時間：2022-12-13 02:04:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇市場申報材料，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
所謂“通道制”（又稱“推薦制”），是指由證券監管部門確定各家綜合類券商所擁有的發股通道數量、券商按照發行1家再上報1家的程序來推薦發股公司的制度。其具體運作程序是：由證券監管部門根據各家券商的實力和業績，直接確定其擁有的發股通道數量（例如，規模較大的券商擁有8個通道，規模較小的券商擁有2個通道）；各家券商根據其擁有的通道數量遴選發股公司，協助擬發股公司進行改制、上市輔導和制作發股申報材料，然后，將發股申報材料上報券商內部設立的“股票發行內部審核小組”（簡稱“內核組”）審核，如果審核通過，則由該券商向中國證監會推薦該家擬發股公司；中國證監會接收擬發股公司的發股申請后，進行合規性審核，經“股票發行審核委員會”（簡稱“發審會”）審核通過，再由中國證監會根據股票市場的走勢情況，下達股票發行通知書；擬發股公司在接到發股通知書后，與券商配合，實施股票發行工作。顯然，“通道制”基本擺脫了股票發行在行政機制中運行的格局，是股票發行制度由計劃機制向市場機制轉變的一項重大改革。
與這種機制轉變相對應，“通道制”也就有了以下幾個方面的積極意義：
“通道制”改變了運用行政機制來遴選和推薦發股公司，提高了市場機制對股票發行的影響力度。一個突出的現象是，在指標制條件下，各地方政府為了獲得盡可能多的發股指標，用盡了各種方式進行行政性“攻官”；各家擬發股公司為了獲得發股指標，用盡了各種方式向當地政府部門“攻官”；券商等中介機構為了獲得主承銷商等資格也用盡各種方式向地方政府部門和擬發股公司“攻官”。在這個過程中，不僅腐敗現象嚴重發生，而且因發股指標具體落實到哪家公司所引起的地方政府部門內部的各種矛盾也不再少數。在通道制條件下，發股通道具體落實哪家公司不再由地方政府部門決定，而由券商根據擬發股公司的具體情況決定，由此，上述現象自然消解了。
“通道制”培育了券商的市場競爭意識和市場競爭行為。2年多來，券商明顯改變了“指標制”條件下的通過“攻官”來爭取主承銷商資格的行為，將主要注意力集中到了發股公司的質量選擇、做好公司改制和上市輔導工作和嚴格審核擬發股公司的申報材料等方面，同時，為了能夠持續地推薦高質量的公司發股，一些券商加大了培育企業的力度；為了保障推薦擬發股公司的工作能夠順利展開，少返工或不返工，有效利用發股通道，爭取較好的發股收入，券商對發股公司申報材料的內部審核制度也逐步嚴格完善。應當說，如今券商在股票發行市場中的行為，與指標制條件下相比，已有了根本性變化。
“通道制”較為有效地保障了“發審會”的工作質量提高。在“指標制”條件下，擬發股公司既擁有發股指標又擁有地方政府部門的推薦函，在申報材料不合規的場合，“發審會”要取消其發股資格極為困難。在1993-2001的7年多時間內，被取消發股資格的擬發股公司屈指可數，絕大多數沒有通過“發審會”審查的公司被要求修正、補充或重新制作申報材料后再上“發審會”，因此，“發審會”的公正評判功能受到明顯影響并在一定程度上成為“橡皮圖章”會。實行“通道制”以后，“發審會”公正評判的功能明顯增強，一個突出的現象是，2年多來未能通過“發審會”的擬發股公司不論是絕對數還是比例數都明顯增加。
“通道制”的負面效應
發股“通道制”雖有其積極功能，但同時也存在著一些不容忽視的負面效應。這些負面效應主要來源于兩個方面：一是發股“通道制”依然在相當程度上貫徹著“指標制”機制，所不同的是，原先發股指標是通過行政機制下達給地方政府，現在發股通道則直接下達給券商；二是發股“通道制”中依然貫徹著“指標制”中存在的“合規性審核”機制，由此，不免引致一系列負面效應發生。
“通道制”抑制了券商之間的有效競爭。在“通道制”條件下，雖然證券主管部門在分配通道數量時考慮到了各家券商的實力狀況和業績狀況，采取了一定的差別對待措施，從而，使各家券商所獲得的通道數量不盡相同（例如，有的券商擁有8個通道，有的券商擁有6個、4個、2個通道），但在三個機制的制約下，這種通道的數量差別并沒有有效激發券商在發股市場中的競爭：
其一，排隊機制。券商使用通道采取排隊機制，即按照發股申報材料報送中國證監會和上“發審會”的順序進行排隊，先來后到，發股1家再申報1家，由此，實力較強的券商只能與實力較弱的券商一同排隊，等待審核和核準，這樣，排隊機制弱化了各家券商在通道數量上的差別。
其二，發審機制。發股申報材料上“發審會”后，一旦未能通過，券商和擬發股公司可根據“發審會”提出的修改意見進行補充修改，并可不按照排隊順序再次上“發審會”，由此，使一些實力較弱的券商可通過多次修改發股申報材料來達到通過“發審”，這一過程再次降低了券商之間建立在實力差別基礎上的競爭。
其三，發股安排機制。2001年7月以后的2年左右時間內，股指和股價持續走低，受此制約，證券監管部門在發股上市安排中有意放慢了步速，由此，與排隊機制相聯系就發生了這樣一種情形，擁有8個通道的券商每年實際可發股僅2～4只，而擁有6個、4個、2個通道的券商每年的發股數量也在2～4只。
合規性發審未能有效確立股票發行的政策導向。“通道制”中繼續貫徹合規性發審機制，合規性發審的工作機理是，只要擬發股公司的申報材料符合相關法律法規規定（即“合規”），就應核準該公司的發股申請。從理論上說，這一機理似乎是成立的，但從我國實踐情況來看，它實際上存在著明顯不足之處。關鍵問題在于，這種合規性發審缺乏市場競爭機制，給擬發股公司和券商以誤導。這是因為相關法律法規對公司發股的條件只做出了最低線要求（實際上，各國法律法規也只做出最低線要求），由此，在缺乏競爭機制的條件下，就很容易使發股公司和券商等中介機構將主要注意力集中于制作合規的發股申報材料，輕視甚至忽視發股公司的素質提高。事實上，不論是“指標制”還是“通道制”都給擬上市公司一個誤導信號——只要各項文件合規就可申請發股融資，由此，只要公司經營業績大致符合發股上市要求，在輔導期內擬發股公司和主承銷商及其他中介機構都集中精力制作文件使其達到合規要求，而對企業的業績成長、市場競爭力、發展潛力等直接關系資金配置效率、上市公司前途和股市發展前景的重大事項卻明顯重視不足，由此，上市公司的整體素質提高也就受到影響。
不利于保薦人制度的切實貫徹。保薦人制度的核心是落實券商等中介機構在推薦保舉上市公司中的法律責任以激勵券商之間的服務質量競爭。在一些發達國家和香港地區，保薦人的法定職責可延續至所推保的公司上市后的兩年時間內，即如若這些上市公司在上市后兩年時間內發生了與已公開披露的信息嚴重相悖的行為或現象，主承銷商或其他保薦人應承擔相應的法定經濟責任；如若發現這種不一致是券商與上市公司合謀的結果，那么，相關當事人甚至可能要承擔刑事責任。但是，在繼續實施“通道制”的條件下，保薦人制度的這些最基本規定，由于以下三個機制，可能難以切實落實或明顯打折：
其一，通道數量。保薦人制度基本要旨是，通過落實券商對所推保上市公司質量的法律責任來推進券商之間的服務質量競爭，實現優勝劣汰，但在通道制條件下，服務質量高的券商受通道數量（和排隊機制）制約難以推保更多的公司發股上市，而服務質量較低的券商則可通過多次修改發股申報材料實現所推保的公司發股上市，由此，在提交發股公司申報材料到“發審會”審核通過階段，保薦人制度的效應不明顯。
其二，實質性發審。合規性發審中實際上貫徹著實質性發審。所謂實質性發審，是指證券監管部門對每家發股公司的申報材料中每項內容進行詳盡的實質性審查，如若發現疑點則要求該公司和券商進行修改完善，待實質性審查通過后再提交“發審會”審核通過。這一機制的運用實際上意味著，每家公司的發股上市都得到了證券監管部門的“信用擔保”，因此，一旦發生上市公司質量發生問題，保薦人雖然逃脫不了干系，但證券監管部門也需分擔責任；可一旦需要由證券監管部門分擔責任，保薦人的法律責任落實就將打折扣甚至處于說不清狀態。通海高科就是一個可資借鑒的突出案例。
其三，發股上市的行政性安排。由證券監管部門運用行政機制安排發股上市步速，這是中國特有的現象。這種現象的存在一方面說明了發股上市并非只是一個市場行為，它更多的是一種行政安排，另一方面則給券商回避保薦人責任以口實。一個可設想的例子是，1家擬發股公司在申報材料通過了“發審會”審核后，在行政安排中發股上市所耗費的時間較長（如6個月、8個月等），由此使得原先估算的投資項目因條件變化難以繼續投資或投資收益有了較大的變化，其后果應由誰承擔？如果由保薦人承擔，恐怕不公平。但如果保薦人可因此免責，那么，這一口實將被普遍運用。“通道制”的負面效應還可從其他角度進行分析，但以上足以說明，這種股票發行制度因有著內在的缺陷應予以改革。
取消“通道制”落實保薦人制度
中國股票發行制度的目標模式應是登記制，但立即實行登記制，眼下各方面條件尚不充分具備，因此，需要有一個讓監管部門、券商等中介機構、擬發股公司、投資者等市場參與者逐步了解熟悉股票發行市場內在機制的過程（當然，這一過程不能耗時太長）。由此，從核準制到登記制的路程只能分兩步走：第一步是實行核準制下的“通道制”，第二步是實行核準制下的保薦人制度。
2001年4月迄今，我們已走過了第一步，現在是邁開第二步步伐的時候了，即取消“通道制”、實行保薦人制度。所謂取消“通道制”，是指各家券商在推保擬發股公司過程中不再受發股“通道”的數量限制，由此，實力較強的券商可多推保擬發股公司，在發股市場中充分展示其競爭優勢。在取消“通道制”的條件下，保薦人制度將得到較為充分的落實，主要表現在：
第一，由于發股家數已不再受“通道”數量限制，所以，各家券商承銷股票的家數在很大程度上就取決于擬發股公司的質量和券商制作申報材料的質量，這樣，券商就不得不努力提高其選擇高質量擬發股公司的能力、對這些公司進行輔導和培育的能力和制作既合規又具競爭力的發股申報材料的能力，而這些能力的提高與保薦人制度的要求是完全一致的。
第二，由于發股家數不再受“通道”數量限制，通過發股市場所供給的股票數量將明顯增加，由此，一方面將改變長期來由“指標制”和“通道制”所造成的股票供給嚴重不能滿足投資需求從而發股高溢價的狀況，推進股價向投資型回歸；另一方面，又將促使證券監管部門將主要精力從實質性審核和控制發股步速轉向監管發股行為，迫使券商在充分預期股市動態的基礎上優化服務質量、注重培育發股公司、完善股票承銷機制，變以數量取勝為以質量和信譽取勝，變爭取短期收入為爭取長期市場。這些變化與保薦人制度的要求是相符的。
第三，由于發股家數不再受“通道”數量限制，擬發股公司不需再為獲得發股通道而向券商“攻關”，實力較弱的券商不再可能以“合作”為名將通道賣給實力較強的券商，證券監管部門也不再面臨券商為增加發股通道而進行的“攻關”。由此，圍繞“通道”而發生的各種不規范甚至腐敗現象將自然消失，取而代之的是擬發股公司、券商、證券監管部門彼此間的約束機制有效形成。如若擬發股公司不重視自身素質的提高，券商將不再選擇它；如若券商不重視行為的規范化，證券監管部門將對其進行嚴厲監管乃至懲處。這種各個主體各自履行自己的職責并相互制約的機制，是保薦人制度的內在要求。
一些人強調，一旦取消了“通道制”，各家券商報送的發股申報材料將大幅增加，由此，證券監管部門將處于兩難境地：要按規定期限審核完這么多的發股申報材料，人手不足；要推延審核時間，又違反有關審核期限的規定。
這種認識是不能成立的。審核發股申報材料的人手不足，完全可以通過增加審核人員的數量來解決（增加審核人員數量的方法也多種多樣）；而如果考慮到，按照登記制要求，逐步取消實質性審核，則審核人員數量不足的問題就更容易解決（原因是，在登記制條件下，本來就不需要對發股申報材料進行全面詳盡的審核）。
一些人強調，如若大規模發股上市將嚴重影響股市投資者的利益，因此，還需要運用行政機制“有序”地安排發股步速。
這種認識是似是而非的。股市投資者并非僅以目前已入市的投資者計算，它應包括擁有資金而有意向入市的投資者。在中國13億人口中，已入市的投資者還只是一個小數；在上千萬個企業中，已入市也只是一個小數。中國股市的發展應著眼于眾多的投資者要求，只有股票供給規模達到比較充分從而股價具有投資價值的時候，才可能使真正的投資者大規模入市，這決定了發股規模必須著力擴大。
另一方面，限制發股步速并不能真實有效地維護現有股市投資者的利益。股市投資者的收益直接來源于股價的變動，其實質是股市投資者的可選擇空間。在控制發股步速的條件下，眾多中小投資者無法預期股市走勢，其操作機制是，每當股市走勢好轉就加快發股步速，每當股市走勢下落就放慢發股步速，結果常常是“莊家”獲利而中小投資者利益受到嚴重損失。2000年的“賺了指數賠了錢”，2001年7月以后的股指持續下落，都引致了大多數投資者利益的損失。毫無疑問，在取消“通道制”條件下，發股規模可能有一個快速擴容的過程，它可能引致發股價格從而交易價格的下落，就此而言，現有投資者的利益可能暫時受到某些影響，但因上市公司質量提高了、股市具有投資價值了，這樣，就長遠而言，投資者的利益是能夠得到市場機制保障的。事實上，即便不講發股規模擴大，隨著公司債券等非股票類證券品種的增加和規模擴大，股市價格也將面臨回歸本位的走勢。
切實貫徹保薦人制應重視的幾個問題
值得強調的是，取消“通道制”只是推進保薦人制度的必要條件，不是充分發揮保薦人制度功能的充要條件，要切實貫徹保薦人制度，在繼續實行核準制和股票發審制度的條件下，應重視解決好如下幾個問題：
逐步弱化證券監管部門對發股申報材料的實質性審核。合規性審核有兩種情形：實質性審核和報備性審核。二者的差別不僅在于審核程序、審核內容的不同，而且在于審核目的、審核機制的不同。實質性審核中貫徹的基本機制是行政機制，其內在涵義是只有經過監管部門審查通過的公司才是具備發股條件的“好”公司，但無數的事實證明，行政機制并不具備選擇“好人”的功能，因此，經過實質性審核的發股公司既有“好”的也有“不好”的還有“壞”的。報備性審核，只要求券商和擬發股公司將發股申報材料按照規定內容報送證券監管部門備案，一旦發現其中有不實內容（包括虛假內容），則后果完全由券商和擬發股公司承擔。中國現今暫時難以達到報備性審核的條件，但應努力向這一方向進取，因此，在實施保薦人制度的同時，應逐步減少實質性審核的內容并積極簡化實質性審核的程序。2001年4月以來，中國證監會在這方面已做出了大量努力，但也還有相當多工作需要做。
調整發股排隊機制。在“通道制”條件下，發股審核中需要排兩個隊：一是根據申報材料的送達順序進行審核排隊，二是在初步審核通過后進行上“發審會”的排隊。如若擬發股公司不能通過“發審會”，則只需加入上“發審會”的排隊，無需加入前一排隊。這種排隊機制不利于鞭策券商制作高質量發股申報材料，不利于支持券商之間的市場競爭，也與保薦人制度的要求相差較遠，因此，有必要予以調整。
調整排隊機制的建議是，變兩次排隊為一次排隊，即不能通過“發審會”的擬發股公司應根據其修改后的申報材料送達中國證監會的時間，重新加入按照申報材料送達次序進行的排隊，不再直接上“發審會”排隊，由此，迫使有關券商和擬發股公司提高申報材料的制作質量。
為貫徹落實商務部《關于加快我國商業街建設與發展的指導意見》（商商貿發【2009】158號文）和市政府辦公廳《關于*市搞活流通擴大消費的若干意見》的文件精神，根據《關于推進上海商業特色街區發展的意見》（滬經零[20*]154號文）等的文件要求，決定今年繼續在*市開展上海特色商業街命名工作，現將有關申報工作事項通知如下：
一、申報條件
⑴符合城市建設規劃和商業規劃；
⑵經營已達2年以上，且效益良好；
⑶總長度300米以上（中心城區項目可適當放寬到200米以上）；
⑷同類商品或服務高度聚集，具有鮮明的定位和特色，能為消費者提供種類齊全、規格眾多、設施完備、服務專業的商品（服務），在當地消費者和外來游客中具有較高知名度；
⑸主營行業經營收入占商業街總收入的70％以上、品牌店（特色店）數量占街區內店鋪總數的50％以上；
⑹交通便利、配套齊全；商業與文化、景觀與建筑、特色與環境有機融合，整體形象協調統一；
⑺經營和管理規范，市場秩序良好。服務規范，文明經商，誠實守信，無假冒偽劣商品；規章制度完備，商業街管理機構健全，處理顧客投訴及時；
⑻符合城市管理、環保、衛生、交通、治安和消防等規定要求。在照明、電力等系統上能采用節能設備；對周邊生活無噪聲、油煙等環境污染。
二、申報材料
1、內容組成
a：封面；
b：申報表。每張申報表填寫一個申報項目，如須申報多個項目，可自行復制表格填寫；
c：文字材料。對申報項目的形成沿革、經營特色、典型商戶、管理制度、區域影響力等方面進行總結，字數不少于2000；格式：標題二號宋體加粗正文、正文三號仿宋體；
d：特色商業街運營管理單位的工商執照復印件或其它證明文件；
e：照片：反映特色商業街概況及相對部分不同角度的現場彩色照片。照片不少于15張，規格為7英寸。
2、制作要求
申報材料須同時以書面和電子兩種介質上報。
書面：材料a—d，制作規格為A4幅面，用文件夾統一裝訂、材料e（照片）單獨裝袋。書面材料共需2份；
電子：材料a—c，編輯保存為WORD文件、材料d、e經電子掃描后保存為圖片文件（JPEG、BMP或GIF），然后將以上申報材料刻錄成光盤。電子材料需1份。
3、*通知和申報材料格式可在上海市商務委員會網站“通知公告”欄目中下載。（）
4、*月*日前，由各區縣商務委將完整的申報材料送至市商務委商貿行業管理處。
三、申報命名程序
包括申報、評審、公示、命名四個階段，*著自愿、公開、公正、科學的原則，按以下程序進行：
1、申報（*月初—*月*日）。根據自愿原則，由各特色商業街的運營管理單位或其上級主管部門，準備材料后，向所在區縣商務委提出申請；區縣商務委根據申報條件和材料進行初審，對符合條件的特色商業街填寫推薦意見后，向市商務委正式申報；
2、評審（*月*日—*月*日）。市商務委組織專家委員會對各區縣商務委上報的特色商業街材料進行審核，開展實地考察和論證，確定入選名單。
3、公示（*月*日—*月*日）。入選名單將在上海市商務委員會的政府網站上予以公示，聽取社會各界意見。
4、命名（*月初）。由市商務委正式發文，公布評選出的上海市特色商業街名單，并予以宣傳和表彰。
附件：1、申報材料封面樣式；
2、申報表樣式；
為進一步推動蠶繭基地的鞏固提高，促進蠶桑生產新區的繭絲綢業向產業化、集群化發展，*年商務部、財政部將繼續支持“東桑西移”工程建設，支持對象除列入*、*年“東桑西移”工程支持的基地外，還包括按照“東桑西移”工程建設標準自主建設并達到相同要求的基地。現將商務部、財政部《關于做好*年“東桑西移”工程基地建設工作的通知》（商財發〔*〕417號）轉發給你們，并結合我省實際提出如下貫徹意見：
一、請各有關市（縣）經貿局及有關單位按照“東桑西移”工程基地建設項目“鞏固、提高”的原則，重點以提高質量為主。結合我省種桑養蠶的實際情況，重點支持蠶繭主產基地的鞏固提高，蠶繭生產恢復重建，技術培訓和推廣，蠶繭生產技術攻關項目上報，項目安排和資金上可向我省*年遭受低溫雨雪冰凍災害的地區傾斜。
二、各申報項目內容和申請支持金額應嚴格按照《通知》要求申報，項目內容要合乎規范，申請資金金額要按標準申報，不得突破，各有關市（縣）經貿局應嚴格把關。
三、申報項目的承擔單位必須認真編制項目可行性研究報告，并按《通知》要求提交相關材料。各級有關市（縣）經貿部門要加強指導，認真核實企業情況，確保企業申報材料真實有效。
四、省經貿委將會同省財政廳等有關部門，組織專家嚴格核實項目申報地區規劃和基礎條件、申報單位的資質和配套服務能力等情況，對申報材料進行研究、論證、評審并公示，擇優推薦；對不符合要求的企業一律不予推薦上報。
五、驗收檢查。經批準實施的*年“東桑西移”工程項目，應于*年1月至2009年3月底完成申請項目可行性報告中的所有建設內容；2009年4月15日前，省經貿委會同省財政廳組織專家組對項目進行驗收評審；財政部、商務部對驗收合格的項目下達相應的資助資金。
六、各有關市（縣）經貿局要精心組織實施好*年“東桑西移”工程蠶繭基地建設項目，要建立對項目的跟蹤調查、信息上報制度，隨時掌握進展情況，及時解決出現的問題，確保項目達到規定的建設標準。項目申報材料請于*年11月21日前，一式三份分別上報省經貿委市場建設處（省繭絲辦）和省財政廳(含電子版)，逾期將不予受理。
省經貿委市場建設處（省繭絲辦）聯系人：吳軍
電話：
4月9日，國家文物局組織召開第二、三類文物拍賣企業申報增加第一類文物經營資質評審專家會，對6省(市)24家第二、三類文物拍賣企業的申報材料進行了集中審核。根據專家評審意見，擬批準16家拍賣企業的第一類文物拍賣經營資質。近日，國家文物局博物館司與社會文物司張建新副司長就我國文物拍賣企業整體狀況、第一類文物拍賣經營資質企業評審標準、開展該評審工作的意義，以及今后有關安排接受了本刊記者專訪。
記者：對大部分讀者來說。有關文物拍賣企業資質的話題可能還比較陌生，能否請您首先介紹一下此次增加第一類文物拍賣經營資質審批工作的背景，以及全國文物拍賣企業整體狀況。
張建新：目前，文物拍賣經營范圍按品種分為以下三類：(一)陶瓷、玉、石、金屬器等；(二)書畫、古籍、郵品、手稿及文獻資料等；(三)竹、漆、木器、家具、紡織品等。為加強文物保護，規范文物拍賣經營活動，促進文物市場健康發展，2003年底，國家文物局《關于對申領和頒發文物拍賣許可證有關事項的通知》，明確要求拍賣企業從事文物拍賣活動必須依法申領和取得文物拍賣許可證。同時，根據文物市場現狀，為保護古遺址、古墓葬等不受破壞，我國實行文物拍賣資質分類管理，將出土文物較多的陶瓷、玉、石、金屬器列為第一類文物拍賣經營范圍，實行從嚴控制。對首次申領許可證的拍賣企業暫只批準其經營第二、三類文物或第二類文物。對申請從事第一類文物拍賣的企業設定了嚴格的審批標準，即：取得第二、三類文物拍賣經營資質3年以上；依法成立、連續正常經營且無違法違規經營行為；擁有與其申請變更的經營范圍相適應的文物拍賣專業人員。同時，對所有文物拍賣企業資質實施動態管理，通過年審制度暫停或撤消不合格企業的文物拍賣資質。2009年末，全國擁有文物拍賣資質的企業共有225家，其中有一類文物拍賣企業77家。此次審核同意16家文物拍賣企業增加第一類文物經營資質，則擁有第一類文物拍賣資質企業達到了93家。這次審批，既是我們實施文物拍賣企業資質管理的正常業務活動，也是對過去幾年工作成果的檢驗。
記者：今年共有多少家企業申報增加第一類文物拍賣經營資質?同往年相比，今年有哪些變化?
張建新：2010年共有6省(市)的24家文物拍賣企業按時申請第一類文物拍賣經營資質。為確保評審的權威性，國家文物局邀請到了文物系統德高望重的老專家、中國拍賣行業協會和部分省級文物行政部門的有關負責同志組成評審專家組，按照公平、公正、公開的原則，本著對文物事業負責，對拍賣企業負責，對社會公眾負責的態度，以事實為依據，堅持評審標準的一致性，對每家企業的申報材料作出公正評判。經過國家文物局組織專家認真審核，最終確定有16家企業符合各項規定條件，批準增加第一類文物拍賣資質。
同以往兩次評審工作相比，此次增加第一類文物拍賣資質的集中評審工作主要表現出三個方面的特點：一是申報企業和獲準企業數量較以往有了較大幅度的提升。比如，2008年共有23家企業提出申請，其中有7家獲準第一類文物拍賣資質；2009年，有18家企業提出申請，其中有10家獲準第一類文物拍賣資質；而2010年有24家企業提出申請，其中有16家獲準第一類文物拍賣資質。二是參評企業管理水平有了較大提高，不僅申報材料更為規范，而且多數企業經營活動的規范性也有了較大的改進。三是評審標準更加嚴格。在評審過程中，我們編制了每家申報企業的審核表，并要求評審專家對每一家企業的申報材料進行了詳細審查。同時，我們將按有關要求繼續在國家文物局政府網站及《中國文物報》上進行為期7天的公示，接受公眾的評判和檢驗。在此過程中，如發現公示名單中的企業存在違規行為，一經查實將立即取消其資格。
記者：通過總結3次第一類文物拍賣經營資質評審工作，您認為這一評審工作有何作用和意義?
張建新：我國文物拍賣僅有20多年的歷史，目前仍處于發展初期，既面臨著令人期待的發展機遇，也出現不少問題，如文物拍賣企業多，規模小，效益差，管理水平以及從業人員素質不高等。我們在以往的市場管理中，也發現并查處了一些第二、三類文物拍賣資質企業甚至無文物拍賣資質企業與第一類文物拍賣企業違規聯合拍賣的情況。去年，北京市工商局對北京三希堂國際拍賣有限公司違規拍賣第一類文物也進行了行政處罰。
文物拍賣企業對于從事第一類文物經營有著強烈的愿望，國家文物局依據《文物拍賣管理暫行規定》和《關于對申領和頒發文物拍賣許可證有關事項的通知》連續3年開展了申報增加第一類文物拍賣經營資質的集中評審工作，進一步促進了文物拍賣市場的規范、有序發展，同時為文物拍賣企業開啟了正常、有序、合法的增加一類資質的通道，也為文物拍賣企業提供了切實的服務。開展此項工作具有重要意義：
首先，對于文物拍賣企業自身的發展將起到巨大的促進作用。獲得第一類文物拍賣資質，有利于鼓勵拍賣企業增強守法經營意識和文物保護理念，不斷提升企業管理水平和經營能力。
其次，極大促進文物拍賣專業人才培養。通過文物拍賣資質的分類管理和第一類文物拍賣資質的集中審批，對文物拍賣企業的專業人員提出了具體要求，可以促進文物拍賣企業重視對人才的培養。
最重要的是，有助于完善文物拍賣資質管理制度，促進文物拍賣市場規范發展。開展一類審批，對合法經營、具有較強專業技術力量的企業授予一類文物拍賣資質，有助于引導拍賣企業通過合法的途徑開展一類文物的經營，引導和維護合理、正常的文物流通秩序，實現文物拍賣行業的健康持續發展。
記者：我們注意到此次有8家企業巾報第-類文物拍賣資質并未獲得通過，其主要原因是什么?我國文物拍賣企業還存在哪些問題?國家文物局在規范文物拍賣市場管理方面將有哪些舉措?
為建立健全再生資源回收利用體系，進一步提高資源綜合利用效率，促進節約型社會建設和循環經濟發展，根據《浙江省再生資源回收利用體系建設專項資金使用管理暫行辦法》（浙財企字〔**〕74號）精神，現就申報2008年浙江省再生資源回收利用體系建設專項資金補助項目有關事項通知如下：
一、項目申報的基本條件
（一）注冊地在浙江省境內，專業從事再生資源回收、加工和利用的企業和相關單位。
（二）申報單位應遵守有關法律法規，近幾年沒有發生違規使用財政資金等破壞市場經濟秩序等行為。
（三）申報項目的實施期為**年7月1日—2008年6月30日。
二、資金支持的范圍及方式
（一）支持再生資源回收利用網絡建設。重點支持采用連鎖經營等現代流通方式，在城市社區和農村鄉鎮居民區設立管理規范的再生資源收購網點；支持圍繞產業集群設立固定或流動的生產性再生資源回收網點。
（二）支持再生資源回收利用龍頭企業設施改造。重點支持再生資源回收利用企業回收加工設施改造和信息化建設等項目。
（三）支持再生資源集散市場改造提升。重點支持符合商業網點布局規劃、有產業依托的再生資源集散市場，進行硬件設施改造提升和信息化建設項目。
（四）支持再生資源回收利用人員培訓及相關研究工作。重點支持行業協會、龍頭企業開展再生資源回收相關業務培訓工作，以及再生資源回收利用領域共性技術和理論的研究開發。
對符合以上要求的項目，根據項目的投入情況給予一定數量的專項資金補助。
三、申報有關要求
（一）項目數量
根據2008年資金規模，本次項目申報由市一級統一匯總，上報的項目數量分別為：所轄縣（市、區）數量9個以上（含）的市，報6個項目，其中市本級不超過2個；所轄縣、（市、區）少于9個的市，報4個項目，其中市本級1個。義烏市單獨上報1個項目。各市匯總上報的項目中，屬于供銷系統的項目不少于一半。
（二）申報材料
1.專項資金申請文件、申請表（附件一）、企業概況表（附件二），申請文件內容包括申報補助項目的基本情況、實施進度和預計績效等內容；
2.會計師事務所出具的網點建設、項目實施、投資額度等情況專項審計報告書；
3.企業（單位）法人營業執照復印件、商務主管部門出具的專業從事再生資源回收利用的備案證明復印件；
4.經過審計的上一年度企業財務會計報告；
5.屬于培訓或科研項目的，應出具項目實施費用開支情況證明材料。
以上材料一律以電腦打字的形式填報，并裝訂成冊。申報表格可在省經貿委網站（）“委發文件”欄目下載。
（三）申報程序
一、支持范圍
“企業消化吸收與再創新專項”支持企業對從國內外引進的技術進行消化吸收再創新，并形成新的自主知識產權或技術標準。重點支持企業建立產學研結合的長效機制，對引進的技術進行再創新。
二、申報條件
申請專項資金應具備以下條件：
（一）申報企業條件
1.基本要求：企業在*地區注冊，具有獨立法人資格且中方控股；
2.人員要求：員工人數不低于50人，其中具有大專以上學歷的人員占職工總數的比例不低于30%；直接從事研究開發的科技人員應占職工總數的比例不低于10%；有優秀的管理團隊、較強的市場開拓能力和較高的經營管理水平；
3.經營業績：年銷售收入不低于500萬元，凈資產不低于500萬元，資產負債率不超過70%；企業年研發投入占企業年銷售額的3%以上；
4.財務要求：財務管理規范，有嚴格的財務管理制度和專業的財務管理人員，財務狀況良好；
5.知識產權要求：具有知識產權管理制度，由專門的機構或人員負責知識產權事務，擁有一項以上的自主知識產權；
6.對獲得過本專項支持企業的要求：獲得過本專項支持的企業，待項目驗收后方可繼續申報。
（二）申報項目條件
1.項目技術為引進技術，知識產權明晰，無產權糾紛；項目實施后應能夠促進相關產業技術競爭力的提升；
2.項目屬于軟件、電子信息、光機電一體化、新材料、生物醫藥、節能環保、農業科技等高新技術領域；
3.消化吸收再創新和技術引進的資金投入比達到1：1以上；
4.項目實施后，核心技術能形成發明專利、實用新型專利、計算機軟件著作權等新的自主知識產權，研究開發的技術標準被國家有關部門確定為國家標準或行業標準，或被國際標準組織采用；
5.項目產業化前景好，項目實施后應能夠給企業帶來顯著的經濟效益、社會效益，并使企業競爭能力有大幅度提升，能對產業發展發揮重要作用；
6.每家企業只能申報一個項目。
三、支持方式與額度
（一）支持方式：本專項采取無償資助的方式，對申報企業進行擇優支持。
（二）支持額度：每家企業資助額度不超過80萬元。
四、申報與受理
（一）申報時間和地點
本專項實行集中申報、集中受理。*技術交易促進中心受*市科委委托負責受理專項項目申請。
申報時間：20*年4月25日—5月30日
地址：*市海淀區蘇州街甲49號三樓專項管理部
咨詢電話：*
（二）申報程序
1.網上申報。瀏覽*市科委網站*、*技術交易促進中心網站*的政府專項申報欄目或*市知識產權創新服務平臺網站*的政府專區下載填寫項目申報書，并在*技術交易促進中心網站*的政府專項申報欄目注冊，登陸后進行網上申報。
2.報送書面材料。經*技術交易促進中心網上審核確認后，按要求準備申報材料，在申報截止日內，將準備好的申報材料報送*技術交易促進中心。
（三）申報材料
1.《*市科委“企業消化吸收與再創新專項”項目申報書（20*年度）》，同時報電子版；
2.附件
（1）項目可行性報告，同時報電子版；
（2）企業營業執照副本、法定代表人身份證、公司章程或股東協議書等復印件;
（3）是"*市專利示范單位"或"*市專利試點先進單位"的企業須提供相應證書復印件；
（4）近兩年的財務報表，包括資產負債表、損益表、現金流量表等（如有審計報告請提供），并加蓋企業財務章；
（5）企業知識產權管理制度和自主知識產權證明材料（包括專利證書、計算機軟件著作權登記證書等復印件）；
（6）企業標準管理制度及牽頭或參與研制技術標準的有關證明材料；
（7）企業近三年獲得政府資助的相關證明；
（8）項目引進知識產權或技術的合同（屬于從國外引進的，要有中文對照）、財務憑證、引進技術的專利證書或計算機軟件著作權登記證書及其他相關證明材料復印件；引進的知識產權或技術屬于多個所有權人時，要出具其他所有權人同意實施轉讓許可的相關證明；
（9）與申報項目相關的自主知識產權證明材料（包括專利證書、計算機軟件著作權登記證書等復印件或專利申請受理通知復印件等）；相關的查新報告、檢測報告、獲獎證明或標準建議書、申請書、立項書、標準文稿等；
（10）二次開發屬于產學研聯合開發或與其他單位合作開發的，需提供有關的合作協議書或意向書；
（11）其它相關資料：企業資質證明、獲獎證明、行業主管部門授權的檢測機構出具的產品或技術的檢測證明等。
（四）裝訂
申報材料按A4紙張打印，其中《*市科委“企業消化吸收與再創新專項”項目申報書（20*年度）》獨立裝訂，項目可行性報告及其他附件熱壓裝訂成冊。以上材料一式七份，均應加蓋單位公章。
（五）情況查詢
自市行政審批服務中心正式運轉以來，我局按照市委、市政府的要求,將所有審批事項納入窗口進行統一辦理，審批服務窗口嚴格按照各類法規文件和標準依法行政、快捷辦件。但從近期檢查、督查過程中，發現了部分藥品零售（連鎖）企業不按時申報GSP認證，藥學技術人員不在職在崗，個別驗收人員把關不嚴，企業所使用的營業場所隨意變更用途達不到零售藥店面積標準等問題，針對這些情況，現就進一步加強和改進行政審批工作通知如下：
一、進一步加強藥品經營許可證發放后的GSP認證工作
根據省局文件精神和要求，市局審批窗口要在藥品零售企業批件備注中明確標示“在企業取得《藥品經營許可證》后，依照《藥品管理法》有關規定，申請GSP認證。”藥品零售（連鎖）企業許可證發放后一個月內不提報GSP認證申請的，由市局市場科書面告知審批窗口，暫不受理其分支機構的籌建工作。
二、進一步加強開發區零售（連鎖）藥店籌建定點工作
為加強開發區藥品零售企業的審批管理，防止企業在籌建完成后驗收過程中出現問題導致不達標，市局審批窗口負責對濱海、高新、峽山、經濟開發區進行籌建現場定點。
三、進一步加強藥品零售企業申報材料和現場審查工作
縣市區（分）局有關人員在接受市局委派進行藥品零售企業籌建、驗收材料及現場審查時，要認真負責，嚴格按照標準辦理，在籌建定點時驗收員需用米尺丈量計算企業實際面積，杜絕公職人員幫助企業弄虛作假。
四、進一步加強藥學技術人員管理工作
針對普遍反映的藥學技術人員不在崗問題，審批窗口將制定統一藥學技術人員在職在崗承諾書，現場驗收人員到現場驗收時讓藥品零售企業負責人和藥學技術人員當場親筆簽訂承諾書并加蓋手印。
五、進一步加強現場驗收工作
審批窗口要堅決執行異地驗收規定，加強驗收人員工作紀律，對于企業反映有問題的公務人員堅決不予使用。根據審批業務需要重新調整零售（連鎖）藥店驗收人員庫，范圍包括：各縣市區食品藥品監督管理（分）局分管局長、有關科室人員、GSP認證檢查員，市局有關科室人員，市藥檢所GSP認證檢查員，各單位于8月31日前上報驗收人員至審批窗口。
六、進一步加強藥品零售企業審批培訓工作
針對審批窗口在審查材料過程中發現的問題，市局將舉辦一次縣市區（分）局審批人員和藥品零售連鎖企業申報材料人員培訓班，重點講解申報材料的流程、格式、要求、上傳等內容，加強藥品零售申報材料相關人員的綜合素質和業務能力。
龍頭企業的定位
國家扶貧龍頭企業范圍限定在以貧困地區種養業為主的農副土特產品加工或流通企業為主，以建檔立卡貧困戶為培訓、就業、增收扶持主體，通過促進貧困戶能力建設、為貧困戶提供就業機會、增加建檔立卡貧困戶收入、壯大貧困村集體經濟，培育貧困村支柱產業、促進貧困地區產業結構和就業結構調整、規模和經營指標上達到規定標準并經各省（自治區、直轄市）扶貧辦（局）認定的企業。
通過完善國家扶貧龍頭企業認定制度，實施龍頭企業帶動工程，建立龍頭企業與貧困戶利益聯結機制，發揮龍頭企業吸納帶動作用，實現被幫扶貧困村、被帶動貧困戶率先脫貧。
認定原則
堅持精準脫貧。參與企業必須發揮輻射帶動作用，幫扶對象必須是建檔立卡貧困村和貧困戶。幫扶方式可以是采購加工農副產品、技能培訓、招工就業、培育支柱產業、吸納入股，也可是捐助款物、援建公共基礎設施、支持社會事業發展，組織建立農民專業合作社，通過利益聯結機制帶動貧困戶脫貧銷號。做到扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。
堅持分級管理。各地扶貧部門要積極會同省（市、區）有關廳局、對口幫扶省份以及本級工商聯、光彩會等發動本地各類企業積極參與國家扶貧龍頭企業帶動工程，開展國家扶貧龍頭企業認定、運行監測和管理工作。
制定認定原則。各省（區、市）根據本地區實際，制定扶貧龍頭企業認定標準，將帶動貧困戶增收就業和貧困縣脫貧銷號，作為扶貧龍頭企業認定的先決條件，突出結果導向。制定申報條件、申報流程、享受的特惠支持政策、監測評價及退出機制，規范扶貧龍頭企業管理。原有扶貧龍頭企業根據新辦法重新認定。
堅持共贏共享。通過實施國家龍頭企業帶動工程，把企業人才、技術、市場、信息優勢與貧困地區資源、勞動力優勢相結合，通過利益聯結機制，帶動貧困村發展，幫助貧困農戶增收脫貧。使企業在積極承擔社會責任中找到新的發展空間和機遇，實現共贏共享。
認定標準
以增加貧困戶就業增收、幫助貧困人口脫貧為目標，按照“實力強、意愿高、帶動大”的標準，開展扶貧龍頭企業認定工作。
企業類型。按現代化企業管理制度依法設立的，具有獨立法人資格的企業。具體包括：以種植業、養殖業和以種養業為基礎的農副產品加工業以及農產品流通領域（農副產品物流企業和農副產品批發市場等）的企業，也包括參與與貧困農戶增收密切相關的電商、旅游、光伏等精準扶貧工程企業。
企業規模（權威部門出具的數據為準）。以種養加為主的企業總資產規模不低于2000萬元，固定資產投資1000萬元以上，年銷售收入1000萬元以上。以流通為主的企業總資產3000萬元以上，交易規模1億元以上。
企業負債與信用。企業在生產經營過程中，遵守國家一切法律法規。企業資產負債率一般應低于70%，企業銀行信用等級在A級以上（含A級），近兩年沒有不良信用記錄。
企業效益。企業的總資產報酬率高于現行一年期銀行貸款基準利率。企業不欠職工工資、不欠社會保險、無涉稅違法行為。企業主營產品符合國家和省產業政策、環保政策、質量管理標準體系和農產品質量安全有關規定，產銷率在90%以上。企業經營增加值占比（權威部門出具的數據為準），農副產品加工、流通增加值占總增加值的60%以上。企業每年須上報當年的生產經營情況。
企業帶動脫貧能力。企業與當地農戶建立可靠的、穩定的利益聯結機制。從事農副產品生產、加工、流通過程中，通過合同、合作和股份合作方式從貧困農民及組成的合作社或自建基地，直采原料或購進貨物占所需原料量或所銷售貨物的70%以上。企業本身帶動貧困農戶達到300戶以上，其中建檔立卡貧困戶占比30%以上。產業覆蓋貧困村貧困戶達70%以上。
企業注冊。申報扶貧龍頭企業注冊地不限，企業在當地的經營時間應在5年以上，應提供企業的基本情況并按要求提供有關申報材料。企業的資產和效益情況須經有資質的會計師事務所審定或縣和縣級以上財政部門提供證明；企業的資信和信用記錄情況須由開戶銀行提供證明；稅收情況由縣和縣級以上稅務部門提供證明；企業帶動脫貧和建立利益聯結情況須有縣和縣級以上扶貧部門提供證明；企業的農產品質量安全情況由縣和縣級以上質檢部門提供證明。
認定程序
1.各地由扶貧辦牽頭，聯合農業、林業、企業管理、財務審計、有關行業協會、研究單位等方面的專家組成扶貧龍頭企業認定、監測工作專家庫。
2.符合條件的企業向所在地的縣級扶貧工作主管部門提出申請，填寫扶貧龍頭企業申報審核表，并提供規定的申報材料和證明。各縣（市、區）扶貧工作主管部門對企業申報材料的真實性、合規性進行審核后，形成推薦意見并報省（自治區、直轄市）扶貧辦。
3.各省（自治區、直轄市）從專家庫中隨機抽取一定比例的專家組成專家組，專家組根據各縣（市、區）上報的申報材料，按照本省（自治區、直轄市）認定辦法進行評審和必要的現場核實，提出評審意見。
4.各省（自治區、直轄市）扶貧工作部門審定并經公示無異議的企業，認定為扶貧龍頭企業并向國務院扶貧辦報備后頒發證書和匾牌。
5.經認定公布的扶貧龍頭企業，具有申請低利率扶貧再貸款資格，享受有關優惠政策。
運行與監測
1.對扶貧龍頭企業實行動態管理，建立競爭淘汰機制，做到有出有進、等額遞補。
2.建立扶貧龍頭企業動態監管制度。實行動態管理制度。每年進行監測評估，考核合格的企業繼續享有扶貧龍頭企業稱號和政策支持，否則，取消資格，收回證書和匾牌，并向社會公告。扶貧龍頭企業應按要求準確、及時報送企業生產經營、帶動貧困村、貧困戶脫貧增收等情況，為企業的進出提供依據。
3.國務院扶貧辦與各省（自治區、直轄市）扶貧辦職責分工。國務院扶貧辦負責組織出臺框架指導意見和采取定期統計、情況調度、實地考察、隨機抽查、重點督查等方式，及時了解企業基地建設、生產加工、市場銷售、帶動貧困戶脫貧增收等方面情況，對龍頭企業開展監督檢查，完善相關政策。各省（自治區、直轄市）負責制定具體認定辦法以及向國務院扶貧辦備案。
有關市縣商務局經濟開發區經濟發展局：
根據《商務部辦公廳關于*年批準新增典當行工作安排的通知》（商辦建函［*］61號文件）要求和《典當管理辦法》(商務部、公安部令［］年第8號)等相關規定，為做好我省*年新增典當行推薦工作，現就有關事項通知如下：
一、基本原則*年推薦新設立典當行工作，繼續按照商務部“統籌規劃，合理布局”、“明確職責，從嚴把關”、“規范操作、公開透明”的原則和我省典當行發展規劃進行。
二、指標安排按照商務部的調控總量，我省*年新增典當行原則上安排16個指標。我廳根據我省現有典當行的數量、分布、行業發展需求和各市縣（區）經濟發展、人口數量等綜合情況，優先在尚未設立典當行或典當行數量較少的市縣（區）安排指標，詳見附件2。海口市經濟總量大，市場需求旺盛，自年以來未新增典當行。為了引入競爭機制，鼓勵資金實力雄厚的大企業投資典當行，促進海口典當業的健康發展，今年將海口作為新增典當行工作的試點城市，安排1個指標。
三、財務審計根據商務部的要求，為確保新增典當行驗資報告及法人股東財務審計報告的真實性，經研究決定，所需財務審計和驗資報告必須由我廳推薦的六家會計師事務所出具（省外企業除外），新增典當行必須將注冊資金存入本省的工商銀行或者農業銀行賬戶，直至領取《營業執照》。我廳將與會計師事務所和有關銀行進行監控，期間如有擅自動用注冊資金的，視為主動放棄申請。
四、工作要求各有關市縣（區）商務部門要堅持“公平、公正、公開”的原則，認真抓好這次推薦新增典當企業的申報工作，在我廳分配的指標范圍內，對本市縣（區）申報的材料認真審核，從嚴把關，確保質量，真正推薦有實力的企業申報，推薦申報材料清單及要求見附件1。各市縣上報材料如有突破指標的，我廳將按照提交符合要求的申請材料的時間順序受理，并根據全省申報和審核情況統籌安排。
為確保新增典當行推薦工作如期完成，各市縣（區）務必于*年8月20日前，將新增典當行的申報材料及市縣（區）商務部門書面初審意見報省政府政務服務中心商務廳窗口，逾期未報的，將不予受理。聯系人：李龍生、李學鋒聯系電話
為提高我市園林施工企業園林施工質量和管理水平，增強企業的市場競爭力，促進全市園林事業的健康發展。經研究決定，現開展年度“市城市園林優秀施工企業、優秀項目經理”評選工作。
現將有關事項通知如下：
一、評選對象
嚴格遵守國家、省、市相關法律法規和行業要求，在市行政區域內注冊并正常參加資質管理工作，無不良記錄的園林綠化施工企業（個人）均可參加評選。
二、申報條件
（一）申報“優秀施工企業”的條件：
1．在市內注冊，具有園林綠化施工資質的企業。
2．具有良好的企業信譽，遵紀守法，服從行業管理，無惡意拖欠民工工資行為。
3、企業管理規范，制度健全，具有完善的工程質量，安全生產，項目管理和財務管理制度。
4．企業本年度內無發生過安全施工事故，并且所承建的工程質量優良，業績突出。
5．科技投入，人員培訓，推行新技術，新工藝等有具體實施措施和成就。
（二）申報“優秀項目經理”的條件。
1．具有省建設廳、市園林局頒發的園林綠化項目經理資質證書。
2．在工程項目管理中“重合同、守信用”，認真履行職責，嚴格執行條款，未發生違約和惡意拖欠民工工資的行為。
3．嚴格執行國家和地方政策法規和技術標準，在工程管理中積極推廣應用新技術，新工藝，新材料，新設備。
4．施工現場管理嚴格規范，質量保證體系健全。所承建的工程項目中，至少有一項是造價在200萬元以上的綜合性園林綠化工程，且工程質量優良。
5．近三年內無施工質量、安全事故，做到了安全生產和文明施工。
6．嚴格執行各項財務制度，工程項目成本核算控制合理，經濟效益顯著，在分配上能正確處理國家，集體和個人的利益關系，無違法、違規、違紀行為。
三、申報材料
（一）申報“優秀施工企業”必須提供下列材料：
1．填寫“優秀施工企業”申報表一式三份；
2．證明企業經營管理水平的各項相關證書，如質量認證、安全認證、文明單位、誠信證明，各類表彰等;
3．企業本年度內的工程業績，獲獎證明及工程合同（內有甲方聯系人、電話）、平面圖、竣工圖等；
4．其它有關材料。
（二）申報“優秀項目經理”必須提供下列材料：
1．填報“優秀項目經理”申報表一式三份；
2．申報人員身份證，專業職稱證，項目經理證，獲獎工程證書原件及復印件；
3．項目經理工程項目管理經驗總結與推廣新技術、新工藝成果情況介紹。
四、評選程序
獎項由全市各園林施工企業自愿申報。“優秀施工企業、優秀項目經理”由企業所在地行業主管部門按名額推薦上報；
“優秀施工企業、優秀項目經理”的評選由市園林局統一組織，局城市綠化辦公室具體實施。評審小組根據被推薦的申報材料和復查小組的書面報告，通過勘察現場、審查、質詢、討論、評議，最終以無記名投票方式確定獲獎名單。
五、時間安排
年7月30日前，報至市園林局城市綠化辦公室。
年9月1日前由市園林局組織的評審組進行考核。
六、其他事項
根據省人力資源和社會保障廳《關于做好2012年度專業技術職務資格評審工作的通知》（魯人社〔2012〕46號）的文件要求，為了做好2012年度翻譯高級專業技術職稱評審材料報送工作，現將有關問題通知如下：
一、申報、呈報的程序
申報評審專業技術職務任職資格，繼續實行個人申報、民主評議推薦、單位審查、主管部門審核的辦法，按有關規定要求進行。
（一）專業技術人員所在單位公布申報評議方案。
（二）單位要成立7人以上在相應專業技術崗位上工作的人員組成的專家委員會，對申報人的職業道德、工作態度、學術技術水平、工作能力和業績等進行評價，提出推薦名單。
（三）單位根據專家委員會提出的推薦名單，綜合考慮申報人的品德、業績、工作能力和工作態度等情況，確定推薦人選。
（四）單位對申報材料進行認真核實，重點審查其申報材料、證書和證明等是否真實、齊全，內容格式等方面是否符合規定要求。
（五）公示申報人的申報材料及有關情況。將填好的《專業技術人員申報評審職稱情況一覽表》（以下簡稱《一覽表》）進行公示。經5個工作日公示無異議后，并由申報人、審核人、單位負責人分別簽字后推薦上報。
（六）單位組織填寫《“六公開”監督卡》。
（七）報經主管部門審查，符合申報條件的材料，主管部門簽署意見，負責人簽字，并加蓋印鑒后，及時送呈報部門。
二、應呈報的有關材料和要求
（一）申報人須提供的評審材料類別、數量
1．《專業技術職稱評審表》1份（A4紙型，原件）。
2．《專業技術職稱評審簡表》一式3份(A4紙型，原件)。
3．《專業技術人員申報評審職稱情況一覽表》一式20份(A3紙型打印，其中原件3份，其余可為復印件)。
4．反映本人任現職以來專業技術水平、能力、業績的業務工作總結1份；代表性著作、論文、作品，成果及獎勵證書等（原件）。其中：《專業技術人員申報評審職稱情況一覽表》中“任現職以來取得的成果及受獎情況”（以下簡稱“成果及受獎”）欄填報數量不超過3件；“任現職以來發表、出版的論文、著作、作品等”（以下簡稱“論文、著作、作品”）欄填報數量不超過3件。
5．學歷及學位證書（原件。如學歷證書丟失，須提交畢業生登記表原件，或經單位人事部門審核，負責人簽字，單位蓋章的畢業生登記表復印件）。
6．現專業技術職務任職資格證書、單位公布聘任的文件或聘書（原件）。
7．符合免于職稱外語考試的專業技術人員，須提供《專業技術人員申報專業技術職務資格免于職稱外語考試審核表》。
8．全國專業技術人員計算機應用能力考試合格證（原件），符合免考部分科目（模塊）的人員，須上報免考部分科目（模塊）審核表。
9．符合山東省海外留學回國等部分專業技術人員申報專業技術資格免于外語、計算機應用能力考試的須上報免于外語和計算機應用能力考試審核表及相關的證明材料。
10．《“六公開”監督卡》1份。
11．繼續教育證書。
12．改系列申報專業技術職務任職資格（指同級別的），須呈報《改系列申報專業技術職稱（資格）評審表》一式4份，原《專業技術職稱評審表》或《專業技術職務呈報表》(原件，或經單位人事部門審核，負責人簽字，單位蓋章的復印件)1份，并報送反映其工作變動后業務水平、業績情況等證明材料。
（二）申報人所在單位、主管部門、呈報部門應履行的手續及要求
1．所在單位、主管部門要加強對申報推薦材料的審核把關。重點審核申報人員的工作業績、從事專業工作的年限、學歷、科研成果、論文、著作、職稱外語、計算機應用能力證書等內容是否真實準確。對審核情況填寫明確意見，并按要求簽名、蓋章。其中，所在單位須在《山東省專業技術職稱評審表》及《評審簡表》的單位意見欄填寫：“本單位已對提供的申報材料逐一審核，真實準確，同意推薦。”負責人簽名，單位蓋章。
2．符合《山東省高級專業技術職務任職資格破格申報指導條件》破格申報專業技術職務任職資格，須由單位和有關主管部門出具破格推薦報告1份，并由呈報部門核準簽署意見，加蓋印鑒。
3．需委托評審的，分級管理的原則，由相應的人事主管部門出具委托函。
4．申報材料須按要求裝入統一印制的材料袋內，實際材料件數與材料目錄必須相符并整理規范。
5．呈報的申報材料必須手續完備，內容齊全，一般應打印，字跡清晰，不得涂改、漏頁、缺頁。
三、填表說明
（一）申報表格中的項目不能漏填，無需填寫或沒有的填“無”，不能置空。
（二）申報材料中的“單位”、“呈報單位”一律使用法定全稱。“所從事專業”須按專業技術職務試行條例中規定的專業名稱填寫，如沒有明確規定的，據實填寫規范名稱。
（三）“學歷”應填報國家承認的學歷。應填報與申報專業相關或相近的學歷（后學歷須滿三年），其他學歷僅作參考。獲得國民教育學歷的，分別填寫為“研究生、大學、大專、中專、高中及以下”，1970—1977年恢復高考制度以前入學的高等院校畢業生學歷填寫“大學普通班”；黨校學歷填寫“中央（省、市委）黨校研究生、大學、大專”；1993—1997年入學并取得“山東省干部教育驗印專用章”驗印的學業證書，填寫“省業余大學、大專”。
（四）“畢業時間”、“畢業院校及專業”填寫：×年×月，×校×專業。
（五）“聘任時間及年限”中“聘任時間”填寫第一次受聘現專業技術職務的時間，“年限”則填寫聘任累計年限，年限計算到申報當年的年底。采取時間/年限的填法，
例:1998年10月連續聘任至今，累計聘任5年，填1998.10/5，中間有間斷，累計聘任3年，填1998.10/3。
（六）“任現職以來各年度考核結果”欄應按實際考核確定的等次填寫。
（七）“成果及受獎”欄的填寫：
1．要填寫受聘現職以來的成果和獎項；
2．同一成果的不同獎項只填寫最高獎項；
3．“時間”填寫證書落款時間，×年×月；
4．“位次”填寫：成果、受獎等系個人獨立完成的填寫“獨立”；與他人合作完成的，采用申報人位次/合作人數的填法，如：申報人為第1位完成人，系3人合作完成的，填寫：1/3，依此類推，為第2位的，填：2/3（申報表格中的“位次”欄均依此法填寫）。
（八）“論文、著作、作品”欄的填寫：
1．要填寫受聘現職以來的論文、著作、作品；
2．要填寫發表在省級以上具有全國統一刊號(CN、ISSN)的報刊上的論文、作品，公開出版的具有統一書號(ISBN)的著作；
3．“時間”填寫報刊或著作的出版時間：×年×月；
4．“題目”的填寫，先注明“論文”、“著作”，然后寫作品名稱；
5．“報刊或出版社”填寫報刊或出版社的法定全稱。
（九）“成果及受獎”和“論文、著作、作品”欄，要有選擇性地提供任現職以來最能反映其業務能力和學術水平的代表作。要按代表水平由高到低依次遞減的順序填寫，并在報刊封面上依此順序編號排列。一項內容不得在以上兩欄中重復填寫。上述材料的截止時間為呈報的截止時間，超期的不予認可，不予受理。
（十）在《山東省專業技術職稱評審表》中“任現職后主要專業技術工作業績登記（或個人總結）”欄的最后填寫如下承諾語：“本人承諾：所提供的個人信息和證明材料真實準確，對因提供有關信息、證件不實或違反有關規定造成的后果，責任自負。”
四、關于對評審人員進行專業知識測試問題
根據省人力資源和社會保障廳的要求，為進一步完善評審制度，提高評審質量，由評委會的辦事機構組織對所有申報參加評審的人員根據所申報的專業語種進行集中閉卷考試。專業測試的目的是為全面了解申報人員專業基礎和知識水平。測試成績提交評委會，作為評審依據之一。測試的具體要求和時間另行通知。
五、報送材料時間和地點
A股史上規模最大、最嚴厲的IPO整治風暴正在開啟。
2012年12月28日，證監會《關于做好首次公開發行股票公司2012年度財務報告專項檢查工作的通知》。核查令下達一個月，就有多達9家企業主動撤回發行申請。值得注意的是，主動撤回的9家公司中，創業板多達5家，主板和中小板合計4家。而在2012年終止上市的76家公司中，創業板多達49家，占比高達六成以上。
這場由中國證監會掀起IPO財務審查風暴還在繼續發酵。有業內人士預測，在等待過會的879家公司中，可能將有一半被撤回，光伏、紡織、制造行業最甚。
財務事項占企業所有申報材料的比重往往超過60%，也是企業能否通過上市審核的關鍵所在。自IPO在2009年重啟以來，被否的200多家公司中，財務有問題的占五成以上。此次證監會發起的IPO在審企業財務報告專項檢查，實際上是以信息披露為核心的新股發行制度改革向在審階段的延伸。
短期來看，在證監會加強財務造假監管的重壓之下，主動撤回發行申請的公司不斷涌現，也鮮有公司愿意在此時提出發行申請。那么，新股的“堰塞湖”現象有望得到緩解。而從長遠來看，如此嚴厲的監管，有望使新股上市后業績就變臉的現象明顯減少。
但如果只是局限于非常規性的專項檢查，對新股的頑疾來說，只是一時之策，筆者覺得管理層應繼續探索建立一套切實可行的長效機制，凈化IPO公司還需要各個環節的完善與配合。例如，如果IPO造假公司一經發現，即面臨上市后短時間內被迫退市的結局，并重罰相關中介機構和保薦人員，自然會讓財務造假者聞風喪膽。
此外，在審企業被終止審查并不是什么新鮮事，幾乎每年都會發生。當然，此次被終止審查的企業，或許存在自己主動撤回材料的，但無論如何，財務專項核查的威力正在體現。
不過，按照證監會的提法，是不是企業被終止審查或主動撤回材料，監管部門就對“問題”企業不聞不問了呢？相關負責人曾表示，凡是進入行政受理程序的企業，就必須承擔申報文件真實、準確、完整的責任。若沒有把握，就將申報材料撤回。
似乎按監管部門的表態，只要主動將申報材料撤回，只要沒有進入行政受理程序，就不會再被追責。其實，待審企業究竟有沒有問題，發行人自己心里最清楚，保薦人、保代等機構抑或心中有數。有問題還強行闖關，就是有著很強的僥幸心理。另一方面，也與監管部門對于某些違規行為的嚴懲不到位密切相關，這才使得財務包裝粉飾大行其道。
因此，被終止審查或主動撤回申請材料的，只要存在包裝粉飾等問題，同樣應該嚴懲不貸，而絕對不能“撤回材料”了事。
新股發行暫停過后，還將迎來重啟的一天。如何給今后的股市一個更潔凈的環境，如何讓新股都以真實面目亮相，這個問題監管部門無法回避。對于目前的A股市場而言，治亂必須用重典，只要存在違規行為必須受到嚴懲，無論是上市還是沒上市。
