時(shí)間：2022-11-02 22:02:27
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇節(jié)能減排工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
節(jié)能減排工作是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大舉措.根據(jù)《__省確保實(shí)現(xiàn)節(jié)能目標(biāo)20__年節(jié)能工作評(píng)價(jià)考核辦法的通知》與__市教育局轉(zhuǎn)發(fā)《20__年__市公共機(jī)構(gòu)節(jié)能行動(dòng)倡議》關(guān)于開展節(jié)能減排行動(dòng)的有關(guān)精神，為全面推進(jìn)我校節(jié)能減排工作和節(jié)約型校園建設(shè)，結(jié)合我校實(shí)際，特制定本方案.
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，本著“節(jié)約資源，降低能耗，保護(hù)環(huán)境，和諧發(fā)展”的原則，大力開展節(jié)能減排活動(dòng)，在全校范圍內(nèi)掀起“節(jié)能減耗，和諧發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型校園”的活動(dòng)熱潮，使節(jié)約意識(shí)深入人心，成為全體師生員工的自覺行動(dòng)，為學(xué)生素質(zhì)的全面發(fā)展和學(xué)校事業(yè)的全面推進(jìn)做出用心貢獻(xiàn).
二、組織領(lǐng)導(dǎo)和職職責(zé)務(wù)
為加強(qiáng)節(jié)能減排活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組.人員組成及職責(zé)如下：
組長：__
副組長：__
成員：__
職責(zé)：負(fù)責(zé)學(xué)校節(jié)能減排工作的組織、領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)；負(fù)責(zé)對(duì)全校節(jié)能減排工作開展落實(shí)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查和信息通報(bào).
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在校長辦公室，辦公室主任.
三、節(jié)能減排工作方案的具體方法
（一）建立健全節(jié)能減排規(guī)章制度，構(gòu)成節(jié)能減排、保護(hù)環(huán)境、建立節(jié)約型校園的長效機(jī)制.努力使學(xué)校水、電、油、辦公耗材等費(fèi)用開支比上年度減少_%，生活廢水排放到達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn).
（二）透過大力宣傳、強(qiáng)化教育、任務(wù)分解、監(jiān)督檢查等措施，使廣大師生和教職工牢固樹立節(jié)能意識(shí)，養(yǎng)成良好的節(jié)能習(xí)慣，成“人人爭創(chuàng)節(jié)約先進(jìn)，事事要從節(jié)約出發(fā)”的良好局面.
四、節(jié)能減排主要資料
（一）節(jié)約用電
1.杜絕長明燈、白晝燈.辦公室、教室和實(shí)驗(yàn)室等場所要做到光線好時(shí)不開燈，人少少開燈，人走隨手關(guān)燈；透過在樓梯間等公共場所安裝聲控、光控開關(guān)等措施，到達(dá)節(jié)電目的.
2.減少辦公設(shè)備電耗和待機(jī)能耗.合理開啟和使用計(jì)算機(jī)、打印機(jī)，最大限度降低能耗.
3.加大道路、廣場及綠化帶等公共區(qū)域照明設(shè)施的整體規(guī)劃和技術(shù)改造力度，在能夠使用節(jié)能燈具的地方一律采用節(jié)能燈具，實(shí)施綠色照明.
4.嚴(yán)禁在學(xué)生公寓、辦公室、值班室等處使用電爐、電取暖器、烤火器等電器.
（二）節(jié)約用水
1.加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)與管理，嚴(yán)查跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，發(fā)現(xiàn)故障及時(shí)排除.
2.自覺養(yǎng)成節(jié)水習(xí)慣，隨手關(guān)掉水龍頭，杜絕長流水現(xiàn)象.
3.嚴(yán)格執(zhí)行開水供應(yīng)時(shí)間規(guī)定，提倡學(xué)生按需要量打水，禁止校__員及職工在學(xué)生開水房打水.
4.加強(qiáng)對(duì)已有節(jié)水設(shè)備的管理，提高使用效率，物盡其用；有計(jì)劃地對(duì)開水房、浴室、傳統(tǒng)沖水廁所等進(jìn)行改造，逐步安裝節(jié)水計(jì)量裝置.
（三）節(jié)約用材
1.學(xué)校的復(fù)印、打印等辦公用紙指定專人管理，嚴(yán)格控制.校內(nèi)傳送的紙質(zhì)材料及日常文件的打印，實(shí)行雙面打印.
2.嚴(yán)格各類辦公用品、化學(xué)藥品、試劑、實(shí)驗(yàn)材料等消耗品的采購、管理和使用，避免盲目性.
（四）節(jié)約出差開支
1.盡可能做到一人出差多辦事，三人以上出差方可租車出行，做力節(jié)約.
2.外出辦事人員盡可能降低住宿費(fèi)用.
（五）資源綜合利用
1.科學(xué)管理、調(diào)配儀器設(shè)備，加強(qiáng)設(shè)備的共享共用，提高設(shè)備的完好率和使用率.
2.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室及現(xiàn)代化教學(xué)設(shè)施的管理，做到優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享，構(gòu)建面向全校的教學(xué)服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)教學(xué)資源的開放和共享.
3.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室化學(xué)試劑的管理，做好廢棄化學(xué)試劑的回收與利用工作，杜絕廢棄化學(xué)試劑對(duì)環(huán)境的污染.
4.加大對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品、放射性元素等有毒有害物品管理和使用狀況的監(jiān)督檢查力度，加強(qiáng)對(duì)實(shí)驗(yàn)室工作人員的技術(shù)培訓(xùn)，層層落實(shí)職責(zé)，從源頭上杜絕有毒有害物品對(duì)環(huán)境造成的污染.加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室危險(xiǎn)廢棄物回收與處理力度，杜絕廢液直排和廢棄物隨意丟棄現(xiàn)象的發(fā)生.
五、任務(wù)分解及工作措施
我校節(jié)能減排活動(dòng)要緊密結(jié)合“建立節(jié)約型校園”工作，在廣大師生和員工中廣泛開展節(jié)能減排宣傳，教育大家從我做起，從小事做起，從此刻做起，扎實(shí)做好節(jié)能減排各項(xiàng)工作.
（一）學(xué)校要利用板報(bào)、校園廣播等宣傳平臺(tái)，加大對(duì)節(jié)能減排工作的宣__育力度，引導(dǎo)廣大師生員工充分認(rèn)識(shí)學(xué)校開展節(jié)能減排活動(dòng)的重要好處，努力將節(jié)能減排工作變?yōu)閹熒鷨T工的自覺行動(dòng).
（二）學(xué)校以班級(jí)為單位進(jìn)行“建立節(jié)約型校園”活動(dòng)主題，組織廣大職工學(xué)習(xí)相關(guān)文件精神，教育大家從節(jié)約每一度電、每一滴水、每一粒糧食、每一張紙、不亂拋亂撒生活垃圾做起，共同建立禮貌、優(yōu)美的校園環(huán)境.
（三）校團(tuán)委要在全校范圍內(nèi)廣泛開展“節(jié)能減耗，和諧發(fā)展，建設(shè)節(jié)約型校園”倡議活動(dòng)，及時(shí)有效地進(jìn)行節(jié)能環(huán)保宣傳，營造良好的節(jié)能減排校園文化氛圍.要結(jié)合學(xué)校實(shí)際，圍繞“建立節(jié)約校園，我們共同行動(dòng)”活動(dòng)主題，組織廣大學(xué)生用心參加節(jié)能環(huán)保社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，提高大學(xué)生的環(huán)保意識(shí).
（四）教導(dǎo)處要結(jié)合教育教學(xué)改革，在有關(guān)課程中增加節(jié)能、節(jié)水、節(jié)糧、節(jié)材、環(huán)境保護(hù)等教育資料，認(rèn)真落實(shí)節(jié)能環(huán)保教育進(jìn)入課堂教學(xué)，采取專題報(bào)告會(huì)、課外活動(dòng)等多種形式，加大對(duì)學(xué)生節(jié)能減排教育的力度，真正將節(jié)能環(huán)保進(jìn)學(xué)校工作落到實(shí)處.要深入開展國情和節(jié)約資源教學(xué)工作，逐步增加以節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境為主的.教學(xué)資料，增強(qiáng)廣大師生的資源憂患意識(shí)，引導(dǎo)教育師生從自己做起，從身邊的小事做起，愛護(hù)校園環(huán)境，用心建立節(jié)約型校園.
（五）學(xué)生會(huì)要組織學(xué)生開展形式多樣的節(jié)能減排社會(huì)宣傳活動(dòng).采取走出去、請(qǐng)進(jìn)來的方法，教育引導(dǎo)學(xué)生樹立節(jié)能環(huán)保觀念，透過社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)到達(dá)熟悉節(jié)能減排要求和宣傳群眾、教育自己的目的.
（六）保障基礎(chǔ)設(shè)施的檢查、維修、保養(yǎng)等工作，從學(xué)校長期發(fā)展和節(jié)約型校園建設(shè)全局出發(fā)，對(duì)節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材等方面進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，采取適當(dāng)?shù)墓?jié)能減排措施.進(jìn)一步建立健全后勤節(jié)能環(huán)保制度，采取獎(jiǎng)罰措施，鼓勵(lì)廣大職工在生產(chǎn)工作中嚴(yán)格執(zhí)行國家相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，在降低后勤運(yùn)行成本的同時(shí)，進(jìn)一步提高后勤服務(wù)水平和質(zhì)量.
（七）要在廣大職工和師生中加大節(jié)能減排、保護(hù)校園環(huán)境、建立節(jié)約型校園的宣__育工作，完善相關(guān)制度，加強(qiáng)學(xué)校水、電及辦公用材的管理，厲行節(jié)約，杜絕浪費(fèi)，扎實(shí)做好節(jié)能減排工作.
六、工作要求
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織落實(shí).開展節(jié)能減排活動(dòng)是當(dāng)前我校的一項(xiàng)重要工作，也是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)工程.學(xué)校高度重視，并把節(jié)能減排工作納入到學(xué)校工作的議事日程，要做好宣傳和引導(dǎo)工作，真正做到讓每一位師生員工都參與到這一活動(dòng)中來，務(wù)求抓實(shí)抓好，抓出實(shí)效.
（二）分解任務(wù)，明確職責(zé).各部門要結(jié)合自身工作實(shí)際，科學(xué)管理，周密安排，制定可行的實(shí)施細(xì)則和制度辦法，層層分解工作任務(wù)，落實(shí)職責(zé)，建立考核評(píng)價(jià)制度.學(xué)校將加大經(jīng)費(fèi)投入，在人力、物力及經(jīng)費(fèi)等方面給予支持，以保證節(jié)能減排工作的順利完成.
（三）檢查指導(dǎo)，規(guī)范管理.為保證各項(xiàng)節(jié)能減排工作任務(wù)的落實(shí)，各部門務(wù)必加大監(jiān)督、檢查力度，規(guī)范管理，在工作中指導(dǎo)廣大師生和教職工認(rèn)真開展節(jié)能減排活動(dòng).
國務(wù)院日前下發(fā)《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》。作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和社會(huì)轉(zhuǎn)型的重中之重，未來5年，我國節(jié)能減排的力度更大、標(biāo)準(zhǔn)更高、相關(guān)促進(jìn)措施也更有力。
根據(jù)《工作方案》確定的總體目標(biāo)，“十二五”期間，我國在單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗、化學(xué)需氧量、二氧化硫、氨氮和氮氧化物排放量方面，均較“十一五”期間有顯著下降。
《工作方案》明確，到2015年，全國萬元國內(nèi)生產(chǎn)總值能耗下降到0.869噸標(biāo)準(zhǔn)煤(按2005年價(jià)格計(jì)算)，比2010年的1.034噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降16%，比2005年的1.276噸標(biāo)準(zhǔn)煤下降32%。“十二五”期間，我國將實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源6.7億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。
2015年，全國化學(xué)需氧量和二氧化硫排放總量分別控制在2347.6萬噸、2086.4萬噸，比2010年的2551.7萬噸、2267.8萬噸分別下降8%；全國氨氮和氮氧化物排放總量分別控制在238.0萬噸、2046.2萬噸，比2010年的264.4萬噸、2273.6萬噸分別下降10%。
為了有效推進(jìn)目標(biāo)的實(shí)施，《工作方案》特別明確，要合理分解節(jié)能減排指標(biāo)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、節(jié)能潛力、環(huán)境容量及國家產(chǎn)業(yè)布局等因素，將全國節(jié)能減排目標(biāo)合理分解到各地區(qū)、各行業(yè)。
在抑制高耗能、高排放行業(yè)過快增長的同時(shí)，我國將推進(jìn)價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革、完善財(cái)政激勵(lì)政策、健全稅收支持政策、強(qiáng)化金融支持力度，進(jìn)一步完善有利于節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策。
《工作方案》明確，要推進(jìn)價(jià)格和環(huán)保收費(fèi)改革。理順煤、電、油、氣、水、礦產(chǎn)等資源性產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系。推行居民用電、用水階梯價(jià)格。完善電力峰谷分時(shí)電價(jià)政策。深化供熱體制改革，全面推行供熱計(jì)量收費(fèi)。
對(duì)能源消耗超過限額標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)品，實(shí)行懲罰性電價(jià)。嚴(yán)格落實(shí)脫硫電價(jià)，研究制定燃煤電廠煙氣脫硝電價(jià)政策。進(jìn)一步完善污水處理費(fèi)政策，研究將污泥處理費(fèi)用逐步納入污水處理成本問題。改革垃圾處理收費(fèi)方式，加大征收力度，降低征收成本。
在財(cái)稅、金融支持方面，落實(shí)國家支持節(jié)能減排所得稅、增值稅等優(yōu)惠政策。積極推進(jìn)資源稅費(fèi)改革，將原油、天然氣和煤炭資源稅計(jì)征辦法由從量征收改為從價(jià)征收并適當(dāng)提高稅負(fù)水平，依法清理取消涉及礦產(chǎn)資源的不合理收費(fèi)基金項(xiàng)目。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密結(jié)合交通工作實(shí)際，積極發(fā)揮工會(huì)優(yōu)勢，以“職工節(jié)能減排活動(dòng)月”為契機(jī)，堅(jiān)持抓好宣傳教育，增強(qiáng)職工節(jié)能減排的責(zé)任感和使命感；抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高職工節(jié)能減排的素質(zhì)和能力；抓好將節(jié)能減排達(dá)標(biāo)納入職代會(huì)內(nèi)容，發(fā)揮職工在節(jié)能減排工作中的民主管理和監(jiān)督作用；抓好節(jié)能減排達(dá)標(biāo)競賽，增強(qiáng)節(jié)能減排工作實(shí)效；抓好優(yōu)秀成果推廣，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。大力加強(qiáng)激勵(lì)機(jī)制建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)廣大交通職工立足崗位為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)的積極性，發(fā)揮職工群眾在節(jié)能減排工作中的主力軍作用，為交通事業(yè)又好又快發(fā)展和建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)做出新貢獻(xiàn)。
二、活動(dòng)主要內(nèi)容
3月份為“全國職工節(jié)能減排活動(dòng)月”。圍繞“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”這個(gè)主題，組織廣大職工開展普及節(jié)能減排知識(shí)、征集節(jié)能減排合理化建議、開展節(jié)能減排達(dá)標(biāo)競賽、推廣節(jié)能減排成果、宣傳節(jié)能減排先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)等活動(dòng)。引導(dǎo)廣大職工提高節(jié)能環(huán)保意識(shí)，積極投身節(jié)能環(huán)保建設(shè)。
三、實(shí)施方法步驟
（一）動(dòng)員部署（3月10日－12日）。在市局工會(huì)動(dòng)員部署的基礎(chǔ)上，各區(qū)（縣）交通局工會(huì)、局屬各單位工會(huì)組織召開會(huì)議，對(duì)本單位開展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)進(jìn)行具體部署。
（二）學(xué)習(xí)教育（3月13日－31日）。各單位組織開展“節(jié)能環(huán)保、人人有責(zé)，和諧發(fā)展、人人受益”為主要內(nèi)容的宣傳教育活動(dòng)；組織職工學(xué)習(xí)普及節(jié)能減排知識(shí)，3月底，組織職工進(jìn)行節(jié)能減排知識(shí)競賽答卷。
（三）開展節(jié)能減排系列活動(dòng)（3月一11月）。在學(xué)習(xí)教育的基礎(chǔ)上，各單位要結(jié)合實(shí)際，針對(duì)本單位和交通行業(yè)在資源節(jié)約利用、環(huán)境保護(hù)工作中存在的突出問題，廣泛開展節(jié)能降耗競賽、合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造和爭當(dāng)“節(jié)約環(huán)保標(biāo)兵”等職工經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，組織職工積極投身到節(jié)能減排工作中去，為本單位健康持續(xù)發(fā)展和交通又好又快發(fā)展貢獻(xiàn)力量。
（四）評(píng)選表彰（12月）。大力選樹和表彰在“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，在基層推薦的基礎(chǔ)上，局工會(huì)對(duì)職工優(yōu)秀合理化建議、節(jié)能減排優(yōu)秀成果和優(yōu)秀技術(shù)革新、創(chuàng)新成果進(jìn)行表彰。
（五）成果展示（12月）。對(duì)評(píng)選表彰的節(jié)能減排優(yōu)秀成果，以舉辦展覽、媒體宣傳、巡回展出等形式在全市交通系統(tǒng)進(jìn)行展示，擴(kuò)大社會(huì)宣傳，積極營造“節(jié)約環(huán)保光榮，浪費(fèi)污染可恥，立足本職崗位，努力多做貢獻(xiàn)”的濃厚氛圍。
四、幾點(diǎn)要求
(一)要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。在全市交通系統(tǒng)組織開展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)，是貫徹落實(shí)黨的十七精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)交通事業(yè)又好又快發(fā)展的積極舉措；是堅(jiān)持黨的“依靠”方針，充分發(fā)揮工人階級(jí)主力軍作用的必然要求。各級(jí)工會(huì)組織要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持責(zé)任到人，認(rèn)真落實(shí)活動(dòng)計(jì)劃；要深入調(diào)查研究，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決活動(dòng)中出現(xiàn)的問題；要注重選樹典型、總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，確?！拔覟楣?jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)持續(xù)、健康、深入地開展。
(二)
要注重結(jié)合，精心組織。各單位要結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)和各自實(shí)際，精心制定活動(dòng)方案，有計(jì)劃、分步驟地推進(jìn)活動(dòng)的開展。各級(jí)工會(huì)要圍繞本單位節(jié)能減排、降耗增效的總目標(biāo)，通過參與制定具有國際標(biāo)準(zhǔn)、國內(nèi)領(lǐng)先標(biāo)準(zhǔn)或企業(yè)先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能減排工作方案，量化本單位節(jié)能減排達(dá)標(biāo)競賽活動(dòng)方案；要督促配合行政把節(jié)能減排的目標(biāo)、任務(wù)、措施分解到企業(yè)、車間、班組和崗位，層層開展達(dá)標(biāo)競賽活動(dòng)，推動(dòng)節(jié)能減排工作的深入開展。
(三)
要注重結(jié)合，積極推進(jìn)。要不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)載體。堅(jiān)持把開展“我為節(jié)能減排做貢獻(xiàn)”活動(dòng)與年度主題競賽活動(dòng)結(jié)合起來；與“爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型組織，爭做知識(shí)型職工”活動(dòng)、創(chuàng)建“工人先鋒號(hào)”活動(dòng)結(jié)合起來；與實(shí)施職工素質(zhì)提升工程結(jié)合起來。注重協(xié)調(diào)發(fā)展，增強(qiáng)活動(dòng)實(shí)效，推動(dòng)全面工作。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹自治區(qū)節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組及我市上半年工作會(huì)議精神，以全面貫徹黨的十七大精神和自治區(qū)黨委郭聲琨書記在**考察時(shí)的重要講話精神為指導(dǎo)，把節(jié)能減排作為促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展、跨越發(fā)展的重要抓手，強(qiáng)化責(zé)任考核，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，完善政策機(jī)制，突出重點(diǎn)領(lǐng)域，加大資金投入，推進(jìn)法制建設(shè)，搞好宣傳教育，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，動(dòng)員全部力量，盡快形成以政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、全社會(huì)共同推進(jìn)的節(jié)能減排工作格局。從2008年10月至12月，用3個(gè)月時(shí)間開展“節(jié)能減排攻堅(jiān)戰(zhàn)”專項(xiàng)行動(dòng)，確保完成全年節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
二、工作目標(biāo)任務(wù)
今年全市節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)：萬元生產(chǎn)總值能耗降低6.10%，化學(xué)需氧量（COD）排放量削減14.46%，二氧化硫（SO2）排放量削減20.38%。
三、主要工作內(nèi)容、責(zé)任部門及時(shí)間安排
（一）強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核
1.按照《廣西壯族自治區(qū)單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》，完成對(duì)全市各縣（市、區(qū)）2007年節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核工作，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公告。
負(fù)責(zé)部門：市發(fā)改委會(huì)同經(jīng)委、建規(guī)委、環(huán)保局、監(jiān)察局、人事局、財(cái)政局、科技局、國資委、質(zhì)檢局、統(tǒng)計(jì)局、**供電局等部門。時(shí)間安排：12月底完成。
2.按照《廣西壯族自治區(qū)單位GDP能耗考核體系實(shí)施方案》、《廣西工業(yè)貫徹落實(shí)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核體系建設(shè)的實(shí)施方案》，督促各縣（市、區(qū)）完成對(duì)2007年重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能目標(biāo)責(zé)任的評(píng)價(jià)考核，圍繞下達(dá)的2008年度全市規(guī)模以上的企業(yè)萬元工業(yè)增加值節(jié)能率及重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能量的目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)督促檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。
負(fù)責(zé)部門：市經(jīng)委。時(shí)間安排：12月底完成。
3.出臺(tái)我區(qū)主要污染物總量減排統(tǒng)計(jì)辦法、監(jiān)測辦法和考核辦法，開展全區(qū)污染物總量完成情況檢查和考核。
負(fù)責(zé)部門：市環(huán)保局。時(shí)間安排：10月底前完成減排考核實(shí)施方案，12月底做好對(duì)各地2008年度污染減排完成情況考核的準(zhǔn)備。
4.研究建立我區(qū)單位GDP能耗統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系實(shí)施方案和單位GDP能耗監(jiān)測體系實(shí)施方案。
負(fù)責(zé)部門：市統(tǒng)計(jì)局。時(shí)間安排：10月底前完成。
5.完善我市季度能源消費(fèi)總量核算方案，規(guī)范季度能源消費(fèi)總量的核算概念、口徑范圍和實(shí)施方法，盡快建立和規(guī)范各縣（市、區(qū)）年度和季度能源消費(fèi)總量核算方案。
負(fù)責(zé)部門：市統(tǒng)計(jì)局。時(shí)間安排：12月底完成。
（二）加快淘汰落后生產(chǎn)能力
按照《廣西“**”時(shí)期淘汰落后產(chǎn)能實(shí)施方案》確定的今年淘汰計(jì)劃，要進(jìn)一步摸清落后產(chǎn)能、污染嚴(yán)重小企業(yè)的基本情況，列出淘汰關(guān)閉企業(yè)名單和時(shí)間進(jìn)度表，明確實(shí)施主體和責(zé)任人，如期完成今年淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)任務(wù)。開展淘汰關(guān)閉落后產(chǎn)能及計(jì)劃執(zhí)行情況的督查督辦，加強(qiáng)對(duì)已淘汰關(guān)停項(xiàng)目的檢查，防止其死灰復(fù)燃。
負(fù)責(zé)部門：市經(jīng)委、發(fā)改委、環(huán)保局。時(shí)間安排：12月底完成。
（三）加大節(jié)能減排重點(diǎn)工程實(shí)施力度
1.尚未建有污水垃圾處理設(shè)施的縣（市）區(qū)，要搞好規(guī)劃。爭取在2008年至2009年開工建設(shè)，并于2010年底前建成并投入使用?？h城人口達(dá)10萬人以上的縣（市、區(qū)）、地處主要江河和主要飲用水源的，今年年底前必須開工建設(shè)污水垃圾處理設(shè)施。
負(fù)責(zé)部門：市建規(guī)委、發(fā)改委、環(huán)保局及相關(guān)部門。時(shí)間安排：12月底完成。
2.今年全市所有制糖及列入減排計(jì)劃的造紙、酒精企業(yè)必須完成減排工程設(shè)施建設(shè)，**電廠A廠、合山電廠機(jī)組煙氣脫硫項(xiàng)目要投入運(yùn)行。
負(fù)責(zé)部門：市環(huán)保局、經(jīng)委、**供電局。時(shí)間安排：12月底完成。
3.做好各縣（市、區(qū)）污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件審批和環(huán)?？⒐を?yàn)收工作。明確任務(wù)完成時(shí)限，加快項(xiàng)目進(jìn)度管理。
負(fù)責(zé)部門：市環(huán)保局、建規(guī)委。時(shí)間安排：12月底完成。
4.進(jìn)一步加大督查力度，按照“落實(shí)責(zé)任、明確時(shí)限、倒排工期、按期完成”的要求，對(duì)年度計(jì)劃重點(diǎn)減排工程項(xiàng)目逐一跟蹤落實(shí)，落實(shí)責(zé)任人，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)提出改進(jìn)要求。
負(fù)責(zé)部門：市環(huán)保局、經(jīng)委、發(fā)改委等有關(guān)部門。時(shí)間安排：全過程。
（四）抓好重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能降耗
1、工業(yè)節(jié)能。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)耗能量占到全市工業(yè)耗能94%和68%的重點(diǎn)行業(yè)和全市重點(diǎn)耗能企業(yè)節(jié)能降耗的管理與檢查，及時(shí)跟蹤、監(jiān)控，協(xié)調(diào)解決存在的困難和問題，確保重點(diǎn)企業(yè)90％以上單位產(chǎn)品能耗不超耗。重點(diǎn)開展燃煤工業(yè)鍋爐（窯爐）改造、余熱余壓回收利用、生物質(zhì)和可再生能源利用（沼氣、化學(xué)反應(yīng)熱利用等）、電機(jī)系統(tǒng)節(jié)能和能源系統(tǒng)優(yōu)化等五大節(jié)能技術(shù)改造工程，著力降低單位產(chǎn)品能耗水平。
負(fù)責(zé)部門：市經(jīng)委。時(shí)間安排：12月底完成。
2、建筑節(jié)能和墻體材料改革。力爭全市新建建筑施工階段執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到70％以上；嚴(yán)格墻改基金的征收使用和管理，擴(kuò)大用于支持生產(chǎn)新型墻體材料企業(yè)的資金額度。
負(fù)責(zé)部門：市建規(guī)委。時(shí)間安排：12月底完成。
3、其他領(lǐng)域節(jié)能。調(diào)整和優(yōu)化電源運(yùn)行結(jié)構(gòu)，落實(shí)電力需求側(cè)管理各項(xiàng)節(jié)能措施，提高能源利用效率。
負(fù)責(zé)部門：市經(jīng)委會(huì)同**供電局。時(shí)間安排：全過程。
4.大力采取農(nóng)業(yè)節(jié)能減排措施，推廣測土配方施肥和農(nóng)作物秸稈資源化利用技術(shù)、病蟲無害化治理和農(nóng)藥減量增效技術(shù)、農(nóng)田節(jié)水技術(shù)等，推廣保護(hù)性耕作。
負(fù)責(zé)部門：市農(nóng)業(yè)局。時(shí)間安排：全過程。
5.貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)節(jié)油節(jié)電工作的通知》（國發(fā)[2008]23號(hào)）要求，加快淘汰老舊汽車，加快高油耗客貨車退出道路運(yùn)輸市場進(jìn)度，優(yōu)化道路運(yùn)輸組織管理，提高運(yùn)輸集約化水平，大力發(fā)展公共交通。
負(fù)責(zé)部門：市交通局、建規(guī)委。時(shí)間安排：全過程。
6.建立節(jié)水減排指標(biāo)監(jiān)督管理和監(jiān)測考核體系，加強(qiáng)飲用水水源保護(hù)，加強(qiáng)水資源的節(jié)約利用，年內(nèi)完成**A、B電廠、合山電廠等取水大戶取水計(jì)量在線監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè)。
負(fù)責(zé)部門：市水利局。時(shí)間安排：12月底完成。
（五）加快節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣
1.落實(shí)《節(jié)能減排科技專項(xiàng)行動(dòng)方案》，繼續(xù)支持節(jié)能減排新技術(shù)、新產(chǎn)品及新裝備的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，積極開展企業(yè)、社區(qū)和村鎮(zhèn)節(jié)能減排科技示范。在重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域，推廣一批潛力大、應(yīng)用面廣的重大節(jié)能減排技術(shù)，在我市重點(diǎn)監(jiān)控的冶煉、有色、電力、化工、建材、造紙、制糖等高耗能行業(yè)中，組織共性、關(guān)鍵技術(shù)及重大技術(shù)裝備產(chǎn)業(yè)化示范項(xiàng)目的實(shí)施，加大推廣應(yīng)用節(jié)煤、節(jié)油、節(jié)電、節(jié)水、節(jié)材、余熱余壓回收和建筑節(jié)能、廢氣、廢水治理等工程。在建設(shè)領(lǐng)域繼續(xù)推廣地源熱泵、太陽能熱水系統(tǒng)與建筑一體化應(yīng)用、空調(diào)節(jié)電、自隔熱混凝土砌塊、頁巖燒結(jié)多孔磚、建筑防水、現(xiàn)澆混凝土空心樓板、高性能混凝土、照明節(jié)電等技術(shù)。
負(fù)責(zé)部門：市科技局會(huì)同發(fā)改委、經(jīng)委、財(cái)政局、建規(guī)委、水利局、環(huán)保局等部門。時(shí)間安排：全過程。
（六）加快推進(jìn)工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
積極推進(jìn)市河西循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)的建設(shè)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作方案要求，抓緊組織實(shí)施各項(xiàng)技改項(xiàng)目，確保完成階段性目標(biāo)。培育我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位，從冶煉、制糖、化工、建材、有色等重點(diǎn)耗能行業(yè)中確定東糖公司造紙項(xiàng)目、匯元錳業(yè)項(xiàng)目作為我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)單位，完成循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案編制工作并加快組織實(shí)施，為全面推進(jìn)我市工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供示范模式。
負(fù)責(zé)單位：市經(jīng)委、發(fā)改委。時(shí)間安排：全過程。
（七）強(qiáng)化重點(diǎn)污染源監(jiān)管
1.加快脫硫機(jī)組與環(huán)保部門在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)。對(duì)脫硫設(shè)施運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，公告燃煤機(jī)組脫硫設(shè)施投運(yùn)率、脫硫效率及排污費(fèi)征收情況。對(duì)未按要求運(yùn)行的脫硫機(jī)組上報(bào)有關(guān)部門扣減脫硫電價(jià)。
負(fù)責(zé)部門：市環(huán)保局會(huì)同發(fā)改委（物價(jià)局）、**供電局等部門。時(shí)間安排：12月底完成。
2.完成重點(diǎn)流域內(nèi)重點(diǎn)排污單位排污許可證核發(fā)工作。
負(fù)責(zé)部門：市環(huán)保局。時(shí)間安排：全過程。
3.建立并完善城鎮(zhèn)污水處理信息報(bào)告、核查督察和評(píng)估通報(bào)制度。對(duì)未按規(guī)定運(yùn)行的城鎮(zhèn)污水處理廠，暫緩審批新建涉水項(xiàng)目的環(huán)評(píng)，暫緩下達(dá)有關(guān)項(xiàng)目的國家投資。盡快建立全市城鎮(zhèn)污水處理信息管理系統(tǒng)、城鎮(zhèn)排水和污水處理廠在線監(jiān)測系統(tǒng)，強(qiáng)化城市排水許可制度和污水處理特許經(jīng)營制度，保證城市排水與污水處理設(shè)施安全正常運(yùn)行，切實(shí)提高污水處理效率。
負(fù)責(zé)部門：市環(huán)保局、建規(guī)委。時(shí)間安排：全過程。
4.加強(qiáng)入河排污口管理，實(shí)行嚴(yán)格的污染物入河總量控制。加大主要河流重要河段水體水質(zhì)狀況的監(jiān)測，實(shí)時(shí)公布水質(zhì)狀況，強(qiáng)化社會(huì)和輿論監(jiān)督。
負(fù)責(zé)部門：市環(huán)保局、水利局。時(shí)間安排：全過程。
5.實(shí)施城鄉(xiāng)飲用水安全保障規(guī)劃，依法取締飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)的排污口，確保群眾飲用水安全。
負(fù)責(zé)部門：市環(huán)保局、水利局。時(shí)間安排：全過程。
6.加強(qiáng)農(nóng)村節(jié)能減排工作，引導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)施用化肥、農(nóng)藥，敏感水域、重點(diǎn)流域禁止使用含磷洗衣粉，加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖場管理、污染治理和糞便綜合利用。
負(fù)責(zé)部門：市農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)局。時(shí)間安排：全過程。
（八）實(shí)施有利于節(jié)能減排的經(jīng)濟(jì)政策
1.落實(shí)國家污水收費(fèi)政策，按照新的排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)依法足額征收排污費(fèi)，加強(qiáng)排污收費(fèi)稽查。
負(fù)責(zé)部門：市環(huán)保局會(huì)同發(fā)改委、建規(guī)委、財(cái)政局等部門。時(shí)間安排：12月底完成。
2.實(shí)行差別電價(jià)政策，對(duì)限制類、淘汰類企業(yè)提高電價(jià)；對(duì)未按規(guī)定和要求運(yùn)行脫硫設(shè)施的電廠要予以重罰，并扣減脫硫電價(jià)。
負(fù)責(zé)部門：市物價(jià)局、環(huán)保局、經(jīng)委、財(cái)政局、**供電局。時(shí)間安排：全過程。
3.落實(shí)國家節(jié)能減排“以獎(jiǎng)代補(bǔ)、以建代補(bǔ)”政策。
負(fù)責(zé)部門：市財(cái)政局會(huì)同發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保局、建規(guī)委等部門。時(shí)間安排：12月底完成。
4.建立節(jié)能減排獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)按期完成任務(wù)的縣（市）區(qū)和企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
負(fù)責(zé)部門：市財(cái)政局會(huì)同發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保局、建規(guī)委。時(shí)間安排：12月底完成。
（九）加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排的監(jiān)督檢查和行政執(zhí)法
1.組織開展節(jié)能減排專項(xiàng)督察行動(dòng)，督促檢查各縣（市、區(qū)）、各部門落實(shí)國家和自治區(qū)節(jié)能減排綜合性工作方案的情況，及時(shí)向市人民政府報(bào)告。加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)節(jié)能減排經(jīng)常性監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)肅查處違反國家法律法規(guī)的案件，充分發(fā)揮行政執(zhí)法在促進(jìn)節(jié)能減排工作中的監(jiān)督作用。加大對(duì)高耗能、高排放企業(yè)執(zhí)法監(jiān)督的力度，對(duì)違反國家節(jié)能減排規(guī)定和產(chǎn)業(yè)政策的，依法吊銷其生產(chǎn)許可證。
負(fù)責(zé)部門：市發(fā)改委、經(jīng)委、環(huán)保局、建規(guī)委、監(jiān)察局、質(zhì)監(jiān)局。時(shí)間安排：12月底完成。
2.盡快成立節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)，依法開展節(jié)能執(zhí)法和監(jiān)測監(jiān)察。
負(fù)責(zé)部門：市經(jīng)委、編制辦。時(shí)間安排：12月底完成。
3.健全環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察體制，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任追究。
負(fù)責(zé)部門：市環(huán)保局會(huì)同有關(guān)部門。時(shí)間安排：全過程。
4.加大環(huán)保執(zhí)法監(jiān)管力度，對(duì)于重大環(huán)境和水土保持違法案件，公開曝光，分批掛牌督辦，嚴(yán)肅追究責(zé)任。
負(fù)責(zé)部門：市環(huán)保局、水利局。時(shí)間安排：全過程。
5．開展環(huán)保專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)監(jiān)管城市污水處理廠以及制糖、化工、造紙、冶煉、建材、食品等重點(diǎn)行業(yè)污染減排，組織開展環(huán)保執(zhí)法后監(jiān)督工作。繼續(xù)實(shí)施環(huán)評(píng)“區(qū)域限批”，對(duì)環(huán)境違法嚴(yán)重、超過總量控制指標(biāo)、重點(diǎn)治污項(xiàng)目建設(shè)滯后等問題突出，以及沒有完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的地區(qū)或企業(yè)，按照有關(guān)規(guī)定，暫停各縣（市）區(qū)和企業(yè)新增排污總量的建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批。
負(fù)責(zé)部門：市環(huán)保局會(huì)同發(fā)改委、經(jīng)委，**供電局等。時(shí)間安排：全過程。
6．繼續(xù)監(jiān)督抽點(diǎn)終端節(jié)能節(jié)水產(chǎn)品質(zhì)量，開展能效標(biāo)識(shí)抽查和監(jiān)督檢查活動(dòng)。組織開展資源和環(huán)境價(jià)格檢查。
負(fù)責(zé)部門：市質(zhì)監(jiān)局、發(fā)改委、經(jīng)委、物價(jià)局。時(shí)間安排：全過程。
（十）組織開展“節(jié)能減排全民行動(dòng)”
繼續(xù)廣泛深入開展“節(jié)能減排全民行動(dòng)”。大力推進(jìn)家庭社區(qū)行動(dòng)、青少年行動(dòng)、企業(yè)行動(dòng)、農(nóng)村行動(dòng)、學(xué)校行動(dòng)、軍營行動(dòng)、政府機(jī)構(gòu)行動(dòng)、科技行動(dòng)、科普行動(dòng)、媒體行動(dòng)等專項(xiàng)行動(dòng)，以節(jié)油節(jié)電為重點(diǎn)，積極倡導(dǎo)節(jié)約型的生產(chǎn)方式、消費(fèi)模式和生活習(xí)慣，組織開展系列宣傳活動(dòng)，力求范圍更廣、影響更大、效果更好，營造更加濃厚的節(jié)能減排社會(huì)氛圍。
1.節(jié)能減排家庭社區(qū)行動(dòng)。
負(fù)責(zé)部門：市建規(guī)委。時(shí)間安排：全過程。
2.節(jié)能減排青少年行動(dòng)。
負(fù)責(zé)部門：共青團(tuán)市委。時(shí)間安排：全過程。
3.節(jié)能減排企業(yè)行動(dòng)。
負(fù)責(zé)部門：市經(jīng)委。時(shí)間安排：全過程。
4.節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)。
負(fù)責(zé)部門：自治區(qū)教育廳。時(shí)間安排：全過程。
5.節(jié)能減排軍營行動(dòng)。
負(fù)責(zé)部門：**軍區(qū)。時(shí)間安排：全過程。
6.節(jié)能減排政府機(jī)構(gòu)行動(dòng)。
負(fù)責(zé)部門：市機(jī)關(guān)事務(wù)管理局。時(shí)間安排：全過程。
7.節(jié)能減排科技行動(dòng)。
負(fù)責(zé)部門：市科技局。時(shí)間安排：全過程。
8.節(jié)能減排科普行動(dòng)。
負(fù)責(zé)部門：市科協(xié)。時(shí)間安排：全過程。
9、節(jié)能減排媒體行動(dòng)。
負(fù)責(zé)部門：市委宣傳部。時(shí)間安排：全過程。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任
市人民政府對(duì)本轄區(qū)節(jié)能減排指標(biāo)負(fù)總責(zé)，政府主要領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人。要逐級(jí)分解節(jié)能減排目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化節(jié)能減排政策措施的執(zhí)行力，加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作進(jìn)展情況的考核和監(jiān)督，市人民政府每年要向自治區(qū)人民政府報(bào)告節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任的履行情況。
（二）落實(shí)節(jié)能減排工作責(zé)任制和問責(zé)制
落實(shí)《廣西節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核實(shí)施方案》，把考核結(jié)果作為對(duì)各縣（市、區(qū)）人民政府、各部委（局）辦領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，實(shí)行問責(zé)制和“一票否決”制。對(duì)考核等級(jí)為未完成的各縣（市、區(qū)），暫停上報(bào)新建高耗能和高排放項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案和審批，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出限期整改工作措施后不到位的，由監(jiān)察部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究有關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
【關(guān)鍵詞】水電能源；節(jié)能降耗；節(jié)能減排
水電是清潔、可再生能源，無污染且運(yùn)行費(fèi)用低，有利于提高能源利用率和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的綜合效益。誠然，水電工程建設(shè)也面臨著建設(shè)征地移民安置和環(huán)境影響等問題，甚至關(guān)于水電是否為“清潔能源”在認(rèn)識(shí)上也存在爭議。
一、水電能源節(jié)能降耗概念
1.在節(jié)能降耗研究分析中，將水電站發(fā)生的能耗、產(chǎn)生的電能效益按能量當(dāng)量值或能源等價(jià)值換算為標(biāo)準(zhǔn)煤，以統(tǒng)一單位進(jìn)行分析比較。
2.電站運(yùn)行期發(fā)電產(chǎn)生的電能按能源的等價(jià)值換算為標(biāo)準(zhǔn)煤，按當(dāng)年當(dāng)?shù)鼗痣姲l(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗計(jì)算，“當(dāng)年當(dāng)?shù)鼗痣姲l(fā)電標(biāo)準(zhǔn)煤耗”與工程項(xiàng)目所在地區(qū)、火力發(fā)電廠的燃煤工藝及效率、地區(qū)電網(wǎng)電源的配給情況等因素有關(guān)，不同地區(qū)、不同年份、不同設(shè)計(jì)單位的取值均有所不同，這也反映了我國國內(nèi)區(qū)域發(fā)展不均衡的實(shí)際情況。
3.在電站節(jié)能降耗減排效益計(jì)算中，需要確定電站運(yùn)行期年限。目前正在修編的水工統(tǒng)標(biāo)暫規(guī)定“1 級(jí)水工建筑物設(shè)計(jì)使用年限應(yīng)采用100 年，其他永久性水工建筑物結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限應(yīng)采用50年”， 經(jīng)初步討論，電站運(yùn)行期年限暫采用50 年。
4.電站產(chǎn)能耗能倍比系數(shù)。電站產(chǎn)能耗能倍比系數(shù)=電站服役期產(chǎn)能等價(jià)標(biāo)準(zhǔn)煤/電站能耗等價(jià)標(biāo)準(zhǔn)煤，其中電站能耗包含施工期能耗和運(yùn)行期能耗。
二、水電能源節(jié)能降耗分析
1、水電站工程的建設(shè)不單純是電力能源的生產(chǎn)與輸送，也包含著水資源的綜合利用。從宏觀的角度考慮，水電站應(yīng)把水庫庫區(qū)及河道上、下游的防洪、灌溉、航運(yùn)、供水、環(huán)保、養(yǎng)殖、旅游等目標(biāo)體系結(jié)合起來，構(gòu)成綜合效益最大的水資源體系，同時(shí)又通過輸變電網(wǎng)絡(luò)把其他水電站、火電站、核電站和用戶聯(lián)結(jié)起來，構(gòu)成可互相調(diào)節(jié)、補(bǔ)償、連續(xù)可靠供電的電能資源系統(tǒng)。水電能源系統(tǒng)通過實(shí)施一系列科學(xué)的管理措施，從而達(dá)到安全、多發(fā)、多供、少損、低消耗的目的。
第一、電站裝機(jī)規(guī)模不盡合理，水電站發(fā)電量的多少主要取決于所在流域的天然徑流量和水頭，裝機(jī)規(guī)模（裝機(jī)臺(tái)數(shù)、單機(jī)容量）應(yīng)以可開發(fā)水力資源的客觀實(shí)際條件和分析論證成果為依據(jù)，但在一些工程建設(shè)中往往因不正常干擾按主觀意愿辦事，脫離實(shí)際，使得裝機(jī)規(guī)模偏大或偏小，其后果必然導(dǎo)致工程建成后機(jī)組運(yùn)轉(zhuǎn)耗能大或水電資源的流失、嚴(yán)重影響電站運(yùn)行綜合效益的發(fā)揮，而且難以彌補(bǔ)。
第二、輸電網(wǎng)絡(luò)結(jié)線缺乏遠(yuǎn)景考慮，電站聯(lián)網(wǎng)采用的電壓等級(jí)偏低或接入地點(diǎn)受到制約，長距離送電且載流容量小，從而使得網(wǎng)損增大。其原因是急功近利，只看到近期投資，缺乏綜合分析和遠(yuǎn)景考慮。
第三、設(shè)備選型不配套，導(dǎo)致設(shè)備的內(nèi)部損耗加大。例如，發(fā)電機(jī)與主變壓器的容量匹配問題，由于現(xiàn)行一系列定型規(guī)格變壓器適應(yīng)不了相應(yīng)規(guī)格水輪發(fā)電機(jī)的發(fā)電出力，采用超大級(jí)容量必然導(dǎo)致空載損耗。另外，高、低壓開關(guān)電器選型過大也會(huì)造成電動(dòng)操作耗能加大。
第四、非生產(chǎn)性廠用電負(fù)荷配置過多，不必要地增大了廠用電消耗。例如辦公生活區(qū)用電與廠區(qū)照明設(shè)置負(fù)荷過大，與電站規(guī)模不相適應(yīng)，又沒有控制措施，廠變?nèi)萘窟^大又處于熱備用狀態(tài)，加劇了電站自身能源消耗。
2.在給水管網(wǎng)各管段流量分配之后，就可確定各管段管徑。工程中常用經(jīng)濟(jì)流速確定管徑，此時(shí)須注意： 一是經(jīng)濟(jì)流速應(yīng)按當(dāng)?shù)氐牟牧蟽r(jià)格、施工費(fèi)用、電費(fèi)等具體情況確定。二是管網(wǎng)中各管段的經(jīng)濟(jì)流速也不一樣，應(yīng)根據(jù)管網(wǎng)圖形、該管段在管網(wǎng)中的位置、該管段流量和管網(wǎng)總流量的比例等確定。因此，用經(jīng)濟(jì)流速確定管徑，嚴(yán)格地說還是比較復(fù)雜的。故常用界限流量表或平均經(jīng)濟(jì)流速近似確定管徑。將最優(yōu)樹狀網(wǎng)分成兩種類型： 一是從進(jìn)水節(jié)點(diǎn)到控制點(diǎn)的主干管線上的各管段。二是支線上各管段，分別用動(dòng)態(tài)規(guī)劃求出這兩種類型的各管段管徑。
3.節(jié)能降耗對(duì)環(huán)境起到的積極作用。一是電站產(chǎn)能耗能倍比系數(shù)與裝機(jī)規(guī)模呈正比關(guān)系。二是全國2013年統(tǒng)計(jì)的水電裝機(jī)共計(jì)2.11億kW，年發(fā)電量約為9 495 億kW?h，全國水電站每年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤約2.85 億t，減少CO2和SO2排放量分別約為7.1 億t和210.9萬t，對(duì)環(huán)境保護(hù)貢獻(xiàn)巨大。
三、水電施工節(jié)能減排
水電資源是一種可再生資源，是國家節(jié)能減排工作所支持的項(xiàng)目。水電施工擁有自己的特點(diǎn)，例如工程量較大，施工期長，節(jié)能減排的空間大等等，我們要從以下幾個(gè)方面來做好節(jié)能減排工作。
1.建立健全節(jié)能減排工作方案，了解節(jié)能減排的潛力點(diǎn)。水電施工節(jié)能減排工作涉及的面很廣，我們必須要先了解水電施工的實(shí)際情況，這樣才能更好的確定節(jié)能減排的重點(diǎn)，所以我們要先建立健全節(jié)能減排工作方案，制定節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)制度。
2.運(yùn)用有效的措施，達(dá)到資源的綜合利用。水電施工中有效利用粉煤灰、石粉、水、開挖料、以及表土資源不僅可以節(jié)省資源，而且可以減少廢棄物的排放，達(dá)到節(jié)能減排的目的。我們可以運(yùn)用獎(jiǎng)勵(lì)、施工規(guī)劃以及價(jià)格傾斜等方法，有效利用石粉、生產(chǎn)廢水、開挖料以及表土資源等，努力提升粉煤灰對(duì)水泥的替代率，從而有效利用粉煤灰。
3.重視環(huán)保專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)與工程優(yōu)化設(shè)計(jì)。水電施工的工程量都很大，具有很大的節(jié)能減排潛力，我們要依據(jù)施工的具體情況，進(jìn)行環(huán)保專項(xiàng)規(guī)劃設(shè)計(jì)以及工程優(yōu)化設(shè)計(jì)，從而提高資源的利用率，提升污染治理設(shè)備的運(yùn)行效率，從而達(dá)到節(jié)能減排的效果。
4.大力開展節(jié)能減排的宣傳工作，建立節(jié)能減排考查與獎(jiǎng)勵(lì)制度。節(jié)能減排工作需要有一定的群眾基礎(chǔ)，水電施工的節(jié)能減排工作一定要大力宣傳，增強(qiáng)人們的節(jié)能減排意識(shí)。建立考查和獎(jiǎng)勵(lì)制度，主要是調(diào)動(dòng)節(jié)能減排的積極性，促進(jìn)節(jié)能減排工作的發(fā)展。
5.控制污染物排放。水電施工節(jié)能減排工作一定要控制污染物的排放。水電施工減排的措施主要有生活垃圾的處理、生活污水與生產(chǎn)污水的處理、噪聲污染的處理以及空氣污染處理等等。砂石料加工系統(tǒng)是水電施工的最大生產(chǎn)廢水排放單位，所以水電施工節(jié)能減排的重點(diǎn)就是砂石料加工系統(tǒng)污染物處理。
水電節(jié)能減排工作具有極其重要的意義。新的時(shí)代背景下，我們一定要做好水電施工節(jié)能減排工作。提高水電在能源結(jié)構(gòu)中的比重，減少環(huán)境污染，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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為貫徹落實(shí)全國節(jié)能減排工作電視電話會(huì)議和《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》精神，進(jìn)一步動(dòng)員全校學(xué)生參加“節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)”，下面將我們學(xué)校開展節(jié)能減排活動(dòng)的情況做如下匯報(bào)：
一、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織
1.結(jié)合周前會(huì)，召開工作會(huì)議，傳達(dá)局文件精神。根據(jù)學(xué)校實(shí)際，制定活動(dòng)方案。
2.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要求全體教師從加強(qiáng)青少年思想道德，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)本次活動(dòng)。按學(xué)校大隊(duì)部的安排順利參與到各項(xiàng)活動(dòng)中去。做到有計(jì)劃，有組織，有實(shí)效。
二、加大宣傳力度，全員支參與活動(dòng)
1.統(tǒng)一思想，全員參與
為了統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，學(xué)校首先組織全體教師認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)了上級(jí)有關(guān)“節(jié)能減排學(xué)校行動(dòng)”的文件、通知精神，并印發(fā)了具體、詳細(xì)的活動(dòng)方案。大隊(duì)部利用周一國旗下講話向全校學(xué)生發(fā)出了“節(jié)能減排你我行動(dòng)”倡議書，要求全校師生思想先行，認(rèn)真重視，全員參與，并帶動(dòng)父母、長輩及周圍的人積極響應(yīng)，身體力行，做節(jié)能減排小主人。學(xué)校大隊(duì)部還組織了宣傳小組，到社區(qū)進(jìn)行宣傳，派發(fā)知識(shí)單張，提醒大家注意節(jié)能節(jié)能減排。
2.拓寬宣傳渠道，營造濃厚氛圍
我校充分利用學(xué)校現(xiàn)有資源的優(yōu)勢，以校園網(wǎng)、廣播站、宣傳欄、宣傳畫、標(biāo)語、黑板報(bào)等渠道，以國旗下講話、班隊(duì)會(huì)、級(jí)會(huì)、晨會(huì)、家長會(huì)等形式開展各種宣傳活動(dòng)，營造了濃厚的宣傳氛圍。
三、以各項(xiàng)活動(dòng)為載體，廣泛開展“節(jié)能減排”活動(dòng)
1.以節(jié)約為主題的教育周活動(dòng)
為使學(xué)生樹立“節(jié)約高尚、浪費(fèi)可恥”的意識(shí)，增強(qiáng)資源憂患意識(shí)，注意日常節(jié)約每一滴水，每一度電、每一張紙和每一粒糧食，我校開展了以節(jié)約為主題的教育周活動(dòng)：第九周“節(jié)約用水”教育周，第十周“節(jié)約用電”教育周，第十一周“節(jié)約紙筆”教育周，第十二周“節(jié)約糧食”教育周。一周一個(gè)教育主題，大隊(duì)部和各班級(jí)根據(jù)主題有針對(duì)性地進(jìn)行了一系列的活動(dòng)，如知識(shí)競賽、繪畫征文、讀環(huán)保新聞、講環(huán)保故事等。同時(shí)，各中隊(duì)開展了“節(jié)能減排，從我做起”主題隊(duì)會(huì)，以小品、游戲、討論、采訪等形式，讓學(xué)生了解浪費(fèi)資源帶來的危害，倡導(dǎo)有利于保護(hù)環(huán)境的生產(chǎn)、生活方式，進(jìn)一步增強(qiáng)學(xué)生的能源憂患意識(shí)、節(jié)約意識(shí)和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，動(dòng)員他們踴躍參與節(jié)能減排工作，使減少污染物排放、與環(huán)境友好相處成為全社會(huì)的自覺行動(dòng)。
2.結(jié)合節(jié)日開展“節(jié)能減排”活動(dòng)
在做好一系列常規(guī)工作的同時(shí)我們也注意到，結(jié)合有關(guān)環(huán)保的節(jié)日開展活動(dòng)，能起到事半功倍的效果。因?yàn)橹匾h(huán)保節(jié)日前后，報(bào)紙、電視等媒體往往會(huì)宣傳相關(guān)的知識(shí)，有關(guān)部門也會(huì)開展相應(yīng)的活動(dòng)。因此，我校以環(huán)保節(jié)日為契機(jī)，將節(jié)能減排教育貫穿于活動(dòng)之中，使活動(dòng)的意義更大，收效更好。如9月16日國際保護(hù)臭氧日開展了“回收廢報(bào)紙，捐筆獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，把回收的廢報(bào)紙換取環(huán)保鉛筆，并把換取的環(huán)保鉛筆捐給粵北山區(qū)的學(xué)校，獻(xiàn)上同學(xué)們的一份愛心。10月16日世界糧食日開展了“節(jié)約糧食”活動(dòng)，使學(xué)生充分理解汗滴禾下土，粒粒皆辛苦的含義。多次的節(jié)日活動(dòng)，使學(xué)生對(duì)節(jié)能減排有了更深的認(rèn)識(shí)，提高了重視的程度。
3.學(xué)生帶動(dòng)家庭參與“節(jié)能減排”行動(dòng)
國慶期間，我校向每個(gè)家庭發(fā)放了“綠天使行動(dòng)”倡議書，發(fā)動(dòng)每一個(gè)家庭與孩子一起做幾件節(jié)約資源的事，與孩子積極參加社區(qū)的創(chuàng)衛(wèi)實(shí)踐活動(dòng)。倡議書一發(fā)馬上得到了家長的大力支持，假期開始就開始制定計(jì)劃，與孩子共同投身于創(chuàng)衛(wèi)中。有的家長帶著孩子尋找污染源，攝片、記錄;開展了“大手拉小手”的家庭環(huán)?；顒?dòng);有的家庭把收集得到的廢物品賣到回收站，把賣得的錢捐給紅十字會(huì);還有的家庭開展了“家庭成員節(jié)水”比賽……。效果顯著的親子活動(dòng)，使學(xué)校的節(jié)能減排工作得到了有效的拓展。
一、充分認(rèn)識(shí)中小企業(yè)節(jié)能減排的重要性
近年來，我省中小企業(yè)暨民營經(jīng)濟(jì)得到了長足發(fā)展，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，財(cái)政增收的重要來源和城鄉(xiāng)就業(yè)的主要渠道。但也應(yīng)該看到，我省中小企業(yè)在發(fā)展中還存在一些問題，體現(xiàn)在總體素質(zhì)不高、增長方式粗放、結(jié)構(gòu)不合理等方面，相當(dāng)一部分中小企業(yè)工藝和裝備落后，資源利用率低、環(huán)境污染重。如，節(jié)能減排任務(wù)十分艱巨的建材行業(yè)，落后工藝的80%集中在中小企業(yè)；化工、紡織、造紙以及服務(wù)業(yè)等行業(yè)中小企業(yè)也存在用水浪費(fèi)及超標(biāo)排放等現(xiàn)象。
做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作是深入貫徹十七大精神，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)，也是吉林省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略方針和緊迫任務(wù)。做好中小企業(yè)節(jié)能減排工作，有利于改進(jìn)工藝裝備、提高經(jīng)濟(jì)效益；有利于加快技術(shù)創(chuàng)新，提升產(chǎn)品質(zhì)量、有利于引導(dǎo)中小企業(yè)盡早走上科學(xué)發(fā)展之路；有利于增強(qiáng)中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。全省中小企業(yè)系統(tǒng)干部職工和廣大中小企業(yè)要從戰(zhàn)略高度認(rèn)識(shí)節(jié)能減排工作的重要性，積極轉(zhuǎn)變企業(yè)發(fā)展方式，注重節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，走投入小、產(chǎn)出多、低消耗、少排放、能循環(huán)、可持續(xù)的新型工業(yè)化道路。
二、中小企業(yè)節(jié)能減排工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想。
按照全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的要求，以提高能源利用率為核心，以提高企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力為根本，堅(jiān)持節(jié)能減排與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和加快技術(shù)進(jìn)步相結(jié)合，圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)企業(yè)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律和行政手段，推動(dòng)節(jié)能減排工作深入開展，努力實(shí)現(xiàn)全省中小企業(yè)又好又快發(fā)展，為完成“十一五”全省節(jié)能減排目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。
（二）工作目標(biāo)。
中小企業(yè)能源消耗、用水量和主要污染物排放總量要達(dá)到國家法律法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的要求。使中小企業(yè)單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗、單位工業(yè)增加值用水量、萬元工業(yè)增加值能耗達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
（三）主要工作任務(wù)。
1、加大宣傳力度，提高思想認(rèn)識(shí)。要結(jié)合學(xué)習(xí)黨的十七大精神，深刻領(lǐng)會(huì)科學(xué)發(fā)展觀的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求，增強(qiáng)全系統(tǒng)干部職工和廣大中小企業(yè)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，努力構(gòu)建“政府為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、部門聯(lián)合行動(dòng)、全社會(huì)共同推進(jìn)”的工作格局，營造有利于節(jié)能減排的良好輿論氛圍。各市（州）、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要采取多種形式，廣泛組織宣傳發(fā)動(dòng)。要充分利用信息網(wǎng)和主流媒體，宣傳節(jié)能減排的重要意義、基本知識(shí)和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，廣泛開展節(jié)能環(huán)?？破招麄骰顒?dòng)，開展針對(duì)中小企業(yè)節(jié)能減排相關(guān)培訓(xùn)，切實(shí)把節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境觀念滲透到廣大中小企業(yè)及職工心中。
2、淘汰落后產(chǎn)能，控制“兩高”行業(yè)的發(fā)展。嚴(yán)格按照《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》和相關(guān)法律法規(guī)淘汰中小企業(yè)中的落后技術(shù)、工藝和裝備，重點(diǎn)是能耗高、污染大的鋼鐵、有色金屬、化工、建材、電力等行業(yè)。密切關(guān)注落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)移趨向，防止以招商引資、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等形式新增落后生產(chǎn)能力。各市（州）、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要搞好規(guī)劃，按照相關(guān)要求，有步驟、分批次實(shí)施淘汰“兩高”、“五小”企業(yè)及落后產(chǎn)能企業(yè)。
3、加快節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)和推廣，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。針對(duì)中小企業(yè)的特點(diǎn)，加快開發(fā)節(jié)能減排共性、關(guān)鍵和前沿技術(shù)，培育建立以企業(yè)為主體、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的節(jié)能減排技術(shù)創(chuàng)新體系，加快科技成果轉(zhuǎn)化。采取多種方式加快高效節(jié)能新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品和新設(shè)備的推廣應(yīng)用。落實(shí)全省循環(huán)經(jīng)濟(jì)“十一五”規(guī)劃，深入開展資源綜合利用工作。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)中小企業(yè)使用“零排放”技術(shù)、廢棄物綜合利用技術(shù)等循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的減量化技術(shù)、再利用技術(shù)和再循環(huán)技術(shù)，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)內(nèi)資源閉環(huán)流動(dòng)。
4、搭建要素服務(wù)平臺(tái)，健全節(jié)能減排服務(wù)體系。各市（州）、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要強(qiáng)化中小企業(yè)節(jié)能減排咨詢診斷功能，積極鼓勵(lì)專業(yè)化節(jié)能服務(wù)公司為中小企業(yè)開展服務(wù)；進(jìn)一步完善相關(guān)政策，為中小企業(yè)節(jié)能減排開展政策性擔(dān)保業(yè)務(wù)，為創(chuàng)新成長型企業(yè)、清潔生產(chǎn)企業(yè)、節(jié)能降耗改造項(xiàng)目、整體實(shí)施節(jié)電企業(yè)搞好融資扶持；著力破解人力資源約束矛盾，加強(qiáng)企業(yè)節(jié)能減排專業(yè)技術(shù)人才的引進(jìn)和培育，提升企業(yè)整體素質(zhì)。要及時(shí)總結(jié)和推廣企業(yè)節(jié)能減排的好做法、好經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)工作開展。
5、強(qiáng)化工業(yè)中小企業(yè)管理，促進(jìn)節(jié)能減排增效。工業(yè)中小企業(yè)是我省能源消耗的重點(diǎn)領(lǐng)域，加強(qiáng)工業(yè)中小企業(yè)節(jié)能管理勢在必行。中小企業(yè)必須嚴(yán)格遵守節(jié)能和環(huán)保法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化管理措施。各市（州）、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)管理，夯實(shí)節(jié)能減排基礎(chǔ)；引導(dǎo)企業(yè)完善產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)測管理制度，加入國際質(zhì)量認(rèn)證體系；引導(dǎo)和督促企業(yè)依法獲得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)所必須的產(chǎn)品質(zhì)量資格和許可。加強(qiáng)計(jì)量管理，完善計(jì)量器具和檢測手段，建立健全企業(yè)內(nèi)部節(jié)能減排的激勵(lì)機(jī)制，動(dòng)員全體員工參與節(jié)能減排活動(dòng)。
三、加強(qiáng)中小企業(yè)節(jié)能減排的組織領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)
（一）要高度重視。節(jié)能減排是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各級(jí)中小企業(yè)主管部門要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)把節(jié)能減排工作納入重要日程，抓緊抓好。各級(jí)中小企業(yè)主管部門要建立節(jié)能減排工作責(zé)任制，領(lǐng)導(dǎo)掛帥，指定處（科），落實(shí)專人負(fù)責(zé)。要明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，保證節(jié)能減排工作的有效開展。認(rèn)真落實(shí)國務(wù)院《節(jié)能減排綜合性工作方案》和《吉林省節(jié)能減排綜合性工作方案》，并結(jié)合本地實(shí)際，制定本地中小企業(yè)節(jié)能減排工作目標(biāo)、任務(wù)和具體措施。新晨
（二）要強(qiáng)化保證措施。各市（州）、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)主管部門要協(xié)助相關(guān)部門，按照“淘汰一批、升級(jí)一批、發(fā)展一批”的目標(biāo)，研究制訂利于節(jié)能減排工作的財(cái)稅、信貸、擔(dān)保等方面的政策措施，并探索建立落后產(chǎn)能退出機(jī)制。
一、工作要求：
按照市局節(jié)能減排工作總體部署，要提高對(duì)節(jié)能減排工作的重視程度，要把促進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排工作列為重點(diǎn)工作之一，要堅(jiān)持強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管、建立機(jī)制；充分發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門在節(jié)能減排工作中的基礎(chǔ)性作用，加強(qiáng)能源計(jì)量監(jiān)管、加快節(jié)能減排標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)；加大節(jié)能減排產(chǎn)品的監(jiān)管力度；加強(qiáng)高耗能特種設(shè)備等節(jié)能減排方面的監(jiān)管力度；扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)節(jié)能減排工作深入開展。
二、組織機(jī)構(gòu)：
三、工作目標(biāo)：
通過加強(qiáng)能源計(jì)量監(jiān)管、高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管等各項(xiàng)工作的開展，使重點(diǎn)用能單位能源計(jì)量器具配備率、受檢率達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)要求；鼓勵(lì)重點(diǎn)耗能企業(yè)積極制定節(jié)能減排地方標(biāo)準(zhǔn)；督促省級(jí)以上重點(diǎn)用能企業(yè)實(shí)現(xiàn)能耗數(shù)據(jù)在線采集、實(shí)時(shí)監(jiān)測。發(fā)揮質(zhì)監(jiān)部門在節(jié)能減排工作中的重要職能作用，更有效地為節(jié)能減排工作服務(wù)。
四、工作任務(wù)
（一）加強(qiáng)能源計(jì)量工作，服務(wù)企業(yè)節(jié)能降耗。
1、加強(qiáng)日常監(jiān)督管理，組織開展對(duì)重點(diǎn)用能單位定期監(jiān)督檢查。對(duì)列入重點(diǎn)用能單位的能源計(jì)量器具配備與使用是否達(dá)到國家規(guī)定要求以及計(jì)量數(shù)據(jù)的管理與應(yīng)用、能源計(jì)量人員的配備與培訓(xùn)、能源計(jì)量工作情況等進(jìn)行全面監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題督促整改。
2、繼續(xù)建立和完善企業(yè)能源計(jì)量檔案。動(dòng)態(tài)掌握企業(yè)年度用能狀況和能源計(jì)量的基本情況，分析能源計(jì)量工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)并推廣。
3、進(jìn)一步完善能源計(jì)量專家服務(wù)制度。組織專家深入企業(yè)開展對(duì)口服務(wù)，為企業(yè)提供能源計(jì)量器具的配備、檢定和校準(zhǔn)方面的信息和技術(shù)服務(wù)。
4、指導(dǎo)和幫助用能企業(yè)建立健全計(jì)量檢測體系，提高企業(yè)計(jì)量檢測和管理水平，積極推進(jìn)重點(diǎn)用能企業(yè)申請(qǐng)測量管理體系認(rèn)證活動(dòng)。
5、加強(qiáng)能源計(jì)量統(tǒng)計(jì)工作。督促重點(diǎn)用能單位建立在線監(jiān)測平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)能耗的實(shí)時(shí)檢測。
（二）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化工作，引領(lǐng)節(jié)能降耗。
1、加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化工作。積極鼓勵(lì)重點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂工作。完善企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)備案審查制度，指導(dǎo)企業(yè)建立健全節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)重點(diǎn)耗能企業(yè)積極制定節(jié)能減排的地方標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)企業(yè)制定嚴(yán)于地方標(biāo)準(zhǔn)、國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。
2、加強(qiáng)高耗能企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化工作，采取有效措施，監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格按高耗能產(chǎn)品能耗限額強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，引導(dǎo)企業(yè)不斷采用新工藝、新技術(shù)，提高能源利用率，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排。
（三）加強(qiáng)高耗能特種設(shè)備節(jié)能監(jiān)管。
1、將高耗能特種設(shè)備節(jié)能工作納入日常安全監(jiān)管，做到安全、節(jié)能兩手抓。加強(qiáng)使用管理，強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察。
2、加強(qiáng)對(duì)高耗能特種設(shè)備監(jiān)督檢查。
3、提高特種設(shè)備作業(yè)人員節(jié)能意識(shí)和節(jié)能知識(shí)水平。
（四）淘汰落后產(chǎn)能，加強(qiáng)對(duì)已獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管。
1、強(qiáng)化證后監(jiān)管。對(duì)已獲證的企業(yè)，要利用日常監(jiān)督檢查和專項(xiàng)監(jiān)督檢查等方式，督促企業(yè)嚴(yán)格貫徹國家產(chǎn)業(yè)政策、節(jié)能降耗等方面的基本要求。對(duì)不符合有關(guān)要求的，責(zé)令其立即整改；整改仍不符合要求的，按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格處理。
2、開展監(jiān)督檢查。組織開展對(duì)獲證企業(yè)及節(jié)能相關(guān)產(chǎn)品的專項(xiàng)監(jiān)督檢查，加大對(duì)節(jié)能、高耗能、高排放產(chǎn)品的監(jiān)督抽查力度。
（五）加強(qiáng)本單位節(jié)能管理，做好節(jié)能降耗工作。
要從自身做起，要嚴(yán)格按照《節(jié)約能源法》和《公共機(jī)構(gòu)節(jié)能條例》的要求，加強(qiáng)單位內(nèi)部節(jié)能、車輛節(jié)能等方面的工作，進(jìn)一步增強(qiáng)能源憂患意識(shí)和節(jié)能意識(shí)。要積極推進(jìn)“綠色辦公、低碳生活”，積極做好本單位自身節(jié)能降耗工作。
五、工作要求
1、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、提高認(rèn)識(shí)。節(jié)能減排是我國的一項(xiàng)基本國策，要充分認(rèn)識(shí)做好節(jié)能減排工作的重點(diǎn)意義，扎實(shí)有效地開展節(jié)能減排工作，確保按時(shí)完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，形成合力。主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)馗飨嚓P(guān)部門的協(xié)調(diào)，形成部門聯(lián)動(dòng)的工作合力。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹國務(wù)院、交通運(yùn)輸部和省委、省政府關(guān)于節(jié)能減排工作的要求，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)交通工作全局，以提高能源利用效率為核心,以節(jié)約燃油、節(jié)約土地、岸線和環(huán)境保護(hù)為重點(diǎn)，以規(guī)劃、政策、督查、服務(wù)為著力點(diǎn)，以管理創(chuàng)新和科技創(chuàng)新為保障，扎實(shí)做好交通行業(yè)節(jié)能降耗和污染減排工作，確保完成湖北交通“十一五”節(jié)能減排約束性指標(biāo)，努力構(gòu)建較為完善的資源節(jié)約型、環(huán)境友好型交通發(fā)展模式。
二、節(jié)能減排目標(biāo)
（一）節(jié)能目標(biāo)。到“十一五”期末：
全省交通營運(yùn)車輛百噸公里油耗、船舶千噸公里油耗比“十五”期末下降20%，其中：營運(yùn)汽車百噸公里油耗下降到汽油客車9.52升，柴油客車8.56升，汽油貨車6.48升，柴油貨車4.08升；營運(yùn)船舶千噸公里油耗4.48升。營運(yùn)車船實(shí)現(xiàn)節(jié)約汽柴油折合81.5萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤（其中汽油車節(jié)約19.1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，柴油車節(jié)約51.7萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，船舶節(jié)約10.7萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤）；港口生產(chǎn)單位吞吐量綜合能耗下降5%。
（二）減排目標(biāo)。到“十一五”期末：
1）省級(jí)以上交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)率達(dá)到100%，省級(jí)以上重點(diǎn)交通建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收合格率達(dá)到100％；
2）營運(yùn)高速公路聲環(huán)境達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%，高速公路附屬區(qū)污水處理率達(dá)到100%，污水排放達(dá)標(biāo)率80%；
3）內(nèi)河運(yùn)輸船舶油水分離設(shè)備配備率達(dá)到100%，船舶油污水處理率達(dá)到100%，船舶主要污染物（油類污染物、生活垃圾）排放總量減少10％，生活污水達(dá)標(biāo)排放率等級(jí)航道水域達(dá)到100%；
4）營運(yùn)汽車尾氣排放達(dá)標(biāo)率80%，維修汽車竣工出廠尾氣排放達(dá)標(biāo)率90%。
（三）管理目標(biāo)。到“十一五”期末，在我省交通行業(yè)初步建立起與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的節(jié)能減排管理長效機(jī)制，形成管理順暢、機(jī)制嚴(yán)密、考核到位的交通節(jié)能減排工作新局面。
三、工作方案
（一）建立組織機(jī)構(gòu)
成立湖北省交通廳節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：林志慧
副組長：徐佑林、龍傳華、徐健、馬立軍、張?jiān)卤?、熊濤、高玉玲、李光輝。
成員：省公路局、運(yùn)管局、港航局、高管局，廳辦公室、法規(guī)處、計(jì)劃處、基建處、財(cái)務(wù)處、運(yùn)安處、科教處、機(jī)關(guān)黨委、工會(huì)、團(tuán)委的主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)全省節(jié)能減排工作進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，統(tǒng)籌解決在交通節(jié)能減排工作中遇到的重大問題。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在廳科教處），承擔(dān)組織協(xié)調(diào)等日常工作。
各級(jí)交通行政主管部門和交通企事業(yè)單位也要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)節(jié)能減排工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，盡快建立完善的組織機(jī)構(gòu)，做到節(jié)能減排管理責(zé)任到人，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能減排工作。
（二）工作任務(wù)
1、研究制訂節(jié)能減排規(guī)范性文件。按照建立健全綜合運(yùn)輸體系和合理利用資源的要求，在充分調(diào)查我省交通行業(yè)能源消耗和污染排放水平的基礎(chǔ)上，研究制定《湖北省交通行業(yè)節(jié)能中長期規(guī)劃》，《湖北省交通行業(yè)節(jié)能減排獎(jiǎng)懲辦法》、《公路生態(tài)環(huán)保技術(shù)指導(dǎo)意見》，《道路運(yùn)輸經(jīng)營者生產(chǎn)過程能耗考核辦法》和《湖北省船舶污染事故應(yīng)急預(yù)案》。（計(jì)劃處、科教處、運(yùn)輸處、法規(guī)處、公路局、運(yùn)管局、港航局）
2、優(yōu)化完善節(jié)能型交通基礎(chǔ)設(shè)施。要在交通發(fā)展中抓好資源節(jié)約工作，建立較為完善的高速公路、國省干線公路和農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)，全面推進(jìn)不同層次路網(wǎng)間的銜接配套，最大程度地發(fā)揮路網(wǎng)的整體效益；要科學(xué)規(guī)劃建設(shè)綜合運(yùn)輸體系，通過優(yōu)化配置不同運(yùn)輸方式和公路運(yùn)輸站場布局，使各種運(yùn)輸方式的優(yōu)勢得到充分合理的運(yùn)用，努力實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式的“無縫銜接”和“零換乘”；要充分發(fā)揮我省發(fā)展水運(yùn)得天獨(dú)厚的優(yōu)勢，加快航道、港口建設(shè)步伐，通過優(yōu)化港口布局、改善航道條件、實(shí)施船型標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高港口的通過能力和水路運(yùn)輸效率。（計(jì)劃處、運(yùn)輸處、公路局）
3、推廣應(yīng)用交通節(jié)能示范項(xiàng)目。全面總結(jié)推廣神宜科技環(huán)保示范路建設(shè)經(jīng)驗(yàn)、滬蓉西科技示范工程技術(shù)經(jīng)驗(yàn)、武漢工交系統(tǒng)“王靜駕駛操作節(jié)油法”和麻武節(jié)能環(huán)?？辈煸O(shè)計(jì)典型示范工程；創(chuàng)建一圈一市兩條線公路養(yǎng)護(hù)生態(tài)環(huán)保示范路、一條高速公路節(jié)能減排示范路；推廣應(yīng)用瀝青冷再生、熱再生，水泥混凝土路面再生等技術(shù)，推廣應(yīng)用山區(qū)公路節(jié)能環(huán)保型安保設(shè)施；推廣4-6項(xiàng)交通運(yùn)輸部推出的的節(jié)能示范項(xiàng)目，在省內(nèi)道路運(yùn)輸、公路工程、船舶運(yùn)輸、港口物流領(lǐng)域各推出1-2個(gè)節(jié)能減排示范項(xiàng)目；鼓勵(lì)推廣使用天然氣、石油液化氣、電力等替代能源。（科教處、公路局、運(yùn)管局、港航局、高管局、設(shè)計(jì)院）
4、建立公路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、港口行業(yè)能源消耗統(tǒng)計(jì)及分析和交通行業(yè)能源消耗統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。開展行業(yè)用能狀況的統(tǒng)計(jì)普查，全面掌握和監(jiān)測行業(yè)用能狀況和水平，各級(jí)交通主管部門和相關(guān)交通企業(yè)均要建立相應(yīng)的能源消耗統(tǒng)計(jì)體系，按照相關(guān)規(guī)定和要求，做好統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的填報(bào)整理和匯總上報(bào)工作。（計(jì)劃處、科教處、運(yùn)輸處）
5、建立重點(diǎn)用能單位聯(lián)系點(diǎn)制度。對(duì)全省交通行業(yè)耗能3000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的重點(diǎn)用能單位和重點(diǎn)耗能裝置建立并實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)控制度，實(shí)施道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、港口管理企業(yè)用能績效、設(shè)備用能單耗考核制度，逐步建立交通行業(yè)節(jié)能監(jiān)測服務(wù)體系。（科教處、運(yùn)輸處、計(jì)劃處、運(yùn)管局、港航局）
6、開展節(jié)能減排項(xiàng)目專題研究。遵循“減量化、再利用、資源化”原則，積極研究開發(fā)資源綜合利用、材料再生等技術(shù)；開展?fàn)I業(yè)性車輛能耗準(zhǔn)入與退出、節(jié)約和集約利用港口岸線資源、公路建設(shè)節(jié)約與集約用地和限制船舶污染物排放4個(gè)專題研究；開發(fā)利用信息技術(shù)，降低交通發(fā)展對(duì)資源的占用和消耗。重點(diǎn)開展《天然氣燃料在湖北省三峽庫區(qū)標(biāo)準(zhǔn)船型上的應(yīng)用研究》、《節(jié)能減排測算和分析方法研究》、《滬蓉西高速公路隧道（群）運(yùn)營安全與節(jié)能技術(shù)研究》、《在用汽車燃油消耗測試方法研究》、《敏感水域橋面集中排水設(shè)計(jì)研究》、《公路典型路基滑坡災(zāi)害整治及預(yù)測預(yù)報(bào)研究》、《農(nóng)村公路彈石路面施工技術(shù)指南》，開展內(nèi)河新型船舶及動(dòng)力裝置、內(nèi)河新型港口裝卸工藝及裝備以及船舶節(jié)能技術(shù)與代用燃料的開發(fā)應(yīng)用。（科教處、公路局、港航局、運(yùn)管局、設(shè)計(jì)院、滬蓉西指揮部）
7、加強(qiáng)節(jié)能減排培訓(xùn)。充分利用交通報(bào)刊和交通網(wǎng)站等媒體，廣泛宣傳我國資源環(huán)保形勢和節(jié)能減排的重要性、緊迫性，宣傳國家節(jié)能減排的方針政策，宣傳交通節(jié)能“四新”技術(shù)等；對(duì)交通行業(yè)各類從業(yè)人員開展交通節(jié)能專項(xiàng)培訓(xùn)，在營運(yùn)駕駛操作員從業(yè)資格考核中增加節(jié)能駕駛操作知識(shí)的考核內(nèi)容。交通教育部門和交通學(xué)校要將節(jié)能知識(shí)納入基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育培訓(xùn)體系；交通工會(huì)、共青團(tuán)要重視對(duì)廣大職工特別是青年職工的節(jié)能教育，廣泛開展節(jié)能合理化建議活動(dòng)和系列科普活動(dòng)。（科教處、運(yùn)管局、港航局、機(jī)關(guān)黨委、團(tuán)委、工會(huì)）
8、建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。廳機(jī)關(guān)和各級(jí)交通行政主管部門要積極行動(dòng)示范，發(fā)揮政府部門節(jié)能減排的表率作用，倡導(dǎo)健康文明、崇尚節(jié)約、合理消費(fèi)的機(jī)關(guān)文化。從決策計(jì)劃、資源配置到日常管理建立節(jié)約資源的量化管理體系，在政府采購中優(yōu)先選用節(jié)能環(huán)保型設(shè)備；從節(jié)約用電、用水、節(jié)約使用辦公用品和推進(jìn)公務(wù)用車節(jié)能等方面提出要求，將節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)的各項(xiàng)要求落到實(shí)處。（辦公室、機(jī)關(guān)黨委、后勤服務(wù)中心）
四、工作措施
1、強(qiáng)化宣傳造勢。深入開展全方位節(jié)能減排宣傳工作，重點(diǎn)宣傳新頒布的《節(jié)約能源法》、《國務(wù)院批轉(zhuǎn)節(jié)能減排統(tǒng)計(jì)監(jiān)測及考核實(shí)施方案和辦法》、《交通行業(yè)環(huán)境監(jiān)測管理辦法》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)交通行業(yè)節(jié)能減排工作的意見》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件，提高全行業(yè)的節(jié)能意識(shí)，增強(qiáng)全行業(yè)節(jié)能減排的責(zé)任感和緊迫感，形成全行業(yè)人人講節(jié)能、事事為節(jié)能、處處抓節(jié)能的氛圍，使節(jié)能減排成為全行業(yè)的自覺行動(dòng)。
2、加強(qiáng)行業(yè)管理。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、法律和必要的行政手段，通過政策引導(dǎo)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、市場準(zhǔn)入、監(jiān)督管理、信息服務(wù)等，落實(shí)道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸、港口管理和交通工程管理中的節(jié)能減排工作內(nèi)容。在制（修）訂相關(guān)規(guī)章和政策時(shí)增加對(duì)企業(yè)節(jié)能降耗的扶持條件，增加對(duì)企業(yè)節(jié)能方面的要求；在公路水運(yùn)工程的投資立項(xiàng)、初步設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收審批中，增加對(duì)土地、岸線的合理利用，對(duì)施工裝備選型的節(jié)能性評(píng)價(jià)；在公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工程中加大施工機(jī)械裝備技術(shù)改造、更新力度；在加強(qiáng)監(jiān)督管理中逐步建立并實(shí)施有效的行業(yè)重點(diǎn)耗能設(shè)備和運(yùn)輸裝備準(zhǔn)入與退出制度；貫徹實(shí)施交通運(yùn)輸設(shè)備能耗限值標(biāo)準(zhǔn)，開展對(duì)行業(yè)內(nèi)在用的重點(diǎn)耗能設(shè)備和運(yùn)輸裝備的抽查檢測，不符合能耗指標(biāo)的要堅(jiān)決退出。
3、推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整。重點(diǎn)是推進(jìn)運(yùn)輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。
在道路運(yùn)輸方面，實(shí)施營運(yùn)客車類型劃分及等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)發(fā)展高效低耗的新型客車和中高級(jí)客車，推廣農(nóng)村客運(yùn)經(jīng)濟(jì)適用車型；通過規(guī)費(fèi)征收政策導(dǎo)向，鼓勵(lì)發(fā)展節(jié)能環(huán)保的新型運(yùn)力，加速淘汰能耗高、排放超標(biāo)的老舊車型；引導(dǎo)和鼓勵(lì)使用柴油汽車及重型車、專用車和廂式車，逐步提高其在營運(yùn)貨車中的比重；重點(diǎn)發(fā)展適合高速公路、干線公路的大噸位多軸重型汽車列車和短途集散用小型貨運(yùn)汽車；推進(jìn)拖掛、甩掛運(yùn)輸，提高牽引車?yán)眯?；合理控制運(yùn)力增長，加強(qiáng)運(yùn)輸組織和運(yùn)力調(diào)配，對(duì)于實(shí)載率低于70%的客運(yùn)線路不得再新增運(yùn)力；建立并完善道路運(yùn)輸車輛技術(shù)管理制度，全面落實(shí)車輛維護(hù)制度，建立全省統(tǒng)一的車輛技術(shù)管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)對(duì)道路運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況的動(dòng)態(tài)監(jiān)管；發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，引導(dǎo)道路運(yùn)輸擴(kuò)展倉儲(chǔ)、配送等運(yùn)輸功能和服務(wù)范圍，為道路貨運(yùn)中小型企業(yè)提供社會(huì)化的貨物配載、交易及其他的信息服務(wù)，提高貨運(yùn)實(shí)載率。
在水路運(yùn)輸方面：加快航運(yùn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，用足用好運(yùn)力發(fā)展引導(dǎo)資金；加快船型結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)發(fā)展自航船，加快內(nèi)河船型標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程；開發(fā)推廣節(jié)能船型和先進(jìn)動(dòng)力系統(tǒng)，在三峽庫區(qū)試行天然氣燃料標(biāo)準(zhǔn)船型；發(fā)展集裝箱運(yùn)輸、大宗散貨專業(yè)運(yùn)輸和多式聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)等現(xiàn)代運(yùn)輸組織；限制技術(shù)落后、能耗高、污染大的船型，杜絕使用報(bào)廢改裝拼裝船；加強(qiáng)船舶運(yùn)力調(diào)控，引導(dǎo)航運(yùn)企業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)，向規(guī)?；?、集約化經(jīng)營方向發(fā)展。
4、推進(jìn)科技進(jìn)步。開展交通行業(yè)節(jié)能減排基礎(chǔ)性、前瞻性、戰(zhàn)略性研究；積極推廣和研究制定交通行業(yè)有關(guān)節(jié)能減排的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，積極推廣使用交通部評(píng)定認(rèn)可推薦的節(jié)能新產(chǎn)品、新技術(shù)；加強(qiáng)路面結(jié)構(gòu)、材料、工藝技術(shù)研究；開展交通行業(yè)基本建設(shè)和技術(shù)改造項(xiàng)目工程可行性報(bào)告節(jié)能評(píng)估審查；運(yùn)用先進(jìn)科技手段和信息化技術(shù)提高運(yùn)輸組織管理水平，促進(jìn)各種運(yùn)輸方式的協(xié)調(diào)和有效銜接。
5、加大和爭取資金投入。各級(jí)交通主管部門應(yīng)加大對(duì)交通節(jié)能減排工作的資金投入，在年度預(yù)算中安排節(jié)能減排專項(xiàng)資金支持節(jié)能減排項(xiàng)目，采取多項(xiàng)措施，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資金投資節(jié)能減排項(xiàng)目，鼓勵(lì)和引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)交通節(jié)能減排技術(shù)改造項(xiàng)目的信貸支持。
陳xx，男，1999年加入xx包裝，一直從事設(shè)備管理工作，現(xiàn)擔(dān)任xx包裝設(shè)備部經(jīng)理職務(wù)。xx包裝高度重視節(jié)能減排工作，明確提出要建設(shè)節(jié)約型企業(yè)。長期以來一直把建設(shè)資源節(jié)約型、發(fā)展綠色包裝，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展當(dāng)作一項(xiàng)重要的工作任務(wù)來抓。全公司上下，大家都在為節(jié)能減排做著積極的努力。為了這一目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，從建立各項(xiàng)規(guī)章制度入手，采取強(qiáng)有力的措施，設(shè)備部在陳xx的領(lǐng)導(dǎo)下，在節(jié)能減排方面做了大量工作并取得了可喜的成績。
一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)設(shè)備管理人員做好節(jié)能減排工作的責(zé)任感和使命感
節(jié)能減排工作要靠每個(gè)人養(yǎng)成節(jié)約環(huán)保的習(xí)慣，設(shè)備部陳xx就提高設(shè)備管理人員的節(jié)能減排的意識(shí)，提升各自的能力和水平做了一系列的工作。設(shè)備部抓住一切機(jī)遇對(duì)工作人員進(jìn)行節(jié)能減排意識(shí)的教育；同時(shí)利用工作之余，召開設(shè)備專題研討會(huì)，專門學(xué)習(xí)和研究一些節(jié)能減排環(huán)保的知識(shí)、好方法、小竅門，對(duì)現(xiàn)有的設(shè)備進(jìn)行小改小造，進(jìn)行技術(shù)革新；引進(jìn)節(jié)能設(shè)備，推動(dòng)節(jié)能減排工作的向前發(fā)展，大大地提高了公司的經(jīng)濟(jì)效益。除此之外，要求工作人員帶動(dòng)身邊的工作人員和其他部門做到節(jié)能減排，而且自己也以身作責(zé)，教育帶動(dòng)身邊的人都養(yǎng)成了節(jié)能減排，節(jié)約的好習(xí)慣。
二、采取措施，提高節(jié)能減排工作的針對(duì)性和實(shí)效性。
企業(yè)的節(jié)能減排工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，不僅要有全體工作人員的配合，還必須有合理的規(guī)劃和得力的措施。企業(yè)從實(shí)際情況出發(fā)，制定切實(shí)可行的節(jié)能減排工作方案并且細(xì)化工作細(xì)節(jié)，從最基本的工作環(huán)節(jié)抓起。為保障XX公司的生產(chǎn)經(jīng)營工作的正常發(fā)展，節(jié)能減排工作需要進(jìn)一步的提高和完善。XX年，設(shè)備部工作從設(shè)備的采購（包括設(shè)備搬遷）、安裝、運(yùn)行、維護(hù)保養(yǎng)、更新改造等一系列工作著手，確定專人管理，責(zé)任到人，明確工作思路，讓公司的每一臺(tái)設(shè)備都有專人負(fù)責(zé)管理，對(duì)設(shè)備的性能了如指掌。
XX年，針對(duì)新技術(shù)的發(fā)展和生產(chǎn)工藝的更新，以及設(shè)備本身存在的問題，設(shè)備科繼續(xù)對(duì)部分生產(chǎn)設(shè)備進(jìn)行更新和改造工作，適應(yīng)新的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝的需求，保證生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)實(shí)效。設(shè)備部在技術(shù)改造上做了一系列的工作，分別對(duì)1.8米協(xié)旭瓦楞線的冷凝水回收裝置、生產(chǎn)冷卻水的循環(huán)利用、燃煤鍋爐節(jié)能管的改造、蜂窩紙板線的膠水供給裝置，蜂窩紙板的電加熱系統(tǒng)改造等進(jìn)行了一系列的改造，取得了很好的經(jīng)濟(jì)效益。針對(duì)生產(chǎn)線冷凝水回收系統(tǒng)的使用情況，在XX年中該套回收系統(tǒng)取得了良好的經(jīng)濟(jì)效益，該設(shè)備在運(yùn)行中每月按回收20%,全年可節(jié)約成本42.0萬元；新增的2部冷卻水循環(huán)系統(tǒng)，讓以往直接排放的液壓冷卻水和單瓦機(jī)冷卻水，得到了有效的循環(huán)再利用，僅這一項(xiàng)能節(jié)約近8000噸自來水，節(jié)約了水資源，更降低了生產(chǎn)成本；對(duì)公司燃煤鍋爐的節(jié)能管的改造，增加前后節(jié)能管的數(shù)量10根，讓熱能得到充分的利用，燃煤使用量每天可節(jié)約0.5~0.8噸。
蜂窩的紙板線的膠水回收裝置不僅提高了產(chǎn)品的品質(zhì)質(zhì)量，還減少不必要的生產(chǎn)過程中的原材料的浪費(fèi)，生產(chǎn)成本能降低5%~6%；同樣蜂窩電加熱的改成蒸汽加熱，每年能節(jié)約10萬元的電力成本。
XX年，設(shè)備改造繼續(xù)從降低生產(chǎn)成本、提高生產(chǎn)效率為出發(fā)點(diǎn)，繼續(xù)加大對(duì)公司的設(shè)備技術(shù)改造和革新工作，讓設(shè)備在生產(chǎn)使用過程中發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益。
三、加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)督，真正發(fā)揮監(jiān)督員的作用
通過深入調(diào)查摸底，根據(jù)相關(guān)能源消耗等情況，對(duì)公司的食堂和浴室等能耗部位進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)測，著重管理，并對(duì)該食堂和浴室制定能耗限制，建立能耗指標(biāo)，協(xié)同公司相關(guān)聯(lián)部門不定期地對(duì)涉及高耗能的部門實(shí)行督促檢查，確保節(jié)能降耗目標(biāo)如期完成。
節(jié)能減排是企業(yè)立于長久發(fā)展迫在眉睫的一件大事，xx包裝設(shè)備部經(jīng)理陳xx在自己的工作中，以身作則，用自己的行動(dòng)來帶動(dòng)這項(xiàng)工作的穩(wěn)健開展，為公司帶來了可喜得經(jīng)濟(jì)效益。企業(yè)的節(jié)能減排工作，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，抓好落實(shí)，一如既往地把節(jié)能減排作為重要工作常抓不懈，為xx包裝發(fā)展綠色包裝，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展起到積極的推動(dòng)作用。
一、創(chuàng)建工作推進(jìn)情況
1、下發(fā)2013年工作方案
年初通過區(qū)政府下發(fā)了《2013年創(chuàng)建低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)的工作方案》，明確了區(qū)各相關(guān)部門及各鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)、街道的目標(biāo)任務(wù)，并通過發(fā)改條線會(huì)議對(duì)具體工作作出步驟和要求，今年著重加強(qiáng)低碳示范建設(shè)和園區(qū)循環(huán)化改造、碳排放清單編制等工作。
2．提高企業(yè)節(jié)能減排效率
一是嚴(yán)控企業(yè)節(jié)能降耗水平。首先，5家企業(yè)與有資質(zhì)的中介服務(wù)簽訂了服務(wù)合同，實(shí)施了清潔生產(chǎn)審核。其次，積極開展電力需求側(cè)管理平臺(tái)和能源上線監(jiān)測平臺(tái)兩個(gè)平臺(tái)建設(shè)，將轄區(qū)內(nèi)綜合能耗5000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的三家“萬家企業(yè)”納入了能耗在線監(jiān)測建設(shè)，現(xiàn)三家企業(yè)已順利開展，將在年底前全部完成。再次，加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估。上半年共開展節(jié)能評(píng)估審查187個(gè)，總能耗22204萬噸標(biāo)煤，用電量14397萬千瓦時(shí)，同時(shí)與新增的3000噸標(biāo)煤以上能耗企業(yè)簽訂能源管理合同，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的能源管理。
二是加強(qiáng)節(jié)能技術(shù)改造。以工業(yè)鍋爐、電機(jī)節(jié)能、余熱余壓利用行業(yè)工藝技術(shù)裝備更新改造等為重點(diǎn)，實(shí)施節(jié)能改造示范工程。首先，對(duì)繼平鍛造、上海電氣、派克重型等15座燃煤工業(yè)窯爐進(jìn)行“煤改氣”改造工程。其次，幫助企業(yè)積極申報(bào)市級(jí)以上各類節(jié)能降耗與循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目17個(gè)，做好向上爭取工作；最后，積極開展淘汰落后產(chǎn)能1家，中紡?fù)顿Y股份有限公司承擔(dān)了我市淘汰落實(shí)后產(chǎn)能3萬噸的目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)已上報(bào)省經(jīng)信委。同時(shí)，積極開展“三高兩低”企業(yè)的整改，完成5家企業(yè)的整改任務(wù)。
3．加快建筑節(jié)能技術(shù)應(yīng)用
一是推進(jìn)太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定，全區(qū)12層及以下新建建筑統(tǒng)一設(shè)計(jì)和安裝太陽能熱水系統(tǒng)。以各類現(xiàn)場推介會(huì)、觀摩會(huì)、座談會(huì)為契機(jī)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，及時(shí)推廣示范亮點(diǎn)工程，帶動(dòng)全區(qū)建筑節(jié)能水平不斷提升。截至目前已完成可再生能源在建筑中的應(yīng)用面積71.56萬㎡，其中居住建筑太陽能光熱58.77萬㎡；公共建筑太陽能光熱6.27萬㎡；淺層地能應(yīng)用面積6.52萬㎡。
二是推廣建筑應(yīng)用節(jié)能技術(shù)。加強(qiáng)建筑節(jié)能專項(xiàng)審查，審查合格后方可辦理相關(guān)手續(xù)。加大專項(xiàng)檢查力度，督促施工單位嚴(yán)格按照建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，對(duì)達(dá)不到建筑節(jié)能要求的，責(zé)成限期整改，并對(duì)責(zé)任單位進(jìn)行嚴(yán)肅處罰。1-9月新開工住宅建筑面積約333.4萬㎡，公共建筑面積約17.5萬㎡，建筑設(shè)計(jì)節(jié)能率全部達(dá)到50%及以上，其中太湖新城區(qū)域內(nèi)全部達(dá)到65%及以上。
三是推廣使用新型墻體材料。深入推進(jìn)“禁粘禁實(shí)”，全區(qū)新建民用建筑禁止設(shè)計(jì)和使用粘土實(shí)心磚和粘土空心磚。鼓勵(lì)新型墻體材料向多功能復(fù)合一體化新型墻體材料生產(chǎn)應(yīng)用，加大專項(xiàng)基金對(duì)新型墻體材料發(fā)展的支持力度，提高專項(xiàng)基金投入新型墻體材料生產(chǎn)和科研開發(fā)的比例，協(xié)助企業(yè)完成產(chǎn)品備案認(rèn)證、新墻材的申報(bào)、推廣等各項(xiàng)工作，做好扶優(yōu)汰劣的對(duì)接工作，落實(shí)扶持基金。
四是深化揚(yáng)塵防治及文明施工管理。嚴(yán)格落實(shí)文明施工各項(xiàng)要求，按照“六不開工”加強(qiáng)建設(shè)工地開工前審核，強(qiáng)化事前控制。3月份啟動(dòng)揚(yáng)塵防治及文明施工專項(xiàng)整治，重點(diǎn)檢查施工現(xiàn)場圍擋、場地路面硬化、出入口沖洗設(shè)施設(shè)置等內(nèi)容，通過不定期巡查和隨機(jī)抽查，鞏固整治成效。1-9月，全區(qū)共申報(bào)市級(jí)文明工地34個(gè)、申報(bào)省級(jí)文明工地22個(gè)、參加市級(jí)文明驗(yàn)收工地28個(gè)、參加省級(jí)文明工地驗(yàn)收15個(gè)。
4．推廣能源節(jié)約循環(huán)使用
一是推廣節(jié)水技術(shù)改造。重點(diǎn)引導(dǎo)相關(guān)單位進(jìn)行節(jié)水技改，使用節(jié)水新技術(shù)、新生工藝、新器具，循環(huán)利用間接冷卻水、工藝水，推廣使用符合節(jié)水型要求的水龍頭，并將把低碳經(jīng)濟(jì)建設(shè)中節(jié)水達(dá)標(biāo)對(duì)象列入創(chuàng)建節(jié)水型社會(huì)載體備用庫中，擇優(yōu)向市、省申報(bào)，驗(yàn)收通過的給予一定的財(cái)政補(bǔ)貼。
二是開展節(jié)水型社會(huì)載體建設(shè)。按照《省節(jié)水型社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)》、《省節(jié)水型型學(xué)?？己藰?biāo)準(zhǔn)》、《省節(jié)水型企業(yè)定量考核標(biāo)準(zhǔn)》，積極指導(dǎo)社區(qū)、企業(yè)和學(xué)校創(chuàng)建節(jié)水載體，今年共6個(gè)節(jié)水型載體創(chuàng)建任務(wù)，已經(jīng)完成2個(gè)，分別是中心小學(xué)、靈豐富民茶廠節(jié)水減排項(xiàng)目，其余4個(gè)節(jié)水載體正在積極推進(jìn)中。
三是規(guī)范垃圾分類后續(xù)管理。街道社區(qū)、華莊街道第二社區(qū)、街道社區(qū)、太湖街道糜巷橋社區(qū)、街道梁溪社區(qū)、街道美湖社區(qū)已完成分類收集示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，其余街道漁港社區(qū)、鎮(zhèn)花匯苑社區(qū)（一區(qū)）、河埒街道月秀社區(qū)已完成地面硬化，準(zhǔn)備安裝分類收集箱體。今年，力爭通過全區(qū)9個(gè)生活垃圾分類收集示范小區(qū)試點(diǎn)帶動(dòng)，進(jìn)一步擴(kuò)大市民垃圾分類收集的知曉度，引導(dǎo)居民養(yǎng)成良好的投放習(xí)慣。
四是推廣畜禽糞便和藍(lán)藻生物化處理。養(yǎng)雞場已實(shí)施干濕分離污水接管，牛奶公司實(shí)施干濕分離，污水經(jīng)沼氣利用無害化處理。唯瓊農(nóng)莊1-9月份處理藍(lán)藻16000噸，產(chǎn)肥料10000噸，產(chǎn)氣18萬立方。
5．加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境綜合治理
一是繼續(xù)強(qiáng)化污染物減排。積極推進(jìn)總量減排各項(xiàng)重點(diǎn)工程:大氣污染物減排方面，大力推廣清潔能源、淘汰落后產(chǎn)能，繼平鍛造有限公司等5家單位通過實(shí)施煤改氣、煤改電、關(guān)停生產(chǎn)線等措施淘汰燃煤鍋（窯）爐24臺(tái)（套）。水污染物減排方面，市生活固體廢棄物處理場垃圾滲濾液處理設(shè)施目前運(yùn)行情況良好，出水水質(zhì)穩(wěn)定。污水處理有限公司通過完善管網(wǎng)實(shí)現(xiàn)新增生活污水處理量0.12萬噸/日。2013年上半年環(huán)保部對(duì)主要污染物總量減排核查核算，認(rèn)定我區(qū)2013年上半年化學(xué)需氧量減排91.21噸、氨氮減排40.58噸、二氧化硫減排32.3噸、氮氧化物減排7.9噸。
二是建設(shè)高污染燃料禁燃區(qū)。全面啟動(dòng)為期三年的大氣污染源排放清單調(diào)查工作，將根據(jù)我市即將出臺(tái)的大氣污染源清單調(diào)查實(shí)施方案，對(duì)我區(qū)范圍內(nèi)大氣污染源排放情況進(jìn)行全面的摸底調(diào)查，為今后各項(xiàng)大氣污染防治工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
三是加強(qiáng)水環(huán)境綜合整治。我區(qū)積極開展水環(huán)境保護(hù)，制定出臺(tái)了《2013年的貢湖水源地保護(hù)實(shí)施方案》，編印了《區(qū)太湖安全度夏工作方案》，認(rèn)真做好了太湖治理的相關(guān)工作，現(xiàn)代化指標(biāo)體系中Ⅲ類以上地表水比例達(dá)到78.57%，超過60%的目標(biāo)值。
四是提升碳匯能力和質(zhì)量。加強(qiáng)公園綠地、生產(chǎn)綠地、防護(hù)綠地和附屬綠地建設(shè),強(qiáng)化各類綠地和立體綠化的建設(shè)，完成新增城鎮(zhèn)公共綠地225萬平米，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)綠地覆蓋率達(dá)38.25%。到目前為止，全區(qū)已經(jīng)完成造林綠化面積3164畝，其中成片造林1228畝，分別是任務(wù)的158.2%、122.8%。新增林木覆蓋率0.27個(gè)百分點(diǎn)，全區(qū)林木覆蓋率達(dá)37.65%。
五是推廣交通節(jié)能減排。對(duì)新進(jìn)入道路運(yùn)輸市場的，以汽油或者柴油為單一燃料且總質(zhì)量超過3500kg的客貨運(yùn)輸車輛，實(shí)施達(dá)標(biāo)車輛參數(shù)及配置核查工作，共計(jì)核查456輛，合格447輛，不合格9輛；在轄區(qū)內(nèi)駕培企業(yè)中推廣節(jié)能減排項(xiàng)目，在全區(qū)5所駕校165輛教練車中，已有92輛進(jìn)行“油改氣”改造；在維修行業(yè)開展“綠色汽修”創(chuàng)建宣傳工作，在轄區(qū)內(nèi)有條件的汽車維修企業(yè)中宣傳“綠色汽修”，引導(dǎo)機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)進(jìn)行綠色環(huán)保改造，市萬國進(jìn)口汽車維修有限公司今年被省交通廳評(píng)為“綠色汽修”示范單位。
6．開展低碳示范建設(shè)活動(dòng)
一是開展低碳示范社區(qū)建設(shè)。區(qū)民政局、建設(shè)局、水利局、城管局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)，把握工作要求，先后制訂了《2013年區(qū)低碳示范社區(qū)創(chuàng)建工作方案》，確定了低碳示范社區(qū)建設(shè)總體目標(biāo)、保障體系和主要任務(wù)，明確了9個(gè)創(chuàng)建社區(qū)，并實(shí)施指導(dǎo)。積極推進(jìn)太陽能熱水系統(tǒng)應(yīng)用，對(duì)9個(gè)創(chuàng)建社區(qū)，強(qiáng)制要求新建12層及以下住宅（含拆遷安置房），統(tǒng)一設(shè)計(jì)和安裝太陽能熱水系統(tǒng)，以各類現(xiàn)場推介會(huì)、觀摩會(huì)、座談會(huì)為載體，把建筑節(jié)能示范亮點(diǎn)工程的成功經(jīng)驗(yàn)及時(shí)推廣；開展了一系列的節(jié)水宣傳活動(dòng)，在社區(qū)設(shè)節(jié)水宣傳咨詢臺(tái)，發(fā)放節(jié)水宣傳手冊、節(jié)水常識(shí)卡片和家庭節(jié)水小知識(shí)，開展“小手拉大手”的節(jié)水活動(dòng)以及節(jié)水型家庭評(píng)選活動(dòng)；積極推進(jìn)分類收集硬件設(shè)施建設(shè)，社區(qū)、華莊落霞苑第二社區(qū)、雪浪軍嶂社區(qū)、太湖糜巷橋社區(qū)、榮巷梁溪社區(qū)、蠡湖美湖社區(qū)已完成分類收集示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，其余蠡園漁港社區(qū)、花匯苑社區(qū)（一區(qū)）、河埒月秀社區(qū)已完成地面硬化，準(zhǔn)備安裝分類收集箱體。
二是開展低碳示范學(xué)校建設(shè)。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類專題創(chuàng)建任務(wù)，市東絳實(shí)驗(yàn)學(xué)校、市江南實(shí)驗(yàn)小學(xué)創(chuàng)建市“兩型社會(huì)”示范學(xué)校，市育紅實(shí)驗(yàn)幼兒園創(chuàng)建市“低碳消費(fèi)示范學(xué)校”，市中心小學(xué)已經(jīng)順利通過市節(jié)水型學(xué)校驗(yàn)收，其余學(xué)校的創(chuàng)建工作正在有序進(jìn)行中，低碳示范學(xué)校在去年13家學(xué)校的基礎(chǔ)上，將新增5家創(chuàng)建學(xué)校。
三是開展低碳示范企業(yè)建設(shè)。靈山集團(tuán)獲得中國質(zhì)量認(rèn)證中心頒發(fā)的“通過ISO14064—1：2006核查”和“低碳戰(zhàn)略合作伙伴”兩塊低碳經(jīng)濟(jì)榮譽(yù)獎(jiǎng)牌，成為國內(nèi)旅游景區(qū)中首家獲此殊榮的單位。
四是開展園區(qū)循環(huán)化改造工作。為大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，年初通過區(qū)政府下發(fā)了《區(qū)園區(qū)循環(huán)化改造工作方案》，要求省級(jí)以上開發(fā)區(qū)(園區(qū))和太湖城傳感信息中心、榮巷勤新工業(yè)安置園今年啟動(dòng)循環(huán)化改造任務(wù)，目前太湖國家旅游度假區(qū)、蠡園開發(fā)區(qū)、太湖城物聯(lián)網(wǎng)園區(qū)、山水城、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)已開始實(shí)施園區(qū)循環(huán)化改造方案的編制，榮巷街道勤新工業(yè)園區(qū)也在抓緊推進(jìn)中。
五是開展碳排放清單編制工作。與市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心、中國質(zhì)量認(rèn)證中心南京分中心三方簽定了區(qū)碳排放清單編制合作協(xié)議,共同研究制定了《區(qū)域溫室氣體清單編制規(guī)范》及《區(qū)域溫室氣體清單編制操作指南》，對(duì)各鎮(zhèn)、街道做好編制前的宣傳、溝通和銜接，八月份對(duì)工作組成員進(jìn)行了培訓(xùn)與指導(dǎo),并收集各街道相關(guān)能耗、工業(yè)生產(chǎn)、生活用能等方面的數(shù)據(jù)，摸清各區(qū)域及總區(qū)域排放情況，在年底前編制出各鎮(zhèn)、街道的碳排放清單，并根據(jù)各鎮(zhèn)、街道潛力分析等設(shè)定總體減排目標(biāo)，給各區(qū)域設(shè)定相應(yīng)的壓降指標(biāo)，為今后開展區(qū)域內(nèi)碳交易，完成區(qū)減排目標(biāo)打好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
二、推進(jìn)中存在的問題
1、部分指標(biāo)難度大。2013年的節(jié)能降耗目標(biāo)任務(wù)重，難度大，特別是實(shí)施清潔生產(chǎn)審核和創(chuàng)建“兩型企業(yè)”目標(biāo)尤為突出，其主要原因是缺少有力政策扶持。由于今年我區(qū)對(duì)工業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金扶持政策進(jìn)行了調(diào)整，取消了對(duì)節(jié)能降耗工作的獎(jiǎng)勵(lì)政策。而一些實(shí)施項(xiàng)目需要通過有資質(zhì)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行嚴(yán)格專業(yè)的審核，中間出現(xiàn)的服務(wù)費(fèi)用需要企業(yè)自己消化，再加上企業(yè)認(rèn)為節(jié)能降耗短期看不到直觀效應(yīng)，這也是企業(yè)積極性不高的原因。
2、節(jié)水型社會(huì)建設(shè)體系不完善。我區(qū)的節(jié)水型社會(huì)建設(shè)涉及建設(shè)、經(jīng)信、水利等多個(gè)部門，涉及各個(gè)領(lǐng)域，為有效開展節(jié)水工作，建議成立區(qū)級(jí)節(jié)水辦領(lǐng)導(dǎo)全區(qū)的節(jié)水工作。工作目標(biāo)中提出的資源節(jié)約目標(biāo)：全區(qū)萬元GDP用水量控制在18.4噸以內(nèi)、萬元工業(yè)增加值用水量<8噸/萬元指標(biāo)建議統(tǒng)計(jì)局提供數(shù)據(jù)支撐。
3、低碳社區(qū)創(chuàng)建與要求有一定差距。通過對(duì)低碳社區(qū)的創(chuàng)建工作來看，并對(duì)照省節(jié)水型社區(qū)考核辦法及考核標(biāo)準(zhǔn)，有些社區(qū)對(duì)創(chuàng)建要求還有一些距離；受財(cái)力影響，各板塊在工作目標(biāo)任務(wù)的完成中標(biāo)準(zhǔn)不高，同時(shí)個(gè)別社區(qū)對(duì)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)不明確，導(dǎo)致創(chuàng)建工作落后，硬件設(shè)施不到位；宣傳氛圍不濃，市民參與意識(shí)不強(qiáng)；垃圾終端分類處置場所建設(shè)不到位，影響工作的進(jìn)一步深化。
4、環(huán)境減排任務(wù)還需各方努力完成。由于污水廠上半年水量相比2012年顯著下降（2012年均1.44萬噸/日，今年截止目前，約為1.23萬噸/日）影響了我區(qū)水污染物減排任務(wù)的完成。我區(qū)2012年上報(bào)的結(jié)構(gòu)減排項(xiàng)目均不在環(huán)保部認(rèn)可的行業(yè)內(nèi)，影響了我區(qū)大氣污染物減排任務(wù)的完成。另外，由于城鎮(zhèn)化率提高導(dǎo)致城鎮(zhèn)人口增加8366人，從而導(dǎo)致我區(qū)生活源水污染物新增量較大。這也使得我區(qū)完成水污染物減排任務(wù)難上加難。
三、下階段工作
1、高度重視，力爭完成。今年是低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)創(chuàng)建的結(jié)頂之年，相關(guān)牽頭部門和各鎮(zhèn)、街道高度重視低碳經(jīng)濟(jì)示范區(qū)推進(jìn)工作，加強(qiáng)統(tǒng)籌安排和協(xié)調(diào)能力，將各自牽頭或負(fù)責(zé)推進(jìn)的工作爭取在年底前保質(zhì)保量地完成。
關(guān)鍵詞：重點(diǎn)清潔生產(chǎn) 節(jié)能減排 問題建議
2005年始，按照國家發(fā)改委、國家環(huán)?？偩诸C布的《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法 》第16號(hào)令的要求和國家環(huán)保總局頒布的《關(guān)于印發(fā)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定的通知》（環(huán)發(fā)[2005]151號(hào)）文件精神，以及環(huán)保部下達(dá)我省“雙削減”指標(biāo)，陜西省環(huán)保廳開展了重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核工作。截止2009年上半年，共有102家企業(yè)開展了清潔生產(chǎn)產(chǎn)審核工作，其中有63家企業(yè)通過了陜西省環(huán)保廳組織的清潔生產(chǎn)評(píng)審驗(yàn)收。通過清潔生產(chǎn)工作的開展使企業(yè)達(dá)到節(jié)能、降耗、減污、增效的目的，也為陜西省節(jié)能減排做出了貢獻(xiàn)。
1陜西省清潔生產(chǎn)審核工作取得的顯著成績
從2005年起，陜西省環(huán)保部門依法推進(jìn)強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核，從提高認(rèn)識(shí)入手，加大宣傳力度，努力搞好清潔生產(chǎn)培訓(xùn)；增強(qiáng)技術(shù)力量，大力加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核咨詢服務(wù)體系建設(shè)；加強(qiáng)管理措施，實(shí)施目標(biāo)責(zé)任考核制度。清潔生產(chǎn)工作不斷推進(jìn)，取得了一系列顯著的成績。
2.1制度、體系逐步完善
《清潔生產(chǎn)審核暫行辦法》和《重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核程序的規(guī)定》的標(biāo)志著將強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核納入了全國環(huán)境保護(hù)管理，帶動(dòng)了清潔生產(chǎn)各項(xiàng)工作全面推進(jìn)。針對(duì)評(píng)審驗(yàn)收工作，主管部門還制定了《清潔生產(chǎn)審核技術(shù)評(píng)審打分表》，使評(píng)神驗(yàn)收工作做到規(guī)范、公正。
陜環(huán)發(fā)〔2007〕15號(hào)《陜西省環(huán)境保護(hù)局關(guān)于調(diào)整陜西省環(huán)境管理體系咨詢中心職責(zé)的通知》中明確陜西省環(huán)保廳委托陜西省環(huán)境管理體系咨詢中心負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省清潔生產(chǎn)工作。這結(jié)束了以往省內(nèi)清潔生產(chǎn)審核工作管理分工不明確的狀態(tài)，為更好的開展清潔生產(chǎn)審核工作提供了組織保證。
2.2咨詢服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷壯大，宣傳培訓(xùn)工作穩(wěn)步推進(jìn)
為了規(guī)范我省清潔生產(chǎn)咨詢機(jī)構(gòu)的審核行為，確保清潔生產(chǎn)審核工作質(zhì)量。省環(huán)保廳對(duì)開展清潔生產(chǎn)審核的咨詢機(jī)構(gòu)進(jìn)行了摸底核查，對(duì)機(jī)構(gòu)的咨詢?nèi)藛T的資質(zhì)進(jìn)行了核查，了兩批共15家有資質(zhì)的清潔生產(chǎn)審核咨詢機(jī)構(gòu)的名單。其中有高校研究所、有省級(jí)、地市級(jí)環(huán)保科研單位，還有外省清潔生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)，覆蓋范圍較廣，水平較高，為我省清潔生產(chǎn)開展提供了有力的技術(shù)支撐。
利用多種形式、多途徑加大宣傳培訓(xùn)力度：省內(nèi)環(huán)保部門和國家清潔生產(chǎn)中心聯(lián)合舉辦了3期“國家清潔生產(chǎn)審核師培訓(xùn)班”、 舉辦“國家環(huán)境保護(hù)總局―陶氏化學(xué)清潔生產(chǎn)合作示范項(xiàng)目”陜西培訓(xùn)班2期，還與政府其他部門合作舉辦多期清潔生產(chǎn)培訓(xùn)班，例如協(xié)助咸陽市政府舉辦“創(chuàng)建清潔生產(chǎn)與循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)培訓(xùn)班”、與省工交辦行業(yè)指導(dǎo)處聯(lián)合舉辦“陜西省建材行業(yè)清潔生產(chǎn)培訓(xùn)班”等。在企業(yè)內(nèi)部舉辦多期清潔生產(chǎn)審核培訓(xùn)班，緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際、結(jié)合節(jié)能減排，宣傳《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、講解清潔生產(chǎn)理念、清潔生產(chǎn)審核方法和技巧，提高了企業(yè)資源意識(shí)、生態(tài)意識(shí)、節(jié)能意識(shí)和環(huán)保意識(shí)，改善了環(huán)境行為。促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變生產(chǎn)經(jīng)營管理理念，使資本收益率提高與自然資源收益率提高統(tǒng)一起來，推行清潔生產(chǎn)成為減排有效方法之一。
2.3重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核有力的促進(jìn)了節(jié)能和減排
環(huán)境影響大的一批重點(diǎn)企業(yè)強(qiáng)制清潔生產(chǎn)審核得到大力推進(jìn)，企業(yè)清潔生產(chǎn)審核方案及資金投入不斷增加。根據(jù)對(duì)48家重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)工作開展情況統(tǒng)計(jì)，已經(jīng)實(shí)施的1952項(xiàng)無低費(fèi)方案和263項(xiàng)中高費(fèi)方案。無低費(fèi)方案投入費(fèi)用4525.645萬元，年產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益26088.68萬元,投入產(chǎn)出比1：5.76。中高費(fèi)方案投入費(fèi)用155380.3萬元，年產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益46700.514萬元。節(jié)約新鮮水3190.2115萬噸/年，節(jié)電10253.666萬KWh/年，節(jié)煤5478.9862萬噸/年，節(jié)約蒸汽11012.395萬噸/年。減少廢水排放446.5586萬噸/年，削減COD 5094.916噸/年，削減SO2 49289.005噸/年，減少煙塵、粉塵排放1323.33噸 /年，減少固廢排放69.2萬噸/年?？偟膩碚f，重點(diǎn)清潔生產(chǎn)審核工作的開展有效地促進(jìn)了節(jié)能減排。
3重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的突出問題
盡管我省清潔生產(chǎn)審核工作取得了可喜的成績，但在節(jié)能減排方面的潛力沒有被完全挖掘出來，尤其在重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核方面還存在一些突出問題。
3.1與節(jié)能減排工作結(jié)合不夠
《節(jié)能減排綜合性工作方案》中提出了工程減排、結(jié)構(gòu)減排、管理減排三大措施。而清潔生產(chǎn)運(yùn)用全生命周期的分析方法，從原輔材料、設(shè)備、工藝、過程控制、產(chǎn)品、廢棄物、員工、管理等八方面生產(chǎn)的全方位入手從根源上解決高耗能、高污染的問題。現(xiàn)在普遍存在忽視清潔生產(chǎn)在減排中作用的問題，沒有認(rèn)識(shí)到其在節(jié)能減排中的潛力，甚至有的地方?jīng)]有考慮也不知道如何通過實(shí)施清潔生產(chǎn)進(jìn)行減排，政府部門和清潔生產(chǎn)咨詢機(jī)構(gòu)沒有深入研究清潔生產(chǎn)形成的減排量如何計(jì)算、怎么核定。政策制定也忽略了如何將清潔生產(chǎn)形成的減排量部分納入年度新增減排量問題。沒有將清潔生產(chǎn)與節(jié)能減排相結(jié)合，實(shí)施清潔生產(chǎn)也缺乏動(dòng)力。
3.2綜合協(xié)調(diào)機(jī)制尚不完善
清潔生產(chǎn)審核工作缺乏協(xié)調(diào)，一定程度上存在部門單打獨(dú)斗或者推而不動(dòng)的局面。由于清潔生產(chǎn)審核工作于現(xiàn)在限期治理、排污許可證、總量控制等相關(guān)的政策法規(guī)的銜接不力，環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部也沒有形成合力。
3.3企業(yè)積極性不高
重點(diǎn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核方案主要從“達(dá)標(biāo)”“減污”角度提出，雖然社會(huì)效益、環(huán)境效益顯著，但產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益不明顯，對(duì)企業(yè)吸引力不足。一些重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的目的僅僅是通過驗(yàn)收，未能有效開展持續(xù)性清潔生產(chǎn)。甚至，有一些企業(yè)對(duì)“強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核”存在抵觸情緒。
3.4清潔生產(chǎn)審核激勵(lì)機(jī)制尚待完善
政府缺乏對(duì)清潔生產(chǎn)引導(dǎo)性資金的支持，清潔生產(chǎn)資金投入不足，沒有清潔生產(chǎn)專項(xiàng)資金。鼓勵(lì)推進(jìn)清潔生產(chǎn)必要的技術(shù)進(jìn)步政策、財(cái)政稅收政策、金融信貸政策還不完善，強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核評(píng)審、驗(yàn)收缺乏必要的行政事業(yè)經(jīng)費(fèi)，無法保證重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核的質(zhì)量。
4推進(jìn)重點(diǎn)企業(yè)清潔生產(chǎn)審核建議
要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用，大力加強(qiáng)清潔生產(chǎn)審核工作，為節(jié)能減排目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)做出更大貢獻(xiàn)。
4.1加強(qiáng)宣傳提高認(rèn)識(shí)
繼續(xù)加強(qiáng)宣傳，提高對(duì)清潔生產(chǎn)審核的認(rèn)識(shí)，特別是提高地方領(lǐng)導(dǎo)干部和企業(yè)經(jīng)營者的認(rèn)識(shí)水平，使大家認(rèn)識(shí)到:實(shí)施清潔生產(chǎn)是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、改變工業(yè)生產(chǎn)方式、建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明、引導(dǎo)企業(yè)走“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源(能源)消耗低、環(huán)境污染少”的新型化工業(yè)道路的具體行動(dòng)。
4.2加強(qiáng)協(xié)調(diào)形成合力
各級(jí)環(huán)保部門要加強(qiáng)與地方經(jīng)貿(mào)委或發(fā)改委的合作，共同推進(jìn)清潔生產(chǎn)審核工作。環(huán)保部門還要與其他政府部門、社會(huì)團(tuán)體等保持良好的合作關(guān)系，爭取更多支持。要理順環(huán)保系統(tǒng)內(nèi)部部門間的關(guān)系和職責(zé)，建立一個(gè)統(tǒng)一的跨部門的清潔生產(chǎn)審核協(xié)調(diào)管理機(jī)構(gòu)，并且將清潔生產(chǎn)審核的政策制度與總量控制、限期治理、排污許可證等其他方面環(huán)保法規(guī)和政策有機(jī)結(jié)合起來，形成推進(jìn)清潔生產(chǎn)的合力。
4.3加強(qiáng)人員培訓(xùn)建立資格管理制度
清潔生產(chǎn)審核方案能否實(shí)施，實(shí)施的效果如何，既與企業(yè)本身有關(guān)，也與清潔生產(chǎn)方案的質(zhì)量有關(guān)。因此必須加強(qiáng)中介機(jī)構(gòu)和咨詢服務(wù)人員的能力建設(shè)，提高審核工作質(zhì)量，這就要求加強(qiáng)人員培訓(xùn)、制定中介機(jī)構(gòu)從業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，研究建立對(duì)從事清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排工作的有關(guān)人員實(shí)行職業(yè)考核。
4.4加大對(duì)清潔生產(chǎn)審核的政策支持力度
堅(jiān)持更多地運(yùn)用市場機(jī)制和經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)企業(yè)參加清潔生產(chǎn)審核。各級(jí)環(huán)保部門應(yīng)利用各種資金渠道幫助企業(yè)落實(shí)中高費(fèi)用方案。在排污費(fèi)的安排使用上，要向企業(yè)通過審核的清潔生產(chǎn)方案尤其是中高費(fèi)用方案傾斜，也可以采取設(shè)立專項(xiàng)資金、清潔生產(chǎn)獎(jiǎng)懲辦法等多種措施。撥出專門經(jīng)費(fèi)支持強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核的評(píng)審驗(yàn)收和監(jiān)督檢查工作。
4.5將清潔生產(chǎn)審核工作和節(jié)能減排緊密結(jié)合
國家環(huán)保部印發(fā)的《“十一五”主要污染物總量減排核查辦法(試行)》(環(huán)發(fā)［2007］124號(hào))中對(duì)如何將清潔生產(chǎn)審核同污染物減排相結(jié)合進(jìn)行了初步探討，指明了對(duì)通過清潔生產(chǎn)(審核)而確實(shí)達(dá)到減排效果的項(xiàng)目如何核查、認(rèn)定、證實(shí)等原則性規(guī)定，例如在二十七條和三十一條中分別規(guī)定:企事業(yè)單位通過實(shí)施清潔生產(chǎn)審核方案達(dá)標(biāo)排放或完成削減污染物排放量協(xié)議，并通過省級(jí)環(huán)保行政主管部門或清潔生產(chǎn)相關(guān)行政主管部門評(píng)審、驗(yàn)收而形成的新增COD、SO2削減量。這些定性規(guī)定極大地促進(jìn)了各地實(shí)施清潔生產(chǎn)的熱情，但是，其形成的削減量如何核算，還需要進(jìn)一步量化和明確。也需要環(huán)保部門和咨詢機(jī)構(gòu)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，探索通過清潔生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的嶄新途徑。
