時間:2022-07-15 18:40:20
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人事考試,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
近年來,*市人事勞動局堅持把“公開、公正、公平”作為人事考試工作的主線,不斷深化人事制度改革,加強人事考試工作建設,特別在隊伍建設、建章立制、端正考風、陽光操作等方面狠下功夫,緊抓落實,把人事考試工作由焦點、難點變成了全社會亮點,樹立了人事部門的良好形象。
一、探索人事考試工作新思路
公開考試、公開選拔是補充機關事業單位工作人員的一條有效途徑。為此,該局把人事考試工作作為人事制度改革的突破口,認真抓好。首先是組建培訓考試中心,建立專業化培訓考試隊伍。三年多來,培訓考試中心由小到大,由探索到規范,逐步建成了一支專業化的培訓考試隊伍。其次是抓好公開招錄考試。在每年多次的公開招錄考試中,局領導從制定招錄簡章、落實實施方案到組織考試親臨指導,一抓到底,確保每次考試工作圓滿完成。幾年來成功組織了各類人事考試46次,為全市29個行政事業單位招錄國家公務員、工作人員近200名,沒有出現、人訪現象,受到了上級領導和社會各界的一致好評。
二、建立人事考試工作新制度[找文章到文秘站-/-一站在手,寫作無憂!]
客觀公正是人事考試工作的靈魂。該局始終把考試的嚴肅性、公正性放在首位,制定和完善人事考試程序,加強人事考試制度建設。一是優化人事考試的外部環境。針對部分用人單位和群眾存在的對人事考試工作認識不足,在利用媒體宣傳的同時,與市委組織部、編委聯合制定了《關于規范事業單位考試聘用工作的意見》,使人事考試制度化。二是強化內部管理。嚴格按照省、鄭州市的考試要求,制定完善了各項辦事程序和內部管理制度。三是完善各項考試制度。“三審三防”制度:嚴格審查考生的身份證明,運用高科技手段進行現場圖象采集,防止出現冒名頂替現象;嚴格審查考生的學歷資格證明,直接從網上查詢畢業證,防止出現弄虛作假行為;嚴格審查考生的檔案材料,直接從干部、工人檔案室調閱檔案,防止不符合條件人員報名。考前培訓制度:每次人事考試前夕,局主要領導坐陣指揮,明確任務,劃分責任,防止出現內部舞弊現象。抽簽監考制度:每次考試前半個小時臨時抽簽決定監考人員監考場次。考場監督制度:每次考試都邀請市人大、政協、紀檢、組織等部門和相關用人單位進行現場全過程監督指導;考試成績公布后,公布查分和舉報電話,接受廣大考生和市民的監督,形成了上級和下級、用人單位和組織者、考生和用人單位相互監督制約的全方位監督體系。
三、鍛造人事考試工作好隊伍
該局除平時注重抓好全體人員的思想政治業務學習外,在每次考試之前都由局主要領導親自選定品德素質兼優的骨干力量參加考務工作,并對全體考務人員實施考前制度、紀律、思想教育和考務具體業務培訓,明確任務,責任到人,從主考到監考,人人有職責,個個有規范,在組織考試中人人盡責,處處把關,確保了每次考試的順利進行。
四、樹立人事考試工作新形象
公開透明是人事考試工作的核心。每次人事考試,無論招錄人員多少,該局都把招錄人數、條件、時間、地點、單位、待遇等寫入招錄簡章,公布于眾,并通過各種媒體向社會宣傳。做到對符合報名條件的人員敞開大門,熱情服務,堅持中午、節假日不休息,為前來報名人員提供方便。針對每次考試前一些人忙于拉關系、找熟人,打聽考試信息現象,局全體同志堅持原則,秉公辦事,做到不講關系講黨性,不講面子講原則,竭力維護考風考紀的純潔性、嚴肅性。在一次人事考試中,一名考生遲到,違犯了“開考三十分鐘后不得入場”的考試紀律,被監考人員拒之門外。這名考生就動用關系,希望能給予關照,主考官根據規定,拒絕了這名考生的不合理要求。由于該局在歷次人事考試中,都能堅持公開透明,陽光操作,確保了人事考試“公開、平等、競爭、擇優”,無發生試題泄密、營私舞弊等不良現象。
五、開拓人事考試工作新領域
*市人勞局通過在人事考試方面積極探索,使人事考試內容不斷豐富。一是不拘一格選拔人才。在機關事業單位進人考試方面,不唯學歷唯能力,打破干部、工人、農民、戶籍界限,放寬條件,讓人才的素質、能力在考場上盡情釋放。20__年度受鄭州市人事局委托,*市人勞局面向社會公開招錄60名國家公務員,在3400名考生中,有83名非干部身份人員參與了報名,經過筆試、面試、體檢、考核,最終有2人考上了公務員,體現了考錄政策的公平性和考錄結果的公正性。二是主動承擔有關人事考試業務。市人勞局充分運用人事考試多年來形成的公正形象和品牌,為部分機關事業單位機構改革服務。人事部門堅持公正原則,認真組織考試,極大地樹立人事勞動部門的公正、公平、公開、廉政形象。
關鍵詞: 基層人事考試;考試制度;考試創新
中圖分類號: C93文獻標識碼:A文章編號:1671-1297(2008)07-041-02
一、基層人事考試工作的現狀
(一 )機構網絡基本健全
基層人事考試工作與國家人事考試基本同步。上紀紀九十年代初期后,市、縣兩級人事部門相繼成立了專門的人事考試機構。如湖北的市、縣兩級一般都建有相應的人事考試中心,組織本地域內的各項人事考試工作。目前如荊門市除一個新建的區外,全市市、縣兩級都設有專門的人事考試機構,屬事業單位,從事人事考試的工作人員有30多人,人員的經費形式有財政全額、差額和自收自支等幾種形式。
(二)人事考試管理體系基本建立
近20年來,市、縣兩級考試機構相繼建立和完善人事考試各個環節的制度、程序和規范。如荊門市人事考試機構圍繞考前、考中和考后等環節建立健全了《人事考試報名程序》、《人事考試考場操作規程》、《監考人員操作注意事項》、《人事考試考核管理辦法》、《人事考試應急預案》、《保密室值班管理制度》等各項管理辦法。建立了人事考試標準化考點;建立了全國、全市計算機應用能力網絡考試基地,建立了具有紅外線監控功能的試卷保密室,配備了手機屏弊儀;建立了市級人事考試網站,已有效運轉近十年;組織考試20多萬人次,沒有出現考試責任事故,各項組織工作安全、有序進行。
(三)人事考試項目多頭實施
基層人事考試中心組織各類考試項目有20-30項,主要包括執業(職業)類、技術資格類、職稱條件類考試和工人技術等級類的考試。目前在荊門市人事系統內,水平能力測試、事業單位招聘考試分別由不同的單位實施。在全市范圍內,中、初級衛生技術資格考試由衛生部門組織,會計技術資格考試由市財政局所屬的會計局組織,計算機軟件人員水平考試由市信息產業局組織;司法考試由司法部門組織實施,企業單位人員的技能鑒定工作則由勞動部門組織,各類從業資格考試分別由部門組織實施。呈現出多部門、多單位組織實施同一類別人事考試工作的局面。
(四)、考試組織經費運轉困難。
目前基層人事考試機構一般收費項目幾十項,即一個考試項目就有一個收費標準。按照國家、省、市和縣四級考試成本分攤,基層考試機構所收款項的大部分上交給了省和國家考試機構,規模較大的考試項目其收支基本平衡,規模較小的考試就會赤字運作。國家規定,執業資格考試考點一般設在省會城市,市、縣兩級考試機構只有組織報名和資格確認的功能。其他國家級考試考點一般應設立在市州以上城市,縣級一般不設考點。目前在荊門地區縣、區設考點的考試只有工人等級類別考試中的初、中、高級工。縣區的計算機考試分考點,是市人事考試機構為方便縣區考生而采取的巡回考試,屬過渡辦法。從長遠來說,縣級不可能長期設巡回考點。所以,縣級人事考試機構的考試功能已經萎縮,收取的考試費用已不能維持自收自支機構工作人員工資和工作經費。也就是說縣、區人事考試機構及工作人員已經面臨生存問題。市級人事考試中心的有關考試項目也開始呈現萎縮態勢。如湖北將市、縣、鄉鎮三級公務員錄用考試筆試全部上收到省會城市進行,所以近幾年基層考試機構基本沒有組織公務員錄用考試。
(五)考試安全隱憂仍然存在
人事考試一般屬成人性質的考試。基層人事考試機構在人事考試組織過程中雖然沒有出現責任事故,但有關考試違紀現象仍然不能忽視。綜合起來看,現在人事考試的違紀現象主要有以下幾種。
1、替考。在替考中又有三種類型,一是持真實身份證和準考證替考。主要是兄弟間、姐妹間的替考。由于長相、年齡等相差不大,容易蒙混過關。二是替考和被替考者同時進場,由于二人同時報考,并被排到了同一考場,所以二人各自坐自己的座位,答自己的考卷,但在填涂答題卡時,卻乘監考人員不備,填寫對方的姓名、考號等。或剛開始填涂自己的準考證號和姓名,考試結束前乘監考人員不備將自己的姓名和準考證號改成對方的姓名、考號。三是持假身份證、假準考證替考,這類現象近年來有增多的趨勢,違紀人員所持的假準考證與真準考證幾乎沒有區別。在今年的一級建造師考試中一次就查出11人所持的準考證是假準考證,經轄區派出所民警查實,其所持的身份證也是假的。
2、通訊工具作弊。考生進場時設法將手機、無線耳機、對講機和電子手表帶進考場。在考試過程中乘機收看考場外傳進的答案。此類違紀行為,屬于高科技手段作弊,并且具有網絡性、群體性、組織性,對考試的危害特別重大。
3、相互傳遞答案。主要有二種形式,一是在考場內協作分工,有組織的作弊。在一個考場內,3-5人將試題分解,各做一部分,然后相互傳遞后綜合答案;如果不在一個考場,則約定具體時間,借上洗手間的機會相互接傳答案。此類作弊行為具有一定的組織和規模性,危害性也很大。二是通過極個別考務工作人員幫助傳遞答案。
4、盜取試卷信息。在考試結束前,乘機撕下試卷題本的某些頁碼,并帶出考場。還有夾帶資料,擾亂考場秩序等違紀行為等。
二、人事考試工作的前景和挑戰
現代人事考試應該是一個新生事物。雖然人事考試制度的建立有科舉文化的影響和科舉方法的繼承,但它是我國社會主義新的歷史時期經濟社會發展的必然產物,是干部人事制度改革的直接產物。隨著中國特色社會主義理論的建立和科學發展觀的創立,人事考試作為一項事業將會在其指導下,進一步健康穩步發展。
通過近30年的改革開放,我國經濟取得了持續的高速發展,經濟社會的發展必須要以大量人才為基礎,而人才的能力評價、業績考核是培養人才、使用人才、激發人才創造潛力十分重要的方法,應該說經濟社會越發展,人才考試評價的需求就越大,就越重要。我們知道,人才考試評價是一個課題,而且是世界性課題,是世界性難題,研究探索人才考試、評價的方法意義重大,它是我國社會主義小康社會建設的急迫需要,也是人類社會文明發展的長遠需要。
從上世紀九十年代到現在,我國社會經歷了社會主義計劃經濟到社會主義市場經濟的轉變,這個轉變過程現在并沒有結束,轉型過程中的許多經濟、社會問題、矛盾也可能直接或間接通過人事考試工作反映出來,這是人事考試工作面臨的挑戰之一。人事考試承載著社會公平、公正的法碼,擔負著社會穩定的責任。人事考試工作作為一項事業,同任何行業和事業一樣,有著特定的政治、經濟和社會利益關系。這些關系的調整,它必須在經濟社會發展過程中,通過上層建筑的改革即政治體制改革來解決和調整,政治體制改革是一個過程,所以人事考試事業要在經濟、社會、政治發展過程中不斷探索和發展,基層人事考試事業應更是如此。
三、關于人事考試工作的幾點思考
(一)人事考試制度、方法需要創新
人事考試工作的創新包括兩個方面,一是人事考試工作政策的創新,二是人事考試工作的技術和方法的創新。首先關于政策創新,雖然人事考試機構不是政策創新的主體,但仍然有政策創新的責任。政策創新是做好人事考試的前提,一項考試制度的建立,需要論證其科學性、可行性及可操作性等問題。如荊門市根據國家的有關政策,結合荊門的實際,在職能科室的支持下,建議并開展了計算機應用能力考試,取得了較好的社會效益和經濟效益。人事考試應從國家或地方經濟、社會發展需要出發,設立考試項目。擬設立的考試項目應經過相應的嚴格的工作程序,經認真論證審核后出臺,并出臺配套的考試標準,認真地、不折不扣地執行,可考可不考的項目堅決不考,同時盡可能減少全國性統一考試,出臺原則和標準由地方組織實施,以減少或降低考試風險,確保考試安全。其次,人事考試要創新技術和方法,提高工作效率。人事考試機構應是技術和方法創新的主體。荊門人事考試機構從上世紀九十年代中期到現在一直沒有中斷技術和方法創新的腳步,建立具備紅外線監控設備的標準化考場,成立人才考試評價學會,率先開展計算機應用能力網絡考試,探討初級專業技術人員英語網上考試方法;建立考試中心網站和局域網;推行考試管理無紙化辦公,積極推進網上報名等。
(二)人事考試資源需要整合
人事考試無論從行政上,還是技術上、人力上都涉及到資源問題。在系統內是這樣,在系統外也是這樣,同樣一個類型的考試,分屬幾個單位、幾個部門實施,需要同樣的財力、人力、物力和技術投入,做的是相同的或相近的工作,但相同的工作其操作的程序和方法可能還不盡一致,不僅導致資源浪費,還可能影響公平、公正問題。應該循序漸進、理順職能、整合考試資源,形成人事考試品牌,高質量、高效率的為經濟、社會、政治、文化建設服務。
(三)人事考試利益關系需要調整
人事考試工作存在社會效益、人才效益和經濟效益問題。現在人事考試工作已形成從上到下的機構體系,人事考試體系中也存在社會利益、人才利益和經濟利益及關系問題。在經濟利益問題上,國家和省兩級機構收取的費用占收費的大部分,應認真核算考試成本,認真研究有關問題,合理確定市、縣人事考試機構留成比例。及時調整國家、省和市、縣的有關利益關系,促進人事考試工作健康、安全、順利發展。
(四)人事考試安全建設需要投入
人事考試安全涉及多個方面,有責任方面的問題,也有業務、服務、技術、設施方面的問題。談到技術、設施,就涉及到投入問題,應該說在投入問題上人事考試整體上是滯后的,基層人事考試工作在投入問題上顯得更突出、更迫切、更重要。
現在人事考試組織工作中反映出的不安全因素即違紀現象大多是通過高科技手段來實現的。基層人事考試的安全建設要有針對性,應魔高一尺,道高一丈,用先進的高新技術設備來規范、制約通過手機、電子手表、無線耳機、對講機、無線掃描儀等通信工具作弊的行為。通過引進高新技術及設備來構建人事考試的安全保障體系。
1、登錄中國人事考試網,首頁左側的《網上報名》,進入考試報名的頁面。進入報名頁面后,需要登錄自己注冊的賬號(如果你還沒有注冊,可以點擊《注冊》,填寫相關信息,完成注冊)。
2、首次注冊的時候要上傳照片,需要在中國人事考試網下載《照片審核工具》,點擊左側的《工具下載》,就可以下載此工具。完成上述注冊后,就可以登錄進去,進行各種考試的網上報名程序。按照每一步的要求填寫相關信息即可。
(來源:文章屋網 )
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全國執業藥師資格考試由國家人事部、國家食品藥品監督管理局共同負責執業藥師資格考試工作。按各地報名慣例,采用網上報名+現場確認的方法,2015年度執業藥師資格考試在“全國專業技術人員資格考試服務平臺”上進行網上報名。各地報名信息可留意當地官方網站通知 。
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關鍵詞:考試檔案;人事考試;專業化
在我國的機關企事業單位中,管理人員占據的比重比較大,專業人員占據的比重比較小,各單位的管理依賴于上級指令,憑借自身能力進行管理的情況少之又少。產生這種現象的原因是因為現代人事考試缺乏專業化。人事考試缺乏專業化主要是有多方面原因引起的,一方面是人事考試沒有形成良好的社會形象,受認可程度還不夠,另一方面是因為考試機構的內部原因,員工綜合素質低,機構管理水平低下等。當下,我國人事考試的專業化水平還有待提高。對考試檔案進行充分利用,正是為了滿足這一要求,讓人事考試的作用得到進一步發揮。
1 人事考試的重要性
人事考試是由國家人事部門和地方各級人事部門舉辦的一系列考試,包括公務員考試、事業單位考試、專業技術職稱考試、執業資格考試等。人事考試制度是我國企業和事業單位聘用人才的重要方式之一,能夠增加我國人才資源的使用效率,為國家和社會的發展提供了人才保障。隨著我國政府機關、社會機構、企業單位都開始推行人事制度改革,人事考試的考試成績成為了選拔人才的重要依據。人事考試必須具有極高的社會公信力,深受廣大民眾認可,才能夠發揮為各類單位和機構提供優秀人才的作用,促進我國的發展進步,促進社會主義和諧社會的建設。
2 提高人事考試專業化水平的對策
(一)考試檔案搜集與整理
考試檔案是在歷年人事考試的過程中形成的書面資料。只有對考試檔案進行全面搜集和系統整理,才能夠談到提高人事考試的專業化水平的問題。通過對考試檔案進行搜集與整理,能夠發現的人事考試當中存在哪些問題,總結出產生這些問題的原因,對人事考試改革具有指導作用。
目前,人事考試的主管部門對考試檔案的搜集具有很大的局限性,搜集的考試檔案局限于考試文件、考生信息、考試成績統計、考試命題數據庫等等[1]。為了提高人事考試的專業化水平,首先要拓寬考試檔案的搜集范圍。只要是與考試相關的信息、資料,無論時間先后,都要收歸到考試檔案當中。考試檔案的搜集不應該局限于上文所說的幾種。在人事考試之前可以搜集的資料有考試的經濟背景和社會背景、相關科學領域的最新動態、專家和人民群眾的建議、科學研究工作的成果等;在人事考試之后可以搜集的資料有考試成績分析、考生對考試情況的反饋、試題試卷的分析報告、考生領導和同事對考生的評價總結等等。
當前,我國人事考試的主管部門對考試檔案的整理還處于比較簡單的初級階段,只是將考試檔案按照科目和類別進行存放。為了提高人事考試的專業化水平,必須要加強考試檔案整理的科學程度。如果想要提高人事考試的命題質量,就要從報名表的設計開始入手。報名表首先要能全面反映考生的信息,比如姓名、年齡、專業、工作經歷、家庭背景、知識水平和技能熟練程度。在充分了解考生信息的基礎上,才能根據大眾水平設置命題難度和知識側重點,避免發生人事考試難度過大或者過小的情況,提高了人事考試的公平性。在考試結束之后,要對考試總體情況進行總結,分析考生的得分情況,對命題的難度、范圍、公信力進行評判,幫助命題人員修正命題的思路,讓人事考試的考試內容更加切合考生的工作實際,提高人事考試的實用性。
(二)檔案研讀與人員培訓
無論任何工作,專業人員都是執行主體。所以,提高專業人員的素質就能夠提升工作質量。對于人事考試來說也是如此,想要提高人事考試的專業化水平,也要通過建立專業人才隊伍,加強工作人員培訓力度入手。加強工作人員的培訓力度,對考試檔案進行深入研讀是一種行之有效的辦法。通過對考試檔案的深入研讀,人事考試的工作人員能夠了解到考試的時代背景、社會狀況、制度政策、考試目的和專業建議等情況,有助于工作人員對人事考試的制度進行優化改革,提高命題、評分、總結分析等一系列流程的工作效率,提高人事考試的時效性和實際性,結合行業發展的新動態與工作實際[2]。另外,工作人員還能夠通過深度研讀考試檔案,了解歷年考試的變化趨勢,掌握考試命題的規律,盡快融入到工作崗位當中。
(三)利用檔案串連各環節
人事考試具有非常重要的影響,遠非一般考試所能相比,所以各個工作環節都需要特別加以注意。人事考試的工作涉及了報名、命題、考試、閱卷、總結等環節[3]。如果能夠利用考試檔案將人事考試工作的各個環節聯系在一起,形成一個有機整體,加以分析和研究,就能夠大大提升人事考試的專業化水平。人事考試工作的各個環節當中,都會產生一部分考試檔案包含的內容,報名環節有考生報名表,命題環節有命題設計方案,考試環節有考卷和考場管理制度,閱卷環節有考生成績表,總結環節有考試情況的總結報告等。這些環節都是具有緊密聯系的,其中某個環節出現了問題,就容易對相關環節造成影響。利用考試檔案將這些環節串連在一起,能夠幫助考試工作人員對人事考試的總體過程進行梳理,能夠從整體角度對人事考試的專業化水平進行提高。
3 結論
人事考試是我國機關企事業單位選拔人才、聘用員工的主要方式之一。隨著我國人事考試制度成熟化、體系化的進程逐漸加深,專業水平有待提高的缺陷逐漸暴露出來。這對我國事業單位的健康發展是極為不利的。我國的人事考試主管部門必須善于利用考試檔案提高人事考試的專業化水平,全面搜集考試檔案,科學進行考試檔案整理,加強工作人員的培訓力度,深入對考試檔案進行研讀,利用考試檔案將考試各個環節串聯起來,提高人事考試的時效性與實用性,樹立良好的社會形象,只有這樣才能被社會所認可,才能真正為用人單位選取好材。
參考文獻
[1]孫麗麗.關于提高人事考試安全性的幾點思考[J].勞動保障世界(理論版),2013,02:36-38.
近期發現,個別地區和部門對職稱評聘和考試工作中的證書管理不嚴,制度不健全,甚至出現個別人利用職權,收受賄賂,私自辦理證書的違法行為。有的地方還發生偽造、販賣假證書的惡劣案件。這些違法行為和案件雖然已受到應有的查處,但卻損害了人事(職改)部門的聲譽,在一定程度上給證書管理工作造成了混亂。
為維護職稱改革工作的嚴肅性,保護專業技術人員的合法權益,現就加強對職稱評聘和考試工作中證書管理的有關問題通知如下:
一、發放證書和管理證書,是一項涉及專業技術人員切身利益,政策性強,十分嚴肅的工作。對此,各級人事(職改)部門務必高度重視,要從維護安定團結和廉政建設的大局出發,切實加強對證書管理工作的組織領導,制定有關規章、制度和紀律,嚴格發放程序。
二、對通過全國考試取得的資格證書,要認真貫徹人事部《關于專業技術資格證書發放問題的通知》(人辦職〔1994〕2號)和《關于專業技術資格證書發放程序問題的通知》(人職司函〔1995〕7號)精神,按職責分工,嚴格驗收考試結果,嚴格核定發放范圍,認真細致地做好證書發放各個環節的管理工作。
三、執業資格證書的發放,嚴格按人事部《關于印發〈職業資格證書制度暫行辦法〉的通知》(人職發〔1995〕6號,有關規定執行。證書由人事部統一印制,各地人事(職改)部門負責核發。
四、對專業技術職務任職資格證書的發放,各地區、各部門要加大管理力度,制定相應的管理辦法。每年評審通過的任職資格數額,須經省人事(職改)部門核準。高級任職資格經報省、部級人事(職改)部門審批備案后再發放證書;中、初級任職資格審批備案程序和證書發放辦法,由各地區、各部門制定。
五、各地區、各部門要提高證書管理工作的透明度,自覺接受監督檢查。對群眾舉報的問題要認真調查,以違紀違法的要嚴肅查處。對社會上出現的偽造販賣假證書的,要積極與公安部門配合,予以嚴厲打擊。
六、各級人事(職改)部門接到此通知后,應對本地區、本部門的證書管理工作進行一次自查和總結。對存在問題,要有針對性地提出改進措施,嚴格執行證書管理工作的各項規定,以確保職稱改革工作健康發展。
七、各地區、各部門有關職稱工作中證書管理與發放的問題,請與我部專業技術人員職稱司聯系。
結構師考試網權威2017年江蘇二級注冊結構工程師成績查詢網站:中國人事考試網,更多2017年江蘇二級注冊結構工程師成績查詢網站相關信息請訪問結構工程師考試網。
【導語】2017年江蘇二級注冊結構工程師成績公布后,報考人員通過江蘇二級注冊結構工程師成績查詢系統“中國人事考試網(cpta.com.cn)”在線查詢考試成績,請點擊下面鏈接進入查詢系統!
【成績管理】
二級注冊結構工程師各專業考試均實行非滾動管理辦法,參加基礎考試或專業考試的考生應分別在當年通過全部考試科目。
根據1997年度監理工程師執業資格考試情況的統計分析和測算結果,經與建設部協商,現將考試合格標準及有關問題通知如下:
一、合格標準:
工程建設合同管理科目為90分。
工程建設質量、投資、進度控制科目為90分。
工程建設監理基本理論和相關法規72分。
工程建設監理案例科目為40分。
報考全部科目或符合免試條件只參加部分科目考試的人員,所考科目同時達到上述標準,既可獲得監理工程師執業資格證書。
二、各地按上述合格標準進行復核,并準確填寫“1997年度監理工程師執業資格考試合格情況統計表”,報我部專業技術人員職稱司,抄送人事考試中心。
三、公布考試合格標準及有問題,請按《關于公布專業技術人員資格考試合格標準有關問題的通知》(人辦發〔1997〕52號)要求進行。
附件:1997年度監理工程師執業資格考試合格情況統計表(略)
造價工程師是指由國家授予資格并準予注冊后執業,專門接受某個部門或某個單位的指定、委托或聘請,負責并協助其進行工程造價的計價、定價及管理業務,以維護其合法權益的工程經濟專業人員。國家在工程造價領域實施造價工程師執業資格制度。凡從事工程建設活動的建設、設計、施工、工程造價咨詢、工程造價管理等單位和部門,必須在計價、評估、審查(核)、控制及管理等崗位配套有造價工程師執業資格的專業技術人員。
1996年,依據《人事部、建設部關于印發〈造價工程師執業資格制度暫行規定〉的通知》(人發〔1996〕77號),國家開始實施造價工程師執業資格制度。1998年1月,人事部、建設部下發了《人事部、建設部關于實施造價工程師執業資格考試有關問題的通知》(人發〔1998〕8號),并于當年在全國首次實施了造價工程師執業資格考試。考試工作由人事部、建設部共同負責,人事部負責審定考試大綱、考試科目和試題,組織或授權實施各項考務工作。會同建設部對考試進行監督、檢查、指導和確定合格標準。日常工作由建設部標準定額司承擔,具體考務工作委托人事部人事考試中心組織實施。
全國造價工程師執業資格考試由國家建設部與國家人事部共同組織,考試每年舉行一次,造價工程師執業資格考試實行全國統一大綱、統一命題、統一組織的辦法。原則上每年舉行一次,原則上只在省會城市設立考點。考試采用滾動管理,共設5個科目,單科滾動周期為2年。
考試的由來
在職稱深化改革階段,2000年人事部、衛生部下發《關于加強衛生專業技術職務評聘工作的通知》(人發〔2000〕114號);同年,衛生部、人事部下發關于印發《臨床醫學專業技術資格考試暫行規定》的通知(衛人發〔2000〕462號);2001年衛生部、人事部《關于印發預防醫學、全科醫學、護理、其他衛生技術等專業技術資格考試暫行規定及臨床醫學、預防醫學、全科醫學、藥學、護理、其他衛生技術等專業技術資格考試實施辦法的通知》(衛人發〔2000〕164號)。
根據114號文件精神,衛生系列中初級專業技術資格逐步實行以考代評和與執業準入制度并軌的考試制度;高級專業技術資格采取考試和評審結合的辦法取得。
根據462號文、164號兩個文件精神,臨床醫學、預防醫學、全科醫學、藥學、護理、其他衛生技術等專業技術資格考試實行全國統一考試制度,462號文件中明確提出成立專家委員會和全國資格考試辦公室,具體考務工作委托衛生部人才交流服務中心實施。
衛生系列醫、藥、護、技各專業的中初級專業技術資格逐步實行以考代評和與執業準入制度并軌的考試制度,考試實行"五統一":全國統一組織、統一考試時間、統一考試大綱、統一考試命題、統一合格標準。
通過預防醫學、全科醫學、藥學、護理、技術專業技術資格考試并合格者,由各省、自治區、直轄市人事(職改)部門頒發人事部統一印制,人事部、衛生部用印的專業技術資格證書。該證書在全國范圍內有效。聘任專業技術職務所需的其他條件按照國家有關規定辦理。通過考試取得專業技術資格,表明其已具備擔任衛生系列相應級別專業技術職務的水平和能力,用人單位根據工作需要,從獲得資格證書的人員中擇優聘任。
2000年人事部、衛生部下發了《關于加強衛生專業技術職務評聘工作的通知》(人發〔2000〕114號);同年,衛生部、人事部下發關于印發《臨床醫學專業技術資格考試暫行規定》的通知(衛人發〔2000〕462號);2001年衛生部、人事部《關于印發預防醫學、全科醫學、護理、其他衛生技術等專業技術資格考試暫行規定及臨床醫學、預防醫學、全科醫學、藥學、護理、其他衛生技術等專業技術資格考試實施辦法的通知》(衛人發〔2000〕164號)。
2001年根據以上三個文件精神,全國衛生專業技術資格考試正式實施,考試專業為91個,考試科目分基礎知識、相關專業知識、專業知識和專業實踐能力四個科目,每科總分為100分,均為選擇題。2002年開考中醫專業,考試專業達112個。2003年護士執業資格考試與衛生專業技術資格考試中護士資格考試并軌,同年,開始實施考試成績滾動管理制度。2004年合并、去除6個專業,考試專業為106個。2005年新增兩個專業,共開考108個專業。2006年開考專業與2005年一致。
一是強大的利益驅動導致有組織作弊不斷出現。人事考試與每個應試人員的利益密切相關,總有一些人試圖通過作弊僥幸達到個人目的。非法利益集團以牟取暴利為目的,以培訓、咨詢機構為依托,千方百計盜取、剽竊試題,并進行倒賣試題和答案的非法活動,有些甚至利用假試題、假答案公然進行詐騙。而人事考試管理機構對考試培訓市場還缺乏有效的監管。
二是考試作弊和詐騙行為趨向高科技化、專業化。無線電、網絡、藍牙等高科技手段被濫用到考試作弊和詐騙活動中,非法利益集團利用請托行賄、“”、手機竊聽、針孔攝像、黑客攻擊等各種方式,設法竊取試題或篡改考試信息,手段隱蔽、技術先進,給人事考試管理機構預防和查處違紀舞弊工作帶來非常大的困難。
三是考試工作人員面對的各種利益誘惑越來越大。社會上存在的各種不正之風,時刻沖擊著人事考試工作人員的思想防線。隨著各種利益誘惑越來越大,內外勾結對考試安全的威脅也越來越大,筑牢內部人員思想防線的難度也越來越大。
考試誠信觀念淡薄究其原因,主要有以下兩點。
首先,從考試誠信淡薄的信用原因來看,在于我國沒有建立系統的考試信用制度。目前,我們對于考試失信雖然也規定了明確的處理辦法,包括取消資格、停考若干年等等,但是,這些處理辦法大多屬于“發現一次處理一次”的偶然性處理辦法,還沒有形成系統的考試信用管理辦法,更不用說建立系統的考試信用管理制度。
其次,從考試誠信觀念淡薄的個人原因來看,考試失信的個人原因在于某些考試參與者缺乏考試誠信意識。考試誠信作為防止考試失信的自律條件,是誠信考試的基本要求,也是考試公平得以實現的必要條件。一旦缺乏考試誠信,只要條件允許,考生便會在考試過程中弄虛作假,通過代考、抄襲等等有失誠信的手段蒙混過關,獲取文憑或某些職業資格。
二、西方國家考試誠信體系建設簡介
在美國,各類職業資格考試中考生的作弊行為鮮有發生。據馬里蘭州律師協會介紹,多年來沒有發現一例作弊現象;全美社會工作者考試每年有幾萬考生參考,只有一年發現一位考生作弊。究其原因,一是相應的法律、法規健全,對作弊行為的標準界定非常清楚;二是建有較為完善的考中、考后監督機制;三是處罰嚴厲,作弊成本高。有些行業比如司法資格考試,考前一般要對考生進行背景調查,主要調查聲譽和信譽情況,可以直接調查也可委托調查。一旦發現考生作弊,則不準再參加該資格考試,意味著終身不得進入該行業從業,并與個人的誠信度掛鉤,其在就業、升遷、信貸等方面都會受到制約。所以,美國的職業資格考試雖然通過難度大,但科學水平高,組織難度小,有時一個考場上千人參考,也就幾個人監考,考試主管部門和考試機構把主要精力和財力用在提高考試的科學化水平,提高服務水平和降低考試成本上。
南非的職業資格考試發展很快,管的很好,很少有違規作弊的,究其原因,就是很重視誠信,對違紀違規者嚴加處理。在南非一旦考試作弊,成績作廢,資格取消,再考試時需要本人提出申請,報各項行業主管協會審批。以醫師資格考試為例,南非健康協會(負責管理醫師資格考試)自90年代中期南非廢除種族隔離制度后,該協會從來沒行使過該審批職能。這就意味著考生一旦作弊,終生再難踏入這個行業。
三、構建誠信考試體系的幾點思考
(一)建立有效的社會誠信監督制度
一位留學德國的學生講過這樣一件事,在德國學習期間到一家餐館打工,老板要求刷碗必須先清洗兩遍,再用消毒液洗一遍,最后用清水沖洗一遍,在實際工作中,該學生只洗了一遍就用消毒液清洗,然后用清水沖洗,比老板規定的少洗了一遍,結果被炒了魷魚。等該學生再到其他餐館找工作時,都吃了閉門羹,因為在他的誠信檔案中已經做了記錄。建議建立違紀違規信息庫,一旦作弊,則記入本人檔案,納入個人社會信用記錄,將違紀違規人員名單通過報紙、廣播、電視、網絡、人事考試公告欄等方式予以公布,并向政府相關部門、金融監管機構、金融機構、承擔行政職能的事業單位及行業協會等通報,供相關單位依照法律法規和有關規定,在政府采購、招標投標、行政審批、政府扶持、融資信貸、市場準入、資質認定等方面對違紀違規人員進行懲戒。
(二)建設高素質管理人員隊伍和服務型監考人員隊伍
建設這樣一支考試管理者隊伍必須從選人、用人、培養人三方面著手。首先要選好人,選人是基礎,人選不好就無法使用,選好人的關鍵是堅持標準,擇優錄用,要采取一切可能的方式對選拔對象進行綜合考察,讓真正符合條件的人員進入考試隊伍。其次要用好人,用好人應把握好以下三點:一是公正用人,堅持任人唯賢,唯才是用;二是科學用人,把人力作為一種資源來合理配置,實現人與崗位的最佳匹配,使人的潛能和價值得到最大發揮和體現;三是大膽用人,敢于把具備潛力的人員放在關鍵崗位上,通過壓擔子,加任務,使其在工作實踐中得到鍛煉,增長才干,脫穎而出。第三是要培養好人,人的能力不是與生俱來的,因此要根據具體情況和條件,堅持培訓、學習、考察、進修等培訓方式相結合,采取多種形式加強人才培養,促進人的全面發展,努力提高管理人員隊伍的整體素質。
監考人員應增強責任意識和服務意識,把工作的重點放在為考生提供服務上。要制定監考員監考工作質量評估標準,不能僅以抓住作弊和違紀考生多少作為衡量監考人員工作好壞的指標,而應該看他以自己的實際行動避免了多少考生作弊,成功地維護了考場的考試秩序和考試的公平公正,通過評估標準的導向作用,促進監考人員轉變指導思想和工作作風,強化服務考生意識,規范考試監考行為,不斷提高監考水平和創造誠信考試環境的能力。
(三)構建新型的管理模式和高效的運行機制
考試是一個系統工程,人事考試由于其自身的特點,與其他常規考試相比,其系統結構和規模更加復雜和龐大。要實施對人事考試的有效管理、促進人事考試事業健康穩定發展,必須緊密結合人事考試的客觀實際,認真研究自身的特點和規律,創新管理模式和運行機制,努力構建以省人事考試中心為龍頭、以各市人事考試中心為紐帶、以考點學校為支撐的考試管理體系,并通過協議和法規的形式明確各自的權利和義務,確定和建立相互之間順暢的工作關系,建立運轉協調、工作高效的運行機制,實現各管理方之間的良性互動和自動運行,形成各司其職、各負其責,通力合作、齊抓共管的良好局面,共同推動人事考試事業健康、穩定、持續、協調發展。
(四)充分運用信息技術為人事考試保駕護航
國家推行專業技術資格和執業資格考試是人事人才工作的重要組成部分,是職稱制度改革的方向。通過考試不僅為國家經濟建設各領域選拔了大批合格的人才,而且有效調動了專業技術隊伍學習的積極性,提高了我國的自主創新能力和國際競爭力,促進了學習型社會的建立。但是近些年來,在專業技術資格考試和執業資格考試中利用高科技通訊工具作弊屢見不鮮,成為嚴肅考風考紀工作中的一個難點。由于高科技考試作弊具有隱蔽性、便捷性、團伙性,因此危害性較大,必須采取有效措施加以防范和嚴厲打擊,維護人事考試的嚴肅性和權威性,保證專業技術人員資格考試的公平性,保證國家專業技術人才選拔的質量。
一、高科技作弊的現象
利用高科技通訊工具作弊的現象五花八門,主要表現有:一是事先約定。凡是利用通訊工具作弊的考生,無一例外地都跟外部事先勾結。有的找參加考試的同志、同學、熟人,有的找“搶手公司”并互通聯系方式和作弊方式與經驗,有的甚至直接購買作弊電子設備。二是準備作弊工具。如:事先準備“電子橡皮”、“電子筆”、“電子腰帶”、“帶針孔攝像眼鏡”等大量和常見的是配套使用的手機、對講機、信號發射接收器和有線或無線耳機及微型反屏蔽儀等。手機一般是作弊考生本人的,對講機、耳機、微型反屏蔽儀等,有的是作弊考生從通訊器材商店購買的,有的是從作弊團伙手里購買的,有的是所謂的培訓班提供的,品種齊備,一應俱全。三是逃避檢查。把作弊工具巧妙藏匿起來帶入考場。在考場嚴格管理下,公開使用手機等接收接聽的已很少見到,違紀考生采取了更加隱蔽的辦法。有的將手機、對講機放在口袋里,或用膠布粘在身上。使用有線耳機的,把有線耳機連線藏在領口、袖口里,使用時戴在耳朵上。女的用長發遮擋住耳朵。男的把連線直接從袖口接出,并拴一皮筋,握在手里,考試時手拄臉部接聽,一遇檢查,就立即通過皮筋收回袖中。使用無線耳機作弊的,將信號發射接收器和天線線圈掛在脖子上,或縫制到袖口里及胸罩里,或直接放在口袋里,把黃豆大小的耳機塞進耳朵內,一般很難發現。有的為使考場屏蔽器不起作用,將微型反屏蔽儀帶在身上進入考場使用,使整個考場屏蔽失效達到作弊目的。四是伺機作弊。團伙勾結作弊的,在開考后1時左右開始接收或接聽考試答案。這種情況,一般是由作弊團伙成員以正式考生的身份進入考場,利用事前準備好的針孔攝像機、有拍照功能的高檔手機、或高端設備帶入考場,拿到試卷后,將考題拍照并發送到作弊團伙計算機上,然后由專門的人員進行快速解答并編制成短信或語音答案,通過計算機群發的形式發送答案。
2014年在我省全國執業藥師考試中,共查處使用電子通訊設備作弊考生8百多人,我們查獲的作弊考生使用的“電子橡皮”,從開考后的40分鐘直到考試結束,“電子橡皮”就不停地接收到作弊團伙傳的試題標準答案,每道題答案都十分詳盡,直到考試結束。勾結個人作弊的,一般在考后1小時,先答完試卷的考生離開考場后,用手機或對講機向考場內的考生傳遞答案。利用對講機、發射線圈、無線耳機、電子橡皮、電子筆等接聽接看答案是近幾年通訊工具作弊的新發明。由于對講機的頻率可以任意調節,考場內無法屏蔽。由此可見,考試開始1小時后到結束考試這段時間,是高科技作弊的高發期,要特別注意這段考試時間。見于以上情況,吉林省人事考試中心相應制定了考場全封閉和開考5分鐘后考生不得進入考場,考生進入考場后,必須等考試結束才能離開考場,效果非常好,考試作弊現象明顯減少了。五是作弊考生考后完成交易。之所以考試作弊這么猖獗,是因為作弊的背后有巨大的利益。以一級建造師考試和二級建造師考試作弊交易為例,傳一科答案成功后,作弊考生就要向傳答案團伙交2000-2500元不等。團伙作弊的費用,通過匯款等方式交易,個人之間則直接進行交易。假設全國按15萬人傳接一科答案,人均交易2000元,作弊團伙就可獲非法收入3個億,其敗壞整個社會風氣之廣泛,給國家和社會帶來的危害之嚴重,足以令人震驚。
二、防范的主要措施
1.切實加大嚴肅考風考紀的宣傳力度,使考試紀律深入考生心里。由于利益驅使,在專業技術資格考試中利用高科技通訊工具作弊一直處于不減的狀態。在這種嚴峻的形勢下,首先要加大《專業技術人員資格考試違紀違規行為處理規定》(人事部3令)的宣傳力度,進行有效的考前教育,使考生了解國家考試紀律的嚴肅性,了解違紀處罰的嚴厲性,確實能起到超前防范的作用。在宣傳中,僅靠下發考務文件、在網站上登載人事部3號令,新聞媒體定期宣傳等形式是不夠的。宣傳人事部3號令不能有死角,應當使每個考生都知道人事部3號令,并形成約束力。應該在各種考試報名表的背面附加人事部3號令中的相關考試違紀違規的行為處理規定,供考生報名時學習和了解人事部3號令。同時,吉林省人事考試中心還在報名表正面,增加了考生承諾欄,內容為:1.本人已學習和熟知《專業技術人員資格考試違紀違規行為的處理規定》(國家人事部3號令)。2.本人近3年內沒有替考、使用手機作弊等嚴重違紀違規行為。3.本人保證考試中嚴格遵守考場紀律,服從考試工作人員管理。4.本人身體健康,能適應考試。5.上述承諾,如有不實,后果自負。最后由考生本人簽字,增強考生嚴格遵守考試紀律的自覺性。同時,要求在報名表中加蓋單位公章,使單位能及時掌握考生考試紀律和處罰規定,進而配合人事考試部門強化對考生的紀律約束。通過這些扎實的紀律教育過程,促使廣大考生理解考試紀律,宣傳考試紀律,支持考試工作,打消個別考生想有違紀違規的念頭,使他們不想違紀,不敢違紀。實踐證明,這些宣傳形式簡便易行,直截了當,考生的遵紀守法意識普遍增強,違紀受到查處時無話可說,效果良好。
2.對考場采取通訊信號屏蔽等辦法。一是用手機信號屏蔽器,對考場進行屏蔽,能夠切斷考場內外的通訊聯系,在較大范圍內防范考生使用手機作弊,效果較為理想。但投入成本較高,存在一定死角。比如實行考場屏蔽,可以屏蔽部分手機信號,但不能屏蔽所有號段,更無法屏蔽自由調頻的對講機。如果考生使用反屏蔽裝置,屏蔽就會失效。二是近幾年有些商家推出了“作弊克”,即無線耳機探測器,對講機信號干擾器等,效果如何還沒有嘗試過。這些年我們用“監考大師”(也是一種電子信號偵測工具)查處了上千起通訊設備作弊考生。在當今高科技作弊與反作弊的較量中,道高一尺,魔高一丈,永無止期,考試機構雖然投入了大量財力和設備,有時卻難以取得理想的效果。我們在實踐中體會到,不論采取何種高科技器材防范措施,監考人員都不能放松對考場的嚴格管理,都要加大監考和巡視的力度。