時間:2022-10-03 11:29:13
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全設施監理工作總結,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
面臨的施工活動主要有吸收塔壁板裝置和塔內箱型梁穿吊作業等,近階段中。平安管理方面的特點一是仍處于臺汛期間,必需切實做好各項防范措施;二是隨著工程的進展,高處作業越來越頻繁,如施工腳手架搭設、箱型梁穿吊作業等。同時,隨著相鄰區域的開始施工,現場已形成了上下交叉作業局面,如何加強現場協調工作,切實做到隔離和防護,也是日常管理工作的一個重大挑戰。
一、二季度安全文明施工工作總結
1、堅持抓好以人為本的管理工作,大力宣傳“關注安全,關愛生命”的安全意識
我們特別強調了“安全大于天”這個理念,堅持要求各級管理人員都要進一步認識做好安全生產工作的極端重要性。我們在人員配置方面,設置有專職安監人員兩名,班組兼職安全監人員兩名,有效地加大了現場管理力度。
在每周的內部工作例會上,認真地對安全工作進行階段性的總結和回顧,對糾查中了發現的問題進行分析和,對從公司和其他相關方獲取的安全信息進行學習和通報,并對下一階段的工作重點做出計劃和部署。
同時,在日常的監督檢查中,我們也非常注重與各級管理人員、班組成員在安全管理方面的交流和溝通,能夠及時發現存在的不正確認識和不穩定情緒,并采取有效的措施加以糾正和消除。
2、堅持抓好各項基礎管理工作,切實提高群防群治能力
安全教育方面,對12名新入廠人員進行了安全教育和書面考試,審查特種工上崗證件10份,進行書面安全技術交底4份,
安全設施方面,在三季度新投入了速差自鎖器兩個、滅火器二十六個,區域管理標識牌三塊,安全標識牌三十余塊。目前,正在根據實際配置需求,重新購置新的滅火器材。
安全檢查方面,在隨同監理公司進行每周專項檢查的同時,也進一步加強了日常監督檢查,其中下發書面整改通知單4份,工作聯系單2份,整改事項共計條,整改完成率100%。
防暑降溫方面,在吸收塔和非標設備制作區域均設置有班組休息室并有遮陽措施,防暑降溫用品的購置和發放到位,并有專人負責現場的純凈水和綠豆湯供應工作。
3、積極加強現場協調管理工作,認真落實各項安全管理責任
在現場施工區域,我們一直堅持物料擺放定置化的管理要求,并創造條件進行封閉化管理。但隨著吸收塔區域土建工程的開展,施工現場已呈現為交叉作業局面,且在短時期內繼續無法避免。針對這種局面,我們已同相關施工單位簽訂了書面的安全管理協議,明確了雙方的管理職責和管理義務。同時,為了進一步加強作業班組的自我管理,切實消除高處落物、物體打擊等惡性事故的潛在隱患,也同本單位的“腳手架作業班”簽訂了安全管理協議。
同時,隨著吸收塔施工的進展,將很快進入內部防腐階段,安全管理工作將面臨更為重大的挑戰。在下一階段,將繼續嚴格遵照“安全第一,預防為主”的方針,進一步加強現場各工序的銜接和協調工作,切實落實好各項防范措施,確保不發生安全事故。
4、堅持做好機械設備安全管理工作,嚴防惡性事件發生
我們堅持把機械設備作為安全管理中的重要一項,堅持做好自查自糾工作,切實做到防微杜漸,以徹底消除各項潛在事故隱患。
在日常管理上,我們對所有入廠使用的特種設備(包括自帶的汽車吊、現場臨時租用的履帶吊等起吊機械),均按規定進行了檢驗報告和相關執照的審查和報驗,并對使用過程中出現的缺陷及時進行維修和保養。在人員持證上崗方面,所有起重、司索和指揮人員的特種證件在進場之時即按規定進行了嚴格的審查和報驗。對在此期間證件復審后的特種人員也同樣按規定重新進行了審查和報驗。同時,我們也加強了日常檢查,如在吸收塔箱型梁的穿吊作業中,就對起重機械的作業環境和車況進行了重點監督檢查,并就施工方案同相關人員進行了集體研討。
針對防臺防汛工作,我們也采取了多種防范措施。如針對今年第8號超強臺風的來臨,對非標設備制作場的龍門吊采取了雙道纜風繩進行加固,吸收塔采用了多道纜風繩和10t倒鏈進行加固,且在臺汛來臨期間撤離所有人員,用電設備全部拉閘斷電,現場值班人員到位,保持應急搶險人員之間的信息暢通等。
二、當前存在的主要問題
當前存在的主要問題一是仍有個別作業人員的自我保護意識不強,存在僥幸和冒險心理,如在沒有任何防護的情況下攀爬腳手架;二是還沒有完全養成隨時干隨時清的良好作業習慣,特別是在高處作業區域遺留施工邊角料而成為物體打擊事故的潛在隱患。目前,我們正在現象開展專項整治活動,以繼續保持當前良好而穩定的施工局面。
三、年第四季度安全文明施工工作計劃
第四季度,我們不僅正處于吸收塔壁板和內部支撐梁安裝、內部防腐等施工作業的關鍵時期,而且還面臨著與土建施工的交叉作業局面,安全文明施工的形勢相當嚴峻。針對存在的以上情況,我們將重點做好以下各項工作:1、認真組織做好全員的安全教育和學習培訓工作,對獲取的公司文件和安全信息及時組織進行傳達與學習,并切實落實到實處。同時,繼續加強對班組班前會議召開情況的檢查,督促班組兼職安全員努力做好班前檢查及班后小結,促進“我要安全”防范意識的轉變和鞏固。
2、繼續做好每月的專項安全檢查,特別是重點針對施工腳手架搭拆、安全設施投入、起重機具維護、消防器材配置等方面的自查自糾工作,對現場存在的問題和不足嚴格按“三定”的原則進行整改與復查,切實消除一切事故的隱患。
3、做好重大和危險作業項目的安全技術防范措施的審查工作,加強施工前和施工過程中的動態監督檢查,并嚴格按相關要求執行“安全施工作業票”等規定。如吸收塔內部防腐、危險區域動火作業等。
4、進一步加強消防保衛管理工作,特別是針對防腐施工用的固化劑等物資的現場儲存與保管,積極和相關方進行充分地溝通,劃定危險品區域且進行定點管理,并切實加強廠內運輸和臨時存放管理等事宜。
關鍵詞:工程施工;安全管理
中圖分類號:U415文獻標識碼: A 文章編號:
《關于落實建筑工程安全生產監理責任的若干意見》和《建筑工程安全生產管理條例》對監理單位和監理工程師必須對建筑工程安全生產承擔的監理責任進行了明確規定。但是在監理現場,往往由于監理人員對規范的學習和重視程度不夠,加之責任心不強,沒有執行相應的安全監理工作或安全監理工作執行不力、不到位,安全事故總是時常出現。本文作者基于此,對工程施工各階段的的安全監理工作進行了分析和探討,以期改進監理工作,保證施工安全。
一、施工準備階段的安全監理工作
(一)編制和審核安全文件
監理單位應在監理規劃和監理實施細則中編制具體安全篇章。監理規劃應詳細闡述安全監理的范圍、內容、程序、制度和措施,安全監理組織機構、人員配備和安全監理人員的職責;監理實施細則應該明確安全監理的方法、措施和控制要點,以及對施工單位安全技術措施檢查的實施方案。監理單位審核的安全文件有:施工組織設計與各施工方案中的安全章節;專項安全方案。其審查內容要點如下:
1、審查施工組織設計和專項安全施工方案是否由企業技術負責人和總監審批。在開工之前,監理站應收集了國家、建設單位和公司本部有關安全生產的文件,并根據文件規定的安全監理責任,建立監理安全保證體系,制訂一系列安全生產監理工作制度,包括安全技術管理制度、安全重大方案審查制度、應急救援預案審查制度、大型設備進場報驗制度、從業人員資格審查制度、監理人員安全質量教育培訓制度、承包人安全教育和安全技術(作業)交底書復審制度、專項安全質量檢查制度、安全質量專項例會制度、安全質量事故報告和處理制度、安全質量問題分級督辦制度、安全質量責任追究制度等,明確了各級監理人員及部門的安全生產職責。
2、檢查安全文件的內容是否全面,內容應包括:安全監管機構、安全生產保證體系、安全生產規章制度、安全責任書、現場安全文明施工措施、防火措施、安全事故急救預案、各類人員安全管理上崗證書、各種機械和設施的安監合格證等。審查安全文件是否有針對性、可行性、實用性、可操作性;專項方案是否附有驗算結果、詳圖、文字說明等。
3、加強安全監理工作的組織領導,立總監理工程師任組長,設立專職安全監理工程師,各部門負責人及監理組組長為副組長,各級現場監理人員為成員的安全生產領導小組,規定各級監理人員的安全監理工作責任。
(二)明確監理范圍,檢查安全生產條件
1、為使安全監理工作目標明確,程序嚴謹,方法科學,措施到位,總監理工程師在編制項目監理規劃時,將安全監理單獨編制成章,針對性制訂了本項目的安全生產及相關監理程序等,明確了安全監理工作范圍、內容、程序、方法和措施等,制訂具體的監理工作方法、措施和控制要點,并對該項目施工進行了危險源分析,制訂針對性的預防措施要求和檢查要點。
2、現場監理部在工程開工前應檢查施工單位的安全管理人員是否到位;各類施工設備、設施、機械是否符合安全生產要求;現場消防器材是否準備到位;施工現場生活、生產臨時設施是否符合安全要求等。
3、進行安全教育和安全交底。為了提高現在監理人員的安全管理水平,有效的控制安全事故的發生,監理單位必須對監理部成員進行培訓教育,提高他們的安全監理意識。從而,使他們掌握安全生產法律、法規知識;掌握危險因素識別方法;掌握施工安全生產知識和技能;掌握各類機械設備性能、操作規程等知識。這樣才能在安全監理工作中出現的危險點實施預控,才能根據工程特點對施工中人的不安全行為、物的不安全狀態、不良作業環境和管理缺陷進行識別,達到針對性控制的目的。為有效控制安全生產中的人為和設備影響因素,在開工之前由專業安全監理工程師對各工種施工人員的安全教育及安全技術逐級交底進行審查,保證各工種施工作業人員掌握基本的安全操作規程。對特種作業人員的持證情況進行檢查,將各特種作業證書備案;另外對施工機械驗收情況進行了檢查并備案,保證了各類機械設備的不帶病作業,有效控制了機械設備帶病作業帶來的安全隱患。
二、施工階段安全監理
(一)常規檢查
1、檢查現場安全生產情況,安全措施的落實情況。發現事故隱患,應當要求施工單位立即進行整改;情況嚴重的,應下達暫停令并報建設單位;施工單位拒不整改的應及時向建設行政主管部門報告。
2、檢查施工現場大型施工機械和安全設施的驗收備案情況。對未按照規定進行檢測檢驗、驗收、備案以及定期檢查和維護保養的,應下達暫停使用指令,責令施工單位整改,并報告建設單位。
3、定期參加施工現場的安全生產檢查;不定期抽查現場相關人員持證上崗情況,并督促施工單位對安全制度落實情況進行三級檢查。
4、發生重大安全事故或突發性事件時,應立即下達暫時停工令,督促施工單位立即報告,并積極配合做好應急救援和現場保護及對事故的調查處理工作。
(二)重點檢查
監理工程師應采用危險危害因素識別方法,對建筑施工中常發、多發的危險因素重點控制,對易造成群死群傷的深基坑支護、塔吊、整體提升腳手架、臨時用電等部位進行重點檢查。
1、檢查檢查基坑支護的專項施工方案,符合要求的應督促施工單位組織專家論證,并督促施工單位做好基坑支護變形監測和周圍建(構)筑物的沉降觀測工作。
2、檢查腳手架的搭拆方案及腳手架計算書,腳手架搭設單位資質和搭設人員的資格,并嚴格按照腳手架規程進行驗收
3、檢查起重機械制造許可證、產品合格證、檢驗證明、備案證。安拆時應核驗安拆單位資質證書和操作業人員上崗證,安裝完畢應核查檢測合格證。在運行期間,應核查起重機械司機和指揮人員持證上崗情況,并對運行情況進行全面、系統的核查確保運行安全。
4、檢查現場臨時用電用電的電源中性點是否直接接地,工作零線與保護零線是否混接,臨時用電是否實行三級配電、兩級保護制,開關箱是否做到“一箱、一機、一閘、一漏”,是否有門、有鎖和防雷、防塵的措施,電箱周圍是否有雜物,配電箱是否擱置了各類工具或雜物等。
三、驗收階段安全監理工作
驗收階段安全監理工作主要包括兩個方面,一是對工程的安全驗收,二是監理的安全資料整理歸檔。
(一)工程的安全驗收
工程實施期間應根據施工單位的安全技術文件、監理安全實施細則,對工程實施安全檢查,發現問題應及時發出整改通知,并跟蹤檢查、驗收整改情況。工程竣工后,應督促、檢查施工單位整理安全資料,并及時移交給建設單位。
(二)安全監理資料整理歸檔
工程竣工后監理單位應及時進行監理的安全資料整理歸檔,并移交給建設單位備案。監理單位的安全資料主要有:安全監理制度;安全責任書;安全監理規劃及細則;安全報審資料;安全專項記錄;安全監理月報;安全監理通知單;安全事故處理報告;安全監理工作總結。
四、結束語
《安全條例》的實施為監理工作提供了法律保障,我國的監理事業也取得了一定的成效,但由于建筑工程中諸多因素的影響,安全監理工作仍存在許多問題。作為監理人員,我們要不斷提升自身素養,堅守職業道德,在工作中恪守職責,以科學的方法和嚴謹的態度,嚴格控制施工各個階段的安全監理工作,以最大程度地控制安全事故。
參考文獻:
[1]建設工程監理規范GB 50319-2000[S].北京:中國標準出版社,2000
一、指導思想
深入貫徹落實科學發展觀,牢固樹立安全發展的理念,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,結合國務院、省政府及各級建設行政主管部門關于安全生產的工作要求與文件精神,進一步提高認識,落實企業安全生產主體責任,夯實基層基礎,消除各類事故隱患,改善安全生產條件,提高規范化管理水平,建立健全長效管理機制,促進我市建設施工行業快速、有序、健康發展。
二、工作目標
通過整治,進一步健全并落實安全生產責任體系,規范建筑市場秩序,提高管理水平,改善作業條件,控制和減少建筑施工安全生產事故。
三、整治內容
(一)落實安全生產責任方面。
1、強化施工企業安全生產主體責任。全面落實企業、項目、班組和崗位等各個層次的安全生產責任,建立健全安全生產保證體系,落實各項制度,加大安全投入,改善安全生產條件。
2、強化建設單位安全責任。未辦理施工許可證等相關手續的工程項目不得擅自開工建設,不得對參與建設工程活動的其他主體提出違反建設工程安全生產法律、法規和強制性標準的要求,不得任意壓縮合同約定的工期,確保落實建設工程安全生產作業環境及安全施工措施所需費用。
3、強化監理企業安全監理責任。嚴格按照《建設工程安全生產管理條例》、《建設部關于落實建設工程安全生產監理責任的若干意見》、《市施工現場關鍵崗位人員管理實施細則》要求,切實履行安全監理責任。認真做好施工組織設計中專項施工方案、安全技術措施的審查和施工過程中日常監理工作,督促施工單位根據施工條件完善和改進施工作業方式,確保安全生產。
4、強化安全生產層級監管責任。建立安全生產層級監管制,形成逐級負責的安全生產責任監管體系。繼續加大對建筑業類企業違法違規行為的查處力度,特別是要嚴厲查處工程招投標中相互串標、招投標后簽訂“陰陽”合同的行為。完善建筑市場動態管理機制,將施工安全作為建筑市場資質資格動態監管的重要內容,在企業資質審批、工程招投標、項目施工許可等環節上嚴格把關,堅決取消不符合安全生產條件的企業市場準入及其他相關資格。對在建筑施工活動中,檢查發現工程項目建設存在違法分包、轉包等行為的,要依法責令停業整頓,并追究項目建設方、承包方等各方責任。
(二)預防建筑施工起重機械傷害方面。
1、施工單位在起重機械設備安(拆)作業前2個工作日內要按規定向當地建設行政主管部門履行告知手續,并提交相關資料,在安裝后及時檢測或組織聯合驗收,辦理使用登記手續。
2、起重機械設備的使用單位必須按要求做好機械設備的定期檢查和維修保養工作。禁止使用鋼絲繩式升降機人貨兩用和單股鋼絲繩物料提升機,施工現場的貨用施工升降機(井架)提升高度不宜超過30米。
3、起重機械安裝單位在起重機械設備安裝、頂升、錨固和拆卸前,必須制定有針對性的專項施工方案和施工安全事故應急救援預案,并經安裝單位企業技術負責人審批,由施工總承包單位報總監理工程師審批后實施。
4、起重機械操作人員、指揮、司索人員,必須取得特種作業操作資格證書后,方可上崗作業,并嚴格遵守操作規程。
5、使用單位、安裝單位要對所屬施工現場的起重機械設備的安全性能進行逐檢查,做好檢查記錄,做到每設備有案可查,安全隱患有整改有落實。
(三)預防坍塌方面。
1、基坑開挖和支護。
(1)施工企業要制定基坑開挖和支護專項施工方案,本單位施工技術、安全、質量等部門的專業技術人員進行審核,經施工單位技術負責人審核簽字,由監理單位專業監理人員和總監審查后方可實施。涉及深基坑等危險較大的分部分項工程,要按照相關規定組織專家論證。
(2)施工現場要嚴格按照經審批、論證的專項施工方案進行基坑的開挖和支護施工,施工前做好安全技術交底,施工完畢后組織相關人員進行驗收,并有監測單位進行基坑的變形監控和測量。
2、高大模板支撐系統。
(1)對于高大模板支撐系統(混凝土構件模板支撐高度超過8m,或搭設跨度超過18m,或施工總荷載大于15kN/㎡,或集中線荷載大于20kN/m)專項施工方案,應先由施工單位技術部門組織本單位專業技術人員進行編制,經施工單位技術負責人審核簽字,由監理單位專業監理人員和總監審查后,按規定組織相關專家進行論證,通過后方可實施。
(2)高大模板支撐系統應在搭設完成后,由項目負責人組織驗收,驗收人員應包括施工單位和項目兩級技術人員、項目安全、質量、施工人員,監理單位的總監和專業監理工程師。驗收合格,經施工單位項目技術負責人及項目總監理工程師簽字后,方可進入后續工序的施工。
(3)澆筑過程應有專人對高大模板支撐系統進行觀測,發現有松動、變形等情況,必須立即停止澆筑,撤離作業人員,并采取相應的加固措施。
(4)模板拆除時要編制詳細的拆除方案,并設置警戒區,指定專職監護人員,禁止無關人員進入作業區。
(四)預防高處墜落方面。
1、作業人員是否進行高處作業安全知識教育、安全技術交底,是否經體檢合格后上崗。
2、是否為作業人員提供合格的勞動防護用品及用具,安裝和拆除塔式起重機、搭拆井架和搭拆腳手架時是否按規定正確佩戴和使用。
3、洞口、臨邊是否采取加蓋封嚴、設置護欄桿、底部加設安全平網等措施,安全防護設施是否做到定型化、工具化。
4、需要臨時拆除或變動安全設施的是否經項目部負責人同意,并采取相應的可靠措施、在作業后立即恢復。
5、物料提升機是否裝設安全門聯鎖裝置、斷繩保護裝置或安全停靠裝置。通道口走道板是否滿鋪并固定牢靠,兩側邊是否設置防護欄桿及圍護,施工電梯樓層安全門是否處在常閉狀態。
四、整治步驟
(一)活動部署階段。月初至月初,各縣(市、區)及施工企業和施工現場根據本地區建筑安全生產的特點,做好部署、落實工作;
(二)企業自查階段。月初至月底,建筑施工企業和在建工程項目要結合專項治理的重點內容,開展自查整改工作;
(三)重點整治階段。月初至月底,各縣(市、區)政府組織有關部門持續開展檢查整治活動,對發現的隱患予以整改落實,對違法違規施工行為予以嚴厲打擊,情節嚴重的予以停產整頓,直至降級、吊證。市級將組織建筑施工安全生產專項檢查;
(四)總結提高階段。月初至月底,全面總結專項整治經驗,通報專項整治情況。
五、工作要求
(一)提高認識,加強領導。各地要充分認識專項整治工作的重要性,結合本地實際,加強組織領導,要把建筑施工安全生產專項整治工作的目的、要求和內容傳達到各施工企業及相關負責人。施工單位和監理單位都要結合企業特點深化完善本單位整治方案,并落實到每個施工現場,督促各項目部嚴格按要求進行自查和整改,對查出的隱患,要制定切實可行的整改措施,明確責任人,限期進行整改。
住建局黨委堅持將安全生產工作納入重要議事日程,按照相關文件精神要求。于2011年7月組織了全市建設系統安全生產大檢查。局屬各相關部門、相關單位高度重視此次安全生產大檢查工作,認真貫徹執行安全生產工作各項規定和要求。現將我局2011年度安全生產工作總結如下:
一、檢查概況
進一步落實了建筑施工企業安全生產主體責任和各相關科、室、部門的安全監管職責,通過全面、深入的檢查。嚴厲打擊了非法違法建設行為,健全并落實了安全管理各項規章制度,嚴格執行建筑安全生產技術規程和標準,徹底排查治理事故隱患,認真解決安全管理上存在突出問題和薄弱環節,做好防汛防雷等安全生產工作,有效防范和堅決遏制了事故的發生。
二、檢查范圍
此次安全生產大檢查的范圍是全市所有建筑施工工地、保障性住房、公園游樂設施、供水、排水、燃氣、市政公共設施的安全生產情況。
三、檢查內容
一)建筑施工企業方面
重點檢查了建筑施工企業項目工程設計是否符合安全規范、安全規程,全面檢查的基礎上。管理制度是否建立健全,安全要求、崗位責任是否落實到位等情況,突出檢查工藝系統、基礎設施、技術裝備、施工環境,防控手段等方面存在隱患。具體包括:
1安全生產責任制落實情況。建筑施工企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況。
以及依法履行安全設施“三同時”制度情況;外來施工隊伍(承包商)安全監管情況等。2建筑安全生產法律法規、標準規程執行情況。設立安全生產管理機構和配備專(兼)職安全管理人員情況;技術設備安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況;企業的安全生產建章立制情況;施工現場安全監督檢查情況;新建、改建、擴建項目工程設計中的安全專篇制訂執行情況。
運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況;對施工現場及其重點環節和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況。3隱患排查整改和重大危險源監控情況。建筑施工企業安全生產重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況;危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器。
4應急管理情況。建立專(兼)職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況;配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況;對企業周邊或施工過程中存在易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
5安全基礎工作及教育培訓情況。企業安全生產檔案建立情況;企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況;施工現場職工(包括農民工)教育培訓情況;勞動組織、用工等情況。
二)保障性住房
對全市保障性住房工程質量安全情況主要從以下幾個方面進行了檢查。
開展質量監管情況,1對保障性住房工程質量監管情況。對違法違規行為的查處情況等。
2建設、勘察、設計、施工、監理單位及圖紙審查、檢測機構和注冊執業人員質量行為情況。
3地基基礎、主體結構和裝飾裝修等工程施工質量。
認真開展了對燃氣企業的安全監督檢查工作。著重檢查我市液化氣企業的儲存、充裝、運輸、銷售等環節,三)燃氣安全生產檢查工作。以《城市燃氣管理辦法》等法律、法規為依據。以及天然氣輸送管道、閥門老化和泵房情況,詳細檢查各企業的應急預案和崗位責任制度、日常維護記錄、企業安全責任制的落實情況。要求各企業要嚴格執行安全技術規程,加強防雷電設施的檢查,雷雨天氣情況下,燃氣儲罐要停止裝卸,并要維護好生產區的排水系統和其它安全設施。要加強高溫天氣下生產儲運設施溫度、壓力的監控,嚴格禁止超溫作業,及時做好降溫工作,堅決防止泄露、燃燒、爆炸等事故的發生。
對水廠安全重點部位進行安全監督,三)城市供水、排水安全檢查工作。檢查了操作規程和崗位責任制落實和上墻情況。并對三星堆水廠及水源保護地進行檢查。增加對水質監測的次數,保證供水的基礎上杜絕由于飲用水而發生的疾病和中毒事故。城市供水方面,檢查供水管網被騎壓情況、市政消防栓維護以及自來水管網爆漏搶險預案的準備情況。采取了有效措施確保城市排水和污水處理設施的正常安全運行,并針對可能因斷電造成的影響,制定了應對方案。
督促各經營單位加強設備維護和管理,四)公園組織對游船、觀光車等游客運載工具及帶有危險性的旅游項目、大型游藝機等安全情況進行全面檢查。對達不到安全要求的已一律停止運營。加強了對廣場、公園等人員密集場所等的安全檢查和整治,確保疏散通道、安全出口暢通和消防設備設施齊全完好。
對發現的安全隱患,五)市政公共設施安全管理工作。積極組織對全市市政公共設施的安全生產大檢查。通過對道路、路燈、下水道等設施及金雁廣場、中心綠地、火車站廣場進行安全檢查。已及時通知相關責任部門進行整改,落實整改責任。
六)相關科、室、部門方面
1安全生產責任制落實情況。落實《省人民政府關于全面深化“一崗雙責”進一步完善安全生產責任制的通知》
川府發【40號)工作情況。
2貫徹落實國家、省、市安全生產電視電話會議和部署繼續深入開展“安全生產年”活動重點工作情況。
建立和完善聯合執法機制,3加大監管力度。嚴厲打擊非法違法建設行為和查處事故瞞報、謊報行為情況。
組織企業開展自查自改情況;全面掌握重大事故隱患和重大危險源,4落實安全生產大檢查工作責任。落實整改和監控措施情況;加強隱患排查治理長效機制建設情況。
一、指導思想
堅持以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導,牢固樹立發展是政績、穩定也是政績的政績觀,牢固樹立修路筑橋是造福百姓、保民平安也是造福百姓的發展觀,謀民生之利,整市場之序、強安全之策,努力完善統一開放、競爭有序的交通市場體系,大力構建安全便捷、保障有力的交通出行條件。全力營造文明法治、安定有序的交通執法環境,使平安交通成為交通率先發展的新品牌、科學發展的新優勢、和諧發展的新動力,為平安建設和全縣經濟社會發展做出新貢獻。
二、工作目標
1、水上交通安全形勢進一步穩定,轄區內河交通事故死亡人數控制在縣政府下達指標范圍之內,不發生一次死亡3人以上重大水上責任事故;水上搜救成功率達到95%以上;干線航道不發生因管理不善導致的48小時以上堵航事件,不發生內河船舶重大污染事件。
2、運輸市場秩序進一步規范,“三關一監督”責任有效落實,違法、違規運輸行為明顯減少。縣內客運班線公司化經營率達到60%以上,積極推進城鄉公交化運營;符合通車條件的行政村客運班車通達率達到99%;完成新建、改建標準化汽車客運站3個,新建農村客運站3個。
3、交通安全保障能力明顯提高,交通安全設施進一步完善,干線公路好路率達到90%以上,航標正常率達到99%以上。進一步落實預防預控,交通突發公共事件應急處置能力和水平明顯增強。
4、交通工程建設市場秩序進一步規范,安全設施“三同時”制度得到有效落實,杜絕惡性安全生產事故和特大安全生產事故,努力不發生重大安全生產事故。
5、交通安全專項整治深入開展,研究和制訂相關長效管理機制,并逐步落實。
6、駕駛員從業資格培訓、考試、發證及管理工作進一步規范,質量得到有效保證。
三、組織機構
為使平安交通建設工作深入開展,縣局成立平安交通建設工作領導小組,由席云禮書記任組長,副局長任副組長,局辦公室、法制股、工程股、海事、航道、運管、港務、公路和局安全股、監察室主要負責人為成員,領導小組辦公室設在局監察室
四、工作任務計劃和步驟
(一)制訂方案,動員發動階段(3月上旬)
主要任務:把平安交通建設納入各單位工作總體規劃,分析研究建設平安交通面臨的主要問題和矛盾,結合單位實際,制訂工作實施方案和工作計劃,成立組織機構,建立平安交通建設工作臺帳,并召開專題會議,層層動員和部署。充分運用各種宣傳媒體,廣泛開展宣傳教育活動,營造聲勢,為工作的順利開展創造良好的氛圍。
(二)專項深化,整體推進階段(3月中旬至5月)
以建立健全交通安全長效管理機制為核心,以加強基層基礎工作為重點,以落實各項措施為主線,緊緊圍繞“五整治五創建”內容,廣泛開展平安交通建設,營造和諧穩定的交通發展環境。
1、開展交通治安秩序整治,創建平安交通治安環境。
堅持依法行政、標本兼治,努力創造良好的交通環境,由運管部門負責,聯合公安落實交通治安秩序整治。集中整治各汽車站周邊的“黃牛”市場,打擊拉客行為,規范客運市場。由公路部門牽頭,會同公安、安監部門,針對闖卡逃費和偷盜公路沿線設備等違法犯罪行為,從重從嚴查處;加強對收費站附近村鎮小路的治安管理,對村民設卡收費及車輛繞道逃費行為予以嚴厲打擊。
2、開展運輸秩序整治,創建平安道路運輸環境。
運管部門要認真貫徹《行政許可法》、《道路運輸管理條例》等法律法規,嚴格履行“三關一監督”安全管理職責。一是交通監管部門對各自交通行政許可事項進行梳理,逐一登記,對交通行政許可工作流程中涉及安全的環節,制訂許可工作流程,明確負責人,規范許可程序。二是完善和實施市場管理,建立和完善市場退出機制。對進入縣區的客運班線車輛實行定點經營、定線行駛,對不按規定路線行駛亂停亂靠、站外上下客和無牌無證、無線路經營權的“黑車”依法進行嚴厲打擊。提高運輸市場主體自我約束和自我管理能力,推動和加強運輸市場信用體系建設,逐步形成一個長期、穩定、可靠的道路運輸安全長效管理機制。三是加快推進以客運班線公司化經營為核心的道路客運業結構調整步伐,不斷提高公司化經營比率。督促客運企業逐步提高客運車輛安裝GPS監控系統或行車記錄儀的比率,并建立與其相配套的監控平臺。督促危險品運輸企業建立與其相配套的監控平臺,切實發揮其監管效能,加強車輛管理,有效遏制群死、群傷重大事故的發生,提高抗風險能力。四是積極深化治理外掛車船工作,對拒不回歸的車輛、船舶,要通過調查取證,按照國家有關規定給予從重處罰、嚴厲打擊;對已經回歸的車輛、船舶,要加強后續監管,做好技術、從業人員等安全監管方面的把關,共同維護運輸市場秩序。五是公路部門要深化公路治超工作,完善治超站點布局,加大執法力度,有效遏止公路超限運輸現象,完善治理超限超載運輸的長效機制。
3、實施公路安保工程,創建平安道路通行環境。
由公路部門負責落實公路安保工程整治。一是進行隱患排查。對全縣轄區內干線公路危險路段、橋梁、標志、標線及安全設施進行全面的排查。二是建立隱患檔案。對排查出的重點險路、危橋重新確定隱患等級,建立管控方案。三是重點隱患制訂整治方案,安排整治工作計劃;對暫時不能列入整改工作計劃的,要建立有效的監控措施,明確責任單位和責任人,落實養護措施。四是加強施工現場管理,制訂施工現場管理規范,提升施工路段交通組織能力和安全保障水平。五是加強路政執法,依法嚴厲打擊破壞公路設施的違法行為,保障公路安全設施完好有效。
4、開展建設施工秩序整治,創建平安施工環境。
由局工程股負責落實交通建設施工秩序整治。一是嚴格落實安全設施“三同時”制度,建立交通工程安全專家庫,工程勘察、設計、施工、驗收及投入使用等每一個環節都要有安全專家參與。二是加強對施工安全的監督管理。嚴格落實施工方案審查、加強施工現場、施工單位安全生產、安全保障的監督檢查,嚴格落實施工企業主體責任,規范施工行為。三是將安全工作納入施工企業信用制度建設。對進入我縣交通建設市場的所有設計、施工和監理單位,嚴格建立信用制度,將企業安全作業情況納入信用體系建設。
5、開展水上交通安全整治,創建平安水運環境。
由海事部門牽頭,運管、航道部門配合,形成聯動機制,實現綜合治理。海事部門要立足船舶、船員等源頭管理工作,推進船員管理系統、船舶管理系統、動態執法與管理系統和船舶檢驗業務與管理系統建設;加強船員考試管理;繼續完善和落實船員證書協查長效機制,加大持假證的打擊力度;嚴格船舶法定檢驗管理,規范船舶檢驗行為,進一步強化船舶檢驗的過程控制;結合外掛船舶整治,制作固定式鋼質船名號牌,打擊持假簿子船舶;建立健全船舶動態報告制度和危險品運輸船舶實船簽證制度,深化船舶超載治理,杜絕嚴重超載行為;采用動、靜態管理相結合的方式,通過管制手段限制大噸位船舶進入湖西航道,避免船舶航行困難甚至堵檔。加大渡口、渡船整治改造力度,完成渡口渡船達標任務,督促落實鎮、村、渡工三級渡運安全管理責任制。加強信息聯系,有針對性的做好汛期水上安全管理工作。
運管部門要大力推進船型標準化工程,嚴格淘汰和改造老舊船舶,改善和優化船舶運輸結構,提高內河運輸效率,保障水上運輸安全。
航道部門要加強航道養護,強化航標管理,維護干線航道暢通。要強化干部職工對交通安全工作的監督支持力度,積極配合做好水上交通安全工作。
公路部門要結合農村公路網建設,將撤渡建橋工程納入農村公路建設總體規劃,積極爭取建設資金,加快撤渡建橋進程。
(三)督導檢查階段(6月)
主要任務:6月份前各單位要對照建設平安交通的目標、工作任務及要求,完成自查自糾工作,6月5日前將工作階段總結報領導小組辦公室。縣局6月中下旬組織專業人員,對照建設平安交通的工作實施方案,逐一對各單位工作開展落實情況進行督導檢查,查找工作中存在的問題和薄弱環節,提出下步整改意見。對活動開展扎實有效,成效明顯的,給予通報表揚,對工作開展緩慢,落實不利的進行通報批評。
(四)整改完善提高階段(7月至9月)
主要任務:各單位針對督導檢查組指出的問題和薄弱環節,進行分析研究,制定整改計劃,規定整改期限,落實整改責任制;對工作中遇到的困難要及時向有關部門報告,爭取上級部門支持;對方案中要求完成的工作事項,逐一進行完善提高。
(五)考核驗收,總結評比階段(10月)
主要任務:對平安交通建設工作進行全面的考核驗收,對各單位工作開展進行客觀評價。對工作中探索出的好經驗、好辦法進行歸納總結和提升,制訂出建設平安交通長效機制,提出下一步深化平安交通建設的意見。并對“活動”開展成績突出的單位和為平安交通做出突出貢獻的個人,年終將進行表彰和獎勵。
各單位要在10月10日前將工作總結報縣局領導小組辦公室。
五、工作要求
(一)加強組織領導。各單位要成立組織機構,各安全專項工作的牽頭部門還要針對各安全專項工作分設組織機構,落實具體負責部門,切實推進平安交通建設。主要領導要把平安交通建設工作放到突出位置,加強對工作的領導。系統內部要加強配合,形成工作合力。同時要積極主動地加強與公安、安監等部門的溝通協調,實施綜合治理。
各單位于3月10日前以文件形式,將組織機構報縣局領導小組辦公室。各安全專項工作牽頭部門還要將各安全專項工作分設組織機構一并上報。
(二)周密制定工作方案。各單位要結合實際,科學制訂工作實施方案,并針對安全專項工作制定專項方案。方案重點要突出、內容要具體、計劃要周密、措施要得力。對活動開展每一項工作要落實到具體的部門、人員。要結合年度開展的“安全管理基礎年”活動,按照原始性、真實性、規范性要求,收集、記載、歸納、整理建設平安交通工作臺帳。
各單位于3月20日將方案及專項方案以文件形式報縣局領導小組辦公室。
(三)加強宣傳發動。要充分利用廣播、電視、報紙、網絡等媒體,加大建設平安交通宣傳力度,積極營造濃厚的工作氛圍,發動廣大群眾支持和參與平安交通建設。要積極宣傳平安交通取得的成績,注重樹立宣傳交通部門在建設平安交通工作中的先進典型,爭取社會對交通部門的了解和支持。要堅持正面引導與反面警示相結合,在宣傳和樹立典型的同時,對危害交通平安的各類違法違規行為要堅持予以曝光,形成全社會重視和保護交通設施以及自覺遵守交通法律法規的輿論氛圍。
為認真貫徹省交通廳、省高速公路公司及市委、市政府安全穩定工作會議精神,我司根據安全生產隱患排查治理的相關通知和工作方案要求,結合高速公路項目建設安全生產實際情況,根據2009年《及安全隱患排查治理專項行動工作方案》,以深海高速公路***段項目為重點,深入開展安全生產隱患排查治理專項行動,落實安全責任,強化全員安全意識、責任意識、風險意識,切實遏制重特大事故發生,促進高速公路項目建設安全生產狀況持續穩定好轉,確保和諧穩定。
一、加強組織領導,落實工作責任
我司安全生產隱患排查治理專項行動高度重視,切實加強領導,采取有力措施,強力推進工作。一是主要領導親抓部署提要求、分管領導具體抓。多次主持召開省長辦公會議,研究推進專項行動的具體措施,并深入現場檢查指導。分管副省長劉海生同志多次主持召開專題會議和全省安全生產電視電話會議,具體研究和部署專項行動工作。二是強化領導,制定周密方案。成立了以總經理為組長的專項行動領導小組,制定了工作方案,結合我項目建設實際,將隱患排查治理專項行動細化為安排部署、自檢自查、督促檢查、深入整改和鞏固成果5個階段。明確了7個施工合同段企業為隱患排查責任主體,明確了工作職責和工作要求,確保隱患排查治理工作落在實處。
二、加強宣傳教育,提高安全意識、責任意識
堅持全面部署,全員參加原則。不論部門職能,不論崗位職責,不論職務大小,全面動員,精心組織,全員投入到學習各級各部門關于加強安全工作的重要指示精神,學習省交通廳、省高指安全穩定工作會議精神和有關安全工作規章制度,并結合各自崗位實際開展討論,查找安全薄弱環節。
堅持學習內容與崗位實際相結合原則;按照崗位職責、任務分工不同,每位員工學習內容各有側重。領導干部重點學習國家安全生產法律法規、安全生產職責規范和獎罰規定,包括《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》、《福建省省高速公路建設總指揮部關于進一步加強安全生產工作的通知》、《市交通局關于進一步加強安全生產工作的通知》等有關內容;各級專業管理人員和基層班組結合崗位實際,重點學習安全作業規程規定、作業行為規范等有關內容。學習內容與崗位實際相結合,并用以指導崗位實際工作中的安全隱患討論,排查,和改進措施的提出。在深入學習的基礎上,結合本項目建設,本崗位的具體工作開展廣泛的討論,充分認清當前安全生產形勢,深入分析本單位、本部門、本崗位安全生產主要問題和薄弱環節,研究針對性措施。
二、突出工作重點,全面排查治理
(一)總體情況
根據上級各有關部門部署,我司從2009年5月底開始認真組織開展了隱患排查治理專項行動。截止11月底,全省共有45476個企業和單位參加隱患排查,查出各類安全生產隱患131024個,已整改127946個,整改率97.7 %。通過層層落實責任,大力推進宣傳教育,突出隱患排查治理,強化安全監管執法,嚴肅事故責任查處,全市安全生產形勢總體趨于穩定好轉。但是,福泉高速公路***段擴建項目正值最后攻堅階段,施工單位易出現因趕工而忽略生產安全,我司高度重視,在抓工程進度的同時,切實采取措施狠抓安全生產,經過上一階段開展的系列質量、安全專項整治活動,工程質量、安全總體上處于可控狀態,無安全事故發生。
***高速公路***段各參建單位對安全生產工作還是比較重視,均能嚴格貫徹“安全第一,預防為主”的方針,遵守國家有關安全生產的法律、法規,努力改善勞動條件,確保安全生產,均能按規定規范安全費用使用行為,安全費用均能專款專用,尚未發現存在挪用或安全經費投入不足等問題,均能按規定配足專職安全員,并能按要求做好安全內業資料和開展自查自糾工作,總體上安全生產工作處于可控狀態。但同時存在一些不足之處,從上級有關部門及日常工地檢查中仍存在一些安全隱患,如臨時用電還不是很規范,違章使用倒順開關,箱門損壞,配電箱隨意置地;人工挖孔樁、深基坑,高邊坡防護不到位;隧道安全逃生通道偏短等問題;責任單位均能及時整改到位。我司規定安全生產條件達不到規范要求的,一律不得開工,已開工的工點安全達不到要求立即停工整頓,我司制定并下發《建設工程安全生產條件審查制度》,施工單位均能嚴格按照通知要求編制專項安全生產施工方案并及時上報總監辦審批,總監辦均能嚴格把關,邀請相關專家對施工方案及安全防護措施進行論證,確保***高速***段工程建設安全。
(二)落實監督檢查措施,確保整改治理工作實效
一是由主要領導及分管領導帶隊,對各項目路段總監辦、施工單位進行針對性的督查,特別對省廳、省高指的檢查反饋存在問題,整改反饋情況進行核查,檢查各標段整改到位后有沒有整改責任人簽字確認(施工單位整改責任人、監理單位責任人),檢查有沒有附整改前后對比的影像資料,對弄虛作假,搞文字游戲的給予通報,并限期按時整改到位,特別對安全工作措施落實不到位的加倍處罰,確保施工的安全。
二是由公司安辦督查小組每天都進行巡查,做好巡查日志,巡查時間、巡查地點、發現存在隱患等詳細記錄,并留下影像資料,對于發現的問題能當場整改的現場責令整改,對于一時無法整改到位的,下發現場整改通知書,限期整改到位,并對比擴建項目安全生產隱患臺賬,整改一項注銷一項,確保事故隱患得到有效治理。
三是加強履約檢查,確保安全要素投入。施工單位按合同承諾投入管理人員、技術人員、機械設備和流動資金,根據工程實際進展情況,適時調整安全要素投入,以滿足工程實際需要;督促監理單位保證兌現合同承諾的人員認真履約,盡心盡責,確保工程質量、安全、進度、造價得到有效控制;加強勞務隊伍管理,加強安全生產教育培訓,提高安全知識水平,保證工地現場和諧、穩定、持續生產;對履約不力,質量和安全存在突出問題的施工單位采取約談法人代表,對無明顯改觀的,按合同規定和信用考核辦法處罰,并列入市高指掛牌督辦單位,限期整改,確保工程質量、安全、進度同步實現。
四是督促落實各業主單位及監理單位專職安全員深入一線現場安全檢查每日不少于6次,根據“查安全、除隱患、保平安”的原則,通過定期或不定期安全檢查、隱患排查,消除安全事故隱患。
五是定期由市高指從市有關單位抽調相對固定的人員組成檢查組每個月對***市在建的高速公路項目進行檢查并通報,提出整改措施,要求落實責任人,限期整改,同時我司組織相關人員對整改情況進行核實,如存在弄虛作假情況,根據相關規定給予通報批評或經濟處罰。
六是每月召開安全生產協調會。結合每個月的工地例會組織各參建單位、高速路政、交警、管線遷移等相關單位,針對安全生產工作存在的問題及本月開展安全生產工作情況、需要協調解決的問題進行研究討論,形成會議紀要,并對下一月的安全生產工作進行部署及要求。
七是加強參建人員的安全教育培訓,提高對工程質量、安全、進度、文明的管理水平。
八是全面規范施工現場的用電,聘請一名專業電氣工程師進行指導,并開展專項整治,使施工用電基本達到規范的要求。
九是加強交通安全組織,主動與***高速交警支隊,福泉路政大隊溝通協調,每月邀請***高速交警支隊、福泉路政大隊參加工地例會,***高速交警支隊、福泉公司及路政大隊能及時對施工中遇到的交通安全組織問題予以專題研究,在審批程序上做到方便、快捷,使問題得到及時解決。
十是督促各項目部認真抓好每十天質量、安全自查自糾和安全技術交底工作,加大質量通病、安全通病的整治力度。
十一是嚴格落實建設項目安全投入、安全設施“三同時”制度。加大對安全生產專項費用的監管,防止安全專項費用挪用或安全生產費用投入不足。
十二是加強安全生產常態化檢查和監督力度,防止檢查走過場,搞形式,變事后檢查為事前檢查,常規檢查和突擊檢查相結合,重點部位檢查和一般檢查相結合,將事故消滅在萌芽狀態,確保各高速公路項目圓滿、順利地竣工。今年以來,共排查安全隱患386條,發出整改通報、通知書5份。
十三市吸取事故經驗教訓,舉一反三,強化對安全工作的管理,一是嚴格按照省高指標準化施工指南要求規范施工,要求各標段、監理單位認真落實業主和上級的要求,強化提高每十天安全、質量的自查自糾工作質量和水平,二是督促各標段、監理安排安全員加強巡查工作,對存在的安全隱患及時整改,特別對高架橋架橋機等特種設備,要求必須采取日檢制度,一上班就要對架橋機等特種設備的性能進行一次全面檢查,確保架橋機等設備性能處于良好的運轉狀態(包括路面的運料車輛上高速公路都要每日一檢,確保高速公路上車輛行駛安全),使工程施工中的安全、質量處于可控狀態。
四、下一步工作計劃
目前,我司的安全隱患排查治理行動正處于全面深入地進行中,安全隱患排查治理取得初步成效,但還存在問題。一是少數施工企業對隱患排查治理認識不到位,把專項行動當成階段性任務來完成,后期有松勁情緒。一些隱患在檢查時得到整改,但過后又重復出現。二是一些重大安全隱患還沒有全部整改到位。三是重大安全隱患排查治理和重大危險源分級監控制度尚不完善,有些制度制定了但還沒有完全落實到位。
下一階段除了對已排查發現的安全隱患,制定整改計劃,落實整改人員、資金、措施,加大整改力度外,將繼續認真貫徹執行相關會議精神和文件要求,接受上級級安全隱患排查治理專項行動督察組的監督指導,進一步鞏固隱患排查專項活動成果,建立健全隱患排查治理的長效機制,強化全局員工的安全意識、責任意識、風險意識,提高我司安全生產管理水平,維護安全生產穩定局面。
1、對隱患排查治理工作進行階段總結,組織各單位廣泛的相互學習交流,積極推廣其中的好經驗、好方法。
2、繼續結合冬春季安全大檢查、第二輪安評等整治活動,深入開展安全隱患排查治理活動;把安全隱患排查治理作為有效防范安全生產事故的一項重要基礎性工作,積極結合隱患排查發現問題的整改,總結經驗教訓,強化措施落實,努力實現安全生產工作的可控、在控、能控。
我局成立安全生產“基層基礎建設年”活動領導小組,由局長任組長,分管建筑施工和市政公用行業的分管副局長任副組長,建管處、質安站、城建處為成員單位。領導小組辦公室設在局法制管理科,其主要任務為:布置落實開展安全生產“基層基礎建設年”活動,認真匯總各單位開展情況,掌握工作進度,組織開展專項督查,促進全縣建筑施工和市政公用行業安全生產形勢的持續穩定好轉。
二、實施步驟
(一)動員部署階段(2013年4月-5月)。各成員單位要從實際出發,結合本單位實際,制定出有針對性的實施方案。
(二)全面推進階段(2013年5月-10月)。各成員單位對建筑施工、市政公用行業等基層安全監管機構和隊伍建設、企業安全生產開展情況、突出問題和監管重點等進行一次全面檢查。在此基礎上,督促企業落實各類隱患整改工作,對照有關要求建立或完善安全監管機構,配備或充實工作人員,建立健全工作制度,加強安全生產宣傳培訓,夯實安全生產基礎。
(三)總結提高階段(2013年11月-12月)
各成員單位對本單位開展“基層基礎建設年”活動情況進行總結。并要針對第四季度趕工期、搶任務現象增多和冬季建筑施工特點,組織開展“回頭看”檢查工作,確保各項工作落到實處。
三、工作重點和內容
(一)建筑施工
1、加強基礎工作,切實提高安全生產保障能力
一是加強安全生產監管隊伍建設。根據本地建設事業發展和工作實際需要,配備與工程專業、規模相適應的質量安全監管人員,提供必須的工作條件和經費保障。加強對執法監管人員質量安全法律法規和執法業務的培訓,切實提高執法監管人員的綜合素質。
二是加強安全宣傳教育。深入開展“安全生產月”活動,大力宣傳安全生產法律法規和政策措施。加強對企業主要安全管理人員、特種作業人員和監理安全人員的教育培訓,提高企業安全生產管理能力。強化對一線操作人員的培訓和考核,重點做好對采用新技術、新工藝、新設備、新材料的作業人員和新入場農民工等非專業人員上崗、轉崗前的培訓工作。
三是加大建筑安全生產費用的保障力度。進一步加大安全生產投入,推廣應用有利于控制建筑施工安全質量的新型材料和設備,提高企業的安全質量管控能力和政府監管效能,全面提升建筑施工安全質量管理水平。
四是繼續深化建筑安全標準化工作。按照《省建筑施工安全標準化管理規定》的要求,加大對企業的宣貫和培訓,樹立樣板企業和工地,以點帶面,推動建筑施工安全標準化工作的深入開展。
2、強化制度建設,全面落實安全生產責任
一是強化企業安全生產主體責任。要建立健全安全生產保證體系,切實完善各項安全生產管理制度,嚴格落實企業內部各級、各崗位的安全生產責任,加大安全生產有效投入,改善安全生產條件,加強施工現場安全管理。
二是強化主管部門安全生產監管責任。要按照“屬地管理”、“分級管理”原則,層層簽訂目標責任書,督促監理、施工單位建立自我完善的安全管理運行機制。努力轉變監管方式,全面實行安全監督交底制度。要完善安全事故上報機制,確保職責范圍內的事故能夠按程序上報和有效處置。
三是強化安全生產責任考核追究。加強事故調查處理,嚴格實施生產安全事故查處督辦制度,嚴肅事故查處和責任追究。定期通報生產安全事故情況,督辦約談工作不力的地區和企業負責人,對違法違紀、失職瀆職的部門工作人員,嚴格按照有關規定進行嚴肅處理。
3、深化專項整治,切實加強安全生產監督管理
一是繼續深化隱患排查治理。把開展建筑施工安全生產隱患排查治理作為常態工作來抓,將隱患排查治理納入安全監管和企業日常生產的重要內容,建立跟蹤督促整改制度,對重大隱患層層掛牌督辦,切實做到整改措施、責任、資金、時限和預案“五到位”,實現隱患排查治理制度化。
二是繼續開展以預防高處墜落、起重傷害、坍塌和起重機械設備、防護用品使用為重點內容的建筑安全專項整治。突出抓好重大危險源監管,把深基坑、高支模、腳手架、起重機械等危險性較大工程作為監控重點,強化安全生產責任和措施落實,促進安全生產管理水平提高,切實遏制和防范建設工程生產安全事故的發生。
三是繼續加大對重大工程項目的監管力度。把保障性安居工程、中小學校舍安全工程及地下空間開發利用等重大民生、基礎設施項目,作為安全生產監管的重點,不斷加強和改進監管方式,加大監管力度,認真排查和消除安全隱患,確保工程建設安全。
4、強化監督執法,繼續嚴厲打擊非法違法行為
一是嚴格市場準入。強化安全生產“源頭”管理,在工程招投標、資質資格審批、施工許可等管理節點嚴格把關,對相關企業和人員的持證情況進行認真審查,確保只有真正符合安全條件的企業才能進入市場,堅決杜絕無證企業、無證人員或證照不一的人員從事建設工程活動。
二是加強動態監管。加大對建設工程違法違規行為的查處力度,嚴厲打擊施工企業無資質或超越資質施工、無安全生產許可證施工、工程項目未嚴格履行基本建設程序及建設單位干涉施工單位正常項目建設管理等影響建筑市場秩序的非法違法行為;嚴肅查處建筑施工企業及監理企業項目負責人不到位或擅自變更備案、建筑施工三類人員和特種作業人員無證上崗等非法違法行為;加強對涉及腳手架、深基坑、高大模板等危險性較大分部分項工程的非法違法行為的查處。嚴懲開發區、工業園區及村鎮等監管薄弱區域和重大專業工程的建筑施工非法違法行為,嚴禁以各種名義不履行法定建設程序或擅自簡化建設程序的行為。
三是嚴格依法行政。加強和改進安全生產行政執法工作,強化執法責任和手段措施,進一步加大檢查和執法力度,對建筑施工非法違法行為及時責令整改和實施相應處罰。對非法違法的建設工程項目發生安全生產事故的,要追究有關單位和責任人的責任。除依法追究刑事、黨紀、政紀責任外,還要依法加大對事故責任企業的資質和責任人員的執業資格的處罰力度。
(二)市政公用行業
1、扎實推進安全管理機制體系建設
牢牢把握市政公用行業安全核心,牢固樹立安全責任意識,依法落實各項安全管理制度,全面增強市政公用行業從業人員安全理念。提前謀劃、盡早預防、及時部署安全生產工作,從監管體制上、工作機制上、管理制度上找差距、找漏洞,不斷改進管理方法,完善管理制度,創新工作機制,提高安全管理工作水平。
2、扎實推進供水、燃氣安全培訓和宣傳
一是加強供水、燃氣安全培訓。依照國家和省有關法律法規,進一步抓好供水、燃氣企業主要負責人、安全管理人員、工程技術人員的安全培訓和崗位培訓,堅持并完善持證上崗制度,確保所有供水、燃氣行業從業人員持證上崗。二是加強供水、燃氣安全宣傳。組織力量并督促企業搞好供水、燃氣安全宣傳活動,繼續通過懸掛安全用氣橫幅,發放安全用氣告示,LED電子顯示屏等方式,營造安全用氣氛圍。靈活運用電視、廣播電臺、報刊等新聞媒體進行宣傳,及時公告水質燃氣質量抽檢結果,提醒廣大燃氣用戶使用符合國家質量標準燃氣,進一步提高全社會安全用氣理念。
3.扎實推進市場管理和檢查監督
一是進一步加強供水、燃氣設施安全檢查。加強安全監管,重點排查管網巡檢值班不落實、儲配站進出登記制度不落實、燃氣用戶燃氣管道老化、供應站瓶庫內堆放雜亂和私接非防爆電器等等安全隱患,加大企業冬季燃氣安全整治跟蹤檢查力度,為實現我市燃氣安全打牢基礎。二是進一步開展燃氣行業安全治理。繼續組織開展“星級供應站”評比活動,充分調動企業燃氣安全工作積極性,建立健全安全質優的供應保障服務體系。定期開展燃氣質量監測,及時通報并查處違反國家燃氣質量標準行為。同時,繼續完善多部門專項聯合整治,進一步健全市場準入和退出機制,依法查處無證經營、運輸、充裝等違法違規行為,落實長效管理,推動燃氣行業自律,確保我市燃氣行業健康發展。
4.扎實推進行業監管服務職能提升
一是抓好城鎮燃氣經營管理。落實燃氣安全設施保護和氣質監管工作,開展平安燃氣企業創建工作,推動全市瓶裝燃氣“數字化”場站建設與管理,提升燃氣安全應急救援保障能力,完善燃氣行氣質業日常監管機制。二是抓好天然氣供應工作。加強天然氣市場監管和審查審批,健全經營許可制度,重點加快天然氣利用和汽車加氣站建設,推進老舊小區天然氣改造,實現天然氣合理利用。
5.扎實推進行業發展服務建設
一是強化行業信息化建設。進一步加強供水、燃氣行業人才隊伍建設,建立上下聯通的信息化管理渠道,實現信息資源的共享和利用,提高管理效能和水平。二是強化調查研究。進一步加強對燃氣供應特別是天然氣供應情況的分析,及時搞好行業調查研究,發現存在問題,提出對策建議,為政府決策提供依據。三是強化服務意識。供水、燃氣行業關系千家萬戶,直接面向百姓,為此要加強供水、燃氣管理隊伍和企業員工素質教育,培養愛崗敬業、顧全大局的服務意識,樹立良好的行業形象。
時光荏苒,歲月流逝!2019年正在向我們揮手告別,新的一年即將到來,在從事工作的時候你有沒有遇到什么棘手的事情呢,又是怎么解決的呢?下面就是小編給大家帶來的安全員個人年終工作總結范文,希望能幫助到大家!
2019安全員個人年終工作總結范文【一】
新的一年即將開始,對過去一年的回顧總結,這個模式很好,他有益于我對前一段工作不足的反思,對今后工作的提高,下面我將分三個方面作自我個人工作總結,這一年來我的工作以及下一步設想。
本人自2018年_月份以“專職安全員”身份參加工作以來,一直以“做一名合格的安全員”做為現行本職工作的追求目標。自肩負這個重任以來,我始終保持清醒的頭腦,勤勤懇懇、踏踏實實的態度來對待我的工作,在現行崗位上任職六年來,嚴格按照每年年初制定的安全工作目標,全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針,強化安全生產管理。在項目部有關領導的信任與支持下,我非常珍惜這個安全角色,以積極的態度投入到工作當中,六年來的工作我感到非常充實。現將個人近年來的工作情況進行總結如下:
一、以“做一名合格的安全員”作為自己工作的動力
思想上圍繞愛國愛黨,行動上處處想著局利益積極上進,協助分管領導認真落實安全生產責任制,加強有關安全生產法規法規宣傳及傳達,扎實作好安全培訓工作,堅定地履行《安全目標責任書》承諾,確保順利實現項目部三級安全生產目標。在管理中敬業愛崗,嚴謹安全意識和職業道德,對安全意識淡薄、經驗不足、怕麻煩、惰性思想作祟的苗頭,通過安全日活動、安全例會進行分析并扼殺在萌芽狀態。同項目部職工一起學習安全方面技能知識,吸取分析事故案例,總結事故教訓,不斷增進業務水平的提高,只要利于項目部發展利于安全生產的,自己身先立足。
二、在分管領導的正確領導下,認真對施工轄區的設備和人員進行安全職能監督
在計劃、布置、檢查、總結、考核安全生產工作中,杜絕習慣性違章行為,堅決狠抓無證作業,堅決懲治其他安全違規行為,使自己能夠掌握威脅安全生產的重大隱患與薄弱環節。
三、通過每日安全巡視及時了解安全生產情況
天天能到施工現場檢查安全生產、每月分四次對項目部所有轄區進行全面檢查,組織相關人員對特種設備及車輛進行檢查,落實督促相關部門、作業隊進行維修和保養,使所有設備能健康穩定運行。
四、積極主動牽頭做好“安全性評價工作”
做好“春季”、“夏季”、“秋季”“冬季”安全大檢查活動,做好應急預案編制及演練工作,做好每年的安全月活動等,在這些活動中以嚴、細、實的要求認真扎實開展,取得良好的效果,受到上級的表揚。
五、認真履行職責
在落實“安評”工作中嚴把安全關,組織相關人員切實做好查評工作,不徇私情、嚴格執行制度,進一步提高了安全管理水平,大大改善了項目部的安全局面。
六、近幾年的安全工作圍繞“安全標準化”這一管理體系
主要從職業健康、安全、環保三大方面開展。剛開始從事安全工作時,工作經驗還不是很豐富,在工作中總是存在這樣或那樣的問題。為了在短時間內熟悉各項業務,我不斷地通過各種渠道學習安全知識來充實自己,并通過“安全標準化”工作鍛煉自己逐漸稱為一名合格的安全員。
七、多多扎根生產一線,廣泛吸取各方經驗
在工作中,我希望自己能有更多機會投身到生產一線,因為那里能給與我成長的充足養分。只有真正扎根于生產一線,才能對于職業健康、安全與環保有更深入地了解,促進我更好的工作;與生產一線的職工多多溝通,廣泛吸取各方經驗,才能及時發現問題,拓展我的工作思路,真正實現職業健康、安全與環境的協調發展。
八、正確處理好人際關系
在日常的工作中,同上級、機關同事、施工人員的交流比較多,在日常工作過程中就有可能存在這樣或那樣的問題,難免出現摩擦。這就要求我擺正態度,積極避免此類問題的發生。年輕人很容易在工作中表現得心浮氣躁,在處理問題的時候就很可能考慮不夠周全,頭腦一沖動做出不理智的事情,在工作中我努力避免。正確處理好與其他同事的關系,積極樂觀的幫助有困難的同事。
九、認真開展"安全生產月"各項工作
進行了專項整治行動和綜合督查。在全國“安全生產月”到來時,開展各項安全活動,例如:“三違”“三不傷害”等活動,認真做好安全教育培訓工作。對相關人員進行電力安全知識、特殊工種安全知識等的專項培訓。不斷對職工進行安全方面的宣傳教育,增強職工的安全意識,真正使其從“要我安全”向“我要安全”轉變。并讓職工徹底的明白安全的重要性及“全國安全月”的由來等安全知識。
十、做好外協隊伍資質審查和監管工作
外協隊伍是我單位施工過程中不可或缺的協作單位,其作業人員普遍存在學歷偏低、安全意識淡薄、不服從管理等諸多問題,所以做好外協人員的三級安全教育是監管工作的重點。在工作中,我積極組織新進人員進行三級安全教育培訓,切實將安全知識帶給每位施工人員,以“以人為本”的態度認真完成培訓課程,杜絕存在流于表面的現象發生;嚴格審查外協單位資質,對農民工工資發放及人身保險購買進行過程監控,確保每位施工人員的利益。
十一、做好特種設備及車輛管理工作
每當到了一個新的項目部工作,我都會立即著手對車輛及特種設備的統計。近年來,國家及相關部門對特種設備的管理越來越嚴格,如果消息閉塞,特種設備管理不到位,項目部很有可能承受不必要的經濟損失和名譽,所以在特種設備安裝前,我都會積極到相關部門進行特種設備安裝告知工作,與他們進行溝通和咨詢,保持良好合作關系,確保特種設備審驗工作順利展開;每個項目部車輛都比較多,種類也繁雜,規范、分類管理是我的制勝法寶,多與各位司機師傅取經交流也是不可或缺的工作。
十二、積極開展隱患排查工作,切實做到安全事務心中有數
我在每個項目部都積極建立隱患排查治理制度并認真開展隱患排查登記工作,切實對治理過程進行監控和指導。認真聽取、收集班組的合理化安全建議和意見,向上級切實反映職工的安全心聲。
十三、對環境方面,我根據《公司重要環境因素及控制措施》的通知及業主、監理部的相關要求,制定了自己的環境控制目標,并對重要環境因素進行記錄
主要有固體廢棄物的排放、噪聲、粉塵、廢油、廢氣以及火災。控制措施有:生活區設置了生活垃圾池,用于固體廢棄物的定點堆放,并定期掩埋;在辦公生活區設置了垃圾箱,收集一般的廢棄物;施工現場固體廢物包括廢鋼材、木材、五金材料等等,由項目部物資部組織及時回收,并分類存放,盡量做到合理回收再利用,減少資源浪費;為施工人員配備防塵勞保用品;對生活區和施工區實行每月不定期檢查,主要是電氣線路的檢查,防止發生電氣火災和觸電事故發生。
十四、依據業主、監理部和公司的通知精神
我協助項目部順利完成了每年的防汛檢查和準備工作,建立了生活區安全巡查制度,并制定、上報了詳細的防汛應急預案和預案演習計劃。積極組織項目部施工人員參與工區的防汛演習,在演習中總結經驗,找出不足,確保真正時刻來臨時,能夠將損失降低到最小。
十五、不斷學習充實自己,完成更進一層的扎實蛻變
安全是一個永恒的話題,安全知識的海洋也是浩瀚無邊的。我在工作之余,也在不斷對自己進行充電。熟讀相關安全生產法規、相關工種安全操作規程,多多查閱相關安全技術知識,真正做一個新時代、新思想、有的專職安全管理人員。
一來,由于對安全生產工作的高度重視,加上項目部各級領導各部門各作業隊各班組的共同努力,項目部的安全生產工作取得了一些成績,未發生一起重大安全事故,為公司的經濟發展和人員穩定作出了貢獻。在肯定成績的同時,我也清醒地認識到安全生產治理工作仍存在一些不足:第一點是少數負責人安全生產意識不強,安全生產觀念還比較淡薄,存有僥幸心理;第二點是極少數作業隊安全隱患整改不及時、不到位,并呈動態變數,一般小事故偶有發生;第三點是外協隊伍很多特殊工種沒有特殊工種上崗證,存在無證上崗問題;第四點是安全生產宣傳教育需要持久深入開展;這些問題的存在,要求我不能盲目樂觀,務必時刻保持清醒的頭腦,進一步增強憂患意識和責任意識,工作中不能麻痹大意,要盡最大力量,爭取有效措施,提高監管和綜合治理水平。我將在總結成績的基礎上,繼續尋找差距、尋找薄弱點、理清努力方向,力爭把我的安全工作推上更高水平。
2019安全員個人年終工作總結范文【二】
悠悠萬事,制度為先,安全為大,質量為本,這是我今年一切工作的出發點。以計劃作為先導,以管理貫穿過程,以效益注釋成績。我在部門負責施工管理、安全生產、質量控制、計劃統計、維修回訪等5個方面的工作。下面就我個人全年的工作進行總結:
一、建章立制明確責任
公司運作后不久,在領導支持下,部門對全年的工作做出安排。在專業會上,公司領導與所屬11個主要負責人簽訂了安全責任狀,落實安全責任。建立并完善了各項規章制度,參照《項目管理手冊》、安全責任狀、質量創優等資料,部門先后制定出臺了《安全檢查制度》等12個管理規定,規范機關和項目的管理,從根本上理順了公司與項目經理部工作的責任和權利的關系,使公司施工生產日常工作有序進行。
二、計劃施工文明生產
2018年公司的生產任務,相比而言,結構要合理一些。在建的6個項目中,______工程在進行地下室施工,___,___兩項目在進行主體施工,___、___在進行裝修收尾,___進場作前期準備。9月底,___、___項目先后交付業主使用。在上級領導的關心、幫助下,通過全體員工的共同努力,2018年,累計完成施工生產產值__億元,其中自行完成__億元,目前在建項目4個,建筑面積251130㎡;竣工項目2個,竣工面積94733㎡。
我受領導委托,主管公司施工生產,從施工計劃入手,在監督、協調、控制、組織等方面,在公司班子的領導下,在機關部門的配合和支持下,對施工各項目做了一些工作。堅持每月的安全檢查和生產調度,協助項目解決生產中存在的疑難,總是在第一時間到存在質量、安全等的問題施工一線,確保生產順利進行。
在抓生產的同時,我十分注重現場的文明施工。因為它不僅是一個企業的形象,提高企業的知名度,而且為項目創造和諧的施工環境。所以在每月的檢查和巡視中,都將文明施工放在很重要的位置,積極協助項目開展ci創優工作。
三、安全預防立體防護
堅持項目施工檢查,每月18~20日,公司部門安全管理人員依實際對各項目的不同階段,有側重的檢查;每季度的第三個月,組織了項目施工檢查組,工程、物資、財務、綜合等部門參加,對所屬的在建項目,進行了以安全生產為主的項目施工綜合大檢查。對腳手架、井架、塔吊等重要設施,對高處作業、“三寶四口”、臨邊防護,施工用電的等進行了重點檢查。
今年前11個月,共發整改通知單44份,提出整改措施192條,累計罰款___元。對檢查中出現的違章指揮、違章作業行為,當場進行糾正,查出的安全隱患,發整改通知單,限期進行整改。項目對檢查組提出的問題都進行了回復,按照整改通知的要求整改完畢。
要加強安全工作的統一管理,實現安全管理人員的有效管理,就必須實行垂直管理制度,而召開安全例會是實現垂直管理的一種很好的方式。部門重新完善了安全班例會制度,每月22日全體安全員在一起召開安全例會。主要內容為傳達上級文件、精神,匯報工作情況和困難,以及在項目進行檢查交流等等。通過這種方式,公司能夠更加及時的了解項目安全生產情況,增進安全員之間和安全文秘家園員與公司之間的溝通,及時解決安全員工作中的困難等等。使公司安全工作開展得更全面、有效。
四、全員教育專業培訓
強化教育、培訓工作是我工作重心之一。為提高公司全員安全意識,增強公司全員工程質量創優意識,部門訂購了《建設工程重大安全事故警示錄》7本,建筑安全宣傳掛圖9套,安全專題知識展板35㎡,《建筑安全檢查標準(jgj59-99)釋義》20本等安全教育宣傳資料,常年訂閱《建筑工人》雜志,分發到項目和機關有關部門。
為加快公司發展,改變目前人才緊張的局面,滿足公司生產經營的實際,推動公司管理向縱深發展,適應建筑技術日新月異的形式,面對建筑市場競爭激烈的實際,提供員工個人發展的空間,將公司辦成“學習型”的企業,由部門和辦公室牽頭,開展全員教育和培訓工作,將公司創建成為一個員工接受學習和再學習的學校。依據公司施工生產的實際,機關和項目經理部兩個層面,開展全員學習的活動,先后學習了《建設工程安全管理條例》、《國標預拌混凝土》、《竣工工程質量技術資料驗收管理規定》、《安全獎罰條理》、《施工安全生產保證體系管理資料手冊》、《中華人民共和國道路交通安全法》等,收到良好效果。在緊張的日常事務中,抽出時間學習,采取走出去請進來的辦法,借鑒別人的先進經驗和好的做法,來提高公司的管理水平。
五、維修回訪實現雙贏
到去年底,公司有5個項目交付業主使用,我們在交鑰匙時,就將公司的維修小組的電話告知,對在使用過程中出現的問題,及時維修,及時幫助業主想辦法出主意,解決實際問題,獲得業主和主管部門的交口稱贊。
同時,對所有交工項目公司按計劃,主動、及時進行三輪回訪,對存在的問題及時維修和處理。到目前為止,我們沒有接到一起業主投訴和曝光電話。
通過上述工作,不僅履行了我們的職責,更讓我們嘗到了甜頭,業主稱贊我們是一支過硬的隊伍,為我們工程結算和后續工程承接作了良好的鋪墊。
六、質量創優過程精品
為進一步擴大分公司在當地的知名度,為經營工作提供強有力的品牌支持強調精品意識,在公司在成立之初,明確工程質量的創優目標,響亮提出精品戰略口號,按相關規定,建立了質量委員會,健全了內部監理機構和人員,質量管理人員持證上崗率為100。施工時做到了事先策劃,強調了過程控制,工程整體水平有了較大的提高,沒有發生一項工程質量事故。工程資料基本上與施工進度同步,工程實體都能代表系統的水準。5個工程主體驗收均一次通過。
七、總結不足展望未來
總的來說今年的工作,我是盡職盡責,忠于職守。稍有成績,自評“良好”!但離分公司領導對我的期望,有很大差距。
1、公司管理整體水平不高,對施工項目施工指導、管理、監督等工作還有待加強和提高,今后的工作中,公司對項目管理的中心和重心,在執行貫標要求的同時,針對管理人員施工不規范的實際,繼續抓好施工過程中施工管理記錄的真實性和完整性,抓好公司特色工法的編制;
2、轉變思想,改進方法,將工作做得更仔細,更扎實;
3、公司聯營隊伍專職安全管理人員不到位,生產一線安全管理還停留在粗放管理階段。
在安全管理上繼續推行和深化三大措施,一是安全風險抵押金制度。凡勞務隊伍進場,除簽訂安全責任狀之外,還要交納一定數額的安全風險抵押金;真正做到安全生產,人人有責。二是對勞務隊伍安全員實行直管制度。督促勞務隊設置專(兼)職安全員,把安全員納入公司部門直接管理,將安全工作的中心向一線傾斜。三是建立和健全作業隊伍安全評價體系,加強作業一線人員安全意識,真正從源頭上降低安全風險;
4、積極協助其他部門,按照《建筑法》的規定,并根據地方政府的要求,做好現場施工人員意外傷害保險工作;
5、加強個人學習,不斷充實自己。
今年的學習計劃制定,在時間的安排上,過于集中,學習的效果不是很好。我們要結合地區的情況,結合個人實際,以參加國家一級建造師考試為契機,積極學習新知識,并將科學的方法應用到生產實際當中。
雄關漫道征如鐵,而今邁步從頭越!過去的歲月,是翻過一頁的日歷,總結歷史,找出不足,發揚長處,為了創造更美好的未來。在公司領導班子的帶領下,我將繼續盡自己個人的能力,兢兢業業,為做大作強公司而努力。
2019安全員個人年終工作總結范文【三】
自以“專職安全員”身份參加工作以來,一直以“做一名合格的安全員”做為現行本職工作的追求目標。自肩負這個重任以來,我始終保持清醒的頭腦,勤勤懇懇、踏踏實實的態度來對待我的工作,在 上半年以來,嚴格按照 年年初制定的安全工作目標,全面貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的安全方針,強化安全生產管理。在西廠有關領導的信任與支持下,我非常珍惜這個安全角色,以積極的態度投入到工作當中,半年來的工作我感到非常充實。現將個人半年來的工作情況進行總結如下:
一、2018年主要工作內容
1、協助部門領導按公司要求,根據公司目前實際情況,結合公司當前安全生產現狀,建立健全公司安全生產管理制度。
這些制度的制定不但滿足了上級部門的檢查要求,同時方便了公司的安全管理工作;
2、在分管安全工作領導的正確帶領下,認真對生產作業區域的設備和人員進行安全職能監督,在計劃、布置、檢查、總結、考核安全生產工作中,杜絕作業人員習慣性違章,堅決懲治其他安全違規行為,使自己能夠掌握威脅安全生產的重大隱患和薄弱環節;
3、協助部門領導認真落實安全生產責任制,經常性的參加各車間班前、班后會
加強有關安全生產法律法規、事故案例的宣傳及傳達,扎實做好安全培訓工作,堅定地履行《安全生產責任書》承諾,確保順利實現公司安全生產工作目標;
4、認真開展“
安全生產月”各項工作。在一年一度的全國“安全生產月”活動中,組織員工進行了百人安全宣誓及安全月啟動儀式、張貼安全宣傳標語等多種形式宣傳安全生產的重要性,增強員工安全生產意識,真正使其從“要我安全”到“我要安全”的轉變;
5、積極開展隱患排查工作,切實做到安全工作心中有數。
每月組織6次以上定期的安全、文明生產大檢查及各類專項安全檢查,從作業現場找出員工的不安全行為,設備的不安全狀態,現場教育員工,做到隱患問題及時整改,把各種不安全因素消滅在萌芽狀態, 上半年共發現各類隱患及問題30余起,全部落實了整改。認真聽取、收集班組的合理化安全建議和意見,向上級領導匯報;
6、根據公司通知精神,認真做好夏季四防工作,制定并實施了詳細的防汛、消防應急預案和消防應急預案演練內容,積極組織西廠員工參與演習,在演習過程中找出不足,確保在發生意外事件中,將損失降到最低;
7、對公司員工進行安全教育。
特別是新入廠及外來施工人員安全教育,通過入廠安全教育使其初步的認識西廠的安全概況及所從事工作的危險源辨識、預防,在以后的工作崗位上樹立起安全自我保護意識,減少生產安全事故發生的概率。
二、工作中存在的不足
半年來在本職崗位雖然取得了一定的成績,但是也存在許多的不足,主要體現在以下方面;
1、安全管理不嚴不細、員工安全意識淡漠,存在安全管理的盲區,發生了2、23__石貨場車輛意外致人死亡事故;
2、組織、溝通能力上還有所欠缺,和有經驗的同事還有一定差距;應加強業務學習,解放思想,彌補差距;
3、對外協單位監督檢查力度不夠,特別是一些特種作業人員無證上崗,“
三違”現象比較突出。在這方面應加強對外協單位的監管力度,杜絕無證上崗現象,對違章作業人員加強教育及加大處罰力度;
4、工作中不夠大膽,思想不夠超前。
應在不斷學習中改變工作方式、方法,不斷創新完善。
三、下半年年工作計劃
1、加強業務學習,努力提高自身素質和工作能力,盡職、盡責的完成好各項工作任務。
做到“眼勤、嘴勤、手勤、腿勤”,積極適應各種環境,在復雜的工作中磨練意志,提高自身素質;
2、當好領導助手,對安全工作出現的各種問題,及時提出合理化建議,配合部門領導完成公司下達的各項工作任務;
3、加強作業現場安全監督檢查力度,特別是大型吊裝、高空作業、交叉作業等高危作業的安全監察力度,確保作業安全。
對作業現場違章現象、存在的隱患,要及時制止和整改;
4、認真落實安全生產責任制、以及各項規章制度和操作規程,
經常參加各單位班前、班后會,認真落實作業人員安全生產教育培訓、安全技術交底等規定;
5、加強外協單位資質、安全生產許可證、特種作業人員操作證的審查工作,加強各種專項施工方案的審查工作,切實做好危險性較大的
檢修工作的定期安全巡視檢查工作,發現安全事故隱患,及時要求施工單位整改并監督到位,認真履行安全監督職責。
總之,半年來,我在公司安全管理工作中離領導的要求還有不小的差距,我將不斷總結經驗,加強學習,更新觀念,提高各方面的工作能力。緊緊圍繞公司的安全管理工作,以對工作、對事業高度負責的態度,腳踏實地、盡職盡責的做好各項工作。
2019安全員個人年終工作總結范文【四】
2018年在安全管理工作中雖然取得了一定成績,但于領導要求還存有一定差距,新的一年里,我將嚴格按照上級領導的要求和指示精神,進一步狠抓安全管理,為實現全年安全用電無事故,保障人民群眾生命財產安全和正常用電作出更大貢獻。
今年__月_日,本人蒙公司領導的厚愛和賞識,有幸加入公司任防腐廠安全員一職,感到非常榮幸。在我加入__這段時間是我人生中彌補不足的一次珍貴經歷,也給我留下了精彩而美好的回憶;感謝公司領導對我的悉心關懷、指導、信任和同事的理解、支持幫助下,使我在短時間內適應了新的工作環境,漸漸融入到___的大家庭中,逐步將本職工作走向正軌,為以后更好的開展和完成工作打下了堅實的基礎。至今兩個多月來,作為一名安全員,我熟悉了本職崗位的具體事項和工作的全面性,通過自己的不懈努力,在工作上取得了一定的成果,完成領導交待的相關事務。現將試用期工作、學習情況總結如下:
一、工作方面
在公司領導、__廠長、廠辦主任及相關部門的支持和高度重視下,始終堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,強化“安全責任、重在落實”,扎實開展安全生產工作,牢固樹立安全生產發展理念,夯實基礎,細化責任,強化作業現場監督、監管,沒有發生一起安全事故。通過對公司短期的認識和了解,加上多年的安全工作經驗積累,做了大量的工作:
1、結合__實際情況,制定、修訂和建立、健全各方面的安全生產規章制度、操作規程、作業指導書;以約束防腐廠員工安全作業;
2、在__車間內外張貼安全警示標志;懸掛安全生產警示、教育標語;規范了進入車間人員規定,并通過現場安全監督、督促員工遵守現有的規章制度、作業規范和遵守勞動紀律,發現隱患及時整改;
3、會同__對__正在建設的施工作業現場安全、環境等檢查、督促,發現隱患,及時整改,完成率99%以上;
4、培訓新員工人數達到100%;
5、深入作業現場督促、督查作業人員、設備及環境檢查,在作業現場發現違規操作進行批評教育、罰款;
6、配合公司對我__安全生產工作綜合檢查;對__的安全工作批評指導,作好一切記錄;
7、會同公司綜__組織公司義務消防隊員進行業務技術指導訓練,提高員工消防安全素質,確保安全生產;
8、應__,對__進行一次駕駛員交通基礎知識安全培訓,提高駕駛員行車安全素質;
9、應__每個月一到兩次對__車間進行全面性的安全檢查,從中學習一些好的經驗,取長補短,提高__安全,確保安全生產;
10、制定__月、季、年度安全工作計劃,并組織實施;
11、督促__有關部門做好電氣、機械設備的維護保養,及特種設備一、二、三級檢查、維護、保養工作。
在取得成績的同時,我還有很多的不足,安全生產形勢依然嚴峻,安全管理工作永遠沒有終點,在以后的安全生產管理工作中我將根據實際,明確責任,加大力度,把安全生產工作深入扎實、堅持不懈的抓下去,以確保__安全生產形勢穩定;開創安全生產工作的新局面,為創造__安全生產,作出積極的貢獻。
二、工作計劃
1、根據__實際情況,進一步建立、健全各方面的安全生產規章制度、操作規程,把防腐廠安全管理工作制度化、規范化,使防腐廠安全管理水平上一個新臺階;
2、進一步落實完善安全生產工作責任制,各部門、車間和工段(班組)都要與___簽訂安全生產責任書,確保安全生產責任制落到實處;杜絕重大安全事故的發生,保證工亡事故為零;完善安全生產責任追究制度,使安全生產責任真正落實到每個員工、尤其是生產一線的生產和安全管理人員,營造全員參與安全管理的企業安全文化氛圍;
3、按規范完成廠區安全設施的布置工作,同時把安全工作的關口前移,立足防范,狠抓“三違”行為;
4、加大安全生產宣傳力度,提高全員安全生產意識及安全文化素質,強化員工的自我保護意識,認真宣傳和貫徹落實黨和國家關于安全生產的各項方針政策,抓好各項安全整治措施的落實;
5、加強__員工安全教育培訓工作,廣泛開展安全生產技能培訓,在生產中全面提高各級管理人員和生產員工的安全生產意識和安全生產技能,建立一支政治素質過硬、技術全面的安全生產管理隊伍和員工隊伍;
6、加強__消防安全管理,同時在廠區范圍內按要求配備足量的消防設施,加強重點防火區域的消防管理工作,做到勤巡邏、勤發現、勤解決,以消除各項消防隱患;限度地減少人員傷亡和降低公司財產損失提供保障;
7、認真按照__制定的安全管理制度抓好各類安全生產檢查,加大事故隱患排查力度,開展各類安全隱患的專項治理工作,確保及時發現、及時解決存在的安全隱患,防止安全事故的發生;
8、加強特種設備的使用和特種作業人員的安全管理工作,嚴格執行特種作業人員持證上崗制度,及時對特種設備進行自檢,嚴防特種設備帶病作業,防止安全事故的發生;
我將認真貫徹“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,強化安全生產管理,把各項安全管理工作落到實處,要努力營造全員參與安全管理工作的企業安全文化氛圍,抓好___各項安全生產管理工作,為“創造一個好的安全生產環境,切實保障公司和員工財產安全”而不懈努力;我會盡職、盡責、盡快的完成好本職工作,和企業一起成長,不辜負公司領導對我的信任、期望和栽培。
2019安全員個人年終工作總結范文【五】
“做一名合格的安全員”是我現行本職工作的追求目標,自肩負安全員這個重任以來,我始終保持清醒的頭腦,勤勤懇懇、踏踏實實的態度來對待我的工作,在現行崗位上任職一年來,嚴格按照年初制定的工作目標,全面貫徹“安全第一、預防為主”的方針,強化安全生產管理,2018年在所長的正確領導下,農電公司有關領導的信任與支持下,從事我非常珍惜這個安全角色,以積極的態度投入工作,今年的工作我感到非常充實的一年。現將一年來工作總結如下:
1、以“
做一名合格的安全員”作為自己工作的動力,思想上圍繞愛國愛黨,行動上處處想著局利益積極上進,協助所長認真落實安全生產責任制,加強有關安全生產法規、決定、條例,扎實作好安全培訓工作,堅定地履行《安全責任書》承諾,努力實現公司三級安全生產目標。在管理中敬業愛崗,嚴謹安全意識和職業道德,對安全意識淡薄、經驗不足、怕麻煩、惰性思想作祟的苗頭通過安全日活動、生產運行分析會一起學習安全方面技能知識,吸取分析事故教訓,總結事故教訓,不斷增進業務水平的提高,只要利于企業發展利于安全生產的自己身先立足;
2、在所長的正確領導下,認真對轄區的設備和人員進行職能監督,在計劃、布置、檢查、總結、考核生產工作中,杜絕習慣性違章行為,堅決狠殺無票工作,堅決懲治保護器退出運行行為,使自己能掌握分管的設備運行情況以及威脅安全生產的重大隱患與薄弱環節;
3、在農電設備組的親自指導和工作布置下,及時了解安全生產情況。
月月能深入村檢查安全生產、每月分四次對設備進行夜巡和特巡,對設備的缺陷進行分類,落實督促設備組進行完善。使設備能健康穩定運行。能及時完成上級領導交給的工作任務;
4、積極主動牽頭做好“安全性評價工作”、“創一流供電企業”和做好“春季”、“夏季”、“秋季”“冬季”安全大檢查活動,在這些活動中以嚴、細、實的要求認真扎實開展,取得良好的效果,受到上級的表揚;
5、認真履行職責,在落實“安評”工作中嚴把安全關,督促電工切實做好查評工作,共查出缺陷一萬余條,目前已完成整改1452條缺陷的整改工作,進一步提高了設備的健康水平,大大改善了全鎮安全用電局面;
(一)堅持農業相關建設在經濟建設中的基礎性地位
——多舉措調整農業結構,鞏固農業建設。2013年共實現土地流轉近3000畝,植樹造林1093畝,退耕還林1736畝;完成一座小二型水庫除險加固工程,塘壩整治20口,渠道清淤7處;承接了縣2013年全國新增糧食1000億斤田間工程項目,規劃面積23000畝,總投資1150萬元,現已完工。
——多種農業補貼提高農業生產積極性。全年水稻良種補貼3.7萬畝、油菜補貼1.8萬畝、小麥補貼3.32萬畝、棉花良種補貼0.7萬畝,農資綜合補貼5.1萬畝。糧食綜合補貼,種糧大戶補貼,購買農業機械補貼等共兌付資金約415萬元。
(二)堅持把計劃生育工作作為重點工作來抓
——穩定生育水平,極高政策符合率。到2013年統計年度結束,人口自然增長率8.26‰,政策符合率90.16%,長效節育措施落實率達到90%以上,群眾滿意程度達90%以上,圓滿完成了縣下達的年度人口目標和任務。
——提高政策內補貼,計劃生育光榮。在新農村建設中,對實行計劃生育的兩女結扎戶,每戶在購房時鄉財政承擔5000元的購房款;2013年全鄉731戶獨生子女父母光榮戶,共兌現獨保費資金32.28萬元;對在2013年統計年度內新增的兩女結扎戶,獎勵標準提高到4000元;對期內手術、放棄再生育指標、早孕發現、晚婚晚育等獎勵金額達10.1萬元;本統計年度共完成194對擬孕夫婦檢查,投入資金2.7萬元;同時落實好國家計生家庭獎勵扶助制度,發放獎勵扶助金6.4萬元。2013年征收社會撫養費達46.2萬元。
(三)堅持統籌協調可持續,民生社會事業取得新進步
——新農合、新農保工作穩步推進。截至目前新農合參保人數24242,人,繳費人數24242人,繳費率100%;農保參保人數達到18466人,其中應繳費人數為12164人,已繳費人數為11544人,繳費率94.9%。
——社會保障日益完善。“515”敬老院目前共有四批次179名五保對象入住,床位利用率90%,集中供養率65%;享受分散五保供養對象133人,全年發放資金29.26萬元;已納入農村低保449戶,享受低保1116人,全年發放資金177.22萬元;已辦理大病醫療救助64戶,累計發放城鄉醫療救助金額24.12萬元。
——狠抓農環整治,美化人居環境。將農環整治作為重點常規工作來抓。設立環境整治和督查組,配備20名專職保潔員和71名兼職保潔員;先后投入資金60余萬元,配備2輛垃圾專運汽車、285個環保垃圾筒、2座垃圾房和103座垃圾池。
(四)堅持以人為本、穩定為重,構建和諧
——安全生產常抓不懈。制度建設、不定期排查、督查整改相結合。本年度共組織52個檢查組次、245人次、受檢查企業74家,排查出一般隱患106條,已整改到位105條,整改率99%;打擊非法經營戶2家,當場下達了整改通知書,防患于未然。
——社會保持和諧穩定。2013年我鄉共接待一般性矛盾糾紛(含鄉村兩級)126起,群體性上訪5起,總計131起,實現調解129起,調解率達98.5%。同時綜治辦、司法所創新形式,思慮在前,通過普法宣傳、人民調解防護、應急預案制定、網格化管理、夜間巡查等多舉措加強社會治安綜合治理,完善專群結合、齊抓共管的治安防控體系,維護了和諧穩定大局。
——加強自身建設。針對機關內部作風之弊、行為之垢認真開展檢查與自我檢查,以集中開展整治“門難進、臉難看、事難辦”、“三公”開支、“”等問題為抓手,通過推行政務公開、完善各項規章制度、加強黨風廉政教育、強化效能督查,抓黨風、促政風、帶民風,打造廉潔、務實、勤政、高效的政府。
(五)堅持村民利益不受損,重點項目建設不動搖
——美好鄉村建設。小陶社區作為縣美好鄉村示范點,目前建設工作已進入收尾階段。主次干道改造,給水改造,景觀綠化工程,污水處理和環衛設施,水渠清淤,公共服務設施建設等工程均已基本完工。
——村推進建設。村推進項目是市重點項目,項目總規模12105畝,新建村2個安置點項目,安置763戶,其中村403戶,崗程新村360戶。上半年2個安置點完成了勘探、招投標以及監理公司的確定等相關工作,于8月18日全面開工建設。截至日前,2個安置點一、二期工程已完成32棟一層主體結構施工,一層墻體完工72棟,基礎分部工程完工41棟及正在進行基礎墻體施工40棟。
——楊馬路路面整修工程。工程主要是對楊馬路穿越街道路段的拓寬與整修。工程于今年10月開工,工期3個月,預計年底前實現通車。目前已完成段一層水穩的2/3,崗程安置點180米路段的降方處理,以及大街至崗程安置點需拓寬至8米路面的路基整理。整個整修工程正在積極有序的開展。
2014年工作計劃
2014年是我們深入實踐科學發展觀,繼續以“穩增長、調結構、促改革、惠民生”的指導思想,建立生態文明鄉,推進經濟社會轉型升級的重要之年。明年我鄉的財政預算收入為2649萬元,其中體制性補助301.36萬元,專項轉移支付247.64萬元,稅收分成收入2100萬元。為了實現這些目標,本著立足實際,突出特色,有序開發,協調發展的原則,我鄉將著重抓好以下幾個方面:
(一)以發展為原點,提升經濟綜合實力
——加快農業產業化建設,著力培育綠色經濟。按照“發展特色農業、延伸產業鏈條、樹立品牌意識”的發展思路,發掘地區特色農業,繼續將小陶美好鄉村與其油桃產業相結合,加快加強農業產業化水平,探索農業發展新出路。
——推進招商引資項目落戶,實現經濟新跨越。在全鄉上下形成濃厚的“人人抓招商、大家為發展”的招商氛圍,采取先筑巢、后引鳳的辦法,加大了基礎設施建設力度進一步優化招商環境。立足實際走出去抓招商、找項目,吸引更多的資金、項目落戶。
——落實創業富民政策,實現民營企業快速發展。鼓勵本地農民特別是農村能人發展個體、民營項目;引導外出農民工返鄉創業,堅持“誰有能力誰發展,誰當龍頭扶持誰”的原則,積極帶動民營企業向龍頭帶動發展、向規模化發展。
(二)以投入為契點,強化農村基礎設施建設
——加快路網建設,提高農村道路通行質量。提升公共運輸水平,積極探索農村公路管養機制,確保農村公路高效率發揮作用。2014年繼續開展“村村通”建設,同時對已修建的公路加強排查和養護,制止超重車輛繞道行駛農村公路,確保臨水臨崖危險路段的安全設施、標志標線完好,真正做到管養并舉。
——緊抓冬修進程,打造水利發展新格局。以塘壩擴挖、圩堤加固,溝渠清淤、病險水庫加固以及節水灌溉改造為重點擺開戰場。將農民生產生活的水利需求擺在更加重要的位置。同時加快推進農田灌溉工程建設,完善農田灌排體系。
(三)以整治為抓手,加大集鎮建設力度
——建立長效監管機制,加大文明創建工作力度。堅決制止亂擺攤、亂搭棚、亂停車的“三亂”現象,認真開展集鎮保潔、車輛停放、文明集市等長效性管理工作,完善和規范包括道路保潔員在內的集鎮管理隊伍建設,落實包保責任制。
——整合集鄉建設資金,完善基礎設施建設。繼續加強對大街的開發管理,加強集鎮建設和道路建設。完成對集鎮主干道、學校、人流集中地和主要公共場所的設施配套工作,包括排水系統、垃圾集中收集點、垃圾箱等。
(四)以服務為中心,統籌發展社會事業
——計劃生育長抓不懈。抓重點、創載體、強陣地,全力打造“立體化”宣傳模。認真落實“村為主”和“利益導向性”機制,主動、被動相結合,堅持“日清理,周排位,月調度”的高壓工作制度,全面清理已婚育齡婦女底數及出生漏報,落實四項手術,提高已婚育齡婦女的參檢率、早孕發現率、節育措施到位率,進一步加大社會撫養費的征收力度。
——民生工程群策群力。繼續加強三官養老院建設,增加床位量;進一步提高我鄉五保集中供養率;完善農村居民最低生活保障制度,做好農村低保擴面工作;加強農村富余勞動力培訓轉移,努力增加農民收入;對照市、縣標準,強化城鄉居民醫療保險工作,提高新農合參合率。
——安全生產警鐘長鳴。積極做好個體商戶的安全生產檢查工作;對存在安全隱患的企業實行立體式監管,層層篩查,日日檢驗;建立安全生產信用等級體系,樹立典型,淘汰落后;嚴格準入制度。加強監管,嚴厲打擊非法經營。按照“惜資源、護環境、利地方、惠百姓”的要求,合理規劃開發,對嚴重破壞壞境、非法經營的企業與個人根據違法事實和情節予以責任追究。
——完善文化站建設,豐富村民精神生活。進一步搞好綜合文化站的免費開放工作,完善文化站各項規章制度。管理好活動室、圖書室,并做好圖書日常借閱登記。并積極開展廣場舞活動、電影展等各種文體活動。
(五)以和諧發展為重心,緊抓重點工作不放松
第一條為加強成品油市場監督管理,規范成品油經營行為,維護成品油市場秩序,根據《國務院對確需保留的行政審批項目設定行政許可的決定》(國務院令2004年第412號)、《成品油市場管理辦法》(商務部令2006年第23號)和《關于擴大縣(市)部分經濟社會管理權限的通知》(委辦〔2008〕116號)要求,結合本省實際,制定本細則。
第二條在本省行政區域內從事成品油批發、倉儲及零售經營活動的企業,應當遵守有關法律、法規和本細則。
第三條省商務廳負責制定并組織實施全省成品油倉儲行業和零售經營網點(包括加油(氣)站、點、船)發展規劃;負責成品油批發、倉儲經營許可的初審;負責成品油零售經營許可;負責做好成品油市場運行監測分析;組織協調全省成品油市場的監督管理。
設區市商務主管部門負責上報本行政區域內成品油倉儲行業和市本級(含所轄區,下同)零售經營網點發展規劃意見;負責本行政區域內成品油批發、倉儲經營許可申報及經營條件的經常性核查;負責市本級成品油零售經營許可的初審及經營條件的經常性核查;受省商務廳委托,負責組織本行政區域內倉儲、市本級零售經營項目竣工驗收;負責本行政區域內成品油市場管理工作的指導、檢查及市場運行監測分析,建立市場預警機制和重大事件快報制度;負責市本級成品油市場的監督管理。
縣級商務主管部門負責提出本行政區域內成品油倉儲行業發展規劃意見;負責上報本行政區域內成品油零售經營網點發展規劃意見;負責成品油零售經營許可的初審及經營條件的經常性核查;受省商務廳委托,負責組織零售經營項目竣工驗收;負責成品油市場運行監測分析,建立市場預警機制和重大事件快報制度;負責本行政區域內成品油市場的監督管理。
第四條各級規劃建設、國土資源、交通運輸(公路、港航)、海事、安監、消防、環保、氣象、質監、工商、稅務等部門依照各自職責,對成品油經營企業實施監督管理。
第五條本細則所稱成品油是指汽油、柴油、煤油及其他符合國家產品質量標準、具有相同用途的醇醚汽油和生物柴油等替代燃料。
第六條本細則所稱成品油批發經營,是指利用油庫等經營設施,向持證成品油零售企業銷售成品油或直接將成品油批量銷售給企事業單位的經營行為。成品油倉儲經營,是指利用油庫等經營設施,向其他單位提供成品油儲存、周轉業務的經營行為。成品油零售經營,是指利用加油(氣)站(點、船)從事成品油(氣)終端銷售的經營行為。
第七條本細則所稱遷建是指縣級及以上政府因城鄉規劃調整,將成品油經營企業經營場地另作它用、將其所有設施從原經營地搬遷到另一地點重建的行為。擴建是指成品油經營企業增加成品油經營品種或擴大儲油(氣)容量等設施、規模進行建設的行為。改建是指成品油經營企業按原來設施、規模進行就地改造的行為。
第二章成品油經營應具備的條件
第八條申請成品油批發經營資格的企業,應當具備下列條件:
(一)具有符合下列條件之一的長期、穩定的成品油供應渠道:
1.擁有符合國家產業政策、原油一次加工能力100萬噸以上、符合國家產品質量標準的汽油和柴油年生產量在50萬噸以上的煉油企業;
2.具有成品油進口經營資格的進口企業;
3.與具有成品油批發經營資格且成品油年經營量在20萬噸以上的企業簽訂1年以上的與其經營規模相適應的成品油供油協議;
4.與成品油年進口量在10萬噸以上的進口企業簽訂1年以上的與其經營規模相適應的成品油供油協議;
(二)申請主體應具有中國企業法人資格,且注冊資本不低于3000萬元人民幣;
(三)申請主體是中國企業法人分支機構的,其法人應具有成品油批發經營資格;
(四)全資或50%以上(不含50%)控股擁有庫容不低于1萬立方米的成品油油庫,油庫建設符合城鄉規劃、油庫布局規劃;并通過國土資源、規劃建設、交通運輸(公路、港航)、安監、消防、環保、氣象、質監等部門的驗收;
(五)擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發油設施或海上1萬噸級以上的成品油水運碼頭等設施。
(六)具有成品油檢驗、計量、儲運、消防、安全生產等專業技術人員;
(七)財務及其他各項管理制度健全。
第九條申請成品油倉儲經營資格的企業,應當具備下列條件:
(一)全資或50%以上(不含50%)控股擁有庫容不低于1萬立方米的成品油油庫,油庫建設符合城鄉規劃、油庫布局規劃;并通過國土資源、規劃建設、交通運輸(公路、港航)、安監、消防、環保、氣象、質監等部門的驗收;
(二)申請主體應具有中國企業法人資格,且注冊資本不低于1000萬元人民幣;
(三)擁有接卸成品油的輸送管道或鐵路專用線或公路收發油設施或海上1萬噸級以上的成品油水運碼頭等設施;
(四)申請主體是中國企業法人分支機構的,其法人應具有成品油倉儲經營資格;
(五)具有成品油檢驗、計量、儲運、消防、安全生產等專業技術人員;
(六)財務及其他各項管理制度健全。
第十條申請成品油零售經營資格的企業,應當具備下列條件:
(一)符合省加油(氣)站(點)行業發展規劃、布點原則和設置標準(附件1)及相關技術規范要求;
(二)具有長期、穩定的成品油供應渠道,與具有成品油批發經營資格的企業簽訂3年以上的與其經營規模相適應的成品油供油協議;
(三)加油(氣)站(點)的設計、施工符合國家、省規定的相關標準,并通過國土資源、規劃建設、交通運輸(公路、港航)、安監、消防、環保、氣象、質監等部門的驗收;
(四)具有成品油檢驗、計量、儲運、消防、安全生產等專業技術人員,財務及各項管理制度健全;
(五)從事船用成品油供應的水上加油船和岸基加油點,除符合上述規定外,還應當符合港口、水上交通安全和防止水域污染等有關規定。
第十一條申請設立成品油零售(加油站)管理公司,必須具有兩個及以上全資自營的非獨立法人分支機構的加油(氣)站(點),并以管理公司名義統一納稅;管理公司須取得合法的辦公場所。
第十二條設立外商投資成品油經營企業,應當遵守本細則及國家有關政策、外商投資法律、法規、規章的規定。
同一外國投資者在中國境內從事成品油零售經營超過30座及以上加油(氣)站(點)的(含投資建設、控股和租賃站),銷售來自多個供應商的不同種類和品牌的成品油的,不允許外方控股。
第三章成品油經營資格的申報程序、審批時限及提交材料
第十三條成品油批發、倉儲經營資格的申報程序及審批時限
申請從事批發、倉儲經營的企業,應當向所在地市級商務主管部門提出申請,并按本細則規定的經營條件提交相關材料。市級商務主管部門核實后報省商務廳初審。省商務廳自收到申請材料之日起5個工作日內進行審查,申請材料齊全、符合法定形式的,出具《行政許可申請受理通知書》(附表1),并在20個工作日內將初審意見及申請材料上報商務部,由商務部作出是否批準的決定;申請材料不齊全或不符合規定的,出具《行政許可材料補正通知書》(附表2),一次性告知申請人需補正的全部內容,申請人按要求提交全部補正材料后,省商務廳按照上述規定辦理。
第十四條新(遷)建、擴建成品油庫申報程序及審批時限
(一)企業按照省商務廳確認的倉儲行業發展規劃和當年規劃實施文件,向所在地市級商務主管部門提出申請,并按本細則規定的經營條件提交相關材料。市級商務主管部門在20個工作日內對擬建庫的規模、地址等進行初審,會同縣級商務、國土資源、規劃建設、交通運輸(公路、港航)、安監、環保等部門實地踏看,必要時請專家會審論證,符合條件的,由申請企業填寫《成品油倉儲設施項目審批表》(附表3),由市級商務及上述相關部門簽署審核意見,行文附申請材料一并上報省商務廳。
(二)新建油庫項目,需通過招標、拍賣、掛牌方式取得土地使用權的,申請用地企業需經市級商務主管部門對其成品油批發、倉儲經營資格條件進行審查,報省商務廳審核后下達同意申請企業參加土地使用權投標或競買的預核準文件;申請企業憑預核準文件參加國土資源部門組織的土地招拍掛出讓報名。
(三)涉及到使用港口岸線的,需先征求省發改、交通(港航)、海事管理部門的意見。
(四)省商務廳自收到申請材料之日起5個工作日內進行審查,申請材料齊全、符合法定形式的,出具《行政許可申請受理通知書》,在20個工作日內完成審核,對符合條件的予以批復并附經省商務廳簽署意見的《成品油倉儲設施項目審批表》;不符合條件的,通知申請人并書面說明理由。申請材料不齊全或者不符合規定的,出具《行政許可材料補正通知書》,一次性告知申請人需補正的全部內容,申請人按要求提交全部補正材料的,省商務廳按上述規定進行審核。20個工作日內不能作出決定的,經本部門負責人批準,可以延長l0個工作日,并將延長期限的理由書面通知申請人。
(五)申請企業憑省商務廳批復和《成品油倉儲設施項目審批表》及使用港口岸線等接卸設施的批文,按有關規定委托有資質的設計部門編制項目設計方案。由市級商務主管部門牽頭,組織專家及有關部門對項目設計方案進行論證。論證通過的,憑批復、審批表及項目設計方案辦理油庫施工建設前的土地、規劃、建設、交通(公路、港航)、安監、消防、環保、氣象等相關手續后,方可正式施工。
(六)油庫等倉儲設施竣工后,企業應提出驗收申請,并填寫《成品油倉儲設施竣工驗收表》(附表4),由省商務廳或被授權的市級商務主管部門負責,會同縣級及以上商務、國土資源、規劃建設、交通運輸(公路、港航)、安監、消防、環保、氣象、質監等相關部門,按照《成品油市場管理辦法》、《成品油倉儲企業管理技術規范》及本細則有關規定進行驗收。
(七)市級商務主管部門應自收到企業驗收申請和相關材料之日起,30個工作日內完成驗收。符合條件的,填寫《成品油批發經營資格申請表》(附表5)或《成品油倉儲經營資格申請表》(附表6)和《成品油批發(倉儲)企業年審表檔案》(附表7),行文附相關材料一并上報省商務廳。省商務廳在20個工作日內完成初審,對符合條件的,行文上報商務部申領《成品油批發(倉儲)經營批準證書》;不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。
(八)申請企業憑商務部核發的《成品油批發(倉儲)經營批準證書》向當地安監、工商等部門辦理相關手續后,方可正式營業。
第十五條新建、遷建、擴建加油(氣)站(點、船)申報程序及期限
(一)根據省商務廳下達的加油(氣)站(點、船)行業發展規劃,對符合當地城鄉規劃、土地利用總體規劃并與道路建設相配套的,由市或縣級商務主管部門牽頭,召集國土資源、規劃建設、交通運輸(公路、港航)、安監、環保等部門實地踏看,確定加油(氣)站(點)建設地址、規模和面積;由規劃建設、國土資源部門辦理規劃選址、用地等手續。
(二)新建加油(氣)站(點)項目,需通過招標、拍賣、掛牌方式取得土地使用權的,申請用地企業需經市或縣級商務主管部門對其成品油零售經營資格條件進行審查,報省商務廳審核后下達同意申請企業參加土地使用權投標或競買的預核準文件;申請企業憑預核準文件參加國土資源部門組織的土地招拍掛出讓報名。
(三)凡是獲得與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權招標拍賣掛牌《成交確認書》和《國有建設用地使用權出讓合同》或經國土資源部門確認持有合法土地使用權依據的企業,可向所在地市或縣級商務主管部門提出申請,并按本細則規定的經營條件提交相關材料。市或縣級商務主管部門在20個工作日內完成初審,符合條件的,由申請企業填寫《加油(氣)站(點)新建項目審批表》(附表8)或《加油(氣)站(點)遷(擴)建項目申報表》(附表9),由市或縣級商務及相關部門簽署審核意見,行文并附申請材料一并報省商務廳。
(四)高速公路服務區配套建設加油站,業主單位在整條高速公路項目論證時,應當請當地商務、規劃、安監、環保等部門參與服務區加油站項目論證,確定具體選址;建設立項時,按照高速公路加油站發展規劃,由省交通廳簽署審核意見,并附商務部門參與項目論證依據及相關部門文件,由業主單位直接報省商務廳;竣工驗收、年檢年審由所在地市或縣級商務主管部門按照本細則規定執行。屬航運部門管理區域的水上加油站,可參照高速公路加油站申報材料要求申報。
(五)加油(氣)船項目,由市或縣級商務、船舶管理部門聯合,采用競標方式確定經營企業;由申請企業填寫《加油(氣)船經營條件審核表》(附表10),由市或縣級商務、港口、海事、漁業或內河等船舶和水域交通管理部門簽署意見,行文并附申請材料報省商務廳。
(六)省商務廳在收到申請材料后,對申請材料齊全、不齊全或者不符合規定的,按照本細則第十四條(四)的規定辦理。
(七)企業憑省商務廳批復和簽署意見的《審批表》或《申報表》,按有關規定委托有資質的設計部門編制項目設計方案。由所在地市或縣級商務主管部門牽頭,組織有關部門對項目設計方案進行會審,會審通過后憑批復、《審批表》或《申報表》及設計方案辦理加油(氣)站(點)土地、規劃、建設、交通(公路、港航)、安監、消防、環保、氣象等相關手續,方可正式施工。
(八)加油(氣)站(點)竣工后,企業應提出驗收申請,并填寫《加油(氣)站(點)竣工驗收表》(附件11),由省商務廳或被授權的市或縣級商務主管部門牽頭,會同同級國土資源、規劃建設、交通運輸(公路、港航)、安監、消防、環保、氣象、質監等相關部門,按照《成品油市場管理辦法》、《成品油零售企業管理技術規范》及本細則有關規定進行驗收。
(九)市或縣級商務主管部門在收到企業驗收申請和相關資料后,應在30個工作日內完成驗收,對符合條件的,填寫《成品油零售經營資格申請表》(附表12)和《成品油零售企業年審表檔案》(附表13),行文并附相關材料上報省商務廳。省商務廳在20個工作日內完成審查,對符合條件的,核發《成品油零售經營批準證書》;不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。
(十)申請企業憑《成品油零售經營批準證書》向當地安監、工商等部門辦理相關手續后,方可正式營業。
第十六條外商投資成品油經營企業申報程序及期限
外商投資企業從事成品油經營,包括新設立成品油經營企業、已設立外商投資企業增加成品油經營范圍、在原批復限制數量基礎上增加加油(氣)站(點)數量、并購境內成品油經營企業,應先獲得商務部核準外資進入的許可,在辦理好工商、稅務登記后,再執商務部有關成品油經營的核準文件和《外商投資企業批準證書》,按本細則規定的經營條件提出申請。成品油批發、倉儲經營,由市級商務主管部門報省商務廳初審,省商務廳在20個工作日內進行初審,符合條件的,行文并附申請材料上報商務部,由商務部作出是否批準的決定;成品油零售經營,由市或縣級商務主管部門在20個工作日內完成初審,符合條件的,行文并附申請材料上報省商務廳,省商務廳在20個工作日內作出是否批準的決定,同時報商務部備案。
第十七條設立成品油零售管理公司申報程序及期限
企業向所在地市或縣級商務主管部門提出申請,市或縣級商務主管部門在20個工作日內完成初審,符合條件的,行文并附申請材料上報省商務廳。省商務廳在20個工作日內完成審查,對符合條件的核發《成品油零售經營批準證書》(僅限管理注冊,不對外經營成品油);不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。申請企業憑《成品油零售經營批準證書》向工商等有關部門辦理相關手續后,才能運行管理。
第十八條參加新建油庫、加油(氣)站(點)土地招拍掛預核準提交的材料
企業申請參加新建油庫、加油(氣)站(點)土地招拍掛預核準,應向省商務廳提交下列書面材料的原件或復印件1份。
(一)市或縣級商務主管部門同意申請企業參加油庫、加油(氣)站(點)土地招拍掛預核準的請示文件。
(二)新建油庫須出具工商《企業法人營業執照》復印件,新建加油(氣)站(點)須出具工商《企業營業執照》復印件。
(三)由所在地開戶銀行或有資質的評估機構或會計師事務所出具參拍者有效的資金證明(資金規模須與出讓土地價格相匹配,持成品油經營許可證企業可不出具資金證明)。
(四)由所在地縣級及以上工商行政管理部門出具參拍者上年度年檢無不合格記錄的證明。
(五)由所在地縣級及以上國稅、地稅管理部門出具參拍者一年內無偷稅、漏稅行為記錄的證明。
(六)與上年度年審合格的成品油批發企業簽訂3年及以上供油協議。
(七)持有成品油批發、倉儲、零售(不包括加油點及零售管理公司)及專項用戶經營資質的企業,按管理權限出具上年度年審無不合格記錄的證明。
(八)跨省界的參拍者,除出具上述相關的條件證明外,還需提交所在地省級成品油行政主管部門給予確認的證明。
(九)外商投資企業還需出具商務部核發的《中華人民共和國外商投資企業批準證書》和企業未超過商務部核定的加油站數量(含投資建設、控股和租賃加油站)的證明。
第十九條申請成品油批發、倉儲經營資格提交的材料
企業申請成品油批發、倉儲經營資格,應向省商務廳提交下列書面材料的原件及復印件各1份,所有復印件須由申請企業蓋章及市級商務主管部門加蓋核對章。
(一)申請企業提交申請報告(包括基本情況、申請理由、具備條件、油庫情況、成品油經營方案),股份制企業還應提交董事會或股東會決議文件。
(二)《成品油批發企業經營資格申請表》或《成品油倉儲企業經營資格申請表》,并附《成品油倉儲設施竣工驗收表》和《成品油批發(倉儲)企業年審表檔案》。
(三)成品油油庫項目建設的可行性研究報告(企業蓋章有效)。
(四)市級商務主管部門出具的申請成品油批發或倉儲經營資格的請示文件。
(五)法定驗資機構出具的注冊資本證明文件或驗資報告。
(六)工商部門核發的《營業執照》或《企業名稱預先核準通知書》。
(七)法定代表人身份證明及任職文件。
(八)批發經營企業要簽訂供油協議。在本省行政區域內可與鎮海煉化公司、杭州煉油廠等企業或與年進口量在10萬噸以上成品油經營企業簽訂1年及其以上供油協議(年進口量由海關出具證明);或與年銷售量在20萬噸以上成品油批發企業簽訂1年及其以上供油協議(年銷售量由注冊地稅務部門出具證明);或自身具有成品油進口經營資格的證明文件。對跨省界簽訂的供油協議,需附上相關證明材料,并由所在地省級商務行政主管部門給予確認。
(九)省商務廳出具的成品油油庫布局規劃確認文件,新建油庫須出具省商務廳的成品油油庫規劃實施確認文件;1萬立方米及其以上的成品油庫設施立項批文及《成品油倉儲設施項目審批表》。項目設計方案通過論證的證明材料并附工程設計和施工圖復印件。
(十)全資或50%以上(不含50%)控股擁有1萬立方米以上的成品油油庫以及與其所在地儲運能力相適應的成品油接卸設施所有權的證明。
(十一)發改、交通和海事部門批準建設的海上1萬噸級及其以上的碼頭或輸送管道或鐵路專用線或公路收發油等配套設施的立項批文。
(十二)省商務廳或被授權的市級商務主管部門牽頭,縣級及其以上商務、國土資源、規劃建設、交通運輸(公路、港航)、海事、安監、消防、環保、氣象、質監等部門參加的油庫綜合驗收紀要,附上述部門參加驗收人員的名單和核發的批準證書或驗收合格文件(國土資源部門核發的《國有土地使用證》或土地使用批準確認文件;規劃部門核發的《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》;建設部門核發的《建筑工程施工許可證》;消防部門核發的《建設工程消防設計審核意見書》、《建設工程消防驗收意見書》;環保部門核發的項目竣工環保驗收合格文件或環評批復文件;氣象部門核發的《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測報告;安監部門核發的《省危險化學品生產、儲存批準證書》(油庫容量在1000立方以上用此證,下同)或《危險化學品建設項目設立安全許可意見書》(油庫容量在1000立方以下用此意見書,下同)和《危險化學品建設項目安全設施竣工驗收許可意見書》或《危險化學品經營許可證》;質監部門核發的用于油庫貿易交接的計量器具檢定合格證書);同時出具建設工程質量驗收合格意見書和設計、施工、監理資質證明。
(十三)通過招標、拍賣、掛牌方式取得油庫國有土地使用權的,還需提供省商務廳同意申請企業參加土地使用權投標或競買的預核準文件;與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權招標拍賣掛牌《成交確認書》和《國有建設用地使用權出讓合同》或經國土資源部門確認的持有合法土地使用權證明。
(十四)油庫遷建項目,還應提交縣級以上人民政府出具的拆遷文件和拆遷協議,并附原工商《營業執照》、《成品油批發(倉儲)經營批準證書》正、副本復印件。
(十五)油庫原地改擴建項目,還需提交油庫土地證及相配套接卸設施的產權證明,并附工商《營業執照》、《成品油批發(倉儲)經營批準證書》正、副本復印件。
(十六)從事水上成品油批發經營的企業,還需提交擁有全資或50%以上(不含50%)控股擁有1萬立方米以上的成品油油庫設施的法律證明文件,與其所在地域航道條件、儲運能力相適應的成品油水運接卸設施所有權的法律文件。
(十七)申請主體是法人分支機構的,還應提交分支機構負責人的身份證明文件,以及母公司同意其申請的書面證明文件、《成品油批發經營批準證書》、《營業執照》、注冊資本證明文件或驗資報告。
(十八)外商投資企業還應提交商務部核發的成品油經營核準文件和《外商投資企業批準證書》。
(十九)成品油倉儲(油庫)與接卸等配套設施所在地平面圖及全景照片。
(二十)審核機關要求提供的其它材料。
第二十條新(遷)建、擴建成品油倉儲設施提交的材料
企業申請新(遷)建、擴建成品油倉儲設施,應向省商務廳提交《成品油倉儲設施項目審批表》原件5份,下列書面材料的原件及復印件各1份,所有復印件須由申請企業蓋章及市級商務主管部門加蓋核對章。
(一)申請企業提交申請報告,填寫《成品油倉儲設施項目審批表》,審批表須由規劃、國土資源、安監、環保等部門簽署預審意見或提供《建設項目選址意見書》、《建設用地預審意見》、《省危險化學品生產、儲存批準證書》(或《危險化學品建設項目設立安全審查意見書》)和《建設項目環評文件批復意見》等文件材料。
(二)項目建設的可行性研究分析報告(企業蓋章有效)。
(三)油庫建設企業章程(聯營合同或協議)。
(四)市級商務主管部門出具的項目建設的請示文件。
(五)省商務廳當年成品油油庫規劃實施確認文件。
(六)通過招標、拍賣、掛牌方式取得油庫國有土地使用權的,還需提供省商務廳同意申請企業參加土地使用權投標或競買的預核準文件;與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權招標拍賣掛牌《成交確認書》和《國有建設用地使用權出讓合同》或經國土資源部門確認的持有合法土地使用權的證明。
(七)涉及到港口使用岸線的,需提供省發改委和交通(港航)及海事管理部門核準或備案的文件。
(八)油庫遷建項目,還需提交縣級以上人民政府出具的拆遷文件和拆遷協議、原址處理承諾意見書、《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》(附表14),并附原工商《營業執照》正、副本復印件,《成品油批發(倉儲)經營批準證書》正、副本原件。
(九)油庫原地改擴建項目,還需提交油庫土地證及相配套接卸設施的產權證明、《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》、工商《營業執照》正、副本復印件,并附《成品油批發(倉儲)經營批準證書》正、副本原件。
(十)申請主體是法人分支機構的,還應提交分支機構負責人的身份證明文件,以及母公司同意其申請的書面證明文件、《成品油批發經營批準證書》和《營業執照》、注冊資本證明文件或驗資報告。
(十一)外商投資企業還應提交商務部核發的成品油經營核準文件和《外商投資企業批準證書》。
(十二)審批機關要求提供的其它材料。
第二十一條成品油倉儲(油庫)設施竣工驗收提交的材料
企業申請成品油倉儲(油庫)設施竣工驗收,應向省商務廳提交下列書面材料的原件及復印件各1份,所有復印件須由申請企業蓋章及市級商務主管部門加蓋核對章。
(一)申請企業提交成品油倉儲(油庫)設施驗收的申請報告,《成品油倉儲設施竣工驗收表》、《成品油批發(倉儲)企業年審表檔案》。
(二)工商部門核發的《營業執照》或《企業名稱預先核準通知書》。
(三)法定代表人身份證明及相關任職證明文件。
(四)省商務廳出具的成品油油庫建設項目批文及《成品油倉儲設施項目審批表》。項目設計方案通過論證的材料并附工程設計和施工圖。
(五)經省商務廳或被授權的市級商務主管部門牽頭,縣級及其以上商務、國土資源、規劃建設、交通運輸(公路、港航)、海事、安監、消防、環保、氣象、質監等部門參加的綜合驗收紀要,附上述部門參加驗收人員的名單和核發的批準證書及驗收合格文件(國土資源部門核發的《國有土地使用證》或土地使用批準確認文件;規劃部門核發的《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》;建設部門核發的《建筑工程施工許可證》;消防部門核發的《建設工程消防設計審核意見書》、《建設工程消防驗收意見書》;環保部門核發的項目竣工環保驗收合格文件或環評批復文件;氣象部門核發的《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測報告;安監部門核發的《省危險化學品生產、儲存批準證書》或《危險化學品建設項目設立安全審查意見書》和《危險化學品建設項目安全設施竣工驗收意見書》或《危險化學品經營許可證》;質監部門核發的用于油庫貿易交接的計量器具檢定合格證書);同時出具建設工程質量驗收合格意見書和設計、施工、監理資質證明。
(六)通過招標、拍賣、掛牌方式取得油庫國有土地使用權的,還需提供省商務廳同意申請人參加土地使用權投標或競買的預核準文件;與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權招標拍賣掛牌《成交確認書》和《國有建設用地使用權出讓合同》或經國土資源部門確認的持有合法土地使用權證明。
(七)涉及到港口使用岸線的,需提供省發改委和交通(港航)及海事管理部門核準或備案的文件。
(八)遷建、原地改(擴)建項目,需提交《成品油經營批準證書變更登記表》,并附原工商《營業執照》、《成品油批發(倉儲)經營批準證書》正、副本復印件。
(九)申請主體是法人分支機構的,還應提交分支機構負責人的身份證明文件,以及母公司同意其申請的書面證明文件、《成品油批發經營批準證書》、《營業執照》、注冊資本證明文件或驗資報告。
(十)外商投資企業還應提交商務部核發的成品油經營核準文件和《外商投資企業批準證書》。
(十一)成品油倉儲(油庫)與接卸等配套設施所在地平面圖及全景照片。
(十二)審批機關要求提供的其它材料。
第二十二條新建、遷建、擴建加油(氣)站(點、船)提交的材料
企業申請新(遷)建、擴建加油(氣)站(點、船),應向省商務廳提交《加油(氣)站(點)新建項目審批表》或《加油(氣)站(點)遷建、擴建項目申報表》或《加油(氣)船經營條件審核表》原件5份,其他下列書面材料的原件及復印件各1份,所有復印件須由申請企業蓋章及市或縣級商務主管部門加蓋核對章。
(一)申請企業提交申請報告(包括企業基本情況、具備條件、經營方案等)。
(二)企業填寫《加油(氣)站(點)新建項目審批表》或《加油(氣)站(點)遷建、擴建項目申報表》,《審批表》或《申報表》需由規劃、國土資源、交通、安監、環保等部門簽署預審意見或提供《建設項目選址意見書》、《建設用地預審意見》、《加油站建設項目設立申請審核表》和《建設項目環評文件批復意見》等相關文件材料。
(三)加油(氣)船項目,提交《加油(氣)船經營條件審核表》,由縣級商務、港口、海事、漁業或內河等船舶和水域交通管理部門在《審核表》中簽署意見。若是新建項目,附加油(氣)船經營權《競標確認書》(由縣級以上商務主管部門和船舶管理部門聯合蓋章有效)。若是舊船更新項目,附《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》、《成品油零售經營批準證書》正、副本原件、工商《營業執照》正、副本復印件。
(四)項目建設的可行性研究分析報告(企業蓋章有效)。
(五)新設立企業的章程(聯營合同或協議)。
(六)市或縣級商務主管部門出具的新建、遷建、擴建加油(氣)站(點)的請示。
(七)省商務廳加油(氣)站(點)規劃實施的確認文件。
(八)通過招標、拍賣、掛牌方式取得加油(氣)站(點)國有土地使用權的,需提供省商務廳同意申請企業參加土地使用權投標或競買的預核準文件;與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權招標拍賣掛牌《成交確認書》和《國有建設用地使用權出讓合同》或經國土資源部門確認的持有合法土地使用權的證明。
(九)項目建設選址與周邊加油(氣)站(點)的間距現狀圖及相關說明(須企業和申報地商務主管部門蓋章)。
(十)高速公路加油(氣)站項目,提交國家級或省級建設高速公路立項批文,附相關部門《建設項目選址意見書》、《建設用地預審意見》、《加油站建設項目設立申請審核表》和《建設項目環評文件批復意見》等材料。
(十一)遷建項目,還需提交縣級及以上人民政府出具拆遷文件和拆遷協議、原址處理承諾意見書、工商《營業執照》、《成品油零售經營批準證書》正、副本復印件。
(十二)原地擴建項目,還需提交加油(氣)站(點)土地證和經營設施產權證明、《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》、工商《營業執照》正、副本復印件,并附《成品油零售經營批準證書》正、副本原件。
(十三)外商投資企業還應提交商務部核發的成品油經營核準文件和《外商投資企業批準證書》。
(十四)審核機關要求提供的其它材料。
第二十三條加油(氣)站(點、船)竣工驗收并申請零售經營資格提交的材料
企業申請加油(氣)站(點、船)竣工驗收并申請零售經營資格,應向省商務廳提交下列書面材料的原件及復印件各1份,所有復印件須由申請企業蓋章及市或縣級商務主管部門加蓋核對章。
(一)申請企業提交驗收并申領證書的申請報告,填寫《加油(氣)站(點)竣工驗收表》、《成品油零售企業經營資格申請表》和《成品油零售企業年審表檔案》。
(二)市或縣級商務部門出具的申領《成品油零售經營批準證書》的請示文件。
(三)省商務廳出具的項目建設批復和《加油(氣)站(點)新建項目審批表》或《加油(氣)站(點)遷建、擴建項目申報表》或《加油(氣)船經營條件審核表》,以及項目設計方案會審通過的證明材料并附工程設計和施工圖復印件。
(四)與年審合格的成品油批發經營企業簽訂3年以上的與其經營規模相適應的成品油供油協議;附加燃氣功能的加油站還應提交與燃氣批發經營企業簽訂3年以上的與其經營規模相適應的供氣協議;同時附批發經營企業資質證明。
(五)工商部門核發的《營業執照》或《企業名稱預先核準通知書》。
(六)法定代表人或負責人身份證明及任職文件。
(七)經省商務廳或被授權的市或縣級商務主管部門組織牽頭的縣級及以上國土資源、規劃建設、交通運輸(公路、港航)、安監、消防、環保、氣象、質監等部門參加的綜合驗收紀要,附上述部門參加驗收的人員名單;相關部門的批準證書及驗收合格文件(與市、縣國土資源部門簽訂的土地使用權招標拍賣掛牌《成交確認書》、《國有建設用地使用權出讓合同》和《國有土地使用證》或土地使用批準確認文件;規劃部門核發的《建設用地規劃許可證》、《建設工程規劃許可證》;建設部門核發的《建筑工程施工許可證》(工程投資額30萬元或者建筑面積在300平方米以下的可以不提供此證);消防部門核發的《建設工程消防設計審查意見書》、《建設工程消防驗收意見書》;環保部門核發的項目竣工環保驗收合格文件或環評批復文件;氣象部門核發的《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測報告;安監部門核發的《加油站建設項目設立申請審核表》、《加油站建設項目安全設施竣工驗收意見書》或《危險化學品經營許可證》;質監部門核發的加油機計量檢定合格證書);同時出具建設工程質量驗收合格意見書和設計、施工、監理資質證明。
(八)加油(氣)船的驗收,提交由港口、海事(船檢)或漁業(漁政)或內河(船檢)等船舶和水域監管部門出具的相關合格證書(船舶登記國籍證書、所有權證書、噸位證書、安全證書、防止油污證書及有效的船舶檢驗證書、船舶質量驗收合格意見書)。舊船更新項目還需提交《成品油零售經營批準證書》、工商《營業執照》正、副本復印件。
(九)遷建項目還需提交《成品油零售經營批準證書》正、副本原件和《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》;原地擴建項目需提交《成品油零售經營批準證書》正、副本復印件,并附《成品油經營批準證書變更登記表》和原工商《營業執照》正、副本復印件。
(十)由縣級及以上質監、消防、安監等部門出具的從事成品油檢驗、計量、消防、安全生產等專業技術人員的資格證明。
(十一)外商投資企業還應提交商務部核發的成品油經營核準文件和《外商投資企業批準證書》。
(十二)加油(氣)站(點、船)所在地平面圖及全景照片。
(十三)審批機關要求提供的其它材料。
第二十四條申請成品油零售(加油站)管理公司須提供的材料
企業申請設立成品油零售管理公司應向省商務廳提交下列書面材料的原件及復印件各1份,所有復印件須由申請企業蓋章及市或縣級商務主管部門加蓋核對章。
(一)申請企業提交申請報告(包括申請理由、全資自營加油(氣)站(點)數量及運行情況等)。
(二)工商部門核發的企業名稱預先核準通知書。
(三)法定代表人或負責人身份證明及辦公場所產權證明。
(四)市或縣級商務主管部門出具的設立零售管理公司請示文件。
(五)新公司所屬加油(氣)站(點)權屬證明,所有加油(氣)站(點)《成品油零售經營批準證書》和工商《營業執照》正、副本復印件及清單。
(六)所在地縣級及以上工商行政管理部門證明新公司所屬加油(氣)站(點)非獨立法人分支機構的證明材料。
(七)所在地縣級及以上國(地)稅部門要求新公司統一納稅的證明材料。
(八)審批機關要求提交的其它材料。
第四章成品油經營批準證書變更
申報程序、審批時限及提交材料
第二十五條批發、倉儲經營批準證書變更申報程序與期限
《成品油批發經營批準證書》和《成品油倉儲經營批準證書》事項需要變更或證書遺失的,企業需向所在地市級商務主管部門提出申請,填寫《成品油經營批準證書變更登記表》(附表15),并提交本細則規定的相關材料。市級商務主管部門在《變更登記表》蓋章確認后,附變更材料報省商務廳。省商務廳在20個工作日內完成初審,符合條件的,將初審意見上報商務部,不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。
第二十六條零售經營批準證書變更申報程序與期限
《成品油零售經營批準證書》事項需要變更或證書遺失的,企業需向所在地市或縣級商務主管部門提出申請,填寫《變更登記表》,并提交本細則規定的相關材料。市或縣級商務主管部門在20個工作日內完成初審,并在《變更登記表》蓋章確認后,附變更材料報省商務廳。省商務廳在20個工作日內完成審查,符合條件的,換發《成品油零售經營批準證書》;不符合條件的,書面通知申請人并說明理由。
第二十七條加油(氣)站租賃經營應當符合《成品油零售企業管理技術規范》要求。出租的加油(氣)站必須符合《成品油市場管理辦法》規定的經營條件,符合省加油(氣)站布點原則和設置標準。承租經營企業應具有成品油批發或零售(加油站)經營資格,租賃經營時間須在5年以上,簽有租賃經營協議或合同。同時,須辦理《成品油零售經營批準證書》變更手續(原省經貿委已核準的除外),并在《成品油零售經營批準證書》上標注“租賃經營”字樣。租賃期滿不續租的,及時變更《成品油零售經營批準證書》。加油點不允許租賃經營。
第二十八條成品油批發、倉儲、零售及專項用戶經營主體發生變化(包括企業轉讓、收購、改制、控股方發生變化、油庫等經營設施被收購等),原經營單位應辦理經營資格的注銷手續,交回原成品油經營批準證書;新經營單位應按設立條件重新申請成品油經營資格。
第二十九條外商投資成品油經營企業,申請變更企業名稱、地址和法定代表人(負責人),以及辦理投資主體變化等事項的,應先取得商務部外資管理部門的核準文件。
第三十條變更成品油經營批準證書需提供的材料
企業變更成品油經營批準證書的,應向省商務廳提交下列書面材料的原件及復印件各1份,所有復印件須由申請企業蓋章及市或縣級商務主管部門加蓋核對章。
(一)企業名稱變更的,應提供:《成品油經營批準證書變更登記表》;成品油經營批準證書正、副本原件和工商《營業執照》復印件;工商部門出具的《企業名稱預先核準通知書》或船籍管理部門的船舶名稱變更證明;油庫或加油(氣)站(點)及其配套設施的產權證明文件和土地使用權證明(2005年以前頒發《成品油經營批準證書》的企業,不能提供相關證明的,可適當放寬條件,由加油(氣)站(點)和油庫的原產權單位提供土地權屬關系及所在地國土資源部門證明文件)。加油(氣)站租賃經營的,還須提供租賃協議、承租企業的成品油經營資格證書復印件。
(二)法定代表人或負責人變更,應提供:《成品油經營批準證書變更登記表》;成品油經營批準證書正、副本原件和工商《營業執照》復印件;新法定代表人或負責人的上級任職證明、身份證明及安監部門核發的安全資格培訓證書;涉及股份制企業人員調整的應提供董事會或股東會決議(附公司章程);涉及企業分支機構負責人調整的還應提交母公司同意其變更的書面文件;涉及家庭財產轉移的還應提供相關協議及證明,必要時需提供相應的公證證明。加油(氣)站租賃經營、合伙人出資比例調整的,還須提供租賃協議、承租企業的成品油經營資格證書復印件、新的出資協議及產權證明,必要時提交驗資機構出具的驗資報告。
(三)經營地址變更,應提供:《成品油經營批準證書變更登記表》;成品油經營批準證書正、副本原件和工商營業執照復印件;油庫、加油(氣)站(點)經營場所土地及房產合法使用權證明;縣級及以上地名辦或所在地政府出具的證明文件。
(四)經營證書遺失(含正本或副本),應提供:申請企業關于證書遺失的書面說明文件,《成品油經營批準證書變更登記表》;工商營業執照復印件;批發、倉儲企業提交省級以上報紙刊登的遺失作廢聲明的原件,零售企業提交市級以上報紙刊登的遺失作廢聲明的原件;注冊所在地司法部門或商務主管部門出具的證書丟失或被盜證明文件。
第三十一條成品油經營主體發生變化需提供的材料
成品油經營主體發生變化,應向省商務廳提交下列書面材料的原件及復印件各1份,所有復印件須由申請企業蓋章及市或縣級商務主管部門加蓋核對章。
(一)原企業經營資格注銷申請文件(包括出讓申請及經營資格注銷申請);填寫《成品油經營企業暫時歇業/注銷登記表》。
(二)原經營企業營業執照復印件。
(三)原經營項目建設立項的批準文件;建設項目的土地證;建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證;建筑工程施工許可證;建設工程消防審核意見書、建設工程消防驗收意見書;危險化學品經營許可證;環保竣工驗收合格文件或環境保護評估批復意見;加油機計量檢定證書;《防雷裝置驗收合格證》或防雷裝置檢測報告;原經營企業的成品油經營證書正、副本原件。
2005年以前核發《成品油經營批準證書》的企業,其建設項目的土地證、建設用地規劃許可證、建設工程規劃許可證和建筑工程施工許可證不能提供的,可適當放寬條件,應提供“原企業批準成立文件”、所在地土地和建設部門的說明材料及“法院強制拍賣、招拍掛取得經營權文件”、“有效的改制或產權處置文件”、“資產評估報告”四項中的任何一種證明文件。
(四)新企業申請成品油經營資格的報告;填寫《成品油經營企業經營資格申請表》和《成品油零售企業年審表檔案》。
(五)提供經過公證的無債務糾紛的企業轉讓協議。
(六)工商部門核發的新企業名稱預核準通知書。
(七)新企業法人代表任職證明及身份證復印件。
(八)新企業簽訂的供油協議。
(九)成品油檢驗、計量、消防、安全生產等專業技術人員的資格證明。
(十)市或縣級商務主管部門出具的同意原企業出讓和新企業申請成品油經營資格的請示文件。
(十一)審批機關要求提供的其它材料。
第五章成品油經營企業歇業、經營資格終止、撤銷程序及提交材料
第三十二條成品油經營企業暫時歇業的辦理程序
成品油批發、倉儲經營企業暫時歇業,應向所在地市級商務主管部門提交申請,填寫《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》,并交回成品油批發、倉儲經營批準證書正、副本原件。市級商務主管部門簽署意見并附申請材料報省商務廳。省商務廳審核同意后,在《歇業/注銷申請表》上簽署意見、加蓋成品油審核專用章。成品油批發、倉儲經營企業歇業期結束后,可持省商務廳蓋章的《歇業/注銷申請表》到省商務廳領取成品油批發、倉儲經營批準證書。
成品油零售經營企業暫時歇業,應向所在地市或縣級商務主管部門提交申請,填寫《歇業/注銷申請表》,并交回成品油零售經營批準證書正、副本原件。市或縣級商務主管部門審核同意后,在《歇業/注銷申請表》上簽署意見、加蓋單位公章。成品油零售經營企業歇業期結束后,可持市或縣級商務主管部門同意蓋章的《歇業/注銷申請表》,到市或縣級商務主管部門領回成品油零售經營批準證書。
第三十三條注銷成品油經營資格的辦理程序
成品油批發、倉儲經營企業終止經營,應向所在地市級商務主管部門提交申請,填寫《暫時歇業/注銷申請表》,并交回成品油批發、倉儲經營批準證書正、副本原件。市級商務主管部門簽署意見并附申請材料報省商務廳。省商務廳在20個工作日內,將初審意見及申請材料上報商務部。商務部核準注銷的,省商務廳將已注銷的企業名單告知工商、稅務等管理部門。
成品油零售經營企業終止經營,應向所在地市或縣級商務主管部門提交申請,填寫《歇業/注銷申請表》,并交回成品油零售經營批準證書正、副本原件。市或縣級商務主管部門在20個工作日內,將初審意見及申請材料上報省商務廳。省商務廳在20工作日內進行審核,核準注銷的,將注銷企業的名單上網公示,告知工商、稅務等管理部門。
第三十四條撤銷成品油經營資格的程序
對違反《成品油市場管理辦法》第四十條和本細則有關規定的成品油批發、倉儲經營企業,經省商務廳或商務部查證屬實的,由商務部依法撤銷其成品油批發、倉儲經營資格,注銷《成品油批發經營批準證書》、《成品油倉儲經營批準證書》,并將撤銷的成品油批發、倉儲企業名單上網進行公示,并告知企業及工商、稅務等管理部門。
對違反《成品油市場管理辦法》第四十條和本細則有關規定的成品油零售經營企業,經市或縣級商務主管部門或省省商務廳查證屬實的,由省商務廳撤銷其成品油零售經營資格,注銷《成品油零售經營批準證書》,并將撤銷的成品油零售企業名單上網進行公示,并告知企業及工商、稅務等管理部門。
第三十五條成品油經營企業辦理暫時歇業或注銷經營資格提交的材料
成品油批發、倉儲及零售經營企業申請暫時歇業或注銷經營資格,申請人應向省商務廳及市、縣商務主管部門提供以下書面材料的原件及復印件各1份。
(一)《成品油經營企業暫時歇業/注銷申請表》。
(二)企業出具的申請文件。申請文件需說明企業基本情況,申請歇業或注銷的具體原因;股份制企業還應提交董事會同意暫時歇業或注銷經營資格的書面決議。
(三)成品油經營批準證書的正、副本原件。
第三十六條撤銷成品油經營資格提交的材料
(一)成品油批發、倉儲企業所在地省級商務主管部門的撤銷申請,或成品油零售企業所在地市或縣級商務主管部門的撤銷申請。申請文件應包括企業的基本情況、撤銷的原因及處理意見等。
(二)支持撤銷經營資格的相關證明材料。
(三)成品油經營批準證書的正、副本原件。
第六章成品油經營企業年檢辦理程序、時間及提交材料
第三十七條年度檢查時間及辦理程序
成品油經營企業應在每年12月15日至次年3月15日期間參加年審,填寫《成品油經營企業年度檢查登記表》(附表16),并按本細則規定提交相關材料。成品油批發、倉儲及專項用戶企業由市級商務主管部門初審后報省商務廳年審;成品油零售企業及管理公司由市或縣級商務主管部門年審;省屬經營企業可直接報省商務廳年審。
對于年度檢查合格的企業,由審查機關在成品油經營批準證書副本上加蓋“年檢合格專用章”,同時在《檢查登記表》內簽署“同意通過年審”的意見并在年審表檔案中記錄備案;對于年審不合格的成品油批發、倉儲及專項用戶企業,由省商務廳下達《成品油經營企業限期整改通知書》(附表17),責令其在3個月內進行整改;對于年審不合格的成品油零售企業及管理公司,由市或縣級商務主管部門下達《限期整改通知書》,責令其在1個月內進行整改;經整改仍達不到規定要求的,按《成品油市場管理辦法》及本細則相關規定處理。對經營企業當年無故不參加年檢的、不再具備成品油經營基本條件的、長期無實質性經營且無故不申請歇業的成品油批發、倉儲及專項用戶企業,報請商務部核準后,依法撤銷經營資格;成品油零售企業及管理公司,報經省商務廳核準后依法撤銷其經營資格,并將撤銷決定告知工商、稅務等管理部門;同時在《檢查登記表》內簽署“不同意通過年審”的意見并在年審表檔案中記錄備案,以備后查。市或縣級商務主管部門應在年度檢查結束后將年度檢查工作總結報省商務廳。
第三十八條年度檢查提交材料
企業進行成品油經營資格年度檢查,應向省或市或縣級商務主管部門提供下列書面材料的原件及復印件各1份。
(一)《成品油經營企業年度檢查登記表》。
(二)成品油經營批準證書正、副本。
(三)成品油批發企業及零售企業需提供有效期內、符合《成品油市場管理辦法》要求的成品油供油協議。
(四)工商部門核發的營業執照。
(五)安監部門核發的《危險化學品經營許可證》。
(六)具有合法資質的審計部門出具的上年度成品油購進、銷售情況審計報告或報表,或者提供稅務部門出具的成品油購銷納稅憑證。
(七)油庫或加油(氣)站(點、船)的產權證明文件。
(八)油庫或加油(氣)站(點)基礎設施在上年度遷建或擴建的,需提供省商務廳出具的油庫或加油(氣)站(點)的批復及相關部門驗收合格文件。
(九)企業上年度在質量、計量、消防、安全、環保等方面是否存在違法、違規情況的說明。
(十)批發企業還需提供所在地市級商務主管部出具的上年度成品油管理信息系統監測、預測月報、周報報送合格的證明。
(十一)審核機關要求提供的其它材料。
第七章成品油市場的監督管理
第三十九條加強成品油市場的規劃管理
(一)嚴格執行全省成品油倉儲和加油(氣)站(點、船)行業發展規劃,無規劃的不予建設;有規劃但未遵照規劃布點原則和設置標準的,經省商務廳查實后,按照情節輕重核減或取消規劃指標;已下達規劃或立項批復的,予以撤銷。
(二)成品油倉儲行業發展規劃按照各市分塊指標執行。對要求新增加成品油倉儲規劃的,原則上在分塊指標中調劑解決,不作規劃追加。在完成本市分塊指標后,如屬省重點工程及配套設施項目,由市級商務主管部門會同規劃建設、國土資源、交通運輸(公路、港航)等部門提出增加規劃的意見,經當地市政府同意,報省商務廳批準后方可組織實施。
(三)成品油中轉儲運基地發展規劃由寧波、溫州、嘉興、臺州、舟山等沿海地區,按照本地區國民經濟和社會發展需求制定,經當地市政府同意后,報省商務廳會同有關部門會審后批準實施。
(四)已具有成品油批發、倉儲經營資格的企業,其油庫改擴建須按本細則規定辦理相關手續,其中:油庫庫容達到《成品油市場管理辦法》規定經營條件的,增加庫容須納入各市成品油倉儲庫容規劃;未達到經營條件的,增容后總量未超過1萬立方米部分不受成品油倉儲庫容規劃限制,超過1萬立方米以上部分,應納入各市成品油庫容規劃總量。
(五)各地新增加油(氣)站(點、船)規劃布點,原則上在控制數中調劑解決,不作規劃追加。對新建道路(航道)、擴大城區和新設各種開發區、港區需增加或調整加油(氣)站(點、船)規劃布點的,由縣級及以上商務主管部門會同規劃建設、國土資源、交通運輸(公路、港航)等部門提出意見,經當地縣級及以上人民政府同意后,報省商務廳批準后方可組織實施。
第四十條加強成品油經營項目的建設管理
(一)省商務廳下達同意建設成品油油庫及加油(氣)站(點、船)項目批復后,企業一般不得改變投資主體、建設地址和建設規模。在實施過程中,投資主體和建設規模發生變化,與批文不相符的,應按原上報程序商有關部門簽署意見后再報省商務廳重新核準。建設地址發生變化,與批文不相符的,應持縣級及以上商務部門會相關部門調整建設地址的文件,報省商務廳重新確認規劃后,才能按程序重新申報。成品油建設項目竣工后,由項目批復的投資主體申報領證。各級商務主管部門在驗收中,要對照項目批準文件,檢查企業是否按照核定的投資主體、建設地址和建設規模進行設計并施工,對投資主體、建設地址與批文不符或擅自擴大建設規模的,不予驗收,同時責令企業限期整改。各級商務及相關部門不得越權審批成品油經營建設項目。任何人不得未批先建、變相轉讓或異地遷建成品油經營項目。
(二)對現有加油(氣)站(點)已超規劃布點和設置標準的路段,不再安排原地擴建。鼓勵在未超規劃布點和設置標準路段的加油點,申報增加汽油或燃氣經營項目;鼓勵在已超規劃布點和設置標準的同一路段上,對兩座及其以上加油點進行整合,以其中一個點為基礎提升為加油(氣)站。
(三)對不涉及增加土地、儲油(氣)罐、油(氣)罐容量、加油(氣)機和經營品種的原地改建項目,可由市或縣級商務主管部門負責審批,并報省商務廳備案。對僅按消防、安監等部門要求進行專項整改的,企業應憑整改通知書報縣或市級商務主管部門備案后才能整改。嚴禁企業擅自超范圍整改,以整改替代原地改(擴)建的,要依法查處。
(四)由于修建道路、城市用地性質改變等原因需拆除的加油(氣)站(點),一般由拆遷企業或部門按照政府拆遷賠償有關規定處理。遷建加油(氣)站(點),應符合省商務廳下達的加油(氣)站(點)布點規劃,出具縣級及以上人民政府的拆遷文件和動遷部門的拆遷協議;遷建到規劃布點外的,按照加油(氣)站(點)規劃調整申報程序,經省商務廳批準后方可組織實施。
(五)加油(氣)船因船況等原因退出經營的,允許原業主“以一換一”更新船舶,憑新船舶的國籍證書,變更《成品油零售經營批準證書》。原業主不再繼續經營的,由船舶管理部門出具證明,終止經營資格,收回《成品油零售經營批準證書》;同時,按照“廢一還一”的原則,由縣級及以上商務主管部門會同船舶管理部門,按照公平、公正、公開的原則,通過競標方式確定新業主,新業主憑加油(氣)船經營權《競標確認書》按新設立加油(氣)船程序重新申報。
(六)國、省道,縣、鄉道沿線及城區內原則上不再新設加油點(含流動車)。鼓勵有條件的加油(氣)站(點),按原地擴建申報程序,經縣級及以上建設部門同意,申請增加液化氣經營項目。
(七)成品油油庫建設項目三年內、加油(氣)站(點)建設項目二年內,無特殊情況且項目無實質性進展的,省商務廳批文原則上自動失效。
第四十一條加強成品油市場經營資質管理
(一)成品油批發或倉儲企業,經營資格應以成品油油庫和接卸設施的產權單位作為申報主體,一般以一個油庫區作為一個申報單位,不能“一庫多報”或“多庫多報”;對欠發達地區可采取多庫一報,即幾個成品油油庫容量疊加達到1萬立方米,但每座油庫都要求該企業全資或50%以上(不含50%)控股擁有。
(二)軍隊等專項用戶的內部成品油油庫和加油(氣)站不能申領成品油經營資格證書,并嚴格禁止對外開展成品油經營活動。
(三)零售(加油站)管理公司證書僅限于工商注冊登記,不對外經營成品油;不得既設立零售(加油站)管理公司,又保留一座或多座獨立法人資格的加油(氣)站(點)。對跨縣界或市界設立零售(加油站)管理公司的,由上一級行政管理部門出具統一納稅和管理的相關證明;對已出租的所屬加油(氣)站(點)的,不得申領成品油零售管理公司經營證書。
(四)凡在省工商局注冊登記、要求申請成品油批發、倉儲經營資格的省屬企業,可直接報省商務廳辦理審批手續。
(五)成品油批發和倉儲企業停歇業不應超過18個月,成品油零售經營企業停歇業不應超過6個月。無故不辦理停歇業手續或停歇業超過規定期限的,由發證機關撤銷其成品油經營許可,注銷成品油經營批準證書,并告知工商等有關部門。對因城市規劃調整、道路拓寬等原因需拆遷的成品油經營企業,經省商務廳同意,可適當延長歇業時間。
第四十二條加強成品油市場運行監測管理
(一)各級商務主管部門應做好成品油市場運行監測、預警工作,上報成品油市場運行分析及周報、月報,建立健全成品油應急機制,維護成品油市場管理信息系統的有效運作。對可能引起市場運行異常波動的傾向性和苗頭性問題,要及時報告上一級商務主管部門,必要時啟動應急預案,保障成品油市場穩定供應。
(二)各級商務主管部門對成品油經營企業進行監督檢查或了解經營情況時,要出示相關執法證件;成品油經營企業應積極配合,并按要求提供真實可靠的統計數據和相關信息。
第四十三條加強成品油市場的依法管理
(一)未經商務部授權或省商務廳委托,市、縣商務主管部門不得越權、放權處理成品油市場管理事項。不得以任何理由為經營企業辦理臨時性經營許可證或向當地工商等有關部門出具相關證明。成品油市場管理經費由各級商務主管部門向同級財政部門申請,不能以任何理由收取經營許可及市場監管的費用。
(二)各級商務主管部門應按照《成品油市場管理辦法》和本細則的規定,建立相應工作制度,設立舉報電話或舉報信箱,及時對違法經營行為進行查處。
(三)各級商務主管部門直接負責的主管人員和其他直接責任人員,擅自越權或不按規定程序審批的,責令其改正,并通報批評。在成品油市場管理中或者的,由上級行政管理部門給予行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第八章附則