時間：2022-11-25 08:40:38
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇質量認證，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
［關鍵詞］產品質量認證ISO認證制度
一、產品質量認證的含義
產品質量認證也稱產品認證，國際上稱合格認證。根據1991年實施的《中華人民共和國產品質量認證管理條例》，產品質量認證是依據產品標準和相應技術要求，經認證機構確認并通過頒發認證證書和認證標志來證明某一產品符合相應標準和相應技術要求的活動。ISO的定義是：由可以充分信任的第三方證實某一產品或服務符合特定標準或其他技術規范的活動。產品認證分為強制認證和自愿認證兩種。一般來說，對有關人身安全、健康和其他法律法規有特殊規定者為強制性認證，即“以法制強制執行的認證制度”。其他產品實行自愿認證制度。推行產品質量認證制度的目的，是通過對符合認證標準的產品頒發認證標志，便于消費者識別，也有利于提高經認證合格的企業和產品的市場信譽，增強產品的市場競爭能力，以激勵企業加強質量管理，提高產品質量水平。同時，由作為第三方的認證機構對產品質量進行認證，已成為許多國家保證產品質量的一種普遍做法。經過質量認證的產品可以方便地進入國際市場，有利于進一步促進我國對外經濟貿易的發展。
二、產品質量認證在我國的發展情況
回顧幾年前， IS09000質量標準剛剛開始在中國推行的時候，大家對認證工作認識不統一 ，有個別人認為：“我們的市場在國內，花費大量的金錢和精力去搞認證不值得。”，“IS09000標準不符合中國國情，推行這一標準的人，目的在于‘用洋標準套中國的錢’。”好在時間做出了公正的裁判。驀然回首，我們不難發現，認證工作在中國已經走過了二十幾個年頭了，認證工作在各行各業都開花結果，從制造加工業到服務業都有了長足發展，基礎工業、建筑、建材工業、電子工業的認證到賓館、學校、出版社等事業單位的認證，大家都已慢慢接受了，認證這一新鮮事物已經融入老百姓的普普通通的日常生活中。
通過認證，企業產品質量在出廠前有了保障，在市場營銷、對外投標、簽訂合同、擴大出口、吸引外資等方面顯現出明顯的優勢。通過認證，眾多企業成功打破了一些國家的貿易技術壁壘，在國際市場上揚眉吐氣。如歐盟明確規定，進入歐盟的產品廠商，必須取得ISO9000認證證書。國家認監委成立后，更是把認證認可作為源頭上保證產品質量、提高產品競爭力的一個重要手段，全面加強認證認可工作。我國的認證認可事業取得越來越引人注目的成就。據統計，在強制性產品認證方面，我國已對國內18大類57種產品實施了產品安全認證，發出電工產品安全認證證書7萬多份。對47大類188種進口商品實施了安全質量許可證制度，發出進口商品安全質量許可證書12000多份，涉及60多個國家和地區。此外，對10類76種出口商品實施出口質量許可，發出出口質量許可證書7200多份。
三、加強產品質量認證提高產品質量
1.完善質量管理體系，提高產品質量
一方面健全企業三級質量管理體系，在公司的監控下，各生產企業設有全面質量管理辦公室，車間設有質量小組，班組設有質量監督員。明確崗位責任，嚴格執行責、權、利相結合的管理方式。另一方面公司健全質量檢測體系，公司設質量檢測中心，定期或不定期對產品進行抽查。生產企業設有化驗室，對原材料、半成品、產品進行監督檢驗把關，有效的控制各環節的質量不達標問題，同時公司實行質量否決權制度，出現質量問題實行一票否決。杜絕了不合格產品出廠。
2.一絲不茍抓質量管理體系認證工作
高標準、嚴要求，要求各單位建立iso9000質量管理體系。
質量是企業的生命，這句話聽起來已經不再是震耳欲聾的口號，它像是危機中的一種呼吁，或者就是在廢墟中為了生存而艱難的爬行，讓企業的經營管理者感同身受。于是，讓客戶“滿意”就成了質量管理的一種理念。為了實現這個崇高的理想,我們就要像一個裁縫，給企業不斷的量體裁衣，縫制一套適合企業自身特點的“工裝”，形成企業的質量文化。
3.通過科技創新，增強企業實力
沒有創新的民族必然滅亡，技術創新是企業發展之本，公司建立以研究所為核心，以各生產廠技術研究室為中心的技術創新體系，以增強企業發展實力。(1)建立決策與管理系統。科技創新包括管理創新和技術創新兩部分內容，而管理創新又是技術創新的靈魂。為保證科技創新決策的科學性與權威性及有效的管理，企業必須建立包含戰略管理層和管理操作層兩層次結構，決策科學、反應迅速、管理高效的科技創新管理體制。(2)建立研究開發系統。企業的技術開發機構，擔負著成果轉化和短期技術開發的雙重任務，是企業研究開發系統的重要組成部分。它們的建設與運行情況如何，直接影響到企業的產業發展。因此要充分重視這一層次的研發機構的建設，并建立起一支面向市場、反應快捷的開發隊伍。
4.以客戶需求為導向全面加強產品質量認證
要堅持以市場為導向，以客戶需求為目標，全面加強產品質量認證工作。根據客戶需求，組織企業盡快通過相應的產品組織認證。努力為客戶提供可靠的質量保障。為滿足客戶需求，促進產品銷售，要以產品質量論證為著力點，加大質量認證工作力度，建立一套即時響應、定期溝通、層層落實的工作機制，促進質量認證工作的標準化、規范化。要在各產品部指定產品質量認證工作聯系人，廣泛收集客戶有關產品質量認證的需求，整理形成產品質量認證清單，及時將客戶需求轉化為產品質量認證的動力。以清單形式統一向相關企業提交客戶的論證需求，并將企業的論證結果及時提供給相應客戶。
雖然在發展中取得了一些成績，但我們要看到企業面臨的困難和機遇，要正確分析把握形勢，繼續加大改革力度，加大管理力度，加大科技開發力度，繼續走質量效益之路，使企業取得更大的發展。
參考文獻：
[1]孫奉媛: 關于產品質量認證和評價的建議[J]. 管理科學文摘, 1996, (08)
認證活動起源于商品經濟發展初期。當一個工匠謀求訂戶確認他的產品符合某種規格時，就出現了原始的認證活動。19世紀中葉，一些工業化國家為了保護人身安全，開始制定法律或技術法規，規定凡要求符合政府頒布的規格和程序的某些工業品，必須通過確認。這就是法規性認證或強制性認證的開始。
目前，質量認證包括產品認證和質量體系認證兩種形式。產品認證是最初的認證形式，它是“依據產品標準和相應的技術要求，經認證機構確認，并通過頒發認證證書和認證標志來證明某一產品符合相應標準和相應技術要求的活動”。產品認證的對象是特定產品或服務，它已有數十年的歷史。而體系認證的對象是企業的質量體系，它源于上世紀70年代的英國，到上世紀90年代，已成為市場經濟走向成熟化、規范化的一種更加完善的認證形式。
筆者認為，實現“十一五”時期和2010年我國國民經濟和社會發展戰略目標的關鍵，在于實現經濟體制和經濟增長方式的根本轉變。我國產品以資源消耗型、勞動密集型的初級產品居多，普遍存在“三多三少”現象，假冒偽劣商品的生產、銷售屢禁不止。要改變這種狀況，最根本的就是要以實現兩個轉變為目標，著力提高經濟運行的質量和效益；以市場為導向，從強化企業內部管理入手，依靠科技進步和提高勞動者素質來增加效益。而提高企業管理水平的關鍵則是強化質量管理，使企業的質量體系能夠不斷有效地運行。
有助于樹立質量觀念
隨著我國市場經濟體制的不斷健全與完善，企業將直接面對市場競爭的挑戰。市場經濟的最大特點就是公平競爭，而競爭的焦點就是質量。質量認證的最終目的是促進產品的質量不斷提高，最后形成質量管理和質量保證體系。這一體系體現了從計劃經濟體制到市場經濟兩種不同質量意識與觀念的轉變。
首先，是從產品經濟的“符合性”質量觀，轉變到商品經濟的“適用性”質量觀；對商品質量的要求從符合標準和提高合格率的小質量范圍，轉變到商品的結構、功能、款式、品種、包裝、價格、安全、可靠、遵守合同、售后服務和不斷優化的質量保證體系的大質量范圍上來，以“富有魅力的質量”來適應市場于消費者現實與潛在的需要。
其次，體現了全面、全方位的質量觀。市場經濟條件下的質量要求，既包括產品形成過程的質量，也包括管理全過程的決策質量和經濟質量，以“讓顧客滿意”為目的。因此，在市場經濟體制下，企業能夠力求變“被動服務”為“主動服務”，時刻想到產品是否適銷對路，備品于備件供應是否充足，問題的處理是否及時周到，切實為用戶提供全過程全方位的優質服務，樹立“良好的服務等于企業長遠利益”的觀念。這種實物質量與價值質量的統一，恰恰反映了社會主義市場經濟的重要特征和客觀要求。
第三，體現了“國際型”和“競爭性”質量觀。質量認證是一項國際通行的評價制度，也是我國惟一與國際慣例接軌的質量監督制度。隨著市場向國際化的發展，企業的質量管理也要按國際慣例運作，產品認證和體系認證的依據是等同于國際標準的國家標準或行業標準，這樣有助于產品質量及質量管理向達到和超過國際先進水平方面努力。
是市場經濟體制的重要組成部分
質量認證之所以在世界范圍內發展如此之快，其內因是市場經濟基本規律的作用，其外因則是全球商戰質量競爭的加劇，以及世界經濟格局中區域性競爭的激化。認證本身是市場經濟的產物，也是市場經濟體制的構成要素之一。在計劃經濟條件下，質量認證制度不可能得到實行。這是由于：其一，在市場經濟體制下，企業作為市場的主體，在企業之間必然產生信任與否的問題，如何取得買方的信任？早期的辦法是第二方進行審核。西方國家的大采購商要想發出訂單，先要派出質量保證人員評價賣方的質量體系。這種出之于第二方審核的需要，促進了第三方認證的產生與發展。其二，政府出于宏觀調控的需要，必然要對市場行為加以干預，要強調對某種市場秩序加以規范。計劃經濟調控的是企業，直接干預企業就可達到目的；而市場調控的是市場行為，生產與否是企業自己的事。但是其產品有沒有標志或能否在市場上流通，必須要經受市場的考驗。這就要求有一個獨立于買賣雙方的第三方權威機構做出公正的評價，即市場的運作需要規范化的質量管理體系和產品質量評估方式。隨著市場經濟走向成熟化、規范化，質量認證因需而生，并成為市場經濟體制的重要組成部分。其三，質量認證使企業管理行為由“人治”實現了向“法治”的轉變。因為按照IS09000要求，對產品質量的產生、形成和實現的全過程所涉及到的各個部門，以及所有負有質量責任的員工，都有嚴格的程序文件來規范其在各項質量活動中的行為，從而達到有效管理的目的，實現從廠長(經理)直至每個員工行為管理的規范化和制度化。
消除技術壁壘的依據和準則
隨著經濟規模的擴大和經濟的多元化與國際化，國際市場上壟斷與競爭愈加激烈。經濟一體化的趨勢更帶有濃厚的貿易保護主義色彩，貿易集團對內實行自由貿易，對外統一壁壘。上世紀70年代以來，西方經濟發達國家又以非關稅壁壘替代關稅壁壘作為貿易保護的新的主要手段。世界貿易組織(WTO)1995年1月取代關貿總協定(GATT)正式運行后，涉及標準化領域的貿易技術壁壘(TBT)在非關稅壁壘中的比重變得日益突出，成為國際貿易的重要障礙。為了適應國際貿易與經濟技術合作的需要，國際標準化組織于1987年了IS09000系列標準，從而把世界質量管理和質量保證活動統一起來，成為GATT中貿易技術壁壘協議的統一協調、消除技術壁壘的依據和共同遵守的準則。只有在等同或等效采用這一標準的基礎上，開展的各國質量認證才能獲得世界上的普遍承認。另外據統計，在世界貿易中，因質量認證不一致而造成的技術性壁壘竟占25%左右。因此世界范圍內的國際互認與認可制度，也就成為各國對產品和企業進行質量評估和監督的慣例。特別是近年來，許多發達國家和地區依據本國的科技優勢，利用技術壁壘作為推行貿易保護主義的手段，認證就是其中一項措施。如歐共體成員國規定，凡要進入歐共體市場的商品，必須有歐共體標準化委員會的認證書；同時還規定，從1995年1月起，電器產品沒有質量認證和“CE”標志的產品禁止進入歐洲市場。
帶來雙重效益
從質量認證運作過程看，質量成本管理是IS09000體系要素的重要組成部分。發達國家企業質量成本約占銷售額的l%至2%，我國多數企業在5%左右。加強質量成本核算、分析與控制，可使內部故障成本降低，適當增加預防成本投入，也可使成本得到降低。另外，質量成本管理有利于促進企業科學地選擇最佳質量水平，可使薄弱環節得到加強，不合格損失得到控制，以最低的成本保證和提高產品質量，從而促進企業宏觀經濟效益最大化。
從質量認證產生的效果看，在社會效益方面，一是可指導需方選擇供方。二是減少大量社會重復檢驗費用。據國外資料統計，質量認證后可減少80%的重復檢驗工作量。在經濟效益方面，由于實行質量認證，提高了企業信譽，增強了產品的競爭力，企業就有可能獲得國際上具有權威性認證機構(如BSI、LII、QMI等機構)的認證注冊和認證標志，并享受一定的免驗、減稅、優價等優惠政策。因為IS09000的每項要求即貫穿著“預防、改進、經濟、效率”的思想，因此其所獲得巨大效益是長期的。
摘要：“案例式”教學作為一種新引進的教學模式，逐漸被高校廣大師生認可并且受到到廣泛的關注和重視。本文對當前《農業標準化與質量認證》課程教學過程中存在的問題進行了分析，對該課程引進“案例式”教學模式的可行性及教學效果進行了初步探討，并對該課程引入“案例式”教學模式提出了部分合理化建議。
關鍵詞：農業標準化與質量認證；“案例式”；教學改革
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）21-0190-02
《農業標準化與質量認證》是一門新興的橫向學科，是農科類本科專業一門重要的學科基礎課程，它主要包括農業標準化基本原理、農業標準化與農業質量管理、農業質量認證、農業清潔生產、農業標準化與農業國際貿易等內容，具有較強的技術性、實踐性和針對性。現代農業的發展離不開農業標準化。農業標準化不僅是發展農業產業化的需要，也是農業現代化的一個重要特征，是農業現代化建設的一項重要內容，是科技興農的載體和基礎，在農業和農村經濟建設中有著重要的地位，發揮著重要的作用。《農業標準化與質量認證》屬于交叉學科，教學內容涉及面廣、知識量大、抽象概念多、教學難度大。在多年的教學過程中，雖然我們也進行了一些教改方面的嘗試以求增強教學效果，但總是不能盡如人意。為了能夠切實改進教學質量，我們嘗試把“案例式”教學模式引入該課程的課內教學過程之中，取得了較為滿意的效果。
一、《農業標準化與質量認證》教學難度及教學過程中存在的問題
《農業標準化與質量認證》主要熱菸農業標準化+質量認證，課程屬于較新開設的課程，目前國內尚無適宜的對口教材，有關的少量書籍均是側重于論述，而該課程屬于交叉學科，涉及面廣，知識量大，內容牽扯到標準化基本理論、農業生產技術、農產品質量管理、食品安全、農產品國際貿易等各個方面，信息量極大。另外，該學科發展迅猛，知識更新極快。要想在規定的學時內完成教學任務并且達到良好的教學效果，實非易事；另外教學內容中含有大量抽象的概念和理論，如果按部就班地進行講解，則課堂氣氛往往表現沉悶，學生上課積極性不高。
二、案例教學簡介及在本課程中應用的可行性
案例教學法起源于20世紀初美國的哈佛大學。哈佛大學商學院規定，案例教學是學校教學活動的主要方式、學生學習的主要內容和衡量指標，其MBA學歷教育更是明確要求學生在學習年限內必須完成一定數量的案例分析，并把分析水平與參與分析、質疑的程度作為評價的主要依據，其案例教學的比重高達85%。美國各高校中的部分學院比如工商管理學院、商學院等引入這種教學法后，培養出了大批商業界精英。由此，案例式教學引起了美國及全世界各教育機構的關注和重視并逐步推廣開來。目前，案例教學法已普遍應用于醫學、法學、工商管理、行政管理等專業的教學中。所謂“案例式”教學，課堂上相關知識的講述不再是傳統的依據相關章節按部就班地進行知識的單向傳輸，而是以典型的案例為引導，師生共同在課堂上對案例進行討論、分析和總結。案例分析討論作為課程的主要內容，占據大部分課內外時間，圍繞這一核心工作，要求學生在課內課外“現學現用、現用現學”，認真學習教材和參考文獻的相關知識以供分析討論時所需。“案例式”教學在教學過程中能不能被采用，關鍵是能否找到大量適宜的案例供師生討論分析。而《農業標準化與質量認證》課程有大量案例可供選擇，例如，在農產品國內國際貿易、清潔農業生產、質量認證重視程度、農產品質量管理等方面，國內外相關案例不勝枚舉，引入案例式教學模式，完全可行。
三、案例教學在本課程中的實際運用
1.以案例式教學為核心，調整課程教學大綱。教學大綱是以系統和連貫的形式，按章節、課題和條目敘述該學科的主要內容的教學指導文件。一門課程的教學教改必須首先對教學大綱進行相應的修訂調整。案例教學并不是“萬金油”，放到哪個章節都適用，而應針對每一章節的特點，有選擇性的加以應用。農業標準化與質量認證課程中的前半部分章節如農業標準化原理與方法、種類和體系、制定及監督等，并不是很適宜使用案例分析式教學。而后半部分農業質量認證、農業食品安全、農業國際貿易等章節，可搜集到的典型案例很多，運用“案例式”教學則相得益彰。在課時比例分配上，亦須重新調整。在課程中運用案例分析式教學，不可避免的要占用大量課內時間，進一步加大了教學學時緊的壓力。解決的辦法有三，一是適當壓縮課程前半部分的課時，以1/3左右的學時講授完畢為宜；二是案例式教學要貫穿課內課外，以課后作業、課程論文的形式把部分教學壓力轉移到課外業余時間中去。這樣做，更有利于調動學生自主學習的積極性，更有利于提升案例式教學模式的教學效果。三是充分利用多媒體、網絡教學平臺等先進的教學輔助手段，節約板書時間，舉例精簡典型，討論分析適當設定范圍。
2.教學案例的選擇與設計。能否選擇并設計好教學過程中的案例，是案例式教學能否順利實施和能否取得理想教學效果的關鍵和前提。很多熱點問題上，可供選擇的案例會有很多，不可能都搬到課堂上來討論，要在廣泛搜集相關案例基礎上，認真分析整理，根據授課內容和授課時間，認真篩選并進行設計。在選擇案例時，可遵循“大、近、新、廣”的原則，案例的影響宜大不宜小，要更貼近生活，案例宜新不宜舊，另外不能僅僅局限于國內的案例而要在全球范圍內進行選擇，讓學生意識到食品安全是個全球性問題。
3.“案例式”教學的課堂運用。通過筆者近年來對“案例式”教學模式的探索，宜采用循序漸進的方式進行此項教學方式改革。一是要在課程一開始就應讓學生對本課程將采用的教學模式是有所了解，讓學生有個心理準備；二是前期先以課后作業形式鼓勵學生課后搜集整理和設計與下節課內容相關案例，并在課堂上采取即時討論，采取鼓勵個人主動發言、分成若干小組（每小組可排代表發言）等形式逐步深入，引導學生積極參與到課堂互動活動中。
四、小結
相對于傳統式教學手段而言，“案例式”教學以其顯著的特色而愈來愈受到廣大師生的關注和喜愛。而在《農業標準化與質量認證》課程中案例式教學可借鑒的經驗很少，處于起始階段，需要我們不斷的去嘗試和總結。總體來說，建議如下：
1.要從根本上切實轉換教學理念。實踐證明，傳統的灌輸式教學模式已經越來越難以為新時代大學生所接受，也很難取得理想的教學效果，必盡快予以革新。因此，應敢于創新，堅決果斷地摒棄傳統的知識教學單向傳輸模式，轉為教學雙向信息傳遞模式，并采用適宜的教學方式方法切實注重激發學生自主學習和參與教學的積極性，培養學生分析和解決實際問題的能力。
2.將案例式教學落到實處，不可流于形式。案例式教學是對傳統灌輸式教學的一種顛覆，對教師提出了更高的要求，尤其是在本課程尚未有多少可借鑒經驗的前提下。不能膚淺地把案例教學看成“就是找幾個案例弄到課堂上，教師講講，學生論論”，更不能把課堂上的舉例教學方法等同于案例教學。在案例教學中，需要教師具備強烈的責任心，要對整門課程深入全面的了解并精心進行授課內容和方式方法的設計，要在教學過程中演好自己的角色。
3.注意課程考核方式的配套改革。課程考核是對學生學習效果的一種檢驗，也能給學生帶來一定的學習壓力或者是激勵作用。課堂內教學方式方法的革新，應配有合理的考核方式方法。建議“案例式教學”考核方式應更加注重教學過程的考核，加重課堂內案例分析表現成績和課后作業、課程論文成績在總評成績中所占的比例。一般教學成績構成比例為考勤：課堂表現：期終考試=1：2：7，建議將課堂內表現所占比例提升至40%～50%。通過課程成績考核方法的改革，可在一定程度上促進學生學習的積極性，對“案例式教學”在本課程中的應用起到良好的保障作用。
參考文獻：
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收稿日期：2016-11-29
關鍵詞 農產品；“三品一標”；質量認證；現狀；問題；對策；云南紅河
中圖分類號 F322 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）13-0315-02
1 紅河州農產品“三品一標”認證工作現狀
1.1 產地認定規模不斷擴大
2003年，云南省紅河州正式開展“三品一標”認證工作，截至2013年底，全州13個縣市共認定“三品一標”產地面積18.96萬hm2，其中綠色食品產地1.94萬hm2，有機食品產地28.67 hm2，農產品地理標志面積2.57萬hm2，無公害農產品產地14.45萬hm2，認定農產品產地面積占總耕地面積26.4萬hm2的71.82%，認定面積居云南省之首。
1.2 “三品一標”總量規模持續增加
紅河州自2001年實施“無公害食品行動計劃”以來，“三品一標”工作呈現出持續發展勢頭。截至2013年底，紅河州累計認證“三品一標”117家單位185個產品，159萬只（頭、羽、枚）畜禽養殖，總產量195.266萬t，總產值630 120.12萬元。其中：無公害認證企業76家，126個產品；綠色食品認證企業32家，50個產品；有機產品認證企業2家，2個產品。獲得農業部農產品地理標志登記證書的產品包括開遠蜜桃、建水酸石榴、蒙自石榴、石屏大楊梅等7個產品。
1.3 產品質量穩定可靠
近年來，通過農業部農產品質量安全中心組織的交叉抽查監測、年檢、復查換證、專項整治產品抽檢，認證產品合格率100%。2013年農業部農產品質量安全監督檢驗測試中心（成都）對紅河五里沖茶場、元陽縣茶樹良種場等7家生產單位11個綠色食品茶葉進行專項抽檢，合格率100%。農業部農產品質量安全監督檢驗測試中心（昆明）對紅河州大米、番茄、香蕉等9個綠色食品、無公害農產品進行檢測，合格率達100%。
1.4 農業標準化生產有效發展
農業標準化是保障農產品質量安全的治本之策。2013年紅河州蒙自縣和建水縣被列入全省高原特色精品農業標準化示范縣建設。有瀘西縣千山生物工程有限公司、建水縣紅河天第綠色產業有限公司、蒙自市蒙生石榴產銷專業合作社、盧西縣阿廬旅游食品有限責任公司4家單位被列為全省高原特色精品農業標準化示范企業。建水標準化種植的葡萄、蒙自大枇杷、開遠蜜桃、河口咖啡、紅河紅楓標準化養殖的生豬等標準化種植、養殖產品，通過省州農業、質檢部門驗收。截至2013年，全州共執行無公害農產品標準化生產46項，面積4.59萬hm2，畜禽養殖154萬只（羽、頭、枚），執行綠色食品標準化生產26項，面積1.94萬hm2，執行有機食品標準化生產1項，面積28.67 hm2。通過實施標準化生產，有力地推動了農產品生產方式轉變，促進了農業產業化經營和規模化發展。
1.5 “三品一標”認證后監管加強
根據《無公害農產品管理辦法》和《綠色食品標志管理辦法》，紅河州每年都要加強對無公害產品產地與產品的年檢、無公害產品到期復查換證、綠色食品到期續展、有機食品保持認證的監管工作。僅2013年，全州完成17 家單位 22個產品的年檢工作。完成11 家單位17個無公害農產品的復查換證；完成6家單位10個綠色食品的續展工作。出動人員60余人次對認證企業的生產狀況進行實地檢查及督促企業做好生產記錄。確保年檢率、復查換證率、續展率和保持認證率達100%。
1.6 品牌影響日益增加
紅河州積極擴大“三品一標”的影響力，“三品一標”品牌已取得明顯的效益。如：紅河州和源商貿有限公司堅持以科技為先導，以農戶加盟為后盾，以現代科技示范園向廣大農戶展示無公害農產品標準化生產的魅力，帶動全縣廣大農戶自愿加盟，形成“公司+基地+農戶+標準”的生產格局，帶動全縣6 700 hm2無公害優質臍橙、6 700 hm2無公害優質酸石榴的規模化生產。該公司的脫毒馬鈴薯獲得國家綠色食品質量認證，洋蔥等7個產品獲得無公害農產品質量認證。通過實施農業標準化和農產品質量認證，該企業取得了較好的經濟效益、社會效益、生態效益，成為國家級龍頭企業。
1.7 資金投入增加
1.8 企業增效，農民增收
紅河州“三品一標”通過抓標準、保質量、創品牌，絕大多數獲證單位實現了管理規范、效益增加，從而帶動農民增收[1-2]。“三品一標”產品與普通農產品相比，表現出明顯的市場優勢和價格優勢。認證產品市場售價比同類未認證產品要高出30%左右。比如建水縣紅河天弟綠色產業有限公司的66.67 hm2洋蔥，按無公害農產品標準生產后，其產品出口新加坡、俄羅斯等地，年實現產值200萬元，比無公害認證前增收30%；河口南溪農場的333.33 hm2香蕉，按綠色食品標準生產后，產品銷往北京、上海、烏魯木齊等地，年實現產值1 125萬元，比認證前增收了25%。企業通過無公害、綠色食品認證，增強了市場競爭力，大多數產品價格有了明顯提高，平均增幅達到15%～30%。
2 紅河州“三品一標”工作存在的主要問題
2.1 認知程度不足
“三品一標”消費意識還未深入扎根于每個消費者頭腦中，大多“三品一標”農產品未能體現優質優價，嚴重挫傷了生產者的積極性。首先是部分生產者缺乏安全責任感和社會公德，在選用農業投入品上主要追求效果和價格，不按標準規范操作。其次是有實力的農業龍頭企業較少，全州省級以上龍頭企業僅有43戶，農業標準化示范覆蓋面較小，輻射帶動能力弱。
2.2 農產品安全體系不建全
紅河州的農產品質量安全檢測體系還不適應“從土地到餐桌”全程質量控制的要求，現有檢測能力與實際需求差距較大，目前紅河州只有1家檢測機構，而且機構設備老化，能力嚴重不足，檢測范圍非常窄。縣級機構僅有11臺（套）農藥殘留速測儀，每個縣平均1臺都達不到，全州也只能開展最基本的農藥殘留速測。
2.3 發展不平衡
從全州各縣市認證情況看，“三品一標”認證主要集中在北部農業產業化較好的內地縣市，比如：建水縣“三品一標”總數占全州總數的31%，蒙自、彌勒等縣“三品一標”認證比例都占全州的18%以上，但金平、河口、屏邊等南部6縣認證產品較少，北多南少差異較大。從產品結構來看，紅河州“三品一標”認證主要集中在蔬菜、水果和畜禽養殖上，而淡水魚類、糧油類和一些地方特色農產品認證少，這種現象制約了消費者對“三品一標”的選擇。
2.4 重認證，輕管理
一些認證后企業頻繁更換內檢員，對生產人員缺乏必要的培訓；生產不標準不規范，產品質量達不到要求。
3 推進“三品一標”認證工作的對策
3.1 明確工作思路，把握發展方向
堅持以“政府推動，市場拉動、企業運作、社會參與”的工作原則，形成“重質量顧數量、認證與監管并重”的新思路，改變過去“重數量輕質量、重認證輕監管”的工作格局，做到認證“數量上從緊，質量上從嚴，服務上從優”，穩步調整“三品一標”產品結構，立足州情，充分挖掘紅河州認證產品資源，增加名特優稀農產品發展比例，增加附加值高、未來市場競爭優勢大的產品比例，在加快認證步伐的同時，切實加強企業現場檢查力度[3]。
3.2 推行目標責任制
“三品一標”認證管理目標責任書，形成層層抓落實的工作格局[4]。通過簽訂目標責任書，建立全面系統的“三品一標”工作體系，明確職責，實現責任可追溯，確保“三品一標”事業持續健康發展。
3.3 穩步推進標準化基地建設
建立相應的標準化基地專家評審制度，積極發揮專家技術支撐作用。按照融入現有各類農業標準化基地建設項目的思路，積極爭取各級農業部門的廣泛支持，同時加大對綠色食品標準化基地建設的資金投入力度，以此進一步完善“三品一標”生產資料有關管理制度，強化質量安全監管措施[5-6]。
3.4 強化宣傳，提高服務水平，推動認證產品與市場對接
為樹立“三品一標”品牌形象，一方面借助報紙、電臺、明白紙、各種農民培訓等傳統渠道和網絡等新興媒體加大對“三品一標“的宣傳力度，提高全社會對“三品一標”產品的正確認識，引導樹立安全消費的理念，形成關心支持“三品一標”事業發展的良好社會氛圍。另一方面，極積組織各種宣傳、推介和展示紅河州“三品一標”農產品的市場開拓活動，提高“三品一標“產品的市場知名度和市場競爭能力，推進產品與市場對接。按照“政府引導、企業實施、市場運作、合作互利”的原則，以農業龍頭企業和農民專業合作社為經營主體，在各大超市、社區便民店設立“三品一標”經營專區，集中展銷認證農產品。
3.5 加強監管，規范生產行為
要加強對認證企業的監督檢查，督促企業各項管理制度和措施的落實，尤其要加強對生產記錄、農業投入品管理制度和質量管理制度落實情況的監督檢查[7]。對不按照“三品一標”要求生產的企業和單位堅決取消標志使用權。建立建全產地監督檢查制度、產品質量抽檢制度、標志使用檢查制度、認證工作督導制度和證書撤銷公告制。
3.6 加強服務體系建設
各級農業管理部門要加強服務體系建設，積極改善工作推進條件，健全工作機構，充實工作隊伍，按照履行職能要求，建立建全各級工作機構的工作職責，規范工作人員行為[8]。加強對“三品一標”生產單位和農戶的標準化生產技術培訓，不斷提高認證檢查員和標志監管員的業務能力，完善產地認定、產品認證檢查員和標志監管員的資質考核、注冊制度[9-11]。
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一、縣農產品質量認證工作的發展現狀
縣積極開展農產品質量認證工作，多年來。開辟思路，積極探索，農產品質量認證工作位居全省前列。截止年11月，縣共認證無公害農產品產地20個、產地面積7.91萬公頃，認證無公害農產品產品22個，其中糧油產品2個，茶葉5個，蔬菜4個，水果5個，畜禽產品5個，其它1個；綠色食品企業5家，產品5個，產量26896噸；有機食品企業8家，均為茶葉企業，產品19個，產量813.5噸。
二、縣農產品質量認證工作存在問題
縣農產品質量認證工作呈現健康、快速發展的良好態勢，總體上看。產品質量穩定可靠，產業水平不時提高，品牌效應日益增強，但同時存在問題也是不容忽視的一是認證產品結構不盡合理，市場需求較大的畜禽肉類產品所占比例極小，難以滿足消費者的需求；二是市場流通體系和優質優價競爭機制發育相對滯后，品牌價值尚未得到充分實現，影響著開發效益；三是認證產品保證體系不完善，個別生產企業僅僅是通過認證了事，求得一個“綠色”或“有機”賣點，認證后的管理、企業自律行為、規范用標等，還存在一些問題，影響著社會對認證產品品牌的認知度；四是由于市場準入制度沒有實施，很難體現認證產品的優質優價。
三、加強我縣農產品質量認證工作的對策
一）圍繞中心工作。
1與農業結構調整相結合
積極組織規模開發，農產品質量認證是引導和促進農業結構調整的一項有效措施。要重點結合優勢農產品產業帶和“優糧工程”建設。抓好大型規范化基地建設，加快產品認證步伐，擴大總量規模。
2與農業產業化發展相結合
特別是省級農業產業化重點龍頭企業，農產品質量認證是龍頭企業增強市場競爭力的一條重要途徑。龍頭企業。代表了農業企業的最高水平，無公害、綠色和有機農產品具有市場競爭優勢，代表了平安優質農產品品牌形象。產業化龍頭企業與認證農產品品牌有機結合，融為一體，相互促進，共同發展，能促進我縣農產品市場競爭力全面提升。
3與農民增收相結合
培育認證農產品消費市場，農產品質量認證是農民收入的一個重要“增長點”要通過宣傳和普及農產品質量平安知識。做好廠商合作、產銷銜接，利用優質優價的市場機制，調動農戶發展無公害農產品的積極性，促進農民增收。
4與農產品入口相結合
開展國際認證合作，農產品質量認證是擴大農產品入口的一個有力手段。要密切跟蹤國外農產品質量平安技術規范和認證制度。突破貿易技術壁壘，促進農產品入口中發揮更加重要的作用。
二）加強組織領導。
落實措施是推進農產品質量認證工作和建設農產品質量平安體系的重要保證。要從提高農業綜合生產能力和加快地域經濟發展的戰略高度動身，加強領導。堅持把維護農民利益放在工作的首位，將其納入我縣政府工作的重要議事日程，建立健全考核機制，主要領導親自掛帥，主管領導具體負責，配齊配強專職工作人員，納入目標考核責任制。無公害農產品、綠色食品和有機食品三位一體整體推進的過程中正確處置好三者之間的關系，根據我縣的實際情況確定發展方向和發展階段，建立健全長效發展機制。
三）制定優惠政策。
大力扶持農業產業化龍頭企業、股份制聯合體和專業協會等，制定臨時穩定的無公害、綠色和有機農產品開發政策、資金扶持政策等。增加產地認定和產品認證數量，提高產品質量，增強市場競爭力。借鑒江蘇、山東、福建、黑龍江等地的先進經驗，建立農產品質量認證工作機制，加大主要農產品質量平安市場準入方面的資金投入和政策扶持。設立農產品質量認證發展專項資金，用于規范制定、認證認定、基地建設、市場營銷和監督檢查、宣傳培訓等工作，對于獲得認證的企業給予資金或其他形式的獎勵。
四）加大宣傳力度。
采取切實可行的措施，充分利用各種行之有效的形式。借助各方面力量開展多種形式、不同層次的宣傳活動，普及農產品質量平安知識，建議無公害、綠色和有機農產品，為無公害、綠色和有機農產品的產業發展發明良好的社會氛圍。技術培訓方面，采取多種形式有計劃、有步驟的對從事農產品質量認證工作的主管部門、生產者、生產管理人員、技術人員、質量監督檢測人員進行理論知識和生產技能的培訓，提高隊伍的整體素質，建立起一支懂生產、善經營、會管理的專業技術隊伍。
五）明確工作重點。
農產品質量認證已成為我國農產品質量平安體系建設的基本內容，目前。成為農產品質量平安工作的重要組成局部，農產品質量平安管理的切入點”和“突破口”也是各級政府和農業部門推動農產品質量平安工作的一個行之有效的抓手”要充分發揮農業部門的職能作用，緊緊依托農業系統的資源優勢和技術條件，結合我縣農業發展的實際，不時地規范、創新和完善我縣農產品質量認證管理的運行體制和發展機制，保證認證工作的有效性、公正性和規范性。
關鍵詞：企業質量認證、質量管理、可持續發展
一、引言
隨著我國加入WTO，質量管理已經同國際接軌，貫標是勢在必行。但隨著認證企業的不斷增加，貫標工作一項長期而艱巨的任務，企業雖然取得質量認證，但是這只能說明企業具有一定的保證能力，貫標是沒有終點的，如何才能加強企業質量管理，提高產品質量水平，并增強市場競爭力是我們必須重視并探討的核心問題。
二、目前企業在質量認證后的質量管理現狀
雖然很多的企業公司通過了質量認證體系，但是在很多企業中仍然存在質量管理體系制度不健全，質量意識薄弱等問題，有些企業為了達到生產計劃或者生產產量，企業中質量監督管理人員對質量不管不問，甚至出現繞過產品質量檢查的環節。導致這種現象的原因，主要有以下幾個因素：
（一）、不能正確認識質量體系認證
企業獲得質量體系認證之后，企業管理人員或者質量監督人員認為，企業只要獲得質量體系認證之后，質量就不會有任何的問題，很多企業的質量管理者不能正確認識質量體系認證，從而導致很多的企業市場競爭力下降，產品質量不合格，經濟效益蕭條等狀況。
（二）、組織結構不合理
很多的企業由于缺少高明、文化素質比較高的管理者，導致企業內組織結構混亂，不合理，協調性差，質量管理工作只放在檢測，評審的過程中，對質量的改進以及產品的開發等工作很難進行，導致企業產品的老化[1]，產品不能適應社會以及人們的需要，從而導致市場地位下降。
（三）、質量管理人員素質參差不齊
有些企業內，由于質量管理人員的文化層次或者自身素質不同，并且很多企業的質量培訓工作做不到位，導致質量管理人員的文化素質不能得到提高，并且很多質量管理人員在統計技術的應用中沒有按照科學的方法進行管理不僅導致產品質量的下降，而且質量體系也難以保證。
三、企業在通過質量認證后的對策
（一）、正確看待質量認證體系
雖然很多的企業取得了質量認證體系，但是認證并不代表質量體系問題就可以完全解決，并不能證明以后的產品是合格的，所以應該正確認識質量體系認證，企業能夠通過認證說明企業在質量方面達到一定的要求，取得一定的成績只是企業質量管理的一個新起點，貫標認證只有起點沒有終點[2]，所以對企業質量還有待進一步提高，仍然需要不斷地努力、進步，使企業質量管理更上一層樓，并不斷提高產品的質量，創造名牌的產品，在市場競爭中占據重要的位置。
（二）、提高質量管理人員的素質
任何先進的管理制度都有高素質人員進行操作的，加強管理人員的素質培訓，是不斷提高質量管理工作的有效保證。所以為了使企業橫好的發展，應該建立培訓機制，制定細致的教育培訓制度，利用工作的閑余時間，加強管理人員的文化素質的培養看，從而保證企業質量管理工作的不斷提高，并且應該強化職工人員的素質教育和專業技術的培訓，不斷提高職工的質量意識，使每一個職工認識到用戶與企業之間的關系，從而使質量管理工作得到提高，使產品的質量也得到提高，在企業中，對管理人員和職工不斷進行教育培訓是為了適應社會的發展，是技術知識更新的需要，是提高體系的有效方法，是保證質量的根本性的措施。
（三）、持續產品質量不斷更新、改進
企業質量體系是一種不斷循環的動態發展模式，企業對質量體系中的組織結構和產品資源的更新、改進都是一次進步的體現，不僅可以提高企業質量體系的效益，為企業和用戶提供更多的效益，而且對企業不斷發展壯大也具有重要的作用。因此，在企業中持續不斷的對質量進行更新、改進是促進質量體系的不斷完善的重要方式。企業在質量體系的改進的過程中，應該使每一個職工對質量改進形式一種觀念，并且在質量改進的過程中，應該全面貫徹預防為主的思想[3]，積極尋求質量改進的機會和方法。
（四）、不斷完善質量體系文件
隨著企業質量體系的認證，企業為了能夠不斷發展壯大，因此應該不斷進行完善質量體系文件，作為質量體系文件化的質量手冊、作業文件、程序以及程序文件也應該不斷進行改進和完善，質量體系文件的完善一般有以下幾種：一是：隨著企業不斷的發展，企業對標準的理解不斷深入，為了提高文件符合發展的要求而進行完善改進。二是：由于環境的變化或者制度的改變，為了能夠使文件符合企業的發展的實際需要，對文件進行適應性的修改。三是：在質量管理評審或者內審以及認證復審的過程中發現的問題，為了實施糾正措施，而進行的修改等。對企業質量體系文件的不斷修改完善，最終的目的是能夠保證質量體系文件的適宜性，并使文件具有更好地操作性，從而不斷提高企業的質量體系的運作，提高企業的經濟效益。五是：完善合作協議內容，明確區分合作雙方對于產品質量風險的分擔及產品質量責任的承擔，避免在出現產品質量風險后雙方互相推諉。
（五）、積極完善企業產品的質量管理體系，提升產品的質量標準。
通過以上途徑，企業對自己將來得到的產品的品質作了最大限度地保證。然而，即使是上面幾點做的都很完美的企業，也無法完全擺脫產品質量問題帶來的風險。我們知道，再完美的協議也不能面面俱到，再嚴密的約定也不是沒有漏洞。我們常常可以看到，當產品出現質量問題，而商家卻沒有向OEM商追訴的依據。
四、ISO目前的法律地位、存在問題及對其的未來展望
目前看來，ISO作為一種內部的質量控制體系，它并不是國家的強制性認證，還不具有獨立的法律地位。ISO在我國雖然已經得到了很大的發展，但是還存在著很多的問題。一方面，企業在通過認證以后便將ISO標準拋于腦后不再遵守，僅僅將其作為獲取訂單的手段。另一方面，還存在著認證不規范。很多認證機構嚴重不負責任，對根本沒有達到標準的企業進行認證，從中牟取利益。認證機構只管認證，但不用對其認證結果承擔法律責任。隨著經濟網絡化，經濟全球化的發展，企業質量體系認證只是企業質量管理體系的一個新開始，如果想要保證企業持續穩定的發展，必須保證企業質量體系的有效的運行；保證質量管理體系的不斷的完善，深化，并努力提高企業的管理水平。這不僅有利于企業的發展，有利于獲證后的企業置于來自顧客的監督之下。有利于企業的持續發展。并且隨著經濟的快速發展，質量將成為新時代的主題，所以我們應該準備好迎接挑戰，使企業占據永遠不敗的地位，在市場中占據著重要的位置。
五、結束語
結合上面的論述，作為企業在取得質量體系認證之后，必須對質量體系認證有正確的認識，不斷加強質量管理體系的完善，保證質量管理體系的正常運行，只有這樣才能保證企業不斷的發展和進步。
參考文獻：
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Abstract： The quality of Chinese-foreign educational cooperation programs has become the focus of the society's attention. In this article， we discuss the synergy between the Governmental Quality Audit and the Societal Quality Authentication in the Sino-Australia Cooperation Educational Programs. This will help improve quality assurance ability of Sino-Australian cooperation education.
關鍵詞： 中澳合作辦學；質量審計；質量認證；協同
Key words： Sino-Australian cooperation education；quality audit；quality authentication；synergy
中圖分類號：G521.9 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）02-0244-02
0 引言
當前，中外合作辦學質量日益成為社會關注的焦點，中澳合作辦學也不例外。如何構建具有嚴格約束力的質量保障體系已成為中澳合作雙方院校、社會和政府共同面對的重大課題。作為國際上通行的質量管理的基本手段，質量審計和質量認證已被引入到中外合作辦學項目中。目前，澳方院校已把質量審計作為監督合作項目人才培養質量的基本方式。雖然國內鮮有合作辦學項目質量審計的提法，但政府教育部門有定期組織的辦學水平和教育質量評估，可以看做是政府質量審計；而中方院校的日常監督檢查可以視為內部審計。社會層面則有第三方機構操作的質量評價和質量認證。
總體上看，這類審計、評估、認證、評價在中外合作辦學項目的質量保障中發揮了積極作用，但也存在一定問題。考慮到中澳合作院校的主體責任，對教育教學進行日常審計和監控理所當然，本文重點關注院校外部的政府質量審計和社會質量認證評價。
1 現狀
1.1 政府質量審計
教育主管部門組織或者委托社會中介組織對辦學水平和教育質量進行評估，并將結果向社會公布。經評估，如果中外合作辦學機構管理混亂、教育教學質量低下、造成惡劣影響的，由教育行政部門、勞動行政部門按照職責分工責令限期整頓并予以公告；情節嚴重、逾期不整頓或者經整頓仍達不到要求的責令停止招生、吊銷中外合作辦學許可證。
目前對中外合作辦學機構的評估有9項一級指標，21項二級指標；對項目的評估有8項一級指標，22項二級指標。指標體系涵蓋了辦學宗旨、管理體系、質量管理、培養質量、項目管理等方面。其中的招生和學籍管理、文憑證書管理、資金管理、教學質量監督、教學計劃、師資狀況、學生滿意度7項是中外合作辦學項目評估的核心指標。
實際操作中以院校自我評估為主，在自我評估基礎上主管部門采取隨機抽查等方式組織實地考察評估。自我評估和實地考察等要求按評估程序與標準，遵循客觀公開的原則進行。自評報告須按要求進行公示，接受政府主管部門、學生、教師以及社會相關方面的共同監督。
2013年初新一輪中外合作辦學評估啟動，以學校自評為主，突出學生滿意度，對23個省（市）經教育部批準設立和舉辦的臨近辦學期的314個中外合作辦學機構和項目進行合格性評估，結果分為合格、有條件合格以及不合格3檔，將作為機構和項目批準延期與否的重要依據。對有條件合格的將給予一年時間整改；仍不合格的將被停止招生。
1.2 第三方質量認證
社會組織對中澳合作辦學項目人才培養質量的評價結論對主辦院校的影響不容忽視。目前我們主要傾向于項目質量認證和麥可思質量報告兩種主要形式。當然，權威機構的排行榜等信息也可作為參考。
合作辦學項目質量認證是在中外合作辦學項目或機構自愿申請的基礎上，由社會專業機構按照政府的有關法規和行業標準對其進行的質量認可和證明。認證是辦學項目自律的體現，而且由于是第三方從事的活動，因而結論具有較高的公正性。
從認證內容上看，項目是否達到行業內標準，是否符合其自身設定的教育目標，是合作辦學項目質量認證關注的重點。目前的認證標準分為五部分，下設12個一級指標，49個二級指標，151個觀測點。
認證程序包括提交申請、初訪指導、自評自改、自評審議、現場考察、認證決定、后續復查等，這個過程既有自我反思改進，也有同行診斷提高。
1.3 第三方質量評價
麥可思數據有限公司（MyCOS）作為中國第三方基于數據咨詢和質量評估機構，已經調查了2006-2012屆畢業半年后的高校畢業生，建立了全國的高等教育數據參照體系。該公司所的社會需求與培養質量年度報告，涵蓋了培養結果與畢業生評價、培養過程分析，通過了解畢業生半年后的短期就業能力與培養質量的社會評價，幫助發現教學和培養過程中的問題并加以改進。具體包括以下方面：畢業半年后的基本去向、就業數量、就業質量；畢業生對于就業現狀、母校的教學、學生工作和生活服務滿意度；職業與行業競爭優勢與地區經濟貢獻；畢業半年后基本工作能力和核心知識在工作中的重要度和滿足度，在校期間價值觀提升；畢業生對課程設置的有效性評價，學業成績對就業的影響；畢業生在校體驗，對社團活動的滿意度；畢業生對本校就業指導與求職服務的有效性評價。
MyCOS的主要調查方式是向畢業半年后的學生發放答題邀請函、問卷客戶端鏈接和賬戶，答卷人回答問卷時間約15-30分鐘。
2 問題
應該說，現階段的政府主導的評估和社會第三方的認證以及質量報告都對合作辦學項目的質量起到了較大的推進作用，但也有一個不容忽視的問題，那就是政府層面的審計和社會第三方的認證評價各自為政，缺乏協調，在內容上交叉較多，指標設計傾向大而全。導致各自職能沒有充分顯現，質量關注中心點沒有聚焦，容易造成重復操作，最終難以提供主題鮮明、結論清晰的質量報告，自然也就影響了評價結論的針對性和影響力。（表1）
不難看出，政府評估既有保障性硬指標，也有評價性的軟指標。培養目標方案、項目管理、辦學條件、師資隊伍等評估指標與質量認證中辦學目的、資源配置和使用這樣的內容有較大重合；而教學組織管理和內部質量保障、公共關系和社會誠信等認證內容與教學組織、培養質量、社會效益、辦學特色等評估指標交叉較多；麥可思報告中的能力與知識、課程評價指標與評估、認證的內容也有重合。
3 思考
2013年12月，教育部就新時期進一步加強高等學校中外合作辦學質量保障工作提出了總體目標①，其中包括質量評估和認證體系趨于完善，質量監管和信息公開平臺基本建成。通過建立和完善中外合作辦學定期評估制度，突出學校自評、學生滿意度測評、專家和社會綜合評價等評估方式，全面推進中外合作辦學機構評估工作，規范辦學秩序，維護學生及相關主體的合法權益。合作辦學的質量問題涉及中澳雙方合作院校、政府教育主管部門和社會組織四個相關主體。由于各方所處的角色、位置、環境和關注點都不一樣，因而在質量保障中所發揮的作用也不盡相同。政府審計由政府教育主管部門依法進行，應側重于評價辦學項目是否合規有效，是否具備合作辦學的基本條件，能否保障學生的合法權益，體現強制性；對于教學組織管理、培養質量、內部質量保障等內容，則適合由專門的質量認證機構來判斷，類似于企業質量管理體系的認證，體現自律性；而項目的社會影響力，比如就業質量、學生滿意度、社會評價等內容，非常適合麥可思這樣的公司通過廣泛調查得出結論，體現了社會傾向性。這樣的協同不但能夠提高效率，減少對正常教學活動的影響，減輕辦學單位的負擔，而且增強了質量信息的針對性和影響力。換句話說，想要了解合作項目是否真實合法就看政府的審計報告，而要了解社會對項目的評價，就主要看社會機構的認證或評價報告了。
注釋：
①來源：《教育部關于進一步加強高等學校中外合作辦學質量保障工作的意見》（教外辦學〔2013〕91號）。
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關鍵詞 農產品；“三品一標”認證；現狀；問題；對策；云南昭通；昭陽區
中圖分類號 F307 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）24-0270-02
隨著人民生活水平的不斷提高，尤其是近年來蘇丹紅、毒豇豆、三鹿奶粉、瘦肉精、農藥中毒等食品安全事故的發生，人們從以前對農產品數量的需求，逐漸向安全、優質、生態的農產品需求轉變，并對農產品質量安全指標的要求越來越高。在這樣的背景下，“三品一標”應運而生。“三品一標”是無公害農產品、綠色食品、有機食品和地理標志農產品的統稱，是政府主導的安全優質農產品公共品牌，當前和今后一段時期農產品生產消費的主導產品。“三品一標”農產品質量認證主要目的是推行“標準化產生、投入品監管、關鍵點控制、安全性保障”的技術措施，從產地環境、生產過程、產品質量、包裝標識等全過程實行生產監督，對產地環境實施連續的環境監測評價和環保措施，有效保護農業生態環境和提高農產品質量安全水平；積極培育“三品一標”農產品生產基地，開展 “三品一標”農產品質量認證，是適應市場需要、增強農產品市場競爭力，增加農民收入的重要途徑，是促進農村經濟可持續發展的必然選擇。
1 “三品一標”認證現狀
1.1 昭陽區農業生產概況
昭陽區位于云南省東北端，地處東經103°08′～103°56′，北緯27°07′～27°39′；冬季氣溫較低，夏季氣候涼爽，干濕兩季分明。全年無霜期220 d左右，年平均氣溫11.6 ℃，年均日照時數1 902 h，年均降水量736.5 mm；常年糧食和經濟作物播種面積10.6萬hm2，其中糧食作物播種8.7萬hm2、經濟作物播種1.94萬hm2，肉蛋奶總產量8.9萬t；2015年全區農業產業化龍頭企業總數發展到55家，其中省級重點龍頭企業17家、市級重點龍頭企業34家。分別經營蘋果、蔬菜、馬鈴薯、大蒜、生豬、牛干巴、火腿等優質農（畜）產品，其產品遠銷四川、廣東、深圳、貴州、湖北、上海、香港、澳門，并出口至越南、緬甸、泰國等東南亞國家。
1.2 “三品一標”認證企業、認證產品及認證實物明顯增長
2007年以前，昭陽區“三品一標”認證僅通過1.4萬hm2無公害產地認定和3個無公害農產品認證。2007年9月至2015年12月，昭陽區圍繞優勢農產品、特色農產品大力建設無公害、綠色、有機、地理標志農產品生產基地，培育昭陽區無公害、綠色、有機、地理標志農產品的知名度和美譽度，積極組織符合條件的申報主體開展“三品一標”認證（登記）。到2015年12月底，昭陽區累計有91%的耕地通過了無公害產地認定，93%的規模化養殖場及養殖大戶通過了無公害畜、禽產品產地認定：種植業無公害產地認定5.51萬hm2，畜牧業無公害產地認定6 155 t，無公害漁業產地認定1.28萬hm2；累計通過無公害農產品認證企業22家、認證產品64個，其中：畜牧業認證11個產品、認證實物量3 704 t，種植業認證42個產品、認證實物產量31 370 t；無公害漁業產品認證11個，認證實物量188 t；累計通過綠色食品認證企業6家，認證產品10個，建設綠色食品生產基地2 888 hm2，認證實物量43 750 t；通過有機食品認證企業1家，認證原料基地2 067 hm2，認證產品6個，認證產品實物量980 t，產值1 150萬元；成功申請登記“昭通蘋果”地理標志農產品1個，登記面積1.43萬hm2，登記產品實物量40萬t。
1.3 逐步建立“三品一標”農產品質量認證獎勵機制
為提升“三品一標”生產企業品牌形象、社會公信力和提高農產品質量，鼓勵支持“三品一標”農產品健康穩步發展，昭通市人民政府表彰了2010年度昭陽區朝瓊養殖場等6家“三品一標”先進工作單位，并對通過“三品一標”認證的企業進行獎勵。累計到現在，昭陽區“三品一標”生產企業獲省政府、市政府獎勵85萬元，昭陽區“三品一標”工作機構獲市政府獎勵37萬元，有力推進“三品一標” 認證工作進程。
2 “三品一標”認證存在的問題
2.1 “三品一標”認證工作相對滯后
自2002年以來，云南省大力推進“三品一標”認證工作，昭陽區2007年以前只通過了3個無公害農產品認證，累計到2015年12月底也只有82個農產品通過“三品一標”認證。昭陽區是云南農業生產大縣（區），而“三品一標”認證農產品占全省認證數、認證實物量及全區農作物生產面積和總產量百分比偏低，農業標準化生產推廣緩慢，“三品一標”認證工作相對滯后[1]。
2.2 生a基地建設標準化、規模化及組織化程度較低
2.2.1 區域內制定、修訂農產品生產地方標準較少，阻礙標準化生產快速推廣。地方標準是規范本地農產品生產行為，從基地環境選擇、栽培管理到施肥、用藥、采收等都建立一套嚴格的規范程序，提高種植科技含量和質量，促進先進的農業科技成果和經驗較快地得到推廣應用。昭陽區到現目前只制訂《蘋果生產質量標準》和《馬鈴薯生產質量標準》，農產品生產基本處于無標生產狀態，農產品生產主體缺少適合昭陽區實際的參照生產標準，農業標準化生產推廣緩慢。
2.2.2 運營模式管理較為松散，投入品使用隨意性大。“三品一標”農產品生產標準化貫穿于生產過程的各個環節，如品種選擇、投入品使用、田間管理、采收、包裝、儲運等，可現在認證主體的生產多采用“公司+基地+農戶”、合作社等模式運營，管理較為松散，生產過程的記錄、投入品使用的監管等工作很難開展，肥料、農藥、獸藥使用比較隨意、生產記錄規范程度較差，生產標準執行起來有一定的難度，規范化生產程度低[2]。
2.3 涉農企業規模較小，缺乏“三品一標”品牌培育意識
昭陽區涉農企業多數起步晚、規模較小、實力弱、產業化水平不高、產品科技含量低、市場競爭力差，在創業闖市場中，單打獨斗、各自為陣，缺乏“合作經營、聯合經營、共同發展”的經營理念，同時受小農經濟思想影響，經營者沒有樹立正確的生產、消費品牌觀，培育品牌意識觀念淡薄，在生產、銷售中不注重品牌宣傳，有部分企業報著“為認證獲獎金而認證，為認證拿證書而認證”的思想，認證后企業品牌影響力、知名度得不到提升，產生的經濟效益不大。
2.4 產業資金投入不足，制約“三品一標”認證速度
昭陽區大部分涉農企業規模小、引進外資注入少、銀行貸款困難且利息高、企業承受力有限，企業發展總體上缺乏資金，企業多數不愿拿出較多的資金用于發展“三品一標”認證和提高農產品的質量，政府投入“三品一標”的資金也比較有限，目前，省政府僅從產品化發展資金中安排部分以“以獎代補”的方式獎勵“做得好、規模大”且通過有機食品、綠色食品認證企業，昭通市政府也斷斷續續地獎勵了部分通過“三品一標”企業，但是始終沒有形成規范化、制度化的獎勵機制。昭陽區“三品一標”工作機構也沒有專項資金，難以支持企業品牌培育和開展“三品一標”產品公益宣傳。由于資金短缺、投入不足，一方面制約產品再生產投入和產品銷售市場開拓，另一方面制約開展“三品一標”認證和產品品牌培育。
2.5 獲證后監管機制不健全
農產品生產質量涉及產前、產中的投入品，產后的包裝、銷售、消費等多個環節，執法部門涉及農業、質檢、工商、衛生等部門，現有農產品質量安全有關法律條款比較原則，規范性文件約束效力差，監管環節和責任難以分清，多頭監管和監管缺位的現象同時存在；農產品產地準出、市場準入和有問題產品召回、退市、追溯等制度尚未明確規定，農產品產地認定、產品認證、投入品管理、產地環境監測評價和農產品生產經營等規定不具體，針對性和可操作性不強，行政處罰力度不夠，難以有效遏制違法行為[3]。
3 發展對策
3.1 加強人員隊伍建設，提高認證和監管水平
一是充實認證、監管工作人員，健全認證監管機構。昭陽區農業環境保護監測站是昭陽區“三品一標”工作機構，但僅有6個人的編制，其余人員都是從其他單位借用，工作人員存在不穩定因素，制約“三品一標” 認證、監管經常性、長期性開展，需要協調政府相關部門，充實認證、監管工作人員編制，穩定工作人員。二是加強“三品一標”認證、監管人員素質提高培訓，“三品一標”認證、監管實行檢查員、核查員負責制，檢查員、核查員素質的高低對認證企業、認證產品質量的控制起關鍵作用，加強“三品一標”認證、監管人員素質提高培訓，促進“三品一標”工作的開展有質量、有成效。三是開展企業內檢員督導工作，強化內檢員職責，督促企業按照企業質量控制措施組織產品生產，規范產品追溯制度，穩步提升產品質量[4]。
3.2 圍繞特色、優勢產業開發，提高“三品一標”認證進度
昭陽區“三品一標”認證工作應緊緊圍繞近年來各級政府開發大蒜、花椒、蓮藕、葡萄、蘋果、蔬菜、馬鈴薯等優勢、特色產業項目，加快認證進度。2011―2016年昭陽區打造昭通蘋果、蔬菜、核桃等特色產業、優勢農產品生產基地項目，推進農業標準化建設，培育了多個認證主體，在項目區開展了蔬菜、蘋果、核桃等農產品品牌認證，為優勢、特色產業產品推廣和農業品牌創建添磚加瓦。
3.3 逐步改變農產品生產運營模式，優化生產基地建設
近年來推廣“公司+基地+農戶”、合作社的農產品生產模式，管理較為松散，存在生產過程的記錄、投入品使用的監管等工作很難開展，肥料、農藥、獸藥使用比較隨意，需要通過改變“公司+基地+農戶”、合作社的生產運行模式為租賃耕地建自有基地的運營模式，增強基地建設標準化、規范化程度。
3.4 加大宣傳力度，增強“三品一標”良性發展氛圍
充分利用廣播、電視、網絡、廣告牌等傳媒載體，廣泛進行農產品質量安全知識、無公害農產品生產技術、農業投入品科學使用和限制使用規定、國內外質量標準和農產品質量安全法律法規等方面的宣傳工作，增強農民的質量安全意識，提高種植業養殖業的安全技術水平，使農民自覺按照標準化、無公害要求從事生產經營活動，倡導“保護環境、清潔生產、健康種養、安全消費”可持續發展理念，為“三品一標” 良性發展營造社會氛圍。
3.5 爭取資金扶持政策，保障“三品一標”產業優化發展
積極爭取各級政府對“三品一標”認證企業的扶持，支持企業科技更新、科技研發，鼓勵企業積極開展“三品一標”農產品質量認證，不斷提高農產品的質量，增加產品附加值。
4 結語
積極培育“三品一恕迸┎品生產基地，開展 “三品一標”農產品質量認證，是提高農產品質量的主要措施。結合昭陽區農業生產實際，充分利用各種資源、政策，強化監管，以“三品一標”農產品質量認證為推手，強化“三品一標”農產品質量認證基礎，推廣“產生標準化、投入品監管、關鍵點控制、安全性保障”等技術措施，從產地環境、生產過程、產品質量、包裝標識等全過程實行生產監督，不斷提高農產品質量，促進昭陽區農業經濟協調持續發展。
5 參考文獻
[1] 馬愛國.無公害農產品管理與技術[M].2版.北京：中國農業出版社，2009.
[2] 字朝華.積極培養綠色食品品牌 大力發展綠色食品經濟[J].云南農業，2011（8）：5.
[摘要] 本文針對國際質量管理體系認證專業的特點，結合我校目前具體條件，探討了如何采用好的實踐教學模式來保證學生的職業能力的培養。
[關鍵詞] 國際質量管理體系認證專業 實踐教學 教學模式
為了培養最優秀的質量認證人才，為中國認證行業和我國經濟的發展貢獻力量。武漢職業技術學院率先開設了“國際管理體系認證專業”，從2004年開始招收大專生，在校學習該專業的近200人，2007年繼續招收了新生。質量認證專業在實踐教學的目標、內容及形式等方面都有自身的特點。在教學改革的實踐中，質量認證專業以能力為本位，以發揮學生的主體地位，調動學生的積極性為核心。根據目前我校的條件，國際質量管理體系認證專業培養學生職業崗位能力和職業素質為目標的實踐教學模式主要有以下幾種：
第一，立足于本校的教學模式。課程認識實習,鞏固基礎知識的實習安排在各門專業課程的教學中和學年中的寒暑假，主要是指專業課程(也包括專業基礎課) 的實踐環節，目的是使學生在進行理論學習的基礎上有一定的感性認識，鞏固所學過的知識，把理論與實踐知識結合起來。例如：企業認識實習安排在本校實習工廠，讓學生邊上課邊跟班實習，了解企業生產流程和質量管理的實施情況。講授質量管理統計方法時，要求學生到校紡織廠收集棉紗的質量數據，用所學方法進行統計分析。講授ISO9000標準及審核課程時，利用校內進行質量體系內審的機會，讓學生參與。這樣極大的調動了學生的學習積極性，對自己將來從事的工作有一定的感性認識。另外就是積極投入，組建質量體系模擬審核室。模擬實訓旨在營造人為環境或情境，使學生能夠在模擬真實的職業氛圍中學習職業必需的知識、技能和能力。據此還可獲得重復訓練機會，以及隨時進行評價的可能性。通過一些音像等教學設施向學生展示質量審核實況，讓學生在模擬審核室里能學到只有到實踐中去才能學到的知識，通過嚴密的教學組織工作和提供模擬情景資料讓學生充當不同的職業角色進行模擬審核，讓學生相互對模擬審核情況進行評價。這樣他們的實踐能力就能真正得到提高，并且通過模擬審核可以讓學生認識到自己還存在哪些不足。學生可以利用寒暑假到本地或武漢的一些單位進行行業調查或自行實習。
第二，積極創辦校外實習基地的模式。校外實習基地作為培養學生實踐能力的載體，是學生接觸社會、培養和提高實際技能與動手能力的重要場所。由于校外實習基地是真實的工作環境，學生能通過實踐將所學理論知識轉化為技能，固化為能力。同時能夠使學生加深對所學專業的認識，為后續課程打下基礎。另外，學生通過與企業員工的接觸，能潛移默化地培養自己的專業基礎能力和提高綜合能力，這是模擬的環境很難做到的。因此，加強校外實習基地建設是強化實踐教學的重要環節之一。這就要求充分發動學校、學生、教師以及認證協會、質量協會力量，利用各種機會，通過和認證公司、咨詢公司以及各級技術監督局合作來建立實習基地，這樣可以幫助我校解決目前實踐教學師資匱乏等方面的困難。在實習基地創建的過程中，領導應給予足夠的重視，并出面洽談合作事宜，促使校企雙方建立起固定的實習模式，對學生實習進行合理的安排和嚴密的組織管理，從而保證實習效果。另外就是在專業設置、教學計劃、課程內容、教學方法等教育過程中都要爭取用人單位的參與和支持。為學生提供全真的實踐實習基地，由于教學目的明確，學生在企業實際審核和咨詢操作中將掌握的理論和技能應用于實踐，加強了學生對知識和技能的實際運用能力；同時在實踐中培養了學生遵守勞動紀律、敬業愛崗、與人溝通、與人協作精神,全面提升學生的綜合素質，并掌握職業崗位所需的一些技能及工作經驗，縮短崗位適應期和就業磨合期，完成由學校到崗位的過渡。實習單位在參與實踐教學過程中，可了解學生的特點和能力，在學生畢業時比較愿意雇用他們。
第三，走出去,請進來,實施一體化的模式。走出去就是讓學生利用寒暑假、畢業實習期間走向社會,了解各行各業的發展狀況,了解本行業的發展方向, 鼓勵學生為社會、企業服務, 鍛煉并提高學生的工作能力。再就是組織或鼓勵學生參觀企業內審。老師到企業進行咨詢時可以帶一批學生，給他們分工，指定工作內容，提出要求,按時完成。請進來, 根據國際管理體系認證專業的特點, 采用各種方式請專家、政府機構領導來校作報告或講課, 介紹世界及國內和省市質量認證的狀況、以認證公司中青年員工的成長過程等, 使學生在步入社會之前, 更好地了解社會, 懂得市場競爭之激烈, 創業之艱辛, 從而進一步提高學習的自覺性, 培養創業精神和創新能力。對于一些實踐性較強的課程,如認證咨詢實務、文件編寫等更應直接聘請有經驗的質量認證從業人員進行授課, 使學生在校學習期間與社會同步發展, 為實現學生零距離上崗創造必要的條件。
第四，項目教學模式。項目教學是將一項任務讓學生獨立完成，從信息的收集、方案設計與實施，到完成后的評價，都由學生具體負責；教師只起到咨詢、指導與解答疑難的作用。如“質量管理”課程，教師將學生分為若干個項目小組，要求學生到校實習工廠解決質量問題，學生通過討論擬定工作計劃與工作進度，每個小組都必須為完成自己的項目做深入的實地調研，學生自己處理在項目中出現的問題，教師適時答疑和指導，最后每個項目小組制訂解決質量問題的方案，企業實踐專家進行現場點評，師生共同評價各組的質量方案。
1.強制性產品認證的認證機構大陸強制性產品認證機構由CNCA指定，目前全國有13家，分別為中國質量認證中心、中國安全技術防范認證中心、中國農機產品質量認證中心、中國建筑材料檢驗認證中心、北京中化聯合質量認證有限公司、公安部消防產品合格評定中心、中汽認證中心、北京賽西認證有限責任公司、北京國建聯信認證中心有限公司、方圓標志認證集團、北京中輕聯認證中心、中國信息安全認證中心、廣東質檢中誠認證有限公司。每個認證機構能夠實施的強制性產品認證范圍都有不同，要根據具體的產品來確定該向哪個認證機構申請。臺灣地區的驗證登陸機關(構)由BSMI指定，目前有7家具有發證權，分別為財團法人臺灣電子檢驗中心、財團法人臺灣大電力研究試驗中心、國立成功大學、財團法人臺灣建筑中心、財團法人金屬工業研究發展中心、財團法人緊密機械研究發展中心、財團法人工業技術研究院。
2.強制性產品認證的范圍大陸強制性產品認證范圍從最初的類132種產品發展到了現在的22大類157種產品，覆蓋了涉及人身健康安全的電工、電子、電信、農機、機動車、建材、安防消防、醫療器械、輕工、化工等對國民經濟有重要影響的10個行業。臺灣地區強制性產品認證范圍，主要有四大類，分別為電機類、電子類、機械類、化工類。
3.強制性產品認證的標識大陸的認證標志的名稱：“中國強制性認證”（英文名稱為ChinaCompulsoryCertification，英文縮寫為“CCC”，也可稱為“3C”標志。中國強制性產品認證標志——CCC標志。臺灣地區的強制性認證標志如圖2所示。
4.強制性產品認證證書的有效性大陸強制性產品認證證書格式內容是由CNCA統一規定，并由認證機構發放。證書有效期為5年。臺灣地區的強制性產品證書格式內容是由BSMI統一規定，由驗證機關（構）發放。證書有效期為3年。
二、兩岸強制性產品認證制度的比較分析
1.共同點認證的目的相同。政府為保護廣大消費者人身安全和健康、保護環境。認證的做法相同。通過立法而強制性實施的一種產品認證制度。通過制定強制性產品認證的產品目錄和相關產品強制性認證實施規定，由指定第三方認證機構對列入目錄中的產品和/或生產廠實施強制性的檢測和審核。認證的程序基本相同。都包括了認證申請、型式試驗、工廠審查及獲證后的監督四個環節。
2.不同點
（1）認證的模式不完全相同相同之處在于都是由單一認證模式或者多項認證模式的組合的方式，且都有型式試驗、工廠檢查模式。不同之處在于大陸未采用臺灣地區的自行管制模式（模式一）、完全質量管理制度模式（模式四）、制程質量管理制度模式（模式五）、產品質量管理制度模式（模式六）四種認證模式。
（2）認證的機構不同由各自的認證執行機關（即CNCA和BSMI）分別指定認證機構。
（3）認證的范圍不完全相同在電子電器類產品上，兩岸的認證范圍略有不同。在機械、化工類產品上，兩岸的認證范圍部分不同。
（4）認證的標識不同兩岸強制性認證標識圖案不同，由各自的認證執行機關（即CNCA和BSMI）制定和。大陸的強制性認證標識需要由CNAS指定的印制機構承擔，模壓設計方案應當由認證標志的申請人向CNAS指定的機構提出申請，經CNAS審批后，方可自行制作。臺灣地區的商品驗證登錄的標識由報驗義務人按照規定自行印制，規格尺寸未作指定，但有比例要求。
一、積極為企業提供質量認證咨詢服務
作為質檢機構，如何配合認證機構，大力宣傳認證工作的目的、作用、要求、條件、程序，為企業提供認證咨詢服務，并對各個企業在技術管理和產品質量方面的薄弱環節，幫助分析和查找原因，采取相應有效措施，加強技術基礎工作，確保產品質量持續穩定地符合標準要求，盡快申請并通過質量認證，以取得進入國際市場的，“質量通行證”。
產品質量認證作為對產品質量進行評價、監督和管理的科學制度，得到了世界各國得普遍重視和積極推行，主要原因在于它是由公證的第三方認證機構對產品或服務提供正確、可靠的質量信息，實質上是將對企業質量保證能力及其產品或服務質量的評價社會化、公開化，從而建立并提供信任。
認證工作在我國還處于起步階段，絕大數企業還未了結或意識到產品認證的價值所在，這就意味著還有宣傳、教育、認識和實施的過程。
二、公平公正檢驗服務
公平公正檢驗是由供需雙方共同委托為其貿易交換的產（商）品質量進行公證檢驗的第三方社會組織，其所出具的檢驗證書，是供需雙方交貨和財務結算的重要憑證。由于公證檢驗的建立，起到了消除、化解供需雙方的隔閡和不信任，推動商品交換和流通等重要作用，故已成為國際通行的做法，并在發展之中。我國各級質量監督檢驗機構經過多年的建設和發展，已具有相當的規模，并形成遍及全國各地的質量檢驗網。這些質量機構均是依法設置或授權的，由第三方公正地位的社會公益性事業單位，專門從事產品質量檢驗工作，與國際慣例中公證檢驗行的條件相吻合。由質檢機構承接公證檢驗業務，并建立公證檢驗行，應是順理成章的事情。建立公正檢驗，不僅造福于企業，造福于社會，而且也為質檢機構的發展開辟了新的場地。
三、大力開展科技成果檢測鑒定服務
隨著社會化生產的突飛猛進，以及國家隊研究開發新技術、新工藝、新產品、新材料的科技成果予以積極鼓勵、大力扶持和獎勵政策，我國每年都有成千上萬的科技成果源源不斷涌現出來，這些科技成果需要分門別類進行科學評價和鑒定。
四．是面對越來越多的科技成果，尋覓一種既簡便易行又科學可靠的新的鑒定形式，已成為當務之急。“檢測鑒定”由此應運而生，由具有較高技術水平和檢測手段的檢驗機構接受成果管理部門或成果完成單位的委托，對科技成果進行檢測論證和評價，鑒定工作由檢測機構獨家組織進行，也可根據需要聘請有關專家配合完成。
“檢測鑒定”最大優點，就在于組織鑒定單位由成果管理部門或成果完成單位從已授權從事“檢測鑒定”的技術機構中自主選擇，而且“檢測鑒定”不僅大大簡化了鑒定的程序和步驟，保證對鑒定結果的診斷，論證和評價具有及時性、有效性、科學性，提高鑒定工作質量和效率，同時還減輕成果完成單位在鑒定過程的負擔，節省開支。這在市場競爭機制條件下，確實是一種較為理想的鑒定形式，同時為質檢機構拓展檢測技術，服務領域開辟新的途徑。
五、做好出廠檢驗和檢驗服務
【關鍵詞】 種群生態模型 汽車零部件 產業結構
一、引言
沈陽汽車零部件制造產業經過多年的積累與發展，規模已經十分可觀。但是，據最新的統計數據表明，沈陽零部件企業大約有10%的企業處于虧損狀態，同時，沈陽的整車制造企業相當規模的產品配置采購發生在外省，這說明沈陽汽車零部件制造產業在發展過程存在著某些不協調的制約因素。目前，對區域汽車零部件制造企業的研究大多在汽車產業結構研究或汽車產業集群研究中體現，運用的研究方法主要有定性分析、實證分析、比較分析等，本文擬從種群生態學角度對沈陽汽車零部件制造企業種群的演化過程展開研究，發現其中的問題，并提出相應的對策建議。
二、沈陽汽車零部件制造企業種群現狀調查
本文采用生態學實驗方法對沈陽汽車零部件制造企業種群自2013年3月初開始展開了為期30天的現狀調查。一般的，經濟開發區、產業園、相關行業聚集地，如鋼材市場等、整車制造企業對汽車零部件制造企業具有較強的吸引力，考慮到調查地實際情況，代表性區域設置樣地14個，包括怒江北街、保工北街、沈陽經濟技術開發區、滿融經濟區、雪松工業開發區、沈陽高新技術產業區、沈陽高新技術產業園、萬柳塘路、東陵西路、東望街、望花北街、沈陽―歐盟經濟開發區、南京南街、沈陽近海經濟區。每樣地設置15000m×500m的樣方，對樣方內汽車零部件企業總數及成立年份、注冊資本、質量認證情況、企業性質等相關屬性進行詳細調查。在采樣過程中，認為只要某企業部分廠區進入樣方即將該企業計入總數。
三、種群結構的演化
建立Logistic演化模型，對表1中數據進行擬合，對沈陽汽車零部件制造企業種群的發展階段進行劃分，據此來研究沈陽汽車零部件制造企業種群結構演進過程中的存在的問題。
Logistic模型為：■=rx（1-■）
其中，k系沈陽汽車零部件制造企業種群能容納企業個體的最大數量，R系沈陽汽車零部件制造企業種群的內稟增長率。使用matlab進行優化并擬和，求得：k=7.7545;r=-0.1034;擬和優度R2=0.9576。擬和優度越趨近于1表明擬合效果越好，0.9576非常接近1，所以擬和效果良好。
從產業結構的演化過程來看，沈陽汽車零部件制造企業種群演化具有以下特點：2003年以前，種群增長速度不明顯，競爭態勢不明朗;2003至2007年，企業與企業之間逐漸形成積極的競爭格局;2008年至今。競爭格局已經開始形成。按以上三個階段將種群結構調查結果從產品結構、投資結構和技術結構展開，見表2。
四、問題與對策
1、該企業種群的動態演化過程中存在的問題
（1）從沈陽零部件制造企業的公司性質來看，本地民營企業所占比重很大，多數民營企業的特點是技術創新能力有限、研發實力不強、資金實力較弱，這些特點決定了這些企業的生產范圍只能局限在車身及附件、汽車內外飾等這類低端的汽車零部件產品。而高端的汽車部件，如發動機系統、傳動系配件、轉向系統、安全氣囊等重要總成的生產主要集中在合資企業與外資企業。
（2）本地零部件生產企業主要為本地整車做配套，整體總成能力有待于進一步提高。采樣的75家企業中有41家企業生產的零部件主要為華晨寶馬、華晨金杯、華晨中華、上海通用沈陽北盛作配套，其中32家企業以生產線束總成、前懸架總成等低端零部件為主，只有9家企業生產發動機零部件、轉向系統等重要總成。其他生產重要總成為省外做整車配套的企業只有6家，而長三角地區可以為外省作配套的零部件制造企業不在少數，從短期來看，本地零部件生產企業主要為本地整車做配套，有利于本地汽車產業集群的發展，但是從長期來看，以生產進入壁壘低、利潤薄的勞動密集型和資源消耗型產品為主的零部件種群不具備較強的市場競爭力，而這種有限的市場占有率也不利于提升總成能力，必將對汽車零部件制造企業種群的更高發展起到制約作用。
（3）對質量認證的認識有限阻礙企業的近一步發展。從沈陽汽車零部件種群發展的三個階段來看，處于種群發展第一階段的企業成立時間最久，也僅有11家企業通過了ISO9000或ISO9001質量認證，這11家中有6家通過了ISO/TSl6949質量認證;而處于種群發展第三階段的企業成立時間最短，已有5家企業通過了ISO9000或ISO9001質量認證，這5家中，有1家通過了ISO/TSl6949質量認證。在美國，大部分的一級和二級汽車零部件供應商都通過了ISO9000或ISO/TSl6949質量認證。如果說ISO9000認證是沈陽汽車零部件制造企業樹立質量觀念的標志，那么ISO/TSl6949質量認證則是沈陽汽車零部件制造企業提升國際競爭力的標志。ISO/TSl6949標準在總結了各國汽車質量管理成熟的理論和經驗的基礎上，對各國汽車業先進的質量管理體系的要求進行了綜合，其權威地位是公認的，其最終目的是解決避免汽車主機廠不同的審核和認證，減少認證成本，提高供應商對產品質量的把握。目前沈陽的汽車零部件制造企業在ISO/TSl6949認證方面遠遠落后于發達國家，大多數汽車零部件供應商沒有通過認證，這在一定程度上制約了沈陽汽車零部件制造種群配套能力的提高，限制了沈陽汽車零部件企業走向世界的步伐。
2、對策分析
（1）結合區域特色經濟發展目標，并整車生產企業的導向作用，加強沈陽零部件制造企業國際合作。在演進過程中的第二階段，31家企業中鐵西區占了10家，可以說沈陽市鐵西區汽車零部件產業在發展的道路上積累了豐富的經驗，并以打造中國北方最大汽車及零部件產業基地為目標，在國內外招商工作上積累了豐富的經驗，具有明顯的區域經濟發展特色，而且中國的汽車產業政策沒有對零部件產品中外合資企業做出與整車廠合資相同的50%以下的政策限制，這為零部件制造企業種群的發展創造了良好的環境。日本整車企業對零部件生產制造剝離的做法雖然成為日本汽車產業集群快速發展的重要因素值得借鑒，但考慮到沈陽零部件制造種群的資金實力、發展基礎，整車生產企業的主導地位，以及沈陽汽車產業集群的現狀，建議暫時不照搬以上模式，而是由本地整車企業投資與國際上生產高附加值、高技術含量汽車零部件的大型零部件供應商合作建立零部件制造企業，在提高本地品牌汽車總成能力的同時，加強該零部件企業在國內市場的競爭力，在該零部件企業具備一定實力后，以合并或控股的方式收購本地小規模民營企業，增強實力為走向國際市場做好準備。雖然很多文獻提及我國汽車產業現有的縱向一體化的模式不能適應通用零部件增加及模塊化趨勢，但本文認為上述建議是沈陽零部件產業實現規模效益和全球化的必經之路。
（2）完善的市場機制有利于競爭的有序化，并為種群內的物種進化提供良好基礎，提升自身研發生產實力有助于應對未來挑戰。根據市場調研顯示，中國的汽車產業將會在2015年之前，呈現出非常強勁的增長勢頭，隨著市場規則的逐步健全，中國的汽車產業在2015年以后增長勢頭將會變緩。雖然說中國的汽車零部件市場是全球最開放的市場之一，從進入市場的難易程度來看，我國與日本、韓國是天壤之別，但是從沈陽零部件制造企業聚群過程的演進來看，截至目前已經顯示出發展放緩的趨勢，種群與其所處的生態環境基本進入了彼此相適應的狀態，此時如果過分的擴大種群規模，必然會造成生態環境的破壞，進而影響到整個汽車產業集群及生態鏈上的其他種群，假如汽車產業的發展真如前面提及的市場調研結果所預言的那樣，那么此時的種群應該進入本體進化階段，或者說迎來自身向更高級物種進化的機會，也就是說向高技術含量方向發展，此時如果能夠將原有的有利的環境要素放大，市場是可以期待更具實力的二級供應商或一級供應商出現在沈陽的，目前，沈陽一些整車廠下設零部件制造企業以及一些資金、技術實力強勁的外資企業已經表現出一定的進化，例如某外資企業將生產產品向下游高端總成延伸，并追加注冊資本建立分廠引進美國先進的生產線，專門進行高端零部件的生產。
（3）在種群屬性與環境長期適應選擇的基礎上，加強政府引導作用及適者生存作用，合理分配資源與空間。沈陽汽車零部件制造企業種群呈成群分布格局是其企業屬性對環境長期適應和選擇的結果，沈陽的各行政區域的經濟發展目標與特色、沈陽的整車生產企業選址、沈陽的公路基礎設施建設等要素都成為影響零部件制造企業種群分布格局的重要因素，縱觀樣本結構，華晨金杯、上海通用北盛等整車企業周圍對零部件企業具有較強的吸引力;鐵西區、大東區以制造業為發展主調，相關區域經濟政策適應制造業發展，故對零部件企業吸引力較;望花街、北二路、沈遼路等這類基礎設施建設良好的道路對零部件企業的沿線聚集具有較強的吸引力;沈北沈陽歐盟開發區這類新型的經濟開發區由于配套設施完備、政策優惠對零部件企業也具有較強的吸引力。一般的，成群分布結構的種群內，集結成群的區域往往對資源與空間的競爭異常激烈，在達到區域承載極限以前，區域內物種會呈現出蓬勃發展的局面，一旦超過承載極限將會帶來極大的風險隱患，例如交通擁堵，消防安全或其他不可抗力因素，從長期來看，在適度聚集的同時，應該在政府的合理引導下，可適當的進行資源與空間的分散，可以考慮通過質量認證對環境中現有的物種進行篩選，一些實力尚可的企業通過質量認證可以上一個臺階，提升企業層次，一些實力較弱并可能引起惡性競爭的企業則無法通過質量認針而被淘汰。
（注：基金項目：沈陽工程學院青年項目“沈陽汽車產業集群內供應鏈上三類企業種群間競爭生態系統的模擬與仿真”（項目編號：RWQN-1303）;遼寧省教育廳重點項目“基于差異化冗余設計的工業系統定量可靠性分析”（項目編號：W2012256）。
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