時間：2023-01-25 19:35:09
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇電廠環(huán)保工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、目標任務
(一)COD
根據(jù)《市主要水污染物總量削減目標責任書》，年要實現(xiàn)進一步削減1.5%的目標，需要凈削減COD排放量2000噸。
根據(jù)全市經(jīng)濟建設和城市化發(fā)展計劃，預測年工業(yè)COD新增量為0.0961萬噸，生活COD新增量0.0881萬噸，因此年新增COD0.1842萬噸。
增減累計，共需新增3842噸COD削減量。
(二)SO2
根據(jù)《市二氧化硫總量削減目標責任書》，年要實現(xiàn)進一步削減1.6%的目標，需要凈削減SO2排放量179噸。
根據(jù)全市經(jīng)濟發(fā)展和電力需求計劃，預測年燃煤電力行業(yè)SO2新增量0.0092萬噸，非電行業(yè)0.0100萬噸。合計SO2新增量0.0192萬噸。
增減累計，共需新增371噸SO2削減量。
二、減排措施
完成年度污染減排目標任務，必須通過結構、工程、監(jiān)管、政策、責任“五管齊下”，切實加大力度，確保落實兩項主要污染物新增削減量。
(一)結構減排
認真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，加大結構調(diào)整力度，關停、淘汰能耗高、污染重、效益低的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品。
l、COD
加強涉水行業(yè)整治，結合實施水源保護為民辦實事項目和重點流域水環(huán)境綜合整治，認真落實國家發(fā)改委、環(huán)保部關于做好淘汰落后造紙、酒精、味精、檸檬酸生產(chǎn)能力工作的通知精神，年按計劃淘汰落后造紙行業(yè)、小化工、小漂染、小制革等企業(yè)的關停淘汰力度。采取切實有效措施，防止關停企業(yè)死灰復燃。
2、S02
按照國家有關產(chǎn)業(yè)政策要求，圍繞海峽西岸經(jīng)濟區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的總體部署，加快區(qū)域產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整，推行集中供熱、集中控制、集中治理、降耗減污，有步驟、分階段按計劃關停、淘汰和改造部份企業(yè)和一批工業(yè)鍋爐（爐窯）、民用鍋爐。年蕉城、霞浦、古田、壽、福安、柘榮六個縣（市、區(qū)）必須通過結構調(diào)整分別減排129.6噸、213.4噸、119.8噸、8.8噸、222噸、9.2噸。
(二)工程減排
以工程減排為依托，全面實施COD、S02治理減排項目。
l、COD
加快污水處理廠建設、管網(wǎng)配套進度，加強已建城鎮(zhèn)污水處理廠、工業(yè)廢水治理設施運行管理，確保穩(wěn)定達標排放，推進工業(yè)廢水深度處理，切實降低COD排放量。
(1)生活污水處理
加快城鎮(zhèn)污水處理廠建設。、福安、福鼎污水處理廠必須按期建成并投入運行。年底新建成的霞浦污水處理廠要配套污水管網(wǎng)，盡快完成調(diào)試，并于年5月底前投入正常運行。
(2)工業(yè)廢水深度處理
加大涉水、化工等行業(yè)污染企業(yè)治理力度。南洋食品有限公司等企業(yè)要完成污水處理設施的改造、完善、水回用、零排放等工程，進一步削減COD排放量。
(3)工業(yè)開發(fā)區(qū)污水集中處理
嚴格實施工業(yè)開發(fā)區(qū)污水集中處理。全市現(xiàn)有未建污水集中處理設施的工業(yè)開發(fā)區(qū)，必須根據(jù)規(guī)劃和環(huán)境影響評價的要求在年底前建成污水集中處理設施井投入運行。
2、SO2
大力實施燃煤電廠脫硫工程，深入推進合成革企業(yè)工業(yè)鍋爐(窯爐)脫硫工程，降低S02排放量。
（1）火電行業(yè)
已建脫硫設施的大唐電廠要加強治理設施、在線監(jiān)測設備運行維護和管理，確保穩(wěn)定運行、達標排放。
（2)非電行業(yè)
加強對合成革和藥業(yè)等行業(yè)的污染治理，確保廢氣污染物達標排放。福鼎、霞浦合成革行業(yè)要在去年脫硫設施運行基礎上，于上半年安裝在線監(jiān)測監(jiān)控設備并與省、市聯(lián)網(wǎng)，并確保穩(wěn)定運行。其它列入計劃的企業(yè)要在規(guī)定的時間內(nèi)完成脫硫設施和煤改電工程并加強脫硫設施管理，確保運行率、處理率達到要求。
(三)嚴格管理減排
嚴格污染源在線監(jiān)控、日常執(zhí)法檢查、減排項目核查督查等，督促所有已建治理設施的企業(yè)加強減排管理，確保穩(wěn)定達標排放。
1、繼續(xù)加強污染源在線監(jiān)控設備安裝和聯(lián)網(wǎng)工作
年底前要完成所有國控和部分省控重點排污單位，明年底前全面完成省控重點排污單位在線監(jiān)控儀器的安裝和聯(lián)網(wǎng)。列入重點污染源在線監(jiān)控計劃的排污單位，必須按照規(guī)定的時限安裝在線監(jiān)控設備并配合做好聯(lián)網(wǎng)工作。在線監(jiān)控設備需要維修、停用、拆除或者更換的，應事先報環(huán)保部門同意。對不按要求安裝和聯(lián)網(wǎng)或者擅自拆除、閑置在線監(jiān)控設備的企業(yè)，予以通報，責令改正，并依法進行行政處罰。
2、強化污染源在線監(jiān)控的跟蹤管理
對已安裝并聯(lián)網(wǎng)的污染源，各級環(huán)保部門要繼續(xù)配備專門力量緊密跟蹤，實時監(jiān)督企業(yè)排污情況，每日一調(diào)閱、每周一分析、每月一匯總，對存在問題的及時責成企業(yè)整改。
3、全面開展污染治理設施核查督查
認真執(zhí)行國家環(huán)保總局《主要污染物總量減排核查辦法(試行)》，對已建污染減排設施的重點排污單位污染治理情況進行督查，督促其治理設施穩(wěn)定運行、達標排放;對年度減排項目進行全面核查督查，切實推動污染治理設施建設。圍繞污染減排，扎實開展環(huán)保專項行動，加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察力度。
4、嚴格排污許可證管理
建立和完善企業(yè)排污總量控制臺帳，實行動態(tài)管理，加大排污許可證核發(fā)工作力度，重點加強許可證核發(fā)后的監(jiān)督管理。根據(jù)污染減排和促進企業(yè)生產(chǎn)技術、工藝優(yōu)化的需要，重新全面調(diào)整、核定各排污單位排放量，督促所有排污單位嚴格執(zhí)行排污許可證制度，依法治理、處置污染物，對無證排污、不按證排污的要依法嚴肅查處。
5、大力推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展
進一步加大清潔生產(chǎn)推進力度，組織大唐火電廠等排污企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。開展循環(huán)經(jīng)濟建設試點示范，探索不同類型、不同層次的循環(huán)經(jīng)濟實踐形式。
(四)政策減排
對國家和省、市政府出臺的各項污染減排政策，要不折不扣地落實到位，決不讓政策“放空”，營造有利于全面推進污染減排的良好政策環(huán)境。
1、繼續(xù)嚴格實行電力企業(yè)脫硫電價同脫硫效率掛鉤政策
對脫硫設施投運率達不到要求的電廠，扣減脫硫電價款并處罰款。對采用石灰石-石膏濕法脫硫的大唐火電廠機組脫硫效率月均值低于95%的，按比例相應扣減脫硫電價款。
2、繼續(xù)嚴格實行城市污水處理廠處理運營費同處理效果掛鉤政策
對污水處理廠出水COD處理合格率達到《省城市污水處理廠運行管理標準》要求的，當?shù)卣畱凑找?guī)定及時支付污水處理運營費用;對出水COD處理合格率不符合《省城市污水處理廠運行管理標準》要求的，每下降一個百分點扣減當月污水處理運營費用2%。連續(xù)三個月出水COD處理合格率不符合要求的，責成城市污水處理廠整改。整改后仍不合格的，經(jīng)當?shù)卣夂螅栈剡\營主體的特許經(jīng)營權。
3、繼續(xù)嚴格實行減排設施運行評估獎懲政策
定期對污水處理廠建設和運營情況進行測評，并將測評結果向社會公布。對未按規(guī)定運行的，予以通報批評、限期整改;對超標排放的，嚴格依法從重處罰、加倍征收排污費，酌情降低信用等級。對營運情況好的給予獎勵，并作為樣板企業(yè)，支持其在污水處理產(chǎn)業(yè)化中擴大市場。對脫硫效果好的火電廠、工業(yè)鍋爐以及COD減排效果好的企業(yè)進行評比，對評選出來的先進企業(yè)予以表彰獎勵。
4、繼續(xù)嚴格實行未完成減排任務的限批政策
對不按計劃完成污水處理廠建設或者管網(wǎng)配套年度任務的市、縣(區(qū))，暫停當?shù)爻墙椖苛㈨棥⒂玫亍h(huán)評文件審批，省里不予安排城建類政府性補助資金。對未按要求建成污染集中治理設施的工業(yè)開發(fā)區(qū)，停止審批其區(qū)內(nèi)新建、擴建產(chǎn)生污染的建設項目環(huán)評文件。對不按要求完成減排任務的地方和企業(yè)，實行必要的環(huán)保限批。
5、繼續(xù)嚴格新建項目源頭把關
把新建項目“點對點”總量調(diào)劑列為建設項目審批的重要前置條件，要求新上項目新增的污染物排放量必須在區(qū)域內(nèi)通過老項目的治理實現(xiàn)平衡。對不符合總量減排要求的項目不予批準環(huán)評文件，促進企業(yè)采取先進技術工藝，節(jié)能減排。對符合國家產(chǎn)業(yè)政策、工藝技術先進、低耗少污的建設項目以及以改善環(huán)境和節(jié)約資源為主要內(nèi)容、符合總量控制要求的項目，簡化工作程序、提高審批效率，服務和促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
6、加大公共財政對減排工作的資金投入
省政府十分重視污染減排工作投入，省級財政已設立污染減排專項資金，重點用于城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)配套、工業(yè)企業(yè)脫硫和廢水深度處理的補助，以及減排指標、監(jiān)測、考核“三大體系”建設所需資金安排。并制定實施減排專項資金管理辦法，減排資金申報指南。在減排專項資金安排中，要把城市污水管網(wǎng)配套和截污工程作為重點扶持和補助的項目，以管網(wǎng)配套進度、截污量及處理水量等為重要依據(jù)，采取下?lián)苎a助資金、先建后補、以獎代補等多種形式補助所在市(縣)政府，加大公共財政對管網(wǎng)配套的扶持力度，促進各城鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)早配套、早截污、早減排。
(五)責任減排
實施《省主要污染物總量減排統(tǒng)計監(jiān)測及考核實施辦法》，建立健全嚴格的減排工作責任追究制。對不按要求落實減排任務的地方政府、部門要嚴肅追究貴任，對不按規(guī)定落實減排工作的企業(yè)要依法依規(guī)嚴肅查處，撤銷授予該地方、部門或企業(yè)的環(huán)境保護或環(huán)境治理方面的榮譽稱號，并實行創(chuàng)建環(huán)保模范城市、文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、環(huán)境友好企業(yè)、上市環(huán)保核查的污染減排“一票否決”制。
1、強化各級政府減排第一責任人責任
各級政府對本行政區(qū)域減排工作負總責，要加強組織領導，一級抓一級，層層抓落實。要建立強有力的項目推進和調(diào)度機制，一項一項抓協(xié)調(diào)，一個一個抓落實，定期召開減排會議，解決實際困難，研究減排舉措，加大減排資金投入，健全工作責任制，協(xié)調(diào)、督促、推進減排工作。要加大執(zhí)法和處罰力度，公開嚴肅查處一批不按規(guī)定落實減排任務、違法排污的典型案件，依法追究有關人員和領導者責任，起到警醒教育作用，形成強大聲勢。
2、強化企業(yè)減排主體責任
所有排污單位必須嚴格遵守環(huán)保法律法規(guī)和標準，落實目標責任，強化管理措施，自覺進行污染減排，通過減排提高生產(chǎn)經(jīng)營水平，通過減排增強綜合競爭力，通過減排體現(xiàn)社會責任。要自覺主動籌措資金，抓緊實施并確保按規(guī)定時限完成減排項目。每月要向環(huán)保部門報告減排項目進展，接受環(huán)保部門監(jiān)督。對未按期完成減排任務的排污企業(yè)，要予以公開通報，限期整改，停止審批其新建、擴建項目環(huán)評文件，強制實行清潔生產(chǎn)審核，切實防止“限而不治、關而不停、拖而不管”的現(xiàn)象。
3、強化相關部門齊抓共管責任
各部門要按照各自分工，共同推進減排工作。要充分發(fā)揮減排聯(lián)席會議的作用，加強溝通配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動，強化經(jīng)常性監(jiān)督檢查，進展情況互相通報，發(fā)現(xiàn)問題及時提出，重大事項共同研究，形成環(huán)環(huán)相扣、和諧通暢的工作氛圍，確保減排政策落到實處、減排項目全面推進、減排成效充分展現(xiàn)。
三、工作機制
(一)上下聯(lián)動促落實
年度計劃任務的完成，必須依靠各縣(市、區(qū))減排工作的推進、減排項目的落實。各縣(市、區(qū))政府要根據(jù)全市總體計劃，制定實施本轄區(qū)年度減排計劃并報市環(huán)保局備案。要加大減排項目推進力度，市里重點抓對減排有根本性作用的大項目以及區(qū)域性的治理項目，其它的由縣分級抓，形成上下聯(lián)動、良性互動的減排項目推進格局。
(二)強化調(diào)度抓進度
1、強化減排項目調(diào)度
排污企業(yè)每月日前要向所在地環(huán)保局報告減排項目進展，其中國控和省控重點污染源、工業(yè)開發(fā)區(qū)、集控區(qū)還要同時向省環(huán)保局報告生產(chǎn)情況和污染物削減情況。各縣（市、區(qū)）環(huán)保局每月5日前要匯總本轄區(qū)重點污染源和年度減排項目進展情況并上報市環(huán)保局。
2、建立重點減排項目分析會制度
省環(huán)保局每月召集各設區(qū)市環(huán)保局、有關重點減排企業(yè)召開一次重點減排項目進展分析會，每個季度向省政府報告一次重點減排項目進展。結合工作進展，適時召開重點減排企業(yè)座談會。
市環(huán)保局不定期地在各縣（市、區(qū)）召開類似的重點項目進展分析會。
3、完善減排項目檔案臺帳
各縣（市、區(qū)）環(huán)保部門和排污單位要按檔案臺帳模式要求，建立并完善減排工作檔案臺帳。
進行企業(yè)戰(zhàn)略管理要注意以下問題：
一忌不知已知彼，為規(guī)劃而規(guī)劃。如果不做深入細致的調(diào)研，沒有對企業(yè)和業(yè)內(nèi)現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢進行深思熟慮，倉促行事，盲目地“著眼將來”，其針對性、指導性必將大打折扣，難避為規(guī)劃而規(guī)劃之嫌。
二忌另起爐灶、缺乏連貫。發(fā)展規(guī)劃是企業(yè)領導班子集體研究、深思熟慮后的決策。交接后的班子必須正確地處理繼承與發(fā)展的關系。“隔斷歷史”，另搞一套，看上去力度很大，勢頭很猛，實則容易造成發(fā)展思路上的斷裂和職工思想上的混亂，甚至有可能失信于職工。
三忌花里胡哨，不可操作。一味地追求外在包裝的精美，搞文字游戲，或空話套話成堆，不注重內(nèi)在的東西，是典型的“表面、表層、表演”，是“花架子”。
四忌盲目樂觀、頭腦過熱。搞戰(zhàn)略規(guī)劃的過程同時也是總結工作，分析形勢的過程，既要看到“形勢大好”的一面，又要看到困難和挑戰(zhàn)，既要充滿信心，又要力戒浮躁，求真務實。作為企業(yè)的主要領導尤其要審時度勢，冷靜客觀，為企業(yè)的健康穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展把好舵。
早在我廠《*1-*3年企業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》實施的后期，我們就組織力量對新的規(guī)劃進行研究，同時對《*1-*3年企業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》進行全面總結，哪些方面的工作超額完成了，原因何在；哪些方面的工作進展緩慢，原因何在，一一分析清楚。同時，認真學習集團公司有關文件精神，分析未來幾年我國電力行業(yè)的形勢和任務。經(jīng)過認真的分析研究，確定《*4-*8年企業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》的指導思想是：以落實四項責任制為核心，以創(chuàng)新發(fā)展為動力，以目標管理為手段，堅持“以人為本，安全第一，效益至上”的企業(yè)宗旨；堅持“以電為主，綜合發(fā)展”，繼續(xù)實施“走出去”戰(zhàn)略，堅持“企業(yè)發(fā)展與員工發(fā)展同步，企業(yè)發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)”，不斷提高企業(yè)的向心力、凝聚力和競爭力，把鄒縣電廠建設成為更安全、更經(jīng)濟、更環(huán)保、更高效、更文明的具有國際影響力的現(xiàn)代化特大型火力發(fā)電廠。并明確了到*8年企業(yè)發(fā)展的總體目標是：裝機容量達到4540MW，固定資產(chǎn)原值180億元，構造發(fā)電運營一體化管理體系和綜合產(chǎn)業(yè)運營一體化管理體系，將技術、人才、管理和規(guī)模優(yōu)勢轉化為市場優(yōu)勢，在全國火電廠中達到單位運營成本最低、規(guī)模效益最好、經(jīng)營管理最優(yōu)，具有國際先進管理水平的發(fā)電企業(yè)，成為中國發(fā)電行業(yè)的旗幟。
為了確保規(guī)劃的科學性、戰(zhàn)略性、前瞻性和可操作性。我們從以下幾個方面對規(guī)劃進行了全面的討論和推演。
不能存在“重硬輕軟”的傾向。很多情況下，受考核體系的驅使，規(guī)劃往往容易過多地關注“看得見摸得著”的“硬”指標，比如經(jīng)濟指標、工程項目、形象面貌等，而較少關注或容易忽視那些既看不見，又見效慢的方面，比如制度創(chuàng)新，機制建設、科技興企、企業(yè)文化等。我們的規(guī)劃不但包括了四期工程建設規(guī)劃綱要，而且就科技環(huán)保，信息化建設、安全管理、人力資源開發(fā)和企業(yè)文化建設等方面進行了規(guī)劃。
不能存在“重短輕長”的傾向。短期能出效益的工作往往成為人們競相角逐的焦點，而涉及企業(yè)長遠發(fā)展、需要投入大量資金和精力的重大事項卻反而容易被丟在一邊。追求產(chǎn)出的速度本來也無可厚非，但如果因此而對長期性項目漠不關心，或者只是口頭上強調(diào)，而不推動不執(zhí)行，那就是典型的短期行為。為了給企業(yè)發(fā)展提供足夠的后勁，我們把科技環(huán)保和人力資源開發(fā)作為重點進行規(guī)劃，較好地貫徹了集團公司“以人為本”的思想。
不能存在重顯輕隱的傾向。許多人重視顯性政績的創(chuàng)造，而輕視甚至忽視隱性政績的創(chuàng)造，愿意在地上蓋樓，不想在地下打基礎。為了避免這方面的問題，我們提出了建立安全管理長效機制、實現(xiàn)安全生產(chǎn)長治久安、確保安全生產(chǎn)“可控在控”，逐步實現(xiàn)“零傷害、零職業(yè)病、零設備事故、零環(huán)境損壞”的目標。同時也適應時代需要，把信息化建設作為重要的基礎工作納入規(guī)劃范疇，體現(xiàn)了企業(yè)對基礎事業(yè)的高度重視。
不能存在重易輕難的傾向。一個時期的工作有難易之分。在一定的時空范圍內(nèi)對工作作出先后安排也是必要的。但是如果長時間避重就輕、知難而退，必然造成矛盾的積累和問題的激化。我們認為一些地方之所以干群關系緊張隊伍不穩(wěn)定，很大程度上是因為領導決策或工作不到位造成的。工作重點和難點應該是我們制定規(guī)劃的著眼點和出發(fā)點。
不能存在重局部輕全局的傾向。有的干部習慣于站在本單位利益思考問題，安排工作，一旦涉及部門利益與企業(yè)利益、局部利益與全局利益沖突時，就擺不正位置。比如，在環(huán)境保護方面，我們有的同志認為花那么多錢不合算。我們及時進行了引導、并把職工的認識統(tǒng)一到企業(yè)的經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)保效益不能偏廢的認識上來，維護了*集團環(huán)保的形象。
不能存在重形式輕內(nèi)容的傾向。在有些人眼里，所謂規(guī)劃就是往臉上“貼金”，因此注重形式上的包裝，大話、空話、套話連篇，而實際內(nèi)容，卻放在了相對次要的位置。
關鍵詞：火力發(fā)電廠；經(jīng)營管理；物資采購；企業(yè)成本
中圖分類號：F406.7 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2015）05-0023-03
隨著電力體制改革不斷深化，發(fā)電企業(yè)逐漸由純粹的生產(chǎn)型企業(yè)向生產(chǎn)經(jīng)營型企業(yè)轉變，降本節(jié)支、節(jié)能降耗成為企業(yè)管理的主題。為了進一步降低成本，取得競爭優(yōu)勢，企業(yè)想方設法開源節(jié)流，不斷通過管理手段降低經(jīng)營成本。而企業(yè)經(jīng)營成本的絕大多數(shù)都與采購活動有關，采購是發(fā)生成本最大的領域。因此，采購成本的控制是企業(yè)的重要工作。
1 嵩嶼電廠概述
廈門嵩嶼電廠由廈門華夏國際電力發(fā)展有限公司投資建設，一期、二期工程共安裝四臺30 萬kW亞臨界燃煤發(fā)電機組。電廠采用脫硫、脫硝、高效除塵、封閉煤罐等多項先進技術，確保增產(chǎn)減污，不斷提高環(huán)保水平。嵩嶼電廠屬于資金密集和設備依賴型企業(yè)，總投資額大，資產(chǎn)總額達到近50億元，每年消耗物資近0.7億元（其中不包括燃料成本），物資消耗量極大。物資管理成為在企業(yè)產(chǎn)供銷中占有著重要的地位，這對企業(yè)的物資管理提出更高的要求，如何按質(zhì)按量提供生產(chǎn)所需的各種物資；如何以最小的物資儲備來達到最佳的供貨狀態(tài)；如何避免物資積壓及缺料；如何合理組織供應，加強資金周轉，保證生產(chǎn)活動的正常運行；如何降低庫存資金占用，成為企業(yè)物資管理需要解決的問題。
2 采購成本控制
火力發(fā)電廠企業(yè)是技術密集和資金密集型的企業(yè)，同時也是關系國計民生的基礎產(chǎn)業(yè)。隨著管理現(xiàn)代化的不斷推進，火電廠的管理變革也不斷加深。如何運用現(xiàn)代化的手段加強采購管理，開源節(jié)流，考驗著每家火電企業(yè)。因此，加強采購管理，實現(xiàn)成本控制高效和精細化，是提高企業(yè)經(jīng)營效益的必然選擇。
2.1 建立全面預算管理體系
全面預算是指在管理中，對與企業(yè)存續(xù)相產(chǎn)在的經(jīng)營活動、投資活動和財務活動的未來情況進行預算并控制的管理行為及其制度安排。全面預算既包括對與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有直接聯(lián)系的活動的預算；也包括與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動有間接聯(lián)系的活動的預算，既企業(yè)的所有費用支出和取得的效果都必須納入預算管理。其基本功能，歸納起來大致有以下四個方面。
2.1.1 確立目標
編制預算，實質(zhì)上是根據(jù)企業(yè)的經(jīng)營目標與發(fā)展規(guī)劃制定近期（預算期）各項活動的具體目標。通過目標的建立，引導企業(yè)的各項活動按預定的軌道運行。
2.1.2 整合資源
通過編制預算，可以使企業(yè)圍繞既定目標有效地整合資金、技術、物資、市場渠道等各種資源，以取得最大的經(jīng)濟效益。
2.1.3 溝通信息
預算管理過程，是企業(yè)各層次、各部門信息互相傳達的過程。全面預算管理為企業(yè)內(nèi)部各種管理信息的溝通提供了正式和有效的途徑，有助于上下互動、左右協(xié)調(diào)，提高企業(yè)的運作效率。
2.1.4 評價業(yè)績
各項預算數(shù)據(jù)提供了評實績的客觀標準。通過預算與實績的差異分析，還有助于發(fā)現(xiàn)經(jīng)營和管理的薄弱環(huán)節(jié)，從而改進未來工作。
嵩嶼電廠建立全面預算管理體系，該體系涵蓋了公司生產(chǎn)、經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，是利用預算對公司各部門、各種財務和非財務資源進行計劃、分配、控制和考評，以便有效地組織和協(xié)調(diào)公司生活經(jīng)營活動，完成既定的經(jīng)營目標。
嵩嶼電廠采用兩級預算管理模式（即“公司――責任中心”模式）和預算歸口管理模式相結合的方式。
公司設立全面預算管理委員會（簡稱預委會），由總經(jīng)理負責，相關公司領導參加。預委會負責公司預算的制度管理、目標制定、審核上報、經(jīng)公司董事會、股東會批準后組織實施、執(zhí)行監(jiān)控、考核評價及全面協(xié)調(diào)等工作。預委會下設預算管理辦公室（簡稱預算辦），由預算辦主任負責，相關部門預算管理人員參加。預算辦具體負責全面預算的組織編制、分解執(zhí)行、分析調(diào)整、考核建議和制度修訂等工作。預算辦主任由分管預算工作的公司領導擔任。
按照管理職能劃分和授權，發(fā)電部、設備部、燃料部等三個生產(chǎn)部門為生產(chǎn)費用預算責任中心，對預算指標承擔直接管理責任。
公司實行零基預算法，最初是由美國德州儀器公利于20世紀70年代創(chuàng)建，它對企業(yè)每年預算收支的規(guī)模進行重新審查和安排，而不考慮基期的實際支出水平，一切從實際需要與可能出發(fā)，即以零為起點測算預算年度預算收支指標。它與傳統(tǒng)基數(shù)法相比，強調(diào)從頭開始，從根本上分析研究所需項目和每一項目支出的成本利效益，以此確定預算收支安排和規(guī)模，并技最優(yōu)效果編制預算收支計劃。
實現(xiàn)全面預算后，生產(chǎn)部門每一筆支出都應有預算，而預算每年編制一次，并實行剛性要求，原則上不輕意調(diào)整，這應讓生產(chǎn)部門對物資請購需求十分重視，不亂花錢，成本意識立馬提高。
全面預算管理與新建立的物資管理系統(tǒng)無縫對接，有效地監(jiān)督物資采購、領用情況，實現(xiàn)了全面監(jiān)督。
2.2 建立物資管理系統(tǒng)，提高信息化水平
電力信息化的核心是由各方面建設內(nèi)容構成的一人系統(tǒng)、完整的架構。該架構需要根據(jù)不同企業(yè)的具體情況，從企業(yè)的業(yè)務需求出發(fā)，以服務于企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略為目標，結合同類企業(yè)信息化建設最佳實踐經(jīng)驗和信息技術發(fā)展趨勢加以構建。先進的信息系統(tǒng)可以規(guī)范管理采購流程、提高采購效率、降低采購管理成本和采購價格，使儲備資金大幅度下降，滿足生產(chǎn)需要的可能性增大，對產(chǎn)品和服務有更廣泛的挑選余地。
嵩嶼電廠開發(fā)建立IFS物資管理系統(tǒng)，該系統(tǒng)集成了物資管理包括：物資計劃、物資采購、倉儲管理和統(tǒng)計分析等四項主要功能。物資管理系統(tǒng)還與企業(yè)其他資源管理系統(tǒng)的預算管理、設備管理、財務管理密切銜接，它以維護、技改工程、大修理工程、生產(chǎn)與非生產(chǎn)建筑維修等物資需求為驅動，對各種所需物資及工器具的訂購、儲備、使用進行計劃、組織和控制，其核心思想及總體目標是以最小物流成本庫存，為生產(chǎn)提供最大的保障。
嵩嶼電廠啟用物資管理系統(tǒng)后，同步推行以下管理要求。
2.2.1 請購計劃與全面預算管理密切關聯(lián)
生產(chǎn)等需求部門，提出物資請購時，首先要有預算費用，沒有預算費用的計劃無法進入流程。通過嚴把入口關，使需求部門充分重視預算管理，所有物資預算不斷精細化。
2.2.2 庫存優(yōu)先原則，領料及庫存臺賬全面信息化
電廠物資管理系統(tǒng)按照庫存優(yōu)先原則進行建設。需求部門的請購計劃單代替領料單，即物資計劃人不用去查詢所需的物資是否存在庫存，統(tǒng)一只填寫物資計劃單，審批通過后。采購部門應優(yōu)先對物資庫存進行平衡，如庫存有的，直接生成領用通知，對庫存沒有或數(shù)量不夠的則生成采購計劃，等采購物資入庫后自動生成領用通知，所有的物資領料將不再審批，減化了流程，提高工作效率。同時因領料不再審批，就要求領導在審批物資計劃單時更加慎重，能有效地減少庫存。
在做庫存平衡和入庫時，系統(tǒng)會將對應的物資自動鎖定給計劃人，即避免了我計劃采購來的物資被別人領用的情況，只有當計劃人自動將鎖定的物資解鎖，才能供別人使用。
2.2.3 物流編碼唯一性，使物資管理規(guī)范有序
物資管理系統(tǒng)統(tǒng)一進行物資編碼。計劃單中如有新物資，計劃人不用編寫物資編碼，只需要填寫新物資詳細的規(guī)格型號及預估價，通過審批后，采購部門要再次確認該物資是否在物資庫中存在，如存在，則替換，如確實不存在，則為新物資進行編碼，這樣可確保物資編碼的規(guī)范性、唯一性。
2.2.4 采購過程全記錄
物資管理系統(tǒng)統(tǒng)推行采購過程全記錄，包括計劃接受、發(fā)出詢價、各供應商報價信息、提交審批意見、中標通知書、合同管理、發(fā)票匹配及付款記錄。
通過采購全過程記錄，使物資管理更具公充性和科學性，也為下一步的物資采購統(tǒng)計分析奠定了很好基礎。
采購過程特別是供應商傳真報價信息管控十分嚴格。公司指定傳真機接收報價，報價單由專人接收并在系統(tǒng)內(nèi)錄入報價金額，采購員在報價截止時間之前或報價未全部錄入完畢前，在系統(tǒng)內(nèi)是看不到報價信息的。即使錄入員自己，在保存后也不能再修改價格，如果確實是錄錯了，必須由更高一級權限的人員來修改。確保了報價流程的公平公正。
2.3 建立采購平臺，明確庫存控制職責
嵩嶼電廠總結現(xiàn)有部門機構職責設置利弊，提出打造物資采購平臺的新機構設置，強有力地保障采購提效工作，新的機構設置使物資采購管理與預算管理體系、成本控制體系能夠完全融合。
公司將物資采購部獨立運作，主要職責是采購管理，并由公司總經(jīng)理直接分管，強化采購管理的重要性。公司物資倉庫管理從物資采購部剝離，劃入設備部負責。因設備部負責全廠設備的維護、檢修，是最大的物資需求部門。倉庫劃轉后，庫存管理職責也調(diào)整為由設備部負責。
通過庫存管理職責的理順，設備部門充分履行起庫存控制職責，一方面鼓勵員工修舊利廢，延長設備使用壽命，對一些設備盡量采用返修方式重復利用，不斷降低成本；另一方面，公司庫存水平設定日均2 000萬元的限額，設備部按此進行庫存控制，實際執(zhí)行下來成效顯著。
企業(yè)建立備品儲備定額管理辦法，物資儲備定額包括備品配件儲備定額、常規(guī)物資儲備定額。
企業(yè)通過推行備品儲備定額，實施最低庫存的科學儲備，避免了物資庫存的盲目性，既提高保障服務水平，滿足搶修需求，又減少不必要物資積壓，減少資金成本。
2.4 建立立體采購方法體系，實現(xiàn)企業(yè)利益最大化
嵩嶼電廠將物資采購部門確定為成本控制中心，由原來部門服務保障職能深化為成本控制中心是一項十分有意義的變革。根據(jù)ABC分類控制法，即作業(yè)成本法，采購人員依據(jù)物料的重要程度不同，對其進行分類，分別進行不同的成本控制，將采購成本控制的重點放在重要的物料上。為此，物資采購部門也建立立體全方位的采購方法體系，有效降低采購成本。
2.4.1 招標采購
嵩嶼電廠將物資單項合同估算價在50萬元人民幣及以上的全部納入招投標范圍，該標準高于國投招投標法相關規(guī)定，目的就是要通過公開招標降低采購成本。企業(yè)成立招標工作委員會，負責招標工作的領導、協(xié)調(diào)，確保招標工作的有序進行。企業(yè)聘請律師事務所參與招標文件審核，確保依法依規(guī)、公平公正。同時，指定監(jiān)察崗位專人對招標工作進行全程監(jiān)督。
2.4.2 電子采購
嵩嶼電廠經(jīng)過考察確定電子采購平臺為晨礱采購網(wǎng)。晨礱采購網(wǎng)成立于2000年，作為專業(yè)的第三方電子商務交易與服務提供商，從供應鏈上核心企業(yè)的網(wǎng)上采購環(huán)節(jié)入手，為采購方會員提供網(wǎng)上招投標、詢比價、供應商黑名單管理、采購異常分析以及閑置物資處理于一體的服務，滿足企業(yè)內(nèi)部物資采購精細化管理需求；為供應商會員提供集網(wǎng)上投標、網(wǎng)上報價、信息服務。晨礱網(wǎng)現(xiàn)有采購方94家，供應商7 394家；年度平臺交易額達95億元人民幣。
同時，嵩嶼電廠開發(fā)了晨礱采購平臺與IFS物資管理系統(tǒng)接口，實現(xiàn)物資管理系統(tǒng)直接詢價、自動搜集網(wǎng)上報價的功能。
電子采購活動開展以來，一方面更充分地平臺競價，使采購成本不斷降低；另一方面，通過采購平臺，發(fā)掘潛在供應商。
2.4.3 定點供貨采購
嵩嶼電廠統(tǒng)計低值易耗品約7 300項，該類物資一般金額小。為提高采購效率，企業(yè)確定采用定點供貨方式進行采購，即與供應商確定年度供貨協(xié)議，該協(xié)議明確供貨品種、價格，電廠根據(jù)需求可隨時通知供應商供貨，隨后按實結算。
定點供貨協(xié)議的簽訂由物資采購部門開展。采購部門根據(jù)當年工作計劃安排提出定點供應物資范圍，向合格供應商發(fā)出詢價書。根據(jù)各供應商的報價書進行分析，組織定點合同談判。原則上由總體報價合理最低的供應商中標。
2.4.4 牌價采購方式
嵩嶼電廠對于汽車用油等嚴格實行地區(qū)統(tǒng)一價的物資材料，實行牌價方式采購，由采購人員按需求計劃先行安排采購。
企業(yè)也把麥德龍賣場作為牌價采購對象，采購人員可以按照賣場售價直接下達采購訂單。
牌價方式采購，十分高效，符合實際，便于操作。
2.4.5 詢價議標采購方式
除以上幾種采購方式之外物資采購均詢價議標方式采購，這也是物資采購中常用的方法。嵩嶼電廠確定的詢價議標采購原則為，一是發(fā)標、收標、定標三分離；二是貨比多家、合理低價、最優(yōu)選用。
采購員編制詢價單向議標或擬詢價的供應商發(fā)出標準格式的《詢價單》，進行詢價；若有必要，附上技術規(guī)范書、圖紙、項目要求。
采購部門設有報價專用傳真機，由非采購員擔任的專人負責接收并在物資管理系統(tǒng)中錄入報價。對于供應商的報價經(jīng)系統(tǒng)整理后，生成報價單。有效報價少于三家的，應了解報價單位不足的原因，視情況若有必要，擴大詢價范圍再次進行詢價。采購員應深入分析各單位報價，如認為供應商的最低報價仍高于可接受范圍，開展議價，或再次組織詢價。
3 降低采購成本措施應用效果
廈門嵩嶼電廠在總結原有采購管理不足基礎上，多管齊下，強調(diào)采購成本優(yōu)先，建立全面預算管理體系，開發(fā)物資管理系統(tǒng)，梳理管理職責，樹立生產(chǎn)經(jīng)營一盤棋思想，實現(xiàn)精細化管理，降本節(jié)支成效顯示，主要體現(xiàn)在以下幾個方面。
3.1 企業(yè)思想觀念得到更新
企業(yè)觀念得以改變，“生產(chǎn)中經(jīng)營，經(jīng)營中生產(chǎn)”的經(jīng)營理念得到全面貫徹執(zhí)行。通過推行全面預算管理體系，員工成本意識大幅增強，做事要先編工作計劃，考慮工作計劃先編制成本預算。
3.2 采購管理得到重視，應有作用得到發(fā)揮
通過管理職責的調(diào)整，強化采購貢獻率，激發(fā)了物資采購管理部門的潛能，各級采購人員想方設法降低采購成本，購買適用可靠的備品備件，有效降低采購成本。
3.3 企業(yè)與供應商合作步入雙贏通道
企業(yè)建立供應商準入與評價體系，通過優(yōu)勝劣汰，對優(yōu)質(zhì)供應商在付款方面給予更高的效率級別，充分激發(fā)了供應商活力。企業(yè)在一些重要物資方面，選派技術人員深入供應商生產(chǎn)現(xiàn)場進行現(xiàn)場驗收，進行技術交流，向供應商提出現(xiàn)場需求。供應商也不定期組織技術專家來企業(yè)進行技術培訓。企業(yè)與供應商的良性互動，實現(xiàn)雙贏。
4 結 語
由于電力生產(chǎn)的特殊性，火電企業(yè)對生產(chǎn)系統(tǒng)的高效安全運轉十分重視。通過剖析嵩嶼電廠物資采購管理過程，我們可以清晰地看到，生產(chǎn)與經(jīng)營結合，管理提升的緊迫性和重要性。
隨著電力全面市場化，火電企業(yè)競爭將十分激烈，如何提高企業(yè)競爭力，提高企業(yè)經(jīng)營效益，就需要向管理要效益，尤其是向采購管理要效益。一套好的采購管理體系，可以讓企業(yè)高效、可靠地運轉，創(chuàng)造的經(jīng)濟效益和社會效益十分明顯、可觀。
參考文獻：
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[2] 鄭文禮.管理信息系統(tǒng)[M].福建：廈門大學出版社，1996.
【關鍵詞】化工企業(yè)；環(huán)保管理；經(jīng)濟要素
化工企業(yè)作為具有獨特性質(zhì)的企業(yè)發(fā)展，在環(huán)保意識不斷提升的大背景下，通過采用現(xiàn)代化的技術處理，從化工企業(yè)的實際情況出發(fā)，尤其是圍繞化工企業(yè)與經(jīng)濟環(huán)境發(fā)展相適應的角度，從防腐材料的選取、環(huán)保意識的建立、環(huán)境保護措施的應用等多方面，形成化工企業(yè)良性發(fā)展的良好模式。
1 簡述化工企業(yè)環(huán)境保護的重要性
1.1 民生福祉的客觀需要
在當前的經(jīng)濟發(fā)展條件下，環(huán)境保護成為了一個重要的研究課題。化工企業(yè)擔負著重要的職能，尤其是在企業(yè)個性化發(fā)展的前提下，環(huán)保問題成為了民眾最關心的話題，其中，化工企業(yè)廢水、廢氣、廢料的處理問題，更加是民生問題，因此，加強化工企業(yè)的環(huán)保管理，是關乎民生的重要因素。
1.2 企業(yè)發(fā)展的實際需要
對于化工企業(yè)來說，處理好環(huán)境保護的問題，是尋求經(jīng)濟效益最大化的有效途徑。
化工企業(yè)只有更好的處理好在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣等問題，在構建良性發(fā)展的氛圍中樹立更好的發(fā)展環(huán)境，采用各種技術手段進行處理，將能收到更好的效果。因此，只有從環(huán)保的角度出發(fā)，才能更好的促進化工企業(yè)的快速發(fā)展。
2 分析化工企業(yè)環(huán)保管理的現(xiàn)狀
2.1 意識不濃厚
在一些化工企業(yè)中，主要將追求經(jīng)濟效益作為主要指標，對于環(huán)境保護的投入不夠，也沒有形成濃厚的環(huán)保意識，尤其是在具體的措施運用，沒有形成長效機制，知識敷衍形式的采取一些措施，對于企業(yè)的環(huán)保發(fā)展和現(xiàn)代化的技術處理水平等沒有全面的運用，一些企業(yè)主對環(huán)保的意識沒有形成，造成環(huán)境保護在企業(yè)生產(chǎn)中的負面效應增加，影響企業(yè)的良性發(fā)展空間。
2.2 不合理建筑節(jié)能產(chǎn)品的滋生
隨著低能耗建筑節(jié)能等新能源技術的推廣，很多產(chǎn)品應運而生，人們通過利用低能耗建筑節(jié)能理念來達到公司利益的最大化，卻忽略了投入產(chǎn)出的比例，造成資源的浪費。在生產(chǎn)建筑節(jié)能產(chǎn)品的時候，產(chǎn)品的作用已經(jīng)遠遠低于所消耗的資源，雖然從資金方面看，可利用的資源在資金使用上比較低，但是從一定程度影響了新能源的作用發(fā)揮。
3 探討環(huán)保管理方法在化工企業(yè)中的運用
3.1 依托科技改進環(huán)保
經(jīng)濟要發(fā)展，環(huán)境也要保護。在改進環(huán)境的措施上，思考如何提升科技水平來降低經(jīng)濟發(fā)展對環(huán)境的破壞程度，并把先進的環(huán)保成果轉化為先進的生產(chǎn)力，構建規(guī)范有序的環(huán)境技術研發(fā)體系，讓環(huán)境保護作為新興的科技技術產(chǎn)品，實現(xiàn)經(jīng)濟的加快增長。積極推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)化進程，逐步規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場，打破地方與部門分割，實行市場準入制度和污染治理設施資質(zhì)運營制度，積極推動環(huán)保設施運營社會化、專業(yè)化、市場化，逐步建立與市場經(jīng)濟體制相適應的、競爭有序的環(huán)保產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控和運行體系，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
3.2 高溫和隔熱部位的防腐蝕涂料系統(tǒng)構建
火電廠的碳鋼管道會涉及到高溫部位，需要使用耐高溫涂料進行防護。新建火電廠的碳鋼管道可能會涉及到不同的溫度范圍，可選用相應的耐高溫涂料。化學固化類涂料，如環(huán)氧樹脂涂料和聚氨酯涂料產(chǎn)品，最大可以耐120℃的高溫，因此，在120℃以下，可以采用通常的防腐蝕涂料系統(tǒng)。需要注意的是丙烯酸聚氨酯面漆在100℃以上，淺色的涂膜會發(fā)黃，不過這并不影響其防腐蝕性能。醇酸鋁粉耐熱漆以及有機硅酸改性的醇酸樹脂漆可以耐200℃的高溫。
3.3 構建綠色環(huán)保管理模式
在化工企業(yè)的環(huán)保管理中，既要形成全面化的環(huán)保管理意識，對環(huán)境保護加強重視，同時也要從實際發(fā)展的客觀條件出發(fā)，圍繞環(huán)境保護與化工企業(yè)的個性需求，在充分考慮節(jié)能與環(huán)保的基礎上，通過現(xiàn)代化的信息處理能力，在環(huán)境保護的設備更新、人才投入等方面，加強資金的使用，構建環(huán)保的發(fā)展空間。并在環(huán)境保護的具體措施上，將經(jīng)濟效益的追求與環(huán)境保護相結合，實現(xiàn)兩者的共贏。
3.4 形成強有力的監(jiān)管機制
要想實現(xiàn)對化工企業(yè)的環(huán)境保護管理，還需要有嚴格的管理機制，尤其是在發(fā)揮環(huán)境保護職能部門的作用下，將化工企業(yè)的環(huán)境保護納入常規(guī)性的工作監(jiān)管，融入輿論監(jiān)管與現(xiàn)場檢測的管理模式，深入到化工企業(yè)的每一個工程環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)，強化對化工企業(yè)每一道程序的全面管理。建立聯(lián)動整治機制。對于環(huán)境污染問題，在監(jiān)督檢查的同時，進行專項任務以及排污征收等工作，制定監(jiān)察工作計劃，在環(huán)境監(jiān)測的配合下，提供各項環(huán)境破壞的真實性數(shù)據(jù)。并形成聯(lián)合執(zhí)法組，對有嚴重超標、產(chǎn)品不合格、污染嚴重等一些現(xiàn)象的，及時做好記錄，監(jiān)察部門在收到有關環(huán)境污染的舉報或者問題時，可提前1天通知環(huán)境監(jiān)測部門，在環(huán)境監(jiān)測的迅速監(jiān)測下，給予嚴格執(zhí)法，做到違法必究、執(zhí)法必嚴。
4 結語
從當前化工企業(yè)的現(xiàn)實發(fā)展來看，環(huán)境保護作為一個重要的課題，與企業(yè)的發(fā)展是息息相關的，化工企業(yè)要從環(huán)保的角度出發(fā)，圍繞環(huán)境保護的每一個環(huán)節(jié)，突出運用常規(guī)化、常態(tài)化的環(huán)保管理方式，時刻將環(huán)境保護作為一個重要的管理因素，實現(xiàn)化工企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護共同進步的良性模式。
【參考文獻】
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2016年銷售工作總結與2017年工作計劃一：
即將過去的XX年，我的感受頗多。回顧這一年的工作歷程作為xx迪的一名員工我深深感到xx之蓬勃發(fā)展的熱氣和xx人之拼搏的精神。作為企業(yè)的一個窗口，自己的一言一行也同時代表了一個企業(yè)的形象。所以更要提高自身的素質(zhì)，高標準的要求自己。在高素質(zhì)的基礎上更要加強自己的專業(yè)知識和專業(yè)技能。
在上級領導的帶領和各部門的大力配合下，XX年的銷售額與去年相比取得了較好的成績，在此我感謝各部門的大力配合與上級領導的支持!
XX年工作總結：
從開廠以來截止XX年12月31日，東南亞區(qū)域共有3個國家(xx、xx、xx)共xx個客人有合作往來，總銷售額約xx：
1.xx：客戶共xx個(XX年新客戶x個，之前的老客戶XX年未返單的共x個)，總銷售額約xxrmb;
2.xx：客戶共xx個(XX年新客戶xx個，之前的老客戶XX年未返單的共xx個)，總銷售額約xx;
3.xx：客戶共xx個(XX年新客戶xx個，之前的老客戶XX年未返單的共xx個)，總銷售額約xx.00rmb。
按以上數(shù)據(jù)，東南亞區(qū)域國家，xx市場較為穩(wěn)定，且返單率較高(未返單的老客戶多為無客人聯(lián)系方式，使得我們無法主動與客人聯(lián)系取得信息)，但市場單價競爭激烈，利潤空間較小。xx和xx市場的返單率也較高，但訂單訂貨量少，品種繁雜。不過也有個別現(xiàn)有客戶較為理想，但還需不斷與更多理想的新客戶保持聯(lián)系，以取得合作機會，提高銷售額。
忙碌的XX年，由于個人工作經(jīng)驗不足等原因，工作中出現(xiàn)了不少大問題。
4月份，由于燈杯電鍍廠的電鍍材料問題，導致我司4-5月份出貨給客人部分的直插筒燈燈杯有大量嚴重變色的異常情況發(fā)生;10月份，又因環(huán)電鍍廠問題，導致客人投訴鐵皮環(huán)易生銹的問題。但因公司及時查出導致產(chǎn)品出現(xiàn)各種質(zhì)量異常的根本原因，及時向客人解釋，重新將出現(xiàn)質(zhì)量異常的產(chǎn)品賠償給客人，并向客人承諾我們在今后會努力完善工作，以確保產(chǎn)品的質(zhì)量不再出現(xiàn)更多的問題，從而使得老客戶沒有放棄與我們合作的關系。但第一次和我們合作的xx客人，由于我們出貨給客人所有產(chǎn)品的燈杯全部嚴重變色，終造成了客人無法正常銷售，雖然之后我們有全部賠償新的燈杯給客人，但客戶最終還是對我們的產(chǎn)品質(zhì)量失去信賴，同時也使客人打消了與我們長期合作的念頭，使得我們失去了一個理想的大客戶。
10月份，xx客人，由于客人支付貨款不及時，且多次溝通都無法取得好的結果，使我們對客人失去了信譽，從而不得不安排其客人訂單暫停生產(chǎn)，同時造成其客戶訂單的產(chǎn)品庫存，資金不能正常運作，給公司帶來了嚴重損失。此問題至今還在緊密與客人溝通，直到問題得到解決為止。
對于XX年發(fā)生的種種異常問題，使我認識到了自己各方面的不足，也使我從中深深吸取了教訓，獲得了寶貴的工作經(jīng)驗。在今后的工作中我將努力學習,以取得更多的工作經(jīng)驗，使得犯錯的機率逐漸降低。
XX年工作計劃及個人要求：
1. 對于老客戶、固定客戶和潛在客戶，定期保持聯(lián)系和溝通，穩(wěn)定與客戶關系，以取得更好的銷售成績;
2. 在擁有老客戶的同時還要不斷發(fā)掘更多高質(zhì)量的新客戶;
3. 發(fā)掘東南亞區(qū)域目前還沒有合作關系往來的國家的新客戶，使我們的產(chǎn)品銷售得更為廣泛;
4. 加強多方面知識學習，開拓視野，豐富知識，采取多樣化形式，以提高業(yè)務水平，把銷售工作與交流技能結合;
5. 熟悉公司產(chǎn)品，以便更好的向客人介紹;
6. 試著改變自己不好的處事方法以及不愛與別人溝通等問題。
有關建議：
1. 建 公司銷售員議公司生產(chǎn)的所有產(chǎn)品能擬定產(chǎn)品詳細資料，一方面可對燈具的所有詳細資料進行記載，以完善資料，另一方面可方便銷售人員在向客人介紹產(chǎn)品時更清楚和肯定地向客人介紹產(chǎn)品的各種的性能、材質(zhì)、優(yōu)勢等，使得客人更加相信我們的專業(yè)水平和實力.
2016年銷售工作總結與2017年工作計劃二：
2016年，我局營銷工作在***電力公司的正確領導和關懷支持下，按照年初工作會、職代會制定的十一五奮斗目標及公司確立的一個總目標、兩個戰(zhàn)略轉移和營銷十項重點工作、四個目標。，深入開展安全、管理、效益、創(chuàng)新主題年活動，全面推進大薛家灣供電區(qū)建設。面對***電力體制的重大改革和電力市場的急劇變化，克服了因國家宏觀調(diào)控致使高載能市場嚴重萎縮帶來的市場壓力;全體營銷干部職工在局領導班子的帶領下，堅定信念，以飽滿的熱情，高昂的戰(zhàn)斗力，強大的凝聚力，出色的執(zhí)行力，團結拼搏較好地完成了2016年營銷各項工作。簡要匯報如下：
一、主要經(jīng)濟指標完成情況及簡要分析
(一)指標完成情況
1、售電量完成****萬kWh，完成公司年計劃****萬KWh的107.68%;同比增長0.2%。
2、線損率完成2.89%，同比降低0.3個百分點。
3、平均電價完成276.81元/kkWh，同比提高9.04元/kkWh，比公司下達的計劃提高1.06元/kkWh。
4、銷售收入完成53654.3萬元，同比增收1840.04萬元
5、當年電費回收率完成100%，上繳率累計完成100%。
6、營業(yè)外收入全年完成160萬元。
7、其它收入全年完成9.5萬元。
8、自備電廠系統(tǒng)備用費：2621.96萬元。
(二)全年指標完成情況分析
1、售電量：全年完成19.38億kWh，增長0.2%。由于高載能電量比重占到全局電量的81.02%，其增長率只有2.83%，故與去年同期比較增長率較低。其他行業(yè)電量增長勢頭良好;其中：非普工業(yè)用電增長率高達92.51%，居民用電增長率38.19%，非居民、商業(yè)用電增長超過24%。
2、平均電價：全年完成276.81元/kkWh，比去年同期增長7.35元/kkWh。平均電價增長的主要原因是：一是2016年6月份電價調(diào)整。二是8月份以后由于電價檢查和高載能電石市場的恢復，取消電石企業(yè)低谷優(yōu)惠電力，是平均電價提高的主要原因。
3、資金發(fā)行及回收情況：全年電費發(fā)行預計完成55106.54萬元，同比增收3292.28萬元。
營銷重點工作完成情況
2016年是公司的管理效益年，也是我局開展安全、管理、效益、創(chuàng)新主題活動年。我局按照公司2016年工作會及2016年公司營銷工作會議精神，積極應對因高載能市場低迷、環(huán)保治理和地方政府限制高載能發(fā)展等諸多不利因素，局領導團結帶領全體干部職工全力以赴開展高載能負荷啟動和電費回收工作，較好地成全年各項目標任務。
(一)、強化管理抓落實，體現(xiàn)嚴、細、實工作作風，向科學化、規(guī)范化、精細化的管理邁進。
1、加強對神華準能自備電廠系統(tǒng)備用費的管理工作，從2005年7月份起，每月按照神華準能電廠發(fā)電量減去上網(wǎng)電量和廠用電后的電量全部為準能公司自用電，由公司財務部從上網(wǎng)電費中扣除準能公司系統(tǒng)備用費2621.96萬元。
2、積極配合自治區(qū)工業(yè)辦全面完成《供電營業(yè)許可證》的換證工作和劃分供電營業(yè)區(qū)重新劃分工作。
3、積極開展營業(yè)大普查工作，從今年年初我局就將營業(yè)大普查工作列入常態(tài)機制，成立以局長為組長的營業(yè)大普查領導小組，全面開展用電營業(yè)大普查工作。
(1)結合公司文件要求今年開展了多次有規(guī)模的普查工作，圍繞電價執(zhí)行、基礎資料的準確性、完整性，信息系統(tǒng)流程、丟戶、漏戶、體外運行和臺區(qū)考核中存在的難點問題開展工作。全年共檢查用戶7303戶，發(fā)現(xiàn)電價類別執(zhí)行錯誤的62戶，丟漏戶11戶，竊電戶6戶，計量故障漏計電量戶13戶，違約用電15 戶。全年共追收電量150萬KWh，追繳電費25萬元。
(2)在局長和分管局長親自帶領下，營銷部門組成了100多人宣傳隊伍，多次在薛家灣、大路和海子塔地區(qū)進行上街宣傳，散發(fā)傳單近5萬份，同時在地方電視臺上播放局領導的講話和依法用電的理念。推動了營業(yè)普查工作，達到敲山震虎的目的。
(3)成立了團員、青年降損公關小組，配合營業(yè)普查工作，實施降損措施。各班組，辦公室結合各自的工作范圍，有重點的進行普查，并且進行互查和各個班組協(xié)同檢查，打破原有的普查方式，只查竊電和違章用電，我們加強了對計量裝置的檢測，利用秒表加鉗型電流表測負荷的辦法，對7000多用電客戶進行了全方位的普查。
4、積極開展臺區(qū)考核工作。從7月份在薛家灣供電所加大臺區(qū)考核力度;首先，我們制定了臺區(qū)考核管理辦法，并對所有公用變臺的電能計量裝置進行了更換;其次，重新制定了臺區(qū)指標，明確了變臺抄表人員和考核內(nèi)容，把臺區(qū)線損、電費回收和抄表人員工資有機的結合起來，極大的調(diào)動了人員積極性，使臺區(qū)線損下降了1.2個百分點。此項工作取得一定實效。
5、加強電能計量管理工作，開展了低壓電能計量裝置普查工作，進一步提高電能計量的準確性，規(guī)范了電能計量資產(chǎn)管理工作;電能計量五率完成情況良好。
6、建立客戶信用等級和獎懲機制，使電費回收工作取得成效。根據(jù)公司開展管理效益年、電費回收月等活動要求，我局立即調(diào)整思路，正確認識電費、電量關系，確立了電量和電費并舉并的原則。通過五個方面的工作強化電費回收工作。
(1)建立客戶信譽檔案，按照企業(yè)經(jīng)營和交納電費情況制定相應措施提高電費回收力度。
(2)成立由局主要領導為組長的電費回收領導小組，對不能按時交費、信譽度較差的用戶采取停電催費。
(3)由分管局長帶人多次赴滄州化工廠等單位幫助用戶追繳貨款，加強電費回收工作。
(4)建立獎懲機制;四季度我局拿出20萬元，對負荷啟動和電費回收相關人員進行重獎。
(5)對存在潛在風險的用戶采取資產(chǎn)保全，努力降低經(jīng)營風險;對欠費較多的個別用戶進行起訴。
通過一系列卓有成效的措施，扭轉了電費拖欠嚴重的局面，當年電費回收率要達到100%。
(二)、出主意、想辦法，擺脫市場不利因素，積極開拓地區(qū)電力市場，確保全年售電量的完成。
2016年上半年由于受國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整和環(huán)保檢查影響，使地區(qū)12萬kVA高載能負荷停爐，準旗政府對高載能企業(yè)持限制態(tài)度，使得地區(qū)高載能負荷更是雪上加霜;雖經(jīng)多方努力但上半年只完成了8.5億千瓦時，離全年電量目標差距很大，為了完成全年目標，我局及時調(diào)整策略，根據(jù)我局電力負荷的實際情況制定恢復生產(chǎn)啟動負荷的相應措施。
1、由主要領導牽頭，由分管領導主抓，成立負荷啟動小組，召開了20多次專題會，明確責任、制定措施、嚴格考核;充分挖掘潛力提高負荷啟動，根據(jù)走訪用戶和摸底情況，對高載能用戶分情況制定啟動方案;
(1)對自己想要啟動負荷的用戶，我們一方面加強服務，簡化程序確保電力供應暢通，同時積極聯(lián)系地方相關部門完成相關手續(xù)的辦理工作，使用戶在短時間內(nèi)恢復生產(chǎn)。(a)生產(chǎn)、基建、變電、調(diào)度、財務、營銷口各單位共同協(xié)作，啟動永勝110KV變電站，使友誼園區(qū)3.75萬千瓦高載能用電負荷順利接入，增加了地區(qū)生產(chǎn)負荷。(b)對7戶環(huán)保治理不達標的硅鈣企業(yè)，容量為2.02萬kVA，我們積極和市環(huán)保局聯(lián)系，最終選擇一家進行環(huán)保裝置試運行，試運合格后現(xiàn)全部恢復生產(chǎn)。
(2)、對不準備啟動和無資金難以啟動的用戶，我們積極聯(lián)系;對有出租意向的用戶我們幫助聯(lián)系出租事宜;對不能按時還電費款的我們通過法律起訴進行資產(chǎn)轉讓，一方面確保電費回收，另一方面增加負荷。另外我們通過職工集資承包的方式啟動兩臺電石爐。
通過努力我們又啟動高載能負荷12.8萬千瓦，為完成全年售電量奠定了基礎。
2、增強服務意識，適時成立大路分局;根據(jù)地方政府大路新區(qū)發(fā)展建設的步伐，我局及時成立大路新區(qū)供電分局籌建處，與政府配合加大招商引資力度，為優(yōu)質(zhì)負荷的快速增長提供全方位服務，目前，已開工建設的大型項目達到8個，新區(qū)市政基礎建設也已開始，施工負荷已達到2.1萬千瓦，到2017年負荷將達到 10萬千瓦以上，到2010年預計達到50萬千瓦以上，遠期規(guī)劃用電負荷達100萬千瓦以上。
3、積極配合地區(qū)煤炭雙電源改造，全面提高負荷供應能力;薛家灣供電局所轄地區(qū)經(jīng)過資源整合后國家批復可生產(chǎn)的現(xiàn)有22座，用電負荷預計達到8萬千瓦，為了增取用戶早日投產(chǎn)，我局積極協(xié)助用戶進行方案設計和施工，目前，伊東扶貧煤礦0.63萬千瓦負荷已投入生產(chǎn)，多個百萬噸煤礦正在建設改造中，迎澤、納林溝110kV變電站將在年底前投入運行，2017年預(更多精彩文章來自秘書不求人)計6萬千瓦煤炭開采負荷投入生產(chǎn)。
4、嚴格執(zhí)行薛家灣供電局業(yè)擴報裝管理辦法，滿足客戶新裝、增容需求，簡化部分項目業(yè)擴報裝手續(xù)，全年完成報裝接電998戶，接電容量17759kW。
(三)、樹企業(yè)形象，深入開展蒙電服務進萬家活動。
1、深入開展蒙電服務進萬家工程活動。在準格爾廣場舉辦大型蒙電服務進萬家活動，出動宣傳隊伍130人，宣傳車隊，散發(fā)傳單1萬余份。紀委、監(jiān)察部門牽頭開展用戶走訪活動，組織召開用戶座談會等活動，努力提高服務質(zhì)量和水平。全年累計處理各項業(yè)務達3143件，其中報修542次，投訴2起，查詢，咨詢2000次，累計話務量達5216次，客戶滿意率為98%。受到各級領導的好評，2016年三八節(jié)期間，95598客服中心被準旗婦聯(lián)命名為 全旗巾幗文明示范崗。
2、開展新農(nóng)村、新牧區(qū)、新電力、新服務等系列活動，規(guī)范農(nóng)電管理，提高農(nóng)村供電可靠性和供電能力，努力拓展農(nóng)村電力市場。隨著農(nóng)村建設步伐的加快，農(nóng)電市場發(fā)展迅猛，2016年農(nóng)電售電量增長率達102%。
(1)利用農(nóng)村集市，宣傳安全用電知識，現(xiàn)場答復用電咨詢、開展報裝接電業(yè)務、宣傳蒙電服務，保證農(nóng)民用上及時電、放心電，開展用電服務活動。深入農(nóng)村、走進田間地頭，提供現(xiàn)場用電服務，開展農(nóng)村用電服務宣傳活動。
(2)利用現(xiàn)有電源點的建設，積極對原有農(nóng)電線路進行重新規(guī)劃切改，縮短農(nóng)電線路供電半徑，提高供電質(zhì)量。
3、成立蒙電宣傳服務隊并利用網(wǎng)絡、信息、報紙、電臺、電視臺等多種媒體宣傳蒙電服務的作用、意義及服務內(nèi)容，做到家喻戶曉;打響蒙電服務品牌。
4、組織蒙電服務進園區(qū)。開展工業(yè)園區(qū)上門服務，到每個工業(yè)園區(qū)進行集中用電服務宣傳活動，現(xiàn)場答復用電咨詢、開展報裝接電業(yè)務、宣傳蒙電服務、安全用電知識和受理客戶投訴舉報，解決實際用電問題，為園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好用電
5、組織蒙電服務進校園。各供電所在轄區(qū)內(nèi)中小學校及幼兒園，開展了安全用電知識宣傳、助學用電服務，舉辦安全用電常識課、發(fā)放安全用電小人兒書等活動。并對轄區(qū)內(nèi)中小學校普遍進行用電設施的檢查，保證了人身和設備安全。
6、2016年9月份完成了銀電聯(lián)網(wǎng)工作，開通了由工商銀行、郵政儲蓄、農(nóng)行代收電費的業(yè)務，簽訂了電費代收協(xié)議。極大方便了居民交費，提高了整體服務水平。
(四)、提高全員素質(zhì)，認真完成營銷信息系統(tǒng)整改工作。
1、信息系統(tǒng)的應用，在營銷實踐中發(fā)揮著越來越來越重要的作用，大大地提升了我局營銷管理水平。根據(jù)公司對我局營銷信息系統(tǒng)復查時提出的問題，及時制定了整改措施，任務明確，責任到人，進行了信息系統(tǒng)的回頭看的整改工作，對基礎數(shù)據(jù)進行完善、整合，從5月份開始，我們對信息系統(tǒng)基礎數(shù)據(jù)(主要是客戶資料、計量資產(chǎn))進行了完善，在抄表員抄表時，按臺區(qū)對所轄全部用戶的基礎信息重新收集、修改，并結合城網(wǎng)改造對配電資產(chǎn)進行了完善。并在月度工作中進行通報和考核。9月份各項整改工作已全面完成，待公司進行復查。
2、強化營銷隊伍教育培訓力度，積極參加公司舉辦客戶服務和數(shù)字化營銷培訓班。加強職工在崗培訓，開展每周兩題問答和每月上機實際操作等方式努力提高營銷人員業(yè)務技能水平。
3、實現(xiàn)了全部農(nóng)村供電所電費集中計算、帳務集中管理，提高了營業(yè)管理水平，為電力總公司的數(shù)據(jù)大集中創(chuàng)造了條件。
工作中存在的問題
1、由于我局80%以上負荷為高載能負荷，負荷結構單一化，導致抵御市場風險不足。
2、通過臺區(qū)考核發(fā)現(xiàn)，部分公變?nèi)源嬖谥嬃抠Y料不準確;由此可以看出我們的管理上還不到位，個別人員工作責任心不強。
3、對高載能客戶的用電安全管理和技術監(jiān)督工作不夠，導致用戶設備故障頻發(fā)，影響到我局輸變電設備的安全運行。
4、準能公司自備電廠向鼎華電石廠的直供電行為，以威脅到我局的供用電市場發(fā)展，建議公司出臺相應管理辦法，進步規(guī)范供用電市場。
5、小型機的維護問題，我局小型機由調(diào)度所信息中心維護，維護人員未進行過相關操作系統(tǒng)及雙機軟件的培訓，且小型機已過質(zhì)保期，備品備件、維護費用也都成了問題。四方公司對信息系統(tǒng)中發(fā)現(xiàn)的問題不能及時處理，很大程度上影響了實用化的應用和開發(fā)。
6、供電轄區(qū)內(nèi)的個別發(fā)電廠用網(wǎng)電量的計量點設置不規(guī)范。使該電廠在單機運行時，少計用網(wǎng)。
7、部分營銷人員亟待需要提高信息系統(tǒng)相關知識。
8、由于取消貼費后，10kV配網(wǎng)改造和延伸資金困難，使10KV配網(wǎng)過負荷不能得到及時改善，目前市政916線和唐站912線路導線已經(jīng)接近滿負荷運行;使各個開發(fā)小區(qū)即將投運和已投運的樓房用電帶來困難。
2017年營銷工作重點
2017年是落實十一五發(fā)展規(guī)劃的重要一年。也是我局發(fā)展規(guī)劃的重要年，售電量增幅可能不會太大。根據(jù)情況繼續(xù)做好企業(yè)發(fā)展調(diào)整期增供擴銷工作的研究，強化內(nèi)部管理，提升管理水平。全面實施營銷精細化管理年活動。
一、經(jīng)濟指標計劃
1、售電量21億kWh;
2、線損率3.3%;
3、平均電價276元/kKWh;
4、銷售收入57960萬元;
5、電費回收率100%;
6、營業(yè)外收入200萬元;
7、準能自備電廠系統(tǒng)備用費1800萬元;
二、重點工作
1、加強電力市場的穩(wěn)定與開拓。一是2017年國家提出降耗減排戰(zhàn)略，我局管轄的高載能企業(yè)在市場競爭實力單薄，必須采取整合集團化運營的方法，來抵御高載能市場的風險。積極幫助高載能企業(yè)進行集團化整合工作和辦理行業(yè)準入手續(xù)，是穩(wěn)定我局目前電力市場和可持續(xù)發(fā)展。二是積極加快大路新區(qū)煤化工基地和清水河電力市場的開拓，盡快改善我局供電負荷單一化結構。三是密切關注我局供電轄區(qū)內(nèi)所有發(fā)電廠向大用戶直供電事宜，維護好目前電力市場。四是爭取鼎華公司四臺電石爐用電和準能公司生活區(qū)用電由我局供電，提高市場占有率。
2、加大電費回收工作，扭轉我局電費回收被動局面。一是做好本年度電費回收工作，從年初抓好電費回收工作，制定切實可行的電費回收管理辦法，強化月度電費考核工作。二是依靠法律追收成欠電費，降低電費風險。
3、加強電力營銷管理工作。一是依法進行電力營銷管理工作，加強對供用電合同的管理和修訂工作;成立供用電合同領導小組，對專變及以上的供用電合同重新進行審查、修訂、簽約等等工作。二是進一步加強業(yè)擴報裝管理，積極創(chuàng)新營銷策略，優(yōu)化業(yè)擴報裝流程，加快報裝速度，強化業(yè)擴報裝基礎管理。不斷提高服務效率，搶占電力市場，提高市場占有率。三是加強電價管理，嚴格執(zhí)行分類電價政策，杜絕發(fā)生客戶用電類別執(zhí)行不嚴的問題。要進一步加強政策研究，充分利用各種資源，最大限度的維護企業(yè)利益。四是實施營銷精細化管理，全面推進營銷管理年活動，認真研究企業(yè)發(fā)展調(diào)整期如何做好增供擴銷工作。加強電能計量管理工作，做好電能計量裝置的準確度和計量點的設置工作。深化臺區(qū)考核管理工作，提高企業(yè)經(jīng)濟效益。五是加強營銷銷現(xiàn)代化信息管理，大力推行營銷現(xiàn)代化技術。加大營銷信息實用化應用范圍。六是加強全體營銷人員培訓力度。結合工作實際，以人為本開展崗位培訓活動。開展月度考試、每周必答和會議提問等形式多樣的方法，提高營銷員工業(yè)務素質(zhì)。
4、加強安全生產(chǎn)管理，提高設備健康水平。一是做好我局配網(wǎng)設備及用戶電氣設備的安全生產(chǎn)管理，切實把三個百分之百落實到具體工作中，加大反違章監(jiān)督和考核，確保安全生產(chǎn)可控、在控;開展用戶電氣設備安全性評價工作。做好十七大電力安全供應工作。二是加快城、鄉(xiāng)配電網(wǎng)改擴建工作，改善配電網(wǎng)網(wǎng)架結構，大力實施提高配電網(wǎng)輸送能力;確保地方經(jīng)濟發(fā)展電力先行。
總體目標：
1、經(jīng)濟效益目標：完成或超額完成公司下達的發(fā)電量任務；
2、安全目標：實現(xiàn)安全經(jīng)濟運行；不發(fā)生人身輕傷及以上的事故；不發(fā)生責任性設備事故；無防火、防汛責任事故；
3、生產(chǎn)目標：主設備完好率100%；繼電保護和自動裝置正確率100%；主設備消缺月度完成率100%；發(fā)電設備強迫停運次數(shù)不超過0.5次/年臺；
4、現(xiàn)場文明生產(chǎn)目標：保持生產(chǎn)現(xiàn)場的整理、整潔，做到文明生產(chǎn)。
為實現(xiàn)上述各級目標，現(xiàn)將具體的工作計劃如下：
一、優(yōu)質(zhì)完成或超額完成公司下達的發(fā)電量指標
發(fā)電量是電站經(jīng)濟運行的重要指標，為保證電站的最大經(jīng)濟效益，運行維護電站講繼續(xù)采取必要的措施：
1、通過1月份對電站一號機組和二號機組以及3月份對雙電站一號機組、二號機組以及三號機組的小修工作，檢查機組狀態(tài)、消除機組缺陷，為汛期穩(wěn)定運行創(chuàng)造條件。
2、通過對維護保養(yǎng)計劃細則條款的完善，提高設備維護保養(yǎng)質(zhì)量，對設備進行精心維護、精心作業(yè)，實現(xiàn)“設備零缺陷管理”，努力杜絕因設備缺陷原因造成的電量損失。
3、制定周密的工作計劃，使工作計劃的實施率控制在90%以上。在進行設備操作、檢修前，充分做好準備工作，提前進行演練，在保證安全的前提下盡量縮短操作時間，減少因操作時間長引起的電量損失。
4、根據(jù)雙電站投產(chǎn)后的具體情況，完善負荷分析，在保證發(fā)電量的基礎上進一步探索降低耗水率，有效利用有限的水量，減少棄水和泥沙淤積。合理調(diào)配負荷，提高機組運行水頭，實現(xiàn)設備運行的最高效益。
5、通過過去的總結，對廠用電用電率進行總結分析，繼續(xù)深挖節(jié)能潛力；對于雙電站要根據(jù)設備特點，摸索嘗試節(jié)能手段，降低廠用電用電率。
6、積極配合公司經(jīng)營人員，根據(jù)現(xiàn)場實際情況，提供可多發(fā)電量的信息。
7、積極主動與調(diào)度搞好和諧工作，培訓值班人員與省調(diào)人員的工作協(xié)調(diào)能力；集控中心每日掌握好水情、水庫水位與負荷的關系、兩站發(fā)電耗水量和時間差別關系，及時與公司和省調(diào)進行聯(lián)系，確保電站的最佳經(jīng)濟運行。
8、嚴格執(zhí)行“兩票三制”，規(guī)范員工工作行為，杜絕安全因素造成的經(jīng)濟損失。
9、嚴格控制負荷曲線，對負荷曲線的控制采取三重把關，杜絕人為因素造成的不合格電量的產(chǎn)生。
二、建立科學的設備維護管理系統(tǒng)，保證設備健康運行
設備的健康狀態(tài)直接影響電站的經(jīng)濟運行，對電站的安全運行有著直接的聯(lián)系。運行維護電站按水電站職業(yè)化管理的要求，根據(jù)多年來運行維護管理經(jīng)驗，建立科學的、系統(tǒng)的設備維護管理。
（一）根據(jù)維護計劃、標準，精心進行設備維護保養(yǎng)
1、根據(jù)維護保養(yǎng)計劃細則條款，加強培訓和演練，根據(jù)《設備年度保養(yǎng)計劃》和“細則條款”制定出相應的月度保養(yǎng)計劃；
2、完善設備“十字保養(yǎng)”法，即：清潔、調(diào)整、緊固、、防腐。根據(jù)現(xiàn)場設備運行情況，對具體設備或具體元件實行定期“十字保養(yǎng)”；
3、建立設備維護標準，參照有關標準、廠家技術資料編寫并完善檢修設備的質(zhì)量及工藝標準，對檢修質(zhì)量點進行有效的監(jiān)理和控制；
（二）建立對設備在線監(jiān)測，減少設備缺陷的產(chǎn)生
1、通過儀器、儀表及人的感觀對設備進行在線監(jiān)測，通過數(shù)據(jù)分析和比較，預先得知設備是否要出現(xiàn)故障。
2、對設備存在的缺陷建立相應的檔案，加強巡檢次數(shù)，對缺陷的發(fā)展情況進行跟蹤，使得帶病運行的設備處于監(jiān)控范圍內(nèi)，如：當發(fā)現(xiàn)某設備有滲油現(xiàn)象，便對其現(xiàn)象進行記錄，記錄由滲油發(fā)展為漏油的時間、漏油間隔時間等，判斷是否進行檢修，并合理安排低谷時進行消缺。
（三）建立標準化的維護管理。標準化的維護作業(yè)，關系著設備的檢修質(zhì)量、設備的使用壽命等，是保證設備健康運行的管理制度。
三、認真執(zhí)行水電廠的電能質(zhì)量、金屬、化學、絕緣、熱工、電測、環(huán)保、繼電保護、節(jié)能和壩工十個方面的技術監(jiān)督。目前十大技術監(jiān)督正已開始建立，計劃在上半年完成，建立相關的臺帳，下半年對開始對十大技術監(jiān)督進行不斷的完善，按技術監(jiān)督的要求做好相應的工作計劃、工作總結及相關記錄。建立技術監(jiān)督網(wǎng)，明確各級人員的職責。
四、安全管理
運行維護電站通過制定嚴格的安全管理，目標是實現(xiàn)**年度安全經(jīng)濟運行；不發(fā)生輕傷、重傷事故；不發(fā)生設備事故；無防火、防汛責任事故。
1、不斷完善安全管理制度，明確各部門、崗位人員的安全職責，做好安全網(wǎng)控制；
2、做好安全檢及安全性評介管理，完成年度安全性檢查、安全性評價、節(jié)前安全性檢查及專項檢查的計劃，對檢查出的安全隱患及時整改；
3、做好反事故措施計劃及安全技術勞動保護措施計劃；
4、做好員工安全教育，組織員工學習國家有關電力安全生產(chǎn)的方針、政策、法令的規(guī)定；學習安全管理規(guī)定、運行維護操作規(guī)程、特殊工種技術操作規(guī)程；以電力生產(chǎn)中的事故案例結合本單位實際情況總結經(jīng)驗和教訓并制定相應預防措施；定期開展反事故學習、消防演習和防汛演習。
5、做好專用工具、安全工器具、電動工器具的管理工作，按規(guī)定時間對安全工器具做檢驗工作，做好安全工器具的臺帳管理。
6、做好消防管理工作，成立消防組機構，明確各級安全職責，制定防火的具體措施。
五、現(xiàn)場文明生產(chǎn)管理
通過現(xiàn)場5S管理，繼續(xù)鞏固深化電站現(xiàn)場管理水平，改進開關站現(xiàn)場管理情況，徹底改變雙電站生產(chǎn)現(xiàn)場現(xiàn)狀，并在年內(nèi)使雙合電站現(xiàn)場文明生產(chǎn)管理基本達到一流水電廠管理水平。
1、通過規(guī)范儀容儀表、言行，樹立電站的對外形象；
2、完善設備、設施的標示工作，使現(xiàn)場達到目視化管理；
3、持續(xù)改進“5S”活動，建立“5S”活動實施計劃。
六、技術資料管理
對運行維護管理過程中的原始記錄、圖紙資料等進行科學的管理，考慮到紙制數(shù)據(jù)記錄不方便查閱，運行維護電站進一步完善數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)，并形成管理制度，部分重要記錄采用數(shù)據(jù)庫和手工記錄兩種方式同時進行，對數(shù)據(jù)庫的管理采用定期備份。健全所有的書、表臺賬，本年內(nèi)不斷對需要的技術資料進行不斷的完善。
1、圖紙資料分類、定期整理、標示，對現(xiàn)場接線更換后，及時對圖紙做出修改；
2、現(xiàn)場臺賬通過數(shù)據(jù)庫管理，事先對所有技術臺賬進行分類，要求運行值班員將相關的技術資料、數(shù)據(jù)等分類錄入計算機，形成制度，定期備份；
3、運行維護電站需健全和完善下列書、表、臺賬記錄：
發(fā)電機直流絕緣電阻記錄、電動機直流絕緣電阻記錄、變壓器直流絕緣電阻記錄、斷路器分合閘記錄、檢修交待記錄、設備油耗記錄、設備定期試驗輪換記錄、繼電保護及自動裝置記錄、機組震動與擺度記錄、設備缺陷記錄、避雷器放電記錄、閘首水位定期校核記錄、運行日志、監(jiān)控裝置運行記錄、設備測溫記錄、設備點檢記錄、工作票記錄、工作票間斷記錄、不安全情況記錄、事故預想記錄、運行分析記錄、考問講解記錄、接地裝拆記錄、巡回檢查記錄、閘首閘門啟閉操作記錄、電量統(tǒng)計表、流量臺賬、負荷曲線執(zhí)行表、生產(chǎn)情況簡報、水情報表、公司報表、電氣月報表、機械月報表、電測監(jiān)督記錄、電能質(zhì)量監(jiān)督記錄、化學監(jiān)督記錄、環(huán)保監(jiān)督記錄、繼電保護監(jiān)督記錄、絕緣監(jiān)督記錄、金屬監(jiān)督記錄、節(jié)能監(jiān)督記錄、熱工監(jiān)督記錄、壩工監(jiān)督記錄。
4、根據(jù)一年來的設備的運行情，完成對《雙電站運行規(guī)程》、《九寨集控中心運行規(guī)程》進行首次修編工作；
5、編制寫《雙電站維修規(guī)程》，收集資料對《雙電站維修規(guī)程》進行完善并報經(jīng)公司審查批準；
七、設備管理
為搞好電站及閘首、電站及閘首、九寨集控中心和開關站的設備管理，在2010年完善下面各項設備管理工作：
1、設備履歷管理，完善雙電站及閘首設備基礎資料庫，進一步核實電站、閘首及開關站設備基礎資料庫，對設備異動進行核查確保設備資料為最新。
2、設備缺陷管理，做好設備缺陷的記錄和消缺工作，記錄好消缺情況，對未及時消除的缺陷建立設備缺陷跟蹤記錄。電站年缺陷控制在30項以內(nèi)，消缺率達到90%以上。雙電站年缺陷控制在60項以內(nèi)，消缺率達到90％以上。
3、做好設備檢修工作，工作中嚴格按照工藝步驟、質(zhì)量標準施工，同時做好標準化檢修工作。檢修工作結束后，做好設備詳細的檢修交待。
4、做好設備驗收工作，在檢修工作前，按工藝標準、檢修質(zhì)量編制設備驗收標準，檢修結束后，根據(jù)檢修內(nèi)容，按照驗收標準對設備進行驗收。小修及以下的檢修，按兩級驗收原則進行；改造、小修及以上的檢修按三級驗收原則進行；
5、建立設備可靠性管理體系，做好可靠性數(shù)據(jù)統(tǒng)計及信息管理；
6、做好2010年設備評級工作；
7、做好特種設備（如：壓力容器、起重機械）的管理工作，對特種設備進行監(jiān)測，制定好相應的維護計劃。
八、完成員工培訓工作
2010年培訓目標：每位員工熟練掌握設備性能、操作技能，重點掌握設備事故、故障、異常的處理和處置，提高設備維護技能。
1、系統(tǒng)的編制員工培訓計劃，由運行維護管理工程師實施并由項目總工進行檢查，采取定期和不定考試，檢查培訓實施情況和結果；
2、通過團隊集中學習，總結個人維護技能，相互交流，達到一人會人人都會；
3、加強電焊、起重特殊工種的培訓，定期對特殊工種到映電總廠接受培訓；
4、結合實際情況，做好不同情況下的反事故、防汛、消防及全廠應急預案的演習，并做好記錄，檢查員工對上述演習的學習情況。
5、通過對備用值班員和新上崗值班員的強化培訓，迅速體改其業(yè)務水平，從而提高電站整體業(yè)務水平。
九、物資管理
1、繼續(xù)完善物資管理規(guī)定，對物資采購進行詳細計劃，盡量減少臨時物資采購；
一、領導重視、組織健全
為使政務公開工作有領導、有步驟地進行，我局成立了由局長雷石清任組長，紀檢組長長為副組長，各科、室、站長為成員的政務公開工作領導小組，設立了辦公室，確定了具體工作人員，制定了實施方案，實行了目標責任制，并召開全局干部職工大會進行了步署，做到了領導、認識、組織、人員四到位，為政務公開工作的順利開展提供了組織保證。
二、注重質(zhì)量、措施落實
實行政務公開既有利于廣大群眾對環(huán)保工作的了解，也有利于對環(huán)保工作的支持和監(jiān)督，同時還有利于加強環(huán)保干部職工隊伍的思想建設和黨風廉政建設。為此，我們在政務公開工作中，十分重視注重質(zhì)量，對全局的工作內(nèi)容和工作范圍進行了認真研究，確定和規(guī)范了對內(nèi)和對外政務的重點內(nèi)容。
㈠公開的主要內(nèi)容
對外公開的內(nèi)容：一是公開局領導、各科室負責人及政務公開工作領導小組、工作小組、監(jiān)督小組成員名單；二是公開局《工作責任追究制》和《黨風廉政建設責任追究制》；三是公開聘請的監(jiān)督員成員名單；四是公開環(huán)保局主要執(zhí)法依據(jù)，如：《環(huán)保法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)條文；五是公開環(huán)保局為群眾辦實事計劃；六是公開環(huán)保收費項目、標準和依據(jù)；七是公開群眾舉報問題的辦理結果等。
對內(nèi)公開的內(nèi)容：一是機關干部職工關注反映強烈的熱點問題以及涉及群眾切身利益的事項、辦理程序和辦事結果；二是容易引發(fā)矛盾和滋生消極腐敗問題的環(huán)節(jié)和事項；三是目標考核結果；四是廉政建設落實情況；五是各項費用開支情況；六是其它熱點問題。
在公開的時間上，機關工作職責、各科、室、站及辦事人員職能、辦事依據(jù)、辦事程序及辦事紀律等長期固定公開；局內(nèi)內(nèi)部各項事務公開采取固定公開和臨時公開相結合的方式。
㈡公開的形式和程序
政務公開形式主要是以公開欄為載體，本著既美觀、醒目，又便于群眾觀看、監(jiān)督的原則，在局辦公樓一樓門廳和大會議室設立全局永久性公開欄；在各科、室、站設立各科內(nèi)部政務公開欄；其次是結合我局工作特點，對排污費收入情況進行及時公開。政務公開的程序是由工作小組將收集的公開資料整理后，分門另類報分管領導審核，經(jīng)局政務領導小組會審議通過后，報勞動人事局政務公開辦公室審批。
㈢強化監(jiān)督制約機制
為了確保政務公開工作真正落到實處，我局健全了監(jiān)督體系，完善了監(jiān)督制度，強化了監(jiān)督措施，加強了監(jiān)督檢查。一是政務公開監(jiān)督小組負責對公開內(nèi)容的審核和監(jiān)督。二是從市人大、政務以及社會各界聘請了25名特邀監(jiān)督員，建立了定期聯(lián)系制度，及時聽取廣大群眾對環(huán)保工作的反映和意見。三是設立了舉報電話、舉報箱，隨時接受群眾對政務公開工作投訴和舉報。
㈣建立政務公開檔案
政務公開是一項長期的經(jīng)常性的工作，按照文書檔案的要求和標準，對政務公開工作中上級印發(fā)的有關文件、會議材料；本單位政務公開組織人員名單、有關會議記錄、工作計劃、公開制度、每次公開的內(nèi)容；檢查考核的原始材料、總結報告；群眾所提意見及對意見的答復和處理結果等資料，責成專人負責收集整理，年終統(tǒng)一裝訂歸檔。
三、運作規(guī)范，效果明顯
在政務公開工作中，我們主要做到了四個結合，一是把政務公開與目標考核相結合。二是把政務公開與社會服務承諾相結合。三是把政務公開與開展行風評議相結合。四是把政務公開與黨風廉政建設相結合。有力地推進了政務公開工作的開展，收到了明顯成效。
1、深化了“發(fā)展是第一要務”的意識，提高了人員素質(zhì)。概括起來講，是“三個一”，即形成了一個“共識”。班子成員普遍認為，樹立良好行風體現(xiàn)了十六大精神和“三個代表”重要思想，必須抓緊、抓實。通過抓行風建設，使班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強。強化了一個“中心”。全局干部職工“發(fā)展是第一要務”、“企業(yè)是環(huán)保的衣食父母”的思想得到強化，進一步確立了圍繞經(jīng)濟抓環(huán)保，抓好環(huán)保促經(jīng)濟這個中心意識，從而樹立了為發(fā)展這個大局搞好服務的新思想、新觀念。明確了一個“目標”。即環(huán)保工作要為全市經(jīng)濟發(fā)展保駕護航。
2、提高了辦事效率，增強了服務意識。在嚴格落實環(huán)保第一審批和一票否決，嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度的同時，堅持以便捷、快速、高效的優(yōu)質(zhì)服務，推進全市的項目建設，促進經(jīng)濟發(fā)展。截止目前，已完成項目審批和報批110個，其中上報省、唐山市環(huán)保局審批建設項目11個，自行審批建設項目99個；生產(chǎn)性建設項目24個，非生產(chǎn)性建設項目88個，總投資49.07億元。電廠二期、恒威鋼鐵公司45mw綜合利用煤氣發(fā)電工程、年產(chǎn)200萬噸熱軋薄板配套技改工程已通過省級環(huán)保立項，建龍焦化、恒威鋼鐵公司焦化廠工程環(huán)評大綱已經(jīng)過唐山市評審，唐山建龍實業(yè)有限公司冷軋帶鋼技術改造、投資4995.6萬元的粒化高爐礦渣粉工程和唐山裕豐企業(yè)集團日產(chǎn)1000噸新型干法熟料生產(chǎn)項目已上報唐山市局立項。唐山裕豐企業(yè)集團新型干法熟料生產(chǎn)項目的立項和投產(chǎn)，將實現(xiàn)廢物綜合利用，既消減了污染物的排放總量，又扶持了企業(yè)發(fā)展，達到了環(huán)境效益與經(jīng)濟效益的雙贏的目的。
關鍵詞：核電；進度；管理
我國社會發(fā)展速度已經(jīng)有了很大程度的提升，無論是人們的生活還是企業(yè)的生產(chǎn)都離不開能源。核電工程作為重要的能源來源，和社會的生產(chǎn)、發(fā)展息息相關，具有非常重要的意義。另外核電項目也存在安全性高、較為繁雜等特性，同時具有典型的長期性。為此，在對核電工程實施全面進度管理時，應當考慮到這一點，通過良好的進度管控方法，使核電項目得以順利完工。
1核電工程管理活動的特征
核電廠已經(jīng)成為我國重要的發(fā)電設施，但其在發(fā)電過程中，會產(chǎn)生眾多的放射性輻射，進而危害到周圍人群的健康。所以在對核電工程實施管控時，需要將工作的重點，放在發(fā)電運行的穩(wěn)定性以及安全性方面。核電廠無論是建造還是運行，均應當將安全放在首要的地位，所以在實施管理活動時，需要做好安全管理。另外核安全一般會非常的注重環(huán)境，再加上公眾對于核電有一定的敏感性，核電項目也更要注重安全質(zhì)量管理。一般來說，核電工程主要包括完整的核電廠，也就是電廠配套裝置、常規(guī)島以及核島等，同時各個組成部分又可以分化為若干子系統(tǒng)，直接關系到核電廠的運行效果。需要意識到，核電工程系統(tǒng)性較強，會涉及到眾多的接口，包含了各種先進技術手段，再加上核電工程資金需求量大，施工周期長等，在施工過程中會出現(xiàn)眾多的不確定因素。
2全面進度管理的特點
進度管理即以生產(chǎn)目標為基礎，科學制定生產(chǎn)目標計劃，以該計劃為基礎來確定進度要求，之后進行相應的管理以及控制工作，從而使作業(yè)標準與工序能力之間達到平衡。實施全面進度管理也離不開進度管理，全面進度管理涉及到了生產(chǎn)運行的方方面面，需要對各個階段與生產(chǎn)環(huán)節(jié)展開全面、充分的管控，并以生產(chǎn)環(huán)節(jié)的實際能力為基礎來開展作業(yè)分配，并嚴格遵守生產(chǎn)目標以及計劃，來實施各項工作。為了保證進度的控制質(zhì)量，應當在生產(chǎn)過程中，詳細記錄各項信息，并對其展開作業(yè)分析，以獲得實際生產(chǎn)效果以及目標計劃之間發(fā)生偏差問題的原因，并對偏差原因展開詳細的分析，從而掌控好偏離程度，制定有效的調(diào)整措施。總之，全面進度管理活動的進行，是為了確保生產(chǎn)環(huán)節(jié)的所有工序，均可以滿足相應的標準以及規(guī)定。
3核電工程實施全面進度管理的具體模式
核電項目在實施全面進度管理活動時，應當遵循適當?shù)哪Ｊ剑簿褪呛穗婍椖康母鱾€伙伴之間的互相關系。其中，項目合作伙伴包括政府管理機構、工程承包單位、核電公司以及監(jiān)督管理機構、分包商等，上述合作伙伴雖然工作職能不同，但是其均會影響到核電項目的實施效果。經(jīng)由合作關系相互聯(lián)系起來的部分或者是企業(yè)，可以叫做項目合作伙伴，同時在各類型不同的工程之中，合作伙伴的組成形式也有一定的差異，所具有的責任以及義務也有很大的不同。核電項目由于規(guī)模較大，也會涉及到眾多的合作伙伴，為了使合作伙伴之間的力量集合到一起，發(fā)揮出更好的作用，有必要投入業(yè)主責任制，明確各部分的責任，由項目的準備環(huán)節(jié)開始，到實施環(huán)節(jié)，均應當提前確定好工程的負責人。在實施環(huán)節(jié)，核電工程應當安全以及控制好工程的總進度，制定科學的質(zhì)量保證機制，以起到更好的質(zhì)量監(jiān)督與控制作用，使核電工程得以順利的完工。在實施全面進度管理活動時，應當積極的控制以及管理工程的總預算，以使工程的運行準備獲得可靠的前提保證。
4核電工程實施全面進度管理的特點
4.1系統(tǒng)性。由于核電工程的規(guī)模較大，內(nèi)容也會非常多，再加上業(yè)主責任制的實施，代表著業(yè)主的監(jiān)管工作是非常復雜同時又繁重的，像是在核電工程實施建設時，接口的協(xié)調(diào)、設備的制定以及采購、項目施工材料的供應等均存在一定的關聯(lián)，并相互影響。另外，也會有很多的因素會影響到核電工程的施工進度，所以在對核電項目實施全面進度管控時，應當考慮到多方因素，是一項系統(tǒng)同時又非常全面的管理工作。4.2長期性。各個核電項目在實施建設時，往往會由于各種因素的影響而導致內(nèi)容不同，這也是核電工程施工作業(yè)周期非常長的一個主要原因。另外在制定全面進度計劃時，也會使核電工程的長期性特征得以體現(xiàn)。4.3程序化。由于核電工程的特殊性，所以在對其開展全面進度管理工作時，應當實現(xiàn)程序化，也就是將進度管理活動實現(xiàn)程序化，更好的落實責任制度，做到有章可循，保證責任落實到人。4.4分級管理。因為核電項目本身具有長期性、全面性、系統(tǒng)性等特征，這也影響到其全面進度管理工作，使管理活動更加的繁雜，所以為了保證管理的效率，需要對全面進度管理活動進行劃分，形成分級管理機制。一般來說，業(yè)主方面的監(jiān)控機制會被劃分成一級和二級進度，在之后的實施過程中，還應當以項目的實際情況為基礎，適當?shù)恼{(diào)整目標計劃。另外也涉及到三級到六級的進度計劃，而這些計劃往往需要由分包商或者是承包企業(yè)自行編制。在進行任何級別的計劃編制時，應當意識到，下級進度計劃應避免和上級計劃之間發(fā)生沖突。
5核電工程實施全面進度管理的有效途徑
5.1施工各個環(huán)節(jié)的進度控制辦法。施工前的進度控制途徑。在核電工程的施工前期，特別是項目尚未全面啟動時，即需要進行進度控制管理活動。對于施工的任何一個環(huán)節(jié)，像是管道的安裝布置、設備以及材料的采購、土建的作業(yè)等，均應當實施科學合理的管控工作，以使核電項目得以順利施工。施工前期階段的進度管理活動，主要針對工程施工計劃以及安全來實施編制，可保證總體控制的質(zhì)量。之后需要對各伙伴所提供的進度計劃，實施全面充分的審核，把其中可以相互關聯(lián)的計劃進行科學的整合、鏈接，形成一個整體施工過程的進度控制辦法。施工過程中的全面進度管理活動，應確保前期所制定的施工計劃得到有效的落實，并根據(jù)施工的具體情況來對進度管理計劃進行科學的調(diào)整。同時還需要控制好設備和材料的采購，確保設備和材料可以跟得上施工工期，能夠正常的投入到項目中。項目結束后的進度控制辦法。在核電項目已經(jīng)施工完畢之后，還需要進行進度管理工作，從而更為及時的組織項目資料交接以及項目驗收活動。另外在核電工程的施工中會產(chǎn)生眾多的資料，為此，在此環(huán)節(jié)需要收集、分類整理各資料，并將其歸檔。同時需要以項目的實際建設情況為基礎，來適當調(diào)整具體的工作計劃。由于在施工中難免會發(fā)生問題，針對這些問題應當實施細致且全面充分的考察，并通過有效的措施加以解決。5.2保證全面進度管理活動技術水平的有效途徑。全面進度管理活動的效果，實際上是由技術水平所決定的，其中技術一詞不僅包括施工技術，也包括管理人員的專業(yè)能力和技術人員的技術水平。核電工程的正常建設離不開技術人員的支持，所以技術人員應當注重提升自身的專業(yè)技術能力，以確保核電工程可以根據(jù)科學的方法開展施工建設；其次，管理手段也會影響到全面進度管理質(zhì)量，尤其是現(xiàn)在我國互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展速度不斷提升，將各種現(xiàn)代化管理手段應用到核電工程的全面進度管理活動中，可以使管理活動深入到項目的方方面面，更為詳細也更為具體，保證了管理活動的實效性以及準確程度。最后，核電工程的施工會應用眾多的施工技術，而這些技術的水平會直接的關系到項目進度，影響到全面進度管理活動，所以施工技術水平需盡可能地提升，以便于為提升進度創(chuàng)造條件，降低進度管理活動的復雜程度。5.3做好全面進度管理工作的風險管控。無論是核電工程的施工，還是管理活動均會遭受一定的風險，全面進度管理活動也不例外。為此，全面進度管理活動應當由專人負責；其次，應當做好風險識別工作，這是因為核電工程量大，分部分項工程多，在施工前期和施工過程中，均應當有效地分析各個項目的風險特點，同時通過計算機網(wǎng)絡制定起本項目的風險數(shù)據(jù)庫；之后應當充分的分析核電工程中所出現(xiàn)的各種風險，了解各風險的出現(xiàn)原因，提出有效防范風險的措施，防止因風險造成的停工，使施工進度得以維持。
6結語
核電工程實施全面進度管理是非常重要的一步。通過有效的全面進度管理途徑，可以推進核電項目的正常進行，以使核電工程的作用和優(yōu)勢得到充分發(fā)揮。開展全面進度管理活動，使核電項目的各個方面均得到可靠管控，是核電項目管理活動中必不可少的一部分。在開展全面進度管理活動時，應當注重進度計劃的編制，以使全面進度管理活動獲得實施的標準、依據(jù)，同時由于核電項目的工程量非常大，所以還需要針對各個分部分項項目質(zhì)量進度管理計劃，并控制好施工風險，避免由于施工問題的出現(xiàn)而導致施工進程受阻。
作者:王海波 單位:中國核工業(yè)二三建設有限公司
參考文獻：
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關鍵詞：環(huán)保專項資金 分配 對策
一、引言
環(huán)保專項資金是指除行政事業(yè)經(jīng)費以外由各級環(huán)境保護部門會同各級財政等有關部門安排的專門用于環(huán)境保護的專項資金。按資金來源和管理渠道，中央財政環(huán)境支出資金可以分為中央預算內(nèi)基建投資、中央財政環(huán)境保護專項資金和財政部每年安排給環(huán)境保護部的部門預算，環(huán)保專項資金主要用于飲用水源地防治、環(huán)境監(jiān)管能力建設、新技術新工藝示范、新農(nóng)村小康環(huán)保項目以及電廠脫硫技術改造等工程上，主要分配方式有項目申報法、因素分配法和中央統(tǒng)籌法。2003年，《排污費征收使用管理條例》指出，對排污費中的10%設立中央環(huán)保專項資金，用于環(huán)境污染治理和防治。“十一五”期間，財政環(huán)境保護專項資金總額達到 746.33億元，占中央財政環(huán)境保護支出（約 1 666.53 億元）的 45%，切實用于環(huán)境保護的相關問題，這對環(huán)境的改善、人民福利的提升有很大的作用。然而在2004年，財政環(huán)保專項資金僅設立中央環(huán)境保護專項資金和中央自然保護區(qū)專項資金兩項。中央環(huán)境保護專項資金集中全國排污費的 10%，用于污染防治的實施。“十一五”期間，隨著國家對環(huán)境保護高度重視，2007年設立了中央財政主要污染物減排專項資金、三河三湖及松花江流域水污染防治專項資金和城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)設施建設“以獎代補”專項資金，僅就滇池治理投入的專項資金，自1993年治理滇池起，至今已投入超過600億元，預計從2008年到2020年，滇池治理投入資金將突破1 000億元；2008年開始設立中央農(nóng)村環(huán)保專項資金、2010 年開始設立重金屬污染防治專項資金。2004 年財政專項資金總量為 3.2億元左右，2010 年各主要專項資金總額已達到 240億元左右（其中城鎮(zhèn)污水處理配套管網(wǎng)設施建設以獎代補專項資金 110 億元）（孫寧、宋玲玲、程亮，2014）。可見，國家對環(huán)保專項資金投入數(shù)額越來越大，這也對環(huán)保專項資金的分配和監(jiān)管提出了很大的挑戰(zhàn)。
環(huán)保專項資金取之于民，更應該用之于民。要建設服務型政府、改善政府的服務水平和質(zhì)量，就必須對如此龐大的資金數(shù)額進行合理有效的監(jiān)督，以使環(huán)保專項資金做到科學、有效、及時和公正的分配，真正用到環(huán)境污染問題嚴重、環(huán)境污染防治設施項目、執(zhí)法能力建設和民生重點關注的問題上，促進環(huán)保專項資金使用效率和管理水平的提高，改善環(huán)境質(zhì)量，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。
二、環(huán)保專項資金合理有效分配的重要意義
自環(huán)保專項資金成立之日起，國家就在積極探索環(huán)保專項資金科學有效的管理方式方法，力圖使環(huán)保專項資金用到實處，提高財政資金的使用效率和對社會經(jīng)濟發(fā)展的促進作用。近年來，環(huán)保專項資金在水污染整治、空氣污染防治、噪音污染防治、土地資源的合理保護與有效開發(fā)、森林資源的合理利用、城市和農(nóng)村垃圾污染的處理等環(huán)境保護方面發(fā)揮了積極的作用，環(huán)保專項資金真正地履行了國家公共服務的職責，有效地促進了“環(huán)境代價小、經(jīng)濟效益好、可持續(xù)的環(huán)保新道路”的建設，加快了資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的實現(xiàn)。
（一）是促進國家宏觀環(huán)境政策實施、符合國家戰(zhàn)略規(guī)劃的有效途徑
國家環(huán)境保護的基本國策和相關的法律法規(guī)是實施環(huán)境保護工作的總依據(jù)，“十一五”規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃是各級財政部和環(huán)保部門共同開展環(huán)境保護工作的總方針。環(huán)保專項資金有效的分配是實施相關環(huán)保規(guī)劃、實現(xiàn)環(huán)境保護目標的手段和過程；按照國家方針政策和宏觀調(diào)控政策，遵循成本效益的原則籌集和合理有效的分配環(huán)保專項資金，支持國家環(huán)境污染防治政策和戰(zhàn)略目標；按照地方經(jīng)濟的發(fā)展情況，做到有限度的政策傾斜；支持國家重點支持的環(huán)境產(chǎn)業(yè)政策和影響人們健康的重大環(huán)境問題的治理和防治，促進國家環(huán)境保護目標的實現(xiàn)。
（二）是建設高效廉潔政府、促進政府職能有效實現(xiàn)的現(xiàn)實需求
隨著社會的進步和發(fā)展，社會大眾的民主意識逐漸加強，人民賦予政府支配、使用、監(jiān)管環(huán)保專項資金權利，政府就應該認真負責地履行確保環(huán)保專項資金合理有效分配、科學的使用和有效的監(jiān)督的責任；受托責任觀有效地制約著政府職責履行必須符合人民的意志，必須做好有益于人民的事。建設廉潔政府是現(xiàn)代化民主社會的基本特征，做廉潔政府，就應該切實關注民生重點問題，把人民賦予的權利抓好，更要用好，切實有效地履行國家環(huán)境保護的相關政策，切實做到環(huán)保專項資金合理有效的分配，切實將財政資金用到實處，將環(huán)保專項資金用到民生重點關注問題、環(huán)境污染嚴重問題的治理、環(huán)境資源合理開發(fā)有效利用等問題上，真正發(fā)揮環(huán)保專項資金的作用，做到環(huán)保專項資金取之于民，用之于民。
（三）是有效利用有限資源、切實維護人民利益的根本需要
政府受人民之托，用人民的錢，理所當然應為人民辦實事、辦有益于人民群眾利益的事。環(huán)境資源是有限的，社會經(jīng)濟財富也是有限的，政府負有將最少經(jīng)濟資源以最經(jīng)濟、有效、科學的方式進行管理，以最大的效益實現(xiàn)環(huán)保專項資金最小的投入，進行科學的分配和使用，最大化的實現(xiàn)環(huán)境保護的戰(zhàn)略目標。政府部門應有效地將環(huán)保專項資金用于自然生態(tài)保護項目，重點支持農(nóng)村環(huán)境保護、農(nóng)業(yè)環(huán)境保護、土壤環(huán)境治理等項目；同時，重點關注資金分配中社會差異的問題，兼顧各階層、各領域、各地區(qū)的差異性，樹立科學發(fā)展的觀點，向污染嚴重的農(nóng)村和城市環(huán)境治理傾斜，重點關注環(huán)境污染和環(huán)境保護問題，對經(jīng)濟效益差的城市和地區(qū)多補貼，對經(jīng)濟效益好的地區(qū)鼓勵拿出部分資金支持周邊地區(qū)環(huán)境保護相關設施、監(jiān)管能力和執(zhí)法能力建設；確保惠民政策切實落到實處，確保環(huán)保專項資金的分配規(guī)范、有效，切實保護人民權益，建設清正廉潔、為人民服務的政府。
三、環(huán)保專項資金分配存在的主要問題
環(huán)保專項資金分配作為“規(guī)劃-投資-資金分配-項目實施-績效管理”的總體財政投資管理體系中的重要環(huán)節(jié)，環(huán)保專項資金是否做到科學、合理、有效的分配，直接關系到后續(xù)的項目實施和績效管理工作的有效開展。國家也在積極探索環(huán)保專項資金分配方式，從“十一五”期間的項目申報法、因素分配法和中央統(tǒng)籌法等較為單一的分配方式向“以獎代補”“以獎促治”和“定向支持”等多種分配方式轉變，有效地促進了資金分配的科學合理性，發(fā)揮了財政資金對環(huán)境污染治理和保護的積極作用。然而，環(huán)保專項資金分配過程中仍然存在著很多問題，具體表現(xiàn)在環(huán)保專項資金分配過程中的及時性、有效性、科學性和公平性等方面。
（一）環(huán)保專項資金分配缺乏及時性，制約項目實施進程和效果的實現(xiàn)
按理說，環(huán)保專項資金應該在計劃下達時隨計劃撥付，對相關項目給予資金支持，然而在實際工作中，常常由于環(huán)保專項資金來源的財政撥款、預算外資金和其他資金并沒有按計劃到位，或資金到位率低，導致環(huán)保專項資金不能按計劃的時間撥付，影響了項目的實施。具體表現(xiàn)在：一是項目資金分配審批程序復雜，撥付時間滯后直接影響到項目的實施進程。二是環(huán)保專項資金遭層層截留或被挪作他用，導致項目資金來源不足，有的單位不得不自籌資金，制約了項目實施進程和效果的實現(xiàn)。
（二）環(huán)保專項資金分配缺乏有效性，沒有最大發(fā)揮專項資金的使用效率
環(huán)保專項資金是國家重點撥付用于環(huán)境保護與治理的財政資金，應該以最小的支出實現(xiàn)最大的產(chǎn)出效能，提高資金分配的有效性；環(huán)保專項資金應該分配到有利于提高社會效益、人民福利和環(huán)境保護等重點領域，提高環(huán)保專項資金分配的效果性。在有效性方面，環(huán)保專項資金分配主要存在以下問題：一是資金分配數(shù)量與實際需求差距大，分配數(shù)額不足。如在2008年至2010年黃河流域水污染防治與水資源保護專項資金的審查中，發(fā)現(xiàn)甘肅、寧夏、內(nèi)蒙古、陜西、山西、河南6個省區(qū)的45項水土保持項目資金總缺口2.77億元，占規(guī)劃工程總投資5.04億元的54.96%，其中有1.91億元是地方配套資金，占資金總缺口的68.95%，影響了水土流失治理任務的完成。資金撥付不足，資金供應鏈中斷，導致項目中斷，甚至項目的取消，許多項目無法實施，發(fā)揮不出環(huán)保專項資金的效益。二是資金撥款到位較遲，資金多次撥付，導致項目施工進程緩慢。很多中央撥款項目，應在年初撥付到位，結果年末才下達；有的項目本年撥付，下年才到位；有些項目申請資金一次下?lián)埽霞壊块T分成幾次才撥付到申請單位。這種撥款支付方式增加了很多的中間環(huán)節(jié)，造成了不必要的人力、物力、財力的浪費與損失。撥款不及時，也導致了項目進程緩慢，影響項目及時竣工驗收。三是項目安排過多，資金分散。有些部門為了多上幾個項目，多做幾個環(huán)保工程，對環(huán)保項目審批不嚴密，只要是項目都分配資金，只注重公平性而沒有集中主要的資金辦大事，資金過于分散，降低了環(huán)保專項資金的使用效率和效果。
（三）環(huán)保專項資金分配缺乏科學合理性，影響資金的分配效果
環(huán)保專項資金的分配應該堅持科學的觀點，要堅持以效益為最終出發(fā)點，科學地確定分配的重點區(qū)域，做到?jīng)Q策的科學性。目前存在的問題主要表現(xiàn)在：一是資金分配結構不合理。環(huán)保專項資金在安排上應該向經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)傾斜，向環(huán)境污染重點領域傾斜，向資金需求量大的重點項目傾斜。然而，在資金分配的過程當中，有的審核部門不審查項目申請，沒有根據(jù)縣、區(qū)、市的經(jīng)濟發(fā)展情況，按照實際情況科學合理地制定資金分配計劃，一味地追求分配的平均，忽視了分配的效率性，導致資金分配效率不高，沒有發(fā)揮出財政資金應有的作用。比如在農(nóng)村飲水安全工程資金分配上，資金分配計劃不夠科學，有些地方簡單按照飲水不安全人口數(shù)量或者行政區(qū)域平均分配資金，未能區(qū)分輕重緩急，突出重點，因地制宜，導致部分資金投入與工程實際需要不完全相符。有些地方實施的諸如“連片供水”等地方性工作計劃與國家下達的年度計劃未有效銜接，導致工程建設進度快慢不一，影響了農(nóng)村飲水安全工作階段性目標的實現(xiàn)。二是職能交叉，多方資金來源，多頭下?lián)苜Y金。環(huán)保專項資金多由環(huán)保部門直接分配，直接下?lián)埽灿胁糠值膶ｍ椯Y金由財政部直接下?lián)艿街鞴懿块T，這種交叉的資金分配體系使得同一個項目存在向環(huán)保部門申請資金的同時，主管部門又再次就該項目向環(huán)保部門申請。如在2010年，浙江省新都熱電有限公司桐鄉(xiāng)垃圾焚燒項目、浙江省嘉興市市區(qū)（中環(huán)路內(nèi)）污水收集管網(wǎng)項目、重慶市永川區(qū)一環(huán)路污水干管工程項目、重慶市石柱土家族自治縣城南片區(qū)污水管網(wǎng)項目、深圳市福永污水處理廠配套污水干管工程等5個項目單位重復申報中央污水垃圾處理資金3 946.15萬元，占審計抽查中央專項資金的0.41%。而相關部門審計不嚴，是環(huán)保專項資金重復下?lián)艿闹饕颉Ｈ琴Y金超范圍申報，虛報項目、虛領資金。有的項目不符合政策的規(guī)定，不符合環(huán)保專項資金的申請條件，但為分得環(huán)保專項資金這塊“大蛋糕”，很多企業(yè)違規(guī)虛報項目，弄虛作假，以各種名目進行項目申報，由于監(jiān)管手段不到位，導致分配出去的專項資金并沒有用在實際需要的項目上。
四、有效的解決環(huán)保專項資金分配過程中出現(xiàn)問題的建議
環(huán)保專項資金分配的科學、合理、有效，直接影響到專項資金績效的發(fā)揮，影響環(huán)境污染治理的效果與人民福祉的提高，為此，本文提出如下建議。
（一）提高環(huán)保資金分配的及時性，保證資金按時到位
電站一期工程的2臺機組雖未完工，但工作平臺已不是想象中的那般忙碌。整個廠區(qū)規(guī)劃有序，核島廠房邊樹立著的大型機械設施、偶爾穿過的工程車提示著，這里還在施工。
海陽核電站位于山東半島東南部，煙臺市境南部，三面環(huán)海的岬角東端，核電冷卻用水取水距離短，是極為理想的核電廠址。早在1983年的全國核電廠址普選中，就以優(yōu)越的地理位置和氣候條件入選，并公認為山東省第一廠址。
從 2004年9月，中電投控股成立山東核電有限公司，負責開展和推進該核電項目建設工作以來，已過去10年。由于國家“八項”規(guī)定等要求，山東核電并沒有組織10周年慶典活動，僅在辦公樓布置了十年歷程圖片展，以回顧海陽十年發(fā)展以來歷程。
但不得不說，這種低調(diào)的另一個重要原因是，海陽核電一期工程的2臺機組受AP1000依托項目總體進度影響未能按計劃投產(chǎn)。2006年12月6日，中美簽署先進壓水堆核電技術轉讓諒解備忘錄，海陽核電作為國家第三代核電自主化依托項目，明確采用AP1000技術路線。
2009年9月24日，海陽核電一號核島澆筑第一罐混凝土，歷時42小時。電站從那天起，各項進度就備受國內(nèi)外同行的關注。其原計劃在今年5月投產(chǎn)1號機組，在2015年3月投產(chǎn)2號機組。如今看來，已完全不能實現(xiàn)。最新的計劃是，希望能夠在2016年初投產(chǎn)1號機組。
海陽核電站工程的總投資預計超過1000億元，是目前全國最大的核電站之一，規(guī)劃建設6臺百萬千瓦級壓水堆機組，留有兩臺擴建余地，單機容量125萬千瓦。其中，一期工程預計投資達到400億元人民幣，中電投占65%、山東國際信托占10%、煙臺藍天占10%、華能核電占5%、中核核電占5%、國電集團占5%。
工期壓力
由于為AP1000堆型首批建設的機組，受設計固化和設備供應影響，海陽項目工程總體都在往后拖延。
根據(jù)現(xiàn)場情況看，目前為止，1#機組核島部分的土建結構施工全部完成，土建裝修施工完成40%；主系統(tǒng)安裝除未到貨的主泵外，反應堆冷卻劑系統(tǒng)的壓力容器、蒸汽發(fā)生器、穩(wěn)壓器等設備全部安裝就位。
主泵問題成為各方質(zhì)疑AP1000的靶點。國家能源局還成立了專項工作組駐美開展協(xié)調(diào)，相關領導多次赴美協(xié)調(diào)主泵事宜。
據(jù)內(nèi)部人士透露，AP1000堆型的主泵問題已經(jīng)基本解決，階段性試驗進展順利，預計近期將會正式的報告。
如主泵問題能順利解決，1號機組的建設將進入了系統(tǒng)全面移交和調(diào)試階段。
國產(chǎn)化重任
另一個同樣背負工期壓力是三門核電。但不同于三門核電站，海陽核電一期工程項目晚于三門6個月，承擔了更多設備國產(chǎn)化重任。
在項目總體進度可控的情況下，海陽1號機組國產(chǎn)化比率按設備投資額計算達到36%以上，按設備臺套數(shù)計算國產(chǎn)化率達到85%；2號機組國產(chǎn)化率按設備投資額計算達到了63%，按設備臺套數(shù)計算國產(chǎn)化率達到87%以上。
值得一提的是，海陽項目承擔了依托項目中多數(shù)重要設備首臺國產(chǎn)化或國內(nèi)廠家首次制造的重任，其中核島主要設備就包括海陽2號機組反應堆壓力容器、蒸汽發(fā)生器，海陽1號機組非能動余熱排出熱交換器、穩(wěn)壓器、主管道、設備閘門等共計22項。
受益于海陽項目，國內(nèi)相關制造廠首次制造AP1000設備，在很大程度上提升了我國裝備制造業(yè)的水平。
目前海陽1號機組首臺國產(chǎn)化設備均已交付現(xiàn)場，海陽2號機組反應堆壓力容器筒體已在2014年9月10日交付現(xiàn)場。
核電效應
海陽核電站的廠址原為海陽市留格莊鎮(zhèn)冷家莊和董家莊所在地，這里的居民以漁業(yè)為生計。如今，在此海域打撈魚貨的漁民已不復見。2005年4月25日，冷家莊和董家莊村的1042戶村民開始村莊整體搬遷。搬遷的村民已經(jīng)全部住在了約7公里以外的移民新村里，新村規(guī)劃整齊、布局合理。
海陽項目在建設期間及建成后，僅是后勤保障和服務人員，就需要上千人，而這其中的大多數(shù)就近吸納了當?shù)鼐用瘛?/p>
而對于海陽市政府來說，海陽項目是其對外招商引資的有利籌碼。依托核電項目，海陽市政府曾有打造核電裝備基地“第四極”的設想，成立了海陽核電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
目前為止，國家核電的核電設備廠、山東電力豐匯技術、中核東方儀控、核電商貿(mào)城項目、上海住工核電生產(chǎn)安裝基地等多家企業(yè)均已落戶該核電產(chǎn)業(yè)園區(qū)。
中電投的期許
相對于中核和中廣核，中電投雖然發(fā)展核電較晚，但其發(fā)展核電的決心和目標并不小。按照規(guī)劃，到2020年，中電投的投運核電裝機容量達到1400萬千瓦，在建核電裝機容量1000萬千瓦，核電可控裝機容量占集團公司可控發(fā)電裝機容量的10%，占全國核電總裝機容量的20%。從中電投核電發(fā)展的規(guī)劃不難看出，中電投的目標是中國核電三分天下有其一。
截至2014年7月底，中電投等比例控股核電裝機容量224萬千瓦（紅沿河核電1、2號機組）；參股核電裝機容量108.32萬千瓦。
對于中電投來說，海陽核電是其第一個真正意義上建設、運營的核電站。目前，中電投旗下的工程公司、遠達環(huán)保、物資裝備分公司、中電華元、核電技術中心等專業(yè)化公司已全面參與核電在建項目，人才隊伍也得到壯大，專業(yè)化能力得到提升。
從印尼廖省2×110MW燃煤電廠承接的《A標段兩臺機組主體安裝未完工程施工合同》順利而圓滿地執(zhí)行完成，到成立工程結算小組；從2018年4月正式撤銷工程收尾結算小組，再到成立孟加拉米爾薩萊150MW雙燃料電站EPC施工總承包項目部，2018年經(jīng)歷了兩次重要角色的轉變，任務越來越艱巨，擔子越來越重，2018年注定不平凡。
一、印尼廖省2×110MW燃煤電廠項目工程總結
2017年10月中旬，1#、2#兩臺機組分包順利完成720考核性運行和機組性能試驗。經(jīng)公司研究決定成立，印尼廖省電廠工程撤銷項目部，成立工程結算小組，主要職責包括：對內(nèi)、對外工程資料移交、合同結算和應收賬款回收工作，還包括與公司相關部門辦理移交手續(xù)等。
自公司承接該項目的工程管理及汽機施工合同，到中途承接A標段兩臺機組主體安裝工程，急、難、險、重、苦，是這個工程的最大特點。項目建設期間，面臨當?shù)刭Y源匱乏、常年高溫、雨季持續(xù)時間長、霧霾嚴重、蚊蟲叮咬等惡劣的自然條件，再加上工期緊、任務重，項目部積極響應業(yè)主和甲方的各項指令，通過提供優(yōu)質(zhì)后勤保障、強化施工技術管理、優(yōu)化施工組織設計，加大施工資源的投入、合理統(tǒng)籌安排施工順序等措施，確保工程的順利推進。為了認真總結經(jīng)驗，吸取教訓，現(xiàn)將廖省本工作總結，具體匯報如下：
1、各項指標完成情況
印尼廖省項目固定總價為人民幣：叁仟玖佰萬元整。該項目合同工期自合同簽訂、場地移交（2011年4月12日）起算，為30+3個月。2015年印尼廖省項目承接，A標段尾工施工及缺陷處理施工合同，該合同簽訂后，預計總收入金額達到9520.68萬元。2018年初,新增結算2662萬元，總收入金額達到12182.68萬元，超額完成原合同總額，截止2018年底實現(xiàn)凈利潤近3000萬元。
2、對內(nèi)、外工程結算情況
由于印尼廖省工程延期，在公司領導大力支持下，經(jīng)過結算小組努力，在2018年初，收到湖北公司支付的工期延期的增補費用2662萬元的工程款。
項目部勞務分包合同結算全部完成；調(diào)試分包和防腐保溫分包結算完成。
3、項目工程資料的移交
工程資料、PUNCH LIST、FIELD NOTE、尾工等順利移交給EPC總承包單位。
4、質(zhì)量、安全方面
嚴格執(zhí)行公司質(zhì)量管理體系文件，嚴格遵照公司質(zhì)量目標要求，兩臺機組的安裝質(zhì)量，考核性運行一次性通過，且均達到優(yōu)良標準。安全方面沒有發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故，沒有發(fā)生較大及以上分包商負主要責任的生產(chǎn)安全事故，實現(xiàn)安全 “雙零”目標；另外未發(fā)生重大風險事件，工程風險也都在有效的控制范圍內(nèi)。
二、孟加拉米爾薩萊150MW雙燃料電站工程總結
孟加拉Mirsharai 150MW（±10%）雙燃料電站項目，計劃工期15個月；項目資金業(yè)主自籌，現(xiàn)匯；招標模式為國際公開招標；該EPC合同由湖北公司以中水國際名義受托執(zhí)行，使用品牌“SINOHYDRO”，湖北公司直管項目，也是湖北工程公司第一海外EPC總承包項目。此項目已于2018年2月5日簽訂EPC總承包合同，2018年6月6日合同工期生效，現(xiàn)正在開展土建樁基工程，具體總結如下：
海外EPC總承包工程的商務部分：
1、預付款保函，工程所處孟加拉國，針對國內(nèi)商業(yè)銀行開具的預付款保函，現(xiàn)場需選定本地商業(yè)銀行作為反擔保方。我部自2018年5月4日開啟此項工作，閉環(huán)于2018年6月6日，并于當日從業(yè)主處獲取本地塔卡幣預付款支票，以及批復的美元和歐元預付款的信用證交單資料。此工作準備資料繁多、手續(xù)也交繁雜、審批流程較長、涉及部門較多等原因，建議在簽字合同生效時開始進行。
2、本地幣賬戶開戶，結合孟加拉國本地情況，孟加拉匯豐銀行滿足風險管控要求，且匯豐銀行與中水國際公司已建立長期良好的合作關系，便于溝通協(xié)商。我部于2018年5月21日開啟與孟加拉匯豐銀行接觸，賬戶于2018年6月26日生效。
3、預付款收款，我部EPC合同支付貨幣為美元、歐元和本國塔卡幣，美元和歐元部分隨EPC合同信用證要求由開證行Sonali Bank審核交單資料后支付到信用證收證行中國銀行，我部于2018年7月4日和2018年7月6日分別獲取美元和歐元，中國銀行收款回單，當?shù)厮◣庞?018年6月27日進賬成功。
4、主機L/C信用證，孟加拉MIRSHARAI 150MW項目的主機設備由MAN公司設計、生產(chǎn)和供貨，合同與2018年3月8日簽訂，合同總額10%預付款已支付，90%部分的信用證L/C已于2018年4月30日在開證行開出，由于雙方條款理解、L/C格式以及MAN更名等原因，直到2018年8月1日將L/C最后格式確定下來，現(xiàn)正在進行銀行審批階段。9月7日完成信用證的審批和修改，中國工商銀行正式將此信用證報文送抵MAN受理行德意志銀行。
L/C信用證修改報文正式發(fā)出，歷時127天，近100封郵件，10多次電話會議，30多項條款修改，參與單位有業(yè)主、SINOHYDRO國際公司、湖北公司、海外公司、項目部等5家之多，以及多名高層領導特別關注和協(xié)調(diào)支持。
信用證不能完成，MAN不能成立項目執(zhí)行團隊，設備采購項目啟動會KICK-OFF MEETING不能如期召開，MAN設備技術資料和圖紙不能提交我部設計院，BASIC DESIGN圖審則無法進行，最終導致設備采購和建安施工無法開展。建議主機采購合同L/C信用證，必須在合同商談之時，重點全面考慮，所有信用證條款必須在開證行、受理行均審核認可的情況下，才能完成合同簽字。
設計部分
1、工程踏勘：2018年以來，項目部組織兩次抵孟分別在二月份和四月份，主要包括：與業(yè)主就EPC合同的技術及商務部分的談判和澄清；進行現(xiàn)場踏勘， 主要是建立全場控制網(wǎng)，地勘工作開展，試驗樁大綱及工程樁比選；與業(yè)主設計總工洽談關于工程接口如：卸油碼頭、變電站出線及對側變電站設備、天然氣調(diào)壓站、工業(yè)廢水排水口等。還有關于初步設計、圖紙?zhí)峤环輸?shù)，圖審事宜等方面的技術溝通。
2、初步設計：在9月19日設計人員通過MAN公司授權，在該MAN公司內(nèi)部服務器，下載了部分我們需要的米爾薩萊項目的設計圖紙，這是我部設計人員正式收到MAN的提供的相關技術資料和圖紙，這標志著初步設計工作的正式開始。
11月15日設計一行抵孟，進行為期三天的初版設計提交前專題溝通會，此次會上明確了圖紙?zhí)峤坏倪M度計劃和安排，11月19日項目總平圖提交給業(yè)主，11月23日油罐區(qū)工程樁及永臨結合道路、圍墻等圖紙共三個卷冊提交，11月28日初步設計全部共7個卷冊完成，并提交業(yè)主。
12月初收到業(yè)主初步設計的反饋意見共103條，12月17日項目部商務及設計人員一行9人團隊抵孟，開始為期7天的初步設計圖紙評審會。經(jīng)過歷時7天的夜以繼日艱難談判，終于在12月22日晚取得了突破性進展，原初設審圖意見僅有103項，在談判過程中，根據(jù)談判的局勢反復變化，意見逐步增加，最終增加到140項，初設提交版調(diào)增總費用預估為6700萬人民幣（金額均為初步預估，等審圖最終確定后將重新核算），其中重大項目約有天然氣調(diào)壓站、風速、土建設計標準、消防設計標準、樁的安全系數(shù)、卸油碼頭、余熱鍋爐、增壓單元、控制系統(tǒng)10項，其他項為130項。經(jīng)過協(xié)商、技術溝通、相互碰撞、爭鋒相對、相互理解與尊重的多輪談判后，最終取得業(yè)主同意的為55項，我方同意業(yè)主的為85項，所有重大艱難的10多項設計難題都順利解決。此次初步設計圖審后還剩13項開口，將于孟加拉大選后2019年1月初，同業(yè)主在漢進行最后商談、審核并最終簽字。現(xiàn)階段，我們油罐區(qū)的工程樁施工已順利實施，設備采購招標工作也能逐步開展。
物資采購
1、主機采購合同于2018-03-08簽訂，信用證L/C于4月30日開立，于9月7日信用證完成修改報文，KICK-OFF MEETING于10月17日在漢召開，12月4日與業(yè)主共同見證主機設備出廠前試驗檢測FAT，12月29日主機設備第一批四臺發(fā)運，2019年元月初第二批主機設備5臺再從法國圣納澤爾港發(fā)運。
2、設備物流招標定標工作于9月19日完成，海運險已經(jīng)開始辦理，重大設備卸貨碼頭及運輸?shù)缆氛谛藿ā?/p>
3、0928收到設計提交的第一批技術規(guī)范書初稿，標志著輔機采購招標的正式開始
4、編制設備物流計劃、設備免表的編制、資金計劃、設備動態(tài)信息表的編制等
建安施工部分
1、測量、地勘于6月初完成，報告已提交（委托設計院實施）
2、試驗樁于10月完成所有試驗工作，11月初提交試驗樁報告。
3、現(xiàn)場沖沙回填方量約為11萬立方左右，與11月底完成，另外三通一平基本完成。
4、油罐區(qū)工程樁于12月29日正式開始，第一條樁從成孔到成樁歷時9小時。
5、當?shù)仄赣玫陌脖ｊ犖檫M場（EPC項目部負責）
三、2019年工作計劃及奮斗目標
1、做好項目經(jīng)理，實現(xiàn)完美履約
態(tài)度決定一切，這就是為人處世和接人待物的黃金法則，一個懂得謙卑、熱情用心工作的人，必將會受到人們的尊敬和同事們的認可。如果你想要得到別人的認可和尊重，其原動力在你自身。
嚴格遵照執(zhí)行中電國際委托方“保廉合同”的要求和規(guī)定，做到勤政廉潔地履行合同，并嚴格遵守黨和國家有關法律法規(guī)及黨風廉政建設有關規(guī)定。
2、謙虛低調(diào)做人，熱情用心做事
工欲善其事必先利其器，兵馬未動糧草先行，因此做好工程前期策劃是關鍵，也是為完成項目完美履約。我們項目將按照中電建集團頒發(fā)的《中電建境外在建工程項目履約管理辦法》中的要求和規(guī)定，做好孟加拉米爾薩萊項目的技術策劃、資源策劃、商務策劃、合同策劃等工作。項目前期準備、實施階段，也要力爭做到：
管理好團隊、組織好資源、制定好目標、控制好成本
齊家治國平天下，是一個道理；EPC項目、施工總承包項目、工程管理項目等，其目的任務也都是一樣，主要是工程的安全控制、質(zhì)量、環(huán)保、進度工期、成本盈虧、企業(yè)形象、與業(yè)主、監(jiān)理的協(xié)調(diào)與溝通等方面管理和控制工作。在項目執(zhí)行期間，要做到有能力值得信賴；在本工程執(zhí)行的整個過程中，嚴格按照《中電建境外工程承包項目內(nèi)部委托實施協(xié)議》中的風險承諾函、質(zhì)量承諾書、SHE管理協(xié)議中的有關規(guī)定執(zhí)行，同時在施工現(xiàn)場要做到：人人有事做、事事有人管、天天有變化、月月有節(jié)點
3、帶領項目部團隊，實現(xiàn)EPC合同完美履約
根據(jù)市委、市政府的工作部署，2008年我市經(jīng)濟和社會發(fā)展主要預期目標：
——生產(chǎn)總值增長12%；
——單位GDP能耗下降4.36%；
——主要污染物二氧化硫和化學需氧量（COD）排放量均下降10%;
——全社會固定資產(chǎn)投資增長12%；
——社會消費品零售總額增長16%；
——地方財政一般預算收入增長12%；
——進出口總值增長12%；
——城市居民人均可支配收入增長8%；
——農(nóng)村居民人均純收入增長7%；
——居民消費價格總水平漲幅控制在4%以內(nèi)；
——城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.5%以內(nèi)；
——人口自然增長率控制在6.5‰以內(nèi)。
上述預期目標計劃安排，力求體現(xiàn)全面落實科學發(fā)展觀的要求。
關于地區(qū)生產(chǎn)總值。生產(chǎn)總值為預期性和指導性指標。2008年生產(chǎn)總值增長預期目標為12%。主要考慮：一方面與國家、省的預期目標和我市“*”規(guī)劃相銜接；另一方面經(jīng)過多年的投入，我市具備了持續(xù)較快發(fā)展的基礎條件。今年國家實行“兩個防止、一個從緊”等宏觀調(diào)控政策，我市在經(jīng)濟增長速度方面應留有一定的余地，有利于引導各方面把工作重點切實轉到轉變發(fā)展方式、調(diào)整經(jīng)濟結構、深化各項改革、提高經(jīng)濟運行質(zhì)量和效益上來，實現(xiàn)又好又快發(fā)展。
關于節(jié)能減排指標。主要包括單位GDP能耗、二氧化硫排放量和化學需氧量（COD）排放量三項指標。其中，化學需氧量為首次列入年度計劃，體現(xiàn)了市委、市政府更加注重環(huán)境保護工作。按照“*”規(guī)劃，全市單位GDP能耗下降20%，主要污染物二氧化硫排放量下降43%。近年來，我市積極推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，加大力度調(diào)整引退了一批陶瓷、水泥、紡織、小火電等高耗能、重污染行業(yè)，節(jié)能減排工作成效明顯。今年我市產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整加快向縱深推進，將繼續(xù)調(diào)整引退一批高耗能、重污染產(chǎn)業(yè)。為確保完成“*”期間我市節(jié)能減排目標任務，2008年計劃安排單位GDP能耗下降4.36%，主要污染物二氧化硫和化學需氧量排放量均下降10%。上述三項指標均為約束性、剛性指標，必須千方百計確保完成。
關于居民消費價格總水平。2008年仍存在一些推動居民消費價格上漲的因素，如美元貶值將加劇全球性通貨膨脹；能源、農(nóng)產(chǎn)品以及原材料價格居高不下；我國經(jīng)濟仍將保持高位運行等，將刺激社會總需求上升，導致部分物價上漲。因此，我市應把防止價格由結構性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹作為今年我市價格工作的首要任務，采取切實措施，確保居民消費價格總水平漲幅控制在4%以內(nèi)。
關于城鄉(xiāng)居民收入指標。預計城市居民人均可支配收入和農(nóng)村居民人均純收入分別增長8%和7%。一方面隨著城鄉(xiāng)一體化的步伐加快，城鄉(xiāng)居民的收入差距將逐步縮小；另一方面，發(fā)展改革的成果將更多地惠及廣大人民群眾。
為實現(xiàn)上述預期目標，必須著力抓好以下六項工作措施的落實。
（一）推進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級，著力提升經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量
一是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構。按照加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系和精細發(fā)展第一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)、加快發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路，以節(jié)能減排為抓手，推進產(chǎn)業(yè)結構向高級化方向發(fā)展。在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，著力提升生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)、都市農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。在現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展方面，大力引進大型高端產(chǎn)業(yè)項目和優(yōu)質(zhì)項目落戶我市發(fā)展，加快發(fā)展以汽車配件、液晶電視、生物制藥、醫(yī)療器械、光電子、新材料和環(huán)保等為重點的新興產(chǎn)業(yè)和高新技術產(chǎn)業(yè)；引導采用高新技術、先進適用技術和現(xiàn)代管理改造提升家電、紡織、陶瓷、水泥等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級換代；培育和鼓勵有條件的龍頭企業(yè)做強做大，大力發(fā)展品牌經(jīng)濟、總部經(jīng)濟。在現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展方面，抓緊修編《*市服務業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》，進一步明確現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展目標，發(fā)展思路和發(fā)展模式，促進一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；以廣東金融高新技術服務區(qū)建設為重點，加快現(xiàn)代金融服務業(yè)發(fā)展；組織籌備好第五屆國際物流合作洽談會，推動空港物流合作的開展；加強與國家級或國際級會展合作，打造*會展品牌；繼續(xù)抓好國內(nèi)外大型零售業(yè)和連鎖商業(yè)進駐我市工作，打造適合組團式現(xiàn)代化大城市的商務格局。
二是不斷增強自主創(chuàng)新能力。把自主創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化升級緊密結合起來，增強產(chǎn)業(yè)國際競爭力。繼續(xù)完善技術創(chuàng)新體系，突出抓好重點領域、重點產(chǎn)業(yè)、重點企業(yè)和重點產(chǎn)品的共性技術、關鍵技術和前瞻性技術研究。加強以專業(yè)鎮(zhèn)、特色產(chǎn)業(yè)基地和產(chǎn)業(yè)升級示范區(qū)為載體的公共創(chuàng)新平臺建設，重點抓好廣東（南海）數(shù)字創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)公共服務平臺、禪城創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、順德華南家電研究院等項目建設。進一步推動產(chǎn)學研合作，促進我市企業(yè)與高等院校、科研院所合作。繼續(xù)加大技改投入，加快培育具有自主知識產(chǎn)權的技術、標準和品牌。
三是促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。把握國家主體功能區(qū)規(guī)劃編制的機遇，調(diào)整優(yōu)化我市五區(qū)產(chǎn)業(yè)布局。按照“資源共享、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補、合作共贏”的總體思路，進一步完善廣佛兩市聯(lián)席會議制度，加快推進廣佛區(qū)域合作，實現(xiàn)廣佛同城化發(fā)展。以交通基礎設施全面對接為先導，積極推進與廣州在裝備制造業(yè)、金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、會展業(yè)、旅游業(yè)等多方面合作，提升區(qū)域競爭力。
（二）加強重點項目建設，著力增強可持續(xù)發(fā)展后勁
一是做好重點項目計劃安排。2008年計劃安排市重點建設項目270項，總投資1622億元，當年計劃投資508億元。其中，廣佛軌道交通、廣明高速公路、德勝電廠（二期）、南海發(fā)電一廠（二、三期）、三水恒益電廠、*天然氣利用工程、南海奇美模組（一、二期）、廣東金融高新技術服務區(qū)等18個項目納入省重點項目計劃，總投資787億元，當年計劃投資109億元。此外，列入市預備重點項目100項，總投資502億元。
二是抓好重點項目跟進落實工作。圍繞轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，優(yōu)化投資結構和提高發(fā)展質(zhì)量的目標，加大項目策劃包裝和招商引資力度，按照先急后緩的原則，做好用地、資金安排，按計劃推進重點項目落實。交通項目：全力推進廣佛軌道交通建設，抓緊開展南延線項目前期工作。繼續(xù)抓好一環(huán)東路南、北延長線及第一批4項和第二批17項重點路橋工程建設，爭取“一環(huán)”南路南拓工程和“一環(huán)”西路南延線、“一環(huán)”南路西延線工程早日動工。加快城市道路六級標準化的規(guī)劃和建設，配合省做好途徑我市的七條高速公路和武廣、貴廣、南廣、廣珠鐵路的項目建設。加強與廣州新火車站、白云機場、南沙港等重要樞紐以及其他周邊城市的道路對接。能源項目：重點抓好順德輸變電工程、順德德勝電廠（二期）、南海發(fā)電一廠（二、三期）、三水恒益電廠和液化天然氣工程建設，力爭德勝電廠（二期）今年上半年建成投產(chǎn)。環(huán)保項目：加強以汾江河為重點的河涌以及大氣污染綜合整治，加快推進鎮(zhèn)安、東鄱、南莊和鹽步等污水處理設施建設，實現(xiàn)各鎮(zhèn)街生產(chǎn)生活密集區(qū)污水達標排放。市政項目：按照建設具有嶺南特色的現(xiàn)代化大城市建設要求，全力推進東平新城和祖廟－東華里歷史文化街區(qū)為重點的中心組團建設，加快城市出入口的改造提升。加快“三舊”改造項目建設，抓緊編制舊村居改造專項規(guī)劃和相應的控制性詳細規(guī)劃以及村鎮(zhèn)規(guī)劃，繼續(xù)推進首批122個建制村居試點的舊村改造示范村居建設和農(nóng)民公寓項目建設。產(chǎn)業(yè)項目：積極支持高新技術產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務業(yè)和高效農(nóng)業(yè)等領域項目的建設，重點抓好廣東金融高新技術服務區(qū)、南海奇美模組項目、順德美的總部大樓、順德華南家電研究院、南海工業(yè)園、南海三山（國際）物流港區(qū)、順德生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地、順德GEF漁業(yè)綜合產(chǎn)業(yè)園等大型優(yōu)質(zhì)項目建設，推進*集團水泥項目前期工作。民生項目:大力推進*市第二水源工程、*市公共衛(wèi)生大樓、市第一人民醫(yī)院腫瘤治療中心、南方醫(yī)科大學順德學院等社會事業(yè)工程建設。
三是加強新開工項目管理。認真貫徹落實國務院辦公廳《關于加強和規(guī)范新開工項目管理的通知》精神，嚴格執(zhí)行“八個必須”的開工條件，建立新開工項目的聯(lián)席會議協(xié)調(diào)機制，強化對新開工項目的事中、事后的監(jiān)督檢查，確保新開工項目規(guī)范有序推進落實。
（三）以節(jié)能減排為切入點，著力改善城市環(huán)境
一是切實落實節(jié)能減排工作目標責任制。抓緊制定落實節(jié)能減排統(tǒng)計監(jiān)測考核實施方案，把萬元GDP能耗、二氧化硫和化學需氧量排放量作為約束性指標納入經(jīng)濟社會發(fā)展計劃。建立健全節(jié)能減排目標責任評價、考核和獎懲制度，實行嚴格的問責制和“一票否決制”，確保完成節(jié)能減排任務。
二是加強重點行業(yè)污染治理。制定和實施高耗能產(chǎn)業(yè)強制性能耗限額標準，嚴格執(zhí)行主要污染物排放總量控制制度，加快推進生活污水和垃圾處理設施以及脫硫工程建設，加快淘汰高消耗、重污染的落后生產(chǎn)能力。組織開展汾江河第二期綜合整治，力爭2010年實現(xiàn)河水變清目標。推廣南海治理高耗能、重污染產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗，重點抓好陶瓷、紡織印染、立窯水泥、小火電等行業(yè)的整治。按照“上大壓小”的工作計劃，確保完成關停小火電機組的任務。
三是突出抓好重點領域節(jié)能降耗。積極推廣節(jié)能降耗技術，引導高耗能行業(yè)落實節(jié)能降耗措施，加快在全市范圍內(nèi)推廣實施綠色照明、企業(yè)節(jié)電、節(jié)約和替代石油等十大節(jié)能工程。積極推進能源結構調(diào)整，深化循環(huán)經(jīng)濟試點工作，全面推進資源綜合利用和清潔生產(chǎn)。
四是大力推進城市綠化工作。按照“三年促變、綠地*”的總體要求，加強城市綠化規(guī)劃，繼續(xù)抓好廣佛主要道路銜接口和示范路綠化工作，全力抓好“一環(huán)”全線綠化景觀改造提升，積極推進*公園二期、南海蟲雷崗公園擴建改造和順德桂畔海沿岸景觀等城市公園、天臺綠化和河涌整治綠化工程建設，不斷提高城市綠化水平。
（四）推進體制機制創(chuàng)新，著力增強發(fā)展活力
一是深化行政管理體制和事業(yè)單位改革。進一步完善土地、財政、規(guī)劃等管理體制，積極探索區(qū)向鎮(zhèn)（街）放權的方式。繼續(xù)深化行政審批制度改革，加快推進“一站式”網(wǎng)上審批服務體系和市、區(qū)、鎮(zhèn)行政服務中心建設。進一步完善公共財政體制，加大財政對公共領域的投入，優(yōu)先落實涉及民生利益的項目。把握我市作為全省事業(yè)單位改革試點市契機，積極推進事業(yè)單位聘用制和人事制度改革。
二是推進國有企業(yè)改革。加快劣勢企業(yè)退出步伐，強化土地轉讓、股權轉讓等資產(chǎn)處置過程中的監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)保值增值。
三是深化投融資體制改革。進一步完善企業(yè)投資項目備案制和核準制，完善政府投資項目管理機制，規(guī)范政府投資行為。繼續(xù)推進城市可經(jīng)營項目市場化，辦好2008年*城市可經(jīng)營項目投資推介洽談活動。大力加強上市企業(yè)培育，推動企業(yè)借助資本市場做強做大。進一步優(yōu)化民營經(jīng)濟的發(fā)展環(huán)境，重點培育具有競爭優(yōu)勢和較強核心競爭力的民營企業(yè)，支持民營高新技術企業(yè)發(fā)展，鼓勵有條件的民營企業(yè)“走出去”。
四是繼續(xù)深化農(nóng)村改革。按照“城鄉(xiāng)一元發(fā)展”的目標，積極探索農(nóng)村集體經(jīng)濟在城市化進程中協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子，建立共建共贏的農(nóng)村發(fā)展利益合同體，發(fā)展新型合作經(jīng)濟組織。全面推進公共服務向農(nóng)村覆蓋，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)、生活條件和農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)落實支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保農(nóng)民減負增收，在建設有*特色的社會主義新村鎮(zhèn)中創(chuàng)新發(fā)展。
（五）更加重視民生事業(yè)，著力構建和諧*
一是繼續(xù)做好就業(yè)和社會保障工作。落實促進就業(yè)的各項政策，著力解決零就業(yè)家庭和就業(yè)困難人員就業(yè)，扎實做好城鄉(xiāng)勞動者職業(yè)技能培訓，加快高技能人才培養(yǎng)步伐。逐步提高城鄉(xiāng)居民最低生活保障水平，搞好城鎮(zhèn)職工門診醫(yī)療，完善被征地農(nóng)村居民基本養(yǎng)老保險補貼制度，把建筑施工企業(yè)農(nóng)民工納入工傷保險范圍。
二是加快推進教育現(xiàn)代化。按照均衡發(fā)展、教育公平的原則，進一步優(yōu)化教育結構，鞏固提高基礎教育，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)教育，全面推進義務教育規(guī)范化學校和示范性普通高中建設。大力發(fā)展職業(yè)教育，擴大中等職業(yè)教育辦學規(guī)模，積極發(fā)展高等職業(yè)教育。加快發(fā)展高等教育，提高高校教育質(zhì)量和辦學水平。落實義務教育經(jīng)費保障機制，保持財政對教育的增長性投入。將九年免費義務教育延伸至非戶籍常住人口中13類政策性照顧借讀生，進一步健全扶貧助學制度。
三是加快城鄉(xiāng)一體的醫(yī)療衛(wèi)生體系建設。優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生資源配置，健全衛(wèi)生服務網(wǎng)絡。加快農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院體制改革，切實解決農(nóng)村居民看病難、看病貴問題。
四是加強社會管理。創(chuàng)新社會管理體制，完善社會管理政策，不斷提高社會管理水平。加強社會治安綜合治理，嚴厲打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪以及盜搶機動車、入屋入室盜竊、搶劫搶奪等多發(fā)性犯罪，重點解決流動人員、城中村、特種行業(yè)、摩托車、網(wǎng)吧等當前社會管理的難點問題。落實安全生產(chǎn)責任制，完善突發(fā)事件、防災救災應急機制和社會矛盾化解機制，切實維護社會安全穩(wěn)定。
五是加強產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管。嚴格食品、藥品等的市場監(jiān)管，加強對農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、食品加工企業(yè)、超市等單位的檢查監(jiān)督。進一步落實糧食工作政府負責制，完善全市糧食應急機制和宏觀調(diào)控機制，充實地方儲備糧規(guī)模，調(diào)整儲備糧品種結構。
六是著力辦好十件民生實事。按照黨的*大提出的“學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的要求，著力辦好十件民生實事：支持舊村居改造、實施漁民安居工程、加快建設經(jīng)濟適用房和廉租房、拓寬免費義務教育范圍、著力解決“看病貴”問題、實施免費培訓就業(yè)計劃、調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、逐步提高城鄉(xiāng)低保標準、加大低保家庭幼兒扶貧助學力度和建立低保家庭價格補貼機制。
（六）加強經(jīng)濟運行監(jiān)測調(diào)節(jié)，著力推進科學發(fā)展
一是加強經(jīng)濟運行監(jiān)測工作。認真貫徹落實國家宏觀調(diào)控政策，加強價格、收費秩序整治，強化市場價格監(jiān)管和檢查，努力保持全市價格總水平基本穩(wěn)定。搞好煤電油氣運供需銜接，優(yōu)先保障民用需要，確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)運行。繼續(xù)加強電力需求側管理，加快電網(wǎng)電源項目建設，為經(jīng)濟持續(xù)較快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。做好財政增收節(jié)支工作，抓好稅收征管，優(yōu)化支出結構，保證重點支出需要。
二是配合國家和省做好主體功能區(qū)規(guī)劃編制工作。根據(jù)我市不同區(qū)域的資源環(huán)境承載能力、現(xiàn)有開發(fā)密度和發(fā)展?jié)摿Γ芯刻岢鑫沂形鍏^(qū)主體功能區(qū)定位的意見，逐步形成人口、經(jīng)濟、資源環(huán)境相協(xié)調(diào)的空間開發(fā)格局。
