時間：2022-04-12 17:15:10
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇技術(shù)員履職情況報告，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關(guān)鍵詞】士官教育；創(chuàng)新
【中圖分類號】G6 【文獻標識碼】A
【文章編號】1007-4309（2013）05-0016-1.5
一、抓好思想教育，切實增強士官教育的質(zhì)量效益
針對士官“兵頭將尾”的特點，與義務兵有所區(qū)別開展思想教育。一是更新觀念增強教育主動性。改變以往“填鴨式”、“一鍋煮”、“一刀切”的陳舊思維，針對士官不同級別、不同年齡、不同地區(qū)和擔負不同任務，合理確定教育內(nèi)容、方法和目標，使士官教育從研究部署到組織實施，從組織形式到解決問題都區(qū)分對象層次，做到既把握共同特點和規(guī)律，又具體問題具體分析。二是突出重點增強教育針對性。針對士官處在義務兵和干部的中間層，既有兵的思想問題，也有官的實際困難，加之服役時間長、實際問題多，崗位固定、專業(yè)性強等特點，深化“四德”教育成果，突出搞好尊干愛兵、根本職能、愛國奉獻與愛崗敬業(yè)教育。比如，下半年可結(jié)合野外駐訓任務多的實際，以“盡職責、講奉獻、守紀律”為主線，加強士官履職盡責教育。三是改進方法增強教育有效性。大力推行“四式”教育，豐富和創(chuàng)新教育形式。將士官請上“雄師大講堂”、“百官講壇”、“士官理論大講壇”等，不斷啟發(fā)士官在參教、議教與組教等方面的能動作用。充分挖掘士官隊伍的內(nèi)在潛力，采取民主交流、討論辨析、兵兵互教等靈活多樣的方式，增強教育效果。注重發(fā)揮典型引導作用，采取事跡報告、廣播影視、經(jīng)驗座談等形式，廣泛宣揚單位士官典型，增強教育的說服力。
二、抓好模式升級，大力提升士官隊伍整體訓練水平
一是實行考評升級模式促進精通本職。按照“抓整體考基礎”的思路，深入開展“崗位練精兵、質(zhì)量排座次”活動，通過全面實行考評升級訓練，進一步強化補差、磨尖、應用訓練，扎實打牢精通本職的崗位稱職人才群體。遴選訓練內(nèi)容，以重難新弱和實戰(zhàn)必備課目為重點，突出不同訓練比重，合理設計訓練內(nèi)容，確保訓練更具針對性和靈活性；編活組訓模塊，在“普訓+集訓”的基礎上，根據(jù)專業(yè)特點、訓練課目和訓練進程，按照官兵分訓、新老分訓“兩個分訓”一起抓，新兵、老兵、軍官“三條線”同步展開的訓練模式，搭構(gòu)小型訓練模塊，進一步優(yōu)化組訓資源，提升訓練質(zhì)效；拓展訓練對象，把二年度兵納入升級范圍，將訓練等級為優(yōu)秀的人員充實到新、老集訓隊中，通過以老帶新、以強帶弱，整體提升部隊基礎訓練水平。二是運行換崗升級模式實現(xiàn)多能儲備。按照“小兵種大集中”的原則，以關(guān)鍵崗位和新裝備新系統(tǒng)為重點，采取師團抓集訓，營連抓合訓的方式，使關(guān)鍵崗位人員既有效夯實訓練基礎，多技在身，又能適應崗位特點，提高多能任職能力；注重將廠家人員、技術(shù)專家請進來進行技能培訓，培養(yǎng)一支技能過硬的“兵專家”，打牢單裝單系統(tǒng)基礎。三是深化拓展升級模式確保能級優(yōu)化。采取自訓與帶訓、集訓與輪訓相結(jié)合的方式，把士官排長、士官教學組長、指揮班長訓練納入軍官集訓，提高士官訓練層次；進一步固化“軍官領導、士官組訓、專長任教”機制，采取“軍官帶、相互幫”的方法，通過“一幫一、一帶一”，建立營連幫帶責任制，使排長、教學組長充分發(fā)揮組訓教學作用，又能在工作實踐中不斷提升任職能力；堅持把大項任務作為牽引提升士官能力素質(zhì)的重要平臺，深入挖掘士官潛能，搭臺子、壓擔子、給點子，真正做到大項任務完成一項，士官能力素質(zhì)就提升一步。
三、抓好管理，充分調(diào)動士官隊伍的積極因素
一是嚴格選配優(yōu)化結(jié)構(gòu)。針對當前士官選取失準、配備失當與結(jié)構(gòu)失調(diào)等問題，區(qū)分三步抓。首先推行士官后備制，分專業(yè)、分類別確定“預備士官”對象，團建立初級、師建立中級后備士官信息數(shù)據(jù)庫；其次按照控制總量、調(diào)補結(jié)合的原則，針對當前下士比例超幅較大，中士、上士持平，四級軍士長以上比例缺幅較大的實際，展開期級調(diào)整優(yōu)化工作。對少數(shù)培養(yǎng)周期長、編制級別低的優(yōu)秀士官靈活定崗定編。再次糾正將晉升程序等同選取程序的模糊認識，規(guī)范下士晉升中士、上士晉升四級軍士長模式，按權(quán)限直接下達軍銜晉升命令，掌握組織挑選的主動權(quán)。二是以人為本啟發(fā)自覺。發(fā)揮士官主體作用，明確士官對重大問題的建議權(quán)、知情權(quán)、決策權(quán)、監(jiān)督權(quán)，促進從自發(fā)式管理向自覺式管理轉(zhuǎn)變。發(fā)揮“士官排長”的“臺柱子”作用，視情吸納優(yōu)秀的士官黨員進入連支委、營黨委，賦予士官更多管理權(quán)責，啟發(fā)士官自覺管理、自我監(jiān)督和自我加壓。三是大力實施暖心工程。關(guān)心官兵婚戀，搞好經(jīng)常性婚戀教育，幫助士官樹立正確婚戀觀。立足現(xiàn)有條件搞好住房分配，確保臨時來隊士官家屬生活方便。調(diào)高休假矛盾突出單位的士官休假比例，對申請獲批的個別士官區(qū)分兩段安排休假。用好網(wǎng)絡“首長信箱”平臺，廣泛聽取意見建議，及時給予解答。師團可聘請地方律師擔任本單位兼職律師，對家庭涉法官兵提供必要法律援助。每年拿出部分資金補助困難士官，及時幫助排憂解難。
四、抓好長效機制，扎實推進士官隊伍建設科學發(fā)展
【關(guān)鍵詞】工程項目；施工資料；管理；措施
中圖分類號：C93文獻標識碼： A
【引言】
建設工程資料是參建各方在建設期間履職盡責的體現(xiàn)，是建設各方歷史的鑒證。它體現(xiàn)了各方的勞動成果與付出，也是各方責任追溯的重要依據(jù)。通過工程資料可以看出建設的管理水平，也可為以后質(zhì)量合同爭議、各方的行為免責提供重要的證據(jù)。完整的工程資料，是工程建設者辛勤汗水和智慧的結(jié)晶 。通過對它的規(guī)范管理將有力的推進建設行業(yè)的健康發(fā)展，能有效的規(guī)范建設各方的建設行為，為城市的建設發(fā)展積累寶貴的財富。
1、工程項目施工資料歸類劃分
1.1、完整的工程資料存在的價值
建設行業(yè)的健康發(fā)展是離不開項目完整的建設過程的記錄，完整的工程資料為建設者提供了有利的參考和借鑒支持。它記錄了各方在建設中的痕跡，也記錄著相關(guān)技術(shù)質(zhì)量人員的付出。施工企業(yè)項目管理如果沒有完整的工程資料，不能提供建設工程中相關(guān)原始記錄和質(zhì)量驗收合格數(shù)據(jù)，
施工企業(yè)項目管理如果缺少施工過程中的原始記錄和各種有說服力的數(shù)據(jù)，缺少相應的文檔資料時。在發(fā)生問題時就不能及時、準確、有條理地提供分析資料和證據(jù)，從而不能查明原因、解決問題，導致各部門互相推諉、扯皮，爭執(zhí)得不到及時解決，責任難以追究。
1.2、資料劃分歸類的意義
目前我們在工程資料的抽查過程中發(fā)現(xiàn)，總體來講各個施工單位項目的資料都是按相關(guān)要求整理的，也有專門的人負責，但是個別單位工程資料的質(zhì)量卻參差不齊。好多項目都是憑借著自己的理解劃分，要達到一個具備竣工使用功能的完整的單位工程卻有一些差距，很大一部分都只是為了做資料而做資料。尤其是分包單位，沒有統(tǒng)一的規(guī)范。
技術(shù)資料就是以施工企業(yè)建立的工程項目為核心的生產(chǎn)經(jīng)營的管理體制，確定項目衡量的標準和管理的目標，真正使責任制落實下去，要約束人們的行為必須要嚴格考核制度、完善監(jiān)督手段、公平獎罰措施。技術(shù)資料是這些制度的最根本的依據(jù)，是給項目打分、進行考核評比的第一數(shù)據(jù)，最具說服力。
1.3、資料管理相關(guān)建設方責任落實的鑒證
工程文檔資料可全面反映工程情況，如各分項工程的進度、質(zhì)量檢查的驗收記錄、各種材料進場的檢驗情況以及試驗報告等，若對工程實施過程中的文檔資料不及時、準確的收集、整理、分析，則項目經(jīng)理、企業(yè)負責人無法全面了解工程的實際情況，難以判斷目標是否偏離程序，難以及時采取整改措施。
2、規(guī)范工程項目施工資料的管理措施
2.1、建立健全施工資料的管理部門
施工資料控制分三個等級： 項目經(jīng)理與分管的生產(chǎn)經(jīng)理簽訂責任制； 技術(shù)員與項目經(jīng)理簽訂定責任制； 資料員與技術(shù)員簽訂責任制。各相關(guān)人員也需要簽訂資料工作協(xié)調(diào)負責制。只要建設、施工管理人員責任到位， 以及各部門的工作人員積極配合， 真正認識到工程建設中工程資料的重要性， 就不難杜絕資料和進度不相符，資料滯后于進度等問題，方可確保資料的及時性與完整性。
2.2、認真貫徹執(zhí)行新標準新規(guī)范
新標準、新規(guī)范的頒布是跟隨我國基本建設發(fā)展的， 所以施工資料管理規(guī)程也作了較大的修改、補充。為增強建筑工程施工資料的規(guī)范化管理， 使其真實的反映工程實體質(zhì)量與技術(shù)管理的水平，統(tǒng)一編制建筑工程施工資料的內(nèi)容與要求，以及建立真實、準確、完整的工程資料， 需要各級管理部門為施工資料配備專門的工程技術(shù)人員， 經(jīng)過培訓考試合格后具備崗位資格證， 才能從事施工資料的收集、整理、編制與歸檔工作。
2.3、重視工程資料形成過程中的管理工作
應將資料工作融入在項目實施、工程建設的整個過程中。管理工程資料，除項目部開展自查外，集團公司職能部門應定期、不定期的結(jié)合工程質(zhì)量、工程進度、文明工地考核、安全檢查、貫標等工作，對工程資料形成、管理的情況進行跟蹤檢查，對檢查出現(xiàn)的問題，要求限期整改。此外還應系統(tǒng)性、成套性的做好歸檔文件的資料整理工作，要求竣工文件的資料以項目幢號、工程標段為單位進行收集、整理、歸檔。為資料管理的高效性、時效性，需制定保證金制度，要求從工程竣工驗收之日起三個月內(nèi)向有關(guān)資料管理部門移交一套完整的工程資料。工程資料移交完畢，再撥付施工單位的保證金。
2.4、及時做好工程資料收集與記錄
工程資料真實反映了建筑實物的質(zhì)量情況， 應根據(jù)建筑物施工的進度及時收集、整理各種資料。建筑工程所用的鋼材、鋁合金、水泥等一些重要的原材料與構(gòu)配件的質(zhì)量應檢查出廠合格證以及材料取樣試驗情況。為了防止施工人員沒有及時收集資料，等到工程竣工時才發(fā)現(xiàn)缺少了某種材料試的驗報告或合格證，在承建工程開工之時，管理工程資料應指定專人負責，對質(zhì)保資料逐項跟蹤收集，及時做好分部分項質(zhì)量評定等原始記錄，使整理資料和工程進度取得同步。
2.5、確保工程資料的有效性和真實性
為確保工程資料的真實性、準確性，在項目施工過程中，必須明確法律責任，為提高資料管理的嚴肅性和法律效力，規(guī)定由責任人本人簽字的絕不允許代簽，如果有特殊原因不能親筆簽字，責任人必須出具委托授權(quán)書，讓受托人代簽，授權(quán)委托書連同竣工文件應一并歸檔保存。工程資料形成的過程中，為保證資料的真實性和有效性，當失誤造成的文字表達不確切或數(shù)據(jù)錯誤，責任人應對其進行修改，且在修改處加蓋修改人印章。
2.6、切實加強資料的信息化建設
為改進目前資料管理中的問題和缺陷，關(guān)鍵是企業(yè)資料的信息化建設，沒有信息化建設，資料的集中統(tǒng)一管理、有效歸集和資料資源的共享等等就無法實現(xiàn)。為全面提升建筑類施工企業(yè)資料管理的信息化水平，應首先建立和統(tǒng)籌規(guī)劃集團公司與子分公司協(xié)作一致的資料信息網(wǎng)絡服務體系，暢通使用渠道和資料歸集；其次要拓展服務范圍，改進信息資料的服務方式，提高資料的網(wǎng)絡化服務能力和開發(fā)利用水平。分布式歸集是建立施工企業(yè)最有效的資料信息服務平臺，統(tǒng)一服務門戶的構(gòu)架，通過服務集群的方式由機關(guān)各部門、各區(qū)域事業(yè)部、各子分公司、各項目指揮部負責收集、整理、編輯、和更新，集成到集團資料信息共享服務平臺，連接到企業(yè)的門戶網(wǎng)站，形成統(tǒng)一的資料服務出口，提供統(tǒng)一的資料信息網(wǎng)絡服務，包括公開資料信息瀏覽、資料目錄查詢服務、部分資料的下載服務、申請下載服務等，在各個不同區(qū)域滿足企業(yè)內(nèi)部人員接收數(shù)字化資料服務的需求。
2.7、培訓提高加強資料人員的業(yè)務素質(zhì)
我國目前正處于信息革命的新時期，資料管理工作會有新的內(nèi)容和要求，提高資料人員的綜合素質(zhì)是當務之急。為了提高企業(yè)資料人員的素質(zhì)與應對新時期資料工作的要求。一是提高現(xiàn)有資料人員的業(yè)務水平，可分批分期的選送資料人員到高等院校的資料專業(yè)進修；也可通過請老師辦培訓班和本企業(yè)技術(shù)人員講授資料人員進行輪訓；還可不定期地結(jié)合實際到外觀摩學習，搞專題講座，交流經(jīng)驗等等。二是逐步引進資料的專業(yè)人才。重要的是要有具體目標，講求實效把資料業(yè)務培訓納入本企業(yè)的培訓計劃之中。
2.8、嚴格審核竣工資料(以下未改
各施工項目部根據(jù)集團公司工程資料收交內(nèi)容和范圍，在工程項目竣工驗收后，將工程前期準備階段、施工過程以及竣工驗收的文件進行整理，送交集團公司有關(guān)職能部門進行審查。職能部門應根據(jù)內(nèi)容和歸檔范圍認真的對照審核，重點審核以下內(nèi)容：工程資料分類是否科學、系統(tǒng)，移交是否完整、齊全；工程資料反映工程實際狀況和工程建設活動是否準確，內(nèi)容是否真實；工程資料的立卷是否符合現(xiàn)行《建設工程文件歸檔整理規(guī)范》標準；竣工圖圖面是否整潔、蓋有竣工圖章，繪制方法、圖式及規(guī)格等是否符合專業(yè)技術(shù)要求；文件的形成、來源是否符合實際，要求單位或個人簽章的文件，其簽章手續(xù)是否完備；文件材質(zhì)、幅面、用墨、書寫、托裱、繪圖等是否符合要求。發(fā)現(xiàn)漏、缺部分，應立即要求補缺補漏。
總之，企業(yè)資料管理人員必須要樹立市場主體觀念，全方位的服務意識和開發(fā)新思維，才能使企業(yè)資料管理真正有效的服務于企業(yè)的經(jīng)營與發(fā)展。
參考文獻：
述職報告,顧名思義,是領導干部、工作人員陳述自己在任期內(nèi)的工作情況。下面就讓小編帶你去看看工程師個人工作述職報告范文5篇，希望能幫助到大家!
工程師述職報告1流光易逝，歲月如流，滿載碩果的20____年已經(jīng)過去，眼下我們豪情滿懷地即將步入20____年，回顧過去的一年，我礦歷經(jīng)艱辛，克服重重困難，在安全生產(chǎn)管理方面取得了一定的成績，作為塔拉迪煤礦的一名工程技術(shù)人員，我充滿了愉悅和欣慰，因為我礦按計劃實現(xiàn)了全年的安全目標，自己也圓滿的完成了煤礦賦予的任務，這種愉悅和欣慰雖說是在“如臨薄冰，如臨深淵”的境況下獲得的，但是，自己的成績畢竟在煤礦又寫下了光輝的一筆。
我礦是個年產(chǎn)9萬噸的小礦井，雖說系統(tǒng)簡單，但是要真的搞好還確實不那么容易。我礦屬易自燃煤層，自20____年投產(chǎn)至今，因火災威脅而被迫搬遷工作面的情況每年至少一次。去年由于工作面推進速度慢，11月份，井下采煤工作面出現(xiàn)了發(fā)火跡象，工作面被迫密閉停產(chǎn)，而原計劃12月份要進行的質(zhì)量標準化驗收工作，卻未能在年內(nèi)如期進行。
春節(jié)過后，我礦首先面臨著兩項重要任務，一是如何搶出液壓支架順利地完成工作面的搬遷;二是怎樣完成質(zhì)量標準化的州級達標驗收工作。
就工作面搬遷問題，我和大家進行了反復研究和磋商，會上我鼓勵大家集思廣益，出主意，想辦法，仁者見仁，智者見智，最后拿出了最佳方案，工作面搬遷時，我一直堅持同工人攜手并肩戰(zhàn)斗在第一線。這次的搬遷因為方案合理，指揮得當，整個工作開展的緊張有序，大家撤架的撤架、修架的修架、安裝的安裝，既減少了各工序之間的相互影響，又節(jié)省了工時。經(jīng)過6天的艱苦奮戰(zhàn)，終于順利地完成了工作面的搬遷。
五月份，為了完成礦井的質(zhì)量標準化驗收工作，我認真學習了質(zhì)量標準化的各項技術(shù)要求，多次組織班長以上領導認真學習標準，并根據(jù)我礦存在的問題，找差距，查隱患，制定了整改計劃和措施，對存在的問題，逐項逐條的制定計劃和措施，進行了明確的分工，限期進行了整改。由于準備充足，各項措施落實到位，五月底我礦順利地通過了州級質(zhì)量標準化驗收，率先成為鞏留縣第一個州級質(zhì)量標準化達標礦井。
《煤礦安全規(guī)程》是指導煤礦安全生產(chǎn)的法寶，技術(shù)工作是安全工作的保障，為了確保我礦的安全生產(chǎn)，我按照《煤礦安全規(guī)程》的要求，結(jié)合本礦實際，制定和修改了《安全技術(shù)操作規(guī)程》和采掘《作業(yè)規(guī)程》，并及時向班組工人進行貫徹，在工作現(xiàn)場指導工人進行規(guī)范操作。
工程技術(shù)，是一項非常重要的工作，諸多的技術(shù)實踐，是自己養(yǎng)成了嚴謹?shù)墓ぷ鲬B(tài)度和良好的職業(yè)道德，長期的工作磨練，嘔心瀝血的付出使自己的業(yè)務素質(zhì)和技術(shù)水平也在不斷加強。
掘進巷道的貫通要求必須精準，為了保證萬無一失，我常常孜孜不倦地親自進行測量放線工作，對技術(shù)要求精益求精，發(fā)現(xiàn)疑點，就會不厭其煩重新再測，直到準確無誤為止，今年所有的巷道貫通全部分毫不差，均達到了理想效果。
抓安全生產(chǎn)，思想教育是關(guān)鍵。我經(jīng)常利用班前會，給大家講解安全生產(chǎn)的重要性，還多次組織職工觀看錄像，播放事故案例，讓大家看觸目驚心的事故場面，聽催人淚下的悲壯故事，感人之處，不少人流下了激動的淚水。面對感人至深的場景，我心里在說，這樣的教育已經(jīng)深入人心了。
抓安全生產(chǎn)，領導的作用尤為重要。我礦一直堅持礦領導井下帶班作業(yè)制度，礦長、總工每月下井不少于十五次，副礦長全部井下帶班，與工人同上同下，這樣一來，礦領導時刻掌握著井下的安全狀況，發(fā)現(xiàn)隱患和違章行為就可以及時采取措施加以制止，如：有的班組為了追求產(chǎn)量，產(chǎn)生了重生產(chǎn)、輕安全的思想，造成了諸如工作面支護不及時、支柱初撐力不足，端頭支護數(shù)量不足、機器帶病作業(yè)、等違章現(xiàn)象，現(xiàn)場領導就會立刻給予批評和糾正，將許多安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)。
煤礦的管理工作涉及安全生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，煤礦的各個系統(tǒng)，緊密相連、環(huán)環(huán)相扣，一個環(huán)節(jié)出了問題就會影響整個煤礦的安全生產(chǎn)的大局。
我礦生產(chǎn)系統(tǒng)和安全保障系統(tǒng)齊全，如：除采煤、掘進、機電、運輸、通風、排水系統(tǒng)外，還建立了監(jiān)測監(jiān)控、人員定位、壓風自救、供水施救和通信聯(lián)絡等系統(tǒng)，其中六大安全避險系統(tǒng)中的的緊急避險系統(tǒng)正在籌建之中，如此眾多的系統(tǒng)才組成了一個煤礦整體。這就要求我們，必須認真學習和掌握科學的管理知識，運用正確的思維進行判斷，掌握一定的科學技能，才能提高煤礦的整體水平，從而做好預防工作，遏制安全事故的發(fā)生。
鑒于我礦煤層的特殊性，預防火災是我礦井下安全工作的重中之重，為避免火災，我礦主要采取了四項基本措施：一是加快推進速度;二是采區(qū)注氮措施;三是向采空區(qū)噴射組化劑;四是加強監(jiān)測監(jiān)控工作面的有害氣體和工作面的溫度變化。
為了掌握工作面氣體情況，每次下井我都會到工作面檢測一下瓦斯情況;在井上，每天都要到監(jiān)控室查看值班情況和報表數(shù)據(jù)，檢查傳感器的標校結(jié)果、安全監(jiān)控和束管檢測的運轉(zhuǎn)情況，一旦發(fā)現(xiàn)隱患就會立即采取防范措施。由于工作細致入微，管理到位，今年以來，采煤工作面從未出現(xiàn)過火災隱患。
上級主管部門和鞏留縣煤炭工業(yè)管理局十分重視我礦的安全狀況，曾經(jīng)多次到我礦進行安全檢查和指導，對于每次提出的隱患問題，我礦都會組織大家開會討論，制定整改方案;每次我都會把檢查筆錄復印多份，發(fā)放給有關(guān)人員，以引起大家的高度重視;整改期間，自己每次都要到整改現(xiàn)場督促和指揮。在全礦干部和職工的共同努力下，20____年，我礦實現(xiàn)了全年無重傷以上事故的安全目標，標志著我礦在安全管理方面又上了一個新的臺階。
雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯呛透邩藴实V井的要求還相差很遠。比如，生產(chǎn)中的小工傷還時有發(fā)生，違章行為也還存在，煤礦的管理機構(gòu)和各種制度還不夠健全和完善，安全措施的執(zhí)行力度還有所不足，等等，所有這些，都亟待我們在今后的工作中克服和改正。
有付出才有回報，有努力才有進步，我相信，只要我們在今后的工作中時時注意安全，處處預防事故，居安思危，常備不懈，用高度的責任心和科學的管理方法去指導我們的行動，樹立“安全責任重于泰山，職工利益高于一切”的管理理念，全力以赴，百倍努力，真抓實干，才能使我們的煤礦遠離事故，走向繁榮!
工程師述職報告2在過去的________年里，我堅持加強理論學習，努力提高技能水平，遵紀守法，努力工作，認真完成領導交辦的各項工作，在公司領導的關(guān)心、支持和幫助下，思想、學習和工作等方面取得了新的進步。我的述職報告如下：
一、強烈的事業(yè)心和工作責任感
至四分公司事業(yè)一部工作已將近8年時間，在這幾年中我通過多學習、多請教、多動腦，以及踏實勤懇、認真負責的工作態(tài)度，從起初的各方面工作較生疏到現(xiàn)在對工程施工較為熟悉，得到了各方面的肯定、好評。在領導的指引下，同事的幫助下，我的技術(shù)和能力取得了的小小進步。在今后的工作中我會揚長避短，繼續(xù)學習，不怕苦不怕累，鉆研技能，即使遇到了挫折，也不灰心喪氣，喪失斗志;工作中出現(xiàn)了錯誤，要勇于承認，敢于承擔，汲取教訓，改過自新。
四分公司事業(yè)一部的主要工作是負責通訊設備的安裝與調(diào)測。在工程施工的過程中，事先做好準備工作，與客戶及時溝通。在團體工作中，加強團隊合作，合理安排，圓滿完成各項工作任務。繼續(xù)完善技能，學習與硬件有關(guān)的通信知識，爭取利用所學知識為事業(yè)一部的項目開發(fā)貢獻力量。本人能以工作為重，在各項任務和活動中，服從領導安排，積極配合。
二、專業(yè)實踐歷練了我對事業(yè)的忠誠
通過幾年的工作實踐，我積累了一定的專業(yè)優(yōu)勢，歷練了我對事業(yè)的.忠誠。一方面在自學中提升了自己的專業(yè)。加強自身學習，在事業(yè)一部工作期間，還參加了我部組織的施工技能培訓班、中興公司和華為公司組織的相關(guān)通訊知識講座學習等。平時注重收集業(yè)務資料，從報刊、雜志、網(wǎng)絡上學習有關(guān)的資料，并虛心向領導和同事們請教，在工作中不斷地摸索、創(chuàng)新，積累工作經(jīng)驗。另一方面，積極參加由工會組織的各項文藝活動，活動期間也得到了各方面的肯定、好評，并且在________年度工會工作只中發(fā)揮了積極作用，被評為工會活動積極分子。
三、工作崗位健全了我的品格，提高了我的宏觀駕馭能力和組織推動能力
在實踐歷練中，我深知作為一名合格的工程施工人員，不僅要有較強的政治素質(zhì)、過硬的工作能力，而且要有積極健康的心態(tài)、良好的品德和品格。做事必須先學會做人。參加工作后，我時常告誡自己：對做人要忠誠、做人要重德、為人要坦蕩、待人要誠懇、處事要謹慎、工作要勤奮。并把忠于、勤于自己的事業(yè)化作不懈追求的實際行動。通過幾年的磨練，我真切的感受到工作確實是一個鍛煉和提高綜合素質(zhì)的崗位，也是一個干事的崗位。真正做好這項工作，必須付出艱辛的努力。俗話說“板凳坐得十年冷，文章不寫半句空”，做人、做文如此，做事、做管理工作更是這樣。由于對通信工程有著濃厚的興趣和熱情，積極努力完善理論水平和組織、管理、協(xié)調(diào)能力，讓各項能力充分提高。
回顧一年來的工作，雖然我取得了一點成績，但捫心自問，我也存在一些不足之處。一是工作的預見性還不夠。二是創(chuàng)新能力不是很強。三是在加強聯(lián)系方面還做得比較欠缺。總以為自己作為一個技術(shù)員，在工作職責范圍內(nèi)，應力爭做到不越權(quán)、不越位，只想干好領導交給的事項便夠了。這些，雖然不是什么原則性問題，但也是想干事、干好事的一大忌諱，都有待于自己在今后的工作中加以克服、解決。
以上報告，請領導和同志們評議，歡迎對我的工作多提寶貴意見，并借此機會，向一貫關(guān)心、支持和幫助我的各位領導、同志們表示誠摯的謝意。
工程師述職報告3尊敬的領導：
我叫____，在____公路工程集團有限公司工作。轉(zhuǎn)眼間20____年已經(jīng)遠去，我們又迎來了嶄新的一年。20____年我從事技術(shù)工作，并參與到項目的管理工作中。在六分公司____七標項目工作。總結(jié)一年來的工作，站在個人角度談談對技術(shù)工作的認識。
從事技術(shù)工作，首先要有善于學習和鉆研的態(tài)度。我從事的是橋梁行業(yè)，沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗可以借鑒，這就需要提前對圖紙進行詳細的學習，在編制施工方案時盡量貼近實際，在腦海中應該對施工的全過程及各種注意事項都有所了解。
作為一名工程技術(shù)人員，在工作中要做好計劃，合理安排各個工序和生產(chǎn)要素。提前準備后續(xù)工程所需要的人力、材料設備、技術(shù)準備等等。確保在后續(xù)工作實施時，不手忙腳亂，不缺東少西，不影響工期。
在工作中，個人的工作態(tài)度也很重要，領導交代的任務必須按要求完成，不能拖拉敷衍。如果遇到特殊情況不能按時完成的要及時匯報。便于盡快解決問題。
技術(shù)人員的工作也是比較辛苦的，白天要在現(xiàn)場爬上爬下指導施工，晚上要對當天的內(nèi)業(yè)資料進行整理并對第二天的工作進行安排。這就需要有吃苦耐勞的精神，當天的工作當天完成，絕不拖到第二天。
技術(shù)人員是工作在施工一線的，對施工過程中的質(zhì)量、安全、進度等要負起責任。及時匯報施工中需要解決和改進的問題，并向領導提出解決方案。一切以保證進度和質(zhì)量安全為前提。
在施工過程中形成的各種內(nèi)業(yè)資料及數(shù)量確認資料要及時找監(jiān)理工程師簽認，以免影響到后期計量。
企業(yè)的最終目的是賺錢，所以在提供合格產(chǎn)品的前提下，應當追求利益最大化。這就要求在施工中要注意合理安排施工工藝、工序、人力、機械設備與材料計劃，在保證進度與質(zhì)量的前提下盡量降低工程成本。同時在施工過程中注意節(jié)約人力和材料。
在新的一年里，我將一如既往地做好自己的本職工作，并參與到項目的管理工作中，使自己的專業(yè)技能和管理能力都能夠得到提高，為公司盡自己的微薄之力。
工程師述職報告4尊敬的公司領導及同事：
本人______，來____公司工作已四年零五個月，現(xiàn)任職工程部副主任，負責____煤礦聯(lián)合試運轉(zhuǎn)資料準備及整理收集和編輯工作。
自20____年7月份貴州工業(yè)大學畢業(yè)后招聘到貴州能發(fā)電力燃料開發(fā)有限公司，分配到____公司工作。由于本人大學專業(yè)是巖土工程，對礦井工程的采、掘、機、運、通知之甚少，來到____后，在公司領導的關(guān)懷以及煤礦前輩們的孜孜教導下積極學習煤礦知識，對煤礦的認識從無到有，到目前的能夠獨立承擔一方面的礦井建設管理任務。在學習煤礦知識的過程和在煤礦工作的過程中，使我對煤礦有了更深刻的認識，也對煤礦產(chǎn)生了較濃厚的興趣。
20____年7月份分配到____公司以后，首先在當時的生產(chǎn)部即二采區(qū)進行現(xiàn)場實習，在煤礦老師傅們的帶領下，深入一線工作面學習，不恥下問，并不斷思考，總結(jié)經(jīng)驗的同時也為煤礦建設提供了些針對性的建議。同時也真正的認識到要立足煤礦建設，不光需要學習全面的煤礦技術(shù)能力，而且更需要學習煤礦的安全知識，安全才是煤礦的生命。
20____年9月份，調(diào)到____公司工程部工作，從此正式步入了煤礦建設管理工作，在此期間通過自己對CAD繪圖程序比較熟悉的特長，為礦井完善了當時斷檔的礦井圖紙資料并通過電子文檔的形式保存到現(xiàn)在，同時也學習到了大量的煤礦設計知識，為今后的基本建設管理工作提供了有力保障，也得到了公司領導和前輩的認可。20____年初，在公司領導的信任和同事的推薦下，本人開始獨立承擔副立井施工區(qū)域的現(xiàn)場代表任務，此期間，我感到這項任務是公司領導的信任，也是公司對我的考驗，更是提高自己專業(yè)知識難得的機會。這使我不光學習到了工程管理的知識，更重要的是學習到了如何做人的道理。經(jīng)常深入井下現(xiàn)場參與解決工程施工方面的難題，嚴格按照合同做好工程進度控制、工程質(zhì)量控制，嚴把工程簽證關(guān)，盡一切努力做好簽證的真實性和公平性，為礦井建設的投資控制盡職盡責。
20____年7月，開始任工程部副主任一職，我相信這是公司給予我展示才華更寬闊的舞臺，從此我更嚴格的要求自己，以身作則，更積極的學習煤礦安全知識和更先進的煤礦技術(shù)知識。我想，一個團隊是否能最大化的發(fā)揮它的作用，首先是看這個團隊是否足夠團結(jié)，團隊的帶領者是否有足夠的凝聚力和以身作則的控制能力。
20____年5月份，由于____公司聯(lián)合試運轉(zhuǎn)工作的需要成立了“____公司聯(lián)合試運轉(zhuǎn)資料組”，專門負責收集整理礦井聯(lián)合試運轉(zhuǎn)前期以及試運轉(zhuǎn)期間的各類工程資料。本人有幸被選入公司資料組，負責____公司二采區(qū)自營工程竣工資料收集整理以及礦井聯(lián)合試運轉(zhuǎn)備案、上報資料收集整理工作。自成立____公司聯(lián)合試運轉(zhuǎn)資料組以來，本人負責和參與完成了以下資料整理工作：
1、二采區(qū)首采面、+1040膠帶平巷、二采區(qū)軌道上山、二采區(qū)運輸上山等4000余米巷道工程的竣工驗收資料填報、編輯、收集、整理完畢;
2、礦井聯(lián)合試運轉(zhuǎn)上報資料共8套48冊資料的收集整理以及編輯工作完成;
3、礦井聯(lián)合試運轉(zhuǎn)備案資料共54冊資料的收集整理以及編輯工作完成;
4、對外報表(包括報金沙發(fā)改委、金沙煤炭局、省煤炭局、能發(fā)公司等)的對接和報審工作;
____公司月度計劃編排及上報工作。
5、20____年____礦建工程臺帳的整理收集及編輯工作完成;
6、配合總工程師參與了____公司20____年以及長遠規(guī)劃的編排工作;
7、____公司聯(lián)合試運轉(zhuǎn)共400張藍圖以及制度匯編共120套資料的整理和印刷出版工作完成。
在參與以上資料匯編過程中，本人堅持實事求是、認真細致的原則，增加了不少的人生閱歷和工作經(jīng)驗，對礦井從立項審批到聯(lián)合試運轉(zhuǎn)的整個過程有了充分的了解。
當然，本人在工作中雖然有一些微不足道的成績，但也更有不足之處。首先沒有足夠的專業(yè)的煤礦技術(shù)知識，我知道對于一個煤礦建設者來說是比較致命的，所以我一定要把握住每個學習的機會，更認真積極的學習全面的煤礦技術(shù)，特別是要加強學習一通三防和煤礦瓦斯治理等方面的知識;其次是對煤礦安全知識方面的認識比較欠缺，為能彌補這方面的知識，在今后的工作中，我要更積極的學習《煤礦安全規(guī)程》等專業(yè)書籍，并能在現(xiàn)場施工中防患于未然;最后，我將更積極的學習團隊管理知識，不斷提高自己的管理水平，盡自己所能為____建設貢獻自己的力量。
工程師述職報告5本人于______年__月份加入______發(fā)展有限公司，入職后在工程部工作，任土建工程師，作為一名加入公司的新人，最重要的就是要在最短的時間內(nèi)度過“適應期”，盡快適應工作環(huán)境，快速轉(zhuǎn)換角色。
一、新的崗位，新的挑戰(zhàn)
來到公司的第一天，給我最大的感受就是公司的規(guī)范化的管理，不光體現(xiàn)在工作中，同時在企業(yè)形象、個人形象中同樣能夠得到體現(xiàn)。土建工程師是一個對實際工作經(jīng)驗要求很高的職位，而我正是在這方面有所欠缺，我將通過工作中鍛煉自己、提高自己、塑造自己。這種學習是一種見機行事，是讓自己適應工作中的知識技能，使自我希望通過學習能增強自己的競爭力，同時也增強公司的競爭力。
二、規(guī)范自己的言行，做合格的職員
在工程部工作，免不了要與上下左右及社會各界聯(lián)系，我將始終牢記自己是公司的一員，言行舉止都注重約束自己。對各級領導，做到謙虛謹慎，尊重服從。但是服從并不代表盲從，對于有利于項目的開展的合理的意見也要及時的反饋給領導，做事大膽，不避諱上下層的關(guān)系，真正做到對工程負責，對公司負責，要把自己真正的當成公司的主人。
三、加強學習，提高現(xiàn)場工程管理水平
在對施工單位的管理上，以合同、規(guī)范為依據(jù)，按照《工程管理手冊》向施工單位灌輸我公司的管理方法和理念，立好規(guī)矩，制定好標準，樹質(zhì)量、安全文明標兵從而帶動后進的單位，同時增強服務意識，進行充分的溝通、協(xié)調(diào)是做好對施工單位管理的基礎。
對監(jiān)理公司的管理，首先應充分支持監(jiān)理的工作，其次要檢查、督促、指導監(jiān)理的工作，對待監(jiān)理日常工作不到位的地方及時指出，在對施工單位的管理上有時可借助監(jiān)理的力量，往往可以取得良好的效果。
在工程協(xié)調(diào)上堅持以合同為依據(jù)，站在公司利益的立場上處理事情，堅持原則，但又要有一定的靈活性，協(xié)調(diào)的目的是保證工程進度更快，質(zhì)量更好更有保證，造價最低，整體效果最好。
在三控兩管上，做到有計劃有跟蹤有落實，緊盯合同目標制定關(guān)鍵控制節(jié)點，在總體進度計劃的基礎上把計劃分解到每季、月、周，制定相應的考核制度;質(zhì)量控制做到事前、事中、事后控制，關(guān)鍵是過程控制;投資控制上嚴格審查各種簽證和變更資料，確認其合理性、必要性，避免增量多報和減量漏報;在合同管理上，充分熟悉合同條款，落實合同條款的執(zhí)行情況，嚴格按照合同執(zhí)行;在信息管理上做到規(guī)范、系統(tǒng)、統(tǒng)一、有條理。
四、盡心履職，全心全意當好稱職的土建工程師
根據(jù)縣委安排，縣政協(xié)組織縣規(guī)劃、國土、建設三個部門有關(guān)人員和部分政協(xié)常委、委員，就我縣農(nóng)民建房開展專題調(diào)研。調(diào)研組先后深入馬坳、大橋等鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過聽取匯報、實地察看、召開鎮(zhèn)村干部、機關(guān)部門負責人和群眾代表座談會等形式，深入了解我縣農(nóng)民建房現(xiàn)狀和存在的問題，認真剖析問題的根源，積極探討加強農(nóng)民建房管理的有效途徑。調(diào)研組還分別赴我省武寧縣、河南省蘭考縣、安徽省肥東縣、宿松縣等地，考察學習他們在農(nóng)民建房方面的成功做法和典型經(jīng)驗。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
一、全縣農(nóng)民建房主要特點
（一）農(nóng)民居住條件持續(xù)改善。改革開放以來，隨著農(nóng)民收入的增長和生活水平的提高，全縣農(nóng)民居住條件得到了極大改善。根據(jù)調(diào)查了解，全縣農(nóng)民人均住房面積已由改革開放前不足20平方米增加到現(xiàn)在的45平方米。馬坳鎮(zhèn)10082戶農(nóng)民、征村鄉(xiāng)4409戶農(nóng)民中，有90%以上的農(nóng)民都在改革開放后新建了住房，其中60%以上新建于近20年。同時，農(nóng)民建房品位也不斷提升。上世紀八十年代農(nóng)民建房以滿足生活基本需求為主，九十年代建房以居住改善為主。進入新世紀，農(nóng)戶建房已進入到居住和享受共發(fā)展的階段，越來越重視戶型設計、風格品位、內(nèi)在質(zhì)量等，并投入大量的資金用于房屋的裝修，并逐步向庭院式、別墅式方向發(fā)展。近兩年，上杭鄉(xiāng)、馬坳鎮(zhèn)等部分村民新建住房都是二三層新式樓房，每棟花費資金都在20萬元以上。
（二）農(nóng)戶建房投資持續(xù)增長。根據(jù)縣農(nóng)調(diào)隊調(diào)查顯示，近年來，全縣農(nóng)民建房投資呈現(xiàn)快速增長的態(tài)勢。20__年以來，全縣農(nóng)民建房投資連續(xù)4年保持兩位數(shù)的增長。據(jù)調(diào)查，征村鄉(xiāng)和馬坳鎮(zhèn)在近兩年，分別新建住房328戶、245戶，戶均投資近14萬元。農(nóng)村建房對于農(nóng)村拉動建材、家電等市場消費的作用十分明顯。較多農(nóng)戶在搬進新居后配置數(shù)字電視、冰箱、洗衣機、空調(diào)等家用電器，享受型消費在農(nóng)村已逐步發(fā)展。根據(jù)大橋鎮(zhèn)對當前正在建房的農(nóng)戶調(diào)查，新建房投資裝修戶均在5萬元左右、配置家用電器和家具達3萬余元。
（三）農(nóng)民建房需求持續(xù)提升。隨著城鎮(zhèn)化進程和社會主義新農(nóng)村建設的深入推進，農(nóng)民對改善居住條件的意愿明顯增強，許多上世紀八九十年代建的簡易二層磚混結(jié)構(gòu)樓房都進入了翻建期。加上新農(nóng)村建設村莊改造、移民扶貧等實施，當下農(nóng)村到處都有建新房、蓋新居的場景。今年，上杭鄉(xiāng)農(nóng)民新建房屋106棟，大橋鎮(zhèn)有176戶農(nóng)民申請新建住房，馬坳鎮(zhèn)今年申請建房的農(nóng)民有50多戶，還有860余戶建房于上世紀八十年代的村民有拆舊建新的想法。在農(nóng)民人均住房面積大為改善的情況下，提高住房品質(zhì)仍將成為我縣農(nóng)民今后建房的主要需求。
二、存在問題
（一）建房選址散亂。在宅基地調(diào)換和土地流轉(zhuǎn)不暢的情況下，加之長期以來規(guī)劃缺失，農(nóng)民建房隨意選址行為普遍存在。有的“追”公路建房，采取亂占責任田地、私自買賣集體土地等辦法，傍鄉(xiāng)村公路而建，甚至建在公路紅線內(nèi)；有的居民點布局零散，哪里地勢好、“風水好”、交通方便，住宅就建到那里，傍山切坡建房、侵占河道建房、“開天窗”建房等勢頭難以遏止；有的村莊呈“環(huán)狀擴張”，新房不斷向延伸，四周新房林立，村內(nèi)破破爛爛，建新不拆舊，形成“空心村”。白嶺鎮(zhèn)在桃樹河綜合治理中，就有20多戶因侵占河堤建房被拆除，造成極大浪費。大橋鎮(zhèn)禮源村陳家大屋30多戶農(nóng)民,在村莊四周建新房后，老屋堂僅剩3戶住戶，大多空房已成破房、危房，卻無法拆除，象這類外新內(nèi)破的“空心村”,全縣到處都存在。建房選址散亂造成農(nóng)村廢棄地、閑置地及空置房屋不斷增多，公共基礎設施配套難以到位，村容不整潔，“只見新房、不見新村”，或“只見新村，難有新貌”，阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟的進一步發(fā)展和農(nóng)民生活水平的提高。
（二）違建現(xiàn)象嚴重。由于管理缺位、監(jiān)管缺失，農(nóng)民違規(guī)違章建房現(xiàn)象比較突出。有的未批先建，不申請、不報批，不辦任何手續(xù)，偷建、搶建、突擊建行為大有人在。大橋鎮(zhèn)朱溪村和馬坳鎮(zhèn)十甲村因申請建房審批難，便紛紛不經(jīng)報批在柯龍線兩旁突擊建房,有的少批多建，多占超建。相關(guān)法律法規(guī)和縣里有關(guān)文件明確規(guī)定，農(nóng)民建房每戶占用非農(nóng)用耕地不得超過 200 平方米，占用原宅基地和村內(nèi)空閑地的不得超過180平方米，占用農(nóng)用地建房不得超過 120 平方米。但實際中普遍超標，甚至出現(xiàn)“做三分田的房要占用一兩畝”現(xiàn)象。有的違法侵占田地建房，大量的良田好地被擅自改作宅基地使用。大橋鎮(zhèn)墨田村在20__年有耕地1500畝，去年統(tǒng)計剩下1200畝，除少數(shù)拋荒外基本被占用建房。“一年挖塘、二年栽樹、三年拋荒、四年建房”，大橋鎮(zhèn)農(nóng)民的順口溜，形象地描述了農(nóng)村蠶食耕地建房的的現(xiàn)狀。有的“一戶多宅”，大橋鎮(zhèn)禮源村672戶農(nóng)民中，約有 65%村民擁有兩處以上宅基地。違法違章建房現(xiàn)象致使大量耕地被蠶食侵占，違反了國家土地政策法規(guī)，損害黨和政府在群眾中的形象。
（三）質(zhì)量參差不齊。前些年，縣規(guī)劃部門編制了《新型農(nóng)村住宅圖集》，并免費供農(nóng)民建房選擇，但受觀念、資金等因素影響，我縣農(nóng)民建房普遍樣式單一、戶型簡易，大多為磚混結(jié)構(gòu)的“火柴盒”式平頂房。加上農(nóng)民建房管理監(jiān)督相對滯后，缺乏技術(shù)指導，致使房屋結(jié)構(gòu)不盡合理，防災抗震能力較弱。當前，我縣農(nóng)民建房沒有實行施工許可制度，農(nóng)村個體工匠絕大部分是“土瓦匠”， 沒有經(jīng)過專業(yè)培訓，建筑知識缺乏、質(zhì)量意識淡薄，施工過程中既無規(guī)范設計圖紙、也無質(zhì)量監(jiān)管程序，都是憑經(jīng)驗施工，造成施工質(zhì)量難以保障，建筑品位和檔次普遍較低下。
三、農(nóng)民建房管理難的主要原因
（一）村莊建設規(guī)劃滯后。一是村莊建設缺規(guī)劃。
各地鎮(zhèn)村干部和職能部門相關(guān)負責人均反映，由于絕大多數(shù)村莊沒有編制建設規(guī)劃，建在哪？哪里能建？哪里不能建？怎么樣建？村民無從知曉，建房無章可循，致使農(nóng)民建房隨心所欲，違規(guī)違章建房時有發(fā)生。二是現(xiàn)有規(guī)劃欠科學。20__年實施新農(nóng)村建設政策以來，縣委、縣政府曾啟動了以行政村為單元的新農(nóng)村建設規(guī)劃編制，但沒有完成。已修規(guī)劃編制由于沒有充分考慮農(nóng)民建房需求，許多村莊周邊沒有預留建房用地；有的由于過度超前，不切合農(nóng)民從事生產(chǎn)生活實際而難以實施。同時，現(xiàn)行的土地利用總體規(guī)劃雖經(jīng)過修編，但由于與村鎮(zhèn)建設規(guī)劃編制不同步，致使土地利用規(guī)劃情況與農(nóng)民建房用地需求矛盾時常突顯。土地利用總體規(guī)劃預留的建設用地，可能農(nóng)民不愿接受；符合新農(nóng)村建設規(guī)劃且農(nóng)民又愿意建的，而土地利用總體規(guī)劃上卻為禁止建房的基本農(nóng)田。兩個“規(guī)劃”無法有效銜接，使規(guī)劃的引導作用并不明顯。三是規(guī)劃執(zhí)行落地難。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，有的村莊雖在新農(nóng)村建設中有規(guī)劃，而實際建設卻并不按規(guī)劃執(zhí)行。規(guī)劃掛在墻上成裝飾，喪失了在建設指導中的權(quán)威性。
（二）管理失位缺位越位。一是縣鄉(xiāng)管理失位。20__年1月1日，新的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》正式實施。20__年8月1日，《江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》頒布實施。兩個法規(guī)對城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定、實施和責任管理主體都有明確規(guī)定。但近些年，我縣在具體實施中存在重城鎮(zhèn)、輕村莊的傾向，縣鄉(xiāng)兩級人民政府沒有將村莊規(guī)劃建設納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展大局來組織實施。近兩年雖制定頒發(fā)了《關(guān)于加強村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理工作的實施意見》（修府發(fā)[20__]10號）、《關(guān)于進一步加強土地管理工作的意見》（修府辦發(fā)[20__]4號）、《修水縣農(nóng)村村民住宅建設用地管理規(guī)定》（修府辦發(fā)[20__]17號）、《關(guān)于加強和規(guī)范農(nóng)民建房的管理辦法》等相關(guān)政策文件，但貫徹執(zhí)行不得力，監(jiān)督檢查不到位，問責機制不健全，管理存在失位。二是部門職責缺位。20__年，國家實行農(nóng)業(yè)稅費改革后，農(nóng)民建房只收取證照工本費。因此，國土、規(guī)劃等相關(guān)職能部門出于利益追求，忽視和放松了對農(nóng)民建房的管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)“無錢可收、無利可圖”，也畏難推諉；其他相關(guān)部門則事不關(guān)己、袖手旁觀。加上規(guī)劃、國土等鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層站所管理力量薄弱，專業(yè)人才嚴重緊缺，監(jiān)管力不從心，部門協(xié)調(diào)機制不完善，也致使管理難以到位。目前，縣國土局在全縣設有8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心所，每個中心所要負責周邊四五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的用地管理。如大橋鎮(zhèn)土管所僅4名工作人員，管轄范圍涉及大橋、余段、水源、上衫等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對龐大的建房戶申請需求無法進行有效的審批指導，也根本無法實施有效的建房用地監(jiān)管。去年，我縣曾在幾個中心集鎮(zhèn)設立規(guī)劃所，但除太陽升鎮(zhèn)外，人員或沒有到位，或被鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府借用，無法人盡其專，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃實施的監(jiān)督管理也就形同虛設。三是村級組織越位。對農(nóng)民建房亂象，有村干部形象指出：“村干部是揣著明白裝糊涂，鎮(zhèn)干部是揣著糊涂裝明白。”許多村級組織對發(fā)生在眼皮底下的農(nóng)民違建現(xiàn)象，不僅置之不理，還以所有者和管理者的雙重身份，越位行使對集體土地的所有權(quán)，擅自將農(nóng)用地出讓、轉(zhuǎn)讓、出租用于非農(nóng)業(yè)建設，造成了農(nóng)村用地秩序紊亂。少數(shù)村組干部越權(quán)批地，引起群眾的誤解，以為建房不收費，只要村組同意，就可以按照自己的意愿建房，不需辦理報批手續(xù)。
（三）用地供需矛盾突出。受國家耕地保持政策限制，20__年農(nóng)民新增用地建房實行年度計劃管理以后，省市下達我縣農(nóng)民建房新增用地計劃指標嚴重不足，近年來基本沒有安排。加上工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的加快，農(nóng)民建房用地指標受城市規(guī)劃、項目建設的制約較大，在化解供地需求時，存在重城市、重項目、輕農(nóng)村、輕農(nóng)民的現(xiàn)象，農(nóng)民建房需求與土地供求有限的矛盾日益突出。部分有建房需求、符合條件的農(nóng)民，在審批不到宅基地的情況下，便冒險違規(guī)違章建房。
（四）群眾法律意識淡薄。長期以來，由于政策法規(guī)宣傳普及不夠，農(nóng)民對建房是否要規(guī)劃、設計、報建、驗收等，均缺乏足夠的認識，對規(guī)劃了解不夠。當前，很大部分村民還存在著土地“誰耕種、誰所有”的觀念，認為土地的所有權(quán)是自己的，自己想怎么建都行，進而也就導致占用農(nóng)用地建房、以及非法占用土地的現(xiàn)象嚴重。加上受傳統(tǒng)封建思想和傳統(tǒng)習俗的影響，農(nóng)民建房歷來有由“風水先生”決定房屋朝向、方位和結(jié)構(gòu)的習慣，缺少科學建房、依法建房的觀念。調(diào)研中，馬坳、征村等地群眾反映，目前農(nóng)民建房審批牽涉的部門多、手續(xù)較繁雜、審批的流程復雜、手續(xù)繁瑣，這也嚴重影響了農(nóng)民依法報批的積極性。
四、外地加強和規(guī)范農(nóng)民建房管理的經(jīng)驗借鑒
調(diào)研組通過赴外縣考察學習發(fā)現(xiàn)，各地對規(guī)范和加強農(nóng)民建房管理的模式雖不盡相同，但他們在宅基地管理、村莊土地整理流轉(zhuǎn)以及拆遷安置和管理機制創(chuàng)新等方面的探索，為我們加強和規(guī)范農(nóng)民建房管理提供了許多值得借鑒的經(jīng)驗。
（一）堅持規(guī)劃引領是加強和規(guī)范農(nóng)民建房管理的關(guān)鍵所在。武寧、蘭考、肥東、宿松四縣都把科學編制村莊建設規(guī)劃，放在加強農(nóng)民建房管理的首要位置。武寧縣在20__年啟動村莊建設規(guī)劃編制，利用兩年時間，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為編制主體、以自然村為規(guī)劃單元，全面完成了全縣1871個自然村莊規(guī)劃，規(guī)劃編制率達92%以上，做到“沒有規(guī)劃絕不允許建設”。肥東縣在20__年和20__年，先后開展了新農(nóng)村規(guī)劃和“百村規(guī)劃”，完成了全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共263個新農(nóng)村建設規(guī)劃，提出規(guī)劃中心村、改造集鎮(zhèn)村、整治自然村、建設園邊村、培植特色村、合并弱小村等六種規(guī)劃建設形式，為農(nóng)村建房提供了科學依據(jù)。
（二）強化履職問責是加強和規(guī)范農(nóng)民建房管理的根本保障。武寧縣在出臺《關(guān)于貫徹落實《江西省村鎮(zhèn)建房規(guī)劃審批辦法》的實施意見》后，陸續(xù)出臺了《關(guān)于進一步規(guī)范縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)農(nóng)民建房等活動的通知》、《武寧縣違法（章）建設行為責任追究處理辦法》、《關(guān)于進一步加強我縣各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）房屋建設批后監(jiān)管的通知》等相應配套文件，使全縣農(nóng)民建房做到有法可依、有章可循、違規(guī)必查、失責必究。鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理指導站，配備管理人員，所長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導擔任，并將農(nóng)民建房管理納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標管理考評。蘭考縣成立由縣委書記為組長的新型農(nóng)村社區(qū)建設領導小組，將農(nóng)民建房納入同計生、維穩(wěn)同樣重要的位置來抓。在全面完成村莊建設規(guī)劃的同時，對率行開展新型農(nóng)村社區(qū)建設并走在全市前列的鄉(xiāng)鎮(zhèn)正職和分管副職優(yōu)先提拔重用 ；對按規(guī)劃建新房累計達到70%以上或受到市級以上表彰的村，村支部書記工資提升3倍。宿松縣明確以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為管理主體的管理體制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立村鎮(zhèn)服務站，履行規(guī)劃執(zhí)行、建房審批、手續(xù)辦理等職責，縣財政連續(xù)4年每年拿出500萬元進行獎補。
（三）突出機制創(chuàng)新是加強和規(guī)范農(nóng)民建房管理的活力之源。肥東縣以土地整治為抓手，通過用地置換、增減掛、整村推進等項目，有效破解了新村建設中資金籌措、土地利用、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營等難題。大力推進中心村建設，20__年來共實施39個村莊建設項目，4549戶搬入新村，累計新增耕地103002畝。該縣運用土地整治產(chǎn)生的資金收益，即對閑置廢棄的宅基地復墾成耕獲得每畝8萬元補償，再整合涉農(nóng)項目資金，對農(nóng)民拆除舊房按房屋結(jié)構(gòu)給予每平方米100至240元補償，對進入規(guī)劃區(qū)集中建房的村民，新建一層、二層的分別給予10000元和15000元獎勵，從而極大地調(diào)動農(nóng)民集中建房的積極性。武寧縣、蘭考縣用活新農(nóng)村建設、移民扶貧、危房改選等政策，整合惠農(nóng)涉農(nóng)資金，重點用于新村或新型社區(qū)基礎設施、公共服務設施建設，并對農(nóng)民新建房屋、拆除舊屋、耕地復墾等給予獎補，積極引導農(nóng)民集中建房。蘭考縣還采取整合流轉(zhuǎn)土地、合并遷建、商業(yè)化運作等模式，集中建設新型農(nóng)村社區(qū)。
（四）注重以人為本是加強和規(guī)范農(nóng)民建房管理的重要基礎。無論是規(guī)劃建設、戶型選擇、項目實施等方面，四縣都尊重群眾意愿、廣泛聽取意見、發(fā)動群眾參與，讓群體當主體、唱主角、得實惠。武寧縣規(guī)劃和國土所實行限時辦結(jié)承諾制，全程幫助村民代辦各種建房審批證件手續(xù)，以優(yōu)質(zhì)服務取信于民。宿松縣財政連續(xù)4年每年拿出500萬元對農(nóng)民建房進行獎補。特別注重對個體工匠的培訓，提高個體工匠的實用技能，做到持證上崗，有效保證建房風格統(tǒng)一和質(zhì)量安全。以人為本贏得了村民的最大支持，依法依規(guī)建房逐漸成為村民的自覺行動。
五、加強和規(guī)范農(nóng)民建房管理的建議
（一）規(guī)劃先行，發(fā)揮規(guī)劃引領龍頭作用。一方面，科學編制村莊建設規(guī)劃。村莊規(guī)劃是確保農(nóng)村有序建房的依據(jù)和基礎。針對我縣村莊數(shù)量點多面廣、規(guī)劃技術(shù)力量嚴重不足的現(xiàn)狀，根據(jù)村莊規(guī)模大小、基礎條件、地理位置等不同情況，要按照“能進縣城的不留集鎮(zhèn),能進集鎮(zhèn)的不留村組，能集中居住的不分散安置”的布局走向,突出“注重長遠，有序推進；合理用地，適度集中；生態(tài)優(yōu)先，突出特色”的村莊規(guī)劃設計理念和“一個保持、兩個突出、三個不搞、三個配套”的規(guī)劃編制原則（即保持修水農(nóng)村傳統(tǒng)文化特色；突出人與自然和諧，突出農(nóng)村田園風光；不推山、不填塘、不砍樹；水、電、路配套，公共服務設施配套，房屋設計配套），以自然村為主體分類編制好村莊建設規(guī)劃，既彰顯前瞻性，又要因地制宜、量力而行，注重現(xiàn)實可行性。政府要加大投入，按照“縣級財政補一點，編制單位出一點，鄉(xiāng)村兩級籌一點”的辦法，切實解決規(guī)劃編制經(jīng)費，力爭實現(xiàn)村莊建設規(guī)劃全覆蓋。另一方面，狠抓規(guī)劃執(zhí)行落實。在充分考慮農(nóng)民現(xiàn)實和未來需要的前提下，注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、村莊建設規(guī)劃等規(guī)劃的銜接，避免村鎮(zhèn)規(guī)劃與土地利用總體規(guī)劃相脫節(jié)、相矛盾，保持規(guī)劃的統(tǒng)一性和協(xié)調(diào)性。村莊規(guī)劃編制中充分尊重和體現(xiàn)廣大村民的意見，發(fā)揮村民理事會作用，增強農(nóng)民執(zhí)行規(guī)劃的自覺性和嚴肅性。建立健全保障規(guī)劃實施的配套措施，實行村鎮(zhèn)規(guī)劃公示制度，加強對規(guī)劃執(zhí)行情況的全程監(jiān)督、全方位管理。
（二）明責確權(quán)，建立齊抓共管聯(lián)動機制。一是健全機構(gòu)隊伍。切實提高對農(nóng)民建房管理重要意義的認識，成立以縣委、縣政府主要領導為組長的高規(guī)格領導機構(gòu)，部署、指導、協(xié)調(diào)、督查農(nóng)民建房管理各項工作。實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理原則，真正把鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為農(nóng)民建房管理的責任主體。成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設分局或站所，核定全額撥款副科級事業(yè)編制，業(yè)務分別歸口縣規(guī)劃局和建設局管理，所長或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管領導兼任，具體負責協(xié)同國土所做好農(nóng)民建房的批前審核、批后監(jiān)管和建設管理等工作，確保“有人做事，有權(quán)管事”。建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組三級監(jiān)管巡查網(wǎng)絡，形成齊抓共管的新格局。二是強化制度保障。縣委縣政府盡快研究制定關(guān)于加強和規(guī)范農(nóng)民建房管理的政策性文件，著重研究“一戶一宅”政策落實、農(nóng)民建房審批程序簡化、農(nóng)村宅基地管理辦法、違法（章）建房查處及責任追究等有較強操作性的政策意見，制定相關(guān)優(yōu)惠政策，吸引社會資金參與農(nóng)民集中建房、土地平整、舊村和空心村改造等項目。三是嚴格考核獎懲。完善政績考核制度，將農(nóng)民建房管理工作納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度目標管理考評內(nèi)容，把農(nóng)民建房管理納入與計劃生育、維穩(wěn)同等重要的位置。落實責任追究制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門及相關(guān)責任人的瀆職、失職行為將依法依規(guī)進行查處。
（三）創(chuàng)新機制，破解農(nóng)民建房制約難題。按照“創(chuàng)新思路、完善機制、突出重點、統(tǒng)籌發(fā)展”的工作思路，積極探索建立健全農(nóng)民建房政策激勵和利益導向機制，著力解決 “房在哪里建、地從哪里來、錢從哪里籌、人往哪里走”等關(guān)鍵難題，促使農(nóng)民統(tǒng)一規(guī)劃建房。
一是政府主導、以獎代補，因地制宜推進村莊改造。針對當前農(nóng)村即將迎來第三批建房熱潮的現(xiàn)狀，要根據(jù)“規(guī)劃先行、節(jié)約集約、尊重民意、循序漸進”的原則，結(jié)合新農(nóng)村建設，試點實施舊村舊房和“空心村”整體改造工程，著力推進村容村貌整治，配套實施水、電、路等美化環(huán)境的基礎設施建設。村莊改造遵循“以點連線、以線連片、分層推進”的工作方式，先從城郊、公路沿線開始做起，逐步輻射到邊遠山區(qū)；先從有條件、有基礎、群眾有熱情的村莊開始，再輻射到經(jīng)濟較薄弱的村莊。以財政扶持資金為引導，建立政策激勵機制。縣財政設立村莊改造專項資金，采取以獎代補的方式，對申請改造的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊社區(qū)，分類分檔給予資金獎勵。對農(nóng)民按照規(guī)劃要求和標準改造驗收合格并拆除舊房到位的，給予一定的資金補貼。
二是土地整理、有償調(diào)劑，統(tǒng)籌解決建房用地需求。以農(nóng)村土地整理復墾開發(fā)和城鄉(xiāng)建設用地“增減掛”相結(jié)合為核心，在調(diào)整現(xiàn)有存量土地上做文章，通過農(nóng)村土地整治，挖掘潛力，增加耕地面積。大力開展農(nóng)村宅基地整理，允許以房屋置換建房指標，探索建立宅基地有償退出和調(diào)劑的機制。對實施城鄉(xiāng)建設用地“增減掛”項目的新增用地,實行全縣統(tǒng)籌安排，由縣土地儲備中心按價予以收購或出讓,形成的土地收益，全部用于農(nóng)村村莊與危房改造等項目建設，調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的積極性。充分發(fā)揮土地整理作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和新農(nóng)村建設基礎的平臺作用,把土地整理與農(nóng)村住房建設有機結(jié)合起來,統(tǒng)籌安排田、水、路、林、村的綜合整治。對村莊改造、移民安置和危房改造的村莊,可采取“先建新房、后拆舊房,先補償、再拆除”的政策,建一批、搬一批、拆一批、復墾一批,以利于調(diào)動農(nóng)民積極性。在符合土地利用規(guī)劃和年度使用計劃的前提下,適當優(yōu)先安排農(nóng)村住房建設與危房改造用地計劃指標。對農(nóng)村住房建設與危房改造中涉及的新增建設用地,在年度土地利用計劃中安排5%用地指標予以保障。
三是整合資金、拓寬渠道，加大農(nóng)民建房資金扶持。堅持以縣鄉(xiāng)政府為主導，創(chuàng)新資金整合機制。在加大財政投入和土地整理收益獎補的基礎上，按照“資金性質(zhì)不變、管理渠道不變、縣級統(tǒng)籌使用”原則，在維持各類支農(nóng)資金投向相對穩(wěn)定的前提下，最大限度地將各類涉農(nóng)項目資金集中用于村莊改造、危房改造、集中建房等項目的基礎設施和公共服務設施建設。堅持以受益農(nóng)民為主體，創(chuàng)新民間投入引導機制。發(fā)揮村民理事會作用，把農(nóng)民建房、村莊整治交給村民理事會決定，引導村民積極投入，努力探索“資金民籌，方案民出，支出民審，管理民營”的民建民管新路子。堅持以社會力量為補充，創(chuàng)新社會共建機制。積極動員 企業(yè)和社會各界人士，參與到“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村”中來，通過捐資捐物等形式，幫助開展集中建房、村莊整治、危房改造等項目建設。鼓勵金融機構(gòu)加大信貸支持力度，實行貼息或無息貸款，鼓勵農(nóng)民通過林權(quán)抵押、聯(lián)保貸款、住房抵押等形式緩解資金壓力。同時按照“能免則免、能減則減”的原則，實行涉農(nóng)建房項目稅費按最低標準收取的費用減免政策。在村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)按標準統(tǒng)一建房的農(nóng)戶，采取以獎代補、實物補貼的方式給予一定補助。對采用新戶型建房的，通過補助減輕農(nóng)民建設資金的壓力，促使農(nóng)民選用新戶型建房。
四是培育典型,以點帶面，積極引導農(nóng)民集中建房。緊緊抓住市縣重點示范鎮(zhèn)建設契機，把農(nóng)村住房改造與集鎮(zhèn)、中心村建設相結(jié)合，進一步優(yōu)化村莊布點，積極引導農(nóng)民往縣城、集鎮(zhèn)和中心村集聚。重點鼓勵和扶持有條件的村莊，依托移民扶貧、災后重建、地質(zhì)災害安置、危房改造等政策，采取“統(tǒng)一規(guī)劃，村民自建或聯(lián)建”的方式，大力推進農(nóng)村新型社區(qū)和中心村建設試點，把不太適合人居住的村莊聚集到更適宜人居住的地方，把分散農(nóng)戶逐步向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，把小村逐步并入大村，讓農(nóng)村實現(xiàn)聚集發(fā)展。通過典型引路、以點帶面，逐步培育一批特色鮮明、配套完善、產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中心村。積極探索戶籍制度改革，按照政府引導、農(nóng)民自愿、政策激勵的原則,鼓勵和支持有條件的農(nóng)村居民到集鎮(zhèn)建房或進城購買商品住房。集鎮(zhèn)建房或進城農(nóng)民可保留農(nóng)村田地山林承包權(quán)不變，享受涉農(nóng)優(yōu)惠政策；進城購買商品住房的農(nóng)村居民,自愿放棄土地承包經(jīng)營權(quán)和宅基地使用權(quán)并不再申請宅基地的,由宅基地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)據(jù)實際情況給予每戶(一宅)一次性獎勵，原承包土地和宅基地由村集體組織收回,統(tǒng)一安排使用；對進城購買商品住房落戶的農(nóng)村居民,在就業(yè)、子女入學、社會保障等方面享有與城鎮(zhèn)居民同等待遇。
（四）整疏結(jié)合，規(guī)范農(nóng)民建房管理措施。
一是全面清理建檔。開展一次全縣農(nóng)村住房建房情況普查，摸清底數(shù)，對全縣農(nóng)村每戶人口、年齡結(jié)構(gòu)、宅基地位置、占地面積、建筑面積、房屋結(jié)構(gòu)、新舊程度和用地審批等實行嚴格登記造冊，完善宅基地臺賬登記管理，為 “一戶一宅 ”政策的嚴格執(zhí)行奠定基礎。完善農(nóng)村宅基地登記發(fā)證制度，對于符合農(nóng)村村民個人建房條件，符合土地利用總體規(guī)劃及農(nóng)村宅基地建房許可條件的，未辦理建房手續(xù)已建房戶，按程序申請補辦審批手續(xù)。
二是規(guī)范審批程序。嚴格執(zhí)行村民申請、村（居）委會公示、規(guī)劃建設管理站所和國土所初審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)會議研究、報縣職能部門審批以及批后公示、規(guī)劃放線等程序，依法依規(guī)審批管理農(nóng)民建房；農(nóng)民建房竣工后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭組織相關(guān)部門進行驗收。嚴格落實農(nóng)民建房“一書一證”制度，凡不符合村莊規(guī)劃要求的不予審批。引導鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門轉(zhuǎn)變重管理、輕服務的觀念，積極探索便捷的農(nóng)民住宅建設和管理審批辦法。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立專門便民服務窗口，受理農(nóng)民住宅建設申請，提高審批效率，減輕農(nóng)民建房負擔。
