時(shí)間：2022-09-05 23:30:53
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇責(zé)任清單及履職報(bào)告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
今年以來(lái)，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的外部經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央各項(xiàng)決策部署，及時(shí)出臺(tái)實(shí)施了一系列穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)型、惠民生的政策措施，全省上下凝心聚力，狠抓落實(shí)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和各項(xiàng)工作取得了新成績(jī)。1-11月，全省糧食產(chǎn)量再創(chuàng)新高，工業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行，投資拉動(dòng)強(qiáng)勁，節(jié)能減排扎實(shí)推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)繼續(xù)明顯好轉(zhuǎn)，民生事業(yè)不斷改善。接下來(lái)是小編為大家整理的關(guān)于如何動(dòng)員講話，方便大家閱讀與鑒賞!
如何動(dòng)員講話1尊敬的老師、親愛(ài)的同學(xué)們：
三年前，我們懷著對(duì)未來(lái)的美好憧憬，載著家人與老師的殷殷期盼，堅(jiān)定地邁進(jìn)了四中校園;今天我們?cè)谶@里，鄭重地面對(duì)高考赫然醒目的戰(zhàn)書;今天我們?cè)谶@里，吹響一百天決戰(zhàn)沖鋒的號(hào)角。我們堅(jiān)信，正是在這里，新的輝煌將張開騰飛的翅膀。
驀然回首，十二年寒窗苦讀，四千三百多個(gè)日日夜夜，鑄就了我們必勝的信念與堅(jiān)不可摧的意志。書海的沉浮已不再讓我們動(dòng)容，風(fēng)雨的磨礪只會(huì)讓我們愈挫愈勇，我們的目光從來(lái)沒(méi)有像今天這般堅(jiān)定執(zhí)著，我們的思想從來(lái)沒(méi)有像現(xiàn)在這般成熟飽滿，我們的心靈從來(lái)沒(méi)有如此激蕩燃燒。
少年自有少年狂，藐昆侖，笑呂梁，磨劍十年，今將試鋒芒。
如果說(shuō)之前的十二年是漫長(zhǎng)的馬拉松，我們已進(jìn)入那最后的沖刺，如果說(shuō)從前的付出是勤懇的耕耘，我們已面臨夏秋之交的更迭，我們?cè)缫牙瓭M弓，上好箭，我們唯一差的，就是這最后一百天的努力，最后一百天的揮汗如雨。
鮮紅的終點(diǎn)在前方真真切切，成功從來(lái)沒(méi)有如此貼近我們年輕的生命，在未來(lái)的一百天里，受太陽(yáng)之光華，乘春風(fēng)之快意，御天地之靈氣，是強(qiáng)者必可脫穎而出，是勝者必可力壓群雄。
一百天的時(shí)日，我們舉目望蒼穹，不是為了摘星取月，而是為了有一個(gè)永不屈服的姿態(tài)。
一百天，給自己一個(gè)目標(biāo)，讓生命為它燃燒。
一百天，我們將用青春證明，沒(méi)有比人更高的山，沒(méi)有比腳更長(zhǎng)的路。
同學(xué)們，沖鋒的號(hào)角在耳邊響徹，波瀾壯闊的畫卷已經(jīng)盡情鋪展。永不言敗的信念，可以讓腳步更加堅(jiān)定;踏實(shí)勤奮的學(xué)習(xí)，可以讓進(jìn)步更加顯著;平實(shí)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，可以讓道路在腳下更加延伸;激情火熱的勇氣，可以讓未名湖、博雅塔的風(fēng)景在我們眼前更加鮮明奪目。
亂云飛渡，戰(zhàn)士信念未移;馳騁疆場(chǎng)，方顯英雄本色。足夠的博大，讓我們揚(yáng)鞭策馬，登高臨遠(yuǎn)，足夠的堅(jiān)強(qiáng)，讓我們窮且益堅(jiān)，不墜青云之志。
讓我們不負(fù)學(xué)校重托，不負(fù)恩師厚望，不負(fù)青想，頑強(qiáng)拼搏，樂(lè)戰(zhàn)不怠，全力以赴，鑄我輝煌。
同學(xué)們，讓我們奮斗一百天，智慧與夢(mèng)想就能在六月盡情綻放，奮斗一百天，未來(lái)與希望就能在六月美麗奪目，奮斗一百天，汗水與淚水就能在六月結(jié)晶閃光。奮斗一百天，_年高考大捷便是我們的勝利，永恒的輝煌。
如何動(dòng)員講話2同志們：
今天，我們?cè)谶@里召開全校中層干部大會(huì)，主要任務(wù)就是對(duì)全校中層干部任期內(nèi)履職考核工作進(jìn)行動(dòng)員、部署和安排。為了切實(shí)做好這項(xiàng)工作，校黨委制定出臺(tái)了我校中層干部任期內(nèi)履職考核工作實(shí)施方案，大家要按照實(shí)施方案抓好落實(shí)。下面我就做好該項(xiàng)工作講三點(diǎn)意見：
一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)中層干部任期內(nèi)履職考核工作的目的和意義。
干部履職考核是干部隊(duì)伍建設(shè)的一項(xiàng)重要工作，根據(jù)《湖北省黨政工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核實(shí)施方法》等相關(guān)文件的規(guī)定，必須對(duì)干部進(jìn)行履職考核。20_年我校干部人事制度改革以來(lái)，全校中層干部在校黨委和行政的正確領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大教職工，認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞學(xué)校中心工作，同心同德，艱苦奮斗，開拓創(chuàng)新，為學(xué)校建設(shè)和發(fā)展做出了積極的貢獻(xiàn)。20_年以來(lái)，我們成功獲得了碩士學(xué)位授予權(quán)，順利接受了教育部本科教學(xué)工作水平評(píng)估并獲優(yōu)秀等次，啟動(dòng)了創(chuàng)建湖北師范大學(xué)等項(xiàng)工作，可以說(shuō)，這幾年是學(xué)校發(fā)展最快的時(shí)期，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，辦學(xué)空間快速拓展，辦學(xué)條件逐步改善，教學(xué)科研成效顯著，師資水平整體提高，黨建和思政工作全面推進(jìn)，這些成績(jī)的取得與我們每一位干部的扎實(shí)工作、辛勤勞動(dòng)是分不開的，黨委行政對(duì)中層干部這些年的工作是滿意的，教職工也是認(rèn)可的。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到：在個(gè)別干部身上，還存在著某些不適應(yīng)學(xué)校發(fā)展，不利于工作開展的問(wèn)題和現(xiàn)象。一是思想觀念和管理理念的不適應(yīng)。有些干部思想保守，責(zé)任心不強(qiáng)，干工作缺乏激情;謀發(fā)展，缺乏思路;搞改革，沒(méi)有魄力;看似忙忙碌碌，實(shí)則碌碌無(wú)為。二是領(lǐng)導(dǎo)方式和工作機(jī)制的不適應(yīng)。不注意研究新時(shí)期高校發(fā)展的規(guī)律和特點(diǎn)，不能自覺(jué)按制度辦事，按規(guī)矩辦事。一些部門之間職責(zé)不清，人員崗位責(zé)任不明，遇事推諉扯皮，甚至找不到責(zé)任人。三是自身素質(zhì)和能力的不適應(yīng)。不能按照與時(shí)俱進(jìn)的要求，不斷提高思想素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，遇見矛盾繞著走，碰到問(wèn)題往外推，工作缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性，習(xí)慣于當(dāng)太平官、吃現(xiàn)成飯。這些問(wèn)題和現(xiàn)象，雖然只出現(xiàn)在少數(shù)同志身上，但嚴(yán)重影響了我們干部隊(duì)伍的形象。如果不加以及時(shí)解決，很難適應(yīng)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展的需要。我們就是要通過(guò)考核，一方面讓我們干部接受廣大教職工的檢驗(yàn)和評(píng)價(jià)，另一方面促使我們干部全面提高自身整體素質(zhì)，促使各項(xiàng)工作上水平、上臺(tái)階，再創(chuàng)佳績(jī)。
前不久，學(xué)校召開了第五屆教代會(huì)第四次會(huì)議，我們創(chuàng)建湖北師范大學(xué)的目標(biāo)不變、任務(wù)不變、信心不變。學(xué)校現(xiàn)在正在著手制定“ _”發(fā)展規(guī)劃，政治路線確定以后，干部是決定因素。因此，大家要充分認(rèn)識(shí)這次考核的目的和意義，高度重視這次考核工作，以對(duì)學(xué)校建設(shè)和發(fā)展高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，對(duì)我們干部高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真搞好這次考核工作。
二、弄清程序，正確把握中層干部任期內(nèi)履職考核工作的方式方法。
根據(jù)我校關(guān)于中層干部任期內(nèi)履職考核工作實(shí)施方案，全校除任職不到半年、擔(dān)任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的之外，在職在崗的正副處級(jí)干部都要參加考核。據(jù)統(tǒng)計(jì)，參與考核的干部共146人，其中正處71 人，副處75 人，考核對(duì)象按照德、能、勤、績(jī)、廉等五個(gè)方面撰寫20_ 年以來(lái)的述職報(bào)告。在這里，我主要強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：
一是關(guān)于考核方式。分校部機(jī)關(guān)和院(系)兩大塊采取三種形式進(jìn)行考核。17個(gè)院(系)、文理學(xué)院、國(guó)際學(xué)院為院(系)考核，語(yǔ)言學(xué)中心與文學(xué)院一并考核，重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室與化環(huán)學(xué)院一并考核，除此之外的單位和部門為校部機(jī)關(guān)考核。
三種形式即網(wǎng)上考評(píng)、考核組考評(píng)和校領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)。網(wǎng)上考評(píng)就是將考核對(duì)象的述職報(bào)告上網(wǎng)公示，全校教職工參與評(píng)價(jià)。考核組考評(píng)就是分別組成校部機(jī)關(guān)和院(系)考核工作小組，考核對(duì)象現(xiàn)場(chǎng)述職，每人時(shí)間不超過(guò)5分鐘，考核組成員現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)打分。校領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)就是校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行評(píng)價(jià)。這三種考核方式分別占權(quán)重分值的10%、70% 和20%。三者加起來(lái)就是考核成績(jī)，考核等次分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職和不稱職;考核結(jié)果將作為干部調(diào)整、選拔、任免、獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)。
二是關(guān)于考核時(shí)間。今天召開了動(dòng)員大會(huì)，正式啟動(dòng)了這項(xiàng)工作，5 月13 日之前必須提交述職報(bào)告，5 月15 日考核組對(duì)校部機(jī)關(guān)正副處級(jí)干部進(jìn)行考核，5月16 日考核組對(duì)院系正副處級(jí)干部進(jìn)行考核，5 月17 日至21日全校教職工對(duì)考核對(duì)象進(jìn)行網(wǎng)上考評(píng)。時(shí)間緊、任務(wù)重，在這里我特別強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是我們中層干部嚴(yán)格按照這個(gè)時(shí)間安排好工作，按時(shí)提交述職報(bào)告，按時(shí)接受考核組考評(píng)。二是我們中層干部在此期間不得外出，確有特殊情況的必須履行請(qǐng)假手續(xù)。
三、嚴(yán)肅紀(jì)律，確保中層干部任期內(nèi)履職考核工作順利完成。
這次中層干部履職考核是我校干部隊(duì)伍建設(shè)的重要工作，也是一項(xiàng)常規(guī)性工作，要切實(shí)按照“ 嚴(yán)格程序，精心實(shí)施，保持穩(wěn)定，推進(jìn)工作”十六字方針，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，保持全局穩(wěn)定，圓滿完成任務(wù)。
一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。這次干部履職考核工作是在學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，學(xué)校黨委十分重視這項(xiàng)考核工作，專門成立了考核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由校領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、教代會(huì)人事與干部考評(píng)工作委員會(huì)代表組成，下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在黨委組織部。希望各個(gè)黨總支加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政治核心作用，動(dòng)員廣大教職員工積極參與網(wǎng)上考評(píng)和考核組考評(píng)，做好深入細(xì)致的思想政治工作，確保這次履職考核工作順利推進(jìn)。
二是嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在中層干部任期內(nèi)履職考核工作中，都必須嚴(yán)格掌握工作程序，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，不論在考核前、考核中還是考核后，不該說(shuō)的話堅(jiān)決不說(shuō)，不該做的事堅(jiān)決不做，如發(fā)現(xiàn)違反規(guī)定和紀(jì)律，弄虛作假，徇私舞弊，打擊報(bào)復(fù)，拉票賄票的，一經(jīng)查實(shí)，按照湖師紀(jì)[20_]7號(hào)文件精神，對(duì)單位負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予嚴(yán)肅處理。希望我們每一位黨員干部都要講黨性、重品行、顧大局、作表率，自覺(jué)接受廣大教職員工的監(jiān)督。請(qǐng)校紀(jì)委對(duì)履職考核工作實(shí)行全過(guò)程監(jiān)督。
三是統(tǒng)籌兼顧。希望我們中層干部要顧全大局，相信組織、相信群眾，把全部精力用在抓管理、抓教學(xué)上，努力提高自身的理論素養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)水平和解決問(wèn)題的能力，做到手上有工作、肩上有壓力、頭腦有思路、心中有師生，正確對(duì)待這次履職考核工作，抓好日常工作，不能因?yàn)榭己硕⒄`正常工作，也不允許超標(biāo)準(zhǔn)開支經(jīng)費(fèi)，以實(shí)際行動(dòng)展示我校干部隊(duì)伍的整體水平和良好形象。
同志們，這次中層干部考核工作是今年我校的一項(xiàng)重要工作，我們相信，有校黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有我們中層干部的同心協(xié)力，有廣大教職員工的高度關(guān)注和積極參與，這次干部履職考核工作一定能順利進(jìn)行并圓滿成功。
謝謝大家。
如何動(dòng)員講話3同志們：
根據(jù)省、市委統(tǒng)一安排部署，今天上午我們召開履職盡責(zé)督促檢查工作動(dòng)員會(huì)，主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹省市20_年度加強(qiáng)政府部門履職盡責(zé)督促檢查工作會(huì)議精神，動(dòng)員部署我委履職盡責(zé)督促檢查工作。今天，我們很榮幸地請(qǐng)來(lái)了以李睿同志任組長(zhǎng)的第二督查組全體督查成員，請(qǐng)大家以熱烈的掌聲，歡迎3位同志的到來(lái)。為開好這次會(huì)，把整個(gè)活動(dòng)組織好、開展好，上周五我和家法書記、辦公室專門研究，決定成立了領(lǐng)導(dǎo)小組、制定了活動(dòng)方案 及活動(dòng)清單。剛才，柯劍同志宣讀了成立領(lǐng)導(dǎo)小組文件和活動(dòng)實(shí)施方案，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員和工作專班每個(gè)同志切實(shí)負(fù)起責(zé)任，按照既定路線圖，在市糾風(fēng)辦和督查員的指導(dǎo)下，把我委的履職盡責(zé)活動(dòng)抓實(shí)、抓牢、抓出特色、抓出成效。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：
一、充分認(rèn)識(shí)開展履職盡責(zé)督促檢查工作的重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到省市委的決策部署上來(lái)
對(duì)政府部門履職盡責(zé)進(jìn)行督促檢查，解決履職不力、作風(fēng)不正、行為不廉等方面的突出問(wèn)題，是新形勢(shì)下應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行、加快政府職能轉(zhuǎn)變、推進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的迫切需要，是營(yíng)造依法履職、優(yōu)質(zhì)高效、廉潔從政發(fā)展環(huán)境的重要舉措。省市都將發(fā)改系統(tǒng)列入督促檢查范圍，充分體現(xiàn)了發(fā)改工作在全局工作中的地位和分量，大家務(wù)必將思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到省市委的決策部署上來(lái)，扎實(shí)抓好履職盡責(zé)督促檢查各項(xiàng)工作。
(一)開展履職盡責(zé)督促檢查，是對(duì)發(fā)改部門能力的集中檢驗(yàn)。四個(gè)全面是新時(shí)期我黨治國(guó)理政的重大戰(zhàn)略布局。發(fā)改部門作為全市投資主管部門和經(jīng)濟(jì)綜合部門，是服務(wù)發(fā)展的重要參與者、改善民生的重要執(zhí)行者、公共服務(wù)的重要提供者、社會(huì)和諧的重要維護(hù)者，具有舉足輕重的地位和義不容辭的責(zé)任。我們的工作既關(guān)乎經(jīng)濟(jì)發(fā)展，也關(guān)乎民生改善，還關(guān)乎社會(huì)和諧穩(wěn)定。為此，我們無(wú)論做哪項(xiàng)工作，都要看是否按照四個(gè)全面戰(zhàn)略布局和全面從嚴(yán)治黨的要求，是否把主體責(zé)任落實(shí)到位了、把改革任務(wù)落實(shí)到位了、把惠民舉措落實(shí)到位了、把規(guī)范管理服務(wù)落實(shí)到位了、把簡(jiǎn)政放權(quán)和轉(zhuǎn)變職能的要求落實(shí)到位了。開展好履職盡責(zé)活動(dòng)，從嚴(yán)落實(shí)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略部署和主體責(zé)任，是對(duì)發(fā)改委班子、發(fā)改委集體執(zhí)政能力的檢驗(yàn)和考驗(yàn)。
(二)開展履職盡責(zé)督促檢查，是對(duì)發(fā)改部門工作的集中檢驗(yàn)。今年是“十三五”開局之年，全面決戰(zhàn)小康社會(huì)的起始之年，做好今年的工作，事關(guān)全局、影響長(zhǎng)遠(yuǎn)、意義重大。我們能否全面“完成全年固定資產(chǎn)投資3700億，增長(zhǎng)20%;全年企業(yè)債券申報(bào)70億元;全年鐵路投資完成168億元;全年能源投資完成50億元;全年37個(gè)省市重點(diǎn)項(xiàng)目竣工”的戰(zhàn)略目標(biāo);能否頂層設(shè)計(jì)當(dāng)好參謀，提升服務(wù)決策水平;能否千方百計(jì)爭(zhēng)取資金，發(fā)揮投資拉動(dòng)作用;能否集中精力推進(jìn)項(xiàng)目，夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ);能否加快鐵路建設(shè)步伐，重塑交通樞紐地位;能否著力辦好試點(diǎn)示范，搶抓重大發(fā)展機(jī)遇;能否全面深化經(jīng)濟(jì)體制改革，釋放體制機(jī)制活力;能否嚴(yán)格落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，全面推動(dòng)發(fā)展改革工作取得新突破。對(duì)標(biāo)這些目標(biāo)任務(wù)，全面完成應(yīng)盡職責(zé)，是對(duì)我們推進(jìn)發(fā)改事業(yè)，實(shí)現(xiàn)清廉為官的一次全面的檢驗(yàn)。
(三)開展履職盡責(zé)督促檢查，是對(duì)發(fā)改部門形象的集中檢驗(yàn)。我們發(fā)改委一直高度重視作風(fēng)建設(shè)，不斷強(qiáng)化履職盡責(zé)，經(jīng)受住了考驗(yàn)、得到了鍛煉，提升了形象，在全省發(fā)改系統(tǒng)和市委、市政府有地位，在群眾中有口碑，在社會(huì)上有影響。但隨著八項(xiàng)規(guī)定出臺(tái)以來(lái)，在嚴(yán)處、動(dòng)輒則咎的大環(huán)境下，有些干部干事激情減弱了，“為官不為”現(xiàn)象成為老百姓反映比較強(qiáng)烈的問(wèn)題。極少數(shù)人組織紀(jì)律自由散漫，不服從組織安排，該請(qǐng)示的不請(qǐng)示、該報(bào)告 的不報(bào)告;存在“干多錯(cuò)多、干少錯(cuò)少、不干沒(méi)錯(cuò)”的錯(cuò)誤思想，不求有功、但求無(wú)過(guò)，遇事推諉扯皮，把時(shí)間和精力花在“打太極”和“踢皮球”上;工作不思進(jìn)取，習(xí)慣于照葫蘆畫瓢，不善于創(chuàng)造性開展工作;怕得罪人，信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)，搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣。從表面上看，這些問(wèn)題都是作風(fēng)不正的表現(xiàn)，但從根子上講，還是履職盡責(zé)不到位的問(wèn)題。盡管只存在于極少數(shù)人身上，但務(wù)必引起我們高度重視，進(jìn)一步振奮精神，虛心接受督促檢查，全面促進(jìn)發(fā)改部門履職盡責(zé)。
總之，我們既要按照省市委的統(tǒng)一要求部署，嚴(yán)格遵循方法步驟，高標(biāo)準(zhǔn)啟動(dòng)、嚴(yán)要求推動(dòng)、高質(zhì)量促動(dòng)，既落實(shí)“規(guī)定動(dòng)作”，不走過(guò)場(chǎng)、不出偏差，又結(jié)合實(shí)際，探索“自選動(dòng)作”，以活動(dòng)推動(dòng)工作，確保活動(dòng)開展有聲勢(shì)、有亮點(diǎn)，出成果、出經(jīng)驗(yàn)。
二、牢牢把握開展履職盡責(zé)督促檢查工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)履職盡責(zé)督促檢查活動(dòng)扎實(shí)開展
這次開展履職盡責(zé)督促檢查活動(dòng)，我們務(wù)必要舉全委之力，把開展履職盡責(zé)活動(dòng)轉(zhuǎn)化成部門優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平提升的過(guò)程，轉(zhuǎn)化成個(gè)人作風(fēng)提升的過(guò)程，轉(zhuǎn)化成提升知曉度、支持度、理解度的過(guò)程。
(一)要把主體責(zé)任落到實(shí)處?！按蹇创?、戶看戶，群眾看的是干部”。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實(shí)增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，堅(jiān)持做明白人、清醒人、局中人、帶頭人，自覺(jué)落實(shí)有關(guān)規(guī)定，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做，為大家樹立標(biāo)桿、作出表率，示范推動(dòng)我委履職盡責(zé)活動(dòng)。大家要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)和看齊意識(shí)，把履職盡責(zé)作為重大政治任務(wù)、重大政治要求，結(jié)合“兩學(xué)一做”、“三抓一促”活動(dòng)安排部署，建立責(zé)任清單和問(wèn)題清單，認(rèn)真抓好確責(zé)、履責(zé)、追責(zé)、問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)工作，健全“縱向到底、橫向到邊”責(zé)任體系，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把主體責(zé)任落到實(shí)處。
(二)要把自查整改落到實(shí)處。堅(jiān)持群眾提、自己找、上級(jí)點(diǎn)、相互促、共同幫，突出問(wèn)題導(dǎo)向，緊緊圍繞全面督查的五項(xiàng)內(nèi)容，即全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、嚴(yán)格依法行政、服務(wù)改善民生、專班工作作風(fēng)、收集和解決實(shí)際問(wèn)題，突出發(fā)改系統(tǒng)權(quán)力運(yùn)行特點(diǎn)和軌跡，針對(duì)重要崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中力量突出抓好監(jiān)督檢查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要強(qiáng)化立行立改的意識(shí)，按照“整改有目標(biāo)、推進(jìn)有措施、落實(shí)有責(zé)任、完成有時(shí)限”的要求，制定有針對(duì)性的整改方案，采取得力舉措，對(duì)癥下藥，明確時(shí)間表、路線圖，落實(shí)責(zé)任人，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題，積極回應(yīng)廣大群眾所期所盼。
(三)要把自選動(dòng)作落實(shí)到位。組織開展各項(xiàng)活動(dòng)，我們發(fā)改委有經(jīng)驗(yàn)、有辦法、有人才。去年我委五個(gè)活動(dòng)一起抓，多面鑼鼓一起打，在全市很有影響力。開展好履職盡責(zé)活動(dòng)，活動(dòng)專班按照“月月有活動(dòng)、月月有亮點(diǎn)、月月有抓手”的思路，從四月到十二月，依次謀劃了“七個(gè)三”活動(dòng)，即學(xué)條例、學(xué)準(zhǔn)則、學(xué)系列講話“三學(xué)”活動(dòng);不遲到、不早退、不串崗“三不”活動(dòng);比學(xué)習(xí)、比工作、比廉潔“三比”活動(dòng);下農(nóng)村、下社區(qū)、下企業(yè)“三下”活動(dòng);送政策、送信息、送服務(wù)“三送”活動(dòng);亮成績(jī)、亮激情、亮服務(wù)“三亮”活動(dòng);自己評(píng)、相互評(píng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)“三評(píng)”活動(dòng)。這些活動(dòng)符合發(fā)改委實(shí)際，緊扣省市活動(dòng)環(huán)節(jié)安排。希望活動(dòng)專班策劃好、組織好、落實(shí)好，年底既有紙質(zhì)檔案，又有影像資料。
(四)要把謙虛謹(jǐn)慎落到實(shí)處。履職盡責(zé)督查員來(lái)自人民、植根人民、代表人民、服務(wù)人民，最能代表人民的心聲，在反映民意、匯聚民智、化解矛盾、促進(jìn)和諧，具有舉足輕重的作用。這也是我們了解民意的重要渠道。為此，我們一定要虛心接受督查員的督促檢查，主動(dòng)配合搞好服務(wù)。要按照部署發(fā)動(dòng)、查找問(wèn)題、整改落實(shí)、建章立制四個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求，積極配合做好明察暗訪、第三方監(jiān)督、點(diǎn)題監(jiān)督、集中評(píng)議等工作，認(rèn)真落實(shí)好規(guī)定動(dòng)作和自選動(dòng)作?；顒?dòng)專班的同志要主動(dòng)向市督查組搞好匯報(bào)，把履職盡責(zé)工作落實(shí)到對(duì)督查組的服務(wù)和檢驗(yàn)中去，落實(shí)到日常工作服務(wù)中去。
(五)要把追責(zé)問(wèn)責(zé)落到實(shí)處。動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。要自覺(jué)增強(qiáng)督促檢查意識(shí)，層層壓實(shí)責(zé)任，讓失責(zé)必問(wèn)、問(wèn)責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖北省行政問(wèn)責(zé)辦法》，對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、損害群眾切身利益、損害政府部門形象的問(wèn)題，加大責(zé)任追究力度，對(duì)工作中不作為、慢作為、亂作為等群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起嚴(yán)肅查處一起，狠剎為官不為之風(fēng)，嚴(yán)懲為官不為之人，嚴(yán)治為官不為之事。嚴(yán)格實(shí)行“一案雙查”，班子成員出了問(wèn)題，要連帶追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。其他同志除了問(wèn)題，要連帶追究分管領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
(六)要把建章立制落到實(shí)處。開展活動(dòng)既要重過(guò)程，更要重結(jié)果。開展活動(dòng)只是形式，促進(jìn)工作才是目的。堅(jiān)持把領(lǐng)導(dǎo)班子、干部個(gè)人查擺的問(wèn)題和專項(xiàng)整治結(jié)合起來(lái)，對(duì)查擺出來(lái)的問(wèn)題緊盯不放，一項(xiàng)一項(xiàng)整治，一個(gè)一個(gè)攻堅(jiān)，做到立行立改，切實(shí)解決突出問(wèn)題，用整改實(shí)際成效取信于民。針對(duì)活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的普遍性問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步研究轉(zhuǎn)變職能、簡(jiǎn)政放權(quán)，完善項(xiàng)目審批核準(zhǔn)備案、崗位目標(biāo)管理、績(jī)效考核考評(píng)、民主決策、調(diào)查研究、政務(wù)公開、黨風(fēng)廉政、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)等制度，發(fā)揮制度的教育、規(guī)范、約束作用，提高工作制度化、規(guī)范化、法制化水平。
三、奮力沖刺“雙過(guò)半”，緊盯全年目標(biāo)任務(wù)，奮力促進(jìn)我委各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階
市發(fā)改委要以此次督促檢查為契機(jī)，變壓力為動(dòng)力，以“等不起”的緊迫感、“慢不得”的危機(jī)感、“坐不住”的責(zé)任感，把促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的擔(dān)子扛在肩上，扛好“投資增速全省第一”的大旗，守住“投資總量全省第二”的陣地，堅(jiān)決完成好市委、市政府下達(dá)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
(一)要以更大力度穩(wěn)增長(zhǎng)。牢牢把握投資主戰(zhàn)場(chǎng)和項(xiàng)目主抓手，嚴(yán)格落實(shí)投資目標(biāo)考核制度，對(duì)各地完成投資和重大項(xiàng)目推進(jìn)情況加強(qiáng)情況通報(bào)，加大對(duì)資金沉淀、項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)不力等“不作為、慢作為”問(wèn)題的問(wèn)責(zé)力度，確保完成全年固定資產(chǎn)投資突破3700億，增長(zhǎng)20%的目標(biāo)任務(wù)。認(rèn)真謀劃策劃項(xiàng)目，加大中央省預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)建設(shè)基金、發(fā)行企業(yè)債券、爭(zhēng)取外國(guó)貸款等資金爭(zhēng)取力度。
(二)要以更大力度促改革。以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為重點(diǎn)，圍繞“三去一降一補(bǔ)”，出臺(tái)全市供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案，統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅、電力、價(jià)格、國(guó)企、金融、環(huán)保、社保等配套改革。統(tǒng)籌推進(jìn)中央在襄部署開展的7項(xiàng)重大經(jīng)濟(jì)體制改革事項(xiàng)和改革試點(diǎn)。繼續(xù)深化高新區(qū)負(fù)面清單管理模式試點(diǎn)和全市“三個(gè)一”改革。抓好“全省宏觀經(jīng)濟(jì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、投資項(xiàng)目聯(lián)合審批平臺(tái)、社會(huì)信用平臺(tái)”等建設(shè)。
(三)要以更大力度調(diào)結(jié)構(gòu)。配合做好《湖北省長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)和綠色發(fā)展總體規(guī)劃》，抓緊編制《漢江新區(qū)總體方案》和《_市長(zhǎng)江中游城市實(shí)施方案》，力爭(zhēng)更多的_元素納入省規(guī)劃。深入抓好河谷組群、襄宜南一體化發(fā)展。加快推進(jìn)服務(wù)業(yè)提速升級(jí)行動(dòng)計(jì)劃和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，著力抓好 “雙創(chuàng)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”、中國(guó)制造20_等政策落實(shí)。
(四)要以更大力度惠民生。全力服務(wù)和推進(jìn)三條鐵路建設(shè)，加快三港一中心建設(shè)，加快農(nóng)村公路、農(nóng)村安全飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村面源污染治理。大力促進(jìn)和穩(wěn)定就業(yè)，加大教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等社會(huì)投入力度。扎實(shí)推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)和易地扶貧搬遷工作，確保完成全年脫貧任務(wù)。
同志們，開展履職盡責(zé)督促檢查活動(dòng)是今年一項(xiàng)重要政治任務(wù)。我們要在市紀(jì)委糾風(fēng)辦和政風(fēng)督察員的監(jiān)督指導(dǎo)下，充分發(fā)揚(yáng)“說(shuō)走就走，風(fēng)雨無(wú)阻;說(shuō)行就行，風(fēng)雨兼程;說(shuō)干就干，干就干好”的干事激情，以履職盡責(zé)、務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，堅(jiān)決完成好市委、市政府賦予的各項(xiàng)工作任務(wù)，為加快建設(shè)省域副中心城市和漢江流域中心城市，做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!
如何動(dòng)員講話4尊敬的領(lǐng)導(dǎo)、老師，親愛(ài)的同學(xué)們：
你們好!今天是個(gè)美好的日子，陽(yáng)光為我們駐足，時(shí)間為我們停留，只為這特殊的一刻!
萬(wàn)米長(zhǎng)跑到了百米沖刺的時(shí)候，嘹亮的號(hào)角已經(jīng)吹響!
萬(wàn)里還有最后一程，勝利的旗幟已迎風(fēng)飄揚(yáng)!
十年寒窗只為這一朝夢(mèng)圓的感動(dòng)，只為這一生拼搏的未來(lái)!
三年前，我們意氣風(fēng)發(fā)，指點(diǎn)江山，激揚(yáng)文字，滿載著希望踏進(jìn)湖西中學(xué)。三年后的今天，我們自信自強(qiáng)，去書寫我們?nèi)松男缕?，奏響湖西中學(xué)的希望!
我們起航，向著太陽(yáng)的方向?？倳?huì)在前進(jìn)中遇到狂風(fēng)暴雨，驚濤駭浪，但是只要這舟的龍骨是我由們的意志構(gòu)成，它就不會(huì)被折斷;只要這風(fēng)帆是我們的勇氣織成，就不要怕它會(huì)被吹破;只要這舟滿載著我們的自信，就不要怕它會(huì)沉沒(méi);只要我們還在奮力地?fù)u著希望之漿，我們的心靈深處就能聽到那前方傳來(lái)的聲聲召喚!“天生一個(gè)仙人洞，無(wú)限風(fēng)光在險(xiǎn)峰”。機(jī)會(huì)只垂青那些有準(zhǔn)備的人們，勤奮學(xué)習(xí)，努力拼搏，這戰(zhàn)斗的一百天，每天都是新的一頁(yè)，每一頁(yè)都寫滿了奮斗的歷程。勇敢無(wú)畏是我們的向?qū)В牌叫膽B(tài)，戒驕戒躁，以一顆平常新去迎接高考。
青春是一本太倉(cāng)促的書，而只有奮斗才能延續(xù)它的長(zhǎng)度。梁?jiǎn)⒊f(shuō)：干將發(fā)硎，有做其芒。意思是說(shuō)，寶劍只有在磨刀石上磨過(guò)，才會(huì)閃耀出奪目的光芒。而磨難，就是砥礪人生的一塊石刑石，我們此刻就在這快硎石上打磨，雖然艱難，雖然困苦，但我們始終相信并期待著生命在金色的六月天煥發(fā)出璀璨的光彩。
珍惜100天，讓飛翔的夢(mèng)想在六月張開翅膀;
奮斗100天，讓雄心和智慧在六月發(fā)出光芒;
拼搏100天，讓父母恩師在六月暢想期望!
100天的路程也許坎坷，但必將充實(shí)。
100天之后的六月7、8、9我們將笑傲考場(chǎng)，決勝未來(lái)。
最后，衷心祝愿培育我們的老師們身體健康，幸?？鞓?lè)!
祝愿同學(xué)們奮斗100天，天天進(jìn)步，馬到成功!
謝謝大家!
如何動(dòng)員講話5老師們：
根據(jù)教育局《履職盡責(zé)督促檢查工作實(shí)施方案》，我校于今天在這里召開履職盡責(zé)動(dòng)員會(huì)。我希望大家具體抓好如下五項(xiàng)工作。
1、開展“履職盡責(zé)、精心育人”主題實(shí)踐活動(dòng)。
明確目標(biāo)任務(wù)，規(guī)范管理、教學(xué)、工勤人員及處室職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任分工，落實(shí)責(zé)任追究;加強(qiáng)計(jì)劃性，富于創(chuàng)造性，增強(qiáng)協(xié)調(diào)性，善抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，縮短辦事流程，提高工作效率;全體教職工要有時(shí)間觀念，做到上班不遲到、早退，重大活動(dòng)不缺席;上班時(shí)間不串崗、脫崗;上班時(shí)間不做與工作無(wú)關(guān)的事情。干部要率先垂范，學(xué)校要加強(qiáng)督查。
2、增強(qiáng)服務(wù)和奉獻(xiàn)意識(shí)，形成真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。
中層以上干部要為教職工服務(wù)，通過(guò)座談會(huì)、信箱、意見征詢表等形式，關(guān)心教職工的工作、學(xué)習(xí)和生活。教師要熱愛(ài)學(xué)生、關(guān)心學(xué)生，多與學(xué)生交流，了解學(xué)生，忌諷刺挖苦，歧視體罰學(xué)生，要面向全體學(xué)生，關(guān)注后進(jìn)生，忌只抓尖子生。
3、扎實(shí)推進(jìn)教育教學(xué)質(zhì)量年活動(dòng)。
4、加強(qiáng)校園文化建設(shè)，全力營(yíng)造和諧校園。
加強(qiáng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，改善教師辦公環(huán)境，校園設(shè)施一切以方便學(xué)生、服務(wù)學(xué)生為目的，體現(xiàn)人文關(guān)懷。辦公室、教室內(nèi)要樸素、整潔、衛(wèi)生，體現(xiàn)文明、文化氣息。走廊、宣傳櫥窗、公共場(chǎng)所要精心布置，營(yíng)造良好的育人氛圍。要進(jìn)一步深化“四園”建設(shè)，開展快樂(lè)校園、平安校園、美麗校園、書香校園創(chuàng)建活動(dòng)，全力營(yíng)造和諧校園。
5、創(chuàng)建節(jié)約型學(xué)校，倡導(dǎo)節(jié)約光榮的理念。
1.認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、區(qū)委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的部署要求；研究制定工作計(jì)劃、目標(biāo)任務(wù)、具體措施；督促班子成員及各科室、充分履職、各負(fù)其責(zé)、齊抓共管。
2.加強(qiáng)局班子成員思想政治建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，健全干部管理機(jī)制，通過(guò)強(qiáng)化教育、嚴(yán)格制度，增強(qiáng)干部隊(duì)伍整體能力和水平；深入開展責(zé)任建設(shè)和“不作為慢作為亂作為”整治活動(dòng)，堅(jiān)持不懈糾正“”，警醒干部特別是班子成員管住自己的生活圈、交往圈、娛樂(lè)圈，做到防微杜漸，爭(zhēng)做清廉為官、事業(yè)有為的好干部。
3.狠抓源頭治理，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控等相關(guān)制度。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月各項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)；對(duì)文化、體育市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法類風(fēng)險(xiǎn)，建立科學(xué)合理的防控監(jiān)督機(jī)制，做到事前監(jiān)督、事中監(jiān)督、事后監(jiān)督，融監(jiān)督于權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程。
4.加強(qiáng)資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)報(bào)銷審批制度，控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出；加強(qiáng)對(duì)文化專項(xiàng)資金使用的監(jiān)督，嚴(yán)格實(shí)行?？睢?、專項(xiàng)，嚴(yán)格按照程序?qū)嵭兄鸺?jí)審批財(cái)政撥付，嚴(yán)格按照規(guī)定的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序使用，防止出現(xiàn)違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為。
5.支持派出紀(jì)工委依紀(jì)依法履行職責(zé)，加強(qiáng)工作聯(lián)系、及時(shí)交流溝通，解決重要問(wèn)題；完善“三重一大”事項(xiàng)報(bào)告制度，主動(dòng)接受監(jiān)督；全力支持和配合派出紀(jì)工委執(zhí)紀(jì)辦案，做到有案必查、有腐必懲。
二、局黨支部書記、局長(zhǎng)的第一責(zé)任清單
1.根據(jù)區(qū)委和區(qū)紀(jì)委有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的部署要求，結(jié)合全區(qū)文化系統(tǒng)的實(shí)際，及時(shí)主持召開會(huì)議，做出具體部署和安排；做到重要工作親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、檢查考核親自參加。
2.監(jiān)督檢查文化系統(tǒng)貫徹執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府重大決策部署的情況；監(jiān)督檢查局班子成員廉潔從政情況；定期組織并主動(dòng)參加黨風(fēng)廉政建設(shè)系列教育活動(dòng)，帶頭講廉政黨課，開展廉政談話。
3.督促局班子成員履行抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的職責(zé)，及時(shí)糾正工作中存在的不足和干部群眾反映的突出問(wèn)題，抓好班子、帶好隊(duì)伍。
4.發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)的表率作用，帶頭履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，帶頭遵守廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭管好自己，管好配偶和子女，管好身邊工作人員，帶頭接受組織和干部群眾監(jiān)督。
5.大力支持派出紀(jì)工委工作，與派出紀(jì)工委書記就重要監(jiān)督事項(xiàng)的溝通協(xié)商原則上每個(gè)季度不少于一次，就文化系統(tǒng)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面的情況交換意見每年不少于一次，重要情況應(yīng)及時(shí)溝通協(xié)商、交換意見；加大對(duì)派出紀(jì)工委聚焦主業(yè)、履行職責(zé)的支持力度，為派出紀(jì)工委創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
6、負(fù)責(zé)辦公室、體育科、產(chǎn)業(yè)科、全民健身中心的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作
三、副局長(zhǎng)分管范圍內(nèi)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清單
1.抓好分管的文化科、文化館、圖書館的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，每季度聽取一次黨風(fēng)廉政建設(shè)匯報(bào)；年中進(jìn)行一次黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查分析；年底參加黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查。
2.認(rèn)真貫徹執(zhí)行局班子的安排部署，主動(dòng)承擔(dān)局班子的主體責(zé)任，扎實(shí)做好各項(xiàng)主要工作；每半年向主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)一次分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)情況，及時(shí)報(bào)告和移交發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題線索。
3.主動(dòng)了解掌握分管科室和單位干部苗頭性傾向性問(wèn)題，并及時(shí)進(jìn)行談心談話、提醒告誡、責(zé)令糾錯(cuò)，加強(qiáng)教育引導(dǎo)，督促遵守廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定；結(jié)合分管領(lǐng)域的工作實(shí)際，細(xì)化職責(zé)分工，研究制定有效管控、務(wù)實(shí)管用的措施辦法。
4.嚴(yán)格執(zhí)行廉潔從政和改進(jìn)作風(fēng)各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持以身作則，管好自己、管好親屬和身邊工作人員，自覺(jué)接受組織和群眾監(jiān)督。
5.支持派出紀(jì)工委履行監(jiān)督職責(zé)，對(duì)分管領(lǐng)域內(nèi)發(fā)生的違紀(jì)、違規(guī)問(wèn)題，支持派出紀(jì)工委依紀(jì)依規(guī)查處。
四、保障措施
（一）明確黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的分管領(lǐng)導(dǎo)、分管科室和責(zé)任人，每年初對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，明確局主要負(fù)責(zé)人、班子成員、機(jī)關(guān)各科室及二級(jí)單位的責(zé)任和履責(zé)要求，形成落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的工作任務(wù)明細(xì)表。
（二）建立局主要負(fù)責(zé)人與領(lǐng)導(dǎo)班子成員、領(lǐng)導(dǎo)班子成員與分管科室、單位負(fù)責(zé)人廉政談話制度，每年廉政談話不少于2次，班子成員之間要結(jié)合民主生活會(huì)，開展真誠(chéng)的談心談話。
360度績(jī)效考核方法，得到很多企業(yè)的青睞。然而，由于操作等多方面的原因，它越來(lái)越不被看好，更有很多人認(rèn)為，這不過(guò)是人力資源管理者的文字游戲，是一堆沒(méi)有用的打分表。同時(shí)，也有一些企事業(yè)單位盲目地要求各部門各層級(jí)員工提交年終報(bào)告，大家把述職當(dāng)作負(fù)擔(dān)，走走過(guò)場(chǎng)，勞民傷財(cái)。“洛陽(yáng)親友如相問(wèn)，就說(shuō)我在寫報(bào)告”、“千古興亡多少事，只因滿朝寫報(bào)告”、“抬頭望明月，低頭寫報(bào)告”等等，這些都是對(duì)年終總結(jié)報(bào)告的無(wú)奈與嘲諷。網(wǎng)絡(luò)充斥了年終報(bào)告模板、范文大全，更有甚者讓職業(yè)代勞。
年終述職評(píng)議會(huì)，面對(duì)面反饋述職者情況
我們企業(yè)也曾面臨過(guò)這種尷尬的情況。在多年摸索中，提出“年終360度述職評(píng)議會(huì)”這一考評(píng)模式，區(qū)別于一般意義上的“述職報(bào)告”，是一種融合述職報(bào)告、360度績(jī)效評(píng)估優(yōu)點(diǎn)的年終績(jī)效評(píng)估辦法。通過(guò)會(huì)議形式，述職者根據(jù)自己的崗位目標(biāo)和崗位職責(zé)，對(duì)自己在評(píng)估年度的履職、勝任、工作業(yè)績(jī)及進(jìn)步提升等情況進(jìn)行匯報(bào)，相關(guān)同事及其他人員參與面對(duì)面的問(wèn)詢，述職者進(jìn)行答辯，最終對(duì)評(píng)估者進(jìn)行反饋和評(píng)估。
360度述職評(píng)估會(huì)反饋給受評(píng)者多方面的信息，這種基于改善與提升的面對(duì)面的直觀問(wèn)詢，更容易得到受評(píng)者的認(rèn)可。述職者面對(duì)面獲取來(lái)自多層面人員對(duì)自己綜合能力、工作風(fēng)格和工作績(jī)效等的反饋意見，較全面、客觀地了解自己的有關(guān)信息，更好地?cái)M定績(jī)效改善計(jì)劃、能力提升計(jì)劃及未來(lái)職業(yè)規(guī)劃。在溝通中，團(tuán)隊(duì)成員積極互動(dòng)，既是一場(chǎng)頭腦風(fēng)暴會(huì)，又能切磋技能、相互學(xué)習(xí)，有利于營(yíng)造積極上進(jìn)的企業(yè)氛圍。
把握要點(diǎn)，讓述職會(huì)不走過(guò)場(chǎng)
明確目標(biāo)，統(tǒng)一思想，方案先行
首先，人力資源部門須認(rèn)真做好《年終述職評(píng)估會(huì)的會(huì)議方案》，而且須在公司經(jīng)理會(huì)層面進(jìn)行論證，明確目的，統(tǒng)一思想；其次，確定責(zé)任人及操作方法，分層級(jí)、分模塊責(zé)任到人，跟進(jìn)述職評(píng)估會(huì)的進(jìn)展。需要注意的是，方案中務(wù)必明確述職評(píng)估結(jié)果的應(yīng)用范圍。
在這一環(huán)節(jié)，最為重要的是統(tǒng)一思想，取得各層級(jí)人員的認(rèn)同，為后續(xù)的工作推進(jìn)提供思想基礎(chǔ)。通過(guò)在管理人員中進(jìn)行可行性論證，對(duì)普通員工進(jìn)行培訓(xùn)和號(hào)召，為順利推行做好鋪墊，否則評(píng)估會(huì)的效果會(huì)大打折扣。
例如，我們?cè)谕菩?60度述職評(píng)估會(huì)的時(shí)候，首先在一個(gè)部門試行，得到大部分同事的支持，取得不錯(cuò)的效果。然后，我們與公司總監(jiān)、經(jīng)理們進(jìn)行深度溝通，得到大家的認(rèn)同，再按照部門進(jìn)行宣講和培訓(xùn)，依次推進(jìn)。同時(shí)，必須認(rèn)識(shí)到，這不是一個(gè)一蹴而就的評(píng)估會(huì)，而是一個(gè)基于可持續(xù)理念的評(píng)估方法，明確這一目的，意義重大。
突出重點(diǎn)，做好關(guān)鍵崗位人員的述職評(píng)估
在推行過(guò)程中，需重點(diǎn)做好管理人員、技術(shù)人員、專業(yè)序列人員等關(guān)鍵崗位人員的年終述職評(píng)議工作。他們區(qū)別于執(zhí)行類人員，須參照年初目標(biāo)計(jì)劃責(zé)任書，結(jié)合管理成果評(píng)估、技術(shù)等級(jí)評(píng)估等，使年終述職不再是形式，真正發(fā)揮實(shí)效，達(dá)到評(píng)估、激勵(lì)、溝通、提升的作用。事實(shí)上，這部分人員是公司的核心戰(zhàn)斗力，他們的績(jī)效過(guò)程和績(jī)效結(jié)果對(duì)公司影響重大。不忌諱地講，很多企業(yè)，只強(qiáng)調(diào)年終報(bào)告，紙上談兵，無(wú)法真正對(duì)關(guān)鍵崗位人員的績(jī)效過(guò)程和績(jī)效結(jié)果進(jìn)行跟進(jìn)和評(píng)估。而對(duì)于非關(guān)鍵崗位的人員，可以以小組為單元，按照不同的崗位類別，考慮是否需要重點(diǎn)推進(jìn)，進(jìn)行區(qū)別對(duì)待，切忌胡子眉毛一把抓。
例如，我們?cè)谕七M(jìn)管理人員年終述職評(píng)估會(huì)的時(shí)候，相關(guān)管理人員、技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員、審查人員參加評(píng)估，述職者根據(jù)年初制定的目標(biāo)計(jì)劃書、個(gè)人的崗位績(jī)效責(zé)任書等進(jìn)行逐一陳述，相關(guān)人員可以進(jìn)行問(wèn)詢；評(píng)估會(huì)主席由CEO或者高級(jí)總監(jiān)擔(dān)任，保證一定的可信度和權(quán)威性。
有所依托，規(guī)范各類人員的述職范圍
規(guī)范各類人員的述職范圍，明確述職的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，哪些是必須陳述的，哪些是可以選擇性陳述的。主要包括：崗位概述、崗位職責(zé)、工作任務(wù)清單、履職情況、勝任情況、績(jī)優(yōu)特點(diǎn)、好的經(jīng)驗(yàn)、差距及提升方向與計(jì)劃，本年度自己工作上的十件大事，本年度工作最困難的三件事情等。
效果與效率并重，明確會(huì)議議程
根據(jù)參與述職的人員規(guī)模確定述職時(shí)長(zhǎng)、問(wèn)詢時(shí)長(zhǎng)等，保證述職評(píng)議會(huì)順利有序進(jìn)行。述職時(shí)長(zhǎng)需結(jié)合述職內(nèi)容，達(dá)到效果與效率并重的目的，并且要按照會(huì)議議程執(zhí)行，特殊情況則需獲得會(huì)議主席的批準(zhǔn)。同樣，為保證評(píng)估會(huì)議的有效進(jìn)行，問(wèn)詢時(shí)間也需要進(jìn)行限定。在實(shí)踐中，需要杜絕跑題和因個(gè)人情感因素導(dǎo)致的隨意發(fā)揮。因此，必須明確會(huì)議議程中各類項(xiàng)目的時(shí)間，會(huì)議主席負(fù)責(zé)把握評(píng)估會(huì)的進(jìn)度，審計(jì)專員有權(quán)在出現(xiàn)跑題和超時(shí)等情況時(shí)叫停。
精挑細(xì)選，保證360度參與有效性
人員的選擇直接決定評(píng)估會(huì)的效率與效果，所以哪些人參與360度評(píng)估會(huì)，哪些人可以旁聽評(píng)估會(huì)，哪些人作為監(jiān)察成員參與，評(píng)估主席人選等人員選擇需要在評(píng)估會(huì)議之初進(jìn)行確定。例如，在銷售部門的年終述職評(píng)估中，銷售總監(jiān)可以作為評(píng)估主席，區(qū)域同事、主管、財(cái)務(wù)部門、人力資源部門、客服部門作為評(píng)估人員，監(jiān)察專員列席會(huì)議。
因地制宜，制作適合不同崗位序列的述職評(píng)估表
關(guān)于年終述職評(píng)估會(huì)是否用作績(jī)效打分，需根據(jù)公司具體情況或者員工的接受情況確定，不能一概而論。從來(lái)沒(méi)有放之四海而皆準(zhǔn)的評(píng)估量表，不同的管理咨詢機(jī)構(gòu)會(huì)給出不同的量表，在具體的推進(jìn)過(guò)程中，根據(jù)不同崗位序列，制定符合自己情況的評(píng)估維度十分重要。例如，關(guān)于職能型普通行政崗位，我們嘗試過(guò)的評(píng)估維度如表1。
做好監(jiān)察與記錄，提高評(píng)估工作的信服度
為了保證述職評(píng)估會(huì)的公開公正，年終360度述職評(píng)估會(huì)需設(shè)置獨(dú)立的人員進(jìn)行監(jiān)察與記錄。記錄分為錄音記錄和文字記錄，公司可以根據(jù)實(shí)際情況，選擇合適的記錄方式。主要把握三個(gè)原則：第一，要方便向相關(guān)人員反饋信息；第二，原始記錄要保留備查，在實(shí)踐中，我們發(fā)現(xiàn)個(gè)別人員對(duì)自己在會(huì)議上的陳述矢口否認(rèn)，甚至進(jìn)行完全相反的陳述，這種情況下，保留原始記錄就十分重要；第三，對(duì)于經(jīng)評(píng)估難以勝任崗位的人員，這是對(duì)其進(jìn)行轉(zhuǎn)崗或勸退的依據(jù)，即便進(jìn)入勞動(dòng)訴訟，這可作為有效的佐證。
多重保障支撐評(píng)估會(huì)有效落地
其一，360度培訓(xùn)，使述職者實(shí)事求是、參與者合理問(wèn)詢。
對(duì)于述職者而言，述職就是給自己的履職情況畫一副素描，忠于事實(shí)很重要。有人傾向于夸張，把團(tuán)隊(duì)的工作說(shuō)成自己的，沒(méi)有客觀陳述自己在工作中充當(dāng)?shù)慕巧挥腥藘A向于保守，陳述不足，不能客觀的評(píng)價(jià)自己。因此，對(duì)述職者進(jìn)行培訓(xùn)，輔導(dǎo)其述職方法，從而使其能夠通過(guò)報(bào)告對(duì)自己全年工作情況有一個(gè)較全面的認(rèn)識(shí)。同時(shí)，要對(duì)參與者進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)范圍包括：?jiǎn)栐兊募记伞⒋蚍值囊罁?jù)等，例如問(wèn)詢須基于事實(shí)、用數(shù)據(jù)說(shuō)話等，保證年終360度述職評(píng)估的有效進(jìn)行。
一、實(shí)施權(quán)力清單制度面臨的困境
根據(jù)中央關(guān)于地方政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革的要求，通過(guò)理順職責(zé)關(guān)系、厘清行政權(quán)力、加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度、建立完善權(quán)力清單制度，做到“清單以外無(wú)權(quán)力”，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。當(dāng)前，政府職能轉(zhuǎn)變還不夠徹底，創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義仍是努力方向。適應(yīng)新形勢(shì)、抓住新機(jī)遇、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，機(jī)構(gòu)編制工作尚面臨較多困境。
（一）法律法規(guī)不夠健全。權(quán)力清單的核心內(nèi)容是部門職責(zé)和行政權(quán)力。部門職責(zé)源自法律法規(guī)、“三定”規(guī)定和相關(guān)規(guī)范性文件賦予的權(quán)力和承擔(dān)的責(zé)任。部門行政權(quán)力原則上按照行政許可、非行政許可審批、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政裁決、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)和其他行政權(quán)力等事項(xiàng)劃分。行政機(jī)關(guān)管理行政事務(wù)或行使行政執(zhí)法權(quán)力都有相應(yīng)的法律法規(guī)依據(jù)和配套的政策體系，各行各業(yè)的法律法規(guī)經(jīng)過(guò)多年的積淀完善，大多已相當(dāng)成熟完備。但機(jī)構(gòu)編制法律法規(guī)的制定工作卻相對(duì)滯后，特別是在機(jī)構(gòu)編制違法違紀(jì)行為量責(zé)、機(jī)構(gòu)改革評(píng)估結(jié)果運(yùn)用、事業(yè)單位編制標(biāo)準(zhǔn)配備、“三定”規(guī)定由剛性約束上升為法律等方面還有很多工作要做。
（二）體制機(jī)制不夠完善。機(jī)構(gòu)編制部門要在編委的領(lǐng)導(dǎo)下協(xié)調(diào)組織、人事、財(cái)政等事權(quán)、人權(quán)、財(cái)權(quán)關(guān)系，理順黨委、人大、政協(xié)、政府、群團(tuán)各職能部門和復(fù)雜龐大的事業(yè)單位群體的職責(zé)關(guān)系，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，管好機(jī)構(gòu)編制，做好國(guó)家政權(quán)建設(shè)和配置黨的執(zhí)政資源的基礎(chǔ)性工作，不是一件容易的事情。市級(jí)編辦要在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，為黨委、政府最高決策提供關(guān)于促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的專業(yè)化建議，提供最佳組織框架設(shè)計(jì)方案，著力破解改革與發(fā)展中的體制機(jī)制障礙，但難免出現(xiàn)“一家難稱百家心”的現(xiàn)象，需要相關(guān)部門的理解和支持。適應(yīng)實(shí)施權(quán)力清單制度的新要求，必須著力強(qiáng)化和凸顯機(jī)構(gòu)編制部門的龍頭地位，真正發(fā)揮機(jī)構(gòu)編制部門規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)編制的作用；必須著力強(qiáng)化權(quán)力約束的內(nèi)部控制和外部監(jiān)督，真正將權(quán)力裝進(jìn)制度的“籠子”里。
（三）重心調(diào)整不夠及時(shí)。限于當(dāng)前的體制、機(jī)制和人員編制現(xiàn)狀，當(dāng)前市級(jí)編辦的工作重心仍側(cè)重于具體的機(jī)構(gòu)編制報(bào)告處理和機(jī)構(gòu)編制事務(wù)管理等方面，尚未能完全轉(zhuǎn)移到地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中心和大局上來(lái)。拿隨州市編辦為例，我們現(xiàn)有機(jī)關(guān)行政編制6名、工勤編制1名，面對(duì)新一輪職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革、行政審批制度改革的疊加任務(wù)，我們雖然采取大范圍走訪調(diào)研，借智問(wèn)計(jì)；高密度強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍；全方位整合力量，齊力攻堅(jiān)等方式緩解人員不足、切入中心不緊的問(wèn)題，但仍感到促進(jìn)改革的力度和效果還待加強(qiáng)，重心調(diào)整還需提速。
二、實(shí)施權(quán)力清單制度帶來(lái)的課題
所謂權(quán)力清單，是指對(duì)政府及政府部門行使的職能、權(quán)限，以清單方式進(jìn)行列舉；行政機(jī)關(guān)履行職能、行使權(quán)力，應(yīng)當(dāng)按照依法律、法規(guī)確立的清單進(jìn)行，不屬于清單列舉范圍內(nèi)的職能和權(quán)限，行政機(jī)關(guān)不得為之。這些要求給機(jī)構(gòu)編制工作帶來(lái)新的課題，要求我們必須以推行權(quán)力清單制度為契機(jī)，順應(yīng)政策方向，加強(qiáng)調(diào)查研究，著力促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，不斷提高行政執(zhí)行力。
（一）將權(quán)力清單制度與政府職能轉(zhuǎn)變相結(jié)合。各部門要按照中央關(guān)于改進(jìn)政府管理方式的要求，健全完善事中事后監(jiān)管制度，注重政府部門正確履行監(jiān)管和服務(wù)職責(zé)與反腐倡廉問(wèn)題的研究和調(diào)適，在思想上形成共識(shí)、在步調(diào)上上下一致，加快實(shí)現(xiàn)政府管理方式從注重事前審批向注重事中、事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變。同時(shí)，各部門要結(jié)合自身職責(zé)、所管轄領(lǐng)域（行業(yè)）現(xiàn)狀以及日常管理中的突出問(wèn)題，確定1-2個(gè)本部門職能轉(zhuǎn)變重點(diǎn)課題，提出3-5年內(nèi)職能轉(zhuǎn)變總體方向、重點(diǎn)目標(biāo)和對(duì)策措施，真正向企業(yè)和社會(huì)放權(quán)，給市場(chǎng)和社會(huì)更大的發(fā)揮作用的空間，逐步增強(qiáng)政府管理和服務(wù)的針對(duì)性和有效性。
（二）將權(quán)力清單制度與機(jī)構(gòu)改革工作相結(jié)合。要把權(quán)力清單運(yùn)用與機(jī)構(gòu)改革部門“三定”規(guī)定的修訂工作相結(jié)合，使權(quán)力清單這一核心要素成為編制資源有增有減的法定依據(jù)，也就是說(shuō)權(quán)力清單的增減決定部門編制數(shù)額的增減，以便及時(shí)調(diào)整完善部門職責(zé)配置，推進(jìn)機(jī)構(gòu)內(nèi)部?jī)?yōu)化整合，著力加強(qiáng)政府的戰(zhàn)略規(guī)劃制定、市場(chǎng)監(jiān)管和公共服務(wù)職能。按照職權(quán)法定等原則，“三定”規(guī)定的文本體例也有待調(diào)整完善，上升為法律性約束，在一個(gè)時(shí)期內(nèi)進(jìn)行固化和穩(wěn)定，以利于部門履職盡責(zé)，減少行政職責(zé)運(yùn)行的“體外循環(huán)”；同時(shí)也利于完善機(jī)構(gòu)編制動(dòng)態(tài)評(píng)估制度，優(yōu)化編制資源配置，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)和人員編制效用最大化。
（三）將權(quán)力清單制度與加強(qiáng)政府績(jī)效管理相結(jié)合。黨的十八屆三中全會(huì)明確提出，全面深化改革的總目標(biāo)是完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這就要求我們必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，讓一切勞動(dòng)、知識(shí)、技術(shù)、管理、資本的活力競(jìng)相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富的源泉充分涌流，讓發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民。機(jī)構(gòu)編制部門要抓住實(shí)施權(quán)力清單制度的重大機(jī)遇，依托信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，強(qiáng)化“亮權(quán)”、“曬權(quán)”方式和形式的研究，深入推進(jìn)網(wǎng)上辦事和權(quán)力行使依據(jù)、過(guò)程、結(jié)果“三公開”，擴(kuò)大權(quán)力行使的透明度和公信度，著力打造“網(wǎng)上政府”，提高政府履職效率。同時(shí)，要逐步健全地方黨委和政府工作部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范監(jiān)督制度、完善問(wèn)責(zé)追究、健全長(zhǎng)效機(jī)制。
關(guān)鍵詞：基本建設(shè)審計(jì) 環(huán)節(jié)控制 提高效益
中圖分類號(hào)：f239 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a
文章編號(hào)：1004-4914（2013）05-093-02
消防部隊(duì)基本建設(shè)審計(jì)，是指審計(jì)部門對(duì)本級(jí)和所屬單位一定規(guī)模、一定金額以上的工程項(xiàng)目的管理行為及資金運(yùn)行情況的真實(shí)性、合法性、效益性等進(jìn)行的監(jiān)督、鑒證和評(píng)價(jià)行為。近年來(lái)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程不斷推進(jìn)，消防部隊(duì)職能任務(wù)不斷拓展，消防部隊(duì)工程建設(shè)的任務(wù)越來(lái)越繁重。基本建設(shè)審計(jì)工作事關(guān)部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的生成與提高，事關(guān)官兵切身利益，事關(guān)部隊(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。做好基本建設(shè)審計(jì)工作就能夠有效節(jié)約基建經(jīng)費(fèi)、發(fā)揮基建資金的最大效益，確?；üこ痰馁|(zhì)量。
做好基本建設(shè)審計(jì)工作重點(diǎn)應(yīng)當(dāng)抓好審計(jì)過(guò)程中四個(gè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)工作，即做好工程初始審計(jì)、建設(shè)期間審計(jì)、工程結(jié)算審計(jì)、工程竣工審計(jì)等審計(jì)工作。
一、工程初始審計(jì)
工程初始審計(jì)，主要是對(duì)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)審批、工程概預(yù)算、招投標(biāo)等進(jìn)行審查評(píng)價(jià)。工程初始審計(jì)主要是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)情況、建設(shè)規(guī)模、投資、基建組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目建設(shè)管理情況、資金來(lái)源及支出情況、內(nèi)控情況以及銀行賬戶開設(shè)及資金使用等情況進(jìn)行審計(jì)。為做好工程初始審計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)要求被審計(jì)單位報(bào)送以下資料：國(guó)家、地方、部隊(duì)制定的基建工程管理規(guī)定、項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)組成、職責(zé)等制度（含基建財(cái)務(wù)相關(guān)內(nèi)容）；工程貨物采購(gòu)管理規(guī)定及相關(guān)事項(xiàng)資料；國(guó)家及有關(guān)部門制定的招標(biāo)投標(biāo)法律、法規(guī)、制度等；項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告及立項(xiàng)審批文件，設(shè)計(jì)任務(wù)書、初步設(shè)計(jì)等批準(zhǔn)文件；土地證及規(guī)劃用地、建設(shè)用地、施工許可等相關(guān)資料；概預(yù)算及調(diào)整概預(yù)算等批準(zhǔn)資料；工程量清單或工程項(xiàng)目預(yù)算書；招標(biāo)公告、招標(biāo)文件及評(píng)標(biāo)文件等資料；中標(biāo)（供貨）單位的投標(biāo)書及承諾的有關(guān)資料；中標(biāo)通知書；施工（供貨）合同或協(xié)議。
（一）立項(xiàng)審批審計(jì)
立項(xiàng)審批審計(jì)的主要內(nèi)容是：報(bào)送程序是否符合規(guī)定；立項(xiàng)審批手續(xù)是否完備；工程項(xiàng)目是否列入工程項(xiàng)目建設(shè)年度計(jì)劃并報(bào)經(jīng)上級(jí)主管部門、地方政府有關(guān)部門批準(zhǔn)。
（二）工程概預(yù)算審計(jì)
工程概預(yù)算審計(jì)主要是對(duì)投資估算、設(shè)計(jì)概算、施工圖預(yù)算等內(nèi)容進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)。
1.投資估算審計(jì)。投資估算審計(jì)主要內(nèi)容包括：編制依據(jù)、步驟是否符合要求；編制內(nèi)容是否齊備；編制方法運(yùn)用是否適當(dāng)；與批準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告和項(xiàng)目建議書是否相符。
2.設(shè)計(jì)概算審計(jì)。設(shè)計(jì)概算審計(jì)的主要內(nèi)容包括：概算編制的審查，文件資料的審查，方法運(yùn)用的審查、造價(jià)及工程量計(jì)算的審查、有關(guān)資料設(shè)備費(fèi)用及價(jià)格的審查。（1）概算編制的審計(jì)。主要審查內(nèi)容包括有無(wú)初步設(shè)計(jì)項(xiàng)目一覽表，有無(wú)初步設(shè)計(jì)圖紙、文字說(shuō)明及其主要材料、設(shè)備明細(xì)表，概算定額、指標(biāo)，取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，材料、設(shè)備價(jià)格等是否符合有關(guān)規(guī)定和當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)貙?shí)際，定額使用、概算總額形成是否符合有關(guān)規(guī)定，有無(wú)高套、混用或擅自提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題。（2）文件資料審計(jì)。主要審查：編制范圍、內(nèi)容是否與主管部門批準(zhǔn)相一致，有無(wú)違背有關(guān)規(guī)定的要求；編制說(shuō)明是否明晰充分；有關(guān)資料是否與工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)及項(xiàng)目一覽表內(nèi)容相一致，有無(wú)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)問(wèn)題；編制內(nèi)容是否存在重復(fù)交叉、重復(fù)計(jì)算或漏算等問(wèn)題。（3）方法運(yùn)用的審計(jì)。主要審查：主要工程項(xiàng)目或單項(xiàng)工程的主要單位工程是否采用計(jì)算主要工程量的方法編制；其他套用各項(xiàng)指標(biāo)的概算，是否注明指標(biāo)依據(jù)及其主要數(shù)據(jù)，必要的調(diào)整或換算是否符合實(shí)際，并附加必要的說(shuō)明；采用市場(chǎng)價(jià)格編制的設(shè)備費(fèi)是否注明價(jià)格來(lái)源，并符合實(shí)際情況。（4）造價(jià)及工程量計(jì)算的審計(jì)。主要審查：造價(jià)是否控制在批準(zhǔn)的投資估算范圍之內(nèi)，造價(jià)之間的比例是否合理、得當(dāng)；主要工程計(jì)算是否符合設(shè)計(jì)內(nèi)容要求，主要材料、設(shè)備表有無(wú)漏項(xiàng)、重復(fù)或錯(cuò)算；單價(jià)是否正確套用定額分部、分項(xiàng)單價(jià)；其他補(bǔ)充項(xiàng)目列入與計(jì)算是否必要、合理。（5）有關(guān)資料設(shè)備費(fèi)用及價(jià)格的審計(jì)。主要審查：應(yīng)購(gòu)置的材料設(shè)備是否與設(shè)計(jì)要求相符，在數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格、型號(hào)等方面有明顯差異；
用計(jì)算是否符合有關(guān)規(guī)定要求；價(jià)格選取有無(wú)偏離市場(chǎng)信息比價(jià)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則，是否有“毛估價(jià)”或高估價(jià)問(wèn)題。
3.施工圖預(yù)算審計(jì)。審計(jì)的主要內(nèi)容：編制依據(jù)是否符合施工圖設(shè)計(jì)要求，編制內(nèi)容是否完整，要素是否齊全，資料是否完備；預(yù)算造價(jià)是否控制在設(shè)計(jì)概算范圍之內(nèi)；工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確，有無(wú)漏算、錯(cuò)算或重復(fù)計(jì)算問(wèn)題，計(jì)量單位、計(jì)算單價(jià)、項(xiàng)目數(shù)量是否與預(yù)算定額相符以及費(fèi)率套用是否正確、適當(dāng)。
（三）招投標(biāo)審計(jì)
招投標(biāo)審計(jì)主要是對(duì)招投標(biāo)前期準(zhǔn)備工作，招投標(biāo)文件和標(biāo)書制作，以及開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)等進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)。招投標(biāo)審計(jì)包括招投標(biāo)前期準(zhǔn)備工作審計(jì)、招投標(biāo)文件和標(biāo)書制作審計(jì)、開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)審計(jì)。
1.招投標(biāo)前期準(zhǔn)備工作審計(jì)。審計(jì)的主要內(nèi)容包括：工程項(xiàng)目或物資采購(gòu)準(zhǔn)備工作是否充分，是否進(jìn)行了必要的調(diào)研論證，有關(guān)資料是否真實(shí)、齊全，有關(guān)內(nèi)部控制度是否建立健全，是否有效發(fā)揮作用；招投標(biāo)程序方法是否合法、有效；項(xiàng)目標(biāo)段劃分是否適當(dāng)，是否符合專業(yè)技術(shù)要求和客觀實(shí)際，有無(wú)過(guò)細(xì)、過(guò)多劃分標(biāo)段或增加成本費(fèi)用等問(wèn)題；是否存在人為肢解工程項(xiàng)目有意規(guī)避招投標(biāo)行為；是否存在有意違反招投標(biāo)程序、時(shí)間規(guī)定要求，導(dǎo)致可能發(fā)生串標(biāo)的問(wèn)題。
2.招投標(biāo)文件和標(biāo)書制作審計(jì)。審計(jì)的主要內(nèi)容包括：招標(biāo)文件的內(nèi)容是否合法、合規(guī)，是否全面、準(zhǔn)確地表述招標(biāo)項(xiàng)目實(shí)際需要和招標(biāo)人實(shí)質(zhì)性要求；招標(biāo)文件內(nèi)容與工程項(xiàng)目需求是否相符合；投標(biāo)函額度和送達(dá)時(shí)間是否符合招標(biāo)文件規(guī)定要求；投標(biāo)文件是否規(guī)范、完整，法人代表簽章是否齊全，有無(wú)存在將廢標(biāo)作為有效標(biāo)的問(wèn)題；采用工程量清單報(bào)價(jià)方式的，是否按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》規(guī)定要求填制。3.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)審計(jì)。審計(jì)的主要內(nèi)容包括：開標(biāo)程序是否嚴(yán)格規(guī)范，是否符合相關(guān)規(guī)定；評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)是否公平、公正，是否存在對(duì)某一投標(biāo)人有利而對(duì)其他投標(biāo)人不利的條款，評(píng)標(biāo)成員是否符合相關(guān)規(guī)定比例構(gòu)成，評(píng)標(biāo)過(guò)程是否嚴(yán)格規(guī)范，有無(wú)簡(jiǎn)化、背離程序現(xiàn)象；定標(biāo)是否按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和要求，并綜合不確定因素加以確定，是否符合公平、公正、公開原則，是否進(jìn)行標(biāo)書答辯和理性評(píng)估，有無(wú)選擇違反客觀實(shí)際、明顯偏離標(biāo)底或有意識(shí)設(shè)置超現(xiàn)實(shí)低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng)中標(biāo)的問(wèn)題；檢查中標(biāo)價(jià)是否異常接近標(biāo)底，是否有可能發(fā)生泄漏標(biāo)底的情況；檢查與中標(biāo)人簽訂的合同是否有悖于招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。
4.其他審計(jì)內(nèi)容。工程項(xiàng)目資金保障情況。立項(xiàng)審批與資金保障是否同步安排，建設(shè)規(guī)模與投資計(jì)劃是否相符合，資金到位是否達(dá)到60%的要求；管理控制措施建立情況。是否按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立工程項(xiàng)目管理部門以及配備相應(yīng)專業(yè)人員，各項(xiàng)內(nèi)控制度是否健全完善；開工工作準(zhǔn)備落實(shí)情況。重點(diǎn)審查建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、建筑工程施工許可證等批準(zhǔn)手續(xù)是否齊全。
二、建設(shè)期間審計(jì)
建設(shè)期間審計(jì)，主要是對(duì)工程合同、材料設(shè)備采購(gòu)、工程簽證等內(nèi)容進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)。為做好建設(shè)期間審計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)要求被審計(jì)單位報(bào)送以下資料：合同及合同要件、投資計(jì)劃、采購(gòu)程序、貨源、質(zhì)量、采購(gòu)管理及核算辦法；行使簽證權(quán)的責(zé)任人、責(zé)任權(quán)限、依據(jù)；涉及設(shè)計(jì)變更、結(jié)構(gòu)調(diào)整、費(fèi)用變化的審批權(quán)限、審批程序或工期順延等相關(guān)資料和變化的依據(jù)；工程聯(lián)系單、現(xiàn)場(chǎng)簽證工程量、人工工日和機(jī)械臺(tái)班數(shù)量、工程量計(jì)算套用方式；建設(shè)工期和施工進(jìn)度、資金和材料到位情況；隱蔽工程驗(yàn)收記錄、施工日記記錄、施工進(jìn)度月報(bào)表；工程建設(shè)規(guī)模和裝修標(biāo)準(zhǔn)情況、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和監(jiān)理履職等情況；施工圖紙、竣工圖紙；開工報(bào)告、竣工報(bào)告及質(zhì)量驗(yàn)收?qǐng)?bào)告；施工（供貨）單位報(bào)送的施工（供貨）結(jié)算書；甲供材料設(shè)備的數(shù)量、單價(jià)清單及入庫(kù)、出庫(kù)資料。
（一）工程合同審計(jì)
審計(jì)的主要內(nèi)容包括：合同內(nèi)容是否完備，是否與初始審計(jì)內(nèi)容相聯(lián)系，是否符合審核確認(rèn)的設(shè)計(jì)概預(yù)算要求；合同簽訂是否合法、有效。
（二）材料設(shè)備采購(gòu)審計(jì)
審計(jì)的主要內(nèi)容包括：采購(gòu)計(jì)劃是否符合投資計(jì)劃、設(shè)計(jì)概算和招標(biāo)文件要求；采購(gòu)程序是否嚴(yán)格規(guī)范，貨源渠道是否正規(guī)；采購(gòu)質(zhì)量是否符合要求；采購(gòu)管理制度是否健全，貨物驗(yàn)收、入庫(kù)、保管、維護(hù)、領(lǐng)用、核算等手續(xù)是否完備，有無(wú)管理不善造成資產(chǎn)流失或損失浪費(fèi)的問(wèn)題。
（三）工程簽證審計(jì)
審計(jì)
的主要內(nèi)容包括：行使簽證權(quán)的責(zé)任人是否進(jìn)行必要的授權(quán)；工程簽證直接簽寫金額的原因是否恰當(dāng)，是否符合規(guī)定、要求；涉及設(shè)計(jì)變更、結(jié)構(gòu)調(diào)整、費(fèi)用變化或工期順延等情況是否經(jīng)建設(shè)方許可，重新辦理簽證；工程聯(lián)系單是否統(tǒng)一格式、編號(hào)，是否以工程量套用綜合單價(jià)（或定額）的方式為主、實(shí)際人工工日或機(jī)械臺(tái)班數(shù)量計(jì)算為輔，是否存在重復(fù)簽證或?qū)⒉粚儆诂F(xiàn)場(chǎng)簽證范圍事項(xiàng)列入等問(wèn)題。廢料回收簽證是否簽明回收單位，并出具回收證明；簽證單內(nèi)容與設(shè)計(jì)圖紙有關(guān)要求是否相符；工程量計(jì)算套用方式是否正確、適當(dāng)；其他工程簽證的問(wèn)題。
（四）其他審計(jì)內(nèi)容
主要包括：建設(shè)工期和施工進(jìn)度，資金保障和材料到位相關(guān)情況；隱蔽工程驗(yàn)收記錄、施工日記記錄、施工進(jìn)度月報(bào)表及其相關(guān)情況；工程建設(shè)規(guī)模和裝修標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行情況；各項(xiàng)內(nèi)部控制度建立和落實(shí)情況；項(xiàng)目和現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人以及監(jiān)理部門履職情況。
三、工程結(jié)算審計(jì)
工程結(jié)算審計(jì)，主要是對(duì)建設(shè)單位管理部門編制的工程項(xiàng)目竣工結(jié)算書的真實(shí)性、合法性進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)。為做好工程結(jié)算審計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)要求被審計(jì)單位提供以下資料：合同約定按總價(jià)包干結(jié)算的工程，提交施工單位完成合同約定的工程內(nèi)容的相關(guān)資料；合同約定按實(shí)結(jié)算的工程，提交按工程量定額計(jì)算實(shí)際發(fā)生的工程量經(jīng)施工方核對(duì)的資料；合同約定按工程量清單結(jié)算的工程，提交實(shí)際發(fā)生的工程量與招標(biāo)文件中的工程清單核對(duì)情況；建設(shè)方代表和工程監(jiān)理對(duì)代用材料、設(shè)備的認(rèn)可證明；工程項(xiàng)目綜合單價(jià)（定額）套用綜合審計(jì)，提交定額套用資料、施工方編制的竣工結(jié)算綜合單價(jià)及結(jié)算價(jià)格匯總資料；工程結(jié)算報(bào)告；基建會(huì)計(jì)憑證、賬簿及竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表及決算報(bào)告；其他影響工程造價(jià)的資料；招標(biāo)機(jī)構(gòu)的有關(guān)資料；勘察、建筑或裝飾設(shè)計(jì)單位的有關(guān)資料；社會(huì)審計(jì)（中介）機(jī)構(gòu)的有關(guān)資料；其它相關(guān)資料，主要包括：項(xiàng)目的考察報(bào)告、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)或認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)資料及合同談判過(guò)程、項(xiàng)目階段性報(bào)告或結(jié)算審核報(bào)告及建設(shè)單位辦公會(huì)議、黨委會(huì)議研究基本建設(shè)工程的會(huì)議紀(jì)要、記錄或其他資料等。
（一）對(duì)工程量計(jì)算核定進(jìn)行綜合審計(jì)
審計(jì)內(nèi)容包括：合同約定按總價(jià)包干結(jié)算的工程，主要審核施工單位是否完成合同約定的工程內(nèi)容；合同約定按實(shí)結(jié)算的工程，主要審核是否按工程量定額計(jì)算實(shí)際發(fā)生的工程量，并與施工方核對(duì)；合同約定按工程量清單結(jié)算的工程，主要審核實(shí)際發(fā)生的工程量與招標(biāo)文件中提供的工程量清單是否一致，是否存在超出規(guī)定的誤差調(diào)整幅度范圍等非客觀原因。
（二）對(duì)材料設(shè)備的結(jié)算價(jià)格進(jìn)行綜合審計(jì)
審計(jì)內(nèi)容包括：材料設(shè)備是否與設(shè)計(jì)要求和合同規(guī)定相符；代用材料、設(shè)備是否經(jīng)建設(shè)方代表和工程監(jiān)理認(rèn)可；結(jié)算價(jià)格是否真實(shí)、有效。
（三）對(duì)工程項(xiàng)目綜合單價(jià)（定額）套用進(jìn)行綜合審計(jì)
審計(jì)內(nèi)容主要包括：審核是否按照合同約定的按實(shí)結(jié)算或按工程量清單結(jié)算計(jì)算方式實(shí)施；審核定額套用是否合理；審核施工方編制的竣工結(jié)算綜合單價(jià)與其投標(biāo)文件所報(bào)的綜合單價(jià)是否一致。
（四）對(duì)結(jié)算價(jià)格匯總情況進(jìn)行綜合審計(jì)
審計(jì)內(nèi)容主要包括：約定據(jù)實(shí)結(jié)算的，審核各項(xiàng)取費(fèi)是否符合規(guī)定，是否合理、準(zhǔn)確；按工程量清單結(jié)算的，審核分部、分項(xiàng)工程量清單，費(fèi)用清單和其他項(xiàng)目清單，以及總價(jià)計(jì)算是否準(zhǔn)確，有無(wú)弄虛作假、高估冒算問(wèn)題。
（五）其他內(nèi)容的綜合審計(jì)
審計(jì)內(nèi)容主要包括：是否對(duì)現(xiàn)場(chǎng)簽證進(jìn)行綜合審計(jì)；是否存在擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建筑裝修標(biāo)準(zhǔn)結(jié)算的問(wèn)題；是否存在超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)置設(shè)備結(jié)算的問(wèn)題；是否存在擠占、挪用、墊支、拖欠等問(wèn)題。
四、竣工決算審計(jì)
竣工決算審計(jì)，是指對(duì)工程項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用和資產(chǎn)價(jià)值的真實(shí)性、合法性、效益性進(jìn)行綜合審查和評(píng)價(jià)。為做好竣工決算審計(jì)工作，應(yīng)當(dāng)要求被審計(jì)單位提供以下資料：將編制的竣工決算表、竣工項(xiàng)目概況表；交付使用的資產(chǎn)明細(xì)表；資金結(jié)余和剩余設(shè)備、材料物資明細(xì)表。
竣工決算審計(jì)的主要內(nèi)容包括：編制的竣工決算是否真實(shí)、有效，有無(wú)將未經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)審批和超計(jì)劃、超規(guī)模工程列入竣工決算的問(wèn)題；竣工決算有無(wú)存在不具備條件的情況下提前或虛假編制竣工決算的問(wèn)題；竣工項(xiàng)目概況表所列各項(xiàng)投資支出，其節(jié)約或超支原因是否合理；對(duì)交付使用的資產(chǎn)明細(xì)表要逐項(xiàng)核對(duì)，審查
無(wú)缺項(xiàng)、漏項(xiàng)或資產(chǎn)價(jià)值不實(shí)等問(wèn)題；資金結(jié)余和剩余設(shè)備、材料物資是否真實(shí)準(zhǔn)確歸集和妥善處置。
參考文獻(xiàn)：
1.丁躍平.公路工程造價(jià)與招投標(biāo)管理.廣東土木與建筑，2010（6）
為認(rèn)真貫徹公司關(guān)于深入開展建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)要求，進(jìn)一步全面深入排查治理建筑施工安全隱患，鞏固治理成果，提升建筑施工風(fēng)險(xiǎn)防控能力，有效防范生產(chǎn)安全事故，我項(xiàng)目結(jié)合項(xiàng)目實(shí)體開展了專項(xiàng)安全治理行動(dòng)，現(xiàn)報(bào)告如下：
一、專項(xiàng)行動(dòng)開展情況
項(xiàng)目部在接到公司
“關(guān)于印發(fā)《公司2019年建筑施工安全專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)施方案》的通知”（以下簡(jiǎn)稱“通知”）以后，第一時(shí)間成立了以項(xiàng)目經(jīng)理為組長(zhǎng)、各副經(jīng)理及專職安全員為成員的專項(xiàng)治理行動(dòng)小組，不但對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行了安全隱患排查治理，尤其是結(jié)合《電力建設(shè)工程達(dá)到或超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》，對(duì)本工程所涉及的危大工程做了專項(xiàng)的檢查整改；同時(shí)對(duì)項(xiàng)目安全組織管理機(jī)構(gòu)、安全教育培訓(xùn)、分包安全管理等方面做了自查。
二、專項(xiàng)行動(dòng)開展成果
1、本次安全專項(xiàng)治理行動(dòng)對(duì)35kV輸電線路、10kV輸電線路、35kV變電站進(jìn)行了安全隱患排查，共查出安全隱患11條，責(zé)令施工班組進(jìn)行了全部的隱患整改并完成閉環(huán)、同時(shí)形成了安全隱患排查治理清單。
2、針對(duì)本工程分析出的危大工程—開挖深度超過(guò)
3m
(含
3m
)
的基坑—
進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)實(shí)體檢查。檢查施工發(fā)現(xiàn)各施工班組嚴(yán)格執(zhí)行了《深基坑開挖專項(xiàng)施工方案》安全技術(shù)技術(shù)交底內(nèi)容，
對(duì)易塌方部分進(jìn)行了護(hù)璧支護(hù)，局部區(qū)域采取了混凝土噴錨加固處理；在基坑周邊距坑邊三米處，設(shè)置了安全圍欄并懸掛警示牌。
3、對(duì)項(xiàng)目安全組織機(jī)構(gòu)進(jìn)行了自查，。安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全目標(biāo)已建立，定期考核制度已完善并在執(zhí)行中，安全生產(chǎn)管理制度已建立完善，專職安全員已已在現(xiàn)場(chǎng)履職，安全獎(jiǎng)懲措施已建立并得到了執(zhí)行。
4、安全教育培訓(xùn)自查情況：工程開展以來(lái)，項(xiàng)目部共組織安全教育培訓(xùn)5次，參加培訓(xùn)計(jì)105人次。通過(guò)安全教育培訓(xùn)使項(xiàng)目管理人員以及各施工班組人員對(duì)本項(xiàng)目工程的危險(xiǎn)點(diǎn)/源、安全隱患有了充分的了解認(rèn)識(shí)，并掌握了應(yīng)對(duì)突發(fā)安全事件的處理流程及處理方式。
5、安全生產(chǎn)宣傳情況：項(xiàng)目開展了以“人人講安全，安全為人人”的專項(xiàng)宣傳活動(dòng)，懸掛了條幅、宣傳海報(bào)數(shù)十張。通過(guò)條幅以及宣傳海報(bào)使全體施工人員耳濡目染，在日常施工過(guò)程中養(yǎng)成了良好的行為習(xí)慣，有效的降低了出現(xiàn)安全事故的幾率。
三、存在的問(wèn)題
1、各施工班組人員的文化差異嚴(yán)重，部分人員安全生產(chǎn)意識(shí)相對(duì)薄弱。對(duì)安全生產(chǎn)的認(rèn)識(shí)還不十分牢固，有待進(jìn)一步強(qiáng)化和完善。
2、安全文明施工措施費(fèi)投入不足，有待加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全措施費(fèi)的使用以及加大宣傳力度。
保證行車安全、防止發(fā)生車輛事故、延長(zhǎng)車輛使用壽命、節(jié)省開支、更好地為全局工作服務(wù)。以下是為大家推薦的車輛管理及管理層工作資料，提供參考，歡迎參閱。
車輛管理及管理層工作材料一
為了加強(qiáng)車輛管理、保證行車安全、防止發(fā)生車輛事故、延長(zhǎng)車輛使用壽命、節(jié)省開支、更好地為全局工作服務(wù)，特制定以下管理辦法：
一、車輛管理辦法
1、為便于車輛管理，局車輛的調(diào)派和維修保養(yǎng)，由辦公室確定專人負(fù)責(zé)。
2、車輛實(shí)行集中管理和統(tǒng)一調(diào)度，科室不再專門配備車輛，需要用車時(shí)提前一天向辦公室申請(qǐng)，由辦公室統(tǒng)一調(diào)派。
3、車輛加油由辦公室確定專人，于每周二、周五上午9：00-10：00，在指定加油站等候加油;加油前，統(tǒng)計(jì)加油車輛公里數(shù)。
4、為減少出車次數(shù)，節(jié)省開支，在多科室同天同方向用車的情況下，可安排乘座一部車。
5、車輛每晚必須停放到單位，八小時(shí)以外用車，要向主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)示，經(jīng)批準(zhǔn)后方可動(dòng)車;雙休日、節(jié)假日原則上不得動(dòng)車。
二、司機(jī)職責(zé)及管理辦法
1、司機(jī)要熱愛(ài)本職工作，認(rèn)真履行職責(zé)，做到服從領(lǐng)導(dǎo)、聽從指揮，保證準(zhǔn)時(shí)準(zhǔn)點(diǎn)出車;對(duì)不服從安排、無(wú)故拒不履行職責(zé)的，視情況予以批評(píng)教育;對(duì)造成工作和經(jīng)濟(jì)損失的，扣發(fā)年度績(jī)效考核獎(jiǎng)。
2、為確保出車安全，司機(jī)要愛(ài)護(hù)車輛，加強(qiáng)保養(yǎng)，保持車輛清潔，保證車輛隨時(shí)處于良好的運(yùn)行狀態(tài)，出車前后要檢查車輛的技術(shù)狀況(如油表度數(shù)、制動(dòng)性能等);駕駛?cè)艘炀氄莆詹⒆杂X(jué)遵守交通法規(guī)，發(fā)生違章罰款，每月不得超過(guò)三次(含三次)，超過(guò)的部分個(gè)人承擔(dān)X%;對(duì)違章造成責(zé)任事故者，扣發(fā)當(dāng)年獎(jiǎng)金;對(duì)違章被追究法律責(zé)任的，按有關(guān)規(guī)定處理。
3、嚴(yán)禁司機(jī)飲酒和酒后駕車，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)禁婚、喪、掃墓用車，發(fā)現(xiàn)違規(guī)者，視情節(jié)輕重給予相應(yīng)處理。
4、駕駛?cè)嗽跊](méi)有出車任務(wù)時(shí)，必須在室內(nèi)等候，特殊情況急需處理的個(gè)人私事，兩天以內(nèi)的向主管局長(zhǎng)請(qǐng)假，兩天以上的須向主要領(lǐng)導(dǎo)請(qǐng)假。
三、車輛維修及報(bào)銷辦法
1、建立車輛管理檔案。為規(guī)范車輛管理，局車輛管理人員要將車輛購(gòu)置時(shí)間、車型、牌照號(hào)、鋼號(hào)、架號(hào)進(jìn)行造冊(cè)登記，以備更新時(shí)查驗(yàn)。
2、車輛保險(xiǎn)。局車輛管理人員要及時(shí)提醒和辦理車輛保險(xiǎn)手續(xù)，不可延誤。
3、車輛維修和裝具購(gòu)置。車輛維修和購(gòu)置裝具前，首先由司機(jī)向局車輛管理人員提出建議，車輛管理人員認(rèn)為確需維修或更換裝具時(shí)，報(bào)主管局長(zhǎng)同意后，到指定廠店維修或購(gòu)買。
4、車輛維修和購(gòu)置裝具報(bào)銷辦法。局車輛管理人員報(bào)請(qǐng)主管局長(zhǎng)同意后，與司機(jī)一起對(duì)車輛維修或購(gòu)買裝具，票據(jù)當(dāng)天一次性結(jié)清。結(jié)帳時(shí)必須由廠家出據(jù)正式發(fā)票并附帶明細(xì)清單，由司機(jī)和車輛管理人員共同簽字，報(bào)主管局長(zhǎng)審批報(bào)銷，并堅(jiān)持隨修(買)隨結(jié)，不得積壓。
四、司機(jī)出車補(bǔ)助辦法
1、司機(jī)每月正常出車補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，在上級(jí)部門未做統(tǒng)一規(guī)定之前，暫按原規(guī)定執(zhí)行。
2、司機(jī)在周六、周日休息日時(shí)間，因公出車每天補(bǔ)助20元;在國(guó)家法定節(jié)假日因公出車每天補(bǔ)助50元(如遇法定節(jié)假日和領(lǐng)導(dǎo)帶班同天出車時(shí)不能重復(fù)計(jì)算)。每月末，由駕駛?cè)颂顚憽豆?jié)假日司機(jī)出車登記表》，由主管領(lǐng)導(dǎo)及用車人簽字后，報(bào)局領(lǐng)導(dǎo)簽字方可報(bào)銷。
3、司機(jī)出車補(bǔ)助審批報(bào)銷。司機(jī)每月出車補(bǔ)助經(jīng)用車局長(zhǎng)簽字，由主管財(cái)務(wù)的局長(zhǎng)簽字報(bào)銷。
五、本辦法自下發(fā)之日起執(zhí)行。
車輛管理及管理層工作材料二
一、了解當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)和氣象、環(huán)境等重要信息，掌握本區(qū)域、本系統(tǒng)、本單位重大活動(dòng)進(jìn)展情況。
二、熟悉應(yīng)急預(yù)案、資源配置和協(xié)調(diào)指揮的組織程序。
三、檢查督導(dǎo)值班人員認(rèn)真履職。
四、對(duì)發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)事件及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置，并視情況向上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)值班室報(bào)告。
五、審核各類值班信息，妥善處理值班員報(bào)告事宜。
六、及時(shí)搜集了解、掌握值班工作情況，接受上級(jí)值班檢查，準(zhǔn)確報(bào)告本區(qū)域、本系統(tǒng)、本單位重大活動(dòng)和突發(fā)事件等情況。
七、完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他任務(wù)。
車輛管理及管理層工作材料三
一、搜集國(guó)內(nèi)、XX市和我區(qū)社會(huì)動(dòng)態(tài)及氣象、環(huán)境等各類信息;掌握本區(qū)域、本系統(tǒng)、本單位重大活動(dòng)具體情況。
二、清楚帶班領(lǐng)導(dǎo)所在位置，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
三、及時(shí)接聽值班電話，按程序收發(fā)各類文件、傳真、信函，履行登記、處理、轉(zhuǎn)交等手續(xù)，妥善處理接報(bào)事宜;認(rèn)真做好值班記錄，做到條目清晰、要素準(zhǔn)確、事項(xiàng)齊全。
四、認(rèn)真分析、研判各類突發(fā)事件信息，對(duì)發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)事件，立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)及上級(jí)值班室報(bào)告，信息要素不全的要及時(shí)核實(shí)，情況緊急時(shí)可邊報(bào)告、邊核實(shí)。
五、遇突發(fā)事件時(shí)，快速傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)指示批示要求，組織協(xié)調(diào)有關(guān)力量參與處置，督促落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示批示和交辦事項(xiàng)，及時(shí)跟蹤事態(tài)進(jìn)展，隨時(shí)續(xù)報(bào)反饋相關(guān)信息。
六、對(duì)上訪人員，主動(dòng)問(wèn)明情況并做好詳細(xì)記錄，努力勸離上訪人員。對(duì)勸解無(wú)效的，及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
七、熟練掌握、使用值班室各類設(shè)施、設(shè)備，關(guān)注電視及網(wǎng)絡(luò)媒體等信息平臺(tái)，發(fā)現(xiàn)異常情況主動(dòng)跟進(jìn)了解。
八、接受上級(jí)值班檢查，主動(dòng)報(bào)告當(dāng)日值班情況，認(rèn)真落實(shí)整改意見，及時(shí)向帶班領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行匯報(bào)。
生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建工作總結(jié)今年以來(lái)，全縣上下按照“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念和“群眾因生態(tài)而富、縣域因生態(tài)而強(qiáng)、城鎮(zhèn)因生態(tài)而美”的生態(tài)強(qiáng)縣工作思路，推動(dòng)了縣域生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作保持全省領(lǐng)跑態(tài)勢(shì)，走出了一條“城鎮(zhèn)靚、環(huán)境優(yōu)、人文美、百姓富”的綠色發(fā)展之路，生態(tài)環(huán)境建設(shè)和創(chuàng)建活動(dòng)取得顯著成效，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)共贏的目標(biāo)。
一、重點(diǎn)工作任務(wù)完成情況
（一）年度考核任務(wù)全面完成。市對(duì)縣各項(xiàng)考核任務(wù)均圓滿完成。（二）中央環(huán)保督查問(wèn)題整改工作全面完成。中央環(huán)保督查提出的縣城污水處理廠提標(biāo)改造問(wèn)題，已于2017年12月完成提標(biāo)改造工程任務(wù)。生態(tài)環(huán)境部專項(xiàng)督察交辦的1個(gè)水源地環(huán)境問(wèn)題和水上樂(lè)園整改工作已按期全面完成。（三）環(huán)境質(zhì)量逐年改善。根據(jù)省的2016年、2017年生態(tài)環(huán)境狀況評(píng)價(jià)報(bào)告，我縣連續(xù)兩年EI值分別為82.41、83.54，結(jié)果均為優(yōu)，2018年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化評(píng)價(jià)(?EI)為0.53，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量排名保持全省前列。（四）環(huán)境安全得到有效保障。全年，全縣境內(nèi)沒(méi)有發(fā)生重大環(huán)境事件或重大環(huán)境違法案件。
二、考核指標(biāo)完成情況
（一）生態(tài)空間不斷優(yōu)化。結(jié)合縣域?qū)嶋H制定了《縣國(guó)家主體功能區(qū)（重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)）試點(diǎn)示范建設(shè)實(shí)施方案》，明確了生態(tài)紅線、發(fā)展布局和保護(hù)措施，提出8項(xiàng)目標(biāo)、99項(xiàng)指標(biāo)體系。完成空間規(guī)劃（送審稿）、《縣環(huán)境保護(hù)規(guī)劃》（2014-2020）及生態(tài)紅線劃定方案編制，三線一單編制加快推進(jìn)，完成《制定并《國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單》，全面構(gòu)建起生態(tài)建設(shè)與管理、保護(hù)與開發(fā)“四位一體”的發(fā)展格局。（二）生態(tài)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。我縣利用自身生態(tài)優(yōu)勢(shì)，不斷調(diào)整優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系加速成型，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為13.8：56.1：30.1，其中，服務(wù)業(yè)增加值17.85億元，增長(zhǎng)7.5%，一、三產(chǎn)業(yè)占比逐年提高，呈現(xiàn)質(zhì)量向好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、活力倍增的良好態(tài)勢(shì)。單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗為0.393噸標(biāo)煤/萬(wàn)元，同比下降3.22%，單位地區(qū)生產(chǎn)總值用水量75.2立方米/萬(wàn)元，達(dá)到省級(jí)考核要求。單位工業(yè)用地工業(yè)增加值為60萬(wàn)元/畝。一般工業(yè)固體廢棄物處置利用率達(dá)到100%。農(nóng)業(yè)源污染治理成效明顯，秸桿綜合利用率達(dá)到96.72%。禽糞污綜合利用率達(dá)到100%。2017年我縣通過(guò)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品整縣環(huán)評(píng)，我縣種植的所有農(nóng)作物均為無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品，種植面積的比重達(dá)到100%。（三）生態(tài)環(huán)境顯著改善。截止2019年10月，城市環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)2.95，在全省127個(gè)縣（區(qū)）中排名第九，在陜南地區(qū)32個(gè)縣（區(qū)）中排名第九，嵐河、大道河出境斷面水質(zhì)長(zhǎng)期穩(wěn)定保持在國(guó)家地表水Ⅱ類以上標(biāo)準(zhǔn)，流域地表水優(yōu)良率達(dá)到100%。土壤環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到基本管控。主要污染物減排超額完成市政府下達(dá)任務(wù)，自開展國(guó)家主體功能區(qū)縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核以來(lái)，我縣生態(tài)環(huán)境質(zhì)量變化評(píng)價(jià)(?EI)始終保持穩(wěn)步變好趨勢(shì)，2018年?EI為0.53，評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)，全市排名第三，2019年生態(tài)環(huán)境質(zhì)量考核各項(xiàng)資料已報(bào)送省廳審查評(píng)分。全縣森林面積155697.6公頃，覆蓋率達(dá)到79.6%。林業(yè)用地規(guī)劃占比89.41%，境內(nèi)重點(diǎn)物種收到嚴(yán)格保護(hù)，外來(lái)物種入侵不明顯。危險(xiǎn)廢物處置率達(dá)到100%，污染場(chǎng)地環(huán)境監(jiān)管體系全面建立。（四）生態(tài)生活全民共享。堅(jiān)持從人民群眾關(guān)心關(guān)注的環(huán)境熱點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)問(wèn)題入手，廣泛傳播綠色生活理念，加大資金投入。目前，縣域集中式飲用水源地達(dá)標(biāo)率100%，村鎮(zhèn)飲用水衛(wèi)生合格率達(dá)到100%。完成鎮(zhèn)級(jí)污水處理廠11處，垃圾填埋場(chǎng)6座，城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到96.16%，城鎮(zhèn)生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到100%，城鎮(zhèn)生活污水垃圾處置設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋。累計(jì)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治村莊總數(shù)達(dá)到91個(gè)，整治率達(dá)到72.8%。農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到95.18%。下大力氣推行綠色生活方式，普及節(jié)能、綠色、環(huán)保的生活理念，積極推廣環(huán)保建筑材料，新建節(jié)能建筑比例達(dá)到40.7%，新建綠色建筑工作已全面開展；大力倡導(dǎo)綠色出行，推廣公交、新能源汽車等綠色出行工具，公眾綠色出行率達(dá)到52%；政府制定采購(gòu)目錄優(yōu)先綠色產(chǎn)品，政府綠色采購(gòu)比例達(dá)到98.32%，全縣節(jié)能節(jié)水器具普及率達(dá)到69.35%。（五）生態(tài)制度不斷完善。2017年，我縣實(shí)施了《縣生態(tài)文明建設(shè)示范縣創(chuàng)建規(guī)劃》（2017-2020年），全面啟動(dòng)了省級(jí)生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建工作。健全完善生態(tài)文明建設(shè)考核制度，制定了《縣黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核辦法》，將生態(tài)文明建設(shè)履職情況納入年度干部考核和選人用人提拔干部的重要依據(jù)。建立了生態(tài)文明建設(shè)單項(xiàng)考核獎(jiǎng)懲工作機(jī)制，制定了《縣生態(tài)文明建設(shè)考核辦法》《縣生態(tài)環(huán)境保護(hù)問(wèn)責(zé)暫行辦法》，進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)損害生態(tài)環(huán)境的單位和個(gè)人責(zé)任追究，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求得到進(jìn)一步落實(shí)。2018年以來(lái)，共立案查處生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域違紀(jì)違法案件22件22人。其中：保護(hù)生態(tài)環(huán)境工作中履職不力、責(zé)任未落實(shí)類立案查處11人；非法捕獵破壞生態(tài)資源類立案查處4人；企業(yè)及個(gè)人污染破環(huán)生態(tài)環(huán)境類立案查處6人；秦嶺生態(tài)環(huán)保問(wèn)題整治和大棚房整治期間企業(yè)違規(guī)占用耕地類立案查處1人。嚴(yán)格落實(shí)“河(湖)長(zhǎng)制”，積極把實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)化為制度成果，探索創(chuàng)新了河道管理河長(zhǎng)+警長(zhǎng)+督查長(zhǎng)“三長(zhǎng)治河”模式，先后被央視、國(guó)土部簡(jiǎn)報(bào)、《人民日?qǐng)?bào)》和省委《改革工作動(dòng)態(tài)》等重量級(jí)媒體報(bào)道。領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)全面開展，今年新完成民主鎮(zhèn)、滔河鎮(zhèn)自然資源資產(chǎn)審計(jì)，年度固定源排污許可證核發(fā)任務(wù)全面完成，環(huán)境信息公開率達(dá)到100%。省級(jí)生態(tài)文明示范鎮(zhèn)創(chuàng)建比例100%，經(jīng)對(duì)標(biāo)自查全部達(dá)標(biāo)；省級(jí)生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建命名比例達(dá)到66.6%。（六）生態(tài)文化全面普及。注重發(fā)揮文化的引領(lǐng)推動(dòng)作用，以生態(tài)文化普及抓手，積極傳播正能量，不斷提升生態(tài)文明建設(shè)的認(rèn)識(shí)程度、政策力度和實(shí)踐深度。全縣科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加生態(tài)文明培訓(xùn)率每年都達(dá)到100%。同時(shí)，通過(guò)生態(tài)文明“六進(jìn)”系列宣傳活動(dòng)，公眾對(duì)生態(tài)文明知識(shí)知曉度和滿意度分別達(dá)到91.4%和92.4%。
三、創(chuàng)建信息公開情況
按照省級(jí)生態(tài)文明示范縣創(chuàng)建要求，我縣在縣政府門戶網(wǎng)站公開了創(chuàng)建規(guī)劃和方案、年度工作計(jì)劃、工作總結(jié)和創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài)。
四、申驗(yàn)進(jìn)展情況
我縣生態(tài)文明示范縣建設(shè)各項(xiàng)考核指標(biāo)均已達(dá)到《省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣、市指標(biāo)》（修訂）要求，已具備創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范縣條件，按照《省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程(試行)》，縣政府于2019年11月1日向省生態(tài)環(huán)境廳報(bào)送了請(qǐng)驗(yàn)驗(yàn)報(bào)告，待省市組織現(xiàn)場(chǎng)考核驗(yàn)收。
一、行動(dòng)目標(biāo)
通過(guò)開展“百日整治行動(dòng)”，切實(shí)加強(qiáng)全市建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)施工，消除施工現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，有效防范和遏制建筑起重機(jī)械、深基坑、高支模、腳手架等安全事故，切實(shí)維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
我局成立市建筑施工“百日行動(dòng)”安全生產(chǎn)大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。小組成員如下：
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠在局建筑業(yè)股，主任由同志兼任，聯(lián)系電話。
三、整治重點(diǎn)
1．深化建筑施工模板工程、外腳手架和建筑起重機(jī)械、預(yù)拌砼和現(xiàn)澆砼結(jié)構(gòu)工程等三個(gè)專項(xiàng)整治，落實(shí)安全防護(hù)措施；
2．督促工程參建各方主體落實(shí)責(zé)任，重點(diǎn)抓好建設(shè)單位履行工程項(xiàng)目管理職責(zé)和施工現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)到崗履職情況；
3．規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)管理，強(qiáng)化隱患排查治理，確保重大隱患得到整治；
4．落實(shí)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建主體責(zé)任，加大工程技術(shù)人員和一線操作人員的培訓(xùn)教育，嚴(yán)格按照規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化示范圖集施工，提升標(biāo)準(zhǔn)化施工水平；
5．深化“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)在建工程規(guī)避監(jiān)管、不執(zhí)行法定基本建設(shè)程序等非法違規(guī)行為，按照“四個(gè)一律”和“六個(gè)一批”要求，從嚴(yán)查處。
四、工作步驟
此次專項(xiàng)行動(dòng)從6月至9月，分三個(gè)階段進(jìn)行：
（一）自查自糾階段（6月10至6月30日）
由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，組織施工、監(jiān)理等相關(guān)單位對(duì)工程項(xiàng)目安全生產(chǎn)情況進(jìn)行自查自糾，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患，必須嚴(yán)格落實(shí)“整改方案、整改資金、整改責(zé)任人和整改期限”，認(rèn)真開展整改工作。對(duì)隱患無(wú)法整改又不能保障安全的，要自行停產(chǎn)停業(yè)。6月30日前，由建設(shè)單位負(fù)責(zé)將自查情況書面上報(bào)“百日整治行動(dòng)”工作小組。
（二）集中整治階段（7月1至9月10日）
在各方責(zé)任主體開展自查自糾的基礎(chǔ)上，“百日行動(dòng)“工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織專業(yè)技術(shù)人員，對(duì)企業(yè)的整改方案進(jìn)行評(píng)估、對(duì)隱患整改情況進(jìn)行督辦檢查。凡是企業(yè)能夠自己解決的，要責(zé)成企業(yè)限期解決；難以解決的，要及時(shí)上報(bào)“百日整治行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組。“百日行動(dòng)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)排查出來(lái)的重大事故隱患及整改情況，要建立臺(tái)帳，列出清單上報(bào)市“百日行動(dòng)“工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
（三）檢查考核階段（9月11日9月20日）
“百日整治行動(dòng)“期間，市城建局將組織有關(guān)人員對(duì)在建工程進(jìn)行不定期的檢查，對(duì)不履行職責(zé)、弄虛作假、監(jiān)管失職而發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故的單位，要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
五、工作要求
(一)各單位要高度重視，認(rèn)真總結(jié)在建筑工程質(zhì)量安全生產(chǎn)中的有效做法（包括推進(jìn)建筑施工安全隱患排查治理體系建設(shè)、安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、開展“三個(gè)“專項(xiàng)整治”、“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)等情況）、存在問(wèn)題及有關(guān)工作意見建議，并形成書面匯報(bào)材料。
(二)各在建工程由建設(shè)單位牽頭，根據(jù)相關(guān)規(guī)定開展自查，并填寫《市建筑施工“百日行動(dòng)”安全生產(chǎn)大檢查自查表》，受檢項(xiàng)目的建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位的主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須到場(chǎng)參加檢查，并按督查內(nèi)容準(zhǔn)備相關(guān)內(nèi)業(yè)資料備查（包括施工圖、設(shè)計(jì)變更文件、審查合格書、意見報(bào)告書、中標(biāo)通知書、質(zhì)量安全督查登記、施工許可證、施工合同、監(jiān)理合同、安全生產(chǎn)措施費(fèi)用撥付、使用憑證，施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書，特種作業(yè)人員操作資格證書，以及現(xiàn)場(chǎng)施工的內(nèi)業(yè)資料）。
深化后續(xù)審計(jì)的幾點(diǎn)思考
(一)全面掌握原審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的性質(zhì)和風(fēng)險(xiǎn)特征是做好后續(xù)審計(jì)的前提。后續(xù)審計(jì)的審計(jì)樣本是原審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，其針對(duì)性較強(qiáng)，因此后續(xù)審計(jì)工作首先是要做到對(duì)原底稿描述的問(wèn)題理解透徹。1．全面收集，分類建賬。為全面掌握原審計(jì)項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的基本情況，應(yīng)及時(shí)建立動(dòng)態(tài)管理的匯總臺(tái)賬和后續(xù)審計(jì)信息資料庫(kù)，全面收集以前年度審計(jì)項(xiàng)目資料，按問(wèn)題分類建賬，并與審計(jì)在線作業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行信息對(duì)接，確保審計(jì)信息的完整統(tǒng)一。2．梳理分析，增強(qiáng)針對(duì)性。全面梳理分析審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的風(fēng)險(xiǎn)狀況，在確定問(wèn)題風(fēng)險(xiǎn)程度的基礎(chǔ)上增加風(fēng)險(xiǎn)類型的維度分析，將風(fēng)險(xiǎn)類型分為信用風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和操作風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)每個(gè)問(wèn)題進(jìn)行重新分析和標(biāo)注風(fēng)險(xiǎn)類型，以便分類整改，進(jìn)一步增強(qiáng)后續(xù)審計(jì)的針對(duì)性。3．明確程序，確保質(zhì)量。結(jié)合被審計(jì)行反饋的整改情況，按照《整改管理辦法》確定的“三個(gè)到位”整改標(biāo)準(zhǔn)，分類制定后續(xù)審計(jì)驗(yàn)證操作表，明確整改驗(yàn)證依據(jù)、確認(rèn)條件、取證范圍、認(rèn)定方法和程序等，以便審計(jì)人員統(tǒng)一操作、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一證據(jù)、統(tǒng)一定性，提高審計(jì)的規(guī)范性，確保審計(jì)質(zhì)量。4．再次確認(rèn)，確定重點(diǎn)。對(duì)選取的后續(xù)審計(jì)問(wèn)題清單進(jìn)行再次確認(rèn)調(diào)整和分類，進(jìn)一步吃透原問(wèn)題所揭示的風(fēng)險(xiǎn)狀況，確定審計(jì)重點(diǎn)。
(二)充分了解被審計(jì)行整改工作狀況和整改措施效果是做好后續(xù)審計(jì)的基礎(chǔ)。充分了解被審計(jì)行已經(jīng)采取的整改措施和效果是后續(xù)審計(jì)的起點(diǎn)。為全面掌握被審計(jì)行整改進(jìn)度與整改的具體情況，審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)做到:1．定期反饋，動(dòng)態(tài)跟蹤。定期向被審計(jì)行發(fā)送《審計(jì)建議落實(shí)情況反饋表》，主要是從具體問(wèn)題整改、完善手續(xù)、完善制度流程和責(zé)任追究等四個(gè)方面動(dòng)態(tài)跟蹤被審計(jì)行整改工作狀況，全面了解整改措施效果，為后續(xù)審計(jì)的審前分析和現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證提供有效的基礎(chǔ)資料，并且從中發(fā)現(xiàn)被審計(jì)行整改工作的特點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，確定后續(xù)審計(jì)工作重點(diǎn)。2．全程參與，督辦整改。加強(qiáng)與被審計(jì)行的溝通，及時(shí)了解整改工作狀況，掌握整改工作中存在的問(wèn)題和困難，共同研究解決辦法，全程參與被審計(jì)行整改工作，做到整改督辦到位，整改及時(shí)有效。
(三)根據(jù)后續(xù)審計(jì)目標(biāo)采取有針對(duì)性的審計(jì)方法是做好后續(xù)審計(jì)的關(guān)鍵。與其他審計(jì)不同，后續(xù)審計(jì)有其自身的審計(jì)規(guī)律和審計(jì)方法，核心是驗(yàn)證和評(píng)價(jià)，圍繞這個(gè)核心，后續(xù)審計(jì)應(yīng)采取以下審計(jì)方法:1．綜合評(píng)價(jià)，全面分析。一是調(diào)閱被審計(jì)行的整改報(bào)告、整改臺(tái)賬和內(nèi)控自評(píng)價(jià)報(bào)告等資料，了解管理單位、問(wèn)題單位的總體整改情況，從整改履職、整改機(jī)制、整改措施、整改效果四個(gè)方面進(jìn)行深入分析，綜合評(píng)價(jià)整改有效性。二是通過(guò)對(duì)各層級(jí)單位負(fù)責(zé)人、內(nèi)控部門負(fù)責(zé)人和主要業(yè)務(wù)部門負(fù)責(zé)人發(fā)放審計(jì)問(wèn)卷，查看被審計(jì)行對(duì)問(wèn)題整改的認(rèn)知度，判斷整改的真實(shí)性。三是確定非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)人員，向其提出非現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)需求，通過(guò)審計(jì)監(jiān)控系統(tǒng)對(duì)被審計(jì)單位的管理、經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)及問(wèn)題整改等情況進(jìn)行多維度分析。2．現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)證，深入核查。一是重點(diǎn)核查問(wèn)題事項(xiàng)的糾正情況，特別關(guān)注是否有弄虛作假或采取違規(guī)方式整改的問(wèn)題，并對(duì)部分整改和未整改的問(wèn)題從主觀和客觀上認(rèn)真分析原因。二是核查風(fēng)險(xiǎn)控制措施情況，特別關(guān)注同機(jī)構(gòu)、同業(yè)務(wù)、同環(huán)節(jié)、同類別的問(wèn)題在被揭示后是否多次重復(fù)發(fā)生。三是核查責(zé)任追究情況，特別關(guān)注是否存在責(zé)任人處理后移、下沉。3．分析數(shù)據(jù)，鎖定線索。在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)階段，成立數(shù)據(jù)分析審計(jì)小組，針對(duì)原重大和普遍性問(wèn)題，特別是涉及到海量數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)，要充分利用審計(jì)監(jiān)控系統(tǒng)，分析提取電子數(shù)據(jù)，鎖定審計(jì)線索，確定審計(jì)重點(diǎn)，并及時(shí)下發(fā)各審計(jì)小組現(xiàn)場(chǎng)核查。4．深查細(xì)究，提升成果。對(duì)于重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)及重要關(guān)注事項(xiàng)，在現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)時(shí)要認(rèn)真查深查透，對(duì)于制約整改效率的問(wèn)題在現(xiàn)場(chǎng)要進(jìn)行認(rèn)真分析。
(四)科學(xué)、客觀認(rèn)定整改結(jié)果，促進(jìn)整改效果，提高內(nèi)控水平，是做好后續(xù)審計(jì)的目的。后續(xù)審計(jì)是通過(guò)客觀公正、實(shí)事求是地評(píng)價(jià)被審計(jì)行的整改工作，來(lái)促進(jìn)被審計(jì)行提高內(nèi)控水平。為做到這一點(diǎn)，后續(xù)審計(jì)要著重做好以下兩個(gè)方面的工作:1．對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，客觀認(rèn)定。對(duì)每個(gè)問(wèn)題都嚴(yán)格按照糾正是否到位、風(fēng)險(xiǎn)控制是否到位和責(zé)任追究是否到位的標(biāo)準(zhǔn)逐一驗(yàn)證，認(rèn)定整改結(jié)果。對(duì)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)理解不一致的，雙方要進(jìn)行具體分析，客觀認(rèn)定，取得一致意見。2．把握原則，真實(shí)反映。一是后續(xù)審計(jì)對(duì)已完成了具體整改工作或已窮盡辦法整改的問(wèn)題認(rèn)定為已整改，但風(fēng)險(xiǎn)尚未根本化解的問(wèn)題，審計(jì)組應(yīng)對(duì)該類問(wèn)題出具事實(shí)確認(rèn)書，要求被審行合規(guī)部門要持續(xù)跟蹤，督促相關(guān)經(jīng)營(yíng)行持續(xù)整改，直至風(fēng)險(xiǎn)完全化解。二是通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查，了解被審行業(yè)務(wù)主管部門整改履職情況，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對(duì)整改履職不到位的主辦部門應(yīng)出具審計(jì)底稿或事實(shí)確認(rèn)書，要求強(qiáng)化部門整改職責(zé)，進(jìn)一步搞好條線問(wèn)題整改。
深化后續(xù)審計(jì)的幾點(diǎn)建議
(一)建立內(nèi)審機(jī)構(gòu)與被審行之間信息聯(lián)網(wǎng)機(jī)制
針對(duì)審計(jì)部門檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題以及整改情況，被審行合規(guī)部門及時(shí)在內(nèi)控合規(guī)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行更新錄入，審計(jì)部門則針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題在審計(jì)在線作業(yè)系統(tǒng)進(jìn)行底稿錄入，整改反饋情況則在后續(xù)審計(jì)開展時(shí)對(duì)選定的樣本才進(jìn)行錄入。為了全面及時(shí)了解被審行的整改情況和掌握整改動(dòng)態(tài)，建議對(duì)審計(jì)部門的審計(jì)在線作業(yè)系統(tǒng)與合規(guī)部門的內(nèi)控合規(guī)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)，相關(guān)信息共享，同時(shí)也避免工作重復(fù)。
(二)建立對(duì)外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)檢查問(wèn)題后續(xù)審計(jì)機(jī)制
目前審計(jì)局只對(duì)本條線開展的審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行后續(xù)審計(jì)，外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改措施和效果則由被檢查行自行認(rèn)定和評(píng)價(jià)。為充分了解被審行的經(jīng)營(yíng)管理水平，全面掌握被審行整改情況，建議將外部監(jiān)管機(jī)構(gòu)檢查問(wèn)題納入后續(xù)審計(jì)，便于對(duì)整改情況進(jìn)行全面評(píng)價(jià)。
(三)完善后續(xù)審計(jì)屬地管理機(jī)制
2012年總行審計(jì)局對(duì)各分行統(tǒng)一組織開展的審計(jì)項(xiàng)目中，有部分項(xiàng)目是異地交叉審計(jì)，這些項(xiàng)目結(jié)束后審計(jì)意見書和底稿等審計(jì)資料沒(méi)有抄送管轄分局。為了利于開展后續(xù)審計(jì)，建議將審計(jì)意見書和底稿等審計(jì)資料在項(xiàng)目結(jié)束后抄告管轄分局。
關(guān)鍵詞：創(chuàng)新；提升；海事安全
中圖分類號(hào)：U692 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006―7973（2017）06-0017-02
“十三五”是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期和決勝階段，也是結(jié)構(gòu)性改革的關(guān)鍵期，更是加快桂林海事局科學(xué)發(fā)展的重要時(shí)期。今年是桂林海事實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越的關(guān)鍵期、是全面推進(jìn)海事“三化”實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)的攻堅(jiān)期。全面推進(jìn)“11126”工作思路落地，落實(shí)全面從嚴(yán)治黨、落實(shí)兩個(gè)責(zé)任，有效履職、保障安全，嚴(yán)格管理、規(guī)范運(yùn)行，夯實(shí)基礎(chǔ)、改革創(chuàng)新，著力提升治理能力，全面實(shí)現(xiàn)水上交通安全形勢(shì)和干部職工隊(duì)伍雙穩(wěn)定，為助推桂林國(guó)際旅游勝地建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。
1 著力增強(qiáng)三化建設(shè)實(shí)效
一是強(qiáng)化組織保障。加強(qiáng)“三化”建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確年度重點(diǎn)工作任務(wù)，落實(shí)牽頭部門和責(zé)任到人，狠抓工作落實(shí)，強(qiáng)化執(zhí)行督查，穩(wěn)步實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。二是培育踐行核心價(jià)值觀。著力抓好思想教育、輿論引導(dǎo)、文化熏陶、典型示范、實(shí)踐養(yǎng)成和制度保障。三是抓好示范引領(lǐng)。深化陽(yáng)朔海事處旅游船舶安全監(jiān)管、“三基三化”示范點(diǎn)建設(shè)，總結(jié)提煉典型示范經(jīng)驗(yàn)，完善工作標(biāo)準(zhǔn)體系，積極轉(zhuǎn)化運(yùn)用示范結(jié)果。四是落實(shí)“四統(tǒng)一”工作。按照廣西局“統(tǒng)一視覺(jué)形象、統(tǒng)一執(zhí)法流程、統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一行為規(guī)范”的要求，抓好統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的落地執(zhí)行。五是加強(qiáng)機(jī)構(gòu)運(yùn)行管理。全面執(zhí)行《直屬海事系統(tǒng)內(nèi)務(wù)管理規(guī)范》；按照廣西局的布署，開展優(yōu)化海事處內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置和運(yùn)行管理試點(diǎn)。
2 著力提高科學(xué)監(jiān)管能力
一是抓好重點(diǎn)船舶監(jiān)管。鞏固漓江旅游客船升級(jí)改造成果，做好改造后退役旅游船舶的監(jiān)管；推動(dòng)排筏檢驗(yàn)和登記，督促排筏公司主體責(zé)任落實(shí)；常態(tài)運(yùn)行渡運(yùn)安全監(jiān)管“1125”體系，促使縣區(qū)政府合理調(diào)整渡口設(shè)置，完成無(wú)證渡船的檢驗(yàn)發(fā)證，在有條件的轄區(qū)推動(dòng)地方政府為渡工及過(guò)渡乘客購(gòu)買意外傷害險(xiǎn)，將渡口安全管理員補(bǔ)貼納入地方財(cái)政并進(jìn)行績(jī)效考核；持續(xù)開展砂石船整治，開辟砂石船規(guī)范管理新局面。
二是抓好隱患風(fēng)險(xiǎn)防控。推動(dòng)漓江航行規(guī)則貫徹實(shí)施；研究航運(yùn)公司監(jiān)管新模式，試行航運(yùn)公司信譽(yù)等級(jí)化管理，強(qiáng)化企業(yè)安全主體責(zé)任落實(shí)；探索建立與相關(guān)職能部門的信息共享聯(lián)動(dòng)執(zhí)法機(jī)制；加強(qiáng)《廣西內(nèi)河小型船舶船員考試發(fā)證管理細(xì)則》宣貫，做好船員培訓(xùn)監(jiān)督和考試評(píng)估，推動(dòng)漓江排筏操作員到正規(guī)船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展補(bǔ)差培訓(xùn)；繼續(xù)開展船舶配員專項(xiàng)檢查活動(dòng)，鞏固活動(dòng)成果；開展漓江旅游客船船舶交通流量課題研究，通過(guò)交通流量分析優(yōu)化海事執(zhí)法工作；加強(qiáng)水上交通安全宣傳教育，開展典型事故案例進(jìn)課堂、進(jìn)航運(yùn)企業(yè)活動(dòng)，深化水上交通安全知識(shí)進(jìn)校園活動(dòng)，并拓展至高等院校。
三是抓好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查。以“平安船舶”創(chuàng)建為抓手，繼續(xù)聯(lián)合漓管委、公安、縣區(qū)政府開展“四亂一臟”、無(wú)證船非法載客等專項(xiàng)整治行動(dòng)，凈化漓江通航環(huán)境；做好春節(jié)、五一、暑假、十一等重點(diǎn)時(shí)段及草坪、楊堤、興坪、福利等重點(diǎn)航段的安全監(jiān)管。以強(qiáng)化船員履職檢查和違法記分為抓手，加強(qiáng)船員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管。
四是抓好應(yīng)急能力建設(shè)。加強(qiáng)搜救中心成員單位間溝通，落實(shí)搜救工作預(yù)案，推動(dòng)搜救中心成員單位職責(zé)履行，保證轄區(qū)縣級(jí)水上搜救中心有效運(yùn)行，落實(shí)自治區(qū)海（水）上搜救獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)償管理辦法；強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)О嗪陀急值班，及時(shí)有效應(yīng)對(duì)、處置突發(fā)事件；組織開展船舶突發(fā)事件應(yīng)急演練，旅游客船無(wú)劇本演習(xí)，加大排筏應(yīng)急演習(xí)頻率；加強(qiáng)搜救志愿者隊(duì)伍建設(shè)；完善防污染監(jiān)管應(yīng)急體系，加強(qiáng)船舶防污染、船舶污染物排放接收監(jiān)管。
3 著力增強(qiáng)服務(wù)保障實(shí)力
一是主動(dòng)對(duì)接市政府部署的漓江城市段游船提升改造、漓江分段游、分時(shí)游、分區(qū)域游等工作；服務(wù)保障漓江大橋擴(kuò)建、龍門大橋、漓江旅游專用碼頭、竹江碼頭改擴(kuò)建等重點(diǎn)涉水項(xiàng)目建設(shè)；重點(diǎn)抓好春晚桂林分會(huì)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)；積極推動(dòng)漓江旅游客船實(shí)行兒童乘客一人一票制；鞏固漓江旅游客船“零排放”品牌成果，加大漓江船舶違規(guī)排污打擊力度，支持漓江游船開展清潔能源改造。
二是積極推廣電子簽證，為實(shí)施船舶進(jìn)出港報(bào)告制奠定基礎(chǔ)；結(jié)合《廣西內(nèi)河小型船舶船員考試發(fā)證管理細(xì)則》的實(shí)施，支持轄區(qū)建設(shè)符合資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)；協(xié)調(diào)外地培訓(xùn)機(jī)構(gòu)來(lái)桂林開展船員培訓(xùn)，降低船員培訓(xùn)成本；開展涉水旅游景區(qū)安全生產(chǎn)摸底調(diào)研，細(xì)化涉水旅游景區(qū)安全監(jiān)管指導(dǎo)意見。
三是逐步理順行政審批“一站式”工作，優(yōu)化人員配置和業(yè)務(wù)流程，提高審批效率；深化“五心四美”服務(wù)品牌建設(shè)，豐富創(chuàng)建內(nèi)容和載體，提升政務(wù)服務(wù)形象；發(fā)揮QQ、微信公眾號(hào)作用，提高遠(yuǎn)程服務(wù)手段的覆蓋面和使用率；有序推進(jìn)船員信息采集，確保采集任務(wù)按期完成；貫徹落實(shí)上級(jí)關(guān)于扶貧工作的要求，支持精準(zhǔn)扶貧和“美麗廣西”建設(shè)。
4 著力規(guī)范海事執(zhí)法行為
一是構(gòu)建法治環(huán)境?？茖W(xué)謀劃桂林海事法治建設(shè)，加強(qiáng)普法教育和法制宣傳，開展《憲法》、《安全生產(chǎn)法》、《行政訴訟法》等法律法規(guī)學(xué)習(xí)，組織憲法宣誓活動(dòng)，培樹法治思維；注重以法治解決監(jiān)管難題，推動(dòng)市人大將水上交通安全監(jiān)管的有效措施納入市立法內(nèi)容。
二是規(guī)范執(zhí)法行為。落實(shí)行政審批制度改革，船舶簽證取消、執(zhí)法事權(quán)層級(jí)調(diào)整，公布桂林海事局權(quán)力清單、責(zé)任清單；修訂《政務(wù)公開指南》和《執(zhí)法業(yè)務(wù)流程》，繼續(xù)完善查處分離制度；在陽(yáng)朔、漓江海事處試點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法全過(guò)程記錄工作；實(shí)施《船舶安全監(jiān)督規(guī)則》；落實(shí)海事信用管理制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)督管理。
三是強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。建立綜合督察機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)督管理的統(tǒng)籌和實(shí)效。開展交叉執(zhí)法檢查，建立海事行政復(fù)議及應(yīng)訴制度，探索建立海事執(zhí)法業(yè)務(wù)網(wǎng)上監(jiān)督制度；深化完善政務(wù)公開，推行行政執(zhí)法公示；落實(shí)法律顧問(wèn)和公職律師制度；規(guī)范海事行政執(zhí)法基礎(chǔ)工作；加大執(zhí)法督察以及專項(xiàng)行動(dòng)督查和暗訪力度，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任追究，推進(jìn)執(zhí)法監(jiān)督常態(tài)化。
5 著力加快智慧海事建設(shè)
一是積極推廣海事協(xié)調(diào)管理平臺(tái)和綜合服務(wù)平臺(tái)及集成的各應(yīng)用系統(tǒng)推廣應(yīng)用，配合做好海事共享數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)。
二是發(fā)揮已建成的漓江船舶綜合監(jiān)管系統(tǒng)、內(nèi)河渡口監(jiān)管系統(tǒng)作用，實(shí)施指揮中心、分中心的專人專臺(tái)動(dòng)態(tài)監(jiān)控，完善電子巡航相關(guān)流程制度、推行無(wú)人機(jī)巡航、電子巡航與現(xiàn)場(chǎng)巡航有機(jī)結(jié)合；三是研究漓江旅游船舶和排筏的監(jiān)管和航行秩序保障難題智能化解決方案，充分發(fā)揮CCTV、GPS和VHF綜合監(jiān)管系統(tǒng)作用，推動(dòng)漓江水上安全監(jiān)管信息化，實(shí)現(xiàn)漓江旅游船舶登記證書和船員證書現(xiàn)場(chǎng)檢查無(wú)紙化。
6 著力提升內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力
一是深化“補(bǔ)短板、強(qiáng)優(yōu)勢(shì)”活動(dòng)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)責(zé)導(dǎo)向，著力補(bǔ)齊短板、強(qiáng)化優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)桂林海事科學(xué)化、規(guī)范化管理，健全科學(xué)規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、工作高效的工作機(jī)制。二是穩(wěn)妥扎實(shí)推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革、公務(wù)用車改革、公務(wù)員分類改革等其他改革政策落地見效。三是繼續(xù)開展規(guī)章制度“立改廢”，強(qiáng)化財(cái)經(jīng)管理，從緊從嚴(yán)編制預(yù)算，推行預(yù)算執(zhí)行管理責(zé)任制，加強(qiáng)資產(chǎn)及固定資產(chǎn)采購(gòu)管理，提高財(cái)政資金使用效益；多方籌措資金，確保干部職工正常福利待遇。四是加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。開展職工思想動(dòng)態(tài)調(diào)研，完成干部交流輪崗，加強(qiáng)中層干部隊(duì)伍梯隊(duì)建設(shè)，繼續(xù)執(zhí)行機(jī)關(guān)干部密切聯(lián)系基層蹲點(diǎn)；鼓勵(lì)和保護(hù)干部職工創(chuàng)新，建立容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制；建成基于知識(shí)管理的內(nèi)部教育培訓(xùn)平臺(tái)；及時(shí)掌握并積極解決回應(yīng)干部職工反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；加強(qiáng)工作紀(jì)律管理，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，激發(fā)隊(duì)伍活力。五是升級(jí)海事管理體系，分析和優(yōu)化工作流程，加強(qiáng)體系運(yùn)行情況監(jiān)控，建成海事管理體系運(yùn)行信息化管理系統(tǒng)，推動(dòng)體系有效運(yùn)行。六是全力推進(jìn)漓江監(jiān)管救助基地、漓江綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)竣工驗(yàn)收；建好楊堤海事O管浮碼頭，做好興坪海事監(jiān)管浮碼頭、漓江船舶溢油應(yīng)急設(shè)備庫(kù)前期工作，抓好執(zhí)法車船管用養(yǎng)修，理順后勤管理中心工作。抓好陽(yáng)朔處躉船改造工程，配合廣西海事局做好內(nèi)河20米級(jí)巡邏船設(shè)計(jì)方案工作。
7 著力深化思想宣傳引領(lǐng)
凝聚職工思想。升華“領(lǐng)秀”文化品牌，深入挖掘桂林海事文化積淀，拓展海事文化內(nèi)涵，培育具有桂林特色的海事文化理念和行為體系。讓職工在潛移默化中將海事文化內(nèi)化于心，外化于行，增強(qiáng)職工歸屬感與凝聚力。不斷提升文明創(chuàng)建水平，通過(guò)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高隊(duì)伍素質(zhì)和管理水平，提升行業(yè)形象。講好海事故事，緊貼海事“三化”建設(shè)、水上交通安全保障等深度策劃、宣傳和展示桂林海事精神面貌，為海事事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論氛圍。
8 著力推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)
（一）定目標(biāo)、定時(shí)間、定獎(jiǎng)懲資金爭(zhēng)取力度大。今年局主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥，分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)科室配合，采取“三定” 辦法，截止6月30日止，爭(zhēng)取國(guó)省扶貧移民資金8164.5萬(wàn)元，超目標(biāo)任務(wù)5000萬(wàn)元的63.29%；完成固定資產(chǎn)入庫(kù)6.15億元，超目標(biāo)任務(wù)9.9億元的24.42%。
（二）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，精準(zhǔn)扶貧走在前列。1-6月，市委5次召開常委會(huì)、7次全市脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)、3次專題解剖推進(jìn)會(huì)有力推進(jìn)了全市脫貧攻堅(jiān)工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)把脫貧攻堅(jiān)工作作為最大的政治使命和一號(hào)民生工程來(lái)抓，經(jīng)常深入到扶貧第一線去，聽民聲、解民難。在領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，全市上下形成了領(lǐng)導(dǎo)目光盯著扶貧看，干部圍繞扶貧干，資金圍繞扶貧算，督查圍繞扶貧轉(zhuǎn)的良好氛圍。在此基礎(chǔ)上，我局主要做實(shí)了以下八個(gè)方面的工作：
一是將33個(gè)貧困村摘帽（其中一季度實(shí)地規(guī)劃、制定脫貧方案，二季度啟動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施，三季度完成16個(gè)村摘帽，四季度完成17個(gè)村摘帽）、17241名貧困人口減貧細(xì)化到鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（居）（其中，扶持生產(chǎn)和就業(yè)發(fā)展脫貧一批7561人，易地扶貧搬遷安置一批2527人，低保政策兜底一批7701人，醫(yī)療救助扶持一批8166人）。全年計(jì)劃投資5.3291億元各類扶貧資金，截止6月30日止己完成各類扶貧資金3.06956 億元（其中“七有” 項(xiàng)目巳完成投資1.056億元，“五個(gè)一批” 己完成投資2.01356 億元），占投資總額的57.6%。
二是在全市49個(gè)重點(diǎn)貧困村成立扶貧互助社，落實(shí)產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金980萬(wàn)元，與三家合作銀行簽訂目標(biāo)書，落實(shí)貧困戶授信15200 戶，信貸額度3.8 億元，有力助推了貧困戶減貧。
三是編報(bào)了今年笫一批財(cái)政專項(xiàng)扶貧40個(gè)村，總投資5147萬(wàn)元，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村正按照規(guī)劃實(shí)施，目前己完成26個(gè)村，預(yù)計(jì)使貧困人口純收入增加1860元。
四是督促市級(jí)行業(yè)部門按“一低七有” 要求逐項(xiàng)對(duì)33個(gè)摘帽村規(guī)劃并實(shí)施，目前己完成23個(gè)村，投入行業(yè)扶貧資金1.05億元，占總額的71.54%。
五是加強(qiáng)督查督辦工作。今年3月以來(lái)，市上成立3個(gè)督查暗訪組，每月對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村抓脫貧攻堅(jiān)工作情況進(jìn)行督辦和通報(bào)，3次召開片區(qū)推進(jìn)會(huì)議，有14個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)被通報(bào)、2名黨委書記作檢討、1名黨委書記被誡免6個(gè)月，使全市精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧工作健康有序發(fā)展。
六是5月底前按照省市要求，完成了貧困人口“六有” 信息平臺(tái)建設(shè)和管理工作，公開上網(wǎng)運(yùn)行，我市現(xiàn)有貧困戶19429戶、54605名貧困人口。
七是組織力量，編制了142個(gè)省定貧困村、全市“十三五” 脫貧攻堅(jiān)和移民后扶方案，得到省、南充主管部門好評(píng)。
八是創(chuàng)新了五種扶貧機(jī)制模式，使貧困戶持續(xù)增收。
（三）按照政策和標(biāo)準(zhǔn)，做好了移民安置工作。今年1-6月，我局嚴(yán)格按照中、省、市移民安置的相關(guān)政策，認(rèn)真做好了沙溪航電364米高程蓄水省級(jí)檢查和協(xié)調(diào)工作，擬定了部分改復(fù)建規(guī)劃方案，完成了解元、五馬水庫(kù)5處移民安置遺留問(wèn)題處理，補(bǔ)償移民資金109萬(wàn)元，確保庫(kù)區(qū)和諧穩(wěn)定。
（四）抓緊石灘水庫(kù)避險(xiǎn)解困項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作。今年3月我局爭(zhēng)取全國(guó)第二批移民避險(xiǎn)解困項(xiàng)目資金5203萬(wàn)元，在石灘、西山、老觀等三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四個(gè)村實(shí)施，搬遷移民群眾575 戶、1557人。為高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成這一民生工程，4-6月局主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室負(fù)責(zé)，做好了規(guī)劃編制、地質(zhì)鉆探和設(shè)計(jì)預(yù)算等基礎(chǔ)工作，力爭(zhēng)7月份招標(biāo)啟動(dòng)。同時(shí)完成移民后扶直發(fā)直補(bǔ)資金385萬(wàn)元，庫(kù)區(qū)基金、移民解困及整村推進(jìn)項(xiàng)目報(bào)帳750萬(wàn)元。
（五）堅(jiān)持首問(wèn)責(zé)任制，做好來(lái)信來(lái)訪工作。今年上半年，精準(zhǔn)扶貧和移民安置工作來(lái)信來(lái)訪量大人多，為確保穩(wěn)定，局采取領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)制和來(lái)訪首問(wèn)責(zé)任制，按政策和程序接待來(lái)人來(lái)訪110人次，辦理各類案件11起，省委巡視組件6起，辦結(jié)率達(dá)100%，回訪率達(dá)90%，受訪群眾十分滿意。
（六）扎實(shí)開展清單工作法，提升機(jī)關(guān)干部作風(fēng)和單位形象。今年上半年局黨組認(rèn)真開展“兩學(xué)一做” 活動(dòng)，每月開展一次政治理論學(xué)習(xí)、典型引導(dǎo)和廉政教育等主題活動(dòng)，自始自終將清單工作法貫穿工作之中，大大激發(fā)了干部職工的工作激情和奮發(fā)向上的良好態(tài)勢(shì)，全局干部職工團(tuán)結(jié)、勤政、清廉，心往一處想，勁往一處使。局黨組還規(guī)定了精準(zhǔn)扶貧“十不準(zhǔn)”， 局領(lǐng)導(dǎo)帶頭執(zhí)行并與各科室、重點(diǎn)崗位和人員簽訂了目標(biāo)責(zé)任書，認(rèn)真落實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任。
（一）抓班子。精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧是當(dāng)前各級(jí)黨委、政府最大的政治任務(wù)和一號(hào)民生工程。我市要求五年任務(wù)、三年完成、一年鞏固提升，2020年與全國(guó)全省同步達(dá)到小康。作為主抓該項(xiàng)工作的部門任務(wù)之艱巨、壓力之
