時間：2022-11-07 07:57:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法律援助工作要點，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、進一步拓展服務領域,使法律援助惠及更多困難群眾和更好地服務民生
以困難群眾的需求為著力點,繼續對殘疾人、未成年人、老年人、城市失業人員、農民工等弱勢群體擴大援助范圍,開通綠色通道,做到應援盡援。積極探索非訴法律援助與人民調解、行政調解相結合的多元化援助方式,進一步增強法律援助服務困難群眾的能力。加強與各村法律援助聯系點的配合，完善法律援助工作機制，實現法律援助站、點的全覆蓋。
二、深入推進“法律援助服務為民創優年”主題活動，不斷提升法律援助質量和效率
進一步發揮法律服務資源力量，將法律服務工作者等法律援助服務隊伍信息在村（居）公開，讓群眾享受到最直接的法律服務。充分發揮法律援助工作站、聯絡點及法律服務所的積極作用,為困難群眾提供更多獲得法律援助服務的方式和途徑，使有援助需求的困難群眾及時得到援助服務,確保援助流程的提速;進一步做好法律援助咨詢服務工作，提高便民服務水平。
三、進一步加強案件質量監控,保證法律援助的社會效果
進一步貫徹實施《法律援助條例》和全市有關法律援助工作的規范性文件精神,堅持就近、便民、效率的原則，規范案件辦理程序，進一步明確辦案主體、辦案范圍、辦案標準、辦案責任。加強職業道德和執業紀律教育，以開展“創先爭優”活動為載體，著重抓好法律援助“五個嚴禁”的貫徹執行，確保法律援助工作公正廉潔。進一步完善重大案件報告跟蹤制度。將重大的法律援助案件、事項及時與法援中心通報情況，及時溝通聯系，確保弱勢群體的合法權益得到維護，確保社會的和諧與穩定。完善質量監控體系和監督投訴處理機制,采取質量跟蹤反饋、案件回訪等措施,加強對法律援助案件的質量監督,保證案件辦理的質量。
四、進一步加大宣傳力度,增強法律援助的社會影響力
繼續開展內容豐富、形式多樣的法律援助進鄉村、進企業、進工地等宣傳、咨詢活動,注重在解決群眾工作、學習、生活等方面的實際問題中,生動形象地宣傳法律援助的作用和意義。加強與新聞單位的聯系,利用報紙、電視、網絡等媒體,大力宣傳法律援助的工作經驗和典型案例。加強與相關部門的溝通聯系,多渠道、多形式、多層次開展法援扶貧、法援助殘、法援濟弱、法援解難等宣傳,擴大法律援助的社會影響，著力完善便民服務長效機制，使法律援助工作實現全面發展，在維護社會和諧和穩定中發揮重要作用。
司法所在深入領會這一活動的實質后，1根據省司法廳及宣城市、寧國市司法局的文件精神和工作部署。今年的重點工作是開展“深化三項重點工作實戰大練兵”活動。成立了活動領導組，印發了司法所“實戰大練兵”活動實施方案，并將“實戰大練兵”活動融入到司法所的各項基礎工作當中。
對排查出來的矛盾糾紛，2扎實開展人民調解及矛盾糾紛排查工作。司法所制定了定期進行矛盾糾紛排查。逐一建立臺賬，會同村調委會及相關部門及時進行依法調解，對排查出來的重大矛盾糾紛，及時報黨委政府協同處置。今年以來，所共進行矛盾糾紛排查6次，排查出矛盾糾紛32起，全部進行了調處，目前調結27起，5起正在調處中。制定調解協議書的均得到很好的履行。
扎實開展社區矯正工作。今年上半年我所接收了4名社區矯正對象，3建立健全社區服刑人員的教育矯正工作制度。期滿解除2名社區矯正對象，目前我所共有11名社區矯正對象，均已實現人檔齊全。對每一個矯正對象，都根據其自身特征，認真制定矯正方案，嚴格依照社區矯正的相關規定對其進行教育改造。
做好刑釋解教人員的安排幫教工作。安排幫教工作對于鎮的社會和諧穩定關系重大，4立足本職。目前司法所的幫人員共有33人，全部建立了幫教檔案，并在各村確定有專人負責跟蹤幫教，層層落實責任制，做好定期走訪的同時，重大節日及敏感時期及時對其進行走訪，一方面加強對其思想上的改造，教育其要遵紀守法，做守法公民，另一方面協助解決其生活上的困難，確保其生活穩定。今年無一人重新犯罪，為社會治安綜合治理的開展奠定了良好的基礎。
二、結合各部門做好普法宣傳及法律援助工作
制定了2011年普法依法治理工作要點。扎實開展“江淮普法行”活動，1根據上級主管部門的要求。聯合中溪鎮、云梯鄉積極開展“互動法制宣傳”繼續堅持了黨政干部集中學法活動；認真組織轄區內中小學校開展法制教育活動，將法制教育納入教學內容；積極督促各村采取專欄、會議等形式定期開展法制宣傳活動。除了這些基本工作以外，3.8婦女節、3.15消費者權益日”6.26國際禁毒日”等一些特殊的日子，司法所還聯合婦聯、工商、派出所等部門積極的轄區內人群集中的地方進行相應的法律法規的宣傳，為我鎮社會經濟發展營造良好的法治環境。
有針對性地對法律援助工作進行宣傳。依照市司法局的要求積極的開展法律援助宣傳工作，2結合2011年的法律援助服務能力提升年。通過在轄區內人口集中的地方設置宣傳站點、發放宣傳資料等形式對法律援助進行廣泛的宣傳動員。通過我廣泛宣傳，使轄區內的居民對援助對象和法律援助的條件都有了基本的解。目前我鎮已料理十件非訴訟法律援助案件，為推進我鎮法律援助工作奠定了良好的基礎。
三、做好信息報送及資料歸檔工作。
積極做好信息報送及資料歸檔工作。將司法行政、人民調解、社區矯正、安排幫教、矛盾排查、法律援助、普法宣傳、綜合治理、日常工作種類文件、資料、臺帳、記錄、卷宗分門別類，做好各項工作的同時。整理歸檔。做到存放齊全，管理有序，格式統一，登記規范，檔案管理工作基本上達到規范化、經常化的要求。
為黨委政府分憂四、積極參與綜合治理。
兩者密不可分，基層司法行政工作是社會治安綜合治理工作的有機組成局部。今年上半年，所積極配合相關職能部門參予制訂計劃、召集會議、布置工作、檢查督促等
多措并舉，各項活動。周密布置。狠抓城區治安防范體系建設，積極參與平安建設、群防群治、平安生產等專項工作，較好的發揮
為我辦社會治安綜合治理工作的全面推進做出了應有的貢獻。自身的職能。
五、下半年的工作布置
繼續做好人民調解、社區矯正、安排幫教工作和司法行政隊伍建設。
1深入開展“深化三項重點工作實戰大練兵”活動。
2提升法律援助和法律服務能力。
（一）加大矛盾糾紛的排查調處，構筑起社會治安的第一道防線
基層工作是司法行政工作的重點和難點，涉及面寬，涉及群眾多，糾紛多，矛盾多。基層工作的機構和隊伍建設繼續有條不紊的開展。全市建成基層調解機構體系：21個鎮鄉調解委員會，195個村（居）委調委會、4個企業調委會、經濟開發區調委會、客運中心調解室。
為提升調解員隊伍的業務水平和調解糾紛化解矛盾的能力，9月，我局舉辦了全市首期人民調解員業務培訓會，對《人民調解法》進行了解讀、對常見婚姻、繼承、交通事故、土地承包等糾紛以案說法，講解調解技能與技巧。
1-11月，全市共受理各類案件2479件，調解成功2399件，調解成功率96.2%，較上一年同期提高0.4個百分點。防止群體上訪66件3550人，預防民轉刑41件116人，預防自殺7件12人、預防群體械斗12件323人，挽回經濟損失7651.31萬元。
（二）切實做好“兩勞”人員的安置幫教和社區矯正，促進社會和諧穩定
安置幫教2012年1-11月，我市累計接收刑釋解教人員106人，其中刑滿釋放100人，解除勞教6人，幫教率100%。農村戶口的落實責任田，城市戶口中從事個體工作的予以鼓勵和支持，其余進行失業登記，對于有職業技能培訓意愿的，可以進入我局與人社部門設立的職業技能培訓基地免費接受培訓。
監所對接，親情幫教進高墻。對籍服刑在教人員建立檔案，掌握其在監所動向。同時對服刑在教人員的未成年子女，生活和學習上予以關心；對于病危的服刑在教人員家屬，接服刑在教人員回家探病看望。通過監所對接，做好對其的教育和挽救工作。
社區矯正社區矯正是司法行政新增職能。今年我市社區矯正對象新增123人、解除57人，目前在冊的社區矯正人員共255人。我局圍繞“收得了、管得住、跑不了”的工作目標，要求司法所對社區服刑人員每月開展1次個別談話，每季度集中學習1次，根據需要不定期組織公益勞動。推進社區矯正監管信息化，利用GPS定位手機，對社區矯正對象的監管實現實時定位監控，現在已經為兩個鎮鄉的社區矯正對象配備，明年繼續推進，逐步覆蓋全部社區矯正對象。
二、法制宣傳進萬家，創新推進“六五”普法
堅持開展法律“六進”活動，積極開展全民法制宣傳教育活動。一是依托各類主題社會活動，如“普法下鄉迎新春”，1月15日到鄉積極開展“農民工返鄉法律宣傳咨詢活動”，“3.8”婦女節、“3.15”消費者權益日、“6.26”禁毒宣傳等，廣泛開展法制宣傳活動。二是多部門開展專項法制宣傳活動。針對一部法律開展專門的宣傳教育活動，加深廣大群眾對部門法的認識。
不斷創新法制宣傳形式，以沿山“梨花節”、“賞果節”等大型旅游節為平臺，重點在沿山鎮鄉開創法宣陣地，夯實法制基礎，全面實施全民法律素質教育。1-10月，我局共參與七次送法下鄉活動，現場解答有關繼承、贍養、勞動、土地等法律咨詢6000余人次。全市各鎮鄉和市級各部門共發放法制宣傳資料30余萬份。
三、加強法律援助和法律服務，切實服務群眾，推進警民親
（一）完善一小時法律援助服務圈，為弱勢群體提供法律幫助
今年，我市法律援助緊扣“規范、創新、發展”主題，以人民滿意為標準，積極開展法律援助工作，從廣泛性、生動性、長效性三個方面著眼，建立健全了覆蓋城鄉的法律援助網，以鄉鎮司法所為依托，成立21個鄉鎮法律援助工作站，現在建成4個示范法律援助工作站。完善了193個行政村（社區）聯系點的規范化建設，延伸了法律援助的觸角。法律援助工作取得了明顯成效，1-11月共受理各類法律援助案件212件，為困難群眾挽回經濟損失1080萬元。開展法律援助宣傳、法律咨詢、送法進鎮村、社區，解答法律咨詢2902人次。
（二）提供高效優質法律服務法律顧問進村社
一是制訂了全市法律服務機構考核標準，并下發各機構，對各機構全年工作目標及完成標準，提出了具體要求。二是深入各基層法律服務所和律師事務所有重點的實地考核各個機構。目前，我市199個村（社區）都配備了法律顧問。
（三）完善法律服務質量監管體系
我局注重對法律服務質量的監督，建立完善了法律服務質量監管體系，努力促進法律服務工作的公平、公正、公開開展。實施法律服務案件辦理流程管理，形成了公證、法援、律師、基層法律服務等辦案流程圖，促進法律服務工作的規范化開展。1-10月，法律服務行業辦理各類案件650件，公證處辦理公證773件，解答公證咨詢637件。
四、全面加強隊伍建設
今年，我局堅持以科學發展觀為指導，求真務實、與時俱進，緊緊圍繞市委市政府的工作，開展了“作風轉變年”活動、黨風廉政建設和反腐敗教育，政法干警核心價值觀教育，“警民親”活動，干部理論學習教育，精神文明建設，全面推進黨務政務公開和綜合治理工作，不斷建立健全各項管理制度，充分發揮司法行政職能作用，狠抓干警隊伍建設。一是加強反腐倡廉教育和紀檢監察工作，鍛造過硬的司法行政隊伍。二是加強政治學習和思想教育。三是積極開展“作風轉變年”活動。
五、存在問題
司法行政承擔的法律援助、人民調解、安置幫教和社區矯正等職能。決定了長期同基層的百姓，特別是弱勢群體和特殊人群打交道。接觸的對象復雜，沒有業務用房，導致很多業務工作得不到有效的開展，尤其制約著法律援助和社區矯正的工作的有序進行。
六、2013年工作要點
（一）工作思路和目標
進一步完善基礎設施，保證司法行政工作的順利開展，抓好隊伍建設保障有力，開展各項主題教育活動和黨風廉政建設，堅定不移地深入推進社會矛盾糾紛化解工作，鞏固人民調解組織體系，不斷加強社會管理創新，完善安置幫教機制，做好社區矯正工作，監督和規范法律服務行業，深入開展法制宣傳教育，全面落實“六五”普法規劃，拓展法律援助案件、法律援助咨詢，完善法律援助“一站式服務”網絡。
（二）工作重點和措施
1.完善基礎設施。嚴格按照規定用好中央資金，建設局機關業務用房。繼續指導各個鎮鄉，打造規范化基層司法所，保證司法行政系統工作的順利開展。
2.人民調解化糾紛促和諧。社會矛盾糾紛化解工作深入推進，人民調解組織得到鞏固和規范，積極做好專業的調解機構的籌備工作，為成立第三方醫療調解機構努力；分步驟、有計劃地開展人民調解員培訓，著力提升調解員隊伍素質，不斷擴大調解工作的覆蓋面。
3.加強特殊人群管控。社區矯正監管機制、安置幫教工作機制更加完善。逐步實現對籍社區服刑人員的數字化監控，探索異地委托矯正機制，實現以人為本的管理；加強同監獄的聯系，深入開展“親情幫教大走訪”，將安置幫教工作做到前頭。
4.法制宣傳教育深入開展。全面落實“六五”普法規劃，深入推進法律六進，結合“警民親”活動，落實“法制宣傳進萬家”，更加注重有針對性、有目的性的法律宣講，讓法制宣傳教育更有實效。
回顧去年的工作，主要體現在以下幾方面：
（一）以維護社會穩定為中心，穩步推進“基層基礎年”活動。
20*年，我們在全縣開展了“基層基礎年”活動。通過一年的努力，初步實現了年初確定的“組織要完善、隊伍要充實、保障要有力、管理要規范、形象要提升”的總體目標。
1、扎實推進司法所規范化建設。
在鞏固上一年創建成果的基礎上，進一步加強了司法所基礎建設、組織建設和業務建設，深化綜治司法聯動機制。通過樹立名所名長先進典型，司法所長每季例會、培訓等形式進一步加強隊伍建設，培育基層典型。積極爭取各鎮黨委、政府的重視和支持，繼續開展省級示范所創評活動，各項工作扎實推進。在20*年*鎮司法所為省級示范所的基礎上，又有3個所申報省級示范所。各鎮司法所、各級調委會共有六家單位受到市政府的表彰，一名司法所長榮立市司法行政系統個人三等功。
2、努力完善調解工作格局，化解社會矛盾糾紛。
一是進一步健全鎮、村、小組“三級調解組織網絡”，借助“綜治進企業”平臺，使調解組織向縣“五好”企業延伸。進一步加強調解組織隊伍建設。通過調解主任例會，上級部門的業務培訓，調解案卷質量評選等活動進一步提升調解質量。6月份，通過以會代訓形式，舉辦了二期全縣村級調解主任業務培訓班，有力地提高了基層調解干部的業務能力。
二是積極開展社會矛盾糾紛排查調處。堅持每月“社情動態分析”，及時發現各類矛盾糾紛苗頭。除做好日常矛盾糾紛排查外，還開展“兩會、兩節”等重大節慶期間社會矛盾糾紛排查調處專項活動。明確排點為征地拆遷、企業拖欠職工工資引發的矛盾糾紛等不穩定因素。全年，各級調解組織共調處各類矛盾糾紛797件，成功781件，調解率100%，成功率97.9%。
3、深入落實安置幫教工作，確保幫教成效。
按照“幫教社會化、就業市場化、管理信息化、工作職責規范化”的要求，以“三無”歸正人員為重點，多措并舉，切實抓好安置幫教工作。縣歸正人員安置幫教辦于年初制訂了20*年度歸正人員安置幫教工作要點。繼續做好“六清”工作，每個鎮均落實專人負責，實現縣局和鎮司法所聯網，運用現有的各類接茬登記管理措施，對全縣歸正人員進行梳理，及時更新和完善歸正人員安置幫教數據庫。同時，配合部分監所開展歸正人員跟蹤調查，將跟蹤情況及時反饋給相關監所。積極探索歸正人員安置幫教措施。經過前期調查摸底，縣歸正人員安置幫教辦公室于10月份在*京海表面技術處理有限公司設立我縣首個安置幫教工作基地，拓寬了歸正人員就業安置渠道。
此外，積極配合有關部門開展“青春導航”工作，在企業新設立了10個“青春導航”基地，預防和減少青少年重新犯罪。
（二）以“五五”普法啟動工作為契機，抓好普法依法治理工作。
“四五”普法期間，我縣普法依法治理工作取得顯著成效，今年是實施“十一五”規劃的開局之年，也是“五五”法制宣傳教育的啟動之年，我們以此為契機，進一步加強法制宣傳教育依法治理工作，主要做好以下幾項工作：
1、“五五”普法啟動工作順利開展。
在總結“四五”法制宣傳教育和“二五”依法治縣工作的基礎上，根據中央、省、市有關要求，我局結合實際，加大調研力度，科學擬定“五五”法制宣傳教育規劃。年初及時起草了我縣“五五”規劃，9月份隆重召開我縣“四五”法制宣傳教育總結表彰暨“五五”啟動大會，全面部署全縣“五五”法制宣傳教育工作。會后，及時指導各鎮、各部門出臺規劃，適時啟動。12月份，又在全縣開展了以“落實‘五五’普法規劃，促進和諧社會建設”為主題的“12·4”全國法制宣傳日宣傳活動，“五五”法制宣傳教育工作全面推進。
2、圍繞中心，突出重點，深化法制宣傳教育工作。
繼續依托縣委中心組學習會、人大常委會任命前法律知識考試、法制學校、網絡等載體，采取講座、座談討論、發放宣傳資料等多種形式，做好對領導干部、公務員、青少年、企業經營管理人員、農民等重點普法對象的法制宣傳教育。通過開展“真情送服務，建設新農村”送法下鄉主題宣傳活動，“百名農村特邀法律顧問”創建等活動和每月向各村、社區發放法制宣傳掛圖、《法制宣傳資料》月刊，著力抓好我縣法律進鄉村活動。同時，切實加強企業職工的法制宣傳教育工作。9月份，選編《企業職工常用法律法規匯編》一千冊，并編制競賽題，發放到各企業，組織職工開展法律知識競賽，全面啟動我縣的“法律進企業”活動。制作并下發了《預防未成年犯罪
法》、《未成年人保護法》等法律法規的法制宣傳掛圖，積極開展青少年法制宣傳教育活動。
以強化陣地建設為載體，擴大法制宣傳教育覆蓋面。充分利用縣農村遠程教育平臺、鎮成校、法制學校、市民學校、板報、櫥窗、宣傳欄等多種法制宣傳教育陣地的作用。繼續依托大眾媒體加大宣傳力度，《法治在線》電視專欄，運用典型案例開展法制宣傳教育，深受群眾歡迎。
此外，我局還積極配合有關部門開展專業法的宣傳，以各種形式宣傳了《道路交通安全法》、《公證法》等新制訂、新頒布的法律法規。6月份，舉辦了一期由縣普法領導小組各成員單位聯絡員參加的《治安管理處罰法》培訓班。
3、不斷探索，創新載體，積極推進依法治理工作。
以“民主法治村（社區）”創建活動為載體，積極推動基層依法治理。20*年，我縣104個村和13個社區已全部開展民主法治村(社區)星級達標活動,創建活動開展率達100%，有62個村、5個社區被授予“三星級民主法治村（社區）”，18個村、2個社區被授予“四星級民主法治村（社區）”，*鎮*村成為我縣首個“五星級民主法治村”。在此基礎上，我們還組織有關部門到百步鎮農豐村、武原鎮河濱社區、*鎮*村等“民主法治村（社區）”進行回頭看，查找需要進一步改進的工作，針對存在的問題提出整改意見,進一步鞏固民主法治村（社區）建設的成果。
同時進一步加強對行業、部門、鎮政府的依法治理工作的指導。上半年，指導各鎮對執法主體、執法依據和執法主體的職能、權限、責任進行一次全面梳理，對原有的行政執法責任制度進行修訂完善。年底，還對全縣各鎮行政執法責任制工作進行考核，總結成績，發現不足，還表彰了秦山鎮、于城鎮人民政府為20*年度依法行政工作先進集體，并以縣政府辦公室文件通報了20*年度鎮政府行政執法責任制檢查情況。
（三）以實事工程建設為基礎，扎實推進法律援助工作。
20*年度，我縣法律援助工作突出抓好辦案質量和服務新農村建設。縣援助中心全年共接聽來電268個，接待來訪528批1500余人次，辦理法律援助案件160件，其中刑事31件，民事129件（其中非訴訟33件），比上年增長68%。
1、以法律援助質量年為契機，進一步抓好案件質量。
進一步強化法律援助案件的辦案質量監督工作，出臺了相應的工作措施：一是進一步規范非訴訟法律援助各項工作，使非訴訟法律援助逐步規范化，并真正服務于弱勢群體。二是建立法律援助案件質量監督評估機制。建立法律援助執行案件監督回訪制度，要求律師、法律服務工作者將辦結的案件卷宗送法律援助中心進行審查。對每起案件經監督、回訪、卷宗審查后，再進行綜合評分。三是將援助案件辦案補貼與辦案質量掛鉤。經審查合格的，按標準發放，對案件質量不符合要求的，按照規定限期改正，并減少補貼費用。
2、強化窗口建設，進一步完善便民利民措施。
在法律援助中心、站、點各窗口設立了統一的標識，做到制度上墻，實行規范化服務。進一步加強“12348”專線建設，除由中心工作人員專人接聽外，實行全局人員輪流接待制度。9月1日，以《法律援助條例》實施三周年為契機，在全縣各鎮同時開展上街宣傳咨詢活動，進一步擴大法律援助工作宣傳面。通過對低保家庭制作并發放“法律援助聯系卡”，方便弱勢群體及時就近享受到法律服務。
3、進一步拓展法律援助網絡，廣泛開展涉農非訴訟法律援助。
20*年，我們在原有鎮工作站、各職能部門維權站的基礎上，進一步擴大法律援助網絡覆蓋面，在各行政村、社區及部分企業中設立了117個法律援助接待點，以此形成一個以縣法律援助中心為龍頭，以鎮法律援助工作站為骨干，以村（居、企）法律援助接待點為補充，覆蓋全縣農村的法律援助工作網絡。10月份,舉辦了全縣非訴訟法律援助研討會,通過以會代訓形式，就前期非訴訟法律援助工作存在的問題及如何拓展非訴訟法律援助工作開展探討，進一步提升各法律援助工作者的業務能力。
同時確定重點領域、重點對象，加大涉農案件辦理的力度。將農民、農民工作為法律援助的重點對象，并將建筑領域及勞動強度大、勞動保障措施差、工傷事故易發多發的企業作為法律援助重點領域。針對農民及農民工案件，適當放寬經濟困難標準等受理條件，做到從實際出發，應援盡援。通過非訴訟法律援助方式快速有效地解決農村矛盾糾紛，起到良好的社會效果。
（四）以提供優質高效法律服務為保障，扎實開展“法律服務質量年”活動。
為確保我縣法律服務行業的健康、有序發展，20*年，我們整合律師、公證、基層法律服務、法律援助等力量，統一部署開展“法律服務質量年”活動，加強監督檢查力度，不斷提高法律服務質量。
1、法律服務穩步發展。
通過“聽十庭，查百卷、詢千人”活動，加大專項評查力度，促使律師、基層法律工作規范執業，不斷提高服務質量。進一步加強與政府有關職能部門的政策協調和溝通，改善外部環境。積極引導律師參與縣黨政領導接待日、法律援助維權站來訪接待工作,參與打黑除惡斗爭專項活動。進一步規范法律服務市場。加強對實習律師、非執業律師人員的管理。認真查處“*情利交通安全咨詢有限公司”越權交通賠償案件。20*年度，全縣律師共擔任法律顧問219家，受理刑事案件242起，民事734起，經濟464起，行政訴訟22起，共挽回經濟損失5583萬余元，業務收費576萬余元，解答法律咨詢1982人次，參與接待28次；各基層法律服務所共擔任法律顧問39家，辦理訴訟334件，非訟52件，調解糾紛41件，協辦公證70件，見證228件，代書56份，解答法律咨詢1950人次，避免和挽回經濟損失1670萬元。
2、公證工作進一步拓展。
深入貫徹實施《公證法》，廣泛開展《公證法》的宣傳，組織公證人員參加崗位訓練。認真開展了公證“建信息平臺，查卷宗質量”活動。加強對公證處的質量檢查，探索建立了公證質量“三檢查”制度。縣公證處各項業務進一步拓展。縣公證處共辦理各類公證2647件，其中民事公證1548件，經濟公證698件，涉外及涉港澳臺公證401件。
（五）以“百名農村特邀法律顧問”創建活動為切入點，積極參與服務新農村建設。
為充分發揮法律服務在社會主義新農村建設中的作用,我局下發了《關于開展“百名農村特邀法律顧問”創建活動的通知》和《工作規則》，并于5月份召開了“百名農村特邀法律顧問”創建活動動員大會，對創建工作進行專題部署。我們以此活動為切入點，積極參與新農村建設。把服務新農村建設作為重點工作,進一步拓寬法律服務工作渠道,創新人民調解工作模式,健全綜治、司法、三級聯動的調解網絡,積極探索和辦理人民調解過程中的非訴訟法律援助案件，確保小矛盾不出村，不出現群訪、越級上訪。通過向農村黨員和農民群眾宣傳講解村民委組織法、征地拆遷、土地管理等同農民切身利益相關的法律、法規和政策，努力提高村干部和村民的法律素質，提高廣大農村群眾的民主法制意識，依法維護其合法權益。
去年底，我縣104個村均聘請了法律顧問。擔任法律顧問的律師、法律工作者、基層司法所工作人員主動到村里開展法律咨詢、法制宣傳、法律服務，為村民委員會、村經濟合作社當好法律參謀助手，為群眾提供方便、快捷的法律服務，為依法治村、依法辦事，為維護農村社會穩定，促進經濟發展，發揮了較好的作用。去年,村法律顧問共為各村開展法制宣傳56場,解答咨詢2512人,審查修改法律文書6份,參與村務決策21次,協助聯系法律事務84次。涉及農村土地承包、借款、房屋租賃，土地征用、安置補償等不同方面。
（六）以打造一流司法行政隊伍為根本，努力提高隊伍整體素質。
我們始終把建設一支“政治堅定、業務精通、作風優良、執法公正”的司法行政隊伍擺在各項工作的首位，堅持抓好政治理論和業務知識教育，確保行政執法責任制落到實處，增強隊伍的綜合素質。
1、社會主義法治理念教育扎實推進。
按照上級統一部署，緊密結合實際，圍繞“思想認識要有新提高，履行職責要有新成效，隊伍形象要有新面貌”的總體目標，認真開展了社會主義法治理念教育和實踐活動。結合理念教育，進一步加強黨組班子建設，認真落實黨組中心組學習、周五機關干部學習日等制度，開展重點課題調研，不斷提高領導班子駕馭全局工作能力。加強隊伍建設，立足基層深入開展“立功創模”活動，進一步提高依法決策、依法行政、依法管理的能力。
2、黨風廉政建設進一步加強。
深入實施《*縣司法局建立健全懲治和預防腐敗體系工作方案》，簽訂黨風廉政建設責任書，健全和落實教育、制度、監督機制。進一步加強黨風廉政教育和廉政文化建設，積極參加市局及縣紀委舉辦的廉政建設讀書會、廉政征文、廉政書畫展等活動。進一步加強財務監督，開展了對公證處的內部財務審計。認真做好工作和參與政法“四長”接訪工作，有力促進司法行政系統行風建設。
3、綜合保障能力進一步提高。
一、職能工作運行良好，成績顯然
今年來，我們充分發揮司法行政工作職能作用，深挖各行業潛能，各項職能工作態勢良好，成績顯然，為圓滿完成全年工作打下堅實基礎。
（一）全面啟動“六五”普法，創新法制宣傳形式。今年2月11日，我們召開了全縣“五五”普法工作總結表彰暨“六五”普法工作啟動大會，會議由縣長主持，縣委書記做動員報告，為全面深入開展“六五”普法順利開展打下良好基礎。今年上半年，先后開展了以下工作：一是出臺了第六個五年規劃、依法治縣規劃、普法和依法治理工作要點等相關文件。二是舉辦了殯葬改革宣傳日、消費者維權日、綜治宣傳月、知識產權周、防震減災宣傳日、“五城同創”等多場法律咨詢活動，發放各種資料近1.5萬份，接受群眾咨詢3000余人次。三是5月份對全縣鄉鎮（場）普法骨干進行了培訓，極大地提高了普法骨干對“六五”普法的解讀能力。四是積極做好普法宣傳報道，縣新聞網和政府網發表7篇，市級媒體發表6篇，省級媒體發表7篇。五是對重點普法單位進行了檢查和指導。對全縣15個鄉鎮場，44個有主體法的單位和部門進行了檢查指導，提出了“六五”普法工作要實行常態化、規范化、標準化管理，較好地推動了普法工作的開展。
（二）積極排查調處各類矛盾糾紛，消除不穩定因素
重點開展了各類糾紛排查調處工作，制定“領導干部包案調處”、“疑難復雜糾紛聯合調處”和“責任倒查追究”等矛盾糾紛防控調處長效機制，摸排清查和梳理掌握各地矛盾糾紛信息情報，積極做好矛盾糾紛的預防預測和排查調處工作。截止到5月底，全縣共排查矛盾糾紛隱患124起，調解124起，調解成功118起，調解率100%，調解成功率達95.1%；防止群體性上訪5起、群體性械斗3起，防止民轉刑2起，有力地維護了社會的整體穩定。
（三）強化服務為民意識，全力做好法律服務工作。
借干部作風整治年和核心價值教育活動之機，全面強化法律服務人員為民服務意識，提升法律服務業務能力和服務水平。4月19日，組織召開了法律服務人員整治清理工作會議，規范制度管理，加強內部監督，優化工作環境，現在，法律服務行業有了質的提升，法律服務市場明顯規范，法律服務人員執業紀律明顯增強。截止現在，全縣法律服務人員共擔任法律顧問27家，刑事辯護48件，民事案件25件，辦理非訴訟案件32件，參與法制宣傳、接訪、愛民大走訪、法律援助接訪等活動，解答法律咨詢840人次。公證處圍繞“五城同創”做文章開拓了爛尾樓證據保全公證，為解決矛盾糾紛創造了全新的化解模式，到目前共辦理公證207件，其中民事類公證160件，經濟類公證47件，涉臺公證4件，業務收費10萬余元。法律援助以開展法律援助基礎建設年專項活動為契機，著力加強硬件建設，簡化辦案程序，推行便民措施，組建法律援助民生服務團，鋪設法律援助工作站21個，村級法律援助聯系點87個，2012年來已辦理法律援助案件55件，提供法律援助咨詢537人次，法律文書13件。進一步規范司法鑒定市場運行機制，抓制度，強管理，上半年共辦理47例法醫鑒定，未出現一例錯鑒。
（四）實行“三幫一促”活動，做實做強社區矯正和安幫工作。經過探索和試點之后，我縣的社區矯正工作克服機構不健全、經費不到位等諸多困難逐步走向規范化軌道。特別是3月1日《社區矯正條例》正式施行以來，我縣社區矯正對象明顯增加，各地司法部門委托調查任務量明顯增多，為此，組織司法員開展專門社區矯正知識培訓，著重提高司法所人員業務能力。截止至5月底我縣無縫對接刑釋人員13人，社區矯正對象23人，全部落實各項管理和幫教措施，沒有出現一例脫矯脫管和重新犯罪。
（五）加強紀律作風建設，提高精細化管理水平。以干部作風集中整治和核心價值觀教育為主線，建立了腐敗風險預警防控機制，將全局工作進行細化，堅持以目標責任制為核心，每項工作任務明確分管領導、責任部門和具體責任人，確定工作步驟、工作時限、獎懲措施，制作了黨務、政務公開欄、開展集中整治干部作風活動公開欄，聘請了黨務、政務監督員，設立了舉報箱，開通了舉報電話，對照“懶”“浮”“貪”“賭”“散”五個方面開展定期和不定期的檢查督促，形成人人有事干、人人想事干、人人找事干的良好局面，在司法所與司法所之間、部門與部門之間形成比、學、趕、幫、超的濃厚氛圍，大大提高了工作實績和效力，推動各項工作制度化、規范化、效率化。
二、中心工作統籌兼顧，進展順利
今年，我們為切實樹立司法行政干警“忠誠、為民、公正、廉潔”核心價值觀教育，組織開展了一系列的主題教育活動和專項治理活動，各項活動結合進行，整體協調推進，形成良性互動，有力開創了司法行政工作的良好局面。
（一）是重點開展“走基層、訪民情、轉作風”專項活動。從5月14日開始，結合干部作風集中整治活動，組織全局機關干部、公證處、律師事務所和法律工作者在各鄉鎮和鄉鎮司法所配合下分5個工作組對全縣13個鄉鎮進行為期半個月的“愛民大走訪”，走訪人員下村入戶“拉家常”、回訪當事人、結對幫扶、召開座談會等形式，廣開言路傾聽群眾呼聲，密切了司法行政機關和人民群眾的聯絡，拉近了與群眾的距離，為聯系戶解決困難8余件，下發致全縣人民一封信6500余份，溫馨提示卡5000余份，征求意見表300余份，現場解答群眾法律問題260余人次，制作電視專欄3起。
（二）是著重開展“領導包案、單位聯點、干部聯戶”活動。在全縣開展大排查活動，對排查出的困難問題和案件，由領導干部包案，落實責任，定期化解。局機關確定了塘山鄉鄭湖村和新塘村兩個聯系點，傅行亮局長就親自到鄭湖村和新塘村走訪慰問、宣傳法律活動2次，機關干警在傅行亮局長的帶頭下，一改以往機關辦事作風，主動深入基層，自主聯系戶、老干部、老黨員、孤寡老人、低保戶，傾聽群眾呼聲，解決群眾困難，受到群眾聯系戶的普遍歡迎和高度贊譽。
（三）是充分利用職能優勢，為縣中心工作開展專題法律宣傳活。1月12日，為配合我縣殯葬改革工作，全縣殯葬改革法律法規宣傳日活動在縣時代廣場舉行；4月26日，為增強市民的法制觀念，加強“五城”同創工作的宣傳，由縣“五城”同創辦公室和司法局牽頭，14家共同參與的“五城”同創法律法規寶劍咨詢活動在時代廣場舉行。
三、下步工作服務基層，任重道遠
（一）人民調解工作。加大人民調解員的業務培訓和指導，繼續完善和加強人民調解隊伍建設，努力發揮人民調解在“大調解”體系中的主導作用，把大量的穩定問題解決在基層，化解在基層，以基層的穩定贏得全縣的穩定。
（二）社區矯正工作。一是要要落實機構人員配備，爭取專項投入；二是要加強專職人員業務知識水平，提高業務能力。三是要落實各項工作措施，加強日常管理，防止和減少社區服刑人員和刑釋解人員的重新違法犯罪率。
（三）普法依法治理工作。做好“六五”普法規劃宣傳、督查工作，扎實開展普法依法治理，積極探索工作新機制、新方法，使之出成效、出典型。
下面將我鎮“五五”普法工作做以下匯報，不妥之處，請指正。
一、領導重視，建立健全組織機構
一是黨委政府高度重視。一直以來我鎮黨委政府將普法工作例入了全鎮中心工作的重要議程，首先召開了普法動員大會，各行政村、社區也相繼召開普法動員會，部署下一階段全鎮普法工作的開展，為“五五”普法工作的順利開展打下了良好的基礎。
二是加強領導，建立健全組織。為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普及活動的管理、指導，明確職責，我鎮及時成立了普法教育和依法治理領導小組，鎮黨委副書記為組長，各相關部門負責人為成員，具體負責“五五”普法工作。同時，各村也相應的成立了機構，配齊了人員。
三是精心制定普法工作要點。去年是“五五”普法的起始之年，而今年為了更好地開展“五五”普法工作，我鎮制定了“五五”普法規劃。并根據省市、縣20*年普法要點精神，結合我鎮實際，起草了《20*年*鎮普法工作要點》，為全鎮“五五”普法工作的深入開展奠定了良好基礎。
四是著力抓好基層普法陣地建設。進一步加大村、居民法制學校、法制宣傳欄等傳統普法陣地建設力度，強化對家庭法治文化活動的指導和扶持，充分發揮基層傳統普法陣地的主渠道作用。注重基層人民調解、法律服務等職能，依托鎮司法所建立村、社區法律服務工作室，依托鎮法律援助工作站建立村、社區法律援助工作聯系點，為全鎮經濟建設和新農村建設提供實實在在的法律服務和保障。
二、結合實際，普法工作開展有序
伴隨著我鎮居民法制意識不斷增強，普法教育工作不斷深化，對我們的普法工作提出更高的要求。為此，我們注重“四個有機結合”。
一是與解決全鎮人民的實際問題有機結合。我們注重把開展普法教育與解決群眾最關心、最直接、最現實的問題結合起來。在農村，主要是從抓好村莊整治入手，與普法工作的有機結合，有效的推進了村莊整治工作有序開展。在城鎮，多層次、全方位的進行《勞動法》、《婚姻法》等法律的宣傳，有效的增強了居民自我權益保障意識，為城鎮居民保障體系的完善起到了積極的作用。
二是與創建“民主法治村、社區”有機結合。我們堅持并深化“依法治理、居民自治、民主管理”的基層普法依法治理工作模式，通過層層試點、重點突破、以點帶面，在全鎮穩步推開了“民主法治村、社區”創建工作，極大地豐富和拓展了我鎮“五五”普法工作的內涵。目前，全鎮24個行政村、1個居委會和4個社區均開展了“民主法治示范村、社區”創建，其中“五星級”有厚皋村，“四星級”的有梅林村、白彪村，其余26個村（社區）均為“三星級”。
三是與倡導文明新風有機結合。鎮政府利用每周學習日組織機關干部學習《論語》心得等宏揚社會道德的作品，在提升法律意識的同時，增強了全體機關干部的道德素質。我們始終堅持法治與德治相結合，大力開展社會主義榮辱觀教育和“平安家庭”、“和諧家庭”等創建活動，把“以和為貴”、“和氣生財”、“家和萬事興”之類的古訓，講到會上、掛到嘴上、記在心上，讓淺顯易懂的做人處世之道，融入弘揚人間美德、倡導文明新風之中，從而大大增強基層普法的效果，形成“家庭和睦、鄰里團結、敬老愛幼、遵紀守法”的社會主義新風尚。
四是與“法律六進”工作有機結合。繼續開展好普法教育進機關、進鄉村、進社區、進學校、進企業、進單位和“一學三講”等活動。在我們政府機關里，每名機關干部都有一冊《干部法律讀本》進行學習，每周學習日都會相應學習法律知識，同時還分批參加縣里舉辦的法律知識培訓、輪訓。在農村，我們結合新農村建設舉辦“五五”普法法制講座，發放浙江省法制宣傳畫200余份，湖州市法制宣傳掛歷150余份，農村反警示教育圖200余份，我鎮目前有10個行政村聘請了法律顧問，有效促進了農村普法工作的開展。在社區，我們結合“三八”婦女節等節日，舉辦法律知識咨詢活動，發放《中華人民共和國婦女權益保障法》、《條例》、《德清縣農民工普法與法律援助手冊》等資料300余冊。在學校，我們主要通過警示教育、維護未成年合法權益教育、道路交通安全教育、遵紀守法以及法制圖片展等形式開展了法制宣傳教育。在企業，主要是通過對廣大職工進行職業技能培訓的同時，進行有關法律的宣傳，如《勞動法》、《治安處罰法》等。
三、加強法制宣傳力度，營造“五五”普法良好氛圍。
為“五五”普法營造良好氛圍。做好普法工作，不僅要有規章制度和獎懲措施，更重要的是要堅持以人為本，加強宣傳教育。今年我陣專門出動了2次宣傳車，進行“五五”普法宣傳，村委會、居委會充分利用黑板報開辟法制宣傳專欄，大力宣傳法律法規，從而使群眾對普法工作重要性的認識又上了一個新臺階。
為增強“五五”普法的吸引力、感染力和說服力，我們十分注重貼近群眾、貼近實際、貼近生活，因應群眾的實際需求，努力創新創優工作方式方法，不斷增強“五五”普法的針對性和實效性。一是找準最佳時機普法。抓住節假日，結合重大政策法律出臺，集中時間、集中人員，深入村、社區開展各類主題法制宣傳活動。針對明年即將出臺的《勞動合同答》，我鎮還將在年底之前舉辦一次有關的法律咨詢活動。同時，針對刑釋解教人員等特殊群體，則通過定時、定點、定人培訓和發放法律服務聯系卡等形式，確保應學盡學，應訓盡訓，不留死角。二是利用各種紀念活動普法。以“12·4”法制宣傳日為主線，利用消費者權益日、“三八”婦女節、“平安德清”宣傳月、綜治宣傳月等活動，會同相關部門，面向廣大群眾，集中開展以憲法為核心、以專業法為重點的法律知識宣傳普及。今年以來共舉辦法制宣傳活動5次，就殘疾人權益保障、《婚姻法》、《勞動法》、《治安處罰法》、《道路交通安全法》、《條例》等有關法律進行了宣傳和現場法律咨詢服務活動。三是舉辦法律培訓班。結合當前實際，我鎮就《婚姻法》、《勞動法》以及即將頒布實施的《勞動合同法》舉辦了3次培訓班，參加人員達500余人次，有效的推進了“五五”普法的開展。
各位領導、同志們：
根據會議安排，我就司法局領導班子__年工作開展情況匯報如下：
__年以來，在區委、區政府和區委政法委的正確領導下，司法局領導班子團結帶領司法行政隊伍，以強烈的責任感和緊迫感，認真貫徹落實十和十八屆三中全會精神，緊緊圍繞“平安、法治、隊伍”三大建設和區委、區政府工作大局，面對人民群眾對司法行政工作多元化的需求，努力做好為民便民這篇文章，各項工作與去年同期相比呈現出 “三多兩提高”的特點。即：人民調解案件多，法律援助案件多，接受社區矯正人員多；提高了司法所規范化建設水平，提高了機關人員素質和工作能力。司法所、調委會排查各類矛盾糾紛件334件，調處334件，成功327件，調解成功率98%以上。律師事務所、法律服務所辦理各類案件517件，擔任法律顧問35 家，法律文書672份；接受法律咨詢1914人次；挽回經濟損失312萬元。法律援助中心，援助案件175件，其中民事訴訟案件122件，刑事辯護案件22件，行政訴訟案件29件，勞動仲裁2件。刑釋解教、社區矯正，接收刑釋解教人員50人，幫教50人，幫教率100%；接收社區服刑人員107人，解除27人，實際在冊122人。法律宣傳抓實，順利通過“六五”普法中期驗收。法律服務，完成了6家律師事務所19名律師，12家法律服務所49名基層法律服務工作者年檢注冊。一年來，隊伍建設得到加強，涌現出一批典型事跡。愛民東道司法所長張靜榮獲全國模范人民調解員稱號；群樂里社區調委會主任張靜賢榮獲全省模范人民調解員稱號；九州、萬莊司法所獲全省首批規范化司法所稱號；區司法局榮獲省司法廳職業化建設先進單位稱號。
一、深入開展“六五”普法工作，扎實推進全區依法治理向縱深發展
（一）強化法制宣傳教育，營造良好法治環境。一是統籌安排全年工作，制定了《__年全區法制宣傳教育工作要點》。二是集中精力抓好普法骨干培訓工作。先后開展法制副校長培訓班2期，人大代表履職講座2期，人民調解員、調委會主任培訓2期，領導干部預防職務犯罪講座4期。三是齊抓共管增強法宣工作合力。全區法宣工作領導小組成員單位緊密結合各自實際，按照誰執法誰普法的原則，積極開展專業法的普及工作，大力加強執法隊伍建設，依法治區工作全面推進。
（二）突出“六五”普法重點，扎實推進了“法律八進”工作深入開展。一是推進領導干部和公務員學法用法工作，區直各部參加了領導干部學法用法征文活動。二是加強青少年法制教育，到三中、九小、四小等學校督導檢查依法治校工作的開展，送去了《青少年以案學法讀本》等書籍。三是扎實推進“法律進市場”，在北旺大集開展以“遠離非法集資，拒絕高利誘惑”為主題的防范打擊非法集資集中宣傳活動。四是局機關開展了“每月讀一本好書”活動，購買了《“六五”普法案例讀本》、《中國夢學習讀本》等書籍。為區直部門送去了《“六五”普法黨員干部讀本》等法律書籍。五是新開路、解放道、尖塔、新源道等司法所以展出普法展板、發放宣傳資料、法制宣傳標語、法制宣傳漫畫、現場法律咨詢等形式向群眾釋疑解答法律知識。
（三）強化法治 文化建設，營造法治文化氛圍。一是開通__司法門戶網，以圖片、文字等形式對網民進行法制宣傳教育。制作以案說法展牌，配以形象的漫畫，方便群眾學習法律知識。二是開展群眾性法治文化實踐。愛民東道司法所邀請律師、法院、工商局等工作人員采取“以案說法”的形式對廣大居民、商戶和調解員進行培訓。上半年，主辦了 “多彩法宣之夏暨全面推進司法行政進社區文藝匯演”，市司法局副局長段福強，區委常委、政法委書記、農工部長解軍艦等領導出席。三是開展12.4普法，39個區直部門200多人在管道新六區、蔬源蔬菜批發市場、3534社區和西后街社區進行宣傳，共發放各類宣傳材料、法律書刊73600余份、懸掛宣傳標語70條，展出普法展牌10塊。出動宣傳車40多輛，其中LED電子顯示屏流動車1輛，參加現場簽名活動200余人次，解答群眾相關法律知識咨詢220余人（次）。市委副書記蔣洪江等市區領導到現場指導工作。
二、全面加強基層基礎工作，夯實司法行政工作根基
（一）深入開展矛盾糾紛排查調處工作。結合春節、“兩會”、經貿恰談會等敏感節點，組織駐村工作組、各基層司法所、人民調解委員會集中開展矛盾糾紛“大排查、大調處”專項活動。
（二）全面推進基層司法所隊伍和業務的規范化建設。一是經區委四屆常委會十八次會議議定：司法所為司法局的派出機構，司法所實行司法局和鄉鎮人民政府（街道辦事處）雙重管理，以司法局管理為主，司法所辦公及業務經費開支列入財政預算，各司法所設所長1名。二是利用三天的時間對19名基層司法行政工作人員進行了專題培訓，學習了《河北省基層司法所規范化建設標準》。三是區局為司法所、調委會配備電腦12 臺，手提電腦2臺。推進司法E通社區矯正平臺建設，為每個司法所配備一部定位手機。落實了“四規范”、“六統一”，調解室設立了法制書架，室外設立了法制櫥窗、板報、法律咨詢信箱等，各項規章制度全部上墻。四是培樹了九州、萬莊、愛民東道、解放道等不同類別的典型，推廣了典型經驗和做法。
（三）開拓創新，在全區開展司法行政職能進社區活動。一是成立了司法行政職能進社區工作領導小組，制定下發了《關于司法行政職能進社區工作的實施意見》，各司法所也成立相應機構，明確任務、制定方案。二是培育了馨境界、群樂里、吉興、頤和等“五進社區”典型，做到了普法依法治理進社區、人民調解進社區、法律服務進社區、法律援助進社區、矯正幫教進社區。
三、著力提升社區矯正和安置幫教工作監管水平，深入推進社會管理創新
（一）強化幫教措施，防止脫、漏管事件發生。一是做好六項工作：宣告、談話、發放相關文書、簽訂協議、提要求、進行等級測定。同時，檔案實行一人一檔，到期后集中裝訂成冊，編號歸案。二是規范安置幫教日常工作制度，對重點人員及有重新違法犯罪傾向的重點對象進行清查與統計，做到不漏登、不脫管、不失控。
（二）完善工作機制，促進社區矯正工作規范化建設。一是10個鄉鎮（街道）已正常使用GPS手機定位管理系統，實現了社區矯正工作管理網絡化，執法規范化、定位動態化。目前，我區矯正工作者已全部配備定位手機，對75名社區服刑人員實行手機定位。二是定期與區檢察院互相通報工作情況，對工作中存在的問題及時發現解決。
四、規范法律服務工作者執業行為，努力為全區經濟社會發展提供優質高效的法律服務
（一）加強律師事務所、法律服務所隊伍建設，規范執業行為。一是以強化學習為目標，深入開展教育活動，使基層法律服務隊伍政治素質、業務能力得到明顯提高。二是加強對律師事務所和法律服務所執業活動的監督管理，認真完成了年度考核工作及新律師事務所注冊工作。
（二）打造“陽光”特色平臺，助推法律服務提檔升級。一是對特殊要求的服務對象提供“上門式”服務，并建設服務標準，形成“工作有標準，監督有辦法，違規有處罰，實績有考評”等長效管理機制。二是圍繞區委、區政府中心工作，“__區法律顧問團”主動為項目開工，重點企業的進駐提供法律服務。
五、大力加強法律援助工作，推出系列便民利民措施
一是局內設立了法律援助便民接待室，鋪設了殘疾人專用坡道，配齊了辦公設備，將法律援助受案范圍、提交的資料、工作流程等各項制度上墻公示。二是挑選出5名女同志，組建了一支業務精湛、形象良好、愛崗敬業的女子法律援助隊伍。統一著裝，規范文明 用語，定期組織業務培訓，持證上崗。三是將法律援助覆蓋人群從低保群體拓展至低收入群體，針對農民工、未成年人、殘疾人等特殊人群的不同特點，有針對性地提供法律援助服務。
六、大力加強司法行政隊伍建設，不斷提高隊伍整體政治業務素質
（一）強化理論武裝，推進學習型機關和司法行政隊伍建設。結合“為民務實清廉”群眾路線教育實踐活動，深入組織學習十會議精神，參加全省政法系統網絡視頻大講堂活動。局黨組成員參加了市委政法委每周五在市中級人民法院審判廳舉辦的法律大講堂及區委不定期舉辦的理論學習班。股室負責人參加了省司法廳、市司法局組織培訓班。同時，在全系統開展“中國特色社會主義和中國夢”宣傳教育活動，組織機關干部開展專題討論、撰寫心得體會。在機關走廊內設置公開欄、學習園地、懸掛廉政文化標語。上半年，局黨組到山東省濟南市歷下區司法局及街道司法所和調委會參觀和學習交流，收到良好效果。
（二）促進和諧，認真做好農村面貌改造提升工作。工作中做到“四個一”。一是上好一堂教育課。二是簽訂一份責任書。三是開展一次大清掃。四是擬定一份實施方案。按要求完成各項工作的同時，為該村4名殘疾人協調4輛輪椅送到手中，積極籌措20__0元用于法制村建設。
以上是我們工作中的一些做法， 在肯定成績的同時，我們也清醒地看到，工作中仍然存在著不足之處：一是工作思路還不夠開闊，創新不夠；二是基層基礎設施較薄弱，人民調解工作指導經費、調委會補貼經費得不到保障；三是司法行政隊伍建設、隊伍管理水平有待進一步提高。
2014年我們將以黨的十八屆三中全會、省委八屆五次全會、市委五屆三次全會和區委四屆三次全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞__區“十二五”規劃，深入推進“三大建設”，結合司法行政工作實際，著力在便民利民上下功夫。一是全面實施“六五”普法規劃，為全區經濟建設營造良好法治環境。二是加強人民調解工作，推進社會矛盾化解、推進“五進社區”深入開展，落實以案定補”等制度。三是完善安置幫教工作機制，推進社會管理創新。四是強化社區矯正監管力度，防止和減少再犯罪。五是規范法律服務管理工作，不斷提高法律服務水平。六是加強法律援助工作，促進社會和諧穩定。七是狠抓司法行政基層建設，夯實工作基礎。八是加強司法行政隊伍建設，提高服務大局的能力和水平。
在深入學習實踐科學發展觀分析檢查階段，我局領導班子深入基層、深入群眾，調查研究、尋計問策，為把科學發展觀貫徹到司法行政工作中打下了基礎，在實際工作中，作為司法行政機關，學習貫徹科學發展觀，一定要全面把握、深刻領會科學發展觀的科學內涵、精神實質和本質要求，緊緊抓住科學發展這條主線，把全局干警、職工的思想和行動統一到十七大精神上來，把十七大確定的目標和任務作為開展工作的出發點和落腳點，不斷推進我縣司法行政工作全面、協調、可持續發展。通過“四查找四明確”、召開專題民主生活會，班子成員從個人和集體兩方面對貫徹落實科學發展觀情況進行了回頭望，正確開展批評與自我批評，總結了成績，查找出存在問題，制定了下一步整改措施，現將我單位貫徹落實科學發展觀的分析情況報告如下：
一、貫徹落實科學發展觀的主要情況
1、堅持司法行政科學發展,進一步推進“五五”普法和依法治縣工作。堅持依法治國，建設社會主義法治國家，是全面建設小康社會的內在要求，更是全面實現小康社會奮斗目標的一個重要標志。按照十七大報告“全面落實依法治國基本方略，加快建設社會主義法治國家，深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法守法用法的氛圍”的要求，我們全面實施“五五”普法和依法治縣工作，推進全社會的法制化進程，這不但是全面建設小康社會不可缺少的一項基礎性工作，也是司法行政機關圍繞中心，發揮職能作用的重要方面。我們站在全局的高度，當好黨委、政府的參謀和助手，把普法和依法治縣工作牢牢抓在手上，精心謀劃，全力推進。通過開展“五五”普法和依法治縣工作，穩定政治、穩定經濟、穩定社會，為全面建設小康社會，營造人人學法、懂法、守法、用法，依法行政、依法管理、依法經營、依法辦事的良好的社會法治環境。按照《在全縣公民中開展法制宣傳教育第五個五年規劃》和《××縣2009年依法治縣工作要點》的要求，扎實全面地開展普法和依法治縣工作。一是加強領導，強化目標管理，實行月檢查、季通報、年終總評制度，努力構建大普法工作格局，從根本上規范和促進各部門、各單位的民主法治建設。二是采取切實有力措施，積極創新法制宣傳教育形式，增強普法教育實效。通過廣泛與新聞媒體協作，形成多層次、多手段、各有關部門共同參與的綜合態勢，構筑法制宣傳教育社會平臺，開拓普法依法治縣工作宣傳教育新途徑和新領域。三是全面推進和深化“法律六進”活動。采取形式多樣、內容豐富的法制宣傳教育活動，培養樹立先進典型，總結交流推廣經驗，務求法制宣傳教育的實效。四是堅持以考促學，切實抓好對全縣各類普法對象的學法考試工作。按照市委組織部、市司法局等部門文件要求,適時認真組織全縣副科級以上領導干部統一參加領導干部法律知識考試。五是繼續深入開展全縣“民主法治示范村”創建活動。及時組織開展縣級民主法治示范村全面檢查驗收活動，推進全縣基層民主法治建設進程。
2、堅持司法行政科學發展,進一步維護社會和諧穩定。穩定是基礎，是群眾利益的根本所在，更是實現小康社會的根本保證。十七大報告指出，“社會穩定是人民群眾的共同心愿，是改革發展的重要前提。”可以說，維護社會的安全穩定，是全面建設小康社會的第一位任務，也是司法行政機關的一項重要職能。作為國家機關的重要組成部分，我們堅定地以維護社會穩定為己任，以營造良好的經濟發展法制環境為目標，充分發揮司法行政職能優勢，強化法律服務、法律保障在維護社會穩定中的基礎性和預防性作用,維護社會和諧，實現科學發展。健全完善“調防一體化”工作機制，堅持“民不轉刑”的原則，深入開展民間矛盾糾紛排查調處活動，及時化解基層矛盾糾紛，最大限度地減少不穩定、不和諧因素，發揮人民調解在化解矛盾糾紛，維護社會穩定中的“第一道防線”作用，做好人民調解、訴訟調解和行政調解相互銜接的“三位一體”大調解工作，使人民調解真正成為構建社會主義法制大廈的基石。做好刑釋解教人員的安置幫教工作，不斷拓寬安置途徑，預防和控制“兩勞”人員重新違法犯罪。切實做好全縣社區矯正試點工作，爭取成為全市、全省社區矯正工作的排頭兵。要圍繞十七大提出的“加快推進以改善民生為重點的社會建設”和“健全社會救助體系”的要求,進一步強化法律服務的保護功能。律師、公證、基層法律服務、法律援助組織，對社會弱勢群體、下崗再就業人員、農民工提供及時、便利的法律服務，擴大救濟制度的惠及面，維護社會公平、正義，維護社會和諧穩定，2007年以來共為各類群眾辦理151件的法律援助，真正注重發揮法律援助扶貧助弱、伸張正義、維護穩定的功能，切實解決困難群眾打官司難問題。
3、堅持司法行政科學發展,進一步深化體制改革和機制創新。實踐證明，改革是破解發展難題的最有效的途徑和方法，創新則是更大的發展。按照十七大報告“深入貫徹落實科學發展觀,繼續深化改革開放”的要求，積極推進司法行政體制改革和機制創新。積極拓展經濟類公證業務，對符合我縣縣情的經濟類公證項目，爭取政府支持，為開展經濟類公證奠定基礎。加強信息化建設，推廣使用司法行政業務軟件和管理軟件，逐步實現司法行政工作的科技化、數字化、信息化，提高工作的科技含量和辦事效率。進一步抓好司法行政機關監督管理工作，由零星突擊檢查向常規檢查轉變。貫徹落實縣委《關于做好〈××縣推進鄉鎮改革試點工作的實施意見〉配套工作方案的通知》的要求，結合我縣法律援助工作的實際情況，我局將非訴訟法律事務案件及一般簡易民事訴訟案件的法律援助的審批權限下放到各鎮法律援助工作站去，拓寬了廣大群眾申請法援的渠道。積極開展全縣律師工作為保增長、保民生、保穩定的工作目標服務活動，提高服務質量，促進法律服務市場健康發展。
4、堅持司法行政科學發展,不斷加強隊伍建設。十七大報告強調，“科學發展觀,核心是以人為本。”提高司法行政干警的整體素質，是做好新時期司法行政工作的基礎和前提，更是實現司法行政工作全面、協調、可持續發展的重要保證。按照十七大報告的要求，司法行政機關以人為本，就是要以建設高素質的干警隊伍為目標，堅持從嚴治警，從優待警，樹立“執法為民、服務為民”的思想，樹立依法治警、依法治所、公正執法、科學管理的理念，不斷強化司法行政干警職工、法律服務工作人員隊伍建設。通過開展活動，樹立全員學習、終生學習的理念，有計劃地采取措施，提高五個方面的素質。一是在提高政治素質方面，把學習十七大精神作為理論學習和支部黨日活動的中心內容，組織黨員干
部認真學習十七大報告，深刻領會報告的精神實質，吃透報告的精髓。二是加強隊伍的業務培訓，本著缺啥補啥的原則，每年都有計劃地組織開展以學歷提升、統一培訓和外出學習考察為內容的綜合培訓。同時，組織全員認真學習并熟練掌握《公務員法》、《公證法》、《律師法》、《法律服務工作者條例》等法律、法規，進一步提高司法行政干警的綜合業務素質。三是提高理論素質。嚴格學習日制度和中心組學習制度，側重學習哲學理論，進一步提高用歷史的、辯證的、發展的、全面的觀點，觀察分析問題的能力。四是提高文化素質。大力開展群眾性的文化活動，日常鼓勵開展讀幾本好書，唱幾首好歌，培養幾個好興趣，做幾件好事，交幾個好朋友活動。五是加強基本技能訓練。熟練掌握微機操作、××寫作等方面的技能，以適應新時期司法行政工作的需要。此外，特別加強隊伍的廉政建設及職業道德建設。教育職工自覺遵守執業紀律和職業道德，公正執法，文明執法，不辦關系案、人情案；不出關系證、人情證，真正實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益。加大對法律服務市場的監管力度，對違法違紀的法律服務工作人員，依法實施處罰，并記入誠信檔案，不斷提高全縣法律服務業的社會公信力。
二、貫徹落實科學發展觀存在的主要問題
在看到我局貫徹落實科學發展觀方面取得成績的同時，我們也清醒的認識到我局在貫徹落實科學發展觀，為全縣經濟發展保駕護航方面還存在一定差距，突出表現在：1、理論學習不夠系統深入。在理論學習方面，不夠系統深入地學習，思想認識上存在誤區。2、深入基層調查研究不多。平時深入農村，深入基層，深入群眾中去調查研究不多，對基層司法行政工作指導不夠。3、加強業務交流學習做得不夠。平常缺乏溝通聯系，司法行政機關職能作用公眾知曉率較低。4、隊伍建設還存在許多薄弱環節。
三、貫徹落實科學發展觀存在問題的主要原因
1、不注重全面學習理論知識。分析局領導班子在思想和工作中存在的種種問題，最主要的原因是對科學發展觀、構建社會主義和諧社會等重大理論認識不足，理解不深，未能把學到的科學發展觀理論知識很好的運用到工作實際中，導致在制定發展規劃中缺乏戰略高度，工作出現片面性、盲目性；通過深入學習實踐科學發展觀活動，進一步加深了對科學發展理論的理解和認識，大家一致認為，不靠理論上的成熟指導實踐工作，就難以適應新形勢、新任務、新情況的要求。當前我們在工作上存在的不足，實際上就是學習不深不透，理論功底不厚，用理論解決現實問題的能力不強的表現。
2、深入調查研究意識不強。未能把理論和實踐有機結合起來，對長期困擾的工作難題，未能更好地尋找解決問題的思路、手段和方法，工作的積極性和創造性難以發揮，未能更進一步為民辦好事和切實幫助人民群眾解決熱點、難點問題。
3、沒有全面解放思想，更新觀念。沒有完全掌握好司法行政工作要勇于面對改革開放，適應學會運用市場經濟規律，改變傳統觀念，樹立市場經濟新觀點，思想不夠解放、觀念不夠更新，沒有科學把握時代的脈搏，缺乏敢為人先，敢為天下先的精神，政治思想素質與形勢發展的要求還有一定差距。
4、隊伍管理和行風建設不夠扎實。對干警的世界觀、人生觀、價值觀和職業道德教育抓得不夠得力，導致個別人沒有完全做到把群眾的利益放在第一位，把群眾滿意不滿意，答應不答應做為評判自己工作優劣的標尺，為民服務的宗旨意識還沒有根深蒂固，服務工作不是十分到位，質量不是很高。雖然制定了一定的規章制度，但在執行過程中抓得不牢固，甚至存在有認為工作做好了，任務完成了，就完成了隊伍建設的思想，忽視了從思想政治工作方面抓隊伍建設，抓干部職工的思想教育、素質教育。
四、貫徹落實科學發展觀的努力方向
1、帶頭加強理論學習，提高創新發展的能力和水平。一要堅持學習。在學習內容上，緊密結合自己的工作實際，不斷加強對政治理論、業務技能、科學知識和領導藝術的學習。在學習形式上，針對班子成員日常工作繁重的實際，采取自學為主，集中學習為輔，爭取做到每月班子集中學習一次，每天個人自學。二要學以致用。要學以致用，不能停留在對理論、方法的簡單了解上，要把學到的理論應用到實踐工作中去，要成為本行業、本專業的行家里手，在各自工作崗位上創新工作模式，提升工作水平和解決新問題的能力。三要理論聯系實際。學習要與思考相結合，學習要與工作實踐聯系起來，把學到的知識運用到實踐工作中，改變思維方式，創新管理體制、工作機制、管理手段，真正做到與時俱進。
2、以民為本，充分發揮司法行政職能為民服務。司法行政機關的主要職能是法制宣傳、法律服務，我們要在立足本職、服務社會上做文章，采取一系列措施，為民服務。一是結合文明生態村建設開展民主法治示范村創建活動。建設社會主義新農村，要加強農村政治建設，切實維護農民的民利，讓群眾真正享有知情權、參與權、管理權、監督權。要加強民主制度、民主原則、民利、民主程序的教育。大力宣傳《村民委員會組織法》，使以《村民自治章程》為核心的各項規章制度和村規民約符合法律的要求，推進農村民主政治建設健康發展。要以創建文明生態村建設為契機有計劃、有步驟地組織開展“民主法治示范村”創建活動。2010年底，各鎮縣級“民主法治示范村”要達到100%。每個鄉鎮要創建4至5個高標準的“民主法治示范村”，爭取成為省級乃至國家級的“民主法治示范村”。二是建立法律服務室。在全縣行政村內分批次建立法律服務室。法律服務室負責組織開展法制宣傳教育、法律咨詢和維權活動。選拔1名“兩委”班子成員負責，責成2名以上具備一定法律知識、熟悉法律援助業務的人員，提供法律咨詢，開展普法宣傳，增強村民維權意識。目前，我局已在全縣8個鄉鎮全部建起了法律援助工作站，下一步，準備以司法所和法律援助工作站為輻射點，在各村全部建起法律服務室，并加強培訓，每年組織一次對“法律服務室”工作人員的培訓，主要培訓法制宣傳員、糾紛調解員、法律援助工作者，逐步增強工作人員的業務素質。三是加強普法陣地建設。要村村設立普法宣傳欄，定期更換宣傳內容，廣泛宣傳與農民生產生活密切相關的法律法規，大力開展送法下鄉活動。
3、轉變工作作風，優化行業服務。一要以開展“作風整頓年”活動為契機，認真貫徹落實各項規章制度，努力實現服務理念追求真誠，服務內容追求規范，服務形象追求品牌，服務品質追求一流；還要抓好窗口優質服務規范化工作，加強對律師公證人員的教育管理，以“爭創人民滿意的政法單位和人民滿意的政法干警”活動為載體，使人民群眾真正滿意。
一、組織與機制并重，推進矛盾糾紛排查調處全覆蓋
1.著力推進人民調解組織建設。重點推進300人以下中小型企業調解組織建設，年內實現90%以上全覆蓋。貫徹落實《關于建立法企共建工作機制的意見》，指導各行業商會規范建立調解工作室。300人以上企業人民調解組織年內實現全部規范化建設。市規范化村（社區）人民調解委員會力爭年內規范化率達到90%以上，鎮（街道、區）調處中心省級規范化達到90%以上。探索在教育系統建立人民調解工作機制。健全專家咨詢員隊伍，形成“專業性調解組織+專職調解員+專業化方法手段”化解矛盾糾紛的新格局。落實市《關于進一步深化全市公調對接工作的指導意見》，深化和規范公調對接工作。
2.不斷加強專職調解隊伍建設。按照區、鎮（街道、區）、村（社區）5:2:1及專業人民調解組織2-4名的要求配備專職人民調解員，力爭全區專職調解員配備達到調解員總數的20%以上。探索“兩代表一委員”參與人民調解。人民調解員實行層級分類教育培訓，提高人民調解員的綜合素質。發揮人民調解員協會的作用，爭取把協會打造成“人民調解員之家”。加強對專職調解員隊伍建設的調研，繼續實施人民調解個案補貼辦法，調動調解員工作積極性。
3.強化矛盾糾紛排查調處工作。發揮全區社會矛盾糾紛網格化排查預警工作網絡的作用，做到早發現、早處置、早預防。建立健全群體、復雜、突發矛盾糾紛的預警機制，落實重大矛盾糾紛報告制度。配合做好人民調解信息管理平臺升級改造，將信息平臺延伸到基層調解組織，實現調解信息化全覆蓋。深入開展“三無村居（社區）”創建活動，進一步完善無縫對接、整體聯動的大調解工作機制，積極引導各類法律服務人員參與矛盾糾紛排查調處工作。各級調解組織積極為黨委政府的重大社會決策、重大工程項目提供矛盾糾紛風險評估和防范意見建議，將社會穩定風險降到最低限度。
二、政府與社會并重，推進公共法律服務體系全覆蓋
4.建設公共法律服務平臺。抓好實體和網絡兩個平臺，著力打造網上網下、立體覆蓋的法律服務網絡。按照公共法律服務均等化納入城鄉一體化發展戰略要求，大力推進區、鎮和涉農街道公共法律服務中心建設，推廣建設村（社區）便民法律服務站，完善“一站式”法律服務機制，打造“半小時”法律服務圈。配合做好12348公共服務平臺升級建設，將現有的12348法律援助專線升級為綜合電話、網絡、新媒體的數字化司法行政服務系統，實現“一個平臺，多級應用”。
5.豐富公共法律服務產品。編制公共法律服務業務指引，組建刑事法律援助律師團和法律援助咨詢解答團。加強政府和企業法律顧問工作，全面推行“一村（社區）一顧問”機制，探索政府各部門、鎮（街道、區）法律顧問建設。深入開展法律服務“四萬工程”專項活動和“陽光法務”活動，組織引導律師、公證、基層法律服務業等法律服務資源向基層和群眾延伸。進一步加強公證機構規范化建設，探索構建公證業務網上咨詢受理系統，不斷提升公證惠民、便民服務能力。
6.建立法律服務保障機制。逐步將公共法律服務列入政府采購目錄，完善購買機制。積極開展法律援助標準化試點工作，構建由通用基礎標準、服務保障標準和服務提供標準3大子體系組成的法律援助服務標準體系，健全完善辦案質量監督管理機制和考核評價機制。不斷加大法律援助經費保障力度，提高法律援助案件補貼標準。貫徹落實修改后的《刑事訴訟法》和《關于刑事訴訟法律援助工作的規定》，依托市政法信息綜合管理平臺，刑事法律援助案件涉及的公、檢、法、司各部門實現信息共享、業務協同、高效銜接，提高刑事法律援助案件辦案效率。
三、監管與幫扶并重，推進特殊人群服務管理全覆蓋
7.加強社工隊伍建設。以專職化為目標，指導和督促鎮（街道）按照1:10和1:50配備社區矯正和安置幫教社會工作者。進一步加強社區矯正執法、專職工作者及安置幫教社工隊伍建設，重新登記并調整優化社會志愿者隊伍，不斷提高隊伍素質、激發隊伍活力。組織社區矯正執法工作者、安置幫教工作者以及志愿者培訓，鼓勵和支持其參加心理咨詢師、社會工作師職業資格考試，切實提高能力素質和工作水平。
8.完善信息技術應用。建立完善全區社區服刑人員信息庫、人才專家庫、個案矯正案例庫。建設矯正信息化指揮中心，推廣運用執法記錄儀等信息技術設備，規范執法行為，提高工作成效。大力推動省廳社區矯正工作新信息平臺以及市政法信息平臺的運用，強化與法院、檢察院、公安機關在特殊人群信息交互上的無縫對接，探索電子腕帶、矯務通等新型技防設備的應用，努力構建一體化技防體系，確保社區服刑人員在管在控。
9.健全重點預警機制。加強服刑在教人員基本信息核實工作，基本信息核實率達到99%以上，核實成功率達到98%以上。定期開展危險性評估工作，建立完善突發事件應急處置機制。抓好排查分析工作，防止脫漏管、“人機分離”或“人戶分離”情況出現。協調有關部門，落實低保、救助等政策，提供免費技能培訓、就業扶助，保障未成年社區服刑人員及社區服刑人員未成年子女完成義務階段教育。完善刑釋解教人員分類管理和幫教機制，建立重點人員安全管控責任制，建立與公安、綜治部門信息通報、聯防聯控機制，努力預防和減少重新違法犯罪。
10.強化社會幫扶教育。探索建立社區矯正協會和安置幫教協會，努力發揮村（社區）基層組織、公益性、慈善性社會組織、企事業單位和志愿者作用，促進社區服刑人員更好地融入社會。建立社區矯正宣講師數據庫，探索開展菜單式集中教育矯正模式。發揮心理矯治志愿者隊伍作用，深化心理矯正工作成效。探索感悟性教育手段，搭建情感性教育載體，設定情境性教育典型。鼓勵和指導“兩類人員”參與街道、社區組織的各種文化活動，以積極的心態融入社區、回歸社會。落實財政資金補貼企業機制，不斷拓展企業吸納“兩類人員”就業。
11.探索創新特色工作。在全區范圍內開展“社區矯正執法規范化先進單位”創建和“社區矯正執法規范化先進個人”評比活動，協同檢察部門開展全區社區矯正執法和安全穩定專項執法檢查活動。選擇1-2個鎮（街道）試點，探索循證矯正工作，進一步拓展社區矯正方法。落實必接必送和應急救助制度，確保重點幫教對象接回率100%，一般幫教對象接回率達到80%以上，切實發揮應急救助機制的作用。全面發揮區級過渡性安置基地“履正驛站”的作用，確保一鎮（街道）一就業基地，重點鎮（街道）有2個以上就業基地。
四、活動與載體并重，推進法制宣傳教育全覆蓋
12.普法工作突出重點。加大普法骨干培訓工作力度，充分發揮法制宣傳教育隊伍的積極作用，積極組織聯絡員、講師團、志愿者和大學生“村官”法制宣傳員等“六五”普法隊伍開展業務培訓和學習交流活動。積極組織“法律六進”活動，加強對重點對象法制宣傳教育。大力宣傳以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，著重宣傳與促進加快轉變經濟發展方式密切相關的法律法規，廣泛宣傳與創新社會治理體制、增進民生幸福密切相關的法律法規。
13.法治文化突出品牌。深入貫徹省委辦、省政府辦印發的《關于大力推進全省社會主義法治文化建設的指導意見》，開展“社會主義法治文化建設鞏固年”活動。積極開展法治文化建設“一鎮（街道）一品”活動，推動加快建設法治文化陣地，確保實現法治文化陣地全覆蓋的目標，形成全區法治文化建設的規模效應。組織開展第四批市級“法治文化建設示范點”申報工作，并擇優推薦申報省級示范點。在“12·4”全國法制宣傳日和各類法律頒布實施紀念日、節慶紀念日和主題宣傳日（周）期間，組織開展豐富多彩的法治文化活動。探索利用網絡、微博、微信、彩信、移動TV、戶外顯示屏、氣象屏等新媒體、新載體開展法制宣傳，拓展覆蓋面、增強吸引力。結合旅游發展的實際情況，探索建立面向游客的法制宣傳平臺。
14.創建活動突出基層。組織開展第十批省級民主法治示范村（社區）和第八批市級民主法治村（社區）申報工作，力爭省級民主法治示范村（社區）創建率達到30%，區級民主法治村（社區）創建率達到100%。探索建立社會法治需求征詢機制，推出真正適合公眾的公共法律服務產品。建立健全工作情況報送和通報制度，暢通工作交流和反饋渠道。加強調查研究，及時開展工作總結，發掘和培育先進典型，總結和推廣“六五”普法工作中的先進做法和創新舉措，不斷加大法制宣傳教育工作的推進力度。
五、基層與群眾并重，推進司法行政隊伍建設全覆蓋
15.加強基層基礎建設。落實《關于進一步加強全區司法所政法專項編制和人員管理的實施方案》要求，建立司法所政法專項編制人員“實名制”信息庫。組織開展司法所長培訓，提高司法所長綜合素質和業務水平。按照省廳“四個全覆蓋”工作要求，修訂實施司法所工作考核標準。組織司法所開展“一所一品牌”活動，積極爭創省、市級優秀司法所。深入開展“庭所（隊）共建”活動，實現司法所與法庭、公安派出所、交巡警中隊間的優勢互補。
16.深化主題實踐活動。組織開展好黨的群眾路線教育實踐活動，注重在學習教育、查擺問題、整改落實、建章立制上下功夫。圍繞群眾路線教育實踐活動，深入開展下基層學習實踐活動，局機關中層以上干部到基層單位實踐學習，體驗基層工作，增進與基層、與群眾的感情。加大司法所黨建工作的指導力度，繼續在符合條件的司法所推動建立獨立黨支部。不斷深化執法監督和執法考評工作，全面落實執法質量考評實施細則，強化監管機制，促進執法水平和質量的整體提高。
我代表區政府，向人大常委會本次會議報告我區實施法制宣傳教育第五個五年規劃的情況，請予審議。
我區的“*”普法工作在區委的正確領導和區人大的監督下，緊緊圍繞各時期的中心工作，以構建平安和諧*為目標，努力探索普法新思路、新方法。兩年來，各街道、各部門積極履行職責，認準目標、立足基層、面向群眾、突出重點、強化措施、完善機制、創新形式，認真做好“*”普法的各項工作，為建設平安和諧*作出了積極的貢獻，“*”普法工作呈現出良好的發展態勢。
一、“*”法制宣傳教育規劃實施情況
（一）夯實基礎，強化普法保障措施。
1．加強領導，健全機構，人員落實到位。在“*”普法規劃實施初期，區政府及時健全、完善了普法領導機構和辦事機構，進一步調整充實了區普法領導小組成員，為區普法辦配置了專職工作人員，做到分工明確，人員到位；各街道、各部門成立了“*”普法工作領導小組，健全和完善了普法機構，制定了本單位的“*”普法規劃和法制宣傳教育工作要點，落實普法專兼職人員，保障了法制宣傳教育工作的順利開展。
2．明確職責，加強指導，狠抓工作落實。為加強對法制宣傳教育工作的指導，區政府通過深入調查研究，結合工作實際，制定了《*區開展法制宣傳教育的第五個五年規劃》。《規劃》明確了今后五年開展法制宣傳教育的工作目標、工作原則和主要任務，對教育對象和要求、工作步驟和安排、組織領導和保障都作出了明確的規定，是我區法制宣傳教育工作的綱領性文件，有力推動了“*”普法工作在我區的全面開展。在此基礎上，區政府每年均印發普法工作要點，明確本年度的學法計劃和普法內容，指導全區各單位有序地開展法制宣傳教育。各街道、各部門位把實施“*”普法規劃工作擺上重要工作日程，確保普法工作有人抓、有人管、有人做。
3．豐富形式，規范管理，加強陣地建設。一是鞏固傳統做法，運用櫥窗、現場咨詢、板報等多種宣傳形式，營造法制宣傳濃厚的輿論氛圍。區普法辦結合各時期的宣傳重點，堅持每月編印一份法制宣傳資料，發給基層刊登。堅持每季度對各街道的法制宣傳櫥窗進行抽查、登記、拍照、評分，年終進行總評。全區現設有法制宣傳欄442個，兩年來共刊出法制宣傳墻報10000余期。二是依托網絡，通過*普法網*子網站，快速傳遞我區的法制工作信息。兩年來，市普法網共登載我區信息75篇。三是建立平臺，滿足不同層次市民學法用法需求，繼續開辦法律圖書室（角），發揮“12348”熱線電話的作用，通過為群眾解惑釋疑、排憂解難普及法律知識。四是依托青少年法制教育基地，把法制教育與道德教育有機結合起來。
4．加強培訓，以點帶面，推動工作開展。近兩年來，我區不斷強化對普法骨干的培養，舉辦及組織參加普法骨干培訓班4期，參訓人數達300余人次。各街道、務部門采取以會代訓和舉辦法制講座等形式，培訓了一批業務水平較好的法制宣傳骨干。此外，全區征訂各種普法書籍40000余冊，各單位編印法制宣傳資料920000余冊（份），滿足了不同層次普法對象的需要。
5．建立健全工作制度，提高普法工作的規范化水平。*年初，區普法辦以貫徹落實《廣東省法制宣傳教育條例》為契機，在全市率先制訂了《*區貫徹實施〈廣東省法制宣傳教育條例〉的意見》，著重了加強法制宣傳教育組織領導、創新法制宣傳教育工作模式等方面的要求。此外，還制定了《*區法制宣傳櫥窗（欄）管理辦法》、《關于進一步加強我區中小學校兼職法制副校長工作的實施意見》等規章制度，健全了干部學法培訓、考試和登記制度，把干部學法情況作為干部考核的重要依據之一，進一步促進了我區法制宣傳教育工作走向法制化、規范化。
（二）突出重點，推動普法深入開展。
1．抓好領導干部普法，著力提高決策水平。區領導發揮領導干部的示范、影響和推動作用，帶頭參加《物權法》專題學習報告會、領導干部法律知識培訓班等各種普法學習和培訓活動，帶動全區掀起學法。各街道、各部門都建立了中心組學法制度，把政治理論、業務知識和法律知識學習結合起來，領導干部學法進一步制度化、規范化。普法規劃開展兩年來我區舉辦了兩期處級領導干部法律知識培訓班，參加培訓的領導干部達1100余人次。各級領導干部還利用業余時間加強法律知識學習，不斷提高自身的法律素質、法律意識和依法決策水平。
2．抓好公務員的法制教育，著力提高依法行政能力。進一步建立健全公職人員法律知識年度考核制度，把《公務員法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政處罰法》和《公務員行政處分條例》等與依法行政密切相關的基礎性法律法規作為必學內容，納入干部學習計劃，不間斷地開展培訓、輪訓，通過以考促學的方式，逐步實現公職人員法律知識考核工作規范化，為公職人員依法行政、公正執法奠定了堅實的理論基礎。
3．強化青少年法制宣傳教育，著力培養法制意識。作為*市教育強區，我區長期重視青少年法制宣傳教育工作，把它作為普法的基礎工程之一，著重抓好以下五項工作。一是抓隊伍。作為啟動“*”普法的重要舉措，我區制定了《關于進一步加強我區中小學校兼職法制副校長工作的實施意見》，及時為區轄內的102所中小學校配備了115名法制副校長，為青少年法制宣傳教育工作的深入開展提供了有力的組織保障。二是抓基地。在全區22個街道司法所設立了“青少年法律咨詢輔導站”，突出青少年法制宣傳教育基地的實踐性和實效性，在形式和內容上也有了新的發展。三是抓載體。各中小學校把法律知識教育列入學校教學計劃，做到“計劃、教師、教材、課時”四落實。區普法辦深入學校開展法制講座、法律知識競賽、模擬法庭、校園法制論壇、法律征文比賽以及讓服刑勞教青少年現身說法等形式多樣、教育針對性強的法制宣傳教育，激發學生的學法熱情，增強了青少年明辨是非的能力。2006年，在*市“青春與法同行——*市首屆中學生模擬法庭大賽中，培正中學代表我區獲得了團體第一名，梅花村街舉辦了中小學生“法在我身邊”征文比賽，這些形式多樣的宣傳活動，有效引導青少年自覺學法，增強法制觀念。四是抓預防。繼續推行政執法部門業務骨干兼任中小學法制副校長制度，協助學校積極開辟第二課堂，開展生動活潑的青少年學法用法實踐活動。五是抓整治。區公安、工商、文化等部門加強對學校周邊環境，尤其是容易誘發青少年違法犯罪的文化、娛樂場所進行整治，通過凈化學校周邊環境，使青少年法制宣傳教育形成家庭、社會和學校三位一體的工作格局。
4．積極開展企業經營管理人員法制宣傳教育，促進企業誠信守法。建立健全企業經營管理人員法律學習制度，把學習《公司法》、《反不正當競爭法》和《企業經營管理法》等法律列入企業工作的重要內容。區檢察院在6家國有企業舉辦了4次以“如何治理商業賄賂”為主題的專題輔導講座，著力提高企業經營管理人員依法經營、依法管理的能力。強化維護職工合法權益的法制宣傳教育，大力宣傳《勞動法》、《安全生產法》、《工傷保險條例》等與職工切身利益密切相關的法律知識，提高企業職工的法律素質和依法維權的能力。
5．創新形式，大力開展外來務工人員法制宣傳教育。針對外來務工人員的工作和生活特點，區普法辦編印了6000本《務工人員法律知識讀本》，發放給區環衛局、區轄各物業管理公司、保安公司以及各街道的外來務工人員。為了更好地在外來務工人員群體中營造自覺學法守法用法的氛圍，區司法局聯合區委宣傳部等有關部門，舉辦了全市首次“法系我心中”外來務工人員法律知識競賽。各街道、各部門也積極組織開展形式多樣的外來務工人員法制宣傳教育，激發了外來務工人員的學法熱情，提高了他們的法律素質。
6．抓好社區居民的法制宣傳教育。我區在開展普法進社區活動中，堅持做到“四個一”：即一個法制宣傳欄；一堂法制課；一個法律服務咨詢站；一個法律圖書角。區普法辦、全區22個街道及284個社區都建有一個專門的法制宣傳欄，按月出刊；22個街道均成立法律服務咨詢站，設立了“法制學校”或“法制課堂”，不間斷地為居民群眾提供服務和上法制教育課；各街道都設置了一個法律圖書室（角），擺放法律書籍、雜志，供機關干部、社區工作者及居民閱覽。各單位深入社區，通過舉辦平安和諧社區法制論壇、法制文藝表演、有獎知識問答、圖片展覽、法制宣傳集市等，為廣大居民群眾提供法律咨詢服務，指導調解民間糾紛，贈送普法資料，講解與居民群眾生產生活聯系緊密的法律知識，給居民群眾帶來貼心的法制教育。區普法辦還通過舉辦模擬法庭的形式，援引發生在群眾身邊的案例，用理論講法，擺事實說法，真正把“法”送到千家萬戶，讓廣大群眾知曉法律、提高自身維法維權能力，推動“民主法治示范社區”建設活動的開展。
（三）普治并舉，法制宣傳教育與司法行政各項工作同步推進。
我區注重把法制宣傳教育滲透到司法行政各項工作之中，凸顯教育功能，充分發揮其在維護社會穩定中的正面作用，積極預防、有效化解社會矛盾糾紛。一是普法教育與人民調解工作有機結合，以礦泉街KC有限公司制衣廠560多人的勞資糾紛為切入點，在全區開展針對外來務工人員的法律知識巡展，同時綜合運用調處、法律援助及訴訟手段，有效解決了糾紛。二是把每一次矛盾糾紛的調解現場當作法制宣傳的課堂，做到調處一宗，教育一片。三是針對容易在敏感時期引發的重點糾紛，對當事人進行疏導和法制宣傳教育。讓居民群眾了解應遵循的法律義務和應承擔的法律責任、社會責任，維護社會的和諧穩定。四是在開展安置幫教刑釋解教人員、為弱勢群體提供法律援助工作中，結合幫教對象和受援助對象的實際情況進行有針對性的法制宣傳教育，寓教育于服務之中，取得很好的效果。
（四）豐富、創新宣傳手段，宣傳實踐協調并進。
一是利用人民調解宣傳月、綜治宣傳月、國際禁毒日、紀律教育月、全國法制宣傳日等，舉辦各類法制宣傳咨詢活動。今年12月4日，我區與省、市有關部門在英雄廣場聯合舉辦了*地區“12•4”全國法制宣傳日大型宣傳活動，邀請了省委副書記、省委政法委書記劉玉浦等省、市領導參加。區委常委、區政法委書記路甌同志在現場向市領導遞交了《*市創建全國文明城市普法責任達標書》。現場還進行了法制文藝表演及以關注民生為重點內容的法律咨詢，氣氛熱烈，取得了良好的宣傳效果。二是根據各年度應學法律的內容和不同層次的學法對象，分期分批舉辦各種類型的法律知識講座、法制論壇，進一步推動廣大群眾學法、用法、守法。三是開展街頭講法、舉辦法律知識競賽、有獎知識問答等，寓法制教育于娛樂活動之中，以身說法、以例釋法宣傳法律知識。四是利用網絡媒體舉辦法律法規知識網上競賽活動和法律知識有獎競答活動等，擴大普法教育的覆蓋面，增強法制宣傳教育的效果。
二、主要成效
兩年來，全區緊緊圍繞“樹立法律權威，建設和諧*”的工作目標，大力開展法制宣傳教育，我區學法用法和崇尚法治的氛圍越來越濃，被動接受教育的狀態逐步改變，政府依法行政水平進一步提高，居民群眾的法律素質進一步增強，依法維權、依法辦事逐漸形成風尚。主要體現在以下幾個方面：
一是各級領導干部和執法人員依法決策、依法行政、依法管理水平明顯提高，進一步促進了領導方式和工作方式的轉變。在經濟和社會事務的管理中，越來越多的領導干部更加注重依照法律程序進行決策，更加注重運用法律手段進行管理，依法解決改革、發展、穩定中出現的新情況、新問題。從兩年來受理的19件行政復議案的辦結情況來看，撤銷僅1件，撤銷率為5.56%，辦案質量在全市屬于中上水平，體現了我區領導干部和執法人員較高的依法管理水平和依法行政質量。
二是居民群眾的法律意識、法律素質不斷提高。居民群眾的學法、守法、用法自覺性明顯增強，依法維權的意識和能力不斷提高，對公平正義的期待和要求越來越高，對行政執法機關依法行政和提供優質服務的愿望越來越強烈。近年來，法院受理的民商類案件，以及各類疑難、新類型案件不斷增多，在一定程度上體現了居民群眾更懂得運用法律手段、通過合法程序、依法行使權利和履行義務，通過法治渠道解決矛盾糾紛和問題。請律師、找公證、運用法律武器、通過法律途徑解決經濟民事糾紛，保護自身合法權益，維護正常社會經濟秩序，日漸成為人們的重要生活方式。此外，從我區的角度觀察，來訪的居民群眾經過溝通交流，多數表示愿意通過法律途徑表達訴求、解決糾紛。遇到問題找法、解決糾紛靠法，正逐步成為我區居民新的行為模式。
三是營造了良好的法制環境，維護了正常的社會經濟秩序。兩年來，普法工作積極主動配合社會治安綜合治理，注重發揮法制宣傳教育在維護社會穩定和發展經濟中的重要作用，使企業、商戶的法律意識和依法經營意識得到增強，區相關職能部門依法對市場實行有效的整治和監管，形成了良好的經濟管理秩序，有力地促進了我區經濟的發展。
三、存在問題和下一步工作打算
總的看來，我區“*”普法工作開展情況是好的，發展是健康的，也取得了較明顯的成效，但還存在一些不容忽視的問題：一是一些單位和部分居民對法制宣傳教育工作的重大意義認識不足，重視不夠，參與的積極性不高；二是法制宣傳教育工作的約束機制和激勵機制有待進一步完善；三是普法工作的針對性、實效性有待進一步加強和提高。
從現在起到第五個五年法制宣傳教育規劃結束還有三年時間。我們要以*大精神為總攬，以“*”重要思想為指導，力求在工作理念上有新發展，在指導工作水平上有新提高，在制度化、規范化建設上有新舉措，在方式方法上有新探索，在狠抓落實上有新成效。
（一）認真學習貫徹*大精神，深入開展“一學三講”活動。
同志在黨的*大報告中，建設法制社會要“深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學法、守法、用法的社會氛圍。”我們要進一步提高對普法工作重要性的認識，從依法治國、建設社會主義法治國家和物質文明、政治文明、精神文明協調發展的高度出發，進一步增強對普法工作的領導，把普法工作納入經濟社會協調發展的總體規劃。深入開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主要內容的“一學三講”活動，堅持學法與用法相結合，促進公民依法行使權利、履行義務，自覺用法律規范行為，形成自覺學法、守法、用法的社會氛圍。
（二）繼續抓好重點對象的法制宣傳教育工作。
對各級領導干部、公務員和司法系統干部，要使其真正樹立良好的法治意識，在工作中自覺依法行政，促進和帶動全區普法工作的深入開展；對社區、企業、單位的廣大群眾，要采取貼近生活、滿足需要的多種宣傳教育方式，不斷提高他們的守法意識和維權能力；對青少年，要通過配強法制副校長、保證足夠的法制課時、開展生動活潑的法制教育活動，最大限度地增強青少年的法制觀念，盡可能減少青少年違法犯罪事件的發生。
（三）進一步豐富普法形式。
建設*普法網，及時更新*普法網*子網站內容，通過普法網站普及法律知識，區公職人員的普法考試力爭在*普法網建成后通過普法網站“試題庫”隨機選題進行。
（四）進一步完善工作機制。
進一步健全普法工作的各項規章制度，完善評估機制，把執法情況、社會穩定情況等內容納入評估體系，提高評估工作的實效性，保證普法工作取得應有成效。
（五）強化配合，形成普法宣傳的合力。
