時間:2022-08-14 17:14:02
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全工程,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:安全工程;專業認證;復雜工程;生產實習
安全工程專業作為一門綜合性學科,目標是培養適應我國經濟發展需要,掌握安全工程技術和管理方法,具備安全工程領域復雜工程問題解決能力,能夠從事安全工程相關研究、設計、檢測、評價、監察和管理等工作的專業技術人才[1]。生產實習作為安全工程專業實踐教學體系的重要組成部分,是學生參與工程實踐、形成工程思維、獲得工程經驗的最好時機;是檢驗學生所學理論知識,提升學生綜合應用能力的重要手段[2]。世界著名工科院校都非常重視生產實習教學,生產實習周期在3個月到1年之間,占其教學總學時的近1/4;生產實習目標和內容明確,一般有相關課題支撐并與知名企業建立了長期的合作關系[3]。與之相比,我國的生產實習教學依然沒有受到企業、高校、教師和學生的重視;特別是安全工程專業生產實習,始終是安全工程專業人才培養的薄弱環節。2015年的最新《工程教育認證工作指南》別強調生產實習等實踐類教學,要求學生具備分析、解決復雜工程問題的能力。以專業認證工作為推動,探索和改革安全工程專業生產實習教學創新模式與內容,對增強學生的實踐能力,提升學生的綜合素質,起著至關重要的作用。
1安全工程專業生產實習教學現狀及原因
1.1生產實習教學環節重視程度不夠
目前的安全工程專業教育,普遍存在重視理論和課堂,忽視實踐和應用的現象。安全工程以事故為研究對象,具有一定的模糊性。而學校和企業出于安全角度考慮,實習過程多采用集中實習的模式,由教師帶領學生到工廠企業開展為期2周左右的參觀性實習,沒有專門的實習指導書,實習現場學生無法深入了解生產工藝、危險因素和安全措施,實習考核辦法簡單[4],難以調動學生的學習主動性。實習過程多由青年教師組織實施,由于缺乏工程實踐經驗,青年教師無法很好地解答學生現場提出的實際生產問題,導致學生缺乏學習熱情[5]。
1.2生產實習教學過程管理困難
受高校擴招和企業經濟形式等多方面的影響,原有的安全工程專業對口實習單位,特別是傳統的工礦企業,無法接收過多的實習生。實踐經驗不足的學生,經常與易燃、易爆、有毒危險品接觸,會給企業生產和管理帶來影響,導致企業對接納學生實習態度消極,實習過程多以被動的聽講座形式和參觀形式為主,無法做到讓學生跟班實習,導致實習流于形式[6]。實習現場,指導教師把主要精力放在保障學生紀律和人身安全上,偏離了教學的重心。實習考察多以流水帳式的實習報告為主要形式,與專業知識結合少,學生之間相互抄襲現象嚴重,實習教學大打折扣[7]。
1.3生產實習經費嚴重不足
與教學和科研經費相比,高校的實習經費支出十分有限,教師在制定實習計劃時,往往根據經費數量壓縮實習內容和時間,難以保證學生系統、全面地了解企業生產過程的相關環節和安全技術措施。受經濟杠桿的制約,實習接收單位對學生實習的態度發生了由“歡迎”到“能推則推”到“謝絕”的轉變,企業收取的實習費也逐年增加,這使得生產實習經費捉襟見肘[8]。
1.4生產實習單位難以落實
隨著高校擴招和經濟形式的影響,校外實習基地的穩定性受到影響,生產實習單位的選擇與落實成了制約實習的一個瓶頸。生產實習多以班級為單位的集中實習形式為主,由教師帶隊,安排在同一企業、同一車間進行生產實習。實習過程中,企業出于人身安全、技術保密、生產環境要求等因素考慮,接收生產實習的熱情大幅下降,即使勉強接待,也會謝絕學生進入一些關鍵現場,難以保證學生的實習質量[9-10]。
2專業認證背景下安全工程專業生產實習改革措施
2.1以安全工程專業課程群建設為基礎,實行課堂教學和實習教學一體化
由于研究對象的模糊性,安全工程專業學生在學習時,往往由于缺少感性認識而提不起學習興趣。以專業課程群建設為基礎,實行學校課程和生產實習一體化,是解決上述問題的有效途徑。以培養學生解決復雜工程問題能力為目標,完善教學計劃中的不合理環節,結合實習內容對課堂教學進行必要擴充。充分利用媒體資源,在課堂教學中播放生產現場的短片,告訴學生安全設施與生產流程的關系,引導學生帶著問題進行課堂學習和生產實習;在實習現場,向學生提出與理論課程相關的思考題,將學生回答情況作為考核依據,激發學生的學習熱情,培養學生分析和解決復雜工程問題的能力,全面提升課程群的教學效果[11]。
2.2建立穩定的實習基地,完善仿真實習基地
針對企業不愿接收實習的現狀,積極拓展渠道,與企業建立與學生就業方向密切相關的產學研合作平臺或創新實踐教學基地。使學校和企業形成責任共擔、利益同享的統一體。充分發揮大學科技園中企業的優勢和學校教師承擔科研項目的優勢,完善校內實習基地的建設,保證實習地點的穩定。根據實習基地的生產情況制訂合理的實習指導書,保證生產實習教學質量。安全工程專業研究對象有易燃、易爆、危險性大等特點,現代工業自動化發展,導致學生在生產實習中只能被動地看和聽,無法細致分析和解決生產中出現的安全問題。仿真實習是解決這一難題的有效途徑之一。將生產實習環節分解為基地仿真實習和現場實習兩個階段。在仿真實習階段,通過開發或者購買如安全評價與風險分析系統,重大危險源管理系統、事故管理分析系統、工傷保險系統、安全檢查系統、安全許可管理系統,模擬泄漏事故的CFD軟件等[12-13],以實時運行的動態數學模型代替真實工廠進行實習教學,補充現場實習難以達到的訓練內容和目的。在現場實習階段,學生對生產工藝流程已經有了初步了解,能夠隨時把仿真實習內容與現場情況相互印證。由于有了模擬操作的基礎,學生在實際動手操作時也更加游刃有余。
2.3完善生產實習指導過程
教師根據實習地點的工藝流程、安全措施和制度等情況,制訂生產實習教學大綱,編寫實習指導書。離校實習前,布置學生查閱相關資料,開展仿真實習。使學生了解實習的目的、內容、實習基地情況、考核辦法和相關專業基礎知識。結合仿真實習,為學生布置現場實習思考題,引導學生帶著問題實習,培養學生思考和發現問題的意識。實習中,推行“跟班制”代替“參觀制”的實習模式。協調實習企業,將學生分組交予現場師傅跟班實習,使每個學生能詳細了解生產工藝及安全措施,分析工藝流程中的安全設施或安全管理手段;通過對以往事故的調查或討論,分析各工藝的危險源,提出預防對策,培養學生解決復雜工程問題的能力。實習后成績評定采用綜合考察的辦法,即實習出勤+現場提問+實習報告+實習答辯相結合的方式考察學生實習任務落實情況和掌握水平,及時根據實習成績分析學生的學習情況,反饋到實綱和指導過程的制定當中,做到教學過程的持續改進。
2.4穩定和完善實習指導教師隊伍,提高實習指導水平
安全工程專業是一門實踐性較強的學科,以往生產實習指導教師多以剛走上工作崗位的年青教師為主,缺乏穩定的專業基礎及實習指導經驗,隊伍穩定性差,不利于指導學生的生產實習和相關課程的建設。通過專項計劃等形式,鼓勵年青教師深入實習企業掛職鍛煉,熟悉企業生產流程和安全規程。采取以老教師帶新教師,校內專職教師和聘請企業工程技術人員為兼職指導教師相結合“雙師型”方式,形成穩定的生產實習指導隊伍。實習前開展指導教師專項培訓,充分利用老教師豐富的教學和現場經驗,解決學生現場提出的理論和實際問題,規范年青教師實習指導方法;通過企業負責安全工作的技術人員在實習準備階段的課堂授課及實習過程的現場指導,豐富生產實習的內容和形式,細化對年青教師的培養,逐步提升實習指導水平。
3結語
1專業基礎實驗
針對我校原有實驗條件,主要開設有下列實驗。1)現代工程制圖基礎實驗是安全工程專業教學計劃中的一門重要的專業基礎課,是安全工程課程教學內容的一部分。主要任務是培養正確使用繪圖工具來繪制工程圖樣的能力,培養認真負責的工作態度和嚴謹細致的工作作風。現代工程制圖及設計基礎實驗主要包括手工繪圖和計算機輔助CAD設計繪圖兩部分。2)工程力學實驗主要有:材料的拉伸實驗與壓縮實驗;材料的扭轉實驗、測量剪切彈性模量;梁的彎曲應變實驗等。3)流體力學是安全工程的專業基礎課程,實驗內容較多,主要有:靜水壓力實驗,便捷式流速儀測定實驗,雷諾數實驗,能量方程試驗,沿程阻力試驗等。4)化工原理實驗主要有:管路特性曲線的測定、離心泵功率的測定、過濾、傳熱熱阻的測定、沉降、萃取、精餾、填料塔的有效塔板數測定,吸收等。
2安全技術實驗
安全技術實驗是安全工程專業必備的基礎實驗課程。1)安全檢測技術實驗即主要是作業環境檢測技術[12-13]。涉及測定實驗較多,依托于環境科學與工程專業,設置的試驗包括:空氣參數測定、粉塵測定實驗、噪聲測定實驗、振動測定與控制實驗,有毒有害氣體檢測實驗。2)化工安全工程實驗主要有:物質自燃點(液體)的測量、化工管道中氣體泄漏的檢測與分析、典型化工生產過程安全實驗。3)工業通風與防塵實驗包括:粉塵基本物理性質的測定、除塵器裝置性能的測定、風管風流點風壓和點風速測定。
3安全管理實驗
1)安全系統工程實驗主要學習安全系統軟件,包括重大危險源識別,事件數分析、系統安全評價以及在工程項目設計中的應用等。2)職業安全與健康實驗主要學習個人防護用品的使用,包括聽力保護、呼吸保護裝置、眼睛保護、個體防護服、鞋類、皮膚保護、安全帶及安全鉤等。3)安全人機工程是安全工程實驗主要的專業方向之一。目前,國內有25所高校成立了安全工程專業,但絕大多數在安全人機工程實驗教學方面都比較薄弱,缺少較完備的實驗教學設備和實驗室。我校安全人機工程方向以教學與科研互動的原則運行和發展實驗室,該實驗在ErgoLAB人機環境同步平臺上進行,該平臺是由津發公司自主開發的系統,是一個專業用于收集、分析和演示觀察數據且操作簡便的行為事件記錄軟件。該實驗主要包括生理基本參數測量與作業設計、心理測試與認知特性分析、有關復雜作業過程虛擬再現、安全與應急疏散幾個方面內容,下設5個子實驗室:安全心理實驗室、安全環境實驗室、大腦與視覺認知實驗室、人機交互與虛擬仿真實驗室、人體測量和工作負荷實驗室如圖1所示。
4特色安全實驗課
我校安全工程本科專業是以農業環境保護為背景,創建了農業特色安全的實驗課程體系,具體分為農村環境安全和農產品安全與檢測技術實驗。1)環境安全特色實驗。環境工程學的主要內容是水、廢氣和固體廢棄物處理,包括環境監測、環境化學和環境毒理學,實驗課程主要由水處理實驗、大氣污染控制實驗、固體廢棄物處理及資源化實驗及物理污染控制實驗等組成,并開展重金屬在土壤-植物體系中的遷移轉化的綜合性實驗。2)農產品安全與檢測技術特色實驗。農產品安全檢測的研究對象是農產品,主要是食品中有害物質的種類,如農藥殘留、重金屬污染、真菌毒素、寄生蟲、固有有害成分等的污染特點及檢測方法、手段和技術。它的中心任務是掌握有害物質對農產品的危害特點,通過檢測技術了解農產品中有害物質的種類和數量,控制農產品的質量安全。本專業以湖南農業大學農藥殘留檢測實驗室的條件為基礎,設置的實驗內容包括:(1)蔬菜、水果、糧谷類、茶葉等農產品樣品采集;(2)水果、蔬菜中有機磷和氨基甲酸酯類農藥殘留快速檢測(分光光度計法);(3)蔬菜中擬除蟲菊酯類農藥殘留量檢測(氣相色譜法);(4)大米、玉米、花生及其制品中黃曲霉毒素的測定(高效液相色譜法)實驗等。
5結束語
在湖南農業大學,以農業為背景的前提下,相關專業如環境科學和環境工程專業、農產品檢測專業的實驗設施較完備,創建具有農業安全特色的安全工程實驗課程具有農業專業優勢。本專業結合本校優勢開設了環境安全特色實驗和農產品安全檢測特色實驗,并集中開設模塊式的綜合性、設計性實驗,為培養農業專業的安全科技人才奠定基礎。
作者:鄧娜 蔣嬌蓮 廖嬋娟 單位:湖南農業大學
近些年隨著經濟水平的提高,我國各項發展項目正在進行較為快速的發展,安全工程施工是我國進行現代化建設與發展過程中的重要內容。在我國現階段的發展過程中,安全工程的施工檢點是一項重要的內容,安全工程是保證我國現代化建設穩定發展的重要基礎。本研究將對我國目前的安全工程的施工進行細致的分析,找出安全工程施工的檢點,安全工程施工的完善與提高對于我國未來的發展與建設具有重要的意義,這是我國現階段進行發展的基本目標。
關鍵詞:
安全工程;施工;檢點
安全工程在我國現階段的發展過程中具有重要的意義,它能夠在我國各項工程中起到保證安全與穩定性的重要作用,所以提高安全工程的施工水平對于我國未來發展至關重要。目前我國安全工程中存在的最主要問題就是對于安全工程的施工檢點不能進行很好的確定,這就使得我國安全工程的施工質量處于較低水平,進而對我國安全工程的發展十分不利。根據安全工程的施工檢點進行檢查工作,可以使得施工工程的安全性得到更好地保證。
1安全工程施工的發展概況
1.1安全工程的施工發展背景
隨著經濟水平的不斷提高,我國各項發展項目正在順利地進行,在施工工程的發展過程中對于安全性的要求也隨之加強。在我國進行發展與建設的前期過程,施工工程對于安全的保證還不能達到相應的水平,這就使得在進行施工過程中出現很多不安全的狀況,這種低安全性的施工過程不僅對于施工人員的生命健康產生較為嚴重的威脅,還對我國施工工程的完善與發展十分不利。所以想要使我國的發展與建設速度進行加快,就要在施工工程中對于安全工程提高重視。在我國經濟水平與科學技術逐漸發展過程中,施工工程對于安全工程的內容有了較好的研究與認識,并在進行施工的過程中對于施工的各個環節進行細致的分析,找出可能存在安全性問題的施工環節,對于這些環節的施工質量重點檢查,這樣就能夠很好的提高我國施工工程的安全保證。施工工程在對于安全性逐漸提高中得到了更好地提高與發展,在我國現代化發展中起到積極的推動性作用,是我國進行發展的重要基礎。
1.2安全工程的施工發展現狀
在我國現階段的發展過程中,對于安全工程的施工重視程度逐漸提高。但是在安全工程的施工發展中還是存在一些有待進一步解決的問題,這些問題的存在對于我國施工工程的安全性保證十分不利,所以在現階段的發展中對于這些問題的解決是基本的目標。安全工程的施工檢點進行檢查是一項重要的內容,對于這些檢點進行嚴格的檢查是保證施工工程安全性的重要基礎。安全工程的施工重點主要在三個方面,施工設計、施工方案以及施工質量。對于施工設計進行檢查的過程中還存在一些問題,進行施工設計時不能夠對于施工過程中所應注意安全的施工環節進行重點強調,施工設計是對施工工程起到指導性作用的關鍵,所以在設計中的內容應該全面細致,施工過程中的安全檢點就應該在施工設計中有著較好的體現。施工方案中存在的問題就是對于施工技術的選擇與施工流程的安排缺少安全性檢查工作,安全工程中的施工技術需要進行安全性分析,將所要應用的技術手段進行合理的安全分析,找出最為合適的施工技術進行安全工程的施工,這對于安全工程的施工質量保證具有重要的意義[1]。施工質量中存在的主要問題就是不能在現有的基礎上進行較好的提高,施工質量與使工作程中的很多因素間存在關系,所以想要使得安全工程的施工質量進行較好的提高就要保證施工的每個環節都要嚴格準確。
1.3研究安全工程的施工檢點的必要性
在我國施工工程發展的過程中,安全工程作為施工工程的一項重要組成部分,安全工程的提高與完善對于施工工程的發展與進步有著重要的意義,所以在現階段的發展過程中,加強對于安全工程的研究是一項十分必要的內容。安全工程的發展與進步能夠促進我國施工工程的安全性提高,在我國現階段現代化發展與建設的過程中起到重要的作用。施工工程的安全性對于保證施工的順利進行有著重要的影響作用,每一項環節工作的安全性都能夠達到相應的標準,進而施工人員的施工安全性保證也會有較好的加強。隨著施工工程的發展,在進行施工的過程中對于施工速度的要求正在逐漸提高,施工速度加快能夠使施工所需要的施工成本進行顯著的降低,但是這種加快施工速度的施工過程對于安全性的保證會有明顯的降低,這在我國施工工程的發展中將會造成不利的影響。研究安全工程的施工檢點會在施工過程中起到重要的作用,對于施工工程中的重要環節進行加強檢查能夠有效的減少問題的發生,在加快施工速度的施工過程中也會起到較為有效的作用,所以研究安全工程的施工檢點十分必要。
2安全工程的施工檢點分析
2.1對安全工程中的施工設計進行檢查
在進行安全工程施工過程中,對施工設計進行檢查是一項較為重要的內容。施工設計的合理與否對于施工的速度以及后期的施工結果都有著重要的影響意義。對于安全工程中的施工設計進行檢查首先就要對施工設計中的內容進行研究與分析,檢查施工設計中是否含有缺少的內容,如果存在缺少的內容要進行及時的補充,保證施工設計的完整有效性[2]。其次要對于施工設計中的施工重點進行較好的確定,安全工程施工中有一些需要進行加強重視的施工內容,在施工設計中需要有對于這些重點內容的強調,這樣才能保證安全施工進行的順利性,對于我國安全工程的提高與發展起到積極的影響作用。
2.2對安全工程中的施工方案進行檢查
施工方案是一項施工工程的重要內容,只有施工方案進行確定后,才能進行順利的施工工作。對安全工程中的施工方案進行檢查是現階段我國安全工程發展的重要工作,將施工方案中所采用的施工技術以及施工流程進行細致的分析,對于各種不同的施工技術進行合理的選擇,針對施工工程的特點進行合理的選擇。施工流程的合理可靠性對于施工所需的時間也是具有重要的影響作用,只有施工流程十分合理順暢,才能在進行正式的施工過程中提高施工的速度,這樣能夠很好的減少施工所需要的時間,對于節省施工的成本具有重要的意義。加強安全工程的施工方案檢查是我國安全施工進行發展的重要內容,只有將施工方案進行完善才能在我國未來的發展過程中使安全工程具有更好的發展前景。
2.3對安全工程中的施工質量進行檢查
安全工程中的施工質量是衡量施工結果的重要內容,對于施工質量進行檢查能夠很好的對安全工程施工進行評價。對安全工程中的施工質量進行檢查還能將施工結果中存在的問題進行發現,對于不符合相應施工質量標準的環節工作進行及時的返工,最終將有效的提高施工的總體質量。安全工程的施工質量得到較好地保證對于施工工程發展具有重要的意義,只有一項施工工程的安全性的到顯著提高才能更好工程的總體價值,是我國現階段發展中較為重視的一項內容。
3結論
安全工程在我國目前的發展過程中具有重要的作用,安全工程的完善與進步是我國施工工程提高與發展的基本保證。雖然現階段我國安全工程的施工檢點研究中還存在一定的問題,但是相信經過我國安全工程相關部門的努力下,我國安全工程在未來的發展中將會有更好的表現,使得我國的發展與建設步伐加快,這對于我國目前的現代化建設的進行具有重要的影響作用。
作者:趙清賀 單位:杜爾伯特蒙古族自治縣安全生產監督管理局
參考文獻
針對“政產學研用”協同辦學平臺的構建,結合安全工程高等教育“政產學研用”人才培養模式的要求,以重慶科技學院安全工程專業發展為例,闡述了其“政產學研用”協同辦學機制的模式和內涵、初步的實踐。該模式所取得的良好成效,為安全工程同類院校人才培養模式提供一定的思路。
關鍵詞:
政產學研用;安全工程;人才培養;協同創新
當前,我國高等工程教育的人才培養質量不高,主要表現在缺乏對現代企業工作流程和文化的了解、上崗適應慢、缺乏團隊工作經驗、溝通能力和動手能力差、缺乏創新精神和創新能力等,提高教育質量已經成為高等工程教育刻不容緩的使命[1]。高校、研究所雖然擁有較強的科研優勢,但由于產學脫節,使得高校、研究所處于科研成果脫離產業需求和有市場需求的也難以產生經濟效益的尷尬境地[2]。“政產學研用”協同創新機制是當前高等工程教育發展的熱點問題。很多高等工程教育研究機構和高等院校開始關注這一創新模式,從以前的“產學研”過渡到“政產學研用”。“政產學研用”協同合作,代表了政府、企業、高校、研究所和市場五方面為了共同整體利益聯合起來,按照市場經濟機制,采取多種方式方法所進行的政策服務、科研開發、生產營銷、咨詢服務等經濟合作活動,是政府、生產、教育、科研、市場不同分工系統在功能與資源優勢上的協同與集成化,是技術創新上游、中游、下游的對接與耦合,科技成果轉化的重要途徑和重要模式[1-4]。安全工程是一門新興的交叉學科,也是一門實踐性很強的學科,它是運用安全科學的理論來指導工程實踐,它既與安全理論息息相關,又與工程實踐緊密結合,因此,對安全工程專業學生理論與實踐創新能力的培養意義重大[4-5]。如何培養安全工程專業學生的工程素質,提高安全工程專業人才培養質量問題越來越受到高等工程教育界的關注。本文通過初步探析近6年來重慶科技學院在安全工程專業人才培養過程中,實施的安監部門、安全產業、安全工程學院、重慶安科院和企業集團五位一體的“政產學研用”協同辦學機制,闡述了該機制的模式和內容,以及其實踐成效,為我國工程高等教育及其安全工程專業人才培養提供一定的思路和借鑒意義。
一、“政產學研用”協同辦學機制的初步實踐及成效
(一)重慶科技學院安全工程專業發展情況
1.重慶科技學院安全工程專業教育概況
我校安全工程學院始建于2006年,由重慶市安全生產監督管理局和重慶科技學院管理和建設,是集人才培養教育、科學研究、科技服務于一體的安全工程人才培養基地、安全技術研究開發中心、安全生產技術服務中心。安全工程本科專業于2007年開始招生第一屆學生,已經畢業三屆學生,共180多人。學院及安全工程專業在重慶市安監局的大力支持下,安全技術及工程于2011年被列為重慶市“十二五”重點建設二級學科,安全工程2012年成為專業學位碩士研究生培養試點專業之一。學院現有在校本科生1000余人,專業學位研究生100余人。擁有一支專業背景、學歷、年齡、職稱等結構合理,素質較高的師資隊伍。學院擁有經國家安全生產監督管理總局認定的國家安全評價甲級資質和安全技術培訓二級資質。2008年重慶市安全生產科學研究院(中國安科院重慶分院)在學院掛牌成立。2010年,國家安監總局批準的國家職業危害實驗基地、中國科學院批準的重慶安全工程及地質災害監測預警技術研發中心落戶學院。學院擁有國家安全生產科技支撐體系2個省級中心實驗室———重慶市非礦山安全與重大危險源監控實驗室、重慶市職業危害檢測鑒定實驗室;已建成安全工程和消防工程等6個專業實驗室。學院堅持政產學研合作,搭建多層次的政校企協同辦學平臺、應用技術研發平臺,服務石油與冶金兩大行業以及重慶市區域經濟與安全生產領域。在培養高素質應用型工程技術人才的同時,為石油、冶金、化工、建筑、礦山等高危行業企業開展安全生產培訓、安全技術服務和安全生產科學技術研究。近年來學院在安全生產政策與規劃、非礦山安全生產技術、職業危害檢測與鑒定、安全風險控制等安全生產技術研究領域取得了較好的成績,有力的支撐了安全學科的發展,大幅度提高安全工程專業人才培養質量。
2.安全工程專業人才培養過程中存在的問題
1)安全工程本科辦學過程中實踐教學實施困難
安全工程本科實踐教學實施困難主要有以下幾個方面:(1)學生實踐基地建設難。安全工程專業作為新辦專業,學生實習實訓基地建設難度較大;作為應用型本科人才,應更注重實踐能力的培養,安全工程專業校內外的實習環境和條件較差,學生的實習不能有效結合生產實際,可操作性差,實習實訓效果不好。(2)實驗室建設經費籌措難。僅僅滿足本科教學的安全工程實驗室建設經費非常有限,而且短時間內投入大量資金建設實驗室難度較大,不利于安全工程實驗室向更高層次的發展。(3)學生實踐能力不強,就業難。安全工程專業為新辦專業,社會對安全工程專業的認識缺乏,對安全工程專業學生的質量還沒有得到完全認可,同行業企業沒有建立起有效的就業渠道,就業品味較低。
2)教師的實踐教學能力難以提升
安全工程專業教師大部分是近5年的新進教師,缺乏解決工程實際問題的經驗,理論難于在實踐中得到深化,課堂教學不能有效結合工程實際,案例教學難以實施,有礙教學質量的提高。
3)學科專業特色和方向不明確,亟待凝練
一方面,作為新建本科院校,安全工程專業辦學歷史較短,在全國及區域內的影響力較小,人才培養體系和質量還未得到社會的全面認可;另一方面,安全工程專業特色和學科方向也尚未形成,需要進一步凝練;再次,專業建設和辦學層次也尚待提高,應根據社會及行業對相關人才的要求,建立動態的人才培養和學科建設運行機制,以適應國家和社會對安全生產的需求。
3.采取的措施及解決途徑
針對安全工程專業存在的系列問題及面臨的困境,結合實際,采取了相應的措施。
1)政府和行業主管部門協同辦學。
行業主管部門的協同辦學和大力支持,在招生就業、科研項目申報、實驗室建設方面采取政策傾斜;行業協會推薦專兼職教師隊伍,采取柔性引進辦法,充實安全工程專業人才和師資。
2)科技企業與教學的深度融合。
政府主管的國家甲級資質安全評價所、安全生產協會等,結合人才培養要求,開展“項目式”工程教育,學生結合實習實訓和畢業論文等教學環節,全程參與安全評價和標準化評審,使學生的理論知識得到深化,增強了他們的動手能力和創新能力,有效發揮安全技術服務機構和企業在教學過程中的重要作用。
3)政府監管、技術服務和教學的有機融合。
安監部門作為紐帶,搭建了行業企業和學校辦學的橋梁,使教師和學生深入安全生產一線,開展技術服務合作,便于掌握安全學科發展前沿信息,并理論聯系實踐,更好地服務于安全工程專業本科教學,在人才培養方案和教學改革中發揮重要作用,做到與教學的有機結合。
4)實驗室建設與行業需求、科技服務緊密結合。實驗室建設不僅僅滿足于現有本科教學體系的需要,更緊密聯系行業需求和科技服務,實施動態發展。一方面,根據行業內最新技術需求、發展動向以及科技服務實時增加功能。另一方面,根據行業需要建設科技服務反哺實驗室,不斷充實和完善安全工程專業實驗教學體系,提升人才培養質量和就業適應性。
(二)安全工程專業“政產學研用”協同辦學機制的內涵
1.“政產學研用”協同辦學機制的形成
安全工程學院是由重慶科技學院與重慶市安監局于2006年共同組建,雙方成立辦學協調組,由重慶市安監局局長任協調組組長。安監局作為政府行業主管部門,發揮引導作用,從政策傾斜與導向、科技機構設置、實驗室建設及資金投入等方面大力扶持安全工程學院辦學,引導、推進安全工程“政產學研用”協同創新機制;企業則圍繞安全工程人才能力需求,參與學院人才培養方案制定和教學工作,并提供實踐教學平臺;學院作為安全工程人才培養的主體,負責全面探索“政產學研用”協同辦學的實施途徑,全方位、寬領域、多層次介入安全生產領域,協助政府主管部門開展高危企業的安全監管、安全培訓、安全評價、企業安全生產標準化建設等工作,提供智力支撐。另外,依托學院,還組建了重慶市安全生產科學研究院(中國安全生產科學研究院重慶分院)、中國科學院重慶安全工程及地質災害監測預警技術研發中心、重慶市交通安全研究所,啟動了國家職業危害實驗基地建設(國家安全生產“十二五”規劃重點項目),堅持以市場為導向,致力于學生“對路”、成果“管用”的教學思路,全面推動教學和科研深度融合。
2.較完備的安全工程人才培養體系的構建
目前,學院構建了碩士研究生教育、本科教育、函授學歷教育和安全生產培訓非學歷教育有機結合的安全人才培養體系。安全工程成為了重慶市重點建設學科及國務院學位委員會“服務國家特殊需求人才培養項目”———學士學位授予單位開展碩士專業學位研究生教育,擁有國家安監總局認定的安全技術培訓“二級資質”。安全工程本科專業設有油氣生產安全、化工生產安全、礦山生產安全、建筑生產安全等4個專業方向。以國家注冊安全工程師的能力要求構建人才培養方案,設置課程教學體系,不斷提高師資水平和教學質量,依托學院的安全評價所(國家甲級資質)和職業危害檢驗檢測中心,圍繞安全評價、職業危害檢測檢驗開展實驗教學、課程設計和畢業設計實踐教學改革,著力打造學生在安全評價和檢驗檢測方面的培養特色。
3.“政產學研用”有機融合的實踐教學平臺搭建
學院全面拓展安全檢測檢驗、安全生產科學研究、安全評價領域和校外實習基地內涵,在市安監局的支持下,建立了“重慶市非礦山安全與重大危險源監控實驗室”和“重慶市職業危險檢測與鑒定實驗室”等2個國家安全生產科技支撐體系省級重點實驗室,建成了中央與地方共建的安全人機工程實驗室、安全事故應急訓練實驗室、安全風險預測與評價實驗室、安全工程實驗室等4個專業實驗室,實驗儀器設備總值1000萬元,實驗室面積4000m2,構建了高水平的安全工程專業校內實踐教學平臺。該實踐教學平臺不僅滿足了安全工程專業實驗教學和技能訓練的要求,也是重慶市安監局對高危企業開展安全監管、執法檢查和檢測鑒定不可缺少的技術支撐。依托重慶市安全生產科學研究院(中國安全生產科學研究院重慶分院)、中國科學院重慶安全工程及地質災害監測預警技術研發中心、重慶市交通安全研究所、國家職業危害實驗基地,形成了完善的安全科研新平臺,提升學生科研創新的新能力;依托學院國家安全評價甲級機構,提高學生安全風險評估的實際操作和社會實踐能力。另外,在市安監局的協調支持下,還建立了西南油氣田分公司重慶氣礦、長壽化工園區等10余個穩定的校外實習實訓基地,實行企業導師責任制,推進學生頂崗實習到位,全面促進學生與崗位的深度融合。
4.具備協同創新能力的高素質師資隊伍的打造
學院通過實施“四大計劃”,培養造就了一支學術水平高、專業背景深厚、學歷、年齡、職稱等結構合理、具有協同創新能力的高素質專兼職師資隊伍。一是實施“高水平師資引進計劃”。引進20名高水平中青年教師;二是實施“團隊培育計劃”。打造了安全生產專家教授和中國安科院、中國科學院兼職教授擔綱的4個教學及科研團隊;三是實施“特聘教授計劃”。聘請了國務院安全生產專家組、南開大學、中國科學院、重慶市安監局等一大批學術造詣很高的兼職教師;四是實施“能力提升計劃”。每年選派2名優秀青年教師出國深造、2名到國內知名高校訪問進修;舉辦“中國-加拿大職業衛生國際論壇”和“安全大講堂”,鼓勵教師參加各種學術交流;根據青年教師專業特點或崗位特點,選派部分教師到市安監局相關職能處室掛職鍛煉,全面參與安全監管和科技服務工作;落實與區縣安監局和相關企業的產學合作協議,選派專人與之對接。目前,學院有31名專任教師,其中,教授9人,占29%;副教授10人,占32%。國家級安全生產專家3名、安全檢測檢驗專家2名,重慶市安全生產專家10名,12名教師具有國家安全評價資質。在國家安監總局、重慶市安監局和行業企業的支持和幫助下,近4年承擔了各類安全工程相關項目300余項,其中國家自然科學基金項目、863項目4項,省部級科技項目、教研項目20項,承擔橫向合作項目300多項,完成科研合同金額達1200多萬元。獲重慶市科技進步三等獎1項。在國內外發表科研、教研論文100多篇,其中國際論文30多篇,SCI、EI、ISTP等收錄和檢索50多篇。
二、“政產學研用”協同辦學機制在安全工程專業人才培養中的應用
(一)“政產學研用”協同辦學所取得的創新性成果
1.構建適應安全工程專業發展的“政產學研用”協同辦學機制
“政產學研用”協同辦學機制是以服務安全工程專業建設和培養高素質人才為目標,以重慶市安監局為主要政府依托,安全工程學院為主要載體,整合重慶市安監局和主管行業的政策、行政資源,聯合高危行業企業,構建聯合辦學協作體系,共同推進“政產學研用”協同辦學,實現了政校企優勢互補、互動雙贏的運行格局。目前,產學合作、聯合育人的機制已步入良性循環、健康發展的軌道。
2.依托“政產學研用”協同辦學機制,打造獨具特色的安全工程專業人才培養平臺
學院先后與國家安監總局、重慶市安全生產監督管理局、中國安全生產科學研究院開展合作辦學,成立了重慶市安全生產科學研究院、中國安科院重慶分院、中國科學院重慶安全工程及地質災害監測預警技術研發中心、重慶市交通安全研究所、正在建設國家級職業危害實驗基地等科研機構;建有國家二級安全培訓基地、國家甲級安全評價機構、重慶市安全標準化評審組織機構,注冊安全工程師協會、安全文化協會、爆破協會也掛靠在學院。集科學研究、技術服務、政府決策咨詢為一體的特色人才培養平臺,不僅為行業企業提供科學研究、技術服務,為政府安全決策咨詢提供智力支持,同時還為安全工程專業人才培養提供了實習實訓基地,為安全工程專業教師提供了科學研究、技術服務的良好平臺。
(二)“政產學研用”協同辦學的應用成效
1.為重慶建設全國首個安全保障型城市示范區提供了強有力的支撐
2009年,國務院、國家安監總局決定在重慶建設全國首個安全保障型城市示范區,重慶市委、市政府出臺了一系列重大政策進行推進。實施“政產學研用”協同辦學,打造高素質安全生產人才隊伍,是建設安全保障型城市示范區的重要內容。近幾年,通過安全工程專業“政產學研用”協同辦學,培養造就了一大批高素質的安全生產管理和技術人才,卓有成效地開展了科技創新和科技服務工作,有力地推動了重慶市全國安全保障型城市示范區建設和“平安重慶”建設。
2.有力地推動了安全工程專業的跨越式發展
依托重慶市安監局等政府部門和企業,走“政產學研用”協同辦學的道路,形成了完備的安全工程人才培養體系,在實驗室建設、實習實訓基地建設、學科建設、師資建設、科學研究、技術服務等方面取得了突出的成績。建成了2個國家安全生產科技支撐體系省級重點實驗室、4個中央與地方共建安全工程專業實驗室,成立了重慶市安全生產科學研究院等3個科研機構,啟動了國家職業危害實驗基地建設,擁有國家安全評價甲級資質和安全培訓二級資質。安全工程學科已成為重慶科技學院乃至重慶市高等學校最具發展潛力和實力的特色學科。
3.為提高安全工程專業人才培養質量提供了保障
通過協同辦學,安全工程專業的人才培養目標和教學計劃更趨合理,人才培養過程更加優化、有效;通過建立政校企互動機制,師資隊伍的科研能力、教學水平顯著提高;通過多渠道投入機制,實驗、實習及工程訓練環境得到極大改善;為鼓勵學生成長成才,市安監局和市教委在學院設立了300萬元的“安全工程獎助學金”,部分企業在學校設立了多種獎學金;為推進學生就業,市安監局專門發文,向監管企業和單位推介應屆大學畢業生。近年來,安全工程專業學生多次參加省級以上的各類競賽活動,40余人次獲得國家、省部級獎;5個校級學生科技創新團隊獲學校資助;英語四六級通過率和計算機二級通過率均在85%以上,升研率達11%;畢業生初次就業率達到98%,就業單位涉及安監部門、企事業單位、工程設計、安全技術服務機構;學院的生源質量也逐年提高,歷屆安全工程本科專業報到率達到100%,人才培養質量得到社會的廣泛認可。
4.為其他專業的建設與教改提供了寶貴經驗和發展途徑
安全工程學院作為組建6年的新學院,牢牢把握了安全生產上升為國家戰略和重慶市建設安全保障型城市示范區等新機遇,探索和實踐了“政產學研用”協同辦學的新機制,形成了政校企優勢互補、互動雙贏的合作育人、合作辦學、合作就業、合作發展的新格局,實現了安全工程專業建設和人才培養質量顯著提升的新跨越。經過6年多的不斷發展和內涵深化,“政產學研用”協同辦學的新機制不僅為我校應用型的消防工程專業、安全工程專業碩士學位研究生及其他專業人才培養提供了良好辦學模式借鑒,還為重慶市同類高校如重慶交通大學、重慶三峽學院、重慶工程技術職業學院和重慶城市管理職業學院的安全工程本科專業發展提供豐富的實踐經驗,并定期指導辦學。
三、展望
實施“政產學研用”協同辦學機制,有效地改變了當前工程教育存在的諸多問題。實踐證明,依托政府和企業,“政產學研用”協同辦學,是安全工程專業建設取得成功的最根本的保證和最明顯的特色,也是高質量應用型本科人才培養的必由之路。“政產學研用”協同辦學的成功實踐,為國內同類高校以及我校進一步開展相關專業建設提供了寶貴的經驗,具有重要的借鑒和啟發意義。
作者:王文和 鄒碧海 徐茂 劉春 單位:重慶科技學院
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關鍵詞:遼寧省;農村飲水安全;維修養護;維修資金;定額標準
農村飲水安全工程是關系農村居民生活健康和生存條件的民生工程。2007年5月20日,國務院批準了《全國農村飲水安全“十一五”規劃》。各地都采取有力措施,把農村飲水安全作為“發展公共事業,改善農村民生”的大事來抓,取得了卓有成效的進展。數據顯示,遼寧省2013年共建農村飲水安全工程1851處,投資逾5.5億元,新增97.6萬農村人口喝上放心水。遼寧省東西部為山地丘陵地勢,中部為平原。地形的不同決定了省農村飲水安全工程必須采取不同的取水形式。現階段,遼寧省農村飲水安全工程主要分為集中供水模式和分散式供水模式。按水源形式來分,遼東地區,水源以山泉水為主;遼西地區以地表徑流為主;中部地區以地下水為主。這些工程對于改善遼寧省農村居民生活環境,提高農村居民生活質量和健康水平,促進農村經濟社會發展起到了積極的作用。在成績的背后,我們也要清醒的意識到遼寧省在推進農村飲水安全工程的過程中依然暴露出工程重建設、輕管理,設備年久失修,廢棄率高等問題,這些問題不解決,必將阻礙農村飲水安全工程的長效、健康、可持續發展。
1農村飲水安全工程維修養護存在的問題
1.1維修養護資金缺口大,水費收繳不利
農村飲水安全工程是一項準公益性工程,維修養護資金來源應包括政府資金補貼和水費提取兩部分。由于各地經濟發展情況不同,加之相關政策法規制定比較滯后,大部分地區政府補貼資金都無法真正落實。因此水費收繳的好壞直接影響工程日常運行管理及維護的效果。水費收繳不利,一方面,由于農村收入水平低,水價承受能力有限,因此,水價一直處于低水平狀態。其次,人們還沒有“水是能源,水是商品”的意識,交納水費積極性差。同時,在調研中發現,一些人為了當選村長,在競選時承諾不收水費,這種“福利水”觀念也嚴重阻礙了水費的收繳工作。第三,隨著農村進城務工人數的逐年上升,農村的常住人口數量與工程設計供水人數的差距逐年加大,而水費收繳只能按照常住人口進行收取,因此,實際水費收繳量與設計水費收繳量存在差距。
1.2工程產權不明,管理責任不清
統計發現,遼寧省超過75%的農村安全飲水工程為日供水規模小于50m3/d小型工程,分布比較分散,集中管理難度大。現階段采取的方式多為工程由縣水行政主管部門建設,建成后交由各村集體管理,而各村或由村委會管理,或承包給個人。因此,在后期運行管理過程中,由于工程產權不明,管理責任不清導致的“多頭管理”或“相互推諉”的情況時有發生,這都會影響農村飲水安全工程的后期管理和養護。
1.3管理機構及專業人員不足
管理機構不健全,大多地方水行政主管部門沒有設立專門的農村飲水安全辦公室,領導力量薄弱。此外,還普遍缺乏懂技術,會維修管理的專業技術人員,相當一部分的技術管理人員是沒有經過專業培訓的農民,業務素質低,不能適應日常的運行管理工作。農村飲水安全是一項復雜的系統工程,只有在加強政府主導,各部門極力配合下,才能多管齊下,處理好工程建后的種種問題,確保工程長效、健康、可持續發展。
2加強農村飲水安全工程維修養護的對策建議
2.1加大農村飲水安全工程維修養護資金落實力度
維修養護資金的落實應該實行水費提取與政府補助相結合的方式進行籌集。
2.1.1合理確定水價,加大收繳力度,規范計量標準
由于遼寧省大部分農村飲水工程規模較小,農民水價承受能力有限,全成本水價一時不能到位,因此應在確保工程正常運行并兼顧給予農民生活用水優惠的原則下合理確定水價。其次,加大宣傳力度,努力提高農村飲水安全工程受益群眾的思想認識水平,樹立“主人翁”的思想,培養用水戶使用商品水、購買商品水必須付費的意識,提高交納水費的積極性,提高水費收繳率。第三,完善水利工程計量配套設施,實行水表計量收費,使水費收取有據可依。
2.1.2立足財政支持,廣泛開源,實現資金渠道多元化
按照“遼寧省長令2012年第271號”文笫十九條省、市、縣三級財政從本級水利非稅收入、按國家規定從土地出讓收益計提的農田水利建設資金中,按照不低于20%的比例安排資金,作為農村水利工程管理專項資金,專款專用,用于工程的維修、養護和管理。此項政策在未來將會成為農村飲水安全工程維修養護經費的固定資金來源,必須加緊落實到位。
2.1.3建立農村飲水安全工程專項維修基金制度
在落實維修經費來源的同時,必須輔以配套政策才能對資金有效管理,專款專用,規范有效。
(1)制定規章制度,加強政策支持。由省發改委、財政廳、水利廳聯合制定出臺“關于農村飲水安全工程維修基金建立和使用管理意見”,明確省及地方政府在農村飲水安全工程維修基金建立和使用中的職責,同時對維修基金的管理、使用、監督等作出規定,使維修基金“出之有名,建之有據,用之有法”。
(2)建立專門賬戶,加強監管,專款專用。維修基金由市農村飲水安全行政主管部門負責管理,建立維修基金專門賬戶,專戶儲存,專戶管理。維修基金僅用于農村飲水安全工程的維護、維修及更新改造,任何單位和個人不得攤派、截留和挪用。同時,維修基金的使用管理還要接受財政、審計部門以及用水戶和社會的監督,建立“明白卡”、上“明白墻”制度,定期將維修基金的使用情況進行公示。
(3)廣泛開展試點,擴大維修基金覆蓋面。可以根據遼寧省經濟發展水平和區域特點,選取不同類型的地區作為維修基金建設試點,從資金來源、使用及監管、政策優惠、保障機制等方面進行探索實踐,及時評價效果,總結經驗,在此基礎上向其他地區推廣。遼寧省朝陽市已經率先推出了《朝陽市農村飲水安全工程維修項目及財政扶持資金管理辦法》。
(4)制定基金申請程序,保證基金使用規范有效。農村飲水安全工程維修基金的申請程序可以參考《住宅專項維修資金管理辦法》中的申請程序。凡維修金額超過一定數量(河南是200元,重慶是500元)的維修項目,都可以使用維修基金。申報程序:一是申報,制定施工方案;二是批復;三是驗收合格后資金的劃撥。對于應急維修項目,可電話或口頭向基金管理中心報告,管理單位迅速組織人員到現場核實,報批后先施工維修,再按實際核算費用,補辦手續,劃撥資金。
2.2建立權責明晰的農村飲水安全工程長效管理體制
現階段,遼寧省正在積極建立縣、鄉、村三級聯動、分級負責的基層水利建設與管理責任體系。農村飲水安全工程的規范化管理應以建設基層水利服務體系為契機,在各鄉鎮水利站地指導下,明確劃分權利義務。工程由村委會管理的,應在地方水行政主管部門的監督下建立目標責任制,保證工程正常運行;工程承包給個人的,要規范承包程序,依法簽訂合同,并加強對合同執行情況的監督。同時,建立定期和不定期報告制度,接受用水戶和社會的監督、質詢和評議。
2.3加強培訓,打造一支專業的工程維修養護隊伍
缺少專業的工程維修人員也是農村飲水安全工程無法持續發揮效益的重要原因之一。如沈陽市大部分地區農村供水,因地下鐵錳超標,安裝了水處理設備,但由于缺乏對管道定期的“反沖洗”,從而導致工程運作不良,甚至癱瘓。因此,水行政主管部門和相關業務部門應盡快培訓出一支專業知識豐富,實際操作能力強的工程維修隊伍,加強對飲水設施的日常維護和定期檢查,確保國家投入大量資金建成的農村飲水安全工程長效良性運行。
2.4編制《農村飲水安全工程維修養護定額標準》
《遼寧省農村飲水安全工程維修養護定額標準》(送審稿)已經基本編制完成,這套定額是在對遼寧省農村飲水安全工程維修養護現狀充分調研的基礎上制定的,為保證有限的維修養護資金能夠有效使用,確保資金不會因工程維修費的錯報、虛報等行為導致維修資金被濫用提供了保障。《定額標準》出臺后,將給水管單位編制農村飲水安全工程維修養護經費預算,主管部門和財政機關合理審核和批復執行農村飲水安全工程經費預算,規范財務和業務管理提供主要依據。從根本上規范了農村飲水安全工程的維修養護工作。
3結語
建立農村飲水安全工程權職明晰的長效管理機制,加大維修養護資金落實力度,這是保障遼寧省農村飲水安全工程能夠長期、穩定、可持續發展的根本之策。重建設、輕管理的現象在全國各地都普遍存在,通過對遼寧省農村飲水安全工程維修與養護存在問題的分析,使農村飲水安全工程能夠更有效的為廣大農村群眾提供安全、方便的飲用水,這也是實施小城鎮戰略的需要,是社會發展的必要條件,這對提高農村人口素質,穩定社會秩序,對于全面建設小康社會,構建社會主義和諧社會,建設社會主義新農村具有重要意義,社會效益顯著。
參考文獻
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隨著我國計算機網絡用戶的急劇增長,我國信息系統的安全面臨著嚴峻的考驗,近幾年來,不僅在我國,全球的信息系統安全問題層出不窮。而信息系統的安全問題不僅僅是個人和企業的問題,它還涉及到國家的安全、社會的公共安全等。因此,不斷加強信息安全技術的研究,提高我國信息系統的安全性和可靠性,十分迫切。針對嚴峻的信息系統安全現狀,目前普遍采用的方式主要有物理隔離、防火墻的建設、訪問者身份認證、加密等,但是僅從這些方面去考慮還遠遠無法保證信息系統的安全。不斷加強信息系統安全建設方面的技術,不斷提高信息安全風險的檢測和評估是提高信息系統安全的重要手段。
2SSE-CMM模型
2.1SSE-CMM模型的概述
SSE-CMM(SystemsSecurityEngineeringCapabilityMaturityModel)模型的中文全稱是信息安全工程能力成熟度模型,該模型的主要任務就是評測和改進整個信息安全系統整個生命周期當中的安全工程活動,到目前為止,這個模型是信息系統安全工程領域當中可靠性較高的針對性模型。
2.2基于過程的SSE-CMM模型
基于過程的SSE-CMM模型是從成熟框架CMM模型發展而來的,SSE-CMM模型把信息系統中的安全工程劃分成三種不同的過程,分別是風險過程、工程過程、信任度過程,SSE-CMM模型對這三個過程中的關鍵過程域以及其安全能力成熟度的等級進行了定義。在這個模型中,圖b的橫軸指的是這個信息系統安全工程的過程域,縱軸是11個過程域的5個能力成熟度等級。根據這個模型的框架對整個信息系統安全工程中的風險過程、工程過程、信任度過程都評定能力成熟度等級,此時得到的二維圖便能夠把信息系統工程隊伍實施信息系統安全工程的能力成熟度形象的反映出來,也能間接的將信息系統安全工程的可信度反映出來。采用SSE-CMM模型對信息系統安全工程進行風險的評估,該模型所認定的安全風險事件包括了3個組成部分,分別是安全威脅、系統的脆弱性、風險事件所造成的影響,在SSE-CMM模型中,只有具備這三個要素才能稱之為信息系統工程安全風險。SSE-CMM模型中的安全機制就是把信息系統中的工程安全風險控制在系統能夠接受的范圍之內。SSE-CMM模型所定義的風險過程包括了評估威脅過程、評估系統脆弱性過程、評估風險事件的影響過程、評估系統安全風險過程。
3SSE-CMM模型的構建和應用
3.1SSE-CMM模型的構建
根據上述SSE-CMM模型的作用過程在信息系統安全工程中構建SSE-CMM模型的具體步驟如下所示。第一步,對信息系統的安全工程風險進行分析,進行工程的風險分析時,要從現行的信息系統工程的風險入手,然后采取科學、先進的風險分析方法進行風險的分析。第二步,要確定目標,及要明確信息系統安全工程所提出的系統安全要求,這個安全要求是信息系統建設過程中、設計、建設、使用以及安全風險評估和監管的主要依據。第三步,對信息系統的二維視圖進行描述,即需要明確的、簡潔的對信息系統中的安全系統進行描述,談后根據描述給出信息安全系統的拓撲圖和邊界的劃分,邊界的劃分包括了系統的典型構造、系統的應用劃分等,并對系統內的數據和需要保護的財產、系統的環境等進行描述。第四步,建立信息安全系統的基線。第五步,制定相關的信息安全系統構建策略,這些策略包括系統的物理安全策略、網絡完全策略、系統應用安全策略等。第六步,對信息系統的安全工程建設進行整體的設計,其中設計是必須保證信息系統安全系統的整體框架是全方位和綜合性的,并增強每個層次和劃分區域的安全防御能力,從而實現一體化的信息安全系統。
3.2SSE-CMM模型的應用原則
第一,安全需求的基線。包括了用戶的安全需求、對系統安全具有影響的法律法規和政策等,保證系統的安全需求與法律和政策中的保持一致,并且保證用戶的需求與系統的安全需求保持一致。第二,安全輸入的基線。第三,協同安全的基線。第四,安全管理的基線。在安全管理基線方面包括以下幾點:一、要將信息系統的安全控制責任以文檔化的形式傳達給每位相關者;二、對于信息系統的安全控制有關的軟件配置進行定義和管理;三、對用戶和管理人員進行安全控制和管理的培訓和宣教。第五,安全保證參數的基線。包括確定安全保證的目標、制定相關的保證策略、對安全保證證據金屬分析等。
4結語
第一條為了加強注冊安全工程師的管理,保障注冊安全工程師依法執業,根據《安全生產法》等有關法律、行政法規,制定本規定。
第二條取得中華人民共和國注冊安全工程師執業資格證書的人員注冊以及注冊后的執業、繼續教育及其監督管理,適用本規定。
第三條本規定所稱注冊安全工程師是指取得中華人民共和國注冊安全工程師執業資格證書(以下簡稱資格證書),在生產經營單位從事安全生產管理、安全技術工作或者在安全生產中介機構從事安全生產專業服務工作,并按照本規定注冊取得中華人民共和國注冊安全工程師執業證(以下簡稱執業證)和執業印章的人員。
第四條注冊安全工程師應當嚴格執行國家法律、法規和本規定,恪守職業道德和執業準則。
第五條國家安全生產監督管理總局(以下簡稱安全監管總局)對全國注冊安全工程師的注冊、執業活動實施統一監督管理。國務院有關主管部門(以下簡稱部門注冊機構)對本系統注冊安全工程師的注冊、執業活動實施監督管理。
省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門對本行政區域內注冊安全工程師的注冊、執業活動實施監督管理。
省級煤礦安全監察機構(以下與省、自治區、直轄市人民政府安全生產監督管理部門統稱省級注冊機構)對所轄區域內煤礦安全注冊安全工程師的注冊、執業活動實施監督管理。
第六條從業人員300人以上的煤礦、非煤礦礦山、建筑施工單位和危險物品生產、經營單位,應當按照不少于安全生產管理人員15%的比例配備注冊安全工程師;安全生產管理人員在7人以下的,至少配備1名。
前款規定以外的其他生產經營單位,應當配備注冊安全工程師或者委托安全生產中介機構選派注冊安全工程師提供安全生產服務。
安全生產中介機構應當按照不少于安全生產專業服務人員30%的比例配備注冊安全工程師。
生產經營單位和安全生產中介機構(以下統稱聘用單位)應當為本單位專業技術人員參加注冊安全工程師執業資格考試以及注冊安全工程師注冊、繼續教育提供便利。第二章注冊
第七條取得資格證書的人員,經注冊取得執業證和執業印章后方可以注冊安全工程師的名義執業。
第八條申請注冊的人員,必須同時具備下列條件:
(一)取得資格證書;
(二)在生產經營單位從事安全生產管理、安全技術工作或者在安全生產中介機構從事安全生產專業服務工作。
第九條注冊安全工程師實行分類注冊,注冊類別包括:
(一)煤礦安全;
(二)非煤礦礦山安全;
(三)建筑施工安全;
(四)危險物品安全;
(五)其他安全。
第十條取得資格證書的人員申請注冊,按照下列程序辦理:
(一)申請人向聘用單位提出申請,聘用單位同意后,將申請人按本規定第十一條、第十三條、第十四條規定的申請材料報送部門、省級注冊機構;中央企業總公司(總廠、集團公司)經安全監管總局認可,可以將本企業申請人的申請材料直接報送安全監管總局;申請人和聘用單位應當對申請材料的真實性負責;
(二)部門、省級注冊機構在收到申請人的申請材料后,應當作出是否受理的決定,并向申請人出具書面憑證;申請材料不齊全或者不符合要求,應當當場或者在5日內一次性告知申請人需要補正的全部內容。逾期不告知的,自收到申請材料之日起即為受理。部門、省級注冊機構自受理申請之日起20日內將初步核查意見和全部申請材料報送安全監管總局;
(三)安全監管總局自收到部門、省級注冊機構以及中央企業總公司(總廠、集團公司)報送的材料之日起20日內完成復審并作出書面決定。準予注冊的,自作出決定之日起10日內,頒發執業證和執業印章,并在公眾媒體上予以公告;不予注冊的,應當書面說明理由。
第十一條申請初始注冊應當提交下列材料:
(一)注冊申請表;
(二)申請人資格證書(復印件);
(三)申請人與聘用單位簽訂的勞動合同或者聘用文件(復印件);
(四)申請人有效身份證件或者身份證明(復印件)。
第十二條申請人有下列情形之一的,不予注冊:
(一)不具有完全民事行為能力的;
(二)在申請注冊過程中有弄虛作假行為的;
(三)同時在兩個或者兩個以上聘用單位申請注冊的;
(四)安全監管總局規定的不予注冊的其他情形。
第十三條注冊有效期為3年,自準予注冊之日起計算。
注冊有效期滿需要延續注冊的,申請人應當在有效期滿30日前,按照本規定第十條規定的程序提出申請。注冊審批機關應當在有效期滿前作出是否準予延續注冊的決定;逾期未作決定的,視為準予延續。
申請延續注冊,應當提交下列材料:
(一)注冊申請表;
(二)申請人執業證;
(三)申請人與聘用單位簽訂的勞動合同或者聘用文件(復印件);
(四)聘用單位出具的申請人執業期間履職情況證明材料;
(五)注冊有效期內達到繼續教育要求的證明材料。
第十四條在注冊有效期內,注冊安全工程師變更執業單位,應當按照本規定第十條規定的程序提出申請,辦理變更注冊手續。變更注冊后仍延續原注冊有效期。
申請變更注冊,應當提交下列材料:
(一)注冊申請表;
(二)申請人執業證;
(三)申請人與原聘用單位合同到期或解聘證明(復印件);
(四)申請人與新聘用單位簽訂的勞動合同或者聘用文件(復印件)。
注冊安全工程師在辦理變更注冊手續期間不得執業。
第十五條有下列情形之一的,注冊安全工程師應當及時告知執業證和執業印章頒發機關;重新具備條件的,按照本規定第十一條、第十四條申請重新注冊或者變更注冊:
(一)注冊有效期滿未延續注冊的;
(二)聘用單位被吊銷營業執照的;
(三)聘用單位被吊銷相應資質證書的;
(四)與聘用單位解除勞動關系的。
第十六條執業證頒發機關發現有下列情形之一的,應當將執業證和執業印章收回,并辦理注銷注冊手續:
(一)注冊安全工程師受到刑事處罰的;
(二)有本規定第十五條規定情形之一未申請重新注冊或者變更注冊的;
(三)法律、法規規定的其他情形。第三章執業
第十七條注冊安全工程師的執業范圍包括:
(一)安全生產管理;
(二)安全生產檢查;
(三)安全評價或者安全評估;
(四)安全檢測檢驗;
(五)安全生產技術咨詢、服務;
(六)安全生產教育和培訓;
(七)法律、法規規定的其他安全生產技術服務。
第十八條注冊安全工程師應當由聘用單位委派,并按照注冊類別在規定的執業范圍內執業,同時在出具的各種文件、報告上簽字和加蓋執業印章。
第十九條生產經營單位的下列安全生產工作,應有注冊安全工程師參與并簽署意見:
(一)制定安全生產規章制度、安全技術操作規程和作業規程;
(二)排查事故隱患,制定整改方案和安全措施;
(三)制定從業人員安全培訓計劃;
(四)選用和發放勞動防護用品;
(五)生產安全事故調查;
(六)制定重大危險源檢測、評估、監控措施和應急救援預案;
(七)其他安全生產工作事項。
第二十條聘用單位應當為注冊安全工程師建立執業活動檔案,并保證檔案內容的真實性。第四章權利和義務
第二十一條注冊安全工程師享有下列權利:
(一)使用注冊安全工程師稱謂;
(二)從事規定范圍內的執業活動;
(三)對執業中發現的不符合安全生產要求的事項提出意見和建議;
(四)參加繼續教育;
(五)使用本人的執業證和執業印章;
(六)獲得相應的勞動報酬;
(七)對侵犯本人權利的行為進行申訴;
(八)法律、法規規定的其他權利。
第二十二條注冊安全工程師應當履行下列義務:
(一)保證執業活動的質量,承擔相應的責任;
(二)接受繼續教育,不斷提高執業水準;
(三)在本人執業活動所形成的有關報告上署名;
(四)維護國家、公眾的利益和受聘單位的合法權益;
(五)保守執業活動中的秘密;
(六)不得出租、出借、涂改、變造執業證和執業印章;
(七)不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘執業;
(八)法律、法規規定的其他義務。第五章繼續教育
第二十三條繼續教育按照注冊類別分類進行。
注冊安全工程師在每個注冊周期內應當參加繼續教育,時間累計不得少于48學時。
第二十四條繼續教育由部門、省級注冊機構按照統一制定的大綱組織實施。中央企業注冊安全工程師的繼續教育可以由中央企業總公司(總廠、集團公司)組織實施。
繼續教育應當由具備資質的安全生產培訓機構承擔。
第二十五條煤礦安全、非煤礦礦山安全、危險物品安全(民用爆破器材安全除外)和其他安全類注冊安全工程師繼續教育大綱,由安全監管總局組織制定;建筑施工安全、民用爆破器材安全注冊安全工程師繼續教育大綱,由安全監管總局會同國務院有關主管部門組織制定。第六章監督管理
第二十六條安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構和有關主管部門的工作人員應當堅持公開、公正、公平的原則,嚴格按照法律、行政法規和本規定,對申請注冊的人員進行資格審查,頒發執業證和執業印章。
第二十七條安全監管總局對準予注冊以及注銷注冊、撤銷注冊、吊銷執業證的人員名單向社會公告,接受社會監督。
第二十八條對注冊安全工程師的執業活動,安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構和有關主管部門應當進行監督檢查。第七章罰則
第二十九條安全生產監督管理部門、煤礦安全監察機構或者有關主管部門發現申請人、聘用單位隱瞞有關情況或者提供虛假材料申請注冊的,應當不予受理或者不予注冊;申請人一年內不得再次申請注冊。
第三十條未經注冊擅自以注冊安全工程師名義執業的,由縣級以上安全生產監督管理部門、有關主管部門或者煤礦安全監察機構責令其停止違法活動,沒收違法所得,并處三萬元以下的罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。
第三十一條注冊安全工程師以欺騙、賄賂等不正當手段取得執業證的,由縣級以上安全生產監督管理部門、有關主管部門或者煤礦安全監察機構處三萬元以下的罰款;由執業證頒發機關撤銷其注冊,當事人三年內不得再次申請注冊。
第三十二條注冊安全工程師有下列行為之一的,由縣級以上安全生產監督管理部門、有關主管部門或者煤礦安全監察機構處三萬元以下的罰款;由執業證頒發機關吊銷其執業證,當事人五年內不得再次申請注冊;造成損失的,依法承擔賠償責任;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)準許他人以本人名義執業的;
(二)以個人名義承接業務、收取費用的;
(三)出租、出借、涂改、變造執業證和執業印章的;
(四)泄漏執業過程中應當保守的秘密并造成嚴重后果的;
(五)利用執業之便,貪污、索賄、受賄或者謀取不正當利益的;
(六)提供虛假執業活動成果的;
(七)超出執業范圍或者聘用單位業務范圍從事執業活動的;
(八)法律、法規、規章規定的其他違法行為。
第三十三條在注冊工作中,工作人員有下列行為之一的,依照有關規定給予行政處分:
關鍵詞:飲水安全工程;運行管理;對策
為了保證社會大眾飲水安全,增強飲水安全工程運行管理十分重要。相關部門要高度重視飲水安全工程運行管理,以保證社會大眾飲水安全。
1飲水安全工程運行現狀
當前飲水安全工程運行還存在一些問題,其中比較典型的是運行制度有待優化,管理職責劃分不明;人員素質有待提高,業務水平相對較差;缺乏工程運行資金,供水水質有待提高等方面。
1.1運行制度有待優化,管理職責劃分不明
雖然當前飲水安全工作得到了各界廣泛關注,但是相關管理部門過度的重視工程建設,對運行管理工作并沒有投入足夠的精力,致使飲水安全工作運行管理工作還有很多缺陷,甚至在應用中出現漏水的情況。部分飲水工程在管理方面沒有相關規定,審計、財政以及水利等部門在職權上交叉管理,使工程進度遭受影響,出現問題互相推卸責任,甚至一些工程出現“有人建設、無人管理”的現象。
1.2人員素質有待提高,業務水平相對較差
飲水安全工程運行管理工作對專業人才的要求比較高,當前很多員工都是當地群眾,絕大多數都未參與過正規的培訓,造成員工專業素養低下,掌握的技能知識比較少,無法及時解決設備運行中所發生的問題,不能很好地完成設備維護與管理工作,不能充分發揮飲水工程的作用。
1.3缺乏工程運行資金,供水水質有待提高
飲水安全工程建設需要足夠的資金支持,而資金的給予不單是工程建設階段的需求,工程運行管理階段也需要足夠的資金維護設備等,所以資金缺乏是目前需要著重優化的問題。此外,由于眾多因素,部分工程運行過程中供水水質達不到有關標準,欠缺水資源保護意識,未及時更換供水設備等,使群眾飲水安全得不到保證。
2發展對策
2.1完善組織體系,健全管理制度
首先,完善組織體系。構建專業隊伍,負責合理規劃及管理飲水工程運行管理工作。隊伍由有關部門的技術人員和管理人員組成,在飲水安全工程運行管理中確定各崗位對應的職責,進行工程運行管理工作。其次,健全管理制度。優化工程管理、設備維護、人員安排以及水源監測等工作制度,保證工程運行的合理性及有效性。
2.2積極引入人才,增強業務培訓
首先,大力引入專業管理人才,如水利專業的畢業生和有豐富經驗的管理人才,把現代化的管理理念引入到飲水安全工程運行管理中,在具體工程中充分發揮人才優勢,防止“重建設、輕管理”的問題,促進飲水工程穩定運行。其次,加大工作人員業務培訓力度,對監測處理技能、供水工藝、控制系統應用技能以及設備維護技能等方面進行培訓,不斷增強工作人員整體能力,建設一支綜合能力較強的人才隊伍,確保飲水安全工程穩定運行。
2.3結合現代技術,實現信息化管理
對于供水保證率失衡問題,合理規劃自動化管理項目,積極建設信息化管理系統,實現集中管理水資源,加強現代化管理效果。通過在蓄水池、重點水源地等地方安裝遠程監控系統,對供水網的供水壓力與供水多少進行遠程監控,實現自動化管理。另外,把陳舊機械水表換成智能水表,實行智能水表控制系統,進一步落實計量收費制度,提高供水保證率。
2.4強化宣傳工作,提高群眾保護意識
強化宣傳工作,合理應用新媒體宣傳飲水安全的重要性,提高群眾參加的主觀能動性,營造支持安全飲水工作的良好環境。另外,設置舉報電話及服務電話,及時解決群眾飲水問題。對蓄意破壞飲水安全工程設施的行為按照國家相關法律規定嚴肅處理,直至追究法律責任。
2.5提升工程運行管理的規范性,明確管理職責
首先,明確管理職責,落實責任給單位或是個人,構建權責明確的工程管理體系。結合飲水安全工程的特點和狀況構建與之相符的管理制度,實現管理工作有法可依,確保工程運行穩定,保證社會大眾飲水安全。其次,選好管理人員。飲水安全工程穩定運行的關鍵是有一個優秀的管理者,通過有效的管理手段來保證飲水安全工程的有效性。相關管理者一定要具備較強的專業能力和責任感,將大眾利益放到工作的首位。相關部門需要定期組織培訓活動,增強管理者的綜合素養,提高其整體能力。另外,構建獎懲機制,對于表現突出的員工給予物質獎勵,對于表現不佳的員工給予相應處罰,以此來規范工作人員的行為。
2.6加大資金投入,提高水質質量
首先,加大資金投入。通過與企業合作的方式,引入資金到飲水安全工程建設、人才培訓、設備維護等方面,保證工程建設順利進行,不斷優化運行管理方式。其次,提高水質質量。對原材料質量進行全面控制,在材料采購中保證材料質量滿足飲水安全工程標準,以免工程施工中出現安全問題。另外,增強水質檢測工作,做好生活污水與工業廢水處理工作,確保供水水質質量,保證群眾身體健康。
一、安全工程專業現狀
安全工程是一門具有多樣性和復雜性特點的新興學科,只有幾十年的發展歷史。各行各業都需要安全工程方面的人才,而且各行各業都具有自己的特點,為了適應社會主義市場需求,不同院校安全工程專業的側重點不同。
筆者所在學院側重于礦業安全,是具有煤炭特色的安全工程專業學校。學院的辦學宗旨是:“堅持煤炭特色,突出安全科學,把安全工程系建成采礦、安全工程技術人才的培養基地”。在長期從事煤礦災害防治領域的教、研工作中,堅持培養技能型工程技術人才的辦學方向,深入煤礦生產實踐,堅持為煤炭企業服務,重視解決煤礦安全生產中所遇到的技術難題,全面開展理論與技術的創新研究,取得了可喜的成績,2007年學院被國家人事部、中國煤炭工業協會評為“全國煤炭工業先進集體”。
2011年學院培養出第一批安全工程專業的學生,從畢業去向看,就業率超過95%(包括考上研究生學生),學院還開展了畢業生社會滿意度調研,了解用人單位對畢業生的綜合評價,調研主要從社會責任感、環境適應性、知識掌握度、工作積極性、團隊協作精神、吃苦耐勞精神等幾個方面開展。從調查結果看,用人單位對畢業生的工作積極性、團隊協作精神、吃苦耐勞精神等方面評價較好。從上述結果說明安全工程專業在面向生產一線的定位比較準確,并且受到用人單位的歡迎。
二、學院安全工程專業建設優勢
學院的前身是鄭州煤炭管理干部學院,是原煤炭工業部直屬的老牌煤炭院校之一,辦學多年,與煤炭企業具有密不可分的聯系,一直是中南五省重要的煤炭工程技術人才培養基地,具有明顯的行業優勢。
學院安全工程系多年來一直是省安全生產專家委員會(煤炭組)、省煤炭學會、省煤炭行業協會的掛靠單位,有長期為煤炭行業服務的辦學歷史,熟悉煤炭企業對人才需求的特點,具有良好的外部辦學環境。
在多年的教學、科研實踐中,造就了一支教、學、研結合、理論與實踐緊密聯系的“雙師”型教師隊伍。實行青年教師導師制,為了提高青年教師的教學和科研水平,每年選送2名青年教師到煤礦一線鍛煉學習。專業教師在承擔教學任務的同時,要求參與科學研究和技術服務等工作。并鼓勵教師提高學歷層次,參加注冊安全工程師和注冊安全評價師資格考試,豐富自己的理論水平和科研能力。
在專業課程和教材建設方面,突出煤炭特色課程的建設,如《礦井通風與安全學》《煤礦地質學》《瓦斯災害防治技術》《礦井系統可靠性工程》《煤礦災害綜合防治技術》等課程的建設,發揮本專業教師專長,鼓勵教師編寫國家規劃教材,以精品課程和雙語教學課程建設為目標,探索有效的教學模式,改革教學方法與手段,切實提高教學質量和辦學水平。建設省級精品課程“礦井通風安全性”等專業核心課程網站,及時豐富和更新網上教學資源,為學生提供良好的學習和交流平臺。
完善實驗室建設,建設一流的實驗教學環境。到目前已建成了具有鮮明特色的安全工程實驗中心,包括:瓦斯防治實驗室、水災防治實驗室、礦山壓力與巖層控制實驗室、現代化礦井仿真實驗室、礦井通風與安全實驗室、采煤方法模型室、井田開拓模型室、煤礦安全教育展示室等。實驗中心使用面積680m2,儀器設備近350萬元。與河南省各大煤炭企業集團聯合,建立了15個相對穩定的學生實習基地。長期的科研實踐使我們與煤炭企業加強了聯系,具有良好的外部辦學環境。
另外,學院安全工程系長期作為煤礦企業主要負責人和安全生產管理人員的培訓基地,具有國家二級煤礦安全培訓資質,大量的安全培訓工作提高了教師的教學水平,加強了與煤炭企業的直接聯系,為教學、科研、學生就業搭建了良好的平臺。
三、專業建設思路與構想
對于一個高校而言,專業特色是專業培養的靈魂,是體現學校辦學水平、衡量人才培養質量的重要標志。學院安全工程專業的人才培養模式是否成功,畢業生是否能很好發展,學科專業能否獲得生存機會,就在于是否能適應和積極推動煤炭行業的經濟發展。
學院就是在堅持煤炭特色,突出安全科學的基礎上,優化專業人才培養方案與課程體系,擴充專業內涵,更新教學內容,加強教學團隊建設、教材建設、實驗室建設和實習基地建設,建立起高效的、可操作性強的教學質量控制體系。
在以人為本的理念下,加強實踐能力和創新能力培養、提高素質教育、因材施教,結合行業需求,進一步深化教育教學改革,強化課程帶頭人負責制,加強青年教師培養,堅持產學研相結合,建設具有鮮明煤礦安全特色的安全工程專業,培養寬口徑、厚基礎、高素質的安全工程應用型人才。
四、專業建設方案
(1)成立安全工程特色專業建設工作領導小組,負責特色專業建設與管理工作;實行專業負責人負責制。在明確專業建設目標,理清專業建設思路的基礎上,制定切實可行的專業建設實施計劃,加強師資隊伍建設,在課程改革與建設、教材建設、實驗實習實訓基地建設、教學改革與管理等方面落實相關人員責任,落實專業建設經費,保證按期達到專業建設目標。
(2)廣泛開展調研活動,學習同類型院校同類型專業先進的辦學經驗,多渠道征求煤炭企業對人才培養模式的要求,充分掌握本專業國內外發展動態,以煤礦安全為特色,進一步完善安全工程專業人才培養方案。
(3)以煤礦安全為特色,進一步整合優化課程體系,推行課程負責制。深化實踐教學環節改革,重點是課程設計、專業實習及畢業設計(論文),改革實習報告的內容和考核方式,增強實踐、創新、交流和適應能力;在強化課程設計的基礎上,調整畢業設計(論文)內容和形式,以適應社會不同層次發展的需求。
(4)完善特色專業的教學管理制度,規范教學過程,嚴格質量控制。
(5)加強安全工程專業教學條件建設。一方面學校進一步加大投入,支持安全工程專業的教室、實驗室、實習基地用房和設備配置,不斷豐富圖書資料,改善辦學條件,符合特色專業的相關標準,使辦學條件能充分滿足培養高水平創新型人才的需要。
(6)加強以學科或學術帶頭人為核心的科研團隊建設。在學科發展方向上突出重點,突出自身優勢,有所為,有所不為。根據每位教師的學術優勢,合理確定研究方向。
五、結論
1科學規劃,確保工程設計優化每年年初,翼城縣就開始對當年上報的項目村進行規劃設計,為計劃下達后及早開工爭取時間。為確保農村飲水安全工程規劃的科學性、設計的合理性,堅持“因地制宜、分類指導”的原則,綜合考慮項目水源狀況、地理環境條件、工程運行管理等因素,合理確定工程建設形式。能由集中供水工程解決的不建單村工程,能引水的不提水,降低了工程造價,節約了運行成本,方便了工程管理,促進了工程良性運行。
2及時招標,密切配合,確保工程進度每年飲水安全工程計劃下達后,一是及時和縣財政局、政府采購中心聯系,對蓄水池工程和塑料管道進行招投標,爭取在第一時間完成招投標工作,保證飲水安全工程及早開工;二是各工程項目水源確定后,水資辦及時辦理取水許可有關手續,為電力部門盡早架設輸電線路贏得了時間;三是化驗室及時做好準備工作,每周一集中采集水樣進行水質化驗;四是復測組根據管槽開挖情況,及時組織復測,為供應管材提供依據;五是抗旱服務隊根據工程進展情況,及時組織人員安裝。由于各相關站辦密切配合,保證了工程建設進度。
3明確任務,嚴格監理,確保工程質量將工程建設任務全部落實到3個工程小組,各小組對所承擔的工程項目從規劃設計、施工監理到竣工驗收全程負責,定工作任務,定完成時限。明確了工作任務,落實了崗位職責,增強了工程技術人員的責任感和工作積極性。蓄水池工程施工全部由工程技術人員監理,特別是各蓄水池關鍵部位、關鍵環節和隱蔽工程由工程技術人員驗收把關,保證工程建設質量。
4縣鄉配合,強化督查抓重點,確保整體推進縣直各有關部門各司其職,認真履行職責。各鄉鎮全力支持農村飲水安全工程建設,確定專人負責,協調解決工程建設中遇到的各種困難和問題,對其檢查督促。對工程規模較大和進展緩慢的工程項目,由水利局組成督辦組強化督查,重點督辦,及時解決工程建設中存在的問題,各受益村干部按照工程建設規劃設計要求,積極組織村民投工投勞,自籌資金。由于縣、鄉、村三級領導加強工程督查,解決實際困難,定期通報排隊,農村飲水安全工程建設整體推進,促進了工程建設。
5認真復測,確保資金合理使用塑料管道是飲水安全工程建設中投入資金較多的工程項目,為了杜絕塑料管道流失,造成資金浪費,全縣實行了嚴格的管槽復測制度,以復測長度為依據核定管道數量,有效避免管材流失和資金浪費現象。
6加強工程管理,保障永續利用農村飲水安全工程重點在建設,關鍵在管理,核心在效益。為確保工程永續利用,在飲水工程管理方面主要做了以下工作:一是明晰產權,頒發產權證,落實工程管理主體;二是建立健全管理機構。為加強對農村飲水工程的統一管理,翼城縣成立了農村飲水安全工程管理站,集中供水工程建立專門管理機構,單村供水工程落實工程管理人員,所有工程項目都落實工程管理責任;三是核定供水價格,嚴格控制大修、折舊費使用。制定了《翼城縣農村飲水安全工程大修、折舊費提取、管理和使用辦法》,要求各供水單位都要按規定如數提取大修、折舊費,按月存入縣農村飲水工程管理總站賬戶,實行專項管理。
作者:席海玲單位:翼城縣水利水保局
為確保我縣農村民居地震安全工程建設順利開展,消除農村民居抗震安全隱患,提高抗震能力,改善農民群眾居住條件,加快建設社會主義新農村,根據《云南省人民政府關于實施農村民居地震安全工程的意見》(云政發〔20xx〕53號)文件精神,我縣認真抓好此項工作的實施,現將我縣20xx年農村民居地震安全工程實施情況匯報如下:
一、20xx年工作總結
(一)提高認識,加強領導,落實各部門工作責任
我縣成立了由分管副縣長任組長,各部門主要負責人為成員的工作領導小組;制定下發了《**縣農村民居地震安全工程建設工作實施方案》,要求各部門嚴格按照《實施方案》開展好各項工作。
(二)明確職責,加強協調,認真組織開展宣傳發動工作
根據《實施方案》,明確各部門工作職責,積極協調組織各部門抽調工作人員組成工作組,采取召開群眾會、座談會等多種形式,深入各鄉(鎮)試點村開展宣傳發動工作。大力宣傳開展農村民居抗震設防的重要作用和意義,積極宣傳開展地震安全工程建設工作的相關政策,動員人民群眾積極開展此項工作,把實施農村民居地震安全工程變成人民群眾的自覺行動。
(三)認真做好工程項目檢查、督查,組織好工程建設和技術服務工作
在項目建設過程中,我縣積極組織技術人員深入到180多個自然村開展工程質量監督檢查,始終堅持統籌規劃、因地制宜、分類指導、經濟實用、抗震安全、政府引導、農民自愿的方針,無償提供技術服務、送技術資料上門、送服務上門,切實抓好技術指導關,讓群眾真正感覺到這是一項實實在在的惠民工程。同時,縣上成立了工程驗收小組,對全縣6個鄉(鎮)建設的1600戶農村民居抗震性能狀況,進行了縣級初步檢查驗收。全部工程基本達到各項技術要求,對資金使用進行了縣級審計,沒有發現違規違紀現象。
二、存在的困難和問題
由于我縣農村經濟發展水平不高,屬國家級貧困縣,農村民居多為土木結構,抗震性能較差,而且近幾年我縣茅草房改造的民房也未解決抗震設防問題,致使全縣存在安全隱患的民居仍有16000多戶,其中危房4000多戶。我縣農村民居地震安全工程建設工作存在的具體困難和問題如下:
一是各鄉(鎮)、各試點村經濟發展不平衡,特別是離城鎮較遠、交通相對閉塞的村組,大部分農戶仍處于解決溫飽階段,致使群眾無資金投入,在省、市專項補助資金有限、建材漲幅較大的情況下,目前的5000元拆除重建和20xx元加固改造資金太少,無法徹底解決抗震建設問題,項目實施難度大。
二是我縣作為地震帶、多震區,而人民群眾對防震減災工作認識較低,對抗震設防安全意識不高,導致參與抗震設防積極性不高。
三是廣大農村工匠缺乏抗震技能,只憑經驗建蓋房屋,在廣大農村民居建設缺乏技術保證,施工質量較低,農村工匠抗震技能培訓還需不斷加強。
三、20xx年工作措施
(一)搞好當前工程建設驗收掃尾工作,完成相關資料的收集整編。
關鍵詞:實驗室;開放模式;開放類型;存在問題;解決方案
實驗室開放是指在完成正常教學、科研任務的前提下,利用現有師資、儀器設備等資源,進行開放使用的實驗室。實驗室開放的目的是提高教學質量,充分發揮實驗室的功能,提高實驗室儀器設備的利用率,提高學生的動手能力,培養學生的創新精神,以充分發揮學生的主動性和創造性。在以往的教學中,實驗室大多只是為了配合某一門課程而有針對性地開設幾個實驗,以便讓學生對理論知識加以深化,這樣的結果是學生們很被動地接受知識。隨著社會的不斷進步和發展,社會對工科類相關專業培養出來的人才素質提出了越來越高的要求,大部分的工礦企業在選擇畢業生時,不僅注重其在校期間的理論課學習成績,而且更加注重他們的動手實踐能力以及科技創新能力。為此,實驗室開放是高校實驗教學改革的必然趨勢[1~2]。
一、實驗室開放類型分析
當前,國內各高校實驗室開放的類型主要有:(1)既定實驗項目型;(2)學生自擬課題型;(3)自選實驗項目型;(4)學生創新項目型;(5)學生參與科研型;(6)學生科技活動型;(7)學生畢業設計(論文)型;(8)舉辦實驗技能大賽(開賽前開放)型;(9)對校外開放型;(10)對社會公眾進行科普教育型[3~4]。
二、安全工程實驗室開放類型
黑龍江科技大學安全工程實驗室成立于2004年,實驗室總面積563平方米,現有實驗設備120種型號266臺件,總價值600余萬元。下設瓦斯實驗室、煤塵實驗室、火災實驗室、通風管道實驗室、通風參數測定實驗室、通風網絡解算計算機室、瓦斯抽采實驗室、機電安全實驗室等8個分室。承擔著安全工程、煤及煤層氣工程、采礦工程等3個專業的本科生實驗教學任務及安全工程、采礦工程兩個專業的碩士研究生實驗教學任務。同時本實驗室對以上專業的本科生和碩士研究生開放,結合安全工程實驗室的實際情況,本實驗室目前開放的類型主要有:(1)既定實驗項目型;(2)自選實驗項目型;(3)學生參與科研型;(4)學生科技活動型。
三、安全工程實驗室開放過程中存在的主要問題
1.安全問題制約著實驗室開放工作的開展
安全工程實驗是研究煤礦瓦斯、煤塵、礦井火災、礦井通風等與煤礦安全息息相關的實驗室,實驗室內有瓦斯氣瓶等易燃易爆物品。再加上用電、消防等安全問題都是制約實驗室開放工作開展的基礎問題。
2.大部分學生(尤其是本科生)不知道實驗室是開放的
安全工程實驗室開放之初,申請參加開放實驗項目的基本都是碩士研究生,很少有本科生申請參加開放實驗項目,通過與學生開座談會等方式深入了解得知,很多學生不知道安全工程實驗室是開放的,更不知道實驗室開放的管理辦法及具體的開放類型、開放時間、指導教師等相關信息,這無疑會影響實驗室開放的效果。
3.師資力量不足,年輕理論課教師指導實驗能力較弱
實驗室開放后,參與實驗的學生人時數勢必大幅度增加,單靠專職實驗人員的力量遠遠無法滿足大幅度增加的實驗指導工作量的需要,因此就需要理論課教師參與到指導開放實驗項目中來,而理論課教師的研究重點是理論知識,因此他們的實驗指導能力相對較弱。
四、安全工程實驗室開放過程中存在問題的解決方案
1.制定了實驗室開放安全管理規定,并要求指導教師和學生嚴格執行
為了確保開放實驗過程中人員、設備的安全,制定了切實可行的實驗室開放安全管理規定。要求實驗指導教師在學生進入實驗室時的第一件事就是宣讀實驗室開放安全管理規定,針對具體的實驗項目重點強調本實驗的安全注意事項,在學生實驗過程中指導教師必須全程跟蹤指導學生實驗并實時強調安全注意事項;實驗前由指導教師負責供氣、供電、開機,實驗結束后由指導教師負責停機、斷氣、斷水、斷電。
2.加大實驗室開放工作的宣傳力度
針對很多學生(尤其是本科生)不知道安全工程實驗室是開放的這一影響實驗室開放工作的根本性問題。我們采取了以下措施:(1)新生入學教育是進行宣傳;(2)理論課教師在理論課堂上進行宣傳和解釋;(3)班主任老師在開班會時進行宣傳和解釋;(4)在安全工程學院網站上《實驗室開放管理規定》、《實驗室開放計劃表》、《實驗室開放學生申請、教師工作流程》(見圖1)等相關詳細信息,學生在網上就可以完成參與實驗室開放項目的申請工作。
3.成立教研組,提高實驗室開放工作的指導力量
針對師資力量不足,年輕理論課教師指導實驗能力較弱的問題,我院要求所有副高級以下職稱的理論課教師都要參與實驗室開放工作,成立了通風安全、瓦斯防治、粉塵防治、火災防治、機電安全等五個實驗室開放教研組,每個教研組由教授或副教授任組長,并由幾名相關研究方向的教師參與實驗室開放工作,由教授或副教授定期對青年教師的實驗能力進行指導,同時規定青年教師要定期進行提高實驗指導能力的研討。為了進一步增加開放實驗的指導力量,我院還制定了碩士研究生助理實驗員制度,即對一部分有能力的碩士研究生重點培養,使之能夠熟練掌握實驗室相關儀器設備的原理、基本操作技能,并熟習與實驗室有關的教學、安全等方面的規章制度,從而能夠具備組織同學學習使用實驗儀器的能力及指導簡單實驗的能力,積極參與到實驗室對本科生開放的管理和建設工作中。
五、安全工程實驗室開放效果分析
兩年來,安全工程實驗室開放取得了很好的效果,主要表現在以下幾個方面:
(1)實驗室儀器設備利用率大為提高。由原來的只有在上固定實驗項目是使用到現在的全體教師全體學生隨時都可以使用。
(2)學生的實驗能力、動手能力和解決實際問題的能力有了長足的進步,學生學習理論課的積極性也有了普遍提高。
(3)學生參與開放實驗項目的積極性大大提高。兩年來,安全工程、煤及煤層氣工程、采礦工程等3個專業的本科生共計2046人次參加安全工程實驗室開放實驗;安全工程、采礦工程專業的碩士研究生共計682人次參加開放實驗。安全工程專業15名碩士研究生參與了實驗室開放管理與指導工作。
六、結語
實驗室開放既能提高學生的動手能力,培養學生的創新精神,又能提高實驗室儀器設備的利用率。但實驗室開放工作是一項系統工程,只有通過學院、理論課教師、實驗室人員的共同努力,探索出適合本實驗室實際情況的實驗室開放模式與管理辦法,才能達到預期的效果,才能使學生在開放式實驗教學中得到更好的培養和提高。
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