層層壓實責(zé)任，確保責(zé)任到人、措施到位，周密部署轄區(qū)三年文化旅游安全專項整治工作。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。聯(lián)合應(yīng)急、消防、市場監(jiān)管等部門對本轄區(qū)文化旅游安全風(fēng)險隱患進行全面排查檢查，堅持邊查邊改、立查立改，實施閉環(huán)管理、對賬銷號，加快推進實施，推動整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年）。及時開展“回頭看”工作，針對重點難點問題通過現(xiàn)場推進會、“開小灶”、推廣有關(guān)地方和標(biāo)桿企業(yè)的經(jīng)驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，建立健全文化旅游安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推動整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（2022年）。深入分析文化旅游安全共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，梳理出在法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認(rèn)識做好文化旅游安全三年專項整治行動的重要性，堅持守土有責(zé)、服務(wù)大局，堅決克服形式主義、，認(rèn)真推動本地區(qū)文化旅游安全整治行動。區(qū)文化旅游體育局牽頭，會同區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)衛(wèi)生健康委、區(qū)市場監(jiān)督管理局、區(qū)消防救援大隊、屬地街道，建立聯(lián)合工作專班，密切協(xié)作配合，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，保障整治行動順利有效開展。
一、總體要求
堅持以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”和“屬地管理”責(zé)任，加強社區(qū)辦轄區(qū)內(nèi)安全風(fēng)險防控和隱患治理，做到不放過任何一個漏洞、不丟掉任何一個盲點、不留下任何一個隱患，有效預(yù)防和遏制重特大事故發(fā)生。
二、主要任務(wù)
（一）落實社區(qū)辦安全主體責(zé)任
1、落實安全責(zé)任，提高管理能力。根據(jù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，成立社區(qū)辦安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定安全重點領(lǐng)域的包保臺帳，簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。
2、加強安全培訓(xùn)，提升專業(yè)水平。開展安全生產(chǎn)相關(guān)政策、知識培訓(xùn)，通過培訓(xùn)，使社區(qū)干部、網(wǎng)格員更全面的了解當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢，提升安全生產(chǎn)專業(yè)知識，把安全生產(chǎn)相關(guān)要求貫穿到社區(qū)具體工作當(dāng)中。
3、加大安全宣傳，營造良好氛圍。各社區(qū)要充分運用 “月月演”、黨員活動日等活動載體，緊緊圍繞老舊小區(qū)用電安全、煙花爆竹、交通、消防、秸稈禁燒等相關(guān)知識采取一封信、發(fā)放宣傳單、知識問答、入戶面對面等形式，廣泛開展宣傳。同時，特別關(guān)注未成年人、孤寡留守老人等弱勢群體安全教育引導(dǎo)，營造人人重視安全輿論環(huán)境，全面防控，確保安全事故“零死亡”。
（二）老舊小區(qū)安全生產(chǎn)專項整治
1、危房摸排及改造整治。開展城市老舊小區(qū)房屋安全隱患排查，結(jié)合美麗社區(qū)建設(shè)對轄區(qū)內(nèi)的城市老舊建筑安全情況開展全面排查。重點排查、整治建筑年代較長、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)較低、失修失養(yǎng)等建筑，確保覆蓋全部、不留死角。結(jié)合排查情況，對轄區(qū)內(nèi)老舊房屋設(shè)立警示牌，告知居民請勿靠近，督促房屋所有權(quán)人、管理人、使用人切實落實安全責(zé)任，采取有力措施限期整改。
2、房屋老舊線路改造整治。重點對轄區(qū)內(nèi)老舊房屋的電氣線路是否符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，電線是否套管，線路連接是否符合標(biāo)準(zhǔn)，是否安裝漏電保護器等問題進行排查，對排查出的隱患造冊建檔，督促居民及時更換有問題的線路，消除電氣安全隱患。
（三）消防安全專項整治
1、小區(qū)私拉電線充電安全整治。一是對小區(qū)內(nèi)私拉電線、“飛線” 充電情況進行摸排，建立臺賬，結(jié)合社區(qū)創(chuàng)城工作，在有條件的社區(qū)安裝充電樁，勸導(dǎo)居民剪除飛線。二是組織人員對116 個小區(qū)弱電線進行全面排查，組織電信、移動、安廣、聯(lián)通四家公司對85個無物管及老舊小區(qū)戶外網(wǎng)線亂、雜、安全隱患現(xiàn)象大整治和11個新小區(qū)樓道內(nèi)網(wǎng)線在外、亂整治。
2、消防通道堵塞安全整治。針對小區(qū)消防通道、樓道內(nèi)電瓶車亂停放、雜物亂堆放現(xiàn)象進行排查，入戶對小區(qū)居民進行一對一宣傳，告知消防通道堵塞的危害。并組織人員及時清理防通道、樓道內(nèi)的電瓶車、雜物，確保疏散通道和安全出口暢通。
3、落實特種設(shè)備安全檢查。積極配合市場監(jiān)管、應(yīng)急等部門，對小區(qū)內(nèi)電梯開展特種設(shè)備安全檢查，督促物業(yè)公司定期維護，有效降低電梯故障率。配合城管等部門定期對轄區(qū)內(nèi)液化氣站內(nèi)特種設(shè)備安全隱患排查，并督促責(zé)任人及時整改。結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“小區(qū)月月演”等多種形式進行特種設(shè)備安全宣傳教育活動，增強公眾安全意識。
4、打通消防“生命通道”。配合消防大隊等單位開展打通消防“生命通道”工程，對轄區(qū)內(nèi)無物管小區(qū)消防車通道情況進行全面摸排，建立臺賬，對無物管小區(qū)按標(biāo)準(zhǔn)對消防車通道逐一劃線、標(biāo)名、立牌，實行標(biāo)識化管理。
（四）社區(qū)辦轄區(qū)內(nèi)行業(yè)經(jīng)營專項整治
1、煙花爆竹經(jīng)營安全整治。一是嚴(yán)格實施煙花爆竹經(jīng)營許可，全面開展經(jīng)營許可條件“回頭看”。二是切實加強煙花爆竹經(jīng)營安全監(jiān)管，全面開展監(jiān)管執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅查處各類違法違規(guī)行為。三是持續(xù)保持煙花爆竹“打非”高壓態(tài)勢，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存煙花爆竹行為。
2、小服裝企業(yè)生產(chǎn)安全整治。對轄區(qū)內(nèi)各類服裝生產(chǎn)加工企業(yè)全面摸排，建立臺賬。積極開展安全消防教育培訓(xùn)，定期開展安全隱患排查。重點對消防通道、滅火器設(shè)備、禁止一切明火及“三合一”場所等存在的安全隱患，列出清單，督促企業(yè)做好安全隱患消除工作。
3、其他小微企業(yè)安全整治。督促本轄區(qū)內(nèi)小微企業(yè)落實安全主體責(zé)任，全力做好轄區(qū)內(nèi)安全宣傳、重點行業(yè)領(lǐng)域安全隱患排查及安全防范工作；加強災(zāi)害信息及應(yīng)急知識宣傳。
（五）城市市容安全整治
1、戶外廣告牌、燈箱安全整治。開展各小區(qū)內(nèi)戶外廣告牌、燈箱隱患排查，對轄區(qū)內(nèi)設(shè)置的戶外廣告牌、標(biāo)語牌、畫指示牌等，確保內(nèi)容健康、外型美觀、整潔堅固。凡色彩剝蝕、陳舊、危及公共安全的，及時整修、加固或拆除。
2、高空拋物安全整治。一是利用多種形式做好宣傳，提高小區(qū)居民安全意識，及時清理自家陽臺、門窗及室外懸掛物，消除安全隱患，防止高空墜物；二是做好監(jiān)督檢查。組織社區(qū)干部、網(wǎng)格員、志愿者等多進入小區(qū)，多抬頭觀察，一旦發(fā)現(xiàn)高空懸掛物存在安全隱患，立即通知居民整改，消防安全隱患。
3、小區(qū)內(nèi)路面坑洼積水安全整治。開展小區(qū)內(nèi)路面坑洼積水情況隱患排查，對小區(qū)內(nèi)積水嚴(yán)重，影響居民正常出行的坑洼，安排專業(yè)人士現(xiàn)場勘察維修，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
三、時間安排
從2020年6月至2022年12月，分三個階段進行。
（一）動員部署（2020年6月-7月）。根據(jù)《區(qū)“1+11+N”安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施方案》的要求，制定社區(qū)辦安全專項整治三年行動實施方案，確定目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化工作舉措，明確責(zé)任分工，全面部署，宣傳發(fā)動專項整治工作。
（二）排查整治（2020年8月至12月）。實行“主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，班子成員協(xié)同抓，社區(qū)干部及網(wǎng)格員具體到企業(yè)、到小區(qū)、到點”的工作模式，層層壓實責(zé)任，全面開展安全風(fēng)險隱患排查，建立臺賬，堅持邊查邊改，立查立改，加快推進實施，確保整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（2021年）。對照前期排查的“兩個清單”，進一步細(xì)化治理舉措，實施差異化整治。加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，結(jié)合檢查整改落實情況進行“回頭看”，確保專項整治到位。
（四）鞏固提升（2022年）。深入分析轄區(qū)內(nèi)安全上的共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，認(rèn)真貫徹落實執(zhí)行區(qū)直各部門各行業(yè)關(guān)于安全生產(chǎn)的制度，結(jié)合社區(qū)實際，補充完善具體制度，加快形成安全生產(chǎn)常態(tài)長效機制。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立社區(qū)辦安全生產(chǎn)專項整治三年行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，社區(qū)辦黨工委書記任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，社區(qū)辦其他班子成員及社區(qū)干部為成員，組織開展轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)專項整治三年行動。
攻堅專項整治行動實施方案》的通知
區(qū)建筑工程施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會各成員單位, 經(jīng)開區(qū)、蘇相合作區(qū)建設(shè)管理局、高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局、高鐵新城規(guī)劃建設(shè)局、度假區(qū)管理辦（陽澄湖鎮(zhèn)）規(guī)劃建設(shè)局，各鎮(zhèn)（街道、區(qū)）建設(shè)主管部門，各有關(guān)單位：
為慶祝建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境，確保“十四五”開局起步之年安全形勢穩(wěn)定，緊緊圍繞“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體目標(biāo)，深入分析建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的薄弱點，對全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進行再安排、再部署、再落實，全面排查整治各類隱患，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章行為，堅決堵塞安全漏洞，經(jīng)研究決定，現(xiàn)將《全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
附件：全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動實施方案
相城區(qū)建筑工程施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會
蘇州市相城區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局（代章）
2021年4月22日
（此件公開）
相城區(qū)建筑工程施工安全生產(chǎn)專業(yè)委員會辦公室 2021年4月22日印發(fā)
全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動
實施方案
一、工作目標(biāo)
為慶祝建黨100周年創(chuàng)造良好安全環(huán)境，確保“十四五”開局起步之年安全形勢穩(wěn)定，緊緊圍繞“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效”的總體目標(biāo)，深入分析建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)存在的薄弱點，對全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作進行再安排、再部署、再落實，全面排查整治各類隱患，嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)非法違法和違規(guī)違章行為，堅決堵塞安全漏洞，提高本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)委辦分管主任、區(qū)住建局（園綠中心）、區(qū)交通運輸局主要負(fù)責(zé)人任副組長，區(qū)住建局（園綠中心）、區(qū)交通運輸局、區(qū)水務(wù)局和各屬地政府分管負(fù)責(zé)人為成員，辦公室設(shè)在區(qū)住建局（園綠中心）。
三、主要任務(wù)
（一）整治時間
2021年4月20日至2021年7月30日
（二）整治范圍
全區(qū)各類工地，包括：建筑、市政、道路、橋梁、隧道、管線、小型（臨時）、拆除、農(nóng)民自建房工地及其參建的建設(shè)、監(jiān)理、施工等企業(yè)。
（三）整治內(nèi)容
參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任落實情況；安全培訓(xùn)教育主體責(zé)任落實情況；施工現(xiàn)場安全防護情況；深基坑、高支模、起重機械等危險性較大分部分項工程安全專項施工方案的編制、審批、論證和實施情況。
（四）整治重點
1.全面落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)切實擔(dān)負(fù)起首要責(zé)任，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制和各項安全管理制度，保障安全文明施工措施費用和合同約定的合理工期。施工單位要落實關(guān)鍵崗位人員履職履責(zé)，進一步落實“一必須五到位”管理要求；要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度，開展全面梳理和排查，查找問題和隱患，列出問題清單，制定整改措施和方案，落實責(zé)任部門和責(zé)任人，切實做到安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案的“五落實”。
2.激發(fā)企業(yè)安全生產(chǎn)內(nèi)生動力。各企業(yè)要進一步夯實安全生產(chǎn)專項整治“一年小灶”成果，強化一線工人安全生產(chǎn)意識，堅決杜絕“三違現(xiàn)象”；各地、各部門要為企業(yè)搭建安全生產(chǎn)平臺，實現(xiàn)“政府搭臺，企業(yè)唱戲”，將企業(yè)的優(yōu)勢資源整合，分享先進的、有特色的、可復(fù)制可推廣的安全管理經(jīng)驗，加快實現(xiàn)安全管理經(jīng)驗從企業(yè)中產(chǎn)生產(chǎn)出、在企業(yè)間交流提升、到企業(yè)里發(fā)揮作用，從而進一步激發(fā)企業(yè)做好安全生產(chǎn)工作的內(nèi)生動力。
3.完善危大工程安全管理制度。參建各方要建立健全危大工程安全管控體系、建立危大工程清單制度、強化危大工程實施各方主體責(zé)任、完善危大工程專項施工方案編制、審查及專家論證制度，并進一步加強危大工程全方位、全過程的安全管控，筑牢安全生產(chǎn)防線，嚴(yán)防安全事故的發(fā)生。
4.強化高處墜落事故預(yù)防措施。施工單位要根據(jù)工程特點編制有針對性的預(yù)防高處墜落事故的專項施工方案，并組織實施；要進一步加強作業(yè)人員的安全教育和技術(shù)交底，提高全員安全意識，嚴(yán)格落實施工現(xiàn)場高處作業(yè)的安全防護措施，嚴(yán)格現(xiàn)場隱患的排查治理，不斷提高安全防護標(biāo)準(zhǔn)化、工具化、定型化的水平。
5.健全建筑起重機械安全信用管理責(zé)任體系。參建各方要貫徹落實包括起重機械設(shè)備租賃、安拆（一體化）、檢測等多方責(zé)任主體的《江蘇省建筑起重機械施工企業(yè)信用評價試行辦法》，推動建立建筑起重機械租賃、安裝、拆卸、維修保養(yǎng)一體化管理模式，強化建筑起重機械全生命周期管理，解決租賃企業(yè)小零散、以租代管、維護保養(yǎng)不到位等問題。
6.規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急機制。參建各方要根據(jù)《市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈蘇州市房屋市政工程安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案〉的通知》（蘇住建質(zhì)〔2020〕33號）要求，嚴(yán)格按照應(yīng)急處置程序進行處置并執(zhí)行信息報告，確保我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全事故應(yīng)急處置規(guī)范、有序、高效。
7.重點時段安全管控情況。參建各方要落實項目在雨季、臺風(fēng)和夏季高溫等重點時段的安全管理保障措施。施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)后上崗制度，對新進、轉(zhuǎn)崗一線操作工人進行“三級”教育；落實施工現(xiàn)場易發(fā)生事故的重點環(huán)節(jié)、重點部位和消防防火等各項工作措施；加強建筑工地食堂食品安全風(fēng)險排查；配合區(qū)有關(guān)部門有計劃地開展施工項目滅鼠和蚊蠅消殺活動等。
8.全面深入推進工地?fù)P塵精細(xì)化管理。參建各方要進一步提升揚塵防治意識，深入剖析自身工地?fù)P塵管控存在的問題和難點，強化如秋冬季等大氣重污染時段，土方開挖、市政后三通等重點工序環(huán)節(jié)的管控措施，提升項目精細(xì)化管理水平。
9.強化施工現(xiàn)場消防安全管理。參建各方要按照《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》、《施工現(xiàn)場施工臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》有關(guān)規(guī)定，制定并落實現(xiàn)場消防安全制度和防火技術(shù)方案， 落實消防安全主體責(zé)任、開展防火檢查巡查。
10.提升施工安全信息化監(jiān)管效能。規(guī)模以上的項目要積極建設(shè)智慧工地，實現(xiàn)數(shù)據(jù)與相城智慧安監(jiān)平臺的互聯(lián)互通，推動建立政府監(jiān)管端、企業(yè)端、項目端三級預(yù)警機制，進一步提高項目信息化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化管理水平。
11.持續(xù)開展工地危化品專項整治。參建各方要進一步規(guī)范危險化學(xué)品使用單位的安全使用條件，建立健全使用危險化學(xué)品的安全管理規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，保證危險化學(xué)品的使用安全，有效防范和遏制使用危險化學(xué)品引發(fā)的各類事故。
12.強化小型（臨時）工程與農(nóng)民自建房安全管理。各屬地政府要加強對小型（臨時）工程、農(nóng)民自建房安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，并及時發(fā)現(xiàn)、查處相關(guān)違法違規(guī)行為，堵塞轄區(qū)內(nèi)小型（臨時）工程、農(nóng)民自建房安全監(jiān)管“盲區(qū)”和“漏洞”。
五、實施時段
此次百日攻堅專項整治行動，從2021年4月20日至2021年7月30日，分三個階段進行：
（一）自查自糾階段（4月20日至5月10日）。各地、各部門要深入分析本地、本行業(yè)安全生產(chǎn)方面存在的短板弱項，制定具體實施方案，全面動員部署，廣泛宣傳發(fā)動，切實把專項整治工作任務(wù)和要求傳達(dá)到每個企業(yè)、每個工程項目部。要立即督促參建項目責(zé)任主體開展自查自糾工作，對現(xiàn)場存在的各類安全隱患進行全面排查，建立問題清單和整改清單，責(zé)任到人，限期整改，現(xiàn)場隱患不消除、工人教育培訓(xùn)不充分的不得帶病作業(yè)、繼續(xù)施工。
（二）排查整治階段（2021年5月11日至2021年6月30日）。各地、各部門要細(xì)化檢查內(nèi)容和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，采取突擊檢查、隨機抽查、綜合督查等多種方式，全面開展隱患排查和執(zhí)法檢查；要堅持問題導(dǎo)向與目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合，堅持自查自改與督查整改相結(jié)合，堅持排查整治與建章立制、完善長效工作機制相結(jié)合，開展全覆蓋拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)大檢查、大排查、大整治，邊排查邊整治，邊治理邊完善，確保隱患見底、措施到底、整治徹底；要突出重點企業(yè)、項目、部位的隱患排查整治，抓好對停工整頓、發(fā)生亡人事故企業(yè)和工程項目的跟蹤復(fù)查，在排查整治的同時，堅持問題導(dǎo)向，著眼長效機制，逐項梳理出在政策層面、制度方面需要研究的事項。
（三）督查落實“回頭看”階段（2021年7月1日至7月30日）。各地、各部門要對已排查出的施工安全風(fēng)險隱患，實施清單管理、逐項銷號，并嚴(yán)格依法依規(guī)處置，對不能及時整改的安全風(fēng)險隱患，定崗定人、嚴(yán)防死守，確保安全可控；要采取明查暗訪、“回頭看”檢查等多種方式，對突出問題和重大隱患的整改實施跟蹤督辦、閉環(huán)管理，推動問題隱患整改落實；要推進建筑市場、工程現(xiàn)場聯(lián)動監(jiān)管機制建設(shè)，嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，從工程招投標(biāo)、商品房預(yù)售許可等管理節(jié)點嚴(yán)格把關(guān)。
六、工作要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)、認(rèn)真部署。各地、各部門要充分認(rèn)識開展百日攻堅專項整治行動的重要意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任、精心安排、認(rèn)真部署，針對在建工程實際和以往事故高發(fā)類型，制定切實可行實施方案，各建筑企業(yè)要明確專項整治的重點、步驟、要求和保障措施，認(rèn)真組織，確保專項整治工作落到實處。
（二）落實措施、全面推進。各地、各部門要從全局出發(fā)，統(tǒng)籌謀劃，將百日攻堅專項整治行動和日常管理有機地結(jié)合起來，加強日常檢查力度，加大對安全隱患的排查和監(jiān)督檢查，防范和遏制各類安全事故的發(fā)生。區(qū)建筑工程施工安全生產(chǎn)專委會將根據(jù)此方案并結(jié)合工作實際，每月組織開展專項督查，對發(fā)現(xiàn)的違法行為將予以嚴(yán)肅處理。
（三）嚴(yán)格執(zhí)法、聯(lián)合懲戒。各地、各部門要加大檢查執(zhí)法力度、頻次，要依法嚴(yán)懲和曝光一批違法違規(guī)施工行為；要加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，按照“四個一律”要求，突出對非法建筑施工行為的嚴(yán)厲打擊，對非法建筑施工活動，一律予以停工整改，對從事非法建筑施工活動的有關(guān)企業(yè)和責(zé)任人，一律予以嚴(yán)厲處罰；對存在非法建筑施工活動的企業(yè)，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓，對違反法律的有關(guān)企業(yè)和人員，一律依法嚴(yán)格追究法律責(zé)任；要按照“隱患即是事故”的要求，加大事前查處和非法違規(guī)行為曝光力度，公布一批嚴(yán)重違法違規(guī)行為的建設(shè)、施工、監(jiān)理企業(yè)“黑名單”。
（四）強化宣傳，營造氛圍。各地、各部門要充分發(fā)揮借助各類信息平臺，發(fā)揮媒體作用，采取多種形式，對百日攻堅專項整治行動進行廣泛宣傳發(fā)動，形成全社會、全行業(yè)關(guān)注、支持、參與的良好氛圍；要強化社會監(jiān)督，邀請新聞媒體參與執(zhí)法檢查，加大對非法違法行為的公開曝光力度。
（五）強化信息報送，及時總結(jié)。請各地、各部門將本地區(qū)、本行業(yè)范圍內(nèi)的百日攻堅專項整治行動實施方案及領(lǐng)導(dǎo)小組、聯(lián)絡(luò)員名單于2021年4月30日前報送至區(qū)建筑施工安全生產(chǎn)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。從2021年5月起，請各地、各部門要按照本案要求，每周五前報送本地區(qū)、本行業(yè)專項整治開展情況（附件1、2）；2021年7月23日前報送本地區(qū)、本行業(yè)專項整治總體情況。專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組將及時梳理匯總?cè)珔^(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動進展情況，并對專項整治行動開展情況進行通報。
區(qū)建設(shè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室聯(lián)絡(luò)員：梁吉成、劉偉偉，聯(lián)系電話：85182396，郵箱：2364293143@qq.com。
附件1
各板塊安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動情況統(tǒng)計表（每周）
序號
鎮(zhèn)（街道、區(qū)）
督查檢查 項目數(shù)
（個）
發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)非法違法行為
（起）
發(fā)現(xiàn)問題隱患數(shù)
發(fā)現(xiàn)重大隱患數(shù)
立案 處罰數(shù)
（家）
處罰 金額
（萬元）
備注
排 查
（項）
整 治
（項）
排 查
（項）
整 治
（項）
1
經(jīng)開區(qū)
北橋街道
2
澄陽街道
3
蘇相合作區(qū)
4
相城高新區(qū)
5
高鐵新城
6
度假區(qū)（陽澄湖鎮(zhèn)）
7
黃埭鎮(zhèn)
8
渭塘鎮(zhèn)
9
望亭鎮(zhèn)
10
黃橋街道
11
太平街道
合計
填報時間：2021年 月 日
附件2
序號
部門
督查檢查 項目數(shù)
（個）
發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)非法違法行為
（起）
發(fā)現(xiàn)問題隱患數(shù)
發(fā)現(xiàn)重大隱患數(shù)
立案 處罰數(shù)
（家）
處罰 金額
（萬元）
備注
排 查
（項）
整 治
（項）
排 查
（項）
整 治
（項）
1
區(qū)城管局
2
區(qū)交運局
3
區(qū)水務(wù)局
4
區(qū)應(yīng)急局
5
區(qū)國資辦
合計
專委會成員單位安全生產(chǎn)百日攻堅專項整治行動情況統(tǒng)計表（每周）
填報時間：2021年 月 日
一、主要做法：
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化整治方案。為了加強對此項工作的領(lǐng)導(dǎo),我局成立了由韓林麟副局長任組長、局有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動工作小組，確定了責(zé)任人和承辦單位。同時各區(qū)縣農(nóng)業(yè)局按照本方案細(xì)化工作任務(wù)和工作要求，明確工作進度和時間安排，做到有階段安排、有重點活動、有檢查指導(dǎo)、有責(zé)任追究、有總結(jié)提高，確保各項工作目標(biāo)和任務(wù)落到實處。各成員小組分別制定了《種植業(yè)（果品）產(chǎn)品專項整治行動實施方案》《生鮮乳專項整治行動實施方案》飼料專項整治行動實施方案《獸藥及獸藥殘留專項整治行動實施方案》《無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品專項整治行動實施方案》《農(nóng)資打假專項治理行動實施方案》實施方案,確保此項工作落到了實處.
2、突出工作重點，抓好自查。從3月10全面開展了自查工作,截止4月25日，全市聯(lián)合執(zhí)法檢查15次，先后檢查農(nóng)資銷售，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)、銷企業(yè)及農(nóng)民本文專業(yè)合作經(jīng)濟組織411個，自查率100，自查有問題59個企業(yè)，自查階段各項任務(wù)圓滿完成。經(jīng)過對自查階段工作梳理、分析，發(fā)現(xiàn)我市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全存在以下幾方面問題：一是農(nóng)產(chǎn)品種植企業(yè)超劑量使用農(nóng)藥問題較為突出；二是農(nóng)藥銷售企業(yè)以肥充藥、過期產(chǎn)品銷售、產(chǎn)品以次充好、進貨臺帳不全亟待治理；三是“三品”生產(chǎn)企業(yè)存在產(chǎn)品包裝不規(guī)范、品牌意識不強、管理制度不健全、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)意識不強等問題；四是一些養(yǎng)殖企業(yè)濫用抗生素、未按合理休藥期組織生產(chǎn)；五是農(nóng)產(chǎn)品檢測資金投入不足，檢測機構(gòu)存在設(shè)備老化、檢測設(shè)施配備低下，例行監(jiān)測頻次較少等問題。
3、強化輿論宣傳，加強指導(dǎo)服務(wù)。自活動開展以來，我市充分利用新聞媒體，大力宣傳專項整治內(nèi)容和農(nóng)產(chǎn)品安全消費等相關(guān)知識，及時曝光典型案例，形成強大宣傳聲勢，營造良好了良好的社會輿論氛圍。我局把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動與春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密結(jié)合起來，緊緊抓住春耕生產(chǎn)的大好時機，通過流動宣傳車，深入城市街道社區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、連鎖超市，開展了聲勢浩大的宣傳活動，共出動流動車40臺（次）、制作光盤10盤、發(fā)放宣傳資料1萬多份，收到了較好的宣傳效果。系統(tǒng)技術(shù)人員充分發(fā)揮發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農(nóng)民按標(biāo)準(zhǔn)化組織生產(chǎn)。各小組成員單位充分利用新聞媒體，大力宣傳專項整治內(nèi)容和農(nóng)產(chǎn)品安全消費等相關(guān)知識，及時曝光典型案例，發(fā)放《簡報》共20__份，利用《簡報》宣傳動物防疫法、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法和管理辦法、農(nóng)民專業(yè)合作社法等，向農(nóng)民普及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和法律法規(guī)，形成了強大宣傳聲勢，為下一步工作順利開展奠定了堅實基礎(chǔ)。
二、存在問題：
農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動工作開展主要問題：一是存在認(rèn)識不足、體制不順、力度不大、手段不強等問題，影響了整治工作及時、全面地開展，導(dǎo)致整治工作不到位。二是工作開展不平衡。部分區(qū)（縣）的個別部門啟動速度較慢，行動相對滯后，直接影響到全市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治活動的整體進展。三是一些成員單位向基層延伸不夠，存在上熱下冷、上緊下松的問題。四是信息報送不及時。
三、下一步工作重點：
自查階段各項任務(wù)已全面完成，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全整治暨農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法年活動將進入集中整治階段，為了確保工作質(zhì)量，我們將重點做好以下幾方面工作：
1、推進綜合執(zhí)法、開展檢查監(jiān)測。全面加強農(nóng)業(yè)執(zhí)法，重點推進區(qū)縣級農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法，加大動物防疫監(jiān)督、植物檢疫執(zhí)法力度，強化執(zhí)法能力建設(shè)，提高執(zhí)法水平。加大對禁限用農(nóng)藥、獸藥和禁用化學(xué)品清理檢查力度，加強對農(nóng)產(chǎn)品違規(guī)生產(chǎn)行為的檢查，對質(zhì)量安全問題突出地區(qū)的檢查。全面加大監(jiān)測力度，擴大監(jiān)測品種，增加監(jiān)測頻次，制定并組織實施農(nóng)業(yè)投入品和主要農(nóng)產(chǎn)品殘留監(jiān)控計劃，重點開展對主要生產(chǎn)基地、規(guī)模養(yǎng)殖場、飼料加工廠、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場以及農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)測和監(jiān)督抽查。
蒼南縣住建局
關(guān)于印發(fā)《2021年蒼南縣落實全省建筑市場
專項整治行動實施方案》的通知
各在建房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目部：
為進一步規(guī)范我縣建筑市場秩序，優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進全縣建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)將《2021年蒼南縣落實全省建筑市場專項整治行動實施方案》印發(fā)給你們，請根據(jù)實施方案內(nèi)容，遵照執(zhí)行。
蒼南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局
2021年6月21日
（此件公開）
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蒼南縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局辦公室 2021年6月21日印發(fā)
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2021年蒼南縣落實全省建筑市場
專項整治行動實施方案
為進一步規(guī)范我縣建筑市場秩序，優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進全縣建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)省建設(shè)廳《2021年浙江省建筑市場專項整治行動方案》（浙建建函〔2021〕195號）和溫州市住建局關(guān)于印發(fā)《2021年溫州市落實全省建筑市場專項整治行動實施方案》（溫住建發(fā)〔2021〕76號）的通知文件精神和工作部署，特制定本行動方案。
一、總體要求
根據(jù)浙江省人民政府《關(guān)于進一步加強工程建設(shè)項目招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域依法治理的意見》（浙政發(fā)〔2021〕5號）、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)建筑工程施工發(fā)包與承包違法行為認(rèn)定查處管理辦法的通知》（建市規(guī)〔2019〕1號）等文件精神，堅持問題導(dǎo)向，堅持標(biāo)本兼治，嚴(yán)格依法依規(guī)整治，全面徹底排查我縣建筑工程領(lǐng)域存在的違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠問題和合同履約情況等，努力實現(xiàn)全縣建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過開展建筑市場專項整治行動，嚴(yán)厲查處一批突出問題，公開曝光一批典型案例，進一步規(guī)范全縣建筑市場行為，全縣違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等問題得到遏制，建筑市場監(jiān)管效能得到提升，建筑市場環(huán)境得以優(yōu)化。
三、整治內(nèi)容
（一）整治范圍
全縣范圍內(nèi)在建的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目。
（二）整治重點
1、違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等問題。
2、未按規(guī)定辦理施工許可證擅自施工、按月足額支付工資制度未落實、工資支付保證金制度未落實、人工費用與其他工程款分賬管理制度未落實、銀行工資制度未落實、用工實名制管理制度未落實、施工現(xiàn)場維權(quán)信息公開制度未落實等其它市場行為問題。
3、合同的訂立及履約情況。
四、工作步驟
（一）自查自糾階段（2021年7月底前）
1、制定工作方案。各項目部要根據(jù)《2021年蒼南縣落實全省建筑市場專項整治行動實施方案》的文件要求，結(jié)合實際情況，制定具體的工作方案，明確整治重點、落實具體措施。
2、開展企業(yè)自查。廣泛開展宣傳動員，全縣各工程項目的建設(shè)單位和承包單位（包括施工總承包單位、專業(yè)承包單位和專業(yè)分包單位）要認(rèn)真對照《浙江省建筑市場專項整治行動自查表》（附件1）進行自查自糾，準(zhǔn)確客觀填好自查表，建立工作臺賬。并于7月20號前將自查表簽字蓋章后報送縣住建局建筑業(yè)科（蒼南縣住建局326室）。
（二）專項整治階段（2021年10月底前）
1、全面排查（8月-9月底前）?？h住建局將按照“全覆蓋、零遺漏”的原則，對行政區(qū)域內(nèi)在建項目逐一排查，認(rèn)真查找房建市政工程領(lǐng)域施工發(fā)包與承包階段存在的普遍性、傾向性問題，細(xì)化治理內(nèi)容，拿出實招硬招。對于排查中發(fā)現(xiàn)的問題，堅持邊查邊改、立查立改，加強跟蹤督促，確保整改落實到位；涉嫌存在違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等問題的，應(yīng)當(dāng)按照建市規(guī)〔2019〕1號文件規(guī)定進行認(rèn)定，并依法予以處罰。對存在舉報投訴、發(fā)生質(zhì)量安全事故、拖欠農(nóng)民工工資的項目要列為必查項目。
市住建局將結(jié)合2021年度建筑市場行為和建設(shè)工程施工合同履約評價檢查計劃，在8-9月份對全市項目進行全面排查。
2、迎接省級督導(dǎo)抽查（10月底前）。
全力配合省廳督導(dǎo)組做好專項督查工作，對發(fā)現(xiàn)的問題第一時間進行整改，并舉一反三，及時發(fā)現(xiàn)解決好類似問題。
蒼南縣住建局建筑業(yè)科聯(lián)系人：吳克溯，0577-59896037；
附件：1. 浙江省建筑市場專項整治行動自查表
附件1
浙江省建筑市場專項整治行動自查表
工程名稱：
建設(shè)單位：
施工總承包單位：
監(jiān)理單位：
建設(shè)單位項目負(fù)責(zé)人：
一、工作目標(biāo)
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)和文物安全工作的重要論述，樹牢安全意識，筑守安全底線；強化責(zé)任落實，加強安全監(jiān)管，推動實施文物安全直接責(zé)任人公告公示制度，文物消防安全責(zé)任制不斷健全；深化源頭治理，持續(xù)整治火災(zāi)隱患，有效化解重大文物火災(zāi)風(fēng)險；推進文物平安工程，加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大科技應(yīng)用，切實增強火災(zāi)預(yù)警防控能力；實施精準(zhǔn)管理，完善消防安全制度和應(yīng)急預(yù)案，加強消防演練，扎實推進文物消防安全治理能力現(xiàn)代化。通過三年行動，文物火災(zāi)隱患得到有效整治，各文物、紀(jì)念館單位消防能力得到全面提升，重大文物火災(zāi)事故得到明顯遏制，文物安全形勢持續(xù)向好。
二、主要任務(wù)
（一）強化文物安全責(zé)任
1.推動落實政府主體責(zé)任。積極推動本行政區(qū)域內(nèi)人民政府，認(rèn)真落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步加強文物安全工作的實施意見》，落實國家文物局、應(yīng)急管理部《關(guān)于進一步加強文物消防安全工作的指導(dǎo)意見》，扎實做好省政府年度考核文物安全績效評價工作，推動政府與文物所在地的鎮(zhèn)、街、局等簽定《文物安全責(zé)任書》、指定文物安全責(zé)任人，切實履行文物安全屬地管理主體責(zé)任，加大文物安全投入，健全、保障文物安全管理隊伍和力量。
2.切實履行部門監(jiān)管職責(zé)。積極協(xié)調(diào)會同消防救援機構(gòu)，認(rèn)真研判、分析評估本行政區(qū)域內(nèi)文物火災(zāi)風(fēng)險，安排部署文物消防安全工作，組織開展文物消防安全檢查，督察督辦文物火災(zāi)事故，督導(dǎo)整改文物火災(zāi)隱患。加強消防安全能力建設(shè)，強化文物安全隊伍管理，推動實施文物安全直接責(zé)任人公告公示制度，組織做好文物消防設(shè)施建設(shè)，切實提升文物消防安全總體水平。
3.全面夯實單位直接責(zé)任。要認(rèn)真履行會議會址、會議紀(jì)念館文物安全直接責(zé)任，明確消防安全責(zé)任人和消防安全管理人，并向社會公示接受監(jiān)督。按有關(guān)要求和文物安全實際需要，落實崗位責(zé)任制，完善消防安全設(shè)施和設(shè)備，加強消防安全管理，及時整改火災(zāi)隱患，落實文物安全責(zé)任和措施。
（二）開展火災(zāi)隱患排查整治
1.全面排查。排查會議會址和會議紀(jì)念館等文物收藏單位，具有消防安全隱患的不可移動文物。
2.重點整治。杜絕在會議紀(jì)念館內(nèi)的生活用火、生產(chǎn)活動用火，保障用電安全，加強可燃物和易燃易爆危險物品管理、消防設(shè)施設(shè)備使用維護、占堵消防通道、消防安全管理等方面存在的火災(zāi)隱患和問題。
3.精心組織。在各重要節(jié)日、重大活動、特殊天氣等節(jié)點加大對本行政區(qū)域內(nèi)文物、紀(jì)念館單位開展全面排查整治工作。
4.自查自改。文物保護服務(wù)中心和會議紀(jì)念館要依照本方案和要求，認(rèn)真開展火災(zāi)隱患排查整治工作。制訂工作計劃，組織人員力量，按照橫向到邊、縱向到底的要求全面排查檢查，開列火災(zāi)隱患和問題清單，建立整治工作臺賬，逐項整改。對不能立即整改的隱患和問題，要列出整改措施，限期整改。對本單位無力整改的重大火災(zāi)隱患和問題，要切實采取臨時防護措施，及時向報告，積極主動爭取支持，盡快整改。
（三）加強消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
會議紀(jì)念館要依照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和防護要求，完善消防系統(tǒng)，配備適用的消防裝備，配齊消防器材、器具，增強有效防火滅火能力。加強消防設(shè)施設(shè)備日常維護保養(yǎng)，制作消防設(shè)施設(shè)備管理臺賬，定期進行設(shè)備檢測和運行測試，確保良好使用效能。
（四）切實增強管理和應(yīng)急能力
1.實施精準(zhǔn)化管理。會議紀(jì)念館要從消防安全責(zé)任落實、火災(zāi)風(fēng)險評估、安全用火用電、易燃易爆危險品管理、消防設(shè)施設(shè)備維護檢測、消防檢查巡查、火災(zāi)隱患整改、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案演練、教育培訓(xùn)等方面，建立健全安全管理制度。
2.加強日常檢查巡查。各文物、會議紀(jì)念館要按照《文物消防安全檢查規(guī)程（試行）》和本單位實際，建立并嚴(yán)格實施定期對館內(nèi)和會議會址檢查和日常巡查制度，明確檢查巡查人員及其職責(zé)，科學(xué)設(shè)定檢查巡查內(nèi)容、頻次和路線，做好檢查巡查記錄和檔案。對檢查巡查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和問題，建立整改臺賬，及時對賬整改，不整改不銷賬。
3.健全消防隊伍。各文物、博物館單位按要求建立專（兼）職消防隊伍和微型消防站。按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和實際需要，配齊專（兼）職消防人員，配備好消防器材裝備。加強訓(xùn)練和嚴(yán)格管理，打造具有防火滅火實戰(zhàn)技能的消防力量。
4.增強應(yīng)急處置能力。各文物、會議紀(jì)念館要根據(jù)本單位實際和周邊防火環(huán)境狀況，按照有效實用、便于操作的要求，科學(xué)制訂滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案。文物保護服務(wù)中心要針對特殊天氣、重大活動、重要節(jié)日等火災(zāi)高發(fā)期，以及可能發(fā)生山火、林火等突發(fā)性火情，對野外的不可移動文物制訂專門預(yù)案，采取專項措施。按照實戰(zhàn)實操要求，會議紀(jì)念館要定期組織本單位所有人員開展消防應(yīng)急演練，切實增強應(yīng)急處置和初起火災(zāi)撲救能力。區(qū)文旅局加強與消防救援機構(gòu)聯(lián)防聯(lián)動，文物保護服務(wù)中心、會議紀(jì)念館預(yù)案制訂和消防應(yīng)急演練進行指導(dǎo)，提升專業(yè)水準(zhǔn)。
（五）大力開展教育培訓(xùn)
1.開展宣傳警示教育。文物保護服務(wù)中心和會議紀(jì)念館，要認(rèn)真組織關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述的宣傳貫徹活動，以先進思想理念武裝頭腦、指導(dǎo)文物安全工作。定期組織安全法規(guī)宣貫、消防常識普及和火災(zāi)警示教育活動，通過專題講座、以案說法、現(xiàn)場觀摩等方式，樹牢風(fēng)險意識，強化安全觀念。通過張掛消防安全宣傳圖標(biāo)、發(fā)放安全警示資料等方式，增強周邊社區(qū)和群眾安全意識，引導(dǎo)社會力量參與文物消防工作。
2.定期進行培訓(xùn)考核。會議紀(jì)念館要定期開展人員安全培訓(xùn)，及時開展新入崗人員崗前培訓(xùn)，消防系統(tǒng)操控人員持證上崗，著力培養(yǎng)會消防管理，會操作消防設(shè)施器材，會檢查整改火災(zāi)隱患，會撲救初起火災(zāi)和組織人員疏散逃生的消防安全“明白人”。
三、時間安排
按照統(tǒng)一部署，三年行動自2020年6月開始至2022年12月結(jié)束，2020年6月至12月集中開展文物火災(zāi)隱患排查整治，有關(guān)文物消防能力提升各項工作貫穿三年行動始終。
（一）動員部署（2020年6月底前）。制定具體實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、工作措施和要求，合理安排本地區(qū)三年行動工作時段與時限。開展部署動員，將工作方案具體要求及時傳達(dá)到各文物保護服務(wù)中心、會議幻像館單位，做到全行業(yè)行動。
（二）排查整治（2020年7月至12月）。文物保護服務(wù)中心和會議紀(jì)念館單位按照要求集中開展火災(zāi)隱患自查自改。開展文物火災(zāi)隱患檢查整治，建立問題隱患和責(zé)任單位清單，制定整改措施和時限。
（三）集中攻堅（2021年）。開展火災(zāi)隱患深入整治，攻堅整改重大火災(zāi)隱患和突出問題。區(qū)文旅局會同當(dāng)?shù)叵谰仍畽C構(gòu)，掛牌督辦重大火災(zāi)隱患單位。同時，積極推進文物保護服務(wù)中心、會議紀(jì)念館消防能力提升各項工作。
（四）鞏固提升（2022年）。重點督導(dǎo)會議紀(jì)念館安全責(zé)任落實、安全隱患整治、消防設(shè)施建設(shè)、安全管理與應(yīng)急處置、教育培訓(xùn)等消防能力提升情況，全面增強會議紀(jì)念館消防安全治理能力。
四、保障措施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。文物保護服務(wù)中心、會議紀(jì)念館要充分認(rèn)清當(dāng)前文物消防安全形勢，切實增強安全意識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真安排部署，強化督促指導(dǎo)，定期聽取行動進展和工作匯報，研究推動重點工作，確保三年行動有序進行、按期完成。
（二）明確機構(gòu)人員。明確牽頭領(lǐng)導(dǎo)，文物保護服務(wù)中心、會議紀(jì)念館法人為第一安全責(zé)任人并負(fù)責(zé)組織開展三年行動有關(guān)工作。文物保護服務(wù)中心、會議紀(jì)念館2020年6月25日前將承辦負(fù)責(zé)人和聯(lián)系人報送至區(qū)文旅局公共服務(wù)科。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本、標(biāo)本兼治和體制機制創(chuàng)新，綜合運用科技、經(jīng)濟、必要的行政和法律等手段，加快交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大優(yōu)先發(fā)展公共交通力度，積極引導(dǎo)機動車合理使用，提高交通綜合管理水平，全面落實《市城市交通綜合整治實施方案》，為建設(shè)遼寧沿海經(jīng)濟帶核心城市核心區(qū)、實現(xiàn)“十二五”宏偉目標(biāo)提供有力的交通保障。
二、工作目標(biāo)
總體目標(biāo)是確保交通安全順暢。
（一）改善交通運行狀況。確保城區(qū)交通運行狀況不惡化，重點路段交通狀況得到改善，方便市民出行；確保為重大活動提供有力的交通保障。
（二）提升道路交通安全水平。道路交通事故死亡率控制在5人/萬車以下，交通安全保持國內(nèi)領(lǐng)先水平。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為落實市交通綜合整治年工作要求，加強對交通綜合整治工作的領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府決定成立區(qū)城市交通綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)交通綜合整治工作任務(wù)計劃的制定、重大問題的決策、實施過程中的協(xié)調(diào)指導(dǎo)以及工作結(jié)果的考核。其組成人員如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合整治辦公室
四、工作任務(wù)、責(zé)任分工及完成時限
根據(jù)《市城市交通綜合整治實施方案》的工作部署，區(qū)政府提出四個方面共26項工作措施，具體工作任務(wù)、責(zé)任分工及時間要求詳見《區(qū)城市交通綜合整治工作任務(wù)分解表》（附后）。
五、工作重點
交通綜合整治工作涉及面廣、工作量大，要突出重點做好以下工作：一是嚴(yán)厲查處車輛亂停亂放和影響道路暢通安全的其它違法行為，協(xié)助相關(guān)部門開展治理工作；二是大力推進道路交通管理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；三是大力加強交通安全社會化宣傳；
四是充分發(fā)揮區(qū)交通管理委員會及其辦公室的職能作用，統(tǒng)籌推進交通規(guī)劃建設(shè)管理各項工作任務(wù)的落實。
六、實施步驟
（一）動員部署階段（年5月15日前）
召開區(qū)城市交通綜合整治工作會議，精心制定方案，廣泛動員，全面部署。
（二）集中整治階段（年5月15日至11月15日）
各有關(guān)單位按照《區(qū)城市交通綜合整治工作任務(wù)分解表》任務(wù)分工和時間要求進行實施。
（三）鞏固深化階段（年11月15日至11月30日）
各相關(guān)責(zé)任部門要對照整治目標(biāo)要求，認(rèn)真檢查整治工作，凡沒有達(dá)到預(yù)期效果的，進行掛牌整治，限期改變面貌，同時堅持標(biāo)本兼治，針對城市道路實際交通狀況，制定長效管理措施，以良好的道路交通秩序和安全暢通的交通環(huán)境，迎接市交通綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查、考核、驗收。
（四）總結(jié)表彰階段（年12月）
區(qū)城市道路交通綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組將對各單位、各部門綜合整治情況進行全面總結(jié)考核，并上報區(qū)政府。
七、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一思想認(rèn)識。各單位、各部門要明確工作目標(biāo)和工作責(zé)任，把整治工作作為創(chuàng)建全國文明城市、國家園林城市等各項創(chuàng)建工作的基礎(chǔ)抓實抓好，抓出成效。各成員單位也要圍繞整治內(nèi)容、目標(biāo)和期限，制定整治方案和工作計劃，落實工作措施，按期完成各項整治任務(wù)。
一、工作目標(biāo)
著力整治委系統(tǒng)人員密集場所火災(zāi)隱患，全力落實各項火災(zāi)措施，最大限度地增強工業(yè)企業(yè)預(yù)防火災(zāi)能力，堅決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立工業(yè)企業(yè)消防安全排查整治工作小組，負(fù)責(zé)各項具體工作，任組長,為副組長，為成員。
三、整治范圍
工業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)加工車間。
四、工作任務(wù)
1、全面開展消防安全大檢查。工作小組對工業(yè)企業(yè)等人員密集場所進行安全隱患大排查，對重點部位要進行拉網(wǎng)式排查，做到不留死角，不留后患。
2、切實整治火災(zāi)隱患。工作小組要加大火災(zāi)隱患排查整治的指導(dǎo)力度，嚴(yán)格監(jiān)督，確保隱患整治到位。對排查出來的重特大火災(zāi)隱患，要實行掛牌督辦，明確整改責(zé)任人和整改期限，做到整改措施、責(zé)任、時限和預(yù)案到位，堅決把隱患處置在萌芽狀態(tài)。
3、落實消防安全主體責(zé)任。工業(yè)企業(yè)要落實消防安全主體責(zé)任，建立健全消防制度，確定消防安全責(zé)任人，組織開展員工消防安全教育培訓(xùn)，制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案并實施演練。
五、工作步驟
專項整治時間從2013年7月10日至9月10日。分三個階段實施。
1、動員部署階段（7月10至7月15日）。制定專項整治工作實施方案，進行動員部署工作。
2、排查整治階段（7月16日至8月15日）。按照專項整治工作實施方案確定的任務(wù)，大力排查整治火災(zāi)隱患，開展消防安全宣傳教育活動。
3、總結(jié)階段（8月16日至9月10日）。認(rèn)真總結(jié)專項整治工作中的經(jīng)驗做法，研究建立長效工作機制。各工業(yè)企業(yè)于9月5日前將本單位排查整治火災(zāi)隱患工作形成文字材料報送給縣工信委。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的和二中、三中、四中全會精神，深入貫徹落實總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，樹牢安全發(fā)展理念，強化底線思維和紅線意識。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，按照“不能等事故發(fā)生再倒查是誰的責(zé)任；不能等隱患變成事故再倒查整改隱患；不能等事故救援不力再倒查應(yīng)急準(zhǔn)備；不能等吸取教訓(xùn)再倒查政策機制；不能等事故問責(zé)再倒查履職盡責(zé)”的五個不能要求，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，堅決整治制約安全發(fā)展的突出矛盾，堅決補短板、強弱項、堵漏洞、除隱患、防風(fēng)險。切實在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制。扎實推進安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保專項整治取得積極成效，事故總量和較大事故持續(xù)下降，較大事故有效遏制，全區(qū)安全生產(chǎn)整體水平明顯提高，為維護好人民群眾生命財產(chǎn)安全和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定提供有力安全生產(chǎn)保障。
二、主要任務(wù)
推動各生產(chǎn)經(jīng)營單位堅持以總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述武裝頭腦、指導(dǎo)實踐，務(wù)必把安全生產(chǎn)擺到重要位置，切實解決政治站位不高、思想認(rèn)識不足、安全發(fā)展理念不牢、紅線意識不強、安全責(zé)任缺位、隱患排查不扎實和抓落實存在很大差距等突出問題;完善和落實安全生產(chǎn)責(zé)任和管理制度，強化企業(yè)主體責(zé)任;建立隱患排查和安全預(yù)防控制體系，推進安全生產(chǎn)由企業(yè)被動接受監(jiān)管向主動加強管理轉(zhuǎn)變、安全風(fēng)險管控由政府推動為主向企業(yè)自主開展轉(zhuǎn)變、隱患排查治理由部門行政執(zhí)法為主向企業(yè)日常自查自糾轉(zhuǎn)變;完善安全生產(chǎn)體制機制法制，大力推動科技創(chuàng)新，持續(xù)加強基礎(chǔ)建設(shè)，全面提升本質(zhì)安全水平。重點分2個專題和危險化學(xué)品領(lǐng)域深入推動實施。
（一）學(xué)習(xí)宣傳貫徹總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述專題。一是組織觀看專題片。全區(qū)各生產(chǎn)經(jīng)營單位要集中組織觀看學(xué)習(xí)“生命重于泰山——學(xué)關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述”電視專題片。二是集中開展學(xué)習(xí)教育。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員開展輪訓(xùn)，推進學(xué)習(xí)教育全覆蓋。三是健全落實安全生產(chǎn)責(zé)任制。全方位、全過程、全鏈條壓緊壓實安全責(zé)任。認(rèn)真落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實”》40條剛性規(guī)定，建立健全企業(yè)全過程安全生產(chǎn)管理制度。四是有效防范安全風(fēng)險。建立公共安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，建立安全風(fēng)險評估制度，修訂完善安全設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。
（二）落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專題。一是提高企業(yè)安全管理能力，深入推動落實《企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任“五個必須落實”》等若干規(guī)定，強化企業(yè)法定代表人、實際控制人的第一責(zé)任人法定責(zé)任，加強安全考核，落實全員安全生產(chǎn)責(zé)任制，2021年底前各重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)通過自身培養(yǎng)和市場化機制全部建立安全生產(chǎn)技術(shù)和管理團隊。二是企業(yè)定期開展安全風(fēng)險評估和危害辨識，針對高危工藝、設(shè)備、物品、場所和崗位等，加強動態(tài)分級管理，落實風(fēng)險防控措施，實現(xiàn)可防可控，2021年底前各類企業(yè)建立完善的安全風(fēng)險防控體系。三是企業(yè)加大安全投入，用足用好企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取使用、支持安全技術(shù)設(shè)備設(shè)施改造等有關(guān)財稅政策，重點用于風(fēng)險防控和隱患排查治理，推進各重點行業(yè)領(lǐng)域機械化、信息化、智能化建設(shè)。通過實施安責(zé)險，加快建立保險機構(gòu)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)等廣泛參與的安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系。四是大力開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范建設(shè)，分行業(yè)領(lǐng)域明確3年建設(shè)任務(wù)，突出企業(yè)安全生產(chǎn)工作的日常化、顯性化，建立自我約束、持續(xù)改進的內(nèi)生機制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)現(xiàn)場管理、操作行為、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境的規(guī)范化。五是加強企業(yè)安全管理制度建設(shè)，完善和落實企業(yè)安全生產(chǎn)誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓(xùn)等制度，建立健全企業(yè)風(fēng)險管控和隱患排查治理情況向負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和企業(yè)職代會“雙報告”制度，自覺接受監(jiān)督。
（三）危險化學(xué)品安全整治。一是積極推廣應(yīng)用泄漏檢測、化工過程安全管理等先進技術(shù)方法，2022年底前所有涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、過氧化工藝裝置的上下游配套裝置必須實現(xiàn)自動化控制。二是完善落實城區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)關(guān)停并轉(zhuǎn)、退城入園等支持政策措施，2022年底前完成城鎮(zhèn)人口密集區(qū)中小型企業(yè)和存在重大風(fēng)險隱患的大型危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷工程，并持續(xù)推進其他有關(guān)企業(yè)搬遷改造。
（四）危險廢物等安全整治。要全面開展危險廢物排查，對屬性不明的固體廢物進行鑒別鑒定，重點整治化工企業(yè)、危險化學(xué)品單位等可能存在的違規(guī)堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。建立完善危險廢物由產(chǎn)生到處置各環(huán)節(jié)聯(lián)單制度。加快處置設(shè)施建設(shè)，消除處置能力瓶頸。督促企業(yè)對重點環(huán)保設(shè)施和項目組織安全風(fēng)險評估論證和隱患排查治理。強化相應(yīng)的安全責(zé)任措施落實，確保人身安全。
三、時間步驟
從2020年6月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署(2020年6月)。按程序制定本單位安全生產(chǎn)專項整治三年行動實施計劃和2個專題實施方案、2個專項整治實施方案，對開展專項整治三年行動作出具體安排。
（二）排查整治(2020年6月至12月)。各單位要深入分析一些地方和行業(yè)領(lǐng)域復(fù)工復(fù)產(chǎn)過程中發(fā)生事故的主客觀原因，對單位重點場所、關(guān)鍵環(huán)節(jié)安全風(fēng)險隱患進行全面深入細(xì)致的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責(zé)任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅(2021年)。動態(tài)更新“兩個清單”，針對重點難點問題，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升(2022年)。深入分析安全生產(chǎn)共性問題和突出隱患，深挖背后的深層次矛盾和原因，補充完善的具體制度，逐項推動落實。
四、工作措施
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要深刻認(rèn)識做好專項整治三年行動的重要性，強化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，勇于擔(dān)當(dāng)作為，層層抓好組織實施，絕不能只重發(fā)展不顧安全。
為確保專項整治三年行動有效開展，區(qū)應(yīng)急管理局成立由局長為組長，副局長為副組長、各科室主要負(fù)責(zé)同志為成員的專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌安排部署專項整治行動。專項整治三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局?；?，具體負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、溝通聯(lián)絡(luò)、組織調(diào)度等日常工作。各單位要制定本行業(yè)領(lǐng)域具體工作實施方案、安全督查手冊，推動企業(yè)每個崗位都要制定安全崗位手冊。
（二）提升保障能力。企業(yè)要不斷增加安全投入，推進企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和管理。高危行業(yè)領(lǐng)域全面實施安責(zé)險制度，推動保險機構(gòu)落實事故預(yù)防技術(shù)規(guī)范，切實發(fā)揮參與風(fēng)險評估管控和事故預(yù)防功能。
一、指導(dǎo)思想
集中行動以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，堅持社會治安綜合治理方針，集中排查調(diào)解矛盾糾紛、集中排查整治治安亂點和突出治安問題?？偟囊笫?，通過開展集中行動，對影響社會和諧穩(wěn)定的突出矛盾糾紛和治安問題早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決，使人民群眾安全感得到增強，從而進一步推進和諧平安建設(shè)，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，為北京奧運會和改革開放30周年紀(jì)念活動成功舉辦營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、基本原則
1、堅持“重在解決問題”原則。通過開展集中行動，及時發(fā)現(xiàn)突出矛盾糾紛，抓準(zhǔn)治安亂點和突出治安問題，采取切實有效的措施，把影響社會和諧穩(wěn)定的問題解決在基層，解決在單位內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)。
2、堅持“邊排查邊整改”原則。對已排查出來的矛盾糾紛和治安隱患要及時梳理和整治，確保每一件矛盾糾紛，每一件治安問題得到有效解決。
3、堅持“嚴(yán)格責(zé)任追究”原則。對集中行動工作不力，導(dǎo)致引發(fā)重大、重大惡性案件和治安災(zāi)害事故的單位，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)肅查究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
三、主要措施
1、明確集中行動工作重點。矛盾糾紛排查調(diào)解重點：因企業(yè)改制、人員下崗分流、退休人員醫(yī)療保障等問題引發(fā)的矛盾糾紛，以及已發(fā)生但未化解的群體性上訪事件等。治安亂點和突出治安問題排查整治重點：各單位經(jīng)營窗口、出租房屋（場地）、單位宿舍管理區(qū)等。
2、深入扎實開展排摸調(diào)查。深入基層、深入實際、深入群眾，對重點區(qū)域、重點部門和重點群體性矛盾糾紛和治安問題開展全民排查，摸清和掌握導(dǎo)致矛盾糾紛突出和治安狀況混亂的原因，尋求解決的方法和途徑。
3、抓好矛盾糾紛化解和治安整治，切實解決涉及群眾利益的突出問題。一是對排查出來的問題要進行分析研究，制定調(diào)解、整治方案，落實責(zé)任部門和責(zé)任人，明確調(diào)解、整治目標(biāo)、措施和期限。二是堅持邊排查、邊化解，邊治理、邊落實。堅持多管齊下，標(biāo)本兼治。對情況復(fù)雜，反復(fù)整治，問題仍得不到解決的要查明原因，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自包點督辦，確保解決到位。三是要高度重視改善和保障民生，切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題。
四、主要步驟
1、動員部署階段（3月20至3月31日）。各單位要根據(jù)本實施方案，結(jié)合自身實際，制定具體實施方案，并召開專題會議進行動員部署。
2、排查和集中調(diào)解整治階段（4月1日至10月9日）。
開展調(diào)查摸排梳理矛盾糾紛、治安亂點和突出治安問題，對排查出來的問題，采取有力的措施，集中開展調(diào)解、整治。通過集中調(diào)解、整治，重大的矛盾糾紛得到化解，突出治安問題得到解決。
3、檢查驗收階段（10月10日至10月31日）。各單位對開展集中行動情況進行自查總結(jié)，局綜治辦將組織檢查驗收，總結(jié)推廣經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，建立長效管理機制，鞏固集中行動成果。
根據(jù)《XX市安全生產(chǎn)委員會辦公室關(guān)于集中開展安全隱患大排查大整治暨"六打六治"打非治違專項行動的通知》（貴安委辦〔2015〕46號）要求，經(jīng)研究決定2015年7月至12月底在全市危險化學(xué)品領(lǐng)域集中開展安全隱患大排查大整治暨"六打六治"打非治違專項行動，現(xiàn)制定實施方案如下：
一、工作目標(biāo)
按照"全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實效"的總體要求，繼續(xù)集中打擊、整治一批當(dāng)前表現(xiàn)突出的非法、違法、違規(guī)、違章行為。通過開展專項行動，進一步規(guī)范安全生產(chǎn)秩序，強化安全監(jiān)督管理和事故防控力度，促進我市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
二、領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)
為了切實加強對全市危險化學(xué)品"六打六治"打非治違專項行動工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保"六打六治"取得良好成效，我局成立危險化學(xué)品"六打六治"打非治違專項行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在危化科，名單如下：
組 長： 陸XX 市安全監(jiān)管局局長
副組長： 莊XX 市安全監(jiān)管局副局長
成 員： 劉XX 市安全監(jiān)管局危化科科長
張大發(fā) 市安全監(jiān)管局主任科員
三、范圍
在全市危險化學(xué)品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存企業(yè)（單位）集中開展安全隱患大排查大整治暨 "六打六治"打非治違專項行動。專項行動打擊范圍如下：
1.打擊?；髽I(yè)無證生產(chǎn)、超越批準(zhǔn)的生產(chǎn)行為，整治生產(chǎn)儲存在役裝置設(shè)計未經(jīng)過正規(guī)設(shè)計，圖紙造假、圖實不符問題。
2.打擊危化企業(yè)無證經(jīng)營、超越批準(zhǔn)的經(jīng)營行為，整治無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營、掛靠經(jīng)營等問題。
3.打擊破壞損害油氣管道行為，整治管道周邊亂建亂挖亂鉆問題。
4.打擊?；窡o證運輸和非法改裝、認(rèn)證、運輸行為，整治?；愤\輸企業(yè)違法掛靠、外包、違規(guī)裝載，及超速、超員、疲勞駕駛等問題。
5.打擊?；髽I(yè)新建、改建、擴建無資質(zhì)施工行為，整治層層轉(zhuǎn)包、違法分包問題。
6.打擊"三合一"、"多合一"場所違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，整治違規(guī)住人、消防設(shè)施缺失損壞、安全出口與疏散通道堵塞封閉等問題。
四、實施方法和步驟
按照屬地監(jiān)管為主，各單位自查自糾與督查檢查、執(zhí)法檢查相結(jié)合。專項行動從7月開始到12月底結(jié)束，為期6個月，分四個階段進行。
（一）動員部署階段（7月下旬）。各縣市區(qū)安全監(jiān)管局要在調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，制定工作方案，開展動員部署和宣傳工作，要傳達(dá)到轄區(qū)所有企業(yè)。
（二）自查自糾階段（8月~11月）。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要如實記錄事故隱患排查治理情況，并向從業(yè)人員通報，按照以上打非治違范圍要求，開展自查自糾，凡存在上述重點打擊整治的六類行為的，要立即采取措施整改。每月1日前生產(chǎn)經(jīng)營單位要向當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管局報自查自糾情況。
（三）集中打擊整治階段（8月~12月上旬）
各縣市區(qū)安全監(jiān)管局要通過開展督查、聯(lián)合執(zhí)法、"四不兩直"暗查暗訪等方式，對非法違法、違規(guī)違章行為進行集中打擊和整治。重點對已公告安全許可證過期或已經(jīng)注銷的企業(yè)進行逐一檢查；對存在非法違規(guī)行為且在整改期限到期仍未整改的，按照有關(guān)法律法規(guī)從嚴(yán)從重處理。
（四）總結(jié)階段（12月中下旬）
各縣市區(qū)安全監(jiān)管局要及時收集"六打六治"資料和信息，全面記錄行動情況，在此基礎(chǔ)上對各種情況進行分析、研究和總結(jié)，采取切實有效的措施克服和解決行動中發(fā)現(xiàn)的問題，同時積極推廣專項整治工作經(jīng)驗和做法，推動長效機制建立。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責(zé)任。各縣（市、區(qū)）安全監(jiān)管局要把開展危化品"六打六治"打非治違專項行動作為下半年安全生產(chǎn)的重要任務(wù)，做到動員部署到位、責(zé)任落實到位、監(jiān)督檢查到位。
（二）嚴(yán)格責(zé)任追究，敢于動真碰硬。專項行動期間，對發(fā)生安全事故的企業(yè)要依法依規(guī)實行掛牌督辦，對非法生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)一律依法取締關(guān)閉，對存在嚴(yán)重違法行為且不整改以及因違法行為導(dǎo)致事故的企業(yè)要列入"黑名單",通報相關(guān)部門。 對"打非治違"不力，發(fā)生因非法違法造成較大以上事故的，依法追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。
以清查影響飲用水源地水質(zhì)安全的排污企業(yè)為重點，完全取締飲用水源一級維護區(qū)內(nèi)的排污口，確保飲用水源水質(zhì)臨時穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。完全排查與清理飲用水源保護區(qū)內(nèi)的排污企業(yè)，整治影響飲用水質(zhì)安全的違法排污企業(yè)、違法建設(shè)項目和破壞生態(tài)環(huán)境的資源開發(fā)活動，確保飲用水平安。
二、主要措施
（一）檢查飲用水源維護區(qū)劃分情況及設(shè)立界碑和標(biāo)識情況。
（二）各縣（市、區(qū)）政府對飲用水源保護區(qū)內(nèi)的污染物排放單位進行再次全面清查，取締維護區(qū)內(nèi)的所有排污口和近岸污染源，確保飲用水源水質(zhì)臨時穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。
（三）嚴(yán)格飲用水源維護區(qū)內(nèi)新、改、擴建項目的環(huán)保審批，各級維護區(qū)內(nèi)不審批任何與水源維護無關(guān)的項目，對飲用水源維護區(qū)附近可能影響飲用水水質(zhì)的項目實行最嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入和環(huán)評審批，確保飲用水源維護區(qū)內(nèi)不再發(fā)生任何新污染源。
（四）積極推進轄區(qū)內(nèi)重要飲用水源地水質(zhì)自動監(jiān)測站的建設(shè)步伐，定期飲用水源地水質(zhì)狀況演講，確保全市人民喝上安全、放心的干凈飲用水。
三、時間布置
（一）準(zhǔn)備階段
各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)本方案，制定轄區(qū)具體實施方案，進行動員部署，并于4月25日前將實施方案及聯(lián)系人報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市環(huán)保局）
（二）集中整治階段
各縣（市、區(qū)）組織相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)飲用水源地的環(huán)境情況進行全面檢查，嚴(yán)抓飲用水源維護區(qū)內(nèi)違法排污和違法建設(shè)的典型，層層掛牌督辦，樹立一批環(huán)境整治的先進樣板，并通過媒體曝光，擴大社會影響，接受群眾監(jiān)督。
（三）督查階段
市環(huán)保局將對轄區(qū)內(nèi)整治行動的開展情況進行督查，確保對違法排污企業(yè)處分到位、整改到位，各項措施落實到位，省環(huán)保廳也將會適時對我市的整治行動開展情況進行督查。
（四）總結(jié)階段
各縣（市、區(qū)）對專項整治工作進行總結(jié)，對存在問題進行整改，完善相關(guān)政策措施，并于月日前將工作總結(jié)報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（市環(huán)保局）
四、具體要求
（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署。各地政府必需對轄區(qū)內(nèi)的飲用水環(huán)境平安負(fù)責(zé)，要精心組織，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，研究制定轄區(qū)專項整治行動方案，并組織實施。嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和方針政策，處置解決整治行動中遇到問題。
