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道路運輸

時間:2022-02-24 19:46:00

開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇道路運輸,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。

第1篇

貨物托運后,托運人需要變更到貨地點或收貨人,或者取消托運時,有權向承運人提出變更合同的內容或解除合同的要求,但必須在貨物未運到目的地之前通知承運人,并應按有關規定付給承運人所需費用。以下是為大家整理貨品道路運輸協議參考資料,提供參考,歡迎你的閱讀。

貨品道路運輸協議一

托運人: ___________,地址: ___________,

電話: ___________,聯系人: ___________,

承運人: ___________, 地址: ___________,

電話: ___________, 聯系人: ___________,

收貨人: ___________,電話: ___________,

根據國家有關運輸規定,經過雙方充分協商,訂立如下條款,雙方共同遵守。

第一條 貨物名稱: ,規格: ,數量: ,重 公斤,價值:人民幣 元。

第二條 貨物起運地點:成都市 街 號

貨物到達地點: 市 街 號

第三條 貨物承運日期:__年 月 日,貨物運到期限 :__年6 月 日前。

第四條 運輸質量及安全要求:承運人必須保證貨物無滅失、短少、變質、污染、損壞等。

第五條 貨物裝卸責任和方法 :貨物起運及到達后的裝卸均由承運人負責,承運人應在托運人指定的地點完成貨物裝卸。

第六條 收貨人領取貨物及驗收辦法:貨物運達后承運人應立即通知收貨人,由收貨人指定卸貨地點,在卸貨地當場進行驗收,并對貨物是否完好等情況開具驗收單(一式兩份,一份交承運人 ,一份交托運人存底)。

第七條 運輸費用、結算方式 :本次運輸運費 元,本合同簽訂后托運人預付定金 元,貨物到達卸貨并由收貨人確認貨物完好無損后7日內支付剩余的費用。

第八條 貨物托運后,托運人需要變更到貨地點或收貨人,或者取消托運時,有權向承運人提出變更合同的內容或解除合同的要求,但必須在貨物未運到目的地之前通知承運人,并應按有關規定付給承運人所需費用。

承運人應在貨物到達以后,收貨人未驗收前妥善保管貨物。

第九條 違約責任

1、托運人未按合同規定的時間和要求提供托運的貨物,托運人應按其價值的5%償付給承運人違約金。

2承運人如將貨物錯運到貨地點或接貨人,應無償運至合同規定的到貨地點或接貨人,并且不能超過本合同第三條約定的貨物運到期限。如造成貨物逾期到達的,承運人應償付托運人違約金 元。

3、運輸過程中貨物發生滅失、短少、變質、污染、損壞等任何情況,承運人應按貨物的實際損失(包括包裝費、運雜費)賠償托運人,并向托運人支付違約金 元。

第十條 本合同如在履行過程中發生爭議,雙方友好協商,協商不成,交由合同簽訂地法院裁決。

第十一條 本合同一式二份,雙方各執一份,合同自雙方簽字蓋章后生效。

托運人:(蓋章) 承運人:(蓋章)

代表人:(簽字) 代表人:(簽字)

本合同簽訂時間:__年 月 日。

本合同簽訂地點:成都市 區 路(街) 號。

貨品道路運輸協議二

委托方: 貿易公司 (以下簡稱甲方)

承運方:物流有限公司 (以下簡稱乙方)

鑒于甲方和乙方依法設立且合法存續,雙方本著公平、平等、等價有償和誠信原則,依據《中華人民共和國合同法》等相關法律法規的規定,就甲方委托乙方承運貨物事宜簽訂本合同,以資共同信守:

第一條:運輸費用

1、1 甲乙雙方建立戰略商業伙伴關系,乙方給甲方最優惠的價格。

1、2 運輸費用以甲乙雙方簽章確認的乙方報價單為準,該報價單作為本合同的不可分割的一部分。

1、3 如果乙方需變更價格,須提前1個月書面通知甲方。經甲方書面確認后,方可執行,否則,甲乙雙方按變更前的價格結算。

第二條:甲方責任

2、1 運輸時間 年 月 日起至 年 月 日,甲方預報當月運輸計劃,貨柜數量根據甲方所提供的數量而訂,以便乙方提前調配車輛,確保運力。

2、2 甲方需調用車輛前,應提前一至兩天向乙方傳真書面的《托運單》并注明裝柜地點和時間、貨物名稱、箱型、重量及卸貨地點,聯系人及電話,落重日期等。并對所提供托運資料的真實性負責。

2、3 特殊原因需臨時增加拖柜量,提前24小時通知乙方,經雙方協商同意后,由乙方安排拖柜來廠裝貨。

2、4 廠方正常裝柜時間為每天24小時。

甲方按協議約定及時與乙方結清各項費用。

第三條:乙方責任

3、1 乙方所提供的車輛必須是技術性能良好,證照齊全、合法、有效,并購買了交強險、商業險、物流責任險。貨物啟運前,乙方須向甲方提供承運車輛及駕駛員的基本資料復印件(行駛證、營運證、保險卡、駕駛證、身份證)

3、2 乙方需按甲方《托運單》準時安排貨柜到工廠裝貨,如遇特殊原因不能準時到廠,需提前6小時書面通知甲方,并經甲方同意后方可延遲。否則,所產生的費用由乙方承擔。

3、3 貨物運輸過程中若發生意外交通事故,無論是否導至貨物損壞,乙方在啟動交通事故救急預案的同時,還應及時通知甲方,并隨時通報事故處理情況。

3、4 本協議為甲方商業機密,乙方不得向任何第三方泄露,否則,由此所產生的后果由乙方負責。

3、5 乙方在運輸過程中對甲方的貨物造成損壞、丟失的風險責任由乙方承擔,對造成經濟損失的,由乙方負責。

第四條:費用及結算方式:

4、1 乙方車輛按計劃時間正常到達甲方指定工廠或倉庫,如廠方無法即時裝貨,所產生的壓夜費用為 元/天,由甲方支付。

4、2 運輸費用以月結方式結算,乙方需在次月5日前將上月的月結對帳單傳給甲方,甲方須在10天內核對完后回傳給乙方確認,經雙方確認無誤后,提交給甲方財務部,于10個工作日內將該費用按以下約定的方式支付給乙方。

4、3 乙方同意采用以下方式收款:

由甲方將款項付至乙方如下賬號:

賬戶名: 物流有限公司

開戶行: 建行 支行

賬 號:

以上信息如有變更,乙方應書面通知(需加蓋公章)。

第五條:合同的終止

5、1 如因不可抗力(僅指戰爭 四級以上地震)無法履行本合同的,本合同自動終止,甲 乙雙方承擔各自的損失,互不追究責任。

5、2 乙方在一個月內延遲到柜 10 次,六個月內累計延遲到柜 60 次,甲方有權終止本合同并追究乙方的違約責任。

5、3 除上述外,甲、乙任何一方終止合同,需提前二個月以書面報告形式告知對方。

貨品道路運輸協議三

甲方(托運方)

聯系人: 聯系人手機: 聯系人電話(傳真):

乙方(承運方)

聯系人: 聯系人手機: 聯系人電話(傳真):

甲乙雙方根據《合同法》及國家有關運輸規定,本著平等、互利的原則。就甲方貨物委托乙方承運有關事宜。經過友好、充分協商、特訂立本合同,以便雙方共同遵守執行。

1、 甲方委托乙方承運貨物基本情況:

貨物名稱 規格、型號 包裝狀況 數量 重量 體積 貨物價值 備注

表(略)

2、 貨物起運地點:

三、貨物到達地點:

四、貨物送達提貨方式:送貨上門 收貨人自提

五、運輸費用

送達地 每立方價 每公斤價 送達時限 送達地 每立方價 每公斤價 送達時限

表(略 )

六、運輸雜費:保管費:

接貨費: 送貨費:

叉車費: 包裝費:

七、結算方式:發貨后付款(現付) 貨到后付款(提付)

憑簽收回單付款(憑簽收回單付款每 天結算一次)

八、甲方委托乙方代收的貨款,乙方保證在收到貨款后,一星期內交付給甲方發生的銀行匯款手續費,由甲方承擔。

九、甲方委托乙方運輸的貨物不得夾帶、匿藏危險物品和禁運物品。因夾帶、匿藏危險和禁運物品被查處,由甲方承擔全部法律責任和經濟責任。

十、甲方委托乙方運輸的貨物,包裝必須符合安全運輸要求,對包裝不符合安全運輸要求的貨物,乙方有權拒絕承運。甲方有權要求乙方對不符合包裝要求的貨物重新包裝,費用由甲方承擔。

十一、乙方自接收甲方貨物后,應在約定的時限內,將貨物送達到甲方指定的送達地。乙方在運輸過程中,因發生不可抗力的自然災害和特殊情況(交通事故、道路封鎖)乙方應及時通知甲方,雙方協商處理。

十二、乙方承運甲方的貨物在收貨人簽收前承擔安全責任。貨物滅失、短少、損壞、污染由乙方按貨物出廠價向甲方賠償。

十三、乙方承運的貨物,外包完好無損,乙方不承擔包裝內貨物的任何損失。收貨人簽收將貨物提走后,乙方對甲方貨物安全責任中止。

十四、乙方承運甲方的貨物,在運輸過程中因不可抗力的自然災害,造成貨物滅失、毀損,乙方不承擔違約的責任,按成本價賠償甲方損失。

十五、甲方每次發貨應實提供下列資料,如因不相符、不真實所造成的一切損失,由甲方承擔。(貨物名稱、數量、立方數或重量數、收貨人姓名、電話、詳細地址)

十六、其他約定:

十七、本合同有效期200 年 月 日起至200 年 月 日止。

十八、本合同在履行中發生爭議,雙方友好協商解決。不能協商解決,任何一方均可向合同簽約地人民法院提請訴訟。

十九、本合同一式兩份,雙方簽字,蓋章后生效。

甲方蓋章: 乙方蓋章:

甲方委托人: 乙方委托人:

簽約地點:

第2篇

第一條為規范道路危險貨物運輸市場秩序,保障人民生命財產安全,保護環境,維護道路危險貨物運輸各方當事人的合法權益,根據《中華人民共和國道路運輸條例》和《危險化學品安全管理條例》等有關法律、行政法規,制定本規定。

第二條從事道路危險貨物運輸經營和使用自備車輛從事為本單位服務的非經營性道路危險貨物運輸的,應當遵守本規定。軍事危險貨物運輸除外。

法律、行政法規對特定種類危險貨物的道路運輸另有規定的,從其規定。

第三條本規定所稱危險貨物,是指具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性,在運輸、裝卸和儲存過程中,容易造成人身傷亡、財產毀損和環境污染而需要特別防護的貨物。危險貨物以列入國家標準《危險貨物品名表》(GB12268)的為準,未列入《危險貨物品名表》的,以有關法律、行政法規的規定或者國務院有關部門公布的結果為準。

本規定所稱道路危險貨物運輸車輛(以下簡稱專用車輛),是指從事道路危險貨物運輸的載貨汽車。

本規定所稱道路危險貨物運輸,是指使用專用車輛,通過道路運輸危險貨物的作業全過程。

第四條危險貨物的分類、分項、品名和品名編號應當按照國家標準《危險貨物分類和品名編號》(GB6944)、《危險貨物品名表》(GB12268)執行。危險貨物的危險程度依據國家標準《危險貨物運輸包裝通用技術條件》(GB12463),分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ等級。

第五條從事道路危險貨物運輸應當保障安全,依法運輸,誠實信用。

第六條國家鼓勵技術力量雄厚、設備和運輸條件好的大型專業危險化學品生產企業從事道路危險貨物運輸,鼓勵道路危險貨物運輸企業實行集約化、專業化經營,鼓勵使用廂式、罐式和集裝箱等專用車輛運輸危險貨物。

第七條交通部主管全國道路危險貨物運輸管理工作。

縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領導本行政區域的道路危險貨物運輸管理工作。

縣級以上道路運輸管理機構負責具體實施道路危險貨物運輸管理工作。

第二章運輸許可

第八條申請從事道路危險貨物運輸經營的,應當具備下列條件:

(一)有符合下列要求的專用車輛及設備:

1.自有專用車輛5輛以上;

2.專用車輛技術性能符合國家標準《營運車輛綜合性能要求和檢驗方法》(GB18565)的要求,車輛外廓尺寸、軸荷和質量符合國家標準《道路車輛外廓尺寸、軸荷和質量限值》(GB1589)的要求,車輛技術等級達到行業標準《營運車輛技術等級劃分和評定要求》(JT/T198)規定的一級技術等級;

3.配備有效的通訊工具;

4.有符合安全規定并與經營范圍、規模相適應的停車場地。具有運輸劇毒、爆炸和I類包裝危險貨物專用車輛的,還應當配備與其他設備、車輛、人員隔離的專用停車區域,并設立明顯的警示標志;

5.配備有與運輸的危險貨物性質相適應的安全防護、環境保護和消防設施設備;

6.運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的,應當具備罐式車輛或廂式車輛、專用容器,車輛應當安裝行駛記錄儀或定位系統;

7.罐式專用車輛的罐體應當經質量檢驗部門檢驗合格。運輸爆炸、強腐蝕性危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過20立方米,運輸劇毒危險貨物的罐式專用車輛的罐體容積不得超過10立方米,但罐式集裝箱除外;

8.運輸劇毒、爆炸、強腐蝕性危險貨物的非罐式專用車輛,核定載質量不得超過10噸。

(二)有符合下列要求的從業人員:

1.專用車輛的駕駛人員取得相應機動車駕駛證,年齡不超過60周歲;

2.從事道路危險貨物運輸的駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員經所在地設區的市級人民政府交通主管部門考試合格,取得相應從業資格證。

(三)有健全的安全生產管理制度,包括安全生產操作規程、安全生產責任制、安全生產監督檢查制度以及從業人員、車輛、設備安全管理制度。

第九條符合下列條件的企事業單位,可以使用自備專用車輛從事為本單位服務的非經營性道路危險貨物運輸:

(一)下列企事業單位之一:

1.省級以上安全生產監督管理部門批準設立的生產、使用、儲存危險化學品的企業;

2.有特殊需求的科研、軍工、通用民航等企事業單位。

(二)具備第八條規定的條件,但自有專用車輛的數量可以少于5輛。

第十條申請從事道路危險貨物運輸經營的企業,應當向所在地設區的市級道路運輸管理機構提出申請,并提交以下材料:

(一)《道路危險貨物運輸經營申請表》(見附件1);

(二)擬運輸的危險貨物類別、項別及運營方案;

(三)企業章程文本;

(四)投資人、負責人身份證明及其復印件,經辦人的身份證明及其復印件和委托書;

(五)擬投入車輛承諾書,內容包括專用車輛數量、類型、技術等級、通訊工具配備、總質量、核定載質量、車軸數以及車輛外廓長、寬、高等情況,罐式專用車輛的罐體容積,罐體容積與車輛載質量匹配情況,運輸劇毒、爆炸、易燃、放射性危險貨物的專用車輛配備行駛記錄儀或者定位系統情況。若擬投入專用車輛為已購置或者現有的,應提供行駛證、車輛技術等級證書或者車輛技術檢測合格證、罐式專用車輛的罐體檢測合格證或者檢測報告及其復印件;

(六)擬聘用駕駛人員、裝卸管理人員、押運人員的從業資格證及其復印件,駕駛人員的駕駛證及其復印件;

(七)具備停車場地、專用停車區域和安全防護、環境保護、消防設施設備的證明材料;

(八)有關安全生產管理制度文本。

第十一條申請從事非經營性道路危險貨物運輸的單位,向所在地設區的市級道路運輸管理機構提出申請時,除提交第十條第(五)至第(八)項規定的材料外,還應當提交以下材料:

(一)《道路危險貨物運輸申請表》(見附件2);

(二)下列形式之一的單位基本情況證明:

1.省級以上安全生產監督管理部門頒發的《危險化學品登記證》;

2.能證明科研、軍工、通用民航等企事業單位性質或者業務范圍的有關材料;

(三)特殊運輸需求的說明材料;

(四)經辦人的身份證明及其復印件,所在單位的工作證明或者委托書。

第十二條設區的市級道路運輸管理機構應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規定》以及本規定規范的程序實施道路危險貨物運輸行政許可,并進行實地核查。

決定準予許可的,應當向被許可人出具《道路危險貨物運輸行政許可決定書》(見附件3),注明許可事項,許可事項為運輸危險貨物的類別和項別、專用車輛數量及要求、運輸性質;并在10日內向道路危險貨物運輸經營申請人發放《道路運輸經營許可證》,向非經營性道路危險貨物運輸申請人頒發《道路危險貨物運輸許可證》。

決定不予許可的,應當向申請人出具《不予交通行政許可決定書》。

第十三條被許可人已獲得其它道路運輸經營許可的,設區的市級道路運輸管理機構應當為其換發《道路運輸經營許可證》,并在經營范圍中加注新許可的事項。如果原《道路運輸經營許可證》是由省級道路運輸管理機構發放的,由原發證機關按照上述要求予以換發。

第十四條被許可人應當按照限定的時間落實擬投入車輛承諾書。做出許可決定的道路運輸管理機構已核實被許可人落實了擬投入車輛承諾書且專用車輛符合許可要求、罐體經質檢部門檢驗合格后,應當為專用車輛配發《道路運輸證》,并在《道路運輸證》經營范圍欄內注明允許運輸危險貨物的類別、項別。其中對從事非經營性道路危險貨物運輸的,應當在其《道路運輸證》上加蓋“非經營性危險貨物運輸專用章”。

第十五條道路運輸管理機構不得許可一次性、臨時性的道路危險貨物運輸。

第十六條被許可人應當持《道路運輸經營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》依法向工商行政管理機關辦理登記手續。

第十七條中外合資、中外合作、外商獨資形式投資道路危險貨物運輸的,應當同時遵守《外商投資道路運輸業管理規定》。

第十八條道路危險貨物運輸企業或者單位設立子公司從事道路危險貨物運輸的,應當向設立地設區的市級道路運輸管理機構申請運輸許可;設立分公司的,應當向設立地設區的市級道路運輸管理機構報備。

第十九條道路危險貨物運輸企業或者單位需要變更許可事項的,應當向原許可機關提出申請,按照本章有關許可的規定辦理。

第二十條道路危險貨物運輸企業或者單位終止危險貨物運輸業務的,應當在終止之日的30日前告知原許可機關,并在停業后10日內將《道路運輸經營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》以及《道路運輸證》交回原發放機關。

第三章專用車輛、設備管理

第二十一條道路危險貨物運輸企業或者單位應當按照《道路貨物運輸及站場管理規定》中有關車輛管理的規定,維護、檢測、使用和管理專用車輛,確保專用車輛技術狀況良好。

第二十二條設區的市級道路運輸管理機構應當定期對專用車輛進行審驗,每年審驗一次。審驗按照《道路貨物運輸及站場管理規定》進行,并增加以下審驗項目:

(一)專用車輛投保危險貨物承運人責任險情況;

(二)罐式專用車輛罐體質量檢驗情況;

(三)必需的應急處理器材和安全防護設施設備的配備情況。

第二十三條禁止使用報廢的、擅自改裝的、檢測不合格的、車輛技術等級達不到一級的和其他不符合國家規定的車輛從事道路危險貨物運輸。

除鉸接列車、具有特殊裝置的大型物件運輸專用車輛外,嚴禁使用貨車列車從事危險貨物運輸;傾卸式車輛只能運輸散裝硫磺、萘餅、粗蒽、煤焦瀝青等危險貨物。

禁止使用移動罐體(罐式集裝箱除外)從事危險貨物運輸。

第二十四條專用車輛應當到具備道路危險貨物運輸車輛維修條件的企業進行維修。

第二十五條用于裝卸危險貨物的機械及工、屬具的技術狀況應當符合行業標準《汽車運輸危險貨物規則》(JT617)規定的技術要求。

第二十六條罐式專用車輛的罐體應符合《鋼制壓力容器》(GB150)、《汽車運輸液體危險貨物常壓容器(罐體)通用技術條件》(GB18564)等國家標準規定的技術條件。罐式專用車輛應當在罐體檢驗合格的有效期內承運危險貨物。

第四章危險貨物運輸

第二十七條危險貨物托運人應當委托具有道路危險貨物運輸資質的企業承運,嚴格按照國家有關規定包裝,并向承運人說明危險貨物的品名、數量、危害、應急措施等情況。需要添加抑制劑或者穩定劑的,應當按照規定添加。托運危險化學品的還應提交與托運的危險化學品完全一致的安全技術說明書和安全標簽。

第二十八條道路危險貨物運輸企業或者單位應當嚴格按照道路運輸管理機構決定的許可事項從事道路危險貨物運輸活動,不得轉讓、出租道路危險貨物運輸許可證件。

嚴禁非經營性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經營活動。

第二十九條不得使用罐式專用車輛或者運輸有毒、腐蝕、放射性危險貨物的專用車輛運輸普通貨物。

其他專用車輛可以從事食品、生活用品、藥品、醫療器具以外的普通貨物運輸活動,但應當對專用車輛進行消除危險處理,確保不對普通貨物造成污染、損害。

危險貨物不得與普通貨物混裝。

第三十條專用車輛應當按照國家標準《道路運輸危險貨物車輛標志》(GB13392)的要求懸掛標志。

第三十一條專用車輛應當根據所運危險貨物的性質配備必需的應急處理器材和安全防護設施設備。

第三十二條道路危險貨物運輸企業或者單位不得運輸法律、行政法規禁止運輸的貨物。

法律、行政法規規定的限運、憑證運輸貨物,道路危險貨物運輸企業或者單位應當按照有關規定辦理相關運輸手續。

法律、行政法規規定托運人必須辦理有關手續后方可運輸的危險貨物,道路危險貨物運輸企業應當查驗有關手續齊全有效后方可承運。

第三十三條道路危險貨物運輸企業或者單位應當采取必要措施,防止危險貨物脫落、揚散、丟失以及燃燒、爆炸、輻射、泄漏等。

第三十四條專用車輛駕駛人員應當隨車攜帶《道路運輸證》。

第三十五條道路危險貨物運輸企業或者單位應當聘用具有相應從業資格證的駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員。

駕駛人員、裝卸管理人員和押運人員上崗時應當隨身攜帶從業資格證。

第三十六條在道路危險貨物運輸過程中,除駕駛人員外,專用車輛上應當另外配備押運人員。押運人員應當對運輸全過程進行監管。

第三十七條危險貨物的裝卸作業,應當在裝卸管理人員的現場指揮下進行。

第三十八條嚴禁專用車輛違反國家有關規定和本規定超載、超限運輸。

第三十九條道路危險貨物運輸企業或者單位在運輸危險貨物時,應當遵守有關部門關于危險貨物運輸線路、時間、速度方面的有關規定。

第四十條道路危險貨物運輸從業人員必須熟悉有關安全生產的法規、技術標準和安全生產規章制度、安全操作規程,了解所裝運危險貨物的性質、危害特性、包裝物或者容器的使用要求和發生意外事故時的處置措施。嚴格按照《汽車運輸危險貨物規則》(JT617)、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業規程》(JT618)操作,不得違章作業。

第四十一條道路危險貨物運輸企業或者單位應當對從業人員進行經常性的安全、職業道德教育和業務知識、操作規程培訓。

第四十二條道路危險貨物運輸企業或者單位應當加強安全生產管理,配備專職安全管理人員,制定突發事件應急預案,嚴格落實各項安全制度。

第四十三條在危險貨物運輸過程中發生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故,駕駛人員、押運人員應當立即向當地公安部門和本運輸企業或者單位報告,說明事故情況、危險貨物品名、危害和應急措施,并在現場采取一切可能的警示措施,并積極配合有關部門進行處置。運輸企業或者單位應當立即啟動應急預案。

第四十四條在危險貨物裝卸、保管、貯存過程中,應當根據危險貨物的性質和保管要求,輕裝輕卸,分區存放,堆碼整齊,防止混雜、撒漏、破損,不得與普通貨物混合存放。

第四十五條道路危險貨物運輸企業或者單位應當為危險貨物投保承運人責任險。

第五章監督檢查

第四十六條道路危險貨物運輸監督檢查按照《道路貨物運輸及站場管理規定》執行。

第四十七條道路運輸管理機構工作人員在實施道路運輸監督檢查過程中,發現專用車輛有超載行為且具備安全卸載和儲存條件的,應當要求駕駛人員或者押運人員到具備所運輸危險貨物儲存條件的場所卸貨。

第六章法律責任

第四十八條違反本規定,有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止運輸,有違法所得的,沒收違法所得。運輸貨物屬于危險化學品,違法所得5萬元以上的,處違法所得1倍以上5倍以下的罰款;沒有違法所得或違法所得不足5萬元的,處2萬以上20萬以下的罰款。運輸貨物屬于危險化學品以外的其它危險貨物,有違法所得的,處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的,處3萬元以上10萬元以下的罰款。構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)未取得道路危險貨物運輸許可,擅自從事道路危險貨物運輸的;

(二)使用失效、偽造、變造、被注銷等無效道路危險貨物運輸許可證件從事道路危險貨物運輸的;

(三)超越許可事項,從事道路危險貨物運輸的;

(四)非經營性道路危險貨物運輸單位從事道路危險貨物運輸經營的。

第四十九條違反本規定,道路危險貨物運輸企業或者單位非法轉讓、出租道路危險貨物運輸許可證件的,由縣級以上道路運輸管理機構責令停止違法行為,收繳有關證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。

第五十條違反本規定,道路危險貨物運輸企業或者單位有下列行為之一,由縣級以上道路運輸管理機構責令限期投保;拒不投保的,由原許可機關吊銷《道路運輸經營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》,或者吊銷相應的經營范圍:

(一)未投保危險貨物承運人責任險的;

(二)投保的危險貨物承運人責任險已過期,未繼續投保的。

第五十一條違反本規定,道路危險貨物運輸企業或者單位未按規定維護和檢測專用車輛的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處1000元以上5000元以下的罰款。

第五十二條違反本規定,道路危險貨物運輸企業或者單位不按照規定攜帶《道路運輸證》的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處警告或者20元以上200元以下的罰款。

第五十三條違反本規定,道路危險貨物運輸企業或者單位、托運人有下列行為之一的,處2萬元以上10萬元以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)從事道路危險化學品運輸的駕駛人員、押運人員、裝卸管理人員未取得從業資格證的;

(二)托運人托運危險化學品,不向承運人說明運輸的危險化學品的品名、數量、危害、應急措施等情況;或者需要添加抑制劑或穩定劑,交付托運時未添加的;

(三)運輸、裝卸危險化學品不符合國家有關法律、法規、規章的規定和國家標準,并未按照危險化學品的特性采取必要安全防護措施的。

第五十四條違反本規定,道路危險貨物運輸企業或者單位沒有采取必要措施防止貨物脫落、揚撒的,由縣級以上道路運輸管理機構責令改正,處1000元以上3000元以下的罰款;情節嚴重的,由原許可機關吊銷《道路運輸經營許可證》或者《道路危險貨物運輸許可證》,或者吊銷相應的經營范圍。

第3篇

第一條為加強道路運輸市場管理,加快道路運輸市場誠信體系建設,建立和完善優勝劣汰的競爭機制和市場退出機制,引導和促進道路運輸企業加強管理、保障安全、誠信經營、優質服務,根據《中華人民共和國道路運輸條例》及其配套規章和交通部《道路運輸企業質量信譽考核辦法(試行)》,結合我省實際,制定本細則。

第二條對道路旅客運輸企業、道路貨物運輸企業(以下簡稱為“企業”)進行質量信譽考核,應當遵守本細則。

本辦法所稱的質量信譽考核,是指在考核年度內對企業的安全生產、經營行為、服務質量、管理水平和履行社會責任等方面進行的綜合評價。并對考核結果良好的企業給予獎勵,對考核結果差的企業給予相應懲處的一項管理工作。

本辦法所稱的道路旅客運輸企業,是指從事班車客運、包車客運業務的企業;道路貨物運輸企業是指從事經營性道路貨物運輸或從事為本單位服務的非經營性道路危險貨物運輸的企業。

第三條企業應當自覺遵守國家、省有關法律、法規、規章及規定,加強管理,誠信信用,公平競爭,履行社會責任,為社會提供安全、優質的運輸服務。

第四條企業質量信譽考核工作應當遵循公開、公平、公正的原則。各級交通主管部門和道路運輸管理機構應當鼓勵和支持質量信譽良好的企業發展,對考核結果良好的企業給予獎勵,對考核結果差的企業采取懲處措施。

第五條省交通主管部門主管全省企業質量信譽考核工作。

地市和縣級交通主管部門(含道路運輸管理機構,下同)負責組織領導和具體實施本行政區域的企業質量信譽考核工作。

第二章質量信譽等級

第六條企業質量信譽等級分為優良、合格、基本合格和不合格,分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。

第七條質量信譽考核指標包括:

(一)運輸安全指標:交通責任事故率、交通責任事故死亡率、交通責任事故傷人率;

(二)經營行為指標:經營違章率;

(三)服務質量指標:社會投訴率;

(四)社會責任指標:國家規費繳納情況、按法律法規規定投保承運人責任險情況、政府指令性運輸任務完成情況;

(五)企業管理指標:質量信譽檔案建立情況、企業穩定情況、系統管理水平、企業形象、科技設備應用情況、企業經營受表彰情況。

第八條質量信譽考核實行計分制,考核總分為1000分(見附件一之三的《道路運輸企業質量信譽考核評分表》),加分為100分。

在考核總分中運輸安全指標為300分、經營行為指標為200分、服務質量指標為200分、社會責任指標為150分、企業管理指標為150分。

企業管理指標中的系統管理水平、企業形象、科技設備應用情況、企業經營受表彰情況、社會責任指標中的政府指令性運輸任務完成情況以及ISO9000系統認證等為加分項目。

第九條企業質量信譽等級,由道路運輸管理機構按照下列標準進行評定。

(一)考核期內同時符合以下條件的,企業質量信譽考核等級為AAA級:

1、未發生一次死亡3人以上的重特大交通責任事故或特大惡性污染責任事故;

2、未發生一次特大惡質量事件;

3、考核總分不低于850分。

(二)考核期內同時符合以下條件,企業質量信譽考核等級為AA級:

1、未發生一次死亡10人以上的特大交通責任事故或特大惡性污染責任事故;

2、未發生一次特大惡質量事件;

3、考核總分在700分及以上。

(三)考核期內同時符合以下條件的,企業質量信譽考核等級為A級:

1、未發生一次死亡10人以上的特大交通責任事故或特大惡性污染責任事故;

2、未發生一次特大惡質量事件;

3、考核總分在600分至699分之間。

(四)考核期內有下列情形之一的,企業質量信譽等級為B級:

1、發生一次死亡10人以上的特大交通責任事故的;

2、發生一次特大惡性污染責任事故的;

3、發生一次特大惡質量事件的;

4、考核總分低于600分的;

5、企業有30%以上子、分公司考核等級為B級的

6、不按要求參加年度質量信譽考核或不按要求報送質量信譽材料,拒不改正的;

7、在質量信譽考核過程中弄虛作假、隱瞞情況或提供虛假情況經查證屬實的;

8、未按要求建立質量信譽考核檔案,導致質量信譽考核工作無法進行的。

特大惡性污染責任事故是指由于企業原因,造成所承運的貨物泄露、丟失、燃燒、爆炸等,對社會環境造成嚴重污染、造成國家和社會公眾財產重大損失的運輸責任事故。

特大惡質量事件是指由于企業原因,對旅客或貨主造成嚴重人身傷害或重大財產損失,或在社會造成惡劣影響,而受到省級以上交通主管部門或道路運輸管理機構通報批評的服務質量事件。

第三章考核組織和范圍

第十條地市和縣級交通主管部門負責組織符合下列條件的人員成立考核組開展質量信譽考核工作。考核結果報市級交通主管部門認定。

(一)班車客運企業資質評定的專家庫專家;

(二)專家庫以外的交通主管部門及道路運輸管理機構中從事客、貨運輸管理、運政執法、車輛技術和安全生產管理人員。

考核組人數應是5人以上單數。市、縣兩級考核組的人員可以相互交流進行考核工作。

第十一條各級交通主管部門的考核范圍。

(一)三級以上班車客運企業、自有營運客車20輛以上的包車客運企業及為本單位服務的非經營性道路危險貨物運輸企業由地市交通主管部門組織考核和認定,結果報省交通廳。

企業所在地為縣域范圍的,由所在地縣級交通主管部門組織對企業考核,并上報地市交通主管部門審核認定。

企業所在地為地市市區或無設區地市的,由所在地地市級交通主管部門組織對企業考核認定。

(二)四級以下班車客運企業、無等級班車客運企業(業戶)、自有營運客車20輛以下的包車客運企業及自有營運貨車10輛以上從事普通貨物運輸的企業由縣級交通主管部門組織考核,并報地市交通主管部門認定,結果報省交通廳。

(三)設有全資、絕對(或相對)控股子公司和分公司的企業,先由子公司注冊地和分公司經營地交通主管部門分別對其考核,再由企業注冊地交通主管部門對企業進行綜合考核。對子、分公司進行考核的交通主管部門要對認定結果負責,并出具書面證明。子公司的質量信譽等級由其所在地交通主管部門單獨評定。

上級主管部門可對下級作出的考核結果進行審查或重新考核。

第四章質量信譽考核

第十二條企業、企業所在地縣級及地級市交通主管部門應分別建立企業質量信譽檔案。質量信譽檔案應包括下列內容:

(一)企業基本情況,包括企業名稱、法人代表姓名、道路運輸經營許可證、工商執照、分公司名稱及所在地、從業人員數、營運客車或貨車數量、所經營的客運班線;

(二)交通責任事故情況,主要提供自有車輛安全事故年度匯總表及事故責任認定書;

(三)違章經營情況,包括每次違法違章經營的時間、地點、車輛、責任人、違法違章事實、查處機關及行政處罰決定書;

(四)服務質量情況,包括每次服務質量投訴的投訴人、投訴內容、投訴方式、營運車輛車牌號、責任人、受理機關、曝光媒體名稱、社會影響及核查處理情況;

(五)國家規費繳納情況,包括企業應繳運管費、養路費、客貨運輸附加費的金額和實際繳納的情況;

(六)企業按法律、法規要求投保承運人責任險情況,包括應投保承運人責任險的車輛數量、應繳保險費用、應投保金額及實際投保的情況、承運人保險單;

(七)完成政府指令性運輸任務的情況,包括下達任務的部門和時間、完成任務的時間、投入運力數量、完成運量及是否符合要求情況;

(八)企業穩定情況,包括每次影響社會穩定事件的時間、主要原因、事件經過、參加人數、上訪部門、社會影響和處理情況;

(九)企業管理情況,包括使用GPS、行車記錄儀等科技設備的營運車輛數量和車牌號,車輛噴涂統一標識和外觀、企業服務人員統一服裝及ISO9000系統認證情況;

(十)受到地市級以上黨政機關及交通主管部門表彰的情況,需提供書面證明。

第十三條企業應當加強對質量信譽檔案的管理,按照第十條的要求及時將相關內容和材料記入質量信譽檔案,并按照所在地縣級或市級交通主管部門的要求定期報送相關材料。

第十四條交通主管部門應當加強對道路運輸市場的監督和檢查,認真受理社會投訴舉報,加強與相關部門的信息溝通,及時、全面、準確了解掌握運輸企業質量信譽的情況,經核實后及時記入交通主管部門的質量信譽檔案。

交通主管部門在監督檢查中發現外地營運車輛違法違章經營時,要將違章情況和處理結果抄告車籍所在地縣級以上交通主管部門。車籍所在地縣級或市級交通主管部門接到抄告后,應及時將違法違章情況記入本單位的質量信譽檔案,并定期通報營運車輛所屬企業。記入檔案的違法違章行為以在本省區域內發生的為主,如外省有通告的也要記入。

各級交通主管部門應通過本單位或指定互聯網站公布及時更新的所轄企業的安全事故、違法違章行為、服務質量及車輛技術檔案等數據信息,以便企業和社會查核。

第十五條企業質量信譽考核工作每年進行一次。考核周期為每年的1月1日至12月31日。考核工作應當在考核周期次年的3月1日至6月30日進行。

第十六條企業應在每年的3月底前,根據本企業的質量信譽考核檔案對上年度的質量信譽情況進行總結,向所在地的縣級或市級交通主管部門申請考核,并如實報送《*省道路運輸企業經營質量信譽考核報告》(見附件一)及有關材料。

各級交通主管部門應結合省交通廳互聯網站公布的數據信息對運輸企業的資料進行初檢,并匯總管理部門掌握的有關情況,向考核組提供齊全、有效的資料。

交通主管部門在日常工作中已經掌握被考核企業質量信譽考核指標情況的,可不再要求企業報送此項指標的相關材料。

第十七條考核組應當根據其掌握的企業質量信譽檔案,按照《道路運輸企業質量信譽考核評分表》(見附件一之三)及《道路運輸企業質量信譽考核有關指標計算及說明》(見附件二)對企業報送的質量信譽情況進行考核初評。發現不一致的,應要求企業進行說明或組織調查。考核結束后將初評結果連同有關資料報授權其考核的交通主管部門審核。

第十八條地市交通主管部門應將轄區所有企業的考核初評結果及各項考核指標數據書面通知被考核企業,并在當地主要媒體或指定互聯網站上進行為期15日的公示。公示結束后,地市交通主管部門應對企業的申訴和社會反映的情況進行調查核實,對考核結果進行最終認定。

向交通主管部門及考核組舉報企業質量信譽有關情況的單位或個人,應加蓋單位公章或如實簽署姓名,并附聯系方式,否則不予受理。

交通主管部門及考核組應當為舉報人保密,不得向其他單位或個人泄漏舉報人的單位名稱、姓名及有關情況。

第十九條地市交通主管部門于每年6月10日前將轄區內所有企業當年考核結果(含考核分數和質量信譽等級,下同)匯總上報省交通廳。省交通廳于每年6月30日前在指定互聯網站上公布上一年度企業質量信譽考核結果。

第二十條企業同時經營道路旅客運輸業務和道路貨物運輸業務的,應分別根據企業從事客運和貨運的質量信譽情況來計算客運業務和貨運業務的各項考核指標,并以此為依據分別評定企業的道路客運、道路貨運質量信譽等級。

第二十一條組織考核的交通主管部門應根據最后考核結果將質量信譽考核等級記錄在企業的《中華人民共和國道路運輸經營許可證》(副本)“檢查(考核)記錄”欄里(具體為加蓋“道路運輸企業質量信譽考核等級專用章”,式樣見附件三)。

第五章獎懲措施

第二十二條交通主管部門在實施道路客運班線經營權許可時,應參考企業的客運質量信譽考核結果。

(一)兩個以上道路客運企業同時申請同一新增道路客運班線經營權,在都符合許可條件的前提下,許可機關應當將經營權許可給上一年度客運質量信譽等級高的企業。上一年度客運質量信譽等級相同的,應逐年比較上一年度之前的客運質量信譽等級,擇優許可。如上一年度之前所有的客運質量信譽等級都相同的,則比較上一年度考核分數,分數高的優先許可。

(二)采取服務質量招投標的方式來實施新增道路客運班線經營權許可的,企業的客運質量信譽等級作為評標時重要的評價內容。

(三)道路客運企業原經營的道路客運班線經營期限屆滿,繼續申請經營的,其客運質量信譽等級在該班線經營期限內每年都不低于AA級,且其中兩年以上達到AAA級的,在符合交通部《道路旅客運輸及客運站管理規定》(以下簡稱“客規”)有關規定的情況下,許可機關可予以許可,并按照有關規定重新辦理手續。

(四)道路客運企業原經營的道路客運班線經營期限屆滿,企業客運質量信譽等級達不到本條第(三)項要求的,許可機關對10%以上到期的道路客運班線經營權不予續期;如果企業客運質量信譽等級在班線經營期限內有一年以上為B級或兩年以上為A級的,許可機關對30%以上到期的道路客運班線經營權不予續期。不予續期的道路客運班線經營權不足一條的,按一條計算。到期的道路客運班線,如在經營期限內發生重特大交通責任事故、特大服務質量事故或出現超過180日擅自停班、超過180日無正當理由不進核準站點經營及長期違法違章經營的,不予續期。需要重新分配的,按照客規及本條第(一)、(二)項的規定辦理。

第二十三條道路運輸企業上一年度質量信譽等級為B級或上兩年度連續考核為A級的,道路運輸管理機構應當責令其進行為期半年的整改。整改期內,暫停辦理客運班線新增許可業務。整改結束后,道路運輸管理機構應當對整改情況進行驗收。

第4篇

闖紅燈扣6分,不按規定避讓校車扣6分,故意遮擋、不按規定安裝機動車號牌扣12分……在新修訂的《機動車駕駛證申領和使用規定》中,交通違法記分項由原來的38項增加至52項,多項交通違法行為的記分分值也有所提高,看似嚴苛的處罰背后,標志著我國交通違法高成本時代即將到來。交通違法記分是預防和減少駕駛人交通違法行為的一種有效教育措施,也是國際通行的做法。為了充分發揮機動車駕駛人累積記分制度在預防道路交通事故、維護道路交通秩序中的積極作用,規范駕駛人駕駛行為,此次新修訂的《機動車駕駛證申領和使用規定》進一步加大了對嚴重危害交通安全的違法行為的懲處力度,對校車、大中型客貨車、危險品運輸車等重點車型駕駛人的嚴重交通違法行為提高了記分分值,記分項由38項增加至52項。

廣東:“十二五”擬砸2萬億修路

廣東省政府已于11月正式印發《廣東省綜合交通運輸體系發展“十二五”規劃》,其中擬定“十二五”時期全省安排交通運輸重點建設項目189項,總投資約19838億元,其中“十二五”時期計劃完成投資約10671億元。計劃到2015年,全省軌道交通營運里程將達4000多公里;3年后廣東高速公路通車里程計劃將達到6500公里,且今后每年將建設5000公里農村公路;另外,廣東還將積極推進與省外鐵路的聯系建設,“十二五”時期計劃新開工鐵路項目總里程將達2166公里;與相鄰陸地省份也將新建成7條出省高速公路,從而使得廣東出省高速通道增至19條。

哈爾濱:強制臥鋪客車夜休

黑龍江省哈爾濱市交通運輸局透露,由于冬季道路運輸和行駛條件下降,為保證旅客安全,哈爾濱市要求雙層臥鋪公路大客車,在凌晨2點至5點時段必須強制休息,不準行駛。為保證旅客安全,哈爾濱市運管部門已要求各長途客運線路科學安排運營時間,公路客車要盡量在每日24點之前到達目的地。不能到達目的地的,要安排客車休息站點。運管部門將通過GPS系統以及機動車駕駛員信息識別卡,監控車輛運行情況,如有違反規定行駛者,將對車主及駕駛員處以重罰。

寧夏:加強道路交通安全實施方案出臺

近日,寧夏回族自治區政府《關于貫徹落實實施方案》出臺。該《方案》要求,到2015年,寧夏力爭道路交通事故萬車死亡率不超過2.2;一次死亡5人以上較大交通事故每年下降10%以上,力爭不發生一次死亡10人以上特大交通事故。今年來,寧夏嚴把運輸企業安全生產審核關,在重點客運企業、危險化學品運輸企業建立專門管理檔案。對不按標準配備安全生產專職管理人員、錄用駕駛員不符合規定要求、采購或使用不符合運行安全技術條件的車輛、安全防護設施設備配備使用不到位的運輸企業,依法限期整改、停業整頓。

山西:山西汽運集團領跑“氣化客運”

近日,交通運輸部將山西汽運集團列為全國道路運輸行業開展城際道路運輸推廣天然氣汽車應用試點單位。目前,全國列為試點的單位只有兩家。近年來,山西汽運集團按照交通運輸部《關于開展“車、船、路、港”千家企業低碳交通運輸專項行動的通知》的要求部署,“立足企業、服務社會”,充分發揮網絡優勢、品牌優勢、土地資源優勢等行業基礎優勢,發展和利用天然氣能源,以建立完善、覆蓋全省的天然氣能源服務保障網絡為目標,在客運站場、物流園區和重要的運輸通道合理布局、建設天然氣加氣站,保障城際道路運輸車輛的天然氣使用,實現天然氣利用在運輸行業的新突破、新發展。集團被省發改委列為“氣化山西客運通道”的主力軍,并獲得批準在全省汽車站場和物流基地建設70座天然氣加氣站。

河南新規:客貨車出問題 對客貨運企業經理全追責

因管轄的一輛大客車嚴重超員,河南中州集團滑縣通達運輸有限公司董事長和安全科長分別被處以5000元罰款。嚴重違法的大客車駕駛員孟某被依法處以5日行政拘留,罰款1500元。針對近期營運車輛事故多發問題,河南高速交警總隊出臺制約措施,對客(貨)運企業安全生產主體責任不落實“零容忍”,對駕駛員、客貨運企業經理全追責。據有關部門統計,2011年,全國共發生一次死亡10人以上的特大交通事故27起,其中23起是大中型客貨車駕駛人肇事導致的,而且全部存在超速、超員、超載等嚴重交通違法行為。

第5篇

1.托運人應在約定期限內向承運人提供托運貨物及裝卸條件。托運人未按約定備好貨物和提供裝卸條件,以及貨物運達后無人收貨或拒絕收貨,造成承運人車輛放空、延滯及其他損失的,托運人應負賠償責任。

2.托運人不如實填寫運單,錯報、誤填、遺漏貨物名稱、裝卸地點等重要情況,造成承運人錯送、裝貨落空以及由此引起的其他損失,托運人應負賠償責任。

3.承運人應根據承運貨物的需要,按貨物的不同特性,提供技術狀況良好、經濟適用的車輛,并能滿足所運貨物重量的要求。

4.托運人有權決定貨物是否保險或保價。貨物保險由托運人向保險公司投保或委托承運人代辦。選擇保價運輸時,申報的貨物價值不得超過貨物本身的實際價值;保價為全程保價,保價費按不超過貨物保價金額的0.7%收取。一張運單托運的全部貨物只能選擇保價或不保價。

5.貨物運輸需要辦理審批、檢驗手續的,托運人應將辦理完有關手續的文件提交承運人并隨貨同行。托運人委托承運人向收貨人代遞有關文件時,應在運單中注明文件名稱和份數。

二、包裝

1.托運人應按約定包裝貨物。托運人未按約定包裝貨物,不能保證貨物運輸安全的,承運方有權拒絕承運。約定由承運人對貨物再加外包裝時,包裝費用由托運人支付。

2.由于托運人的包裝缺陷產生破損,致使其他貨物或運輸工具、機械設備被污染腐蝕、損壞或造成人身傷亡的,托運人應負賠償責任。由承運人按約定對貨物再加外包裝的,發生上述問題,承運人應負賠償責任。

三、運送

1.承運人應在約定期限內將貨物運到指定的地點,并在24小時內以合理方式向收貨人發出到貨通知或按托運人的指示及時將貨物交給收貨人。承運人如將貨物錯運到貨地點或收貨人,應再次無償運至約定的到貨地點或收貨人。

2.承運人應對貨物的安全負責,保證貨物無短缺,無人為損壞,無人為因素導致的變質。

3.起運前運輸路線發生變化承運人應通知托運人,并按最后確定的路線運輸。承運人未按約定路線運輸而增加的運輸費用自行承擔。

4.承運人有權向托運人、收貨人收取約定的運雜費用。托運人或者收貨人未按約定支付運雜費、保管費以及其他運輸費用的,承運人對相應貨物享有留置權。

5.承運人未遵守約定的運輸條件或其他約定事項,應賠償托運人由此受到的損失。

6.承運人未經托運人同意,擅自將貨物委托其他公司運輸的,應賠償托運人因此受到的損失。

7.在承運人將貨物交付收貨人之前,托運人可以要求承運人中止運輸、返還貨物、變更到達地或者將貨物交給其他收貨人,但應賠償承運人因此受到的損失。

四、交貨

1.貨物交接時,一方對貨物的重量和內容有質疑,可提出查驗與復磅,查驗和復磅的費用由責任方負擔。

2.收貨人不明或收貨人拒絕受領貨物的,承運人應及時與托運人聯系,在規定期限內負責保管并有權收取保管費用,對于超過規定期限仍無法交付的貨物,承運人有權按《中華人民共和國合同法》的規定,提存貨物。

3.貨物有包裝的,到達運輸地點后,外包裝完好而內部貨物有貨損、貨差的,由托運人負責。

第6篇

【關鍵詞】道路運輸 可持續 發展 策略

一、我國道路運輸市場的發展現狀

(1)我國道路運輸市場基礎設施的建設。建國初期,全國(港、澳、臺地區除外)公路通車里程僅為8萬公里,技術等級十分低下。在“十一五”期間中國公路建設快速發展的五年,全社會共完成公路水路投資4.7萬億,是“十五”期的兩倍多。在“十一五”這五年中國新建公路里程達63.9萬公里。截至2010年底,中國公路網總里程達到398.4萬公里,其中高速公路由“十五”期末的4.1萬公路發展到7.4萬公里,新增加3.3萬公里。

(2)道路運輸業戶。隨著我國對道路運輸市場集中度及公司化改造等政策措施后,我國道路運輸客運市場經營業戶數量在呈下降趨勢。說明我國的道路運客運輸市場從量上競爭,轉向服務質量等方向上,更加有利于我國道路運輸市場經營業戶整體素質的提高。

(3)道路運輸營運車輛。隨著我國經濟的發展,我國道路運輸車輛迅速增長。在2010年年底,我國營運客貨車輛達1143萬輛同比2005年增長了56%。

(4)運輸量。隨著道路運輸能力的增加,道路運輸在綜合運輸中的基礎性作用明顯增強。在公路旅客運輸量2010年1月至8月累計發送旅客1990697萬人,累計為去年同期的107.7%;旅客周轉量為97911055萬人公里,累計為去年同期的110.1%。公路貨物運輸量2010年1月至8月累計貨運量為1572535萬噸,累計為去年同期的115.0%,貨物周轉量為276005154萬噸公里,累計為去年同期的116.9%。這些運輸量得顯著增加說明我國道路運輸供給能力有了很大的提高,可以滿足我國道路運輸更加多的運輸需求,為我國經濟發展做出更大貢獻。

二、我國道路運輸市場存在的主要問題

(1)由于長期以來運政部門多數分屬地方各級政府管理,但不占政府財政預算,人員冗雜,素質偏低,真正具備專業知識的人員少之又少,有些執法人員甚至連最基本的文件、文書都無法制作完成。長期以來,運管工作主要依靠部門規章和地方性法規進行管理,難以形成全國統一、開放的道路運輸市場格局,人為設置障礙,致使跨區域的客貨運輸不協調、不統一。《道路運輸條例》為道路運輸管理提供了基本的法律依據,然而在實際的執法過程中由于存在各種因素,執行力度很難到位,因此要真正做到依法行政,仍然任重而道遠。

(2)我國道路運輸業市場結構不合理。在道路運輸業獲得快速發展的同時,也存在著不少結構不合理的問題,表現在經營主體多、企業規模小、運輸組織松散、市場集中度低、競爭能力和抗風險能力差、經營行為不規范、運輸市場秩序比較混亂;高級客車和重型貨車、特種專用車輛保有量占運輸運力的比例低,高層次的運輸供給能力相對不足;行業存在較嚴重的重客運輕貨運、重干線輕支線,嚴重制約了物流,貨運、農村運輸的發展。

(3)我國道路運輸市場無效競爭加劇。我國道路運輸市場的運價機制尚未完全形成,這種運價形成機制在一定程度上促進了我國國民經濟的穩定發展,但是其弊端顯而易見,它將經營主體排斥在外,既不能反應運輸的價值,又不能反應運輸市場供求,忽視了運價形成的基礎,有忽視了市場供求,忽視了運價形成的基礎,片面強調財政、社會和個人的承受能力,造成了運價嚴重背離運輸價值,這在一定程度上阻礙了道路運輸市場的健康發展,使運輸價格基本上沒有競爭力,是一種無效競爭。

(4)從業人員法制意識淡薄。道路運輸行業內從業人員法制意識淡薄。個別企業安全管理處于無序狀態,抵抗風險能力低;道路運輸從業人員綜合素質偏低,大多數為文化程度較低的人員,安全和服務意識不強,違章行車、違章操作、超載超速、疲勞駕駛屢見不鮮。

三、發展道路運輸的對策

(1)調整運輸結構調整。做大做強市場主體在企業組織結構方面,從治理機制入手,以“專、精、特、新”為發展的方向,鼓勵各類經濟組織和個人投資建成客貨運站場;同時做好站場的規劃、選址和建設工作,以適應現代化城市發展和新農村建設的需要。

(2)發展主導企業,提高市場集中度。我國道路運輸企業規模普遍偏小,經營過度分散?發展道路運輸主導企業,可以充分利用規模經濟,減少市場交易費用,分散經營風險?

(3)促進道路運輸市場有效競爭。當前道路運輸市場呈現有效競爭不足,過度競爭和行政壟斷并存的局面,導致了無效競爭加劇。政府要加強對道路運輸市場的宏觀管理,強化道路運輸的安全監管。

(4)加強道路運輸基礎設施的建設管理,合理規劃運輸站場。要統籌考慮道路客運站場與其它運輸方式客運站場之間的銜接,鼓勵城市發展綜合樞紐型客運站,實現與鐵路、地鐵、公共汽車等運輸方式之間的“零距離”換乘。

(5)加快道路運輸信息化建設。借助信息化手段,提高運輸市場監管能力,加強道路運輸安全保證,科學決策,智能管理,滿足公眾信息服務需求,服務公眾,便捷出行,以信息技術應用促進道路運輸與其他各種運輸方式有效銜接,推動綜合運輸體系發展。

四、結束語

雖然我國道路運輸市場存在著不少的問題,但是從市場規模和技術結構來看,我國的道路運輸市場已取得了很大的發展,尤其是改革開放以來,道路運輸市場發展備受重視,道路運輸對經濟的適應狀況已得到了較大改善。將來要更加注重道路運輸業的發展,引導道路運輸市場向更加健康和科學的方向發展,更加充分地發揮道路運輸在綜合運輸體系中的基礎性作用,更好地服務于國民經濟的發展

參考文獻:

[1]毛德維.我國道路運輸問題與管理對策研究[D].碩士論文,2004.

[2]馬天山等.加入世貿組織對中國道路運輸企業的影響與對策[J].西安公路交通大學學報,2007.

第7篇

關鍵詞:道路運輸;現代化指數;評價框架體系;系統要素;產業運行;狀態性評價;診斷性評價

中圖分類號:F503 文獻標志碼:A 文章編號:1671-6248(2017)01-0036-07

Abstract: In order to realize development of road transportation and fully meet the needs of social and economic development, this paper studied the evaluation problems of road transportation modernization from the perspective of its connotation and proposed the two-dimensional structure of road transportation modernization. From the perspective of “system elements-industrial operation”, this paper designed the evaluation framework of road transportation modernization and established an evaluation model. Taking modernization level of road passenger transportation in Ningbo as an example, this paper analyzed its general level and barrier mechanism from state evaluation and diagnostic evaluation. The results show that the overall level of road passenger transport modernization in Ningbo keeps rising. However, there are some shortcomings under the dimension of system elements and industrial operation. For the development of industrial operation behind system elements, the adjustment of industrial structure, industrial norms and performance improvement should be enhanced. The evaluation mode of road transportation modernization reveals the internal relations and mechanism of road transportation subsystems which provides an effective support for the comprehensive evaluation of road transportation modernization. The evaluation method can accurately reflect the development status of road transportation modernization, and timely diagnose the obstacle factors and uncoordinated mechanism so as to provide effective decision support for the development of the industry.

Key words: road transportation; modernization index; evaluation framework system; system element; industrial operation; state evaluation; diagnostic evaluation

F代化是人類文明的一種深刻變化和發展標志,是社會經濟和各個產業未來發展的趨勢。交通運輸是國民經濟生產、分配、交換、消費過程中各產業、各環節相互聯系的重要紐帶,對社會經濟的發展起著重要的基礎性、先導性用。道路運輸是綜合運輸體系的重要組成部分,理應在全面現代化的進程中走在前列。因此,明確道路運輸現代化發展進程、短板因素以及協調機制,保證道路運輸現代化的順利推進,為國民經濟發展提供高效、優質的運輸服務,對全面實現社會經濟現代化具有重要意義。在此背景下,道路運輸現代化的發展水平評價和測算受到了廣泛關注,形成了豐富的研究成果。

吳培斌認為道路運輸現代化是道路運輸達到或接近發達國家水平,并能滿足社會經濟現代化對道路運輸的需求,為其提供支撐。在此基礎上建立了基于運輸站場、運輸裝備、經營主體、車輛維修、運輸效率及服務等要素的道路運輸現代化指標體系[1]。平原建立了以基礎設施、服務質量、社會經濟的協調性為主體的城鄉結合部交通現代化評價指標體系,采用模糊評價法進行定量分析[2]。高洪濤等將公路運輸現代化的評價指標體系分為目標層、準則層和指標層,并以便捷、安全、高效、智能、和諧5項準則為基礎建立了道路運輸現代化綜合評判模型[3-4]。席燕從港口現代化、航道現代化和船舶現代化3個方面建立了水路基本現代化的評價指標體系,采用層次分析法進行定量測算[5]。樊樺從設施、服務、管理與技術、社會經濟效益、資源利用和環境影響5個方面建立了交通運輸現代化的評價指標體系,運用綜合指標評價法進行定量分析[6]。邵潔等圍繞基礎設施、運輸服務和支持保障3個方面構建了浙江省公路交通現代化評價指標體系[7]。龔華煒等從客運、貨運、技術保障、運輸管理和可持續發展要求5個方面提出道路運輸現代化的研究思路,利用層次分析法討論了廣東省道路運輸現代化[8]。李連成提出綜合交通現代化要實現交通設施設備、交通運營管理、交通制度、交通意識等4個方面現代化,探討了由總體目標層、功能狀態層和要素變量層構成的三層次綜合交通現代化指標體系[9]。竺石磊等從低碳經濟角度出發,建立了以公路網的規模與結構、公路管理與效率、公路可持續發展為主體的公路交通現代化指標體系[10]。

可以看出,相關研究為交通運輸領域實現現代化發展提供了重要思路和方法,但其評價體系及其功能設計還存在一定的缺陷。指標體系方面,主要根據系統目標、系統要素等簡單地將系統劃分成相互獨立的若干模塊,對模塊之間的相互聯系和相互作用考慮不足。評價方法方面,只能對現代化總體水平給出綜合評價,而對評價系統的內在發展規律和障礙因素缺乏有效分析。

綜上所述,本文從道路運輸現代化的內涵出發,認為道路運輸現代化包括兩個維度的現代化,即“系統要素”和“產業運行”的現代化。以促進道路運輸發展、滿足社會經濟發展需求為首要目標,基于“系統要素-產業運行”視角設計道路運輸現代化評價結構模型,不僅能夠掌握道路運輸現代化總體水平,分析道路運輸現代化的發展狀態和趨勢,還能及時識別道路運輸現代化的障礙因素和不協調機制。使道路運輸現代化評價功能更為完善,能為行業發展制定相關政策,采取相應措施提供有力支持。

一、概念界定及模型構建

(一)道路運輸現代化內涵

道路運輸現代化是指道路運輸業整體發展水平與區域社會經濟現代化水平相適應,能夠有效滿足整個區域社會經濟發展對道路運輸的需求,對區域社會經濟發展能起到明顯的支持、引導和控制作用,在綜合運輸體系中能促進運輸服務發展,基礎設施完善、運行組織先進、輔助支持到位,市場結構優化、市場行為規范、市場績效突出,實現運輸服務數量與質量的可持續發展狀態,并且相對于目前發達國家或地區的道路運輸發展水平而言,達到相同或近似的程度[11]。

道路運輸現代化發展,在服務水平方面,要適應社會經濟現代化的需要,持續提高道路運輸供給能力,加強道路、場站等基礎設施建設,增加車輛等裝備投放,提高基礎設施、裝備的技術水平,增強管理隊伍素質和運輸組織能力建設,實現基礎設施網絡化、客運便捷化、貨運高效化、管理智能化、服務最優化,形成以安全、便捷、暢通、高效為特征的高品質、智能型道路運輸網絡,為社會經濟發展提供優質的運輸服務。在資源配置方面,要確保道路運輸資源效益的充分發揮,具有較高的產出和效率,使道路運輸業總體發展水平與社會經濟保持一致,與道路運輸系統各構成要素的建設相互協調。在環境保護方面,要倡導綠色循環低碳交通,改變傳統道路運輸的發展模式和思路,不斷推進產業結構調整和優化升級,探索環境友好型、資源節約型的發展道路,促進道路運輸及社會經濟的可持續發展。

由此可知,道路運輸現代化是一項涉及因素多、涵蓋內容廣的復雜系統工程,要在社會經濟現代化的發展變化過程中,不斷追逐動態標準,通過對道路運輸現代化評價,實現對道路運輸發展狀態及趨勢進行矯正和再優化。

(二)道路運輸現代化評價結構模型

道路運輸現代化的系統分析和評價,需要建立在相關結構模型的基礎之上。道路運輸現代化評價,要通過分析現代化的l展狀態和作用機理,識別現代化的障礙機制因素,從而促進道路運輸現代化的進程,為行業發展提供決策支持。因此,道路運輸現代化評價結構模型應具備兩項基本功能:評價發展水平和診斷障礙因素。據此,結合系統工程學、產業經濟學等相關理論,將道路運輸系統現代化評價體系分為系統要素和產業運行兩個維度。系統要素是指道路運輸基本業務正常開展所必需的前提和條件,是道路運輸業存在和發展的物質基礎,包括基礎設施、運營系統、輔助支持3個子系統;產業運行是指道路運輸業在系統要素的基礎上運行發展的狀態和效果,通過要素整合,使其效用得到充分發揮,為社會及國民經濟發展提供高效、優質的道路運輸服務,包括市場結構、市場行為、市場績效3個層次[12]。在二維結構及其子模塊的基礎上,選用恰當的基礎指標對各子系統進行表征,從而建立道路運輸現代化評價結構模型,如圖1所示。

二、評價內容及測算方法

(一)評價內容

道路運輸現代化問題的研究,需要在道路運輸現代化總體水平分析的基礎上,明確揭示各子系統的發展狀況及其相互作用機制。因此,道路運輸現代化評價內容包括狀態性評價和診斷性評價。狀態性評價是通過發展的狀態和趨勢,對道路運輸現代化的總體發展水平進行分析,主要內容為現代化總體水平分析。診斷性評價是分析道路運輸現代化的障礙機制因素,為行業決策提供支持,主要內容包括維度現代化水平分析、協調性分析、產業運行分析和適應性分析。

1.現代化總體水平分析

通過測算道路運輸現代化指數,分析道路運輸業現代化的總體水平和發展趨勢。道路運輸現代化指數反應了道路運輸業現代化的總體水平,時間序列上的道路運輸現代化指數反映了道路運輸業現代化的發展趨勢。

2.維度現代化水平分析

通過對兩個維度子系統綜合評價值進行測算,在道路運輸現代化總體水平下,對系統要素和產業運行兩個維度各自的發展水平分別進行分析。

3.協調性分析

通過測算協調發展度,分析各系統要素之間的協調發展程度。協調發展度越高,越有利于促進系統要素功能的充分發揮,有利于促進資源的合理配置和優化利用。

4.產業運行分析

基于SCP分析范式,對產業運行狀態進行分析。主要包括評價市場結構的合理性、市場行為的規范性以及市場績效的可持續性。

5.適應性分析

通過測算關聯度,分析系統要素與產業運行的適應性。產業組織與系統要素是相輔相成、共同發展的關系,任何不適應都會阻礙產業組織的發展。

(二)測算方法

測算方法是道路運輸現代化評價結構模型的重要組成部分,方法的選擇對結果的客觀性和準確性具有重要影響。評價方法隨評價內容的不同而有很大差別,需要根據評價內容的特點和評價方法的適應性做出最恰當的選擇。通過對常見評價方法的綜合比較分析,選擇以下方法對道路運輸現代化各內容模塊進行分析,如表1所示。

1.層次分析法

通過將與決策有關的元素分解成目標、準則方案等層次進行定性和定量分析。由于其理論基礎扎實、評價功能強大、系統性強、計算簡潔明了、所需定量數據信息較少等特點,已成為廣泛使用的經典綜合評價方法,在實踐中取得良好的應用效果。基本步驟包括建立層次結構模型、確定指標權重、綜合評價及其分析。

2.主成分分析法

通過維度的降低,將多個變量轉化為少數幾個綜合變量。每個主成分能夠反映始變量的絕大部分信息,且所含的信息互不重疊。該方法在引進多方面變量的同時將復雜因素簡化為幾個主成分,同時得到更加科學有效的結果。

3.協調發展度判斷法

引用模糊數學中隸屬度的概念計算子系統之間的協調度,評價系統在發展過程中的協調性,可對系統發展的協調程度給予精確的描述。

4.SCP分析范式法

從供給角度研究廠商和市場的組織和相互作用,考察經濟的生產效率和配置效率,經典的產業組織理論研究方法之一,研究基本路徑是“結構―行為―績效”。

5.灰色關聯分析法

對系統發展變化趨勢進行定量描述和比較,根據因素之間發展趨勢的相似或相異程度,衡量因素間的聯系。計算步驟包括確定分析數列、變量無量綱化、計算關聯度、關聯度排序。

三、實例分析

寧波市地處沿海發達地區,社會經濟和道路運輸發展水平均處于全國前列,總體上具備了一定的現代化基礎,故本文以寧波市為例對道路運輸現代化結構模型及測算方法進行實例分析。道路運輸涉及業務主要包括旅客運輸、貨物運輸、機動車維修、駕駛員培訓等,由于各業務模塊的分析評價過程完全一致,差別僅在于基礎指標選取,因此,本文以道路客運為例進行分析。

道路運輸現代化評價結構模型中,設系統要素為X維,基礎設施、運營系統、輔助支持分別為X1、X2、X3;產業運行為Y維,市場結構、市場行為、市場績效分別為Y1、Y2、Y3。選取路網飽和度等16項基礎指標,建立道路客運現代化評價指標體系。根據論文研究需要及數據可獲性,選取2008年至2012年共5年數據進行實證研究。由相關統計數據及實地調查得到各項基礎指標2008年至2012年的評價值。道路客運現代化評價結構模型及相關指標評價值如表2所示。

(一)現代化總體水平分析

根據道路客運現代化評價結構模型及相關指標評價值,測算道路運輸現代化指數,結果如表3所示。由表3可知,自2008年至2012年,寧波市道路客運現代化水平呈現出逐年上升的趨勢,總體水平處于中等發展水平階段。寧波市道路客運現代化指數由42.57提高到61.25,5年間提高了18.68,增長速度相對穩定,道路運輸現代化建設取得了顯著成果。

(二)維度現代化水平分析

系統要素維和產業運行維子系統的綜合評價值如表4所示。2008年至2012年,除個別數據呈現出一定的波動性之外,系統要素和產業運行的維度現代化水平總體上呈上升趨勢,表明寧波市道路客運現代化系統要素和產業運行的維度現代化水平逐漸提高。但是,兩個維度下各子系統的發展水平差異較大。

(三)協調性分析

系統要素維各子系統的協調發展度如表5所示。由表5可知,自2008年至2012年,寧波市道路客運系統要素維度基礎設施、運營系統和輔助支持3個系統之間的協調發展度均在0.90以上,保持了較高的協調性水平,說明各系統的建設發展較為協調一致。

(四)產業運行分析

產業運行方面,基于SCP分析范式,利用調查獲取的2012年市場集中度、企業平均規模、價格差異率等基礎指標數據對市場結構、市場行為和市場績效進行分析。

市場結構方面,市場集中度反映了市場競爭程度,2012年排名前4的道路客運企業所占市場份額為49.21%,其中最大值和最小值分別為18.23%和0.07%,表明寧波市道路客運市場企業集中程度不高,整體規模不大,競爭相對激烈;企業平均規模通過經營業戶所擁有的車輛數均值進行衡量,調查結果為64.10輛,總體規模不大,但規模化經營是市場發展的明顯趨勢。

市場行為方面,價格差異率反映客\企業在政府指導價基礎上的自主定價能力,客運平均運價為0.29元/人?公里,最高為0.35元/人?公里,最低為 0.22元/人?公里,差異較為明顯,客運企業有一定自主定價能力,有利于提高市場競爭力;價格變動率是指客運價格隨時間的波動程度,反映客運企業的調控能力和對市場的適應能力,價格變動率平均值為7.02%,客運企業對運價有一定調控能力,對企業成長和發展較為有利;違規經營率反映客運服務的合法性和規范性,平均每輛客車年違章經營次數約為0.17次,處于較低水平,但仍需進一步規范。

市場績效方面,資本收益率反映企業運用資本獲得收益的能力,總體呈逐年上升的趨勢,但依然普遍偏低,投資風險較大,資金吸引力不足;旅客對寧波市道路客運服務質量總體滿意度較高,但不同旅客的服務質量滿意程度個體差異較大,應根據不同層面旅客需求,提供差異化、個性化的運輸服務,在保證服務數量的同時提高服務的質量和層次;投訴舉報率反應運輸企業服務質量和行業部門管理水平的負面情況,寧波市道路客運服務投訴舉報率相對偏高,道路客運企業經營規范性、道路運輸管理部門執法公正性有待提高。

(五)適應性分析

系統要素維與產業運行維適應性評價值如表6所示。系統要素維和產業運行維的關聯度呈逐年上升趨勢,依據關聯度越高、適應性越強的判斷標準,2008年至2012年,系統要素維與產業運行維的適應性在不斷增強,但總體水平不高。

綜上所述,寧波市道路客運現代化總體水平呈現不斷上升的發展趨勢,在要素維度現代化水平較高,同時子系統之間協調度較高的情況下,系統要素中的個別指標處于較低狀態水平,這在一定程度上影響了寧波道路客運現代化進程。同時,寧波市道路客運存在市場結構尚未達到最優狀態、市場行為差異性較大,市場績效平均水平偏低等問題,產業運行維度也存在著短板指標問題。因此,需要在維持現有良性發展狀態的同時,加大對短板指標的發展和改善力度,針對其存在的問題采取相應的措施,使兩個維度均達到高水平的現代化。總體上看,寧波市道路客運的系統要素和產業運行雖然基本處于協調發展狀態,但產業運行落后于系統要素的發展,存在一定的發展提升空間,因此未來應更加重視產業運行結構調整、行為規范和績效提升。通過進一步提高基礎設施通達能力及服務水平、加強運行組織智能化建設、繼續合理利用運價杠桿引導客運服務內容提升、繼續鼓勵規模化經營、增強企業獲利能力、提高服務質量、鼓勵發展低碳交通、促進道路客運可持續發展。

四、結語第一,從道路運輸現代化的內涵出發,根據道路運輸現代化評價的目標,結合系統工程、產業經濟學等相關理論,將道路運輸現代化劃分為系統要素和產業運行兩個維度,并據此建立道路運輸現代化評價結構模型。結構模型揭示了道路運輸系統的內在聯系和作用機理,有利于對道路運輸現代化進行全面有效的評價分析。

第二,道路運輸現代化評價的目的不是評價本身,而是要在評價過程中探索現代化的發展狀態和演進規律,及時識別并清除障礙因素及不協調機制,為行業發展提供決策支持,進而推動道路運輸現代化的進程。從狀態性評價和診斷性評價兩個方面構建道路運輸現代化評價內容,能夠準確量化總體水平,及時識別障礙機制因素,評價功能更為完善,評價內容更為全面。

第三,由實例分析可知,寧波市道路客運現代化總體水平較高,但還有很大的發展空間。寧波市道路客運現代化系統要素和產業運行各自維度下均存在部分短板指標,在一定程度上影響了寧波市道路客運現代化進程。產業運行落后于系統要素的發展,未來應更加重視產業運行結構調整,行為規范和績效提升。

參考文獻:

[1] 吳培斌.道路運輸現代化指標體系探討[J].綜合運輸,2004(9):10-12.

[2]平原.城市結合部交通現代化探討[J].西南交通大學學報:社會科學版,2004,5(4):45-47.

[3]高洪濤,王芳.我國道路運輸現代化建設評價體系的建立[J].中國安全科學學報,2005,15(2):94-98.

[4]高洪濤,鄒霞,張丹羽.公路運輸現代化的靜態及動態評價指標體系探討[J].公路交通科技,2006,23(8):167-170.

[5]席燕.水路基本現代化的評價指標體系研究[J].武漢理工大學學報:交通科學與工程版,2008,32(1):66-69.

[6]樊樺.交通運輸現代化評價指標體系初探[J].綜合運輸,2008(5):19-23.

[7]邵潔,馬俊.公路交通現代化發展評價的研究[J].公路,2008(10):140-144.

[8]龔華煒,臧曉冬.廣東省道路運輸現代化指標體系權重分析[J].交通科技與經濟,2009(5):13-15.

[9]李連成.構建綜合交通現代化指標體系的必要性和基本框架[C]//中國科學院中國現代化研究中心.中國經濟現代化的新路徑.北京:科學出版社,2006:219-222.

[10]竺石磊,周雪梅,付菊t.低碳經濟下的公路交通現代化評價體系探討[J].交通信息與安全,2010,28(3):108-111.

第8篇

關鍵詞:道路運輸 工作職責 安全管理

中圖分類號:C93 文獻標識碼:A 文章編號:1007-0745(2013)05-0233-01

我國交通事業的飛速發展要求必須建立一支基本功扎實、責任清晰、執法嚴格和熱情服務的管理隊伍,通過道路運輸管理的不斷進步促進交通事業的振興。本文從加強道路運輸管理的重要性和迫切性入手,在強調道路運輸管理原則的基礎上,論述了強化道路運輸管理值得關注的要點,這對于道路運輸管理是一種先行的探討工作,也是一種管理上的實踐工作,希望可以得到同行的重視和理解。

一、加強道路運輸管理的重要性

1.加強道路運輸管理可以適應時展的趨勢。改革開放以來,交通運輸也獲得了發展的良機,人民群眾出行、物資流動和促進社會經濟發展成為交通運輸的根本職能,作為交通運輸的管理主體,道路運輸管理就必須應該明確自身職能,提高管理工作的效率,強化自身素質,提升自身形象,更好地為時展和交通運輸業進步服務。

2.加強道路運輸管理可以緩解社會的各項矛盾。首先,我國經濟發展并不平衡,發達地區和不發達地區同時存在,加強道路運輸管理可以提高人員的交往、物資的流動以及資金的走向,有利緩解不同地區出現的差異,對緩解不同地區之間的矛盾有重要的作用。其次,我國道路建設事業尚需要強化,高等級公路網絡還有待于完善,現實的情況是,在一些特定的時間和地點,交通和運輸壓力任然很大,科學地進行道路運輸管理可以緩解道路網絡的不足,在一定程度上化解矛盾。最后,加強道路運輸管理可以促進國家政治體制改革和經濟改革,改掉不適合當今實際的弱點,進一步化解我國社會主義事業中存在的矛盾和沖突。

二、加強道路運輸管理的基本原則

1.加強道路運輸管理的指導思想。首先,要深入貫徹和落實可持續發展和和諧發展觀,將滿足人民群眾日益發展的需要作為管理工作的出發點。其次,要以提升自身素質、創新管理方式和轉變服務觀念為突破口進行有效地管理。最后,建立起適應當今實際的道路運輸管理體系,促進道路運輸管理工作的深化。

2.加強道路運輸管理的基本原則。首先,堅持加強服務性原則,在貫徹黨和國家有關精神的基礎上,強化道路運輸管理的服務功能,將公益化、專業化和人性化服務做好做實,讓道路使用者和道路運輸受益者切身感受到運輸管理的服務。其次,堅持堅持政府主導原則,在當地政府的統一領導下,積極爭取機構編制、人力資源和社會保障等有關部門的支持與配合,有組織、有步驟地推進道路運輸管理隊伍建設。其三,堅持因地制宜運作,鼓勵各地進行探索和實踐,努力形成具有鮮明時代特征、符合本地實際、適應行業發展要求的道路運輸管理隊伍建設新格局。其四,堅持權責一致原則,按照精簡效能的要求,逐步理順管理體制,規范機構設置,明晰工作權責,合理確定人員編制,優化人員結構,推動道路運輸管理機構職能、名稱和級別的相對統一,實現管理體制、運行機制與機構職責、隊伍能力相適應。

三、強化道路運輸管理的要點

1.明確道路運輸管理的職能和規范管理體系。道路運輸管理部門應該依據《中華人民共和國道路運輸條例》賦予的工作職能,道路運輸管理機構應是承擔行政職能的管理機構。按照精簡、統一、效能的原則,整合道路運輸相關業務管理機構和運政執法機構,實行道路運輸管理統一政令、統一布局、統一管理的行政管理目標,建立符合當地實際的道路運輸管理體制。新《道路運輸條例》中做了明確的規定,對于申請從事客運、貨運、危貨運輸經營的,有健全的安全生產管理制度成為必須符合的共同條件。具備安全生產條件成為道路運輸市場準人的先決條件。嚴格把好客運市場的準人關,對達不到行車安全要求、安全生產制度不健全、存在重大安全隱患的,一律不予審批新的客運線路。嚴把貨運市場準人關。對于違反國家標準私自拼裝、改裝的車輛,以及車況達不到標準的破車嚴禁進人貨運市場。在危險品運輸的審批過程中,更要嚴把市場準人關,車型和車輛技術必須符合開業的“四個條件”。

2.規范道路運輸管理的人事管理。道路運輸主管部門要加強合理確定機構設置標準,實行編制的動態管理,控制人員總量。加強人員日常管理,實行競爭上崗,定期輪崗。完善激勵約束機制,建立健全績效評估制度,嚴格考核獎懲。建立健全人員退出機制。各地道路運輸管理機構之間可開展干部交流掛職。

3.提升道路運輸管理的素質建設。首先,加強道路運輸管理的思想道德建設。加強理想信念教育、思想道德建設和社會主義核心價值體系教育,加強職業道德建設,不斷強化道路運輸管理人員的政治意識、責任意識、群眾意識和法紀意識,建設學習型組織和學習型隊伍,筑牢發展現代道路運輸業的思想基礎、組織基礎和政治基礎。其次,加強隊伍教育培訓。制定人員培訓中長期規劃和年度計劃,實行道路運輸管理人員崗前培訓、崗位培訓、定期輪訓等制度,建立基地,拓寬渠道,創新機制,改進方法。

4.加強交通運輸經費的保障工作。推進道路運輸管理經費納入財政預算管理的工作。保證道路運輸管理工作經費。要加強監督檢查,規范經費使用管理,嚴禁道路運輸管理經費挪作他用。道路運輸管理機構履行政府賦予的其他管理職能和工作任務所需經費,應納入政府財政預算予以保障。

5.加強道路運輸管理的組織體系建設。加強領導班子建設、加強作風建設、加強廉政建設、推進正規化建設、推進依法管理工作和強化規劃指導,確保道路運輸管理組織體系的健康發展。

四、結語

總之,道路運輸安全是道路運輸工作進行中,一項重要的工作目標,是其他道路運輸工作開展的前提條件,道路運輸安全生產監督管理的行管部門,要解決好管理的問題,保證道路運輸工作的順利進行。

誠然,做好道路運輸管理的要點有很多,本文只是在筆者日常道路運輸管理的基礎上總結了一些經驗,難免會出現這樣或者那樣的疏落,希望同行采用批判式接受的辦法,有選擇性地吸收。相信,只要我們能認真學習道路運輸管理的相關知識,努力做好日常的服務和管理工作,就能將道路運輸管理工作向更深、更高和更遠的方向推進。

參考文獻:

第9篇

對道路運輸市場的發展現狀進行了簡要的分析,然后對于現階段存在的問題進行了闡述,提出了解決辦法,對于促進道路運輸市場的健康發展具有重要的意義。

關鍵詞:

道路運輸市場;發展現狀;問題;解決辦法

道路運輸業在我國經濟發展中發揮了重要的作用,道路運輸構架了經濟發展的橋梁,為促進長途運輸,物流貨運等經濟主體的增長奠定了良好的基礎。隨著經濟建設的快速發展,道路運輸市場也不斷的完善,但是由于各個地方的管理體制不同,經濟發展水平參差不齊,所以道路運輸市場經營秩序還有待完善,需要加強管理力度。道路運輸業是我國多種經濟業務發展的重要載體,所以道路運輸市場的發展狀況直接關系到我國經濟建設體系的構建。隨著道路運輸市場的不斷完善,各項體系都已經步入正軌,并且有效的推動了經濟建設發展的步伐。但是與發達國家相比,我國的道路運輸市場還存在一定的差距,需要不斷的調整和改進。為了提高道路運輸市場的發展水平,需要加大改革的力度,制定切實可行的對策,規范道路運輸市場的發展秩序,提升道路運輸市場發展的水平。

1道路運輸市場發展現狀

任何一個行業的存在都不是孤立的,在經濟建設發展的大潮中,各個經濟主體的發展都互相牽連,構建成經濟發展的大網。在我國經濟建設快速發展的過程中,加快了道路運輸市場中基礎設施建設的步伐,公路里程不斷延長,尤其是農村公路的修建密度不斷加大,覆蓋范圍不斷增加,有效的促進了農村經濟建設的發展,進而推動了國民生產總值的提升。道路運輸市場的發展還促進了多個相關行業的發展,首先打動了汽車制造業的生產需求,因為道路運輸承載能力的提升,為汽車運營提供了有利的基礎,所以從事運輸的重型車輛生產規模不斷上升,從而形成規模化的產業鏈。從事營運的汽車數量逐步提升,道路運輸能力進一步加強,從而加速了經濟增長,在市場經濟運行模式下形成良性循環,有利于道路運輸業的健康發展。道路運輸市場的發展以及運營能力的提升,為物流業的發展創造了有利的條件,所以物流業隨之興盛起來。此外,道路運輸市場的健康發展,在規模上不斷的擴大,又有效的拉動了人口就業,為增加國民收入作出了巨大的貢獻。但是道路運輸市場的規范發展,還需要健全的管理制度,而我國在道路運輸市場發展的過程中,會受到地方經濟水平的限制,在基礎設施建設方面不夠完善,并且在城鄉發展水平存在差距的情況下,受到地方制度的制約,對道路運輸市場的發展產生了嚴重的阻礙,服務水平受到限制,無法構建完善的路網系統,從而影響到經濟建設的發展步伐。我國行政區域管轄較大,所以各個地方的經濟發展水平不同,而道路運輸業還會受到區域行政許可的限制,在地方經濟水平、政策以及發展潛力等方面的影響下,嚴重的制約道路運輸市場的規范發展。在道路運輸市場因為區域性而存在巨大差距的情況下,導致道路運輸市場的發展不統一,嚴重影響到國民經濟水平的提升。

2道路運輸市場發展中存在的問題

就目前的狀況來看,雖然道路運輸業發展速度很快,成果也很明顯,國內道路運輸市場也取得了不錯的成果,發展的前景也很可觀。但在發展的過程中依然存在著較大的問題和困難,影響到道路運輸市場的發展前景。

2.1參建企業規模小。

占主體地位的大型企業很少,國內道路運輸市場的主體多為小型企業,規模小、分布多、聚集散、經濟能力弱。市場中缺少大規模的具有市場力量的主導企業,導致企業之間競爭力的加大。在經濟的驅動下經營數量不斷增加,企業數量過多的現象就會導致道路基礎設施的負荷。加大了國家對道路的支出。也可能出現企業之間的惡性競爭力增加,出現惡性循環現象進而無法解決。導致道路運輸市場走下坡路線,國民經濟下滑。

2.2安全隱患存在。

隨著道路運輸行業的不斷發展和經濟的發展,人們在交通工具上的需求量大大增加,大規模的交通建設需求也緊隨而來。不僅在數量上明顯的增長,對于道路安全設施方面要求不斷提高。道路運輸安全形勢與構建和諧平安交通理念的要求不相適應,導致安全隱患的發生。除此之外,對生態環境有一定的影響,加快了全球變暖的節奏。

2.3結構不合理。

道路運輸在發展的同時,存在著不少結構性不合理安排的問題,如企業之間的組織結構、運輸組織結構、經營模式結構、動力組成結構等一系列問題。具體內容突出表現為經營企業多、規模小、運輸散、競爭強、運輸秩序混亂。

3完善道路運輸市場的解決辦法

根據國內道路運輸市場的發展現狀來分析,國家管制部門需要針對道路運輸市場進行調整完善,促進道路運輸市場有序的良性競爭力,積極引導市場競爭有效的進行,促進道路運輸市場競爭結構的完善升級。其次,要提高就業人員素質,以規范化、專業化、標準化為目標加強對運營人員的培訓,需要掌握一定的文化、道德、技能、法律、安全方面的知識。加大對行業的整體體系的高度提升。提升運輸工具的科技含量,加大對安全防護措施的提升。在經濟飛速發展的同時維護好個人和國家安全。消除被地方行政的分割的體制現象,突破區域的限制,在更大的范圍內實現規模效益的發展前景。有利于道路運輸在全國范圍內形成統一的經濟發展市場。還應推動農村經濟的發展,使城鄉差異減少。進而推動全國經濟的穩步統一有序的發展前景。加大對全國道路設施基礎體系的分布,使其構建貫穿的道路交通體系網,促使道路運輸市場快速、穩健、安全、高效的發展。雖然國內道路運輸市場存在一些問題,但從道路運輸行業的規模大小和技術結構方面來看,國內的道路運輸市場還是具有一定的發展前景和優勢的,尤其是在改革開放之后的這段期間內,道路運輸市場的發展受到國家和人們的高度重視和認可,道路運輸市場的發展對社會經濟狀況起到了全面的適應與改善。有效地引導道路運輸市場向更健康和科學的方向發展,更加充分地發揮道路運輸行業在綜合運輸體系中起到的基礎性作用,以更好地服務于國民經濟的快速發展。道路運輸市場是經濟發展的重要載體,近年來,道路運輸業的基礎設施建設不斷擴展,構建了強大的道路運輸網,為各個行業的發展創造了有利的條件。但是由于管理體系不夠健全,規章制度不完善,地方經濟發展水平參差不齊,區域行政許可的限制等因素的制約,嚴重阻礙到交通運輸市場的發展進程,所以為了促進交通運輸市場的健康發展,還需要重新構建管理體系,完善制度建設,根據地方發展實際狀況有針對性的制定發展策略,從而促進道路運輸市場的健康發展。

參考文獻

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[2]趙慧慧,張偉.交通運輸部對道路運輸市場干預分析[J].交通科技與經濟,2011(4):89-92.

第10篇

道路運輸信息化建設的核心是應用先進技術,建立起高效、完善、協調發展的道路運輸體系,對道路運輸的全過程進行優化和控制,實現信息共享、交互、互饋的智能性,使社會公眾得到高效、和諧、一體化的智能化運輸服務,達到運輸生產與管理效益最大化的目標。道路運輸信息化系統龐大而復雜,涉及到道路運輸、計算機、信息、通訊、電子、控制、導航、檢測、法律、政策等各個方面,需要政府、企業、行業部門各司其職、密切合作,同時以社會公眾需求為導向,以效益為驅動,分步實施,不斷推進。從運輸管理和運輸服務智能化的角度,以集中式大平臺和分布式子系統的組織模式,積極、穩妥的開展道路運輸信息化建設。

道路運輸信息化建設的不足

第一,道路運輸信息資源共享和開發利用水平不高。

一是因為各級管理部門管理和服務的需求是從局部“實處”開始的,對信息化的認識也是從無到有,從局部到整體,造成了對信息資源共享的重視程度不足;二是道路運輸行業信息化建設整體進展慢;三是國家交通運輸信息化標準制修訂晚、應用水平低,先有管理系統,后有行業標準,造成了信息系統建設缺乏規范性,資源共享難度大。

第二,物流信息化發展還缺乏有效的組織和引導。

行業主管部門已經開始推動物流信息化,但仍缺乏有效的組織和引導。物流信息平臺整體效益未能發揮,不能夠有效整合社會資源。一是物流行業仍然處于發展的初級階段,客觀上造成了信息資源整合的障礙;二是由于管理部門信息化建設的滯后,造成平臺所需的大量的基礎信息、資質信息不全;三是部分管理部門定位偏差,做了企業該做的事情,比如直接介入平臺的運營等;四是大部分的物流信息平臺功能未考慮到大量中小企業需求,應用成效不足。

第三,行業基礎信息網絡還不能適應發展的需要。

目前大多采用VPN方式實現數據連通,集中區域內數據實現了管理部門之間、管理部門與企業之間的聯網。但是由于資金不足、信息共享意識不足等因素,并未做到真正意義上的信息共享,導致“信息孤島”的形成,造成的信息不暢。

道路運輸信息化建設的指導思想及目標

立足本局,考慮行業。按照“統籌協調、分步實施、急需先建”的原則,規范運作、逐步深化,形成滾動發展的良好態勢。重點建設行業監管和公共服務中需求迫切、條件具備、效益明顯的信息化項目,使道路運輸信息化建設效益最大化。

道路運輸信息化建設工作的基礎靠國家和行業的標準,核心是為群眾、政府服務,關鍵在管理部門和道路運輸行業的應用,最終為綜合運輸體系建設奠定堅實的基礎。通過信息化建設標準的落實做到全省步調一致,通過行業大系統的建設帶動信息化發展,通過數據交換平臺和省數據中心建設達成信息共享,通過物流信息平臺促進道路運輸業的發展。

道路運輸信息化建設的規劃

制定道路運輸信息化發展規劃,加大資金投入,加快建設全省統一的道路運輸車輛、營運駕駛員和業戶數據庫。嚴格按照統一的行業標準,規范道路運輸電子政務和道路運輸管理信息系統,建立統一的GPS公共服務平臺,推廣使用道路運輸IC卡證件。

第一,制定省一級的道路運輸信息化建設規劃,積極爭取上級財政支持,成立相應的組織領導機構。確定各級管理部門信息化建設負責人并建立省市道路運輸部門定期座談制度。

第二,以推動標準應用為導向,加強道路運輸行業信息化建設標準、規范工作。

標準化工作覆蓋道路運輸信息化發展的各個領域,是道路運輸信息化建設中的基礎。按照交通運輸部所頒布電子政務應用系統數據元標準,完善道路運輸行業信息化標準體系,實現行業管理與服務系統的技術要求和接口規范的標準化,確保道路運輸信息化建設“有標可依,有標必依 ”。

第三,以信息資源的開發利用為主線,加快道路運輸電子政務建設步伐。

推動行業大系統建設,在功能層面上滿足經營業戶和管理部門的需要。通過管理部門的業務系統、應急指揮系統、重點運輸過程監控管理服務系統、道路運輸IC卡管理項目、聯網售票項目等行業大項目的實施,用逐個擊破的方式,建立起專項的業務平臺和分數據中心。

推動統一的行業數據交換平臺建設,在網絡層面上實現信息的互聯。通過部省聯網、省市聯網,采用數據交換技術,形成完善的數據交換指標體系,建立行業數據交換平臺。

推動統一的信息資源平臺建設,在數據層面上形成數據信息的集中。通過行業大系統的建設,建立起道路運輸業戶數據庫、營運車輛數據庫、從業人員數據庫等大型基礎信息資源庫。加快數據中心建設,按照國家標準建立省級道路運輸行業數據信息中心。

推動統一的信息服務平臺建設,在信息上準確及時。管理部門要提高工作效率,不斷完善對外信息服務平臺,向社會提供綜合信息查詢、公眾投訴、求助服務,提高公共服務能力。

第四,以明確管理部門定位為原則,加大對物流信息化發展的組織和引導力度。

加快道路運輸公共信息平臺建設。加快“物流公共信息服務平臺”建設,促進交通運輸企業和從業人員資質和信用動態管理體系建立。

引導物流信息化研究成果的推廣應用,采用“政府推動、第三方實施、市場化運作”的方式,積極開展公共服務模式的物流信息平臺建設示范。

倡導物流企業間的聯合與協作,逐步形成具有影響力的區域性物流信息平臺。

考慮與鐵路、水運、航空等部門間的銜接問題,公共信息平臺預留接口以方便信息互聯,為運輸車輛提供貨物配載信息服務。

第五,運輸企業要加快生產經營管理信息化建設。

第11篇

關鍵詞:道路運輸行業 統計 工作研究

為了提升道路運輸行業統計工作水平,促進道路運輸行業統計工作健康有序發展,全面科學地服務于道路運輸行業的發展,筆者就如何做好道路運輸行業統計工作做些探討,以期對促進道路運輸經濟發展有所裨益。

一、道路運輸行業統計工作的現狀和問題

當前道路運輸行業統計工作已基本步入正軌,有了一套報表制度,一系列工作方法,但是仍存在有不少問題。在這里我們主要的分析一下臨沂市道路運輸行業統計工作存在的主要問題:

1.對統計工作的重要性認識不足。我國在1983年就頒發了《統計法》,但在實際工作中,仍有少數單位、領導和統計人員存在著有法不依、執法不嚴的現象。一些道路運輸部門只重視業務工作,認為行業統計工作既費時、費力,又不直接產生經濟效益,因此不重視;有些部門領導根據需要要求統計人員虛報營運車輛數,增大營運車輛總量,擴大運輸周轉量,證明業績,還有些領導為了減少規費上繳,要求統計員瞞報車輛數。統計人員不能依法維護統計數據的真實性,結果產生前后矛盾,無法解釋的統計數據,嚴重影響了行業統計的質量。

2.統計人員崗位不穩定,人員素質不高。道路運輸統計工作人員需要具有一定專業統計知識和技能。一名統計人員從培訓上崗,到能夠獨立勝任此項工作,一般需2-3年的時間。據了解,有些地方頻繁更換統計人員,工作連續性差,由于統計運輸行業部門的統計人員多為兼職,大多數沒有或很少接受過統計專業培訓,對一些統計指標的含義、計算方法、數字間的邏輯關系知之甚少,人員素質偏低,影響了統計工作和質量。

3.行業統計數據質量有待提高。社會上流傳一句話“統計統計,三分統計,七分估計”,這句話一針見血點出了統計數據的不夠真實性。其實“估計”是統計工作中的一種離不開的工作方法,不過,統計工作中真正的“估計”是經驗的推算和預測,它需要運用一定的方法,并不是隨意的拍腦袋拍出一個數據。但是在工作中往往統計員運用了其字面意思,隨意編估數字,并沒有真正的運用“估計”的內涵,致使統計數不準確、不真實。

造成以上問題的主要原因:一是對全行業統計工作的重要性認識不足;二是領導對行業統計工作重視不夠;三是統計人員業務水平普遍偏低。如果這些問題不能得到認真的糾正,行業統計工作是不可能做好的,統計上的誤差必然會誤導道路運輸市場正確監管與發展。

二、做好道路運輸行業統計工作的路徑思考

(一)提高認識,加強對統計工作的領導

1.認識不到位,自然就不會重視。要充分認識統計工作在科學決策、改善宏觀調控服務方面的重要作用,切實加強對統計工作的領導,進一步強化道路運輸行業統計工作在道路運輸工作中的地位,提高統計工作的質量和水平。要充分發揮統計工作的決策依據作用,在制定道路運輸工作有關規劃或做出重大決策時,要充分聽取統計部門的意見。同時,要定期與統計人員溝通,并及時解決統計人員遇到的困難和問題,為統計工作創造良好的工作環境。

2.要注重吸收專業人才,充實統計隊伍。對從事統計工作的專、兼職人員必須定期接受統計專業知識和業務技能培訓,及時更新知識,適應崗位要求,實行統計人員再教育,提高統計隊伍的整體素質,要嚴格統計人員持證上崗制度。

3.應設立統計機構,有領導專門負責,為統計工作提供組織保障。要改變統計無專門機構,無專職領導負責管理的狀態。

(二)要應用抽樣調查的方法做好行業統計工作

1.建立動態維護的道路運輸行業總數據庫。根據行業需要建立營業性車輛和非營運車輛總體數據庫。建立機動車駕駛人才、維修專業人才數據庫。建立年客、貨完成運量、周轉量數據庫;建立機動車維修業戶,年完成大修、二級維護、總承大修數據庫;建立機動車駕駛員年培訓考駕證數據庫;建立道路運輸安全統計數據庫。定期更新和維護以上這些數據,及時修改變更的這些數據,實行動態維護。以上數據庫的建立健全不僅可以服務于抽樣調查工作,還可以促進數據的搜集和統計工作的進行,并為年終統計數據提供依據。

2.加強樣本戶訪調查,保證源頭數據質量。要加強對抽樣調查工作的領導,加大監督力度,嚴禁虛假調查統計;應固定統計調查人員,保證調查經費,提高調查人員的業務素質,要求調查人員多積累資料。此外還要規范調查表的填表方法和口徑,加強審核,分級把關,確保數據的準確性。

3.對抽樣調查數據進行評估,科學推算總體數據。將抽樣調查推算的結果與統計報表的數據以及重點調查和典型調查的數據進行比較,做好以樣本數據推算出來的總體數據的評估;縣以上運管部門的統計人員每年必須寫出綜合統計分析報告,為運輸市場的宏觀調控提供決策依據。

(三)應用現代微機網絡技術提高行業統計工作質量

1.建立道路運輸行業部門內部相關的業務科室之間局域聯系網絡,以達到統計信息搜集迅速,資源共享。局域網應設立“政策法規”包括統計法、統計條例、工作制度等政策法規;“工作動態”包括年運輸生產計劃、抽樣調查方案、報表分析等內容;“數據資源”包括道路運輸行業統計營運車輛電子臺賬、統計報表、運輸企業車輛及貨源數據、調研信息等欄目。加強市縣級之間的信息傳輸,建立統計報表電子報送系統及統計信息系統。市級道路運輸行業統計部門要定期行業統計信息,達到信息共享。

2.建立與市安全監管局、城市客運管理處、市農機局、市公安交警隊、市公交公司、市旅游局、市環保局、市技術監督局等部門之間的行業業務聯系溝通網絡,以索取交通運輸行業所需要的統計數據為交通行業建設發展服務。

(四)以《統計法》為法律準繩,加強道路運輸行業統計工作規范化建設

1.道路運輸行業統計工作行為要規范化。務必要加強《統計法》的學習和宣傳力度,堅決制止各種違法行為,自覺維護統計數據的真實性、科學性。

2.道路運輸行業統計隊伍建設要規范化。務必要按照《河南省統計管理條例》規定調配人員,并對具有中級及以上專業職稱的統計人員的調動,應征得上級統計機構的同意,確保專業統計人員的相對穩定。

3.道路運輸行業統計工作職能要規范化。務必要按照《條例》要求充分發揮統計信息、咨詢、監督三大功能。對本地區的運輸結構、運量、運力分布以及維修、檢測站點的技術等級和駕駛人才等數據進行統計和發展趨勢分析,為各級領導對道路運輸業進行決策和宏觀調控,提供真實可靠的統計數據,增強道路運輸行業統計的參與決策能力。

第12篇

【關鍵詞】危險品;道路運輸;事故

隨著我國經濟的不斷發展,我國的化工產業也有了突飛猛進的發展,危險品的種類越來越多,這就給人們的生產生活埋下了很大的安全隱患。危險品從生產到使用以及存儲的過程都與運輸問題息息相關。但是我國的化工生產企業分布不合理,危險品的產地與市場距離較遠,這就加大了危險發生的可能性。近年來,危險品道路運輸安全問題時有發生,造成了不良的社會影響。

1.危險品在道路運輸過程中的特點

1.1危險品是導致事故發生的重要因素

危險品在運輸的過程中稍有不慎,就容易受到撞擊,進而引發爆炸事故。危險品在爆炸過程中會產生巨大的能量,破壞力極大,對人員和周圍建筑物、設備造成損毀。當具有毒性或者腐蝕性的危險品發生泄露,若不進行及時、妥當的處理,就會對周圍的環境造成很大的影響。當液化氣體容器的技術不符合標準,在受到熱力沖擊的時候,容易產生爆炸。氧化性物品受到摩擦、碰撞時容易分解出氧氣,氧氣與可燃物作用進而引發火災。

1.2危險品的危險特性決定事故產生的后果

當危險品中的能量不能及時釋放出來,就會引發事故。危險品道路運輸事故中的主要能量包括化學能和機械能。危險品燃燒、爆炸產生的熱能主要是化學能。危險品道路運輸過程中化學反應中產生的化學能可以通過一系列的轉化變為機械能和勢能。

1.3危險品道路運輸事故具有社會性、長期性、延時性、突發性和不確定性

危險品道路運輸過程中出現事故,不僅會造成經濟損失,人員傷亡,而且給社會造成一定的危害。

危險品道路運輸過程中若出現事故,對周圍環境造成的污染難以及時消除,生態系統被破壞。

危險品對人類的毒害通過皮膚、呼吸道進入人體,對人體造成損傷。

很多人把危險品的運輸過程形象地比喻成定時炸彈,其發生不需要經歷很長的時間,具有突發性。

由于危險品的物理化學性質都比較復雜,而且容易受到外界環境變化的影響,所以危險品道路運輸事故發生的時間、地點都難以確定。

2.危險品道路運輸的影響因素

2.1危險品及包裝

為了確保危險品順利到達目的地,相關工作人員就要對危險品的性質有一定的了解,在運輸過程中引起足夠的注意,一旦事故發生,及時采取相對應的措施。同時,好的包裝的危險品在危險品運輸過程中受到外界的沖擊力較小,對危險品起到很好的保護作用,否則會造成危險品的破損和泄露,進而導致一系列的事故。所以危險品的包裝要嚴格遵照國家的標準,符合防曬、防水、防震動的特性,在運輸過程中對危險品的包裝進行定期檢查。

2.2車輛和設備

危險品運輸的工具是車輛,車輛是保證危險品安全運輸的重要因素,車輛的技術和設備對危險品的道路安全狀況產生直接的影響。危險品的運輸車輛的技術性能、車輛技術等級必須符合相關的規定。危險品的運輸車輛上必須明確標注,對危險品的性質進行簡要說明。如果設施設備存在缺陷,就會對危險品的道路運輸產生很大的威脅。要根據危險品的性質選擇合適的運輸方式。易燃易爆的危險品應采用罐式車輛或者箱式車輛等專用設備,有劇毒的危險品的運輸車輛的罐體容積不能超過20立方米。運輸易爆、強腐蝕的危險品的非罐式車輛的載重量控制在10噸以下。危險品的車輛中應安裝GPS等設備,對運輸道路進行監控,方便事故發生的救援工作。

2.3工作人員

危險品運輸的相關工作人員必須經過培訓方可上崗。運輸危險品前需要向相關機構進行說明。運輸安全的直接影響要素是人,駕駛人員的綜合素質決定了行車的安全狀況。當下,我國相關人員的整體素質不高,安全意識不足,對緊急發生的危險狀況不能做到迅速處理。所以加強對工作人員的培訓,提高運輸的安全性,才能更好地杜絕安全事故的發生。

3.危險品道路運輸安全指標體系的構建指標的含義

危險品道路運輸安全水平指標體系的建立有助于更好地進行危險品道路運輸安全水平的研究工作。危險品道路運輸安全指標體系的構建要遵循目的性原則、科學性原則、系統性原則、可操作性原則、突出性原則以及定性與定量相結合的原則。根據危險品道路運輸的特點,危險品道路運輸安全水平體系可以分為事故指標、安全管理水平指標、運輸企業人員安全水平指標。各指標中包含的含義如下:

事故發生的后果直接取決與危險品本身的性質。液化氣體易燃,容易引發火災;氧化劑和強氧化性的物質容易在摩擦過程中產生氧氣,從而引發火災,引發爆炸;劇毒的危險品容易泄露導致中毒;放射性的物品會對環境產生強烈的輻射,對生態環境造成影響。

危險品的裝卸和搬運指標是危險品運輸過程中的重要一部分,裝卸人員必須嚴格按照相關標準進行搬卸,對易燃易爆的危險品的搬運過程中不得使用易出現火花的工具。要根據危險品的性質選擇合適的車輛。

包裝技術指標要符合相關的安全標準。危險品的包裝要嚴格遵守有關技術要求。危險品的搬運過程以及車輛行駛過程受到碰撞,產生振動,會使得危險品發生損壞,進而引發安全事故,尤其是有毒物質、易燃易爆物質對包裝有更高的要求。

車輛的技能安全水平指標是保證車輛運輸安全的關鍵。從事危險品運輸的車輛的技術要達到規定的一級技術水平。三輪車、摩托車等不能對爆炸品、易燃品進行運輸。預防事故發生的最根本途徑就是提升運輸車輛的安全性能。

安全培訓指標是為了使員工更好地適應崗位,對員工定期開展安全培訓工作,從而使相關工作人員對運輸知識有所了解,持證上崗。

應急救援和事故管理水平指標是保證危險品運輸的重要環節。隨著運輸量的逐年遞增,危險品道路運輸事故時有發生,所以快速救援顯得尤為必要。應急事故的制度的建立有利于對事故的防范和事故發生時的救援工作。

4.小結

隨著社會的發展,危險品道路運輸的需求逐漸增大,事故一旦發生,就會造成難以預計的損失。我們在今后的工作中,應當高度重視危險品道路運輸的安全問題,提升安全意識,防患于未然,保證危險品運輸過程的安全,為人們營造一個安全的生產、生活的環境。

【參考文獻】

[1]邵偉.關于固體危險品道路運輸消防管理及事故處置的研究[J].城市建筑,2014,10(35):16-17.