時(shí)間：2022-01-28 12:48:47
開(kāi)篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇城市發(fā)展調(diào)研報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
隨著城市化進(jìn)程的加快，城郊村在城市擴(kuò)張的過(guò)程中，必然會(huì)被城市所逐漸包圍直至全部融為一體，村落最終將轉(zhuǎn)軌為社區(qū)，村民最終將嬗變?yōu)槭忻瘛Ｄ敲矗鳛槌鞘谢^(guò)程中的被動(dòng)適應(yīng)者——城郊村及其村民，在這個(gè)轉(zhuǎn)軌與嬗變的進(jìn)程中，將主要受到哪些影響？存在著哪些困惑？如何消除這些影響和困惑？本文以××縣城郊的××村為例，作一些初淺探析。
一、基本村情
××縣××村隸屬于縣城所在地××街道，地處縣城東南郊，是正在建設(shè)中的新城區(qū)的核心區(qū)域。該村共有14個(gè)村民小組，面積2.5平方公里，總?cè)丝?215人，耕地面積700多畝，村民的收入主要來(lái)源于水稻、蔬菜種植、在縣城打工以及店面出租。隨著縣城新城區(qū)××大道商住樓、汽運(yùn)城和鳳凰山公園等項(xiàng)目的陸續(xù)開(kāi)工，該村大量土地被征用，耕地由最多時(shí)期的2000多畝，縮減至現(xiàn)在的700多畝，人均耕地面積不足0.3畝，其中有6個(gè)村民小組的耕地全部被征用，1300多人成為無(wú)地農(nóng)民。
二、存在的困惑與影響
在郊區(qū)城市化的進(jìn)程中，××村大多已被不斷擴(kuò)大的城市包圍，部分自然村實(shí)際上已經(jīng)由郊區(qū)變成了市區(qū)，有的甚至已處在城市中心區(qū)域。失去了土地的××村，在城市化和工業(yè)化道路上正發(fā)生悄然變化——村落社區(qū)化、村民市民化。但就目前而言，××村及其村民僅僅是實(shí)現(xiàn)了居住地域的變遷和身份的變化，而思想觀念、生產(chǎn)方式、行為方式和社會(huì)組織形態(tài)的轉(zhuǎn)變?nèi)詻](méi)有及時(shí)跟上，政府的相關(guān)保障、服務(wù)工作也相對(duì)滯后。這種矛盾的現(xiàn)實(shí)，給××村及其村民帶來(lái)了一系列后遺癥。
癥狀一：保障缺失，被征地村民抗風(fēng)險(xiǎn)能力差
目前，農(nóng)民基本上是自我保障，其主要形式是土地保障、家庭保障。農(nóng)民的養(yǎng)老方式也主要是土地養(yǎng)老、家庭養(yǎng)老、村集體福利養(yǎng)老，土地是農(nóng)民最重要的養(yǎng)老保障手段。××村村民土地當(dāng)初被征時(shí)，均是采取貨幣安置、自主就業(yè)的辦法，沒(méi)有辦理相應(yīng)的養(yǎng)老保險(xiǎn)，只是為少數(shù)完全無(wú)地的村民辦理了農(nóng)村低保。加上村民對(duì)土地征用補(bǔ)償費(fèi)缺少合理規(guī)劃，沒(méi)有把有限的資金投入再生產(chǎn)，而是用在消費(fèi)上（如大多數(shù)人把征地后的補(bǔ)償費(fèi)用于建房、供子女讀書(shū)等），這些有限的征地補(bǔ)償費(fèi)一旦用完，他們今后的生活將逐步陷入困境。有的村民即使手頭上還有部分補(bǔ)償款，但由于失去了基本的生活保障，沒(méi)有穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)來(lái)源，時(shí)間一長(zhǎng)也將會(huì)面臨困難，其中的一部分人將成為無(wú)土地、無(wú)資金、無(wú)生活保障的“三無(wú)農(nóng)民”。
癥狀二：再就業(yè)難，被征地村民無(wú)地即失業(yè)
被征地村民在向非農(nóng)就業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中，除少數(shù)人能利用發(fā)展機(jī)遇自謀職業(yè)外，大多數(shù)存在著“高不成、低不就”的就業(yè)觀念障礙，加上文化素質(zhì)和勞動(dòng)技能普遍較低，在就業(yè)崗位競(jìng)爭(zhēng)中處于劣勢(shì)，難以實(shí)現(xiàn)新的就業(yè)。特別是40歲以上的失地村民，再（）就業(yè)難上加難。目前，××村的被征地村民大多數(shù)在城區(qū)從事建筑工地小工、搬運(yùn)、蹬三輪車等重體力勞動(dòng)。這部分村民看到土地在城市建設(shè)中不斷升值，而自己又沒(méi)有充分享受到土地升值所帶來(lái)的好處，往往容易心理失衡。再加上他們之間的血緣關(guān)系較為密切，很容易組織起來(lái)進(jìn)行群體性上訪和集體鬧事。
癥狀三：管理難到位，違規(guī)亂建屢禁不止
城郊村一般都處于縣城規(guī)劃范圍內(nèi)，按有關(guān)規(guī)定是不允許村民私自建房的。特別是××村地處縣城新城區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)的核心范圍內(nèi)，對(duì)村民建房更是嚴(yán)格控制，所在街道辦事處對(duì)符合建房條件、提出建房申請(qǐng)的村民，也只能采取壓的辦法，如××村最多的時(shí)候壓了68戶符合建本文來(lái)源：文秘范文房條件的建房申請(qǐng)。由于缺乏有效的疏導(dǎo)辦法，村民違規(guī)突擊建房、造成既成事實(shí)的現(xiàn)象屢禁不止，而且都不拆除老宅基地，而是采取異地新建，導(dǎo)致該村一方面建房雜亂無(wú)序，另一方面大量老宅閑置、荒廢。例如該村王家屋、新家屋村民小組內(nèi)大量老祠堂、老房屋因無(wú)人居住成了危房，總面積達(dá)40畝。
癥狀四：文化差異，被征地村民難與城市文化相融
由于文化水平偏低、勞動(dòng)技能較差、行為方式與城市環(huán)境格格不入等，城郊村農(nóng)民雖然長(zhǎng)期生活在城區(qū)邊緣，但在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)仍難以融入城市生活，缺乏對(duì)城市生活的認(rèn)同感和歸屬感。這一點(diǎn)在××村村民身上表現(xiàn)尤其突出，不少村民對(duì)城市管理中的一些制度法規(guī)、市民準(zhǔn)則等視而不見(jiàn)，自行其是；在社會(huì)交往上，仍奉行以血緣、地緣關(guān)系為紐帶的交往方式；在生活習(xí)慣上，仍固守一些不文明、不衛(wèi)生、不科學(xué)的陳規(guī)陋習(xí)。
癥狀五：地域限制，村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱
××村由于地處城郊，不適宜興辦花炮等高危行業(yè)企業(yè)，加上沒(méi)有固定資產(chǎn)用于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，僅靠出租原有的一些廠房，村集體一年的收入不到3萬(wàn)元。土地被征用后，廠房被拆除，出租收入也沒(méi)有了，當(dāng)前主要靠上級(jí)的轉(zhuǎn)移支付和征地的工作經(jīng)費(fèi)來(lái)維持村級(jí)組織的運(yùn)轉(zhuǎn)。
三、思考與對(duì)策
城市化和工業(yè)化是一個(gè)地方發(fā)展的必由之路，村落社區(qū)化、村民市民化也是城郊村發(fā)展的一種現(xiàn)實(shí)決擇。××的城市發(fā)展給××村及其村民帶來(lái)的種種影響與困惑，既有一定的代表性，又有其典型性。如何妥善解決好這些問(wèn)題，使城郊村盡快擺脫當(dāng)前困境，走上又好
又快的發(fā)展道路，是擺在各級(jí)政府面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)課題。
對(duì)策一：完善機(jī)制與加大宣傳相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)基本生存社保化
當(dāng)前各地在征地補(bǔ)償上，基本上都是采取貨幣安置的方式，一次性發(fā)放給被征地村民。對(duì)縣里制定的征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，××村大部分村民都能夠接受。但很多村民擔(dān)心失去土地后找不到工作，今后生活沒(méi)有著落，對(duì)征地工作存在著抵觸情緒。對(duì)此，××縣政府積極探索建立政府、土地開(kāi)發(fā)增值收益、村民三方各出一部分的社保體系，逐步實(shí)現(xiàn)城郊村村民基本生活的社保化。在此政策出臺(tái)之前，該縣把城郊村完全無(wú)地的農(nóng)民統(tǒng)一納入農(nóng)村低保，如××村1539名完全無(wú)地的村民已納入了農(nóng)村低保，每月可享受30元的低保金；今年新農(nóng)合在全縣全面啟動(dòng)，××村90%以上的村民參加了新農(nóng)合。同時(shí)，加大政策宣傳力度，大力宣傳推進(jìn)城市化對(duì)加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大意義，使城郊村村民自覺(jué)服從全縣發(fā)展大局。通過(guò)以上措施的實(shí)施，如今××村沒(méi)有出現(xiàn)因征地而發(fā)生集體越級(jí)上訪的事件。
對(duì)策二：擴(kuò)大就業(yè)與鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)收入來(lái)源穩(wěn)定化
靠提高征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和納入社保體系，還不能完全解除被征地村民的后顧之憂，只有讓他們像城里人一樣，擁有一份工作，有穩(wěn)定的收入來(lái)源，才能徹底解決其后顧之憂。對(duì)此，××縣對(duì)××村被征地村民進(jìn)行了分類管理、區(qū)別幫助。一是對(duì)有就業(yè)愿望和就業(yè)能力的青壯年，由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)他們進(jìn)行免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助他們掌握一到兩門實(shí)用技術(shù)，并積極向工業(yè)園區(qū)企業(yè)、縣城賓招場(chǎng)館推介。據(jù)統(tǒng)計(jì)，通過(guò)技能培訓(xùn)，××村有300多名村民在工業(yè)園企業(yè)中實(shí)現(xiàn)了就業(yè)，縣城所有餐飲賓館的工作人員中幾乎都有××村的村民。二是對(duì)有經(jīng)營(yíng)頭腦和自主創(chuàng)業(yè)愿望的，由政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，在稅收、辦證費(fèi)用等方面按照下崗職工創(chuàng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)予以減免，并向他們提供一定的小額貸款。在這一政策的激勵(lì)下，××村有近百人辦起了小餐飲店、小型機(jī)械加工廠等實(shí)體。三是對(duì)于一些年齡偏大、文化程度偏低的村民，由政府出資購(gòu)買一批公益性崗位進(jìn)行安置。如縣國(guó)稅局、地稅局辦公樓都建在××村轄區(qū)內(nèi)，建設(shè)時(shí)征用了該村土地，其招聘保潔、保安崗位都優(yōu)先安排給××村的村民。
對(duì)策三：有效疏導(dǎo)與嚴(yán)格堵治相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)個(gè)人建房合法化
城郊村村民強(qiáng)烈要求私自建房，但規(guī)劃審批相對(duì)滯后，加上監(jiān)督管理不夠到位，違規(guī)違章建房特別是未批先建、少批多建、突擊加層的現(xiàn)象比較普遍，已成為各級(jí)政府及有關(guān)部門處理起來(lái)比較棘手的一件事情。對(duì)此，××縣采取標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合的辦法，一方面，按照城市規(guī)劃設(shè)計(jì)方案，由縣政府在新城區(qū)中心地帶統(tǒng)一征地50畝，用于××村拆遷戶安置，采取拆一補(bǔ)一的原則，凡是××村拆遷戶和符合建房條件又自愿拆除舊宅基地的都可以到那里建房，由政府統(tǒng)一房屋外觀設(shè)計(jì)，統(tǒng)一樓層高度，完善基礎(chǔ)設(shè)施，農(nóng)民出資自建。另一方面，對(duì)于今后出現(xiàn)違規(guī)建房的，一律按違章建筑予以堅(jiān)決拆除。通過(guò)疏堵結(jié)合的辦法，既保證了城郊村村民居者有其屋，同時(shí)又符合城市規(guī)劃要求，實(shí)現(xiàn)村民與政府的雙贏。
對(duì)策四：提升素質(zhì)與教育引導(dǎo)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民觀念現(xiàn)代化
城郊村村民在失去土地依附后，雖然在身份上實(shí)現(xiàn)了村民向市民的轉(zhuǎn)變，但多數(shù)村民的交際范圍仍然局限于地緣關(guān)系、血緣關(guān)系，休閑娛樂(lè)也仍然以玩麻將、打撲克為主，真正融入城市生活有一定的差距。為了盡快改變村民的思想觀念、行為方式，幫助他們盡快（）融入城市生活，××縣主要采取了兩種辦法：一是加快撤村并入社區(qū)的步伐，對(duì)緊鄰城市又完全無(wú)地的村民小組，就近并入已有的社區(qū)居委會(huì)，實(shí)現(xiàn)了村民社區(qū)化管理；二是通過(guò)以社區(qū)為平臺(tái)，經(jīng)常組織一些村民喜聞樂(lè)見(jiàn)、健康有益、形式多樣的文體娛樂(lè)活動(dòng)，對(duì)剛進(jìn)入社區(qū)的村民開(kāi)展城市文明規(guī)則意識(shí)、交通意識(shí)、環(huán)境衛(wèi)生意識(shí)、人際關(guān)系意識(shí)等培訓(xùn)，寓教于樂(lè)，潛移默化地改變村民不合時(shí)宜的傳統(tǒng)意識(shí)，促進(jìn)村民與市民的文化交流，加快村民生活觀念與生活方式的更新。
一、我縣城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
一是傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)不斷壯大。以國(guó)平超市、堅(jiān)強(qiáng)量販、好市多、三和超市為骨干的傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)通過(guò)規(guī)模擴(kuò)張、連鎖經(jīng)營(yíng)，傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)得到進(jìn)一步提升。
二是房地產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。我縣先后開(kāi)發(fā)了濱江花城、上林春天、白鷺灣等一批精品住宅小區(qū)，進(jìn)一步提升了房地產(chǎn)業(yè)的整體水平。*年，我縣房地產(chǎn)提供稅收4000萬(wàn)元，2008年1—10月份則超過(guò)了7000萬(wàn)元。此外，房地產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)建材、交通、能源、輕工、機(jī)械等50多個(gè)相關(guān)行業(yè)產(chǎn)生稅收，為地方財(cái)政作出了積極貢獻(xiàn)。
三是現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展迅猛。目前我縣共有贛新物流、昌聯(lián)物流等16家物流企業(yè)，貨運(yùn)汽車總量達(dá)到3200多輛、5300多個(gè)噸位，其中全市規(guī)模以上物流企業(yè)3家，自開(kāi)票企業(yè)3家。全縣交通運(yùn)輸業(yè)上繳稅收810萬(wàn)元，同比新增453萬(wàn)元，增長(zhǎng)126.9%；上交養(yǎng)路費(fèi)、運(yùn)管費(fèi)等規(guī)費(fèi)1200多萬(wàn)元。紅金物流園區(qū)、洋塘汽車檢測(cè)中心等項(xiàng)目已啟動(dòng)建設(shè)。
四是旅游業(yè)初現(xiàn)整合雛形。旅游基礎(chǔ)設(shè)施和接待場(chǎng)所有了較大的改善，引資開(kāi)發(fā)了寶華寺修建、白鷺古民居保護(hù)性修復(fù)與開(kāi)等項(xiàng)目，為我縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展整合了資源。*年我縣共接游客24.5萬(wàn)多人次，其中海外游客3800多人，旅游綜合收入達(dá)4650多萬(wàn)元，占全縣GDP的6%左右。今年我縣共接待游客30萬(wàn)人次,旅游綜合收入達(dá)5600多萬(wàn)元,比去年同期增長(zhǎng)14%。
二、存在的問(wèn)題與不足
我縣城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)縱向相比有了較大發(fā)展，但從橫向來(lái)看，歷史、地域等客觀因素的制約，與周邊其他縣（市）相比仍然差距較大。主要問(wèn)題和不足有：
一是服務(wù)業(yè)投資比重下降，服務(wù)企業(yè)規(guī)模較小。幾年來(lái)，我縣服務(wù)業(yè)總投資雖然有所增加，但服務(wù)業(yè)企業(yè)規(guī)模普遍偏小，在全部服務(wù)業(yè)企業(yè)法人單位中，以從業(yè)人員30人以下的企業(yè)為主，約占全部企業(yè)的60%以上，而從業(yè)人員在100人以上的服務(wù)業(yè)企業(yè)不多。由于沒(méi)有規(guī)模大的服務(wù)業(yè)企業(yè)集團(tuán)，中小型企業(yè)管理水平不高，機(jī)制不健全，服務(wù)水平低，缺乏競(jìng)爭(zhēng)力，輻射范圍小，無(wú)法形成規(guī)模效應(yīng)。
二是服務(wù)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。目前，我縣交通運(yùn)輸、商貿(mào)餐飲等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)仍占主導(dǎo)地位。一些新興服務(wù)行業(yè)的發(fā)展相對(duì)滯后，特別是咨詢中介等一些物質(zhì)消耗低、吸收就業(yè)多、附加值高的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)育不足，旅游、服務(wù)外包、社會(huì)中介服務(wù)業(yè)等同全省水平差距較大。從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)不盡合理，從事科技信息服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的單位和人員太少，服務(wù)業(yè)的社會(huì)化程度不高。生產(chǎn)前的研究開(kāi)發(fā)、人員培訓(xùn)、信息服務(wù)，生產(chǎn)后的物流、倉(cāng)儲(chǔ)、通訊等服務(wù)體系不健全，服務(wù)質(zhì)量不高，影響了其他產(chǎn)業(yè)特別是第二產(chǎn)業(yè)的專業(yè)化進(jìn)程。
三是服務(wù)業(yè)城鄉(xiāng)發(fā)展極不平衡。我縣縣域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，城鄉(xiāng)差距明顯，服務(wù)業(yè)主要集中縣城，農(nóng)村服務(wù)業(yè)所占比例太小，發(fā)展后勁嚴(yán)重不足。另外，我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口比重大，農(nóng)業(yè)整體發(fā)展水平不高；加之我縣城市化水平較低，城市容納能力有限，農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移緩慢，在一定程度上抑制了服務(wù)業(yè)的發(fā)展。
三、我縣城市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇
一是整體發(fā)展不充分，為服務(wù)業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。我縣服務(wù)業(yè)總量不大，發(fā)展不夠充分，特別是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后，這為服務(wù)業(yè)在總量壯大、內(nèi)部結(jié)構(gòu)優(yōu)化、服務(wù)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大等方面提供了廣闊的發(fā)展空間，具有巨大的潛力。
二是經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為服務(wù)業(yè)提供了有力的需求保證。我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長(zhǎng)將使服務(wù)需求彈性上升，居民生活水平的進(jìn)一步提高、消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，客觀上要求生活業(yè)有一個(gè)大的發(fā)展，需求結(jié)構(gòu)中對(duì)服務(wù)產(chǎn)品的需求將進(jìn)一步增加，物質(zhì)產(chǎn)品的需求則將相對(duì)減少。教育、文化、旅游、娛樂(lè)、醫(yī)療保健、社會(huì)中介、社區(qū)服務(wù)、以及改善居住、交通條件等服務(wù)含量較高的消費(fèi)需求將成為新的需求熱點(diǎn)。
三是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，為加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展提供了可能。近年來(lái)，我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高位運(yùn)行，而生產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，資源型化工產(chǎn)業(yè)與服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)不夠，一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展。因此，今后，除了加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以外，還應(yīng)該大力發(fā)展圍繞資源型化工產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代物流、交通運(yùn)輸、生產(chǎn)資料配送、信息咨詢、中介服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
四是城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的快速推進(jìn)，為服務(wù)業(yè)提供了更大的發(fā)展機(jī)遇。我縣城市建設(shè)圍繞以建設(shè)區(qū)域中心城市和發(fā)展壯大小城鎮(zhèn)為重點(diǎn)，不斷更新觀念、加快發(fā)展，取得了明顯進(jìn)步。城市化進(jìn)程的加快及人口的集中，將帶動(dòng)金融、保險(xiǎn)、信息、運(yùn)輸、廣告、法律、會(huì)計(jì)等生產(chǎn)服務(wù)和專業(yè)服務(wù)的發(fā)展；城市基礎(chǔ)設(shè)施及城市功能的完善，將帶動(dòng)房地產(chǎn)、物業(yè)管理、公共服務(wù)等行業(yè)的發(fā)展。
四、發(fā)展我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的有關(guān)建議
（一）實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)，提高服務(wù)業(yè)整體運(yùn)行質(zhì)量
針對(duì)我縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展存在的總量偏小、內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡、服務(wù)企業(yè)規(guī)模較小等主要問(wèn)題，結(jié)合縣情實(shí)際，以項(xiàng)目為抓手，選擇最具潛力、市場(chǎng)大、最可能加快發(fā)展的服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)發(fā)展、優(yōu)先扶持。
一是要推進(jìn)商業(yè)特色街區(qū)建設(shè)、購(gòu)物中心建設(shè)，規(guī)劃建設(shè)一條高檔的仿古式或歐式步行街，規(guī)劃建設(shè)一棟有特色的品牌樓或購(gòu)物中心，引進(jìn)國(guó)際知名品牌經(jīng)銷商，提升消費(fèi)檔次。逐步完善購(gòu)物、觀光、休閑等綜合服務(wù)功能，帶動(dòng)新興業(yè)態(tài)發(fā)展。
二是培育3-4家大型商貿(mào)企業(yè)集團(tuán)，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、電子商務(wù)、配送中心，形成發(fā)達(dá)的商貿(mào)流通體系。全面調(diào)整、整合、改造、提升各類商品市場(chǎng)，進(jìn)一步做強(qiáng)、做大一批發(fā)展空間大、產(chǎn)業(yè)依托強(qiáng)、具有一定輻射功能的大型批發(fā)市場(chǎng)，精心發(fā)展專營(yíng)專賣、總制、綜合購(gòu)物超市、機(jī)關(guān)后勤等服務(wù)。
三是大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè)，積極推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)與整合。以“客家搖籃?生態(tài)休閑”為旅游發(fā)展特色，大力發(fā)展“以客家文化城為中心，以白鷺、田村為資源地”的客家旅游，全力開(kāi)發(fā)“以居龍灘電站庫(kù)區(qū)為中心，以夏府為資源地，農(nóng)家樂(lè)為輔助”發(fā)展生態(tài)休閑度假旅游，著力打造周末旅游經(jīng)濟(jì)，吸引贛州城區(qū)及周邊縣（市）的游客來(lái)觀光、度假。對(duì)旅游項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)招商，積極引進(jìn)客商開(kāi)發(fā)水上游樂(lè)設(shè)施和游樂(lè)場(chǎng)建設(shè)，推進(jìn)全縣旅游資源開(kāi)發(fā)，使我縣旅游資源形成為旅游產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向旅游優(yōu)勢(shì)進(jìn)而向競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化，增強(qiáng)我縣旅游業(yè)發(fā)展后勁。
四是著力繁榮文化娛樂(lè)業(yè)。積極發(fā)展具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)，充分挖掘田村花燈等傳統(tǒng)工藝潛力，做到傳統(tǒng)與現(xiàn)代科技相結(jié)合，探索一條科技化、規(guī)模化生產(chǎn)路子。進(jìn)一步規(guī)范管理文化娛樂(lè)市場(chǎng)，促進(jìn)大眾文化、演藝市場(chǎng)等文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)。建設(shè)有特色的娛樂(lè)設(shè)施，吸引高管人才、老板前來(lái)娛樂(lè)消費(fèi)。加快推進(jìn)濱江健身公園、文體中心等項(xiàng)目建設(shè)，大力發(fā)展體育健身、禮儀服務(wù)等服務(wù)行業(yè)，形成以廣播電視、新聞出版、文娛演藝、文化創(chuàng)新、教育培訓(xùn)、體育休閑等重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)體系。
五是要下大力氣開(kāi)拓農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，進(jìn)一步推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店工程，大力發(fā)展鎮(zhèn)、村級(jí)農(nóng)家店和連鎖超市，徹底改變農(nóng)村的消費(fèi)環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村市場(chǎng)逐步繁榮。加快發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、貿(mào)易、信息和技術(shù)推廣等生產(chǎn)業(yè)，積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民帶資進(jìn)入小城鎮(zhèn)發(fā)展商貿(mào)、交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、旅游業(yè)等服務(wù)行業(yè)，并在住房、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、子女就學(xué)、入托等方面提供方便。
（二）打破體制障礙，促進(jìn)服務(wù)業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程
加快推進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)、郵電通信業(yè)、金融保險(xiǎn)業(yè)、教育、科技服務(wù)部門以及公用事業(yè)、衛(wèi)生、文化藝術(shù)和廣播等國(guó)有經(jīng)濟(jì)企業(yè)市場(chǎng)化進(jìn)程，使其資源配置由政府為主向市場(chǎng)為主轉(zhuǎn)變。加大壟斷行業(yè)如城市供水供氣、公共交通等行業(yè)的改革力度，引入市場(chǎng)機(jī)制，本著“誰(shuí)投資、誰(shuí)所有、誰(shuí)受益”的原則，廣開(kāi)渠道，鼓勵(lì)符合條件的服務(wù)業(yè)進(jìn)行投資融資，增加市場(chǎng)主體。打破行業(yè)壟斷和所有制限制，實(shí)行公開(kāi)、透明和寬準(zhǔn)入、嚴(yán)管理和公平的市場(chǎng)準(zhǔn)入政策，鼓勵(lì)社會(huì)投資和非公有制投資，凡允許和鼓勵(lì)外資進(jìn)入的領(lǐng)域，均允許和鼓勵(lì)獨(dú)資、合資、合作、聯(lián)營(yíng)、參股等多種方式進(jìn)入，對(duì)外貿(mào)易、公用事業(yè)、旅游、文化、衛(wèi)生、體育、電信、金融等行業(yè)，除個(gè)別涉及國(guó)家安全和必須由國(guó)家壟斷經(jīng)營(yíng)的領(lǐng)域外，所有第三產(chǎn)業(yè)均應(yīng)允許非國(guó)有資本不同程度地進(jìn)入。進(jìn)一步擴(kuò)大我縣服務(wù)業(yè)的開(kāi)放范圍及開(kāi)放程度，引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、資金，管理、人才，以加快我縣服務(wù)業(yè)的升級(jí)。
（三）增強(qiáng)硬軟件配套，完善服務(wù)業(yè)發(fā)展平臺(tái)
多渠道增加資金投入，通過(guò)多種途徑奠定服務(wù)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)。不斷改變服務(wù)業(yè)的硬件設(shè)施，如加快產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整；發(fā)展技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為技術(shù)創(chuàng)新奠定“平臺(tái)”；建立創(chuàng)新基金，支持高風(fēng)險(xiǎn)和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張；建立多用途農(nóng)村通訊中心等，不斷提高服務(wù)業(yè)的技術(shù)水平，增強(qiáng)服務(wù)業(yè)自身發(fā)展能力。積極向銀行推薦有效益的項(xiàng)目，逐步建立政府部門、金融機(jī)構(gòu)、服務(wù)企業(yè)聯(lián)席會(huì)議制度，引導(dǎo)和促進(jìn)銀行在獨(dú)立審貸基礎(chǔ)上與政府投資相配合，積極向符合貸款條件的服務(wù)業(yè)企業(yè)及其建設(shè)項(xiàng)目發(fā)放貸款，增加對(duì)服務(wù)業(yè)的信貸支持。安排一定數(shù)量的專項(xiàng)資金用于勞動(dòng)力市場(chǎng)建設(shè)，規(guī)范發(fā)展各類就業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)、勞動(dòng)事務(wù)管理等中介機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)具備資質(zhì)的社會(huì)教育機(jī)構(gòu)，通過(guò)招投標(biāo)方式獲取免費(fèi)定向培訓(xùn)任務(wù)，從再就業(yè)資金中給予一定補(bǔ)貼。加強(qiáng)從業(yè)人員技能培訓(xùn)，全面引進(jìn)職業(yè)素質(zhì)較高的服務(wù)業(yè)專業(yè)人才和管理人員，注重對(duì)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員和大量下崗職工轉(zhuǎn)崗再就業(yè)、從事服務(wù)業(yè)進(jìn)行培訓(xùn)，為其提供一定的免費(fèi)職業(yè)介紹，以適應(yīng)服務(wù)業(yè)不同層次發(fā)展的需要。
為了配合市抓好“五項(xiàng)工程、五個(gè)目標(biāo)”專題調(diào)研活動(dòng)，找準(zhǔn)制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸制約，并在此基礎(chǔ)上完善加快發(fā)展的硬措施，加快建設(shè)富裕文明和諧新，市政府決定從月初開(kāi)始，集中一個(gè)月時(shí)間，圍繞進(jìn)一步突出今后一個(gè)時(shí)期政府工作的著力點(diǎn)和確定好經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，在全市深入開(kāi)展“五項(xiàng)工程、五個(gè)項(xiàng)目”專題調(diào)研活動(dòng)。現(xiàn)將有過(guò)關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、調(diào)研內(nèi)容
擬實(shí)施的五項(xiàng)工程：
（一）擬達(dá)到的五個(gè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：今后5年全市GDP、財(cái)政總收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)民人均純收入和節(jié)能減排等五項(xiàng)考核指標(biāo)的預(yù)期目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的主要措施和辦法，與要實(shí)施的五項(xiàng)工程進(jìn)行銜接。
（二）財(cái)源建設(shè)工程：我市當(dāng)前的財(cái)源狀況；財(cái)源建設(shè)中存在的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題；今后5年我市財(cái)源建設(shè)的總體目標(biāo)和發(fā)展思路；培植壯大財(cái)源的主攻方向、關(guān)鍵增長(zhǎng)點(diǎn)和具體措施。
（三）民生工程：當(dāng)前全市“民生工程”進(jìn)展情況；推進(jìn)“民生工程”中存在的困難和問(wèn)題；今后5年全市民生工程建設(shè)的預(yù)期目標(biāo)、主要任務(wù)、工作重點(diǎn)和保障措施，編制全市“民生工程”五年規(guī)劃。
（四）城市建設(shè)工程：我市城市建設(shè)發(fā)展目標(biāo)、特色定位、功能布局以及發(fā)展規(guī)模；城市建設(shè)在規(guī)劃、資金、土地、環(huán)保等方面的保障措施；商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)在提升城市品位、形象和魅力上的新舉措。
（五）農(nóng)民增收工程：全市農(nóng)業(yè)發(fā)展概況；我市農(nóng)民收入基本構(gòu)成情況和收入水平；當(dāng)前在促進(jìn)農(nóng)民增收方面（三萬(wàn)工程和三五工程）存在的制約因素；今后5年全市農(nóng)民均純收入的預(yù)期目標(biāo)；促進(jìn)農(nóng)民增收的基本思路、主要途徑和保障措施。
（六）工業(yè)提升工程：我市工業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀；制約我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)“333”工程發(fā)展的深層次問(wèn)題；今后5年我市工業(yè)發(fā)展的總體目標(biāo)和基本思路；優(yōu)化工業(yè)產(chǎn)業(yè)布局、擴(kuò)張工業(yè)總量、提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的具體舉措和實(shí)現(xiàn)途徑。
二、任務(wù)分解
這次調(diào)研活動(dòng)由負(fù)總責(zé)，按照上述6個(gè)專題，分別成立6個(gè)調(diào)研小組，具體任務(wù)分解如下：
（一）五個(gè)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)：由同志負(fù)責(zé)，同志牽頭，同志協(xié)助，市發(fā)展計(jì)劃局、統(tǒng)計(jì)局具體承擔(dān)調(diào)研課題。
（二）財(cái)源建設(shè)工程：由同志牽頭，同志協(xié)助，市財(cái)政局具體承擔(dān)調(diào)研課題。
（三）民生工程：由同志牽頭，同志協(xié)助，市發(fā)展計(jì)劃局具體承擔(dān)調(diào)研課題。
（四）農(nóng)民增收工程：由同志牽頭，同志協(xié)助，市農(nóng)林局、畜牧中心具體承擔(dān)調(diào)研課題。
（五）城市建設(shè)工程：由同志牽頭，同志協(xié)助，市城建局、城管局、環(huán)保局、商務(wù)辦具體承擔(dān)調(diào)研課題。
（六）工業(yè)提升工程：由同志牽頭，同志協(xié)助，市經(jīng)濟(jì)發(fā)展局、非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展局具體承擔(dān)調(diào)研課題。
三、時(shí)間安排
本次調(diào)研活動(dòng)從月25日開(kāi)始。各調(diào)研組務(wù)于月20日前拿出調(diào)研報(bào)告初稿，月底召開(kāi)匯報(bào)會(huì)，交流調(diào)研成果。調(diào)研成果由調(diào)研報(bào)告和實(shí)施意見(jiàn)兩部分組成，調(diào)研報(bào)告不超過(guò)5000字，要有數(shù)據(jù)、有對(duì)比、有分析、有舉措。與調(diào)研報(bào)告相配套，提出具體有操作性的實(shí)施意見(jiàn)。實(shí)施意見(jiàn)稿不超過(guò)3000字，語(yǔ)言規(guī)范，簡(jiǎn)明扼要，易于發(fā)文實(shí)施。
四、具體要求
（ 一組 王薇 ）
在金秋送爽的美好季節(jié)里，本人很榮幸地成為了XX中青班的一員。為了珍惜這次難得的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，為了不使52天的學(xué)習(xí)生活留下缺憾，特制定以下學(xué)習(xí)計(jì)劃，以便時(shí)刻督促和激勵(lì)自己。
一、 學(xué)習(xí)目標(biāo)
1、基礎(chǔ)知識(shí)得到進(jìn)一步拓展
通過(guò)指定科目的學(xué)習(xí)、課外讀本的閱讀和心得體會(huì)的撰寫，開(kāi)闊自己的視野、拓寬自己的知識(shí)面，掌握公文寫作、統(tǒng)計(jì)知識(shí)、歷史人文知識(shí)、依法行政等多種領(lǐng)導(dǎo)干部必備知識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。
2、實(shí)踐能力得到進(jìn)一步鍛煉
以外出考察、市情調(diào)研為載體，積極撰寫考察報(bào)告和調(diào)研報(bào)告，通過(guò)交流、討論、答辯等多種形式，努力提高自己的實(shí)踐能力和應(yīng)用能力。
3、領(lǐng)導(dǎo)能力得到進(jìn)一步提升
積極參與課堂主持、課前小故事講述、大組發(fā)言、小組交流、演講、辯論等，努力提升自己的口頭表達(dá)能力、思維能力、應(yīng)對(duì)媒體能力、即興演講能力，全方位培養(yǎng)自己的綜合能力。
二、學(xué)習(xí)時(shí)間進(jìn)度表 時(shí)間
內(nèi)容
第一周
（已完成）
1、 明確學(xué)習(xí)目的、制定學(xué)習(xí)計(jì)劃；
2、 接受廉政教育；
3、 拓展訓(xùn)練
第二周
1、 自覺(jué)參加指定科目的學(xué)習(xí)（保證到課率90%以上）；
2、 課外閱讀《科學(xué)發(fā)展觀案例讀本》；
3、 完成xx屆四種全會(huì)精神的自學(xué)和資料搜索，擬選擇以“黨的作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)”為角度參加探討；
第三周
1、 自覺(jué)參加指定科目的學(xué)習(xí)（保證到課率90%以上）；
2、完成《科學(xué)發(fā)展觀案例讀本》心得體會(huì)的撰寫；
3、完成城市形象與品牌建設(shè)的自學(xué)和資料搜索，擬選擇以“如何塑造溫嶺城市形象與品牌”為切入點(diǎn)參加探討；
4、 明確調(diào)研課題的選題（初步擬定溫嶺市餐飲業(yè)環(huán)保管理的現(xiàn)狀、問(wèn)題和對(duì)策思考）
第四周
1、 自覺(jué)參加指定科目的學(xué)習(xí)（保證到課率90%以上）；
2、 完成溫嶺經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的自學(xué)和資料搜索，擬選擇以“科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展促溫嶺經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)”為切入點(diǎn)參加探討；
3、 調(diào)研課題的基礎(chǔ)資料收集。
第五周
外出考察（根據(jù)安排）
第六周
1、 自覺(jué)參加指定科目的學(xué)習(xí)（保證到課率90%以上）；
2、 撰寫考察心得體會(huì)；
3、 完成調(diào)研報(bào)告初稿。
第七周
1、 自覺(jué)參加指定科目的學(xué)習(xí)（保證到課率90%以上）；
2、 結(jié)合本周課程，進(jìn)行面試和演講技能的自我訓(xùn)練；
3、 調(diào)研報(bào)告的修改和完工。
第八周
1、 準(zhǔn)備論文答辯、研討；
2、 完成明年十大民生工程的自學(xué)和資料搜索，擬選擇“民生工程建設(shè)的重要意義及其中的一項(xiàng)民生工程”為重點(diǎn)參加探討；
區(qū)政協(xié)常委會(huì)、專委會(huì)（辦公室）、活動(dòng)組20__年工作活動(dòng)安排，已經(jīng)區(qū)政協(xié)常委會(huì)審議通過(guò)，現(xiàn)發(fā)給你們。希望全體政協(xié)委員要在做好本職工作的同時(shí)，積極參加政協(xié)的調(diào)研、考察、視察等活動(dòng)，充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的職能，與全區(qū)各族各界人民一道，為把__新區(qū)建設(shè)成為國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名的新區(qū)而奮斗。
一、常委會(huì)工作要點(diǎn)
1、第一季度召開(kāi)區(qū)政協(xié)六屆四次全會(huì)，完成會(huì)議各項(xiàng)任務(wù)；協(xié)商決定區(qū)政協(xié)20__年常委會(huì)、專委會(huì)、委員活動(dòng)組的工作安排。（1月）
2、第二季度組織常委視察__新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。（5月）
3、第三季度組織常委視察__新區(qū)功能園區(qū)建設(shè)情況。（9月）
4、第四季度召開(kāi)常委會(huì)，聽(tīng)取區(qū)政府關(guān)于政協(xié)提案辦理情況通報(bào)；討論區(qū)政協(xié)六屆五次會(huì)議的籌備情況；審議通過(guò)區(qū)政協(xié)六屆五次會(huì)議的有關(guān)事宜。（12月）
5、召開(kāi)區(qū)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)通報(bào)會(huì)，組織常委、委員聽(tīng)取管委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)我區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。（7月）
二、專委會(huì)（辦公室）工作要點(diǎn)：
提案委員會(huì)工作要點(diǎn)
1、搞好區(qū)政協(xié)六屆四次全會(huì)以來(lái)提案的整理、交辦和督辦工作。篩選重點(diǎn)提案，處理好沒(méi)有立案的提案。
2、配合__新區(qū)“兩委辦”搞一次承辦單位領(lǐng)導(dǎo)和專干培訓(xùn)會(huì)。
3、搞好三次提案督辦活動(dòng)。會(huì)同__新區(qū)“兩委辦”督查處召開(kāi)一次部分提案承辦單位匯報(bào)會(huì)，搞一次重點(diǎn)提案辦理視察活動(dòng)，開(kāi)展一次對(duì)“b”類提案(列入計(jì)劃擬解決的提案)進(jìn)行督辦的活動(dòng)。
4、對(duì)我區(qū)保障性住房和廉租房建設(shè)情況進(jìn)行一次專題調(diào)研。（6月）
5、做好六屆五次全會(huì)的提案征集工作，面向社會(huì)征集提案線索。
6、協(xié)調(diào)__新區(qū)“兩委辦”督查處搞好20__年提案辦理情況通報(bào)會(huì)的準(zhǔn)備工作。
7、年底做好優(yōu)秀提案評(píng)選工作和提案工作報(bào)告、優(yōu)秀提案選編等會(huì)議材料的撰寫工作。
8、進(jìn)一步充實(shí)網(wǎng)上提交提案的各項(xiàng)功能，為政協(xié)委員提出提案提供更加便捷的途徑。
9、做好新一輪政協(xié)民主監(jiān)督員的選聘工作，選擇兩個(gè)政府職能部門開(kāi)展民主監(jiān)督活動(dòng)。
10、完成《社情民意》的編寫任務(wù)。
經(jīng)濟(jì)科技委員會(huì)工作要點(diǎn)
1、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所聯(lián)系的活動(dòng)組制定并落實(shí)全年活動(dòng)計(jì)劃。
2、針對(duì)新區(qū)提出的“一產(chǎn)精、二產(chǎn)強(qiáng)、三產(chǎn)優(yōu)”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展目標(biāo)，上半年組織部分政協(xié)委員對(duì)優(yōu)化新區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展等方面進(jìn)行調(diào)研，6月底前形成調(diào)研報(bào)告。
3、承辦區(qū)政協(xié)常委會(huì)視察新區(qū)功能園區(qū)建設(shè)情況活動(dòng)，9月底前形成視察報(bào)告。
4、組織部分委員視察新區(qū)海洋牧場(chǎng)建設(shè)情況，7月底前形成視察報(bào)告。
5、堅(jiān)持走訪委員活動(dòng)，加強(qiáng)與委員的聯(lián)系與交流。年內(nèi)對(duì)新委員進(jìn)行一次普遍走訪。
6、加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)、聯(lián)系的各活動(dòng)組“雙優(yōu)”評(píng)選工作的日常考核。
7、完成《社情民意》編寫任務(wù)，做好《政協(xié)簡(jiǎn)報(bào)》的信息采集和提供工作。
文教法制委員會(huì)工作要點(diǎn)
1、負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所聯(lián)系的活動(dòng)組制定并落實(shí)全年活動(dòng)計(jì)劃。
2、組織部分政協(xié)委員對(duì)__新區(qū)基督教活動(dòng)情況進(jìn)行專題調(diào)研，9月底前形成調(diào)研報(bào)告。
3、承辦區(qū)政協(xié)常委會(huì)“關(guān)于__新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況”的視察活動(dòng)。
4、組織部分政協(xié)委員對(duì)__新區(qū)創(chuàng)建“全國(guó)安全社區(qū)”情況開(kāi)展專題視察活動(dòng)，8月底前形成視察報(bào)告。
5、加強(qiáng)與政協(xié)委員的聯(lián)系與交流，走訪所負(fù)責(zé)指導(dǎo)、聯(lián)系的活動(dòng)組的__協(xié)委員。
6、在教師節(jié)前夕，組織召開(kāi)政協(xié)委員中教師委員座談會(huì)。
7、加強(qiáng)對(duì)所負(fù)責(zé)指導(dǎo)、聯(lián)系的各活動(dòng)組 “雙優(yōu)”評(píng)選工作的日常考核。
8、完成《社情民意》編寫任務(wù)，做好《政協(xié)簡(jiǎn)報(bào)》的信息采集和提供。
辦公室工作要點(diǎn)
1、牽頭辦好《政協(xié)簡(jiǎn)報(bào)》。認(rèn)真做好區(qū)政協(xié)簡(jiǎn)報(bào)內(nèi)容的采編和印發(fā)工作，使廣大政協(xié)委員及時(shí)地掌握區(qū)政協(xié)工作動(dòng)態(tài)，推動(dòng)各委員活動(dòng)組的工作。
2、做好《社情民意》專刊的牽頭和服務(wù)工作。按主席辦公會(huì)議的意見(jiàn)，《社情民意》繼續(xù)由各專委會(huì)輪流承辦，辦公室在負(fù)責(zé)做好編輯、印送工作的同時(shí)，完成編寫任務(wù)。
3、做好區(qū)政協(xié)信息反映工作，及時(shí)宣傳我區(qū)政協(xié)工作情況。
4、負(fù)責(zé)《__年鑒》（20__卷）“人民”的編撰上報(bào)。
5、完成“關(guān)于我區(qū)深化行政審批制度改革情況”的調(diào)研，于10月底前形成調(diào)研報(bào)告。
6、做好政協(xié)機(jī)關(guān)的日常管理和服務(wù)工作，保證政協(xié)工作的協(xié)調(diào)、正常運(yùn)行。
三、各委員活動(dòng)組活動(dòng)計(jì)劃
工業(yè)一組：
1、視察__逸盛大化石化有限公司，調(diào)研新區(qū)石化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。（3月）
2、參觀__跨海大橋工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)、視察東芝__有限公司，了解外資
企業(yè)管理及發(fā)展情況。（5月）
3、視察金港集團(tuán)，了解灣里街道經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況。（7月） 工業(yè)二組：
1、定期走訪本組委員企業(yè)，了解企業(yè)發(fā)展情況，召開(kāi)座談會(huì)，形成全區(qū)中小企業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告。
2、對(duì)新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行視察，了解和掌握新區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的發(fā)展現(xiàn)狀及進(jìn)展情況。（4、8月）
3、赴外地對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行考察。（9月）
農(nóng)業(yè)組：
1、視察凱富隆蘑菇生產(chǎn)基地、__迪輝農(nóng)業(yè)生態(tài)園，了解新區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r。（5月）
2、考察新區(qū)及周邊地區(qū)海洋牧場(chǎng)建設(shè)情況。（8月）
3、赴先進(jìn)地區(qū)考察休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)情況。（9月）
科技組：
1、赴外地考察生態(tài)園林城區(qū)建設(shè)情況。（4月）
2、定期視察新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展情況。
3、對(duì)新區(qū)信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行調(diào)研。（8月）
服務(wù)業(yè)一組：
1、赴外地考察旅游服務(wù)業(yè)發(fā)展情況。（2月）
2、視察新區(qū)旅游景區(qū)休閑旅游規(guī)劃建設(shè)情況。（6月）
3、視察新區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)區(qū)發(fā)展情況。（10月）
服務(wù)業(yè)二組：
1、舉辦服務(wù)業(yè)相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)。（3月）
2、視察新區(qū)服務(wù)業(yè)先進(jìn)典型企業(yè)。（5、7、9月）
3、考察服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展情況。（10月）
城建一組：
1、春節(jié)前走訪貧困戶，開(kāi)展扶貧幫困活動(dòng)。（1月）
2、視察金石灘規(guī)劃建設(shè)、杏樹(shù)漁港建設(shè)情況。（6月）
3、赴外地考察民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市發(fā)展規(guī)劃。（9月）
城建二組：
1、對(duì)新區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設(shè)狀況進(jìn)行視察（5月）
2、對(duì)新區(qū)房地產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行視察調(diào)研。（7月）
3、考察外地城市先進(jìn)的城市建設(shè)管理經(jīng)驗(yàn)。（9月）
教育組：
1、視察__新區(qū)__楓葉學(xué)校、__模特藝術(shù)學(xué)校辦學(xué)情況。（4月）
2、赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)校管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（8月）
3、調(diào)研__新區(qū)學(xué)校特色建設(shè)情況。（10月）
文化組：
1、視察__新區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。（5月）
2、赴先進(jìn)地區(qū)考察文化產(chǎn)業(yè)的國(guó)學(xué)保護(hù)情況。（7月）
3、調(diào)研__新區(qū)網(wǎng)吧經(jīng)營(yíng)管理情況。（10月）
醫(yī)藥衛(wèi)生組：
1、赴外地考察落實(shí)國(guó)家基本藥物制度的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（5月）
2、視察__新區(qū)相關(guān)醫(yī)療機(jī)構(gòu)落實(shí)國(guó)家基本藥物制度工作情況。（7月）
3、調(diào)研__新區(qū)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管現(xiàn)狀。（8月）
政法組：
1、赴外地學(xué)習(xí)考察綜合治理先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（4月）
2、視察__新區(qū)創(chuàng)建“全國(guó)安全社區(qū)”活動(dòng)開(kāi)展情況。（8月）
3、調(diào)研__新區(qū)部分街道中小企業(yè)對(duì)提供法律法規(guī)援助的需求情況。（9月）
機(jī)關(guān)群團(tuán)組：
1、赴外地考察殘疾人事業(yè)建設(shè)情況。（4月）
2、“助殘日”前夕對(duì)新區(qū)殘疾人工作進(jìn)行視察（5月）。
3、視察__新區(qū)園區(qū)與街道實(shí)施一體化管理工作情況。（8月）
4、調(diào)研__新區(qū)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展及促進(jìn)農(nóng)民增收情況。（10月）
民族宗教組
1、赴外地考察少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（3月）
2、赴鞍山市考察宗教場(chǎng)所管理情況。（5月）
3、視察__新區(qū)宗教場(chǎng)所及活動(dòng)情況。（6月）
4、調(diào)研__新區(qū)基督教活動(dòng)情況。（9月）
派組
1、視察__新區(qū)金石國(guó)際運(yùn)動(dòng)中心區(qū)建設(shè)情況。（1月）
一、調(diào)研時(shí)間：10月30日-11月10日。
二、調(diào)研題目、范圍、內(nèi)容及分工
（一）做好市級(jí)調(diào)研課題
根據(jù)市委指導(dǎo)組的安排和分工，市委黨校參與“關(guān)于組團(tuán)式城市如何實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展問(wèn)題，關(guān)于加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)、構(gòu)建服務(wù)型機(jī)關(guān)問(wèn)題，關(guān)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的人才智力支撐問(wèn)題”三個(gè)課題的調(diào)研任務(wù)。市委黨校由明子夫、劉昕劍、孫學(xué)海三位校領(lǐng)導(dǎo)牽頭，安排專人負(fù)責(zé)，積極參加市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員的調(diào)研活動(dòng)，及時(shí)地、高質(zhì)量地完成市委黨校的調(diào)研任務(wù)。
（二）抓好校內(nèi)調(diào)研課題
1、第一調(diào)研組，明子夫書(shū)記帶隊(duì)。調(diào)研題目：《建設(shè)全省一流黨校對(duì)策研究》。調(diào)研范圍：濟(jì)南市委黨校、青島市委黨校、市直有關(guān)部門及單位、各區(qū)縣委黨校。調(diào)研內(nèi)容：市委黨校科學(xué)發(fā)展方面存在的問(wèn)題和不足，全省先進(jìn)黨校科學(xué)發(fā)展現(xiàn)狀、先進(jìn)理念、好的發(fā)展思路。參加校領(lǐng)導(dǎo)及處室：辦公室、黨校工作處、社會(huì)培訓(xùn)部。
2、第二調(diào)研組，由劉繼海副校長(zhǎng)帶隊(duì)。調(diào)研題目：《提升管理服務(wù)能力，為建設(shè)全省一流黨校提供重要保障》。調(diào)研范圍：省內(nèi)有關(guān)市級(jí)黨校、市直有關(guān)部門及單位、部分區(qū)縣委黨校。調(diào)研內(nèi)容：全省黨校系統(tǒng)先進(jìn)的管理服務(wù)理念、我校目前管理服務(wù)方面存在的問(wèn)題和不足及應(yīng)對(duì)舉措等。參加處室：辦公室、財(cái)務(wù)處、開(kāi)發(fā)辦。
3、第三調(diào)研組，由劉昕劍副校長(zhǎng)帶隊(duì)。調(diào)研題目：《以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力探索和創(chuàng)新黨校思想政治工作》。調(diào)研范圍：省內(nèi)有關(guān)市級(jí)黨校、市直有關(guān)部門及單位、部分區(qū)縣委黨校。調(diào)研內(nèi)容：當(dāng)前市級(jí)黨校人才隊(duì)伍的現(xiàn)狀與特點(diǎn)，思想政治工作的難點(diǎn)和突破口，新形勢(shì)下黨校思想政治工作的規(guī)律、途徑和方法等。參加處室：政治處、機(jī)關(guān)黨委。
4、第四調(diào)研組，由張志忠副校長(zhǎng)帶隊(duì)。調(diào)研題目：《深化教學(xué)改革，打造精品課程》。調(diào)研范圍：西安市委黨校、省內(nèi)有關(guān)市級(jí)黨校、市直有關(guān)部門及單位、部分區(qū)縣委黨校、市屬大中型企業(yè)。調(diào)研內(nèi)容：我市干部隊(duì)伍的基本現(xiàn)狀及特點(diǎn)、適應(yīng)當(dāng)前培訓(xùn)新形勢(shì)、新任務(wù)、新需求，進(jìn)一步打造我校精品課程的辦法和舉措。參加處室：教務(wù)處、教研部、黨建教研部、政法教研部、經(jīng)濟(jì)教研部、管理教研部、綜合教研部。
5、第五調(diào)研組，由張洪超書(shū)記帶隊(duì)。調(diào)研題目：《加強(qiáng)后勤保衛(wèi)工作，提升服務(wù)保障水平》。調(diào)研范圍：省內(nèi)有關(guān)市級(jí)黨校、市直有關(guān)部門及單位、部分區(qū)縣委黨校。調(diào)研內(nèi)容：后勤建設(shè)、保衛(wèi)工作面臨的形勢(shì)、任務(wù)以及工作中存在的問(wèn)題與不足，適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的應(yīng)對(duì)舉措。參加處室：后勤處、保衛(wèi)處。
6、第六調(diào)研組，由孫學(xué)海副校長(zhǎng)帶隊(duì)。調(diào)研題目：《夯實(shí)基礎(chǔ)，提升科研工作水平》。調(diào)研范圍：省內(nèi)有關(guān)市級(jí)黨校、市直有關(guān)部門及單位、部分區(qū)縣委黨校。調(diào)研內(nèi)容：科研工作的難點(diǎn)和著力點(diǎn)、科研工作的服務(wù)方向、科研氛圍的營(yíng)造及利用等。參加處室：科研處、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心。
7、第七調(diào)研組，由闞兆國(guó)副校長(zhǎng)帶隊(duì)。調(diào)研題目：《加強(qiáng)信息化建設(shè)，保障教研工作需要》。調(diào)研范圍：省內(nèi)有關(guān)市級(jí)黨校、市直有關(guān)部門及單位、部分區(qū)縣委黨校。調(diào)研內(nèi)容：黨校信息化發(fā)展趨勢(shì)與現(xiàn)狀、我校信息化建設(shè)存在的問(wèn)題與不足、應(yīng)對(duì)措施等。參加處室：信息中心。
8、第八調(diào)研組，由龐允悌副校長(zhǎng)帶隊(duì)。調(diào)研題目：《改進(jìn)培訓(xùn)方式，不斷增強(qiáng)培訓(xùn)工作的針對(duì)性和實(shí)效性》。調(diào)研范圍：省內(nèi)有關(guān)市級(jí)黨校、市直有關(guān)部門及單位、部分區(qū)縣委黨校。調(diào)研內(nèi)容：當(dāng)前我市干部隊(duì)伍現(xiàn)狀、特點(diǎn)及培訓(xùn)需求，干部培訓(xùn)的方式方法和形式等。參加處室：培訓(xùn)進(jìn)修處。
三、調(diào)研方法
可采取聽(tīng)取匯報(bào)，查閱資料，召開(kāi)由領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者和群眾參加的座談會(huì)，實(shí)地考察等靈活多樣的方式方法。
四、注意事項(xiàng)
1、我校調(diào)研工作由校黨委成員分組牽頭，各處室（部、中心）副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加。
2、除調(diào)研組形成黨委成員調(diào)研報(bào)告外，其它副縣級(jí)以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，還要結(jié)合本職工作，確定并形成個(gè)人的調(diào)研報(bào)告。
收入水平始終是社會(huì)各方關(guān)注的焦點(diǎn)。正略鈞策管理咨詢于近期進(jìn)行的《2009年薪酬調(diào)研報(bào)告》顯示,2009年度各個(gè)行業(yè)中,消費(fèi)品行業(yè)和汽車行業(yè)薪酬增幅最高,均超過(guò)10%;而傳媒行業(yè)和IT行業(yè)薪酬增長(zhǎng)率最低,只有6%。報(bào)告還顯示,華南地區(qū)的薪酬增長(zhǎng)率最低,華北其他城市平均薪酬增長(zhǎng)率最高,呈現(xiàn)出北高南低的增長(zhǎng)趨勢(shì)。其中,上海地區(qū)的平均薪酬增長(zhǎng)率超過(guò)8%,高于北京的薪酬增長(zhǎng)水平。
此外,據(jù)正略鈞策合伙人梁瑞芳介紹,此次報(bào)告還對(duì)上市公司的高管激勵(lì)進(jìn)行了充分調(diào)研,并對(duì)上市公司的激勵(lì)體制的操作要點(diǎn)提供了指導(dǎo)性意見(jiàn)。
中西部地區(qū)逆勢(shì)大規(guī)模招聘
今年二季度以來(lái),GDP增速加快,2009年上半年新增貸款規(guī)模增速超過(guò)200%,半年新增貸款規(guī)模超過(guò)去年全年,人民幣匯率走勢(shì)以“穩(wěn)”為主,全國(guó)70個(gè)大中城市房地產(chǎn)銷售價(jià)格在3月觸底后,同比及環(huán)比同時(shí)呈現(xiàn)加速上漲局面。從當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析,預(yù)計(jì)可實(shí)現(xiàn)政府制定的“保8”目標(biāo)。
而對(duì)于危機(jī)預(yù)期的影響,企業(yè)都處于謹(jǐn)慎觀望狀態(tài),但報(bào)告顯示,2009年企業(yè)招聘計(jì)劃仍持續(xù)進(jìn)行,沿海城市受制于出口貿(mào)易影響,在招聘方面趨于保守和消極;而中西部地區(qū)為了響應(yīng)“西部大開(kāi)發(fā)”戰(zhàn)略,正大規(guī)模擴(kuò)大招聘。
被調(diào)查企業(yè)中,有超過(guò)半數(shù)企業(yè)在今年下半年增加或大規(guī)模增加招聘人數(shù),其中國(guó)有企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)對(duì)招聘持積極態(tài)度,而中外合資企業(yè)更多地選擇減少招聘人數(shù),以應(yīng)對(duì)未來(lái)的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。增加招聘計(jì)劃的行業(yè)依次為機(jī)械制造、IT和醫(yī)藥行業(yè),而減少招聘計(jì)劃的行業(yè)依次為金融、能源化工和傳媒行業(yè)。
消費(fèi)行業(yè)薪酬增幅居首
正略鈞策的《2009年薪酬調(diào)研報(bào)告》顯示,中外合資企業(yè)在此輪經(jīng)濟(jì)危機(jī)中受影響最大,其業(yè)績(jī)完成情況也最差。平均薪酬增長(zhǎng)率上的數(shù)據(jù)指標(biāo)顯示,中外合資企業(yè)的薪酬增幅只有7.2%,低于其他企業(yè)類型。而在各大行業(yè)中,消費(fèi)品和汽車行業(yè)的薪酬漲幅最高,均超過(guò)10%,而傳媒和IT行業(yè)薪酬增長(zhǎng)率最低,僅6%出頭。
從地域上來(lái)看,華北地區(qū)薪酬增長(zhǎng)最快,達(dá)到11%;華南地區(qū)薪酬增長(zhǎng)率最慢,只有6.8%;北京、上海、深圳三個(gè)一級(jí)城市中薪酬增長(zhǎng)率最大的是深圳,達(dá)到8.8%,其次為上海,平均薪酬增長(zhǎng)率超過(guò)8%;而年銷售收入在100億元以上的企業(yè)平均薪酬增長(zhǎng)率接近10%,相對(duì)的,3億元以下的企業(yè)薪酬增長(zhǎng)率是8.16%,員工薪酬增長(zhǎng)幅度隨企業(yè)銷售收入下降而縮減。
正略鈞策商業(yè)數(shù)據(jù)中心負(fù)責(zé)人于立文認(rèn)為,從目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)來(lái)看,明年極有可能出現(xiàn)通貨膨脹,HR應(yīng)該做好應(yīng)對(duì)通貨膨脹、提高薪酬的準(zhǔn)備。
(正略鈞策供稿)
本報(bào)訊（記者 敖祥菲 何沁窈 李瀟雅）昨日，中國(guó)紅娘婚戀研究中心《2005~2008中國(guó)相親現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》，顯示近年來(lái)相親呈現(xiàn)出群體擴(kuò)大化、相親半徑擴(kuò)大化和相親后市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)化等發(fā)展趨勢(shì)。
據(jù)了解，中國(guó)紅娘婚戀研究中心是目前國(guó)內(nèi)唯一一家專業(yè)婚戀服務(wù)行業(yè)研究機(jī)構(gòu)。本次調(diào)查人群覆蓋全國(guó)150多大中城市，男女人數(shù)相當(dāng)。
報(bào)告顯示，雖然當(dāng)前“70后”的未婚一代仍是相親大軍主體，但隨著“80后”群體紛紛踏入社會(huì)，相親的低齡化不容小覷。二十出頭的年輕人由于工作、生活壓力大，沒(méi)有時(shí)間談朋友，抱著好玩的心態(tài)、礙于父母的面子或是在朋友慫恿下卷入相親洪流。
對(duì)此，中國(guó)紅娘婚戀研究中心認(rèn)為，“80后”群體的廣大參與和社會(huì)不同階層人群的參與，使得相親群體有了越來(lái)越廣泛的年齡和行業(yè)覆蓋面，相親這種看似傳統(tǒng)的找對(duì)象方式開(kāi)始逐步深入人心。
據(jù)保守預(yù)測(cè)，全國(guó)相親婚戀市場(chǎng)可開(kāi)發(fā)的商機(jī)每年高達(dá)數(shù)百億人民幣。
本次《中國(guó)相親現(xiàn)狀調(diào)研報(bào)告》除了得出近年來(lái)相親體現(xiàn)的特點(diǎn)以及趨勢(shì)，還催生出萬(wàn)人相親、情感交際圈、相親主義、相親三部曲、富二代征婚、相親專業(yè)戶、性格配對(duì)、婚姻獵頭、入贅富家女、結(jié)婚焦慮癥等十大相親流行語(yǔ)。（據(jù)《重慶商報(bào)》）
【關(guān)鍵詞】 學(xué)生;生長(zhǎng)和發(fā)育;身高;體重;人體質(zhì)量指數(shù);少數(shù)民族,回族
【中圖分類號(hào)】 R 179 R 339.3+5 R 195.1 RZ 243【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 1000-9817(2010)01-0074-03
回族是我國(guó)第三大少數(shù)民族,人口眾多,歷史悠久。據(jù)2000年第5次人口普查,我國(guó)共有回族居民981.68萬(wàn)人,其中寧夏回族自治區(qū)有回族居民190.23萬(wàn)人,占全區(qū)人口的33.88%。回族有本民族的信仰及生活、飲食特色,兒童體格發(fā)育變化與營(yíng)養(yǎng)水平、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和衛(wèi)生條件改善密切相關(guān)。為進(jìn)一步改善回族兒童青少年的健康狀況,本研究利用1985-2005年全國(guó)學(xué)生體質(zhì)調(diào)研數(shù)據(jù),對(duì)回族兒童青少年生長(zhǎng)發(fā)育變化進(jìn)行了分析,為制定學(xué)校衛(wèi)生工作發(fā)展的策略和措施提供依據(jù)。
1 資料來(lái)源與方法
采用1985-2005年教育部等中央五部委建立的“全國(guó)學(xué)生體質(zhì)健康調(diào)研”體系資料[1-3]。調(diào)查對(duì)象為寧夏回族自治區(qū)7～18歲回族中小學(xué)生,按全國(guó)學(xué)生體質(zhì)調(diào)研檢測(cè)細(xì)則抽樣,按性別和城鄉(xiāng)分類,每年齡組60～100人,排除身體殘疾和慢性病患者。1985年調(diào)查5089人(男生2591名,女生2498名),1995年4799人(男生2401名,女生2398名),2005年4946人(男生2489名,女生2457名),共計(jì)14834人(男生7481名,女生7353名)。指標(biāo)為身高(cm)、體重(kg),身高精確到0.1cm,體重精確到0.1kg。由專業(yè)測(cè)量人員用同樣方法和儀器測(cè)定,按全國(guó)學(xué)生體質(zhì)調(diào)研檢測(cè)細(xì)則進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)復(fù)測(cè),采取數(shù)據(jù)錄入和邏輯檢錯(cuò)等質(zhì)量控制。BMI=體重(kg)/身高2(m2)。采用t檢驗(yàn)比較數(shù)據(jù)。
2 結(jié)果
2.1 身高變化 20 a來(lái),各年齡組男、女生身高都顯著增長(zhǎng),見(jiàn)表1。7～18歲男、女生身高平均增加4.0和2.7cm,其中1985-1995年男、女生分別為3.3和2.3cm,1995-2005年男、女生分別為0.6和0.3cm。20 a間7歲男、女生身高分別增加了3.4和1.8cm。2005年回族成年(18歲)男、女身高分別為170.0和159.1cm,20 a間增幅為1.5和1.1cm,增速為每10a0.7和0.5cm。同時(shí),生長(zhǎng)突增的開(kāi)始年齡提前,持續(xù)時(shí)間延長(zhǎng)。年平均生長(zhǎng)超過(guò)5cm的年齡組,1985年男、女生分別為13~15歲,11~13歲;2005年分別為11~14歲,9~13歲。
身高的變化在城鄉(xiāng)和性別分布上差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義,見(jiàn)表2。20 a來(lái)男生7～18歲平均增幅高于女生,城市學(xué)生平均增幅高于鄉(xiāng)村學(xué)生。1995年比1985年各年齡組身高均有顯著增加,但2005年比1995年,各年齡組增加的幅度不如前10 a明顯,特別是城市女生和鄉(xiāng)村男生。而18歲即成年身高則不同,后10 a增幅高于前10 a。
2.2 體重變化 見(jiàn)表3。
20 a來(lái),男女生各年齡組體重顯著增長(zhǎng)。7～18歲男、女生體重平均分別增加4.5和3.1kg,其中1985-1995年分別增加2.6和1.8kg,1995-2005年分別增加1.9和1.3kg,男生均高于女生。20 a間7歲男、女生體重分別增加了2.6和1.7kg,18歲即成年男、女體重增幅分別為3.4和2.1kg。與身高不同的是,不僅1995年各組體重顯著高于1985年,2005年各組體重仍比1995年顯著增加。除女生16～18歲組,其余各年齡組城市學(xué)生體重增幅均高于鄉(xiāng)村學(xué)生。
2.3 BMI的變化 20 a來(lái)男、女生各年齡組身體成分比例也發(fā)生了明顯的變化,見(jiàn)表4。7～18歲男、女生BMI平均增加1.1和0.9kg/m2,其中1985-1995年分別增加0.4和0.3 kg/m2,1995-2005年分別增加0.8和0.5kg/m2,男生高于女生,后10 a增幅高于前10 a。18歲男、女BMI增幅分別為0.8和0.5kg/m2。7～18歲城市學(xué)生平均增幅高于鄉(xiāng)村學(xué)生。
3 討論
1985-2005年寧夏回族自治區(qū)回族兒童青少年身高、體重和BMI均出現(xiàn)全面的增長(zhǎng)。7～18歲男、女生身高平均增加4.0和2.7 cm,體重平均增加4.5和3.1kg,BMI平均增加1.1和0.9kg/m2。18歲即成年男、女身高增加了1.5和1.1cm。結(jié)果表明回族兒童生長(zhǎng)水平提高,青春期提前,成年身高增加,身體成分比例變化,提示我國(guó)回族兒童青少年出現(xiàn)了較為明顯的生長(zhǎng)長(zhǎng)期趨勢(shì)。
Tanner[4]報(bào)道,1880-1950年歐美國(guó)家青春期少年身高、體重增速10 a分別為2.5 cm和2 kg,成年身高增速為1 cm。回族兒童青少年生長(zhǎng)增速在青春期略高,但成年身高增速處于較低水平。與我國(guó)其他大城市漢族人群比較[5],其男、女成年身高增速分別為每10 a1.3和1.1cm,也高于回族兒童增幅水平。同時(shí)1985-1995年和1995-2005年2個(gè)階段中,回族兒童青少年身高、體重和BMI增幅度不同。各年齡組的身高后10 a低于前10 a,提示兒童生長(zhǎng)水平提高的速度在減緩;但同時(shí),成年身高后10 a的增幅高于前10 a,也提示回族兒童生長(zhǎng)長(zhǎng)期趨勢(shì)尚處于早期,有較大的上升空間。此外,身高、體重和BMI的變化在城鄉(xiāng)和性別分布上存在差異,一般城市學(xué)生平均增幅高于鄉(xiāng)村學(xué)生,男生增幅高于女生;與我國(guó)其他大城市漢族出現(xiàn)鄉(xiāng)村增長(zhǎng)高于城市的現(xiàn)象不同[6],提示本身處于較低基線水平的回族鄉(xiāng)村學(xué)生生長(zhǎng)發(fā)育狀況,改善的幅度仍然有限。同時(shí)也應(yīng)注意,與身高不同,體重在各個(gè)年齡組出現(xiàn)明顯持續(xù)增加的表現(xiàn),BMI也在后10 a出現(xiàn)顯著地增加。提示在繼續(xù)促進(jìn)回族兒童生長(zhǎng)發(fā)育的同時(shí),也應(yīng)該注意特別是城市回族兒童的超重肥胖問(wèn)題。
生長(zhǎng)長(zhǎng)期變化作為反映社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平和公共衛(wèi)生的指標(biāo),受到很多研究者的重視。回族兒童青少年出現(xiàn)生長(zhǎng)長(zhǎng)期變化與我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高密切相關(guān),生活水平的提高促進(jìn)了營(yíng)養(yǎng)水平的提高;同時(shí)衛(wèi)生保健條件的改善,減少了兒童期慢性病和傳染病的發(fā)生,也促進(jìn)了其生長(zhǎng)發(fā)育水平的提高。但回族兒童青少年成年身高增長(zhǎng)幅度較低,近10 a來(lái)兒童生長(zhǎng)水平提高的速度有減緩的趨向,提示應(yīng)積極分析原因,進(jìn)一步提高回族兒童青少年的生長(zhǎng)發(fā)育水平;此外,回族鄉(xiāng)村學(xué)生的營(yíng)養(yǎng)和衛(wèi)生水平改善有限,學(xué)校衛(wèi)生工作者應(yīng)該采取更多地有效措施。
4 參考文獻(xiàn)
[1] 中國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康研究組. 2005年中國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研報(bào)告.北京:高等教育出版社出版,2007:550-551.
[2] 中國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康研究組. 1995年中國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研報(bào)告.長(zhǎng)春:吉林科學(xué)技術(shù)出版社出版,1996:347-353..
[3] 中國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康研究組. 1985年中國(guó)學(xué)生體質(zhì)與健康調(diào)研報(bào)告.北京:人民教育出版社出版,1987:1 498-1 607.
[4] TANNER JM. Foetus into Man. London: Open Books, 1978.
[5] JI CY, CHEN TJ.Secular changes in stature and body mass index for Chinese youth in sixteen major cities, 1950-2005. Am J Hum Biol, 2008,20(5):530-537.
[基金項(xiàng)目]本文系2014年吉林省教育廳“十二五”社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“吉林省大學(xué)生社區(qū)志愿服務(wù)存在的問(wèn)題及對(duì)策研究”（課題編號(hào)：吉教科文合字[2014]第581號(hào)）、2014年吉林省教育廳“十二五”社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目“吉林省機(jī)構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展的困境及對(duì)策研究”（課題編號(hào)：吉教科文合字[2014]第580號(hào)）的階段性研究成果。
[中圖分類號(hào)]G642 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1004-3985（2014）29-0183-01
一、假期社會(huì)實(shí)踐的重要性
1.加強(qiáng)假期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)為有效拓展課堂教育提供時(shí)間保障。假期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展可以有效引導(dǎo)在校學(xué)生真正做到學(xué)以致用，將理論與實(shí)際相結(jié)合，提高專業(yè)知識(shí)和專業(yè)水平。由于假期社會(huì)實(shí)踐的時(shí)間較長(zhǎng)，多為一個(gè)半月，具有時(shí)間優(yōu)勢(shì)，可以為學(xué)生更好地參與實(shí)踐、體驗(yàn)社會(huì)和拓展課堂內(nèi)容提供充足的時(shí)間保障。有利于培養(yǎng)大學(xué)生的集體意識(shí)和團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神，提高大學(xué)生的課外學(xué)習(xí)能力和管理能力，有效地培養(yǎng)適應(yīng)社會(huì)需求的實(shí)用型人才，從而為大學(xué)生就業(yè)和創(chuàng)業(yè)發(fā)揮積極的作用。
2.加強(qiáng)假期社會(huì)實(shí)踐有利于推進(jìn)大學(xué)生社會(huì)角色的轉(zhuǎn)化。大學(xué)生假期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是大學(xué)生按照專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)，主動(dòng)要求參與社會(huì)活動(dòng)的一系列行為的總稱。假期社會(huì)實(shí)踐可以從時(shí)間上保障學(xué)生更好更細(xì)致地深入社會(huì)，觸摸最具體的社會(huì)基層問(wèn)題，進(jìn)而更全面更真實(shí)地了解社會(huì)，增長(zhǎng)適應(yīng)社會(huì)的能力，樹(shù)立正確科學(xué)的人生觀，更快更準(zhǔn)確地完成社會(huì)角色的定位和轉(zhuǎn)換，這是其他類型社會(huì)實(shí)踐所不具備的優(yōu)勢(shì)。經(jīng)過(guò)大學(xué)四年的專業(yè)學(xué)習(xí)，畢業(yè)后學(xué)生應(yīng)盡快完成向社會(huì)人的角色轉(zhuǎn)化，而假期社會(huì)實(shí)踐可以有效促進(jìn)角色的順利轉(zhuǎn)變，提高學(xué)生就業(yè)后的社會(huì)適應(yīng)能力。在假期社會(huì)實(shí)踐的過(guò)程中，學(xué)生可以體驗(yàn)這種角色的轉(zhuǎn)化，使自我價(jià)值得到體現(xiàn)和升華。
3.加強(qiáng)假期社會(huì)實(shí)踐有助于全面提升大學(xué)生的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)用型人才如果具有較高的管理能力，個(gè)人的發(fā)展機(jī)會(huì)將更多，對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)將更大，這是社會(huì)發(fā)展對(duì)管理人才專業(yè)化的社會(huì)要求，所以要培養(yǎng)大學(xué)生的組織管理能力。大學(xué)生的假期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)為學(xué)生提供了各種各樣提高管理能力的機(jī)會(huì)。假期社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生結(jié)合專業(yè)知識(shí)積極主動(dòng)參與持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)間的實(shí)踐活動(dòng)的行為，可以全面鍛煉實(shí)踐能力、管理能力和溝通能力等，能快速有效地提升學(xué)生的綜合素質(zhì)。在假期社會(huì)實(shí)踐中，參與的學(xué)生需要負(fù)責(zé)部分管理工作，參與實(shí)習(xí)單位或者部門的分配工作任務(wù)、安排工作進(jìn)程、檢查工作質(zhì)量、與實(shí)踐單位溝通與聯(lián)系等，學(xué)生的管理能力在實(shí)踐中得到了很好的鍛煉和提升。同時(shí)，一些假期社會(huì)實(shí)踐小組的工作任務(wù)本身就含有管理的成分，可以使學(xué)生在實(shí)踐中鍛煉和提高管理能力，為畢業(yè)后順利走向工作崗位提供了諸多經(jīng)驗(yàn)。
二、學(xué)生假期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中存在的問(wèn)題
1.學(xué)生參與假期社會(huì)實(shí)踐的活躍程度不高。假期社會(huì)實(shí)踐教學(xué)作為深化學(xué)生的專業(yè)知識(shí)、提升學(xué)生綜合能力的重要教學(xué)環(huán)節(jié)，設(shè)置的初衷是希望全體學(xué)生的積極參與。但在實(shí)施過(guò)程中，明顯出現(xiàn)了學(xué)生參與人數(shù)有限、活躍程度不高的現(xiàn)象。同時(shí)，由于假期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的特殊性，導(dǎo)致部分學(xué)生對(duì)活動(dòng)認(rèn)識(shí)不夠，主動(dòng)參與意識(shí)不高，存在虛假參與和不參與的情況，使活動(dòng)的作用不能有效發(fā)揮出來(lái)。
2.假期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的開(kāi)展缺乏連續(xù)性。假期社會(huì)實(shí)踐因教師、領(lǐng)導(dǎo)、能力、場(chǎng)所等客觀因素的影響出現(xiàn)斷斷續(xù)續(xù)的情況，沒(méi)有形成穩(wěn)定的狀況。目前，假期社會(huì)實(shí)踐存在較多的自由狀況，導(dǎo)致實(shí)踐活動(dòng)不能以系列活動(dòng)的狀況出現(xiàn)，不能真正配合專業(yè)教學(xué)計(jì)劃的進(jìn)度，使教學(xué)與實(shí)踐出現(xiàn)相脫離的狀況，實(shí)踐活動(dòng)的隨意性和隨機(jī)性較為明顯。
3.假期社會(huì)實(shí)踐存在“重形式而輕效果”的現(xiàn)象。假期社會(huì)實(shí)踐一般是根據(jù)專業(yè)的教學(xué)計(jì)劃安排的課程內(nèi)容，組織學(xué)生根據(jù)專業(yè)學(xué)習(xí)情況結(jié)合自己的學(xué)習(xí)興趣而進(jìn)行的一項(xiàng)課外拓展的實(shí)踐活動(dòng)，以豐富學(xué)生的專業(yè)知識(shí)。社會(huì)實(shí)踐的前期組織任務(wù)比較復(fù)雜，實(shí)踐中的調(diào)研任務(wù)的安排比較細(xì)致，實(shí)踐后的總結(jié)任務(wù)比較繁重。同時(shí)還涉及實(shí)踐場(chǎng)地的安排、實(shí)踐經(jīng)費(fèi)的籌集、實(shí)踐時(shí)間的協(xié)調(diào)等問(wèn)題。因此，必須在暑期社會(huì)實(shí)踐前做好充分的動(dòng)員、組織和協(xié)調(diào)工作。曾有報(bào)道指出，幾乎所有的社會(huì)實(shí)踐小組都隨身攜帶相機(jī)等拍照設(shè)備，到實(shí)踐地后先做的不是調(diào)研，而是拍照留念。最后調(diào)研報(bào)告的形成多是通過(guò)文獻(xiàn)查閱所得，內(nèi)容缺乏實(shí)踐材料的論證，而最終評(píng)定的參照標(biāo)準(zhǔn)也是調(diào)研報(bào)告，所以使得假期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)成了走形式。
4.假期社會(huì)實(shí)踐的調(diào)研結(jié)果可操作性不高。假期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是由學(xué)校組織學(xué)生根據(jù)所學(xué)專業(yè)帶著既定調(diào)研課題進(jìn)行的活動(dòng)。調(diào)研前應(yīng)由專業(yè)教師進(jìn)行調(diào)研指導(dǎo)。大部分學(xué)校都有規(guī)范的調(diào)研活動(dòng)的計(jì)劃和流程，并對(duì)調(diào)研材料的收集和調(diào)研報(bào)告的撰寫有標(biāo)準(zhǔn)要求，但對(duì)調(diào)研框架的設(shè)計(jì)和調(diào)研內(nèi)容的組織缺乏相對(duì)專業(yè)的指導(dǎo)，導(dǎo)致學(xué)生調(diào)研報(bào)告的撰寫結(jié)果過(guò)于理論化，實(shí)踐可操作性較差。同時(shí)，對(duì)調(diào)研結(jié)果考核的標(biāo)準(zhǔn)也不完善，使得學(xué)生對(duì)調(diào)研報(bào)告內(nèi)容的組織不明確，進(jìn)而導(dǎo)致調(diào)研材料過(guò)于形式化，不能很好地解決調(diào)研中出現(xiàn)的實(shí)踐問(wèn)題。
三、探索學(xué)生假期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的新思路
1.加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐基地的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)假期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的常效化管理。結(jié)合專業(yè)所學(xué)積極拓展專業(yè)社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，除了可供平時(shí)的專業(yè)教學(xué)實(shí)習(xí)之用外，還可以將其拓展為假期社會(huì)實(shí)踐的基地，建立長(zhǎng)期的實(shí)踐合作關(guān)系，為學(xué)生的暑期社會(huì)實(shí)踐提供穩(wěn)定的場(chǎng)地。這種穩(wěn)定的實(shí)踐關(guān)系可以通過(guò)“校企合作”的方式，達(dá)到互惠互利的目的，在滿足學(xué)校教學(xué)需求的同時(shí)，提升企業(yè)的專業(yè)水平。
2.把假期社會(huì)實(shí)踐納入專業(yè)的教學(xué)體系，實(shí)現(xiàn)假期社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的規(guī)范化管理。假期社會(huì)實(shí)踐是結(jié)合每個(gè)學(xué)校每個(gè)專業(yè)的培養(yǎng)目標(biāo)精心設(shè)置的，其目的是提升學(xué)生的綜合能力。假期社會(huì)實(shí)踐有利于深化大學(xué)生的專業(yè)知識(shí)，拓展大學(xué)生課堂理論知識(shí)。在假期社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中，既鞏固了專業(yè)知識(shí)，又提升了學(xué)生的課外實(shí)踐能力。應(yīng)將其納入學(xué)校專業(yè)教學(xué)計(jì)劃和管理中，并科學(xué)地規(guī)劃和引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)假期社會(huì)實(shí)踐設(shè)置的規(guī)范化管理。
擔(dān)保公司發(fā)展情況的調(diào)研報(bào)告
根據(jù)市農(nóng)委產(chǎn)業(yè)化辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《 開(kāi)展全省擔(dān)保公司發(fā)展情況調(diào)研工作的通知 》精神，我們積極深入有關(guān)擔(dān)保公司、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)進(jìn)行調(diào)研，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：
一、 基本情況
我縣現(xiàn)有為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供貸款服務(wù)的擔(dān)保公司一家，即***市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司***分公司。該公司成立于2009年9月，主要出資單位是***縣城市國(guó)有資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)公司，注冊(cè)資本2000萬(wàn)元（總公司的注冊(cè)資本為5.2億元）。近年來(lái)，***市中小企業(yè)信用擔(dān)保公司***分公司先后為我縣的昌裕食品、正德食品等多家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)提供貸款服務(wù)，有效推動(dòng)了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的快速發(fā)展。
二、 存在的問(wèn)題
擔(dān)保公司少，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供貸款服務(wù)的業(yè)務(wù)量偏小。
三、 建議和對(duì)策
擔(dān)保公司的發(fā)展是破解農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款難的有效途徑之一，因此，建議各級(jí)政府制定出臺(tái)優(yōu)惠政策，加大對(duì)由農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)出資組建或其他以為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供貸款服務(wù)為主營(yíng)業(yè)務(wù)的擔(dān)保公司的扶持力度，提高擔(dān)保公司為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)提供貸款服務(wù)的積極性，以有效解決農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)貸款難的問(wèn)題。
經(jīng)7月20日南京市委第十三屆第三次全體（擴(kuò)大）會(huì)議討論，南京市《關(guān)于促進(jìn)人的全面發(fā)展，率先基本實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化的意見(jiàn)》2012年8月21日正式。《意見(jiàn)》明確提出要推動(dòng)“人的全面發(fā)展”，并在2015在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化。從人的角度研究謀劃一個(gè)地區(qū)和城市的科學(xué)發(fā)展和現(xiàn)代化進(jìn)程，率先走出一條具有地方特色的“人的現(xiàn)代化”之路，在國(guó)內(nèi)實(shí)踐領(lǐng)域還沒(méi)有先例。
《意見(jiàn)》起草：課題調(diào)研南京與現(xiàn)代化差距
在《意見(jiàn)》制定前，南京市委辦公廳牽頭組織市規(guī)劃局、發(fā)改委、人口計(jì)生委等部門組成相應(yīng)調(diào)研課題組，圍繞優(yōu)化人口布局、提升人的勞動(dòng)層次、教育程度、健康水平、生活質(zhì)量、精神品質(zhì)、國(guó)際素質(zhì)、管理服務(wù)水平等八個(gè)專題，就基本情況、存在問(wèn)題、國(guó)內(nèi)外先進(jìn)城市對(duì)比分析、對(duì)策建議等進(jìn)行了深入調(diào)研并形成專題報(bào)告。21個(gè)部門經(jīng)過(guò)調(diào)研拿出20多萬(wàn)字的南京現(xiàn)代化“診斷書(shū)”。
調(diào)研報(bào)告顯示，南京常住人口增長(zhǎng)速度明顯快于廣州和杭州；南京市域面積在15個(gè)副省級(jí)城市中排名第13位，常住人口密度卻排在第四；萬(wàn)人大學(xué)生比例全國(guó)第一，但每年25萬(wàn)大學(xué)畢業(yè)生中有2/3以上離開(kāi)南京就業(yè)創(chuàng)業(yè)，人才流失嚴(yán)重；全市高技能人才只有14.92萬(wàn)人，僅占全市技能勞動(dòng)者總量的15.3%；常住人口文化程度高，而流入人口文化素質(zhì)及勞動(dòng)就業(yè)層次較低。江南八區(qū)人口密度平均高達(dá)5500人/平方公里；郊縣人口密度平均為619.78人/平方公里；主城區(qū)摩擦效應(yīng)明顯，居民生活舒適度下降，“大城市病”日漸顯現(xiàn)。
理念創(chuàng)新：“人的現(xiàn)代化”將成重要戰(zhàn)略轉(zhuǎn)折
在2011年秋召開(kāi)南京市第十三次黨代會(huì)時(shí)，南京市就已經(jīng)明確提出了率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化、建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)際性人文綠都的目標(biāo)要求，并且強(qiáng)調(diào)，“現(xiàn)代化最核心的是人的全面發(fā)展。要著眼于人的綜合素質(zhì)的提高，著眼于人的勞動(dòng)層次（就業(yè)方式）的提高，著眼于人的生活質(zhì)量的提高，著眼于人的幸福指數(shù)的提高，促進(jìn)人的現(xiàn)代化。”市委明確，當(dāng)前南京正處于全面推進(jìn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、向率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，堅(jiān)持以人為本、優(yōu)先投資于人，促進(jìn)人的全面發(fā)展，率先走出一條具有南京特色的“人的現(xiàn)代化”之路，是確保在省內(nèi)第一批進(jìn)入基本現(xiàn)代化行列的戰(zhàn)略選擇。作出這一重大抉擇，有利于進(jìn)一步落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快推動(dòng)南京由傳統(tǒng)發(fā)展方式向以人為本的可持續(xù)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型；有利于進(jìn)一步調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，加快推動(dòng)南京向現(xiàn)代化國(guó)際性城市邁進(jìn)；有利于進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平和增進(jìn)人民福祉，加快推動(dòng)南京向人民幸福城市邁進(jìn)。
“兩步走”目標(biāo)：2015年完成率先基本實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化指標(biāo)
與率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的時(shí)間表相仿，南京確立基本實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化的“兩步走”階段性目標(biāo)：到 2015年，全市人口布局和結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，完成率先基本實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化指標(biāo)。到2020年，在促進(jìn)人的全面發(fā)展上走在全國(guó)全省前列，人的現(xiàn)代素質(zhì)、勞動(dòng)層次、個(gè)性發(fā)展、國(guó)際化程度等達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。而針對(duì)促進(jìn)人的全面發(fā)展面臨的新挑戰(zhàn)，南京市委市政府除了制定了這份《意見(jiàn)》，會(huì)后還將研究制定率先基本實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化指標(biāo)體系和專項(xiàng)工作計(jì)劃，形成具有南京特色的文件體系，成為新階段高位推進(jìn)南京人的全面發(fā)展的一套“組合拳”。
