時間：2022-05-06 02:53:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇藥品采購年度工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
作為一名會計人員，對于今年的財務(wù)工作我個人做了一個總結(jié)，對于來年的工作我做了一個詳細的工作計劃，以便在未來的工作中好進行下去。下面是東星資源網(wǎng)小編為大家整理的會計人員年度工作計劃范文，僅供參考，歡迎大家閱讀。
會計人員年度工作計劃一
2021年我們財務(wù)室人員應(yīng)一如既往地做好日常財務(wù)核算工作，加強財務(wù)管理、推動規(guī)范管理和加強財務(wù)知識學(xué)習(xí)教育。做到財務(wù)工作長計劃，短安排。使財務(wù)工作在規(guī)范化、制度化的良好環(huán)境中更好地發(fā)揮作用。因此特擬訂2021年的工作計劃如下：
一、參加財務(wù)人員繼續(xù)教育每年財務(wù)人員都要參加財政局組織的財務(wù)人員繼續(xù)教育
參加財務(wù)人員繼續(xù)教育，了解新準(zhǔn)則體系框架，掌握和領(lǐng)會新準(zhǔn)則內(nèi)容，要點、和精髓。全面按新準(zhǔn)則的規(guī)范要求，熟練地運用新準(zhǔn)則等，進行帳務(wù)處理和財務(wù)相關(guān)報表、表格的編制。
二、新年度，財務(wù)室將從：財務(wù)會計工作、惠民專項資金方面、信息與統(tǒng)計方面和固定資產(chǎn)醫(yī)療設(shè)備管理方面入手做好各項工作
1、做好財務(wù)基礎(chǔ)及核算工作，同時加強財務(wù)室與各科室之間的溝通聯(lián)系工作，積極參與到醫(yī)院的經(jīng)營活動中去，做到事前了解、事后分析，加強財務(wù)數(shù)據(jù)預(yù)測和分析工作，發(fā)現(xiàn)問題及差異時及時與各科室溝通并查明原因予以糾正。
2、創(chuàng)新思路，加強財務(wù)管理和監(jiān)督工作，查疏堵漏，把工作做深做細，加強財務(wù)收支監(jiān)管力度，確保醫(yī)院收入不外流，醫(yī)院資金能夠合理有效的運轉(zhuǎn)使用，使醫(yī)院效益化。
3、不斷加強自身學(xué)習(xí)，提高自身業(yè)務(wù)水平，虛心向有經(jīng)驗的同志學(xué)習(xí)，認真探索，總結(jié)方法，增強業(yè)務(wù)知識，掌握業(yè)務(wù)技能，提高自身業(yè)務(wù)管理水平，力求為領(lǐng)導(dǎo)管理決策提供切實可靠的財務(wù)依據(jù)，能夠真正發(fā)揮財務(wù)人員應(yīng)有的作用。
4、加強基本公共衛(wèi)生補助資金、基本藥物補助資金和村醫(yī)補助等惠民專項資金的管理和合理使用，按照現(xiàn)行財政管理體制，各項經(jīng)費收支均依照《事業(yè)單位財務(wù)制度及其會計制度》及院內(nèi)財務(wù)管理制度進行管理，20xx年政府收支分類科目依照《事業(yè)單位財務(wù)制度及其會計制度》進行明細分類核算。
5、對各個部門需要采集單位和個人的信息，要及時配合和完善好工作；勞動工資統(tǒng)計工作也要認真、仔細，做好臺賬和季度、年度的統(tǒng)計工作，確保上報統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確。
6、加強固定資產(chǎn)、醫(yī)療設(shè)備的管理：加強配合醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)的決策，對固定資產(chǎn)的結(jié)構(gòu)進行有效的分類、整理，建立新增新建購置資產(chǎn)的審批制度，，建立報廢及轉(zhuǎn)移資產(chǎn)的交接手續(xù)，對資產(chǎn)建卡建檔的管理體制，確保資產(chǎn)的合理配量，高效運作。每年進行一到兩次固定資產(chǎn)的盤點清查。醫(yī)用物資及藥品：積極與藥房和物資管理部門進行對賬，確保賬目與實際庫存物資一直，每年進行庫存物資的盤點清查。
三、加強醫(yī)院財務(wù)管理制度
嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)院財務(wù)管理制度，落實固定資產(chǎn)購置處理、開支審批等制度，確保醫(yī)院財務(wù)管理工作嚴(yán)格規(guī)范。做好財務(wù)分析：為領(lǐng)導(dǎo)決策提供真實的財務(wù)信息，各期的財務(wù)分析是一種幫助領(lǐng)導(dǎo)了解醫(yī)院當(dāng)前財力狀況比較理想的上報方式。在財務(wù)分析中，財務(wù)人員不能只報喜不報憂，應(yīng)實事求是地反應(yīng)當(dāng)期財務(wù)狀況，并根據(jù)自己的經(jīng)驗向領(lǐng)導(dǎo)提出合理的建議和看法，供領(lǐng)導(dǎo)決策和參考。
四、加強對出納工作的指導(dǎo)和監(jiān)督
1、指導(dǎo)出納做好銀行存款和現(xiàn)金日記賬，加強現(xiàn)金的收付和銀行結(jié)算的管理。
2、督促出納做好各種費用開支的核算，及時進行記帳，編制出納日報明細表，匯總表；嚴(yán)格支票領(lǐng)用手續(xù)，按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金支票和轉(zhuǎn)帳支票。
五、在業(yè)務(wù)知識和管理經(jīng)驗上與自已的本職工作要求還存有一定的差距
開展工作的思路還不夠?qū)拸V，缺乏創(chuàng)新精神。日常工作中有些做的不夠細致、深化，管理只停留在表面，沒有起到真正的作用，針對這種情況以后如何將工作做細做深，加強財務(wù)監(jiān)督管理職能，應(yīng)是我今后工作中的重點。所以在2021年及以后的工作中財務(wù)人員應(yīng)該加強學(xué)習(xí)，才能更好的完成自身的業(yè)務(wù)工作。
總之在新的一年里，我將會堅持做到身體力行，以更加飽滿的工作熱情，以更加積極的精神面貌投入到工作中去，立足自身崗位，履行自身工作職責(zé)，繼續(xù)加大財務(wù)管理力度，提高自身業(yè)務(wù)操作能力，充分發(fā)揮財務(wù)的職能作用，積極完成全年的各項工作計劃，為醫(yī)院的發(fā)展貢獻我的微薄之力！
會計人員年度工作計劃二
為全面搞好2021年全面預(yù)算管理與財務(wù)管理工作，我們計劃重點抓好以下幾個方面的工作。
（一）根據(jù)上級公司下達的預(yù)算指導(dǎo)意見，進一步搞好預(yù)算管理工作。預(yù)算管理作為財務(wù)管理中的重要一環(huán)，與全面做好財務(wù)工作息息相關(guān)。在明年的工作當(dāng)中，要進一步加強對科室、站所的費用預(yù)算指導(dǎo)與預(yù)算管理，認真做好預(yù)算的分析、分解與落實工作，使全面預(yù)算管理真正成為全員預(yù)算管理，讓預(yù)算真正發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
（二）結(jié)合iso9000質(zhì)量認證，當(dāng)好領(lǐng)導(dǎo)的參謀，確保完成上級局（公司）下達的各項指標(biāo)。今年，公司已走上了良性發(fā)展的快車道，卷煙銷售與煙葉經(jīng)營質(zhì)量不斷提高，企業(yè)資產(chǎn)得到進一步凈化與整合。結(jié)合市局（公司）貫徹9000質(zhì)量認證體系，本著“嚴(yán)、深、細、實”的原則，全面強化兩煙責(zé)任制的制定與落實，在千辛萬苦抓增收的基礎(chǔ)上，千方百計研究節(jié)支，力爭完成各項任務(wù)指標(biāo)。同時，認真研究搞好多種經(jīng)營工作，圍繞盤活資產(chǎn)，對現(xiàn)有閑置的網(wǎng)點和煙站進行對外租賃；認真清理往來帳戶，大力回收貨款，減少資金占用，提高企業(yè)資產(chǎn)負債結(jié)構(gòu)，降低企業(yè)資產(chǎn)負債率。根據(jù)上級公司物資采購的要求，進一步健全物資比價采購制度。
（三）繼續(xù)開展會計從業(yè)人員的培訓(xùn)活動，進一步搞好煙站的基礎(chǔ)工作，提高管理水平。企業(yè)越發(fā)展進步，財務(wù)管理的作用就越突出。所著企業(yè)的不斷發(fā)展壯大，對財務(wù)管理的要求也越來越高。為了適應(yīng)這一要求，就必須繼續(xù)開展會計從業(yè)人員的培訓(xùn)，提高會計從業(yè)人員的水平。在提高會計人員水平的基礎(chǔ)上，進一步加強檢查督促與指導(dǎo)，搞好會計的基礎(chǔ)工作，為更好的參與企業(yè)的經(jīng)營管理工作打下堅實的基礎(chǔ)。
總之，今年財務(wù)科的工作在各位領(lǐng)導(dǎo)的支持與幫助下，在各科室和基層站所的配合下，按照黨委的部署和安排，認真組織落實，取得了較好的成績。但是，來年的任務(wù)更重，壓力更大，我們財務(wù)科全體成員將變壓力為動力，積極進取，開拓創(chuàng)新，充分發(fā)揮財務(wù)管理在企業(yè)管理中的核心作用，為企業(yè)的發(fā)展壯大做出新的更大的貢獻！
會計人員年度工作計劃三
2021年在一如既往地做好日常財務(wù)核算工作，加強財務(wù)管理、推動規(guī)范管理和加強財務(wù)知識學(xué)習(xí)教育。做到財務(wù)工作長計劃，短安排。使財務(wù)工作在規(guī)范化、制度化的良好環(huán)境中更好地發(fā)揮作用。
特擬訂2021年公司財務(wù)工作計劃：
一、參加財務(wù)人員繼續(xù)教育
每年財務(wù)人員都要參加財政局組織的財務(wù)人員繼續(xù)教育，但是xx月底，繼續(xù)教育教材全變，由于國家財務(wù)部最新公告：10年財務(wù)上將有大的變動，實行《新會計準(zhǔn)則》《新科目》《新規(guī)范制度》，可以說財務(wù)部20xx年的工作將一切圍繞這次改革展開工作，由唯重要的是這次改革對企業(yè)財務(wù)人員提出了更高的要求。首先參加財務(wù)人員繼續(xù)教育，了解新準(zhǔn)則體系框架，掌握和領(lǐng)會新準(zhǔn)則內(nèi)容，要點、和精髓。全面按新準(zhǔn)則的規(guī)范要求，熟練地運用新準(zhǔn)則等，進行帳務(wù)處理和財務(wù)相關(guān)報表、表格的編制。參加繼續(xù)教育后，匯報學(xué)習(xí)情況報告。
二、加強規(guī)范現(xiàn)金管理，做好日常核算
1、根據(jù)新的制度與準(zhǔn)則結(jié)合實際情況，進行業(yè)務(wù)核算，做好財務(wù)工作。
2、做好本職工作的同時，處理好同其他部門的協(xié)調(diào)關(guān)系。
3、做好正常出納核算工作。按照財務(wù)制度，辦理現(xiàn)金的收付和銀行結(jié)算業(yè)務(wù)，努力開源結(jié)流，使有限的經(jīng)費發(fā)揮真正的作用，為公司提供財力上的保證。加強各種費用開支的核算。及時進行記帳，編制出納日報明細表，匯總表，月初前報交總經(jīng)理留存，嚴(yán)格支票領(lǐng)用手續(xù)，按規(guī)定簽發(fā)現(xiàn)金以票和轉(zhuǎn)帳支票。
4、財務(wù)人員必須按崗位責(zé)任制堅持原則，秉公辦事，做出表率。
5、完成領(lǐng)導(dǎo)臨時交辦的其他工作。
三、個人見意措施要求財務(wù)管理科學(xué)化，核算規(guī)范化，費用控制全理化，強化監(jiān)督度，細化工作，切實體現(xiàn)財務(wù)管理的作用。使得財務(wù)運作趨于更合理化、健康化，更能符合公司發(fā)展的步伐
總之在新的一年里，我會借改革契機，繼續(xù)加大現(xiàn)金管理力度，提高自身業(yè)務(wù)操作能力，充分發(fā)揮財務(wù)的職能作用，積極完成全年的各項工作計劃，以限度地報務(wù)于公司。為我公司的穩(wěn)健發(fā)展而做出更大的貢獻。
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一、在過去的一年中，充分發(fā)揮主觀能動性，全心全意,克盡職責(zé)完成本職崗位工作，并積極配合業(yè)務(wù)部工作需要開展工作，及時完成公司和部門領(lǐng)導(dǎo)布置的各項工作。終于不辱使命，沒有因為懷孕而影響到工作。
二、與各供應(yīng)商及客戶建立并保持良好關(guān)系，確保藥品供應(yīng)順暢。面對今年來勢洶洶的甲流的挑戰(zhàn)（部份藥品一周用量已經(jīng)超過平時六周的用量），也沒有出現(xiàn)大的斷貨現(xiàn)象，深表欣慰。
三、按照GSP質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，及時聽取與反饋質(zhì)管部的意見，與各供應(yīng)商溝通協(xié)調(diào)，盡最大努力保證藥品質(zhì)量。
四、貫徹領(lǐng)導(dǎo)的思想，做好市場部的招投標(biāo)工作。
五、做好新品種的物價備案工作，及時做好調(diào)價工作。
六、做好銷售內(nèi)勤工作，為銷售員做好后勤保障工作，解決銷售員的后顧之憂。
不足：
一、對于流行性疾病預(yù)測力不足，導(dǎo)致對此次的甲流事件手忙腳亂一陣。
二、因為消息上的不靈通，對于藥品招標(biāo)及后續(xù)工作跟進不夠及時。
2012年度工作計劃
采購部是公司業(yè)務(wù)的龍頭老大，是關(guān)系到公司整個銷售利益的最重要環(huán)節(jié)，所以我很感謝公司和領(lǐng)導(dǎo)對我一如既往的信任，將我調(diào)到如此重要的崗位上，我亦將不懈努力以不辜負領(lǐng)導(dǎo)的厚愛。懷著感恩的心，將明年的工作做了以下部署：
一、在以質(zhì)量為前提的情況下，貨比三家，直接降低藥品價格。堅持“同等質(zhì)量比價格，同等價格比質(zhì)量，最大限度為公司節(jié)約成本”的工作原則。
二、對于非現(xiàn)款供貨單位發(fā)貨遵循少量多次的原則，充分利用供方信貸期。
三、發(fā)貨方式盡量以送貨上門為主，盡量減少物流費用。
四、降低現(xiàn)款供貨，尋找新的供貨來源。
五、穩(wěn)定現(xiàn)有供應(yīng)商，開發(fā)培養(yǎng)有潛力的供應(yīng)商，為公司做大做強做好積極準(zhǔn)備。
六、以遵循GSP為標(biāo)準(zhǔn)，力爭更好的做好質(zhì)管部和供應(yīng)商之間的橋梁。
七、做好物價工作，多方采集消息，提高市場嗅覺能力。
八、貫徹公司宗旨，做好招投標(biāo)工作，為占領(lǐng)更多的市場份額而積極努力。
九、對于周期性及流行性的疾病做好更加充份的準(zhǔn)備。
關(guān)鍵詞：發(fā)電企業(yè)；年度工作計劃；編制；思考
中圖分類號：F24
文獻標(biāo)識碼：A
doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.32.034
每年下半年或第四季度，是發(fā)電企業(yè)籌劃下一年度計劃緊張時期，年度計劃的編制，不僅要依據(jù)集團公司下一年度的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和電網(wǎng)的統(tǒng)籌安排，同時要結(jié)合企業(yè)自身的實際情況。電力生產(chǎn)的特殊性，使得發(fā)電企業(yè)不能像其它普通生產(chǎn)企業(yè)一樣，完全依據(jù)企業(yè)的規(guī)劃來制定下一年度的生產(chǎn)工作計劃；電力生產(chǎn)的特殊性，決定了電力生產(chǎn)為中心的生產(chǎn)工作計劃必須與電網(wǎng)、上下游企業(yè)、整個社會經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r有機結(jié)合，同時符合企業(yè)控股集團的整體規(guī)劃。
下面，結(jié)合本人多年的計劃管理經(jīng)驗，談?wù)勛龊媚甓扔媱澗幹乒ぷ鞯膸c思考。
1 注重平時工作的積累
年度計劃的編制，來源于平時相關(guān)工作積累。年度計劃的編制準(zhǔn)備工作，不是短短的一個月或幾個月的時間就能完成，也不是純粹拍拍腦袋就可以想清楚的，需要在平時的工作中，日積月累，記錄下來。
1.1 缺陷記錄
在日常維護保養(yǎng)工作中，針對那些需要結(jié)合機組大小修或需要增加預(yù)算，在短時間內(nèi)無法根本解決的缺陷記錄下來。比如，“鍋爐部分蒸汽管道溫度表管座因銹蝕需更換或加長”、“廠房漏水”等缺陷，需要結(jié)合大小修或增加預(yù)算才能實施的工作，要記錄下來。
1.2 “安措和反措”的整改記錄
制定安全勞動保護措施計劃或者反事故措施計劃時，要認真記錄往年發(fā)現(xiàn)的一些對人身安全或設(shè)備安全存在著隱患而一時又不能整改的問題。比如，“燃機燃燒室溫度傳感器冷卻水管漏水的安全隱患，需要進冷卻方式進行改造”、“#1、#2發(fā)電機組下部閥門開關(guān)操作不便存在人身安全隱患，需加裝檢修平臺”等記錄。
1.3 備品備件消耗記錄
設(shè)備部要認真統(tǒng)計上一年度的備品備件的消耗情況，并按設(shè)備類別和工作類別進行分類統(tǒng)計。通過統(tǒng)計可以很快的查閱到那一臺機組消耗了多少備件？日常維護、機組大修、技改、反措等工作類別各自消耗多少備件？
發(fā)電部要認真統(tǒng)計上一年度氮氣、CO2、氫氣、水、滑油等大宗材料的消耗情況，要有比較詳細的記錄，記錄大宗材料在每一次機組檢修的消耗量、記錄每年的計劃檢修次數(shù)和突發(fā)性的臨修次數(shù)，這些數(shù)據(jù)的收集為了下一年度大宗材料采購計劃、零星采購計劃、備件采購計劃的編制提供科學(xué)的依據(jù)。
1.4 節(jié)能、技改等方面的系統(tǒng)優(yōu)化記錄
平時工作中要認真思考設(shè)備持續(xù)優(yōu)化的一些舉措，對需要節(jié)能改造、技術(shù)改造的O備認真研究可行性方案，定期跟蹤設(shè)備生產(chǎn)廠家定期的技術(shù)（TIL）文件，這些都是編寫年度各專項計劃的基礎(chǔ)內(nèi)容。比如，根據(jù)生產(chǎn)廠家“機勵磁系統(tǒng)整流橋保險更換（TIL）”的技術(shù)文件，我們在編制下一年度技術(shù)改造計劃時，就需要把“#1機組機勵磁系統(tǒng)整流橋保險更換”的技術(shù)改造工作結(jié)合機組檢修列入下一年度的技術(shù)改造計劃。
2 計劃的編寫，來源于歷史數(shù)據(jù)的收集和整理
計劃的編寫是對未來工作的規(guī)劃，所以需要在總結(jié)歷史數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進行科學(xué)的測算，才能使計劃趨于合理、準(zhǔn)確。計劃編寫的數(shù)據(jù)，來源于對歷史數(shù)據(jù)的收集、整理、分析的結(jié)果。
下面，舉例說明數(shù)據(jù)收集和整理的重要性。
2.1 檢修計劃
我們知道，列入下一年度檢修計劃的，往往是一些比較大的或者說需要利用檢修機會進行的項目，這就要在平時收集的數(shù)據(jù)中進行分析和判斷。比如，對一些較長時間未能解決的缺陷以及生產(chǎn)廠商定期的技術(shù)文件（TIL）進行分析，哪些缺陷是可利用其它機會中完成，哪些缺陷需要結(jié)合機組檢修才可以完成的，并把它列入檢修計劃項目中。
2.2 反措和安措計劃
發(fā)電企業(yè)在平時安全生產(chǎn)活動中，都會發(fā)現(xiàn)一些存在安全隱患或者說需要改進的項目，針對這些項目，企業(yè)同樣要做出分析判斷：是否需立即整改或者通過采取一定的防范措施后待條件成熟后再整改，然后結(jié)合公司的經(jīng)營狀況決定整改的時機。那么，這些推后的整改項目就需要在下一年度的計劃編制中考慮進去。
2.3 采購計劃
發(fā)電企業(yè)初期，采購計劃的編制往往“無從下手”，因為沒有歷史數(shù)據(jù)可以借鑒，只能根據(jù)其它同類電廠調(diào)研數(shù)據(jù)參考。需要經(jīng)過幾年的數(shù)據(jù)收集和分析后，采購計劃的編制才會越來越科學(xué)、合理。
2.3.1 備品備件采購計劃
備件采購計劃可以分兩個部分：一是日常維護的采購計劃；二是技改、反措、安措、檢修特殊項目等備件采購計劃。第一部分需要通過歷年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計進行分析判斷，結(jié)合當(dāng)年的生產(chǎn)經(jīng)營狀況編制；第二部分則完全可以做好，因為這些項目，都需要較為詳細的實施方案，實施方案的編制當(dāng)然包括備件的計劃。
2.3.2 大宗材料的采購計劃
大宗材料采購計劃的編寫，需要歷史數(shù)據(jù)的收集和分析。
例如：發(fā)電企業(yè)汽輪機滑油采購計劃的編制。
有的發(fā)電企業(yè)簡單的做法是參照上一年度的實際用量，這種編制方法顯然不盡合理。正確的做法是：（1）掌握設(shè)備正常發(fā)電運行時的每小時平均消耗量和下一年度預(yù)計的運行小時數(shù)；（2）掌握每一次檢修而清理汽輪機組滑油箱時的平均滑油消耗量、掌握每一次滑油系統(tǒng)的凈化循環(huán)時的平均消耗量、掌握下一年度的計劃檢修次數(shù)；（3）統(tǒng)計歷年來的滑油泄漏次數(shù)和泄漏量，經(jīng)過概率測算下一年度損耗量；（4）測算滑油自濾凈化系統(tǒng)正常運行時的平均每小時損耗量和自濾凈化系統(tǒng)每年運行小時數(shù)；（5）測算其它可以預(yù)測的損耗。通過這五個步驟的分析，將可以編制出相對科學(xué)合理的滑油采購計劃。
氫氣、氮氣、二氧化碳等氣體的采購計劃，也可以參照上述方法，通過統(tǒng)計分析設(shè)備運行的正常消耗、因計劃檢修需置換的次數(shù)以及概算每年因突發(fā)異常的置換次數(shù)、每年預(yù)計泄漏量等等，來編制采購計劃。
經(jīng)過前面的分析，我們可以得出結(jié)論：
發(fā)電企業(yè)初期，大宗材料采購計劃的編制可能存在估算不準(zhǔn)確的問題，但只要能確保數(shù)據(jù)的正確收集和分析，以及歷年不斷的修正，在全年發(fā)電計劃、檢修計劃確定的情況下，大宗材料的采購計劃（包括化學(xué)藥品、水）將會越來越合理。
3 計劃編寫要結(jié)合相關(guān)的制度、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)
除平時工作積累下來的問題外，制定計劃時還需要參考行業(yè)的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，以及企業(yè)自身的規(guī)程、制度。
3.1 檢修計劃的制定
制定檢修計劃時，要結(jié)合設(shè)備維護手冊的要求、結(jié)合燃氣輪機運行小時和啟停次數(shù)所要檢查內(nèi)容、結(jié)合《電力行業(yè)的發(fā)電企業(yè)設(shè)備檢修導(dǎo)則》中規(guī)定的發(fā)電設(shè)備大中小各等級檢修的標(biāo)準(zhǔn)項目、以及生產(chǎn)廠家定期的技術(shù)性（TIL）文件要求，這些都是企業(yè)制定檢修計劃必須要遵守的內(nèi)容。
3.2 技改計劃的制定
編寫技改計劃要遵守企業(yè)技術(shù)改造管理制度的規(guī)定。比如：年度技術(shù)改造計劃編制時，要遵守制度規(guī)定的時間提交經(jīng)審議的可行性研究方案、要符合制度的規(guī)定編制技改的正式項目和預(yù)備項目等等。
3.3 安措和反措劃制定
安全技術(shù)保護措施計劃和反事故措施計劃的編制，要符合國家和行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，編制人員要了解安全生產(chǎn)法、特種設(shè)備安全法、消防法、電力行業(yè)二十五項反措……相關(guān)國家法律、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、部門規(guī)章或規(guī)范性文件、企業(yè)制定的制度等，以及環(huán)保、消防、特種設(shè)備等相關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
3.4 技術(shù)監(jiān)督計劃的制定
技術(shù)監(jiān)督計劃的制定，除了專業(yè)技術(shù)能力外，還要求編制人員要熟練掌握各專業(yè)的技術(shù)監(jiān)督行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，才能把設(shè)備的現(xiàn)狀與技術(shù)監(jiān)督有機結(jié)合起來，制定科學(xué)可行的技術(shù)監(jiān)督計劃，確保設(shè)備的安全可靠。
4 計劃的編寫必須符合規(guī)范要求
財務(wù)經(jīng)理工作計劃【1】財務(wù)經(jīng)理新進公司，對公司制度、業(yè)務(wù)流程、組織架構(gòu)、人員、生產(chǎn)流程、生產(chǎn)工藝等情況不完全了解，為此近期內(nèi)對于本部門工作的開展，建議暫按原運作模式進行(除非原模式出現(xiàn)較大問題，需要修改)。將通過三個月的前期調(diào)研，將迅速了解公司相關(guān)信息，并在此基礎(chǔ)上提出相應(yīng)的整改或工作建議。
一、了解部門工作目標(biāo)、范圍、職責(zé)：
1)通過溝通領(lǐng)悟公司高層對財務(wù)部的期望，以作為日后工作關(guān)注重點。
2)通過公司制定的《崗位職責(zé)說明書》來了解工作目標(biāo)、范圍、職責(zé)。
二、了解下屬工作目標(biāo)、范圍、職責(zé)：
1)采用單個約談方法，了解每一個下屬的具體分工和工作內(nèi)容和流程。并要求其在近期內(nèi)提供一份書面的崗位分工操作流程。
2)通過公司制定的《崗位職責(zé)說明書》來了解工作目標(biāo)、范圍、職責(zé)。
3)通過約談和觀察了解下屬的工作狀態(tài)和思想情緒問題。
三、了解公司和本部門相關(guān)業(yè)務(wù)：
1)了解公司的組織架構(gòu)。
2)了解公司的財務(wù)制度和公司、部門的工作流程。
3)了解公司經(jīng)營狀況、財務(wù)核算制度、賬務(wù)處理、成本核算方法。
4)了解公司的產(chǎn)品、設(shè)備、工藝流程。
四、階段性日常工作安排：
1)在了解公司和部門基本情況的的同時，還需要迅速開展起部門的日常工作，監(jiān)督日常工作的有效開展。
2)穩(wěn)定現(xiàn)有財務(wù)團隊，保證日常工作開展。
3)依據(jù)公司高層要求或配合其它部門處理相關(guān)工作。
4)定期召開部門周例會，在會議上了解更多的信息，解決急需解決的問題。
5)加強與下屬間的交流和溝通，增強部門的凝聚力，提高團隊合作能力。
6)定期將近期工作情況向直屬上司匯報，爭取公司高層更多的資源和支持。通過前期對公司內(nèi)部控制、業(yè)務(wù)流程、組織架構(gòu)、人員等情況的調(diào)研，形成前期調(diào)查報告向直屬上司匯報。
五、后續(xù)工作計劃開展
通過階段性工作狀況的分析，進行合理資源整合，開展工作計劃如下：
1)依據(jù)需求重新梳理財務(wù)組織架構(gòu)、業(yè)務(wù)流程、人員分工。
2)依據(jù)需求制定和完善《內(nèi)部控制制度》和工作流程，規(guī)避經(jīng)營和稅務(wù)風(fēng)險。包括貨幣資金、銷售與收款、采購與付款、存貨管理、籌資、成本費用等。
3)依據(jù)需求制定和完善適應(yīng)本企業(yè)的會計核算制度。包括會計科目的設(shè)置、會計報表的編制和分析。
4)建立財務(wù)報表體系(包括財務(wù)報表、成本費用報表以及各種供財務(wù)分析的輔助報表)，制定和下發(fā)財務(wù)分析報告撰寫規(guī)定或者說經(jīng)商活動分析撰寫規(guī)定。
5)依據(jù)需求制定和完善人員考核和激勵機制，幫助職員建立職業(yè)生涯規(guī)劃;
6)依據(jù)需求制定和完善人才培養(yǎng)機制，制定培訓(xùn)計劃并按期開展培訓(xùn)課程。
7)依據(jù)需求制定和完善部門月度、年度工作計劃。
8)依據(jù)需求制定和完善《財務(wù)部崗位操作手冊》
以上僅從業(yè)務(wù)層面上講述一些個人觀點，從政治層面上自已領(lǐng)悟了。
社團財務(wù)部工作計劃
新的學(xué)期開始了，我們財務(wù)部為了規(guī)范本社財務(wù)行為提高資金使用效率，制定了本期工作計劃。
從9月初招新工作計劃開始，預(yù)示著我們社團又要開始了生機勃勃的助學(xué)活動。在助學(xué)活動之余，我們社團也會開展一些有意義，能夠使社員更好交流的活動，例如：籃球比賽，羽毛球比賽，出外游玩等活動。對于這些活動中的開支情況，我們財務(wù)部堅持勤儉辦活動的方針，正確處理活動開展需要和資金供給關(guān)系。我們財務(wù)部的主要任務(wù)是：遵照財務(wù)規(guī)則，認真審核各項活動的資金預(yù)算表、決算表，努力節(jié)約支出;建立健全的財務(wù)制度，做到手續(xù)完整，憑證齊全;認真做好計賬、算賬、報賬工作，真實的反映賬務(wù)情況;監(jiān)督各部門資金運用狀況。
對于在今后各部門報賬流程規(guī)劃如下：
(1)有正當(dāng)發(fā)票的賬目可以直接報賬
(2)沒有正當(dāng)發(fā)票的賬目，可以由用費負責(zé)人寫張憑證，再由社長簽字，主席團審核即可報賬。
在以后的工作中我會嚴(yán)格按照上面的流程接收每一筆賬目，不會使任何賬目出現(xiàn)漏洞。而且，對于每次的收支情況都要作下詳細的內(nèi)容日期記載，以便今后檢查賬目。在每次社團重要會議上向社員及主席團成員回報近期收支情況，使每個人都了解到我們社團賬務(wù)情況，以便更好的維持社團穩(wěn)善的向前發(fā)展。
祝愿我們社團發(fā)展得越來越好!
財務(wù)工作計劃范文【2】一、積極謀劃對接中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)項目
中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)上升到國家戰(zhàn)略，是我市經(jīng)濟發(fā)展的大事，進一步完善謀劃本系統(tǒng)的項目建設(shè)，做好***市中醫(yī)院擴建項目、***市婦幼保健院擴建項目、***市第二人民醫(yī)院擴建項目、***市精神醫(yī)院擴建項目、***市衛(wèi)生信息化管理系統(tǒng)、***市基層衛(wèi)生服務(wù)建設(shè)項目、***市新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理辦公室建設(shè)項目、***市疾病控制中心建設(shè)項目、四個***社區(qū)服務(wù)中心建設(shè)項目的規(guī)劃實施。
二、加強衛(wèi)生機構(gòu)財務(wù)隊伍建設(shè)
現(xiàn)有衛(wèi)生醫(yī)療單位的財務(wù)隊伍中普遍存在著財務(wù)人員學(xué)歷低、年齡老化的問題，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的財務(wù)人員，許多衛(wèi)生院的財務(wù)人員由于年齡原因連電腦都不會使用，根本無法適應(yīng)現(xiàn)代財務(wù)工作的要求，針對財務(wù)人員水平的提高的問題，應(yīng)更多的加強培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)及新鮮血液的引進，才能有效的提高財務(wù)人員的素質(zhì)。
三、加大專項資金檢查力度
針對國債項目、公共衛(wèi)生專項資金、基本藥物補助等資金使用情況，加強專項資金檢查督導(dǎo)力度，實行專人負責(zé)、專賬管理、專項檢查，采取定期上報資金狀況、定期匯報項目進度、定期組織自查自糾的管理方式，確保專款專用，充分發(fā)揮資金最大使用效益，確保醫(yī)院的穩(wěn)定及醫(yī)改的正常運行。
四、強化國有資產(chǎn)監(jiān)管，搞好內(nèi)涵建設(shè)，增強發(fā)展后勁規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理工作
規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)管理，強化國有資產(chǎn)監(jiān)管，在XX年對各衛(wèi)生單位原有賬面的固定資產(chǎn)進行一次全面的清查，將各單位已經(jīng)報廢處理和無法使用的資產(chǎn)及時清理，確實落實好各單位的資產(chǎn)情況。搞好內(nèi)涵建設(shè)，增強發(fā)展后勁，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院及村衛(wèi)生室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院財務(wù)集中管理工作。
五、樹立“過緊日子”的思想，科學(xué)合理安排經(jīng)費預(yù)算
健全規(guī)章制度，采取得力措施，加大預(yù)算管理力度，努力增收節(jié)支，提倡厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。按照集中財力辦大事的原則，突出重點，控制一般性支出，精打細算，克服花錢大手大腳現(xiàn)象，創(chuàng)建節(jié)約型機關(guān)，確保“四項費用”：公車、會議、接待及辦公費用均比上年有所減少，下降幅度均超hnust%以上。
六、制定科學(xué)合理的財務(wù)考核方案，不斷完善經(jīng)濟運行評價制度
定期分析各單位財務(wù)狀況，做到及時、準(zhǔn)確、真實的分析各單位經(jīng)濟運行中存在的的問題，通過對資產(chǎn)負債、資金周轉(zhuǎn)、償債能力、資產(chǎn)利用率、收支增速比等一系列指標(biāo)的分析講評，促進增收節(jié)支，改善收支結(jié)構(gòu)，提高經(jīng)濟效益，完善管理水平起到積極的推動作用。
七、建立績效考核分配制度
以醫(yī)療改革為契機，規(guī)范衛(wèi)生系統(tǒng)職工收入分配秩序。要單位進一步制定切實可行的內(nèi)部管理分配方案，提高分配方案的科學(xué)性和合理性，使職工收入與崗位性質(zhì)、技術(shù)含量、風(fēng)險程度、服務(wù)態(tài)度與服務(wù)質(zhì)量等工作業(yè)績緊密掛鉤。績效工資分配要以年初制定的單位目標(biāo)管理分配方案為依據(jù)，注重體現(xiàn)公平性、合理性、競爭性、激勵性。
八、完善藥品、一次性醫(yī)用耗材采購制度，規(guī)范采購行為，降低采購價格
根據(jù)上級文件要求，為規(guī)范采購行為，降低采購價格，保證質(zhì)量，降低醫(yī)療成本，減輕患者醫(yī)療費用負擔(dān)。將對各醫(yī)療單位進行每季度不少于一次的綜合檢查評比，針對各單位的實際情況進行獎懲，以確保切實做到減輕人民群眾醫(yī)療負擔(dān)及用藥安全的需求。
九、招商引資工作
積極參與支持招商引資工作，按時完成和上報有關(guān)項目資料。積極爭取項目，引導(dǎo)社會力量發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，為基層招商引資服好務(wù)。 一是，加大宣傳力度。二是，協(xié)調(diào)落實項目配套資金。進一步抓好配套資金落實，并規(guī)范項目資金管理，發(fā)揮資金效益。三是，多渠道融資發(fā)展衛(wèi)生事業(yè),積極做好國家政策性貸款工作。
十、建議及意見
Abstract： This paper studied the internal management mechanism for information disclosure work in colleges and universities， and divided it into three main parts， the first was the working mechanism of public university information； the second was the principles and characteristics of university information disclosure； the third was role of information disclosure in the university internal management.
關(guān)鍵詞： 高校；信息公開；管理機制
Key words： colleges and universities；public information；management mechanism
中圖分類號：G640 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）06-0222-02
0 引言
高校信息公開是在法律法規(guī)和教代會條例規(guī)定的范圍內(nèi)，通過一定的形式，將學(xué)校發(fā)展信息適時、規(guī)范、如實地向師生員工和社會公布的一種制度。全面推行信息公開，對充分發(fā)揮群眾的監(jiān)督作用，加強學(xué)校黨風(fēng)廉政建設(shè)，推進領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)，密切黨群、干群關(guān)系，維護學(xué)校的穩(wěn)定具有重要的意義和作用。
1 高校信息公開工作的機制
1.1 設(shè)置機構(gòu)、建章立制，制定《信息公開實施細則》規(guī)章制度 制定《信息公開實施細則》，開展高校信息公開的具體工作。建立健全校長領(lǐng)導(dǎo)、黨政辦公室組織實施、師生員工積極參與、監(jiān)察部門監(jiān)督檢查的信息公開內(nèi)部工作機制。下設(shè)的具體工作機構(gòu)有：信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組主管和領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校信息公開工作，負責(zé)指導(dǎo)、推進、協(xié)調(diào)學(xué)校信息公開工作。信息公開工作監(jiān)督小組負責(zé)對信息公開工作執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。信息公開辦公室信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)信息公開辦公室，具體由校長辦公室負責(zé)。
1.2 對高校信息公開的公開范圍進行界定 根據(jù)《高等學(xué)校信息公開辦法》對以下信息進行重點公開：（一）學(xué)校名稱、辦學(xué)地點、辦學(xué)規(guī)模、機構(gòu)設(shè)置、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)等基本情況；（二）學(xué)校規(guī)章制度及其他規(guī)范性文件；（三）學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃、工作總結(jié)；（四）學(xué)校各層次、類型學(xué)歷教育學(xué)生招生、考試與錄取，學(xué)籍管理、學(xué)位評定等相關(guān)規(guī)定以及畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)與服務(wù)情況等；（五）學(xué)科與專業(yè)設(shè)置，重點學(xué)科建設(shè)情況，課程與教學(xué)計劃，實驗室、儀器設(shè)備配置與圖書藏量，教學(xué)與科研成果評選，國家組織的教學(xué)評估結(jié)果等；（六）學(xué)生獎學(xué)金、助學(xué)金、學(xué)費減免、助學(xué)貸款與勤工助學(xué)申請與管理規(guī)定等；（七）教師和其他專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量、專業(yè)技術(shù)職務(wù)等級，崗位設(shè)置與聘用辦法等；（八）收費的項目、依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)與投訴方式；（九）學(xué)校財務(wù)、資產(chǎn)管理制度，學(xué)校經(jīng)費來源，年度經(jīng)費預(yù)決算方案，財政性資金的使用與管理情況，儀器設(shè)備、圖書、藥品等物資設(shè)備采購和重大基建工程招投標(biāo)；（十）學(xué)校突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案、預(yù)警信息，涉及學(xué)校的重大事件的調(diào)查和處理情況；（十一）對外交流與中外合作辦學(xué)情況及外籍教師與留學(xué)生的管理制度；（十二）依照法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定需要公開的其他信息。
1.3 嚴(yán)格制定信息公開的程序和信息公開的方式 高校公開信息前，依照《中華人民共和國保守國家秘密法》以及其他法律、法規(guī)和國家有關(guān)規(guī)定對擬公開的學(xué)校信息進行保密審查。學(xué)校通過校園網(wǎng)、簡報、報刊、廣播或者電視等媒體以及文件、年鑒、會議紀(jì)要等方式公開學(xué)校信息。學(xué)校師生員工和社會公眾還可以填寫《信息公開申請表》，采取現(xiàn)場申請、書面申請（信函、傳真等）、網(wǎng)上申請等方式進行申請。對申請人的信息公開申請，根據(jù)具體情況在15個工作日內(nèi)分別做出答復(fù)。
1.4 制定信息公開監(jiān)督和保障機制 高校信息公開工作領(lǐng)導(dǎo)小組對學(xué)校信息公開的實施情況定期進行考核、評議。高校信息公開工作監(jiān)督小組負責(zé)組織對學(xué)校信息公開工作的監(jiān)督檢查。高校每年要按規(guī)定編制信息公開工作年度報告。
2 高校信息公開工作的原則與特點
2.1 高校信息公開工作的原則
第一，高校信息公開工作堅持平等原則。平等原則是指學(xué)校師生員工以及社會公眾，都有獲取學(xué)校信息的平等權(quán)利。師生員工與社會公眾只要通過合理合法的途徑，均可以獲得需要公開的信息，對于不予公開的信息，學(xué)校也擁有保留權(quán)。
第二，高校信息公開工作堅持準(zhǔn)確及時的原則。由于信息的時效性，高校公開的信息必須是準(zhǔn)確、及時的。要讓師生員工和公眾能在第一時間了解到與自己工作、管理、科研密切相關(guān)的信息。
第三，高校信息公開工作堅持全面的原則。根據(jù)信息公開目錄要求，主要有以下內(nèi)容。對學(xué)校職能、學(xué)校政策、干部人事工作、科研工作、學(xué)科建設(shè)、招生、學(xué)生管理、財務(wù)管理、對外交流、資產(chǎn)招投標(biāo)、基建招投標(biāo)、繼續(xù)教育、工會等工作都按規(guī)定進行全面公開。
2.2 高校信息公開工作的特點
第一，高校信息公開工作有規(guī)范、便民的特點。在信息公開制度的設(shè)計，信息公開的方式、程序等方面都堅持以規(guī)范、便民為原則。開設(shè)校園網(wǎng)“信息公開”專欄，設(shè)置：即時信息公開、重點信息公開、依申請公開、信息公開年度工作報告等子欄目，方便師生員工與公眾查詢信息。如果公示已經(jīng)下線，師生員工可以通過電話、Email進行依申請公開，程序方便、快捷。
第二，高校信息公開工作的開展以普及到二級學(xué)院為特點。二級學(xué)院將院務(wù)公開規(guī)章制度、黨政聯(lián)席會議記錄、財務(wù)收支情況、教師勞務(wù)酬金的發(fā)放、學(xué)院重大改革的措施、崗位聘用、設(shè)備招標(biāo)采購、科研立項、教學(xué)實施情況、訪問進修、學(xué)生入黨評優(yōu)、獎助貸補等需要面向教師或者學(xué)生公開的材料存檔，以備供教師、學(xué)生查閱。二級學(xué)院結(jié)合自身發(fā)展的特點，將院務(wù)公開的工作融入到具體的教學(xué)、科研各項工作中，不僅促進了日常的工作，也注重了以師為本、以生為本的良好風(fēng)氣。二級學(xué)院積極開拓院務(wù)公開的渠道，如開展網(wǎng)上論壇、利用QQ群、短信群發(fā)等辦法，讓更多的教師準(zhǔn)確、及時地獲得信息，促進了學(xué)院的團結(jié)、融合的風(fēng)氣。
第三，高校信息公開工作以把握人事、教學(xué)、科研、招投標(biāo)等重點工作為特點。教代會期間可以向代表印發(fā)《校務(wù)公開報告（教代會書面報告）》，向代表們公布了一年度人才隊伍建設(shè)、科研立項情況、招生錄取情況、基建招投標(biāo)、資產(chǎn)購置、后勤服務(wù)情況等等重點信息。
第四，高校信息公開工作注重信息存檔工作和校務(wù)公開評議工作。由校長辦公室進行校務(wù)公開信息備份、存檔，做到對各部門信息公開工作的監(jiān)督，并做好校務(wù)公開各項會議的會議記錄。工會制定校務(wù)公開評議工作制度，建立校務(wù)公開長效評議機制。
第五，高校信息公開工作將信息公開與校務(wù)公開緊密結(jié)合。高校信息公開的范疇包括了校務(wù)公開，一般來說，校務(wù)公開更注重學(xué)校的內(nèi)部發(fā)展，信息公開還包括新聞信息等方面的公開。高校信息公開工作將校務(wù)公開工作作為重點，兼顧信息、信息報送，及時向省教育廳、市委、市政府報送重要信息，做到將信息公開與信息報送工作相結(jié)合。
3 信息公開工作對高校內(nèi)部管理的作用
3.1 信息公開促進高校實現(xiàn)民主管理 民主管理是建立現(xiàn)代大學(xué)制度的充分必要條件。在現(xiàn)代大學(xué)制度中，黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，教授治學(xué)等等，都必須通過民主來達成，而民主的前提就是知情。信息公開是民主化管理的重要手段，信息公開能夠使學(xué)校的管理公開化、透明化，防止暗箱操作，對于學(xué)校的健康發(fā)展有重要意義。轉(zhuǎn)變管理方式，變被動為主動，是民主化管理的目的所在。信息公開是民主化管理的重要前提，只有實現(xiàn)了從學(xué)校到二級學(xué)院層面的信息公開，學(xué)校的決策、學(xué)院的決策才能做到正確、有效。
3.2 信息公開有助于高校轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，去行政化
過度行政化是現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)要克服的頑癥，信息公開有助于高校轉(zhuǎn)變機關(guān)作風(fēng)，去行政化。信息公開從根本上說，就是為師生員工、公眾提供信息，必要的時候提供查詢服務(wù)。在此，服務(wù)師生員工，服務(wù)公眾是第一位的。這對于各機關(guān)部處、各二級學(xué)院轉(zhuǎn)變作風(fēng)，服務(wù)教師、學(xué)生是一種態(tài)度上的轉(zhuǎn)變。對于學(xué)校內(nèi)部管理來說，行政權(quán)力的過度膨脹，將不利于民主、科學(xué)治校。所以信息公開帶來的服務(wù)意識以及態(tài)度改變將有助于高校發(fā)展“去行政化”。
3.3 信息公開有助于高校反腐倡廉 預(yù)防腐敗是新時期高校治理的重要目標(biāo)。在一些重要環(huán)節(jié)，如教材設(shè)備采購、基建招標(biāo)、招生等方面，都需要“陽光”的照射，需要在師生員工、公眾的監(jiān)督下進行。要杜絕腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，就要進行信息公開、校務(wù)公開。師生員工、公眾通過監(jiān)督這些重要環(huán)節(jié)，可以督促高校辦學(xué)行為依法依規(guī)，是高校反腐倡廉的有力武器。
3.4 高校信息公開工作展望 高校要進一步深化信息公開工作，要進一步提升工作層次，通過深化工作方法，把督辦與調(diào)研工作融入到信息公開工作當(dāng)中，使信息公開工作賦予新的內(nèi)涵。通過把督辦信息公開，督促各部處落實、完善好各項重點任務(wù)，在群眾的監(jiān)督下完善各項工作；通過公開調(diào)查研究信息，為高校科學(xué)發(fā)展出謀劃策，協(xié)助校領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策。
參考文獻：
[1]閻鳳橋.高校信息公開辦法解讀：建立問責(zé)制的有效途徑[N].中國教育報，2010-07-10.
一、建立公共衛(wèi)生管理工作的保障機制
通過創(chuàng)新管理機制，建立高效的保障機制，才能確保高校公共衛(wèi)生工作有效開展。南洋學(xué)院主要以加強組織保障、條件保障和制度保障這三個方面為抓手有效開展學(xué)院公共衛(wèi)生工作。
（一）組織保障
學(xué)院成立了以分管院長為組長，相關(guān)行政部門負責(zé)人以及各院系學(xué)工負責(zé)人為成員的公共衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)學(xué)院公共衛(wèi)生管理、食品衛(wèi)生安全、傳染病防控、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理、健康教育、校園環(huán)境等工作的指導(dǎo)、督促和考核，負責(zé)學(xué)院公共衛(wèi)生工作的相關(guān)制度和年度計劃。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，掛靠后勤服務(wù)中心，開展公共衛(wèi)生日常事務(wù)，落實具體措施，同時建立健全了學(xué)院、分院（系、部、處)、班級三級公共衛(wèi)生管理工作網(wǎng)絡(luò)，職責(zé)明確、分工明確。學(xué)院每年將公共衛(wèi)生工作納入院年度工作計劃，結(jié)合實際制定學(xué)院健康教育工作計劃。
（二）條件保障
院長為學(xué)院公共衛(wèi)生工作第一責(zé)任人，并設(shè)專兼職公共衛(wèi)生管理人員、責(zé)任報告人以及學(xué)生宿舍衛(wèi)生監(jiān)督員。將公共衛(wèi)生日常工作經(jīng)費納入學(xué)院年度預(yù)算，有序進行公共衛(wèi)生設(shè)施設(shè)備的建設(shè)、維護和改造，做到突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急藥品、器械和物資、專項經(jīng)費足額到位。加強校內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)的配置和建設(shè)，醫(yī)務(wù)室具有執(zhí)業(yè)許可證，醫(yī)務(wù)人員持有相應(yīng)資質(zhì)證書，醫(yī)務(wù)室還專門建立“健康教育網(wǎng)”，進行政策法規(guī)、急救常識、傳染病防治、常見病防治、心理人生、運動健康、飲食健康等多項內(nèi)容的宣傳，并在校園內(nèi)設(shè)有固定的健康衛(wèi)生宣傳櫥窗，大大提高了廣大師生員工的自我保健能力。這些條件的創(chuàng)造有力地保障了學(xué)院公共衛(wèi)生工作的有序開展。
（三）制度保障
學(xué)院根據(jù)國家、省、市相關(guān)法律法規(guī)和文件精神，結(jié)合我院實際情況，在疾病預(yù)防、傳染病管理、健康教育、食品衛(wèi)生安全、公共場所衛(wèi)生管理、突發(fā)事件處置等方面均制訂了規(guī)章制度、管理辦法、崗位職責(zé)及督查、考評、獎懲、責(zé)任追究制度。后勤中心與無錫市疾病預(yù)防控制中心和市衛(wèi)生監(jiān)督所密切合作，經(jīng)常在校內(nèi)開展餐飲從業(yè)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，法律法規(guī)學(xué)習(xí)，并與其建立信息溝通制度，建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息通報制度，落實市衛(wèi)生行政部門提出的衛(wèi)生監(jiān)督意見。學(xué)院按照要求制定各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急工作預(yù)案，突發(fā)公共衛(wèi)生事件報告制度與應(yīng)急處理責(zé)任制，遵循預(yù)防為主，常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的應(yīng)急原則，保證突發(fā)事件應(yīng)急處理工作的正常進行，并定期舉行由分管院長擔(dān)任總指揮，保衛(wèi)處、學(xué)生處、后勤中心等部門組織的演練，不斷提高預(yù)防實效。建立學(xué)院新聞發(fā)言人制度，在院領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下適時向師生員工突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，在規(guī)定的時限內(nèi)向上級教育行政主管部門和上級衛(wèi)生行政部門報告。
二、開展公共衛(wèi)生管理工作的措施
高校公共衛(wèi)生管理工作開展以來，學(xué)院在健康教育、衛(wèi)生防疫、食品安全、公共場所衛(wèi)生和紅十字會等方面大力加強宣傳、教育、指導(dǎo)與管理，不斷探索高校公共衛(wèi)生工作方法，努力提升公共衛(wèi)生工作水平，扎實推進了公共衛(wèi)生工作。
（一）健康教育
在大學(xué)生中開展公共衛(wèi)生教育，提倡健康的生活方式，樹立健康第一的思想和預(yù)防為主的觀念，是促進學(xué)生身心健康，提升學(xué)生思想道德品質(zhì)，全面推行大學(xué)生綜合素質(zhì)教育的重要內(nèi)容之一。學(xué)院每學(xué)年將健康教育納入學(xué)院教學(xué)計劃，根據(jù)授課計劃制定教學(xué)課表，定期開展各種講座。醫(yī)務(wù)室充分利用學(xué)院健康網(wǎng)、宣傳櫥窗開展艾滋病預(yù)防、傳染病預(yù)防、控?zé)熃尽⑹称钒踩⑿l(wèi)生防病、突發(fā)意外等公共衛(wèi)生知識的普及和傳播，發(fā)放健康教育手冊。學(xué)生處、團委也在學(xué)生中廣泛開展豐富多彩的衛(wèi)生知識講座、心理知識培訓(xùn)，紅十字會活動。大學(xué)生心理健康教育是學(xué)院又一項常抓不懈的工作，學(xué)院專門成立了心理健康教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組，研究制定大學(xué)生心理健康教育工作的規(guī)劃和相關(guān)制度，組織檢查落實學(xué)校心理健康教育工作和各系的心理健康教育工作，指導(dǎo)突發(fā)性心理危機事件的干預(yù)、處理等。學(xué)生處設(shè)有專職心理老師、心理咨詢室、心理協(xié)會，聘請校外心理專家顧問，各班級設(shè)有心理信息員，經(jīng)常開展各種心理常識培訓(xùn)、講座、專家報告、案例分析，舉辦大學(xué)生心理健康月活動，開放心理咨詢室，開展心理健康測試，有針對性地進行心理疏導(dǎo)，并及時對新生進行心理健康、入學(xué)教育，以增強學(xué)生自信心，培養(yǎng)學(xué)生健康人格，消除學(xué)生心理問題隱患，充分發(fā)揮學(xué)生個人潛能，全面促進學(xué)生心理健康發(fā)展。
（二）衛(wèi)生防疫
學(xué)院建有健全和規(guī)范的學(xué)生健康檔案，每學(xué)年組織新生體檢，對學(xué)生進行跟蹤管理，每二年組織教職員工體檢，建有員工體檢檔案。制訂預(yù)防控制季節(jié)性傳染病的工作計劃和措施，定期開展結(jié)核病、麻疹、水痘、流感等傳染病防治知識的宣傳教育及咨詢活動，開展免疫接種預(yù)防傳染病宣傳教育，引導(dǎo)學(xué)生主動、自愿地參加疫苗接種。特別是在甲流暴發(fā)期間，專門成立甲流防控工作小組，落實具體職責(zé)和工作要求，及時上報相關(guān)信息，并通過海報、校刊、網(wǎng)絡(luò)等多渠道開展宣傳工作，給每個學(xué)生家長發(fā)放甲流防控告知信以及甲流疫苗接種知情同意書，對發(fā)熱學(xué)生及時診治和跟蹤，確保了在甲流暴發(fā)期間學(xué)校教學(xué)和學(xué)生生活的一切正常、穩(wěn)定。
（三）食品安全
學(xué)院專門成立膳食管理委員會，從食品采購到驗收、從員工培訓(xùn)到上崗、從病媒防治到食品留樣，均嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生安全法》等法律、法規(guī)，加強對食品安全、公共衛(wèi)生的監(jiān)控管理。食堂實行準(zhǔn)入制度，將食品衛(wèi)生安全作為承包合同的首要指標(biāo)，并定期與各餐廳負責(zé)人逐級簽訂食品衛(wèi)生安全責(zé)任書，所有食堂量均取得衛(wèi)生部門頒發(fā)的食品衛(wèi)生許可證，均通過衛(wèi)生監(jiān)督部門量化分級管理的評定并達標(biāo)，其中有二個餐廳達到食品衛(wèi)生等級A。有完善的食品采購、索證制度，登記規(guī)范，食品貯存、加工符合衛(wèi)生規(guī)范要求，操作、配餐、用餐場所清潔衛(wèi)生，有安全、消毒、防蠅、防鼠、防塵設(shè)施。食堂從業(yè)人員持健康證、培訓(xùn)合格證上崗，并按規(guī)定體檢，執(zhí)行嚴(yán)格的個人衛(wèi)生要求和制度。堅持食品留樣、消毒制度，餐具消毒、清洗符合規(guī)范。有食堂突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、預(yù)防食物中毒控制機制、責(zé)任追究制度，從而有效地保障了學(xué)校師生的身體健康和生命安全。
（四）公共場所衛(wèi)生
根據(jù)上級有關(guān)文件精神，學(xué)院成立了由院長掛帥、相關(guān)職能部門負責(zé)的“學(xué)生宿舍管理委員會”，制定愛國衛(wèi)生活動工作計劃，定期開展愛國衛(wèi)生活動，積極創(chuàng)建和諧文明校園。建立學(xué)生宿舍管理各項規(guī)章制度，制定文明宿舍評比條例，在此基礎(chǔ)上提出了“星級宿舍標(biāo)準(zhǔn)”，定期開展文明宿舍檢查評比，表彰文明宿舍，引導(dǎo)學(xué)生愛勞動、講衛(wèi)生、守紀(jì)律，培養(yǎng)成為合格、文明、進取的大學(xué)生。在學(xué)校的重視、老師的帶領(lǐng)、學(xué)生的努力下，學(xué)生宿舍整潔衛(wèi)生，校園環(huán)境清潔衛(wèi)生，學(xué)院先后榮獲“江蘇省文明單位”、“江蘇省安全文明校園”“、江蘇省平安校園”等殊榮。圖書館、報告廳、會議室、實驗室、教室、機房、宿舍等公共場所設(shè)置禁煙標(biāo)志，并有清潔人員專門負責(zé)打掃衛(wèi)生，保持公共場所環(huán)境的整潔、明亮，地面無煙頭、無紙屑、無雜物，廁所無臭、無味、無蚊蠅蛆孳生。后勤中心定期對學(xué)院食品衛(wèi)生安全進行檢查，并多次在市疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所的檢查中得到好評。在學(xué)院分管院長負責(zé)召開的行政工作會議上，每學(xué)期會對辦公室環(huán)境等公共場所的衛(wèi)生工作提出要求，并配合督查，反饋信息，落實整改。醫(yī)務(wù)室醫(yī)生定期參加各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，為廣大師生提供良好服務(wù)。學(xué)院有健全的紅十字會組織，團委負責(zé)此項工作，紅十字會組織積極貫徹紅十字會精神，制定紅十字會工作計劃，充分利用校園網(wǎng)、宣傳櫥窗進行紅十字會法宣傳，緊密結(jié)合世界紅十會日、世界無煙日等相關(guān)紀(jì)念日，開展形式多樣的紅十字會活動，設(shè)立紅十字服務(wù)點和紅十字青年志愿者小組，幫助貧困學(xué)生，關(guān)愛弱勢群體，開展慈善募捐，開展無償獻血活動，并密切配合學(xué)院開展公共衛(wèi)生工作。
三、開展公共衛(wèi)生管理工作的成效和體會
（一）成效
從2008年以來，由于學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)重視，制度健全，措施得力，大大推進了學(xué)院公共衛(wèi)生工作的深入開展，公共衛(wèi)生管理工作取得明顯成效。在健康教育方面，學(xué)院公共衛(wèi)生管理人員、專業(yè)醫(yī)務(wù)人員對《食品安全法》、《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》等法律法規(guī)知識考核成績在80分以上，對食品衛(wèi)生、傳染病防治健康知識知曉率在80%以上；食堂從業(yè)人員對食品衛(wèi)生和健康知識知曉率在80%以上，衛(wèi)生操作合格率達90%以上；學(xué)生對傳染病預(yù)防、食品營養(yǎng)與安全健康知識知曉率在80%以上；新生預(yù)防艾滋病健康教育處方發(fā)放率為100%；學(xué)生預(yù)防艾滋病健康知識知曉率大于90%。在食品安全方面，學(xué)院每個餐飲單位及小賣部都具有食品衛(wèi)生許可證或營業(yè)執(zhí)照，100%從業(yè)人員持健康證上崗并上墻公布，各類食品采購索證率為100%；所有餐廳量化分級達到A或B級標(biāo)準(zhǔn)；歷年來從未發(fā)生過一起食物中毒事件或其他食源性事故。在衛(wèi)生防疫方面，學(xué)院醫(yī)務(wù)室按要求開設(shè)發(fā)熱預(yù)診室、腹瀉病門診，發(fā)現(xiàn)情況及時處置；當(dāng)發(fā)生疫情暴發(fā)或傳染病流行時期，醫(yī)務(wù)室及時采取有效措施加以預(yù)防接種、消毒隔離，并和學(xué)生處、各系部一起開展健康教育宣傳活動，學(xué)院歷年來未發(fā)生過傳染病暴發(fā)流行。每年新生報到后，所有新生參加體檢，健康體檢率達100%。
（二）幾點體會
1、完善監(jiān)督機制，不做表面文章有效開展公共衛(wèi)生工作首先要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，全院統(tǒng)一思想，真抓實辦。明確目標(biāo)責(zé)任，落實相關(guān)措施，強化層級責(zé)任，不做表面文章，確保此項工作得以順利開展。
2、加強信息如發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件，學(xué)院須按照規(guī)定時限和要求及時報告和處置，并按規(guī)定程序和要求適時向公眾或媒體突發(fā)公共衛(wèi)生事件的相關(guān)信息，同時做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件的善后處理工作。只有這樣，才能確保高校公共衛(wèi)生工作的透明性，使全院師生都能主動參與。
關(guān)鍵詞：財務(wù)制度；預(yù)算管理；成本控制；現(xiàn)狀；問題；措施
今年以來我國醫(yī)藥市場取得了發(fā)展新成果，在醫(yī)改新形勢下，要求醫(yī)院推行有效的預(yù)算管理，這便對醫(yī)院現(xiàn)有的預(yù)算管理體制提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。醫(yī)院管理者要根據(jù)新醫(yī)改的具體要求，從具體情況入手，做好財務(wù)管理和成本控制工作，其中財務(wù)管理作為醫(yī)院經(jīng)濟工作的核心，其工作重點便是預(yù)算編制，所謂預(yù)算編制，是指相關(guān)工作人員為了實現(xiàn)醫(yī)院的年度工作計劃，對醫(yī)院內(nèi)部各項收入和支出的一個合理分配，只有做到準(zhǔn)確有效的預(yù)算，醫(yī)院的工作才能有條不紊地進行，才能實現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)濟效益社會效益最大化的管理目標(biāo)。
一、現(xiàn)代醫(yī)院財務(wù)制度現(xiàn)狀及存在問題
在醫(yī)院的經(jīng)營管理中，其財務(wù)制度的好壞是非常重要的，財務(wù)管理是整個醫(yī)院經(jīng)濟業(yè)務(wù)的主要部分，優(yōu)化醫(yī)院財務(wù)管理可以維護醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展。故管理者要對醫(yī)院現(xiàn)行的財務(wù)管理制度進行深入探析，以發(fā)現(xiàn)其中的問題，加強監(jiān)管，提高財務(wù)管理水平。
（一）忽視預(yù)算管理工作的重要性
雖然財務(wù)管理是醫(yī)院經(jīng)濟活動的重要組成部分，但現(xiàn)狀卻是財務(wù)管理人員缺乏一定的管理意識，而且工作素質(zhì)較低。從業(yè)人員的工作待遇和工作時間是由醫(yī)院的工作性質(zhì)決定的，在醫(yī)院眾多的工作崗位中，財務(wù)管理人員的工作是相對較為輕松的，因此，財務(wù)工作人員整日生活在寬松的工作氛圍中，慢慢養(yǎng)成了懶散的工作作風(fēng)，相應(yīng)的管理人員也沒有了管理意識，財務(wù)管理工作中的監(jiān)督和輔助功能不能充分發(fā)揮，財務(wù)管理人員一直停留在財務(wù)工作的表面上，沒有從根本上了解醫(yī)院的財務(wù)管理工作。此外，醫(yī)院任用人員的選拔制度也存在一定的缺陷，甚至醫(yī)院的一些工作崗位是按照“資歷和關(guān)系”來決定的，這樣便導(dǎo)致了人才流失的現(xiàn)象，不能人盡其用，不能做到讓每個工作人員在最適合自己的工作崗位發(fā)揮自己最優(yōu)秀的工作技能。
（二）預(yù)算管理的制度問題
醫(yī)院在預(yù)算控制工作中，缺乏可行的科學(xué)管理制度，財務(wù)部門的管理制度一般都是沿用以前的或是參考其他部門的，缺乏一定的針對性，從根本上影響了醫(yī)院財務(wù)工作的落實和進一步完善，而且在很大程度上限制了管理機構(gòu)的工作能力。現(xiàn)有的財務(wù)管理機制的不完善直接造成了醫(yī)院財務(wù)控制的障礙，因為在醫(yī)院的財務(wù)預(yù)算管理和成本控制過程中，職責(zé)機構(gòu)混亂或責(zé)任機制不明確都會在一定程度上增加醫(yī)院的運營成本，另一方面，相當(dāng)一部分的財務(wù)管理制度與醫(yī)院的具體情況完全不符，導(dǎo)致在財務(wù)管理工作中，財務(wù)人員沒有相關(guān)的制度可尋可依，很多重大的經(jīng)濟事項沒有相關(guān)案例可參照，嚴(yán)重阻礙了醫(yī)院財務(wù)管理工作的開展與推進。
（三）預(yù)算編制不完善
預(yù)算編制是預(yù)算管理工作的重點，而預(yù)算管理和成本控制是緊密相連的，在預(yù)算編制的設(shè)置過程中，由于預(yù)算管理制度的不完善，難免預(yù)算編制設(shè)置不準(zhǔn)確，而考慮到作用機制和編制體制的具體要求，就會增加醫(yī)院預(yù)算管理的工作難度，造成不必要的管理費用，從而增大了醫(yī)院的開銷。此外，醫(yī)院在工作過程中缺乏整體資源規(guī)劃意識和全局觀念，造成基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確，信息不完整，沒有進行資源分類，對各類資源沒有進行有效的處理和安排，就會造成預(yù)算編制的困擾。
二、醫(yī)院實行全面預(yù)算管理的重點和預(yù)算編制原則
任何一項工作都有相應(yīng)的工作要點，醫(yī)院的預(yù)算管理工作也一樣，只有抓住預(yù)算管理工作的重點，才能有效進行預(yù)算編制工作，下面是筆者列出的關(guān)于預(yù)算管理的要點內(nèi)容。
（一）預(yù)算編制的時間要充足并保證預(yù)算及時下達在進行編制預(yù)算時，必須保證充足的編制時間確保預(yù)算質(zhì)量。預(yù)算編制過程中的工作重心和主要任務(wù)是提高收入和節(jié)約成本。預(yù)算的編制跟政策有很大的關(guān)系，它必須經(jīng)過多道程序，如果編制預(yù)算的時間不能得到保證，那么編制預(yù)算的質(zhì)量就很容易受到質(zhì)疑。按照相關(guān)的法律法規(guī)的規(guī)定，預(yù)算編制完成并經(jīng)過審查后就必須要及時下達完成編制的預(yù)算，要按照法律所限定的時間段內(nèi)上報預(yù)算，然后經(jīng)過相關(guān)部門審查后再及時下達。
（二）預(yù)算編制的內(nèi)容完整
醫(yī)院進行的預(yù)算編制，必須要綜合反映醫(yī)院的各項收支狀況，不能只對其中一部分進行考慮。醫(yī)院的預(yù)算編制要根據(jù)相應(yīng)的法律法規(guī)進行，要結(jié)合具體的情況和醫(yī)院的收支標(biāo)準(zhǔn)進行事業(yè)經(jīng)費預(yù)算的編制。另外，醫(yī)院還應(yīng)該從提高自身的經(jīng)營效益，加強內(nèi)部的管理出發(fā)，編制適合醫(yī)院自身財務(wù)的預(yù)算。醫(yī)院內(nèi)部的預(yù)算應(yīng)該從業(yè)務(wù)收入為出發(fā)點，在經(jīng)過深入的分析，結(jié)合醫(yī)院近些年的財務(wù)發(fā)展需要，編制出合乎內(nèi)部收支以及器械采購、員工獎金等方面的預(yù)算，在內(nèi)容上形成一個比較完整的預(yù)算體系。
（三）適應(yīng)預(yù)算管理需要的組織機構(gòu)
預(yù)算編制的涉及到醫(yī)院的各個層面，它的順利運行以全醫(yī)院的員工認識統(tǒng)一為基礎(chǔ)，還要在工作上做到相互配合，責(zé)權(quán)明確。預(yù)算編制的內(nèi)容廣，涉及的部門繁雜，在人、財、物多個方面上需要協(xié)調(diào)清晰，在醫(yī)院的醫(yī)療服務(wù)、藥品經(jīng)營項目上，各相關(guān)部門以及涉事人員應(yīng)該責(zé)權(quán)明確，并在預(yù)算中表現(xiàn)出來。要真正的實行全面的預(yù)算管理，需要醫(yī)院的管理決策層授權(quán)，明確各個組織的責(zé)權(quán)，分配每個作業(yè)的責(zé)權(quán)和細化每個人的責(zé)權(quán)。另外，預(yù)算的執(zhí)行過程涉及到龐大的醫(yī)院內(nèi)部的業(yè)務(wù)信息和醫(yī)療市場的整體信息，如果在這方面沒有相關(guān)部門的積極配合及授權(quán)，預(yù)算的管理必然會受到阻礙。因此，必須要建立合適的、清晰的預(yù)算編制和執(zhí)行流程，保證覆蓋面廣，動員人數(shù)全、機構(gòu)運行通暢。
（四）為部門考核提供參考醫(yī)院的效績評價
常常以歷年的實際效績?yōu)閰⒖紭?biāo)準(zhǔn)，而預(yù)算是對未來的一段時間進行的一系列的、科學(xué)的目標(biāo)體系，由于這些目標(biāo)具有一定的科學(xué)依據(jù)，因而常常具有實際可行性。已經(jīng)經(jīng)過醫(yī)院確定的預(yù)算，可以作為對各個部門和員工工作的評價標(biāo)準(zhǔn)，也可以根據(jù)預(yù)算和實際的差異，分析產(chǎn)生差異的原因。因此，在預(yù)算的實施過程中，各個相關(guān)部門必須保持著公平公正的態(tài)度和原則，科學(xué)的編制預(yù)算，并且以成本為標(biāo)準(zhǔn)，以業(yè)績?yōu)閯恿Γ瑢⒂邢薜馁Y金發(fā)揮出最大的經(jīng)濟效益，增長醫(yī)院的競爭優(yōu)勢。
（五）醫(yī)院預(yù)算編制的原則
在進行預(yù)算編制工作時，要始終堅持三項原則，即公平、和諧與效率，醫(yī)院預(yù)算編制要依據(jù)具體的實際情況，對各個部門都統(tǒng)一安排，實行一個標(biāo)準(zhǔn)，不搞特殊化，實現(xiàn)公平原則。所謂和諧，是指醫(yī)院各部門在進行預(yù)算編制工作時能夠相互協(xié)調(diào)、和諧共處，增進彼此之間的工作默契，盡可能地杜絕摩擦矛盾，而堅持公平原則就有助于和諧的維護，醫(yī)院制度對各部門相對公平就會促進和諧。在實現(xiàn)公平和和諧這兩個原則的基礎(chǔ)上，才能提高預(yù)算編制的工作效率，以實現(xiàn)用最少的資源消耗來獲得最大的工作成果的目標(biāo)。
三、新財務(wù)制度下做好醫(yī)院預(yù)算管理的措施
在多年醫(yī)院財務(wù)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，解決以前財務(wù)制度下存在的問題，堅持預(yù)算編制原則，抓住全面預(yù)算管理的工作要點，進而使醫(yī)院的預(yù)算管理工作能夠持續(xù)有效的進行。
（一）提高財務(wù)管理工作人員的積極性
針對財務(wù)管理人員缺乏管理意識和工作人員缺乏“憂患”意識的現(xiàn)象，在財務(wù)管理工作過程中，要對相關(guān)工作人員進行培訓(xùn)。任何一項工作的實行都需要思想上的重視，財務(wù)管理更是如此，在培訓(xùn)過程中，首先要做好員工的思想工作，讓他們意識到財務(wù)管理對醫(yī)院發(fā)展是多么重要，從而激發(fā)員工的工作熱情，提高財務(wù)工作人員的積極性。此外，要專門指導(dǎo)他們掌握財務(wù)管理過程中的重點和要點，要知道預(yù)算管理不僅僅是醫(yī)院財務(wù)部相關(guān)人員和管理者的事情，要求醫(yī)院經(jīng)營者要對財務(wù)管理內(nèi)容進行分類分析，醫(yī)院的所有員工都要了解一定的與財務(wù)管理相關(guān)的知識，這樣，全體工作人員才能相互協(xié)調(diào)，共同完善現(xiàn)有財務(wù)管理體系。此外，醫(yī)院要制定完善的人才選拔制度和獎懲機制，來提高員工的整體素質(zhì)。
（二）完善醫(yī)院預(yù)算管理體制
針對預(yù)算編制不完善的問題，提出對預(yù)算目標(biāo)進行分解，這樣有利于預(yù)算編制的順利進行，在分解過程中，應(yīng)該把年度工作目標(biāo)分解到平時工作中，把醫(yī)院戰(zhàn)略發(fā)展的長期目標(biāo)平均分到每個工作日，這樣便減少了執(zhí)行的目標(biāo)，預(yù)算編制效果更為明顯。此外，完善預(yù)算管理監(jiān)督體制，醫(yī)院要組織專門的審計和督查部門，對預(yù)算編制進程和預(yù)算管理工作人員進行監(jiān)督，一方面可以確保預(yù)算工作能高速有效的完成，另一方面可以保證資金準(zhǔn)時到賬，避免腐敗問題。最后，要嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案，進行預(yù)算編制時以收支平衡、勤儉辦事、量入為出為工作原則，并充分考慮預(yù)算年度的可變因素，在執(zhí)行預(yù)算方案時，要綜合醫(yī)院各部門的資金信息，對預(yù)算支出進度實行嚴(yán)格控制，財務(wù)工作人員要對醫(yī)院的各項日常運營支出充分了解，了解每一項支出的具體內(nèi)容和具體費用，包括醫(yī)療成本支出和財政補助支出，以保證收支平衡，達到量入為出的要求。此外，醫(yī)院要推行節(jié)約原則，獎勵那些推行節(jié)約政策并取得良好成果的科室，這樣也避免了高額醫(yī)療費用引起的患者的抱怨。
（三）建立科學(xué)合理的預(yù)算考核制度
眾所周知，對員工實行一定的激勵可以提高員工工作的熱情和積極性，這就要求對員工的工作情況進行一個合理公平的評價，落實績效考核模式，在預(yù)算編制工作進程中，將預(yù)算指標(biāo)和員工實際執(zhí)行結(jié)果進行對比，實行科學(xué)合理的績效考核模式，這樣才能成功激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造性。
四、結(jié)束語
隨著我國醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展，實行全面預(yù)算管理已經(jīng)成為必然的選擇，醫(yī)院進行預(yù)算管理工作時要牢牢抓住工作要點，并根據(jù)社會環(huán)境的變化，及時對管理方法做出相應(yīng)的調(diào)整，這樣，預(yù)算編制才能發(fā)揮它應(yīng)有的作用。
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一、加強醫(yī)院管理，完善管理體系。
Xx市Xx人民醫(yī)院自改制以來本著“誠信、優(yōu)質(zhì)、敬業(yè)、創(chuàng)新”的經(jīng)營理念，嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療衛(wèi)生管理法律、法規(guī)和規(guī)章，建立健全各項規(guī)章制度和崗位責(zé)任制，按照衛(wèi)生行政部門核準(zhǔn)的診療科目,依法執(zhí)業(yè)；設(shè)置公司董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院務(wù)管理委員會，分設(shè)辦公室、醫(yī)務(wù)科、護理部、感染科、藥劑科、信息策劃科、財務(wù)科、設(shè)備后勤科、客服部、市場部等等，實行在董事會領(lǐng)導(dǎo)下的院長負責(zé)制，領(lǐng)導(dǎo)組織實施上級行政及主管部門下達的各項指示、文件和精神，制定年度工作計劃和中、長期發(fā)展規(guī)劃并組織實施；建立了院、科兩級管理責(zé)任制，建立健全各項規(guī)章制度和崗位責(zé)任制，并實行制度上墻，全部裝訂成冊。
醫(yī)院現(xiàn)有職工名，各類專業(yè)技術(shù)人員人，其中主任及副主任醫(yī)師35人，中級職稱68人，初級職稱58人，衛(wèi)生技術(shù)人員占全院職工總數(shù)的78%以上，行管、后勤、財會等共45人，占22%，上報床位106張，目前實際開放床位83張，醫(yī)護人員比例及床位開放符合國家規(guī)定的總體框架。并誠聘武漢同濟醫(yī)院、協(xié)和醫(yī)院、省人民醫(yī)院、婦幼保健院等資深專家為學(xué)科帶頭人，建立衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員梯隊建設(shè)制度、繼續(xù)教育制度及專業(yè)技術(shù)檔案，使醫(yī)院形成一種各科有學(xué)科帶頭人把關(guān)，由中青年醫(yī)師骨干挑大梁的良性人力資源發(fā)展格局，為醫(yī)院的長足發(fā)展奠定了堅石的基礎(chǔ)。在此基礎(chǔ)上進一步完善醫(yī)院管理體系，建立健全醫(yī)療質(zhì)量、護理質(zhì)量、藥事管理、院感、輸血、院百分比考核、傳染病管理、計劃生育、急救領(lǐng)導(dǎo)小組等管理領(lǐng)導(dǎo)組織及其工作制度；制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及急、危、重病人搶救應(yīng)急預(yù)案，并組織實際操作演練；建立“海納”醫(yī)療收費網(wǎng)、農(nóng)合網(wǎng)、醫(yī)保網(wǎng)等等，能夠較系統(tǒng)地、及時、準(zhǔn)確地收集、整理、分析和反饋有關(guān)醫(yī)療質(zhì)量、安全、服務(wù)、費用和績效的信息；建立健全醫(yī)療設(shè)備采購、保養(yǎng)、維修與更新制度等等。醫(yī)療建筑布局及設(shè)施分布體現(xiàn)“以病人為中心”的服務(wù)理念，力爭做到接診、檢查、發(fā)藥、治療、收費“一條龍一站式”的服務(wù)，滿足病人方便快捷的診療需求。定期組織全體醫(yī)務(wù)人員進行《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《傳染病防治法》、《醫(yī)療機構(gòu)管理條例》、《醫(yī)療事故處理條例》、《處方管理辦法》等法律法規(guī)知識培訓(xùn)。切實把好衛(wèi)生技術(shù)人員資質(zhì)準(zhǔn)入關(guān)，針對新入職的醫(yī)務(wù)人員有些無執(zhí)業(yè)資質(zhì)的情況，人力資源部和醫(yī)務(wù)科召開專門會議，對新入職人員進行崗前培訓(xùn)，明確其工作職責(zé)和范圍，不允許獨立執(zhí)業(yè)，并規(guī)定取得執(zhí)業(yè)證的年限為二年，否則將調(diào)離崗位或解聘。
二、很抓質(zhì)量建設(shè)，確保醫(yī)療安全。
醫(yī)療質(zhì)量是醫(yī)院的生命，也是醫(yī)院管理的核心，更是醫(yī)院生存發(fā)展的根本。近年來醫(yī)院一直把提高醫(yī)療質(zhì)量、確保醫(yī)療安全作為管理的重中之重，除不斷加強醫(yī)療隊伍建設(shè)、引進前沿高科技檢測設(shè)備外，重點很抓制度管理，建立健全院、科兩級質(zhì)量管理，認真實施醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全13個核心制度。同時加強對重點科室和重要崗位的督導(dǎo)和監(jiān)控，如急、危、重病人的診治、搶救和管理，手術(shù)病人及產(chǎn)科病人的重點管理；手術(shù)室、急診科、院感、輸血、藥事及醫(yī)技科室的質(zhì)量控制；并制訂了防范醫(yī)療安全32條，定期進行“三基”訓(xùn)練和考試，實現(xiàn)“基礎(chǔ)理論、基本知識、基本技能”人人達標(biāo)；重點落實首診醫(yī)生負責(zé)制，以及住院醫(yī)師24小時負責(zé)制，狠抓三級醫(yī)師查房制、實行百分比質(zhì)量考核制、科內(nèi)科外會診制、急危重病人和重大手術(shù)術(shù)前討論制，有效地保障了醫(yī)療安全，杜絕了醫(yī)療事故和重大醫(yī)療差錯的發(fā)生。起到了有效防范和控制因醫(yī)療質(zhì)量和安全隱患的潛在風(fēng)險。
在提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量及醫(yī)技水平的同時，醫(yī)院很抓護理管理，實行院長領(lǐng)導(dǎo)下的護理部主任（總護士長）負責(zé)制，倡導(dǎo)以病人為中心的責(zé)任制護理，建立健全護理管理制度及各級人員職責(zé)；制定并落實護理質(zhì)量考核標(biāo)準(zhǔn)、考核辦法和持續(xù)改進方案，及重癥監(jiān)護病房質(zhì)量管理等等。
醫(yī)院還加強了醫(yī)療服務(wù)、建筑、設(shè)備、設(shè)施等方面的全方面的安全管理，危險物品及放射性物質(zhì)、劇毒試劑等危險物品的安全管理和安全教育，樹立全員醫(yī)療服務(wù)安全意識；定期對供電、供氣、供水系統(tǒng)進行安檢；定期開展醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療服務(wù)安全分析；制定重大醫(yī)療過失行為和醫(yī)療事故防范預(yù)案；制定防范非醫(yī)療因素引起的意外傷害事件的措施，以及保護醫(yī)務(wù)人員職業(yè)安全的措施等，爭創(chuàng)平安醫(yī)院。
三、注重內(nèi)涵建設(shè)，打造優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
在確保醫(yī)療質(zhì)量與安全的同時，醫(yī)院始終把“維護患者合法權(quán)益”、“醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育”作為一項長期工作常抓不懈。確立了“以病人為中心”的三性化（人性化、個性化、親情化）服務(wù)理念。首家實行無掛號醫(yī)院、實行“全程導(dǎo)醫(yī)”服務(wù)、“便捷診療”服務(wù)，開通24小時熱線咨詢服務(wù)，免專家掛號費等等。醫(yī)院還通過多種渠道推行溫馨服務(wù)舉措，如：開設(shè)溫馨病房；對來院生產(chǎn)的孕婦，免費贈送一枝鮮花，一碗雞蛋，一張照片，一個屬相；對市區(qū)的孕婦免費接送；對中午仍在門診輸液病人免費提供午餐；對出院病人跟蹤回訪，回訪率達95%；對科室環(huán)境進行美化，開辟“健康小貼示”櫥窗，等等，為來院病人營造了一個便捷、溫馨、舒適、和諧的新型醫(yī)療平臺。
在醫(yī)療服務(wù)過程中注重保護患者的隱私權(quán)、知情權(quán)、知曉權(quán)，建立并落實醫(yī)患溝通制度。公開醫(yī)院投訴電話，設(shè)立意見箱，客服部每天深入門診病房主動爭求意見，及時、妥善處理和反饋患者的投訴；制定了《優(yōu)質(zhì)服務(wù)、醫(yī)德醫(yī)風(fēng)考核標(biāo)準(zhǔn)》并和醫(yī)護人員簽訂了《廉潔行醫(yī)責(zé)任承諾書》，建立了醫(yī)德醫(yī)風(fēng)獎懲制度，經(jīng)常性對醫(yī)務(wù)人員進行廉潔行醫(yī)，文明服務(wù)職業(yè)道德規(guī)范的教育，并多次在全院范圍內(nèi)開展演講比賽，開展“假如我是一個病人”的討論，開展群眾信得過的好醫(yī)生和星級護士評比活動，杜絕了索要、吃請、收受患者紅包、物品、有價證券等以醫(yī)謀私的行業(yè)不正之風(fēng)，提升了醫(yī)院在社會上的信譽度。醫(yī)院還把解決人民群眾最關(guān)心的“看病難、看病貴”問題作為工作的突破口，堅持因病施治、合理檢查、合理用藥、合理用材。為了讓患者明明白白消費，實行醫(yī)院信息公開，在醫(yī)院門診大廳向社會公開藥品價格、收費項目標(biāo)準(zhǔn)，完善價格公示制、查詢制、費用一日清單制，提高收費透明度，讓患者安安心心看病，明明白白消費。
四、履行社會責(zé)任，提高兩個效益。
在醫(yī)療服務(wù)過程中，醫(yī)院本著立足社會，回報社會的原則，始終把社會效益放在首位，一是積極參加社會公益醫(yī)療服務(wù)。每年堅持在“三八”婦女節(jié)為婦女免費體檢，“五一”勞動節(jié)為勞動模范免費體檢，不定期深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)義診，送醫(yī)送藥，為特困戶提供醫(yī)療援助金和生活用品，為肢體殘疾人捐贈輪椅，扶助貧困學(xué)子上學(xué)，向遭受水災(zāi)、雪災(zāi)、旱災(zāi)、震災(zāi)地區(qū)捐款、捐藥等等。二是積極承擔(dān)衛(wèi)生防疫工作。在襄城區(qū)率先成立了VCT自愿咨詢與檢測門診，為襄城區(qū)的相關(guān)人群提供規(guī)范的艾滋病咨詢、檢測、關(guān)懷等服務(wù)平臺；積極開展健康教育、科普宣傳，普及防病知識，每年12月1日艾滋病防治日組織專家進行義診，宣傳艾滋病防治相關(guān)知識，不斷提高市民健康意識，取得了良好的社會效益，得到了社會的廣泛好評。
20**年，全院醫(yī)療收入萬元，藥品收入占總收入的%；藥品支出占總收入的%。
龍灘水電開發(fā)有限公司（以下簡稱龍灘公司）在建設(shè)中不斷探索、完善工程建設(shè)管理體制、機制，結(jié)合工程的特點，建立健全了一整套工程建設(shè)管理制度，在工程計劃、招標(biāo)投標(biāo)、合同管理、工程信息化、現(xiàn)場管控、技術(shù)管理等方面采取了切實的管控措施，使龍灘水電站工程的進度、質(zhì)量、安全、文明施工、環(huán)境建設(shè)、投資控制等各項建設(shè)工作得以規(guī)范地、有條不紊地進行，取得了顯著的成效。（1）招投標(biāo)管理。龍灘水電站工程通過招投標(biāo)管理達到投資優(yōu)化的目的，建立了一套完善的招標(biāo)投標(biāo)機制，組建了評標(biāo)機構(gòu)、建立了評標(biāo)專家制度、邀請檢察機關(guān)對招投標(biāo)實行全過程監(jiān)督等一系列措施，確定了招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)的辦法，并在實施中嚴(yán)格管理和執(zhí)行，保證了招投標(biāo)的公開、公平、公正、科學(xué)性及合理性，成功地預(yù)防了招標(biāo)中的腐敗行為和職務(wù)犯罪。（2）合同管理。龍灘公司狠抓合同管理，通過大量的合同來聯(lián)系、約束、協(xié)調(diào)項目的有關(guān)各方。堅持以合同為依據(jù)，用合同來規(guī)范管理行為，提高管理質(zhì)量。在合同管理過程中，建立了從立項、審查、談判，到委托、簽約的工作流程，審查對合同項目的立項依據(jù)，認真研究合同條件，規(guī)避合同風(fēng)險，使合同管理工作始終處于有序和受控狀態(tài)。（3）信息化管理。龍灘水電站工程信息化管理是全面控制工程施工和管理日常事務(wù)的一套完整的信息化管理體系，由多個業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)組成，涵蓋各項業(yè)務(wù)范圍，涉及業(yè)主、監(jiān)理、施工、設(shè)計和承包商等多家主體，具有業(yè)務(wù)處理自動化、網(wǎng)絡(luò)化和數(shù)據(jù)分析功能。公司通過信息化管理，提升了工程建設(shè)管理精度，提高了工程建設(shè)管理效率，節(jié)省辦公成本和人力成本。（4）現(xiàn)場管理。龍灘水電站工程現(xiàn)場管理包括場地規(guī)劃管理、工程進度管理、質(zhì)量管理、安全管理、文明施工管理等。在現(xiàn)場管理中，科學(xué)規(guī)劃場地、充分發(fā)揮場地利用效率；建立并實施三級計劃進度管理體系，對工程進度及成效進行考核獎罰，采用新技術(shù)、新工藝加快工程進度建設(shè)，使各項節(jié)點工程的建設(shè)進度均大大提前；在質(zhì)量管理上，實行業(yè)主、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位嚴(yán)格按合同履行職責(zé)，規(guī)范行為，形成了相對獨立又緊密聯(lián)系的工程質(zhì)量保證體系。確立質(zhì)量方針和目標(biāo)、一系列的質(zhì)量管理制度，實施工程質(zhì)量監(jiān)督檢查和獎罰制度。在現(xiàn)場管理中，公司還把安全管理放在重要地位，制定頒發(fā)了相關(guān)管理辦法及制度，突出施工單位在安全生產(chǎn)中的主體作用，發(fā)揮監(jiān)理單位在工程安全生產(chǎn)管理中組織、協(xié)調(diào)、控制、監(jiān)督的主導(dǎo)作用，落實設(shè)計單位在工程設(shè)計中的技術(shù)安全措施，加強工程分包安全管理力度，嚴(yán)格規(guī)范施工作業(yè)程序。建立科學(xué)安全生產(chǎn)預(yù)警系統(tǒng)，有效地保障了安全生產(chǎn)。龍灘公司下大力氣抓施工現(xiàn)場的文明綜合治理，包括堅持文明施工的教育培訓(xùn)、制度建設(shè)、加強監(jiān)督、資金投入，以及場容場貌、辦公生活區(qū)、設(shè)備設(shè)施、環(huán)保紀(jì)律、承包商等現(xiàn)場管理。（5）技術(shù)管理。為解決好各種復(fù)雜的技術(shù)難題，龍灘公司制定了一套完整的科研項目管理辦法，包括一整套試驗大綱及年度計劃，加強關(guān)鍵技術(shù)的前瞻性研究，龍灘公司還成立了由國內(nèi)知名水電專家組成的龍灘水電站工程技術(shù)專家委員會，根據(jù)龍灘水電站工程建設(shè)的需要，不定期召開專項咨詢會議，為工程重大技術(shù)問題提供了技術(shù)咨詢和決策依據(jù)。（6）造價管理。龍灘公司在工程建設(shè)管理過程中，把投資、造價控制管理滲透到工程建設(shè)的全過程，在各方面采取了行之有效的手段控制投資。根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程概算，建立了完整、科學(xué)的造價管理體系及具體規(guī)定，使各項管理中的重大問題處理有章可循。對編制投資控制性目標(biāo)及各階段的投資計劃，及時審查施工單位的月、季、年度用款計劃；對合同執(zhí)行過程中的量、價、差，包括已完工程量的簽證、合同變更確認及索賠和反索賠、月進度付款審查等，進行嚴(yán)格把關(guān)，形成了一套完整的工程價款支付體系。
2機電安裝工程的進度管理
龍灘公司緊緊圍繞“主體工程開工、大江截流、下閘蓄水、第一臺機組發(fā)電、全部機組投產(chǎn)發(fā)電”五大里程碑目標(biāo)，多次組織施工各方、設(shè)備廠家召開專題會議，進行工期倒排和調(diào)整，對影響重大里程碑目標(biāo)實現(xiàn)的關(guān)鍵因素進行分析和研究，并采取相應(yīng)措施（如組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施及設(shè)備催交措施等），在對總體網(wǎng)絡(luò)進度計劃進行優(yōu)化的基礎(chǔ)上，編制了工期提前的進度計劃。龍灘公司編制了工程進度總體計劃、年、季、月、周進度工程計劃和各個節(jié)點工程的年度計劃，并將工程項目的各項計劃逐項落實到部門，具體落實到責(zé)任人，并建立相應(yīng)的獎懲制度及考核、監(jiān)督辦法，確保計劃的執(zhí)行和完成。（1）業(yè)主總攬全局宏觀控制。業(yè)主作為工程建設(shè)的組織者，既要營造建設(shè)的外部環(huán)境，又要推進現(xiàn)場項目組織實施，工作千頭萬緒，協(xié)調(diào)事物錯綜復(fù)雜，因此必須總攬全局，主導(dǎo)工程建設(shè)，綜合籌劃、平衡工程進度與投資、安全、質(zhì)量的關(guān)系，以工程效益最大化為目標(biāo)，有序推進工程建設(shè)。（2）計劃管理、分級負責(zé)。龍灘水電站工程實行三級計劃進度管理體系。一級進度控制計劃，組織編制工程總進度計劃，并凸現(xiàn)關(guān)鍵線路、關(guān)鍵工作和里程碑節(jié)點要求，凸現(xiàn)標(biāo)段之間界面交接關(guān)系，為安排年度工作計劃、確定項目合同工期、組織開展招標(biāo)、推進項目施工等提供依據(jù)和基本準(zhǔn)則。二級進度控制計劃，是監(jiān)理、施工單位在承擔(dān)項目合同工期要求的基礎(chǔ)上，編制合同項目（標(biāo)段）的施工進度計劃，安排年度施工計劃以及組織合同項目全面履約、服務(wù)大局的指導(dǎo)文件。三級計劃進度管理分級負責(zé)，下一級計劃接受上一級計劃的指導(dǎo)和調(diào)控。（3）動態(tài)監(jiān)控、跟蹤糾偏。在進度計劃實施過程中，參建各方根據(jù)各自職責(zé)分工，進行動態(tài)監(jiān)控，對計劃執(zhí)行檢查、考核，保證計劃工期按期實現(xiàn)。在建設(shè)過程中，難免會由于各種因素的影響出現(xiàn)偏差，應(yīng)做好應(yīng)急處置，對計劃執(zhí)行的滯后工作或偏差及時調(diào)整部署，必要時采取趕工措施（組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟措施等），龍灘公司在進度管理工作中建立了“進度計劃動態(tài)跟蹤糾偏”，即采用PDCA循環(huán)，循環(huán)的過程為編制（調(diào)整）進度計劃執(zhí)行計劃檢查執(zhí)行處理糾偏，進入下個循環(huán)。一般以周、月為循環(huán)周期，參建各方根據(jù)各自職責(zé)分工，對施工計劃的落實情況進行跟蹤檢查、調(diào)整糾偏，以周促月、以月促年，保證實現(xiàn)合同工期目標(biāo)和工期提前要求。（4）P3軟件應(yīng)用。P3軟件能根據(jù)不同管理層的要求，在工作分解結(jié)構(gòu)或組織分解結(jié)構(gòu)的任意層次上進行統(tǒng)計和匯總。軟件使進度優(yōu)化調(diào)整工作變得輕松便捷，提高各級進度管理人員的工作成效，龍灘水電站工程在進度管理中充分利用了該軟件。
3機電安裝工程的質(zhì)量管理
機電設(shè)備安裝工程質(zhì)量管理嚴(yán)格執(zhí)行ISO9001標(biāo)準(zhǔn)和龍灘公司制定的相關(guān)管理辦法。每年制定質(zhì)量體系實施工作計劃，定期進行質(zhì)量監(jiān)督檢查，并接受龍灘公司內(nèi)審和國家質(zhì)量認證機構(gòu)的監(jiān)督審核。
3.1加強各類施工人員上崗資格培訓(xùn)工作，必須持證上崗嚴(yán)格執(zhí)行人員持證上崗制度，對所有進入龍灘水電站現(xiàn)場的施工人員進行進場培訓(xùn)，全面加強作業(yè)人員的質(zhì)量意識；對所有轉(zhuǎn)崗人員進行相關(guān)技能培訓(xùn)；凡從事特殊工程、特種作業(yè)、特殊工作人員（如焊工、無損探傷工、起重機械司機、電工、檢驗試驗人員）必須經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)和質(zhì)量管理教育，經(jīng)考核合格后持證上崗。從事一、二類焊縫焊接的焊工，必須執(zhí)有鍋爐壓力容器焊工合格證，其合格證書的合格項目，材料類別，焊接方法等必須符合焊接工件的要求，上崗前必須在現(xiàn)場有監(jiān)理人在場的條件下，結(jié)合焊接工件的特點進行重新考核，合格后才能按批準(zhǔn)的焊接工藝進行焊接工作。從事無損探傷的人員，應(yīng)持有經(jīng)國家相關(guān)部門培訓(xùn)考核后簽發(fā)的Ⅱ級以上有效資格證書，且只能從事資格證書上限定的探傷方法的探傷工作。
3.2做好事前、事中、事后全過程的質(zhì)量控制和質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)督監(jiān)理按照合同規(guī)定履行職責(zé)，做好事前、事中、事后全過程的質(zhì)量控制和質(zhì)量監(jiān)督，堅持現(xiàn)場值班和質(zhì)量巡視，協(xié)調(diào)設(shè)計、制造、安裝、監(jiān)理各方關(guān)系，及時發(fā)現(xiàn)質(zhì)量控制中存在的各種問題。工程開工前由施工單位組織編寫“產(chǎn)品策劃”、“施工組織設(shè)計”“、質(zhì)量計劃”和“專項施工技術(shù)措施”，經(jīng)監(jiān)理審核，報龍灘公司批準(zhǔn)后執(zhí)行。新材料使用前、新工藝實施前、新結(jié)構(gòu)施工前，均要求施工單位進行必要的技藝試驗評定，并根據(jù)評定結(jié)果，編制作業(yè)指導(dǎo)書，指導(dǎo)施工。安裝過程中實行自檢、復(fù)檢、終檢“三檢制”，主要檢查工藝過程是否符合有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和技術(shù)措施要求，過程監(jiān)控是否符合有關(guān)規(guī)定，過程產(chǎn)品是否符合規(guī)程、規(guī)范及設(shè)計要求，并進行質(zhì)量評定，通過嚴(yán)格的工序質(zhì)量控制，保證產(chǎn)品（工程）安裝的整體質(zhì)量，確保質(zhì)量目標(biāo)的實現(xiàn)。各項質(zhì)量記錄應(yīng)整潔清晰、保存完整，便于查閱和追溯。
3.3機電設(shè)備安裝工程主要質(zhì)量控制措施（1）通過與設(shè)計院一起考察調(diào)研各設(shè)備制造商的設(shè)計制造水平，對于關(guān)鍵設(shè)備了解國際設(shè)備水平,針對不同情況選擇招標(biāo)方式，采取召開專家咨詢會對設(shè)備招標(biāo)文件審查，通過設(shè)計聯(lián)絡(luò)會、合同談判等確定設(shè)備形式、確定制造商，從而保證設(shè)備采購質(zhì)量。（2）從原材料質(zhì)量抓起，參建各方聯(lián)合對物資材料進行進貨檢驗驗證，驗收合格后才能使用或入庫保存，不合格物資按照SDQ-B-21“不合格品控制程序”處理。（3）充分重視監(jiān)造工作，龍灘水電站工程采取國際投標(biāo)方式選擇監(jiān)造單位,監(jiān)造力量強大,專業(yè)經(jīng)驗豐富，關(guān)鍵工序從設(shè)計制造工藝全方位監(jiān)控，關(guān)鍵設(shè)備聘請專業(yè)公司參加驗收，確保設(shè)備制造質(zhì)量。（4）不定期召開專家咨詢會，解決重大方案、安裝進度、場地布置、關(guān)鍵節(jié)點等重大技術(shù)問題，確保安裝質(zhì)量。（5）工程建設(shè)初期明確提出創(chuàng)優(yōu)工程，進行工程創(chuàng)優(yōu)策劃，從資源投入、崗位職責(zé)、工藝方法、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、驗收程序等方面提出了明確要求。嚴(yán)格執(zhí)行國家行業(yè)有關(guān)規(guī)程規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求。（6）鼓勵應(yīng)用新技術(shù)、新工藝，大力開展科技創(chuàng)新活動，實行經(jīng)濟效益與質(zhì)量掛鉤制度，有效地促進工程質(zhì)量提高。（7）簽訂質(zhì)量、安全、進度、文明施工等目標(biāo)考核獎罰協(xié)議及節(jié)點獎勵及提前發(fā)電獎勵，要求承包人對各項考核目標(biāo)進行承諾，每一項承諾既有定性的指標(biāo)又有量化的指標(biāo)，有具體的落實方案和保證措施。目標(biāo)考核費用由發(fā)包人承擔(dān)措施費和承包人承擔(dān)連帶考核基金兩部分組成，按月進行考核，并兌現(xiàn)考核獎罰費用。做到獎罰分明，保證了工程安全、進度、質(zhì)量目標(biāo)的全面實現(xiàn)。
4機電安裝工程的造價管理
龍灘水電站工程造價實行“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”。靜態(tài)控制是以初步設(shè)計概算靜態(tài)總造價為控制目標(biāo)成本，以執(zhí)行概算靜態(tài)總造價為工程考核目標(biāo)成本，通過加強項目管理，優(yōu)化設(shè)計，嚴(yán)格監(jiān)理，精心施工，努力控制工程成本，將工程靜態(tài)造價控制在預(yù)定范圍內(nèi)。動態(tài)管理，是通過加強對建設(shè)期物價波動、融資利率變動以及政策性變化等引起造價增加的動態(tài)因素的管理，將工程總造價控制在執(zhí)行概算總造價預(yù)期目標(biāo)范圍內(nèi)。龍灘水電站工程造價實行分層次管理，做到權(quán)責(zé)分明。公司各執(zhí)行部門充分發(fā)揮團隊合作精神，承擔(dān)本部門的造價管理和控制責(zé)任，同時承擔(dān)與之相關(guān)部門有管理界面交叉的造價管理和控制的輔助責(zé)任。龍灘水電站工程造價管理工作貫穿于規(guī)劃、設(shè)計、招標(biāo)（采購）、建設(shè)、交付的全過程。在規(guī)劃設(shè)計階段堅定不移地貫徹安全、可靠、經(jīng)濟、適用的原則，積極落實限額設(shè)計工作，促進設(shè)計單位提高設(shè)計水平、加強設(shè)計優(yōu)化、保證設(shè)計深度和設(shè)計質(zhì)量，以避免發(fā)生設(shè)計方案變更和重大工程量變化。在招標(biāo)采購階段，通過合理劃分采購標(biāo)段，提高投標(biāo)競爭性，降低合同履約風(fēng)險。通過競爭性招標(biāo)選擇技術(shù)領(lǐng)先、綜合能力強、資質(zhì)信譽好的設(shè)計、施工、監(jiān)理、物資及設(shè)備供應(yīng)商等單位。在建設(shè)階段，以合同管理為中心，重點抓項目管理，避免重大變更和索賠事項；抓資金計劃，減少融資成本；抓工程結(jié)算，做到計量準(zhǔn)確、定價合理；抓物價變動預(yù)測，規(guī)避市場風(fēng)險；推動信息化管理，提高造價決策效率；抓制度、機制建設(shè)，充分調(diào)動各單位和各級人員降低工程造價積極性。
5機電安裝工程的安全文明施工管理
5.1明確責(zé)任、強化組織領(lǐng)導(dǎo)和管理建立健全的安全保障系統(tǒng)，明確安全生產(chǎn)責(zé)任制，把安全責(zé)任貫徹落實到工程各階段、各崗位和各工作人員中，形成了自上到下的層級安全文明施工管理體系，各層級之間以簽訂“安全責(zé)任書”的形式細化管理目標(biāo)。對各單位安全生產(chǎn)責(zé)任區(qū)域進行了界定，并加強安全管理人員相應(yīng)的安全管理資質(zhì)培訓(xùn)和持證工作，配備專職安全人員對安全文明施工情況進行適時、有效的監(jiān)督管理，每月對安全文明施工狀況按月進行定量考核。
5.2加強安全文明施工巡查、整改和安全培訓(xùn)工作要求各承包商根據(jù)實際情況制定安全施工方案和安全專項方案，對可能存在的不安全因素進行預(yù)測，擬定事故防范措施，并做到工作中督促、檢查和班后總結(jié)的“三工式”安全班會制度；龍灘公司“安全文明生產(chǎn)檢查小組”針對施工的特點進行專項安全檢查和月安全大檢查，消除安全隱患。對查出的違章行為進行經(jīng)濟處罰，杜絕違章行為的滋生。對于每項安全工作，要從施工的各個環(huán)節(jié)深入地開展安全措施的審核工作，包括運輸、吊裝、焊接等方面，從而確保安全措施的切實可行。在施工前要求進行安全技術(shù)交底工作，讓所有從業(yè)人員都熟知自己本職工作中應(yīng)該注意的安全事項和進行必須的安全防護工作。
5.3切實加大安全投入為改善地下廠房施工環(huán)境、保護現(xiàn)場人員身心健康、滿足機電設(shè)備安裝及土建施工進度、質(zhì)量和安全，在地下廠房實施了機電安裝臨時通行棧橋、臨時通風(fēng)系統(tǒng)、臨時照明系統(tǒng)等項目，并要求各承包商制作各種臨時用安全鋼圍欄，鋼制轉(zhuǎn)梯、爬梯、平臺，孔、洞封堵用蓋板；杜絕在施工面上吸煙，并設(shè)置吸煙室；為使施工面整潔，設(shè)置規(guī)范的移動式工具房；結(jié)合天氣情況的特點，要求承包商采取改善工作環(huán)境和配發(fā)藥品等措施來加強施工人員的高溫防暑工作，做好職業(yè)病的防治工作。
5.4認真開展“安全生產(chǎn)月”各項活動在“安全生產(chǎn)月”活動期間，有組織、有計劃、有目的地開展了一系列安全知識、技能教育和培訓(xùn)、安全知識競賽、綜合安全大檢查等活動，利用安全生產(chǎn)會、安全板報專刊、宣傳欄等宣傳媒介對職工和施工人員進行宣傳、教育和貫徹。并形成相關(guān)的、可操作的文件下發(fā)，利用“周安全日活動”進行學(xué)習(xí)，要求承包商對新工人和民工按三級教育原則進行安全教育，以及對轉(zhuǎn)崗、復(fù)崗人員進行安全教育，提高施工人員的安全意識和對危險因素的辨識能力。
6結(jié)語
主要工作回顧
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，及時落實各級安全生產(chǎn)責(zé)任措施
年初，召開街道安全生產(chǎn)和食品安全工作會議，全面總結(jié)去年工作，分析和剖解存在不足，及時部署新年度安全工作。街道主要領(lǐng)導(dǎo)分別與分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了安全生產(chǎn)責(zé)任書，落實各條線的安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；街道辦事處與各條塊簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書22份、消防安全責(zé)任書22份、食品和藥品安全責(zé)任書22份，街道辦事處馬雪峰主任與5位分管副主任分別簽訂了安全生產(chǎn)工作責(zé)任書；各條塊與監(jiān)管對象簽訂安全生產(chǎn)告知承諾書583份、消防安全告知責(zé)任方（出租人）296份、承租經(jīng)營方750份、食品藥品安全告知承諾書420份，發(fā)放區(qū)安全生產(chǎn)告知書297份進一步明確和落實安委會成員單位及各監(jiān)管對象的安全職責(zé)，進一步深化落實生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)主體責(zé)任。街道黨工委對安全生產(chǎn)工作相當(dāng)重視，上半年先后3次在班子會議上對安全生產(chǎn)工作進行明確部署，有效確保了各條線、部門“一崗雙責(zé)”責(zé)任的落實。同時，我們還著重抓好新改擴建項目的安全預(yù)審和告知工作，督促指導(dǎo)新進企業(yè)落實好各項前置工作，第一時間確保其安全生產(chǎn)各項工作職責(zé)、措施落到實處。
今年以來，街道共組織召開各類安全工作會議17次，其中安委會成員單位專題會議2次，安全工作例會4次，“廠中廠”等集中出租區(qū)域?qū)ｍ椪喂ぷ鲿h2次。九個方面專項整治和打非治違工作、基層隊伍建設(shè)、重大事故隱患掛牌督辦工作等會議5次，食品、特種設(shè)備安全、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、落實國務(wù)院全國安全生產(chǎn)電視電話會議的相關(guān)精神等各類專題會議4次，其中街道主要領(lǐng)導(dǎo)親自參加5次，分管領(lǐng)導(dǎo)全部參加。及時印發(fā)各類文件和工作材料19種750余份，確保各項階段性工作措施及時得到落實。
二、加強監(jiān)管檢查，確保節(jié)日和重要時段安全形勢穩(wěn)定
（一）全面開展隱患排查治理工作。督促企業(yè)開展隱患排查和網(wǎng)上填報工作。累計督促企業(yè)完成網(wǎng)上注冊315家，隱患填報1025家次，發(fā)現(xiàn)隱患971條、完成整改969條，累計投入整改經(jīng)費51萬余元。
（二）深入開展安全大檢查。安監(jiān)辦共檢查、復(fù)查企業(yè)單位54家78次，開具現(xiàn)場檢查記錄54份，發(fā)現(xiàn)一般隱患123條、整改隱患123條，責(zé)令立即改正47條，開具限期整改指令書22份、開具復(fù)查意見書22份，相關(guān)隱患全部整改到位。
（三）全面開展專項整治工作。①開展“廠中廠”等集中出租區(qū)域安全專項整治工作。為深刻吸取“2.16”開關(guān)廠火災(zāi)事故教訓(xùn)，街道安委會召集14個集中出租區(qū)域負責(zé)人、屬地社區(qū)主任、安全員以及消防大隊、兩個派出所、城管、安監(jiān)等部門負責(zé)人，召開專題會議進行動員部署，下發(fā)整治方案，明確工作目標(biāo)任務(wù)、實施步驟和牽頭責(zé)任單位。5月11日，街道組織召開專項整治推進會，各相關(guān)企業(yè)、責(zé)任部門負責(zé)人，以及社區(qū)主任參加會議。會議聽取并講評了各區(qū)域推進落實情況，觀看了安全生產(chǎn)警示錄像，丁主任及各責(zé)任部門對整治工作提出了具體要求。針對文博公司龍山路出租區(qū)重大消防隱患問題，安委辦專門協(xié)調(diào)公安、消防等部門召開了現(xiàn)場協(xié)調(diào)會，推進整治落實，目前，該區(qū)域住戶已基本清理完畢，室內(nèi)外違章格檔及房屋門窗正在拆除中，預(yù)計本月底可全部完成人員清理和房間拆除工作；其他各區(qū)域整改推進情況良好，預(yù)計6月份可完成驗收結(jié)案工作。②開展煙花爆竹安全專項整治。安監(jiān)辦先后組織專項檢查40多次，檢查有證煙花爆竹經(jīng)營單位15家，查處超量存放、異地經(jīng)營等違規(guī)經(jīng)營行為17次，查處無證煙花爆竹經(jīng)銷點5個，3月初，對全街道11個臨時銷售網(wǎng)點進行了全面檢查，回收了銷售許可證件，對4家長期經(jīng)銷戶逐一進行了上門告知，進一步規(guī)范其儲存和銷售行為。③開展工貿(mào)企業(yè)較大安全風(fēng)險作業(yè)普查及專項整治工作。召開安全例會部署，印發(fā)工作方案、普查表格和專項整治考核細則，目前，企業(yè)排查摸底工作已基本完成，涉及企業(yè)有5家。④開展汽車4S店、汽車修理企業(yè)職業(yè)危害專項整治，完成10家單位基本情況統(tǒng)計上報工作。⑤開展全國“兩會”期間燃氣安全專項督查。重點檢查燃氣供應(yīng)點和使用燃氣的餐飲行業(yè)，安監(jiān)辦對10個民用燃氣供應(yīng)點進行了普查，對使用燃氣的餐飲行業(yè)由社區(qū)負責(zé)，結(jié)合商貿(mào)企業(yè)底數(shù)調(diào)查，下發(fā)“燃氣使用安全告知書”300份，收回回執(zhí)288份。⑥開展電梯安全專項整治工作。街道印發(fā)專項整治方案，召集各商、住區(qū)域物業(yè)管理單位和電梯維保單位負責(zé)人、各社區(qū)安全員召開專項整治會議，市、區(qū)質(zhì)監(jiān)部門電梯安全負責(zé)人到會并作重要講話。6月將完成全街道所有商、住及生產(chǎn)企業(yè)電梯基礎(chǔ)數(shù)據(jù)統(tǒng)計和上報工作。⑦開展職業(yè)病危害申報工作。重點督促涉及危害的企業(yè)開展網(wǎng)上申報，今年已完成新增申報備案企業(yè)13家、累計41家。⑧開展打非治違工作。查處非法“三合一”場所3處，違規(guī)使用過期液化氣鋼瓶1起。完成新峰史巷無證鹵菜作坊取締。
（四）組織開展“重大事故隱患政府掛牌督辦”工作。上報區(qū)級掛牌督辦企業(yè)1家（興源鋼結(jié)構(gòu)1臺行車），街道發(fā)文確定本級掛牌督辦企業(yè)5家（特種設(shè)備單位3個、較大火災(zāi)隱患場所1個、“三合一”場所1個），目前，已有4家單位完成整改，預(yù)計6月份可全部完成摘牌銷號。
（五）全面推進“企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化達標(biāo)創(chuàng)建”工作。明確上報2013年擬達標(biāo)企業(yè)30家，組織企業(yè)自評員參加市級培訓(xùn)，印發(fā)“企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建告知書”和“2013年創(chuàng)建工作意見”100份，完成走訪規(guī)模企業(yè)30家，逐一和企業(yè)老板進行了告知和相關(guān)政策宣傳。重點督促已啟動的20家企業(yè)，制定創(chuàng)建實施方案，落實人員和經(jīng)費，配合咨詢公司快速推進創(chuàng)建工作。與未啟動的8家企業(yè)負責(zé)人進一步溝通，基本確定啟動時間。對2家自行組織創(chuàng)建的單位進行現(xiàn)場指導(dǎo)（華意德恒溫和華盛印刷），先行開展軟件建設(shè)。
（六）強化基層基礎(chǔ)工作。①全面開展監(jiān)管對象普查工作。由各社區(qū)按照屬地管理原則，開展工貿(mào)企業(yè)、商旅服務(wù)業(yè)及個體工商戶底數(shù)調(diào)查。截止3月25日，共完成統(tǒng)計各類生產(chǎn)經(jīng)營單位1576家，其中個體工商戶832個，相關(guān)核對和錄入工作于4月中旬完成，為更新監(jiān)管數(shù)據(jù)庫，摸清培訓(xùn)底數(shù)打好基礎(chǔ)。②開展社區(qū)安全工作座談。由街道分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，根據(jù)年度安全生產(chǎn)工作情況，按照先重點、后一般的次序，逐一對社區(qū)主任、分管負責(zé)人、安全員進行座談，研究解決各社區(qū)在工作中重難點問題，著力提高基層安全監(jiān)管工作能力。③組織4個社區(qū)（桃源、梁溪、榮巷、新峰）和1家安全文化示范企業(yè)（恒源模塑）分管負責(zé)人、安全員參加區(qū)安全示范創(chuàng)建工作會議。④街道召開安全示范社區(qū)創(chuàng)建專題會議，印發(fā)安全社區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，部署9個社區(qū)創(chuàng)建工作，重點指導(dǎo)今年上報區(qū)級示范的2個社區(qū)（榮巷、新峰）開展創(chuàng)建工作。⑤現(xiàn)場指導(dǎo)恒源模塑開展安全文化示范創(chuàng)建。⑥按照4月份街道安委會成員會議部署，督促各成員單位完成年度工作計劃和季度履職報告的上報工作。⑦組織全體安監(jiān)辦人員及相關(guān)社區(qū)安全員參加市安監(jiān)局組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
（七）強化消防安全管理。區(qū)消防大隊給街道配備專職消防協(xié)管員1名。組織開展消防安全戶籍化管理。收集整理轄區(qū)內(nèi)賓館、飯店、醫(yī)院、學(xué)校及重點企業(yè)單位信息；完善區(qū)域內(nèi)二級重點單位基本信息（包含單位基本信息、消防安全重點單位、單位簡介及照片）；設(shè)置區(qū)域內(nèi)二級重點單位“消防安全管理制度”、“消防安全職責(zé)”的類別，并制定具體內(nèi)容；錄入維護區(qū)域內(nèi)二級重點單位的消防安全管理人員（包含消防安全管理人員、單位專職（志愿）消防隊、單位專職（志愿）消防隊裝備配備情況、重點崗位人員及其他人員），并報消防機構(gòu)備案；錄入?yún)^(qū)域內(nèi)二級重點單位建筑基本情況、建筑入駐情況、單位毗鄰情況、消防設(shè)施、圖紙信息、單位危險品等建檔工作；開展區(qū)域內(nèi)二級重點單位安全報告?zhèn)浒福òㄈ藛T備案、維保合同、消防設(shè)施維保備案、火災(zāi)隱患整改記錄、消防安全管理人履職情況等）。
三、加強宣教培訓(xùn)，提高主體責(zé)任單位安全監(jiān)管水平
（一）結(jié)合檢查進行宣教。始終把隱患排查、專項整治和職工教育培訓(xùn)等活動內(nèi)容作為檢查臺帳資料的主要課目，不失時機地在受檢企業(yè)中開展各項安全管理工作重要性和相關(guān)法律責(zé)任、政策法規(guī)及安全常識為主要內(nèi)容的宣講活動，著實提高企業(yè)負責(zé)人安全責(zé)任意識。
（二）結(jié)合會議進行宣教。結(jié)合社區(qū)召開企業(yè)安全生產(chǎn)工作例會，分別在青龍山、勤新等工業(yè)集中區(qū)組織安全生產(chǎn)專題宣講4次，234家企業(yè)的安全管理人員、主要負責(zé)人共450多人次參加了學(xué)習(xí)。榮巷社區(qū)組織企業(yè)消防安全知識講座，社區(qū)50多位居民代表和轄區(qū)內(nèi)工、商企業(yè)法人代表約40余人參加學(xué)習(xí)。
（三）組織開展專題培訓(xùn)。①組織開展消防安全管理員培訓(xùn)1次，參訓(xùn)企業(yè)215家，另有60家企業(yè)消防安全管理人員參加了市組織的消防安全培訓(xùn)；②組織開展行車操作工培訓(xùn)1次，參訓(xùn)人員71人；③組織危化品從業(yè)單位負責(zé)人、采購員及保管員參加上級組織的培訓(xùn)2期，共計51人參加了培訓(xùn)。④組織企業(yè)安全員任職資格復(fù)（新）訓(xùn)班一期，參訓(xùn)單位107家。⑤組織消防安全補學(xué)補訓(xùn)22家，今年共完成組訓(xùn)339家，重點防火單位參訓(xùn)率100%。
（四）組織開展事故應(yīng)急演練。街道、社區(qū)組織指導(dǎo)17家消防重點企業(yè)和場所開展了事故應(yīng)急救援演練。
（五）組織開展其他宣傳活動。①各社區(qū)結(jié)合安全生產(chǎn)月和食品安全宣傳周活動，分別組織居民小區(qū)開展以消防及食品安全為重點的宣傳教育11場次，受教育人數(shù)380多人；②召開安全工作例會，部署安全生產(chǎn)月各項工作。根據(jù)區(qū)安全生產(chǎn)月活動方案和補充通知要求，街道擬發(fā)了2013年安全生產(chǎn)月活動方案，明確了各社區(qū)及相關(guān)條線部門工作任務(wù)。③組織開展標(biāo)準(zhǔn)化咨詢公司送安全文化活動。3家咨詢公司共完成征訂各類宣傳掛圖145份、1160幅，目前正在各標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建企業(yè)中張貼和懸掛。④制作各類安全宣傳展板20余塊，供各社區(qū)進行安全宣傳教育展示。
四、加強專項整治，消除和解決各類事故隱患
（一）全面開展事故隱患排查治理和專項整治工作。街道安委辦印發(fā)《2013年區(qū)生產(chǎn)（倉儲）租賃企業(yè)消防安全專項整治工作方案》、《關(guān)于集中開展違章搭建彩鋼板臨時建筑及人員密集場所門窗設(shè)置影響逃生滅火障礙物專項整治行動的通知》和《關(guān)于進一步推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”工作的通知》，各類專項整治及排查治理匯總表及相關(guān)材料54份，檢查監(jiān)管單位367家（處），較好地摸清了各條線監(jiān)管對象底數(shù)，及時消除和解決了各類事故隱患。
（二）全面開展“重大事故隱患政府掛牌督辦”工作。從2月初開始，街道先后2次召開專題工作會議，在全街道部署開展重大事故隱患政府掛牌督辦工作，對新年度首批確定的6家重大隱患單位進行掛牌督辦。目前，相關(guān)隱患除2家仍在整改之中外，其他單位已全部整改到位，街道安監(jiān)辦已著手辦理相關(guān)單位審核驗收和結(jié)案工作。
（三）全面開展特種設(shè)備安全監(jiān)察工作。對轄區(qū)12家常壓熱水鍋爐（茶爐）使用單位專項檢查和整治工作。全面落實質(zhì)監(jiān)局關(guān)于簡易升降機自查自糾活動。組織各電梯使用單位和維保單位進行自查自糾，確保發(fā)現(xiàn)隱患能夠立即排除。
（四）全面開展打非治違工作。上半年，共處理和解決燃氣供應(yīng)、消防、食品安全等相關(guān)、舉報案件5個，查處商業(yè)“三合一”場所3家。違規(guī)使用過期液化氣鋼瓶1起。完成新峰史巷無證鹵菜作坊取締。
安全情勢分析和存在問題
6月份以后將進入高溫多雨季節(jié)，高溫中暑、臺風(fēng)、雷擊、淹亡、觸電、燃氣泄漏、群體性食物中毒等季節(jié)性傷害事故發(fā)生機率增大，企業(yè)忙于生產(chǎn)、疏于安全防范，人的不安全行為和物的不安全因素會有所增加，給安全生產(chǎn)帶來諸多不穩(wěn)定因素。
縱觀上半年安全情勢，表面上看來基本穩(wěn)定，但安全工作上存在的諸多問題也不容忽視：一是一部分企業(yè)的安全管理不規(guī)范，特別是“廠中廠”等“邊緣地帶”安全事故隱患和非法違法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象仍然較為突出；從業(yè)人員的自我安全防護意識差，違章作業(yè)、冒險作業(yè)、勞動防護用品穿戴不規(guī)范等現(xiàn)象比較普遍。二是高層建筑和商業(yè)用房的消防安全隱患突出、管理水平低下，相關(guān)職能部門和產(chǎn)權(quán)單位的管理和治理力度不足。三是建筑、拆遷任務(wù)還很重，安全監(jiān)管工作依然任重道遠。四是特種設(shè)備使用單位數(shù)據(jù)庫有待進一步完善，操作人員持證上崗率不高。五是食品藥品安全監(jiān)管面廣量大、無證作坊此消彼長，監(jiān)管查處難度明顯增大。六是監(jiān)管隊伍力量配備、工作素質(zhì)和工作機制建設(shè)仍需進一步的加強和提高。
下半年重點工作計劃和措施
一、繼續(xù)抓好隱患排查和執(zhí)法檢查。繼續(xù)開展九個方面的隱患排查和專項整治工作，同時要充分利用好“安全生產(chǎn)月”、安全生產(chǎn)大檢查活動、“夏百安活動”和國慶節(jié)日等重要活動期間、上級組織開展專項整治之機，切實指導(dǎo)和督促企業(yè)搞好自查自改工作，促使主體單位正確履行安全主責(zé)、切實落實防范措施、增強企業(yè)本質(zhì)安全。街道、社區(qū)兩級要加大監(jiān)督檢查頻次，重點抽查安全生產(chǎn)重點企業(yè)、場所和零隱患單位，確保重點監(jiān)控全覆蓋。繼續(xù)重點實施好“廠中廠”等七個方面的安全生產(chǎn)專項整治工作，確保整治工作如期達效。狠抓重大隱患掛牌督辦單位隱患的督促整改，結(jié)合安全生產(chǎn)“打非治違行動”，做好排查和整改階段的各項工作，突出重點，對2個已列入政府掛牌督辦的重大隱患單位實施整改和整治，確保在規(guī)定期限內(nèi)整改到位。
二、繼續(xù)做好安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。充分利用“11.9消防日”等大型宣傳活動各召開工作例會之機，督促各社區(qū)、工業(yè)園區(qū)完成不少于2次的安全宣傳教育活動，并督促20個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位和居民高層住宅小區(qū)完成相關(guān)應(yīng)急救援演練。安監(jiān)辦計劃下基層舉辦4期安全義務(wù)宣講會，確實增強企業(yè)主體責(zé)任落實的自覺性和從業(yè)人員安全防范的有效性。
二、衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員制度
三、衛(wèi)生應(yīng)急信息管理制度
四、衛(wèi)生應(yīng)急工作報告制度
五、衛(wèi)生應(yīng)急值守制度
六、衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理制度
七、衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備制度
八、衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備制度
九、衛(wèi)生應(yīng)急監(jiān)測預(yù)報制度
十、衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場處置制度
十一、衛(wèi)生應(yīng)急演練工作制度
十二、衛(wèi)生應(yīng)急檢驗檢測制度
一、疾控中心主任和分管副主任職責(zé)
二、疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急管理辦公室負責(zé)人職責(zé)
三、疾控中心疫情信息人員職責(zé)
四、疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急值班人員職責(zé)
五、疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急事件現(xiàn)場流調(diào)人員職責(zé)
六、疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急檢驗檢測人員職責(zé)
七、疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急現(xiàn)場采樣人員職責(zé)
八、疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急疫區(qū)（點）消殺人員職責(zé)
九、疾控中心應(yīng)急儲備物資保管人員職責(zé)
突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告范圍與標(biāo)準(zhǔn)
幾種急性傳染病的潛伏期、隔離期與接觸者觀察期
從臨床癥狀入手尋找病因線索的步驟
按臨床綜合征劃分的疾病特征
急性不明原因中毒相關(guān)體征的甄別
不明原因疾病樣本采集表
各類食物中毒特點及處理要點
災(zāi)區(qū)飲用水水源選擇、保護及消毒方法
傳染病防控現(xiàn)場消毒方法
自然災(zāi)害后災(zāi)區(qū)病媒生物監(jiān)測與評價
化學(xué)物中毒常用特效解毒劑
疫苗免疫程序
突發(fā)事件防護用品裝備及使用目錄
XX區(qū)疾控中心衛(wèi)生應(yīng)急處置工作流程
（一）XX區(qū)疾控中心成立衛(wèi)生應(yīng)急事件領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)指揮、協(xié)調(diào)、處理轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的衛(wèi)生應(yīng)急事件。
（二）在衛(wèi)計局應(yīng)急辦的領(lǐng)導(dǎo)下，組織開展衛(wèi)生應(yīng)急的日常管理工作。
（三）建立本單位衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍。各類人員相對固定，如有調(diào)動，須經(jīng)單位同意并及時補充。當(dāng)發(fā)生衛(wèi)生應(yīng)急事件時，接受衛(wèi)計局應(yīng)急辦統(tǒng)一安排，開展對衛(wèi)生應(yīng)急事件的處置工作。
（四）做好應(yīng)急物資的儲備工作，包括采樣器材、檢測試劑、消殺藥品、個人防護裝配等，以滿足衛(wèi)生應(yīng)急事件處置的需要。
（五）建立健全衛(wèi)生應(yīng)急工作制度，明確相關(guān)人員的工作職責(zé)。
（六）制定年度工作計劃，內(nèi)容包括衛(wèi)生應(yīng)急宣傳、培訓(xùn)和演練、技術(shù)方案的制（修）定、隊伍裝配采購等方面，并按計劃組織實施。
（七）針對不同種類衛(wèi)生應(yīng)急事件相關(guān)特征，組織制定XX區(qū)疾控中心調(diào)查、處置不同種類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急技術(shù)方案。
（八）組織本單位開展衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)和演練，配合市應(yīng)急辦開展相關(guān)培訓(xùn)和演練。
（九）嚴(yán)格按照應(yīng)急處置技術(shù)方案和相關(guān)規(guī)范開展工作，遵守組織紀(jì)律和保密制度。
（十）接受上級業(yè)務(wù)部門的技術(shù)指導(dǎo)，服從區(qū)衛(wèi)計局應(yīng)急辦統(tǒng)一協(xié)調(diào)和指揮。
（一）XX區(qū)疾控中心辦公室設(shè)一名衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員。聯(lián)絡(luò)員必須為本單位在編在崗人員，聯(lián)絡(luò)員在疾控中心分管應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下下，負責(zé)本部門衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)工作。
（二）衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員必須熟悉衛(wèi)生應(yīng)急工作業(yè)務(wù)，有較強的事業(yè)心和責(zé)任心，具備一定的口頭、文字表達能力和事務(wù)協(xié)調(diào)處理能力，有一定衛(wèi)生應(yīng)急工作經(jīng)驗。
（三）衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員應(yīng)及時報告本部門衛(wèi)生應(yīng)急工作信息，按時參加衛(wèi)計局應(yīng)急辦組織的會議，向本單位分管衛(wèi)生應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)匯報會議精神，提出改進衛(wèi)生應(yīng)急工作的意見和建議。
（四）單位領(lǐng)導(dǎo)要支持衛(wèi)生應(yīng)急聯(lián)絡(luò)員的工作，為聯(lián)絡(luò)員開展衛(wèi)生應(yīng)急管理工作創(chuàng)造條件。
（五）每年向衛(wèi)計局應(yīng)急辦報告一次聯(lián)絡(luò)員基本情況，以便衛(wèi)計局應(yīng)急辦及時更新聯(lián)絡(luò)員信息。
（六）聯(lián)絡(luò)員因工作變動或其它原因不能承擔(dān)聯(lián)絡(luò)員工作，其所在科室（所、辦）必須重新確定衛(wèi)生應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)員，并及時報本單位應(yīng)急管理科室備案。
（一）XX區(qū)疾控中心應(yīng)急辦負責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急信息的收集、報告和匯總統(tǒng)計，由專職人員及時填寫衛(wèi)生應(yīng)急相關(guān)信息處置單，并及時根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急信息性質(zhì)確定分流科室，報分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由相關(guān)職能科室歸口處理，相關(guān)職能科室處理完畢后應(yīng)及時將處置單反饋到中心應(yīng)急辦。
（二）對需要上報區(qū)衛(wèi)計局和上級疾控機構(gòu)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息或相關(guān)信息，由業(yè)務(wù)處置科室擬定報告，經(jīng)中心應(yīng)急辦審核，報分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，由應(yīng)急辦上報，同時將情況及時報告中心領(lǐng)導(dǎo)。
（三）對專題報告的重大突發(fā)事件，由主管科室擬定報告，應(yīng)急辦會簽后，送分管領(lǐng)導(dǎo)審核，最后呈報疾
控中心主任簽發(fā)，以正式文件專題上報區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)計局。（四）嚴(yán)格按照《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范》規(guī)定的報告范圍、標(biāo)準(zhǔn)、方式、時限和程序，及時發(fā)現(xiàn)和報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
（五）要建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件分析月報和年報制度。報告的主要內(nèi)容是突發(fā)公共衛(wèi)生事件總體情況、特點分析、趨勢預(yù)測及對策建議。
（六）突發(fā)事件處置中要及時向區(qū)衛(wèi)計局應(yīng)急辦進行工作匯報，包括工作簡報，事件的初次報告、進展報告和結(jié)案報告，并隨時報告重大線索、異常情況或工作取得的重大進展。
（七）XX區(qū)疾控中心任何科室、部門和個人不得直接對外公布突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息。
（八）實行信息報送責(zé)任制和責(zé)任追究制，落實信息報告責(zé)任人簽字制度，對瞞報、緩報、漏報造成嚴(yán)重后果的，追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員責(zé)任。
（一）衛(wèi)生應(yīng)急工作實行報告制度。XX區(qū)疾控中心每年制定本部門衛(wèi)生應(yīng)急工作安排和計劃，半年、全年進行總結(jié)，年底形成年度衛(wèi)生應(yīng)急工作報告，報區(qū)衛(wèi)計局備案。
（二）不得隱瞞、謊報、遲報或授意他人隱瞞、謊報、遲報衛(wèi)生應(yīng)急事件及相關(guān)信息。XX區(qū)疾控中心具體承擔(dān)衛(wèi)生應(yīng)急事件及相關(guān)信息報告工作的業(yè)務(wù)管理和指導(dǎo)任務(wù)。
（三）指定專人負責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急事件及相關(guān)信息的報告管理工作。
（四）設(shè)置專門的舉報熱線電話，接受公眾對應(yīng)急事件的舉報、咨詢和監(jiān)督。對公眾舉報的衛(wèi)生應(yīng)急事件，經(jīng)調(diào)查核實確認，按規(guī)定程序上報。
（五）報告范圍：傳染病暴發(fā)流行、群體性不明原因性疾病、食物中毒、職業(yè)中毒、群體性預(yù)防接種反應(yīng)和群體性藥物反應(yīng)、醫(yī)源性感染事件、重大環(huán)境污染事故、核事故和放射事故、有害生物與化學(xué)播散，以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其相關(guān)信息。
（六）報告程序：獲得衛(wèi)生應(yīng)急事件信息后，應(yīng)在2小時以內(nèi)以電話或傳真等方式向區(qū)衛(wèi)計局報告和上級疾控中心報告。根據(jù)事件進展情況及時做出事件進程報告。
（七）報告內(nèi)容：首次報告應(yīng)盡可能說明事件的發(fā)生時間、地點、波及范圍、受累人數(shù)、主要癥狀和體征、可能的原因、事件性質(zhì)的初步判定，根據(jù)事件的嚴(yán)重程度、發(fā)展變化及控制情況及時進行事件的進程報告及結(jié)案報告，包括事件的性質(zhì)、危害程度、流行病學(xué)分布、事態(tài)評估或存在的隱患、控制措施及效果等內(nèi)容。
（八）XX區(qū)疾控中心及時對報告的衛(wèi)生應(yīng)急事件信息進行逐條審核，及時訂正，確保信息的準(zhǔn)確性。
（九）衛(wèi)生應(yīng)急事件報告的有關(guān)原始記錄和表格、調(diào)查分析報告、匯總分析總結(jié)等文檔應(yīng)定期整理歸檔，有關(guān)電子文檔和數(shù)據(jù)要硬件備份，保存完整。
（十）未經(jīng)批準(zhǔn)和授權(quán)不得泄露和公布突發(fā)公共衛(wèi)生事件的關(guān)鍵信息，以及事件受累者的個人信息。
為提高衛(wèi)生應(yīng)急反應(yīng)能力，確保衛(wèi)生應(yīng)急信息傳遞快捷，應(yīng)急處理工作迅速高效，制定本制度。
（一）XX區(qū)疾控中心每天安排一名疾控中心領(lǐng)導(dǎo)和一名工作人員負責(zé)行政和衛(wèi)生應(yīng)急值班。正常工作時間由疾控中心應(yīng)急辦工作人員負責(zé)值班，休息時間和節(jié)假日由疾控中心各有關(guān)科室工作人員輪流值班。中心辦公室負責(zé)制訂值班表，報疾控中心領(lǐng)導(dǎo)審批后執(zhí)行。
（二）衛(wèi)生應(yīng)急隊伍各專業(yè)組，每天必須保證有1-2名成員在科室值班，節(jié)假日不得離開城區(qū)，并保持通訊暢通，如遇衛(wèi)生應(yīng)急事件能隨叫隨到。
（三）行政值班實行坐班制。應(yīng)急值班人員如果值班期間沒有衛(wèi)生應(yīng)急情況，實行電話值班，如遇衛(wèi)生應(yīng)急事件，必需在辦公室或應(yīng)急辦值班。
（四）值班期間，負責(zé)行政值班的工作人員，接衛(wèi)生應(yīng)急信息后，應(yīng)立即告知當(dāng)日值班的衛(wèi)生應(yīng)急值班人員相關(guān)情況。負責(zé)當(dāng)日應(yīng)急值班的工作人員，在交接班時必需到疾控中心值班室做好應(yīng)急值班交接班記錄，手機在值班期間必須開機。
（五）值班期間發(fā)生的衛(wèi)生應(yīng)急情況，應(yīng)急值班人員應(yīng)及時報告帶班領(lǐng)導(dǎo)，并按領(lǐng)導(dǎo)要求采取相應(yīng)處理措施。
（六）值班期間，不按要求值守或通訊不暢，由疾控中心領(lǐng)導(dǎo)給予批評或行政處罰。因個人原因擅離職守，造成相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急事件報告不通或造成一定后果的，疾控中心將根據(jù)情況移交上級行政主管部門或司法機關(guān)處置。
（一）XX區(qū)疾控中心根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)，結(jié)合單位實際，成立“突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”和“衛(wèi)生應(yīng)急隊伍”。
（二）衛(wèi)生應(yīng)急隊伍選擇年富力強、有高度責(zé)任心、吃苦耐勞、具有實戰(zhàn)經(jīng)驗的專業(yè)人員組成，由流調(diào)組、檢驗組、消殺組及疫情信息組組成。
（三）要健全應(yīng)急隊伍成員庫，建立基本資料庫，及時更新信息，并根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急事件處理情況，對隊伍及時進行調(diào)整。
（四），按照“預(yù)防為主、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，加強培訓(xùn)，開展演練，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力和應(yīng)急處置水平。根據(jù)培訓(xùn)目的、對象，制定針對性的培訓(xùn)計劃，確定培訓(xùn)內(nèi)容，組織培訓(xùn)教材和培訓(xùn)師資，根據(jù)需要采取集中授課、分組討論、模擬演練等培訓(xùn)方法進行培訓(xùn)和演練。
（五）衛(wèi)生應(yīng)急隊伍每天有專班值守，要保證個人防護用品、應(yīng)急箱及專業(yè)材料等處于應(yīng)急狀態(tài)，要確保通訊工具24小時暢通。
（一）按照《衛(wèi)生應(yīng)急隊伍裝備參考目錄》的要求，結(jié)合應(yīng)急隊伍職能和工作實際，制定本單位應(yīng)急隊伍的裝備標(biāo)準(zhǔn)和目錄。
（二）根據(jù)耗損和需求，上報本年度裝備采購申請，報疾控中心領(lǐng)導(dǎo)審批后，制訂年度采購計劃，按有關(guān)程序采購。
（三）做好應(yīng)急裝備的倉儲管理、維護保養(yǎng)及訓(xùn)練使用等工作，定期監(jiān)督檢查應(yīng)急隊伍的應(yīng)急裝備使用情況。
（四）專業(yè)人員要熟悉使用各類裝備的程序，在應(yīng)急工作結(jié)束后及時將相關(guān)物品交專人維護保養(yǎng)后入庫。
（五）及時匯總在應(yīng)急工作中所耗損的物品，并及時上報，隨時采購補充入庫。
（六）對裝備的物品應(yīng)有專人定期維護保養(yǎng)。
（一）根據(jù)“應(yīng)急物資儲備目錄和儲備計劃”，制訂本單位“應(yīng)急物資儲備目錄”和“應(yīng)急物資配置方案”。
（二）衛(wèi)生應(yīng)急物資包括藥品、疫苗、醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備、快速檢驗檢測技術(shù)、器材和試劑、傳染源隔離、放射源隔離、防護用品及應(yīng)急設(shè)施等，實行分類管理，按保存條件分別存放。如消殺滅藥由消殺科、應(yīng)急生物制劑由免疫規(guī)劃科、檢驗相關(guān)用品由檢驗科、應(yīng)急箱由應(yīng)急辦保管。
（三）應(yīng)急倉庫確定相應(yīng)專人負責(zé)管理，建立專賬。每年年初根據(jù)上年度“儲備物資清單”編制當(dāng)年采購計劃，上報中心領(lǐng)導(dǎo)購置。每年年底清點儲備物資，及時清理過期失效物品，做好“儲備物資清單”登記工作，并及時補給更新。
（四）儲備物資需領(lǐng)用時，應(yīng)填寫“儲備物資領(lǐng)用單”，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后發(fā)放。儲備物資被領(lǐng)用后，應(yīng)按照“應(yīng)急物資配置方案”及時采購補充。
（一）XX
區(qū)疾控中心根據(jù)自身工作職責(zé)，開展相關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急事件監(jiān)測，及時向區(qū)衛(wèi)計局提出衛(wèi)生應(yīng)急事件預(yù)警建議。（二）建立衛(wèi)生應(yīng)急事件監(jiān)測與報告網(wǎng)絡(luò)體系，包括疾病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)、突發(fā)公共衛(wèi)生事件管理信息系統(tǒng)、傳染病自動預(yù)警信息系統(tǒng)、健康危害監(jiān)測信息系統(tǒng)、死因登記報告信息系統(tǒng)、專病監(jiān)測信息報告管理系統(tǒng)、癥狀監(jiān)測直報系統(tǒng)、實驗室監(jiān)測系統(tǒng)以及衛(wèi)生應(yīng)急值班電話等。
（三）衛(wèi)生應(yīng)急事件監(jiān)測與報告工作由專職人員及時收集、核實、分析與反饋，并對信息定期分析，對下一階段發(fā)展趨勢開展監(jiān)測預(yù)報。疾控中心應(yīng)急辦專人負責(zé)會簽后，由疾控中心分管領(lǐng)導(dǎo)審核，報區(qū)衛(wèi)計局應(yīng)急辦。
（四）健全衛(wèi)生應(yīng)急事件預(yù)警反應(yīng)制度，通過預(yù)警監(jiān)測發(fā)現(xiàn)異常癥狀、疾病聚集性信號，即啟動現(xiàn)場調(diào)查，核實原因，開展科學(xué)處置。
（五）及時對監(jiān)測系統(tǒng)的敏感性、及時性、代表性、靈活性、可接受性、數(shù)據(jù)質(zhì)量及成本效益比例等進行綜合評估，并根據(jù)評估結(jié)果不斷完善監(jiān)測系統(tǒng)。
（一）對疾病爆發(fā)和流行病等衛(wèi)生應(yīng)急事件開展流行病學(xué)或衛(wèi)生學(xué)調(diào)查，以盡快明確病因（包括傳染源或危害源、傳播途徑或危害途徑、高危人群及主要危險因素）等，及時采取針對性措施控制事件危害。
（二）根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速組織現(xiàn)場調(diào)查工作組（包括流行病學(xué)、實驗室檢測等專業(yè)，必要時可增加其他專業(yè)和管理人員參加調(diào)查），充分準(zhǔn)備現(xiàn)場調(diào)查所需資料、物品。
（三）現(xiàn)場調(diào)查與處置由專人負責(zé)，組織協(xié)調(diào)開展現(xiàn)場調(diào)查工作，組成人員各司其職、相互協(xié)作。
（四）現(xiàn)場調(diào)查與處置工作同時開展。根據(jù)制定的方案或計劃，迅速開展現(xiàn)場流行病學(xué)或衛(wèi)生學(xué)調(diào)查，并針對事件發(fā)生的有關(guān)因素，確定并落實應(yīng)采取的預(yù)防控制措施。根據(jù)需要，進一步完善調(diào)查方案或控制措施。
（五）收集衛(wèi)生應(yīng)急事件動態(tài)與控制措施相關(guān)信息，對現(xiàn)場調(diào)查與處置工作開展過程評估與最終效果評估。根據(jù)評估結(jié)果及形勢需要，進一步完善現(xiàn)場調(diào)查、修訂或調(diào)整預(yù)防控制措施。
（六）根據(jù)調(diào)查分析結(jié)果及防治措施效果評估，及時進行全面的分析和總結(jié)。
（七）及時報告或反饋調(diào)查處置的進展，做好與相關(guān)部門的信息交流與溝通。
（八）現(xiàn)場工作必須服從指揮部門的統(tǒng)一指揮。積極配合和協(xié)助其他部門開展工作。
（一）定期開展各類衛(wèi)生應(yīng)急事件應(yīng)急處置預(yù)案和各類衛(wèi)生應(yīng)急事件應(yīng)急處置技術(shù)方案的演練，并不斷完善預(yù)案和方案。
（二）開展應(yīng)急演練需求調(diào)查和分析，制定本轄區(qū)衛(wèi)生應(yīng)急事件應(yīng)急處置年度演練計劃，報市衛(wèi)計局應(yīng)急辦備案。
（三）編制衛(wèi)生應(yīng)急事件應(yīng)急處置演練工作的實施技術(shù)方案，內(nèi)容包括：演練目的、組織、參加人員、演練內(nèi)容與形式、時間與場地安排、評判要點、保障支持、經(jīng)費預(yù)算，工作要求、效果評估和注意事項等基本要素。
（四）以實戰(zhàn)要求對待模擬演練，認真做好演練前的準(zhǔn)備工作，各項措施均應(yīng)落實到位，包括組織管理、技術(shù)規(guī)范、物資準(zhǔn)備、部門配合、媒體溝通等。
（五）實行演練現(xiàn)場評估制度。對演練過程要進行現(xiàn)場點評，確保演練達到設(shè)計要求，在演練結(jié)束后，通過問卷、集體座談和現(xiàn)場評講等形式開展演練評估和總結(jié)，完成演練評估報告。
（六）使用的物資在演練結(jié)束后要及時歸還入庫，不足部分要及時補充。
（一）疾控中心檢驗科準(zhǔn)備充分的衛(wèi)生應(yīng)急檢驗檢測試劑，按照生物安全要求，妥善保存，發(fā)生衛(wèi)生應(yīng)急事件能隨時調(diào)用。
（二）檢驗人員受衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)，每日必須保證有2人以上檢驗檢測人員隨時待命，發(fā)生衛(wèi)生應(yīng)急事件后，隨時出發(fā)。
（三）根據(jù)衛(wèi)生應(yīng)急事件的性質(zhì)、危害可能波及的范圍和程度、患者的癥狀與體征、事件發(fā)展趨勢和已經(jīng)先期處理的情況等，檢驗科人員確定檢驗檢測試劑和方法。
（四）微生物學(xué)實驗室工作人員須穿工作服，戴工作帽，必要時穿隔離衣、戴口罩、手套。嚴(yán)格執(zhí)行無菌技術(shù)操作規(guī)程，靜脈采血須一人一針一墊一帶，微量采血應(yīng)做到一人一針一管一片，對病人操作前盡量保持手的清潔。
（五）無菌物品如棉簽、棉球、紗布及容器應(yīng)在有效期內(nèi)使用，開啟后使用時間不得超過24小時。使用后的廢棄物品，應(yīng)及時進行無害化處理，不得隨意丟棄。
（六）各種器具（血管鉗、消毒罐）應(yīng)及時消毒、清洗，各種廢棄樣本應(yīng)分類處理（焚燒、入污水池、消毒或滅菌）。使用后的培養(yǎng)基應(yīng)高壓滅菌后按醫(yī)療廢物處理。
（七）在進行各種檢驗時，應(yīng)避免污染，在進行特殊傳染病檢驗后，應(yīng)及時進行消毒，遇有場地、工作服或體表污染時，應(yīng)立即處理，防止擴散，并視污染情況向上級報告。
（八）如有必要，應(yīng)為所有實驗室人員提供適宜的醫(yī)學(xué)評估、監(jiān)測和治療，并應(yīng)妥善保存相應(yīng)的醫(yī)學(xué)記錄。
（一）貫徹和落實《中華人民共和國傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)和國際公約。
（二）建立衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍，建立上下聯(lián)系制度和溝通制度。
（三）組織制定專業(yè)范圍內(nèi)各種突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急技術(shù)方案。
（四）組織開展衛(wèi)生應(yīng)急事件應(yīng)急知識和處理技術(shù)的培訓(xùn)。
（五）組織開展專題衛(wèi)生應(yīng)急演練，并積極參加多部門的應(yīng)急演練工作。
（六）依法組織和協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急事件應(yīng)急處置工作，迅速控制事態(tài)的發(fā)展，調(diào)查事件發(fā)生的原因，落實預(yù)防控制措施。
（七）為正常開展衛(wèi)生應(yīng)急工作提供必要的人、財、物支持。
（八）副主任協(xié)助主任完成衛(wèi)生應(yīng)急工作任務(wù)。
（一）組織制定和完善各專業(yè)衛(wèi)生應(yīng)急事件應(yīng)急處置技術(shù)方案。
（二）組織制定衛(wèi)生應(yīng)急裝備與物資儲備目錄，建立健全應(yīng)急裝備與物資管理制度。
（三）在疾控中心領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)幫助下，組織衛(wèi)生應(yīng)急事件應(yīng)急處置技術(shù)培訓(xùn)和演練。
（四）發(fā)生衛(wèi)生應(yīng)急事件時，及時組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急事件應(yīng)急處置工作，為基層提供技術(shù)支持。
（五）隨時追蹤衛(wèi)生應(yīng)急事件進展及處置工作動態(tài)，及時匯總分析，呈報疾控中心領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門。
（六）完成疾控中心安排的其他衛(wèi)生應(yīng)急工作。
（一）依法進行傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息的網(wǎng)絡(luò)報告和管理工作。應(yīng)急狀態(tài)下疫情信息人員根據(jù)需要隨時做好傳染病、突發(fā)公共衛(wèi)生事件及相關(guān)信息直報工作。
（二）疫情信息人員收到傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件或相關(guān)信息報告后，認真核對有關(guān)信息，完整地形成報告。
（三）定期對傳染病和衛(wèi)生應(yīng)急事件發(fā)生情況進行統(tǒng)計匯總和分析，出現(xiàn)異常情況及時向領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)科室反饋，按上級或領(lǐng)導(dǎo)要求完成專題分析報告。
（四）積極參加各級各類培訓(xùn)，并根據(jù)需要組織開展轄區(qū)內(nèi)相關(guān)機構(gòu)和人員的培訓(xùn)。
（五）傳染病及衛(wèi)生應(yīng)急事件信息資料及時整理歸檔保存。
（一）認真落實24小時疫情值班制度，確保傳染病和衛(wèi)生應(yīng)急事件及相關(guān)信息流通渠道通暢。
（二）值班人員應(yīng)按時到崗接班，值班期間要堅守崗位，不得以任何理由擅自脫崗、離崗，若因故遲到或早退，必須與值班領(lǐng)導(dǎo)或接班人員做好溝通，不得留有空崗。
（三）接到衛(wèi)生應(yīng)急事件報告，首先應(yīng)問清并記錄報告人的姓名、可靠聯(lián)系電話、單位及詳細地址，并立即向轄區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)或發(fā)生衛(wèi)生應(yīng)急事件的單位進行電話核實，問清并記錄事件涉及人數(shù)、癥狀、出事地點、就診醫(yī)院及病區(qū)、可疑致病原因或中毒物品或疑似診斷等。
（四）立即向當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)匯報，按指示向區(qū)衛(wèi)計局電話或傳真報告接報信息。
（五）接到疫情舉報電話，應(yīng)首先進行電話核實，并根據(jù)情況給予恰當(dāng)處理。
（六）值班人員要愛護值班室設(shè)施、設(shè)備和物品，保持室內(nèi)物品擺放整齊和環(huán)境整潔。
（七）值班人員必須及時、
準(zhǔn)確、詳細、清晰地做好值班和交接班記錄，內(nèi)容包括疫情報告情況、處理情況、待辦事項及值班室設(shè)施、設(shè)備、物品完好情況等。（一）積極參加應(yīng)急培訓(xùn)和演練，學(xué)習(xí)并掌握各類衛(wèi)生應(yīng)急事件現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查技術(shù)和方法。
（二）開展衛(wèi)生應(yīng)急事件監(jiān)測工作，了解各類事件的發(fā)生、發(fā)展規(guī)律及其相關(guān)因素，及時進行衛(wèi)生應(yīng)急事件預(yù)警和預(yù)測。
（三）做好各類衛(wèi)生應(yīng)急事件現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查的應(yīng)急準(zhǔn)備工作。
（四）隨時待命，接到衛(wèi)生應(yīng)急事件現(xiàn)場流調(diào)任務(wù)安排后，立即做出響應(yīng)，第一時間趕赴現(xiàn)場。
（五）在現(xiàn)場指揮部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，迅速開展現(xiàn)場流行病學(xué)調(diào)查，同時根據(jù)現(xiàn)場危害源、危害途徑以及危害因素的特征，提出相應(yīng)的公共衛(wèi)生預(yù)防控制措施。
（六）及時對現(xiàn)場應(yīng)急調(diào)查處置工作進行效果評估，根據(jù)評估情況，及時調(diào)整和修訂應(yīng)急處置措施。
（七）及時向有關(guān)部門報告和反饋調(diào)查處置的進展，結(jié)束后，對突發(fā)事件的原因、流行病特征、所采取的預(yù)防控制措施及其效果評價、以及今后的工作建議等方面，及時進行分析與總結(jié)。
（八）現(xiàn)場調(diào)查處置過程中，服從指揮，積極配合和協(xié)助其它部門開展相應(yīng)的處置工作。
（一）學(xué)習(xí)應(yīng)急檢驗檢測業(yè)務(wù)，熟練掌握各種快速檢測方法，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)操作規(guī)程檢測。
（二）負責(zé)突發(fā)疫情相關(guān)試劑器材準(zhǔn)備，保證有足量的個人防護設(shè)備、采樣器材、檢測試劑耗材儲備并及時補充，確認檢測試劑在有效期內(nèi)。
（三）負責(zé)突發(fā)疫情相關(guān)儀器設(shè)備的日常維護保養(yǎng)。
（四）衛(wèi)生應(yīng)急檢驗檢測值班人員，保證24小時通訊工具通暢，接到通知后半小時內(nèi)到達實驗室或指定地點。
（五）根據(jù)疫情需要，必要時參加現(xiàn)場采樣工作。
（六）做好標(biāo)本的登記、收樣、保存工作，保證樣品運送無差錯，樣品質(zhì)量不改變，感染性物質(zhì)無外泄等。
（七）檢測快速、準(zhǔn)確，及時報告。
（八）實驗過程嚴(yán)格遵守生物安全相關(guān)規(guī)定，確保生物安全。
（九）做好實驗后消毒工作，按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)處理廢棄物。
（十）遵守保密制度，不違規(guī)泄漏相關(guān)檢測結(jié)果。
（一）做好應(yīng)急采樣器材準(zhǔn)備，確保數(shù)量充足，質(zhì)量合格，隨時可用。
（二）所有采樣過程應(yīng)無菌操作。
（三）按照相關(guān)技術(shù)要求選擇正確、有效的采樣方法。
（四）做好標(biāo)本的編號標(biāo)識，認真填寫樣品送檢單，保證相關(guān)信息完整。
（五）采樣嚴(yán)格按照生物安全相關(guān)規(guī)定進行，做好生物安全防護。
（六）樣本的包裝和運輸嚴(yán)格按照相關(guān)生物安全規(guī)定進行。
（七）做好采樣后的現(xiàn)場清理工作，對廢棄的采樣器材、防護器材進行消毒處理。
（八）按正確的運輸保藏條件將樣品及時送交相關(guān)實驗室。
（一）積極參加衛(wèi)生應(yīng)急事件應(yīng)急處理培訓(xùn)和演練，熟練掌握相關(guān)消殺技術(shù)。
（二）加強對消殺藥械的儲備管理，及時補充和更新藥械及檢測工具，保證消殺藥械可以隨時調(diào)用。
（三）出發(fā)前，應(yīng)檢查所需的消殺器械、消毒劑、防護用品，做好準(zhǔn)備工作。
（四）到達疫區(qū)（點）后，按照技術(shù)方案或規(guī)范開展消毒、殺蟲或滅鼠工作，指導(dǎo)居民搞好環(huán)境衛(wèi)生。
（五）在消殺過程中，不得隨便走出消毒區(qū)域。
（六）在現(xiàn)場消殺處理后，對攜回的污染衣物應(yīng)立即分類進行最終消毒。
（七）清點所消耗的藥品器械，及時整修和補充。
（八）及時填寫消毒工作記錄。
（一）嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急儲備物資保管及分發(fā)規(guī)定，保證發(fā)生衛(wèi)生應(yīng)急事件時的應(yīng)急工作所需。
（二）嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急儲備物資入庫驗收制度，做到應(yīng)急儲備物資的名稱、生產(chǎn)廠家、數(shù)量、產(chǎn)地、規(guī)格、型號、參數(shù)、批號（出廠日期）“八核對”，否則不予辦理入庫手續(xù)。
（三）定期對應(yīng)急儲備物資進行清點核對，每季度（月）盤點一次，做到帳物相符，帳冊資料齊全、完整。定期對應(yīng)急儲備物資進行檢查，保證應(yīng)急儲備物資不發(fā)生霉變、受潮、變質(zhì)、損壞、短缺和丟失。
（四）做好應(yīng)急儲備物資庫房的衛(wèi)生清潔工作，做到庫房整潔、通風(fēng)，物資存放整齊有序。
（五）做好應(yīng)急儲備物資庫房安全保衛(wèi)和防火防盜工作，做到消防設(shè)施齊備有效、電器線路安全、防盜設(shè)備完好無損，防止各種事故的發(fā)生。
（六）嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急儲備物資分發(fā)制度，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字同意，不得擅自發(fā)放應(yīng)急儲備物資。
（七）做到工作時間必在崗，下班后必保持通訊通暢，應(yīng)急狀態(tài)必隨叫隨到，確保應(yīng)急儲備物資的發(fā)放及時、快捷，不發(fā)生差錯。
（八）應(yīng)急儲備物資的發(fā)放、庫存等情況應(yīng)定期向領(lǐng)導(dǎo)報告，突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生時應(yīng)隨時匯報。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告范圍，包括可能構(gòu)成或已發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，其報告標(biāo)準(zhǔn)不完全等同于《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》的判定標(biāo)準(zhǔn)。突發(fā)公共衛(wèi)生事件的確認、分級按照《湖北省突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息報告管理工作規(guī)范（試行）》的規(guī)定組織實施。
（一）傳染病
1、鼠疫：發(fā)現(xiàn)1例及以上鼠疫病例。
2、霍亂：發(fā)現(xiàn)1例及以上霍亂病例。
3、傳染性非典型肺炎：發(fā)現(xiàn)1例及以上傳染性非典型肺炎病例病人或疑似病人。
4、人感染高致病性禽流感：發(fā)現(xiàn)1例及以上人感染高致病性禽流感病例。
5、炭疽：發(fā)生1例及以上肺炭疽病例；或1周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生3例及以上皮膚炭疽或腸炭疽病例;或1例及以上職業(yè)性炭疽病例。
6、甲肝/戊肝：1周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生5例及以上甲肝/戊肝病例。
7、傷寒（副傷寒）：1周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生5例及以上傷寒（副傷寒）病例，或出現(xiàn)2例及以上死亡。
8、細菌性和阿米巴性痢疾：3天內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生10例及以上細菌性和阿米巴性痢疾病例，或出現(xiàn)2例及以上死亡。
9、麻疹：1周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生10例及以上麻疹病例。
10、風(fēng)疹：1周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)等集體單位發(fā)生10例及以上風(fēng)疹病例。
11、流行性腦脊髓膜炎：3天內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位發(fā)生3例及以上流腦病例，或者有2例及以上死亡。
12、登革熱：1周內(nèi)，一個縣（市、區(qū)）發(fā)生5例及以上登革熱病例；或首次發(fā)現(xiàn)病例。
13、流行性出血熱：1周內(nèi)，同一自然村寨、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校等集體單位發(fā)生5例（高發(fā)地區(qū)10例）及以上流行性出血熱病例，或者死亡1例及以上。
14、鉤端螺旋體病：1周內(nèi)，同一自然村寨、建筑工地等集體單位發(fā)生5例及以上鉤端螺旋體病病例，或者死亡1例及以上。
15、流行性乙型腦炎：1周內(nèi)，同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道等發(fā)生5例及以上乙腦病例，或者死亡1例及以上。
16、瘧疾：以行政村為單位，1個月內(nèi)發(fā)現(xiàn)5例及以上當(dāng)?shù)馗腥镜牟±?/p>
，或出現(xiàn)輸入性惡性瘧死亡病例。17、血吸蟲病：在未控制地區(qū)，以行政村為單位，2周內(nèi)發(fā)生急性血吸蟲病病例10例及以上，或在同一感染地點1周內(nèi)連續(xù)發(fā)生急性血吸蟲病病例5例及以上；在傳播控制地區(qū)，以行政村為單位，2周內(nèi)發(fā)生急性血吸蟲病5例及以上，或在同一感染地點1周內(nèi)連續(xù)發(fā)生急性血吸蟲病病例3例及以上；在傳播阻斷地區(qū)或非流行區(qū)，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)馗腥镜牟∪恕⒉∨；蚋腥拘葬斅荨?/p>
18、流感：1周內(nèi)，在同一學(xué)校、幼兒園或其他集體單位發(fā)生30例及以上流感樣病例，或5例及以上因流感樣癥狀住院病例，或發(fā)生1例及以上流感樣病例死亡。
19、流行性腮腺炎：1周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園等集體單位中發(fā)生10例及以上流行性腮腺炎病例。
20、感染性腹瀉（除霍亂、痢疾、傷寒和副傷寒以外）：1周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園、自然村寨、社區(qū)、建筑工地等集體單位中發(fā)生20例及以上感染性腹瀉病例，或死亡1例及以上。
21、猩紅熱：1周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園等集體單位中，發(fā)生10例及以上猩紅熱病例。
22、水痘：1周內(nèi)，同一學(xué)校、幼兒園等集體單位中，發(fā)生10例及以上水痘病例。
23、輸血性乙肝、丙肝、HIV：醫(yī)療機構(gòu)、采供血機構(gòu)發(fā)生3例及以上輸血性乙肝、丙肝病例或疑似病例或HIV感染。
24、新發(fā)或再發(fā)傳染病：發(fā)現(xiàn)本縣（區(qū)）從未發(fā)生過的傳染病或發(fā)生本縣近5年從未報告的或國家宣布已消滅的傳染病。
25、不明原因肺炎：發(fā)現(xiàn)不明原因肺炎病例。
（二）食物中毒：
1、一次食物中毒人數(shù)30人及以上或死亡1人及以上；
2、學(xué)校、幼兒園、建筑工地等集體單位發(fā)生食物中毒，一次中毒人數(shù)5人及以上或死亡1人及以上。
3、地區(qū)性或全國性重要活動期間發(fā)生食物中毒，一次中毒人數(shù)5人及以上或死亡1人及以上。
（三）職業(yè)中毒：
發(fā)生急性職業(yè)中毒10人及以上或者死亡1人及以上的。
（四）其他中毒：
出現(xiàn)食物中毒、職業(yè)中毒以外的急性中毒病例3例及以上的事件。
（五）環(huán)境因素事件：
發(fā)生環(huán)境因素改變所致的急性病例3例及以上。
（六）意外輻射照射事件：
出現(xiàn)意外輻射照射人員1例及以上。
（七）傳染病菌、毒種丟失：
發(fā)生鼠疫、炭疽、非典、艾滋病、霍亂、脊灰等菌毒種丟失事件。
（八）預(yù)防接種和預(yù)防服藥群體性不良反應(yīng)：
1、群體性預(yù)防接種反應(yīng)：一個預(yù)防接種單位一次預(yù)防接種活動中出現(xiàn)群體性疑似異常反應(yīng)；或發(fā)生死亡。
2、群體預(yù)防性服藥反應(yīng)：一個預(yù)防服藥點一次預(yù)防服藥活動中出現(xiàn)不良反應(yīng)（或心因性反應(yīng)）10例及以上；或死亡1例及以上。
（九）醫(yī)源性感染事件：
醫(yī)源性、實驗室和醫(yī)院感染暴發(fā)。
（十）群體性不明原因疾病：
2周內(nèi)，一個醫(yī)療機構(gòu)或同一自然村寨、社區(qū)、建筑工地、學(xué)校等集體單位發(fā)生有相同臨床癥狀的不明原因疾病3例及以上。
（十一）各級人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其它突發(fā)公共衛(wèi)生事件。
1、地面、墻壁：呼吸道傳染病污染的室內(nèi)場所一般采用電動超低容量噴霧器，采用1000mg/L～2000mg/L雙鏈季銨鹽消毒液、500mg/L～1000mg/L的含氯消毒液、200mg/L的二氧化氯消毒液進行噴霧（20ml/m3），以表面濕潤為度。腸道傳染病污染的場所采用含有效氯1000mg/L～2000mg/L的含氯消毒液噴灑，泥土墻吸液量為150ml/m2～300ml/m2，水泥墻、木板墻、石灰墻為100ml/m2；地面消毒先由外向內(nèi)噴霧一次，噴藥量為200ml/m2～300ml/m2，待室內(nèi)消毒完畢后，再由內(nèi)向外重復(fù)噴霧一次。消毒作用時間應(yīng)不少于60min。有芽胞污染時選用含有效氯10000mg/L含氯消毒液進行噴灑，作用時間不少于120min。
2、病人排泄物和嘔吐物：醫(yī)院有污水消毒設(shè)施的，可直接倒入污水處理系統(tǒng)處理；污染地面和容器采用含有效氯1000mg/L～2000mg/L的含氯消毒液噴灑或浸泡，作用60min。沒有污水消毒設(shè)施的醫(yī)療機構(gòu)，可倒入化糞池，按化糞池的容積，每天投加有效氯100g/m3～500g/m3（漂白粉400 g/m3～2000g/m3）。病家排泄物和嘔吐物可加入1/5漂白粉或等量20% 漂白粉乳劑（含有效氯5%）；尿液每1000ml加入漂白粉5g，混勻作用60min～120min，倒入抽水馬桶。
3、盛排泄物或嘔吐物的容器：可用2% 漂白粉澄清液（含有效氯5000 mg/L）、或含有效氯5000mg/L的含氯消毒液浸泡30min，浸泡時，消毒液要漫過容器。浸泡后清水沖凈，注意腐蝕性。
4、廁所：廁所的四壁和地面的消毒采用含有效氯1000mg/L～2000mg/L的含氯消毒液噴灑，濕潤為度。糞坑內(nèi)的糞便可按糞便量的1/5加漂白粉，攪勻作用2h。
5、室內(nèi)空氣：家庭、學(xué)校和幼兒園教室可采用電動超低容量噴霧器，采用1000mg/L～2000mg/L雙鏈季銨鹽消毒液、3%過氧化氫、500mg/L的含氯消毒液、200mg/L的二氧化氯消毒液進行噴霧（20ml/m3），密閉作用60min以上后通風(fēng)換氣。醫(yī)院診療場所盡量選用紫外線循環(huán)風(fēng)空氣消毒器進行消毒；集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)建議在送風(fēng)口安裝動態(tài)空氣消毒裝置進行消毒；單個病房可考慮熏蒸或超低容量噴霧進行消毒。烈性傳染病時考慮使用15%過氧乙酸7ml/m3或福爾馬林溶液50ml/m3加熏蒸2h，注意對場所內(nèi)物品和設(shè)施的腐蝕性。
6、污水消毒
（1）疫點內(nèi)的生活污水，應(yīng)盡量集中在污水池進行消毒，按有效氯50mg/L～100mg/L投加（漂白粉200g/m3～400g/m3），混勻作用2h，余氯為4mg/L以上即可排放。
（2）疫區(qū)內(nèi)污染的生活污水，可使用含氯消毒劑進行消毒。靜止的污水水體先測定污水容積，按有效氯50mg/L～100mg/L投加消毒劑（漂白粉200g/m3～400g/m3）；攪勻作用2h，余氯在4mg/L以上即可排放。流動污水水體應(yīng)分段截流；在截流后，測每段的污水容量，再按前法進行消毒。
7、垃圾：能焚燒的統(tǒng)一送醫(yī)療廢物處置點焚燒。不能焚燒的可采用含有效氯10000 mg/L含氯消毒液噴灑，密封包裝后送垃圾場填埋。
8、衣物：呼吸道傳染病污染的衣物一般陽光下暴曬就可以。腸道傳染病污染的衣物，可用含有效氯250mg/L～500mg/L含氯消毒液浸泡30min后清洗。貴重衣物可打包后送環(huán)氧乙烷消毒站消毒。醫(yī)院污染衣物按加氯漂洗程序清洗可達到消毒。
9、餐（飲）具：首選煮沸消毒20 min，或流通蒸汽消毒30 min。也可用含有效氯250mg/L～500 mg/L的含氯消毒液浸泡30min后，再用清水洗凈。
10、食物：病家污染食物一般可采用煮沸消毒后倒棄。污染的瓜果、蔬菜原則上不再食用，可用含有效氯2000mg/L的含氯消毒液浸泡30min～60 min后做動物飼料。芽孢污染的食物需在含有效氯50000mg/L含氯消毒液浸泡消毒2 h后處理。
11、物品、家俱、玩具：家庭、學(xué)校和幼兒園的室內(nèi)選擇電動超低容量噴霧器，使用1000mg/L～2000mg/L雙鏈季銨鹽消毒液、3%過氧化氫、500mg/L的含氯消毒液、200mg/L的二氧化氯消毒液進行噴霧（20ml/m3），密閉作用60min以上，然后用清水對室內(nèi)物體表面進行擦拭，可使家具表面、物品表面和物體表面達到消毒。玩具可使用可用1000mg/L～2000mg/L雙鏈季銨鹽消毒液浸泡或75%乙醇擦拭消毒。
12、紙張、書報：一般焚燒處理；有保存價值的可打包后送環(huán)氧乙烷消毒站消毒。
13、病人尸體：對鼠疫、霍亂和炭疽病人的尸體用0.5% 過氧乙酸溶液浸濕的布單嚴(yán)密包裹，口、鼻、耳、、陰道要用浸過0.5%過氧乙酸的棉球堵塞后盡快火化。土葬時，應(yīng)遠離水源50m以上，棺木應(yīng)在距地面2m以下深埋，棺內(nèi)尸體兩側(cè)及底部鋪墊厚達3cm～5 cm漂白粉，棺外底部鋪墊厚3cm～5cm漂白粉。
