時間：2023-02-06 16:20:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇派出所掛職總結(jié)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
[論文關(guān)鍵詞]現(xiàn)場勘查;主體;現(xiàn)狀和完善
一、刑事訴訟現(xiàn)場勘查中勘查主體存在的問題
(一)現(xiàn)場勘查主體混亂
1997年6月,公安部召開“全國刑事偵查工作會議”,在這次會議上提出圍繞建立覆蓋社會面的刑警隊,形成以刑警隊為主力、公安基層派出所主攻防范輔助破案的新機(jī)制,對刑偵進(jìn)行了改革。2005年,公安部下發(fā)《公安部關(guān)于建立派出所和刑警隊辦理刑事案件工作機(jī)制的意見》(以下稱《意見》),明確了公安派出所和刑警隊在刑事案件上的不同分工。山東各地公安機(jī)關(guān)積極執(zhí)行公安部下發(fā)的《意見》,逐步在派出所培訓(xùn)、配備技術(shù)人員,對轄區(qū)內(nèi)的“小案”進(jìn)行現(xiàn)場勘查。但是在實踐中刑事案件現(xiàn)場勘查工作比較混亂,這極有可能造成現(xiàn)場提取的證據(jù)不合法從而影響到案件的正常訴訟。本文作者從以下三方面進(jìn)行了分析:
第一,從勘查主體資格來說:現(xiàn)場勘查的主體應(yīng)該是偵查人員,且應(yīng)當(dāng)必須持有人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)出具的相關(guān)證明文件。新《刑事訴訟法》中提及的人民檢察院或者公安機(jī)關(guān)出具的相關(guān)證明文件并未做詳細(xì)說明。而《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》(以下稱《規(guī)定》)中指出:勘查現(xiàn)場,應(yīng)當(dāng)持有刑事犯罪現(xiàn)場勘查證。《公安機(jī)關(guān)刑事案件現(xiàn)場勘驗檢查規(guī)則》(以下稱《規(guī)則》)中指出:執(zhí)行現(xiàn)場勘驗、檢查任務(wù)的人員,應(yīng)當(dāng)佩帶《刑事案件現(xiàn)場勘驗檢查證》。《刑事案件現(xiàn)場勘驗檢查證》由公安部統(tǒng)一制發(fā)。而在實踐中,派出所的技術(shù)員根本不具備刑事案件現(xiàn)場勘查證,所以就不具備勘查資格。
第二,從勘查主體能力來說:《規(guī)則》中規(guī)定:現(xiàn)場勘驗、檢查人員,應(yīng)當(dāng)具備現(xiàn)場勘驗、檢查的專業(yè)知識和專業(yè)技能。派出所技術(shù)員雖然經(jīng)過短時間的學(xué)習(xí)培訓(xùn),但是根本談不上具備專業(yè)知識和技能,且派出所技術(shù)人員最多兩人,不可能天天值班,而現(xiàn)場基本天天會有,導(dǎo)致派出所的普通治安民警或者協(xié)警人員經(jīng)常進(jìn)行現(xiàn)場勘查,這必然會導(dǎo)致物證提取率低、利用率低和痕跡物證提取程序不合法等問題。
第三,從刑警隊和派出所的偵查范圍的劃分來說:《意見》中指出:派出所和刑警隊在案件管轄上發(fā)生爭議的,由縣級以上公安機(jī)關(guān)指定管轄。但是每個現(xiàn)場的情況都是不同的,對于是否是刑事案件或者誰負(fù)責(zé)勘查刑事案件存在主觀判斷,且大多數(shù)情況從保護(hù)現(xiàn)場等角度出發(fā)導(dǎo)致上述情況根本無法判斷,從而必然導(dǎo)致刑警隊和派出所之間的互相推諉。
(二)現(xiàn)場勘查指揮員能力不合格導(dǎo)致現(xiàn)場勘查質(zhì)量差
《規(guī)則》第二十五條規(guī)定:現(xiàn)場勘驗、檢查的指揮員由具有現(xiàn)場勘驗、檢查專業(yè)知識和組織指揮能力的人民警察擔(dān)任。刑警中隊的領(lǐng)導(dǎo)就是技術(shù)工作的指揮員。但是實踐中,有些刑警技術(shù)中隊甚至是刑警支隊的技術(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)不具有現(xiàn)場勘驗、檢查的專業(yè)能力。這些技術(shù)部門領(lǐng)導(dǎo)有的是從派出所調(diào)過來的,不懂技術(shù)勘驗、檢查知識,有的甚至只是掛職而實際在其他部門工作。結(jié)果由于現(xiàn)場指揮人員指揮不當(dāng)、組織不嚴(yán)密,現(xiàn)場勘查中漏失的事情時有發(fā)生。
(三)現(xiàn)場勘查的偵查員和技術(shù)員缺乏溝通
《規(guī)定》第二百一十條:公安機(jī)關(guān)對案件現(xiàn)場進(jìn)行勘查不得少于二人。勘查現(xiàn)場時,應(yīng)當(dāng)邀請與案件無關(guān)的公民作為見證人。作為現(xiàn)場勘查主體的偵查人員,分為技術(shù)員和偵查員。在實踐中,對于一般案件的勘查僅有技術(shù)員參加,且夜間值班期間只有一名偵查人員。即使在偵查員和技術(shù)員同時參與勘查的現(xiàn)場中,偵查員和技術(shù)員也缺乏溝通,普遍存在著偵查和技術(shù)脫節(jié)的現(xiàn)象,主要表現(xiàn)為:技術(shù)員只管勘查現(xiàn)場, 提取痕跡物證,勘查結(jié)束,就離開現(xiàn)場。如果偵查人員不詢問,技術(shù)員基本不會將現(xiàn)場的信息反饋給偵查員。通常偵查員也不會主動找技術(shù)人員了解現(xiàn)場勘查的情況,只是一味地搞調(diào)查摸底, 導(dǎo)致偵查與技術(shù)脫節(jié)。
(四)現(xiàn)場勘查主體的專業(yè)技術(shù)有待加強(qiáng)
現(xiàn)場紛繁復(fù)雜,勘查人員就是要從中去發(fā)現(xiàn)、挖掘與犯罪有關(guān)的事實證據(jù),這就要求勘查人員要有扎實、深厚的專業(yè)技術(shù)。部分技術(shù)員是軍轉(zhuǎn)或者社會招考的,未曾接受過專業(yè)學(xué)習(xí),不具備過硬的專業(yè)技術(shù),缺乏觀察力和判斷力,發(fā)現(xiàn)不了痕跡物證, 或者取證工作盲目, 針對性不強(qiáng), 導(dǎo)致檢驗、鑒定率低。部分老技術(shù)員吃老本,不求上進(jìn),在碰到新型犯罪的時候,僅僅通過經(jīng)驗進(jìn)行勘查,不學(xué)習(xí)新技術(shù)、接受新知識,同樣影響痕跡物證的提取。
二、刑事訴訟現(xiàn)場勘查中關(guān)于勘查主體的建議
(一)廢除《意見》和各地方關(guān)于勘查刑事案件的分工負(fù)責(zé)機(jī)制
影響群眾滿意度、安全感的主要因素,并非完全是印象中的大案、要案,而是多發(fā)性、批量大、涉案金額小、涉及民生的“小案件”。對于此類刑事案件,不能因為是小案件,就讓派出所民警敷衍了事,而應(yīng)該無論案件大小一律現(xiàn)場勘查,且必須由刑警隊的勘查人員負(fù)責(zé),真正做到“有案必立、現(xiàn)場必勘”。
(二)培養(yǎng)高素質(zhì)的合格的指揮員
要從以下兩個方面培養(yǎng)高素質(zhì)的合格的指揮員:第一,摒棄傳統(tǒng)的競爭機(jī)制。傳統(tǒng)意義上,刑事技術(shù)位居第二線,是為刑事偵查服務(wù)的。而在競爭上崗的時候,刑事技術(shù)人員就處于不利的地位。筆者認(rèn)為,刑事技術(shù)是一項專業(yè)性很強(qiáng)的工作,首先,應(yīng)該遵循“技術(shù)領(lǐng)導(dǎo)從技術(shù)中出”的原則,從領(lǐng)導(dǎo)這一位置,就開始加強(qiáng)技術(shù)力量。其次,要通過對指揮員定期培訓(xùn),使其具有豐富的專業(yè)知識和組織指揮能力:1.豐富專業(yè)知識是指揮工作的基石。指揮員有了專業(yè)的知識,遇到各種復(fù)雜案件,就依然胸有成竹;2.較強(qiáng)的組織能力對于指揮員也是非常重要。具備了較強(qiáng)的組織能力,才會合理地搭配和組織,使勘查工作有條不紊的進(jìn)行,而不會手忙腳亂,疲于應(yīng)付。
(三)加強(qiáng)偵查意識和證據(jù)意識,形成偵技捆綁的工作機(jī)制
首先,要將刑事偵查工作與刑事技術(shù)結(jié)合,形成捆綁機(jī)制。對于刑事案件的現(xiàn)場勘查,必須由至少一名技術(shù)員和一名偵查員同時參加。兩人同時勘查現(xiàn)場,一方面是《規(guī)定》的要求;另一方面也是為了民警的安全考慮。有時候現(xiàn)場地點比較偏僻,尤其還是在夜間,現(xiàn)場勘查人員的安全很有可能受到不可預(yù)知的威脅。兩人同時勘查現(xiàn)場,不但可以更加完善地提取痕跡物證,而且如果發(fā)生意外,也可以互相照應(yīng),提供幫助。其次,技術(shù)人員自身要加強(qiáng)偵查意識,樹立通過現(xiàn)場勘查獲取犯罪信息、提取痕跡物證,為偵查和訴訟服務(wù)的思想。偵查人員要培養(yǎng)現(xiàn)場意識和證據(jù)意識,要有注意應(yīng)用技術(shù)的思想。最后,技術(shù)員和偵查員要及時互相溝通,確保偵查與勘查互相推進(jìn)。
一、專項活動目標(biāo)
通過開展社區(qū)矯正監(jiān)管安全專項活動，嚴(yán)格制度執(zhí)行，將社區(qū)矯正安全穩(wěn)定工作落到實處。牢固樹立監(jiān)管安全首位意識，克服麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，以高度的責(zé)任感和使命感認(rèn)真履職，確保社區(qū)矯正工作不發(fā)生重大惡性事件，不發(fā)生影響社會穩(wěn)定和其他重大安全問題，切實維護(hù)社會和諧安全穩(wěn)定。
二、專項活動內(nèi)容
（一）嚴(yán)格社區(qū)矯正工作制度執(zhí)行。要進(jìn)一步加強(qiáng)刑罰執(zhí)行剛性意識，提高對社區(qū)矯正制度措施的敬畏感，準(zhǔn)確把握社區(qū)矯正法律法規(guī)和制度規(guī)范，熟練掌握工作流程和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，不斷提高制度執(zhí)行能力。要加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，堅決杜絕落實制度打折扣，得過且過、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象。要嚴(yán)格落實分類分級管理制度、外出審批制度、報告走訪制度、社區(qū)學(xué)習(xí)社區(qū)服務(wù)制度、居住地變更審批制度、嚴(yán)格獎懲規(guī)定、禁止會見特定人員，進(jìn)入特定場所等制度和規(guī)定。切實將各項制度執(zhí)行和落實到位。
（二）嚴(yán)格開展安全隱患排查整治。堅持問題導(dǎo)向，迅速開展一次全面的安全隱患排查，重點排查日常監(jiān)管教育不扎實、不規(guī)范、形式化問題：在工作中是否存在請假外出審批不嚴(yán)、違規(guī)審批、越權(quán)審批問題，服刑人員是否存在不假外出問題；要嚴(yán)格請銷假制度，嚴(yán)格執(zhí)行社區(qū)服刑人員報告、外出、居住地變更等監(jiān)管措施，無特殊情況不準(zhǔn)外出，防止脫管、漏管和重新犯罪；是否存在日常不報告問題；是否存在日常走訪教育學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)記錄不真實問題；是否存在社區(qū)服刑人員符合撤銷緩刑、假釋情形或暫予監(jiān)外執(zhí)行條件消失，沒有提請裁定、決定收監(jiān)問題；是否存在社區(qū)矯正工作人員在執(zhí)法中有、失職瀆職問題；是否存在電子定位監(jiān)控執(zhí)行流于形式問題。安全隱患排查工作要查準(zhǔn)、查實、查細(xì)，不留死角。對排查出的問題隱患逐一梳理、列出清單，分析產(chǎn)生問題的原因，制定切實有效的整改措施清單。
（三）嚴(yán)格重點社區(qū)服刑人員管控。對轄區(qū)所有社區(qū)服刑人員進(jìn)行一次全面梳理摸排，對重點管理人員進(jìn)行重新確認(rèn)，要把情況搞實，把人員摸準(zhǔn)，建立重點管理人員名冊，實行動態(tài)管理，并及時將名單上報縣社區(qū)矯正中心。當(dāng)前要重點關(guān)注以下幾類社區(qū)服刑人員：一是涉及情感糾紛的；二是有暴力傾向，性格暴躁的；三是涉惡、涉黑、涉毒人員；四是有抑郁癥等精神類疾病的；五是有盜竊、詐騙前科的；六是其他重點服刑人員。對不同類別重點人員分類制定矯正方案，做到有的放矢。日常監(jiān)管要加大日常走訪、報告頻率，及時掌握其思想表現(xiàn)和行為動態(tài)。發(fā)揮矯正小組及村社區(qū)政法委員作用，發(fā)現(xiàn)反常表現(xiàn)及時報告、處理。對態(tài)度不認(rèn)真的社區(qū)服刑人員，及時給予談話訓(xùn)誡或警告處罰，同時在集中教育過程中重點講解與其所犯罪行相關(guān)的法律法規(guī)知識、以及社區(qū)矯正管理規(guī)定，提高教育矯正質(zhì)量。
（四）嚴(yán)格落實包案制度。嚴(yán)格落實局領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系所和縣社區(qū)矯正中心人員包片制度。對社區(qū)矯正中重點不穩(wěn)定因素和問題隱患實行領(lǐng)導(dǎo)包案。各所將梳理出的重點、特殊人員及時上報縣局，縣局將組織有關(guān)人員實行“一案一包”。明確專人、明確職責(zé)、明確任務(wù)、壓實責(zé)任。要積極爭取鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的重視和支持，要加強(qiáng)同綜治、派出所、民政、人社、工會、婦聯(lián)、共青團(tuán)等部門的協(xié)作。要充分調(diào)動村居司法行政聯(lián)絡(luò)員的積極性，把社區(qū)矯正工作納入綜治考核和綜治例會月報告內(nèi)容。實現(xiàn)重點社區(qū)服刑人員常態(tài)化監(jiān)管全覆蓋。
（五）嚴(yán)格管理增強(qiáng)合力。充分發(fā)揮掛職民警作用，做好矯正教育、監(jiān)管點驗、違規(guī)調(diào)查、執(zhí)行收監(jiān)、應(yīng)急處置等重點監(jiān)管環(huán)節(jié)工作。加強(qiáng)科技監(jiān)控手段應(yīng)用，提高監(jiān)管工作的時效性和便捷性，加強(qiáng)與公、檢、法、綜治等部門聯(lián)動，利用相關(guān)情報信息，對有違法犯罪苗頭及違反監(jiān)管規(guī)定的社區(qū)服刑人員，及時進(jìn)行訓(xùn)誡，警告，治安管理處罰，直至收監(jiān)執(zhí)行，有效化解安全風(fēng)險。
（六）嚴(yán)格落實重大事項請示報告制度。要認(rèn)真做好突發(fā)事件應(yīng)急處置和輿情管控工作，落實請示報告制度，對發(fā)生社區(qū)服刑人員嚴(yán)重刑事犯罪等嚴(yán)重社會影響案件、事件時，各所必須第一時間趕赴現(xiàn)場，并向縣局報告。
三、實施步驟
根據(jù)我縣實際，自2021年4月23日至6月30日，在全縣開展社區(qū)矯正監(jiān)管安全專項活動。
（一）動員部署階段（4月23日——5月7日）
司法所要制定專項活動實施方案，召開有關(guān)會議，明確工作目標(biāo)、工作措施、工作責(zé)任、整改期限，確保監(jiān)管安全專項活動的各項要求落到實處。
（二）組織實施階段（5月11日——6月19日）
各司法所要認(rèn)真對照專項活動內(nèi)容，認(rèn)真細(xì)致開展隱患排查，全面消除安全隱患，針對摸排出的制度執(zhí)行及安全穩(wěn)定方面存在的突出問題開展自查自糾，擬定問題清單，深入分析原因，研究制定整改清單，逐一銷號處理，切實把社區(qū)矯正刑罰執(zhí)行、監(jiān)督管理、教育矯正、適應(yīng)性幫扶的各項制度要求落實到實處。
縣司法局將組成工作組適時開展督查，對工作開展不力，問題整改不明顯的所實行領(lǐng)導(dǎo)督辦和問責(zé)。
（三）總結(jié)提升階段（6月19日——6月30日）
對專項活動認(rèn)真進(jìn)行總結(jié)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，確保專項工作取得實效。
四、工作要求
（一）提高認(rèn)識，狠抓落實。維護(hù)社區(qū)矯正安全穩(wěn)定是社區(qū)矯正工作第一要務(wù)和政治責(zé)任，要牢固樹立“治本安全觀”意識，要把專項活動作為今年社區(qū)矯正工作一項重要任務(wù)來完成。要結(jié)合實際，突出重點，協(xié)調(diào)推進(jìn)，不搞形式主義，切忌走過場，實實在在把專項活動抓出成效。
一、提高思想認(rèn)識，切實把基層司法所規(guī)范化建設(shè)擺上重要議事日程
司法所作為司法行政工作的直接組織者、指導(dǎo)者和實施者，肩負(fù)著維護(hù)基層社會穩(wěn)定的重要使命，在整個司法行政工作中具有重要的基礎(chǔ)地位，在推動民主法制、化解矛盾糾紛、實現(xiàn)社會和諧的進(jìn)程中，發(fā)揮著越來越重要的作用。我市始終把大力加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)作為提升司法行政工作整體水平、確保基層社會和諧穩(wěn)定的重要舉措，具體做到了“三個到位”：一是組織領(lǐng)導(dǎo)到位。成立了由市委副書記任組長，市人大、市政府、市政協(xié)分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，市綜治、司法、財政、人事、發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃等部門主要負(fù)責(zé)同志為成員的司法所規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)年活動領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)全市司法行政工作的意見》（鄒發(fā)〔2012〕13號），研究制定了具體《實施方案》和《考評細(xì)則》，相繼出臺了一系列配套政策和工作措施。召開了“全市加強(qiáng)司法所規(guī)范化建設(shè)現(xiàn)場動員大會”，充分調(diào)動了各方參與規(guī)范化建設(shè)的積極性。二是責(zé)任落實到位。建立了司法所規(guī)范化建設(shè)責(zé)任機(jī)制，市政府與各鎮(zhèn)街簽訂了《2012年度鎮(zhèn)街司法所規(guī)范化建設(shè)責(zé)任書》，各鎮(zhèn)街主要負(fù)責(zé)同志作為規(guī)范化建設(shè)的第一責(zé)任人,把司法所辦公用房建設(shè)納入日程親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)直接責(zé)任具體抓，形成了一級抓一級，層層抓落實的工作格局。實行了司法局領(lǐng)導(dǎo)包保責(zé)任制,每位局黨委成員負(fù)責(zé)聯(lián)系2到3個鎮(zhèn)街,具體負(fù)責(zé)掌握司法所建設(shè)的進(jìn)程,幫助協(xié)調(diào)解決存在的主要困難和問題，有效的加快了基層司法所建設(shè)進(jìn)度。三是督導(dǎo)檢查到位。實行年度考核制度，把司法所規(guī)范化建設(shè)納入社會治安綜合治理檢查考核范圍，細(xì)化完善了工作目標(biāo)考核細(xì)則，對司法所規(guī)范化建設(shè)的各項硬性指標(biāo)，全部予以量化，實行“一票否決”。實行市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點制度，明確每位市級分管領(lǐng)導(dǎo)分別聯(lián)系3-4個鎮(zhèn)街，定期深入基層司法所檢查指導(dǎo)，幫助解決實際困難和問題。實行定期調(diào)度和報告制度，市司法所規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員每周調(diào)度各鎮(zhèn)街建設(shè)進(jìn)展情況，每月通報工作情況，對行動遲緩、措施不力的單位，及時派出工作組進(jìn)行現(xiàn)場辦公，實行重點幫促，確保了工作進(jìn)度。
二、強(qiáng)化工作措施，高起點高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)基層司法所規(guī)范化建設(shè)
（一）科學(xué)把握司法所規(guī)范化建設(shè)的基本原則。本著“高起點規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量運行”的總體思路，堅持遵循和把握以下四項原則：一是總體規(guī)劃，分步實施。在制定司法所規(guī)范化建設(shè)總體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，選擇經(jīng)濟(jì)條件較好的平陽寺鎮(zhèn)和經(jīng)濟(jì)條件相對較弱的鎮(zhèn)，先行開展司法所規(guī)范化建設(shè)試點，積極探索司法所規(guī)范化建設(shè)經(jīng)驗。取得成功后，在鎮(zhèn)召開了現(xiàn)場動員大會，總結(jié)推廣兩鎮(zhèn)司法所規(guī)范化建設(shè)的經(jīng)驗做法，切實打消了經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)鎮(zhèn)開展規(guī)范化建設(shè)的顧慮。二是因地制宜，分類指導(dǎo)。根據(jù)鎮(zhèn)街不同條件，在解決司法所辦公用房建設(shè)問題時，不搞“一刀切”，分別采取規(guī)劃新建、改造擴(kuò)建、現(xiàn)房調(diào)整等多種方式穩(wěn)妥進(jìn)行，確保司法所辦公用房面積達(dá)到150m2以上。對于規(guī)劃新建的司法所辦公樓，明確要求坐落在臨街或便于接待群眾的地方，面積必須達(dá)到300m2以上。三是量力而行，注重實效。在制定司法所規(guī)范化建設(shè)規(guī)劃和工作計劃時，既考慮到鎮(zhèn)街經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題，又著眼于司法所的長遠(yuǎn)發(fā)展，以人民群眾滿意為標(biāo)準(zhǔn)，對司法所規(guī)范化建設(shè)實行動態(tài)管理，注重規(guī)范化建設(shè)水平的鞏固和提高。
（二）高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)辦公用房配備辦公設(shè)施。目前，除2個鎮(zhèn)司法所正在積極施工外，我市已有15個鎮(zhèn)街司法所全面完成新建、改建或擴(kuò)建辦公用房的建設(shè)任務(wù)，全都實現(xiàn)了辦公用房獨立或相對獨立的目標(biāo)，面積多數(shù)達(dá)到300m2以上，有的超過500m2。司法所普遍設(shè)有所長室、會議室、調(diào)解庭、“148”值班室、普法辦公室、安置幫教辦公室、社區(qū)矯正辦公室、法律援助工作站、法律服務(wù)所等專用工作場所，利用臨街優(yōu)勢，建起了宣傳長廊，達(dá)到了外型美觀、功能齊全、辦公場所舒適的要求。全市司法所共擁有辦公用房約4930m2，所均達(dá)到290m2；電話26部，微機(jī)29臺，傳真機(jī)10臺，照相機(jī)17架，為開展基層司法行政工作提供了物資保障。
a
（三）不斷建立健全內(nèi)部工作制度。建立完善了人民調(diào)解、安置幫教、基層法律服務(wù)、法制宣傳教育、法律援助、綜合治理、來訪咨詢接待、檔案管理、重大情況報告和考勤、獎懲、過錯責(zé)任追究等制度規(guī)定。組織編寫了《基層司法所管理制度匯編》，從人員管理、經(jīng)費管理、車輛管理等20多個方面，制定了具體管理辦法。嚴(yán)格實行政務(wù)公開，切實做到“六上墻”，即司法所工作人員相片、職務(wù)和職責(zé)上墻，工作職能和紀(jì)律上墻，辦事程序和依據(jù)上墻，法律服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)上墻，服務(wù)承諾上墻，監(jiān)督、舉報和投訴電話上墻，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。強(qiáng)化人民調(diào)解文化氛圍建設(shè)，廣泛收集有助于解決民事糾紛的民諺俗語，制成高檔玻璃匾牌懸掛于室內(nèi)或走廊兩側(cè)，受到了廣大群眾好評。
（四）大力優(yōu)化司法所工作人員隊伍。不斷充實基層司法隊伍，制定了《關(guān)于選配司法所工作人員實行統(tǒng)一管理的工作方案》，由司法、人事、財政共同把關(guān)，為每個鎮(zhèn)選配了3名司法行政專項編制人員。同時，采取用事業(yè)編制彌補(bǔ)的辦法，從鎮(zhèn)街為每個司法所調(diào)劑配備2名以上工作人員，使司法所普遍達(dá)到5名以上。不斷強(qiáng)化對司法所干部隊伍的管理、考核和監(jiān)督，實行司法局與司法所干部輪崗交流、掛職鍛煉等制度，促進(jìn)了干部合理流動，激發(fā)了隊伍內(nèi)部活力。不斷強(qiáng)化對司法所人員崗位培訓(xùn)、在職培訓(xùn)、繼續(xù)教育，堅持不懈地開展以基本素質(zhì)教育為主要內(nèi)容的學(xué)習(xí)教育活動，有效改善了司法所人員知識層次和結(jié)構(gòu)。
（五）切實保證司法所建設(shè)經(jīng)費及時足額到位。在我市集中財力推動重點項目建設(shè)、大力壓縮黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位辦公經(jīng)費的情況下，由市財政分兩年度列出司法所專項建設(shè)資金300萬元,采取以獎代補(bǔ)方式，對司法所辦公用房建成驗收合格的，進(jìn)行適當(dāng)獎補(bǔ)，本年度市財政專項建設(shè)資金200萬元已經(jīng)到位。各鎮(zhèn)街也積極籌措司法所建設(shè)所需經(jīng)費，去年以來，全市各級財政共投入資金540萬元，為基層司法所的基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、組織機(jī)構(gòu)正規(guī)化、隊伍建設(shè)專業(yè)化、業(yè)務(wù)工作規(guī)范化、所務(wù)管理法制化建設(shè)，提供了可靠的資金保障。在7月10日至12日舉行的市司法所規(guī)范化建設(shè)成果觀摩會議上，我市獲得總分第一的顯著成績，推薦參加觀摩的4個司法所全部進(jìn)入市觀摩的48個司法所中的前10名。
三、服務(wù)發(fā)展大局，促進(jìn)基層司法所整體功能發(fā)揮新作用
（一）筑牢“第一道防線”，形成了矛盾糾紛排查調(diào)處工作新體系。堅持把矛盾糾紛排查作為參與社會治安綜合治理的重要工作來抓，司法所普遍建立健全了矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，定期開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處活動，采取定時、定人、定點、定責(zé)的方式排查糾紛，努力做到小糾紛不出村、大糾紛不出鎮(zhèn)（街）、矛盾不上交，有力增強(qiáng)了矛盾糾紛化解效能。近年來，各級調(diào)解組織主持達(dá)成的調(diào)解協(xié)議書中，一方當(dāng)事人向法院提訟的44件，經(jīng)法院審理確認(rèn)有效的42件，調(diào)解協(xié)議書有效率達(dá)95%。
象山縣實驗小學(xué)
關(guān)于申報省示范小學(xué)的自查報告
一、學(xué)校基本情況
象山縣實驗小學(xué)始建于清光緒二十九年（1903年），已有百余年歷史。曾數(shù)易其名，1986年命名為實驗小學(xué)。學(xué)校于2004年9月遷入新校址。新校址占地87.6畝，建筑面積22000余平方米，總投資4089余萬元。學(xué)校擁有48只普通教室，30只輔助教室，實驗樓、行政樓、體藝館、圖書館、報告廳、運動場、餐廳等一應(yīng)俱全；學(xué)校還配有校園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、閉路電視系統(tǒng)、音響系統(tǒng)、通訊系統(tǒng)和多功能教室、語言教室、電子備課室、電子閱覽室。普教儀器等均按I類標(biāo)準(zhǔn)配備，簡易多媒體進(jìn)教室。目前學(xué)校的環(huán)境、校舍、設(shè)施堪稱省內(nèi)一流。
學(xué)校設(shè)計規(guī)模48班，現(xiàn)有學(xué)生1664人，31個教學(xué)班。教職工84人（其中3人內(nèi)退），平均年齡37歲，學(xué)歷全部合格，高學(xué)歷占86%，中級以上職稱49人，其中市名師名校長2人，縣名師2人，市骨干教師1名，縣骨干教師5名，省教壇新秀1名，市壇新秀3名，縣教壇新秀17名。
幾年來，學(xué)校堅持貫徹黨的教育方針，奉行“德育為首，教學(xué)為主，育人為本”的辦學(xué)思想，堅持嚴(yán)格規(guī)范的科學(xué)管理，長期致力于加強(qiáng)師德教育，不斷提高教師的政治、文化、業(yè)務(wù)素質(zhì)，認(rèn)真落實“科研興校、科研興教、科研興師”的各項措施，不斷深化教學(xué)改革，逐步形成學(xué)校特色，各項工作取得了顯著的成績。學(xué)校先后被評為“浙江省先進(jìn)學(xué)校”、“寧波市示范性文明學(xué)校”、“象山縣文明單位”等榮譽(yù)稱號，亦曾先后被評為“全國青少年科普創(chuàng)新示范學(xué)校”、“省現(xiàn)代教育技術(shù)示范學(xué)校”、“省體育傳統(tǒng)學(xué)校”、“省教科研先進(jìn)集體”、“省平安校園”、“市校本培訓(xùn)先進(jìn)集體”等。
二、學(xué)校工作回顧
（一）科學(xué)管理，營造拼搏氛圍
管理是學(xué)校教育的支柱。學(xué)校始終以先進(jìn)的教育理念為先導(dǎo)，堅持“德育為首、教育為主、育人為本”的辦學(xué)思想，本著“教學(xué)為核心，學(xué)生參與為中心，教師提高為重心，學(xué)校發(fā)展為準(zhǔn)星”的工作思路，實行“常規(guī)工作制度化，特項工作課題化”的管理模式，施行“分工協(xié)作、層級負(fù)責(zé)、任務(wù)到人”的垂直管理責(zé)任制，力求管理重心下移，管理方法民主，努力提高管理效率。在德育上，建立了以“合格、良好、優(yōu)秀”三級班集體達(dá)標(biāo)為載體的德育一體化研究，開展“五自爭章”和“一日常規(guī)監(jiān)督制”活動，構(gòu)建了“人人有事做、事事有人管”的班級管理模式，逐步形成了“目標(biāo)明確、內(nèi)容有序、教育為先、養(yǎng)成為主、講究實效”的德育體系。在學(xué)科教學(xué)上，提出科研興校、科研興教策略，構(gòu)建了“小學(xué)實踐型教學(xué)”的研究，確立了研究與實踐操作框架和運行方式，課內(nèi)在“提前、滲透、拓寬、自學(xué)、分層、創(chuàng)新”課堂教學(xué)改革思路的指導(dǎo)下，建立了“自學(xué)、問疑、探究、交流、運用”的課堂教學(xué)基本程式；課外大力開展學(xué)科課外延伸活動，培養(yǎng)學(xué)生的興趣，發(fā)展學(xué)生的良好個性。在師資培訓(xùn)上，圍繞“做人民滿意的教師”這一主題，堅持走校本培訓(xùn)之路，堅持觀念與行為、理論與實踐、科研與教研相結(jié)合的思路，創(chuàng)建了以校總課題為載體，融學(xué)習(xí)、上課、科研為一體的校本培訓(xùn)機(jī)制，采用“學(xué)習(xí)、備課、上課、交流、小結(jié)”的循環(huán)方法，開展學(xué)科教研活動，平時嚴(yán)格按“三級、一評、一考核”制度來保障師訓(xùn)工作的展開，促進(jìn)教師素質(zhì)的提高。在人事管理上，堅持“民主競爭、德才兼?zhèn)洹⑷吮M其才”原則，采用工會主席直選、中層干部競聘上崗、教學(xué)崗位聘任，教師職務(wù)評聘分離等多種措施，把學(xué)校的民主管理推向前進(jìn)。
（二）德育為先，培育一代新人
德育是學(xué)校工作的靈魂。我們根據(jù)德育自身的特點及新時期學(xué)生心理特征，與時俱進(jìn)，堅持“以人為本”，大力提倡“德育創(chuàng)新”，使革命傳統(tǒng)、愛國主義、集體主義、熱愛勞動、文明禮貌、社會公德、艱苦奮斗等教育時時閃爍著時代的脈搏，不斷增強(qiáng)學(xué)校德育工作的主動性、針對性和實效性。
首先是拓寬行為規(guī)范教育的新路子，把德育工作的重點放在“行為養(yǎng)成、行為規(guī)范”教育上。學(xué)校制訂了《象山縣實驗小學(xué)學(xué)生常規(guī)手冊》一部，作為學(xué)生日常行為規(guī)范。同時，把培養(yǎng)學(xué)生自我教育的能力作為落實規(guī)范的有力措施，使“教育的對象變成自己教育自己的主體。受教育的人必須成為教育他自己的人；別人的教育必須成為這個人自己的教育。”在認(rèn)知方面，要求學(xué)生自我觀察，自我分析，自我評價，學(xué)會全面認(rèn)識自己；在情感方面，啟發(fā)學(xué)生自我體驗，自我激勵，達(dá)到自我反省，自我調(diào)整的目的；在行動方面，要求學(xué)生逐步養(yǎng)成自我檢查，自我訓(xùn)練，自我調(diào)節(jié)的習(xí)慣。為此，學(xué)校在班集體建設(shè)上開展了小學(xué)生自主發(fā)展班集體三級達(dá)標(biāo)活動——即“合格班集體”、“良好班集體”、“優(yōu)秀班集體”三級評定活動。其基本操作程序為“定標(biāo)——達(dá)標(biāo)——驗標(biāo)——認(rèn)定”。這樣，大大促進(jìn)行為規(guī)范的養(yǎng)成，推動學(xué)校德育工作上了一個新的臺階。目前我校的行為規(guī)范達(dá)標(biāo)班為100%，優(yōu)良班集體為80%。
其次是以活動為載體，實踐公民道德教育。我校以貫徹落實《公民道德建設(shè)實施綱要》為重點，力求把浙江省公民道德規(guī)范內(nèi)容，進(jìn)一步深化為學(xué)生的行為規(guī)范內(nèi)容。使公民道德教育和養(yǎng)成教育做到五結(jié)合：即與學(xué)雷鋒活動相結(jié)合，開展?fàn)幾觥吧鐓^(qū)小主人”活動；與科技活動教育相結(jié)合，評比“科技新星”；與學(xué)校勞動實踐相結(jié)合，開展“跟父母學(xué)一手”活動；與開展學(xué)習(xí)型家庭評比相結(jié)合，讓每個同學(xué)成為文明小使者；與少先隊爭章活動相結(jié)合，開展多種形式的教育活動。每逢寒暑假，政教處、少先隊均安排以“實踐公民道德”為主題的相關(guān)活動，強(qiáng)化學(xué)生的行為規(guī)范教育。此項活動收到較好的效果，2002年6月，我校顧曉嵐同學(xué)獲省十佳少先隊員稱號，同年12月顧曉嵐事跡被評為浙江省中小學(xué)生實踐公民道德10個最感人故事獎。同年，王譜絢、邵賢俊、顧曉嵐同學(xué)獲市青少年英才獎。
第三是構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)，形成教育合力。新時期的德育工作，單靠學(xué)校一個點進(jìn)行是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須構(gòu)建全方位的德育網(wǎng)絡(luò)。學(xué)校成立了德育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，形成學(xué)校、年級、班級三級德育教育主線。并建立了校、班家長委員會，形成學(xué)校、家庭、社區(qū)三結(jié)合德育網(wǎng)絡(luò)。在日常工作中，通過家長學(xué)校、家長會等形式，為家長參與學(xué)校的教育、教學(xué)活動創(chuàng)造條件。為了把德育工作落到實處，學(xué)校還與派出所、當(dāng)?shù)伛v軍等單位簽訂協(xié)議書，建立了警民共建文明校園關(guān)系。同時還創(chuàng)造條件為學(xué)生提供了各類的社會實踐基地，讓它們成為學(xué)生認(rèn)識社會和改造社會的教育場所。并聘請部分離退休老干部、老教師為校外輔導(dǎo)員，讓他們帶領(lǐng)學(xué)生在社會實踐中天天向上。使學(xué)校、社會、家庭教育協(xié)調(diào)一致，相互促進(jìn)。
由于德育工作卓有成效，學(xué)校少先隊組織自1981年開始連續(xù)被評為省“紅花少年”先進(jìn)集體，全國“紅領(lǐng)巾讀書讀報活動”先進(jìn)集體、省少先隊活動先進(jìn)集體、省“創(chuàng)造杯”活動先進(jìn)集體、全國紅旗大隊、省雛鷹紅旗大隊。
（三）育人為本，造就學(xué)高之師
教師隊伍的素質(zhì)是提高教育質(zhì)量和實施教育改革的關(guān)鍵。學(xué)校始終把建設(shè)一支師德高尚、素質(zhì)精良的“學(xué)習(xí)型”教師隊伍作為有效推進(jìn)素質(zhì)教育、大力提高教育質(zhì)量的根本來抓。
師德是“靈魂”。我們以教育部、全國教育工會頒發(fā)的“中、小學(xué)教師職業(yè)道德”要求為依據(jù)，制訂“師德公約”，在教師中開展自尊、自愛、自強(qiáng)競賽活動，把對學(xué)生的愛作為教育的基礎(chǔ)和從教的動力。1997年，學(xué)校還編制了《學(xué)校行政規(guī)章舉要》，詳載各級崗位和管理人員的職責(zé)，并選載現(xiàn)行國家的政策和教育法規(guī)，倡導(dǎo)“德育為首、教學(xué)為主、育人為本”的辦學(xué)思想，“教人求真、學(xué)做真人”的校訓(xùn)，“嚴(yán)謹(jǐn)、勤奮、團(tuán)結(jié)、文明”的校風(fēng)，“敬業(yè)、精深、求是、創(chuàng)新”的教風(fēng)，把“師德”的含義從愛生擴(kuò)展到樹立主人翁態(tài)度，為培養(yǎng)創(chuàng)造型人才貢獻(xiàn)自己的力量。
重視教師的成長與發(fā)展。學(xué)校始終把教師的發(fā)展同學(xué)生的發(fā)展、學(xué)校的發(fā)展看得同等重要。十分強(qiáng)調(diào)教師的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和理論學(xué)習(xí)，鼓勵教師學(xué)習(xí)科學(xué)的教育管理理論，學(xué)習(xí)先進(jìn)的課堂教學(xué)方法，學(xué)習(xí)現(xiàn)代的信息教育技術(shù)等，逐步實施《實驗小學(xué)教師學(xué)科訓(xùn)練方案》。在校本培訓(xùn)中，堅持從學(xué)校和教師教育過程中的實際問題出發(fā)，從解決實際問題、改進(jìn)教育行為，以提高教育質(zhì)量為目的；堅持以教師的自學(xué)、探究、合作研討輔之以他人指導(dǎo)幫助為主要形式；堅持在教師的教育過程中結(jié)合教育實踐進(jìn)行。通過“教學(xué)基礎(chǔ)達(dá)標(biāo)活動”和“教師特長專項訓(xùn)練”，組織青年教師進(jìn)行“說課——寫教案——上課——交流——寫論文”等一系列教研活動，組織中青年教師開展公開課評比活動，組織全體教師開展寫字、簡筆畫、普通話、英語、計算機(jī)等專項培訓(xùn)，促使教師深入鉆研業(yè)務(wù)，增強(qiáng)自身素質(zhì)，提高教學(xué)水平。
實施“名師興校”工程和“名師帶徒”策略。學(xué)校出臺了《實小星級教師評選方案》和《教師量化考核方案》，以培植名師為契機(jī)，抓點促面，加強(qiáng)了骨干教師的梯隊建設(shè)和青年教師的培訓(xùn)提高，實現(xiàn)了師資整體素質(zhì)的再優(yōu)化。“名師興校”工程的另一重點，是實施“名師帶徒”策略。學(xué)校積極實行“骨干帶徒”制度，把師徒的業(yè)績和榮辱緊捆在一起，為青年教師的成長創(chuàng)造了良好的條件。教師的科研、教學(xué)水平明顯提高。幾年來，教師的論文在縣級以上發(fā)表、交流或編入文集的共計120余篇（其中全國一等獎3篇）。本學(xué)年縣、市級課題共結(jié)題6項，其中林彩球、勵賽斐、舒靜、歐緒成四人合作的《小學(xué)閱讀開放教學(xué)的探索和實踐》課題獲寧波市首屆基礎(chǔ)教研系統(tǒng)成果三等獎；吳伶俐的《教學(xué)生學(xué)會學(xué)習(xí)——小學(xué)數(shù)學(xué)“自學(xué)—輔導(dǎo)”教學(xué)策略研究》課題獲縣一等獎，市三等獎；舒靜的《開放性習(xí)作評價初探》、許照春的《利用現(xiàn)有教學(xué)資源，提高學(xué)生科學(xué)探究水平》兩篇論文分別獲市一等獎和三等獎；勵賽斐的《下水文——新課標(biāo)理念下教師的特殊作業(yè)》一文獲寧波市一等獎、全國二等獎，并發(fā)表在《小學(xué)語文教學(xué)》第9期上。鑒于學(xué)校師訓(xùn)工作成績顯著，于2000年和2002年學(xué)校兩次被市教育局評為市中小學(xué)教師培訓(xùn)工作先進(jìn)單位。
（四）科研興校，追求優(yōu)質(zhì)教育
“科研興校、科研興教、科研興師”是學(xué)校工作的主題。為此，在狠抓教學(xué)常規(guī)管理的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)教育科研工作，努力增加教育、教學(xué)中的科研含量，做到教研內(nèi)容課題化、教研手段科研化、教學(xué)管理科學(xué)化，把教育、教學(xué)、管理等各項工作都納入教育科研體系。學(xué)校制訂了《科研工作條例》、《課題研究獎勵辦法》等一系列規(guī)章制度，成立了由校長任組長的課題規(guī)劃領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了校教科室，具體管理各級立項課題及指導(dǎo)全校教師教育科研實驗和理論研究。
在“科科有課題，人人有專題”的具體要求下，我們按教師的能力與特長，合理地把教師按課題組合。目前全校共有立項課題31項，參與教師66人，占專任教師的84%。其中校級23項，縣級5項，市級2項，省級1項，形成了省、市、縣、校四級課題網(wǎng)絡(luò)。并在長期探索中，形成了一個“學(xué)習(xí)——實踐——交流——小結(jié)”的研究程式，使教科工作扎實有序地開展。
對各級課題的申報、立項嚴(yán)格控制，每年召開選題會議，確保科研的正確方向；定期檢查《教育科研實施記錄》，舉行各級課題階段性匯報會，保證課題研究的順利進(jìn)行。
堅持“科研圍繞教育改革的實際問題，科研為提高教育質(zhì)量，為學(xué)生充分發(fā)展服務(wù)”是我們開展科研工作的理念。為了推進(jìn)科技工作，我們開展了《小學(xué)實施科技教育途徑的探索》課題的研究（省立項課題）；為了激勵學(xué)生成為真正的學(xué)習(xí)主人，我們開展了《激發(fā)小學(xué)生學(xué)習(xí)主動性的研究與實踐》的研究（市立項課題；為了潛心改革課堂教學(xué)，我們開展了《小學(xué)“實踐型”教學(xué)的研究與實踐》的研究（市立項課題）；為了激發(fā)學(xué)生自我評價的積極性，我們開展了《小學(xué)實施成功評價的研究》的研究（市立項課題）。讓科研成為深化教研工作的指路明燈，使教研成為科研工作的廣闊天地。至今我們已初步形成“創(chuàng)設(shè)情景——提出問題——獨立嘗試探究——合作討論探究——發(fā)現(xiàn)知識——檢測——評議——延伸”的“實踐型”課堂教學(xué)模式。
學(xué)校于1986年定為省級電教重點學(xué)校，1996年市電教館定國“寧波市電教實驗學(xué)校”，1997年后，學(xué)校先后被定為“省現(xiàn)代教育技術(shù)實驗學(xué)校”、“全國各類學(xué)校科技活動及其師資培訓(xùn)實驗學(xué)校”、“九五”教育科學(xué)《東南沿海地區(qū)小學(xué)道德啟蒙教育及小學(xué)生品德心理研究》課題成員學(xué)校。幾年來，學(xué)校《小學(xué)實施科技教育途徑的探索》課題研究成果榮獲省普教課題優(yōu)秀成果一等獎。《激發(fā)小學(xué)生學(xué)習(xí)主動性的研究與實踐》、《小學(xué)數(shù)學(xué)活動課的實踐與探索》、《城鎮(zhèn)小學(xué)實施勞動教育的探索》等11項科研成果均獲市級以上獎勵。學(xué)校因此多次被評為市、縣教育科研先進(jìn)集體，1993—1994年和1995—1996年連續(xù)兩次被評為省教育科研先進(jìn)集體。
（五）發(fā)展個性，形成學(xué)校特色
學(xué)校教育本身的目的就是在于關(guān)注學(xué)生的個性特點，創(chuàng)造各種機(jī)會讓他們得到與其成長相適應(yīng)的教育，開發(fā)學(xué)生的潛質(zhì)，使每個學(xué)生在學(xué)校中能夠充分地學(xué)習(xí)和發(fā)展，促進(jìn)個性社會化，從而全面提高素質(zhì)。我們深深懂得，要使學(xué)校躋身于先進(jìn)行列，就必須要有自己的特色，在辦學(xué)特色上下功夫。
科技教育結(jié)碩果。科技教育是學(xué)校的一大特色，源遠(yuǎn)流長。1978年，為了響應(yīng)全國科技大會提出的從小培養(yǎng)學(xué)生“愛科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)”的號召，我們根據(jù)小學(xué)生的特點，廣泛開展科技活動，堅持一年一次“愛科學(xué)活動月”，在愛科學(xué)活動月內(nèi)，要求每個學(xué)生開展“三個一”活動——讀一本科技書籍,講一個科學(xué)道理，制作一件科技作品。堅持一年一度的學(xué)生科技創(chuàng)造發(fā)明成果及科技小制作作品展覽，至今已舉辦“三小”（小發(fā)明、小制作、小論文）作品展覽27屆，獲得各級各類小發(fā)明獎的作品計有209件，其中縣級83件，市級96件，省級25件，國家級5件。1987年學(xué)校被評為省、全國科技活動先進(jìn)單位,2002年6月，學(xué)校成為首批“全國青少年科普創(chuàng)新示范學(xué)校”。為了繼承和推廣這一優(yōu)秀的辦學(xué)成果，學(xué)校適時地提出了科技教育的新目標(biāo)：夯實“三小”基礎(chǔ)，拓展科技教育內(nèi)容，創(chuàng)造科技教育新特色。學(xué)校以《小學(xué)實施科技教育途徑的探索》為科技工作的總體思路，成立了創(chuàng)造發(fā)明、環(huán)境科學(xué)、科幻畫、三模等多個興趣小組，既抓普及又抓精品，廣泛開展科技活動，使本年度的科技教育在小發(fā)明、創(chuàng)新方案、科學(xué)論文等方面又上了一個新的臺階。一年來，舉行了“人類未來科學(xué)技術(shù)活動周”，科技之夏、科技之冬評比。在第全國青少年科技創(chuàng)新大賽中，俞秉彥、學(xué)的《赤潮對象山港海域影響及預(yù)防》獲三等獎，同時又獲中國少年兒童海爾科技“希望獎”，學(xué)校也因此獲海爾洗衣機(jī)一臺；在省18屆青少年科技創(chuàng)新大賽中，有兩件作品分別獲一等獎和二等獎；在縣青少年科技創(chuàng)新大賽中，我校有3件作品被作為精品選送市參賽，占全縣中小學(xué)作品總數(shù)的六分之一；在縣首屆中小學(xué)“三模”競賽中，我校獲團(tuán)體第五名，有7名同學(xué)獲單項一、二、三等獎；全校共有3篇科普論文、生活妙點子、小發(fā)明設(shè)想發(fā)表，3篇環(huán)保論文在縣里獲獎；科技論文《關(guān)于南大河污染及治理情況的調(diào)查報告》獲寧波市小學(xué)生“珍惜、愛護(hù)水資源”二等獎，并推薦參加全國比賽。
藝術(shù)教育展個性。學(xué)校始終把藝術(shù)教育作為提高學(xué)生審美能力、開拓學(xué)生思維、提高道德情操的重要手段。在縣教育局的支持下，從1986年起，學(xué)校堅持普及與提高相結(jié)合，全面推進(jìn)和強(qiáng)化特色相結(jié)合的原則，開設(shè)了文藝班，成立了“紅領(lǐng)巾藝術(shù)團(tuán)”和器樂、書畫、手工等十多個藝術(shù)興趣小組。于1992年，學(xué)校還結(jié)合音樂教學(xué)改革，要求每個學(xué)生學(xué)會一種樂器，全校一千余名學(xué)生迅速掀起了學(xué)習(xí)樂器的熱潮。為了誘發(fā)學(xué)生的興趣，學(xué)校還邀請了號稱“世界笛王”的中國音樂家協(xié)會會員、上海江南絲竹學(xué)會會長陸春齡教授為學(xué)生作了精彩的表演，舉行了笛子大獎賽，組織“革命歌曲學(xué)唱月”活動。1993年在省“班班有歌聲”錄音比賽中獲二等獎。我們還根據(jù)教師的特長，開設(shè)琴、棋、書、畫、舞訓(xùn)練班，形成班級藝術(shù)教育特色，充實學(xué)生的課余生活，陶冶學(xué)生情操，發(fā)展學(xué)生個性，使學(xué)生在校內(nèi)外都能受到美的熏陶。為了創(chuàng)設(shè)一個能使學(xué)生表現(xiàn)自己才能的環(huán)境，給學(xué)生提供充分表現(xiàn)自己才能的機(jī)會，學(xué)校還堅持每學(xué)期舉行一次藝術(shù)節(jié)活動。藝術(shù)節(jié)期間，舉行書法、美術(shù)、攝影、集郵、編織、剪紙等作品展覽，舉行“小學(xué)課本劇”會演等，充分發(fā)揮學(xué)生的自主性與創(chuàng)造性，讓學(xué)生在活動中享受童年的幸福，在活動中拓寬知識視野。學(xué)校書法小組每年均有多幅作品參加縣、市、省、全國展出，共有67人次獲獎，其中全國級28人次。1993年茅毅博、屠威均獲全國小百花杯少年兒童書法一等獎，王東升于2001年獲全國小學(xué)書法大賽金獎。學(xué)校美術(shù)小組創(chuàng)作的作品有40幅曾分別在縣、市、省、全國得到展出。《石浦無核桔大豐收》、《反腐蝕》等五幅作品被編入《寧波地區(qū)少兒畫冊》，有的還在《浙江日報》上刊出，《黃魚大豐收》榮獲全國少年兒童美術(shù)作品展覽優(yōu)秀作品獎，還被選留在全國兒童少年活動中心長期陳列。學(xué)校的藝術(shù)教育不僅陶冶了本校學(xué)生的情操，促進(jìn)了他們的身心發(fā)展，培育了一批藝術(shù)新苗，也推動了我縣藝術(shù)教育的蓬勃發(fā)展。
體育活動顯特長。我校是省、市田徑傳統(tǒng)學(xué)校。在2000年寧波市第十四屆運動會中，我校學(xué)生分別在田徑、舉重、射擊等項目上共獲得6.5枚金牌，為象山代表隊出了一份力。2003年在嘉興市實驗小學(xué)舉行的省傳統(tǒng)學(xué)校田徑比賽中，我校代表隊獲團(tuán)體總分第六名，并被大會評為體育道德風(fēng)尚獎。2003、2004年參加市傳統(tǒng)學(xué)校田徑比賽，分別獲得第六名、第八名。體育運動的成績，是教練員用汗水換來的，他們業(yè)余訓(xùn)練時做到“三心”即恒心、愛心和奉獻(xiàn)的心，堅持冬練三九，夏練三伏。發(fā)現(xiàn)苗子，及時做好學(xué)生與家長的工作向上一級體校輸送，并做到送一個成功一個。目前我校計有14名隊員在八一少年乒乓球隊、上海體院少年乒乓球隊、省體育運動學(xué)校、市少體校受訓(xùn)，既為上級輸送人才，又為學(xué)校獲取各項運動成績奠定了基礎(chǔ)。
我們在積極做好正常性體育工作的同時，還利用重大的體育活動期間，廣泛做好宣傳發(fā)動工作，讓學(xué)生、家長、社會有更多的人來關(guān)心、支持學(xué)校的體育工作。比如在2001年7月13日，距奧運會選定2008年主辦城市還有100天時，全校1800余名師生在80米的長卷上舉行繪畫、簽名活動，由縣郵政局免費寄往北京奧申會，期盼北京申奧成功。又如在2002年“六·一”國際兒童節(jié)來臨之際，我們在步行街最熱鬧的地方舉行“巨鷹杯”乒乓球擂臺賽，讓社會上乒乓球愛好者跟學(xué)校乒乓球小選手進(jìn)行球藝上的切磋。這樣不僅可以提高我們選手的球藝，同時還能激發(fā)起乒乓球選手鍛煉的積極性，讓社會有更多的人了解學(xué)生的乒乓球運動水平。
由于體育工作成績顯著，學(xué)校曾多次被評為市、省體育工作先進(jìn)集體，2003年度獲寧波市業(yè)余訓(xùn)練先進(jìn)單位，學(xué)校田徑隊被評為先進(jìn)團(tuán)隊。2003—2004年度被評為寧波市傳統(tǒng)項目先進(jìn)學(xué)校。最近還被推薦為全國群眾體育先進(jìn)單位。
三、指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況
（一）學(xué)校管理
1、學(xué)校始終以學(xué)生、教師、學(xué)校三位一體同步發(fā)展的教育理念為先導(dǎo)，堅持“德育為首、教學(xué)為主、育人為本”的辦學(xué)思想，以“辦人民滿意的學(xué)校、做人民滿意教師、育人民滿意的孩子”為辦學(xué)目標(biāo)，全面貫徹國家的教育方針，模范執(zhí)行教育法規(guī)和政策，全面提高教育質(zhì)量。此項達(dá)標(biāo)。
2、學(xué)校實行“常規(guī)工作制度化、特項工作課題化”的管理模式，試行“分工協(xié)作、層級負(fù)責(zé)、任務(wù)到人”的垂直管理責(zé)任制，班子成員大都為縣內(nèi)頂尖骨干教師，他們各懷所長，都有獨立組織指導(dǎo)工作的能力，平時工作開展有計劃、有檢查、有總結(jié)、條理清楚、管理規(guī)范。此項達(dá)標(biāo)。
3、校長是寧波市首批名校長、教學(xué)管理專業(yè)大專畢業(yè)、研究生課程班結(jié)業(yè)、中學(xué)高級教師，分別參加過省、市中小學(xué)高級研修班學(xué)習(xí)，長期從事學(xué)校行政管理，具有較高的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富的實踐經(jīng)驗。平時能任教一門課，聯(lián)系一個教研組，承擔(dān)一項課題，且有多項課題成果在省、市、縣獲一、二、三等獎。此項達(dá)標(biāo)。
4、校園環(huán)境優(yōu)美、空氣清新、布局合理、功能齊全。校園文化豐富多彩，以科技教育和傳統(tǒng)教育為載體的師生人文素養(yǎng)尤為突出。此項達(dá)標(biāo)。
5、“做人民滿意的教師”是學(xué)校的辦學(xué)目標(biāo)之一，也是學(xué)校師德教育的核心課題。全校教師樹立了教育就是服務(wù)的意識，明確愛生是師德的靈魂。近年來沒有發(fā)生侮辱、歧視、體罰和變相體罰學(xué)生的惡性事件，師生關(guān)系平等、民主、和諧。此項達(dá)標(biāo)。
6、學(xué)校建立了符合教師素質(zhì)發(fā)展的評價機(jī)制，每年對教師進(jìn)行“德、勤、能、績”的量化考核，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行校內(nèi)星級教師的評選。學(xué)科教學(xué)質(zhì)量只是考核和評選的一個方面。此項達(dá)標(biāo)。
7、學(xué)校建立對學(xué)生全面素質(zhì)考評制度和特長生考核辦法，注重過程的測評，采用平時、期中、期末相結(jié)合和不同形式的多種評價相結(jié)合的方法，絕不采用一張試卷定終身的做法。此項達(dá)標(biāo)。
8、學(xué)校把安全教育作為行為習(xí)慣的訓(xùn)練的重要內(nèi)容來抓，建立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，健全安全防范、檢查制度。近三年來無重大安全事故，學(xué)校也無安全隱患。此項達(dá)標(biāo)。
9、學(xué)校收費規(guī)范，嚴(yán)格按寧波市“一費制”規(guī)定收費，無亂收費現(xiàn)象。
（二）教師隊伍
10、全校教師學(xué)歷符合國家規(guī)定，81位教師中取得大專及以上學(xué)歷的有69人，占教師總數(shù)的85.2%，小學(xué)高級及以上職稱的有41人，占教師總數(shù)的50.6%。教師年齡結(jié)構(gòu)、層次結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)較合理（男女結(jié)構(gòu)欠合理）。此項達(dá)標(biāo)。
11、學(xué)校按新課程標(biāo)準(zhǔn)開齊開足課程，學(xué)校配有音樂教師4人、體育教師4人、美術(shù)教師4人、外語教師4人、計算機(jī)教師1人，滿足平時教學(xué)的需要。此項達(dá)標(biāo)。
12、學(xué)校教師奉行“敬業(yè)、精深、求是、創(chuàng)新”的教風(fēng)，堅持“先教人成人，后教人成才”的教育觀和“一切為了孩子的成長和發(fā)展”的學(xué)生觀。絕大部分教師一般能運用現(xiàn)代教育技術(shù)手段輔助教學(xué)。此項達(dá)標(biāo)。
13、全體教師能勝任本職工作，大多數(shù)教師能上縣級以上公開課，各年級各學(xué)科都有在本地影響較大的骨干教師，其中市名校長1人、市名師1人、縣名師2人，縣級以上骨干教師、教壇新秀21人。此項達(dá)標(biāo)。
14、學(xué)校教師科研意識強(qiáng)烈，大部分教師掌握教育科研基礎(chǔ)知識。目前學(xué)校有省級課題1項，市級課題1項，縣級課題8項，校級課題20項，有66人參與課題研究，占專任教師的84%。此項達(dá)標(biāo)。
15、學(xué)校把建設(shè)一支集學(xué)習(xí)、實踐、探究為一體的教師團(tuán)隊作為校本培訓(xùn)的目標(biāo)，建立了以校總課題為載體，融“學(xué)習(xí)、課堂教學(xué)、教科研”為一體的校本培訓(xùn)機(jī)制，制訂了近斯和中長期師訓(xùn)計劃，開展了“二級一體”的校本培訓(xùn)。此項達(dá)標(biāo)。
16、縣財政按時足額發(fā)放教師的基本工資及縣級以上的政府出臺的各項政策性補(bǔ)貼、津貼和獎金等。此項達(dá)標(biāo)。
（三）辦學(xué)條件
17、學(xué)校設(shè)計規(guī)模48個教學(xué)班，在校生2160人（現(xiàn)有31班，在校生1643人）。學(xué)校占地面積50954平方米，生均23.59平方米；建筑面積21380平方米，生均9.89平方米；綠化約24000平方米，生均11.11平方米。學(xué)校的辦學(xué)規(guī)模、用地面積、校舍面積、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境配套及體育活動設(shè)施等已通過省標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校一級標(biāo)準(zhǔn)驗收。此項達(dá)標(biāo)。
18、教學(xué)儀器設(shè)備，現(xiàn)代信息技術(shù)教育設(shè)備，音、體、美教學(xué)器材設(shè)施、衛(wèi)生器械設(shè)備達(dá)到省規(guī)定一類標(biāo)準(zhǔn)；勞動和勞技課教學(xué)器材沒有到位，勞動基地和勞動實習(xí)場所尚未建立，圖書生均還不到15冊；學(xué)校食堂、飲用水源及廁所等符合衛(wèi)生部、教育部有關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)或要求。此項基本達(dá)標(biāo)。
19、學(xué)校日常公用經(jīng)費定額標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到縣規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，日常公用經(jīng)費的來源除收取雜費外，其余由財政預(yù)算安排。此項達(dá)標(biāo)。
（四）教育改革、教育科研及教育質(zhì)量
20、學(xué)校把德育放在首位，相繼開展了“三級班集體達(dá)標(biāo)”的研究和“以班集體三級達(dá)標(biāo)為載體、德育一體化”的研究，力求以學(xué)生個體行為達(dá)標(biāo)為基礎(chǔ)，全員參與為保證，把德育落實于各科教學(xué)和學(xué)校各項工作之中。此項達(dá)標(biāo)。
21、學(xué)校是縣新課改的試點學(xué)校，其間學(xué)校根據(jù)新課改的精神在主體性教學(xué)理論的指導(dǎo)下，學(xué)校致力于教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的研究，內(nèi)容上提出：“提前、滲透、拓展”的改革思路，方法上提出“分層、自學(xué)、創(chuàng)新”的改革舉措，建立了“自學(xué)、問疑、探究、交流、運用”的主體性課堂教學(xué)基本程式和“課前、課中、課后”課外延伸的一系列方法，且效果顯著。學(xué)校按新課程標(biāo)準(zhǔn)開齊、開足規(guī)定課程。此項達(dá)標(biāo)。
22、學(xué)校教研活動按“學(xué)習(xí)、備課、上課、交流、小結(jié)”的方法循環(huán)往復(fù)、正常有序地進(jìn)行；校教科室定期匯編《教海探航》校刊，刊出教師的教學(xué)、科研文章。此項達(dá)標(biāo)。
23、學(xué)校有中、長期的教學(xué)科研實施方案，也有每學(xué)期的實施計劃，且有較完善的科研檔案；學(xué)校訂有報刊61種，工具參考書135種之多，并配有教師電子閱覽室，教育教學(xué)和科研信息資料較齊備。此項達(dá)標(biāo)。
24、學(xué)校本著“整體綜合優(yōu)化與單項專題研究并進(jìn)”的精神，堅持校本研究，多項課題在省、市、縣獲獎。科技教育是我校的傳統(tǒng)特色項目，曾被寧波市譽(yù)為市基礎(chǔ)教育的“五朵金花”之一，從78年至今學(xué)校共舉辦了27屆科技作品展，展出作品25000余件，其中70余件作品在全國、省、市小發(fā)明、小論文、小制作等競賽中獲獎，《小學(xué)實施科技教育途徑的探索》課題成果榮獲省普教科題優(yōu)秀成果一等獎，推動了我縣科技教育的蓬勃開展。此項達(dá)標(biāo)。
25、根據(jù)省、市、縣有關(guān)減輕中小學(xué)生過重課業(yè)負(fù)擔(dān)文件精神，學(xué)校制訂了《實驗小學(xué)減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)實施意見》，保證了學(xué)生每天6小時的在校時間和每天1小時的體育活動時間，學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)合理、適當(dāng)，教育質(zhì)量高，學(xué)生品行好，真正收到了減負(fù)增效的效果。此項達(dá)標(biāo)。
26、學(xué)校隨機(jī)編班，沒有重點班、快慢班和實驗班之分。此項達(dá)標(biāo)。
27、十幾年來，學(xué)校無流生。此項達(dá)標(biāo)。
28、學(xué)校重視推行使用普通話，并將普通話作為課堂教學(xué)的唯一語言，專任教師普通話該達(dá)標(biāo)的全部達(dá)標(biāo)。學(xué)校是寧波市“寫字教學(xué)實驗學(xué)校”，有良好的寫字規(guī)范教學(xué)基礎(chǔ)和氛圍。此項達(dá)標(biāo)。
29、學(xué)校積極利用校外德育基地，建立了家委會，創(chuàng)辦了家長學(xué)校、法制學(xué)校和警民共建組織，并以“縣烈士館”為德育基地，積極鼓勵學(xué)生參加社會實踐活動，效果顯著，多項社會調(diào)查報告在省市獲獎。此項達(dá)標(biāo)。
30、學(xué)校積極探索心理健康教育和法制教育，設(shè)立心理咨詢室、開設(shè)心理健康活動課、聘任校外輔導(dǎo)員、邀請專家講座、施行師生結(jié)對幫扶等辦法對少數(shù)心理和行為有偏差的學(xué)生進(jìn)行轉(zhuǎn)化工作。學(xué)生行為規(guī)范達(dá)標(biāo)率高，無違法犯罪現(xiàn)象。此項達(dá)標(biāo)。
31、學(xué)校高度重視家庭困難學(xué)生和學(xué)習(xí)有困難學(xué)生等弱勢群體的教育，采用黨員結(jié)對、學(xué)雜費減免、慈善捐助、個別輔導(dǎo)等辦法和措施，促進(jìn)他們的健康成長。此項達(dá)標(biāo)。
32、科技教育和藝術(shù)教育是學(xué)校的傳統(tǒng)特色，學(xué)校每年舉辦科技節(jié)、藝術(shù)節(jié)、體育節(jié)等活動，建立特長生評選制度，平時充分利用學(xué)校的設(shè)施和場地，廣泛地開展豐富多彩的課外活動和假日活動，發(fā)展學(xué)生的個性，提高學(xué)生的素質(zhì)。學(xué)校信譽(yù)得到社會、家長和領(lǐng)導(dǎo)的認(rèn)可和肯定。此項達(dá)標(biāo)。
（五）示范作用的發(fā)揮
33、學(xué)校是一所百年老校，尤其被命名為實驗小學(xué)以來，她是象山小學(xué)教育的縮影。在學(xué)校管理、德育工作、教育教學(xué)改革以及音、體、美、勞技教育等方面無不走在全縣的先列，特別是科技教育、藝術(shù)教育、教科研和師資培訓(xùn)等工作起到了一定的推動和示范作用，也為兄弟學(xué)校培養(yǎng)和輸送了大量的教學(xué)骨干。此項達(dá)標(biāo)。
34、結(jié)對幫扶、加強(qiáng)校際間的合作是學(xué)校工作的重點之一。幾年來，通過送教下鄉(xiāng)、派員指教，掛職培養(yǎng)、跨校帶徒等措施，與兄弟學(xué)校展開合作交流，收到良好的效果。
象山縣實驗小學(xué)
2005年6月
象山縣實驗小學(xué)
創(chuàng)建浙江省示范小學(xué)
申
報
材
料
二OO五年六月
目 錄
1、浙江省示范小學(xué)申報表
