時間:2022-05-23 08:54:52
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇檢查組匯報材料,希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
為認真落實全面從嚴治黨、從嚴管理干部要求,促進干部履職盡責、干事創(chuàng)業(yè),根據(jù)《省教育廳機關、直屬單位領導班子和領導干部履職盡責管理辦法》(黨委研究決定,開展2017年度二級領導班子和班子成員履職盡責考核工作。具體方案如下:
一、檢查考評對象
學校各單位(部門)領導班子和班子成員。
二、檢查主要內(nèi)容
1.領導班子政治表現(xiàn)、履職盡責、干事創(chuàng)業(yè)、運行狀況、黨風廉政建設的總體情況,班子成員在德能勤績廉方面的綜合表現(xiàn);
2.貫徹黨的路線、方針、政策,增強“四個”意識,堅持社會主義辦學方向的情況;
3.落實學校決策部署,履行“一崗三責”,完成重點黨建工作和業(yè)務工作任務的情況;
4.領導班子領導決策、管理運行、擔當作為、團結(jié)協(xié)作等方面的情況;
5.班子成員在落實黨風廉政建設主體責任及違紀違規(guī)情況。
三、步驟和方式
檢查考核時間為2019年1月,分三個階段進行:
第一階段:總結(jié)自查階段(2019年1月10日前)。
各單位(部門)向考評組提交2017年度領導班子和班子成員述職述廉報告,其中必須報告重點黨建和業(yè)務工作項目完成情況、領導班子及班子成員個人思想狀況。考核領導小組辦公室匯總形成《2019年度二級領導班子和班子成員述職述廉報告》,通過OA系統(tǒng)公開。各單位通過召開會議集中述職述廉或其他方式向教職工公開信息。領導班子對照《2019年度二級領導班子履職盡責考核評分表》認真開展自查評分,完成書面自查報告和自評分表(紙質(zhì)版和電子版各一份),領導班子成員完成履職盡責《記實簿》,于2019年1月10日前交學校黨建工作領導小組辦公室(主體辦)。領導班子和班子成員自備其他相關支撐材料。
第二階段:現(xiàn)場考查階段(2019年1月10至20日)。
1.匯報(述職)與民主測評。二級學院科級以上干部、支部書記、教研室(工作室)主任和8-10名教職工代表參加匯報與測評會。其他非教學單位全體教職工參加匯報會。各單位(部門)主要負責人匯報二級領導班子和班子成員履職盡責情況,檢查組工作人員當場回收測評表。
2.查閱資料。檢查組查閱被檢查單位(部門)關于領導班子建設和工作的有關文件、記錄、臺帳等資料,進行量化打分,做好考核記錄。必要時考核組要通過個別談話方式有針對性地了解情況。
第三階段:綜合評議階段(2019年1月下旬)。
1.各單位(部門)互評。統(tǒng)一組織中層干部互評互測。
2.檢查組綜合評議。結(jié)合日常工作落實情況,對全校各部門(單位)領導班子及班子成員進行綜合評議,對檢查考核情況進行綜合分析并報校黨委審定。
四、組織領導
檢查考核工作在學校黨委領導下,由學校檢查考核組負責組織實施。學校領導班子成員任考核組組長,相關黨務負責人任副組長。
五、考核結(jié)果運用
檢查考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格、基本合格、不合格。考核結(jié)果在一定范圍通報,對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題堅決督促整改。
六、工作要求
1.各單位要高度重視、統(tǒng)籌安排,按照要求認真自查,提前做好檢查考核所需的文件、記錄、臺賬等資料的收集分類工作,確保檢查考核信息真實準確。
縣住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設局
開展2014年春節(jié)安全生產(chǎn)督查工作情況匯報
縣安委員:
根據(jù)根據(jù)***縣人民政府辦公室關于開展2014年春節(jié)安全生產(chǎn)大檢查和督查工作的通知精神要求,以凌峰副縣長為督查組組長,以我局為牽頭單位的聯(lián)合檢查組在全縣對6家受查單位的安全生產(chǎn)情況進行全面檢查,現(xiàn)將檢查情況匯報如下:
2014年1月27日以凌峰副縣長為督查組組長,我局為牽頭單位,聯(lián)合縣安監(jiān)局、縣消防大隊、縣地震局組成安全生產(chǎn)督查組對銀峰新天地在建工程、和發(fā)強紙業(yè)有限公司、呂運林采石場、蓉秀燃氣公司、加方鄉(xiāng)、古寨鄉(xiāng)6家單位進行檢查。本點有七項目內(nèi)容:1、查是否制定《開展2014年春節(jié)安全生產(chǎn)大檢查和督查方案》(是否參照《***縣人民政府辦公室關于開展2014年春節(jié)安全生產(chǎn)大檢查和督查工作的通知》);2、查是否按《方案》開展工作,是否有開展工作的記錄材料;3、查隱患排查情況,查本轄區(qū)(行業(yè))所有企業(yè)臺賬記錄,有隱患必須限期整改;4、查本轄區(qū)(行業(yè))所有企業(yè)(個體戶)依法經(jīng)營情況,查證照是否齊全、有效的臺賬記錄;5、查企業(yè)(個體戶)消防器材是否完好無損、安全有效,電器設備完好無損,有無放電現(xiàn)象;6、查企業(yè)有無安全警示標志;7、查特種作業(yè)人員是否持證上崗。
針對重點檢查內(nèi)容,對受檢單位認真檢查,除加方鄉(xiāng)無檢查臺帳記錄外,其他單位未發(fā)現(xiàn)有較大的安全生產(chǎn)隱患,說明受檢單位真正對安全生產(chǎn)工作足夠重視。
檢查組要求加方鄉(xiāng)存在問題的單位要在1月30日前整改完畢,并將整改結(jié)果報本局有關部門復查。
二一四年一月三十日
市扶貧辦:
根據(jù)省扶貧辦《關于開展脫貧攻堅成效市際間交叉檢查工作的通知》要求,我辦制定了本次檢查的行程安排(暫行),望貴辦給予支持。具體安排如下:
1.日期:5月9日(周二)至5月13日(周六)共5天
2.地點:**、**、**、**縣、**縣(每天一個縣)
3.參加縣(市)座談會人員:**市檢查組,****市各縣(市)扶貧工作分管領導,****市各縣(市)民政、農(nóng)發(fā)、住建、人社、衛(wèi)計、教育、交通、水利、殘聯(lián)、民委、扶貧等部門分管領導。
4.檢查內(nèi)容:在縣(市)召開座談會,聽取縣(市)分管領導情況介紹,了解政策落地、項目實施、責任落實和資金使用管理等方面的情況及貧困人口識別精準率、貧困人口退出準確率和因村因戶幫扶工作群眾滿意度。座談結(jié)束后,檢查組分成6個小組,分別乘車赴省辦隨機抽取的6個村進行入戶調(diào)查并聽取鄉(xiāng)村、駐村工作隊及幫扶責任人匯報。
附件:1.日程安排表
2.需要***提供材料清單
3.檢查組成員名單
二、內(nèi)部監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容:
1、預算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算情況;
2、國庫和財政專戶資金的解繳、退付及撥付情況:
3、專項資金、國債資金的申請、分配、撥付和使用情況;
4、非稅收入的征收、繳納、減免情況;
5、股室、單位財產(chǎn)財務管理使用情況:
6、銀行賬戶開設和管理情況:
7、政府采購管理情況;
8、基建招投標、預決算管理和財政投資評審管理情況。
9、對審計等部門和內(nèi)部監(jiān)督檢查提出問題的整改落實情況:
10、其他需要監(jiān)督檢查的事項。
三、檢查人員可查閱預算編制、預算執(zhí)行、財務收支、內(nèi)控制度等文件;可檢查銀行賬戶、會計報表、憑證、賬簿、現(xiàn)金、實物、有價證券等有關財務資料:對預算撥款、審批事項及會計核算檢查,必要時可延伸檢查相關單位。檢查組可對有關單位或個人進行調(diào)查、詢問,并取得證明材料。在對檢查對象實施檢查或調(diào)查、詢問時,檢查人員不得少于2人。
四、在檢查過程中,對被檢查單位或個人正在實施的嚴重違反財經(jīng)法紀的行為,檢查組長應當立即向局領導報告,并采取有效措施予以制止。
五、內(nèi)部監(jiān)督檢查工作程序:
1、財政監(jiān)督股制定內(nèi)部監(jiān)督檢查年度計劃,經(jīng)分管局領導審核并報局長審批后發(fā)送股室、單位。
2、檢查組應將內(nèi)部監(jiān)督檢查通知提前3-5天(特殊情況除外)送達被檢查科室、單位。
3、被檢查股室、單位自查自糾,指定檢查聯(lián)絡員,做好迎檢準備。
4、被檢查股室、單位向檢查組提交會計憑證、賬簿、報表、財政財務收支資料。
5、檢查小組認為需要延伸檢查的,按規(guī)定進行延伸檢查
6、檢查人員應當將檢查和調(diào)查的事項,形成工作底稿寫出檢查報告,并由被檢查股室、單位簽證。
7、檢查組應與被查股室、單位交換意見,聽取被查股室單位說明與解釋,針對存在的問題,共同研究整改措施。
8、財政監(jiān)督股寫出專題報告,對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出意見或建議,向局黨組匯報,經(jīng)局黨組同意后,將有關問題和處理意見書面通知被查股室、單位。
一、指導思想
此次行政執(zhí)法檢查要以“三個代表”重要思想為指導,堅持立黨為公、執(zhí)政為民的方針,通過查找行政執(zhí)法中存在的問題,總結(jié)行政執(zhí)法工作經(jīng)驗,整頓行政執(zhí)法隊伍,查處行政違法行為,提高行政執(zhí)法水平,為全區(qū)經(jīng)濟和社會發(fā)展提供良好的法制環(huán)境。
二、檢查范圍和內(nèi)容
檢查范圍包括區(qū)屬各行政機關,法律、法規(guī)授權(quán)的組織,行政機關依據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定委托執(zhí)法的組織;檢查內(nèi)容包括法律、法規(guī)、規(guī)章的執(zhí)行情況、行政執(zhí)法機關履行法定職責情況、行政執(zhí)法責任制推行情況、行政執(zhí)法證件管理使用情況、規(guī)范性文件制定備案情況、違法行政行為的查處情況等。
三、檢查時間及步驟:
檢查時間為10月11日~10月31日。
10月11日~10月17日為各單位自查階段。各部門安排部署本部門的執(zhí)法檢查工作,根據(jù)檢查內(nèi)容進行自查,對存在的問題要及時整改。自查工作結(jié)束后,各部門要形成書面匯報材料,匯報材料要寫明行政執(zhí)法工作中存在的問題及對此項工作的意見、建議。
10月18日~10月31日為檢查階段,由區(qū)政府辦、監(jiān)察局組成檢查組,依次進行檢查。(時間另行通知)
具體方法如下:
1、聽取主要領導的匯報。
2、查閱推行行政執(zhí)法責任制及依法行政工作情況報告。
3、查閱制度建設。規(guī)范性文件備案,行政處罰等卷宗材料。
四、檢查要求:
為了迎接、司法部、全國普法辦組織開展的全國“五五”普法依法治理工作中期檢查,依據(jù)司發(fā)通〔*〕70號文件和鄂法治〔*〕1號通知精神,按照省領導“安排自查和抽查”的批示,省依法治省工作領導小組決定,在各地、各部門自查的基礎上,于7月上中旬組織若干檢查組對全省“五五”普法依法治理工作進行抽查。現(xiàn)對抽查工作具體安排如下:
一、抽查對象
1、地方4個:黃石、荊州、十堰、仙桃。
2、省直部門2個:商省直機關工委確定為省公安廳、省國土資源廳。
3、有關系統(tǒng)4個:教育、國資、國防科工和工商系統(tǒng)。
二、抽查內(nèi)容
抽查的具體內(nèi)容和標準,詳見省依法治省工作領導小組《關于印發(fā)〈組織開展我省“五五”普法依法治理工作中期檢查的實施方案〉的通知》(鄂法治〔*〕1號)所附的“全省‘五五’普法依法治理工作中期檢查指導標準”。同時,對省直部門、有關系統(tǒng)的抽查,應結(jié)合實際,參照省有關部門、系統(tǒng)制定的自查標準。
三、抽查方式
抽查工作采取聽取工作匯報、查閱檔案資料、組織座談、實地考察和反饋意見等方式進行。
對抽查對象的檢查,除了整體工作外,還要深入基層進行調(diào)查,做到點線面相結(jié)合。對被抽查的市州,再查看一個縣及其一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處);對被抽查的直管市,再查看一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道辦事處)及其一個村(社區(qū));對被抽查的省直機關,再查看一個相對應的市直機關及其一個基層單位;對被抽查的有關系統(tǒng),再查看系統(tǒng)內(nèi)一個市局(委、辦)及其所屬的一個學校、或一個國資企業(yè)、或一個軍工企業(yè)、或一個工商所。
四、抽查時間
抽查工作于7月7日至7月15日內(nèi)完成。每個檢查組檢查兩個抽查對象,對每個抽查對象檢查時間為兩天,各檢查組具體行動的時間由帶隊領導確定,但須提前兩天告知被抽查單位。
五、有關要求
1、實事求是,注重實效。各檢查組要深入實際,掌握第一手材料,嚴格按照鄂法治〔*〕1號文件規(guī)定的檢查標準和省直有關部門、系統(tǒng)參照制定的自查標準,客觀公正地評定各地、各部門、各單位的工作。要認真總結(jié)工作成績,善于發(fā)掘典型經(jīng)驗,深入查找存在的問題并提出改進的意見,把借這次檢查促進全省“五五”普法依法治理工作深入開展的目的和效果落到實處。
為認真貫徹落實住房城鄉(xiāng)建設部(關于進一步加強房地產(chǎn)市場監(jiān)管完善商品住房預售制度有關問題的通知)精神,迸一步整頓規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,促進我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,經(jīng)市政府研究,決定在全市范圍內(nèi)開展房地產(chǎn)市場聯(lián)合執(zhí)法檢查。現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、檢查的范圍和目的
對全市所有房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的在建房地產(chǎn)開發(fā)項目、參與建設的“兩區(qū)一村”改造、農(nóng)村住房建設等項目進行檢查。以解決關系人民群眾切實利益的問題為出發(fā)點,堅持標本兼治,綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,切實解決目前房地產(chǎn)市場存在的突出問題。
二、檢查的內(nèi)容
(一)是否在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)集體所有土地上從事房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營;
(二)是否存在擅自變更房地產(chǎn)項目規(guī)劃和調(diào)整容積率的行為;是否嚴格按規(guī)劃要求進行房地產(chǎn)項目配套建設;
(三)是否存在未取得預售許可證或未按預售許可證批準的范圍預售商品房,是否以內(nèi)卸借款、內(nèi)部集資、內(nèi)外部認購、預定、排號、發(fā)放VIP卡及違規(guī)團購等方式向買受人收取或變相收取定金、預定款等性質(zhì)的費用;是否存在捂盤惜售、哄抬房價的行為;
(四)是否存在逃避商品房頇售資金監(jiān)管、擅自挪用預售資金、虛假交易及簽訂“陰陽合同”等行為;
(五)是否存在委托未在房產(chǎn)主管部門備案的房產(chǎn)經(jīng)紀機構(gòu)銷售的行為。
三、檢查的方式
本次全市房地產(chǎn)市場聯(lián)合執(zhí)法檢查,由市住房和城鄉(xiāng)建設局、監(jiān)察局、國土資源局、房管局、規(guī)劃局、城管執(zhí)法局組成聯(lián)合檢查組,具體開展對全市房地產(chǎn)市場的執(zhí)法檢查工作。各區(qū)縣政府、高新區(qū)管委會分別成立相應的聯(lián)合檢查組,對轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)市場進行執(zhí)法檢查。
本次聯(lián)合執(zhí)法檢查覆蓋所有房地產(chǎn)項目,要對開發(fā)企業(yè)的在建項目按照檢查內(nèi)容逐一進行檢查。按照管理權(quán)限劃分,市屬轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)在建項目由市聯(lián)合檢查組進行檢查;區(qū)縣轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)在建項目由區(qū)縣聯(lián)合檢查組進行檢查。區(qū)縣檢查結(jié)束后,市聯(lián)合檢查組對區(qū)縣檢查情況按照項目數(shù)量30%的比例進行抽查。
第一檢查組由市住房城鄉(xiāng)建局副局長任組長,第二檢查組由市房管局副局長任組長,第三檢查組由市房管局副局長任組長,各組成員由市住房城鄉(xiāng)建設局、國土資源局、規(guī)劃局、城管執(zhí)法局、房管局等部門抽調(diào)人員組成。
四、檢查步驟和時間
此次檢查分為自查、檢查、處理和總結(jié)三個階段,時間從年1月1日—2月25日。
(一)自查階段(年1月1日—1月10日)。各區(qū)縣、高新區(qū)要在企業(yè)自查的基礎上,對轄區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)市場所有在建項目進行檢查。對查出的問題,督促有關單位及時進行整玫,并將自查情況報告和區(qū)縣在建項目臺帳于年1月10日前報市檢查組。市屬房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要針對檢查內(nèi)容進行自查,并將自查情況和在建項目臺帳于年1月6日前報市檢查組。
(二)檢查階段(年1月11月—1月25日)。檢查組聽取受檢區(qū)縣檢查情況匯報,核查有關材料,并對抽查的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行實地檢查;對市屬房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)的檢查,先由企業(yè)負責人介紹情況,然后對在建項目逐項進行檢查。對查實存在違法行為的開發(fā)企業(yè)、檢查組要責令停止違法行為,當場做好相關調(diào)查取證,按行政處罰程序下達執(zhí)法文書,對存在問題的單位進行教育,并督促限期整改。
(三)處理和總結(jié)階段(年1月26日—2月25月)。對檢查中發(fā)現(xiàn)存在違法違規(guī)行為,且未按要求及時整改的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),由各有關部門按照執(zhí)法權(quán)限進行立案處罰。對拒不執(zhí)行處罰決定的,向法院申請強制執(zhí)行。各區(qū)縣、高新區(qū)也要按以上要求,對存在違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)進行立案處罰,并將處罰結(jié)果報市檢查組,對區(qū)縣未按以上要求處罰的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),市檢查組將直接介入處理。檢查結(jié)束后,對執(zhí)法檢查及處理情況進行通報,并由有關主管部門整理和匯總相關材料,針對房地產(chǎn)領域存在的問題,提出完善有關政策的建議及整改方案,進一步規(guī)范房地產(chǎn)市場秩序,保障我市房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。
五、關于檢查發(fā)現(xiàn)問題的處理
(一)對存在違法違規(guī)行為的開發(fā)企業(yè),責令立即停止違法行為,并依據(jù)有關法律法規(guī),由相關部門分別立案處罰;
(二)對違法違規(guī)行為情節(jié)嚴重的開發(fā)企業(yè),在立案處罰的基礎上,依法進行以下處理:
1、限制參與土地使用權(quán)出讓招拍掛;
2、吊銷房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)證書;
3、各金融機構(gòu)不予發(fā)放開發(fā)項目貸款;
4、不子審批商品房預售許可證、網(wǎng)土合同下載和房產(chǎn)證登記,并記入房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)信用檔案,公開予以曝光。
關鍵詞:醫(yī)院 質(zhì)量管理 演變
中圖分類號:F203 文獻標識碼:A
文章編號:1004-4914(2015)09-266-02
醫(yī)院的質(zhì)控工作是除醫(yī)療工作之外的一項重要內(nèi)容,既可劃歸醫(yī)務部或醫(yī)務科管理,也可單獨設立質(zhì)量管理部門。所有內(nèi)部質(zhì)控工作的最終體現(xiàn)就是考核結(jié)果通報,同時也是下一次PDCA循環(huán)的起點。
一、x醫(yī)院質(zhì)控工作考核通報的演變
(一)x醫(yī)院質(zhì)控工作考核通報的產(chǎn)生
20世紀中葉,x醫(yī)院成立,由醫(yī)務科負責質(zhì)控工作,也沒有考核通報。直至2002年,單獨設立質(zhì)控部,負責全院質(zhì)量管理的考核、控制和反饋工作。開始的質(zhì)控通報包括各科室具體扣分情況,僅作為科室分配績效工資的依據(jù)。
(二)x醫(yī)院質(zhì)控工作考核通報的發(fā)展
2002年至2009年的幾年間,工作質(zhì)量考核通報固定每月一期,全名為《x醫(yī)院工作質(zhì)量考核通報》(以下簡稱《通報》),通報主要包括告知欄、表揚欄、批評欄、警示欄、檢查組扣分情況公示、藥品使用情況、專家出診情況、檢查組扣分內(nèi)容和整改措施、各科室扣分情況、工作量完成一覽表、各種附表共計11項內(nèi)容。
每項內(nèi)容的效用不同,根據(jù)事件的重要程度和急迫程度,選擇出現(xiàn)的位置,各項內(nèi)容的主要功效如下:
第一是告知欄主要涉及醫(yī)院的新規(guī)定,質(zhì)量管理委員會議形成的決定和決議,是《通報》的第一項內(nèi)容,位置醒目,旨在方便全體醫(yī)務工作者及時了解醫(yī)院的新規(guī)定,并依據(jù)新規(guī)定或者政策開展具體工作。
第二是表揚欄主要涉及各檢查組的檢查工作。醫(yī)院現(xiàn)有23個院級質(zhì)量檢查組,他們根據(jù)自身的檢查情況,對檢查中表現(xiàn)優(yōu)異的科室和個人提出表揚,以表揚激勵的形式、先進帶動后進,利用榜樣的力量提高醫(yī)療工作質(zhì)量。
第三是批評欄則重點通報嚴重違反《x醫(yī)院質(zhì)量管理考核工作方案》中質(zhì)量管理考核細則的科室和個人,通報批評相對于單純扣分來說力度更大、影響范圍更廣。
第四是警示欄主要通告一些剛剛顯現(xiàn)的質(zhì)量缺陷,意在通過通報告知,幫助全體醫(yī)護人員了解質(zhì)量缺陷的形成原因和整改措施,改進工作,杜絕相同質(zhì)量缺陷的再次出現(xiàn)。
第五是各檢查組扣分情況是公示每個院級質(zhì)量檢查組所扣分數(shù),表格形式一目了然,對比明晰,一眼就可以看出來哪一個檢查組扣分多、哪一個檢查組扣分少,這樣可以起到很好的互相監(jiān)督、互相促進作用,不斷改進檢查組的工作。
第六個部分是藥品使用情況。主要內(nèi)容如下:藥品比例使用超標的病區(qū)、藥品金額占前五位的藥物名稱、使用排名前五位藥品金額數(shù)量占前五位的病區(qū)、使用排名前五位藥品金額數(shù)量占前五位的病區(qū)醫(yī)生、抗菌藥物不合理使用的醫(yī)生及扣分、心腦血管藥物不合理使用的醫(yī)生及扣分、特殊抗菌藥物會診表提交情況及扣分、門診處方診斷書寫不規(guī)范的醫(yī)生及扣分等八個項目,分別公示藥物使用方面不合理的科室和個人,督促其主動改正,合理使用藥品。
第七個部分是專家出診情況公示,包括專家總體出診情況、出診率低于50%的專家公示、科室平均出診率等3個部分。通過公示,可以在了解總體情況的同時重點關注出診率偏低的專家,在保證專家整體出診率的前提下,帶動出診率較低的專家提高自身的出診率。
第八個部分是檢查組扣分內(nèi)容和整改措施,這部分除了包括檢查組扣分,還包括當月檢查中發(fā)現(xiàn)的問題、根據(jù)存在問題提出的整改措施。上述內(nèi)容均要求各檢查組組長在每月的質(zhì)量管理委員會例會上進行匯報,并提出下個月的工作重點,形成一個小型的PDCA循環(huán),不斷提高質(zhì)控工作效能。
第九個部分各科室扣分情況,這部分內(nèi)容占據(jù)了通報的絕大部分,逐個列出全院各科室上個月的質(zhì)管扣分理由和分數(shù),每個科室不僅可以明白自身的扣分情況,還能夠了解其他科室的扣分情況,很好地體現(xiàn)了公開原則。此外,所有科室的扣分內(nèi)容均與個人的績效工資掛鉤,《通報》亦是科室績效工資二次分配的重要依據(jù)。
第十個部分是工作量完成一覽表,主要是公示各臨床、醫(yī)技科室上個月工作量完成情況,綜合年度考核指標考慮,科室本月工作完成情況是否達標,督促科室改變工作要求,圓滿完成年度考核任務。
第十一個部分是附表內(nèi)容,這部分內(nèi)容不是每月固定出現(xiàn),而是根據(jù)前面告知欄、表揚欄、批評欄、警示欄的內(nèi)容靈活調(diào)整,如果上述四個欄目的內(nèi)容較多,就需要在最后以附表的形式公示。
二、現(xiàn)有《通報》模式中存在的問題
第一,從形式上看,文字排版不夠合理,字號偏小,不利于被扣分科室迅速找到自身扣分明細情況,也不夠美觀,沒有正式文字資料應具備的嚴肅性。
第二,從內(nèi)容上看,多年來,內(nèi)容都沒有改變,沒有體現(xiàn)等級醫(yī)院評審中“持續(xù)改進”的要求,督導作用也在減弱,目前僅作為科室績效工資二次分配的依據(jù)。
第三,人員知曉率不高,有一部分工作人員從未看到過《通報》,也不了解通報中的內(nèi)容。還有一部分人根本不關心《通報》的具體內(nèi)容,只要所扣分數(shù)不是很多、沒有被點名批評就行,甚至有些人連點名批評都不在乎,所以說大家對于《通報》還沒有給予應有的重視,一門心思關注自己的事情,可謂是兩耳不聞窗外事,一心只想增加收入。
第四,無法與醫(yī)院改革措施想匹配,缺乏創(chuàng)新性。x醫(yī)院醫(yī)院成立至今已走過了幾十個春夏秋冬,但是《通報》的內(nèi)容沒有太大變化,無非是隨著時間的推移、新規(guī)范的出臺,篇幅逐漸增加,卻沒有很好地體現(xiàn)與時俱進。
三、定期調(diào)整《通報》內(nèi)容的重要意義
第一,《通報》不僅僅是一份紙質(zhì)材料,它包括了醫(yī)院質(zhì)控工作的方方面面,代表著醫(yī)院質(zhì)控工作的管理水平。如果一直沿用前輩提供的模式,就會被禁錮思維,總是用他人的思維模式思考問題,永遠都不會有自己的想法,也就無法提高自己的工作能力。如果脫離工作實際搞“所謂”的創(chuàng)新,恐怕也僅能停留在形式上,根本不能觸及到質(zhì)控工作的實質(zhì)性內(nèi)容。但是,工作以后難免會疏忽自身的學習,也很難抽出一定的時間投入到專業(yè)知識的學習中,所以,“創(chuàng)新”是目前最大的難題。如果有改變某一項工作任務完成方式的想法后,需要很長一段時間才能付諸實施,也很可能在思考的過程中就放棄改變,或者因為責任界定的問題,將所有的“創(chuàng)新”工作任務交給領導處理。
第二,《通報》現(xiàn)階段的主要作用是督促整改,當然,這同各院級檢查組工作方式和方法有關。《通報》是各檢查組工作效果的整理匯總,它的創(chuàng)新、進步與否同院級檢查組密不可分。由于每位檢查組組長的文化素養(yǎng)、考慮問題的方式和工作積極性的差異,使得有的檢查組一直沿用上一屆或者上幾屆的工作方法,從未創(chuàng)新,也沒有想過自己要創(chuàng)新;有的檢查組為了創(chuàng)新,就將自己外出學習到的方法直接運用于工作中,既沒有結(jié)合本單位實際,也沒有確立實施目標和效果,最終無法完成創(chuàng)新;有的檢查組則認為創(chuàng)新是年輕人的專利,互相依靠、互相推諉,也沒能實現(xiàn)工作中的創(chuàng)新,大家都在固有的工作模式下消極地開展工作。
第三,將《通報》排除在其他質(zhì)控工作之外,成為一個獨立的工作。殊不知,所有的質(zhì)控工作都存在著千絲萬縷的聯(lián)系,在進行其他質(zhì)控工作的同時還需要考慮該如何將相應內(nèi)容體現(xiàn)在《通報》中,什么樣的工作方式和方法才能實現(xiàn)自己預期的工作效果,工作中要善于運用哲學的思考方法,將具體事例和普遍現(xiàn)象結(jié)合考慮。
最后,《通報》所使用的文字也至關重要。措辭的重要性是無可厚非的,古時的文豪往往為了一個字的使用斟酌好久,更不必說成為公文的《通報》了。錯字和別字是最低級的錯誤,是必須不能出現(xiàn)的;有時用詞不準確,或者時間要求含糊不清都是不可取的,公文的重要特征就是簡練、準確,用最少的文字準確表達需要表達的含義。所以,《通報》作為醫(yī)院十分重要的公文之一,必須字字錘煉,準確用詞,杜絕病句的出現(xiàn)。
四、改進《通報》內(nèi)容的幾點建議
首先,調(diào)整通報的排版格式,變化包括增加封面、目錄等內(nèi)容,字號由原來的小四調(diào)整為四號,行距由原來的14磅調(diào)整為18磅,所有標題均加粗。增加封面和目錄可以體現(xiàn)《通報》作為正式文件的身份,提高各科室的重視程度;調(diào)整后的版面看起來比較清晰,通過目錄可以迅速找到自己所在科室,字號增大、行距加寬可以增加通報的整齊度,讓閱讀者的了心情愉悅,不會加重扣分帶來的不快。
其次,原有的檢查組扣分情況改為各科室扣分情況,將全院科室分為四個類別,具體為手術(shù)科室、非手術(shù)科室、醫(yī)技科室及其他科室、職能后勤科室。一直以來,手術(shù)科室扣分較多,長久占據(jù)全院扣分前5名的位置,分類之后再排序,可以讓一直被忽視的非手術(shù)科室浮出水面,他們的扣分也不算少,只是沒有前幾名科室那么多而已。所以,分類排序可以更好地掌握全院各科室扣分情況,從多個方面同時開展改進工作,能夠在最短的時間內(nèi)獲得最好的、最有效的改進效果。
第三,根據(jù)通報中科室扣分分類排序的變化,全面調(diào)整月度扣分統(tǒng)計表的格式內(nèi)容,將原來所有科室生成的WORD表格改為分類列舉科室的EXCEL表格,現(xiàn)在的EXCEL表格共四張,分別列舉手術(shù)科室、非手術(shù)科室、醫(yī)技科室及其他科室、職能后勤科室,并把內(nèi)科門診、外科門診、婦科門診、兒科門診、門診手術(shù)室、生殖中心、麻醉科等科室分別歸入手術(shù)科室、非手術(shù)科室和醫(yī)技科室及其他科室的類別中,簡化統(tǒng)計工作的同時更能快速了解每一個類別的科室扣分排序情況。
第四,努力擴大閱讀人群覆蓋范圍,通過多種方式提高知曉率,主要包括下發(fā)紙質(zhì)版《通報》、上傳至醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)站、要求科室主任組織學習等,下發(fā)紙質(zhì)版《通報》要求科室存檔保存,且不可外傳;上傳至醫(yī)院內(nèi)部網(wǎng)站可以方便醫(yī)生、護士下載閱讀,但是下載內(nèi)容無修改、打印權(quán)限,只有閱讀權(quán)限;科室利用政治學習時間組織醫(yī)務人員學習《通報》的相關內(nèi)容,幫助科室人員了解醫(yī)院的新規(guī)定,同時加深對已出現(xiàn)的質(zhì)量缺陷的印象,避免在今后的工作中類似錯誤的出現(xiàn),既能夠了解醫(yī)院的規(guī)定和政策、又能夠減少科室、個人的質(zhì)量管理扣分,減弱對今后職稱評聘、年度考核的不利影響,可謂一舉多得。
第五,在原有收集整理各科室扣分的基礎上,運用多種質(zhì)量管理工具對各臨床、醫(yī)技科室工作情況進行分析。例如:每半年或每季度公示各科室工作完成情況,并與年度目標進行比較,尋找到目前工作中存在的問題并積極改進。
變化雖然不一定就是創(chuàng)新,但是沒有變化肯定不會有創(chuàng)新。所以,及時根據(jù)實際情況調(diào)整《通報》的內(nèi)容和形式,方便工作的同時,還能夠體現(xiàn)“創(chuàng)新”。
今年是省政府確定的“行政程序年”。為扎實做好我縣“行政程序年”各項活動,全面貫徹落實國務院《全面推進依法行政實施綱要》、《關于加強法治政府建設的意見》和《省行政程序規(guī)定》,總結(jié)經(jīng)驗,查找問題,推進依法行政工作順利進行,經(jīng)縣政府研究,決定對上半年全縣依法行政工作進行一次全面檢查。現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、檢查內(nèi)容
(一)《“行政程序年”活動實施方案》的貫徹落實情況。重點檢查活動的啟動情況、各項重點制度建設及開展情況。
(二)行政決策機制建設情況。重點檢大行政決策基本制度和程序的執(zhí)行情況。
(三)行政執(zhí)法責任制度的建立和執(zhí)行情況。
(四)規(guī)范性文件“三統(tǒng)一”執(zhí)行情況。
(五)規(guī)范行政執(zhí)法和加強行政執(zhí)法監(jiān)督工作情況。重點檢查法律、法規(guī)等的執(zhí)行是否嚴格規(guī)范、準確全面;日常監(jiān)管是否到位;行政執(zhí)法工作的各環(huán)節(jié)、步驟是否做到流程清楚、要求具體、期限明確、責任到位;行政復議、行政應訴及行政執(zhí)法投訴舉報辦理情況;行政處罰自由裁量權(quán)的規(guī)范實施情況。
(六)行政執(zhí)法隊伍建設情況。重點檢查《省行政執(zhí)法證件管理辦法》的落實情況及行政執(zhí)法人員執(zhí)法證件申領、持證上崗、亮證執(zhí)法情況。
(七)行政執(zhí)法案卷規(guī)范制作情況。包括行政處罰、行政許可、行政征收、行政確認、行政強制等方面的執(zhí)法案卷。
(八)政務公開及貫徹落實《中華人民共和國政府信息公開條例》情況。重點檢查政務公開的組織領導、目錄編制、公開形式、制度建設等情況。
(九)法制學習、宣傳和培訓工作情況。重點檢查領導干部和執(zhí)法人員學法制度是否完善,是否積極開展法律知識培訓和法制宣傳活動等。
二、檢查方式
(一)聽取匯報。
(二)現(xiàn)場檢查。
(三)調(diào)閱有關文件、行政執(zhí)法案卷或者資料。
(四)向行政執(zhí)法人員、行政管理相對人調(diào)查了解情況。
三、檢查具體時間安排
檢查工作采取自查和抽查相結(jié)合的方式,分兩個階段進行:
(一)自查階段。至為自查階段。各單位要對照檢查內(nèi)容,對本單位半年來推進依法行政情況進行認真自查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改,并于6月26日前將書面匯報材料報送縣政府法制辦。
(二)抽查階段。至為抽查階段。縣政府法制辦將組織檢查組對部分單位上半年依法行政工作進行抽查,抽查情況匯總后全縣通報。
根據(jù)區(qū)教委相關會議、文件精神,我校積極開展了各實習室、實做室和實訓室等職場的安全檢查。×××職業(yè)中學現(xiàn)有職場包括:旅游專業(yè)餐飲實做室、客房實做室、“三星”標間實做室和前廳實做室;計算機專業(yè)機房6間;美術(shù)專業(yè)寫生室4間;音樂專業(yè)琴房6間;美容美發(fā)專業(yè)實做室1間。每周在這些實做室上課或?qū)嵶鰩熒痢痢劣嗳恕,F(xiàn)相關工作情況匯報如下:
一、機構(gòu)健全,認識到位
為了保障學校教育教學安全順利進行,學校支部、行政專門成立了學校教育教學安全工作領導小組,由校長××同志擔任組長,副校長×××同志為副組長,教務處、德育處、后勤處、招就辦等部分同志為成員。在日常工作中,學校領導也多次利用各種會議組織廣大教職工對與安全工作有關的法律、法規(guī)、會議精神進行認真學習貫徹,提高各部門對安全工作的重視程度,并要求各處室、教研組、年級組必須堅持逢會必講,務必把安全工作放在重要的工作日程上來抓來管,減少甚至杜絕安全事故的出現(xiàn)。
這次職場安全檢查,學校根據(jù)教委相關會議、文件精神,專門組織安全領導小組同志和部分有安全工作經(jīng)驗的同志組成了安全專項檢查組。就在這些精干的同志的參與下,檢查組本著認真負責的態(tài)度,展開了以職場內(nèi)設施設備安全、學生的安全教育和指導教師的安全意識為主要內(nèi)容的大檢查工作。
通過自查,從總體上看職場安全是令人滿意的,但也存在著不足的地方。具體表現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)、計算機房、美術(shù)寫生室存在著一定的安全隱患,如室內(nèi)用電電源線老化,裸閘較多,操作程序不規(guī)范等。
(二)、部分實做室缺乏必要的消防設施,無安全生產(chǎn)管理制度,安全應急預案等。
(三)、部分指導教師對設施設備的使用缺乏相關的安全技術(shù)知識。
(四)、部分學生安全意識淡漠,安全知識缺乏。
二、重點突出,措施到位
職場安全工作重在一個“防”字上。針對以上情況,我們主要是從以下幾方面做好職場安全工作的:
一是抓用電安全。我們針對計算機房、美術(shù)寫生室等各種用電設施的電源線路設置、電器設備的使用及管理情況進行大檢修,特別針對計算機房和美容美發(fā)的電熱水器進行了重點檢修。對各專業(yè)實做室落實了專人負責,實行定期檢查和匯報制度。
二是抓消防安全。我們對各專業(yè)實做室的消防安全疏散通道、安全出口、安全標志狀況進行了一次細致的梳理,并配置相關的消防器材和標牌。
三是抓教職工安全意識。在涉及進入這些地方的教職工中積極開展安全知識教育和普及用電、用水、用消防設備的教育,并與各專業(yè)實做室負責人鑒定安全協(xié)議,負責人還需擬訂各實做室的相關安全制度和處理預案。
四是抓學生安全教育。學生進入相關場所前,學校領導先進行職場安全為主題的安全教育,再是指導教師進行安全教育并讓學生書面回答相關問題,最后是師生鑒定安全協(xié)議。
今年,省、市人民政府對我縣教育工作的督導評估,是推進我縣教育事業(yè)和經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的一次良好機遇,是對縣、鄉(xiāng)各級政府近年來發(fā)展教育事業(yè)的一次大檢閱。根據(jù)省政府的統(tǒng)一安排,我縣教育工作將于6月10日左右接受省政府教育督導團的評估檢查。這次督導評估檢查要求之高、檢查之嚴,不亞于去年省政府“兩基”“普實”復查驗收工作。在時間緊,任務重的情況下,能不能順利過關,就看各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門在座的各位領導思想上重視夠不夠,工作措施落實不落實,工作成效明顯不明顯。為認真做好迎檢工作,確保順利通過省政府教育督導團的評估驗收,下面,我主要講三點意見。
一、市級教育督導復評情況通報
5月11日至13日,市人民政府教育工作督導復評組對我縣教育工作進行了督導復評。復評組對照《云南省縣級人民政府教育工作督導評估標準》、《云南省縣級人民政府教育工作督導評估辦法》和《〈云南省縣級政府教育工作督導評估標準〉評估要點及評分要求》等文件內(nèi)容,采取“聽、看、察、訪、議”等方式,堅持實事求是,堅持公開、公平、公正,堅持督政與督學相結(jié)合,堅持鑒定性評估與發(fā)展性評估相結(jié)合,力求客觀、如實地評估*縣教育工作。復評組首先聽取了*縣關于全縣教育工作情況匯報,分別召開了人大、政協(xié)、政府相關職能部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校負責人座談會,并對相關問題進行了質(zhì)詢,深入到澧江、東峨、青龍、因遠4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及當?shù)氐闹行W共14所學校實地檢查,認真細致查閱了相關檔案資料,抽查清點在校學生情況,進一步驗證、核實縣政府的自評報告。通過兩天多的調(diào)查核實,復評組認為:*縣委、縣政府重視教育督導評估工作,作為宣傳、動員全社會尊師重教的大事來抓,縣、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府做到思想認識到位、工作措施到位、責任履行到位,全縣上下形成了迎接督導檢查的濃厚氛圍,自評工作嚴肅認真,扎實細致,有關檔案資料較為規(guī)范,掀起了繼“普九”之后的又一輪關心、支持教育的熱潮;自評報告內(nèi)容基本符合全縣教育工作的實際;檢查組所到學校管理有序、師生精神狀態(tài)好,教育質(zhì)量逐年上升,校園環(huán)境做到了綠化、美化、人文化,校園文化建設有聲有色,發(fā)揮了環(huán)境育人和管理育人的功能。評估組給我縣教育工作督導復評分為91.5分,基本達到“教育工作先進縣”的分值要求,但由于評估過程中發(fā)現(xiàn)有涉及“教育工作先進縣”一票否決的要素(主要是d級危房嚴重超標),評估組經(jīng)過認真合議后,同意將*縣作為“教育工作合格縣”等級呈報給省人民政府教育督導團評估認定。
市人民政府教育工作督導復評組,在充分肯定我縣教育工作取得成績的同時,也中肯地提出了存在的問題。
一是危房偏高。全縣中小學現(xiàn)有45584平方米危房,占校舍總面積的16.21%,遠遠超出評選“教育工作先進縣”標準中關于d級危房比例不得高于3%的要求。
二是辦學條件還需進一步改善。我縣中小學宿舍較為擁擠,農(nóng)村寄宿制學校食堂大多數(shù)是簡易房,學校沒有洗澡房,廁所十分簡陋。實驗儀器老化,自然破損、報廢、消耗較大,原來配備的實驗儀器與新課改教學需要不相適應,特別是農(nóng)村中小學音體美、衛(wèi)生、勞技器材配置嚴重不足,生均圖書不達標,小學計算機配置生機比也不達標。
三是我縣初中控輟保學形勢不容樂觀。近幾年,縣、鄉(xiāng)政府加大了初中控輟保學的力度,取得一定成效。但由于各種原因,初中在校生輟學率仍然有突破省定標準底線的危險。輟學率20*年為2.59%,從數(shù)字上看雖然不超標,但是初中生輟學是動態(tài)的,稍有疏忽,輟學率就會反彈和超標。個別初中學校的輟學率已大大超過3%的指標要求。義務教育經(jīng)費保障機制改革基本解決了因貧輟學的問題,但對于因厭學而輟學還缺乏有效措施。
四是進一步加強校長和教師隊伍建設,努力提高整體素質(zhì)。*縣教師隊伍在區(qū)域分布、年齡結(jié)構(gòu)、學科結(jié)構(gòu)等方面尚不夠合理,校長和教師隊伍的整體素質(zhì)有待進一步提高。
五是存在的幾個具體問題:
1、政府、教育行政部門和學校要高度重視學校安全工作,切實加強學校管理,消除安全隱患,杜絕安全事故發(fā)生。特別要加強農(nóng)村寄宿制學校管理,完善寄宿制學校的配套建設,重點支持寄宿制農(nóng)村初中改善學生宿舍、食堂、廁所和文體設施的條件,加強住宿生的安全管理、衛(wèi)生管理,高度關注寄宿生的身心健康。
2、評估檔案資料要力求規(guī)范。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能部門的業(yè)務指導,更多地體現(xiàn)政府行為(個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的匯報材料是教育部門的工作總結(jié))。縣級與鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的統(tǒng)計數(shù)據(jù)要一致對應,同時要注意數(shù)據(jù)核實,如實反映情況(因遠鎮(zhèn)初中入學率92.37%,低于95%屬于“不合格”指標,原因是因遠二中未將戶籍內(nèi)在外借讀學生算入)。關于檔案資料和表冊的一些細節(jié)問題,必須抓緊修改完善。
3、進一步加強教育督導工作,為教育持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。要認真實施《中華人民共和國教育法》和《云南省教育督導規(guī)定》,加強縣教育督導機構(gòu)的建設,成立*縣人民政府教育督導機構(gòu),落實編制、配備專職督導人員,開展教育督導工作。
4、根據(jù)1986年國務院《教育費附加征收暫行規(guī)定》第八條“地方征收的教育費附加,按照專項資金管理,由教育部門統(tǒng)籌安排,提出分配方案,商同級財政部門同意后,用于改善中小學教學設施和辦學條件,不得用于職工福利和發(fā)放獎金”要求,將“教育費附加”全額及時劃撥縣教育局“義務教育資金專戶”進行專項管理、統(tǒng)籌使用。
5、抓好勤工儉學工作,促進基礎教育和諧發(fā)展。要堅持開展以校園“五小工程”為主要形式的勤工儉學活動,把辦好一個食堂,種好一片菜地,養(yǎng)好幾頭肥豬,救助一批困難學生作為工作重點來抓。要從政策導向、資金支持等方面對學校的勤工儉學給予扶持。要把勤工儉學作為素質(zhì)教育的重要組成部份,培養(yǎng)學生勞動意識和動手實踐能力,改善學生生活質(zhì)量。
六是實地檢查中發(fā)現(xiàn)的幾個問題。一是匯報材料上的問題。幾乎所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)都把教育工作匯報材料寫成了教育工作總結(jié),有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)簡單地把20*年省政府“兩基”、“普實”復查驗收匯報材料修后就進行匯報。沒有站在政府的角度敘述履行教育工作職責的情況。從這一點可以看出,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對本次教育工作督導評估認識上還存在偏差,錯誤地認為教育督導評估只是教育行政主管部門和學校的事情,恰恰相反,本次教育督導評估主要是督政,而不是督學,主要目的是為了檢查當?shù)攸h委政府履行教育工作職責的情況,具體講就是當?shù)攸h委政府依法組織適齡兒童進行義務教育、學校周邊環(huán)境整治、當?shù)攸h委政府支持學校建設給予用地保障(勤工儉學實踐基地)、力所能及為學校改善辦學條件和表彰優(yōu)秀教師等等情況。二是資料裝檔方面的問題。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在資料裝檔上比較隨意,籠統(tǒng)地把各種資料混裝在一起,不但不便于查閱,而且顯得混亂。根據(jù)市政府復評組的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的教育工作資料應分開裝訂,并帖上標簽。具體包括四個方面:鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府教育督導評估的各種文件,鄉(xiāng)鎮(zhèn)各種教育工作匯報材料、控輟保學先進材料,強化教育管理方面的材料,“兩基”表冊。
二、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好迎接省政府教育督導評估工作的責任感和緊迫感
確保順利通過省政府教育督導團對我縣教育工作的檢查驗收,是我縣今年教育工作的一項重要任務,是必須完成的硬任務。對此,大家務必保持清醒頭腦,端正思想,提高認識。
首先,我們要認識到這次教育督導評估工作的重要性和嚴肅性。20*年5月,我縣“兩基”“普實”工作順利通過省政府復查驗收,去年主要是基本普及九年義務教育、基本掃除青壯年文盲檢查驗收,而這次督導評估是對“普九”復查的進一步拓展、深化和加強,涉及部門多、范圍廣、要求高,是對縣鄉(xiāng)兩級政府履行教育工作職責全面的、綜合性的檢查驗收。所以大家務必采取過硬措施,集中時間,集中精力,對照標準,查漏補缺。
其次,我們要認識到這次教育督導評估工作形勢的嚴峻性和任務的艱巨性。近年來,在市委、市政府的高度重視和關心支持下,我縣教育工作取得了一定成績。但是,對照省政府教育督導評估各項要求和指標,仍然還有很大差距。從5月13日市政府教育工作督導復評組對我縣教育工作督導復評反饋意見看,我縣還存在許多問題。這些問題既影響了教育督導評估的檢查驗收,又制約著我縣教育事業(yè)的持續(xù)健康發(fā)展,必須盡快加以研究解決。冷靜分析目前的現(xiàn)狀,迎檢面臨的形勢十分嚴峻、任務十分艱巨、時間十分緊迫。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門和學校一定要高度重視,迅速將迎檢工作擺上重要議事日程,堅持硬件從實、軟件從嚴的原則,扎實做好各項迎檢準備工作。
第三,我們要認識到做好迎接省教育督導評估工作是提高我縣教育發(fā)展水平的良好契機。這次省檢的很多內(nèi)容包含了中小學校辦學水平和辦學條件(如d級危房排除等)的指標。這無疑是各校發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的良好契機,也是推動教育上水平的大好機遇。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各中小學校要通過這次省檢,認真對照標準,尋找差距,盡最大努力把欠賬補上,把遲早要干的事提前干好,著力解決一批群眾關心、社會關注的教育熱點、難點問題,推動提高全縣中小學校辦學水平。
三、明確職責,狠抓落實,扎實做好各項迎檢準備工作
應該說,5月11日~13日市政府對*縣教育工作的督導復評只是省政府教育督導評估的一次預演,說直接一點,市政府對我縣的教育督導評估并不算嚴格,所提出的問題也很宏觀,但實際上我縣在前次市政府教育督導復評中,還存在許多問題,尤其是一些部門的領導在專家質(zhì)詢環(huán)節(jié)上,對涉及本部門的情況了解不全、掌握不清,這種情況在省政府督導評估時要避免發(fā)生。下面,我針對市政府教育督導復評組提出的整改意見,具體講五個方面的問題:
(一)縣級職能部門工作
1、落實教育督導機構(gòu)
一是縣教育局要盡快提出《關于成立*縣人民政府教育督導室的請示》報縣機編委;二是縣機構(gòu)編制委員會要盡快研究,盡快批復。(此項工作由縣教育局和縣機編委負責落實)
2、落實教育費附加的撥付
按上級有關文件要求足額撥付教育費附加,并辦理撥付相關手續(xù)。(此項工作由縣財政局和縣教育局負責落實)
3、材料檔案:一是縣政府教育工作匯報材料以《云南省縣級人民政府教育工作督導評估基本情況登記表》為依據(jù),進一步核實相關數(shù)據(jù);增加社會力量辦學、教師小區(qū)建設和捐資助學情況的內(nèi)容;利用圖片、統(tǒng)計圖,把縣政府匯報材料做成電子文稿。二是教育工作督導評估申報材料經(jīng)修改定稿后,按市政府教育督導室的要求,做好材料申報工作;三是進一步完善表冊檔案,核對縣、鄉(xiāng)兩級教育相關數(shù)據(jù),做到表表相通,冊冊相符。(此項工作由縣教育局負責落實)
4、各職能部門負責人,要出席匯報會、座談會和反饋會,并能回答專家質(zhì)詢本部門的相關問題和涉及的數(shù)據(jù),說得清本部門履行教育工作職責的情況。重點做好以下工作:
(1)縣政府辦:做好部門之間協(xié)調(diào)工作;相關文件的印制和下發(fā);認真做好迎檢工作方案,包括省政府教育督導評估日程、會場、食宿、車輛的安排和標語的布置等等。
(2)縣發(fā)改委:熟悉和掌握“十一五”*縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃中相關教育工作和教育設施建設項目立項及教育收費情況。
(3)教育局:一是指導全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、中小學做好復查迎檢準備工作,幫助全縣各中小學建立健全備查的“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,充分展示我縣在強化管理、改善辦學條件、提高教師隊伍素質(zhì)和辦學質(zhì)量等方面的成果。二是做好控輟保學工作,確保涉及“一票否決”的普及程度的各項指標達到省定標準。三是配合縣政府辦做好各種迎檢工作,確保萬無一失。
(4)廣電局:一是制作教育工作的電視專題片;二是及時報道省政府教育督導團在我縣的檢查工作情況,做到當天活動當天報道,并全程跟宗報道。
(5)人事局:熟悉和掌握全縣教職工配備情況、農(nóng)村富余勞動人員轉(zhuǎn)移培訓和社會效益的情況、禁止使用童工專項整治情況。
(6)財政局:熟悉和掌握近三年義務教育經(jīng)費的“三個增長”按規(guī)定足額征收城市教育費附加和撥付情況;中小學生均公用經(jīng)費執(zhí)行情況;“三免一補”經(jīng)費撥付情況;及時撥附相關教育經(jīng)費。負責向省督導評估團解釋和說明教育經(jīng)費的相關問題。
(7)農(nóng)業(yè)局:熟悉和掌握近三年農(nóng)村成人中等教育和農(nóng)村實用技術(shù)培訓,農(nóng)科教統(tǒng)籌取得的成果情況。
(8)公安局、工商局、文化局、衛(wèi)生局、建設局:熟悉和掌握近三年本部門履行教育工作職責的情況。同時要安排人員,在這段時間經(jīng)常開展整治學校周邊環(huán)境、食品安全、文化環(huán)境等活動,認真治理學校門口擺攤設點、無證占道經(jīng)營的現(xiàn)象。在城區(qū)中小學上學、放學時段,公安要幫助學校維持校門通秩序。
(9)其他職能部門,也要按元政辦發(fā)〔2009〕12號《*縣人民政府辦公室關于印發(fā)*縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及縣級有關部門教育工作職責的通知》的規(guī)定,負責向省政府教育督導團說明本部門所履行的教育工作職責情況;對一些未按要求達到的硬性指標要寫出專題報告說明情況。
(10)其他要求。凡參加匯報會的部門領導,會后要認真通讀全縣的教育工作匯報材料,凡是涉及本部門的相關情況和數(shù)據(jù),務必做到匯報會當場解釋得清、道得明;同時,各部門在專家質(zhì)詢時要能密切配合,相互補充匯報、說明情況。
(二)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作
1、對尚未入學或流失的適齡少兒,要認真梳理,摸清底子,建立翔實可靠的流失生名冊;落實“控輟保學”責任制,進一步明確鄉(xiāng)、村、社和學校、教師的職責,依法采取“動員勸學”、“強制執(zhí)行”等多種辦法,使輟學生重返校園完成義務教育,保證義務教育階段“普及程度”的各項指標達到省定標準。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料:要從鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的高度,認真總結(jié)近三年本鄉(xiāng)鎮(zhèn)確立教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略地位、促進教育協(xié)調(diào)發(fā)展、學校布局調(diào)整、“兩基”鞏固提高工作、教師隊伍建設、改善辦學條件、“控輟保學”工作、治理校園周邊環(huán)境等方面取得的成績和經(jīng)驗。材料應包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況、主要措施與成效(重點部分)、存在的問題、今后工作的打算。要對現(xiàn)有的匯報材料進行認真修改,材料中涉及到的教育統(tǒng)計數(shù)據(jù),要以20*年度學校統(tǒng)計年報和“兩基年審情況登記表”為準。修改好后報縣教育局進行審閱定稿。
3、檔案:要在現(xiàn)有的基礎上,要組織發(fā)動中小學、各站所,采取“缺什么、補什么”的辦法,認真挖掘和整理相關教育工作的材料,進一步充實和完善教育工作檔案。具體按會上發(fā)放的《鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案資料》要求建立。鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案要擺放在匯報會所在地,不能放在學校。
4、要做好2個彩色封面材料:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報材料;二是迎檢方案等材料合訂本(文件順序為自評領導小組、迎檢方案、*年履職自評報告、*年履職自評報告和*年履職自評報告)
(三)學校(幼兒園)工作
(1)要進一步整理完善近三年“兩基”、“普實”表冊和學校管理工作檔案,特別要認真核實各種材料中使用的數(shù)據(jù)是否與教育統(tǒng)計數(shù)據(jù)相符。加強與公安等職能部門的聯(lián)系,防止重大安全事故的發(fā)生。加強學生養(yǎng)成教育,搞好學校衛(wèi)生保潔工作,以斬新的校園面貌和良好的師生精神狀態(tài)迎接省政府教育工作督導評估。
(2)要做好3個彩色封面材料:一是迎檢方案等材料合訂本(材料裝訂順序為自評領導小組、自評實施方案、近三年學校工作情況匯報材料);二是學校(幼兒園)特色材料(3至5個材料);三是學校(幼兒園)簡介(檢查組進入校門時分發(fā))。
(3)檢查期間,學校所有教職工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導,一是相關人員(鄉(xiāng)鎮(zhèn)包括書記、鎮(zhèn)長、人大主席,分管教育工作的領導、中小學校長,并由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長匯報)要參與迎接;二是按通知要求參加匯報會和反饋會;三是全程陪同檢查。
2、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校、住宿賓館均要在醒目的地方懸掛“熱烈歡迎省人民政府教育督導團蒞臨我縣(鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校)指導教育工作”字樣的標語。(此項工作由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門負責落實,具體由縣教育局負責通知鄉(xiāng)鎮(zhèn)和學校)。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開匯報會時,涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所長和學校校長要參加會議,并接受督導評估組的詢問。
(五)相關工作要求
1、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學校所有表冊、材料的修改完善及歸檔工作,要在5月31日前完成。
一、工作目標
通過開展消防安全大排查、大檢查、大宣傳、大培訓、大練兵“五大”活動,讓消防安全進街道、進社區(qū)、進單位,確保省的順利召開,確保人民群眾度過一個平安祥和的佳節(jié)。
二、工作保障
為了確保“五大”活動能夠認真地開展,街道成立了以黨工委副書記、辦事處主任組長,分管安全工作的領導副主任為常務副組長,臨江派出所分管副所長為副組長,街道相關部門及8個社區(qū)主任為成員的領導小組,以加強領導。確保“五大”活動的開展能夠落實到位。各社區(qū)也要成立領導小組,并制定工作方案,以確保“五大”活動能夠認真扎實地開展,收到成效。
三、工作措施
(一)大排查、大整治范圍
凡是轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè),事業(yè)單位、學校、幼兒園、公共娛樂場所、人員密集場所、店面、賓館、酒樓、旅社、建筑施工工地、市場、居民新村樓院、木屋毗連區(qū)、出租屋等都在消防安全大排查整治的范圍內(nèi)。
(二)各社區(qū)要成立排查大整治工作檢查組。按照“一崗雙責”的原則,由包社區(qū)的副科級領導擔任組長,副組長由社區(qū)主任,包段民警及包段干部組成,成員由社區(qū)干部參加,采取拉網(wǎng)式的檢查方式,對社區(qū)范圍內(nèi)的應排查整治的單位進行排查。對被排查的單位要逐一登記在冊。發(fā)現(xiàn)有不安全的火險隱患,能當場整改的,要當場責令整改到位,要限期整治的,要發(fā)整改通知書,明確整改到位。檢查登記表內(nèi)檢查組組長、副組長、成員簽字,對重點單位檢查時,現(xiàn)場要拍照片備查。
(三)各社區(qū)在開展安全大檢查、大整治的同時,要認真地開展消防安全法律法規(guī)的大宣傳工作,要通過舉辦培訓會、掛橫幅、張貼標語、出專刊、發(fā)宣傳材料等形式,大力宣傳消防法等國家頒布的有關法律法規(guī),消防常識、消防器材使用方法、應急逃生的常識等,以提高單位法人、員工、居民群眾安全法律意識、自我防范、自我互救的能力。
(四)各社區(qū)要舉辦1場消防演練,結(jié)合本社區(qū)的實際,開展一場應急逃生自救互救的現(xiàn)場演練,以提高員工、群眾應急逃生的能力。