開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)婦聯(lián)工作匯報(bào)材料，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

____年，________區(qū)委在____區(qū)委和____市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，____結(jié)帶領(lǐng)廣大青年圍繞中心、服務(wù)大局，認(rèn)真履行____的基本職能，扎實(shí)開展____的各項(xiàng)工作，現(xiàn)將工作匯報(bào)如下：

（一）開展“青春講堂”活動(dòng)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)直____組織中開展“青春講堂”活動(dòng)，要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)____委和區(qū)直____支部做到每月有學(xué)習(xí)，每月有活動(dòng)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神，深入開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、理想信念教育、文明理念教育、法律知識(shí)教育等，激發(fā)廣大____干部、____員青年努力學(xué)習(xí)、奮發(fā)向上的活力，引導(dǎo)青少年永遠(yuǎn)跟黨走。

（二）多形式開展青年活動(dòng)。組織全區(qū)中學(xué)生開展“與人生對(duì)話——我的中國夢”核心價(jià)值觀主題____日活動(dòng)和“學(xué)雷鋒月”活動(dòng)。隆重紀(jì)念“五四”運(yùn)動(dòng)____周年，開展“青春榜樣”表彰活動(dòng)，表彰了一批優(yōu)秀個(gè)人和____組織。開展了“五四”青年座談會(huì)、“五四”青年聯(lián)誼等活動(dòng)，聯(lián)合組織了130名青年教師參加在75135部隊(duì)軍營舉行的“青春相約，走進(jìn)最可愛的人”首屆____區(qū)軍地青年聯(lián)誼活動(dòng)，組織了30名青年____干代表參加三區(qū)青年聯(lián)誼活動(dòng)。

（一）做好青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)。開展“守望家鄉(xiāng)·青春建功”____共青____聯(lián)系服務(wù)農(nóng)村青年月活動(dòng)，召開大學(xué)生志愿者及青年代表座談會(huì)等3場，服務(wù)和引導(dǎo)青年積極響應(yīng)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”的號(hào)召，服務(wù)“五個(gè)____”建設(shè)。

（二）完善青年創(chuàng)業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)?；I建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新組織機(jī)構(gòu)，提升服務(wù)功能，積極服務(wù)青年創(chuàng)業(yè)貸款工作和建立創(chuàng)業(yè)青年檔案，組織創(chuàng)業(yè)技能培訓(xùn)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村活動(dòng)。整合資源，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量，來幫助、服務(wù)廣大青年朋友就業(yè)創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)更大的發(fā)展。

（三）任務(wù)完成情況。一是城市青年創(chuàng)業(yè)小額貸款已經(jīng)和郵儲(chǔ)聯(lián)合開展，并且完成了10人貸款名額任務(wù)指標(biāo)，但由于系統(tǒng)無法登陸原因尚未錄入，待系統(tǒng)恢復(fù)便可馬上完成錄入。青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)主要聯(lián)合區(qū)人社局創(chuàng)建商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園。選址定在____鎮(zhèn)供銷社，目前由于條件尚未成熟還在溝通籌建中。二是發(fā)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)____委開展了農(nóng)村青年創(chuàng)業(yè)小額貸款工作，貸款青年已完成80人的任務(wù)指標(biāo)，也由于系統(tǒng)無法登陸原因尚未錄入，待系統(tǒng)恢復(fù)便可馬上完成錄入。三是聯(lián)合區(qū)人社局開展了青年“領(lǐng)頭雁”培訓(xùn)計(jì)劃，完成了110人名額任務(wù)指標(biāo)。四是聯(lián)合區(qū)人社局開展了農(nóng)村青年技能培訓(xùn)，采取在鄉(xiāng)鎮(zhèn)就地培訓(xùn)的等形式，對(duì)有創(chuàng)業(yè)學(xué)習(xí)意向的農(nóng)村青年開展了種養(yǎng)等技能培訓(xùn)，完成了1700人名額任務(wù)指標(biāo)。五是聯(lián)合區(qū)農(nóng)業(yè)局、區(qū)人社局等部門開展返鄉(xiāng)大學(xué)生培育工作，就創(chuàng)業(yè)意向和創(chuàng)業(yè)技能開展了相關(guān)培訓(xùn)。六是積極發(fā)動(dòng)各____隊(duì)組織開展“生態(tài)鄉(xiāng)村”、“綠滿八桂”、“保護(hù)母親河”等青少年造林綠化行動(dòng)，籌集植樹造林資金5萬余元。

（一）開展黨建帶____建工作。完成推進(jìn)“推優(yōu)入黨”發(fā)展青年黨員工作，成功推薦1名青年入黨。

（二）“青春引擎”全員培訓(xùn)。認(rèn)真組織開展青春引擎全員培訓(xùn)計(jì)劃，年初開展了全區(qū)____隊(duì)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)，主動(dòng)落實(shí)了2萬元區(qū)本級(jí)“青春引擎”培訓(xùn)配套經(jīng)費(fèi)，聯(lián)合區(qū)組織部定在11月中旬開展全區(qū)基層____干部“青春引擎”培訓(xùn)班。

（三）基層____建創(chuàng)新工作。大力開展基層____建創(chuàng)新工作，在____鎮(zhèn)平田屯建立了1個(gè)農(nóng)村青少年綜合服務(wù)平臺(tái)，目前平臺(tái)設(shè)施還在逐步完善配備中。

（四）____干部聯(lián)系點(diǎn)工作。結(jié)合生態(tài)鄉(xiāng)村工作、新農(nóng)村建設(shè)工作、精準(zhǔn)扶貧工作等積極開展____干部聯(lián)系點(diǎn)工作，深入掛點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和掛點(diǎn)村開展工作。

（五）兩新____建工作。積極發(fā)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展轄區(qū)非公企業(yè)建____工作，按任務(wù)指標(biāo)完成農(nóng)村專業(yè)合作組織____建工作，主要做好大____委系統(tǒng)數(shù)據(jù)的維護(hù)和更新工作。認(rèn)真把新建的直屬____組織錄入系統(tǒng)，確保準(zhǔn)確真實(shí)。認(rèn)真做好選樹縣級(jí)農(nóng)村基層____建示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村青少年示范性綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)“大____委”建設(shè)活動(dòng)在全區(qū)10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立直屬____組織和兩新____組織數(shù)量255個(gè)，超額完成了“大____委”建設(shè)200個(gè)____組織的目標(biāo)任務(wù)數(shù)，覆蓋____員人數(shù)4632人，聯(lián)系青年人數(shù)21326人。

（六）____干部作風(fēng)建設(shè)。著力抓好____隊(duì)干部自身建設(shè)，認(rèn)真開展____干部健康成長活動(dòng)，做好專題教育活動(dòng)，積極宣傳共青____工作，著力提升基層____干部的綜合素質(zhì)，加強(qiáng)____隊(duì)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，增強(qiáng)基層____組織的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

（七）青年社會(huì)組織工作。與區(qū)文明辦、區(qū)民政局等相關(guān)部門積極開展青年社會(huì)組織工作，積極發(fā)展注冊(cè)志愿者和參加培訓(xùn)，并且積極開展關(guān)愛留守兒童，關(guān)愛務(wù)工青年活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，積極參與法治宣傳等

黨政中心工作活動(dòng)中。（一）認(rèn)真做好西部計(jì)劃志愿者管理和安全教育。做到志愿者與正式干部享受同等待遇。

（二）青年志愿者助殘陽光行動(dòng)。與區(qū)殘聯(lián)等相關(guān)部門認(rèn)真開展青年志愿者助殘陽光行動(dòng)，積極完善助殘志愿者隊(duì)伍和陣地建設(shè)。

（三）關(guān)愛農(nóng)民工子女志愿服務(wù)活動(dòng)。與區(qū)教育局、區(qū)婦聯(lián)等相關(guān)部門聯(lián)合開展關(guān)愛農(nóng)民工子女、留守兒童志愿服務(wù)行動(dòng)，今年以來為三里九岸小學(xué)全校170余名學(xué)生送去愛心書包、新華字典等學(xué)習(xí)用品，為2名特困生爭取到從小學(xué)到大學(xué)生活費(fèi)的長期資助。為大嶺鄉(xiāng)新濟(jì)小學(xué)128名學(xué)生贈(zèng)送書包等學(xué)習(xí)用品，送去總價(jià)值約2萬元的體育器材，結(jié)對(duì)子30對(duì)學(xué)生。為蒙公鄉(xiāng)嶺慶小學(xué)30名庫區(qū)移民貧困學(xué)生和全校150名學(xué)生分別送去慰問金、慰問品共計(jì)9000元。暑假通過“1+1”基層培養(yǎng)計(jì)劃活動(dòng)，組織動(dòng)員66名大、中學(xué)生在暑期利用遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)對(duì)留守兒童進(jìn)行親情陪護(hù)、教育輔導(dǎo)等。

（四）圍繞黨政中心積極開展志愿服務(wù)活動(dòng)。在生態(tài)鄉(xiāng)村、法治宣傳、“荷美____”等工作中大力發(fā)揮青年生力軍的作用，組織青年____干部和志愿者積極參與其中。組織成立了70人的“荷美____”青年志愿者隊(duì)伍，在“荷美____”____年“荷家體驗(yàn)”系列活動(dòng)中，發(fā)揮了積極作用。舉辦“荷美____ ·因荷有偶”青年聯(lián)歡活動(dòng)，來自機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、企業(yè)約300名青年參加聯(lián)歡活動(dòng)，取得了良好效果。

（五）認(rèn)真做好志愿服務(wù)項(xiàng)目申報(bào)工作，對(duì)符合條件的____隊(duì)組織做到動(dòng)員到位，及時(shí)遞交申報(bào)材料。

堅(jiān)持全____帶隊(duì)，開展少先隊(duì)法治宣傳教育工作。以少先隊(duì)課程建設(shè)為重點(diǎn)，推進(jìn)少先隊(duì)活動(dòng)課程建設(shè)少先隊(duì)活動(dòng)每周1課時(shí)進(jìn)課表和落實(shí)課外活動(dòng)，開展法治教育進(jìn)校園、進(jìn)課堂活動(dòng)，幫助少年兒童從小樹立法律觀念和自護(hù)意識(shí)。做好少先隊(duì)組織建設(shè)，配備完善少先隊(duì)輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)和總輔導(dǎo)員，充實(shí)鄉(xiāng)村小學(xué)少先隊(duì)輔導(dǎo)站站長和輔導(dǎo)員隊(duì)伍。

（一）基層基礎(chǔ)。建立健全預(yù)防工作機(jī)制，成立了預(yù)防工作機(jī)構(gòu)，配備專、兼職工作人員和志愿者隊(duì)伍，開展常態(tài)化工作。

（二）開展“面對(duì)面”活動(dòng)。深化“共青____與人大代表、政協(xié)委員面對(duì)面活動(dòng)”和共青____聯(lián)系服務(wù)。通過____干部與青少年聯(lián)系結(jié)對(duì)的方式，推動(dòng)服務(wù)青少年合法權(quán)益和青少年健康成長發(fā)展。

（三）重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作。重點(diǎn)青少年群體預(yù)防犯罪和服務(wù)管理工作。聯(lián)合教育、民政、公安、檢察院、法院、司法等職能部門開展五類重點(diǎn)青少年管理服務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測工作，落實(shí)青少年合法權(quán)益及預(yù)防青少年違法犯罪工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和專職人員。建立重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理和預(yù)防犯罪工作信息庫，每月向重點(diǎn)青少年群體服務(wù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位收集重點(diǎn)青少年群體基本情況數(shù)據(jù)。

（四）青少年法制教育和維權(quán)制度化建設(shè)。聯(lián)合權(quán)益部門積極做好青少年權(quán)益工作創(chuàng)新、青少年維權(quán)崗創(chuàng)建、12355建設(shè)工作，建立健全社工工作制度，加強(qiáng)青少年法制宣傳教育。聯(lián)合區(qū)法院等部門在“6.26”國際禁毒日開展送法進(jìn)校園活動(dòng)，發(fā)放法制宣傳資料約3000份，發(fā)放禁毒宣傳《禁毒宣傳》記錄本300本，張貼禁毒宣傳海報(bào)50份，簽署禁毒承諾書500份，組織了2000多名學(xué)生在禁毒宣傳標(biāo)語上簽名。引導(dǎo)青少年學(xué)法、懂法、守法、用法，為法治建設(shè)貢獻(xiàn)力量。

（五）社工工作。與區(qū)文明辦等成員單位組織青年干部，以志愿者的名義在重大節(jié)日、紀(jì)念日等開展禁毒防艾活動(dòng)等志愿服務(wù)活動(dòng)。

加強(qiáng)學(xué)校____的自身建設(shè)，開創(chuàng)學(xué)校共青____工作新特色。

增強(qiáng)____員意識(shí)教育。以受教育作貢獻(xiàn)，長才干為主線，全面加強(qiáng)對(duì)____員的教育培養(yǎng)。大力開展面向?qū)W校青年學(xué)生的主題教育活動(dòng)，開展大量形式新穎、內(nèi)容豐富的主題____活動(dòng)，不斷加強(qiáng)____員意識(shí)教育，加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，努力提高_(dá)___員青年思想道德素質(zhì)。加強(qiáng)____前教育，嚴(yán)把新____員入口關(guān)，規(guī)范發(fā)展____員工作。

（一）認(rèn)真做好青年網(wǎng)絡(luò)文明志愿者隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展和壯大網(wǎng)宣員隊(duì)伍，面向?qū)W校、社區(qū)招募優(yōu)秀青年充實(shí)網(wǎng)絡(luò)宣傳員隊(duì)伍。

（二）認(rèn)真開展主題宣傳教育活。繼續(xù)深化中國特色社會(huì)主義和“中國夢”宣傳教育，以“奮斗的青春最美麗”、“紅領(lǐng)巾心向黨”、“紅領(lǐng)巾相約中國夢”活動(dòng)等引導(dǎo)青少年培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。

（三）加強(qiáng)新媒體陣地的建設(shè)。管好用活網(wǎng)絡(luò)新媒體，充分發(fā)揮共青____網(wǎng)站、微博、微信等陣地作用。加強(qiáng)____組織和媒體的溝通聯(lián)系，打造網(wǎng)上網(wǎng)下互相促進(jìn)有機(jī)融合的青年工作格局，增強(qiáng)____的吸引力和凝聚力。

（四）深入開展學(xué)雷鋒活動(dòng)。開展“青春踐行十，學(xué)習(xí)雷鋒爭先鋒”、“學(xué)習(xí)雷鋒志愿精神，建設(shè)生態(tài)文明____”等主題活動(dòng)，組織____員青年志愿者400多人次參加便民服務(wù)一條街活動(dòng)等。

（一）權(quán)益工作?；竟ぷ饕寻垂ぷ髯圆楸淼母黜?xiàng)指標(biāo)分門別類準(zhǔn)備相關(guān)材料。存在主要問題如下：一是五類重點(diǎn)青少年群體數(shù)據(jù)收集難，原因是部門之間的協(xié)助機(jī)制還不夠完善。像在教服刑方向的由于涉及隱私，提供數(shù)據(jù)很困難。涉罪犯罪等數(shù)據(jù)涉及未成年人隱私保護(hù)也同樣存在提供數(shù)據(jù)困難情況等。

（二）青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作。青年創(chuàng)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建商務(wù)創(chuàng)業(yè)孵化園問題，選址擬在____鎮(zhèn)供銷社，但目前由于條件尚未成熟還在溝通籌建中，主要原缺乏資金和有該創(chuàng)業(yè)意向的青年少，人員難集中等。

第2篇

今天，我們召開“三到位”考核工作及領(lǐng)導(dǎo)小組第四季度例會(huì)，主要是總結(jié)2004年人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組工作情況，安排布置“三到位”考核工作。

首先，簡要回顧總結(jié)今年以來的工作，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面。

第一，領(lǐng)導(dǎo)更加重視。年初，市委將計(jì)劃生育工作作為2004年全市必須抓好的四件大事之一，納入重要議事日程。*書記先后六次參加計(jì)生工作會(huì)議，反復(fù)強(qiáng)調(diào)計(jì)生工作在全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局中的重要地位。為了做好獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作，鐵書記3次作出重要批示。為督促落后單位計(jì)生工作盡快轉(zhuǎn)化，*書記分別與**市、**縣的黨政領(lǐng)導(dǎo)就計(jì)生工作進(jìn)行談話。*市長也多次協(xié)調(diào)解決計(jì)生工作中的重大問題，在獎(jiǎng)勵(lì)扶助、財(cái)政投入、優(yōu)惠政策等工作上，先后6次作出重要批示，極大地促進(jìn)了這些問題的解決。今年以來，市委、市政府召開會(huì)議研究部署計(jì)生工作18次，聽取計(jì)生工作匯報(bào)28次，四大班子領(lǐng)導(dǎo)到基層檢查人口計(jì)生工作23次，關(guān)于計(jì)生工作作出重要批示15次。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視為我們搞好計(jì)劃生育工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境，同時(shí)，也給我們?cè)黾恿斯ぷ鲏毫Α?/p>

第二，機(jī)制創(chuàng)新有了新的進(jìn)展。一是財(cái)政投入機(jī)制的創(chuàng)新。財(cái)政局、人口計(jì)生委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于認(rèn)真落實(shí)“鄉(xiāng)財(cái)縣管”改革后人口和計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)投入的通知》，要求各級(jí)財(cái)政在實(shí)行 “預(yù)算共編、賬戶統(tǒng)設(shè)、集中收支、采購統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”的“鄉(xiāng)財(cái)縣管”財(cái)政管理中，把計(jì)劃生育事業(yè)費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算，并作為重點(diǎn)，優(yōu)先安排，確保2005年末市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)人均計(jì)生事業(yè)費(fèi)達(dá)到19元以上。這一做法得到了國家、省人口計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)的高度評(píng)價(jià)。二是獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作深入開展。制定出臺(tái)了《關(guān)于做好農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度試點(diǎn)工作的意見》、《農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助辦法（試行）》等14個(gè)相關(guān)文件，明確了相關(guān)部門的職責(zé)和任務(wù)，建立了完善的配套制度。建立了“四權(quán)分離”、“三級(jí)三審核、村級(jí)三公開”的工作機(jī)制。三是利益導(dǎo)向機(jī)制初見成效。開展救助計(jì)劃生育困難家庭活動(dòng)，對(duì)185戶計(jì)劃生育困難家庭進(jìn)行了救助，救助金額34.6萬元；各級(jí)財(cái)政、教育等部門對(duì)2129戶農(nóng)村計(jì)劃生育家庭減免了農(nóng)業(yè)稅或子女義務(wù)教育期間的學(xué)雜費(fèi)、課本費(fèi)24.78萬元；教育局出臺(tái)政策，對(duì)854個(gè)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭子女在參加中招時(shí)照顧10分錄取，減免擇校費(fèi)68.3萬余元；勞動(dòng)局利用小額貸款和職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等優(yōu)勢，大力開展了計(jì)劃生育“幫富”工程；農(nóng)業(yè)局在**縣召開現(xiàn)場會(huì)，表彰農(nóng)業(yè)系統(tǒng)計(jì)劃生育“結(jié)對(duì)”幫扶先進(jìn)單位，對(duì)幫扶工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署；**縣以實(shí)行農(nóng)村新型合作醫(yī)療制度改革為契機(jī)，籌集資金11萬余元，為11099戶計(jì)生家庭減免了一人份合作醫(yī)療參保費(fèi)用。目前，我市“獎(jiǎng)優(yōu)免扶保助”六位一體的利益導(dǎo)向機(jī)制初見成效。四是綜合治理出生人口性別比偏高問題。出臺(tái)了《關(guān)于***出生人口性別比治理若干問題的規(guī)定》，明確了計(jì)生、衛(wèi)生、藥監(jiān)等部門的工作職責(zé)，建立了相關(guān)制度；宣傳、民政、婦聯(lián)、共青團(tuán)、計(jì)生等部門投入資金23.4萬余元，慰問計(jì)劃生育家庭；農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、教育等部門通過提供場地、幫扶資金，減免學(xué)雜費(fèi)，優(yōu)先安排入學(xué)入托，優(yōu)先提供種養(yǎng)殖技術(shù)等形式，為計(jì)劃生育家庭提供幫助，累計(jì)金額25萬余元；衛(wèi)生局對(duì)全市各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)的314名專業(yè)技術(shù)人員，211臺(tái)B超全部進(jìn)行了登記；全市各級(jí)衛(wèi)生、計(jì)生、公安等部門組織專項(xiàng)執(zhí)法檢查39次，清理清查醫(yī)療機(jī)構(gòu)800余個(gè)，藥品經(jīng)營企業(yè)120余 個(gè)，查處非法終止妊娠行為127例，綜合治理性別比偏高問題的工作水平有了一定提高。此外，還有一些單位的工作值得肯定。比如組織部將計(jì)劃生育納入各級(jí)黨校的培訓(xùn)內(nèi)容；司法局出臺(tái)了《關(guān)于開展農(nóng)村計(jì)劃生育法律援助工作的通知》，利用法律武器維護(hù)實(shí)行計(jì)劃生育家庭的合法權(quán)益；廣電局充分利用強(qiáng)勢媒體打造《人口·社會(huì)·家庭》、《月亮灣》等計(jì)生宣傳“金牌欄目”；在獎(jiǎng)勵(lì)扶助宣傳月活動(dòng)中，日?qǐng)?bào)社推出4個(gè)整版宣傳獎(jiǎng)勵(lì)扶助制度，營造了濃厚的社會(huì)氛圍，這些做法都是值得肯定的。

第三，工作成效突出。2004年，全市各級(jí)共投資1812.3萬元，改擴(kuò)建縣站5個(gè)，新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)所53個(gè)，村室1209個(gè)，使計(jì)劃生育服務(wù)“陣地”面貌煥然一新；投入600余萬元，使全市39816戶獨(dú)生子女父母的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)，22039例“四術(shù)免費(fèi)”以及1937名村級(jí)計(jì)生管理員、9490名組宣傳員工資全部得到落實(shí)；投資530.75萬元，搭建了通暢的市、縣、鄉(xiāng)三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)；投入816.8余萬元，開辟了**人口網(wǎng)、公益噴繪、公交廣告、手機(jī)彩鈴、大型電子屏等強(qiáng)勢宣傳載體，推動(dòng)了婚育新風(fēng)與小康同行項(xiàng)目深入開展；組織部嚴(yán)格執(zhí)行**發(fā)〔2004〕1號(hào)文件，在全市選拔任用副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的過程中，對(duì)在2003年人口計(jì)生工作排在全市70名以后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)同志實(shí)行了“免于提拔”，在全市產(chǎn)生了很大的反響。司法、民政、公安、工商、中級(jí)法院等單位根據(jù)*計(jì)生組〔2004〕4號(hào)文件要求，對(duì)本單位計(jì)劃生育責(zé)任目標(biāo)進(jìn)行調(diào)整，加大了計(jì)生工作力度，工作成效顯著。4月份，我市被省委、省政府評(píng)定為“全省計(jì)劃生育先進(jìn)市”；國家發(fā)改委、國家人口計(jì)生委縣站鄉(xiāng)所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研討會(huì)專程到***現(xiàn)場參觀；農(nóng)村部分計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助試點(diǎn)工作多次受到國家、省人口計(jì)生委的肯定和表揚(yáng)；國家人口計(jì)生委副主任，財(cái)務(wù)司司長，省政府副省長親臨我市調(diào)研指導(dǎo)人口計(jì)生工作；省人口計(jì)生委主任多次到我市指導(dǎo)工作，對(duì)我市的計(jì)生工作給予了充分的肯定。

這些成績的取得，是大家共同努力的結(jié)果，是這些年堅(jiān)持不懈地抓落實(shí)、抓創(chuàng)新、抓改革的結(jié)果。在此，我謹(jǐn)代表市人口和計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組向大家表示衷心的感謝！但是，在看到成績的同時(shí)，我們也必須正視工作中存在的問題：一是工作開展不平衡。多數(shù)單位的工作水平在不斷提高，而部分單位仍在原地未動(dòng)。二是有些單位在制定、完善和執(zhí)行計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制的工作態(tài)度上還不夠積極，甚至有的單位對(duì)自己應(yīng)該履行的職責(zé)不主動(dòng)履行。三是抓落實(shí)主動(dòng)性不夠。一些單位在落實(shí)市委、市政府重要工作部署上，靠等靠催，缺乏主動(dòng)性、創(chuàng)造性，缺乏像教育局、財(cái)政局、司法局、農(nóng)業(yè)局那樣主動(dòng)結(jié)合本單位實(shí)際出臺(tái)有利于計(jì)劃生育工作政策的精神。比如在前一段時(shí)間，市政府組織的獎(jiǎng)勵(lì)扶助調(diào)研評(píng)估工作中，由于個(gè)別單位的不負(fù)責(zé)任，就影響了工作。部分成員單位計(jì)生專干的培訓(xùn)有待加強(qiáng)，由于部分單位管理權(quán)限變化帶來的管理缺位等問題，都是需要我們?cè)诩磳⒌絹淼?005年加以克服和解決的。

今天沒有要求大家匯報(bào)第四季度工作情況，但是希望大家回去后嚴(yán)格對(duì)照年初簽訂的目標(biāo)管理責(zé)任書，認(rèn)認(rèn)真真總結(jié)一下今年的工作，做好迎接考核的準(zhǔn)備。

下面，我就2004年“三到位”考核工作及考核機(jī)制改革的問題，講三點(diǎn)意見：

一、做好新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作，必須堅(jiān)持考核

近兩年，人口和計(jì)劃生育工作實(shí)現(xiàn)了工作思路和工作方法的兩個(gè)轉(zhuǎn)變，調(diào)整了工作重心，完成了部門更名，加快了法制建設(shè)，充實(shí)了人口發(fā)展戰(zhàn)略研究、人口規(guī)劃制定落實(shí)等重大職能，從原來較單純的人口控制到現(xiàn)在的“控制人口數(shù)量，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口分布以及關(guān)注人口遷移”五項(xiàng)基本任務(wù)，可以說，人口和計(jì)劃生育工作發(fā)展到了重要的戰(zhàn)略時(shí)期。在這個(gè)過程中，作為人口和計(jì)劃生育工作部門，對(duì)于四個(gè)方面對(duì)問題必須要有清醒認(rèn)識(shí)。一是各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)影響的重要性、復(fù)雜性、長期性的認(rèn)識(shí)，親自抓、持久抓人口和計(jì)劃生育工作的主動(dòng)性不能過高估計(jì)；二是對(duì)于群眾生育觀念的轉(zhuǎn)變不能過高估計(jì)；三是對(duì)于計(jì)生干部的素質(zhì)、能力不能過高估計(jì)；四是對(duì)相關(guān)部門齊抓共管計(jì)劃生育的工作格局不能過高估計(jì)。同時(shí)，我們看到，定期對(duì)各級(jí)各部門履行人口和計(jì)劃生育工作職責(zé)情況進(jìn)行考核，是被實(shí)踐證明了的，行之有效的，對(duì)于引起各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作，嚴(yán)格生育政策執(zhí)行，促進(jìn)部門聯(lián)合，繃緊國策弦有著重要的、關(guān)鍵的作用。所以，面對(duì)“人口多、耕地少、底子薄、人均資源少的基本國情沒有根本改變，計(jì)劃生育作為基本國策的重要地位沒有根本改變，群眾的生育愿望與生育政策現(xiàn)狀之間的矛盾作為計(jì)劃生育工作的主要矛盾沒有根本改變，計(jì)劃生育作為天下第一難的工作性質(zhì)沒有根本改變，人口和計(jì)劃生育工作作為政府宏觀調(diào)控重要內(nèi)容和公共財(cái)政的組成部分的事實(shí)沒有改變”這樣的工作形勢，我們必須繼續(xù)堅(jiān)持考核，必須堅(jiān)持發(fā)揮考核在促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)決策、依法管理、宣傳教育、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、利益導(dǎo)向、經(jīng)費(fèi)投入、考核評(píng)估等九大工作新機(jī)制建設(shè)上的積極作用。

二、做好新時(shí)期的人口計(jì)生工作，必須不斷改革和完善考核機(jī)制

現(xiàn)在，人口和計(jì)劃生育工作內(nèi)容增加了，工作思路和辦法轉(zhuǎn)變了，各縣市區(qū)和各成員單位的工作水平和工作質(zhì)量都相應(yīng)提高了，我們感到，不改革就失去了考核的意義，就無法發(fā)揮考核的“導(dǎo)向”作用。要推動(dòng)新時(shí)期人口和計(jì)劃生育工作的健康發(fā)展，就必須對(duì)考核的內(nèi)容、結(jié)構(gòu)、辦法以及考核結(jié)果的使用進(jìn)行改革和完善，來適應(yīng)新形勢、新任務(wù)。今年，我們按照重實(shí)地檢查，輕匯報(bào)；重群眾滿意度，輕表面文章；重發(fā)現(xiàn)問題解決問題，輕發(fā)文件、開會(huì)議的“三重三輕”原則，對(duì)考核機(jī)制進(jìn)行了改革，以期將各級(jí)各部門工作的精力和重心放到扎扎實(shí)實(shí)工作上來，將工作的目標(biāo)放到提高工作水平和群眾滿意度上來。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室為此做了大量工作，對(duì)考核工作了一些必要調(diào)整，考慮得很細(xì)，基本上有以下幾個(gè)新特點(diǎn)：一是增加了綜合評(píng)估?，F(xiàn)在各級(jí)各部門都很重視人口計(jì)生工作，對(duì)于“三到位”考核的關(guān)鍵——領(lǐng)導(dǎo)重視，必須進(jìn)行橫向比較，才能分得出“高下”；對(duì)于那些領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)和決策水平高于全市平均水平的縣（市、區(qū)）和成員單位，我們要給予表彰。二是調(diào)整了考核的內(nèi)容。將創(chuàng)新工作機(jī)制、財(cái)政投入、重點(diǎn)難點(diǎn)問題解決擺在了突出位置，加大了分值；增加了市委、市政府人口計(jì)生工作重大決策部署貫徹落實(shí)情況的考核；將領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參加會(huì)議、貫徹會(huì)議、上報(bào)材料等細(xì)節(jié)問題，通盤考慮在內(nèi)，督促各單位抓落實(shí)、抓細(xì)節(jié)的落實(shí)。三是注重發(fā)揮考核的載體作用。此次考核，我們?cè)卩l(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、縣級(jí)成員單位的樣本抽取范圍上，瞄準(zhǔn)了全市計(jì)生工作排名后70名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和計(jì)生工作任務(wù)較重、力度較大的成員單位，目的是通過考核對(duì)工作再促一促，再推一推。當(dāng)然，還有合理地安排考核日程、科學(xué)制定考核方案等都是值得關(guān)注和肯定的。但是，我認(rèn)為，通過此次調(diào)整，我們的考核機(jī)制還不夠完善，作用發(fā)揮還有待增強(qiáng)，對(duì)考核結(jié)果的使用力度要再加大，所以此次改革僅僅是一個(gè)開始，今后還將繼續(xù)進(jìn)行下去，并且將隨著工作形勢的變化而變化，逐步形成科學(xué)、完善、規(guī)范、公平的考核機(jī)制，與我們實(shí)行的“動(dòng)態(tài)”垂直目標(biāo)管理體系，一并成為有焦作特色的、目標(biāo)明確、運(yùn)行規(guī)范、調(diào)控有力、反饋及時(shí)、獎(jiǎng)懲公平的領(lǐng)導(dǎo)小組工作機(jī)制。

三、堅(jiān)持公平、公正原則，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好2004年度“三到位”及成員單位責(zé)任目標(biāo)完成情況的考核工作

我們對(duì)各縣市區(qū)、市計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位進(jìn)行考核，是為了促進(jìn)人口和計(jì)劃生育工作，推動(dòng)重點(diǎn)難點(diǎn)問題的解決，加快人口計(jì)生工作改革創(chuàng)新步伐，在全省率先建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”新的工作機(jī)制，因此，無論是在考核機(jī)制的建立上，還是在考核工作的具體操作上，我們都必須以促進(jìn)工作作為出發(fā)點(diǎn)，堅(jiān)持公平、公正的原則，讓各單位對(duì)考核放心，讓各單位放心工作。為此，我對(duì)此次考核講三點(diǎn)具體要求：

第一，要研究。對(duì)于此次的考核辦法，大家要邊考核邊研究，留心觀察一下這個(gè)辦法有沒有不當(dāng)?shù)牡胤?，是否還有與當(dāng)前工作形勢不相適應(yīng)的地方，是否有利于提高各單位工作的積極性，是否能夠達(dá)到我們?cè)u(píng)出先進(jìn)更先進(jìn)，后進(jìn)追先進(jìn)的預(yù)期目標(biāo)。希望大家?guī)е鴨栴}下去，在實(shí)踐中好好研究一下這個(gè)問題。一旦發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反饋，及時(shí)調(diào)整。

第3篇

關(guān)鍵詞：農(nóng)村金融 精準(zhǔn)扶貧 實(shí)踐探索 工作思考

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2017）03-153-02

一、推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的重要意義

1.推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是履行社會(huì)責(zé)任的體現(xiàn)。扶貧開發(fā)工作，任務(wù)重、壓力大，是各級(jí)黨委、政府部門高度重視、密切關(guān)心的重點(diǎn)工作，其中扶貧戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)離不開金融的支持，這賦予了蒼南農(nóng)商銀行作為縣域規(guī)模最大的農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)必須推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的特殊使命。推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是浙江省農(nóng)信聯(lián)社扶貧戰(zhàn)略部署的要求，是積極履行社會(huì)職責(zé)的體現(xiàn)，是穩(wěn)定農(nóng)村農(nóng)戶生產(chǎn)、生活的需要，是穩(wěn)定社會(huì)就業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力之一。

2.推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是加快縣域貧困戶脫貧致富的需要。蒼南縣是原先浙江省的貧困縣，下轄19個(gè)鎮(zhèn)、776個(gè)行政村，流動(dòng)人口數(shù)約160多萬，本地以農(nóng)村人口為主，是浙江省第一人口大縣。其中，191個(gè)行政村被省政府有關(guān)部門確定為重點(diǎn)扶貧村，全縣低收入人數(shù)約15萬人，占全溫州地區(qū)低收入人群18%，占浙江省低收入人群近4%，大力推進(jìn)金融精準(zhǔn)扶貧是加快蒼南縣貧困戶脫貧致富的需要。

3.推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧是培養(yǎng)忠誠客戶群、夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)的需要。對(duì)于銀行而言，本質(zhì)就是服務(wù)業(yè)，擁有高忠誠度、強(qiáng)關(guān)聯(lián)度、深厚感情的客戶是銀行在同行業(yè)競爭中脫穎而出的致勝法寶。從蒼南實(shí)際情況看，農(nóng)戶人口是農(nóng)村市場的主要組成部分，滿足農(nóng)戶的金融需求是占據(jù)農(nóng)村市場的關(guān)鍵。在推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工程中，扶貧對(duì)象是農(nóng)戶，目的是幫助農(nóng)戶脫貧致富，對(duì)于這些農(nóng)戶而言，現(xiàn)階段對(duì)他們的幫助如同雪中送炭，一旦脫貧成功，他們就會(huì)成為銀行的忠實(shí)“粉絲”，在幫助農(nóng)戶脫貧的同時(shí)也是培養(yǎng)忠誠客戶群，有利于夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，促進(jìn)做強(qiáng)做優(yōu)。

二、蒼南農(nóng)商銀行精準(zhǔn)扶貧的實(shí)踐

長期以來，蒼南農(nóng)商銀行以普惠金融為依托，以助力增強(qiáng)貧困人群自身“造血”致富功能為目標(biāo)，扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。截至2016年底，該行涉農(nóng)貸款余額132.59億元，占全縣銀行業(yè)涉農(nóng)貸款的95%以上，支持農(nóng)戶近11萬戶，帶動(dòng)了33多萬家庭人口就業(yè)。該行推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的具體做法有：

1.精準(zhǔn)識(shí)別扶貧對(duì)象，打好扶貧“第一戰(zhàn)役”。為了切實(shí)做到金融資源有的放矢，該行立足“扶持誰”的調(diào)查和選擇，認(rèn)真探索“精準(zhǔn)識(shí)別”之道，在全縣范圍內(nèi)開展農(nóng)戶入戶調(diào)查和建檔工作，通過客戶經(jīng)理走村入戶、實(shí)地走訪，采集包括農(nóng)戶基本信息、家庭情況信息、信用情況等在內(nèi)的綜合信息，并根據(jù)調(diào)查情況以“村公議”形式開展批量貸款授信，全面摸清了全縣農(nóng)村地區(qū)的金融需求，切實(shí)做到“識(shí)真貧”，為精準(zhǔn)扶貧打好信息基礎(chǔ)。截至2016年底，該行已經(jīng)為32萬戶農(nóng)戶建立了“農(nóng)戶電子授信檔案”，占全縣農(nóng)戶總數(shù)92%；共授信300多億元，戶均授信近10萬元，建檔及授信覆蓋全縣776個(gè)行政村，覆蓋面100%。

2.開辦專項(xiàng)信貸產(chǎn)品，加快貧困農(nóng)戶脫貧。一是開辦“光伏貸”，助推貧困村加快脫貧。通過與藻溪鎮(zhèn)政府深入調(diào)研，創(chuàng)新金融精準(zhǔn)扶貧模式，合作開展“光伏扶貧”項(xiàng)目，目前已為218戶農(nóng)戶發(fā)放“光伏貸”貸款，金額共計(jì)約1500萬元。據(jù)了解，電站建成并網(wǎng)發(fā)電后，每戶每年能發(fā)電7000多度，全部出售給國家電網(wǎng)，可產(chǎn)生約8000元收入。二是開辦“統(tǒng)購統(tǒng)銷”，助推低收入家庭脫貧。面對(duì)農(nóng)戶想要發(fā)展，卻缺少資金、缺少項(xiàng)目，找不到銷路的情況，該行與蒼南縣扶貧辦、縣財(cái)政局及溫州市昌盛蔬果食品股份有限公司共同推出“統(tǒng)購統(tǒng)銷”脫貧項(xiàng)目，向低收入農(nóng)戶發(fā)放豐收愛心卡，提供專項(xiàng)信貸資金支持。農(nóng)戶用豐收愛心卡專項(xiàng)貸款資金購買原材料，由昌盛公司負(fù)責(zé)加工和統(tǒng)一回購，并承擔(dān)農(nóng)戶部分貸款利息，且農(nóng)戶可另外獲得3%的財(cái)政貼息。綜合貼息與企業(yè)讓利，這些低收入農(nóng)戶每年可獲得不低于2000元的收益。三是開辦“助學(xué)扶貧”，助推教育脫貧。蒼南縣為教育大縣，每年高三畢業(yè)生近萬名，針對(duì)部分大學(xué)生就學(xué)困難，該行積極投身教育扶貧工作，開辦了貧困大W生助學(xué)貸款，蒼南籍貧困大學(xué)生可向該行申請(qǐng)1萬～2萬元助學(xué)貸款，期限最長達(dá)6年，貸款利率執(zhí)行基準(zhǔn)利率，學(xué)生還可享受50%的財(cái)政貼息。目前，該行已累計(jì)發(fā)放助學(xué)貸款約1.2萬筆、金額約1.3億元，共為1萬多名大學(xué)生圓了大學(xué)夢。

3.依托地方資源優(yōu)勢，助力實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)扶貧。該行依托蒼南縣貧困地區(qū)生態(tài)環(huán)境和自然資源優(yōu)勢，以精準(zhǔn)對(duì)接貧困地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和特色行業(yè)發(fā)展為突破點(diǎn)，加大信貸投放力度，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，引導(dǎo)和支持企業(yè)到貧困地區(qū)投資興業(yè)，助力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)扶貧。一是大力支持農(nóng)業(yè)基地建設(shè)。通過積極推進(jìn)種養(yǎng)殖基地的生產(chǎn)和發(fā)展，推動(dòng)了靈溪、藻溪、馬站等大棚蔬菜基地的形成，支持了沿浦對(duì)蝦、青蟹，大漁灣紫菜養(yǎng)殖等一批淺海養(yǎng)殖基地的發(fā)展，建立了馬站四季柚、觀美席草、五鳳茶葉等一批特色農(nóng)業(yè)基地。二是大力支持特色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)。該行積極加強(qiáng)對(duì)“名、特、優(yōu)”等特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)的支持，如蒼南農(nóng)商銀行馬站支行近三年來共發(fā)放貸款8000多萬元，支持7500多農(nóng)戶發(fā)展蘑菇種植，共支持種植蘑菇面積達(dá)5320萬平方米；蒼南農(nóng)商銀行藻溪支行積極支持農(nóng)戶發(fā)展鴕鳥、奶牛等山區(qū)養(yǎng)殖業(yè)等，這些特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展為蒼南縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展培育了新的增長點(diǎn)。三是大力支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。該行先后支持發(fā)展了蒼南縣天豐實(shí)業(yè)有限公司、溫州恒信席草公司、江南畜牧廠等一批發(fā)展?jié)摿Υ?、外銷能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)加工型企業(yè)，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)流動(dòng)資金的需求。如以天風(fēng)公司為龍頭，自成立以來累計(jì)帶動(dòng)4000多農(nóng)戶增收；在恒信席草公司的帶動(dòng)下，共有6300多農(nóng)戶通過種植席草增收。

4.合理下調(diào)貸款利率，降低農(nóng)戶融資成本。該行高度重視農(nóng)戶的融資成本問題，2016年以來4次下調(diào)貸款利率，截至目前，全行貸款平均收息率7.9‰，比年初下降了0.75個(gè)點(diǎn)。同時(shí)，通過大力推廣豐收小額貸款卡等載體，積極向農(nóng)戶發(fā)放中長期貸款，并開放手機(jī)銀行、網(wǎng)上銀行網(wǎng)上放貸功能，農(nóng)戶可以做到“隨還隨借”，減少了農(nóng)戶續(xù)貸的資金、交通等成本。目前中長期貸款余額74億元，占全部貸款的43.78%。

5.推進(jìn)惠民工程建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)金融服務(wù)?；A(chǔ)性金融服務(wù)的可獲得性是開展有效精準(zhǔn)扶貧的前提條件和關(guān)鍵。該行通過做到“四個(gè)廣覆蓋”，確保農(nóng)村農(nóng)戶金融服務(wù)的可獲得性。一是自助設(shè)備廣覆蓋。目前，該行ATM布放總量347臺(tái)，助農(nóng)機(jī)具451臺(tái)，行內(nèi)、跨行電話寶及傳統(tǒng)POS總量5521臺(tái)，分布在全縣各個(gè)街道及村居，農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)基本建立，打通了農(nóng)村渠道網(wǎng)絡(luò)“最后一公里”。二是電子產(chǎn)品廣覆蓋。全行網(wǎng)銀（含企業(yè)網(wǎng)銀）及手機(jī)銀行用戶達(dá)38.85萬戶，電子銀行替代率達(dá)90.38%，領(lǐng)先于縣域同業(yè)銀行的水平。三是移動(dòng)渠道廣覆蓋。該行兩臺(tái)流動(dòng)服務(wù)車全年無休上門服務(wù)，服務(wù)范圍包括現(xiàn)金存取、結(jié)算支付、貸款等業(yè)務(wù)，增強(qiáng)了農(nóng)村金融薄弱地區(qū)的服務(wù)。四是民生業(yè)務(wù)廣覆蓋。近年來，該行主動(dòng)對(duì)接政府各類民生業(yè)務(wù)，積極打造免費(fèi)便捷的大服務(wù)體系，相繼了包括城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)合作醫(yī)療保險(xiǎn)、水電費(fèi)代繳、糧食直補(bǔ)、林業(yè)補(bǔ)貼、漁民油補(bǔ)等在內(nèi)的各類民生款項(xiàng)中間業(yè)務(wù)50多種，服務(wù)客戶數(shù)近70萬戶，金融服務(wù)更加便捷、更接地氣。

三、縣域農(nóng)商銀行進(jìn)一步推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作的思考

縣域農(nóng)商銀行作為縣域金融資源融通的主要渠道，在扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮著舉足輕重的作用，要因地制宜、因戶施策、對(duì)癥下藥，創(chuàng)新思維積極探索精準(zhǔn)扶貧新模式、新手段，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧從“大水漫灌”到“精準(zhǔn)滴灌”轉(zhuǎn)變。

1.樹立擔(dān)當(dāng)金融扶貧“主力軍”的責(zé)任意識(shí)。在浙江省內(nèi)，縣域農(nóng)商銀行在縣域同行業(yè)中基本上是存貸款規(guī)模最大、金融服務(wù)覆蓋面最廣、客戶資源最為豐富的金融機(jī)構(gòu)，這決定了農(nóng)商銀行必須要具備擔(dān)當(dāng)縣域金融扶貧主力軍的意識(shí)，要有義不容辭幫助貧困農(nóng)戶脫貧致富的決心和態(tài)度，要從講政治和踐行社會(huì)責(zé)任的高度，提高認(rèn)識(shí)、創(chuàng)新思路、強(qiáng)化措施、精準(zhǔn)發(fā)力，把金融精準(zhǔn)扶貧放在心上，落在實(shí)處。同時(shí)，對(duì)待精準(zhǔn)扶貧，要從“不得已而為之”的政治任務(wù)中跳出來，要將精準(zhǔn)扶貧與自身發(fā)展相互融合起來，找準(zhǔn)發(fā)展定位和主陣地，要挖掘與農(nóng)戶共生共贏之道，開辟一片新的“藍(lán)海”市場。

2.做到“三個(gè)建立”，確保精準(zhǔn)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)。一是建立健全貧困信息平臺(tái)。在收集客戶信息資料的基礎(chǔ)上，有機(jī)結(jié)合政府有關(guān)扶貧部門力量，共同建立農(nóng)戶信用信息檔案，實(shí)行金融機(jī)構(gòu)與地方政府實(shí)現(xiàn)信息共享，加強(qiáng)信息交流，達(dá)到互利共贏的目的。二是建立扶貧開發(fā)項(xiàng)目庫。制定與當(dāng)?shù)卣鲐氻?xiàng)目相配的扶貧開發(fā)系統(tǒng)性融資規(guī)劃，并根據(jù)規(guī)劃明確重點(diǎn)支持領(lǐng)域，篩選一批具有良好示范效應(yīng)、可操作性強(qiáng)的扶貧項(xiàng)目，逐步構(gòu)建扶貧項(xiàng)目儲(chǔ)備庫，對(duì)扶貧貸款實(shí)行單獨(dú)統(tǒng)計(jì)、考核，保證各項(xiàng)服務(wù)措施落實(shí)到貧困人口、具體扶貧開發(fā)項(xiàng)目。三是建立扶貧貸款檢查機(jī)制。由信貸管理部門定期開展扶貧貸款抽查，檢查范圍包括貸款操作規(guī)范性、扶貧對(duì)象精準(zhǔn)性等，進(jìn)一步規(guī)范、加強(qiáng)扶貧貸款的投放，確保扶貧對(duì)象精準(zhǔn)。

3.實(shí)行“三個(gè)著力”，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧正確路徑。要緊緊圍繞縣政府中心工作，結(jié)合自身特點(diǎn)，突出產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，以“三著力”實(shí)現(xiàn)“支持一個(gè)產(chǎn)業(yè)、繁榮一片區(qū)域、富裕一方百姓”。一是要著力支持地方傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要充分利用地方天然資源優(yōu)勢，通過推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)做大做強(qiáng)，進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈對(duì)貧困農(nóng)戶增收的帶動(dòng)作用。二是要著力支持貧困山區(qū)發(fā)展，信貸資金及人力資源優(yōu)先向金融服務(wù)薄弱鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜，做好貧困山區(qū)信貸的擴(kuò)面提額工作。三是要著力支持“互聯(lián)網(wǎng)+”產(chǎn)業(yè)發(fā)展。根據(jù)市場發(fā)展趨勢和需求，開辦“互聯(lián)網(wǎng)+”信貸產(chǎn)品支持年輕創(chuàng)業(yè)群體，助力地方新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以新產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)地方百姓就業(yè)，促進(jìn)加速脫貧。

4.圍繞“四個(gè)實(shí)施”，確保精準(zhǔn)扶貧有序推進(jìn)。一是實(shí)施金融產(chǎn)品創(chuàng)新。要進(jìn)一步下放貧困地區(qū)特色產(chǎn)品創(chuàng)新權(quán)限，放寬主要服務(wù)貧困農(nóng)戶的融資性擔(dān)保公司的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，大力推動(dòng)貧困地區(qū)產(chǎn)品創(chuàng)新，鼓勵(lì)按照“一鎮(zhèn)一策”、“一產(chǎn)一策”等原則，研發(fā)制定更加精細(xì)、具有區(qū)域性、差異化的信貸產(chǎn)品，進(jìn)一步滿足貧困農(nóng)戶信貸需求。二是實(shí)施客戶經(jīng)理扶貧貸款績效單項(xiàng)考核機(jī)制。通過優(yōu)化客戶經(jīng)理績效考核，將扶貧貸款與一般性貸款區(qū)分開，制定扶貧貸款績效單項(xiàng)考核管理模式，明確客戶經(jīng)理年扶貧貸款筆數(shù)、金額等指標(biāo)，破除客戶經(jīng)理因扶貧貸款利率低影響百元收息率的抵觸心理，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)客戶經(jīng)理投放扶貧貸款的積極性。三是實(shí)施農(nóng)戶小額信用貸款投放政策。利用與政府部門共同建立的農(nóng)戶信用信息平臺(tái)，篩選貸款信用記錄良好的農(nóng)戶，直接對(duì)其發(fā)放小額信用貸款，解Q農(nóng)戶“貸款難”問題，同時(shí)促進(jìn)農(nóng)村良好信用環(huán)境的形成。四是實(shí)施發(fā)行“三農(nóng)債”。通過發(fā)行“三農(nóng)債”，引入域外資金，專項(xiàng)用于發(fā)放涉農(nóng)貸款，一方面為信貸投放資金提供保障，另一方面以低利率滿足貧困農(nóng)戶低成本融資的需求。

5.加強(qiáng)多方合作，形成精準(zhǔn)扶貧發(fā)展合力。精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)系統(tǒng)性工程，其中涉及金融支持、社會(huì)救濟(jì)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)領(lǐng)域。對(duì)此，要加強(qiáng)多方合作，形成扶貧發(fā)展合力。一是要加強(qiáng)銀政合作。要積極配合地方政府部門相關(guān)部署，緊緊圍繞精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃，加強(qiáng)雙方溝通，主動(dòng)將具體金融工作匯報(bào)至上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)部門；同時(shí)，要向縣人民銀行申請(qǐng)扶貧再貸款額度，進(jìn)一步保障貧困農(nóng)戶貸款資金。二是加強(qiáng)銀保合作。要聯(lián)合縣域保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的力量，大力發(fā)展政策性農(nóng)業(yè)、農(nóng)戶保險(xiǎn)，為金融精準(zhǔn)扶貧創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。三是要加強(qiáng)銀企合作。通過金融支持本土龍頭、專業(yè)合作社和互助資金組織等，帶動(dòng)和幫助貧困農(nóng)戶生產(chǎn)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)戶增收。四是加強(qiáng)與慈善、婦聯(lián)、殘聯(lián)等社會(huì)組織在扶貧特定貧困群體上的合作，給予相應(yīng)的政策支持。

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