時間：2022-05-17 11:17:47
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程督察報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】督察督辦；工作臺賬；激勵約束
督察是各級領導的重要抓手，用好了督察手段，各項工作的落實就會得力、有效。如果不重視督察，不關心督察工作，好多專項督察、決策督察就很難見到成效。實踐證明，用臺賬來推動工作、管理工作是比較有效的，是一種比較好的方法。國網河南省電力公司濮陽供電公司（以下簡稱“濮陽公司”），全面推行臺賬管理制度，建立全方位、多層面的臺賬管理模式和督察落實體系，用臺賬實施管理，用臺賬推動工作，按照臺賬不斷提醒，督促推進工作，取得了明顯成效。
一、臺賬的建立
（一）建立“1+2”臺賬管理模式。即“綜合臺賬+專項臺賬+部門臺賬”。公司綜合臺賬一式三份，總經理一份，書記一份，辦公室留一份；部門臺賬分管領導、部門負責人人手一份；迎峰度夏、電網建設、農網升級改造、教育實踐活動等專項工作均設立專項臺賬。
（二）實行自上而下的臺賬督察落實機制。辦公室負責公司綜合臺賬，對臺賬試行動態管理，強化過程監督，做到旬督辦、月提醒、季度通報、半年點評、年中總結，負責結果認定。公司各部門、各單位根據公司綜合臺賬，建立起相應的部門專項臺賬，把每個階段的工作任務細化到科室、班組和個人，構建起時時、事事、處處無縫隙管理模式。
（三）科學確定臺賬任務及項目。臺賬任務主要有河南省電力公司、市委市政府下達的任務或安排的工作，公司重要會議安排事項，上級和公司主要領導批示、交辦的事項，各類提案、議案等。臺賬項目主要包括：工作任務、責任領導、協管領導、牽頭單位、配合單位、責任人、時間節點、結果認定等。
二、臺賬的運作
工作臺賬是督察督辦工作的有力抓手，必須規范臺賬運作程序，濮陽公司對工作臺賬試行動態管理，具體包括臺賬建立、臺賬落實、臺賬督察、臺賬反饋四個步驟。
（一）臺賬制定。辦公室聯合發展部于每年公司職代會結束之后5個工作日內，根據總經理工作報告確定的重點工作，編制建立公司綜合臺賬。之后，對需要增加或刪減的重點工作，及時調整臺賬內容。
（二）臺賬落實。牽頭單位負責落實臺賬工作任務，為主辦單位，負責每月對承辦工作完成情況進行1次自查，每月2日前向辦公室報告工作進度；配合單位要積極協助牽頭單位抓好工作落實。分管領導負責協調解決分管工作中的重要事項。對涉及兩位以上領導分管的工作，由牽頭部門分管領導牽頭負責，其他分管領導協助配合。
（三）臺賬督察。公司各職能部門根據職責分工，具體做好臺賬跟蹤督導，例如，濮陽供電公司辦公室負責綜合臺賬，發展部負責迎峰度夏臺賬，運維部負責城區配網工程臺賬，建設部負責農網升級改造工程臺賬，黨群部負責教育實踐活動臺賬。同時，各部門負責其部門臺賬的跟蹤督導。對進展緩慢的事項，在完成時限之前及時書面提醒責任牽頭領導和牽頭單位。對重要工作、重點工程、重點項目，適時組織相關部門開展聯合督察，通過通報、公告等形式及時公開督察結果。
（四）臺賬反饋。督辦事項承辦部門根據職責分工對綜合臺賬、專項臺賬相關工作進展情況按月進行登記，公司職能部門、分管領導進行結果認定。承辦部門于每月2日前將結果匯總至辦公室，每個季度進行一次通報。
4月1日，省委全面深化改革領導小組召開第十四次會議，傳達學習在中央全面深化改革領導小組第二十一次、二十二次會議上的重要講話精神。會議審議了《關于全面落實省紀委向省一級黨和國家機關派駐紀檢機構的方案》《關于加快構建現代公共文化服務體系的實施意見》，通報了中央改革辦督察組來我省督察情況。省委書記、省人大常委會主任、省委全面深化改革領導小組組長李希主持會議。
會議指出，向省一級黨和國家機關派駐紀檢機構，既是貫徹落實中央部署要求的重大舉措，也是我省黨風廉政建設和反腐敗斗爭的迫切需求。我們要增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，把思想和行動統一到中央的決策部署上來，加快推進派駐監督全覆蓋，把全面從嚴治黨要求落到實處。派駐機構要進一步明確職能定位，強化監督執紀問責，把握運用監督執紀“四種形態”，把監督的觸角延伸到最前端，早發現、早報告、早處置，充分發揮“派”的權威和“駐”的優勢。省直各部門要把管黨治黨作為最根本的政治責任，始終把加強黨的建設和紀律建設擺在突出位置，切實落實主體責任，支持、配合派駐機構工作，為派駐機構開展工作提供必要條件。要按照忠誠干凈擔當的要求，切實選好配強過硬的派駐干部隊伍。
會議指出，構建現代公共文化服務體系，是一項重要的民生工程，是建設文化強省的重大任務，要以改革創新精神不斷健全和完善。一是要堅持正確的政治方向，所有的文化產品、文化形式和文化載體，都要符合社會主義核心價值觀，體現正能量。二是要加快形成符合實際的公共文化發展的新機制，大力推廣在實踐中證明比較好的、群眾樂于接受的做法，為群眾提供更多的優秀文化產品和服務。三是要補齊文化方面的民生短板，形成覆蓋城鄉、結構合理、實用高效的公共文化設施網絡。四是要加強組織領導，健全法規體系，深化、細化抓好政策落實，避免以會議落實會議，以文件落實文件。
會議強調，我們要認真領會關于改革督察落實工作的重要指示精神，深刻把握改革督察在推進改革進程中的重要作用，促進中央和省委改革舉措的落實，使改革目標一步一步變為現實。一要突出督察重點。集中精力抓好具有引領性、牽動性和事關全局的重大改革的督察。各專項小組和牽頭部門要對本領域中央已出臺的改革方案進一步梳理，尚未落實的要抓緊落實，跟上中央的改革步伐。抓好省委改革要點明確改革任務的督察，推動重點難點改革實現新突破。中央有關部門在我省部署的重要改革試點，每個市具有代表性的改革舉措，都要納入重點督察，力爭在多個點面上取得新成效。二要強化督察責任。省委改革辦要統籌全省改革督察工作，各專項小組、推進組負責對本戰線改革進行督察，全程負責、一抓到底。凡是承擔改革任務的部門，都要知責明責、守責盡責，各就各位、各負其責，確保改革任務落實。三要完善督察方法。省委改革辦要發揮好牽頭抓總的作用，省委、省政府督查部門也要參與重點改革督察，擴大督察范圍，增加督察頻次，形成督察合力。四要重視督察結果運用。健全改革激勵機制和責任追究機制，把改革督察結果納入領導班子和領導干部工作實績考核體系，與干部的選拔使用結合起來，形成鼓勵改革、支持改革的用人導向，引導廣大干部爭當改革促進派、爭做改革實干家。
【概述】
結合當前工作需要，的會員“ZTE230”為你整理了這篇“綠盾2021”自然保護地強化監督自查工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
為切實加強生態文明建設，做好全區自然保護地的建設和管理，我局賡即排查自然保護區內的建設項目，現將工作開展情況總結如下：
一、全面排查，明確問題
一是在周公河（省級）自然保護區，羊子嶺（市級）自然保護區范圍內，我局無中央、省環保督察及“回頭看”反饋的自然保護地問題；二是按照自然保護區的范圍，對照問題清單，結合我局工作職責，全面排查“周公河（省級）自然保護區”、“羊子嶺（市級）自然保護區”內的交通建設活動；三是建立“拉條掛賬”和整改銷號制度，對排查出的環保問題制定問題整改方案，明確整改措施、整改目標、整改時限，區分輕重緩急，督促加快解決重點問題。不斷更新完善自然保護區（地）問題臺賬。
二、嚴格建設項目環保審批辦理
我局嚴格按照《交通建設項目環境保護管理辦法》（交通部2003年第5號）、《關于加強四川省普通公路建設領域環境保護工作的通知》（川交路函〔2017〕83號）文件精神以及各級環保部門對交通建設項目現場相關環保要求，督促項目業主依照《環評登記表》、《環評報告表》和《環評報告書》開展工程建設環保防治，項目建設前期，按照環保部門要求，辦理建設項目環境影響評價審批等相關要件。
三、加強建設項目環保日常監管
在項目建設工程過程中，一是嚴格要求項目監理、施工單位落實環保“六必須、六不準”，做到文明施工，保護施工現場周圍環境；二是要求施工單位施工時應盡可能采取有效環境保護措施，防止和減輕施工過程中產生的粉塵、噪聲、振動、廢水、廢料等對施工現場周圍環境造成的污染和危害；三是建設項目工程完工后，按照環保要求恢復由于施工受到破壞的環境，施工棄方、剩余建渣應當及時清運，未及時清運的應用密閉防塵網遮蓋，裸露邊坡、路基應結合實際情況覆蓋減少揚塵；四是在督察中發現的環境污染問題，要求項目業主按照環保有關要求限期整改，從源頭防范自然保護區環保問題的發生，切實做好自然保護地監督工作，為建設綠沒雨城貢獻交通力量。
關鍵詞:檢察機關;自身監督;檢察改革
中圖分類號:D924 文獻標識碼:A文章編號:1003-949X(2010)-09-0030-02
一、樹立正確的司法理念是強化監督、推進檢察改革的思想前提
思想是行動的指南,理念是思想的精髓,樹立正確的司法理念是一切檢察工作的先行條件,沒有正確的司法理念,就無法從檢察機關自身開始監督自我、發展自我,無法推進檢察改革的順利進行。
首先,樹立"立檢為公,執法為民"的服務意識。檢察機關是國家的法律監督機關,但歸根結底是為人民群眾服務,為保障人民群眾利益而設置的國家機器,在現代社會,任何國家機器都應該以人為本,以民為天,檢察機關不是人民群眾的對立面,而是站在群眾的位置,為人民服務。這就是服務意識。但在實踐中有少數人民檢察院建立制度、制定規定常常把方便自己執法甚至是自身經濟利益放在第一位,例如,據高檢院此次通報,2010年元旦前陜西省某縣反貪局以發放反腐臺歷的名義按每本20-30元的價格進行攤派,經媒體曝光后引起輿論高度關注。這些做法影響了檢察機關在社會上的影響力與公信力,違背了"立檢為公,執法為民"的服務理念,所以必須得到必要的重視和修正。
其次,樹立內部程序意識,破除"慣例"思維。程序意識是檢察機關公正司法的必然要求,是檢察機關進行自身監督的前提基礎。"慣例"思維則是檢察機關進行自身監督的"攔路虎",是進行檢察改革的天然阻礙。"正常情況是,法的制度并非由于存在著強制的保障才在現實中在經驗'適用',而是它的適用作為'習俗'已經扎了根,'約定俗成',而慣例又往往對公然偏離它的舉止表示不造成。"[1]現階段,在檢察機關的工作中往往存在按"慣例"辦事的做法,并無法律的明文依據。但作為司法機關的檢察機關任何行為都應該是有章可循的,有法可依的,這樣的"慣例"既然沒有法律依據,就不符合嚴格現代法治精神,所以必須摒棄,要樹立現代司法理念,嚴格按法律規定去辦案、按制度規范去執法,用規范保證公正。只有樹立了內部規范意識,才能更加便利的做好自身監督,只有破除了"慣例"思維,才能更加順利的推進檢察事業的改革與前進。
最后,強化檢察機關自身監督意識,破除消極不作為觀念。司法機關具有被動性,但作為國家的法律監督機關的檢察機關卻具有相對的獨特性。檢察機關的內部職能部門必須主動了解情況、發現線索,從自身開始確立"主動"意識,不能被動地等待移送線索和案件,甚至不認真履行法定職責,該立不立、該捕不捕、該訴不訴、該抗不抗,這些都是違背檢察機關職責的,必須破除和改正。我們應該樹立不作為也是違法的意識,積極主動地開展工作,綜合運用各種法律手段和措施,加大內部監督力度。
二、建立良效的考核體系是強化自身監督,推進檢察改革的創新舉措
考核不是目的,只是一種手段。建立有效的考核體系其本身就是一種自我監督和約束的制度,在考核中自我監督,在監督中自我考核,兩者良性互動。
考核是指對各種案件的審理按照一定標準進行嚴格的審查考評,由負責案件質量管理工作的綜合部門,對各部門考核的優秀、合格、不合格的結果作出綜合分析報告,總結經驗,找出差距,確定下一年度的質量目標[2]。
在現有檢察體制不變的前提下,辦案考核體系應嚴格按照《人民檢察院組織法》、《刑法》、《刑事訴訟法》等相關法律,和最高人民檢察院制定的有關辦案規則,在現有制度的基礎上,確定檢察機關辦案考核體系的框架。筆者認為可以考慮設置一個專門負責案件質量考核的機構,[3]從案件數量、辦案效率、程序遵守、案件效果等多個角度制定嚴格的案件考評標準,由該業務機構按照統一標準對案件質量定期考核,同時對業務部門的辦案情況進行不定期抽查。這樣就可以不斷促進業務部門確保案件質量的自覺性,使辦案人員內心形成明確的質量尺度,內部形成相對統一的辦案標準,不斷提升業務部門規范化執法水平。
其實,考核作為一種強化自身監督的手段與方式,是值得探索和推廣的,在實踐中建立和完善考核機制,是不斷加強檢察機關自身內部監督的一種有效形式,是推進檢察改革的創新舉措。
三、提高隊伍的綜合素質是強化自身監督,推進檢察改革的后備源泉
任何一個集體的成長與發展都是由其每一個個體本身的素質所綜合決定的。但要提高整個隊伍的素質,一直以來是一個非常艱巨而繁重的任務。檢察機關作為司法機關,對人員的要求更為嚴格,提升其隊伍綜合素質更是一個龐大的、長期的而且細致的系統工程。
首先,堅持以中國特色社會主義理論為指導,以科學發展觀為統領,教育檢察干警樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,引導檢察人員正確看待手中的權力,增強公正執法、廉潔從檢的意識,然而據最高人民檢察院通報,貴州某縣院反貪局長為其朋友競爭一個重要崗位竟然出策找理由查辦競爭對手,從而使其友得以順利上崗,該反貪局長因此受賄17余萬,從中可見增強干警政治意識、大局意識、責任意識是何等重要與緊迫,檢察機關應該教育廣大干警在履行檢察職能活動中,自覺地將自己的行為納入以忠誠、公正、清廉、嚴明為核心的職業道德中來。自覺接受各個層面的監督制約,維護檢察機關行使檢察權的權威和公信力。
其次,要從加強整頓和規范檢察執法活動、統一執法思想,預防和減少檢察人員違法辦案違法亂紀,健全職業道德、執法紀律規范,約束檢察人員濫用檢察權出發,制定職業道德規范、工作紀律,不斷地完善和健全執法責任制度、錯案責任追究制度、行政管理制度、辦案紀律、廉潔從檢紀律、包括檢容風紀在內的各項制度和規范。
四、完善紀律督察隊伍是強化自身監督,推進檢察改革的組織保證
要強化自身監督,推進檢察事業改革,就必須要有一支專門化的督察、評查隊伍。首先,筆者建議將檢務督察與紀檢監察的事后監督進行有機結合,以取得更加良好的自身監督效果,并且由兩者分別向檢察長、檢察院黨組負責報告工作。對于那些沒有專門紀檢監督機構的檢察院,可以發揮已設置的專職委員的作用,由專職委員承擔紀律監督者的職能,向檢察委員會負責和報告評查工作情況。另外,紀檢監察和檢委會之間應該建立協調聯系制度,前者在發現因為違法亂紀有可能導致錯案的,可以向檢委會通報,便于審查和糾正,后者在對辦案流程、辦案質量監督中發現人員違法亂紀的應向紀檢監察部門通報。
其次,積極探索建立檢務督察制度體系。檢務督察是指"檢務督察部門及其工作人員依照法律和規定對督察對象履行職責、行使職權、遵章守紀、檢風檢容等方面進行的監督檢查和督促落實"。強化對檢察權行使的內外部監督制約是法治社會的必然趨勢。實踐證明,檢務督察是加強檢察機關內部監督機制建設的有效途徑,是推進檢察工作法治化、規范化、科學化的重要力量。當前形勢下,應該配強檢務督察隊伍,建立了以專兼職督察員并存、兼職為主的混合型督察隊伍,為檢務督察配備專職督察員,并從業務骨干和兼職紀檢監察員中選任兼職督察員若干名,在督察員力量和質量上予以確保 [4]。可以說,檢務督察制度是解決檢察權運行中的事前、事中動態監督相對薄弱狀況的有效制度,是檢察機關強化內部監督制約機制,完善對檢察權行使的監督制約的一項重要舉措。
五、完善相關法律法規是強化自身監督,推進檢察改革的實現形式
時代是發展的,法律是時代的一部分。法律必然要進行不斷的修正以適應新的形勢和新的要求。
法治社會最主要的特征是機制的法律化和條文化進而制度化。強化自身監督不僅僅需要檢察機關建立相關機構和配置相關人員,更需要制定相關法律法規進行規范和約束,以便形成制度。
我們認為為了強化檢察機關的自身監督,在修改相關法規時,應該考慮到以下幾個方面:充分發揮內部業務職能部門監督職能;充分實現內部紀檢、財務部門監督作用;有效發揮工作機制監督職能;加強上級檢察機關的縱向監督。筆者建議,適時對1983年修訂的《人民檢察院組織法》和1998年制定的《關于完善人民檢察院偵查工作內部制約機制的若干規定》進行適當修改,細化內部監督主體、方式和法律責任等,切實執行內部監督制約各項規定,完善相關配套規范文件。
毫無疑問,法律法規的建立與完善是一種制度的確立或發展,強化檢察機關自身監督,同樣也需要對相關法律法規進行修正與完善,這些工作的進行,實際也是推進檢察事業改革的一種實現形式。
在當代中國司法體制改革中,強化檢察機關自身監督,是堅持和完善中國特色社會主義檢察制度的必然要求,是推進檢察機關懲治和預防腐敗體系建設的必由之路,是推進檢察事業改革的必然選擇。因為我們知道,檢察機關肩負著維護社會公平正義和服務社會主義經濟建設大局的重大責任和神圣使命,要履行好國家法律和人民賦予的權力,在實施對外法律監督的同時,必須加強和完善檢察權運行的自身內部監督與制約機制,做到自身監督的全方位、全過程、全覆蓋[5],只有這樣才能在建設社會主義法治社會的浪潮中,更好推進檢察改革的新發展。
參考文獻:
[1][德]馬克斯?韋伯.經濟與社會(上卷)[M].林榮遠譯,商務印書館出版社,1997:369-370.
[2]李永善,淺談基層檢察機關自身監督制約機制的健全和完善[N]湖南檢察網,hnjcy.省略/newsShow.aspx?newsTypeId=23&newsId=11358
[3]楊平.檢察機關內部監督機制的理性思考及制度完善[J].西部法律評論,2009(1)
俗語有云：“不以規矩不成方圓。”“規矩”對企業來說，就是大家通常所說的“標準”，做企業更是“不以標準不成方圓”。但凡發展強大的企業，都有一整套完整的營銷管理標準，并能制定嚴格監督考核標準強力執行。沒有標準的企業，永遠管不好，也更不可能做大做強。——北京方德智業營銷咨詢機構董事長 孟躍
山王酒業（為了規避同業競爭，山王酒業為化名）作為河南省一家區域名酒企業，因建廠較早，生逢機會，又加上實力雄厚，曾一度登上某市區域王者的寶座。近幾年，由于外省列強入侵（如汾酒、郎酒、洋河），內有諸侯并起（如宋河、仰韶），山王酒業的處境十分艱難。為了維護區域王者地位，山王酒業上迎強敵，下擋亂戰，雖傾盡全力，但終因為原有的管理體制粗放雜亂，營銷策略缺乏章法，團隊缺乏戰斗力等原因，有心殺敵卻無力回天，只得眼睜睜地看著自己的營業額從原先的數個億一路下滑至一億左右。
2008年，山王酒業終于明白了只有“從別人手里搶生意”才能發展自己的競爭形式，開始與方德智業公司合作，全面導入標準化營銷管理模式。
經過數月的市場調研和企業內部診斷，我們發現山王酒業在組織管理、決策機制、績效考核、營銷模式和作業工具應用上都非常粗放和薄弱。例如企業根本就沒有通曉營銷的業務經理和主管，半數業務員都是送貨員兼搬運工，幾乎沒有精力維護市場。
面對這樣一個“外強中干”的問題企業，方德項目組提交企業第一份報告就是《山王酒業營銷管理憲法》，其中重點就把制定的一系列企業標準化營銷管理制度納入了本部憲法之中。有了自己的“憲法”以后，所有員工都必須按“憲法”中的規定進行標準化作業。比如，業務員必須遵循市場“四基工程”標準化，對市場終端進行產品鋪貨、達標陳列、價格維穩和定期回訪等，同時企業督察部人員按照市場督察標準對業務人員進行考核。
山王酒業董事長看完這部憲法之后，給予的評價是“如此一部憲法，可定天下，它將一切營銷執行和市場監控都變得‘有章可循、有法可依’”。
在《山王酒業營銷管理憲法》中，方德智業公司將企業的標準化按不同類別進行了系統地整理，共分為十大塊，涵蓋了營銷系統的主要方面，并快速制定多套標準化操作模板。如此一來，企業員工在實際工作中都有了明確的工作方向和考核的標準，企業的運營效益自然就得到了快速地提升。
1、終端建設標準化
沒有終端建設標準以前，山王酒業的流通、餐飲終端顯得雜亂無章，嚴重損害了企業的品牌形象。《山王酒業終端建設執行標準》出爐以后，市場一線人員在進行餐飲、流通終端建設時，就可以依據手冊中的標準對終端店進行建設，像門頭制作、POP張貼、產品陳列等都有統一的標準可遵循，業務人員按照這個標準就可以把工作做得有條不紊。山王酒業的市場終端開始變得整齊劃一，營造了良好的銷售氛圍。
2、數據分析標準化
山王酒業以前缺乏市場一線資料的收集和分析，企業高層對市場一線的真實情況不甚了解，很多決策的制定僅僅依靠個人的經驗，難免會出現一些問題或導致市場決策不及時。現在有了專業的數據分析結果給予指導，因而避免了很多決策上的失誤。數據分析標準化制度推行以后，企業財務部和市場部根據標準化的數據分析模型，形成月度、季度、年度的銷售數據和市場的費用支出情況的綜合數據分析，并形成數據分析報告，及時提交到企業高層，為企業決策提供了強有力地數據支持。
3、市場信息反饋標準化
市場信息的研究將為企業營銷活動提供重要參考，從而使營銷更加有目的性，更有效率，更容易促進銷售，另外還可以讓企業的決策更加科學與實用。然而山王酒業以前對這一塊卻沒有給足夠的重視。市場信息反饋標準化制定以后，市場一線銷售人員必須根據信息反饋標準化模板按時如實填寫，形成定期的市場信息反饋制度，這樣企業就加強了對市場一線銷售信息的最及時掌控，市場上出現什么情況或問題企業領導層都能及時發現，做到防微杜漸。
4、市場監督管理標準化
企業的政策在市場上不能落實到位，產品的鋪貨不及時，市場上出現竄貨現象等等問題的出現，往往都是因為企業沒有做好市場監督，山王酒業前幾年就經常出現這些狀況，嚴重影響了市場的良性發展。如今，企業有了完整的市場監督管理標準，并形成《山王酒業集團市場監督手冊》這個標準化的監督手冊，督察人員根據手冊中的監督標準進行嚴格監督，這些危害企業的問題就得以杜絕了。
5、高層市場督察標準化
高層市場督察不同于一般的市場監督，對企業特別是高層人員來說尤為重要，是高層了解市場和激勵市場一線人員的重要手段。山王酒業高層在形成定期、定市場、定人員的市場走訪制度以后，不僅掌握了最真實的一線市場狀況，而且很多市場在高層監督下都得到了不同程度的提升。方德智業公司還協助企業高層在走訪市場的過程逐步實現“現場辦公”，就地解決市場問題，極大鼓舞團隊士氣。
6、經銷商管理標準化
由于外來品牌及本土品牌的不斷進攻，該省白酒市場發生了翻天覆地的變化，山王酒業的經銷商體系正在遭遇競爭對手的不斷瓦解，這給企業帶來了極大的危機。為此，我們針對山王酒業經銷商隊伍的實際狀況，制定出有效強化和管理經銷商以及分銷商隊伍的標準化高效管理模式，即《金牌經銷商成長計劃執行細案》，把經銷商和企業兩者打造成了共同發展的利益共同體，讓企業安穩地渡過了危機。
7、渠道管理標準化
為了加強對渠道的掌控，根據山王酒業在市場上的銷售狀況，制定出符合企業的銷售渠道管理的標準化作業工具，如餐飲終端、煙酒店、團購、大客戶、流通等標準化操作手冊，可以切實強化銷售團隊在整個渠道管理中的積極作用。經過對渠道標準化的管理，山王酒業的銷售渠道變得更加牢固，更有效率。
8、營銷預算管理標準化
針對企業銷售公司、部門經理、業務員以及財務部門等，制定的一整套標準化營銷預算管理辦法，使山王酒業的預算管理更加科學，避免了很多不合理費用的出現，為企業節省了大量資金。
9、會議制度標準化
形成區域主管述職報告的標準化。通過制定會議匯報及流程的標準化，形成區域主管級別的企業人員進行月度述職報告，對其所轄區域進行本月銷售完成狀況的分析，以及下月度工作具體開展的辦法進行匯報。區域主管述職報告標準化的實施，不僅激勵了山王集團區域主管的工作，還加強了企業對區域市場發展狀況的掌控。
10、企業員工績效考核標準化
1建立健全質量管理的工作制度
1．1審批制度工程監理負責審批，材料使用，設備進場以及工程的交接都需要經過工程監理的同意才能進行。1．2隱蔽工程驗收制度隱蔽工程驗收是建筑工程施工項目的一個方式與途徑。通常來說，隱蔽工程施工結束后，由相關負責的施工單位填寫好單子，涉及到的相關部門，如設計、監理、建設等部門共同進行驗收，驗收合格之后才能進行下一步的程序，否則不能進行。1．3工程變更處理申報制度在施工過程中，項目的任何一個環節有變工必須申請，不可擅自改變，在得到工程監理的同意后，才能給予變更，否則引起任何后果自負。1．4工程質量缺陷處理制度工程中質量問題的處理要區別對待，一般的質量問題，工程監理通知整改；重大的質量事故，工程監理找出事故原因、追究責任、備好處理方案，報上級執行。1．5工程計量否決制度這項制度的制定是在支付款項上提高施工質量，對于那些質量不合格的款項支付申請，不予批準。1．6工程質量動態報告制度對于工程的質量動態按照規定定期進行報告，一般有月報和周報。報告內容主要有工程進展情況，工程質量和投資分析以及存在的問題和解決問題的措施。因為重大質量事故發生難以預料，對此要隨時報告。
2對監理單位的質量管理
監理單位是工程項目的主要質量控制方，為了確保工程的質量必須要做好對監理單位的質量管理。監理工程師要嚴格按照程序和合同來進行監理，能夠控制項目的質量，分配好工作人員各司其職，出現問題能夠準確問責，以便解決。監理工程師要有足夠的權力控制局面，有權利才能更好地履行職責。監理單位的工作對確保工程項目質量有顯著影響，這就要求建設單位在工程項目施工階段的現場質量管理中必須對監理單位的工作進行質量管理。2．1監理工作月報監理工作月報是每月項目質量的反饋，它是對工程施工質量的控制，所反映的內容十分具體，包括工程驗收的情況，驗收合格率，施工試驗的成敗，質量事故有多少，每月工程整體的質量分析，還會以表格的形式呈現每月的工程質量問題和解決問題的對策，使閱讀者一目了然。通過監理機構提供的監理工作月報監督工程質量情況和檢查監理機構的工作質量，并對其不滿意之處及時提出處理意見。2．2現場監督對監理的工作也要進行監督，在項目施工中，施工單位的現場管理人員要不定期的檢查項目監理的工作質量，發現問題及時令其糾正，這是保證施工單位和監理單位共同采取措施，保證工程質量的好方法。2．3對監理機構的人員控制監理機構必須按批準的人員進駐，計劃按時、按量執行;對建設單位批準的總監理工程師人選，監理單位不得隨意更換;對于工作過程中不負責，相關業務能力不強的監理人員，建設單位有權要求更換。
3對施工單位的質量管理
施工單位在工程項目中占有重要位置，施工單位工作人員的素質和工作質量直接影響工程的質量，對于施工單位的質量管理也十分重要，這主要由建設單位來完成。3．1監理單位對施工單位的質量管理建設單位對施工質量的控制主要是通過工程監理進行。工程監理依據監理合同對工程項目實施全過程、全方位的監理，施工單位的工程質量活動完全處在監理控制之中，通過控制人員、材料、機械、方法工藝和影響工程質量的因素，達到控制質量的目的。通過現場質量檢驗、落實檢驗方法，參與分部工程、隱蔽工程驗收等措施來控制工程建設質量。定期或不定期組織由參建各方人員參加的工程質量聯合檢查，發現問題，及時處理。成立督察組織，隨時對工程建設質量實施督察，防止質量事故的發生。監理工程師應實行以單元工程為基礎，以工序控制為手段的標準化、程序化管理，從源頭上控制工程建設質量。建設單位及時進行現場檢查和施工資料抽查，積極參與工程質量檢查，參與隱蔽工程、單元工程和分部工程的質量評定與驗收，發現問題，由監理單位督促施工單位限期整改，確保工程資料能夠反映工程建設的實際情況，杜絕事后補資料的現象。3．2督促施工單位建立健全施工項目管理制度施工項目管理制度是項目工程開始之前就制定好的規范，它規定了項目具體的程序。標準、方法，是保證項目順利實現的基礎，項目的制定必須符合國家的法律法規，在符合大原則的前提下由施工單位內部領導決定。施工項目管理制度具體有項目部員工制定和起草，在企業內部對所有員工都適用，作為公司的規定具有約束力，任何人違背了都要受到相應的懲罰。施工項目管理制度可以保證項目按照既定的原則進行，保持秩序井然，防止混亂和事故的發生，它無論是對于工程本身還是對于施工單位都有著巨大的指導意義，因此督促施工單位建立健全施工項目管理制度十分必要，這是保證項目工程質量的重要前提。3．3工程材料的質量管理項目材料的質量直接決定著項目的最終質量，因此工程材料的質量管理必須引起足夠的重視。在材料購置之前首先要配備專業的采購團隊，要求有過硬的技術和專業知識，有能力識別材料的質量情況；其次要明確材料的質量標準，讓采購團隊按照固定的標準采購原料，處于標準線以下的材料一律不得購進；再次材料采購完成以后要不定期抽查，由監理按照標準檢查原料，出現不合格原料一律退回，并追究采購人員和供貨商的責任。
4結束語
（1）建設單位在工程項目施工階段的現場質量管理中應確立完善的質量控制工作制度，包括工程例會制度、審批制度、隱蔽工程驗收制度、工程變更處理申報制度、工程質量缺陷處理制度、工程計量否決制度、工程質量動態報告制度。（2）建設單位在工程項目施工階段的現場質量管理中可通過監理工作月報、現場監督及對監理機構的人員控制對監理單位的工作進行質量管理。（3）建設單位在工程項目施工階段的現場質量管理中可通過監理單位、施工項目管理制度及工程材料對施工單位的工作進行質量管理。（4）本文采取以上措施在施工階段的現場質量管理中做了一些實踐與嘗試，取得了良好的效果。
作者：張聰燕 單位：洛陽敬業工程造價咨詢有限公司
一、整改落實事項
1、全力推進中小學校舍災后恢復重建工作，改善學校的辦學條件，為廣大師生創造良好的學習和生活環境。
2、認真貫徹落實新機制，進一步促進教育公平。
3、切實做好進城務工隨遷子女就讀和留守兒童助學工程，實現教育惠民。
二、整改落實目標
1、關于“全力推進中小學校舍災后恢復重建工作，改善學校的辦學條件，為廣大師生創造良好的學習和生活環境”的落實目標：
①2009年8月底前完成校舍維修加固任務
②2009年10月取消中小學活動板房
③2009年底完成學校災后重建總數95%
④2010年底完成學校災后重建全部項目
2、關于“認真貫徹落實新機制，進一步促進教育公平”的落實目標：
2009年8月，完成2009—2010學年度免除義務教育階段學生雜費、書費、作業本費；為義務教育階段家庭困難寄宿制學生發放生活困難補助；資助經濟困難家庭高中學生就讀準備工作。
3、關于“切實做好進城務工隨遷子女就讀和留守兒童助學工程，實現教育惠民”的落實目標：
2009年8月，完成2009—2010學年度仁和區范圍內進城務工人員隨遷子女入學；特殊兒童就學；留守兒童入學準備工作。
三、整改落實措施
1、針對“全力推進中小學校舍災后恢復重建工作，改善學校的辦學條件，為廣大師生創造良好的學習和生活環境”問題的措施：
（1）加強組織領導。區教育系統將在區委、區政府的領導下，分級成立專責工作小組，明確各學校的工作目標和工作任務，落實各學校的職責和工作措施，確保目標任務的實現。
（2）加強目標管理。教育局將加強對各學校的指導，建立倒排工期制度、按期報告制度、責任倒查制度，對工作進展開展專項督察。
（3）加強對資金的監管。
加大資金的籌措力度，確保項目資金的落實；加大資金的使用管理，確保資金的安全高效使用。
2、針對“認真貫徹落實新機制，進一步促進教育公平”問題的措施：
積極協調安排區級資金，加大協調上級資金的力度，加強對學校落實新機制的指導和督察工作，確保2009—2010學年度新機制的各項經費按時到位發放。:
3、針對“切實做好進城務工隨遷子女就讀和留守兒童助學工程，實現教育惠民”問題的措施：
加大進城務工隨遷子女就學政策的宣傳，加大對入學條件的審查力度，及時解決符合條件的進城務工隨遷子女的正常入學。各學校指定專人對留守兒童進行教育管理，并建立專門的管理檔案。加大檢查考核力度，建立相應的工作考核評價機制。
四、整改落實時限
1、關于“全力推進中小學校舍災后恢復重建工作，改善學校的辦學條件，為廣大師生創造良好的學習和生活環境”的落實時限：
①2009年8月底前完成校舍維修加固任務
②2009年10月取消中小學活動板房
③2009年底完成學校災后重建總數95%
④2010年底完成學校災后重建全部項目
2、關于“認真貫徹落實新機制，進一步促進教育公平”的落實時限：
2020年11月7日，市環境整治暗訪組對鎮開展了人居環境整治暗訪，并形成問題反饋。鎮黨委、鎮政府根據反饋情況召開了專題會議，把反饋的問題整改作為重大政治任務、重大民生工程、重大發展問題來抓，并且舉一反三，開展橫向聯系，對沒有接受暗訪的行政村、自然屯同時整改，建立了目標清晰、責任明確、層層落實的整改落實執行機制，實行“建立臺帳、明確責任、督辦落實、辦結銷號”的閉環式管理模式，全力全速落實整改各項措施，切實抓好責任追究工作，認真落實鎮黨委、鎮政府決策部署，以高度的思想自覺、政治自覺、行動自覺抓好整改落實。現將我鎮貫徹落實市環境整治暗訪組反饋意見的整改情況報告如下。
一、工作開展情況
截至目前，在市環境暗訪組反饋的8項問題清單中，已全部完成整。
（一）加強組織領導，制定整改方案。鎮黨委、鎮政府對市人居環境整治暗訪反饋問題整改工作高度重視，鎮黨委、鎮政府召開了專題會議聽取情況匯報，研究制定整改落實措施；成立了由鎮長任組長、鎮人居辦任成員的環境整治督察整改工作領導小組，全面負責環境整治督察整改工作的推進。明確責任單位、責任人員和整改完成時限。協調、督導、考核，整改一個、銷號一個、一抓到底。
（二）舉一反三抓整改，深入開展自查自糾。我鎮以市人居環境整治反饋問題整改為契機，舉一反三、深挖根源，全面開展突出環境問題大排查、大執法、大整改活動。一是開展全鎮人居環境“地毯式”集中行動。從2020年5月份以來，安排全鎮包村干部65人深入各行政村屯實施全鎮環境衛生整治“地毯式”集中行動，按照“鎮不漏村、村不漏戶、戶不漏項”的原則，對全鎮23個行政村、45個自然屯進行集中清理，對好的村屯提出表揚，并在年終責任制及給予加大環境整治專項資金的獎勵，對環境不合格的村屯限期整改，整改后仍不合格的村屯，將在責任制扣分，扣減鎮環境整治補助資金。
（三）嚴肅責任追究，推進整改見底到位。人居環境整治督察組，由鎮長親自帶隊逐村、逐道、逐戶進行督查，并對督查發現的問題限期整改，對整改不及時、不到位，問題仍然突出、問題出現反彈負有監管責任的部門、村干部、包村干部，嚴肅追究相關責任人的責任。對思想認識不到位、責任落實不到位、問題整改不到位，不作為、慢作為、亂作為的相關責任人，嚴肅問責，絕不姑息遷就，確保真正做到“問題沒有調查清楚不放過、違法行為未嚴肅處理不放過、問題解決不徹底不放過、處罰問責不到位不放過、群眾不滿意不放過”。
二、存在問題
雖然我鎮對市人居環境整治暗訪反饋問題整改落實工作取得了階段性成效，但距離市委、市政府的要求及人民群眾的期待還有不少差距，特別是環境基礎設施建設、人居環境整治保持常態化等方面，還存在不少矛盾和問題，整改任務依然艱巨。
三、下步工作打算
在下步工作中，我鎮將繼續深入學習貫徹人居環境整治工作新要求，按照市人居環境整治暗訪組反饋問題的意見要求，堅決落實好市人居環境整治暗訪組提出的各項整改任務，以壯士斷腕的狠勁、猛藥去疴的決心，以更嚴、更實、更硬的措施，切實把市暗訪組反饋意見的各項要求貫徹落實好，把存在的問題整改好，著力推進人居環境質量的持續改善，以落實整改的實際成效提高生態建設水平，不斷增強人民群眾獲得感幸福感。
強化法律監督促進執法規范化
全省各級檢察機關針對群眾反映、社會關注的規范執法問題，堅持邊排查、邊解決、邊建機制，通過創新工作機制進一步加強執法規范化建設。
白城市檢察院制定了審查決定逮捕自偵案件“限時補充證據”制度，要求辦案人員要有效地利用《刑事訴訟法》第69條規定的7天時間，對事實不清、證據不足的案件，應當在3日內提出補充偵查意見，自偵部門應及時、準確地完成補充偵查工作。保障了檢察機關在自偵工作中的公正廉潔執法，同時也節約了訴訟資源。
白城市檢察院在審查洮南市檢察院反貪局提請決定逮捕的嫌疑人蒙某貪污案件時發現，嫌疑人提出涉案款項中有4000元是經單位領導同意核銷的，核銷后付給了為單位運糧的人員。但自偵部門對此未做調查，并在其它證據并不充分的情況下提請決定逮捕。偵監部門辦案人經審查認為，這4000元的事實證據在本案中意義重大，必須查清，遂提出“限時補充證據”意見。洮南市檢察院反貪部門按照補充證據意見的要求，在3日內補充完善了相關證據，使案件達到了決定逮捕的要求。
舒蘭市檢察院著眼規范執法行為，增加公訴工作透明度。采取建立權利告知制度、建立案件查詢制度、建立閱卷制度、建立聽取意見制度、建立專門接待制度等5項措施，全力打造“陽光公訴”工程。通化縣檢察院探索建立了“四不”機制：加強反腐倡廉教育，構建“不愿為”的自律機制；強化監督制約。構建“不能為”的防范機制；加大違紀查處力度，構建“不敢為”的懲戒機制：堅持從優待警，構建“不必為”的保障機制，等等。
同時，全省檢察機關還加大信息化建設投入，用信息化手段推進執法規范化建設。目前，基本上實現了100％應用辦案軟件、100％實現網上辦理、100％實現規范化錄入，進一步推進執法活動全程動態管理和實時監督。松原市檢察院全面推行了網上辦公辦案實踐，各項辦案工作均在局域網內進行，2007年以來，共在網上辦理批捕、案件11909余件，批捕案由原來平均7天縮短為2至3天，案件由原來的平均20余天縮短為10至12天，提高了辦案質量和工作效率。
強化自身監督完善內部制約機制
加強內部監督對于提升檢察公信力、提升監督能力意義重大。內部監督的重點是確保檢察權的正確行使，而完善制度建設則是加強內部監督的重要保障。
從2010年開始，省檢察院每年確定2至3位市、州院檢察長到省檢察院述職，接受省檢察院黨組的廉政質詢。適時進行檢務督察和專項檢查，及時發現和解決問題；推行陽光執法，主動請人大審議和政協評議工作，主動接受人大代表、政協委員和媒體的監督。
遼源市檢察院在紀律建設上突出了經常化督察，在全省率先執行檢務督察通報制度，為4個縣區院統一配發了檢務督察車，配備必要的照相、錄像設備，并整合了全市兩級院監察部門的工作力量，形成了流動檢查、聯動監察的工作格局。他們把督察從8小時以內延伸到8小時以外，從工作紀律延伸到工作程序，還向社會公布了24小時專門的紀檢監察舉報電話，主動接受社會各界的監督。
制度的執行比制度本身更重要，制度的效力就在于落實執行。全省檢察機關始終高度重視制度的執行環節，堅持從嚴治檢，嚴肅查處違法違紀人員，絕不姑息遷就。僅2008年，就查處違法違紀檢察人員24人，其中依法追究刑事責任7人。同時，他們還注重加強警示教育，將近年來全省檢察人員違法違紀案例編輯成冊，組織全省檢察人員學習，以此來警示廣大檢察人員“莫伸手，伸手必被捉”、“莫觸電，觸電必被擊”，讓廣大檢察人員認識到制度的嚴肅性和威懾力，使其不想、不能、不敢違法違紀。2010年8月，舉辦了檢察機關自身反腐倡廉教育巡回展覽，列舉和剖析了全國和全省近年來發生的40起檢察人員特別是檢察領導干部違法違紀典型案例。展覽在全省檢察機關巡回舉辦，全省7000名檢察人員全部參觀學習，取得了較好的教育效果。時任省委常委省政法委書記李申學、長春市委書記高廣濱參觀了展覽，并給予高度評價和充分肯定。
加強外部監督提高執法公信力
認真接受人大監督。省檢察院變聯系代表為服務代表，成立服務代表工作辦公室，創辦了《人大代表專刊》，多渠道、多形式、多舉措地為代表依法履職創造條件。全省三級院檢察長經常面對面地向代表通報工作、征求意見，邀請各級代表列席檢察委員會70次，召開座談會208次，采納代表合理化建議500余條，促進了檢察工作健康發展。僅2009年，全省各級院向各級人大常委會和專門委員會報告專項工作298次，接受代表視察、執法檢查和評議219次，辦理代表意見和建議48次，辦理轉辦案件27件，面復率100％。
摘要：近年來，隨著國家基本建設體制改革的進一步深化，建設工程質量監督管理工作取得長足發展，工程質量監督領域實現了有法可依，依法質監。同時伴隨著《建設工程質量管理條例》等國家系列法律法規的頒發實施，監督管理法規體系已基本形成，政府工程質量監督管理步入了依法質監的快車道。 本文結合筆者多年建設工程質量監督管理實踐，從內外二方面詳細闡述了市場經濟發展和機制改革深入的新形勢下建設工程質量監督管理模式和管理方法創新要點：并結合基層實際，對現階段建設工程質量監督管理重點措施進行了深入分析和總結。
關鍵詞：建設工程，質量監督，管理模式，管理創新
Abstract: in recent years, along with the national basic construction further deepen the reform of construction project quality supervision and management achieved rapid development, project quality supervise field realized that there are quality supervision according to law. At the same time with the construction project quality management regulations and other laws and regulations issued by the state series implementation, supervision and management regulations system has basically formed, the government into the construction quality control and management in accordance with the qualitative inspect the fast lane. The author discusses the construction project quality supervision and management for many years practice, from the inside and outside is expounded the development of the market economy and mechanism reform under the new situation of the construction project quality supervision and management mode and management innovation points: and combining with the actual, the present construction project quality supervision and management of the key measures analysis and summary.
Keywords: construction engineering, quality supervision and management mode, management innovation
中圖分類號： tu198 文獻標識碼：A 文章編號：
1、引言 我國十幾年來形成的基礎、主體、竣工三步到位等級核定與巡回抽查相結合的工程質量監督運行方式，隨著我國經濟體制改革的深化和社會主義市場經濟體制的逐步建立，積淀了諸多影響發展的矛盾與問題，因此，對新形勢下建設工程質量監督管理模式創新與具體措施進行分析具有較強的理論與現實意義。 2、轉變思想觀念，健全質量監督管理工作全新理解 2.1加強工程質量監督工作的責任感 工程質量監督工作的責任，一是代表政府對在建工程進行執法監督檢查，掌握本地區的工程質量狀況，并及時向建設行政主管部門報告：二是督促各方責任主體的工程質量意識，不斷提高建設工程質量；三是認真檢查工程建設中強制性標準的執行情況：四是樹立好的企業典型，處罰劣質工程的質量責任人。 2.2執法監督人員的工作質量標準化 不直接把工程質量的好壞與監督人員掛鉤，而是以發現問題、解決問題的多少來衡量監督人員的工作；以一個地區、一個監督科室所監工程質量的整體水平及歷史工程質量水平的提高作為監督工作的成績；以質量投訴的多少、投訴質量問題的影響來反映監督工作的成績：以社會對質量監督機構的反映作為監督工作的成績。 2.3建立良好的內部工作環境 監督站內部應有一個良好的管理程序和管理辦法。程序要簡化，辦法要實用、有效，從而形成一個透明的監督工作環境，使監督人員在自己的職責范圍內認真、積極的工作：形成一個人人為自己負責、人人為工程質量負責的良好氛圍。 2.4建立良好的質量監督檢查環境 主動發揮參建各方的積極性，加強與服務對象的互動，相互促進工作質量。通過座談、研討、宣貫來相互溝通、理解、支持，使工程參建各質量責任人重視工程質量，并自愿干好本職工作。 3、建設工程質量監督管理模式創新分析 從宏觀來看，在新形勢下，建設工程監督管理人員不僅要轉變思想管理觀念，更應創新管理模式和管理方法，充分發揮質量監督管理人員的積極性和創造性，從而變被動為主動，以取得管理創新的實效。筆者認為，應從對內和對外二方面強化管理，具體如下： 3.1對內強化管理，規范制度建設，提高監督執法水平 3.1.1優化機制，打造過硬的質監隊伍 將監督科室按工作目標進行分工，即分為主體監督科、裝修監督科、商品混凝土監督科、檢測監督科和監督督察科。各監督科對分管工程進行巡回監督，督察科對所有工程進行巡回監督。不定期地對各科所監工程進行調整，使每一個工程都將接受質監站人員的監督管理，使質監站的每一位監督人員盡可能多地覆蓋監督工程。 3.1.2堅持集體執法檢查 對施工現場執法檢查，規定必須是三人小組集體行動，不得單人到工地進行執法檢查。這樣有利于公正執法，業務知識互補，促進綜合能力的提高。 3.1.3實行工程驗收內部運行卡制 運行卡內容包括監督科室意見、監督檔案情況、日常監督檢查得分情況、驗收小組的驗收意見、站領導的結論。驗收嚴格按承諾時間(5個工作日)進行，并且強調驗收人員在現場提出結論性意見。 3.1.4監督檢查情況的定性、定量評定 每一次工程質量監督檢查都用“建設工程質量巡檢問題通知單”提出發現的問題，按不同的問題分別要求整改、落實到位，并用分數進行量化打分。工程主體及工程竣工驗收時，可以用日常監督分數來評價工程質量。 3.1.5監督工作的量化考核 對各科的監督工作進行月量化考核，使監督工作程序化、規范化。考核內容包括行風廉政、質量投訴、日常監督、監督到位、監督頻率、發現并解決的問題及領導抽查情況等。 3.1.6實行工程質量監督責任追究制 誰主管的工程出現質量問題或出現用戶質量投訴，由誰負責處理解決，并根據發生工程質量問題情節的輕重，對相關人員提出批評教育或追究其監督責任。 3.1.7周例會制度 每周一上午可定時召開站務會，各科匯報上周工作情況和發現的質量問題以及本周的工作計劃。站領導通報質量驗收情況，強調日常監督檢查應注意的事項。 3.1.8建立質量監督工作內部通報制度 每周將各監督科發現并解決的問題，監督督察科發現的質量問題，質量驗收中發現的問題，工程停、復工情況等，用“工程質量信息”進行內部通報。 3.1.9健全監督日志和監督檔案的管理 監督日志記錄監督人員每日的工作情況，主要是每天檢查的工程、存在的問題、采取的措施、目前的質量狀況等。監督日志配用“建設工程質量巡檢問題通知單”、“建設工程質量問題停工整改通知單”，進行三級監督管理。監督檔案專人負責，統一管理。辦公室每天將各監督科前一天發出的“建設工程質量巡檢問題通知單”按工程歸類存檔，并進行內容統計，每周將統計情況報站領導。監督日志按月進行整理、歸檔。主體、竣工驗收前，辦公室在運行卡上填寫日常監督信息。 3.1.10質量監督工作的年度總結 每年年初，應對去年的監督工作進行總結和分析，找出工作中存在的問題，研究下一步監督工作的重點及措施，并有針對性地出臺站文件，例如：《關于主體工程質量監督檢查的有關規定》、《關于住宅工程竣工驗收的有關規定》等。 通過以上管理措施，可以從制度上減少管理漏洞，杜絕重大質量與安全隱患，從而對提高建設工程整體質量水平發揮很大的監督保障作用。 3.2對外應嚴格質量監督，提高監管效率，推進工程質量的全面提升 3.2.1質量監督的動態管理 將過去對施工“停工待檢”的質量控制點檢查，改為不定時、不告知的日常質量巡回監督。加大對工程重點部位、關鍵環節的隨機抽查，實行質量行為與實體質量檢查相結合，變靜態管理為動態管理，增強了質量監督的威懾力。 3.2.2質量監督管理的分級化配合取消質量“控制點”，對所監督的工程實行分級化管理。每一監督科室將所監督的工程分為好、中、差3個等級，對好的工程進行表揚或召開不同范圍的質量觀摩現場會；對差的工程加大監督檢查頻率，召開工地質量分析現場會，組織工程技術人員參觀好的工程。監督督察科對所監工程的單位領導進行督導，要求施工單位的總公司領導查看質量現場并到質監站交換意見，或質監站用文字材料寄總公司領導。 3.2.3開展工程質量監督交底 第一次到工地現場主要是告知參建各方質監站的有關要求，包括站制定的文件內容、施工中應注意的事項、質量月報、隱蔽工程施工時間的通知、日常監督檢查的方式、驗收的時間和程序等。
在正式開會之前，先強調兩條紀律：第一，所有參會人員一律將手機關掉；第二，大會期間，參加會議人員不得擅自離開會場，保持會場秩序。兩辦督察室將對各鄉鎮、各部門到會情況及會場紀律進行督察。
現在公布，全縣農村工作會議開始開會。
這次全縣農村工作會議是春節后召開的第一個大型的、重要的經濟工作會議。參加今天會議的有：縣五個班子主要領導、縣委常委、政府所有副縣長、人大、政協分管農村工作領導、包農村工作的正副片長、縣直部門的主要負責同志、農口部門副科級以上干部，各鄉鎮黨委書記、鄉鎮長、主管農業領導、鄉鎮農業、畜牧、林業、農機、農經、多種經營、勞動保障、信用社、婦聯等相關站所負責同志、各村黨支部書記、產業大戶代表及大會表彰的先進個人等近1200人。
整個會議安排半天時間，共五項議程。首先聽取縣委書記同志代表縣委、縣政府作工作報告，之后公對年全縣農村經濟綜合考評情況進行通報，會議第三項議程是宣讀表彰決定，第四項進行大會表彰，最后進行會議總結。
這次會議將深入貫徹中心、省、市農村工作會議精神，認真總結我縣年工作成績，查找問題，分析形勢，明確今年及今后一個時期全縣農業和農村經濟工作的重點，全面部署今年農村各項工作任務。這次大會是一次十分重要的會議，希望與會同志認真聽取、認真記錄、認真思考、認真領會會議精神實質，以便更好地進行貫徹和落實。
下面進行大會第一項：請縣委書記同志作題為《抓住機遇，把握重點，全面推進農業和農村經濟持續快速發展》的主題報告。
主持詞（二）
書記的講話非常重要。報告充分肯定了過去一年全縣農業及農村經濟工作取得的成績，客觀分析了當前工作面臨的新形勢和新機遇，全面部署了今年以及今后一個時期我縣農業和農村經濟工作的任務和目標。這是縣委、縣政府審時度勢，與時俱進，結合我縣實際確定的重大舉措，既符合實際，切實可行，又具有指導性，可操作性。希望大家要認真學習，深刻領會，吃透精神，抓好落實。
下面進行大會第二項議程，由副縣長同志公布《關于20*年全縣農村經濟綜合考評情況的通報》。
主持詞（三）
下面進行大會第三項議程，請縣委副書記同志宣讀《關于表彰2年度農村經濟工作先進單位和先進個人的決定》。
主持詞（四）
下面進行頒獎儀式。
（1）首先為農村經濟工作先進鄉鎮頒獎。
請鎮的領導上臺領取獎牌和獎金。
（2）下面為糧食生產先進鄉鎮頒獎。
請鄉的領導上臺領獎。
（3）下面為畜牧業生產先進鄉鎮頒獎
請十鎮的領導上臺領獎。
（4）下面為園藝特產業發展先進鄉鎮頒獎
請大鎮的領導上臺領獎。
（5）下面為發展農村勞務經濟先進鄉鎮頒獎
請石鎮的領導上臺領獎。
（6）下面為發展農村勞務經濟先進單位頒獎
請縣勞動和社會保障局、縣精神文明辦公室、縣總工會、縣婦女聯合會、農民成人高等專科學校、縣農業廣播電視學校、縣農業機械化學校、縣職業高中的領導上臺領獎。
（7）下面為農業基礎設施建設工作先進鄉鎮頒獎
請鎮的領導上臺領獎。
（8）下面為農村合作經濟組織工作先進鄉鎮頒獎
請鎮的領導上臺領獎。
（9）下面頒發“農民增收年活動”貢獻獎
請縣委農村工作辦公室、縣農業局、縣林業局、縣水利局、縣氣象局、縣畜牧局、縣園藝特產局、縣農機局、縣民營經濟發展局、縣農業綜合開發辦公室的領導上臺領取獎牌和獎金。
（10）下面為支農先進單位頒獎
請縣委組織部、縣委宣傳部、縣財政局、縣發展計劃與經濟貿易局、縣民政局、縣辦公室、縣廣播電視治理局、中國人民銀行梨樹支行、縣農村信用聯社、縣農電局、縣交通局的領導上臺領取獎牌和獎金。
（11）下面為“牽手致富工程”活動先進單位頒獎
請縣物價局、縣審計局、縣扶困辦公室、縣國土資源局、縣國稅局、縣建設局、縣人事局、縣農村集體資產治理局、中國移動公司梨樹分公司、縣地稅局的領導上臺領獎。
（12）下面為農民致富帶頭人頒獎
上臺領取獎牌和獎金。
（13）下面為農民致富標兵頒獎
請：上臺領取證書。
（14）下面為農民致富女狀元頒獎
而在一年前，這里曾被一場百年一遇的特大洪水夷為平地，昔日鳥語花香的小山村，成了一片亂石溪灘，處處散落著房梁瓦片和衣物布條。面對廢墟，無家可歸的災民們欲哭無淚。
令他們意想不到的是，僅時隔一年，他們又住進了一排排兩三層的小洋樓。木花坑村村民陳金花哽咽著說：“我從倒塌的房子里跑出來時，就覺得日子過到頭了……沒想到這么快就住進了新房……”回想起當時的場景，陳金花淚流滿面。
這么短時間，災民就能從悲痛中走出來，住進一幢幢新房，離不開當地政府的大力支持，也離不開淳安縣人大常委會的全力監督。
洪水過后，村莊幾成廢墟
第一時間，人大走近災民
時間回溯到2010年6月18日。
那天，淳安縣楓樹嶺、大墅、安陽等鄉鎮下起了瓢潑大雨，僅數小時，洪水便淹沒田地5000余畝，沖毀房屋600余間。其中，楓樹嶺鎮的28個行政村，有25個遭受了洪澇。
據統計，“6?18”特大洪災給淳安縣造成直接經濟損失4.75億元，受災人口25.9萬人，倒塌房屋1038間。農作物受災面積5323公頃，絕收面積887公頃，農業直接經濟損失1.33億元。此外，133條公路受損嚴重，58條公路交通中斷，48條供電線路中斷，23條通訊線路中斷……
眼看當地數萬群眾的生活一時間陷入無序狀態，淳安縣人大常委會組成人員和人大代表都心急如焚。6月18日當天，正趕往楓樹嶺鎮指導選舉工作的縣人大常委會副主任童忠理，當即調整工作安排，與鎮人大負責人火速趕往受災一線，與干部群眾一起組織搶險救災。
在洪災發生后的第5天，縣人大常委會主任余永青又親自率隊，深入位于楓樹嶺鎮最西南的重災村――大源村調研災情。然而，當車行至距離大源村還有20公里處時，由于道路受損嚴重車輛無法通行，余永青一行只得徒步前往大源村。
一路上，隨處可見被洪水沖下山的大小石塊，被風雨攔腰折斷的樹枝、電線桿，而道路兩旁的大片農田幾乎絕收，調研組成員看后痛心疾首。
大約走了4個多小時，調研組成員終于趕到大源村。這個原本寧靜的小村莊，已幾成廢墟，村莊內的水、電、通訊幾乎全部中斷。
在一堆廢墟旁，調研組成員看到了幾位驚魂未定的婦女，她們紅著眼圈，相互挨在一起。她們說，她們的全部家當都被洪水卷走了，連只吃飯的碗都沒來得及拿上。看著她們欲哭無淚的神情，余永青轉身叮囑隨行的民政、電力、交通等部門負責人：“妥善安排受災群眾的生活，保證他們有房住、有飯吃、有水喝、有病醫，政府要進一步加大搶險救災力度，盡快恢復通電通路，抓緊災后重建工作。”
當天，余永青一行還趕赴楓樹嶺鎮的木花坑、知心坑、白馬等重災村，以及安陽鄉紅山岙村、大墅鎮桃林村視察災情，鼓勵當地受災群眾不等不靠、奮起自救，鼓勵當地干部發揚連續作戰精神，爭取早日重建家園。
深入調研，強力監督
半年不到，初見成效
災后重建，迫在眉睫！其中最迫切的，就是錢從哪里來？財政撥款如何確保到位？如何盡快讓災民恢復正常生活？
帶著一系列問題，2010年8月，淳安縣人大常委會再次組織調研組趕赴一線，開展了一場為期3個月的深入調研。
當調研組來到中洲鎮各重災村時，發現通往革命老區茶山村那條5米寬的水泥路，已被洪水沖得坑坑洼洼，而陳頭山自然村那座80多米長的跨溪大橋也已不見蹤影，進出山村的人們只能等洪水退后方可趟水而過，老人、婦女、兒童則需在青壯年的攙扶下才能渡過。同行的中洲鎮黨委書記余四明和鎮長吳韶建向調研組介紹說：“如果要全面恢復中洲鎮被洪水毀損的基礎設施，預計重建資金需5000萬元以上。”
在大墅鎮的上坊村，村民余玉生心有余悸地跟調研組成員說：“洪水襲來時，我和老伴、小孫子，是從窗戶逃出來的。當時的情況真危險，現在想想都害怕，家里所有的東西都被沖走了。”
隨后，調研組又趕赴民政、財政、水利、交通、國土、建設等部門調研重建情況，并向縣政府提出了一系列意見建議：
“政府要滿足災區特別是困難農戶的基本生活所需，基本滿足重災區基礎設施重建的資金需求，基本滿足災區群眾恢復生產、購買農作物種子的資金需求，切實加大財政投入。”
“縣政府要積極向上爭取資金和項目，加大重災鄉鎮的資金投入力度。”
“切實加快房屋重建、農田復墾、道路修復及水利設施修復的工作進度，讓災民早日住進新房。”
常委會調研組的這些意見得到了縣政府的高度重視，迅速出臺了《災后房屋重建幫扶及災民生活安置補助政策》、《災后重建安置點扶持政策》、《災后交通、水利、農田等基礎設施恢復重建扶持政策》等系列扶持政策，計劃財政投入超過8000萬元。與此同時，省、市政府的補助資金也陸續下撥。
洪災過后4個月左右，淳安縣人大常委會調研組再次來到大墅鎮上坊村。被洪水沖走全部家當的余玉生萬萬沒有想到，自己竟還有能力蓋新房。他說：“原先我們住的是土墻房，洪災過后，就想到外邊租個小一點的房子住住，根本不敢想重新蓋新房，更何況是磚瓦房。”
他說，這次洪災后，他家獲得危房補助1.44萬元，災后重建補助3萬元，保險1.8萬元，再加上生活救濟金，總共有七八萬元救助款。這樣一來，他只要再添補部分就能蓋幾間磚瓦房了。
順著余玉生家的新房往里看，發現整個上坊村需要重建的7戶災民均已全部動工重建，春節前后就能住進新房。與此同時，村邊的那條小溪已恢復了往日魚水共歡的場景，村道也變得整潔平坦。村民說，為了清理河道、村道上的亂石，村里雇了幾輛大卡車花了20多天時間才搬完。
該村黨支部書記毛光明介紹說，整個上坊村的災后重建工作已完成90%，受毀道路和防洪堤建設基本結束，村民們的生產、生活也都基本恢復正常。
為民緊盯“希望工程”
讓民重拾生活的希望
2010年10月25日，淳安縣人大常委會專題聽取和審議了縣政府關于災后重建的工作報告。
截至2010年10月，各鄉鎮已完成水利修復項目246個，防洪堤修復27.3公里，農田復耕465畝，農村飲用水項目17個，縣鄉公路修復181處，村級公路修復206處，314幢安置房主體建設已基本完工。
曾在一線參與搶險救災的縣人大代表錢黎明激動地說：“洪災中，楓樹嶺鎮的3個村莊幾乎夷為平地，到處充斥著撕心裂肺的哭喊聲，他們痛失親人，房屋倒塌，農作物絕收。經過幾個月的重建，他們的生活、生產正逐漸恢復正常，給了他們重新生活的希望。”
對這4個多月來的重建工作，淳安縣人大常委會給予了充分肯定。不過，常委會組成人員也毫不留情地指出了重建工作中存在的種種問題。
木花坑村剛修復的300多米防洪堤，又被隨后的一場大雨沖毀；西坑安置點的幾幢房屋，基礎澆灌工程部分已損壞；一些工程混凝土配比不當，砂石泥性偏重，擋土墻石塊偏小而且空隙多，工程質量很難保證；楓樹嶺鎮共實施58個項目，可現場只有2名水利技術人員和1名城建技術人員，技術指導與質量監管任務非常艱巨……
根據現場調研情況，常委會組成人員一針見血地指出了重建工程的諸多質量問題。他們認為，這些重建工程都是事關災民生活的“民心工程”、“希望工程”，切不能讓其變成“豆腐渣工程”。為此，他們向縣政府提出，一定要切實抓好災后重建項目的質量安全監管工作，確保各項工程經得起群眾的檢驗，經得起時間的檢驗。
會上，參加會議的淳安縣副縣長當場表態，一定認真落實常委會意見，確保工程質量，加快災民房屋重建進度，密切關注受災群眾的生活。
會后，縣政府立即就重建工程質量監管工作作出部署，各鄉鎮都成立了“災后重建工程監督管理領導小組”，并建立領導聯系項目制度、專項質量督察制度和全程效能監察制度。
與此同時，以鄉鎮人大主席為組長的災后重建工程項目質量督察組也立即行動，全面開展工程質量專項檢查。木花坑村的防洪堤，就因盲目趕工期，開挖基腳不實，造成工程質量不達標。督察組發現這一情況后，當即向縣政府提出停工整改意見。據介紹，在督察組的監督下，已有3個質量較差的項目被責令返工。
