時間：2022-03-03 10:42:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇專業(yè)技術(shù)人員聘任書，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的評定
（一）專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的申報程序
局屬各單位編制內(nèi)在職的專業(yè)技術(shù)人員申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)，須由所在單位擇優(yōu)確定人選。已年滿法定退休年齡而未辦理退休手續(xù)的專業(yè)技術(shù)人員或退休返聘的專業(yè)技術(shù)人員不再申報評定專業(yè)技術(shù)職務(wù)。
單位確定推薦人選，必須堅持公開、公平、公正、民主、擇優(yōu)的原則。根據(jù)省人事廳批轉(zhuǎn)的本年度相關(guān)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作的安排意見，將有關(guān)申報情況向單位職工公布。其公布內(nèi)容是：
1、申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格的專業(yè)技術(shù)人員的個人申請、單位考評、推薦等項工作程序和申報評審的具體條件、專業(yè)的設(shè)崗及崗位空缺情況，當(dāng)年的評審?fù)扑]數(shù)等。
2、申報人員的學(xué)歷、工作經(jīng)歷、任現(xiàn)職年限、任現(xiàn)職以來的年度考核結(jié)果，要求具備的職稱考試合格成績、時間，任現(xiàn)職期內(nèi)獲得的科研成果及名次、正式出版的著作（著作名稱、本人撰寫的字?jǐn)?shù)、何處出版、出版書號）和發(fā)表的論文（刊物名稱、刊號、時間及名次）、受過的榮譽(yù)和處分等。
（二）專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的申報條件
1、基本條件
⑴遵守中華人民共和國憲法和法律，具備良好的職業(yè)道德和敬業(yè)精神；
⑵身體健康，具備履行本單位相應(yīng)崗位職責(zé)的條件；
⑶符合國家《試行條例》及《評審條件》規(guī)定的學(xué)歷、資歷、業(yè)績和體現(xiàn)本人學(xué)術(shù)技術(shù)水平的科研成果的要求。
2、任職條件
⑴學(xué)歷均以經(jīng)過局人事處學(xué)歷學(xué)位審核登記證實(shí)了的，國家教育行政部門和國務(wù)院學(xué)位委員會承認(rèn)的，與本人從事專業(yè)相同或相近的畢業(yè)文憑或?qū)W位證書為準(zhǔn)。其他任何證件或證明都不能作為相應(yīng)的學(xué)歷依據(jù)。
⑵任職年限根據(jù)國家專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任的有關(guān)規(guī)定，在單位設(shè)崗范圍內(nèi)，從聘任相應(yīng)職務(wù)之年起，實(shí)算至申報當(dāng)年年底。
⑶專業(yè)工齡的計算，以本人檔案中原始記載的實(shí)際從事本專業(yè)技術(shù)工作之年當(dāng)月算起，實(shí)算至申報當(dāng)年年底。
⑷著作須是任現(xiàn)職期間，經(jīng)正式出版社出版的與本人所從事專業(yè)、學(xué)科一致的專業(yè)學(xué)術(shù)性著作。
⑸論文須是任現(xiàn)職期內(nèi)，在符合要求的相應(yīng)級別的正式專業(yè)期刊上以第一作者公開發(fā)表的，與本人實(shí)際從事專業(yè)、學(xué)科一致的專業(yè)學(xué)術(shù)論文。
⑹參加全國職稱外語等級考試，成績合格（并在有效期內(nèi)）。
⑺計算機(jī)應(yīng)用能力，必須取得全國專業(yè)技術(shù)人員計算機(jī)應(yīng)用能力考試合格證書。
⑻任現(xiàn)職期間年度和任職期滿考核均為合格以上。
⑼對不具備規(guī)定學(xué)歷和任職年限，但確有真才實(shí)學(xué)、成績顯著、貢獻(xiàn)突出的專業(yè)技術(shù)人員，具備相應(yīng)的破格條件也可參加相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)的評審。
（三）申報工作的審查
凡申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，須由本人寫出申請，所在單位推薦，報局人事處審查。在審查合格的基礎(chǔ)上，申報初級、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，經(jīng)分管人事工作的副局長批準(zhǔn)；申報高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，經(jīng)局務(wù)會議研究同意后，分別上報各專業(yè)評審委員會。
二、專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任
（一）各單位專業(yè)技術(shù)職務(wù)的設(shè)置，要本著精干、高效、科學(xué)、合理的原則，按需設(shè)崗，因事設(shè)置，強(qiáng)化激勵競爭機(jī)制，充分調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的積極性。
（二）專業(yè)技術(shù)人員的聘任要在省人事廳核定的結(jié)構(gòu)比例數(shù)額內(nèi)進(jìn)行，凡有空缺崗位的，通過競爭上崗擇優(yōu)聘任。
（三）聘任初級、中級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，由單位寫出申請聘任報告，報局人事處審查后，由分管人事工作的副局長審批；
（四）聘任高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，由單位寫出申請聘任報告，報局人事處審查，經(jīng)分管人事工作的副局長審定后，提交局務(wù)會議研究決定。
（五）專業(yè)技術(shù)人員聘期一般為三年，也可根據(jù)專業(yè)技術(shù)職務(wù)和崗位特點(diǎn)，適當(dāng)延長或縮短聘期。同意聘任的，由人事處辦理聘任手續(xù)。
三、專業(yè)技術(shù)人員的管理
（一）專業(yè)技術(shù)職務(wù)實(shí)行評聘分離，任期考核管理。聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)要堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則和德才兼?zhèn)涞挠萌藰?biāo)準(zhǔn)。
（二）凡按照國家規(guī)定程序通過評審或考試取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的專業(yè)技術(shù)人員，承認(rèn)其相應(yīng)的任職資格。凡獲得副高職稱的專業(yè)技術(shù)人員，可比照副處級干部對待；獲得中級職稱的專業(yè)技術(shù)人員，可比照科級干部對待；獲得初級職稱的專業(yè)技術(shù)人員，可比照科辦員對待。
（三）因工作需要被聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，從聘任技術(shù)職務(wù)下月起，執(zhí)行相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)工資。
（四）對聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員要進(jìn)行考核管理，考核結(jié)果作為晉升、調(diào)薪、獎懲和續(xù)聘的依據(jù)。
1、專業(yè)技術(shù)人員的考核，以履行崗位職責(zé)的工作實(shí)績?yōu)橹饕獌?nèi)容，從德、能、勤、績等方面進(jìn)行全面考核。考核分為平時考核和年度考核，必要時可增加聘期考核。年度考核以平時考核為基礎(chǔ)，聘期考核以年度考核為依據(jù)。凡參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)年度考核的，不再參加所在單位的年度考核。
2、考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格四個等次。年度考核確定為優(yōu)秀等次的人數(shù)，一般不超過本單位專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的15%。
在局班子及分管領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下，上半年主要做了以下工作。
一、專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力工作。專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力工作。
1、完成了全縣專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力培訓(xùn)考試合格證發(fā)放工作。在去年完成了對全縣專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力考試的基礎(chǔ)上，今年上半年對考試合格人員辦理發(fā)放了合格證。此項工作應(yīng)由省市辦理，鑒于全省人員較多，是將證書、分?jǐn)?shù)、照片又分到了各縣，由各縣核對成績，粘貼照片，這項工作看似很簡單，但比較麻煩，要逐一核對成績，查找照片，進(jìn)行粘貼。經(jīng)過努力，共完成了6834人，下星期市帶鋼印來我縣驗證，然后發(fā)放到個人手中。
2、完成了專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新能力培訓(xùn)考試補(bǔ)考的組織管理工作，參加補(bǔ)考人數(shù)152人。
二、完成了各類報名、資料核發(fā)及準(zhǔn)考證發(fā)放工作。完成了各類報名、資料核發(fā)及準(zhǔn)考證發(fā)放工作。此項工作雖然屬于日常工作，但比較繁瑣，工作量較大，來人來電咨詢較多，隔三差五就得去唐山。我們在工作中做到了耐心細(xì)致，嚴(yán)肅認(rèn)真，百問不厭，百跑不倦。及時準(zhǔn)確地將各種資料及各類準(zhǔn)考證發(fā)放到個人手中，并準(zhǔn)確無誤的完成了各種報名工作。上半年，共組織了職稱外語、職稱計算機(jī)及各類專業(yè)資格考試報名1575人次，發(fā)放準(zhǔn)考證1328人次，各類教材686份。
三、完成了各類評審認(rèn)定、考試通過的初、中、高級資完成了各類評審認(rèn)定、考試通過的初、格的批復(fù)工作。共下達(dá)批復(fù)943人，其中評審認(rèn)定的546人，格的批復(fù)工作。考試通過的397人。
四、建立了機(jī)關(guān)事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員及技術(shù)工人臺帳。為了準(zhǔn)確掌握全縣專業(yè)技術(shù)人員和技術(shù)工人的基本情況，為全縣專業(yè)技術(shù)人員聘任及事業(yè)單位改革奠定基礎(chǔ)，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供準(zhǔn)確數(shù)字依據(jù)，我們于5月份部署了全縣專業(yè)技術(shù)人員及技術(shù)工人的調(diào)查摸底統(tǒng)計工作。要求各部門對本單位的專業(yè)技術(shù)人員及技術(shù)工人按級別、行業(yè)、學(xué)歷、年齡等四項內(nèi)容進(jìn)行統(tǒng)計上報，我們對上報情況進(jìn)行了匯總，并以此為依據(jù)建立了臺帳。截至6月底，全縣共有各類專業(yè)技術(shù)人員7716人，技術(shù)工人1264人。
五、完成了機(jī)關(guān)事業(yè)單位技術(shù)工人培訓(xùn)考試的報名組織工作。工作。在此項工作中，我們按上級文件要求，堅持原則、準(zhǔn)確把握、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、陽光操作，特別是對各種證件、資料的審核更是嚴(yán)肅認(rèn)真，一絲不茍。為了保證按時上報，我們還犧牲了個人休息時間，利用2個星期日和四個晚上的時間，借調(diào)一名懂微機(jī)人員進(jìn)行各種資料錄入，經(jīng)過努力，按時、高質(zhì)量的完成了今年的報名工作。今年共報名393人，其中技師130人，高級工197人，中級工60人，初級工6人。
六、整理裝訂文書檔案170份。下半年工作安排
1、做好20__年度專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書驗證工作。
2、做好、20__兩個年度專業(yè)技術(shù)人員的聘任工作。要根據(jù)上級文件及安排部署，科學(xué)制定聘任方案，合理設(shè)置各類崗位，通過競爭上崗，搞好各級別聘任工作。
一、正常晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的認(rèn)定。
(一)、凡參加專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格評審認(rèn)定的，都必須嚴(yán)格按照中煤總局煤地發(fā)[2001]182號關(guān)于印發(fā)《中國煤炭地質(zhì)總局關(guān)于繼續(xù)開展經(jīng)常化專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審工作的意見》的通知精神執(zhí)行。
(二)、凡由湖北局、總局評審的各系列，其職稱外語考試和計算機(jī)考試必須參加國家統(tǒng)一組織的職稱外語考試和專業(yè)技術(shù)人員計算機(jī)應(yīng)用考試，且必須合格。
(三)、需要參加評審的專業(yè)技術(shù)人員，必須在參評的上一年度末提交個人書面申請，并提供個人相關(guān)資料，無個人申請的院初評委、人事部門將不予評審或受理上報評審材料。
(四)、專業(yè)技術(shù)人員在參評高一級專業(yè)職務(wù)時，其專業(yè)工作年限的認(rèn)定，嚴(yán)格以實(shí)際擔(dān)任專業(yè)技術(shù)工作年限計算，不得將參加工作年限視為專業(yè)工作年限。
(五)、年度考核結(jié)果，以院專業(yè)技術(shù)考核委員會組織《專業(yè)技術(shù)人員考核登記表》的考核結(jié)果為依據(jù)。
(六)、參評人員的學(xué)歷要求。
1、啟始學(xué)歷：以教育部門認(rèn)定，由學(xué)校、院校頒發(fā)的學(xué)歷證書為準(zhǔn)
2、后續(xù)學(xué)歷：含自學(xué)考試、電大、職大、函大、夜大等畢業(yè)生必須有學(xué)歷檔案（包括入學(xué)時的報名材料、入學(xué)考試成績并加蓋省部級的成人教育委員會招生辦公室公章）和省部級教委驗印的畢業(yè)證書。
二、破格晉升條件
破格晉升的人員除具備中煤總局煤地發(fā)[2001]182號文中規(guī)定的破格條件外，還必須是近兩年內(nèi)專業(yè)技術(shù)職務(wù)考核優(yōu)秀者。
三、統(tǒng)考專業(yè)技術(shù)系列的評審
凡國家統(tǒng)一組織專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格考試的系列一律不再組織相應(yīng)級別的評審，如經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計、會計、審計、計算機(jī)等，考試要求按照國家或地方文件執(zhí)行。
四、院初級專業(yè)技術(shù)職稱評審委員會負(fù)責(zé)院工程系列的初評工作，每年八月下旬召開一次評審會，經(jīng)院初評委評審?fù)ㄟ^的任職資格，由院人事部門審核后下達(dá)任職資格通知，并辦理相關(guān)手續(xù)。
五、考核
專業(yè)技術(shù)人員實(shí)行一年一考核，一年一聘任。考核不稱職的應(yīng)予解聘或低聘，且不能參加高一級職務(wù)的晉升。連續(xù)兩年考核“優(yōu)秀”的可以低職高聘。“優(yōu)秀”等級比例不得超過專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的15%。考核工作由院技術(shù)管理部門負(fù)責(zé)、會同人事部門實(shí)施。
六、職務(wù)聘任
(一)、聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)應(yīng)在核定的崗位職數(shù)內(nèi)，在取得相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的人員中按崗聘任(或破格聘任)，任職期滿，根據(jù)考核情況和工作需要決定是否繼續(xù)聘任。
(二)、任職期間，有下列情況之一者，院將解聘、低聘或緩聘:①不能認(rèn)真履行職責(zé);②年度考核為不稱職或二個年度考核為基本稱職的；③任職期間發(fā)生重大安全質(zhì)量責(zé)任事故的；④違法違紀(jì)受到行政記大過或黨內(nèi)嚴(yán)重警告以上處分的。
關(guān)鍵詞：事業(yè)；聘用；制度
人力資源是單位重要的資源，單位的社會價值體現(xiàn)、功能發(fā)揮、長遠(yuǎn)發(fā)展都要通過人力資源來實(shí)現(xiàn)。用不同的理念、不同的制度、不同的方法管理和開發(fā)人力資源，實(shí)現(xiàn)單位的效益最大化，是人力資源開發(fā)研究的課題。在這個過程中建立和完善專業(yè)技術(shù)人員崗位聘用制度，建立能上能下、量才定位，保證優(yōu)秀人才脫穎而出的聘用機(jī)制，是吸引人才、激勵人才、發(fā)展人才、留住人才，形成單位競爭優(yōu)勢的重要保證。現(xiàn)就這一問題做一個粗淺探討。
一、專業(yè)技術(shù)崗位聘用制的制定原則
事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員聘用制度，是提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)、增強(qiáng)事業(yè)單位活力的重要措施，通過實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員聘用制度，轉(zhuǎn)換專業(yè)技術(shù)崗位用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位人事管理由身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，由任用關(guān)系向平等協(xié)商的聘用關(guān)系轉(zhuǎn)變，是搞活事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員用人機(jī)制的基本原則。事業(yè)單位是計劃經(jīng)濟(jì)體制下建立和發(fā)展起來的，許多單位存在人員職責(zé)不清晰、人員結(jié)構(gòu)不合理、人員激勵作用不明顯的現(xiàn)象。在實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員聘用制中要實(shí)行評聘分開的原則，堅持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則，逐步試行能上能下、能進(jìn)能出優(yōu)勝劣汰的聘用機(jī)制，實(shí)行執(zhí)業(yè)資格制度崗位的，必須持有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，才能相應(yīng)聘用到專業(yè)技術(shù)崗位。實(shí)行專業(yè)技術(shù)人員聘用制，有利于優(yōu)化專業(yè)技術(shù)人員隊伍結(jié)構(gòu)，有利于調(diào)動專業(yè)人員的積極性，有利于專業(yè)技術(shù)隊伍的梯度成長，可以有效地優(yōu)化單位人力資源結(jié)構(gòu)，積累單位人力資源資本。從而，從長遠(yuǎn)、可持續(xù)發(fā)展方面提高的單位的綜合實(shí)力，完成單位發(fā)展目標(biāo)，發(fā)揮出人力資源管理的整體效益。
二、專業(yè)技術(shù)崗位聘用制的競爭體現(xiàn)
競爭本質(zhì)上包含著一種更新更高的追求，正是這種更新更高的追求，促進(jìn)了自然界的發(fā)展、人類社會的進(jìn)步和人員素質(zhì)的提高。在專業(yè)技術(shù)崗位聘用過程中引入競爭機(jī)制，建立科學(xué)的專業(yè)技術(shù)職稱評聘體系，進(jìn)行科學(xué)的、多層次的、規(guī)范化的專業(yè)技術(shù)崗位評聘工作，是做好專業(yè)技術(shù)崗位評聘工作的核心和靈魂。在專業(yè)技術(shù)崗位評聘實(shí)際工作當(dāng)中，評聘的過程就是一個競爭上崗的過程，充分發(fā)揮專業(yè)技術(shù)職稱評聘政策及其工作的實(shí)質(zhì)作用，才能充分調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的智慧和才能。一是要認(rèn)識到專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)的高低決定工作水平，做好專業(yè)技術(shù)崗位評聘工作是提高專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)素養(yǎng)和積極性的重要途徑。二是制定科學(xué)的實(shí)施方案。專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的推薦申報與聘用是單位職稱評聘工作的主要部分，制定方案、有序?qū)嵤⒂姓驴裳乖u聘工作形成規(guī)范化的制度。三是堅持公開、公正、公平的原則，增強(qiáng)評聘工作的透明度。專業(yè)技術(shù)崗位職稱的評審和聘用，一方面是用人單位的工作和效益的需求，一方面是對專業(yè)技術(shù)人員的尊重，一方面還與個人利益緊密相連。通過專業(yè)技術(shù)職稱資格報名、申報材料、量化賦分和崗位聘任這四個關(guān)鍵步驟，進(jìn)行公示，接受專家評審和群眾監(jiān)督，把工作業(yè)績突出，有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)人員選，聘任到專業(yè)對口的工作崗位，最大化地挖掘?qū)I(yè)技術(shù)人員的潛能，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)人員的作用。通過競聘上崗，實(shí)行利益驅(qū)動，是人力資源管理中對專業(yè)技術(shù)人員管理激勵作用的體現(xiàn)。競爭機(jī)制是提高專業(yè)技術(shù)人員隊伍的原動力，通過競聘上崗，可以發(fā)現(xiàn)人才、造就人才，激發(fā)人才選拔機(jī)制的活力。
三、專業(yè)技術(shù)崗位聘用制的機(jī)制完善
事業(yè)單位是從事精神生產(chǎn)，提供公益服務(wù)的單位。事業(yè)單位類型較多，職能各異，差別性大，專業(yè)性強(qiáng)。在制定專業(yè)技術(shù)人員評聘方案時，要從事業(yè)單位的工作需要和特點(diǎn)出發(fā)，選擇符合本單位實(shí)際情況的最佳方式，從而提高專業(yè)技術(shù)崗位評聘的實(shí)際效果。事業(yè)單位的改革將把現(xiàn)有的事業(yè)單位化分為承擔(dān)行政職能、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動和從事公益服務(wù)三個類別。從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的事業(yè)單位在專業(yè)技術(shù)崗位評聘中因受崗位設(shè)置限制可以采取靈活設(shè)崗的方式，對評審?fù)ㄟ^專業(yè)技術(shù)任職資格而受聘任指標(biāo)限制沒有聘用的人員按等級由單位自籌資金兌現(xiàn)職稱崗位工資，也可嚴(yán)格進(jìn)行專業(yè)技術(shù)職稱評聘管理，可要求取得相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格再進(jìn)行崗位聘任。從事公益服務(wù)的事業(yè)單位，因為單位資金來自財政撥款，要嚴(yán)格按上級批復(fù)的專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置人數(shù)進(jìn)行評聘。專業(yè)技術(shù)人聘用制，關(guān)系到職工的切身利益，在單位發(fā)展過程中，經(jīng)過不斷改進(jìn)，才能使制度逐步完善。用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度對待專業(yè)技術(shù)人員評聘工作，一定要秉持“按崗申報、公正評價、擇優(yōu)聘用”的原則，嚴(yán)格把關(guān)、嚴(yán)格程序，才能區(qū)別不同情況，妥善做好專業(yè)技術(shù)人員評聘工作。
事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員是單位人力資源的精華，是有積極性、主動性的力量。專業(yè)技術(shù)崗位聘任制的實(shí)施，為專業(yè)技術(shù)人員展示自身專業(yè)素質(zhì)和才華提供了一個平臺，也是事業(yè)單位構(gòu)建高素質(zhì)人力資源開發(fā)體系的重要支撐。事業(yè)單位結(jié)合自身實(shí)際，做好專業(yè)技術(shù)人員聘任工作，是事業(yè)單位長遠(yuǎn)發(fā)展、科學(xué)發(fā)展的必然要求。
參考文獻(xiàn)：
1、劉進(jìn)忠 淺談干部聘用制.水文軟實(shí)力的研究，河北人民出版社，2012.
扎實(shí)推進(jìn)我院內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革,加快實(shí)踐黨的十六屆三中全會精神。增強(qiáng)醫(yī)院發(fā)展后勁,根據(jù)縣委政府的指示以及主管部門的要求，今天我這里隆重召開我院全員競聘上崗動員大會。此我代表院黨委和院長室，就如何要實(shí)施全員競聘上崗和怎么做好全員競聘上崗工作講三點(diǎn)意見：
一、審時度勢。充分認(rèn)識全員競聘上崗的必要性和重要性
1全員競爭上崗是適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)改革形勢的需要。
構(gòu)建適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)需要的醫(yī)院管理體制和內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制要求醫(yī)院必需依照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則和要求。而醫(yī)療單位臨時受到計劃經(jīng)濟(jì)的影響，存在著管理體制不順，職能配置不清，用人機(jī)制不活等弊端，與市場經(jīng)濟(jì)改革的形勢十分不相適應(yīng)。黨的十六大精神和兄弟醫(yī)院發(fā)展的事實(shí)告訴我改革是醫(yī)院發(fā)展的根本出路。醫(yī)療單位必需主動適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求，必需配套于市場經(jīng)濟(jì)改革，服務(wù)于市場經(jīng)濟(jì)。運(yùn)行機(jī)制問題是醫(yī)院改革的核心所在從人事、分配制度入手，只有把用人機(jī)制搞活了才干從根本上搞活運(yùn)行機(jī)制。
逐步建立有責(zé)任、有激勵、有約束、有競爭、有活力的運(yùn)行機(jī)制。做到因事設(shè)崗、競爭上崗、能上能下、評聘分開、擇優(yōu)聘用、減員增效，改革醫(yī)院內(nèi)部管理體制及運(yùn)行機(jī)制。提高我院的整體水平和社會競爭力，早日實(shí)現(xiàn)基本現(xiàn)代化醫(yī)院的創(chuàng)建目標(biāo)，這是院這次人事分配制度改革，全員競聘上崗的指導(dǎo)思想。
2全員競爭上崗是適應(yīng)醫(yī)療市場激烈競爭的需要。
縣及周邊地區(qū)醫(yī)療市場競爭日趨激烈。南通瑞慈嶄露頭角，當(dāng)前。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改制后，靈活的經(jīng)營機(jī)制，李堡中心衛(wèi)生院等單位內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革后活力大增，以及已經(jīng)開診的海安微創(chuàng)醫(yī)院和即將開診的消化專科醫(yī)院都對我院的生存和發(fā)展帶來巨大的壓力。因此我必需居安思危，主動適應(yīng)，不時探索進(jìn)取，夾縫中求生存，競爭中求發(fā)展。院當(dāng)前存在著不少的困難，競爭與發(fā)展的形勢嚴(yán)峻，人民群眾對醫(yī)療日益增長的需求與我院所能提供服務(wù)之間的矛盾，人民對健康的需求，隨疾病風(fēng)險的心理接受力與醫(yī)務(wù)人員在診治病人的客觀存在技術(shù)風(fēng)險之間的矛盾，還有社會、經(jīng)濟(jì)等多重矛盾，如果我仍然因循守舊，固步自封，坐等良機(jī)就會坐失良機(jī)。面對困難我要知難而進(jìn)，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，尋求克服困難，解決問題的方法，不時探索和完善內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制改革方案。
3全員競爭上崗是醫(yī)院在競爭發(fā)展中求活力的需要。
院雖然發(fā)展迅速，近年來。業(yè)務(wù)收入逐年遞增，但在計劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的人員過多、機(jī)構(gòu)過多、分工過舊、忙閑不均、相互推諉、人浮于事、管理無法到位，已經(jīng)影響到醫(yī)院的運(yùn)轉(zhuǎn)與發(fā)展。其次，用人上缺乏競爭機(jī)制，干的不如看的多干不多得，少干不少得，干好干壞一個樣。按我院設(shè)崗規(guī)定，高級職稱漸趨飽和，中級職稱已大大超編（設(shè)崗208個，現(xiàn)擁有資格的為246個）以前職稱晉升都是一旦擁有終身受用，使得一些同志職稱到手，各種福利待遇都有，停止不前，不思進(jìn)取，結(jié)果造成年青的同志、優(yōu)秀人才、技術(shù)骨干上不去，而濫竽充數(shù)者下不來，嚴(yán)重挫傷這些同志的積極性，若再不實(shí)施評聘分開、全員競爭上崗，職工無動力，工作無活力，醫(yī)院無競爭力。因此，堅持公開、透明、公平、公正的原則，堅持嚴(yán)格考核，優(yōu)勝劣汰的原則，堅持資格與職務(wù)分離，職務(wù)與崗位一致，等級與能力統(tǒng)一的評聘分開、動態(tài)管理是一條行之有效的改革之路。
二、明確目標(biāo)、突出重點(diǎn)、扎實(shí)推進(jìn)全員競聘上崗改革的進(jìn)程。
（一）全員競聘上崗的原則。根據(jù)海委發(fā)210號《關(guān)于深化縣屬事業(yè)單位改革的意見》和海衛(wèi)發(fā)338號《關(guān)于印發(fā)全縣衛(wèi)生系統(tǒng)有關(guān)人事、分配制度改革的意見及辦法的通知》精神。引入競爭機(jī)制，全面推行專業(yè)技術(shù)職務(wù)競聘制，實(shí)現(xiàn)全員聘用合同制，推動醫(yī)院事業(yè)的全面發(fā)展。
（二）崗位設(shè)置。1設(shè)崗的原則：崗位設(shè)置是專業(yè)技術(shù)職務(wù)競聘的前提和基礎(chǔ)工作。有利于調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員的積極性，有利于促進(jìn)專業(yè)隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，有利于提高工作效率和質(zhì)量的原則，崗位評價的基礎(chǔ)上合理設(shè)崗，強(qiáng)化崗位意識，逐步實(shí)現(xiàn)從身份管理到崗位管理。2設(shè)崗的方法：按縣人事局批復(fù)，高級職務(wù)按專業(yè)技術(shù)人員總數(shù)的15%正高占此比例的25%中級職務(wù)按40%確定崗位數(shù)，醫(yī)院將依據(jù)各專業(yè)學(xué)歷層次，專業(yè)崗位分布、工作量、床位編制等情況，對各種不同專業(yè)和崗位作適當(dāng)調(diào)整，做到向重點(diǎn)專科、業(yè)務(wù)發(fā)展較快的科室傾斜，將各類各級專業(yè)技術(shù)崗位進(jìn)行細(xì)化。全院共設(shè)高級崗95個，中級崗208個，初級崗258個，技術(shù)工人中高級工25個，中級工25個，初級工10個，工勤崗位56個。
（三）競聘方法
其余專業(yè)技術(shù)人員報經(jīng)院部審核后，1競聘的范圍：凡屬我院編制的專業(yè)技術(shù)人員均可參加競聘；正高、副高級專業(yè)技術(shù)人員以及科室主任或主持工作的副主任由院長聘任。由科主任聘任；管理崗位上的專業(yè)技術(shù)人員，個人可以申報參與管理系列的崗位競爭，競爭上崗后原專業(yè)技術(shù)職務(wù)保存，可不占科室的編制崗位；即將退休的高級專業(yè)技術(shù)人員（男57周歲，女55周歲）可不參與本次競聘，聘任到過渡崗位上。
2聘用的形式：本次競聘包括專業(yè)技術(shù)人員的平聘、高職低聘、轉(zhuǎn)崗聘任、緩聘和不聘等形式。
報衛(wèi)生局審批。3宣傳發(fā)動。聘任委員會向全體專業(yè)技術(shù)人員宣傳評聘分開政策、實(shí)行評聘分開的重要意義，3競聘的順序：1組建班子。成立競聘工作領(lǐng)導(dǎo)組以及由單位負(fù)責(zé)人、工會、人事、紀(jì)檢干部及專業(yè)技術(shù)人員參與院聘任工作委員會和各系列聘任委員會。2制定方案。將競聘工作領(lǐng)導(dǎo)組及院競聘委員會成員名單和結(jié)合本單位實(shí)際制定的競聘工作方案。使大家知道競爭聘任專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位的時間、要求、方法、方法。公布崗位數(shù)額和崗位職責(zé)、聘任條件、硬件考核評價規(guī)范等。4公開報名。根據(jù)設(shè)崗情況，由具備競聘條件的人員書面申請，聘任委員會依照競聘條件審查競聘人員的資格。自己不申請的作為落聘處置。5競聘演講。競聘人抽簽決定演講次第，依次向科室全體人員述職演講，全體工作人員參與測評打分。演講的內(nèi)容包括：自己基本情況、政治思想表示、業(yè)務(wù)技術(shù)能力、工作業(yè)績、繼續(xù)教育學(xué)習(xí)、受聘后工作打算等內(nèi)容。6硬件積分。制定硬件考核評價規(guī)范并報衛(wèi)生局核準(zhǔn)后，聘任委員會按確定的硬件考核評價規(guī)范審核、公布競聘人員硬件得分。硬件考核評價規(guī)范應(yīng)包括任期內(nèi)年度考核情況、各級懲處、科研效果、業(yè)務(wù)工作、繼續(xù)教育等情況。7考核測評計分。參與測評的人員根據(jù)競聘人述職、考核情況及德、能、勤、績各方面表現(xiàn)情況，獨(dú)立打分。測評分按科室競聘工作組成員和群眾兩個局部分別統(tǒng)計。競聘人最后得分為競聘工作組成員測評平均分、群眾測評平均分、硬件積分三項之和。其中競聘工作組成員測評平均分占40%群眾測評平均分占40%硬件積分占20%根據(jù)競聘人員最后得分，從高分到低分依次排列，逾越設(shè)崗數(shù)名次的人員降聘一級，降聘人員不占用下一級專業(yè)技術(shù)人員的崗位數(shù)。8上報競聘結(jié)果：各系列聘任委員會將各科的競聘情況上報醫(yī)院競聘委員會，由醫(yī)院競聘委員會對所有競聘人員的情況進(jìn)行嚴(yán)格審核、評議、復(fù)議后，報院長辦公會。院長辦公會確定聘任名單，填寫《事業(yè)單位人員聘任審批表》報衛(wèi)生局和縣職稱辦（技術(shù)工人報工考辦）核準(zhǔn)。9公布聘任結(jié)果：根據(jù)縣衛(wèi)生局和縣職稱辦的批復(fù)，公布聘任結(jié)果，由院長向受聘人員頒發(fā)聘書及上崗證，并于受聘的次月享受相應(yīng)的工資待遇。
緊密結(jié)合科室綜合目標(biāo)管理、結(jié)合科室經(jīng)濟(jì)效益和社會效益，4考核：堅持客觀公正、實(shí)事求是民主公開、注重實(shí)績的原則。采用分級分類、量化積分排隊的方法進(jìn)行。考核分為平時考核、年度考核和聘任工作期滿考核。科室是考核的主體，科主任是考核第一責(zé)任人，強(qiáng)化崗位考核意識，切實(shí)把考核工作落實(shí)到實(shí)處。考核的要求及實(shí)施辦法，依照海衛(wèi)發(fā)338號文件精神另行制定。
明確競聘上崗人員的責(zé)任，5聘期管理：醫(yī)院或各科室根據(jù)職責(zé)與所聘人員簽定聘約。尤其是將科室各類綜合目標(biāo)分解到組、人。完善持證上崗制度，加強(qiáng)聘期內(nèi)管理。聘期一般為2年。聘期內(nèi)，取得高一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的須待有空崗或下屆聘期參與競爭上崗并被聘用后，方可享受相應(yīng)的待遇。
（四）人員的分流與安置：人員的分流依照有利于深化改革。有利于分流人員各盡所長，各得其所，更好地發(fā)揮作用的原則進(jìn)行，主要途徑有：
1實(shí)行內(nèi)部退養(yǎng)。
①內(nèi)部退養(yǎng)的對象：
至3年12月31日，按海衛(wèi)發(fā)210號文件精神。男性年滿55周歲、國家干部身份的女性年滿50周歲，工人身份的女性滿45周歲的人員（具有中級以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格專業(yè)技術(shù)人員需本人自愿，書面申請）
②內(nèi)部退養(yǎng)人員待遇：
月生活費(fèi)規(guī)范按自己退養(yǎng)當(dāng)月基本工資（四項之和）85%發(fā)放。1內(nèi)退人員退養(yǎng)期間由單位按月發(fā)給一定的生活費(fèi)。
2單位按事業(yè)人員規(guī)范繼續(xù)繳納養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療平安及住房公積金等費(fèi)用。
由單位為退養(yǎng)人員料理檔案工資調(diào)整手續(xù)，3如遇國家調(diào)整事業(yè)單位職工工資。相應(yīng)提高其退養(yǎng)生活費(fèi)待遇。
依照國家規(guī)定的事業(yè)單位退休費(fèi)規(guī)范支付養(yǎng)老金。4其到達(dá)法定退休年齡時料理退休手續(xù)。
③內(nèi)部退養(yǎng)人員的管理：
由醫(yī)院參照退休人員管理。內(nèi)部退養(yǎng)人員不占編制。
2緩聘和不聘
將予以緩聘和不聘①有下列情況之一者。
1一聘期內(nèi)因病休養(yǎng)半年以上（含半年不能承擔(dān)實(shí)際工作）者；
2未能完成崗位職責(zé)或未達(dá)到上崗條件落聘者；
3發(fā)生二級以上醫(yī)療事故直接責(zé)任者；
經(jīng)查實(shí)情節(jié)嚴(yán)重者；4違反行風(fēng)紀(jì)律。
5受行政記過以上獎勵者；
6聘期內(nèi)年終考核不合格者。
②緩聘和不聘的期限
衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員緩聘和不聘期一般為一年；其他系列專業(yè)技術(shù)人員緩聘和不聘一般為半年。依據(jù)性質(zhì)的不同。
③緩聘和不聘人員的管理
原則上在原科室工作，1統(tǒng)一服從醫(yī)院布置。占科室編制，但不占科室的崗位；
定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2醫(yī)院、科室嚴(yán)格加強(qiáng)管理、教育。自覺遵守院內(nèi)有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真完成各項工作任務(wù)，努力達(dá)到競聘崗位的條件；
經(jīng)考核合格，3緩聘期滿后。且科室內(nèi)有空崗方可競聘上崗；
4醫(yī)院每年定期對緩聘人員進(jìn)行考核評議；
經(jīng)各級競聘委員會審核仍達(dá)不到應(yīng)聘崗位的上崗要求者將給予低聘，5緩聘期滿。轉(zhuǎn)崗聘任或不聘。
④緩聘和不聘人員的待遇
不享受崗位工資。1緩聘和不聘期內(nèi)只享受基礎(chǔ)工資和效益、效率工資。
再競聘不上崗位的按縣政府、衛(wèi)生局有關(guān)文件執(zhí)行。2緩聘期滿后。
⑤緩聘人員再上崗的順序
個人及時書面申請；1緩聘期滿后。
系列聘任委員會推薦意見；2科室聘任工作小組對其進(jìn)行考評、資料審核。
初步確定聘任意見；3系列聘任委員會對本系統(tǒng)內(nèi)申報競聘的緩聘人員進(jìn)行統(tǒng)一審核、評議學(xué)術(shù)水平等。
尤其是對系列聘任委員會評議意見有異議的進(jìn)行再評議。4院聘任委員會或?qū)W術(shù)委員會對全院達(dá)到上崗條件的緩聘人員。
5報請院長辦公會批準(zhǔn)。
6頒發(fā)《聘書》和《上崗證》并簽定聘約。
精心組織，三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。齊心協(xié)力搞好全員競爭聘任上崗。
一定要掌握好政策，全員競爭聘任上崗牽涉到多方面、多層次的利益調(diào)整。周密安排、科學(xué)布置，密切配合、務(wù)求實(shí)效。
為了加強(qiáng)對全員競聘上崗工作的領(lǐng)導(dǎo)，一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。醫(yī)院成立專業(yè)技術(shù)職務(wù)競爭聘任領(lǐng)導(dǎo)小組，指導(dǎo)協(xié)調(diào)此項工作，并在人事科設(shè)立辦公室。成立院競聘委員會，負(fù)責(zé)高級職務(wù)的競聘工作；成立臨床、醫(yī)技、護(hù)理及其他系列四個聘任委員會，具體負(fù)責(zé)本系統(tǒng)內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員的競聘、考核、資格審核等工作，各科室成立相應(yīng)的工作小組，具體組織實(shí)施本科室專業(yè)技術(shù)人員的考核、競聘推薦等有關(guān)工作。各工作小組要加強(qiáng)對各自科室全員競聘上崗工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，注意研究全員競聘上崗中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時解決方法和措施，確保全員競聘上崗工作的順利進(jìn)行。
對全員競聘上崗中可能出現(xiàn)的各種矛盾和問題要加強(qiáng)預(yù)測和疏導(dǎo)，二要加強(qiáng)全員競聘中的職工思想政治工作。并在實(shí)踐中及時加以解決，對職工要講清楚上級的要求，改革的好處，改革的政策、措施，以取得職工的支持，做職工思想工作時，方法切忌簡單化，更不能回避矛盾；各分管領(lǐng)導(dǎo)要依照各自分工，抓好全員競聘上崗工作的組織、協(xié)調(diào)和督查工作；全體黨員要充分發(fā)揮先鋒模范作用，一個黨員，一面旗幟；各個支部要充分發(fā)揮堡壘作用，一個支部，一片基地。要帶領(lǐng)廣大職工積極投身到這項改革工作中來。
全員競聘上崗分三個階段進(jìn)行。1準(zhǔn)備階段（3年11月~3年12月）醫(yī)院成立全員競聘工作領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室；組織力量調(diào)查研究、摸清情況，三要嚴(yán)格依照序時進(jìn)度。依照布署。制定切合實(shí)際的實(shí)施方案。2宣傳發(fā)動階段（4年1月初~4年2月上旬）醫(yī)院召開改革動員大會，出臺改革文件，對改革進(jìn)行總體部署；各科組織職工學(xué)習(xí)醫(yī)院改革文件精神，統(tǒng)一思想，形成共識。3實(shí)施階段（4年2月~4年3月）各科依照改革方案，全面組織實(shí)施，不折不扣地完成改革任務(wù)。
關(guān)鍵詞：專業(yè)技術(shù)人員；檔案；信息資源；開發(fā)
中圖分類號：C962 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）07-00-01
一、前言
專業(yè)技術(shù)人員的檔案是全面考察、了解、正確評價和評職稱的重要依據(jù)，“科研量化”已逐漸成為考驗每個人的科研能力和科研業(yè)績的主要形式。為了全面了解專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平，需要各單位重視挖掘、整理、編研和開發(fā)利用專業(yè)技術(shù)人員檔案信息資源的工作，這對于培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)人才、提高專業(yè)技術(shù)人員的科研水平、推動科研單位整體發(fā)展也同樣具有重要意義。
二、專業(yè)技術(shù)人員檔案的內(nèi)容和管理
專業(yè)技術(shù)人員檔案指反應(yīng)個人政治思想、學(xué)習(xí)工作經(jīng)歷、業(yè)務(wù)實(shí)績及職業(yè)道德等為內(nèi)容的文件材料，主要包括以下四個部分：一是基礎(chǔ)資料，包括個人的履歷表、學(xué)歷、學(xué)位畢業(yè)證書復(fù)印件、專業(yè)技能合格證書等反應(yīng)個人資歷和技能水平的材料。二是從事科研技術(shù)的成果材料，包括發(fā)表過的學(xué)術(shù)論文、參與科研項目的獲獎證書、專業(yè)工作的工作總結(jié)及技術(shù)報告等。三是任職資格評聘材料，包括申請表、評審表、任職資格證書及聘任證書等。四是考核材料，包括本人述職、領(lǐng)導(dǎo)評定意見、考核小組審核意見以及個人工作完成和獎懲的情況。另外，專業(yè)技術(shù)人員參加的社會各種學(xué)術(shù)團(tuán)體及其他兼職的證明材料，社會兼職的聘書以及榮譽(yù)證書也要放入檔案之中[1]。
專業(yè)技術(shù)人員檔案的管理主要包括前期的建檔和后期檔案的更新和維護(hù)。首先要制定合理的歸檔范圍，根據(jù)檔案所包含的內(nèi)容將所有專業(yè)技術(shù)人員的文件材料一一歸檔，檔案管理員以個人為單位建立檔案盒，檔案盒內(nèi)的材料按材料的形成時間和內(nèi)容排列，以便靈活查閱。其次是多方合作、全面掌握專業(yè)技術(shù)人員的動態(tài)，及時更新檔案內(nèi)容。第三是建立完善的檔案管理體系，設(shè)立專業(yè)人員對檔案進(jìn)行統(tǒng)一管理和維護(hù)，從檔案的建立到查閱、保管以及維護(hù)和銷毀每一個環(huán)節(jié)都要保證規(guī)范化、制度化，確保專業(yè)技術(shù)人員檔案的完整與安全。
三、專業(yè)技術(shù)人員檔案建立的作用及信息資源開發(fā)的必要性
專業(yè)技術(shù)人員檔案是考核技術(shù)人員職業(yè)道德、工作能力、工作績效的重要依據(jù)，也是工作單位選拔、開發(fā)利用人才的重要依據(jù)，所以要想做到每一個專業(yè)技術(shù)人員都能各盡其才關(guān)鍵要做好其檔案信息資源的開發(fā)。另外，許多單位的管理者在選拔人才是很少采用檔案信息去了解技術(shù)人員，只是簡單地從現(xiàn)實(shí)的工作中看他們的表現(xiàn)，這樣選拔出的人才有很大的主觀性和片面性。做好專業(yè)技術(shù)人員檔案信息資源的開發(fā)，為領(lǐng)導(dǎo)者提供完整真實(shí)的信息，使領(lǐng)導(dǎo)更全面了解專業(yè)技術(shù)人員的業(yè)務(wù)水平及發(fā)展前景，從而能發(fā)揮技術(shù)人員的最大潛能。
四、專業(yè)技術(shù)人員檔案信息資源的開發(fā)策略
1.轉(zhuǎn)變觀念，提高意識
專業(yè)技術(shù)人員檔案信息資源的開發(fā)是一項系統(tǒng)工程，這項工程的主體應(yīng)是檔案管理者，但是目前有些檔案工作者的保守觀念阻礙了信息資源的有效開發(fā)。變隨著我國職稱改革進(jìn)一步深化，需要加大對專業(yè)技術(shù)人員檔案的管理、開發(fā)和利用。當(dāng)務(wù)之急是要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人員的檔案意識，明確專業(yè)技術(shù)人員檔案信息資源開發(fā)的重要性。檔案管理部門要密切關(guān)注專業(yè)技術(shù)人員的動態(tài)，加強(qiáng)對其的監(jiān)督、指導(dǎo)。在轉(zhuǎn)變觀念的前提下，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)，以過硬的業(yè)務(wù)素質(zhì)開展有針對性的檔案信息資源開發(fā)。
2.完善制度，保障有力
《政府信息公開條例》的有關(guān)規(guī)定規(guī)范了檔案信息資源的開發(fā)活動。制度是信息資源開發(fā)的保障，所以要完善專業(yè)技術(shù)人員檔案信息資源開發(fā)管理制度，維護(hù)檔案信息的安全，使信息資源開發(fā)活動有條不紊的進(jìn)行。打破傳統(tǒng)的歸檔模式，改“坐等上門”為“主動收集”，根據(jù)法律法規(guī)，為專業(yè)技術(shù)人員主動提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，通過跟蹤調(diào)查收集信息資料隨時歸檔，保證信息的及時性、完整性。另外，在信息資源的開發(fā)過程中積極運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下信息資源的安全[2]。
3.創(chuàng)新突破，數(shù)字開發(fā)
目前，我國專業(yè)技術(shù)人員檔案信息資源的管理模式單一，嚴(yán)重影響了檔案信息資源的開發(fā)。檔案信息資源的規(guī)模和質(zhì)量與檔案信息資源開發(fā)的途徑息息相關(guān)，在信息化的新環(huán)境下，檔案管理部門要勇于創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下的檔案信息資源開發(fā)。傳統(tǒng)的檔案都是以紙質(zhì)為載體的，為了適應(yīng)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境的要求，必須廣泛利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、數(shù)字通訊技術(shù)來實(shí)現(xiàn)檔案信息的數(shù)字化。此外，網(wǎng)絡(luò)檔案信息資源的開發(fā)也是現(xiàn)代檔案管理面臨的一重大課題。
4.打破神秘，公開開放
人們在對待檔案的態(tài)度上一直存在著一些誤區(qū)，例如認(rèn)為個人檔案是個人隱私。針對這一問題，打破檔案的神秘性是開發(fā)專業(yè)技術(shù)人員檔案信息的前提條件。檔案信息不僅要做到對社會對單位的開放，對個人也要做到完全開放。做到檔案信息資源的開放性，對領(lǐng)導(dǎo)階層發(fā)現(xiàn)人才和技術(shù)人員自身的完善都起著非常積極的作用。同時，將專業(yè)技術(shù)人員的選拔任用置于全社會的監(jiān)督之下，保證了整個選拔聘任過程的公開公正，有利于提高單位的公信度。
五、結(jié)論
綜上所述，專業(yè)技術(shù)人員檔案是技術(shù)人員在職業(yè)生涯中成長、發(fā)展的真實(shí)記錄，它詳細(xì)地、全面地顯示了一個人的專業(yè)技能和業(yè)務(wù)能力。建立和維護(hù)專業(yè)技術(shù)人員檔案為領(lǐng)導(dǎo)的人才選拔和自身的職稱評聘提供了重要依據(jù)。開發(fā)專業(yè)技術(shù)人員檔案信息資源是一項新的工作，如何做好此項工作，檔案管理者任重而道遠(yuǎn)。提高檔案信息資源開發(fā)的途徑有很多，需要我們在進(jìn)一步的工作中探索和發(fā)現(xiàn)，檔案管理部門要有針對性的確定檔案信息資源開發(fā)的總體思路，做好在全社會中宣傳，加大工作力度，從而為社會主義和諧社會和經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
參考文獻(xiàn)：
根據(jù)省人力資源和社會保障廳《關(guān)于印發(fā)2013年度全省職稱工作安排意見的通知》（青人社廳函[2013]446號）精神，現(xiàn)就2013年度全省檔案系列職稱評審工作有關(guān)事項通知如下：
一、指導(dǎo)思想
2013年度職稱評審工作，要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持“個人申報、單位推薦、社會評價、政府指導(dǎo)”的改革方向和公開、公平、公正的原則，以崗位職責(zé)要求為基礎(chǔ)，以品德、能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向，以社會和業(yè)內(nèi)認(rèn)可為標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格評審條件和范圍，優(yōu)化檔案專業(yè)技術(shù)人才隊伍結(jié)構(gòu)，更好地為全省經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展提供人才保障。
二、有關(guān)政策規(guī)定
（一）職稱外語和專業(yè)技術(shù)人員計算機(jī)應(yīng)用能力考試及免試按省人事廳《全省職稱改革工作意見》（青人專字[2004]309號）的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（1）2004年1月1日以后取得的國家級職稱外語合格證書長期有效，省內(nèi)合格證書有效期為2年。（2）2003年12月31日前取得的專業(yè)技術(shù)人員計算機(jī)應(yīng)用能力考試合格證書，國家級合格證書有效期為3年，省內(nèi)合格證書有效期為1年；2004年1月1日后取得的計算機(jī)應(yīng)用能力考試國家級證書有效期為4年，省內(nèi)合格證書有效期為2年。（3）職稱外語等級劃分仍按省人事廳《關(guān)于專業(yè)技術(shù)人員職稱外語有關(guān)問題的通知》（青人專字[2003]153號）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。考生在報考職稱外語時，不得跨級別報考。（4）2004年起按規(guī)定參加漢語文考試的，其合格證書有效期為2年。
（二）控制申報推薦數(shù)量，已實(shí)施事業(yè)單位崗位設(shè)置管理制度的地區(qū)和單位，在高、中級職稱申報、推薦工作時，要結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位崗位設(shè)置和人員聘用情況，切實(shí)按照“嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)、擇優(yōu)推薦、控制數(shù)量、提高質(zhì)量”的原則進(jìn)行申報。
各州市地、縣（區(qū)）人力資源社會保障部門、省直各有關(guān)部門、各用人單位要緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門的實(shí)際，根據(jù)現(xiàn)有人員結(jié)構(gòu)狀況和工作需要，嚴(yán)把推薦審核關(guān)，使專業(yè)技術(shù)人員總量有序增長，結(jié)構(gòu)比例構(gòu)成趨于合理。嚴(yán)格控制副高、正高級別申報人員數(shù)量。中高級聘任人員已達(dá)到崗位設(shè)置數(shù)的事業(yè)單位，單位申報推薦數(shù)量原則上應(yīng)控制在人力資源社會保障部門核定的同級專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)的15%以內(nèi)；待聘人員已超過人力資源社會保障部門核定的同級專業(yè)技術(shù)崗位數(shù)30%的事業(yè)單位，原則上今年不再申報推薦。
對個別業(yè)績特別突出、貢獻(xiàn)較大的拔尖人才，確需超比例申報的，要從嚴(yán)把握并控制數(shù)量，須由單位提出申請，并附本人業(yè)績等相關(guān)材料，按人事管理權(quán)限逐級審核批準(zhǔn)后，方可申報。
按照國家和我省有關(guān)政策規(guī)定引進(jìn)的急需緊缺人才，在申報時不受崗位數(shù)、崗位級別的限制。
（三）允許參加基層服務(wù)項目的高校畢業(yè)生申報職稱，參加基層服務(wù)項目的高校畢業(yè)生在檔案專業(yè)技術(shù)崗位從事檔案專業(yè)技術(shù)工作的，可將服務(wù)年限計算為工作年限，在服務(wù)年限內(nèi)，經(jīng)各縣（區(qū)）人力資源和社會保障部門會同相關(guān)部門考核合格后，由各縣（區(qū)）人力資源和社會保障部門直接認(rèn)定相應(yīng)的初級職稱。
（四）取消職稱專題推薦工作，允許具有大專、中專學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員申報副高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)，其任職年限大專滿7年，中專滿9年。申報正高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)評審時，必須具備本科以上學(xué)歷，同時還要達(dá)到任職年限的規(guī)定。
（五）嚴(yán)格控制不同系列資格轉(zhuǎn)換評審。原工作崗位性質(zhì)未發(fā)生變動的專業(yè)技術(shù)人員，不得轉(zhuǎn)換系列。確因?qū)I(yè)技術(shù)崗位轉(zhuǎn)換，并有崗位設(shè)置的，申報轉(zhuǎn)換現(xiàn)崗位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格時，須由申報人所在單位和業(yè)務(wù)主管部門的人事部門向同級人力資源和社會保障部門提交專業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)換申請，經(jīng)同級人力資源和社會保障部門審核批準(zhǔn)，并按所轉(zhuǎn)換崗位評審條件的要求進(jìn)行評審后方能轉(zhuǎn)換轉(zhuǎn)評，申請時必須提供單位崗位設(shè)置方案、崗位說明書和其本人的《青海省事業(yè)單位聘用合同》原件一份。凡國家實(shí)行以考代評的專業(yè)，不得通過評審或系列轉(zhuǎn)換方式取得資格。
各單位對轉(zhuǎn)系列評審高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員，要嚴(yán)格把關(guān)。非檔案專業(yè)崗位的專業(yè)技術(shù)人員，原則上不得轉(zhuǎn)評；已實(shí)施崗位設(shè)置的事業(yè)單位，在專業(yè)技術(shù)人員申報職稱時，要根據(jù)本單位專業(yè)技術(shù)崗位需求情況，結(jié)合專業(yè)技術(shù)崗位結(jié)構(gòu)比例標(biāo)準(zhǔn)，按照崗位設(shè)置進(jìn)行轉(zhuǎn)評和聘任，對不符合崗位要求的不能轉(zhuǎn)系列評審。凡已進(jìn)行事業(yè)單位機(jī)構(gòu)人事制度改革的單位，其專業(yè)技術(shù)人員需轉(zhuǎn)評系列的，申報單位要向系列主管部門提交相應(yīng)的崗位設(shè)置和崗位說明書復(fù)印件，并經(jīng)人事部門審核同意后方能轉(zhuǎn)評。轉(zhuǎn)系列后需要申報上一級職稱時，應(yīng)在現(xiàn)崗位工作滿一年以上。并按資格條件提交反映現(xiàn)崗位本人的工作業(yè)績和成果，不得用原崗位的業(yè)績成果申報現(xiàn)崗位的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格。未納入人力資源和社會保障部門評審管理的專業(yè)系列，一律不得轉(zhuǎn)評。
（六）凡在行政事業(yè)單位工作，且具備公務(wù)員或參照公務(wù)員身份的人員，除國家有明確規(guī)定允許參加考評結(jié)合的專業(yè)以外，一律不得申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)。對同時兼任行政和事業(yè)單位職務(wù)的人員，以其現(xiàn)行工資類別為標(biāo)準(zhǔn)確定身份。
（七）為了嚴(yán)格評審條件，凡對提交的論文作出需公開出版、中文核心期刊（包括SCI、EI等國際著名檢索刊物上被收錄的論文）要求的，其刊物必須具有新聞出版部門批準(zhǔn)的正式刊號，凡未標(biāo)明公開出版刊號，以及發(fā)表在刊物增刊、專刊、特刊的論文不能作為評審條件。
（八）推行公開透明的評審工作。申報中、高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)人員，在獲得評審條件時，各單位應(yīng)進(jìn)行雙公示，即申報材料前和取得資格后，經(jīng)公示無異議后報專業(yè)系列評審委員會評審、審批，評審結(jié)果不復(fù)議。
（九）專業(yè)技術(shù)人員在申報職稱時，必須如實(shí)提供本人的工作業(yè)績等相關(guān)材料，嚴(yán)禁弄虛作假。對偽造學(xué)歷、資歷、獲獎證書和各類證書的人員，一經(jīng)查處，取消其評審資格，取得的專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格予以撤銷；抄襲、剽竊論文、著作的，一經(jīng)查處，除取消其評審資格外，三年內(nèi)不得再申報。非本專業(yè)或相近專業(yè)的學(xué)歷、論文、業(yè)績成果、獎勵項目，不能作為晉升本專業(yè)職稱的依據(jù)。時間以版權(quán)業(yè)所載日期為準(zhǔn)，發(fā)表在刊物增刊、專刊、特刊的論文不作為評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)的依據(jù)；集體獎勵項目要提供個人參與程度的相關(guān)證明。
（十）專業(yè)技術(shù)人員受警告、記過、記大過、開除留用察看行政處分的，受處分當(dāng)年不得申報評審專業(yè)技術(shù)職務(wù)。受警告、記過、記大過處分的，其申報晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)的年限，從受處分的次年起重新計算；專業(yè)技術(shù)人員受到開除留用察看處分的，其申報晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)的任職年限，從解除處分的次年起重新計算。
（十一）根據(jù)《青海省人民政府關(guān)于加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的意見》（青政[2008]52號）精神，專業(yè)技術(shù)人員申報上一級專業(yè)技術(shù)職務(wù)時，平均每年應(yīng)累計完成72學(xué)時的繼續(xù)教育。從今年起，專業(yè)技術(shù)人員申報晉升或認(rèn)定職稱時，需提交《青海省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書》。
今年申報職稱所提供的各類業(yè)績成果、論文證書等原件，其發(fā)表和取得的時間截止到2013年9月30日，任職年限計算到2013年12月31日前。
三、申報程序
各地區(qū)各單位申報專業(yè)技術(shù)職務(wù)的，經(jīng)本地區(qū)本部門職改辦或人事部門初審合格后，申報初級的報本地區(qū)初級職稱評審委員會評審；申報中級以上職稱的，或本地區(qū)未成立初級職稱評委會需委托省檔案系列職稱改革領(lǐng)導(dǎo)小組評審的，需開具本地區(qū)人事部門的委托評審函，其評審材料報省檔案系列職改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行復(fù)審。復(fù)審合格后，由省檔案系列職改領(lǐng)導(dǎo)小組組成檔案專業(yè)初、中級職稱評委會進(jìn)行評審；申報高級職稱任職資格的，由省檔案系列職改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同省人力資源和社會保障廳專業(yè)技術(shù)人員管理處共同審查，符合評審條件者，由省人力資源和社會保障廳出具委托評審函后，報送本系列高級職務(wù)任職資格評委會評審。
四、呈報評審材料
1、人事（職改）部門出具的委托函1份，初、中級填報《推薦評審檔案系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格情況簡表》一式15份，高級填報《評審高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格情況簡表》一式20份，加蓋申報單位公章（簡表可自行復(fù)制，印章不得復(fù)印）。
2、填報《專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評審表》（在當(dāng)?shù)厝耸虏块T申領(lǐng)），高級一式4份，中級一式3份，初級一式2份，均貼一寸免冠照片。
3、年度、年度《專業(yè)技術(shù)人員考核表》原件各1份。
4、擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)的，需提供《任職資格證書》、《聘任證書》、最高學(xué)歷證書、外語或漢語文考試合格證書、專業(yè)技術(shù)人員計算機(jī)應(yīng)用能力考試合格證書、檔案教育崗位培訓(xùn)證書、青海省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書原件并附復(fù)印件各1份（統(tǒng)一使用A4紙）。
5、任現(xiàn)職期間的著作、論文、專題檔案史料匯編、參考資料、獲獎證書的原件。并對著作、論文封面、目錄和正文復(fù)印（統(tǒng)一使用A4紙）并裝訂。
6、擔(dān)任現(xiàn)職務(wù)以來的業(yè)務(wù)自傳1份（3000字以內(nèi)，A4紙打印），重點(diǎn)寫明本人任職以來的工作業(yè)績和學(xué)術(shù)水平。業(yè)務(wù)自傳須經(jīng)所在單位（職改）部門審核，并加注審核是否屬實(shí)的意見，同時加蓋審核單位公章。
7、符合外語（漢語文）、計算機(jī)免試條件的人員，需提供本人身份證原件及復(fù)印件各1份（正反面，統(tǒng)一使用A4紙張）。
上報的各種材料、表格必須填寫清楚，確保真實(shí)、規(guī)范、準(zhǔn)確、完整，不得漏項，要求加蓋印章的欄目必須加蓋印章，上報材料應(yīng)由主管職改工作的人員專人報送。
第二條本省企業(yè)、事業(yè)單位在職專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育適用本條例。
第三條繼續(xù)教育是指對專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行的以更新、拓展知識，提高創(chuàng)新能力和專業(yè)技術(shù)水平為目的的教育。
第四條繼續(xù)教育堅持理論聯(lián)系實(shí)際、學(xué)用一致、按需施教、講求實(shí)效的原則。
第五條縣級以上人民政府人事行政部門是繼續(xù)教育的主管部門，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域繼續(xù)教育事業(yè)的規(guī)劃和管理。
第六條系統(tǒng)、行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和管理系統(tǒng)、本行業(yè)的繼續(xù)教育工作。
無主管部門單位的繼續(xù)教育管理工作，由登記設(shè)立該單位的機(jī)關(guān)的同級人事行政部門負(fù)責(zé)。
第七條繼續(xù)教育由企業(yè)、事業(yè)單位統(tǒng)一安排。企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，結(jié)合本單位的實(shí)際需要，確定繼續(xù)教育工作的計劃和內(nèi)容。
第八條人事行政部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局，依托高等院校、科研院所和其他具備條件的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，逐步建立繼續(xù)教育基地并形成網(wǎng)絡(luò)。
第九條繼續(xù)教育的教師由具有高、中級職稱的專業(yè)技術(shù)人員或具有理論水平和實(shí)踐經(jīng)驗的管理人員擔(dān)任。
第十條各系統(tǒng)、各單位應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際采用培訓(xùn)、進(jìn)修、研修、學(xué)術(shù)講座、學(xué)術(shù)會議、參觀考察和計劃、有組織、有考核的自學(xué)等多種方式開展繼續(xù)教育。
各系統(tǒng)、各單位應(yīng)當(dāng)健全激勵機(jī)制，鼓勵專業(yè)技術(shù)人員業(yè)余自學(xué)。
第十一條高、中級專業(yè)技術(shù)人員每年脫產(chǎn)接受繼續(xù)教育的時間累計不得少于56學(xué)時，其他專業(yè)技術(shù)人員每年累計不得少于40學(xué)時。
繼續(xù)教育實(shí)施周期與專業(yè)技術(shù)人員職務(wù)聘任周期一致，一個周期內(nèi)的學(xué)習(xí)時間可以集中使用，也可以分散使用。
第十二條企業(yè)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為專業(yè)技術(shù)人員提供參加繼續(xù)教育的必要條件，保證專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育活動的時間。
專業(yè)技術(shù)人員經(jīng)單位批準(zhǔn)連續(xù)脫產(chǎn)半年以內(nèi)、半脫產(chǎn)一年以內(nèi)接受繼續(xù)教育享受與在崗人員同等的工資、福利待遇。單位與個人另有約定的除外。
第十三條專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)當(dāng)服從所在單位安排，參加繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，接受檢查和考核。
第十四條繼續(xù)教育學(xué)習(xí)費(fèi)用由單位和個人共同承擔(dān)。
企業(yè)、事業(yè)單位用于繼續(xù)教育的經(jīng)費(fèi)應(yīng)當(dāng)不低于本單位專業(yè)技術(shù)人員年度工資總額的1．5％。
人事行政部門組織實(shí)施繼續(xù)教育工作的經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算，專款專用。
有條件的地區(qū)、單位可以按國家有關(guān)規(guī)定設(shè)立繼續(xù)教育基金。
第十五條繼續(xù)教育實(shí)行證書登記制度。各部門、各單位應(yīng)當(dāng)按專業(yè)技術(shù)人員管理權(quán)限進(jìn)行登記，連續(xù)記載專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的情況。
繼續(xù)教育登記證書由省人事行政部門統(tǒng)一制作。
第十六條建立繼續(xù)教育考核制度。分別由專業(yè)技術(shù)人員所在單位和主管部門考核，其考核結(jié)果作為專業(yè)技術(shù)人員聘任、晉升專業(yè)技術(shù)職務(wù)和執(zhí)業(yè)資格、人才流動的重要依據(jù)。
第十七條人事行政部門對各系統(tǒng)、各行業(yè)和無主管部門的企業(yè)、事業(yè)單位實(shí)施繼續(xù)教育情況進(jìn)行評估和監(jiān)督。
第十八條縣級以上人民政府及人事行政部門，系統(tǒng)、行業(yè)主管部門對繼續(xù)教育工作成績顯著的單位和個人，應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎勵。
第十九條專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的權(quán)利受到侵害時，有權(quán)向所在單位的上級主管部門或人事行政部門提出申訴。接受申訴的部門應(yīng)當(dāng)在收到申訴之日起30日內(nèi)作出處理決定，并答復(fù)本人。
第二十條企業(yè)、事業(yè)單位違反本條例，不履行繼續(xù)教育職責(zé)的，由縣級以上人民政府人事行政部門或者單位上級主管部門責(zé)令改正；直接責(zé)任人員屬國家工作人員的，視其情節(jié)由任命機(jī)關(guān)給予行政處分。
第二十一條專業(yè)技術(shù)人員在接受繼續(xù)教育中，有下列情形之一的，單位應(yīng)當(dāng)給予批評教育；并可視情節(jié)責(zé)令個人承擔(dān)單位為其支付的學(xué)習(xí)費(fèi)用；或按規(guī)定程序緩聘、解聘其專業(yè)技術(shù)職務(wù)：
（一）無正當(dāng)理由，不服從本單位繼續(xù)教育學(xué)習(xí)安排的；
（二）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自終止學(xué)習(xí)的；
（三）因?qū)W習(xí)不努力未達(dá)到學(xué)習(xí)基本要求，修業(yè)不合格的。
關(guān)鍵詞：高校 教職工 職業(yè)發(fā)展 崗位設(shè)置 全員聘用制 建議
引言
近年來，我國高校深化人事制度改革，大力推行崗位設(shè)置和全員聘用制，變身份管理為崗位管理，逐步實(shí)現(xiàn)“人員能進(jìn)能出、崗位能上能下、待遇能高能低”的新型合同用人機(jī)制。然而，由于高校教職工人員結(jié)構(gòu)比例復(fù)雜，崗位設(shè)置管理工作牽扯面很廣，實(shí)際操作過程中遭受了諸多質(zhì)疑，極不利于營造人才健康成長的優(yōu)良環(huán)境。對此，筆者圍繞現(xiàn)階段高校崗位設(shè)置后教職工職業(yè)發(fā)展問題，提出一些有建設(shè)性的措施建議，以供同仁參考借鑒。
一、高校推行崗位設(shè)置和全員聘用制的意義
（一）理順用人機(jī)制，盤活人才資源
高校推行崗位設(shè)置和全員聘用制，能夠徹底摒棄過去“大鍋飯”狀況，通過“按需設(shè)崗、擇優(yōu)聘用、責(zé)酬一致、合同管理”等的實(shí)施，明確學(xué)校和每位教職工的權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)關(guān)系，從而理順人事部門的用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)由身份管理向崗位管理的轉(zhuǎn)變，促使人事管理工作更加規(guī)范化、科學(xué)化。推行全員聘用制，在公平競爭的機(jī)制下，“能者上、庸者下、劣者汰”，切實(shí)盤活人才資源，強(qiáng)化人才優(yōu)化配置，借此步入自我發(fā)展、自我約束的良性發(fā)展軌道。
（二）保障自益，實(shí)現(xiàn)雙向選擇
在之前的用人制度下，高校從屬于政府，教職工依附于學(xué)校，采用身份管理和行政任用管理模式，極大地限制了高校自主選聘和教職工的自主擇業(yè)的權(quán)益。推行全員聘用制，高校可依據(jù)實(shí)際發(fā)展的需要，自主設(shè)置內(nèi)部機(jī)構(gòu)和工作崗位，自主選聘各崗位人才，直接轉(zhuǎn)變政府主管部門對學(xué)校人事大包大攬的狀況。同時，教職工可參照自身的專業(yè)特長、工作能力及職業(yè)生涯目標(biāo)，自主選擇合適的崗位，通過公開競聘上崗，謀求個人職業(yè)發(fā)展的更大進(jìn)步。
（三）提升隊伍素質(zhì)，激發(fā)工作活力
高校傳統(tǒng)薪酬分配帶有“論資排輩”“平均主義”傾向，無法適應(yīng)高等教育的時代要求，成為抑制工作效能發(fā)揮的關(guān)鍵所在。推行崗位設(shè)置和全員聘用制，遵循“以崗定薪、崗變薪變、優(yōu)勞優(yōu)酬”原則，建立重實(shí)績、論貢獻(xiàn)、向核心人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵機(jī)制，廣泛吸納優(yōu)秀人才進(jìn)入關(guān)鍵崗位，充分挖掘教職工的潛力和價值，可有效提升高校人才隊伍整體素質(zhì)水平。同時，依靠嚴(yán)格的績效考核，激發(fā)教職工的工作活力，努力拼搏、不斷進(jìn)取。
二、高校崗位設(shè)置后教職工職業(yè)發(fā)展面臨的困境
（一）管理崗位人員的晉升空間狹窄
按照高校崗位設(shè)置的有關(guān)規(guī)定，管理崗位人員晉升實(shí)行職員制，管理崗位劃分為10個等級，即一至十級職員崗位，不再細(xì)分等級，等級劃分過于粗糙；同時，管理人員崗位晉升年限高于專業(yè)技術(shù)崗位，崗位工資待遇低于專業(yè)技術(shù)崗位，并存在一個晉升的“天花板”現(xiàn)象，即大部分人晉升至七級職員基本處于停滯狀態(tài)，很難再晉升至數(shù)量極少的擔(dān)負(fù)行政職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)崗位；再者，管理人員轉(zhuǎn)至專來技術(shù)崗位的現(xiàn)實(shí)可能性小，而專業(yè)技術(shù)人員轉(zhuǎn)至管理崗位相對容易。可見，管理崗位人員的晉升層級寬泛，晉升通道受阻，晉升渠道比較單一，缺乏良好的職業(yè)發(fā)展環(huán)境。
（二）專業(yè)技術(shù)人員的中高職崗滿額
現(xiàn)階段，高校專業(yè)技術(shù)人員的學(xué)歷層次較高，尤其是教師崗位人員普遍具有碩士、博士學(xué)歷，晉升中高級崗位成為職業(yè)發(fā)展的必然選擇。現(xiàn)行事業(yè)單位實(shí)施意見規(guī)定，專業(yè)技術(shù)高、中、初級崗位間結(jié)構(gòu)比例控制為1：3：6，這給高校專業(yè)技術(shù)員的崗位人晉升帶來了困擾。博士畢業(yè)生入職即獲得中級職稱，二年后便可評審高級職稱，碩士畢業(yè)生入職二年便可評審中級職稱，五年后可晉級高級職稱。然而，很多高校首次競崗聘任后，中高級專業(yè)技術(shù)崗位已滿額，甚至五年之內(nèi)也不會出現(xiàn)空缺崗位，現(xiàn)實(shí)狀況無異于給專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展?jié)娨慌枥渌瑖?yán)重挫傷了工作積極性。
（三）工勤技能崗位的晉升聘任困難
目前，高校工勤技能崗位人員職業(yè)發(fā)展問題較為突出，在人員晉升聘任上存在著比管理和專業(yè)技術(shù)崗位更為復(fù)雜的矛盾。一方面，長期以來，工勤技能崗位人員通過工人晉升技術(shù)等級和技師職務(wù)的考評，超過70%人員擁有中高級職稱，遠(yuǎn)超國家設(shè)定25%的控制目標(biāo)，需要通過自然減員、調(diào)出、低聘解聘等辦法逐年達(dá)到規(guī)定的比例；另一方面，由于工勤技能崗位人員始終處于飽和狀態(tài)，以及工齡較長，有一定的工作積累的中高級工所占比例居高不下，造成了工勤技術(shù)人員職業(yè)發(fā)展通道阻塞，也給一些人員的薪酬待遇等方面帶來影響，存在短期內(nèi)難以消除和解決的難題。
（四）崗位管理人事配套機(jī)制不完善
推行崗位設(shè)置與全員聘用制，必須有一套完善人事機(jī)制相匹配，從而保障實(shí)施效果。然而，大多數(shù)高校沒有專門制定各崗位教職工的聘用考核機(jī)制，缺乏崗位分類考核和分級考核制度，基本仍在沿用依所在崗位配發(fā)薪酬，無法反映相同崗位等級內(nèi)各種工作績效區(qū)間的收人差異，未有充分展現(xiàn)出績效考核與薪酬掛鉤的激勵效果。同時，對于教職工何種情形會予以辭退或解聘，何種情形會被降級聘任，并未給出清晰的制度規(guī)定及操作流程，進(jìn)而導(dǎo)致高校人事管理工作依然呈現(xiàn)在教職工任職期間“能進(jìn)不能出、能上不能下”的狀況，影響人事工作走向科學(xué)化、規(guī)范化。
三、優(yōu)化高校崗位設(shè)置后教職工職業(yè)發(fā)展的建議
（一）拓寬管理崗位人員的晉升空間
高校管理崗位人員肩負(fù)著服務(wù)全校師生的重任，其職業(yè)水平直接關(guān)系到學(xué)校的未來發(fā)展。鑒于管理崗位等級劃分過于粗糙，可根據(jù)實(shí)際情況加以細(xì)化，如在五級和六級中增設(shè)一些非領(lǐng)導(dǎo)性的職務(wù)職級，促使管理人員在非領(lǐng)導(dǎo)職位上有所建樹，從而實(shí)現(xiàn)自我價值。同時，要進(jìn)一步擴(kuò)充晉升渠道，適當(dāng)增加中高級崗位職數(shù)，給予業(yè)績貢獻(xiàn)突出者破格提升；破除管理崗位人員向其他類型崗位流動的限制，試用期內(nèi)原崗位工作不予剝離，試用期滿考核合格，即交流。再者，高校還應(yīng)兼顧崗位平衡，依照專業(yè)技術(shù)人員晉升條件適當(dāng)縮短管理人員職級的晉升年限，減少管理人員隊伍和專業(yè)技術(shù)隊伍的評聘落差；在薪酬待遇方面，注重管理崗位向?qū)I(yè)技術(shù)崗位看齊，可通過其他形式給予補(bǔ)助獎勵，以化解管理崗位人員的職業(yè)倦怠情緒，激勵其努力奮進(jìn)。
（二）靈活地調(diào)控專業(yè)技術(shù)崗位人員
面對高校專業(yè)技術(shù)人員的中高職崗“僧多粥少”窘境，高校及其主管部門需要采取靈活地崗位管理方式，即上級主管部門應(yīng)給予高校更多的自，注重考核，注重監(jiān)督，高校則結(jié)合自身情況，制定合理的職位評審細(xì)則，并接受上級主管部門監(jiān)督和指導(dǎo)。無論在崗人員處于何種職務(wù)，只要達(dá)到學(xué)校正高級聘任成果要求，即可高聘，如薪酬待遇受政策限制，可津貼高聘補(bǔ)充，而不達(dá)標(biāo)者則要逐級低聘，拿低級別薪酬。各級崗位期滿考核時，要采取考核與晉升二合一。每個聘期結(jié)束后，專業(yè)技術(shù)人員全部暫解聘原崗位，重新申報所取得工作成果，達(dá)標(biāo)者可續(xù)聘，不達(dá)標(biāo)者必須低聘或解聘，充分挖掘職務(wù)聘任工作的人員疏導(dǎo)及激勵效能。此外，還應(yīng)適當(dāng)提高中高級崗位結(jié)構(gòu)比例，采取“退二進(jìn)一”或退三進(jìn)一”的職稱晉升遞補(bǔ)，適度緩解專業(yè)技術(shù)人員正常晉升和崗位比例銜接的矛盾。
（三）多舉措分流工勤技能崗位人員
高校要根據(jù)國家的相關(guān)規(guī)定及學(xué)校的實(shí)際情況，深入了解和掌握工勤技能崗位人員的現(xiàn)狀，理清思路謀求突破，凝心聚力緊抓落實(shí)。現(xiàn)階段宜遵循承認(rèn)現(xiàn)狀、穩(wěn)妥實(shí)施的原則，努力尋找各種工勤技能崗位人員分流的渠道，并按照后勤社會化的改革方向，逐步地使工勤技能崗位的結(jié)構(gòu)比例達(dá)到設(shè)定的目標(biāo)。學(xué)校應(yīng)與在職工勤技能人員簽定聘用合同，明確崗位職責(zé)、崗位紀(jì)律、聘任期限以及聘任合同變更、解除和終止的條件；采取“退多升少”的辦法，既給在職人員留出一定的升職空間，又適當(dāng)?shù)乜刂茘徫豢偭考敖Y(jié)構(gòu)比例。通過提高工勤技能一、二級崗位聘任標(biāo)準(zhǔn)，如將所獲得技能比賽名次、技術(shù)革新成果證書以及年度考核評定“優(yōu)秀”、先進(jìn)工作者稱號、勞動模范稱號等納入競聘崗位條件，進(jìn)一步緩沖崗少人多的狀況，促進(jìn)崗位人員努力提高職業(yè)技能水平。
（四）進(jìn)一步完善崗位管理配套機(jī)制
一方面，針對各類崗位制定專門的考核標(biāo)準(zhǔn)，同類崗位依照學(xué)科種類、崗位層級擬定考核細(xì)則，以確立崗位設(shè)置管理工作的目標(biāo)；建立聘任合同動態(tài)管理機(jī)制，就管理過程中出現(xiàn)的一些新情況、新趨勢、新問題及時研討處理，并不斷予以完善，要更具有前瞻性、可操作性；科學(xué)設(shè)定聘后考核指標(biāo)，既能對每位教職工產(chǎn)生引導(dǎo)效應(yīng)，又能對今后崗位聘任工作起到參考價值；深化績效考核機(jī)制，將考核結(jié)果將與薪酬待遇等掛鉤，嚴(yán)格落實(shí)“量化考核、優(yōu)勞優(yōu)酬”，有效激發(fā)教職工的職業(yè)潛能及工作活力。
另一方面，要建立完善聘余人員的安置退出機(jī)制，對于待聘人員的待崗培訓(xùn)、落聘人員的余崗調(diào)劑、辭聘人員的手續(xù)辦理，須制定出明確的制度條款及操作流程，以妥善化解全員聘任后的事宜，維護(hù)科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行協(xié)調(diào)、獎懲分明的教職工成長環(huán)境。
四、結(jié)語
縱觀全文，高校推行崗位設(shè)置和全員聘用制，革新了傳統(tǒng)的用人機(jī)制，實(shí)現(xiàn)身份管理向崗位管理轉(zhuǎn)變，有利于挖掘和匯集優(yōu)秀人才，有效激發(fā)廣大教職工的工作活力。同時，高校崗位設(shè)置后，教職工的職業(yè)發(fā)展面臨著一系列困境，嚴(yán)重制約著工作積極性和主動性的發(fā)揮。因此，崗位聘任管理過程中，需要堅持以人為本的原則，向教職工傳遞職務(wù)晉升的相關(guān)信息，
并優(yōu)化完善相應(yīng)的配套激勵機(jī)制，促使個人目標(biāo)與學(xué)校發(fā)展緊密聯(lián)系，幫助教職工取得職業(yè)發(fā)展的更大成果。
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以全國中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘結(jié)合改革試點(diǎn)工作現(xiàn)場會和全國、全省人才工作會議精神為指導(dǎo)，以完善專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任制為改革內(nèi)容，以轉(zhuǎn)變政府職能，落實(shí)用人單位自為核心，以充分調(diào)動廣大教師的積極性，促進(jìn)人才的合理流動和優(yōu)化配置為目的，逐步建立起政府依法監(jiān)督、學(xué)校自主用人、教師自由擇崗的中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)管理體制和用人機(jī)制。
二、基本原則
（一）堅持按需設(shè)崗、自由擇崗、競爭上崗的原則；
（二）堅持公正、公平、公開的原則；
（三）堅持積極穩(wěn)妥、分步實(shí)施的原則；
（四）堅持循序漸進(jìn)，逐步與事業(yè)單位改革接軌的原則。
三、主要內(nèi)容
從20*年開始，全縣中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘工作實(shí)行評聘結(jié)合，將原專業(yè)技術(shù)資格評審改為學(xué)校按崗直接評聘，由身份管理向崗位管理，由指標(biāo)控制轉(zhuǎn)向結(jié)構(gòu)比例制約，由單純行政審批轉(zhuǎn)向用人單位自主評聘，建立符合我縣中小學(xué)特點(diǎn)的教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘機(jī)制，改變過去“一評終身制”為以崗位變動為前提的動態(tài)式評聘與管理，實(shí)行以崗定薪制度，努力造就一支規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的中小學(xué)教師隊伍。
四、評聘范圍
這次改革的范圍是全縣中小學(xué)教師系列專業(yè)技術(shù)職務(wù)的人員。具體評聘范圍：凡在我縣中小學(xué)工作的在編在崗，并持有相應(yīng)層次教師資格證書，20*年8月31日前符合吉林省中小學(xué)教師系列專業(yè)技術(shù)資格評審條件、身體健康的專業(yè)技術(shù)人員。
小學(xué)以中心校為單位組織競聘；中學(xué)以各校為單位組織競聘；教育局直屬單位，由教育局參照教師競聘人員總數(shù)和擬聘崗位總數(shù)的比例設(shè)置競聘崗位數(shù)額，并組建聘委會組織競聘。
五、方法步驟
（一）準(zhǔn)備階段。
宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想，定編定崗。一是對現(xiàn)有教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評定、聘用情況進(jìn)行調(diào)查摸底、掌握其數(shù)量及結(jié)構(gòu)，為制定競聘崗位提供依據(jù)。二是根據(jù)20*年底經(jīng)省編辦審核的編制總數(shù)，由編制部門核定各學(xué)校（單位）編制。三是依據(jù)新核定的教師編制，人事部門按照《吉林省事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)崗位設(shè)置辦法》確定各單位不同層次專業(yè)技術(shù)人員的崗位比例和數(shù)量，教育局會同人事局確定聘任計劃。
（二）實(shí)施階段。
1．各聘任單位組建教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)聘任委員會（以下簡稱聘委會），成立聘任領(lǐng)導(dǎo)小組，報縣中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘結(jié)合改革辦公室審批。
2．各聘任單位制定競聘工作方案及具體實(shí)施辦法，經(jīng)全體教職工大會討論后，報縣中小學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘結(jié)合改革辦公室審查、備案。
3．各聘任單位公布擬聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)的崗位和競聘人應(yīng)具備的條件。
4．應(yīng)聘人員向?qū)W校聘委會提出個人申請，并向聘委會提交與聘任條件相關(guān)的材料。
5．聘委會對競聘人員進(jìn)行資格審查，確定競聘人選。
6．聘委會組織競聘。對競聘人員的評定要按基本素質(zhì)條件（賦分比例占20%）和各項競聘結(jié)果（賦分比例占80%）兩方面進(jìn)行。在同等條件下20*、20*年已取得專業(yè)技術(shù)資格的人員可優(yōu)先聘任。
7．各聘任單位對競聘結(jié)果進(jìn)行公示。
8．將公示后無異議的擬聘人員報教育局、人事局審核、備案。
9．依據(jù)《中華人民共和國教育法》等相關(guān)法律，由校長與擬聘人員簽訂聘任合同，頒發(fā)聘書。
（三）總結(jié)驗收階段。
評聘工作結(jié)束后，各聘任單位要將開展此項工作的程序、步驟、措施等情況，特別是要對存在的問題與不足提出的解決辦法，形成書面材料報教育局和人事局。人事局和教育局將對聘任單位的評聘工作進(jìn)行檢查驗收，采取多種形式征求專業(yè)技術(shù)人員對評聘工作的意見、建議和看法，形成書面材料報縣中小學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘結(jié)合改革領(lǐng)導(dǎo)小組。
六、組織領(lǐng)導(dǎo)
縣政府成立縣中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘結(jié)合改革領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長：*縣委常委、縣政府常務(wù)副縣長
副組長：*縣政府副縣長
成員：*縣人事局局長
*縣教育局局長
*縣財政局局長
*縣人事局副局長
*縣監(jiān)察局副局長
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣人事局職稱科和縣教育局人事科，主任由姚忠俊兼任，副主任由孫克鋒兼任，縣人事局職稱科科長王海龍、縣教育局人事科科長盧麗華為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組，由縣人事局職稱科和縣教育局人事科人員組成；下設(shè)監(jiān)督檢查組，由縣監(jiān)察局有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和縣教育局紀(jì)檢監(jiān)察人員組成。
七、工作要求
（一）高度重視，確保按期完成改革工作。
中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘結(jié)合改革是我縣事業(yè)單位人事制度改革的重要組成部分，各校要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保改革工作順利進(jìn)行。各校要成立聘委會，組織抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干開展工作。各學(xué)校要組建強(qiáng)有力的工作班子，在廣泛征求廣大教師意見的基礎(chǔ)上，制定符合本校實(shí)際的改革方案及具體實(shí)施辦法。
（二）堅持標(biāo)準(zhǔn)，保證改革工作穩(wěn)步推進(jìn)。
中小學(xué)教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘結(jié)合改革工作涉及面廣，政策性強(qiáng)，各校要處理好改革、發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，嚴(yán)格按照省、市有關(guān)要求，依政策、按程序穩(wěn)步推進(jìn)。各校在核定編制、崗位設(shè)置和制定改革范圍、程序等原則問題上要堅持標(biāo)準(zhǔn)，不得隨意突破。
（三）明確職責(zé)，認(rèn)真研究和解決改革中遇到的問題
縣人事局負(fù)責(zé)學(xué)校人員編制、專業(yè)技術(shù)職務(wù)崗位數(shù)額的核定和專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的確認(rèn)及備案。教育局負(fù)責(zé)教師職務(wù)聘任改革的組織指導(dǎo)和聘任程序的監(jiān)督檢查工作。人事局、教育局要緊密配合，相互支持，協(xié)調(diào)好相關(guān)部門，共同研究和解決改革中遇到的問題，確保改革工作取得實(shí)效。
（四）加大宣傳力度，調(diào)動廣大教職工參與改革的積極性。
中小學(xué)校教師專業(yè)技術(shù)職務(wù)評聘結(jié)合改革工作是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，涉及到廣大教師的切身利益，各校要加強(qiáng)對改革目的、意義的宣傳，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國中小學(xué)教師職務(wù)評聘改革試點(diǎn)工作現(xiàn)場會、全省事業(yè)單位人事制度改革會議精神，進(jìn)一步提高廣大教職工對這次改革重要意義的認(rèn)識，端正態(tài)度，調(diào)動廣大教師參與改革的積極性，為深化職稱改革創(chuàng)造良好的社會輿論環(huán)境。
摘要:本文論述了新形勢下鐵路專業(yè)技術(shù)人員開展繼續(xù)教育的必要性,對當(dāng)前鐵路專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育中存在的問題進(jìn)行了剖析,并提出了相應(yīng)的改進(jìn)措施。
關(guān)鍵詞:鐵路技術(shù)人員繼續(xù)教育
隨著中國鐵路現(xiàn)代化進(jìn)程的加快以及構(gòu)建和諧鐵路發(fā)展目標(biāo)的提出,加強(qiáng)鐵路專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作,提高鐵路科技人才隊伍的素質(zhì)能力和自主創(chuàng)新能力,為提升鐵路自主創(chuàng)新能力提供智力支持和人才保障顯得尤為緊迫。
1鐵路專業(yè)技術(shù)人員開展繼續(xù)教育的必要性1.1知識經(jīng)濟(jì)時代的必然需求隨著入世及知識經(jīng)濟(jì)時代的到來,面對日趨激烈的市場競爭以及新技術(shù)、新設(shè)備更新?lián)Q代的今天,知識的生產(chǎn)、學(xué)習(xí)、創(chuàng)新將成為人類最重要的活動。因此,教育作為知識傳播的載體,將發(fā)揮前所未有的關(guān)鍵性作用,而終身教育將占據(jù)核心位置。作為實(shí)現(xiàn)終身教育的重要途徑———繼續(xù)教育將是知識經(jīng)濟(jì)時代的必然需求。在經(jīng)濟(jì)全球化時代,競爭實(shí)質(zhì)是科技的競爭、人才的競爭。而科技的競爭表現(xiàn)在自主創(chuàng)新能力的競爭上,人才的競爭則表現(xiàn)在學(xué)習(xí)能力的寫作論文競爭上。專業(yè)技術(shù)人員是人才隊伍的重要力量,也是自主創(chuàng)新的主力軍,繼續(xù)教育是提高專業(yè)技術(shù)人員素質(zhì)能力和增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的重要舉措。目前,人事和社會勞動保障部正在積極起草《專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育條例》,并有望今年出臺,而教育部目前也在醞釀力推《繼續(xù)教育法》的出臺,繼續(xù)教育將和國民教育一起被列入政府對國民的基本的公共服務(wù)項目。1.2鐵路增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的客觀要求近年來,在建設(shè)創(chuàng)新型國家的戰(zhàn)略決策指引下,中國鐵路現(xiàn)代化以青藏鐵路建設(shè)運(yùn)營、既有線提速、機(jī)車車輛裝備現(xiàn)代化、鐵路重載運(yùn)輸以及客運(yùn)專線建設(shè)為標(biāo)志,取得了令世人矚目的發(fā)展成就。并在實(shí)踐中逐漸摸索出了一條符合我國國情和路情的鐵路自主創(chuàng)新之路,培養(yǎng)造就了一大批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的鐵路科技人才。但就鐵路專業(yè)技術(shù)人員隊伍的總體而言,不論從素質(zhì)能力還是從自主創(chuàng)新能力上都與建設(shè)創(chuàng)新型鐵路的總體要求有很大差距。當(dāng)前,中國鐵路以成功實(shí)施第六次大面積提速為重要標(biāo)志,已拉開了向高速時代邁進(jìn)的序幕。我國鐵路高速時代的到來,為鐵路科技創(chuàng)新工作創(chuàng)造了巨大空間。鐵路專業(yè)技術(shù)人員在增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型鐵路方面承擔(dān)著重要的歷史使命和責(zé)任。面臨前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn),廣大鐵路專業(yè)技術(shù)人員必須不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí),努力提升自身的綜合素質(zhì)能力和自主創(chuàng)新能力,方能適應(yīng)建設(shè)創(chuàng)新型鐵路的發(fā)展需要。而加強(qiáng)繼續(xù)教育便是一個有效途徑。1.3專業(yè)技術(shù)人員個人成長的內(nèi)在要求隨著鐵路專業(yè)技術(shù)人員的新老更迭,鐵路專業(yè)技術(shù)人員隊伍呈現(xiàn)出年輕化的趨勢。他們除了在待遇上的要求更為實(shí)際,對個人職業(yè)的發(fā)展空間和職業(yè)生活質(zhì)量也有著更高的要求。富有挑戰(zhàn)性的工作、發(fā)展和受教育的機(jī)會、自我價值的實(shí)現(xiàn)、事業(yè)成就感成為他們追求的主要目標(biāo)。面對這種變化,人力資源管理部門也要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的工作思維方式,重視專業(yè)技術(shù)人員的個人發(fā)展要求,在企業(yè)總體人力資源規(guī)劃框架下,通過為他們提供更多的發(fā)展和受教育的機(jī)會,努力提高專業(yè)技術(shù)人員的工作滿意度,只有這樣才能做到企業(yè)與員工共同發(fā)展。
2鐵路專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育存在的問題近年來,隨著《鐵路專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》的頒布實(shí)施,鐵路繼續(xù)教育工作逐步走上了制度化、規(guī)范化的發(fā)展軌道,在促進(jìn)鐵路專業(yè)技術(shù)隊伍整體素質(zhì)的提高方面發(fā)揮了積極的作用。但毋庸諱言,在鐵路專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育方面也暴露出了不少亟待解決的問題。2.1繼續(xù)教育內(nèi)容缺乏針對性和實(shí)效性。由于知識結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)水平上的差別,鐵路專業(yè)技術(shù)人員的繼續(xù)教育更側(cè)重于對知識結(jié)構(gòu)的補(bǔ)充、深化以及綜合技術(shù)能力和業(yè)務(wù)水平的拓展和提高,然而在實(shí)際培訓(xùn)過程中,往往容易出現(xiàn)內(nèi)容、方式、課程與實(shí)際脫節(jié),使繼續(xù)教育效果大打折扣。2.2高水平師資力量欠缺。隨著六次鐵路提速的實(shí)施,大量的鐵路新技術(shù)、新裝備投入運(yùn)用,鐵路專業(yè)技術(shù)人員急需了解掌握本專業(yè)、本學(xué)科領(lǐng)域的國內(nèi)外最新科技發(fā)展動態(tài),現(xiàn)代科技及管理的理論和方法。然而由于缺乏在相關(guān)學(xué)科或?qū)I(yè)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)具有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗的師資力量,也使繼續(xù)教育質(zhì)量難以保證。2.3繼續(xù)教育方式、手段滯后。由于鐵路專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作的特殊性,現(xiàn)有傳統(tǒng)的繼續(xù)教育方式、手段已難以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求,急需對繼續(xù)教育方法和手段進(jìn)行創(chuàng)新。2.4培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足。由于現(xiàn)在各單位的職工教育經(jīng)費(fèi)普遍比較緊張,而鐵路專業(yè)技術(shù)人員受制于此,往往無法參加由路內(nèi)外高等院校、科研院所舉辦的高層次的繼續(xù)教育,繼續(xù)教育效果受到影響。2.5激勵機(jī)制不完善。由于缺乏相應(yīng)的激勵措施,鐵路專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的積極性不高。繼續(xù)教育在不少時候僅成為了鐵路專業(yè)技術(shù)人員為聘任、晉升而積攢繼續(xù)教育學(xué)時的一種手段,造成繼續(xù)教育流于形式。2.6考核與管理仍顯粗放。雖然現(xiàn)在鐵道部已實(shí)行了鐵路專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育證書制度,規(guī)定了各級專業(yè)技術(shù)人員每年應(yīng)脫產(chǎn)接受繼續(xù)教育的學(xué)時。但由于缺乏有效考核和管理,致使重數(shù)量、輕質(zhì)量、湊學(xué)時的現(xiàn)象還比較普遍。
3鐵路專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的改進(jìn)措施3.1思想重視。要站在戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識加強(qiáng)鐵路專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育與增強(qiáng)鐵路自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型鐵路的內(nèi)在關(guān)系。要認(rèn)清鐵路專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的特點(diǎn),從個人需求和企業(yè)需求之間尋找最佳結(jié)合點(diǎn)。要做到繼續(xù)教育工作與企業(yè)規(guī)劃的有機(jī)結(jié)合,使培訓(xùn)工作有助于企業(yè)總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。3.2科學(xué)制訂繼續(xù)教育規(guī)劃。要緊密圍繞和諧鐵路建設(shè),以為提升鐵路自主創(chuàng)新能力提供智力支持和人才保障為目標(biāo),統(tǒng)籌規(guī)劃,努力做到長遠(yuǎn)和眼前、普遍和個體、知識補(bǔ)充和能力提升的有機(jī)結(jié)合,指導(dǎo)鐵路專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作有序開展。3.3加大繼續(xù)教育的投入。鑒于專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的特殊性,成本投入較之一般人員要高。因此必須要加大鐵路專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育經(jīng)費(fèi)的保障力度,要多方籌集資金,保證必需的財力投入。實(shí)踐證明,對人力成本的投入是回報最高的投入。3.4創(chuàng)新繼續(xù)教育形式、手段。要結(jié)合鐵路專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育的特點(diǎn),不斷探索與之相適應(yīng)的新方法、新途徑,可以依托鐵路重大工程項目,通過科技項目研發(fā)、國內(nèi)外培訓(xùn)和學(xué)術(shù)交流等方式,大力培養(yǎng)鐵路專業(yè)技術(shù)人員,增強(qiáng)他們的自主創(chuàng)新能力。3.5統(tǒng)籌運(yùn)用培訓(xùn)資源。要堅持國內(nèi)資源和國外資源、路內(nèi)資源和社會資源相結(jié)合,積極探索與高水平院校、科研機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作培訓(xùn)方式。要加強(qiáng)部校企戰(zhàn)略合作,加快建設(shè)高水平、高層次的鐵路專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育基地。3.6提高師資隊伍素質(zhì)。要采取多種形式把相關(guān)學(xué)科或?qū)I(yè)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)具有較高理論水平和豐富實(shí)踐經(jīng)驗的專家和技術(shù)帶頭人充實(shí)到繼續(xù)教育師資隊伍中來。同時還要開發(fā)適應(yīng)不同專業(yè)要求、適用不同層次繼續(xù)教育需求的高質(zhì)量的教材,并對其及時進(jìn)行更新,切實(shí)提高鐵路專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育質(zhì)量。3.7強(qiáng)化激勵效應(yīng)。要綜合運(yùn)用各種激勵方式,激發(fā)專業(yè)技術(shù)人員參加繼續(xù)教育的原動力,要變被動教育為主動教育,通過為鐵路專業(yè)技術(shù)人員提供高水平、高層次的繼續(xù)教育機(jī)會,幫助其提高職業(yè)生活質(zhì)量,從而提高專業(yè)技術(shù)人員的工作滿意度。3.8嚴(yán)格考核與管理。要堅持將專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的情況,納入對本人業(yè)務(wù)考核的重要內(nèi)容,考核結(jié)果作為聘任、晉升、流動的重要依據(jù)和必備條件。同時要對專業(yè)技術(shù)人員接受繼續(xù)教育的內(nèi)容、方式、課程細(xì)化規(guī)定,防止輕質(zhì)量、湊學(xué)時的現(xiàn)象發(fā)生。
4結(jié)語在去年全國鐵路科技大會上,鐵道部確定了“十一五”鐵路技術(shù)創(chuàng)新工作的總目標(biāo)。在建設(shè)創(chuàng)新型鐵路的征程中廣大鐵路專業(yè)技術(shù)人員任重而道遠(yuǎn),只有不斷加強(qiáng)鐵路專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育工作,提升他們的綜合素質(zhì)能力和自主創(chuàng)新能力,方能應(yīng)對新形勢、新任務(wù)的挑戰(zhàn)
摘要：介紹北京市垂楊柳醫(yī)院以勝任力培養(yǎng)為導(dǎo)向，探索量化考核臨床專業(yè)技術(shù)人員標(biāo)準(zhǔn)，堅持科學(xué)、民主、公開、平等、競爭的原則，實(shí)現(xiàn)擇優(yōu)聘任，崗位設(shè)置分級聘用工作順利進(jìn)行的實(shí)踐經(jīng)驗和體會。
關(guān)鍵詞 ：崗位設(shè)置 量化考核 分級聘任
我院始建于1973年，是北京市東南部地區(qū)唯一一所集醫(yī)療、教學(xué)、科研、預(yù)防和急救為一體的朝陽區(qū)區(qū)屬綜合性三級醫(yī)院。目前開放床位501張，臨床中心22個，二級科室共46個，年門急診量104萬人次，出院人數(shù)13000人次，手術(shù)7000余臺。現(xiàn)有職工1100人，其中編制內(nèi)職工717人，合同制聘用383人。為了進(jìn)一步深化事業(yè)單位人事制度改革，使人事管理更加科學(xué)化、規(guī)范化、制度化，根據(jù)上級文件精神，醫(yī)院每年要進(jìn)行崗位設(shè)置及分級聘用工作。因為崗位分級聘用事關(guān)職工切身利益，如何將好事辦好、盡量避免矛盾的發(fā)生，醫(yī)院在崗位設(shè)置及分級聘用辦法上進(jìn)行了嘗試和探索，并取得了較好的效果，實(shí)現(xiàn)了崗位設(shè)置的平穩(wěn)升級。
一、主要背景
1.崗位設(shè)置職數(shù)有限，不能滿足現(xiàn)實(shí)聘用需要
全院在編職工717人中，現(xiàn)有專業(yè)技術(shù)人員661人，占全院編內(nèi)職工總數(shù)的92%。由于醫(yī)院近10年來專業(yè)技術(shù)職稱實(shí)行評聘分開，所以擁有職稱資格人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于實(shí)際崗位設(shè)置職數(shù)。其中有正高級資格職稱人員36人、副高級資格職稱人員74人、中級資格職稱人員343人。按照上級關(guān)于事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)高級、中級、初級崗位結(jié)構(gòu)比例控制標(biāo)準(zhǔn)，醫(yī)院只能聘用正高21人、副高73人、中級294人。僧多粥少，設(shè)置職數(shù)不能滿足現(xiàn)實(shí)聘用需要。
2.崗位聘任缺乏量化考核標(biāo)準(zhǔn)，激勵效果不明顯
2009年第一次分級入位時，由于職數(shù)矛盾不明顯，只是按照學(xué)歷、工齡和職稱任職年限排序進(jìn)行。這樣的方法使得聘任工作流于形式，失去了崗位聘任的真正意義，打擊了年輕、資歷較淺的醫(yī)務(wù)人員的工作積極性和上進(jìn)心。由于崗位聘任條件缺乏可行的量化考核指標(biāo)，也使得“能者上，平者讓，庸者下”的改革初衷很難實(shí)現(xiàn)。
而且由于首次入位時間相同，任職三年后都可以升級，但是按照測算比例，越是高級別比例越低，醫(yī)院必須設(shè)計一套客觀的晉級評分標(biāo)準(zhǔn)，才能讓職工信服，減少矛盾的發(fā)生。
3.人才隊伍建設(shè)的需要
如果不控制崗位指標(biāo)的使用，醫(yī)院的高級職稱指標(biāo)將全部占滿，又恰逢高級職稱評審政策改為評聘合一，沒有指標(biāo)可使用，原則上就要停止職稱申報和聘任工作。一旦出現(xiàn)這種情況，就會影響今后的正常晉升，特別是壓制中青年技術(shù)人員的成長，也不利于北京市內(nèi)高級職稱人才的引進(jìn)，醫(yī)院的人才隊伍建設(shè)就會面臨新的斷層危險。
二、主要做法
為了克服這些弊端，我院根據(jù)上級文件精神，以“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，擇優(yōu)聘任，控制數(shù)量，提高質(zhì)量”為目標(biāo)，堅持科學(xué)、民主、公開、平等、競爭、擇優(yōu)聘任的原則，以臨床專業(yè)人員勝任力培養(yǎng)為導(dǎo)向，采取文獻(xiàn)復(fù)習(xí)法、訪談法、專家會議法等研究方法，制定了《專業(yè)技術(shù)崗位分級考核和聘用方案》及《客觀評分標(biāo)準(zhǔn)》，方案注重全面評價衛(wèi)生人才的綜合素質(zhì)和能力，鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員醫(yī)教研全面發(fā)展，體現(xiàn)了工作實(shí)績，量化考核臨床工作水平。
1.成立崗位設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組
對于醫(yī)院崗位設(shè)置的實(shí)施醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)非常重視，認(rèn)識到崗位設(shè)置工作與醫(yī)院的長遠(yuǎn)發(fā)展有著密不可分的聯(lián)系，對工作中可能存在的問題都做了充分的分析。為了做好醫(yī)院崗位設(shè)置管理的各項工作，首先成立了以醫(yī)院的院長為小組領(lǐng)導(dǎo)，以醫(yī)院人力資源部為中心，科研教學(xué)部、黨辦、醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部等多個部門協(xié)同配合的崗位設(shè)置工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確小組中各個部門的分工。
而且為了做好各臨床中心內(nèi)部聘任考核工作，各個臨床中心均需成立由中心主任、專業(yè)主任、護(hù)士長、黨支部書記、支委、職工代表等組成的各中心崗位聘用考評小組，負(fù)責(zé)所屬中心的醫(yī)療、護(hù)理和醫(yī)技專業(yè)技術(shù)崗位的考評工作。
2.制訂方案
（1）以勝任力模型為基礎(chǔ)篩選評價指標(biāo)
自20世紀(jì)70年代勝任力被正式提出以來，對它的研究己成為全球的熱點(diǎn)，被相繼引入了管理學(xué)、人力資源管理學(xué)、教育學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域。美國心理學(xué)家Spencer認(rèn)為勝任力是“能將某一工作(或組織、文化)中表現(xiàn)優(yōu)異者與表現(xiàn)平平者區(qū)分開來的個人潛在的、深層次力，它可以是動機(jī)、特質(zhì)、自我形象、態(tài)度或價值觀、某領(lǐng)域的知識、認(rèn)知或行為技能，任何可以被可靠測量或計數(shù)的，并且能顯著區(qū)分優(yōu)秀績效和一般績效的個體力。2012年，國家醫(yī)學(xué)考試中心與教育部高教司委托中國醫(yī)科大學(xué)進(jìn)行中國臨床醫(yī)生崗位勝任力相關(guān)課題研究。目前，包括核心能力在內(nèi)的臨床醫(yī)生崗位勝任力通用標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)基本構(gòu)建完成。課題組認(rèn)為，臨床醫(yī)生崗位勝任力應(yīng)主要包括核心能力，分別是臨床技能與醫(yī)療服務(wù)能力、職業(yè)精神與素養(yǎng)、醫(yī)患溝通能力、團(tuán)隊合作能力、疾病預(yù)防與健康促進(jìn)、醫(yī)學(xué)知識與終生學(xué)習(xí)能力、信息與管理能力、學(xué)術(shù)研究能力。以此八項能力為基礎(chǔ)，人力資源部訪談了醫(yī)務(wù)部、護(hù)理部、科研教學(xué)部等職能部門和部分臨床科室管理者，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，篩選出關(guān)鍵的、易考評的高頻次指標(biāo)，由人力資源部擬定《專業(yè)技術(shù)崗位分級考核和聘用方案》、醫(yī)院學(xué)術(shù)委員會協(xié)助確定了臨床醫(yī)務(wù)人員分級聘用考核《客觀評分標(biāo)準(zhǔn)》，并經(jīng)職代會討論通過，在全院起到宣傳作用，做到人人皆知。
（2）客觀評分標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)體系建立
經(jīng)過訪談和學(xué)術(shù)委員會專家會議討論，確定的對臨床專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行考核的指標(biāo)主要包括以下幾個方面：
第一，基礎(chǔ)性項目評分。考評項目包括工作年限（工齡）、現(xiàn)職稱聘任年限、符合擬申報崗位的資格年限、學(xué)歷／學(xué)位、管理責(zé)任（行政職務(wù)加分）。各類榮譽(yù)（區(qū)級以上的優(yōu)秀人才及其突出貢獻(xiàn)獎等）及應(yīng)急任務(wù)（援疆等）等加分項、各類處罰等減分項。
第二，科研教學(xué)評分。科研指標(biāo)包括：科研立項、成果獲獎、、出版著作、發(fā)明專利等；教學(xué)指標(biāo)包括：研究生導(dǎo)師資格、帶教學(xué)生畢業(yè)數(shù)量、繼續(xù)教育項目承擔(dān)情況等；學(xué)術(shù)指標(biāo)：學(xué)術(shù)委員會任職、雜志編委等。
第三，工作業(yè)績評分。由各考評組織按照各自專業(yè)特點(diǎn)和日常工作任務(wù)完成情況及其質(zhì)量管理目標(biāo)等要求，對擬晉級人員的專業(yè)工作情況進(jìn)行量化考評；一般考評分?jǐn)?shù)權(quán)重要求工作量占50%，工作質(zhì)量占20%、技術(shù)水平占10%。醫(yī)療工作量參考指標(biāo)可包括：出勤率、年出門診日數(shù)、年收病人數(shù)、年出院人數(shù)、年手術(shù)人次、年大查房數(shù)、年參與危重癥搶救例數(shù)、完成科室安排任務(wù)情況等；醫(yī)療工作質(zhì)量參考指標(biāo)可包括：醫(yī)療差錯及投訴、病歷返修率、醫(yī)保扣分、抗菌管理執(zhí)行情況等；醫(yī)療技術(shù)水平參考指標(biāo)包括：手術(shù)級別、年參與會診情況、年教學(xué)查房數(shù)、年參與危重癥搶救例數(shù)等。
第四，民主測評。民主測評占20%。測評指標(biāo)包括：醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、服務(wù)態(tài)度、團(tuán)結(jié)協(xié)作、診斷能力、操作能力、解決疑難問題能力、教學(xué)能力、科研能力、創(chuàng)新和改進(jìn)工作能力、外語應(yīng)用能力等。
（3）職代會討論通過方案
此次參會代表共有70人，來自醫(yī)院的不同崗位。經(jīng)過半天的充分解釋和討論，最終以全票順利通過方案和評分標(biāo)準(zhǔn)。
（4）分級聘用程序
第一，人力資源部公布可聘用職數(shù)和評分標(biāo)準(zhǔn)，副高及以下職數(shù)在中心內(nèi)部使用，正高職數(shù)在全院范圍內(nèi)使用。
第二，各中心根據(jù)客觀評分標(biāo)準(zhǔn)，對所有符合申報晉級人員進(jìn)行同級人員考評結(jié)果排序，并按照各系列中級崗位空余數(shù)額進(jìn)行對應(yīng)的等額推薦，副高級崗位空余數(shù)額的2倍數(shù)額進(jìn)行推薦。考評結(jié)果在中心內(nèi)公布，最后由各中心考評組織負(fù)責(zé)人簽字后，文字推薦表和綜合考評結(jié)果表一并呈報崗位設(shè)置辦公室。
第三，擬申報正高級人員由崗位設(shè)置辦公室統(tǒng)一進(jìn)行測評，按正高級崗位空余數(shù)額的2倍數(shù)額進(jìn)行推薦答辯。
第四，擬晉升副高級及以上人員在學(xué)術(shù)委員會進(jìn)行學(xué)術(shù)答辯。由學(xué)術(shù)委員會牽頭，組織進(jìn)行全院性答辯會。由副高級及以上人員對履現(xiàn)職以來的工作業(yè)績和醫(yī)教研水平進(jìn)行展示匯報，全院醫(yī)務(wù)人員均可參加和聆聽學(xué)習(xí)。由在院工作的且已正式聘任的所有正高級人員參與打分，最終由學(xué)術(shù)委員會統(tǒng)計匯總考評結(jié)果，報醫(yī)院崗位設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組。
第五，考評結(jié)果確認(rèn)簽字。各考評組織應(yīng)將綜合考評結(jié)果得分與本人簽字確認(rèn)，確保考評過程和結(jié)果的公開、公平、公正。所有考評原始資料在中心內(nèi)存檔備查。
第六，聘任結(jié)果公示。崗位設(shè)置辦公室負(fù)責(zé)將本次所有擬聘用新崗位的人員名單在院內(nèi)進(jìn)行公示，公示時間≧5個工作日；人力資源部負(fù)責(zé)有關(guān)基礎(chǔ)項目評分的釋義，科研教學(xué)部負(fù)責(zé)有關(guān)科研教學(xué)項目評分的釋義，各中心考評組織負(fù)責(zé)工作量及工作質(zhì)量項目評分的釋義。所有爭議問題由崗位設(shè)置辦公室登記后，上報醫(yī)院崗位設(shè)置領(lǐng)導(dǎo)小組確定最終處理意見。
（5）上報審批
考評結(jié)果上報上級主管部門審批。
三、主要成效
1．實(shí)現(xiàn)崗位設(shè)置工作的順利進(jìn)行
此次崗位設(shè)置分級聘用工作涉及升級人員共297人，占編內(nèi)專業(yè)技術(shù)人員的45%。其中升二級2人、升三級3人、升四級6人、升五級7人、升六級20人、升七級16人、升八級36人、升九級91人、升十級67人、升十一級49人。雖然涉及人員廣泛，但由于考核標(biāo)準(zhǔn)客觀、公平、公正，經(jīng)過公示除1人對結(jié)果有疑義外，無其他人員提出質(zhì)疑。
2．為搞活用人機(jī)制、實(shí)現(xiàn)人才能上能下奠定了基礎(chǔ)
《專業(yè)技術(shù)崗位分級考核和聘用方案》和《客觀評分標(biāo)準(zhǔn)》，對于醫(yī)院職稱晉級工作有了明確的文件規(guī)定，使醫(yī)院崗位聘用及任期考核工作更趨標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化，使得醫(yī)院在晉升人員時可以有章可循，避免了以往靠人情關(guān)系晉升的情況，建立了人才公平競爭、擇優(yōu)聘用的長效機(jī)制，讓更多優(yōu)秀的人才能發(fā)揮自己的聰明才智，與醫(yī)院一起成長，為醫(yī)院科學(xué)持續(xù)發(fā)展奠定了人才基礎(chǔ)。
3．為專業(yè)技術(shù)人員指明方向，引導(dǎo)專業(yè)技術(shù)人員全面發(fā)展
過去醫(yī)院的專業(yè)技術(shù)人員只注重臨床工作，只關(guān)注專業(yè)技術(shù)水平的提高，晉升上相應(yīng)職稱后即不思進(jìn)取，不再從事學(xué)術(shù)研究、課題申報等，更不愿意額外承擔(dān)繼續(xù)教育項目。我院在規(guī)定分級聘用條件時，臨床工作只是一個基本條件，把科研課題、文章、成果、繼教項目等作為條件之一，這些條件的設(shè)定，使大家對于科研和教學(xué)的熱情空前高漲，認(rèn)識到在做好專業(yè)工作的同時，也應(yīng)重視科研水平的提高，只有醫(yī)教研共同發(fā)展才是一名優(yōu)秀的專業(yè)技術(shù)人員。
四、主要體會及問題建議
1．領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵
醫(yī)院崗位設(shè)置管理的內(nèi)容復(fù)雜，實(shí)施過程中遇到的矛盾和問題也比較多，要保證崗位設(shè)置工作的順利開展，醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的重視是非常重要的。在實(shí)施崗位設(shè)置的過程中醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，統(tǒng)一指揮，與醫(yī)院人事部門一起積極研究崗位設(shè)置方案，制定了一系列有效的措施，使得職工利益最大化，在崗位設(shè)置中起到了關(guān)鍵作用。
2．多部門合作是成功的基礎(chǔ)
崗位設(shè)置分級考核工作涉及多個方面，必須多個職能部門協(xié)同配合才能完成。如人力資源部負(fù)責(zé)基礎(chǔ)項目加分的審核、科研教學(xué)部負(fù)責(zé)科研教學(xué)加分的審核、黨辦負(fù)責(zé)民主測評工作、醫(yī)務(wù)部和護(hù)理部負(fù)責(zé)臨床工作業(yè)績測評指導(dǎo)。各個部門工作按照分工同時有條不紊的進(jìn)行，各負(fù)其責(zé)，才能保證崗位設(shè)置分級聘用工作的按期完成。
3．全員參與是保障
醫(yī)院崗位設(shè)置分級聘用與全體職工的利益密切相關(guān)，在制定崗位設(shè)置方案和后期的執(zhí)行中離不開醫(yī)院各級各類人員的共同努力。例如，在制定崗位設(shè)置方案初期積極征求各級職工的意見，從而保證方案的合理性；在崗位競聘中，職工要積極參與，主動申報，并運(yùn)用評分辦法進(jìn)行自評，再由科室測評，有分歧時及時與職工進(jìn)行溝通，才能增加職工對測評結(jié)果的認(rèn)同度。
4.專家會議把關(guān)評分標(biāo)準(zhǔn)是成功的法寶
專家會議法是一項常用的定性預(yù)測的方法，更多地依靠專家們的經(jīng)驗與分析能力。我院學(xué)術(shù)委員會專家是由在院的正高職稱人員組成，基本上都是各學(xué)科的負(fù)責(zé)人，在崗位設(shè)置中他們既是被標(biāo)準(zhǔn)測評者，又是執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的測評下屬者，因此《客觀評分標(biāo)準(zhǔn)》能得到學(xué)術(shù)委員會的認(rèn)可是事情成敗的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。醫(yī)院專門召開學(xué)術(shù)委員會專家會議，大家集思廣益、信息共享，將評分標(biāo)準(zhǔn)逐條討論、斟酌、修改、通過，最終達(dá)成一致意見，取得了良好的效果。
5．中級職稱專業(yè)水平考核需進(jìn)一步完善
中級職稱臨床技能考核目前是在各中心內(nèi)部進(jìn)行，并實(shí)行等額推薦，難免存在一些人為因素，醫(yī)院是不可控的。今后可以增加規(guī)范查體培訓(xùn)考試成績、應(yīng)知應(yīng)會考試成績等作為專業(yè)測評分?jǐn)?shù)，提高對中級職稱人員考核的客觀性。
崗位設(shè)置是當(dāng)前醫(yī)院人事改革的一項重要舉措，只有建立科學(xué)合理的考核和激勵機(jī)制，才能有效調(diào)動醫(yī)務(wù)人員工作積極性，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院人事管理的科學(xué)化和規(guī)范化，保證崗位設(shè)置工作的順利進(jìn)行。
參考文獻(xiàn)
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