時間：2022-12-14 03:33:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人事檔案管理制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
論文摘要：在我國社會實現由計劃經濟向市場經濟轉型的過程中,人才的流動已經成為一種客觀的事實,,但是在傳統人事檔案管理制度中總是存在著主觀隨意性強、容易弄虛作假、以及多頭管理混亂等弊端,使得檔案制度改革難以實施。本文主要從人事檔案管理制度改革出發,從人才強國的戰略高度,提出了相應的改革意見和建議。
檔案是知識的寶庫與歷史的見證，是人們在長期的社會實踐活動中積累形成的寶貴歷史材料，記錄社會不同時期、不同階段的發展歷程，對了解歷史、查考現實、總結經驗教訓、制定政策規劃、教人育人，具有極其重要的作用。如一個單位在制定各項改革方案、描繪未來發展藍圖時，都要參考檔案資料;又如學校、單位、企業，通過檔案編寫史料、舉辦展覽、電教宣傳等方式來教育人、感染人，增加職工的責任感、榮譽感、歸屬感等等。
一、傳統人事檔案管理中的弊端
（一）主觀隨意性強
傳統人事檔案中有“任何個人不得查閱或借用本人及其直系親屬的檔案”的規定。這一規定源自干部人事檔案制度，并應用到其他人事檔案規定中。對當事人保密的目的一般認為是安全的需要以及方便組織管理，但正是這種高度保密性反而降低了人事檔案的真實性和可靠性，因為信息壟斷而使“組織意見”主觀隨意性增強。
（二）弄虛作假,以檔謀私
在傳統管理方式控制下，“以檔謀私”現象屢屢出現。欲從行政部門、國有企事業單位跳槽的人受到單位扣留檔案不放人的“人質檔案”現象并不鮮見。部分“棄檔族”在進入需要人事檔案的單位就業辦理調轉、報考公務員、考研等時候，也徒嘆“檔到用時方恨無”。現實中有個別人通過在檔案中偽造干部履歷、入黨材料和專業證書，靠弄虛作假，平步青云走較高級領導崗位;也有單位個別領導通過檔案打擊報復，給職工帶來極大的傷害。不同形式的虛假檔案,“以檔謀私”現象的屢屢出現,使檔案制度的嚴肅性、準確性、惟一性屢受挑戰。由于傳統的人事檔案管理無法適應我國經濟的高速發展，而新的人事檔案管理方式尚未建立完善，當前的檔案管理工作出現一些新情況和新問題。
（三）社會主義市場經濟進程中呈現“棄檔族”
過去個人只能對人事檔案所決定的命運無條件接受，而在現在這一轉軌時期，大量新階層與流動人員在很大程度上擺脫了它的影響。根據不完全統計，全國各級人才流動中心為15.4萬個國有和非國有單位代為管理保存的三四百萬份人事檔案中，至少有60多萬份與主人失去聯系。作為60多萬“棄檔族”中很多人是“漂”到大城市就業，檔案現在對他們來講沒有什么用;有人甚至長期拖欠人才流動服務中心檔案托管費，且未作補交的打算。調查顯示:有68%的被訪者認為檔案在他們求職及職業發展中不重要或作用不大，而且越是年輕人和非黨員，越是不重視檔案。對于流動人員而言，調整檔案工資、進行職稱評審、提供合同鑒證、辦理社會保險和出國政審等人事項目實際上也并不需要。流動人員并不在國有單位，按照黨政機關、事業單位的工資制度給他們定級、晉資可謂是畫蛇添足。
（四）在非公企業，不關心員工人事檔案
與部分人自動拋棄檔案相應的是許多非公企業在招聘員工時也并不關心人事檔案。企業經理通常是采取“合格不合格干了就知道”的方式評價聘用員工。某咨詢公司的一項調查表明，不關心員工人事檔案的企業占了調查總數的80%。在政府機關或國有企事業單位，情況就不一樣了,人事檔案在提干過程中“還是相當重要的。”如今，企業必須在市場上尋找最優秀的人才，以應對激烈的競爭。但現有的人事檔案，在很大程度上已經不能夠幫助他們正確判斷某個人的真實才能和準確的客觀背景，有些甚至提供了與實際情況截然相反的結論。因此，它已越來越成為用人單位的一塊“雞肋”:“食之無味，棄之可惜”。三是對人事檔案處于越來越忽略的狀態。目前，眾多跨國公司、民營企業、上市公司越來越多地轉向去做人才的背景調查，而對人事檔案基本上都處于越來越忽略的狀態。用人單位在忽略舊的人事檔案的同時，卻又發現或多或少需要建立每個人員的新“人事檔案”，只不過這份“人事檔案”現在有著更多不同的形式:有的企業是建立在人事信息管理系統之中，有的企業干脆自己建立在人才中心保管的人事檔案之外的“第二人事檔案”;然而這些都處于各自為政的狀況，隨著市場經濟的發展和各種所有制市場參與者的大量涌現，具有社會公信力的集人才信息與信用的人事檔案管理制度又確實有其存在的價值，現行的人事檔案管理制度乃“棄之可惜”。
（五）人事檔案管理改革難以推進的原因
人事檔案雖小，但關系到千百萬勞動者的切身利益，關系到我國人事制度改革進程的進一步深入，關系到依法治國和人才強國戰略的具體實施。由于傳統體制下人事檔案管理牽涉到組織、人事、勞動、檔案等多個主管部門，檔案的功能則延伸到民政、公安、教育等其他有關部門，特別是由于檔案收費管理為政府所屬人才流動服務機構、職業介紹機構帶來巨大收益，致使目前人事檔案制度改革舉步維艱，大大落后于干部人事制度改革的整體進程。
二、對新型人事檔案管理制度的設想
（一）明確流動人員人事檔案管理的公共服務性質
在組織人事部門成立人才交流機構之前，干部人事檔案一直是由組織人事部門集中統一管理的，在性質上屬于公共服務，而且帶有很強的政治性。出于深化機構改革和機關轉變職能的需要，黨委組織部門和政府人事部門在成立人才交流服務機構后，把流動人員檔案管理這類比較具體的事務性工作委托或授權給人才交流服務機構負責，但這并未改變流動人員人事檔案管理的公共服務性質。所以應當進一步明確流動人員人事檔案管理的公共服務的性質，維護人事檔案的真實性、嚴肅性,完善流動人員人事檔案管理的公共服務體系和人才流動社會化服務體系（二）建立人事檔案管理相互分離的管理制度
從長遠看，我國的人事檔案制度改革必須明確所有社會組織都具有建立和保管本單位人事檔案的權利和責任，不管公共部門或三資、民營企業都應在法律規定的制度和原則下享有人事檔案的管理權。為保障流動人員權益和各單位的專有知識信息，非公單位的人事檔案應以單位為中心建立，主要用于企業日常管理，不得作為個人身份證明隨個人在不同單位之間調動。個人到新的單位供職服務，則新的服務單位應重新為其建立檔案。個人離職后原單位應在若干年內保留其人事檔案。
個人求職或服務的新單位欲了解查閱其原單位的人事檔案由本人書面授權，原單位應無償提供。非經個人授權，任何單位和個人不得以任何理由扣留、公開、披露個人檔案信息。
（三）發揮好人事檔案管理工作服務作用
檔案管理絕不僅僅是單純保管，而是有一系列服務內容。比如《人事檔案管理暫行規定》第七條明確:“人才流動服務機構應認真做好流動人員人事檔案的收集、整理、保管、利用、轉遞等管理工作，認真做好與流動人員人事檔案管理有關的流動人員身份認定、檔案工資記載、出國(出境)政審工作，經授權做好相關的職稱資格考評、合同鑒證、社會保險等社會化服務工作。”為了適應服務人事工作的需要,《規定》還要求“做好流動人員檔案材料的收集工作，不斷充實流動人員人事檔案的內容。”這些服務內容是今后人事檔案管理的很重要內容,也是發揮檔案作用，促進經濟發展的有效途徑。
(四)執行“收支兩條線”
為了保證規定落到實處，應當收取少量服務費，必須嚴格執行物價部門批準的標準，并接受群眾監督。但是要堅決執行“收支兩條線”，收取的服務費要如數上繳政府財政部門，不得私自截留。“收支兩條線”是對行政事業費的管理措施，對企業則無法執行，這也從另一個側面說明了企業是不能管理流動人員人事檔案的,因為那樣一來，實際就把這項公共服務變成了企業行為。
總之，只有以“以人為本”和“以民為本”來進行人事檔案管理制度的合理改革，才能使人事檔案成為一個透明、適度開放的個人社會公信平臺，才能充分保障人事檔案當事人的合法權利得到保障，才能解除就業者的后顧之憂，讓人們安居樂業，使現有制度的既得利益者在公共平臺上實現共贏，促進社會主義和諧社會建設。
參考文獻
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市場經濟體制轉變，這不僅改變了我國政府對國民經濟的管理模式，同時也在很大程度上改變了國家對社會的管理模式。我國的市場經濟體制最大的特點就是主體多元化和選擇自主化，使社會人口在我國各地區的自由流動提供了可能，這便導致由傳統的“國家-單
位-個人”的社會管理模式向“國家-社會中間層-個人”的社會管理模式進行轉變，這一現狀使我國的人事檔案管理制度進入全面改革，以適應市場經濟體制下大量社會人口的自由流動。
關鍵詞：流動人口 人事檔案管理制度 改革
我國社會中的流動人員主要由自由擇業人員、自主就業人員以及自由流動人員等組成，其人員的個人素質成分可以涵蓋我國社會的所有人群，這也是我國非公有制經濟體系下的必然產物，對促進我國社會經濟在新時期的高速發展有著重要意義。本文從流動人員定位的角度對人事檔案管理制度改革進行深入研究，并簡要分析了現存流動人員人事檔案管理制度在實行過程中存在的問題，對導致這些問題的主要原因進行深入反思，以便于我國人事檔案管理制度改革可以滿足社會發展需求。
1 現存流動人員人事檔案管理制度存在的問題
我國現行的流動人員人事檔案管理制度是為了滿足市場經濟體制需求而建立，雖然這一人事檔案管理制度在很大程度上滿足了社會人口的流動需求，但是在新時期已成為我國經濟改革、體制改革的絆腳石，已無法滿足新時期的社會人口流動需求。我國人事管理制度只是為了彌補傳統管理模式出現的管理真空，而管理模式的管理真空是社會經濟結構改變而導致的，在我國市場經濟體制建設不斷完善的同時，社會人口流動正在不斷面臨更加自由、頻繁的趨勢，這也就意味著流動人員人事檔案管理制度改革已成為國家人事檔案制度改革中的主要內容。雖然當前我國推行的人事檔案管理制度漸進式改革有利于社會的穩定，在很大程度上降低了社會劇烈變動對國家事業產生的巨大影響，但是由于流動人員人事檔案管理制度中雙套價值標準和評價標準的存在，導致新舊體制之間的矛盾和沖突變得日愈加劇，而且這一問題在短期內無法得到有效解決。新經濟體制下我國政府開始強調強化國家的服務功能，以“國家-社會中間層-個人”的社會管理模式在不斷建設與完善，由社會中間層作為我國社會事物的主要管理者已成為主要趨勢，這意味著我國流動人員人事檔案管理制度改革面臨著新的挑戰，即在新形勢下以及新經濟體制的大背景下如何定位和改革人事檔案管理制度，從而建立出符合市場經濟體制和社會人口流動需求的人事檔案管理制度。
2 對國家人事檔案管理制度改革提出的幾點建議
2.1 明確定位人事檔案管理的作用和內容 市場經濟體制下公民從單位管理開始轉向社會管理，而人事檔案管理制度應以公共服務和社會管理等功能為主，而不是對公民施行身份限制和單位控制等功能，這要求我國政府及有關部門在新時期要重新定位人事檔案管理的作用和內容，將突出其公共服務和社會管理等功能作為制度改革中的重點內容。新形勢下的人事檔案管理制度應該要求其只記載個人的基本信息、工作經歷、工作業績以及工作表現等，不應該把組織意見強硬性的夾雜到個人的基本人事檔案信息中，市場經濟體制中公民已成為單獨的利益主體而存在，國家在人事檔案管理制度上要最大程度的予以對公民應有的尊重。
2.2 保證流動人員人事檔案管理工作的公開化 我國傳統的人事檔案管理制度強調檔案管理工作的機密性，其要求人事檔案中的組織意見和整個人事檔案必須是封閉的，人事檔案的當事人沒有權力介入到檔案管理工作中，但是這種人事檔案管理制度已無法滿足流動人員的頻繁流動趨勢要求，這便要求人事檔案管理制度改革中要將流動人員人事檔案公開化作為主要改革內容。流動人員人事檔案管理工作的公開化可以減少認為的流動障礙，在這方面的建設上我國可以借鑒西方國家的相應經驗，例如，美國和加拿大等國每個公民都有一個單獨的社會保險號碼，這個社會保險號碼中包含公民個人的信用記錄、駕駛記錄以及司法記錄等信息。
2.3 確立流動人員人事檔案管理的檔案信息權 個人檔案信息權是指個人在信息資料收集、處理和利用整個過程中，檔案信息本人對信息資料所享有的支配權和控制權，包含了個人對相應信息的決定權、保密權、查詢權、更正權、封鎖權以及刪除權等，這樣才能最大程度的滿足新時期公民對人事檔案管理制度的需求。權利的行使是保障公民權利最好的方法與途徑，同時也是公民對抗管理機構濫用權力的有效方式與策略之一，所以通過人事檔案管理制度改革來確立檔案信息權，可以保障流動人員人事檔案內容被公正的記載，這一改革內容需要從我國民事、行政以及刑事等多方面出發，這樣才能真正的保障流動人員人事檔案管理制度中檔案信息權的實現，最大程度滿足社會人口流動對人事檔案管理制度的需求。
3 結束語
社會人口流動的趨勢是會隨著市場經濟體制完善而加劇，這便要求我國人事檔案管理制度要深入到新一次改革中，重新定位人事檔案管理制度的作用和內容，并將其公開化建設和檔案信息權建設作為改革的主要內容，這樣才能徹底消除我國人事檔案管理制度中存在的問題，可以滿足新形勢下社會人口的大規模流動趨勢要求。
參考文獻：
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【關鍵詞】事業單位；人事檔案；思路；管理
人事檔案是個人信息的重要載體，同時也是事業單位人才信息整合的重要來源，更是人才調動與使用的重要工具。新時期下，事業單位的人事檔案管理應與事業單位體制改革和事業單位的成長保持一致，隨著我國人事制度改革的不斷完善，事業單位的人事檔案管理所反應的問題日益突出，需要我們對此進行認真的分析了和詳細的研究，以此來推動事業單位人事檔案管理工作的發展和進步。本文從事業單位人事檔案管理存在的問題出發，論述了事業單位人事檔案管理的基本原則，并詳細的分析了事業單位人事檔案管理的創新思路。
1人事檔案管理中存在的問題
1.1主管領導對檔案管理工作意識薄弱
長時間以來，事業單位的人事檔案管理工作相對枯燥和瑣碎，這與事業單位的發展模式有關，因事業單位的運營無法直接帶來相應的經濟效益，日常工作往往是以社會效益和長遠效益為主，造成許多工作人員無法認識到檔案管理工作的重要性，加之領導疏于對人事檔案的管理，引發了一些檔案管理問題。
1.2檔案管理人員素質偏低
事業單位的人事檔案管理具備機密性、雙向性、真實性、可追溯性，因此需要管理人員掌握一定的專業素質，然而現今事業單位編制還不完善，各單位還處于事業單位改革的初始階段，有相當一部分事業單位的檔案管理人員的素質偏低，兼職人員和無專業水平人員居多，引發了事業單位人事檔案管理無法有效的開展。同時，各事業單位也缺乏對專業人才的培養和培訓，導致人事檔案收集困難、檔案整理無從下手、工作人員難以適應檔案管理工作等，這極大的影響到了事業單位檔案的管理水平。
1.3檔案管理設施落后
目前事業單位都以實現了計算機辦公，而人事檔案的管理還處于手工管理或紙制管理范圍，這非常不利于人事檔案的收集、歸檔、調用，所以在硬件配置上人事檔案管理工作落后于事業單位整體的發展，紙質的人事檔案也不利于檔案的調用和保存，因此應加大檔案管理設施的投入，改變陳舊的錄入方法和保存方法，推動檔案管理向信息化發展。
1.4人事檔案信息化程度低
我國事業單位的檔案管理工作還處于發展階段，從檔案管理的信息化來看，人事檔案的信息管理還沒有全面實現計算機管理，檔案信息的建設還不夠完善，雖然部分事業單位實現了信息化管理，但信息建設的方法和策略不足，管理中缺乏系統性和整體性，造成資料收集雜亂，更新不及時，最終引發人事檔案信息管理的混亂。
2事業單位人事檔案管理的基本原則
2.1規范與靈活
事業單位檔案應以國家頒布的檔案管理制度為基礎，并以各事業單位的實際工作情況進行檔案管理制度的建設。因行政事業單位的工作情況不同，各單位在社會所履行的責任和義務也不同，在人事檔案管理制度的建設上，也要依據單位特點進行發掘和總結，建立與實際情況匹配并與單位結構一致的科學化規章制度，以此來保證人事檔案管理工作的有效開展。
2.2職責與權益
檔案管理人員的權益應該受到單位和領導和重視，如果不重視則會對人事檔案管理工作帶來消極的影響，因此在制定檔案管理制度過程中，要確保檔案管理工作具備合法性和原則性，同時明確主管領導的權限和職責，確保檔案管理工作可持續的發展。事業單位的檔案管理工作具備雙向性這一特點，職責與權益的保證可以促進檔案管理工作的全面發展。
2.3制定與執行
科學的管理制度是檔案管理有效開展的重要保障，針對事業單位人事檔案管理來說，全方位多角度的探索與挖掘管理方法，并進行系統性的總結是非常必要的，從事業單位性質出發，總結規章制度使之更為合理、系統、科學，以此來完善檔案管理方法。現實中還要注意對檔案管理制度的可行性和實用性進行監督，通過執行管理制度來檢驗其完備性，并結合實踐理論來完善檔案管理制度，達到以人為本、規范合理。
3事業單位人事檔案管理的創新思路
3.1完善事業單位檔案管理監管制度
事業單位的人事檔案管理制度應從內容、質量、形式、方法上進行全面的監管和完善。事業單位領導要根據現實情況和國家規定來完善檔案管理的監管機制，通過監督機制來審查檔案處理的效果，促進檔案整理、分類、存放的規范化和科學化，只有這樣才能夠確保事業單位人事的檔案管理工作走向正軌。
3.2做好人事檔案的保密工作
人事檔案管理是對事業單位重要人才數據和核心技術進行記錄、保存、管理的全過程，如果出現問題會對資料的安全性和人員的安全性帶來危害，因此應做好事業單位人事檔案的保密工作，確保人才信息和數據信息只有內部人員掌握。筆者認為應從事業單位檔案的存放地點出發，確保其存放在安全地點，并有專職人員進行監督和審查，同時人才檔案與信息檔案應分開進行存放，以提高檔案管理的機密性。
3.3利用現代技術開展人事檔案管理
信息技術是人事檔案管理發展的重要方向，從事業單位發展的角度出發，應多利用計算機技術和信息技術進行人事檔案工作的管理。利用計算機來保存和傳遞人事檔案非常方便，如：人員照片、個人情況、專利證書、科學成果等，這些信息內容都可以通過計算機來保存和傳遞，并且避免了丟失和損壞。信息技術也可以使人事檔案的管理變得更為方便，如：利用軟件來查詢單位高級職稱的人員等。所以，事業單位應多利用現代技術進行人事檔案管理，以此促進事業單位的健康發展。
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一、計劃經濟體制下人事檔案管理制度的特點
（一）作為員工身份證的人事檔案，關乎著員工的切身利益
在以往的計劃經濟體制背景下，發展人力資源管理會產生相應的人事檔案管理制度。結合對檔案管理情況的不同認識，可將檔案分為工人檔案與干部檔案兩類，在職工的工作晉升與調動等都需要用到人事檔案，還有對員工的工齡等計算也是需要以人事檔案為基礎，因此人事檔案與員工的切身利益有著直接關系，并且關系到員工的整個家庭利益；另外，在企業招聘時，人事檔案管理就是一項十分重要的工作。在以往的計劃經濟背景下，父母的人事檔案會直接到子女的工作調動。
（二）人事檔案是控制員工的有力工具
傳統的人事檔案一般是由單位進行管理的，記錄著某個人的全部經歷。由此，單位就具備人才的調配權，檔案本人與其他的單位都沒有檔案的管理權。一直以來。我國實行的都是人檔合一、人走檔隨的檔案管理制度，檔案對檔案本人有著十分重要的影響，也對職工有一定的控制作用。而且檔案個人必須要隨從單位的想法，一旦離開單位，就會由限制人員流動變成其他狀態，對整體人員的流動具有相當的限制作用。
二、目前人事檔案管理存在的弊端
（一）人事檔案信息量小，反映不夠全面
受到歷史因素的影響，在人事檔案管理中，通常比較重視記載個體政治行為作風，詳細的記錄個體政治歷史，還有社會關系等方面的內容，針對個人的現實能力以及業務成績等方面很少記錄，由于缺乏這些方面的信息記錄，致使人事檔案管理難以全面反饋個人信息，不符合用人單位的發展要求，進而導致人事檔案管理的工作效率偏低。
（二）缺乏完善的人事檔案管理機制
在現有的人事檔桿管理制度上，有一項內容要求任何人不能查閱自身或其直系親屬的資料。該項檔案規定制度事實上侵犯了人民的知情權。目前我國針對該項規范。并沒有明確的法律處理手段，往往相悖于現代化民主制度。所以說，我國缺乏完善的人事檔案管理機制。
（三）服務意識及進取精神不足
據調查，在檔案管理工作中，工程量較大，檔案管理條件存在缺陷。部分實際檔案管理細節工作亟待完善，致使檔案管理工作應對極大的挑戰。雖然我國逐步實施信息化管理目的，但是依然沒有達到統一化信息管理的目標，諸多信息資源難以進行共享。此外，因為管理人員的素質參差不齊，缺乏承受工作壓力的能力。大部分管理人員僅是注重對檔案進行保存好，而針對要求查閱的用戶人置之門外，缺乏服務及奮進的精神，無法端正自己的工作態度。
三、關于人事檔案管理革新措施
針對以往人事檔案管理制度中存在的弊端，始終都在探討相關的解決措施。筆者認為要想對人事檔案管理進行改革創新，首要接觸人事檔案給公民帶來的限制。其次，結合不同層次不同人群，對檔案進行平等化管理，不斷逐步健全人事檔案信息，推動人事檔案信息的整體升級。再次，從國家及社會的實際發展要求出發，設立專業化的人事檔案管理部門，保證公民的檔案得到嚴格有效的管理。
（一）減弱對員工的約束力
當前，我國的人事制度主要通過合同形式來進行，以往的人事制度以及難以符合社會的發展要求。因此，只有優化分配人力資源，革新以往聘請人才的機制，及時更新思想觀念，才能發揮職員的主觀能動性，來自主選擇就業企業，進而有助于構建高效靈活性的用人系統。例如，2003年我國頒發的有關用人企業聘請機制通告中，有效削弱了用人企業和職員之間的束縛，從而體現了人事檔案管理以人為本的思想理念。
（二）在人事檔案建立的時候要消除身份觀念
隨著現代社會的發展，在人事檔案管理的方面其要求越來越高，特別是關于人事檔案的公開性。這時候就需要相關的工作人員努力的收集和整個各種人事檔案的信息，對每個的人事信息都要做到真實、準確的記錄和入檔。從而便利于用人單位從中獲得相關的認識信息，在用人的時候更加看重個人的實力，而不是身份關系，使人們在競爭和工作中享受到公平的待遇。
（三）人事檔案管理應成立專門機構
在現代的社會發展中，因為社會成員的流動性比較大，所以像傳統的用人單位對人事檔案進行管理的方法已經不能跟上時展的步伐，所以這時候地方政府可以設立一個專門的機構來對人事檔案進行管理，然后設立相應的監管機制，從而保證其管理的質量。
1.1檔案管理人員的管理意識不強
在現今醫院人事檔案中，由于管理人員對檔案的不重視，導致人事檔案中出現偽造、丟失和錯漏等情況。另外部分醫院出現了“棄檔”問題，原因是這些檔案沒有對人才的整體素質進行反應，醫院不能通過檔案看到人才的綜合能力素質。因醫院人事檔案沒有專業的管理人員，一般是由其他相關人員兼職管理，所以忽視了檔案管理的重要性，對于其管理也只是走流程，應付上級檢查
1.2管理方式落后
良好的管理方式離不開先進的檔案管理設備和完善的系統，然而部分醫院對于人事檔案管理沒有重視，對于建設完善的檔案管理沒有投入過多的資金，導致缺少必備的基礎管理設備，甚至沒有相關的管理部門。人事檔案管理還停留人工操作上，電子化管理沒有得到普及，也不能利用先進的網絡技術進行管理，從而降低了醫院人事管理工作的工作效率，檔案的處理也變得更加的困難。
1.3檔案管理制度不夠完善
由于一些醫院沒有根據實際情況來發展人事管理制度，也沒有相關的制度考核措施，檔案通過不同的渠道、不同的部門、不同的時間被移交人事檔案管理部門，導致人事檔案材料的不完善和不規范。從事人事檔案管理的工作人員對人事檔案管理的責任心不強，沒有充分認識到檔案的重要性，使人事檔案的操作不合理、收集不夠及時甚至出現丟失的情況。因人員的流動較大，醫院使用人才的手續也變得簡潔化，在人事檔案管理中，終身制沒有得以及時糾正，補充，既阻礙醫院人員的流通性也對上級人事部門的審批工作造成一定的困難。
1.4檔案管理制度單一化
盡管時代在不斷的發展，部分醫院在對人事管理的工作上沒有跟上時代的步伐，仍然使用很多年前的老方法對其進行管理，由于其管理制度的單一性，不能為醫院更好的創造價值，延緩了醫院的發展。
1.5檔案過于陳舊
因為現今醫院的人事檔案大多放在檔案室中，常年沒有人進行翻動，需要查詢信息時非常困難，而且檔案中由于人員的疏漏存在不真實或與真實情況不符合的情況，如果需要對人事檔案進行修改，則具備一定的工作難度。
2對醫院人事檔案管理的方法措施
2.1對人事檔案進行現代化管理
醫院需要根據人事檔案的管理流程和指定的規章制度對人事檔案進行信息自動化的現代化管理。醫院人事檔案的編制不要根據國家相關政策來執行，在管理執行過程中可以根據檔案所屬人的具體情況進行分級處理，然后由檔案管理人員利用電子系統對人事檔案進行管理，對醫院的每個工作人員進行電子存檔。人事檔案的電子檔可以跟人事管理同步進行，這樣既避免了因人事檔案材料的滯后性引起的失真，又有利于讓醫院的人事檔案具備真實性和完整性。將計算機運用到醫院人事檔案的管理工作中，快捷的對人事檔案進行檢索相關人員、歸檔相關信息、查詢人員、傳遞舊信息、接收新信息、輸出需要的內容，對人事檔案進行合理利用。由于人事檔案的唯一性，在對人事檔案進行查閱長，需保證人事檔案的完整性，不能進行隨意的修改和刪除資料。同事檔案具備一定的嚴密性，沒有得到相關允許，嚴禁私自查閱信息。完善真實的人事檔案有利于醫院對于醫護人員的素質情況、人才結構等進行準確且快速的分析，為人才指定相關數據表格，方便醫院對人才的管理和相關人才政策的指定，有利于實現知人善用的效果。另外可以根據人事檔案中不同員工的特點指定培訓計劃，使人事檔案更好的為提高經濟效益和社會效益做貢獻。
2.2對人事檔案系統進行及時維護更新
人事檔案管理系統不能只在系統出現問題的時候才對其進行維護，日常的生活中也需要專門的人員對醫院人事檔案管理進行維護。平時不注重對系統的運轉維護，出現問題時會加大修改的難度。人事檔案管理維護需要對其軟件和硬件兩方面進行維護，因其軟件維護的復雜性，要求相關人員需要對系統做好相關的數據備份工作。其中重要的文件部分需要進行多項數據的備份。
2.3對相關管理人員進行培訓
隨著信息化的發展，醫院傳統的人事管理方式需要被淘汰，取而代之的是現代化的人事管理模式，醫院人事檔案作為個人信息的真實記錄，要求對其進行錄入的人員必須提高管理意識，要充分認識到人事檔案管理的重要性；認識到醫院的潛在生產力是新世紀人才，可以為醫院創造更大的效益。醫院的人事檔案管理人員也需要具備主動服務的觀念，幫助醫院挖掘優秀的人力資源，是服務功能得以延伸。將醫院人事檔案中的人才信息金屬快速準確的傳遞給相關科室，為醫院的相關科研部門提供方便快捷的服務。同時院方需要增加對人事管理軟硬件設備的資金投入。利用先進的科學技術手段幫助醫院人事檔案進行人性化管理，實現醫院人事管理的現代高效化發展模式。
2.4完善人事管理制度
無規矩不成方圓，醫院為更科學、有效的進行人事檔案管理，需要制定一系列例如《醫院人事檔案管理規范》的人事檔案制度，它們有利于為醫院人事檔案的歸檔、整體利用收集等方面提供可靠依據。在醫院進行人事檔案管理相關活動時，需要實際情況，使活動中所有的內容都有相關的制度參照。醫院人事檔案管理制度的建立需要根據醫院的實際情況，結合人事檔案管理的規律進行指定。使檔案可以做到“檔隨人走”，避免出現人為篡改檔案和編造假檔案的現象發生，使人事觀看檔案具備嚴謹、合理和科學的原則。
3結論
【關鍵詞】新形勢；事業單位；人事檔案管理
事業單位人事管理主要指得是企業在運營與發展的過程中，通過對人事管理活動中的日常人員情況進行管理與調配，具體包括人員個人經歷、工作表現、自身能力等，這些企業人員的日常情況都是人事檔案管理工作不可忽視的重點內容，對于人才政策制定上有著非常重要的作用，是企業發現人才并對其進行管理的依據。隨著我國對人事制度的改革力度不斷增大，在推進事業單位改革中，人事單位如何有效地進行管理是一項非常重大的任務。
一、新形勢下事業單位人事檔案管理存在的一些問題
隨著社會的不斷發展，科學不斷地進步，我國的社會主義市場經濟體制在實踐階段不斷完善與創新，傳統的事業單位人事檔案管理工作，在很大程度上已經不能適應現代社會發展的需要，當前人事檔案管理出現的問題有以下三點。
（一）事業單位人事檔案管理水平過低。目前，國內大部分企業的人事檔案儲備量較大，但在企業的運營過程中卻未能給企業帶來實際的經濟效益，很多關鍵性的人事檔案材料都是空洞的，缺乏那種細致的、實際能力的，比如：個人道德品質、個人業務能力、專業技術強弱等。整體的人事檔案質量不高，大多數都是反映過去的情況，能反映當前情況的人事檔案卻很少。再或者就是一些人事檔案材料中結論性太強，通常只會涉及工作人員的優點，但是對人員的一些缺點或不足很少反映，在內容上顯得較為單一化，無法真正起到實際作用。
（二）人事檔案管理體制落后。遍觀國內眾多企業的人事檔案管理工作，人事檔案管理體制的落后與缺陷逐漸成為阻礙我國事業單位人事檔案管理工作的重要因素之一。通過對我國傳統事業單位的人事檔案管理體制進行研究，可以明顯了解到其中所存在的諸多問題，這些管理體制上的弊端與落后問題，只會導致我國事業單位在進行人事檔案管理的過程中不斷浪費大量的人力、財力和物力。人事檔案管理制度的落后更會導致企業諸多管理機構在實際運營過程中出現內部因素引發的問題，對企業的生產與人員管理工作造成極大的影響，致使企業管理人員與事業單位工作人員在實踐工作中頻頻出現矛盾，嚴重阻礙了事業單位人事管理工作的發展，嚴重者更會對企業造成巨大的經濟損失。
二、新形勢下解決人事檔案管理問題的具體措施
（一）加強企業人員對人事檔案管理工作的重要性認知。在我國事業單位的實踐工作中，相關部門應積極加強企業人員對檔案管理工作的重要性認知，首先要做的是提高人事檔案管理工作的重視程度，從事業單位整體上提高對人事檔案管理工作的認識。對于管理部門來說，應該讓事業單位領導明確檔案管理的重要性，在人事檔案管理上投入資金設立專門的檔案庫、檔案查閱室、并且負責檔案管理的工作人員應該用積極的態度面對每一份檔案，認真核實事業單位員工的檔案信息，事業單位的員工應該積極配合調查，如實上交個人信息以及工作經驗。檔案交接時按照法定的交接程序，在單位主管人員以及單位負責人員在場的情況下進行交接儀式，明確責任歸屬。
（二）完善人事檔案管理制度。人事檔案工作是一項綜合的工作，單純的人事部門的事情，需要各個部門進行配合。讓單位主管人員、辦公室人員、人事部人員等積極配合監理檔案工作領導小組，是所有與人事檔案工作有關的部門都參與到檔案管理工作中來，對檔案工作進行輔助分工處理，形成一個管理網絡系統。事業單位建立完善的人事檔案管理制度，依照單位的實際情況制定合理化的管理體系，以此為檔案管理人員樹立明確的工作責任與工作義務，使檔案管理人員在實踐工作中有法可依，對于表現突出的優秀員工或者輔助檔案管理的人員采取一定的獎勵措施。對事業單位的檔案管理制度進行監督完善人事檔案管理體制的改革。
（三）加快人事檔案管理信息化建設。人事檔案管理工作是一項業務性非常強的工作，具有服務性和保密性，隨著市場經濟不斷發展，新形勢的到來，事業單位必須培養出一批具有較高的檔案管理水平的人員出來，全面的綜合素質人才，使傳統檔案管理工作逐漸轉變為開放型的優質化檔案管理形式。信息化的檔案管理工作應實現人事檔案服務于人事工作，充分符合現代化的發展需求。但同時現代化的技術具有非常強的時效性，比如利用計算機等現代科技將實體的文字、圖片等資料轉變為電腦數據，使檔案管理方式從實體的檔案管理方式向虛擬的檔案管理方式轉變，提高檔案管理的工作質量和工作效率。通過電腦屏幕查閱人員檔案的同時要利用計算機網絡技術對人事檔案管理系統進行更新。通過網絡事業單位可以查找到很多通過網絡共享個人資料的人才檔案信息，以提高事業單位對人才的探索能力。
三、結語
事業單位人事檔案管理工作的優化與創新，在具體實施過程中具有極大的難度，需要事業單位人事檔案管理人員以及單位負責人全身心地投入其中，對檔案管理方式的本質進行一個轉變，在思想觀念與管理體制上進行創新，以此實現新形勢下的檔案管理的最優化發展模式。
參考文獻
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1 醫院人事檔案信息化管理的優勢
1.1 有效提高醫院檔案管理的效率和準確性
人事檔案的信息化管理主要是采用計算機錄入，較少人工輸入工作量，可以節約一定的醫院檔案工作量，將他們從繁雜的工作中解放出來。同時，由于計算機系統對輸入的人事信息有一定的識別能力和糾正能力，可以保證信息錄入的準確性，傳統的檔案信息錄入依靠人工輸入，往往很多信息需要手寫，許多數據更是需要反復檢查。即使這樣，工作中也會不可避免地出現一些錯誤，影響人事檔案資源的準確性。利用信息化技術進行人事檔案管理能夠實現快速更新補充數據，快速查詢，顯著提高了工作效率。
1.2 準確查找人事檔案相關信息。醫院人事檔案信息化
管理可以將醫院人事檔案資源信息保存在數據庫中，每家醫院都會建立自己的“大數據庫”，這樣可以方便快捷的查找人事檔案，還可以通過網絡快速傳遞和查閱人事檔案信息，查詢統計醫院工作人員，在醫院人事檔案管理系統中輸入檔案信息關鍵詞就可以準確快速的查找需要的檔案信息，從而減少檔案管理的壓力，有效提高醫院人事檔案管理的效率，傳統的人事檔案管理系統的檢索工具很不齊全。往往由于查找的信息范圍太大或者時間太久，而不能快速查找。
1.3 方便檔案信息的存儲和管理
信息化的醫院人事檔案管理制度只需將檔案資料存入光盤或者硬盤，這樣就可以對人事檔案進行長久保存，不僅能節省各種資源，還可以減少人事檔案材料的損壞率，實現對檔案材料的長久保存。再看傳統人事檔案管理模式，主要采用紙質材料對檔案進行儲存與管理，如果要將它長久保存與管理，必須做好很多細節工作，如采取措施防止紙張發霉、氧化，還要噴灑一些藥水，防蟲和鼠類等的破壞。
1.4 有利于醫院人才選拔聘用
醫院人事檔案是記錄醫院工作人員學習、工作、進修、考核、科研等各方面的重要資料，是醫院干部提拔、任免的重要依據。傳統的紙質檔案在調閱資料、橫向對比資料、資料更新等方面存在短板。所以，現階段提高醫院人事檔案管理的信息化水平，可以及時更新檔案資料、快速查詢，還可以運用現代技術對于人員資料進行全方位?稻莘治觶?以獲取更準確的數據，為醫院人事干部的任免提供科學依據。
2 醫院人事檔案信息化管理瓶頸
部分醫院已經認識到人事檔案信息化管理的重要性，更新了人事檔案管理的硬件設施，已經初步實現醫院人事檔案管理的信息化，但整體水平不高，仍有一些問題等待解決。如下：
2.1 醫院領導重視程度不夠
醫療水平的高低是醫院在新一輪競爭中取勝的關鍵，所以醫院領導往往將更多的資金投入到醫療設施更新、醫護人員的進修培養上，對于醫院人事檔案管理往往關注較少，導致檔案管理工作人員積極性不高，更談不上主動更新知識、工作方法創新了。而且醫院尚未制定科學合理的檔案管理制度，導致人事檔案資料混亂，丟失、斷檔、失真檔案資料時有出現，給人事檔案信息化管理帶來很多難題。
2.2 檔案管理軟硬件有待升級
醫院人事檔案管理的信息化并不是簡單地將紙質檔案資料電子化，而是要在實現檔案資料電子化的基礎上，完善檔案管理快速查詢、對比分析、信息更新等功能，并且實現人事檔案資料聯網，最大限度地發揮其價值。但是現階段，由于醫院領導重視不夠、資金不足等問題，導致醫院人事檔案管理的計算機設備比較陳舊，在軟件上依然采用通用的人事檔案軟件，并未開發應用適合醫院人事檔案管理的專門軟件，導致醫院人事檔案資料無法全部實現電子化，尤其是一些凸顯行業特色的專業資料，如醫生診療記錄、醫院重大技術突破等，在現有的人事檔案管理軟件中并沒有相應的分類，導致無法電子化。
3 創新醫院人事檔案信息化管理的有效策略
3.1 加大資金投入力度，支持檔案管理信息化建設
作為醫院的領導，出于對醫院的長遠發展考慮與未來方向的定位，要對人事檔案管理信息化發展與建設有一個明確與清晰的認識，積極投入人力與物力去建設信息化的人事管理制度，并在建設過程中給予大力的支持與鼓勵。同時，醫院各級領導要認識到資金對于建設人事檔案的重要性并積極創造條件提供資金保障，多方面籌集資金，為人事檔案管理信息化做好醫院資金保障工作，才能保證醫院人事檔案信息順利發展。
3.2 重視管理人才培養工作，提高管理隊伍水平
實現現代化的醫院人事檔案管理需要一批具有較高知識水平和管理能力的檔案管理員，才能保證醫院人事檔案信息化管理工作的改善和進步，完善檔案信息化管理制度。因此，需要定期開展業務能力培訓，提高人事檔案管理人員的業務能力，要求醫院的檔案管理工作者不僅要具備一定的信息技術水平，還應具備專業的檔案管理能力，以保證醫院的檔案管理創新工作能夠順利進行，提高檔案信息化建設質量，為醫院的長久發展提供堅實的基礎。
3.3 運用科學合理的硬件系統和軟件系統
科學的硬件系統和軟件系統是實現信息化醫院人事檔案管理的基礎，也是建設完善的檔案管理體系的關鍵，良好的醫院人事檔案管理體系能幫助醫院更好的展開工作，醫院應根據自身的發展特點和需求選擇合適的軟件系統，提高醫院人事檔案信息化管理能力和檔案信息化管理質量。
1、縱觀目前事業單位人事檔案管理工作
1.1事業單位人事檔案管理工作概況
人事檔案管理工作是根據國家法律，履行社會基本職能的一項基本而有重要的工作。事業單位人事檔案管理工作內容表現多元化，包括事業單位員工的身份、資歷、工作表現等基本情況，對社會或個人都有重大的意義。對社會而言，為單位選用人才和了解個人過去提供了真實全面的依據；對個人而言，又為其政審、婚姻、身份認定、社會保險、職稱、退休、工資調整等提供證明。
1.2目前事業單位人事檔案管理工作中存在的問題
目前我國事業單位人事檔案管理制度尚未完善，仍熱存在一定的問題。從根本上來說，事業單位人事檔案管理制度還未得到足夠的重視，相關機構和相關人員在思想上有一定的懈怠。與普通的文書工作不同，人事檔案管理工作屬于一項有縱深歷史、充滿信息的工作，雖然收集的資料單一重復，很難在短時間內看到這項工作的效果與作用，但最后人們看到是充滿人身發展的重要材料。然而由于人們大多看不到人事檔案管理的實用價值，使得人們經常忽略其重要性，因而在很大程度上其工作處于一種應付的狀態。同時，人事檔案管理手段及管理設施也比較落后，其信息化程度不高。事業單位的人事檔案管理工作仍然采用傳統的管理模式，停留在落后的手工操作階段，沒有將計算機技術融入到管理工作中，使得信息的記錄與分析過程存在一定的失誤，不利于檔案信息的記錄和應用，影響了人事檔案的利用價值，也使得工作效率得不到有效的提高，造成一定的人事檔案管理資源的浪費。目前人事檔案管理人員素質也有待提高。由于大多數事業單位的檔案管理人員學歷普遍偏低，沒有接受專門的檔案管理方面的知識教育，他們往往缺乏人事檔案管理方面的專業知識，沒有很好地掌握業務技能，不能有效解決人事檔案管理工作中出現的問題，管理方法欠妥，管理意識淡薄，使得人事檔案管理工作經常出現差錯，影響事業單位整體的工作進展。
2、改進目前事業單位人事管理制度
2.1彌補目前事業單位人事檔案管理工作的缺陷
針對目前事業單位人事檔案管理工作中存在的問題，我們進行深入研究分析，不斷彌補其工作的缺陷。我們需要提高事業單位領導對人事檔案管理工作的重視程度。事業單位的領導應該以發展的目光認識檔案管理工作的所帶來的間接性效益，事業單位人事檔案工作是人事工作一項重要的基礎性工作，是單位發掘人才的重要途徑。事業單位領導，尤其是分管人事工作的領導，應進一步增強檔案意識，充分認識到人事檔案管理工作在人事管理工作中的重要地位和作用，重視人事檔案管理工作，將人事檔案工作列入議事日程，定期聽取工作匯報，切實解決人事檔案管理工作中的實際問題。同時，我們需要打破事業單位人事管理制度的傳統模式，提高人事檔案管理信息化。在管理工作過程中不斷利用現代化設備進行輔助管理，通過充分利用網絡的資源優勢，將信息化、科技化與人事檔案管理工作相結合，能夠改善檔案管理工作效率，準確、及時的傳輸人事信息，使得人事檔案管理工作更具有真實性、時效性。當然，針對目前事業單位人事檔案管理工作人員素質普遍較低這一問題，我們需要通過一系列的進程不斷強化檔案管理人員專業素質。人事檔案的管理水平一定程度上取決這些人事檔案管理人員政治素質和業務素質。人事檔案管理人員不僅要有專業性、技術性很強的能力，對檔案工作的充分理解，更要有一定的政治素養。單位應該定期組織相關培訓，對檔案管理人員傳授豐富的專業知識，灌輸政治意識，使其不斷提高自身的政治素質、業務素質和職業道德修養，拓寬知識面，不斷提高檔案管理人員的政策水平和業務技能，以滿足新形勢下事業單位人事檔案管理工作發展的要求。
2.2創新事業單位人事檔案管理工作制度
隨著社會的高速發展，事業單位改革步伐的加快，人事檔案管理工作需要不斷與時俱進。因此，創新事業單位人事檔案管理工作顯得尤為迫切。我們需要擺脫人事檔案管理工作傳統模式的束縛，對其加以創新發展。在其管理模式方面，堅持集中管理與分類管理相結合，提高針對性。人事檔案是組織人事部門全面考察、了解和正確使用一個人的重要依據，集中統一管理有利于組織人事部門掌握人員的全部情況，掌握人才隊伍現狀，分析事業發展對人才的需求，提高人才工作管理水平。在堅持人事檔案由組織人事部門集中統一管理的同時，要適應事業單位人事制度改革發展的需要，創新發展對人事檔案的分類管理。在其應用方面，創新檔案管理的保留方式，增強其開放性。在改革開放的新形勢下，伴隨著事業單位人事制度改革的逐步深入，檔案信息材料逐漸增加，檔案作用和服務要求逐步增大。人事檔案管理如果繼續采用封閉式管理模式，已不適應人事改革發展的要求。人事檔案管理只有與人事制度改革接軌，為人事管理服務，才能賦予人事檔案鮮活的生命力。面對人事檔案功能弱化的現狀，人事檔案管理必須堅持與時俱進，不斷創新管理方式方法，堅持檔案管理與開發使用相結合，最大限度地發揮人事檔案作用。
2.3對提升事業單位人事檔案管理水平的思考
我國目前的事業單位人事檔案管理水平較低，為了改變這一形勢，我們對其問題進行分析研究，思考其解決的方案。而由于目前事業單位人事檔案管理工作與社會發展著的實際情況不相適應，我們需對其管理制度加以創新，認真解決其中存在的問題，提升我國事業單位人事檔案管理水平。
3、展望未來事業單位人事檔案管理工作
人事檔案管理的現狀
盡管人事檔案對醫院人力資源管理和戰略決策具有舉足輕重的作用，但其現狀卻面臨眾多問題。
（一）對人事檔案的重視不足
醫院領導對人事檔案管理不夠重視。長期以來醫院工作的重心都在臨床一線上，人事檔案管理被認為與醫療技術和患者服務無關，因此醫院不愿投入較多的人力物力在人事檔案管理工作上。醫院的檔案管理人員多為兼職，對檔案管理業務不精通，責任意識不強，對檔案管理工作沒有積極性，缺乏創造性，從而導致檔案管理工作流于形式，管理不專業、不規范。員工本人對人事檔案的重要性認識不足，認為檔案可有可無，對工作沒有影響。對個人檔案采取忽視態度，有的甚至“棄檔”不管，導致檔案丟失、資料不全。
（二）人事檔案管理制度不健全
許多醫院沒有制定適應醫院發展的人才管理制度或有關人事檔案方面的規章制度，在醫院管理中也沒有相關的制度和檢查考核措施，未形成統一的管理制度和管理模式。有的醫院即使有相關方面的制度，也只是單純的對《檔案法》的照抄照搬，沒有結合本院實際，缺乏針對性，不能發揮其管理作用。
（三）人事檔案管理方式和手段較落后
人事檔案管理因其專業性、機密性等特點，需要存放在特定區域并配備專業的檔案管理人員。但大多數醫院目前沒有專門的人事檔案室，也沒有檔案專業人員進行管理，在管理方式上欠規范。長期以來醫院對人事檔案管理的重視程度低，造成了在資金和人力投入上相對欠缺，表現出來基礎設施差，設備更新慢，信息化程度低，管理手工作業，無紙化、電子化、網絡化的程度低的特點。
（四）人事檔案的利用率較低
目前大部分醫院的人事檔案材料不能全面反映員工的綜合能力，因此不能體現出更大的利用價值，不能適應新形勢下醫院發展的需要，造成了醫院人事檔案利用率偏低，甚至產生了“檔案無用”的說法。究其原因，一是檔案材料收集側重定性考量，缺少能客觀、全面反映人才能力素質的材料。檔案資料不能客觀全面反映醫務人員的綜合情況，不能為領導提供各類人才信息和用人依據，直接影響人事檔案發揮作用。二是醫院人員類型復雜，招聘人員多，人事檔案的存放管理部門不統一，這就導致人事檔案管理難以統一標準，操作起來程序復雜繁瑣，難以高效的開展人事檔案利用工作。
人事檔案管理的發展趨勢
（一）完善人事檔案管理制度
根據國家頒布的《檔案法》，同時結合醫院的實際情況，制定符合自身特色的人事檔案管理制度，如人事檔案歸檔與保管制度、借閱制度、轉檔制度、銷毀制度等，完善各項登記和記載工作，確保檔案資料的完整性和有效性，使檔案管理工作制度化、規范化、靈活化。人事檔案管理制度重在實施，僅僅制定出來并沒有用，關鍵是如何有效利用，并在實踐的過程中不斷補充和完善，使其發揮最大作用。醫院應將人事檔案管理納入醫院的績效考核體系，建立科學的指標評價標準，定期對人事檔案管理工作人員進行考核。
（二）采用現代化的管理手段
醫院應增加對人事檔案管理的資金投入，引入現代化技術和設備實現檔案現代化管理。將現代先進的存儲技術、防護技術、復制技術和裝訂技術等應用到檔案管理工作中。根據需要購買電腦、掃描儀、復印機、打孔機、碎紙機等先進設備，為檔案存儲室配備空調器和吸塵器等，以改善檔案室環境，延長人事檔案壽命。在信息化時代，應注重電子檔案的建立。引進現代化技術和設備建立醫院人事檔案數據庫。及時更新，動態化管理人事檔案信息，保障檔案信息的時效性、真實性和準確性。我校近年來采用人事信息管理系統對全校各學院、單位、附屬醫院的上萬名職工進行統一管理，通過人事信息系統可以方便的檢索、查閱、審核每一個職工的人事信息，并能對人員的素質狀況、人才結構等進行及時準確的分析，為人才引進、培養，職務晉升，職稱評審，津貼發放和調整提供各種科學的依據。人事信息系統的運用減輕了人事檔案管理工作的負擔，提高了工作效率，更好的為醫院發展服務。
1.人事檔案的管理權存在問題
在人事檔案管理權的問題上，存在著一些問題，例如：管理權比較混亂，出現了多頭管理和都不管的現象。由于管理體制的原因，許多部門私自的管理人事檔案，例如：勞動部門、社會保障部門、失業管理部門等等，國企在管，私企在管，一些民辦中介也在管，從而出現了人事檔案多頭管理的現象。另外，還有一個現象就是存在著都不管，很多機構只是方便于流轉，只是履行著一些收發的手續，從而缺乏一些動態的管理機制，導致人事檔案內容的陳舊，無法應對當前的新的人事情況等等。
2.人事檔案的管理模式存在問題
對于人事檔案管理上的模式，還采用一些封閉式的管理模式。但是，隨著社會的發展，這種封閉的管理模式已經不適合于現在的人事檔案管理。封閉式的檔案管理模式存在著很多的弊端。例如：導致人才不能夠合理的流動，內容陳舊，功能程式化，結構失衡等。這些不合理的部分都嚴重的制約人事檔案管理改革的更進一步的進行。這些弊端與當前社會經濟的發展越來的越不協調。
3.人事檔案人權保障存在問題
人事檔案人權保障方面存在著問題。例如：個人的基本數據真假存在著問題；檔案管理中有損害人的權益的問題；人事檔案內容上無法進行動態的管理，不知道自己最新的信息是否記錄在案等等。由此可見，現有的人事檔案制度存在著無法保障人權的問題，相對人不知道自己的檔案內容，沒有相應的知情權，人事檔案制度存在著嚴重的弊端，對于人們的工作熱情也受到一定的影響。
二、解決人事檔案管理問題的措施分析
1.改革人事檔案管理制度
針對人事檔案管理制度存在問題的情況，需要改革人事檔案的管理制度，具體措施如下：首先，公共部門的人事檔案，需要進行統一的領導和管理，采用層層管理的方式，當有人員流動的時候，需要按照人事管理的規定有序的進行檔案的轉移，并且要通知相對人檔案的去向。其次，一些私企單位的人事檔案，也需要進行統一的領導和管理。用人單位需要按照國家的有關規定，為員工建立健全的人事檔案，內容要齊全：工作情況、誠信狀況以及工作能力等等。再次，政府系統的檔案需要專門的人員進行管理，建立檔案服務中心，還應加強該地區的流動人員和死亡人員的人事檔案管理。另外，檔案管理行政部門，要加強對各單位人事檔案管理的監督和指導，并提出相應的意見和要求。最后，應該根據人事檔案信息的內容，建設人才資源數據庫，實施科學管理，為社會的人才提供咨詢服務，但是要在維護相對人的合法權益的基礎上進行。
2.改革人事檔案管理模式
針對人事檔案管理存在的問題，需要改革人事檔案管理模式。具體的改革措施有以下幾方面。首先，改革后的人事檔案管理模式能夠有助于體現選用人才的政策精神，從而有力地促進人才的合理的流動。其次，改革后的人事檔案的管理模式能夠有助于構建社會的誠信體系，從而更好的服務于我國的社會檔案服務。再次，改革后的人事檔案的管理模式能夠維護公民的權利，充分的讓公民行使知情權。復次，改革后的人事檔案管理的模式能夠多一些公益方面的內容，從而免除查閱檔案需要付費的制度。改革后的人事檔案的管理模式最明顯的特點應是民主性和公益性。所謂的民主性就是充分的讓公民行使知情權，從而能夠了解自己檔案的內容和動態。公益性是指相對人在查閱人事檔案時候，可以免除相關的查閱費等。
3.改革人事檔案人權保障制度
1 血站人事檔案管理方法
1． 1 采取專人專管的方式。由專人負責醫護人員人事檔案的保管和更新工作，將人員更新、醫技人員職稱晉升等內容單獨存放，一式兩份的材料做好備份。制定人事檔案借閱記錄，未經主管領導批準不準借閱，避免出現問題出現時相互推諉，丟失檔案時無處查尋。
1． 2 定時進行血站醫護人員人事檔案的續訂工作。將近期醫護人員的個人學歷、晉升、考核等資料進行更新; 衛校、醫學院新畢業參加工作人員報到時就建立接收記錄，適當時候及時建立本人人事檔案，確保檔案建立的及時性。
1． 3 人事檔案保存的環境十分重要。一個環境的溫濕度對保管好檔案，延長檔案壽命有很大關系。因為檔案紙張由于存放年久而變質，這種變化過程稱為自然老化。高溫、潮濕、低溫和干燥對檔案的破壞作用是很緩慢的，我們肉眼感覺不到，因此，這就要求我們采取科學的保護措施，控制與調節庫房溫濕度，避免人事檔案的損壞，所以，保持相對濕度 50% －65% 以及 10－18℃ 的溫濕度環境，是對檔案最好的一個保管狀態。
嚴格的講，血站醫護人員的人事檔案資料是一個人從無到有的依據，需要完善的管理制度，為血站職工保存一份完整的人事檔案是必不可少的一項工作。隨著管理人事檔案的負責人出現工作調整，交接過程中，必需要有交接手續，不僅是明確檔案負責人的責任，也是維護檔案安全、完整的必要手段。現在，許多醫療衛生單位形成了檔案由多部門管理的現狀，導致檔案管理職責不明確，管理線條多，管理不到位的現象。任何一份材料履歷材料的丟失都會為個人帶來一生的遺憾，而內容丟失最容易出現的環節就是檔案交接的過程。所以，我們在做好血站醫護人員人事檔案保管工作的同時，更要加強檔案交接工作管理。
2 血站人事檔案交接中應注意的問題
2． 1 首先要使負責檔案管理相關人員深刻領會檔案管理的重要意義和檔案交接工作的重要性，上級主管部門要高度重視所有負責檔案管理人員的思想教育工作。檔案管理是一件非常細小、瑣碎的任務，所有負責人需要有特別強的敬業精神和端正的工作態度［1］。如檔案交接過程中出現了問題，不一定是負責檔案管理人員業務能力有問題，更重要的是相關單位忽視了對負責檔案人員的思想教育工作，使得本單位負責檔案管理工作人員缺少責任心。老檔案人員離職后，新增負責檔案管理的人員接管，而檔案交接手續還未辦妥，以致出現兩人都不愿負責，造成檔案丟失、毀壞等情況，責任分工不明確，相互推諉，從而導致檔案管理前后脫節。因此，負責人事檔案管理的專職人員，首先得端正思想、提高認識、明確責任，有強烈的責任感，才能確保人事檔案交接工作嚴格按照制度執行，使檔案完整無缺。
2． 2 常規中人事檔案在移交過程中先要歸檔分類。在移交前把準備交接的檔案進行整理，做好檔案備份。一般醫療單位人事檔案中職稱系列的內容最為重要，尤其是初級、中級、高級職稱要保證內容齊全，這樣才能為下一次晉升打下良好基礎。這過程中應及時交接新增的檔案內容，有些內容還需要再次使用，即使這樣也要先進行歸檔，然后需要時再按制度辦理相關借閱手續。有些醫院在檔案管理過程中不能嚴格執行各項制度，無故延期或缺失相應內容，更沒有按人事檔案管理制度中的要求進行整理，無移交人、接管人等，造成部分檔案即使缺失也無處可查證，給個別醫護人員造成不可彌補的損失。
2． 3 認真做好醫護人員人事檔案交接監管工作，負責人要高度重視人事檔案管理工作。在檔案移交過程中，可由站主管檔案領導負責監督，由直接管理檔案人員進行交接，接收移交人員在監督人員的監督和幫助下對檔案工作進行一些必要的詢問，同時要對一些疑問之處及時提出問題并詳細了解，在所有事項清點之后無任何問題時在交接手續上填寫時間、地點和監交人、移交人、接收人的姓名職務以及移交內容等［2］。
3 血站人事檔案管理發展
血站的檔案管理工作應當建立相應的檔案管理制度，包括建立檔案的紙制內容和電子內容相對應，檔案的利用、保管制度，制訂電子檔案的保管期限、歸檔范圍等規定，并將檔案管理制度和規定納入血站的崗位責任制和考核辦法中去，建立健全血站檔案的動態管理制度，使血站檔案管理按規范化的流程進行。
關鍵詞:事業單位；人事檔案；管理工作
事業單位的人事檔案管理工作主要是為了給單位選擇優秀人才，了解選用人真實情況的全面依據，當前隨著社會經濟發展我們國家市場經濟體制也在隨之不斷完善，政府也在不斷出臺和事業單位相關法律法規對相關事業單位管理機制進行改革，這些變化給事業單位的管理帶來一定沖擊，盡管人事檔案管理工作在管理模式上已經發生改變，但大部分人事單位檔案管理工作仍舊不能發揮正常職能作用，這主要是由于人事單位檔案管理工作并沒有跟隨時展來進行人事管理模式調整工作。在這種情況下如果長期以往沿用傳統人事管理模式很容易就會造成其失去正常作用，甚至會阻礙社會發展。
1當前事業單位人事管理作用
1．1優化企業內部人力資源結構
事業單位人事檔案主要包括人才詳細信息和履歷以及學歷工作經驗年限和工作獎罰等各方面的內容，事業單位對員工考核主要通過對員工人事檔案就哭一進行，但是要確保人事檔案信息的準確性，考核過程要保持公平公正，除此之外人事檔案還可以給員工的升遷作為主要依據，還可以根據人事檔案中員工獎罰等對員工進行升遷決策，也可以及時清理在實際工作中不積極的員工，因此事業單位人力資源檔案可以優化企業內部的人力資源結構。
1．2強化企業事業單位控制度建設
企業內部控制建設主要包括了財務管理以及各項安排工作和人員管理等工作部分，這些工作主要是為了事業單位社會職能發揮促進單位發展，這些都離不開企業人事檔案管理工作。強化事業單位人事檔案管理工作可以促進其它管理方案進行，做好事業單位人事檔案管理工作可以有效對企業內部與員工進行真實有效管理，提高員工工作效率和目的，事業單位內部控制建設和企業人事檔案管理工作之間密不可分，所以在實際工作中事業十分有必要強化企業人事檔案管理工作，以此來確保事業單位改革工作順利進行。
2事業單位人事檔案管理現狀
當前隨著社會經濟發展我們國家市場經濟體制也在隨之不斷完善，政府也在不斷出臺和事業單位相關法律法規對相關事業單位管理機制進行改革，這些變化給事業單位的管理帶來一定沖擊，人事檔案管理工作仍然存在許多不足，這些不足問題會直接影響事業單位人事檔案管理工作的順利進行，甚至嚴重時還會直接影響事業單位職能作用的正常發揮。
2．1人事檔案管理工作不重視
當前我們國家事業單位普遍存在的問題就是對人事檔案管理工作不重視，在實際生活中最關鍵的就是人事檔案管理工作人員自身認識意識不夠和人事檔案管理工作人員和工作設備上的問題。首先是人事檔案管理工作人員認為人事檔案管理工作就是簡單對人事檔案進行裝訂保管等事務性工作，只要不出現人事檔案丟失，泄露人事信息和亂填寫人事信息等情況就算是完成人事檔案管理工作，在人事檔案管理工作中存在對工作的歧視性并且積極性不高，另外的就是人事檔案管理部分工作人員專業水平較低再加之相關設備較低端和不完善性，影響人事檔案的信息化建設工作開展，最終這會逐漸影響事業單位人事檔案管理工作效率，會對事業單位職能作用發揮一定消極影響。
2．2人事檔案管理制度不完善性
人事檔案管理工作應該擁有配套管理制度，但是結合當前事業人事檔案管理工作來看。部分事業單位人事檔案管理工作制度存在一定弊端，在實際制度應用過程中不能完全執行出現一人多職現象，在一些單位只有查閱人事檔案制度并沒有相關人事檔案管理制度和監督管理制度，這就會直接影響人事檔案管理管理工作實際工作效率。
2．3人事檔案管理工作信息化程度低
隨著社會經濟發展我們國家市場經濟體制也在隨之不斷完善，政府也在不斷出臺和事業單位相關法律法規對相關事業單位管理機制進行改革，事業單位也在不斷在工作中推廣神話信息技術水平，使其提高人事檔案管理效率，但是結合當前人事檔案實際管理工作來看，許多企業人事檔案管理工作信息水平較低，配置計算機只是進行簡單打印工作并不能實現人事檔案信息電子化，也沒有網絡查閱功能，這就會造成人力資源浪費現象，加大認為對人事檔案管理工作出錯率最終會直接影響人事檔案管理工作效率。
3事業單位人事檔案管理工作強化措施
通過上述內容對事業單位人事檔案管理工作重要性，因此我們有必要采取相關措施做好相關檔案管理工作，這也就是當前事業單位急需要解決的具有現實意義的問題，以下是在相關實際工作中總結的人事單位檔案管理工作中管理經驗。
3．1加強人事專員工作素質
首先應該加強人事檔案管理工作人員宣傳教育工作，切實提高人事檔案管理工作人員人事檔案意識，相關管理部門要加大宣傳力度使員工對其重視。人事檔案管理工作對員工專業和技術要求都較高，因此事業單位不斷引起擁有高新技術人才，還要在一定程度上提高新薪資待遇，加強企業內部員工宣傳教育培訓工作開展，提高人事檔案管理工作人員專業水平。在經濟不斷發展模式下，企業內部原有管理模式已經無法適應當前時展速度和新型模式，應該要想辦法引進一些復合型人才，優化企業人事檔案管理的人才隊伍，還要善于向企業優秀單位人事部門學習，借鑒其人事檔案管理經驗，完善自身人事檔案管理中存在不足。
3．2健全各項人事檔案管理制度
在實際人事檔案管理工作中應該不斷對各項人事檔案管理制度根據時展需要進行完善和健全，是檔案管理工作有規章制度可以遵循，從而來促進檔案管理工作的制度化和規范化。人事檔案管理工作人員必須要嚴格遵守各項人事檔案管理規章制度，來對人事檔案管理進行不斷完善。
3．3加大信息化建設
加大企業人事檔案管理信息化技術投入和使用力度，可以促進人事單位檔案管理工作效率，首先應該積極引進計算機輔助系統，還要做好對人事檔案管理工作設備的維護和管理以及系統更新工作，還要加大對事業單位人事檔案管理工作人員計算機技術的培訓和相關操作技術工作，使其可以熟練使用計算機技術并掌握計算機操作技能，對計算機出現曉得故障可以自行解決和維護。
3．4提高人事檔案管理制度重視程度
首先應該提高相關工作人員對人事檔案管理的重視程度，在實際管理工作中通過宣傳教育和培訓工作來加強管理人員對人事檔案價值和重要性的重視，提高人事檔案管理工作人員對檔案管理工作重視程度，單位應該適當增加對人事檔案管理的資金投入，確保在實際人事檔案管理工作中引進先進設備和技術，來提高其管理工作效率，還需要制定相關賞罰制度建設，讓人事檔案管理工作做到有制度可依，從而來提高管理工作人員工作人情和積極性，最終實現人事檔案管理上的績效。
3．5提高認識領導專業水平
社會經濟發展可以促進人事檔案管理工作進行，當前人事檔案管理工作模式存在弊端，已經無法適應當前發展模式，事業單位檔案管理部門的直屬部門和領導，要根據社會發展趨勢并根據實際具體要求對人事檔案進行實時更新，確保人事檔案管理工作人員掌握最先進檔案管理理念，保證人事檔案管理工作的順利進行，結合相關的事業單位的實際情況，加強事業單位人事主管和分別管理財務的領導進行相關法律法規培訓教育工作，以及新時期政策和檔案管理知識和事業單位內部控制度培訓工作，從而來提高人事單位檔案管理的專業水平，來促進相關管理效率提高。加強對人事檔案管理工作基礎性設施建設，提綱人事檔案管理工作必要工作物質基礎建設，要積極采取相關措施，加大對事業單位人事檔案管理工作基礎設施建設力度，在事業單位設立相關專門檔案室，按照相關檔案保管措施和相關規定要求配備相關檔案柜和防護設備，從而來確保人事單位人事檔案保存工作質量。
4結束語
隨著經濟體制不斷改革深化和經濟水平提高，事業單位人事檔案管理工作應該與時俱進，發展新型模式，因此做好相關人事檔案管理工作是十分有必要的。人事檔案管理工作在管理模式上已經發生改變，但大部分人事單位檔案管理工作仍舊不能發揮正常職能作用，這主要是由于人事單位檔案管理工作并沒有跟隨時展來進行人事管理模式調整工作。在這種情況下如果長期以往沿用傳統人事管理模式很容易就會造成其失去正常作用，甚至會阻礙社會發展。為了確保在復雜環境下事業單位人事檔案管理工作功能發揮，以便于給社會人民提供更優質的服務，這就需要不斷進行人事檔案管理策略調整。
參考文獻
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