時間：2022-02-16 16:52:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇執法工作要點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
2012年，經濟檢查執法工作的總體思路：以科學發展觀為統領，認真貫徹落實全國、省、市工商行政管理工作會議精神，根據新形勢新任務的要求，牢牢把握市場監管和行政執法的基本職責，以執法辦案為中心，以完善工作機制為抓手，以提高執法能力為保障，發揮工商部門執法辦案主力軍的作用，依法全面履職，優化市場公平競爭秩序，為促進我市經濟平穩較快發展和“四個之城”建設做出新貢獻。
一、深入開展競爭執法工作，營造公平競爭的市場環境
（一）嚴打侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品行為。按照“雙打”工作的總體部署和要求，建立打擊侵犯知識產權和制售假冒偽劣商品違法行為工作長效機制。一是將打假工作常態化。縣局、各分局要結合本地實際，分時段設立工作目標，確定工作重點，相機開展專項執法行動。二是繼續加大對批發市場制售假冒偽劣商品和“傍名牌”行為的打擊力度，抓好源頭治理。三是強化案件的延伸查辦工作，順著小案、個案追線索、究源頭。今年，縣局、各分局要力爭抓1-2件案件延伸工作典型。四是加強對工商機關周邊的專項檢查，防止出現“燈下黑”的問題，維護工商機關形象。五是加大對大型商場和超市銷售綠色食品的檢查，嚴厲打擊摻假售假、以假充真、以次充好、侵犯綠色食品商標專用權等違法行為。六是加大與名優產品企業聯手打假保優的工作力度，嚴厲打擊“傍名牌”行為。切實凈化市場環境，規范競爭秩序。
（二）開展查處虛假宣傳違法行為專項行動。按照省局統一部署，組織開展“打虛假、鑄誠信”專項執法行動。重點對社會反響強烈的服裝、家具、房產、社會培訓、醫療、保健品等領域和行業存在的虛假宣傳、虛假標示等違法行為進行整治。
（三）加大對商業賄賂案件查處工作力度。進一步加強與政府糾風、公、檢、法等部門的合作，加大對社會中介、通信、房地產、擔保、圖書發行等行業和領域的商業賄賂行為的查處。抓住國家商務、發改、公安、稅務、工商等部門聯合開展清理整頓大型零售企業向供應商違規收費工作的契機，組織開展好對零供關系領域商業賄賂行為查處的專項行動。縣局、區分局查處商業賄賂案件1件以上，開發區、商城分局力爭在查處商業賄賂案件上有突破。
（四）嚴肅查處限制競爭行為。進一步加強與政府各職能部門的協作，依法查處供氣、供水、供電、有線電視、交通運輸等行業強制交易、強制服務、差別待遇和附加不合理條件、濫收費用等限制競爭行為；加強商業秘密行政保護力度，查處侵犯商業秘密案件；積極開展格式合同條款專項整治行動。
二、堅持“以防促打”，扎實推進打擊傳銷規范直銷工作
一是進一步提高對打擊傳銷工作重要性的認識，對打傳工作必須保持高度警惕。充分發揮市、縣（區）政府打擊傳銷工作領導小組辦公室和打傳相關部門的聯動機制作用。強化打擊傳銷綜合治理格局，推動打擊和防范傳銷與加強和創新社會管理相結合，扎實開展綜合考評工作。保持我市打擊傳銷工作的良好態勢。
二是深入開展“皖劍-2012”集中整治行動，確保黨的十期間全市社會和諧穩定。保持高壓態勢，早發現早打擊，重點打擊“資本運作”式傳銷、“拉人頭”式傳銷和網絡傳銷，防止傳銷活動被組織、黑惡團伙、民族分裂勢力利用，避免引發。
四是鞏固創建無傳銷社區（村）活動的工作成果，開展創建“無傳銷校園”和“無傳銷示范社區（村）”評選活動。啟動“無傳銷縣（區）”、“無傳銷城市”創建活動。
五是繼續深入開展“進社區、進農村、進高校、進車站、進勞務市場”的“五進”活動。充分利用廣播、電視、報刊、手機、網絡等媒介平臺開展立體宣傳教育，進一步提高廣大群眾對傳銷的識別能力。
六是進一步加強對直銷企業的監管力度，維護直銷市場秩序。重點是直銷員招募、培訓和考試行為，企業的信息報備披露，服務網點的建設和管理。進一步豐富和強化監管的手段，縣局、各分局特別是工商所要加強日常巡查，建立監管檔案，實施有效監管；定期召開直銷企業座談會；完善監管工作制度；強化對直銷企業案件查辦工作和備案報告。
三、積極參與社會管理創新
一是深入持久地開展“掃黃打非”工作。按照市“掃黃打非辦”的統一部署，開展“掃黃打非”專項行動。認真建立、落實“掃黃打非”臺帳管理制度，按要求及時上報有關數據。
二是繼續開展打擊“網絡共享”網站及設備產品專項治理行動。堅決打擊非法生產銷售衛星電視地面接收設施和“網絡共享”網站及設備產品的行為，依法取締非法網絡電視棒。
三是進一步強化協作配合意識，認真做好軍服管理、打擊走私、禁毒等工作
四、完善執法制度，提高辦案質量
一是加大辦案監督和指導力度，嚴格執行大要案報告制度、掛牌督辦制度，建立跨地區案件聯辦機制，樹立正確的辦案理念，按照“過罰相當”、“懲教結合”的原則實施行政處罰。
二是強化對全市罰沒（暫扣）物資的管理工作，加強執法風險防范。強化對大要案件查處的組織、協調和督辦，完善案件督查督辦工作制度。
三是慎重做好案件移送工作。正確把握政策規定，慎重處理案件移送，穩妥做好行政執法與司法相銜接。
四是進一步強化區域執法辦案工作的合作與交流。擴大與周邊兄弟單位的聯系與交流，建立執法協助與信息互通機制，拓寬辦案思路。
一、加大市場監管和行政執法力度，深入推進，切實維護良好市場經濟秩序
1、進一步加強食品安全監管工作。持續抓好“五制一創建”工作機制落實，落實率達到100%，監督食品經營者依法建立并執行進貨查驗和進銷貨臺賬制度，在農產品市場全面推行“來源溯源制”，完善可追溯制度。在提高規范化管理水平的基礎上，不斷擴大食品經營示范店覆蓋面，力爭年內在每個行政村至少建設1家示范店，靠典型示范帶動，使全市食品經營業戶實現從“要我規范”到“我要規范”的轉變。充分利用《特別規定》和《省消費者權益保護條例》查辦不落實食品安全四項制度案件，同時注重辦案質量，全年查辦一批違法數額大的典型案件，提高問題食品查處制效能。培育食品安全五制一創建工作樣板所，推廣樣板所的工作方法和工作標準，促進全局“五制一創建”工作水平的提升。深入推行《食品買賣合同》，力爭年內在批發市場、大型賓館等重點領域的推廣應用率達到80%以上。要進一步轉變思路，采取“上游把關、抓大促小、規范批發、方便零售”的辦法，重點加大對食品批發環節的管理，鼓勵、指導建立電子臺帳，強化流通領域上游監控力度。要嚴格落實基層工商所食品安全日常巡查和屬地監管責任制，采取增加巡查頻次、完善巡查內容、提高巡查效率等措施，切實規范食品經營行為。組織好集中檢查，嚴厲打擊經營有毒有害、假冒偽劣以及不合格食品等違法行為。大力推進商品質量和食品安全信息化網絡體系建設，發揮檢測車、檢測箱等的作用，加強對食品安全檢測結果的運用，切實搞好市場預警，提高應對突發事件能力。
2、進一步加強市場監督管理工作。全面實施商品交易市場信用分類監管制度，“四位一體網格化”市場監管模式推廣實施率達到100%。督促指導已辦理市場登記的主辦單位補齊市場登記材料，對未辦理市場登記的集貿市場，指導開辦單位限期辦理，對拒不辦理的，及時向當地政府匯報，爭取由政府牽頭，組織經貿、公安等部門聯合取締。建立健全“兩費”停征后市場管理工作機制，強化對市場開辦單位的監管，及時糾正市場開辦單位不履行服務職責的行為，嚴格督促其建立健全各項管理制度，防止出現“脫管市場”。抓好161處農資經營示范店的日常監管規范，并全面落實農資商品“兩帳兩票一卡一書一袋”制度，確保不出現重大農資產品質量事故。要切實做好高致病性禽流感防控工作，加大對禽類產品集中交易市場、城鄉結合部集貿市場、發生疫情周邊地區市場的巡查力度，全面實施活禽和禽類產品市場準入制度、“掛牌經營”管理制度，嚴防疫區禽類及其產品和病死禽類流入市場。
3、嚴厲打擊傳銷違法活動。突出抓好對傳銷活動的從嚴打擊和長效機制建設工作，繼續強化領導協調機制和部門執法協作機制，依托打擊傳銷規范直銷信息系統，建立傳銷、非法直銷違法人員、企業案件信息庫和“黑名單”制度；進一步加大考核力度，深入推進“無傳銷社區”創建工作，努力爭創“無傳銷市”。要在認真履行打傳職責的基礎上，加強與公安等部門的協作配合，確保執法人員人身安全。
4、深入治理商業賄賂。依據《反不正當競爭法》的規定，以查處商業賄賂為重點，推進公平交易執法辦案管理系統建設，并與企業信用分類監管系統有機關聯，將執法領域向工程建設、產權交易、土地出讓、資源開發和經銷等群眾反映強烈的熱點難點領域拓寬，查處公用企業和依法具有獨占地位的經營者限制競爭行為。繼續開展房地產行業和零售商、供應商交易行為兩個專項治理，及時總結推廣經驗，研究解決問題，推動工作深入開展。上半年組織對大型零售企業實施普查，加強對壟斷案件查辦規律和方法的探索調研。
5、深入整頓規范廣告市場秩序。繼續把關系人民群眾身心健康和違法問題易發多發的藥品、醫療、保健食品、化妝品、美容服務等廣告作為整治重點，進一步加大監測力度，強化對廣告環節的監管。要積極開展廣告扶農、助農活動，開展種子、農藥、化肥等農資廣告的專項整治工作，有效遏制和查處損害消費者權益的違法廣告，切實維護人民群眾的利益。積極履行指導廣告業發展的職能，加強對廣告行業自律工作的指導，促進廣告業健康發展。積極探索網絡市場監管機制，對轄區經營性網站進行全面調查摸底，定期對經營性網站的廣告信息進行檢查，嚴厲打擊網絡經濟中的違法行為，維護良好的網上交易秩序。
6、深入開展商標專用權保護。加強對各種品牌商品專賣店、店及批發零售市場和商標印制單位的檢查監督，嚴厲查處使用假商標、假產品標識、仿冒他人商標等各類商標侵權案件，突出保護涉農商標、地理標志、馳名商標，對達到商標犯罪立案標準的及時移送司法機關追究刑事責任。在城區工商所推行“商標授權經營制度”，力爭市局該項制度在我局試點，對大型超市重點商品實行商標查驗備案制，推進商標監管的規范化。
7、進一步做好合同監管工作。以房地產、旅游、物業管理等領域為重點，嚴厲打擊設置合同陷阱、騙取合同保證金、實施合同詐騙等違法行為；采取部門會審、專家點評、群眾參與等方式，加強對銀行信貸、電信消費、保險、供氣供熱等格式合同的審查備案，并推行合同示范文本，繼續加強合同格式條款加注標記工作。認真貫徹《省守合同重信用企業認定辦法》，將信用評價體系引入“守重”企業認定；繼續深化“企業倫理與社會責任”大討論，進一步增強企業的社會責任意識。豐富完善企業信用信息數據庫，加強企業和個體工商戶信用分類監管，年內向社會公示良好、不良信息兩次。
8、進一步做好安全生產監管工作。認真排查轄區內可能危害人體健康、存在重大安全生產隱患、威脅公共安全、破壞環境的企業以及商場、娛樂場所等公共聚集場地，加大巡查力度，做好巡查記錄，確保監管到位。積極參加當地政府組織的安全生產專項整治活動，不斷完善安全生產監管的部門協作機制，提高監管效能。
9、進一步加大無照經營專項整治力度。積極爭取黨委政府支持，落實查處取締無照經營聯席會議制度和前置審批部門的職責分工，提高監管執法合力。健全市局、工商所、綜合執法隊、網格執法組四級目標管理體系，嚴格落實屬地監管責任制，以食品、藥品、農資和涉及安全生產、影響社會穩定的領域和行業為重點，堅決查處取締無照經營，確保無照率控制在3%以內，單體無照經營存續時間不超過7天。堅持疏堵結合、區別對待的原則，做到治理與引導相結合，引導幫助符合條件的經營者取得合法經營資格，特別要關心扶持社會弱勢群體合法經營。
10、深入推進重要商品和特殊市場監管。繼續加強對成品油、糧食、肉類、汽車等重要商品市場的監管，加強對房地產市場及相關市場的規范管理，積極配合有關部門開展打擊走私販私、掃黃打非等專項整治，積極參與社會治安綜合治理，加強對互聯網上網服務營業場所、電子游戲經營場所等服務行業的監管，扎實開展校園周邊環境治理、查處取締“黑網吧”等各項工作。
11、進一步改進和提高行政執法工作。以涉及公共安全、消費安全、生產安全和社會安全等領域和行業的經濟違法行為為重點，嚴厲查處危害國家、企業和人民群眾切身利益的大案要案。對于情節輕微、沒有危害后果的行為，要立足促進企業健康平穩發展，加強預警和行政指導，促進合法經營；對于情節較重的違法行為，也要分清原因，區別對待；依法進行的罰款，一般按裁量區間下限執行。深入落實行政指導五項制度，以重要事項提示、輕微問題告誡、突出問題約見為主要內容，加強事前引導、事中規范、事后鞏固，降低行政成本，促進社會和諧。嚴格控制涉企檢查，堅決杜絕多層次、多部門的重復檢查；嚴格強制措施備案編號管理，堅決杜絕隨意查封、扣押等行為；完善“統一掌控制”，加強對重大、疑難、敏感案件或涉及特殊行業、特殊企業違法行為查處的統一審批立案、統一調度指揮，營造寬松發展環境。進一步加強執法監督，繼續完善行政執法責任制、執法監督制、案件核審制、大要案件集體研究決定制、案件回訪制、案卷評查制、評議考核制等一系列規章制度，普遍推行“說理式辦案文書”，每半年進行一次全面執法檢查，一般程序案件回訪比例不低于10%，著力對執法行為進行全面、全方位的規范，確保經核審通過的案件不存在行政訴訟終審敗訴，行政復議被撤銷、變更或確認具體行政行為違法的現象，全面提升系統依法行政工作水平。
二、充分發揮職能作用，深化服務，積極促進經濟又好又快發展
12、努力推進經濟發展方式轉變。嚴把市場主體準入關，嚴格前置審批條件，對于不符合國家產業政策要求的，一律不得登記。嚴格按照實現節能降耗、降污減排、資源節約目標的要求，依法做好產能過剩、技術落后、污染環境等企業的變更登記、注銷登記或吊銷營業執照工作。在嚴把市場準入的同時，采取措施積極推進平等準入，凡是國家法律、法規和國務院決定沒有明令禁止或限制的行業、商品，均允許市場主體平等進入，允許生產經營。加大現代服務業扶持力度，著力提升金融保險、現代物流、科技與信息服務、房地產中介、商務服務等現代服務業發展水平，做強做大一批服務業重點企業。把載體建設作為中介服務業發展的基石和突破口，嚴格落實項目建設年度責任制，年內培育發展2－3個重點項目，中介服務業企業戶數、注冊資本、增加值增速保持14%以上。扶持下崗失業人員、退役軍人、返鄉農民工創辦個體工商戶、私營企業，認真落實個體經營業戶試營業制度，將受惠群體擴大到退役軍人和返鄉農民工.加強對就業再就業的指導和服務，在各工商所設立咨詢窗口，發揮基層私個協會作用，組織開展送法進企業、創業咨詢培訓、職業技能培訓，配合有關部門舉辦幫扶就業招聘會、洽談會和再就業培訓班。積極規范人才勞務市場，對招聘企業實行申報備案制，對重大招聘活動實行工商監督崗制，配合有關部門嚴厲打擊各類“黑中介”，維護勞動者的合法權益。加強對企業登記管理數據的監測分析，每月向市政府提報一次各類市場主體經濟運行分析報告，為政府實現經濟改革目標、制定產業政策等提供決策參考。
13、大力扶持各類市場主體健康發展。進一步優化內部工作流程，在完善首問責任制基礎上，實行一對一行政指導制度。對守法經營、不涉及前置審批、無法按時出資或生產經營暫時出現困難的各類企業，依法允許延長出資期限。對市政府確定的重點項目，繼續實行“綠色通道”、“直通車”服務，直至辦結。深入貫徹落實市局促進經濟平穩較快發展的“32條”意見和上級有關扶持政策，按要求組織開展“十百千大走訪活動”，了解企業實際需求，分門別類制定支持政策。每位中層以上領導干部都要聯系5－10戶企業、個體工商戶，幫助解決生產經營中遇到的實際問題。進一步提高服務效能，繼續做好網上年檢工作，推廣使用電子執照，力爭市局“年檢網上申報備案制”在我局試點。認真落實好省局《關于認真落實各項扶持政策促進全省企業又好又快發展的意見》，積極做好股權出質、出資和小額貸款公司、擔保公司、村鎮銀行登記工作,鼓勵股權出質、動產抵押獲得金融機構貸款，為企業特別是中小企業提供新的低成本融資擔保渠道，解決融資難題。
14、繼續深入推進品牌戰略。支持企業深化商標廣告戰略，在重點鎮（處）設立品牌指導服務站，深入開展“一所一標”活動，年內全市商標注冊申請量增長15%以上。加大推動品牌戰略的支持力度，大力扶持和培養一批國內外知名品牌，2012年，力爭全市新增馳、著名商標4件以上，努力提高我市企業品牌的知名度和市場競爭力。
15、加大服務社會主義新農村建設工作力度。2012年，全市要引導新注冊農副產品商標30件以上，再申報地理標志證明商標1件。實現由培育規范農村經紀人，向提高農村經紀人服務農村經濟發展能力轉變，發展農民專業合作社100家以上、農村經紀人600人以上。本著依法、自愿、有償和進退自由的原則，允許農民以土地承包經營權出資，成立農村土地流轉合作社，促進農村土地流轉和農民增收。進一步加大“合同幫農”力度，積極引導農業專業合作社發展“訂單農業”，重點鎮（處）、企業、村莊、農戶的合同履約率達到95%以上，“訂單農業”二次分配普及率達到20%以上，擁有地理標志、省著名商標的“守重”企業、協會的涉農合同示范文本使用率達到95%以上。繼續深入開展“紅盾護農”專項行動，以種子、肥料、農藥、農機具及零配件等農資商品打假為重點，集中開展整治行動和農資質量監測工作，帶動農資市場整治行動深入開展。引導農資經營者建立購銷臺賬、質量追溯、質量承諾、重要農資備案、種子留樣備查公告等自律制度，加快推廣“農資及食用農產品市場監管預警系統”，建立農資市場監管的長效機制。
16、進一步加強協會能力建設。以《市私營個體經濟協會關于進一步加強私營個體經濟協會基層協會建設的意見》為指導，夯實基層協會基礎。把走訪企業、了解狀況，向政府反映企業呼聲，搭建企業合作平臺等，當作今后協會工作的重點，努力當好會員心聲的代言人，合法利益的維護人，政策渴望的協調人，行業溝通的經紀人，組織開展扶貧幫困、送法進企業、對口洽談、人才招聘等活動，扶持幫助企業度過當前遭遇的困難，為抵御世界金融風暴帶來的負面影響多做貢獻。
三、深入開展消費維權工作，創建安全健康的消費環境
17、進一步強化消費教育引導。緊緊圍繞“消費與發展”年主題，以引導消費、拉動內需、活躍市場、促進增長為主線，精心組織開展“3.15”大型宣傳、名優企業形象和名優商品服務展示、消費者滿意單位評選等活動，改善居民消費預期，引導提高消費信心。進一步加強消費教育咨詢，每半年組織開展一次商品比較試驗、消費調查、消費課堂、消費體驗活動，幫助消費者提高識真辨假能力，促進科學、健康、文明消費。
18、進一步強化維權體系建設。突出抓好12315行政執法體系建設，嚴格落實“三個五”工作運行機制，認真辦理好消費者的每一件申訴舉報。深入開展“局長在線”、“社會開放日”、“回訪消費者”等活動，做大做強12315服務品牌。要建立健全工商機關與相關部門在消費維權方面的協作機制和聯席會議制度，形成消費維權整體合力。充分發揮“專家團”、涉農維權站、消費維權聯盟、農機投訴站的作用，全面提升消費維權工作水平，以增強消費者的消費信心，使消費者敢于消費、放心消費。積極構筑對商品和服務的社會監督體系，建立實施“消費維權披露制度”、公開受理申訴制度、典型案例會審制度，強化社會輿論監督力度。
19、深入推進“一會兩站”建設。年內組織開展兩期法律法規及技能培訓，重點在提高“一會兩站”工作人員維權調解能力上下功夫。加強同地方黨委政府、村（居委會）的溝通和聯系，使“一會兩站”真正上升為政府層面工作，提高維權工作層次和公共服務能力，一會兩站建設率100%，作用發揮率80%以上，其中作用發揮示范率10%以上。進一步研究制定消協分會的各項制度及考核辦法，多方籌措辦公經費，逐步解決維權經費不足問題。
四、緊緊圍繞工商文化建設主題，全面加強基層建設和隊伍建設，夯實工作基礎，推動工商行政管理事業不斷向前發展
20、深入開展學習實踐科學發展觀活動。把解放思想、轉變觀念作為工商文化建設的先導和主旋律，從三月份開始，利用六個月的時間，深入開展學習實踐科學發展觀活動，認真學習、全面掌握科學發展觀的科學內涵、精神實質和根本要求，認真查找工作中存在的不符合科學發展、不利于科學發展的問題，注重從思想根源上找原因，從建立長效機制上制定和落實整改措施，真正做到“讓黨委政府放心、讓人民群眾滿意”，努力實現干部隊伍受教育、科學發展上水平、人民群眾得實惠的目標。
21、抓住文化建設的核心，著力提高隊伍素質。進一步加大培訓力度，在培訓內容上，主要根據總局“三定”方案和目前系統內干部職工崗位職責情況，按照“干什么學什么、缺什么補什么”的原則，著力提高培訓的針對性和實效性。在培訓模式上，努力創造條件，創新培訓手段，推行案例式教學、體驗式教學等，豐富授課方式，切實提高廣大干部職工學習的積極性。在堅持實行閉卷考試、開展業務比武等傳統檢驗方式的同時，繼續推進教育培訓質量評估制度，在參訓人員中開展問卷調查、開座談會、抽選“1小時授課教師”等活動，對各崗位教育培訓情況進行質量評估，檢驗教育培訓效果。深入落實我局《關于開展“增強自主創新能力全面提升工作水平”活動的實施意見》，每個機關各部門至少申報一項創新性工作，及時匯集和提煉在創新活動中形成的新思路和新成果，指導工作實踐，營造特色創新文化氛圍。繼續抓好中層干部定期演講、新公務員定向培養等制度的落實。結合專業特點，選拔部分新進公務員到市局機關鍛煉，推進干部隊伍向專業化、能力化方向穩步邁進。
22、綜合運用多種文化載體，營造和諧工作氛圍。以“愛我工商、干好工商”為主題，進一步加強思想政治工作，一級抓一級，一級對一級負責，著力解決隊伍作風中存在的突出問題。進一步加強和完善局務公開、政務公開工作，鼓勵干部職工踴躍參與民主監督，使兩公開由形式邁向實質。在系統不同年齡層次、不同業務崗位、不同模范代表中，開展單項、綜合項目的評比表彰活動，充分發揮典型的示范、引導、激勵、輻射和帶動作用。認真組織好“迎國慶”歌詠比賽和系統籃球比賽等活動，豐富干部職工文體生活，通過開展豐富多彩的工商文化建設、“四型工商”創建，激發干部職工工作活力，形成團結向上、愛崗敬業、無私奉獻、文明和諧、爭先創優的基層工商文化氛圍。繼續大力推進心理健康工程，培養陽光心態，塑造干部職工健全的人格和良好的個性心理品質，達到全體干部職工之間共同目標的一致性和個體目標的相容性，建立和諧的人際關系，讓干部職工主動快樂地工作。
一、 加強對本部門依法行政工作的組織領導
1、強力推進法治、誠信、服務型機關建設工作
（1）我局按照市法制辦年度工作安排，于今年年初下發了《__市糧食局20__年度依法行政工作安排意見》，為我局20__年依法行政工作的開展制訂了詳細的年度工作計劃。
（2）在今年上半年糧食流通市場監管中，我局依照《糧食流通管理條例》等有關法律法規規定，認真履行《條例》賦予糧食行政管理部門的職責、權力和義務。在夏糧收購期間組織檢查小組對各縣（市）區糧食收購點進行了監督檢查。
二、深入開展推行行政執法責任制工作
1、嚴格按照《__市糧食局行使行政處罰自由裁量權規則》和《__市糧食局罰款自由裁量階次制度》的規定開展行政執法工作。
2、嚴格行政執法人員資格管理,認真落實持證上崗、亮證執法制度,做好證件年審工作,及時清理不合格行政執法人員；加大對行政執法程序制度落實情況的監督力度,規范行政許可和具體行政行為,努力推行文明、理性執法。
3、按照《__市糧食局行政執法崗位責任制度》的分工，為各科室都制作了政務公開實施細則，并在醒目位置進行了懸掛公示。
三、認真履行行政復議機關職責，積極化解行政爭議
認真貫徹《糧食流通管理條例》，加強糧食流通市場的依法管理，切實維護糧食經營者合法權益，__市糧食行政復議委員會根據《中華人民共和國行政復議法》有關規定，認真負責的履行行政復議職責，積極主動的化解行政爭議，我局至今未發生一起行政復議案件。
四、落實《__市20__年度政府法制工作要點》
為貫徹落實《__市20__年度政府法制工作要點》精神，我局根據本單位實際情況制定了《__市糧食局20__年度法制工作要點》，并下發局有關單位認真執行。
一、領導重視，成效顯著
區農業局成立了農資打假工作領導小組，由主要領導任組長，政策法規科、農業行政執法大隊、區植保植檢站、區種子管理站、區飼料站、區獸藥監察所等單位為成員，綜合執法工作由萬州區農業行政執法大隊承擔。下發了20*年農業行政執法工作要點和農資打假工作通知，召開了全區農資打假工作會議，研究部署了20*年農資打假工作重點。區局和各開發區積極開展農資市場檢查和對違法違規案件的查處工作，全區共計查處違法違規生產經營農藥、肥料、獸藥、飼料等案件44起，涉及260個品種（或批次），涉案貨值金額1500余萬元，上繳財政罰沒款10多萬元。累計出動執法車輛180余車次，執法人員260余人次。行政處罰到位率100％，錯案率為0。查處內容包括無證生產、假劣產品，標簽不符合規定以及無公害蔬菜殘留超標等項目。
二、加強宣傳，誠信維權
1、公開舉報電話，推行誠信執法。區農業執法大隊采取制作“名片”的形式，公開舉報電話、監督電話，發放給各生產、經營戶或農民，實行有獎舉報。執法車上也噴上舉報和監督電話。認真受理群眾舉報或投訴，做到有報必查，積極作為。今年累計接到各類舉報、咨詢電話30余次，涉及違規生產經營飼料、無證經營農資產品以及有關農業政策法律法規等內容。對舉報案件，.一是由區執法大隊直接調查處理，二是責成三開發區相關部門處理，并將查處情況及時向區農業局匯報。
2、狠抓農資打假宣傳。年初以萬州農業[20*]27號文下發《關于做好20*年農資打假工作的通知》和《20*年農業執法工作要點》。并于2月24日，召開全區20*年農資打假工作會議，要求各開發區實行農資打假月報制度。今年3月在博達大世界廣場與工商等部門一起開展“3·15”消費者宣傳活動，區農業局制作宣傳展板2塊，印發農藥、種子、獸藥、飼料等宣傳提綱材料6000余份，現場接受咨詢和解答各類農業方面問題50余個。
3、開展“送法”下鄉活動。利用科技趕場和專項整治等形式或活動，到三正、分水、董家、新田、太安、白羊和壤渡等鄉鎮進行農業政策法律法規講座，并印發宣傳資料1萬余份。上半年來，共計開展農業法律法規培訓和從業資格技能培訓8次，受訓2000余人次。
4、注重新聞媒體報道。充分利用電視、報刊等新聞媒體的宣傳攻勢，對大要案或不法行為進行有力地報道。如今年查處違法自配飼料“舀面子”行為進行了跟蹤報道，對不法商販產生良好教育。
5、召開生產經營戶座談會，要求誠信生產經營。先后召開了3次座談會，在座談會上通報市場檢查查處有關情況，學習有關新的法律法規，要求我區各生產經營戶誠信生產經營，建立誠信經營檔案。
三、注重部門協調配合，共同維護農資市場秩序
1、加強與工商、質監和公安的溝通與協作。為了貫徹落實中央1號文件精神，切實維護合法生產者、經營者和農民的利益，按照《萬州區20*年打假聯合行動實施方案》（萬州府辦[20*]54號）的精神，我局制定了《20*年第一次農資聯合打假行動實施方案》。20*年4月26日上午，以萬州區農業局為牽頭單位，工商、質監等部門聯合，分成兩個檢查小組，分別對城區飼料、化肥生產廠家、經營戶和分水鎮農資產品市場進行了專項檢查。萬州區電視臺、三峽都市報等新聞媒體進行了相關情況報道。
這次聯合行動共計檢查飼料、獸藥、化肥經營戶15家，飼料生產企業1家，化肥生產企業1家。在農資產品檢查過程中，發現6家飼料、獸藥、化肥經營戶經營的農資產品存在不同程度的問題，如標簽標識不全、過期失效、無登記證、無生產許可證和批準文號等，2家未辦理飼料經營資格審查合格證，1家未辦理獸藥經營許可證，1家未辦理飼料生產許可證。檢查人員對5個經營戶所銷售非法自配預混合飼料的“瓢瓢藥”進行了沒收，并進行了相應的行政處罰。
2、加強與相鄰區縣農業執法部門的交流與協作，建立協查機制。為提高執法水平，實現執法資源共享，提高執法效率，降低執法成本，20*年5月13日*市渝東片區農業行政執法經驗交流及協查工作研討會在萬州區隆重召開。參加會議的有梁平、開縣、云陽、忠縣、萬州等5個區縣的農業行政執法分管領導、政策法規科長、農業執法大隊負責人，*市農業局法規處領導到會指導。會后建立了協查機制，互通各縣農資產品查處情況，防堵假劣農資產品流入市場坑農害農，切實保護農民的利益。我區執法大隊于20*年7月與梁平縣執法大隊成功協查了群眾強烈反映四川宣漢軍揚飼料一案。
四、下半年執法工作安排
以“事實為根據，以法律為準繩”，認真落實中央1號文件精神，常抓不懈地開展農資打假工作，為廣大消費者保駕護航，為我區農業生產大豐收和提高農民收入做出一定貢獻。
1、深入開展農資生產經營企業（戶）基本情況調查登記工作，做好誠信生產經營檔案記載，開展誠信企業評比活動。
2、結合食品安全檢查，開展農業轉基因生物安全培訓、檢查活動，迎接農業部、*市的檢查。
3、繼續開展農資產品的市場檢查和加大對各類違法違規案件的查處工作。
一、充實完善領導機構，加強對行政執法工作的領導
我局把行政執法工作作為事關社會穩定、經濟發展的工程來抓。成立行政執法領導小組，完善普法組織機構，具體日常事務落實專人負責。根據全縣依法治理工作要點，按照縣政府法制辦的要求，明確2009年我局行政執法工作目標任務。領導小組定時不定時地專題研究我局行政執法工作，督促檢查到位，形成主要領導親自抓，分管領導具體抓，干部職工配合抓的齊抓共管工作格局，確保我局依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地推進。
二、加強法制學習，強化執法隊伍建設
進一步加強對干部職工法律、法規和政治理論學習，把學法、用法與依法行政，廉政勤政、精神文明建設有機結合起來，深入學習宣傳民主法制理論和建設社會主義法治國家基本方略，學習宣傳憲法和國家基本法律，學習《科技進步法》、《促進科技成果轉化法》、《技術合同法》、《專利法》、《專利行政執法規定》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政訴訟法》等與工作、生活密切相關的法律法規知識。建立健全學法用法制度，把法制學習教育與思想道德教育結合起來，著重提高執法人員和領導干部法律理論水平和思想道德水平，提高依法決策、依法行政和依法管理的能力。
三、建立完善制度，落實執法責任制
按照有錯必糾和懲處與教育相結合原則，進一步明確不作為追究，錯案追究和免于追究的責任范圍。落實行政執法責任制，推行目標管理，年初局與各執法人員簽訂了行政執法目標責任書，實行領導負責，責任到人，將行政執法責任制與干部職工崗位考核評議結合起來。并制定了貫徹《行政許可法》的操作規程，對我局行政執法職權和范圍，行政執法依據，行政執法目標、任務，行政執法監督的措施和辦法，行政執法責任和獎懲辦法，違法行政行為責任追究等措施作了具體的規定。做到依法辦事，嚴格執法，保障了科技法律法規的貫徹執行。
四、抓好法律宣傳教育，增強學法用法的自覺性
搞好法制宣傳教育是“五五”普法的一項重要內容，我局一是通過組織專題學習，發放學習資料等形式增強廣大干部職工的法律意識，提高行政執法水平和能力;二是充分利用各類科技宣傳活動廣泛開展法制宣傳教育。組織開展了“科技三下鄉”、“知識產權宣傳周”、“科技活動周”等宣傳活動，在這些活動中，除宣傳實用科普知識外，還對科技法律法規進行廣泛宣傳，宣傳了《科普法》、《科技成果轉化法》、《專利法》等法律法規，教育廣大群眾相信科學，消除封建迷信思想。通過法制宣傳教育，使廣大干部職工和群眾深刻領會了民主法制思想的精髓，全面準確地理解依法治國基本方略的精神實質，自覺維護憲法尊嚴和國家法治的統一，增強了學用用法和依法行政的意識和自覺性。
五、依法行政工作進一步推進
以開展解放思想大討論活動為契機，對干部職工進行宗旨教育、法制教育和職業道德教育，對在崗的行政執法人員嚴肅紀律，嚴格管理，強化監督，從嚴治政。繼續加強對執法證件的管理和使用，堅持持證上崗和亮證執法。全面深入地開展《行政許可法》貫徹實施工作，通過對行政許可項目，行政許可規定的清理和對行政許可程序的制定，進一步推進我局行政審批制度改革，促進行政管理方式的改進和行政管理水平的提高，嚴格實施規范性文件的制定程序和備案制度，保證了我局重大決策和規范性文件的合法性。全面實施行政執法責任制和錯案追究制，明確執法主體，規范行政行為，執法人員在執法過程中，切實做到依法辦事、嚴格執法，凡涉及行政許可、行政處罰的必須具有合法依據，作出的具體行政行為符合法律規范和程序。2009年，縣科技局的執法人員未發生、越權執法、越級執法和超時限執法的現象。
根據區司法局法治建設考核通知要求，結合本系統本年度法治政府建設工作情況逐項進行自查，現將自查情況匯報如下：
一、加強組織領導。根據我局機構改革后依法行政職能職責，局黨組高度重視法治建設工作，年初將法治建設工作納入單位工作年度計劃和工作要點，年末，將履行推進法治建設工作情況列入單位主要負責人年終述職報告中。
二、加強組織學習。制定領導干部及執法人員學法制度和學法計劃，全年舉辦4次法治專題講座，嚴格落實“誰執法、誰普法”普法責任制。
三、嚴格落實行政執法“三項制度”。印發《行政執法信息公示制度》等三項制度，按要求重大行政執法決定法制審核制度，嚴格執行民主集中制，堅持重大問題民主決策，制定重大行政執法決定法制審核清單和審核小組名單，做到重大行政執法法制審核有制度、有機構、有人員應審必審；全面推行行政執法公示制度，及時對行政審批公共服務事項進行網上公示。行政執法全過程記錄制度。全年沒有發生行政復議及行政訴訟的案件。
四、案件辦理情況。機構改革后本系統農業綜合執法職責整合到城市綜合執法部門，由城市綜合執法部門統一行使集中處罰權和行政強制權，因此我局2020年沒有案件行政處罰和行政強制案件。
五、執法檢查情況。今年共辦理行政許可83640件，開展執法檢查468余次，檢查生產基地110家次。完成種子備案59個品種167個批次，農藥備案115個品種104批，移交綜合執法局案件1起。投訴人均對答復處理情況表示滿意。
六、做好規范性文件工作。嚴格執行《規范性文件“三統一”制度》，完善規范性文件的立規調研、公開征求意見、意見反饋、合法性審查、集體討論審議和統一等程序，確保規范性文件出臺的合法性。
七、嚴格執法紀律，加強文明執法，提高執法水平。牢固樹立服務“三農”的執法理念，嚴格執行農業執法工作制度和紀律。堅持文明執法，堅持處罰與教育相結合的原則。在執法檢查過程中，結合法制宣傳，做到以理服人，做到有法可依、有法必依、執法必嚴，文明執法；不斷推進文明執法的深入開展。
八、大力開展普法宣傳工作。 按照“誰執法，誰普法”要求，開展形式多樣依法行政執法普法宣傳活動：大力宣傳《農業法》、《憲法》、《民法典》、《農業技術推廣法》、《種子法》、《農藥管理條例》、《農產品質量安全法》等有關法律法規。
淄川區農業農村局
2021年1月5日
一、2005年度工作總結
（一）組織機構健全，規章制度完善，為防雷減災工作的有序開展提供了強有力的組織保證和政策依據
2004年11月28日，地委、行署認真貫徹《自治區防雷減災管理辦法》，緊密結合我地安全生產工作實際，研究成立了××地區行署防雷減災管理辦公室，明確了其相應工作職責：（1）負責組織對申請防雷工程專業設計和施工丙級、乙級資質單位的初審；（2）負責對在我地區從事防雷工程專業設計或者施工資質單位的監督管理；（3）負責組織本地區雷電災害調查、評估、雷擊事故鑒定、統計資料上報;（4）負責雷電防護工程設計審核、施工監督、竣工驗收等工作；（5）組織本地區防雷減災知識的宣傳和普及工作。××地區行署防雷減災管理辦公室正式成立后，便迅速啟動各項工作。2005年5月成功召開××地區首屆防雷減災工作會議，研究部署了全地區的防雷減災工作，制定出臺了規范我地防雷裝置設計、審核及專業防雷工程設計、施工資質管理和加強防雷裝置安全檢測方面的規范性文件5份，進一步規范了全地區的防雷減災工作。健全的組織機構、完善的規章制度為實現防雷減災工作的規范化、制度化、專業化、長期化管理奠定了堅實的基礎，確保了相關工作的有序開展。
（二）專業技能培訓扎實有效
××地區的防雷減災工作起步較晚，專業人員相對缺乏，為確保工作正常開展，取得扎扎實實的成效，強化專業人員的技能培訓工作尤為重要。為此，行署防雷減災管理辦公室在資金極為緊張的情況下，多渠道籌措資金，在認真做好崗位培訓的同時，選調省局防雷專業骨干充實我地防雷減災隊伍，選派業務骨干前往內地大專院校、省局進行強化培訓，還積極從內地應屆大中專畢業生中招錄防雷專業人員，不斷充實和完善防雷專業技術隊伍。目前，這支隊伍中擁有本科畢業生5名，大專畢業生6名，中專畢業生3名，專業包括防雷、電子、計算機、圖紙設計、法學等，學歷結構、專業結構更趨合理，完全能適應全地區防雷工程的設計、施工、圖紙審核、雷電防護裝置的安全檢測，以及防雷減災行政執法等工作。
（三）安全檢測全面鋪開
根據全地區各類雷電防護裝置中一部分長期未進行安全檢測的實際，2005年，行署防雷減災管理辦公室積極協調地區防雷檢測中心，自4月中旬起，版權所有，全國公務員共同的天地!嚴格按照《中華人民共和國氣象法》、《自治區防雷減災管理辦法》、《中國氣象局防雷裝置設計審核規定》、《中國氣象局防雷裝置竣工驗收規定》和地區行署防雷減災管理辦公室下發的相關文件，全面開展全地區雷電防護裝置的安全檢測工作。年內完成各類建（構）筑物檢測51幢（處）、易燃易爆場所及通訊基站40處，檢測覆蓋率為65%；完成新建、改（擴）建工程防雷圖紙審核30份；派駐專業人員隨工監督檢測工程6項；參加各類工程竣工驗收17項，是地區防雷檢測中心2002年成立以來檢測范圍最廣、業務開展最為全面的一年。
（四）科普宣傳緊鑼密鼓
為讓干部職工、農牧民群眾進一步理解支持防雷減災工作，破除農牧民群眾對雷電這一自然現象的迷信認識。年內，地區行署防雷減災管理辦公室充分利用3.23世界氣象日、慶祝自治區成立40周年、全國科技活動周、全國科普宣傳日等大型慶典活動和紀念活動進行雷電科普知識的宣傳活動，散發宣傳材料、制作宣傳展版、設立咨詢臺向過往群眾講解雷電防護法律法規和雷電預防知識。結合××實際，精心編制藏文版防雷宣傳手冊萬余份發至農牧區，指導農牧民群眾科學防雷，合理避雷。扎實有效的雷電知識的宣傳普及工作，得到了社會各界的一致贊譽。
（五）強化行政執法工作，積極查處各類違法行為
2005年7月，以自治區人大常委會阿扣副主任為組長的氣象法律法規執法檢查組在××地區開展執法檢查。地區行署防雷減災管理辦公室緊密結合《中華人民共和國氣象法》、《自治區氣象條例》和《自治區防雷減災管理辦法》在××地區的貫徹落實情況，以及全地區違反法律法規，私自安裝雷電防護裝置、拒絕進行雷電裝置安全檢測、安裝不合格雷電防護裝置甚至拒絕安裝雷電防護裝置等行為，積極配合自治區人大氣象執法檢查組的工作，進行嚴厲查處。還充分行使法律賦予的行政執法職能，積極開展專項執法檢查活動，及時糾正不法行為，規范防雷減災工作，確保各類雷電防護裝置的安全防雷，盡最大可能減少雷電災害造成的生命財產損失，為全地區的安全生產工作做出了一定貢獻。
二、存在的問題和不足
2005年的防雷減災工作雖然取得了較好的成績，但仍然存在一些問題和不足，一是安全檢測覆蓋率較以前有長足的進步，但未能達到100%，個別單位和部門仍然對雷電安全工作認識不足，存在較大的安全隱患；二是防雷減災工作的行政執法工作還需要投入必要的人力、物力和財力；三是專業人員的業務技能水平，職業道德素質，主動服務意識都還存在一定的差距；四是行政執法人員法律知識，執法水平仍與現實工作需要有差距。
三、2006年工作要點
（一）緊密結合××地區“高雷暴區”的實際，科學規劃全地區的防雷減災工作；
（二）認真總結前幾年氣象行政執法工作積累的經驗，結合行政執法工作中遇到的新情況、新問題，合理安排部署2006年的氣象行政執法工作，重點是防雷減災工作的專項執法工作；
（三）繼續做好雷電防護知識的宣傳普及工作，重點抓好農牧區廣大群眾科學防雷、合理避雷工作,擴大社會影響，樹立全民防雷安全意識；
（四）繼續抓好防雷專業人員的業務技能培訓和行政執法人員的培訓工作，努力造就一支政治思想過硬、工作作風扎實、專業技術熟練、執法水平較高的防雷減災專業隊伍；
總體要求：
緊緊圍繞市局工作目標，充分發揮科室職能作用，通過大力加強法制建設和培訓、強化執法檢查和監督、積極開展政策調研和綜合協調工作、進一步建立完善工作制度，推進依法治稅工作上臺階。
工作要點如下：
一、以與時俱進的時代要求，加強法規部門建議。
1、創建務實、高效的學習型機構。開展“創建務實、高效的學習型機構”活動。以市局的培訓為龍頭，帶動法規隊伍的學習和培訓，提高整體行政能力。全年計劃舉辦二期培訓班。
2、加強機構建設，落實省局關于縣市局稅政科(綜合業務科)加掛政策法規科牌子和農村分局試行法制監督員制度。
3、進一步明確各級法規工作職責，規范工作規程，完善工作制度，實現法規工作的規范化、制度化。從規范性文件、會簽把關、執法檢查，資料上報、信息反饋以及復議應訴等幾個方面進一步量化和細化指標，完善政策法規工作考核標準。并通過平時與年終考核相結合予以落實。
二、以貫徹落實依法行政實施綱要為主要內容，強化依法治稅，加強稅收執法檢查和監督。
1、認真落實行政許可法操作規程，積極配合總局和省局開展對取消和下放的審批項目后續管理措施落實情況的調查與檢查。
2、制定執法檢查規則。按照《綱要》和省局的要求，結合懷化實際，積極探索懷化地稅依法行政的目標、任務，以及實現目標的措施和辦法，制定懷化地稅執法檢查規則，為全面提高全市地稅依法治稅提供較長時期的藍圖。
3、抓好普法工作。深入開展好“四五”普法工作，組織對“四五”相關法律考試和驗收，確保“四五”普法工作驗收合格，力爭先進。同時結合懷化實際，加強對“五五”普法工作的思考，提出相應的工作方案。有計劃有重點的開展行政許可法以及稅收相關法規的教育培訓。
4、推進“窗口”建設。深入開展依法辦事示范窗口創建活動。堅持一抓“維護”，二抓“創新”，對已創立的示范窗口加強回訪和動態管理，努力維護和保持已創建單位的榮譽，同時交流推廣其經驗以典型引路，積極開展“爭創活動”，力爭今年再有一批單位(5-6個)達標掛牌。
三、認真落實執法檢查規則，強化稅收執法監督。
1、加強各級地稅機關執法檢查和監督工作。落實考核評議辦法，開展稅收執法質量考核評議，按照市局執法檢查規則稅收執法質量考核評議試行辦法，有計劃地對各縣(市)區局進行執法檢查和執法質量考核，今年計劃抽查4-5個單位或結合市局統一安排，全面進行一次稅收執法檢查。
2、加強部門依法行政的監督。細化量化局機關有關科室行政執法考核標準和辦法，健全完善執法責任制。
3、加強“源頭”把關。認真落實稅收規范性文件會簽和備查備案辦法。努力從“源頭”上把好關，防止和糾正涉稅違規文件。
4、加強政策公開工作。積極配合做好系統政務公開工作，認真抓好法規匯編的宣傳工作，為.版權所有 納稅人提供了解地稅、了解政策的便捷渠道。
四、以依法治稅和落實優惠政策為主要課題，加強調查研究工作。
1、深入了解和總結我市依法治稅的做法成果和經驗，為全省依法治稅工作會議做好準備。
2、加強行政許可法實施過程中有關問題的調查，進一步貫徹落實行政許可法。
3、加強對下崗職工再就業稅收優惠政策的跟蹤管理和情況分析，進一步促進該項工作。
二、主要工作任務及措施版權所有
（一）認真總結“四五”普法工作，全面啟動“五五”普法
1、召開“四五”普法工作總結表彰暨“五五”普法啟動大會。在已經完成全分局“四五”普法驗收工作的基礎上，召開大會，全面總結我分局“四五”普法工作，表彰在“四五”普法工作中涌現出的先進集體及個人，同時安排部署我分局“五五”普法工作的各項工作任務。
2、制定我局“五五”普法工作規劃。根據上級的工作安排和部署，結合我局實際，起草制定《××市工商局××分局第五個五年普法工作規劃》，確立“五五”普法的指導思想、工作目標、具體任務和工作措施，繼續加大學習培訓力度，強化全體執法人員的依法行政意識和法律素養，不斷加強法制建設，堅持普治并舉，使我局依法行政水平在“五五”普法期間，有更大的提高。
（二）加強法制隊伍建設，推動我局執法隊伍整體素質提高
盡快扭轉我局法律專業人才匱乏的局面，培養一批法律專業型、研究型、高層次的法制工作隊伍，并通過這支隊伍輻射、帶動、指導作用的發揮，推動全局執法水平的整體升位。
1、抓好法制員教育培訓
（1）繼續搞好法學基本理論的系統學習。按照《法制員教育培訓三年規劃》，繼續實施法制員法律專業研究生課程研修班的教育培訓。2006年安排學習的科目為：公司法、行政法、證據學、知識產權法、國際經濟法、商法和律師實務。
（2）組織開展有針對性的法規學習培訓。針對執法實踐中出現的新情況、新問題以及新頒布的與工商行政管理密切相關的法律法規，適時組織開展學習培訓，通過短期培訓、以會代訓等形式及時對法制員進行知識更新和執法技能訓練，提高其履行職務的能力和水平。
2、加強法制隊伍管理
在我局已經實行法制員任職資格的基礎上，開展法制員等級資格評審認定工作。在全分局建立起3個級別法制員梯次隊伍，使一、二、三級法制員在2006年內分別達到法制員總數的10％、20％和50％。一級法制員具備依法監督處理本局重大、疑難行政執法業務的能力；二級法制員具備正確核審案件，依法監督、指導本局各類行政執法行為的能力；三級法制員具備正確初審基層工商所（分局）案件和依法監督本機構日常行政執法行為的能力。加強法制員動態管理，充分調動其工作積極性，形成競爭和激勵的工作機制，為促進全局執法水平提高提供先導。具體工作措施如下：
（1）制定《法制員等級資格認定實施方案》。明確初、中、高三個級別法制員認定的標準和條件，確定具體的認定方法和步驟，使認定工作有章可循。
（2）組織參加全系統首次法制員等級資格評審。采取考試和考核相結合的方法，參加全系統法制員等級資格認定考試，根據考試情況和工作業績，進行法制員等級資格評審。
（3）制定《法制員各等級工作權限和職責》。明確初、中、高三個級別法制員的工作權限和職責，強化法制員的規范、監督、制約作用，充分調動其工作積極性，在全系統形成競爭和激勵的法制員工作機制。
（4）建立法制員等級資格檔案。為法制員培訓、考核、晉級、任免以及日常管理提供信息和依據。
（三）總結交流依法行政工作經驗，提高依法行政能力
1、總結交流依法行政工作經驗。適時總結交流各單位創新執法機制、改進監管執法方式、推進依法行政的先進經驗和做法。
2、交流執法辦案經驗。在評選全分局執法辦案能手的基礎上，組織辦案能手開展執法辦案經驗交流，推動辦案水平的提高。
3、加強辦案實踐的學習交流。組織部分執法人員到本系統內執法辦案工作開展好的單位，集中實習一段時間，使其親身體驗和感受執法辦案的先進經驗和做法，促進全局執法辦案能力和水平的均衡發展。
4、開展2006年行政處罰十佳案例、十佳辦案能手、十佳法制員、十佳企業登記檔案的評選活動，表彰依法行政先進集體和先進個人。激勵大家增強依法行政意識，提高為經濟發展服務的能版權所有力。
（四）加強執法監督，規范執法行為
1、結合市場巡查制開展季度執法檢查。對行政處罰、行政強制、行政許可、行政收費等行為全方位開展監督，尤其是對“行政執法規范年”活動中自查出的問題及規范改進情況、《行政處罰案件量罰暫行規定》的貫徹執行情況，進行重點監督檢查。
2、進一步完善行政執法制度。將新出臺的《禁止傳銷條例》、《直銷管理條例》、《危險化學品安全管理條例》、《無照經營查處取締辦法》、《娛樂場所管理條例》以及新修訂的《公司法》等法律法規納入《行政處罰自由裁量實施細則》當中，嚴格規范處罰行為。
（五）搞好調查研究，開展理論研討
1、評選執法業務理論研究“學術帶頭人”。發揮工商行政法學分會理論研究陣地作用，在系統內評選一批工商行政管理行政執法業務理論研究“學術帶頭人”，并發揮他們的帶動作用，提高我局行政執法工作的理論指導水平。
9月22日上午，鎮人大主席團組織全體鎮人大代表和部分縣人大代表對我所近幾年來的行政執法工作進行了評議，會上，各位代表在聽取了趙永仁所長代表我所所作的行政執法工作報告后，就我所在執法辦案、隊伍建設、窗口服務等各方面表現作了綜合評價，在此忠心感謝代表們一直以來對我所的行政執法工作的關心與支持，感謝代表們對我所近幾年行政執法工作中所做出的成績的充分肯定和提出的寶貴意見和建議，這大大鼓舞了士氣，增強了民警的執法熱情，也為我們的下一步工作明確了方向，對我們更好的開展執法工作起到了重要的作用，針對代表們提出的建議意見，我所專門召開所務會，剖析自身不足，制訂工作對策，積極落實整改，現將有關整改情況作如下匯報：
(一)加強外來人口管理方面
一是加強稽查力度。針對全鎮半年度外來人口管理工作考核后，各村、廠在登記發證方面有所松懈的現狀，我所一方面加大稽查力度，鞏固日漸增強的暫住人員登記辦證意識，另一方面，推動村、廠聯動，發揮好各村、廠暫住人口登記站作用，指導督促各專協管員加強日常稽查工作，互通信息，及時掌握暫住人員變動情況。
二是推廣管理經驗。今年以來，鎮黨委政府將各行政村外來人口管理工作納入年終考核，但各村工作進度不一，為此此我所深入實際，發現大生村在外來人口管理方面通過堅持“發揮黨員監督、深化“以外管外”、促進房東自律”取得了較好成績，便將其作為管理經驗在全鎮推廣,該經驗的總結也得到了縣局領導的好評。
三是加大處罰力度。我所在完善外來人口辦證等便民舉措的同時，對違法違規的外來人口、出租房屋房東的處罰毫不手軟。所內結合各轄區實際情況規定了處罰指標，并將此納入轄區民警考核機制，要求各民警在日常工作中堅持教育與處罰相結合，對其中的違法犯罪分子，堅決予以打擊。
四是深化“以外治外”。動員各村在管理中物色在村內選取居住時間較長、政治素質較高、工作責任心較強、愿意為社會治安作出貢獻、同時在外來人口中有較高威望的暫住人員，融入村級暫住人口管理網絡；與此同時，積極在外來人口中物建特情耳目，加強對個別有違法犯罪前科及傾向的重點人口的動態控制，為偵查破案服務。
五是優化分層次管理。我所對外來人口及出租房屋實行分層次管理，根據其原有及現實表現將外來人口劃分為第一層次（高危人員）、第二層次（關注人員）、第三層次（一般人員），將出租房屋劃分為重點戶、視線戶、一般戶，在日常管理中有重點的落實責任，提高管理效能。
（二）嚴厲打擊偷盜現象方面
一是充實專職人防力量。我所認真開展對各村、廠三護隊的工作指導，積極爭取鎮、村、廠三方支持，想方設法充實、優化專職巡防隊力量，在現有20余名巡防隊員的基礎上，打算于今年年底再度吸收部隊優秀退伍人員入所參加工作，對入所保安采取評議末位淘汰制，優化隊伍組合。
二是嚴密社會面控制。加大對偷盜現象的防控力度，加強巡邏設卡密度與力度，通過巡防隊、警務室偵防人員24小時全天候巡邏設防，提高見警率，建立起嚴密的防控網絡，并適時組織打擊偷盜的專項統一行動，開展出租房屋地毯式清查，增強威懾力,爭取抓獲偷盜現行。
三是抓好重點部位防控。我所定期對轄區及周邊地區發案情況進行分析比對，確定階段性工作要點，以強化人口、社區、陣地等關鍵網點防控為主，加強對重點部位、重點時段的防控，規定所內偵防隊員每天不少于兩次對全鎮各金融網點及其周圍安全情況開展檢查并在銀行內簽到登記。
四是加大防范宣傳力度。為提高單位、群眾安全防范意識，我所利用電臺、廣播、報紙、公告欄等多種途徑，通過分析典型案例、警方提示、下村治安通報等多種形式，加大防范宣傳力度，如國慶期間轄區內發生一村委辦公室保險箱撬盜案后，我所隨即將預警信息通報至各村，開展工作布置，有效地防止了該類案件的再次發生。
五是加強陣地控制。積極開展廢舊金屬收購業、機動車修理業清理整頓，對無證經營網點函告工商所予以取締，要求各業主在收購、修理過程中的做好登記備案工作，積極協助公安機關偵查破案，嚴厲查處行業違法經營活動，強化偷盜后銷贓渠道的陣地控制。
（三）抓好校園周邊地區綜合治安管理工作方面
一是加強法制教育。調整并增派所內優秀干警出任轄區各中小學法制副校長，負責治安防范、消防安全等宣傳教育工作，要求各法制副校長每月不少于兩次到校園工作，加強與校方的溝通，提高師生法制意識。
二是開展專項整治。秋瑾路一帶是我鎮學校分布的重點區域，鎮中學、鎮中心小學、鎮中心幼兒園均落戶在此，我所增派警力，積極聯合工商等其他部門對學校周邊治安環境開展專項整治，對與學生利益休戚相關的游戲機、書刊、飲食店等落實檢查整治，消除安全隱患。
三是優化辦學環境。我所要求各偵防隊員在日常巡邏中有針對性地對校園周邊地區開展治安巡邏，同時采取警校聯合，共同開展防盜、防傷害專項活動，打擊不法分子進入校內作案，指導好校園安全防范工作，嚴格落實消防檢查，優化辦學環境。
四是對健全幫扶制度。對個別經常擾亂班級紀律、學校教育秩序或有違法犯罪傾向的學生進行民警采取一對一幫教，將其列入重點人口管理，經常性地開展談話教育，掌握其思想動態，教育引導其走上正規，維護好學校正常教育秩序。
（四）完善推廣社區警務管理制度方面
一是積極構建社區警務管理網絡。已建立的勝利警務室與梅峰警務室在控制區域社會治安形勢方面起到了很好的作用，以塊為主、村廠聯防的管理模式也得到了公認，為預防犯罪分子向轄區其他管理薄弱地區流竄，我所目前正積極協商在治安形勢同樣較復雜的五洋片組建警務室，并期逐步推進，爭取在全鎮范圍內加以推廣，結成一張嚴密的社區警務網，使犯罪分子無懈可擊。
二是建立警務區工作實績通報制。為加強對警務室隊員的工作監督，提高管理效能，所內每月將警務室的工作實績通報至相關村、廠，征求村、廠對其工作的意見或建議，在每月召開的警務室隊員例會上進行通報，并針對意見制定相應工作對策。
一、2014年工作目標
1.安全生產工作確保“雙零”的目標;
2.要加強高層建筑消防安全;
3.物業小區、直管公房的防汛、防火工作不出任何任何安全隱患;
4.加強拆遷工地施工安全及城市房屋安全監管工作;
5.依法查處房地產行業及物業服務企業的違規行為;
6.處理城市房屋的裝修投訴處理率100%。
二、2014年思路
主要做好以下10項工作：
(一)進一步強化安全生產責任制，開展好安全生產工作
繼續開展好“百日安全生產活動”，嚴格實行“一崗雙責”制，落實到每個職能科室，落實到每個企業，每季度組織召開安全生產相關會議，進一步明確安全生產相關責任，切實貫徹落實安全生產責任制度，涉及安全生產的相關科室按職責分工，進一步完善和優化安全生產監管體系，充分發揮監管體系的作用。1—2月份為防火，防煙花爆竹引起火災的宣傳和自查階段，3月初為安全生產工作宣傳階段，組織街道對城市房屋安全工作、農村自建房屋的協管員工作，玻璃幕墻的統計、排查工作、安全社區創建工作進行宣傳和培訓，并下發宣傳資料，在積極做好安全生產檢查和治理工作的同時，加大宣傳力度，不斷豐富內涵，面向社會、面向行業、面向群眾，通過多種渠道，廣泛深入地開展了宣傳教育活動，努力營造安全生產良好氛圍。
(二)增強消防意識，抓好高層建筑的消防安全工作
3月中旬重點做好消防安全的宣傳工作，邀請區消防大隊專業人員對物業服務企業、直管公房項目負責人進行培訓，下發宣傳海報，宣傳資料，房屋裝修宣傳手冊，并有針對性的選擇1個高層建筑小區和一個多層物業小區進行消防演練，對物業服務企業的消防預案，各種消防器材的使用、更換、補充情況進行檢查。
(三)推進農村自建房屋安全協管員組建工作，確保農村房屋安全
推進農村自建房屋協管員工作的開展，按市局房安辦的要求，指導涉農街道建立安全協管員工作，增強農村自建房屋的安防意識，今年7月份前，完成四個涉農街道中除西華街道辦事處外的三個街道辦事處農村自建房屋協管員的組建設工作，計劃于3月初為宣傳、培訓、組建階段，4月份分別對四個涉農街道進行組建情況進行檢查督促，8月30日前向市局上報協管員工作總結情況，確保農村房屋不出安全問題。
(四)未雨綢繆，扎實做好防汛工作
針對地區天氣變化特點，4月初進行防汛預案的制定，并向物業服務企業等所管轄單位下發防汛工作的通知，5月中旬并對我區地勢較地，容易引起水澇、引起水災的物業小區分別進行一次防汛演練，檢查防汛預案，7—9月份督促物業服務企業自查防汛工作，及時上報防汛工作自查表，確保本年度防汛工作無隱患。
(五)構建聯合排查機制，做好玻璃幕墻排查工作，
按照市局對玻璃幕墻的排查、排危、統計工作的要求，計劃于5月初對新增的建筑群體進行檢查，并進一步進行統計，對存在安全隱患未整改的，進行督促檢查，并下發整改通知，對問題較多，粘膠部位脫落明顯，有安全隱患的，及時要求整改，并組織人員進行復查，9月30號前向市局上報2013年玻璃幕墻工作開展情況及統計表。
(六)深化創建成果，繼續做好《安全社區建工作》
按照《開展創建全國安全社區工作》要求，3月初為宣傳培訓階段，對物業小區的志愿隊伍組建情況，無障礙設施的建設情況進行督促檢查，4月份向全區物業服務企業下發《開展創建全國安全社區工作》的通知，督促物業服務企業配合街道辦事處、社區，做好創建工作。
(七)增強工作責任心，做好投訴查處工作
梳理工作要點，明確職責分工，牢固樹立“執法為民、服務群眾”的意識，進一步增強對群眾的熱情和感情，著力解決接待群眾不耐心，解決問題不用心，對待群眾訴求不關心的問題，杜絕群眾投訴執法人員的現象。對外公開投訴電話上班時間安排相關人員進行值守，對反映問題或投訴業主做到態度和藹，語氣平和，認真記錄，現場查處，及時回復，保證投訴處理率達到100%。
(八)加強房屋使用管理工作，建立健全房屋使用安全應急機制
在做好日常公房監管和我區房屋結構安全檢查的基礎上，建立健全房屋使用安全應急機制，今年主要關注通錦橋26號院房屋地基下陷的排危處理工作，及時進行政策宣講，協調街道辦事處按照屬地管理的原則做好排查，巡查工作;對觀音閣前街27號的維修事宜進行協調相關部門進行處理;對解放路217號新建樓盤造成附近居民院落墻體裂隙的安全鑒定和排危處理;及時做好對城市房屋的安全監管和應急處置工作。
(九)狠抓揚塵治理工作，加強拆遷房屋拆除施工的安全監管措施
繼續抓好拆遷工地規范化管理，要求各單位必須按照房屋拆遷相關程序施工，做到文明施工。對舊房拆除必須打圍、保潔，采取濕法作業法，拆除舊房的建筑垃圾必須在規定的期限內采用密閉式運輸車輛清運;對待建工地必須實行硬圍打筑，達到圍墻景觀化。建立“揚塵”管理工作聯絡制度，層層簽訂拆遷工地“揚塵”管理責任書，明確責任和要求。對部分揚塵污染較重的拆遷工地，組織開展了揚塵污染集中整治專項行動，有效地改善了城區環境和空氣污染質量，確保拆遷工地不發生安全事故和揚塵污染事故。
(十)規范行業監管、加大執法力度，確保執法工作的落實
要想積極穩妥地開展此項業務工作，選準試點，創造出新經驗、新辦法，以點帶面、全面鋪開是開展工作的關鍵。為此，年的基礎上，對全市實行村民自治的162個行政村，原有的基礎上，又進行了督查驗收，各社區(村)都成立了村民自治組織,計劃生育村民自治是人口計劃生育一項新的工作機制。制定了章程和村規民約，并開展了豐富多彩的活動，從而保證了此項工作的順利開展。堅持在社區（村）開展計劃生育政務公開，對計生各項工作嚴格公開辦事程序、收費標準、服務承諾等，增強計生工作的透明度，保障了村(居民)對人口和計劃生育工作的知情權和監督權；組織開展了計劃生育村民自治示范村創建活動，慶陽青龍村召開了現場會。正確引導群眾提高民主參與、民主決策、民主管理、民主監督的意識，進一步增強了群眾自我管理、自我教育、自我服務的自覺性。
認真貫徹執行十七大精神科學發展觀的指導思想，年計劃生育政策法規工作在上級業務部門的直接指導下。按照年初制定的政策法規工作要點，圍繞全市人口計劃生育工作中心任務，強化依法行政的督促檢查，進一步規范行政執法行為，加強綜合治理力度，主要做了以下工作：
一、加強了對執法人員的培訓。
市人口計生局法規股定期對各鄉鎮的計劃生育行政執法人員進行業務技術的培訓指導工作。今年上半年組織計劃生育行政執法人員培訓一次，開展計劃生育政策法規的宣傳培訓工作是實現計劃生育依法管理的思想基礎。通過培訓提高了廣大計生干部的依法行政水平，增強了計劃生育行政執法工作中文明執法、正確執法水平。依法行政過程中杜絕了重實體法、輕程序的觀念和做法，懂得了依照程序辦事，切實改進工作作風和工作方法，增強了依法行政的責任感和使命感，并做到崗前培訓和全部持證上崗。今年上半年全市征收社會撫養費共立案312例，立案率100%案卷甲級率達到90%以上，合法征收率100%上半年無計劃生育行政訴訟、行政復議案件發生，切實維護了群眾的合法權益。
二、認真落實綜合治理部門職責。
積極支持人口計生工作。人口問題事關全局，綜合治理各成員單位充分發揮部門優勢。直接關系到經濟社會的發展，涉及到各行各業、各個領域，所以綜治各部門都能認真履行人口和計劃生育工作職責。認真分析人口和計劃生育與本單位工作的關系和關聯度，研究落實人口和計劃生育綜合治理的措施，真正發揮綜治各部門的表率和帶頭作用。人口計生部門與民政等單位建立工作聯系制度，每季度民政與人口計生部門互通婚姻登記和收養子女信息。
