時(shí)間：2022-12-29 20:55:57
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇測(cè)繪合同，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
甲方（定作人）：_________
法定住址：_________
法定代表人：_________
職務(wù)：_________
委托人：_________
身份證號(hào)碼：_________
通訊地址：_________
郵政編碼：_________
聯(lián)系人：_________
電話：_________
傳真：_________
帳號(hào)：_________
電子信箱：_________
乙方（承攬人）：_________
法定住址：_________
法定代表人：_________
職務(wù)：_________
委托人：_________
身份證號(hào)碼：_________
通訊地址：_________
郵政編碼：_________
聯(lián)系人：_________
電話：_________
傳真：_________
帳號(hào)：_________
電子信箱：_________
乙方測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)：_________
乙方測(cè)繪資質(zhì)證書(shū)號(hào)碼：_________
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂本合同。
第一條 測(cè)繪目的：_________。
第二條 測(cè)繪范圍
1、測(cè)區(qū)地點(diǎn)：_________
2、面積：_________
3、測(cè)區(qū)地理位置：_________
第三條 測(cè)繪內(nèi)容
1、測(cè)繪項(xiàng)目：_________
2、工作量：_________
第四條 執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)
測(cè)繪技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家和_________有關(guān)技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。
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│ 序 號(hào) │ 標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng) │ 標(biāo)準(zhǔn)代號(hào) │ 標(biāo)準(zhǔn)等級(jí) │
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其他技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：_________。
第五條 測(cè)繪工程費(fèi)
1、取費(fèi)依據(jù)：國(guó)家頒布的測(cè)繪產(chǎn)品價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。
2、取費(fèi)項(xiàng)目及預(yù)算工程總價(jià)款：
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│ 序號(hào) │ 項(xiàng)目名稱(chēng)│ 工作量│ 單價(jià)（元） │ 合計(jì)（元） │
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合同編號(hào)：＿＿＿＿＿＿＿＿
定作人（甲方）：＿＿＿＿＿＿＿＿合同編號(hào)：＿＿＿＿＿＿＿＿
承攬人（乙方）：＿＿＿＿＿＿＿＿簽訂地點(diǎn)：＿＿＿＿＿＿＿＿
承攬人測(cè)繪資質(zhì)等級(jí)：＿＿＿＿＿＿簽訂時(shí)間：＿＿＿＿＿＿＿＿
根據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)測(cè)繪法》和有關(guān)法律法規(guī)，經(jīng)雙方協(xié)商一致簽訂本合同。
第一條測(cè)繪范圍（包括測(cè)區(qū)地點(diǎn)、面積、測(cè)區(qū)地理位置等）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
第二條測(cè)繪內(nèi)容（包括測(cè)繪項(xiàng)目和工作量等）：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
第三條執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：
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｜｜｜｜標(biāo)準(zhǔn)｜
｜序號(hào)｜標(biāo)準(zhǔn)名稱(chēng)｜標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)｜｜
｜｜｜｜等級(jí)｜
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其他技術(shù)要求：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
第四條測(cè)繪工程費(fèi)：
1．取費(fèi)依據(jù)：國(guó)家頒布的測(cè)繪產(chǎn)品價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)。
2．取費(fèi)項(xiàng)目及預(yù)算工程總價(jià)款：
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｜｜｜｜單價(jià)｜合計(jì)｜｜
｜序號(hào)｜項(xiàng)目名稱(chēng)｜工作量｜｜｜備注｜
｜｜｜｜（元）｜（元）｜｜
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｜預(yù)算工程總價(jià)款：｜
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3．工程完工后，根據(jù)實(shí)際測(cè)繪工作量核計(jì)實(shí)際工程價(jià)款。
4．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
第五條甲方的義務(wù)
1．自合同簽訂之日起＿＿＿＿日內(nèi)向乙方提交有關(guān)資料。
2．自接到乙方編制的技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)之日起＿＿＿＿日內(nèi)完成技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)的審定工作，并提出書(shū)面審定意見(jiàn)。
3．應(yīng)當(dāng)保證乙方的測(cè)繪隊(duì)伍順利進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作，并對(duì)乙方進(jìn)場(chǎng)人員的工作、生活提供必要的條件。
4．甲方保證工程款按時(shí)到位，以保證工程的順利進(jìn)行。
5．允許乙方內(nèi)部使用執(zhí)行本合同所生產(chǎn)的測(cè)繪成果。
6．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
第六條乙方的義務(wù)
1．自收到甲方的有關(guān)材料之日起＿＿＿＿日內(nèi)，根據(jù)甲方的有關(guān)資料和本合同的技術(shù)要求完成技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)的編制，并交甲方審定。
2．自收到甲方對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)同意實(shí)施的審定意見(jiàn)之日起＿＿＿＿日內(nèi)組織測(cè)繪隊(duì)伍進(jìn)場(chǎng)作業(yè)。
3．乙方應(yīng)當(dāng)根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)要求確保測(cè)繪項(xiàng)目如期完成。
4．允許甲方內(nèi)部使用乙方為執(zhí)行本合同所提供的屬乙方所有的測(cè)繪成果。
5．未經(jīng)甲方允許，乙方不得將本合同標(biāo)的的全部或部分轉(zhuǎn)包給第三方。
6．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
第七條測(cè)繪項(xiàng)目完成工期
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｜序號(hào)｜測(cè)繪項(xiàng)目｜完成時(shí)間｜備注｜
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全部測(cè)繪成果應(yīng)于＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日前交甲方
驗(yàn)收。
第八條乙方應(yīng)當(dāng)于工程完工之日起＿＿＿＿日內(nèi)書(shū)面通知甲方驗(yàn)收，甲方應(yīng)當(dāng)自接到完工通知之日起＿＿＿＿日內(nèi)，組織有關(guān)專(zhuān)家，依據(jù)本合同約定使用的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，對(duì)乙方所完工的測(cè)繪工程完成驗(yàn)收，并出據(jù)測(cè)繪成果驗(yàn)收?qǐng)?bào)告書(shū)。
對(duì)乙方所提供的測(cè)繪成果的質(zhì)量有爭(zhēng)議的，由測(cè)區(qū)所在地的省級(jí)測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)站裁決。其費(fèi)用由敗訴方承擔(dān)。
第九條對(duì)乙方測(cè)繪成果的所有權(quán)、使用權(quán)和著作權(quán)歸屬的約定：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
第十條測(cè)繪工程費(fèi)支付日期和方式
1．自合同簽訂之日起＿＿＿＿日內(nèi)甲方向乙方支付定金人民幣＿＿＿＿元。并預(yù)付工程預(yù)算總價(jià)款的＿＿＿＿％，人民幣＿＿＿＿元。
2．當(dāng)乙方完成預(yù)算工程總量的＿＿＿＿％時(shí)，甲方向乙方支付預(yù)算工程價(jià)款的＿＿＿＿％，人民幣＿＿＿＿元。
3．當(dāng)乙方完成預(yù)算工程總量的＿＿＿＿％時(shí)，甲方向乙方支付預(yù)算工程價(jià)款的＿＿＿＿％，人民幣＿＿＿＿元。
4．乙方自工程完工之日起＿＿＿＿日內(nèi)，根據(jù)實(shí)際工作量編制工程結(jié)算書(shū)，經(jīng)甲、乙雙方共同審定后，做為工程價(jià)款結(jié)算依據(jù)。自測(cè)繪成果驗(yàn)收合格之日起＿＿＿＿日內(nèi)，甲方應(yīng)根據(jù)工程結(jié)算結(jié)果向乙方全部結(jié)清工程價(jià)款。
5．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
第十一條
1．自測(cè)繪工程費(fèi)全部結(jié)清之日起＿＿＿＿日內(nèi)，乙方根據(jù)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)的要求向甲方交付全部測(cè)繪成果（見(jiàn)下表）。
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｜序號(hào)｜成果名稱(chēng)｜規(guī)格｜數(shù)量｜備注｜
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乙方向甲方交付約定的測(cè)繪成果＿＿＿＿份。甲方如需增加測(cè)繪成果份數(shù)，需另行向乙方支付每份工本費(fèi)＿＿＿＿元。
第十二條甲方違約責(zé)任
1．合同簽訂后，由于甲方工程停止而終止合同的，乙方未進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作前，甲方無(wú)權(quán)請(qǐng)求返還定金。雙方?jīng)]有約定定金的，向償付乙方預(yù)算工程費(fèi)的30％，人民幣＿＿＿＿元；乙方已進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)工作，甲方應(yīng)按完成的實(shí)際工作量支付工程價(jià)款，并按預(yù)算工程費(fèi)的＿＿＿＿％（＿＿＿＿元）向乙方償付違約金。
2．乙方進(jìn)場(chǎng)后，甲方未給乙方提供必要的工作、生活條件而造成停窩工時(shí)，甲方應(yīng)支付給乙方停窩工費(fèi)，停窩工費(fèi)按合同約定的平均工日產(chǎn)值（＿＿＿＿元／日）計(jì)算，同時(shí)工期順延。
3．甲方未按要求支付乙方工程費(fèi)，應(yīng)按順延天數(shù)和當(dāng)時(shí)銀行貸款利息，向乙方支付違約金。影響工程進(jìn)度的，甲方應(yīng)承擔(dān)順延工期的責(zé)任，并根據(jù)本條第二項(xiàng)的約定向乙方支付停窩工費(fèi)。
4．對(duì)于乙方提供的圖紙等資料以及屬于乙方的測(cè)繪成果，甲方有義務(wù)保密，不得向第三人提供或用于本合同以外的項(xiàng)目，否則乙方有權(quán)要求甲方按本合同工程款總額的20％賠償損失。
5．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
第十三條乙方違約責(zé)任
1．合同簽訂后，如乙方擅自中途停止或解除合同，乙方應(yīng)向甲方雙倍返還定金。雙方?jīng)]有約定定金的，乙方向甲方賠償已付工程價(jià)款的＿＿＿＿％，人民幣＿＿＿＿元，并歸還甲方預(yù)付的全部工程款。
2．在甲方提供了必要的工作、生活條件，并且保證了工程款按時(shí)到位，乙方未能按合同規(guī)定的日期提交測(cè)繪成果時(shí)，應(yīng)向甲方賠償拖期損失費(fèi)，每天的拖期損失費(fèi)按合同約定的預(yù)算工程總價(jià)款的＿＿＿＿％計(jì)算。因天氣、交通、政府行為、甲方提供的資料不準(zhǔn)確等影響測(cè)繪作業(yè)的客觀原因造成的工程拖期，乙方不承擔(dān)賠償責(zé)任。
3．乙方提供的測(cè)繪成果質(zhì)量不合格的，乙方應(yīng)負(fù)責(zé)無(wú)償予以重測(cè)或采取補(bǔ)救措施，以達(dá)到質(zhì)量要求。因測(cè)繪成果質(zhì)量不符合合同要求（而又非甲方提供的圖紙資料原因所致）造成后果時(shí)，乙方應(yīng)對(duì)因此造成的直接損失負(fù)賠償責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任（由于甲方提供的圖紙資料原因產(chǎn)生的責(zé)任由甲方自己負(fù)責(zé)）。返工周期為＿＿＿＿天，到＿＿＿＿年＿＿＿＿月＿＿＿＿日完成，并向甲方提供測(cè)繪成果。
4．對(duì)于甲方提供的圖紙和技術(shù)資料以及屬于甲方的測(cè)繪成果，乙方有保密義務(wù)，不得向第三人轉(zhuǎn)讓?zhuān)駝t，甲方有權(quán)要求乙方按本合同工程款總額的20％賠償損失。
5．乙方擅自轉(zhuǎn)包本合同標(biāo)的的，甲方有權(quán)解除合同，并可要求乙方償付預(yù)算工程費(fèi)30％（人民幣＿＿＿＿元）的違約金。
6．＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿。
第十四條由于不可抗力，致使合同無(wú)法履行時(shí)，雙方應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定及時(shí)協(xié)商處理。
第十五條其他約定：＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿
關(guān)鍵詞：測(cè)繪工程 ，監(jiān)理 ， 實(shí)施方法
Abstract: in this paper, according to the actual surveying and mapping engineering supervision work, for surveying and mapping engineering supervision of the concrete implementation method is discussed, and the supervision work the basis, the nature, the personnel quality, supervision modes of relative elaboration.
Key words: surveying and mapping engineering, supervision, implementation method
中圖分類(lèi)號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
由于測(cè)繪工程通常涉及多部門(mén)、多學(xué)科，加上其管理和技術(shù)上的復(fù)雜性，建設(shè)單位難以在短時(shí)間內(nèi)掌握與測(cè)繪工程相關(guān)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，因此，僅靠業(yè)主的抽樣檢查實(shí)施質(zhì)量控制難度較大；此外，傳統(tǒng)的抽樣檢驗(yàn)是一種事后檢驗(yàn)，而監(jiān)理工作是包括事前、事中、事后的全過(guò)程控制、管理和檢查，能有效預(yù)防各類(lèi)質(zhì)量問(wèn)題的發(fā)生。因此，從某種意義上說(shuō)，引入測(cè)繪工程監(jiān)理機(jī)制是保證工程質(zhì)量最直接最有效的手段。
1.測(cè)繪監(jiān)理工作的依據(jù)
測(cè)繪工程監(jiān)理是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)化，社會(huì)化的單位項(xiàng)目管理，它是以組織論，控制論，管理學(xué)作為理論基礎(chǔ)。它通過(guò)項(xiàng)目業(yè)主委托具有測(cè)繪監(jiān)理能力的監(jiān)理單位，對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全方位、全過(guò)程的項(xiàng)目管理。
1.1測(cè)繪工程監(jiān)理的基本依據(jù)
測(cè)繪工程監(jiān)理與其它行業(yè)的監(jiān)理一樣，有著相同的基本依據(jù)，如：《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》、《合同法》、業(yè)主與監(jiān)理單位的監(jiān)理合同、業(yè)主與承包商的生產(chǎn)合同及其他工程建設(shè)文件。此外，由于行業(yè)特點(diǎn)仍須執(zhí)行《測(cè)繪法》、各地方《測(cè)繪管理?xiàng)l例》、《測(cè)繪質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等。
1.2測(cè)繪監(jiān)理的技術(shù)依據(jù)
作為城市測(cè)繪工程來(lái)講，它的任務(wù)主要是提供城市建設(shè)和規(guī)劃所需的基本地形圖及施工控制基準(zhǔn)，它的技術(shù)依據(jù)主要有《城市測(cè)量規(guī)范》、《國(guó)家Ⅲ、Ⅳ等水準(zhǔn)測(cè)量規(guī)范》、《1：500，1：1000，1：2000地形圖圖式》等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及經(jīng)過(guò)監(jiān)理單位審查過(guò)的測(cè)繪工程項(xiàng)目技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)和業(yè)主與生產(chǎn)方簽訂合同中明確的質(zhì)量、技術(shù)要求等。
2測(cè)繪.監(jiān)理工作的性質(zhì)
測(cè)繪工程監(jiān)理是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下以平等的合同關(guān)系依法為測(cè)繪工程項(xiàng)目的業(yè)主提供智能的監(jiān)理服務(wù)，要求從事測(cè)繪工程監(jiān)理活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循守法、誠(chéng)信、科學(xué)、公正的準(zhǔn)則。測(cè)繪工程監(jiān)理具備工程監(jiān)理共有的特性，包括服務(wù)性、獨(dú)立性、公正性和科學(xué)性。測(cè)繪監(jiān)理單位與建設(shè)單位是一種服務(wù)合同關(guān)系。根據(jù)合同，監(jiān)理單位受建設(shè)單位的委托對(duì)施測(cè)單位的生產(chǎn)全過(guò)程進(jìn)行控制、管理和服務(wù)。
3.對(duì)監(jiān)理人員的素質(zhì)要求
監(jiān)理在測(cè)繪工程生產(chǎn)中扮演著監(jiān)督、管理、協(xié)調(diào)等多重角色。為了保證完成好監(jiān)理任務(wù)，監(jiān)理單位應(yīng)確保其監(jiān)理人員具有良好的職業(yè)道德、扎實(shí)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)功底和多學(xué)科的知識(shí)結(jié)構(gòu)、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、較高的管理水平、較好的組織協(xié)調(diào)能力。
4.測(cè)繪工程監(jiān)理工作的前期準(zhǔn)備
4.1接受任務(wù)
監(jiān)理服務(wù)合同一經(jīng)簽定則視為監(jiān)理任務(wù)的下達(dá)。接受任務(wù)后監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)建立起完備的監(jiān)理組織、編制好監(jiān)理方案和制定監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。同時(shí)，還要及時(shí)與施工單位取得聯(lián)系進(jìn)入工作狀態(tài)。
4.2正式開(kāi)工前的工作檢查
4.2.1協(xié)助施工單位做好作業(yè)前的有關(guān)準(zhǔn)備工作：如提供測(cè)區(qū)已有的控制、成圖資料及各種需要在工作中填寫(xiě)的表格等。
4.2.2督促或會(huì)同施測(cè)單位開(kāi)展踏查，熟悉測(cè)區(qū)的各種與施測(cè)有關(guān)的情況，查對(duì)已有資料的真實(shí)現(xiàn)狀。
4.2.3督促并檢查施測(cè)單位對(duì)所使用的儀器、工具按有關(guān)規(guī)定要求進(jìn)行檢驗(yàn)。
4.2.4首級(jí)控制設(shè)計(jì)方案的審查。
4.2.5督促施工單位及時(shí)時(shí)提交技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)，協(xié)助或代表建設(shè)單位對(duì)技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)進(jìn)行審批。
5.測(cè)繪工程合同監(jiān)理
5.1監(jiān)督施測(cè)單位按合同要求或投標(biāo)書(shū)的承諾投入技術(shù)力量和設(shè)備，并保證這種投入的今后保持。
5.2監(jiān)督施測(cè)單位按合同規(guī)定的時(shí)間和進(jìn)度進(jìn)行作業(yè)。
5.3監(jiān)督施測(cè)單位建立健全的質(zhì)量保證體系和安全生產(chǎn)體系。
5.4監(jiān)督施測(cè)單位不得將工程轉(zhuǎn)包給其它單位，也不得將主要工作委托其它單位完成。
5.5監(jiān)督施測(cè)單位按合同和設(shè)計(jì)書(shū)的要求上交各種成果資料。
6.測(cè)繪工程生產(chǎn)過(guò)程監(jiān)理
為達(dá)到合同質(zhì)量目標(biāo)，要對(duì)測(cè)繪工程實(shí)施全過(guò)程、全方位質(zhì)量監(jiān)理，整個(gè)監(jiān)理過(guò)程分為控制階段，野外數(shù)據(jù)采集階段，資料編輯階段。此外，在野外工地現(xiàn)場(chǎng)，還要檢查測(cè)繪生產(chǎn)方的安全措施，做到安全、文明生產(chǎn)。
6.1控制階段質(zhì)量監(jiān)理
控制測(cè)量階段包括平面控制處理、水準(zhǔn)控制測(cè)量，監(jiān)理工作做到：
⑴檢查平面控制網(wǎng)與水準(zhǔn)路線的布設(shè)、分布是否符合規(guī)范要求，控制網(wǎng)邊長(zhǎng)，水準(zhǔn)路線是否超長(zhǎng)，GPS點(diǎn)與起始點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)聯(lián)測(cè)情況。當(dāng)由于實(shí)際情況影響對(duì)控制網(wǎng)、水準(zhǔn)路線的布設(shè)方案進(jìn)行調(diào)整時(shí)，要審查調(diào)整后的方案是否影響質(zhì)量目標(biāo)要求，并做好相應(yīng)記錄。
⑵埋石點(diǎn)（包括控制點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)）是測(cè)繪產(chǎn)品組成的一部分（尤其等級(jí)測(cè)量控制點(diǎn)的埋設(shè)），它們埋設(shè)質(zhì)量不能由后續(xù)產(chǎn)品的檢驗(yàn)進(jìn)行驗(yàn)證，因此埋石過(guò)程中進(jìn)行旁站監(jiān)理，對(duì)于埋石地點(diǎn)條件、通視條件、埋石深度、埋石構(gòu)件組成、埋石材料、大小尺寸、標(biāo)識(shí)編號(hào)等作
站記錄。
⑶檢查控制點(diǎn)選點(diǎn)網(wǎng)圖、“點(diǎn)之記”的完整性、準(zhǔn)確性。對(duì)于有些等級(jí)控制點(diǎn)還需檢查委托保管書(shū)。
⑷控制測(cè)量的資料監(jiān)理檢查內(nèi)容應(yīng)達(dá)到100%。
7.野外數(shù)據(jù)采集階段監(jiān)理
作為野外數(shù)據(jù)采集階段，監(jiān)理生產(chǎn)方行為是否符合規(guī)程、規(guī)范、技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)和質(zhì)量目標(biāo)要求，具體而言就是控制野外數(shù)據(jù)采集的準(zhǔn)確性、正確性、合理性。
野外數(shù)據(jù)采集進(jìn)行外業(yè)抽樣平行檢查，主要方法有：
⑴全站儀散點(diǎn)法檢查圖幅平面、高程精度：
平面點(diǎn)及高程中誤差計(jì)算公式：Mxy=±√[（Vxy Vxy）/2N];M=±√[（Vh Vh）/2N]
⑵野外巡視法檢查圖幅地形線（如：山頂、山谷、河川、湖）的采點(diǎn)充分性、地理要素的協(xié)調(diào)性、地物取舍的合理性、注記和符號(hào)的準(zhǔn)確性。
⑶間距檢測(cè)法檢查平面間距誤差：
間距中誤差計(jì)算公式：M=±√[（V V）/2N]
該項(xiàng)誤差抽樣率不低于10%，并作好記錄。對(duì)檢查資料進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)反映質(zhì)量狀況。控制過(guò)程質(zhì)量，對(duì)出現(xiàn)的不合格和存在的隱患進(jìn)行監(jiān)督，及時(shí)糾正、及時(shí)預(yù)防。
關(guān)鍵詞：測(cè)繪監(jiān)理市場(chǎng)測(cè)繪質(zhì)量檢查
一、引言
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和不斷完善，社會(huì)對(duì)測(cè)繪產(chǎn)品的需求不斷增大，測(cè)繪服務(wù)領(lǐng)域也不斷拓寬。測(cè)繪生產(chǎn)單位除了接收基礎(chǔ)測(cè)繪（基礎(chǔ)測(cè)繪是指為國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展以及為國(guó)家各個(gè)部門(mén)和各項(xiàng)專(zhuān)業(yè)測(cè)繪提供基礎(chǔ)地理信息而實(shí)施測(cè)繪的總稱(chēng)，基礎(chǔ)測(cè)繪必須在全國(guó)或局部區(qū)域按國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃和統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行。）任務(wù)之外，大量的的任務(wù)轉(zhuǎn)向了市場(chǎng)測(cè)繪（市場(chǎng)測(cè)繪是指除基礎(chǔ)測(cè)繪等國(guó)家指令性任務(wù)之外順應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)及市場(chǎng)需求而產(chǎn)生的測(cè)繪任務(wù)）。隨著測(cè)繪市場(chǎng)日益繁榮壯大，傳統(tǒng)的測(cè)繪管理模式已經(jīng)難以滿足大量市場(chǎng)測(cè)繪的監(jiān)管需求，適應(yīng)而生了測(cè)繪監(jiān)理。
二、測(cè)繪監(jiān)理的概念
工程項(xiàng)目監(jiān)理是指對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程、全方位的決策與計(jì)劃、組織與指揮、控制與協(xié)調(diào)，在一定約束條件下，使工程項(xiàng)目達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的一系列工作的總稱(chēng)。
測(cè)繪監(jiān)理是依據(jù)測(cè)繪行政法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ,綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)政策 ,為確保測(cè)繪行為的合法性和科學(xué)性對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目所進(jìn)行的全過(guò)程有效監(jiān)控。目的是對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目的投資、質(zhì)量、進(jìn)度等程序進(jìn)行有效控制，實(shí)現(xiàn)合同的要求，以求得測(cè)繪項(xiàng)目的最佳綜合效益。
測(cè)繪管理現(xiàn)狀及實(shí)行測(cè)繪監(jiān)理的意義
1、隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)任務(wù)越來(lái)越多，很多測(cè)繪項(xiàng)目的發(fā)包方由于沒(méi)有專(zhuān)業(yè)的測(cè)繪人才，缺乏測(cè)繪專(zhuān)業(yè)知識(shí)，發(fā)包方對(duì)測(cè)繪任務(wù)的決策就可能出現(xiàn)盲目性,對(duì)于測(cè)繪項(xiàng)目的總體設(shè)計(jì)、實(shí)施方案，選擇施測(cè)單位，采用的技術(shù)、設(shè)備，以及控制項(xiàng)目的質(zhì)量、周期和價(jià)格，提高投資的效益等等操作起來(lái)有很大難度。如果有專(zhuān)業(yè)化、社會(huì)化的監(jiān)理隊(duì)伍來(lái)代表業(yè)主對(duì)發(fā)包的測(cè)繪項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程管理，對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目的順利完成有很大幫助。
2、隨著測(cè)繪市場(chǎng)的開(kāi)放， 很多大的測(cè)繪任務(wù)實(shí)行招投標(biāo)。有的業(yè)主利用測(cè)繪任務(wù)的招標(biāo)權(quán)，不合理地壓低發(fā)包價(jià)格；有的投標(biāo)單位為了能以最低價(jià)順利拿到項(xiàng)目，以遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于測(cè)繪成本價(jià)格投標(biāo)，施測(cè)單位為了片面追求自身的利益，這樣低于測(cè)繪成本價(jià)格中的標(biāo)，測(cè)繪質(zhì)量自然得不到保障；另外有的發(fā)包方在測(cè)繪項(xiàng)目進(jìn)行中因?yàn)榉N種原因經(jīng)常拖欠測(cè)繪工程款，給承包方帶來(lái)很大損失。這些問(wèn)題的出現(xiàn)，都與缺乏相應(yīng)的監(jiān)管機(jī)制、協(xié)調(diào)機(jī)制有關(guān)。如果建立測(cè)繪監(jiān)理制，通過(guò)法律、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)手段的協(xié)調(diào)約束，可以有效抑制上述問(wèn)題的發(fā)生。
3、現(xiàn)行的測(cè)繪質(zhì)量管理制度是:測(cè)繪單位必須建立健全測(cè)繪成果質(zhì)量管理制度。甲級(jí)、乙級(jí)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的質(zhì)量管理或質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)；丙級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)職質(zhì)量檢查人員；丁級(jí)測(cè)繪單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立兼職質(zhì)量檢查人員。目前各生產(chǎn)單位習(xí)慣的做法是對(duì)測(cè)繪成果進(jìn)行“二級(jí)檢查、一級(jí)驗(yàn)收”，最后提交甲方與質(zhì)檢部門(mén)進(jìn)行聯(lián)合檢查驗(yàn)收，完成對(duì)成果、成圖資料的質(zhì)量的評(píng)價(jià)。在當(dāng)前測(cè)繪市場(chǎng)逐步開(kāi)放的情況下，就測(cè)繪質(zhì)量保證體系而言，這種傳統(tǒng)的檢查方法還存在著一些不足，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
測(cè)繪生產(chǎn)單位內(nèi)部設(shè)立的質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)對(duì)產(chǎn)品的一、二級(jí)檢查，均為單位內(nèi)部人員的檢查，沒(méi)有第三方的監(jiān)控，產(chǎn)品質(zhì)量不容易得到保障。
2）遇到之間緊任務(wù)重的測(cè)繪項(xiàng)目，由于考慮到經(jīng)濟(jì)效益，作業(yè)單位往往只為完成生產(chǎn)任務(wù)而放寬測(cè)繪產(chǎn)品的質(zhì)量。
3）各省質(zhì)檢站對(duì)測(cè)繪成果的檢查驗(yàn)收都是對(duì)最終成果的抽查，不能及時(shí)將出現(xiàn)的問(wèn)題消除在作業(yè)過(guò)程中。
如果將這種發(fā)包方和承包方兩元主體的體制，變?yōu)榘l(fā)包方、承包方和監(jiān)理方三元主體結(jié)構(gòu)的體制，有第三方的監(jiān)管，會(huì)更加有利于對(duì)測(cè)繪產(chǎn)品的監(jiān)控，提高測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量。
測(cè)繪監(jiān)理的內(nèi)容
測(cè)繪監(jiān)理是指有資質(zhì)的測(cè)繪監(jiān)理單位受測(cè)繪項(xiàng)目發(fā)包方(業(yè)主)委托的，依據(jù)國(guó)家的測(cè)繪法規(guī)、規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以及雙方簽訂的監(jiān)理合同，對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目設(shè)計(jì)和施測(cè)階段等進(jìn)行監(jiān)督和管理的活動(dòng)。
測(cè)繪監(jiān)理的主要內(nèi)容是對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)行三項(xiàng)目標(biāo)控制：投資控制、進(jìn)度控制、質(zhì)量控制；兩項(xiàng)管理：合同管理、信息管理；一項(xiàng)技術(shù)支持，一項(xiàng)組織協(xié)調(diào)。以保證測(cè)繪項(xiàng)目的圓滿完成。
具體到操作過(guò)程中可以體現(xiàn)在以下幾方面：
1、項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)階段
投資控制：測(cè)繪監(jiān)理單位協(xié)助對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究；對(duì)項(xiàng)目的時(shí)間、經(jīng)費(fèi)等進(jìn)行預(yù)（概）算等。協(xié)助業(yè)主編制招標(biāo)文件；協(xié)助業(yè)主評(píng)審標(biāo)書(shū)，提出決標(biāo)意見(jiàn)；協(xié)助業(yè)主簽訂承包合同等。通過(guò)有專(zhuān)業(yè)知識(shí)、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)的監(jiān)理單位協(xié)助業(yè)主以合適合理的價(jià)格發(fā)包，一方面排除一些不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，從而保證測(cè)繪市場(chǎng)的健康穩(wěn)定和產(chǎn)品質(zhì)量；另一方面控制總體投資，保證業(yè)主利益。
2、設(shè)計(jì)階段
技術(shù)支持：協(xié)助業(yè)主對(duì)承包方的項(xiàng)目設(shè)計(jì)書(shū)、技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)進(jìn)行評(píng)審，提出設(shè)計(jì)要求、建議等，為業(yè)主提供技術(shù)支持。
3、施測(cè)和驗(yàn)收階段
進(jìn)度控制：通過(guò)監(jiān)理單位全程參與測(cè)繪作業(yè)過(guò)程，監(jiān)理人員能清楚了解工程進(jìn)度。當(dāng)實(shí)際測(cè)繪作業(yè)進(jìn)度滯后時(shí)，監(jiān)理人員能及時(shí)了解并進(jìn)行分析，及時(shí)地協(xié)調(diào)測(cè)繪進(jìn)程并通報(bào)業(yè)主與生產(chǎn)單位，保證整個(gè)測(cè)繪項(xiàng)目按合同要求的時(shí)間順利完成。
質(zhì)量控制：測(cè)繪監(jiān)理單位對(duì)測(cè)繪項(xiàng)目生產(chǎn)的全過(guò)程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)理，通過(guò)測(cè)繪監(jiān)理人員的技術(shù)指導(dǎo)，保證同一測(cè)區(qū)采用同樣的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，統(tǒng)一技術(shù)認(rèn)識(shí)，避免因人為的認(rèn)識(shí)問(wèn)題對(duì)測(cè)繪成果質(zhì)量產(chǎn)生影響。作業(yè)過(guò)程中監(jiān)理人員要及時(shí)對(duì)測(cè)繪過(guò)程產(chǎn)品進(jìn)行抽檢，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)指出，及時(shí)改正，在上一工序完成后進(jìn)行階段性驗(yàn)收，有第三方監(jiān)理驗(yàn)收合格后方可進(jìn)行下工序的生產(chǎn)。在測(cè)繪最終的測(cè)繪成果提交之后，組織設(shè)計(jì)單位、生產(chǎn)單位和驗(yàn)收單位進(jìn)行驗(yàn)收。與傳統(tǒng)的檢查驗(yàn)收方式相比，它最大的優(yōu)點(diǎn)是，實(shí)行測(cè)繪監(jiān)理工作有助于及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合格產(chǎn)品，及時(shí)修改，避免因上工序測(cè)繪成果的不合格影響下工序的質(zhì)量及生產(chǎn)進(jìn)度，避免因返工而造成經(jīng)濟(jì)損失、質(zhì)量損失及時(shí)間損失。
4、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)：測(cè)繪監(jiān)理單位一方面以合同為依據(jù)，通過(guò)監(jiān)理手段，起到控制測(cè)繪造價(jià)，質(zhì)量和工期的三個(gè)目標(biāo)。另一方面督促甲乙雙方嚴(yán)格執(zhí)行已簽署的合同和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，包括最終交付成果及支付工程款項(xiàng)，審查工程結(jié)算等。整個(gè)過(guò)程中監(jiān)理人員一方面將業(yè)主的意見(jiàn)和要求轉(zhuǎn)告作業(yè)單位，另一方面把作業(yè)單位的工作信息反饋給業(yè)主，促進(jìn)雙方溝通和聯(lián)系，協(xié)調(diào)好甲、乙雙方的關(guān)系，保障雙方的權(quán)利利益，使工作順利進(jìn)行，合同順利完成。
五、結(jié)語(yǔ)
一、房產(chǎn)面積測(cè)量誤差
1.誤差
誤差是指房產(chǎn)面積測(cè)量結(jié)果與房產(chǎn)面積真值之間的差。
2.系統(tǒng)誤差
在相同的觀測(cè)條件下做一系列的觀測(cè)，如果誤差在大小、符號(hào)上表現(xiàn)出系統(tǒng)性，或者在觀測(cè)過(guò)程中按一定的規(guī)律變化，這種誤差稱(chēng)為系統(tǒng)誤差。
3.偶然誤差
在相同的觀測(cè)條件下做一系列的觀測(cè)，如果誤差在大小、符號(hào)上表現(xiàn)出偶然性，即從單個(gè)誤差看，該誤差的大小、符號(hào)沒(méi)有規(guī)律性，但就大量誤差的總體而言，具有一定的統(tǒng)計(jì)規(guī)律，這種誤差稱(chēng)為偶然誤差。
系統(tǒng)誤差和偶然誤差是造成房產(chǎn)面積誤差的兩大因素。
房產(chǎn)面積測(cè)量誤差是評(píng)定測(cè)量精度的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，按照《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》3.2.6的規(guī)定，房產(chǎn)面積的精度要求見(jiàn)圖1。
以一棟住宅樓為例：假設(shè)該房屋總建筑面積10000平方米，總套數(shù)為100套，房產(chǎn)面積的精度等級(jí)為二級(jí)，統(tǒng)計(jì)一下其限差和中誤差。
總建筑面積限差：0.04*√10000+0.002*10000=24
總建筑面積中誤差：0.02*√10000+0.001*10000=12
每套建筑面積限差：0.04*√100+0.002*100=0.6
每套建筑面積限差：0.04*√100+0.002*100=0.6
每套建筑面積中誤差：0.02*√100+0.001*100=0.3
由此可見(jiàn)，房產(chǎn)測(cè)量誤差是一個(gè)很小的值，限差是0.6%，中誤差是0.3%，而且這個(gè)值是變化的，建筑面積越大相應(yīng)的誤差標(biāo)準(zhǔn)越高。另外，這個(gè)值是遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于3%的。
二、合同約定面積與產(chǎn)權(quán)登記面積誤差
1.“誤差”說(shuō)法的由來(lái)及處理方式
《商品房銷(xiāo)售管理辦法》第20條規(guī)定：按套內(nèi)建筑面積或建筑面積計(jì)價(jià)的，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在合同中載明合同約定面積與產(chǎn)權(quán)登記面積發(fā)生誤差的處理方式。合同未作約定的，按以下原則處理：1.面積誤差比絕對(duì)值在3%以內(nèi)的，據(jù)實(shí)結(jié)算房款；2.面積誤差比絕對(duì)值超出3%時(shí)，買(mǎi)房人有權(quán)退房。買(mǎi)房人不退房的，開(kāi)發(fā)企業(yè)對(duì)絕對(duì)值超出3%部分要無(wú)償贈(zèng)送或雙倍返還。
《最高人民法院關(guān)于審理商品房買(mǎi)賣(mài)合同糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》第14條規(guī)定：出賣(mài)人交付使用的房屋套內(nèi)建筑面積或建筑面積與商品房買(mǎi)賣(mài)合同約定面積不符，合同有約定的，按照約定處理；合同沒(méi)有約定或約定不明確的，按以下原則處理（內(nèi)容與《商品房銷(xiāo)售管理辦法》規(guī)定一致）。
由上可以看出：3%是指交付房屋實(shí)際套內(nèi)建筑面積或建筑面積（實(shí)測(cè)面積或產(chǎn)權(quán)登記面積）與商品房預(yù)銷(xiāo)售合同約定面積（預(yù)測(cè)算面積）之間的差的比值范圍，而不是房產(chǎn)面積測(cè)量誤差。
公式如下：
二者誤差比=（產(chǎn)權(quán)登記面積—合同約定面積）/合同約定面積*100%。
當(dāng)前，有部分人將這個(gè)“誤差”與房產(chǎn)面積測(cè)量誤差相混淆，將3%視為房產(chǎn)面積測(cè)量誤差，說(shuō)什么開(kāi)發(fā)企業(yè)和測(cè)繪機(jī)構(gòu)可以在3%范圍以內(nèi)任意增加面積等。這些說(shuō)法是極其不負(fù)責(zé)的，從根本上混淆了二者的概念。
2.“誤差”說(shuō)法合適與否
誤差是指房產(chǎn)面積測(cè)量結(jié)果與房產(chǎn)面積真值之間的差。即是對(duì)同一棟建筑物來(lái)說(shuō)，一次或幾次不同的測(cè)量結(jié)果與理論真值之間的差，前提是同一棟建筑物。而合同約定面積計(jì)算的是施工圖紙，依據(jù)的是圖紙尺寸；產(chǎn)權(quán)登記面積計(jì)算的是實(shí)體建筑物，依據(jù)的是實(shí)體建筑實(shí)際尺寸。二者依據(jù)不同標(biāo)的計(jì)算出的值也必然不同，應(yīng)屬正常現(xiàn)象，但這個(gè)差我們認(rèn)為不應(yīng)該稱(chēng)為“誤差”。現(xiàn)在有許多專(zhuān)家、學(xué)者都認(rèn)識(shí)到“誤差”說(shuō)法的不妥，極易引起開(kāi)發(fā)企業(yè)和購(gòu)房人的誤解。
三、合同約定面積與產(chǎn)權(quán)登記面積二者之間出現(xiàn)差異的說(shuō)明
1.商品房合同約定面積的確認(rèn)
以煙臺(tái)市為例：煙臺(tái)市房產(chǎn)管理局于2008年5月28日出臺(tái)《關(guān)于完善商品房預(yù)售管理工作的通知》，明確要求商品房預(yù)售前應(yīng)委托有資質(zhì)的房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)進(jìn)行房產(chǎn)面積預(yù)測(cè)算，預(yù)測(cè)算需提交已經(jīng)規(guī)劃部門(mén)審核通過(guò)的建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、已經(jīng)建設(shè)部門(mén)審核通過(guò)的建設(shè)工程施工圖紙、共有共用部位說(shuō)明及其他必要材料；房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)辦理預(yù)售許可須提交有資質(zhì)的房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)提供的房產(chǎn)面積預(yù)測(cè)算報(bào)告；測(cè)繪機(jī)構(gòu)依據(jù)《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定，對(duì)經(jīng)建設(shè)部門(mén)審核通過(guò)的建設(shè)工程施工圖紙進(jìn)行預(yù)測(cè)算，預(yù)測(cè)算的方法和成果需經(jīng)委托人簽字確認(rèn)；預(yù)測(cè)算成果需在商品房銷(xiāo)售場(chǎng)所公示。
房產(chǎn)管理部門(mén)為符合預(yù)售條件的商品房發(fā)放預(yù)售許可并將樓盤(pán)信息上傳到煙臺(tái)房產(chǎn)信息系統(tǒng)，買(mǎi)受人與開(kāi)發(fā)企業(yè)網(wǎng)上簽約，合同約定面積即為測(cè)繪機(jī)構(gòu)出具的測(cè)繪成果。該預(yù)測(cè)算成果與房屋竣工驗(yàn)收后實(shí)測(cè)結(jié)果不會(huì)差距太大（若沒(méi)有規(guī)劃變更，誤差不會(huì)超過(guò)1%）。而在之前商品房預(yù)售面積大多為開(kāi)發(fā)企業(yè)自行計(jì)算，其測(cè)繪結(jié)果往往不準(zhǔn)確，很容易造成與實(shí)測(cè)建筑面積之間存在較大的差。
2.商品房產(chǎn)權(quán)面積的確認(rèn)
以煙臺(tái)市為例，商品房屋在取得規(guī)劃部門(mén)出具的《建設(shè)工程竣工規(guī)劃驗(yàn)收合格證明》和住建部門(mén)出具的《房屋竣工驗(yàn)收備案證明》后，開(kāi)發(fā)企業(yè)委托有資質(zhì)的房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)實(shí)地測(cè)繪。測(cè)繪機(jī)構(gòu)按照如下測(cè)繪作業(yè)流程：（1）室外數(shù)據(jù)采集，采集過(guò)程中需對(duì)照建設(shè)部門(mén)審核通過(guò)的建設(shè)工程施工圖紙，測(cè)到每一條邊長(zhǎng)、每一個(gè)房角點(diǎn)的坐標(biāo)、尺寸，同時(shí)要查看房屋結(jié)構(gòu)、布局、公共部位結(jié)構(gòu)及功能與原規(guī)劃方案是否一致。對(duì)于不一致的，開(kāi)發(fā)企業(yè)必須提供經(jīng)相關(guān)監(jiān)管部門(mén)同意變更的意見(jiàn)。（2）內(nèi)業(yè)成圖、數(shù)據(jù)處理過(guò)程，數(shù)據(jù)采集完成后進(jìn)入內(nèi)業(yè)成圖、數(shù)據(jù)處理過(guò)程，嚴(yán)格按照實(shí)測(cè)數(shù)據(jù)錄入成圖，計(jì)算成果。（3）二級(jí)檢查一級(jí)驗(yàn)收，二級(jí)檢查為測(cè)繪機(jī)構(gòu)質(zhì)量審查組檢查，一級(jí)驗(yàn)收即委托單位驗(yàn)收。（4）測(cè)繪成果公示，在煙臺(tái)市主流媒體上進(jìn)行測(cè)繪成果公示，公示時(shí)間為15天，公示期內(nèi)全體購(gòu)房人、相關(guān)監(jiān)督管理部門(mén)、社會(huì)各界關(guān)注房產(chǎn)的人士均可查看測(cè)繪數(shù)據(jù)、共有共用部位說(shuō)明及共有共用面積分?jǐn)偡椒ā⒏魈住⒏鲗悠矫媸疽鈭D及相關(guān)面積，一旦有疑問(wèn)或發(fā)現(xiàn)問(wèn)題測(cè)繪機(jī)構(gòu)當(dāng)場(chǎng)給與解釋與解決。（5）出具測(cè)繪報(bào)告，測(cè)繪成果公示無(wú)異議后，測(cè)繪機(jī)構(gòu)出具測(cè)繪報(bào)告。
3.合同約定面積與產(chǎn)權(quán)登記面積之間出現(xiàn)差異的說(shuō)明
通過(guò)合同約定面積與產(chǎn)權(quán)登記面積的計(jì)算方法及得出的結(jié)果可知，二者之間出現(xiàn)差異是正常的，因?yàn)槎哂?jì)算的標(biāo)的物不相同，合同約定面積依據(jù)的是施工圖紙，而產(chǎn)權(quán)登記面積（實(shí)測(cè)建筑面積）依據(jù)的是實(shí)體建筑實(shí)際尺寸。但二者之間的差異究竟是多少呢？
【關(guān)鍵詞】房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)；房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)；風(fēng)險(xiǎn)；防范對(duì)策
中圖分類(lèi)號(hào)：F293文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
在房產(chǎn)業(yè)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易的物權(quán)確認(rèn)環(huán)節(jié)中，房地產(chǎn)測(cè)繪是重要的一個(gè)環(huán)節(jié)。近幾年，房產(chǎn)業(yè)房屋商品化速度加快，房產(chǎn)測(cè)繪任務(wù)也在不斷增加，這在一定程度上對(duì)傳統(tǒng)的房屋測(cè)繪部門(mén)造成了嚴(yán)重打擊，多種性質(zhì)的房產(chǎn)測(cè)繪部門(mén)便應(yīng)運(yùn)而生。在市場(chǎng)的不斷運(yùn)行中，房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)主體在作業(yè)方法、精度及手段等方面仍有許多地方需要改進(jìn)與提高。為了適應(yīng)市場(chǎng)的發(fā)展需求，必須加強(qiáng)房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)的規(guī)范管理，并提高房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。以下主要就房產(chǎn)測(cè)繪的規(guī)范及房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范的相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行分析。
1.房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)的規(guī)范
1.1房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)的含義
房產(chǎn)測(cè)繪服務(wù)供需雙方進(jìn)行交易的場(chǎng)所，即為房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)[1]。雖然房產(chǎn)測(cè)繪服務(wù)提供的產(chǎn)品是有形成果，但根據(jù)供需雙方的交易時(shí)間、空間非特異性及服務(wù)過(guò)程等特征進(jìn)行分析，房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)實(shí)質(zhì)是一個(gè)無(wú)形市場(chǎng)。所以，在規(guī)范與管理房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)時(shí)，應(yīng)緊密結(jié)合其無(wú)形市場(chǎng)的特征進(jìn)行。
1.2關(guān)于房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)體系的分析
進(jìn)行房產(chǎn)測(cè)繪管理，離不開(kāi)完善的房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)管理體系。若想建立并健全一套完善的房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)管理體系，應(yīng)從這兩方面著手：①考慮到市場(chǎng)的開(kāi)放性特點(diǎn)，可充分利用行政手段對(duì)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)管，為測(cè)繪市場(chǎng)提供制度保障，并為房產(chǎn)測(cè)繪單位提供一個(gè)公平競(jìng)爭(zhēng)的平臺(tái)；②對(duì)于市場(chǎng)中各種關(guān)系的協(xié)調(diào)，可充分利用市場(chǎng)對(duì)資源的優(yōu)化配置來(lái)實(shí)現(xiàn)，最終有利于形成一個(gè)能夠如實(shí)反映市場(chǎng)規(guī)律的市場(chǎng)自律機(jī)制，促進(jìn)房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)往規(guī)范化、市場(chǎng)化及專(zhuān)業(yè)化方向發(fā)展[2]。
2房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防范對(duì)策
2.1風(fēng)險(xiǎn)防范的方法
⑴嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展房產(chǎn)測(cè)繪工作
房產(chǎn)測(cè)繪主要存在兩個(gè)問(wèn)題：建筑面積的計(jì)算及分?jǐn)俒3]。現(xiàn)階段，在建筑面積的計(jì)算上，全國(guó)通行的標(biāo)準(zhǔn)則是最權(quán)威的技術(shù)規(guī)范。因此，必須認(rèn)真研讀并理解國(guó)標(biāo)，不能在計(jì)算中溶入個(gè)人好惡，或僅憑習(xí)慣或經(jīng)驗(yàn)，影響結(jié)果的準(zhǔn)確性。只有與國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定相符，才能最大限度地降低房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)的面臨的技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。
⑵加強(qiáng)學(xué)習(xí)各時(shí)期與各地區(qū)的房產(chǎn)政策
政策性強(qiáng)，是房產(chǎn)測(cè)繪的重要特點(diǎn)之一。不同時(shí)期或是不同性質(zhì)的房屋土地處理方式，均會(huì)導(dǎo)致測(cè)繪結(jié)果的不同。比如，在對(duì)同一目標(biāo)進(jìn)行測(cè)量時(shí)，使用的是不同時(shí)期的政策，得出的測(cè)繪結(jié)果則會(huì)有很大差異。所以，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)并靈活應(yīng)用不同時(shí)期、不同性質(zhì)的房屋土地政策，盡可能降低測(cè)繪機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)。
⑶嚴(yán)格驗(yàn)收制度
在對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪 成果資料進(jìn)行檢查與驗(yàn)收時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行，通常是采用二級(jí)檢查一級(jí)驗(yàn)收的制度。一級(jí)檢查是在全面自檢及互檢的基礎(chǔ)上，再由作業(yè)組專(zhuān)職或者兼職人員共同承擔(dān)。二級(jí)檢查則是由施測(cè)單位的工作人員進(jìn)行再一輪的檢查。二級(jí)檢查與驗(yàn)收合格后，然后房產(chǎn)測(cè)繪單位負(fù)責(zé)實(shí)施。二級(jí)檢驗(yàn)與驗(yàn)收結(jié)束后，則分別寫(xiě)出檢查報(bào)告與驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
⑷對(duì)開(kāi)發(fā)單位提供的房產(chǎn)資料必須認(rèn)真閱讀
在委托測(cè)繪單位測(cè)繪之前，開(kāi)發(fā)單位一般會(huì)先向測(cè)繪單位提供不同類(lèi)型的文件。對(duì)于這些材料，測(cè)繪結(jié)構(gòu)必須認(rèn)真閱讀與審核，保證文件內(nèi)容和測(cè)繪成果的對(duì)應(yīng)，比如房屋屬性、人防建設(shè)情況、房屋坐落等，避免由于房產(chǎn)信息錯(cuò)誤而給委托人造成不必要的損失。
⑸房產(chǎn)測(cè)繪合同的簽訂要予以重視
在房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)中，交易的雙方應(yīng)簽訂房產(chǎn)測(cè)繪合同，才能使雙方權(quán)益得到法律保護(hù)。因此，在簽訂合同時(shí)，雙方均應(yīng)認(rèn)真審閱合同內(nèi)容，避免出現(xiàn)意外情況，而給自己造成損失。
2.2測(cè)繪糾紛的處理方式
隨著測(cè)繪市場(chǎng)的逐漸放開(kāi)，開(kāi)發(fā)單位和購(gòu)房人間出現(xiàn)的糾紛漸漸增多，測(cè)繪部門(mén)必須重視并著手解決這些糾紛。目前，常見(jiàn)的房產(chǎn)測(cè)繪糾紛主要有以下這幾種處理方式：①建立并健全測(cè)繪糾紛調(diào)解制度。就開(kāi)發(fā)單位和購(gòu)房人存在房產(chǎn)測(cè)繪糾紛這一事件，經(jīng)雙方同意并共同申請(qǐng)后，先由管理機(jī)構(gòu)介入進(jìn)行調(diào)解，若調(diào)解成功，則達(dá)成協(xié)議，調(diào)解結(jié)案；若調(diào)解不成功，則應(yīng)讓雙方走司法程序解決。②建立并健全測(cè)繪的司法鑒定制度。鑒于開(kāi)發(fā)單位和購(gòu)房人間矛盾的增多及加劇，為方便司法機(jī)關(guān)對(duì)這些糾紛的處理，可從當(dāng)前的測(cè)繪單位中選出信譽(yù)好、技術(shù)性強(qiáng)的幾家作為鑒定單位，然后由司法機(jī)關(guān)委托進(jìn)行測(cè)繪鑒定。此外，建立共同委托復(fù)測(cè)制度、建立房產(chǎn)測(cè)繪專(zhuān)家委員會(huì)鑒定制度也是較常見(jiàn)的兩種測(cè)繪糾紛處理方式[4]。
3.結(jié)束語(yǔ)
總而言之，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)作用下，房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)也進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，面臨機(jī)遇的同時(shí)，也面臨著許多風(fēng)險(xiǎn)。因此，必須加強(qiáng)房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)的規(guī)范管理，并注重提高房產(chǎn)測(cè)繪機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
【參考文獻(xiàn)】
[1]王彥逵.房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)化運(yùn)行分析[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì).2010(10):46-47.
[2]蔣興發(fā).淺談如何做好房產(chǎn)測(cè)繪[J].沿海企業(yè)與科技.2010(03):86-87,85.
關(guān)鍵詞：地形地籍測(cè)繪；項(xiàng)目精細(xì)化管理；研究實(shí)踐
中圖分類(lèi)號(hào)：C93 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
引言
地形地籍測(cè)繪項(xiàng)目精細(xì)化管理的探討通常是以項(xiàng)目承擔(dān)單位的角色進(jìn)行，很少以項(xiàng)目建設(shè)單位的角色對(duì)項(xiàng)目整體管理進(jìn)行探討。目前，隨著資金的增加、作業(yè)范圍的擴(kuò)大、生產(chǎn)內(nèi)容及技術(shù)要求增多等，項(xiàng)目管理難度急劇加大。因此做好地形地籍測(cè)繪項(xiàng)目精細(xì)化管理工作是非常有必要的。
一、地形地籍測(cè)繪項(xiàng)目管理難點(diǎn)
主要體現(xiàn)有以下幾個(gè)方面：與傳統(tǒng)項(xiàng)目相比，地形地籍測(cè)繪項(xiàng)目工作量大，數(shù)據(jù)種類(lèi)多，常常涵蓋地理信息采集、數(shù)據(jù)建庫(kù)、三維建模等內(nèi)容；財(cái)政項(xiàng)目工期要求嚴(yán)格，項(xiàng)目進(jìn)度、資金支付與年度預(yù)算一致，項(xiàng)目難以延期；參與實(shí)施的單位多，技術(shù)水平參差不齊；多方協(xié)調(diào)工作多、難度大；作業(yè)區(qū)域廣且分散，難以實(shí)地執(zhí)行檢查；通訊實(shí)效性強(qiáng)、成本高。針對(duì)當(dāng)今項(xiàng)目復(fù)雜、難以控制的特點(diǎn)，引入精細(xì)化管理理念，以項(xiàng)目業(yè)主方、決策者的角色進(jìn)行地形地籍測(cè)繪項(xiàng)目的管理，能確保項(xiàng)目按期、保質(zhì)、高效完成。
二、地形地籍測(cè)繪項(xiàng)目精細(xì)化管理
是指項(xiàng)目管理者按照客觀規(guī)律的要求，在有限的資源條件下，運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法，對(duì)項(xiàng)目涉及的全部工作進(jìn)行管理。精細(xì)化管理原本是企業(yè)管理的概念，是一種管理理念和管理技術(shù)，通過(guò)規(guī)則的系統(tǒng)化和細(xì)化，運(yùn)用程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化和信息化的手段，組織管理各單元精確、高效、協(xié)同和持續(xù)運(yùn)行。精細(xì)化特征包括3個(gè)方面：①精是做精、求精、追求最優(yōu)；②細(xì)是做細(xì)，把工作做細(xì)，流程管細(xì)；③嚴(yán)就是執(zhí)行，對(duì)制度和流程的嚴(yán)格執(zhí)行與控制。地形地籍測(cè)繪項(xiàng)目精細(xì)化管理，是從項(xiàng)目招標(biāo)開(kāi)始，以招投標(biāo)文件、合同為基礎(chǔ)，在引入第三方監(jiān)理和數(shù)據(jù)建庫(kù)的基礎(chǔ)上，使項(xiàng)目工期準(zhǔn)時(shí)、質(zhì)量過(guò)硬、成本可控，主要涉及項(xiàng)目設(shè)計(jì)、管理組織機(jī)構(gòu)的高效運(yùn)作、投入管理、技術(shù)管理、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、成本控制等內(nèi)容。
1、項(xiàng)目設(shè)計(jì)精細(xì)化
精細(xì)化設(shè)計(jì)項(xiàng)目是成功的基礎(chǔ)。地形地籍測(cè)繪項(xiàng)目一般包括生產(chǎn)作業(yè)、過(guò)程監(jiān)理、成果檢驗(yàn)、數(shù)據(jù)建庫(kù)、資料歸檔幾個(gè)階段，漫長(zhǎng)而艱辛的內(nèi)外業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，很少受到領(lǐng)導(dǎo)和其他業(yè)務(wù)部門(mén)關(guān)注，而數(shù)據(jù)建庫(kù)是對(duì)全部成果的展示與應(yīng)用，它將數(shù)據(jù)應(yīng)用前置，與其他業(yè)務(wù)無(wú)縫銜接，可彌補(bǔ)傳統(tǒng)測(cè)繪項(xiàng)目設(shè)計(jì)上的不足。具有過(guò)程監(jiān)理、數(shù)據(jù)建庫(kù)階段的地形地籍測(cè)繪項(xiàng)目管理是傳統(tǒng)項(xiàng)目的延伸與發(fā)展，是地形地籍測(cè)繪項(xiàng)目精細(xì)化設(shè)計(jì)的核心。整個(gè)項(xiàng)目涉及業(yè)主單位、生產(chǎn)作業(yè)單位、監(jiān)理單位、建庫(kù)單位、檔案管理單位等多個(gè)單位和部門(mén)。業(yè)主單位與監(jiān)理單位、建庫(kù)單位是委托與被委托的關(guān)系、授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系。業(yè)主單位在項(xiàng)目管理中處于核心地位，溝通協(xié)調(diào)、整體控制，具有最終決策權(quán)，對(duì)項(xiàng)目的影響最大。在數(shù)據(jù)檢查中，建庫(kù)單位與監(jiān)理單位職能存在部分交叉、重疊，有利于控制成果質(zhì)量。
2、管理組織構(gòu)架精細(xì)化
作為地形地籍測(cè)繪項(xiàng)目實(shí)施，需要強(qiáng)有力的執(zhí)行。為提高技術(shù)、管理相關(guān)要求的傳達(dá)效率和準(zhǔn)確性，從投標(biāo)文件承諾投入的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中抽取少數(shù)人員集中辦公，成立聯(lián)席工作組，作為項(xiàng)目的“指揮中心”，起到上傳下達(dá)的橋梁作用，實(shí)現(xiàn)聯(lián)席工作會(huì)議制度與會(huì)議紀(jì)要的常態(tài)化。在抽取人員時(shí)，綜合考慮職務(wù)、專(zhuān)業(yè)、學(xué)歷、職稱(chēng)、性別等因素，其原則是人員穩(wěn)定，利于項(xiàng)目推進(jìn)。
3、投入管理
項(xiàng)目的投入是項(xiàng)目產(chǎn)出的保證，沒(méi)有良好的投入，項(xiàng)目就沒(méi)有保障，也很難成功。目前，在測(cè)繪行業(yè)中經(jīng)常出現(xiàn)投標(biāo)承諾與實(shí)際投入不一致，這要求業(yè)主單位必須核查，使人員、儀器設(shè)備投入落到實(shí)處。當(dāng)然，核查乙方承諾的投入是一把“雙刃劍”，項(xiàng)目開(kāi)展初期需要核查，督促乙方按標(biāo)書(shū)盡快投入人力、物力，項(xiàng)目正常開(kāi)展后應(yīng)減少核查次數(shù)，否則可能干擾正常的項(xiàng)目開(kāi)展。儀器設(shè)備的投入主要包括全站儀、GPS接收儀、測(cè)距儀、水準(zhǔn)儀、計(jì)算機(jī)、車(chē)輛、照相機(jī)、打印機(jī)、繪圖儀等，要求測(cè)繪儀器必須在鑒定有效期內(nèi)，其中車(chē)輛不是測(cè)繪儀器，但是在項(xiàng)目開(kāi)展中有重要作用，必須作為設(shè)備投入進(jìn)行核查。根據(jù)Brooks法則，在項(xiàng)目初期必須核查乙方是否按照標(biāo)書(shū)承諾實(shí)際投入，以避免項(xiàng)目后期難以追加投入的情況，因此在開(kāi)展初期核查力度大、效果好。
4、技術(shù)管理
經(jīng)過(guò)討論、審核、審批的技術(shù)文檔是項(xiàng)目開(kāi)展的依據(jù)，為保證技術(shù)文檔的專(zhuān)業(yè)性和可操作性，一般由作業(yè)單位起草，監(jiān)理單位審核，再由聯(lián)席工作組成員共同討論，作業(yè)單位再根據(jù)審核意見(jiàn)、討論意見(jiàn)修改，最后報(bào)業(yè)主單位審批。聯(lián)席工作小組成員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合，經(jīng)過(guò)“頭腦風(fēng)暴”發(fā)散思維討論，而后統(tǒng)一匯總，使其具有廣泛的代表性和可操作性，再經(jīng)過(guò)專(zhuān)家審核，然后報(bào)業(yè)主單位批準(zhǔn)，技術(shù)文檔予以確定和全面推行。技術(shù)文檔的審核流程合理、執(zhí)行嚴(yán)格是項(xiàng)目推進(jìn)的依據(jù)。對(duì)技術(shù)性強(qiáng)的項(xiàng)目經(jīng)過(guò)專(zhuān)家審核或方案論證后，從技術(shù)方面可規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。
5、質(zhì)量控制精細(xì)化
確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量，是工程技術(shù)人員和項(xiàng)目管理人員的重要使命。控制地形地籍測(cè)繪項(xiàng)目質(zhì)量的方法主要有4種：監(jiān)理單位的日常監(jiān)理、業(yè)主單位派人現(xiàn)場(chǎng)檢查、測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心成果檢驗(yàn)、專(zhuān)家驗(yàn)收。業(yè)主單位授權(quán)監(jiān)理單位根據(jù)合同、《技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)》及相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范檢查、監(jiān)理作業(yè)單位的生產(chǎn)過(guò)程、作業(yè)方案和成果，起到業(yè)主方在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理的替代作用。若監(jiān)理意見(jiàn)與作業(yè)單位的意見(jiàn)發(fā)生重大分歧，導(dǎo)致工作無(wú)法開(kāi)展時(shí)，需要業(yè)主單位最終裁定并形成書(shū)面材料，確定如何開(kāi)展工作。業(yè)主單位派人現(xiàn)場(chǎng)檢查屬于抽查，防止監(jiān)理單位、作業(yè)單位共同應(yīng)對(duì)業(yè)主單位，并可一定程度上預(yù)防技術(shù)腐敗。
5、項(xiàng)目合同（成本）控制
地形地籍測(cè)繪項(xiàng)目管理以合同為主線進(jìn)行，合同的簽訂必須依法依規(guī)，有利于項(xiàng)目的開(kāi)展和完成。對(duì)于財(cái)政資金項(xiàng)目來(lái)說(shuō)，合同簽訂后，項(xiàng)目的總金額完全確定，業(yè)主單位很難重新申請(qǐng)財(cái)政經(jīng)費(fèi)，項(xiàng)目開(kāi)展的所需培訓(xùn)、檢查、驗(yàn)收等費(fèi)用在合同中明確規(guī)定由乙方承擔(dān)，避免項(xiàng)目執(zhí)行中需重新申請(qǐng)部分款項(xiàng)。對(duì)于項(xiàng)目承擔(dān)單位來(lái)說(shuō)，順利得到合同規(guī)定的款項(xiàng)是其重要目標(biāo)。從某種意義上說(shuō)，款項(xiàng)的支付是項(xiàng)目推進(jìn)的源動(dòng)力。作為財(cái)政資金支付，在項(xiàng)目到達(dá)階段性目標(biāo)后，需監(jiān)理單位出具監(jiān)理報(bào)告，認(rèn)定項(xiàng)目實(shí)施已到達(dá)付款的要求，經(jīng)過(guò)業(yè)主單位核查或組織專(zhuān)家驗(yàn)收或者資料和成果歸檔后，支付合同相應(yīng)款項(xiàng)。
結(jié)束語(yǔ)
地形地籍測(cè)繪項(xiàng)目的實(shí)施內(nèi)容和技術(shù)要求不斷增多、作業(yè)區(qū)域變廣，資金量也在增加，引入過(guò)程監(jiān)理機(jī)制和數(shù)據(jù)建庫(kù)機(jī)制進(jìn)行精細(xì)化設(shè)計(jì)項(xiàng)目，可以大幅減輕業(yè)主單位缺少專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行內(nèi)外業(yè)督察和檢測(cè)的情形，是項(xiàng)目成功的基礎(chǔ)。成立聯(lián)席工作組，定期或不定期召開(kāi)工作會(huì)議，形成書(shū)面會(huì)議紀(jì)要或文檔作為項(xiàng)目執(zhí)行的依據(jù)，對(duì)項(xiàng)目的推進(jìn)具有關(guān)鍵作用。引入精細(xì)化管理理念可以加快地形地籍測(cè)繪項(xiàng)目進(jìn)度、提高成果質(zhì)量。盡管關(guān)于精細(xì)化管理理論及建設(shè)處于探索和研究階段，但通過(guò)項(xiàng)目精細(xì)化管理實(shí)踐積累經(jīng)驗(yàn)，也是未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。
參考文獻(xiàn)
[1]王序.淺談地籍測(cè)繪的測(cè)量方法[J].淮海工學(xué)院學(xué)報(bào)（自然科學(xué)版）.2009（S1）：112.
測(cè)繪保密責(zé)任承諾書(shū)一：測(cè)繪成果資料屬國(guó)家涉密資料，受?chē)?guó)家法律保護(hù)。為加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪成果資料的管理，杜絕泄密、失密事件的發(fā)生，增強(qiáng)保密意識(shí)和保密工作的責(zé)任感，根據(jù)《中華人民共和國(guó)測(cè)繪成果管理規(guī)定》和《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》等法規(guī)的精神，保障測(cè)繪成果資料為經(jīng)濟(jì)建設(shè)、國(guó)防建設(shè)和學(xué)校的發(fā)展服務(wù)，特對(duì)使用測(cè)繪成果資料的單位和個(gè)人簽訂測(cè)繪成果資料保密責(zé)任書(shū)。
⒈使用方對(duì)測(cè)繪資料承擔(dān)保密責(zé)任，在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要指定專(zhuān)人保管，嚴(yán)格本項(xiàng)目使用范圍，不得擅自復(fù)制、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)借;嚴(yán)禁在不涉密的計(jì)算機(jī)上使用;
⒉對(duì)使用的測(cè)繪資料應(yīng)在許可使用范圍內(nèi)使用，使用完畢，及時(shí)到提供方辦理歸還手續(xù);
⒊使用方和保管人因人動(dòng)等原因，需更換保管人員時(shí)，新、老人員應(yīng)及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù);
⒋本責(zé)任書(shū)一式兩份，提供方、使用方各執(zhí)一份。
承諾人：XXX
時(shí)間：XXXX年XX月XX日
測(cè)繪保密責(zé)任承諾書(shū)二：為做好保密工作，防止國(guó)家和本公司涉密資料失、泄密事故發(fā)生，本部門(mén)特制訂測(cè)繪工作保密責(zé)任書(shū)，具體規(guī)定如下：
一、所有從事測(cè)繪工作的人員必須認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)保守國(guó)家秘密法》和有關(guān)法規(guī)、規(guī)定，保護(hù)和維護(hù)國(guó)家及本公司的涉密資料安全。
二、嚴(yán)格執(zhí)行涉密資料(地形圖)拷貝管理制度。凡拷、閱地形圖的必須進(jìn)行登記并妥善保存，拷貝載體必須采用公司加密U盤(pán)。
三、加強(qiáng)電子資料歸檔管理，采用專(zhuān)門(mén)的計(jì)算機(jī)(服務(wù)器)進(jìn)行儲(chǔ)存，計(jì)算機(jī)登陸密碼每周換一次。
四、光盤(pán)、紙質(zhì)資料等，要及時(shí)交由公司檔案室進(jìn)行存檔管理，做好相關(guān)資料交接手續(xù)。
五、加強(qiáng)計(jì)算機(jī)安全管理。部門(mén)內(nèi)使用的計(jì)算機(jī)(除服務(wù)器以外)每個(gè)月?lián)Q一次登陸密碼，內(nèi)部傳閱資料采用公司加密U盤(pán)進(jìn)行。
六、要保管好秘密文件、圖紙、資料，不得隨便將機(jī)密檔案資料帶回家中或公共場(chǎng)所。
七、增強(qiáng)保密意識(shí)，加強(qiáng)保密教育，防止資料丟失和泄密事件發(fā)生。
承諾人：XXX
時(shí)間：XXXX年XX月XX日
測(cè)繪保密責(zé)任承諾書(shū)三：本人XXX，向****有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)***)鄭重承諾，遵守以下保密事項(xiàng)：
第一條 保密的內(nèi)容和范圍
(一)公司的經(jīng)營(yíng)與技術(shù)信息：
1. 公司收到的國(guó)家機(jī)關(guān)帶有密級(jí)的公文。
2. 公司重大決策中的秘密事項(xiàng)。
3. 公司根據(jù)經(jīng)營(yíng)發(fā)展需要編制的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目及經(jīng)營(yíng)決策等。
4. 公司股東會(huì)、董事會(huì)的相關(guān)資料及其會(huì)議記錄及紀(jì)要。
5. 公司的項(xiàng)目資料，包括項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方案、項(xiàng)目可行性報(bào)告。
6. 公司的各類(lèi)合同。
7. 公司工程項(xiàng)目預(yù)、決算報(bào)告等數(shù)據(jù)資料和信息。
8. 財(cái)務(wù)預(yù)、決算報(bào)告、財(cái)務(wù)報(bào)表、統(tǒng)計(jì)報(bào)表、銀行賬戶、財(cái)務(wù)憑證、會(huì)計(jì)賬簿等財(cái)務(wù)資料。
9. 公司員工薪酬、員工檔案、人力資源相關(guān)資料、未公布的重要人動(dòng)及招聘信息等。
10. 公司的營(yíng)銷(xiāo)計(jì)劃、產(chǎn)銷(xiāo)策略、定價(jià)政策;公司的客戶資料及客戶的專(zhuān)項(xiàng)需求;公司的采購(gòu)材料、進(jìn)貨渠道;公司的管理模式與制度;公司的市場(chǎng)檔案以及涉及商業(yè)秘密的業(yè)務(wù)函電等。
11. 涉及公司秘密的電子數(shù)據(jù)以及數(shù)據(jù)在存儲(chǔ)、傳輸、處理過(guò)程中的安全保密措施。
12. 公司土地、房屋及其他資產(chǎn)的證件及資料。
13. 各分支、子公司及下屬獨(dú)立單位的保密資料。
14. 公司聲明不會(huì)公開(kāi)的規(guī)章制度和管理措施。
15. 公司掌握的尚未進(jìn)入市場(chǎng)或尚未公開(kāi)的各類(lèi)信息。
16. 其他保密事項(xiàng)。
(二)公司表明密級(jí)的管理文件。
(三)公司在招投標(biāo)中的標(biāo)底及標(biāo)書(shū)內(nèi)容等。
(四)依照法律規(guī)定或者有關(guān)協(xié)議的約定，本人應(yīng)當(dāng)對(duì)公司承擔(dān)保密義務(wù)的其他事項(xiàng)。
(五)雖屬于第三方但公司承諾保密的技術(shù)秘密和其他商業(yè)秘密信息。
第二條 保密義務(wù)
(一) 除履行職務(wù)需要外，本人未經(jīng)公司書(shū)面授權(quán)，不會(huì)通過(guò)口頭、書(shū)面、電話、傳真、互聯(lián)網(wǎng)或其他方式使任何第三方知悉本協(xié)議第一款所列信息，也不會(huì)在職務(wù)外使用這些信息。
(二)因工作需要，本人須獲知應(yīng)屬于上級(jí)保密人員保密范圍的信息，上級(jí)保密人員的負(fù)責(zé)人應(yīng)簽署書(shū)面授權(quán)書(shū)，否則公司可追究上級(jí)保密人員的內(nèi)部泄密責(zé)任;本人未經(jīng)上級(jí)保密人員書(shū)面授權(quán)，不會(huì)采取任何手段獲取不屬于其應(yīng)知悉的上一級(jí)保密信息。
(三)本人不會(huì)采取不正當(dāng)手段披露、使用或者允許他人使用公司的商業(yè)秘密。
(四)本人在勞動(dòng)合同履行期間，將不擅自使用屬于他人的技術(shù)秘密或商業(yè)秘密信息，不擅自實(shí)施可能侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的行為。若本人違反上述承諾而導(dǎo)致公司遭受第三方的侵權(quán)指控時(shí)，本人應(yīng)承擔(dān)公司為應(yīng)訴而支付的一切費(fèi)用;公司因此而承擔(dān)侵權(quán)賠償責(zé)任的，有權(quán)向本人追償或從本人工資中扣除。
(五)本人與公司的勞務(wù)合同終止后，仍對(duì)本人在公司任職期間接觸、知悉的秘密承擔(dān)如同任職期間一樣的保密義務(wù)，且不擅自使用有關(guān)秘密信息。
(六)本人應(yīng)嚴(yán)格遵守公司所制定的其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的制度。
第三條 競(jìng)業(yè)禁止
本人承諾嚴(yán)格遵守如下競(jìng)業(yè)禁止的約定，承擔(dān)競(jìng)業(yè)禁止義務(wù)
(一)本人在勞動(dòng)合同履行期間，將不自營(yíng)或者為他人經(jīng)營(yíng)與公司同類(lèi)的業(yè)務(wù)。
(二)本人在勞動(dòng)合同履行期間，將不為自己或他人的利益實(shí)施競(jìng)爭(zhēng)、搶奪公司客戶等損害公司利益的行為。
(三)本人在勞動(dòng)合同履行期間，將不為公司的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手直接或間接地提供咨詢性、顧問(wèn)。
第四條 本人勞動(dòng)合同終止后，本人承諾將及時(shí)向公司移交本人所掌握的諸如管理文件、市場(chǎng)資料以及公司機(jī)密文檔、記錄、筆記，數(shù)額、傳真、郵件、源程序清單、提綱、方案、模型等一切與公司有關(guān)的材料，并在解除或終止之日起兩年內(nèi)，乙方不得受聘于與甲方有業(yè)務(wù)競(jìng)爭(zhēng)、業(yè)務(wù)關(guān)系的公司、企業(yè)或其他主體的關(guān)鍵崗位。
第五條 賠償金
本人如未履行保密承諾或者履行保密承諾不符合約定的，應(yīng)向公司承擔(dān)賠償責(zé)任，賠償金為人民幣叁萬(wàn)元整;若給公司造成經(jīng)濟(jì)損失的，本人還應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。不論賠償金給付與否，公司有權(quán)不經(jīng)預(yù)告立即解除與本人的聘用關(guān)系。
第六條 本人構(gòu)成侵犯商業(yè)秘密罪的，公司將通過(guò)司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任和民事責(zé)任。
第七條 本承諾書(shū)于 年 月 日起生效。
關(guān)鍵詞：面積測(cè)量；房產(chǎn)問(wèn)題；面積減少
實(shí)際房產(chǎn)面積相比合同面積少，是全國(guó)商品房的一個(gè)普遍現(xiàn)象。在過(guò)去的三年里因?yàn)榉课莸拿娣e不足接到投訴的案例超過(guò)5000起，居民因房產(chǎn)面積損失上億元，同時(shí)這種現(xiàn)象在被新聞報(bào)道出來(lái)之后并沒(méi)有得到及時(shí)遏制，反而愈演愈劣，有的居民損失面積竟然達(dá)到總面積的15%以上，嚴(yán)重的損害居民利益。所以要馬上認(rèn)識(shí)到這一問(wèn)題的原因，然后采取相應(yīng)措施減少這類(lèi)事件的繼續(xù)發(fā)生。
1 房產(chǎn)與合同規(guī)定面積少的原因
1.1 因?yàn)闆](méi)有相關(guān)制度是造成房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商對(duì)房屋缺斤少兩的最大的縱容，因?yàn)闆](méi)有相關(guān)法律造成及時(shí)開(kāi)發(fā)商違規(guī)也無(wú)法可依，沒(méi)有相應(yīng)的處罰方式。同時(shí)房地產(chǎn)合同以套計(jì)算，不是按面積，因此造成即使消費(fèi)者投訴時(shí)，也常常因?yàn)樽C據(jù)不足，無(wú)法向房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)索的得到合理的賠償。
1.2 測(cè)繪企業(yè)與房地產(chǎn)同流合污。因?yàn)槭袌?chǎng)監(jiān)管不合理，有的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商買(mǎi)通測(cè)繪企業(yè)在測(cè)量房屋面積時(shí)，故意多報(bào)面積，造成實(shí)際使用時(shí)房屋大小沒(méi)有達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)闇y(cè)繪公司的成立的門(mén)檻很低，幾乎沒(méi)有規(guī)定的啟動(dòng)資金，所以當(dāng)企業(yè)受到整改處罰后，有的企業(yè)則直接宣布倒閉，然后換一個(gè)法人代表，然后還是原來(lái)的那幫人在成立一個(gè)新的公司。另外有個(gè)測(cè)繪企業(yè)貪圖利益，在測(cè)繪面積中不按照施工圖和實(shí)際面積實(shí)測(cè)，隨便估算一個(gè)較大的面積值，降低了運(yùn)行成本，但是工作質(zhì)量極差，有的測(cè)繪企業(yè)與地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商背后存在黑幕交易，測(cè)繪公司按照房地產(chǎn)企業(yè)的要求進(jìn)行修改測(cè)繪的結(jié)果。
1.3 房地產(chǎn)行業(yè)和測(cè)繪行業(yè)的有關(guān)監(jiān)察部門(mén)處罰力度不夠，或只停留在警告階段。一般的測(cè)繪企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)都有長(zhǎng)期的合作關(guān)系，個(gè)別測(cè)繪為了保障公司的運(yùn)營(yíng)，幫助房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)夸大面積。同時(shí)行業(yè)主管部門(mén)對(duì)兩方的違規(guī)交易執(zhí)法不嚴(yán)，導(dǎo)致了這兩方互相袒護(hù)的亂象。
1.4 房產(chǎn)局的相關(guān)職能沒(méi)有認(rèn)清，對(duì)房地產(chǎn)測(cè)繪單位不監(jiān)管，很多房地局認(rèn)為，測(cè)繪是測(cè)繪公司進(jìn)行的，與房地產(chǎn)企業(yè)無(wú)關(guān)。所以不應(yīng)該也是他們的監(jiān)管部門(mén)，所以測(cè)繪企業(yè)常常處于無(wú)政府監(jiān)管的存在。
1.5 測(cè)繪工具和人員素質(zhì)影響了房屋面積的誤差。這種現(xiàn)象一般出現(xiàn)在有弧形陽(yáng)臺(tái)等造型特殊的房屋，因?yàn)闇y(cè)算是弧形面積不好計(jì)算，所以導(dǎo)致的一些誤差。
2 從測(cè)繪企業(yè)的角度上管理面積不足的問(wèn)題
2.1 建立全國(guó)房產(chǎn)測(cè)繪聯(lián)網(wǎng)管理機(jī)制，采用公開(kāi)的方式，讓測(cè)繪工作受到全國(guó)網(wǎng)友的監(jiān)督。
2.2 因?yàn)橛脩舻鹊椒课萁桓兜臅r(shí)候，房屋測(cè)量已經(jīng)過(guò)去很長(zhǎng)時(shí)間，當(dāng)消費(fèi)者向有關(guān)部門(mén)反映問(wèn)題時(shí)，有關(guān)部門(mén)查找相應(yīng)測(cè)繪公司時(shí)，該公司已經(jīng)不復(fù)存在，因此該問(wèn)題很難解決。同時(shí)當(dāng)業(yè)主對(duì)測(cè)繪結(jié)果有問(wèn)題，就要另請(qǐng)其他的測(cè)繪公司將整棟樓的公共面積進(jìn)行測(cè)繪，工作量大，收費(fèi)高。這讓業(yè)主很難承受。因此切實(shí)有效的方式就是提高測(cè)繪公司的工商許可標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定企業(yè)的注冊(cè)資本，減少皮包公司的數(shù)量。同時(shí)規(guī)定必須到達(dá)相應(yīng)的國(guó)家測(cè)繪師的人數(shù)，否則無(wú)法注冊(cè)公司。
2.3 建立嚴(yán)格的處罰機(jī)制。提高測(cè)繪公司違規(guī)的處罰力度，就會(huì)讓測(cè)繪公司不敢與開(kāi)發(fā)商勾結(jié)。處罰的金額應(yīng)該大于虛報(bào)面積對(duì)房地產(chǎn)商的收益，這樣弄虛作假的行為讓測(cè)繪公司無(wú)力可圖，就會(huì)讓測(cè)繪正常進(jìn)行。同時(shí)規(guī)定相應(yīng)的測(cè)繪誤差機(jī)制，當(dāng)測(cè)繪企業(yè)超越規(guī)定紅線，就應(yīng)該被取消測(cè)繪資格，這樣測(cè)繪公司就會(huì)嚴(yán)于律己，做好工作。
2.4 由于行業(yè)主管部門(mén)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪收費(fèi)缺乏最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與違反收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的處罰規(guī)定，導(dǎo)致房產(chǎn)面積測(cè)繪市場(chǎng)的無(wú)序和惡性競(jìng)爭(zhēng)，房產(chǎn)測(cè)繪企業(yè)為了生存而鋌而走險(xiǎn)。為招攬到工程，錢(qián)再少也接。接下來(lái)后由于受到工作成本的限制，只能看菜吃飯，不按規(guī)范去測(cè)量，只按圖紙做，如果房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商為了節(jié)約成本，施工時(shí)故意縮小一些，那結(jié)果就是實(shí)際面積比測(cè)量面積小了。為保證房產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量，規(guī)定房產(chǎn)測(cè)繪收費(fèi)的最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不得低于國(guó)家收費(fèi)的80%，否則由房產(chǎn)局對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪公司處以數(shù)額等于該房產(chǎn)測(cè)繪項(xiàng)目總價(jià)的罰款。
3 如何從測(cè)繪技術(shù)層面提高房產(chǎn)面積測(cè)量的準(zhǔn)確度
3.1 由于房產(chǎn)測(cè)繪的計(jì)算比較復(fù)雜，老百姓沒(méi)辦法計(jì)算，哪怕能算也會(huì)因沒(méi)有測(cè)繪資格而被房產(chǎn)公司否定。又由于國(guó)家目前針對(duì)房產(chǎn)面積測(cè)繪計(jì)算的有關(guān)規(guī)定存在著不足。如果規(guī)定房產(chǎn)測(cè)繪圖必須標(biāo)上邊長(zhǎng)及邊長(zhǎng)的量取規(guī)定，并規(guī)定只要發(fā)現(xiàn)邊長(zhǎng)縮水就可以認(rèn)定其面積縮水，這樣老百姓就可以起到一定程度上監(jiān)督作用，而不用花錢(qián)去請(qǐng)房產(chǎn)測(cè)繪公司來(lái)測(cè)量才能判斷房屋面積是否縮水。
3.2 利用計(jì)算機(jī)成圖和測(cè)算技術(shù)，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)測(cè)繪數(shù)字化、智能化，提高房產(chǎn)測(cè)繪成果的質(zhì)量。計(jì)算機(jī)技術(shù)對(duì)數(shù)字化房產(chǎn)測(cè)繪起到了極大的促進(jìn)作用，它具有測(cè)繪智能化的優(yōu)點(diǎn)：成圖和測(cè)算質(zhì)量高、速度快、勞動(dòng)強(qiáng)度低、貯載信息多等，實(shí)現(xiàn)房產(chǎn)測(cè)繪數(shù)字化、智能化。同時(shí)，計(jì)算機(jī)智能化處理結(jié)合先進(jìn)的測(cè)繪技術(shù)，達(dá)成自動(dòng)化或半自動(dòng)化操作，測(cè)量效率、測(cè)量精度和測(cè)繪成果質(zhì)量都得到大大提高。
3.3 建立健全的房產(chǎn)測(cè)繪技術(shù)規(guī)范及法律法規(guī)，提高房產(chǎn)測(cè)繪的執(zhí)行力
由于國(guó)家目前針對(duì)房產(chǎn)面積測(cè)繪計(jì)算的有關(guān)規(guī)定存在著不足，各地房產(chǎn)面積測(cè)繪計(jì)算的方式有些差異。例如，國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《房產(chǎn)測(cè)繪規(guī)范》中關(guān)于建筑面積計(jì)算和共有建筑面積分?jǐn)偟囊?guī)定缺乏可操作性，以致不同的測(cè)繪公司對(duì)同一棟房屋進(jìn)行測(cè)繪后，可能產(chǎn)生不同的測(cè)繪成果。尤其是對(duì)結(jié)構(gòu)較復(fù)雜房屋進(jìn)行測(cè)繪，其同一戶室的面積會(huì)產(chǎn)生較大的差異，這勢(shì)必會(huì)造成更多的測(cè)繪面積糾紛，導(dǎo)致房地產(chǎn)市場(chǎng)的混亂。故國(guó)家應(yīng)該統(tǒng)一制定更加易于操作的我國(guó)房產(chǎn)面積測(cè)繪的方法，可以讓普通老百姓都在一定程度上預(yù)防和處理其房屋面積是否縮水。將現(xiàn)行的商品房按套建筑面積銷(xiāo)售改為按套或套內(nèi)建筑面積銷(xiāo)售，以徹底消除因?yàn)楣灿忻娣e分?jǐn)倧?fù)雜，消費(fèi)者難于理解、難于計(jì)算的狀況，使消費(fèi)者能對(duì)所購(gòu)房屋面積一目了然，明明白白消費(fèi)。
結(jié)束語(yǔ)
房產(chǎn)測(cè)量中面積測(cè)算是有關(guān)百姓利益的問(wèn)題，造成這種問(wèn)題的主要原因是相關(guān)法律法規(guī)不健全，一方面測(cè)繪公司的準(zhǔn)入門(mén)檻低也造成這一問(wèn)題的重要原因。因此在解決此類(lèi)問(wèn)題時(shí)，首先要完善相關(guān)的測(cè)繪法規(guī)的建設(shè)，同時(shí)采用先進(jìn)的技術(shù)，在實(shí)際的操作中按照國(guó)家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行準(zhǔn)確的測(cè)繪。同時(shí)發(fā)展采用建筑內(nèi)使用面積來(lái)銷(xiāo)售，避免了業(yè)主難于計(jì)算和自行測(cè)繪的麻煩。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞: 測(cè)繪工程質(zhì)量控制測(cè)繪成果的校審
中圖分類(lèi)號(hào)： P2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
測(cè)繪是工程建設(shè)獲取基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的重要手段，測(cè)繪工程項(xiàng)目質(zhì)量管理質(zhì)量水平直接關(guān)系到建設(shè)工程成本、質(zhì)量、工期管理的效果，因此，分析測(cè)繪工程項(xiàng)目的主要內(nèi)容，圍繞影響測(cè)繪工程項(xiàng)目質(zhì)量的相關(guān)因素，采取相應(yīng)的質(zhì)量管理措施，對(duì)提高測(cè)繪工程項(xiàng)目整體質(zhì)量水平，保證整個(gè)建設(shè)工程的安全、穩(wěn)定施工運(yùn)行具有十分重要的意義。旨在對(duì)測(cè)繪工程的質(zhì)量管理與控制措施方面,提供一些建設(shè)性的建議,為相關(guān)的施工實(shí)踐提供指導(dǎo)和幫助。
目前，我國(guó)的測(cè)繪工程的合格率還是比較高的。但是或多或少的還是存在一些問(wèn)題。像跟國(guó)家衡量標(biāo)準(zhǔn)不相符合的；技術(shù)方面的資料總是有缺陷；圖紙不能夠保證其準(zhǔn)確性等。在質(zhì)量的控制這一方面，測(cè)量單位基本上是有自己的一些做法的，就是工作人員把測(cè)繪的結(jié)果和成圖作一下校對(duì)，然后再進(jìn)行相關(guān)的檢查以及驗(yàn)收。但是這樣的管理方式是不能夠適應(yīng)于目前的社會(huì)現(xiàn)狀的，目前測(cè)繪工程在不斷的壯大，而且水平也是不太一樣的，在有些比較大型的工程里需要很多作業(yè)隊(duì)伍一起作業(yè)的，但是，這些隊(duì)伍的作業(yè)方法又是不一樣的，從而，不能夠確保工程的整體質(zhì)量。下面幾點(diǎn)就是所存在的一些質(zhì)量問(wèn)題：
三 、質(zhì)量管理與控制
質(zhì)量目標(biāo) 。
松坡電站測(cè)繪工程的質(zhì)量目標(biāo)是滿足各專(zhuān)業(yè)所需的測(cè)繪成果資料的準(zhǔn)確 ,符合相關(guān)的國(guó)家規(guī)范規(guī)程,控制精度 ,節(jié)約成本 ,杜絕不合格產(chǎn)品的產(chǎn)生,達(dá)到零返工率。
控制測(cè)量的質(zhì)量管理。
松坡電站控制測(cè)量的質(zhì)量管理可分為已知點(diǎn)數(shù)據(jù)校核、控制網(wǎng)優(yōu)化設(shè)計(jì)、內(nèi)業(yè)計(jì)算、外業(yè)觀測(cè)和實(shí)地檢測(cè)五個(gè)階段。松坡電站己知控制點(diǎn)是位于A測(cè)區(qū)的三個(gè)聯(lián)測(cè)了四等水準(zhǔn)的 D 級(jí)GPS控制點(diǎn),投影面與1954年北京坐標(biāo)系相同而建立的獨(dú)立坐標(biāo)系統(tǒng),高程是1956年黃海高程基準(zhǔn)。己知點(diǎn)數(shù)據(jù)的校核就是對(duì)這三個(gè)已知點(diǎn)用RTK進(jìn)行了獨(dú)立基線的測(cè)量,又用全站儀進(jìn)行了平距測(cè)量 ,用水準(zhǔn)儀進(jìn)行高差測(cè)量,能過(guò)檢測(cè)得知這三個(gè)己知點(diǎn)的平面和高程精度滿足起算要求。控制網(wǎng)的設(shè)計(jì)包括 GPS網(wǎng)設(shè)計(jì)和水準(zhǔn)網(wǎng)設(shè)計(jì)。GPS控制網(wǎng)設(shè)計(jì)依據(jù)是《全球定位系統(tǒng)(GPS)測(cè)量規(guī)范GB/T18314一2001》。設(shè)計(jì)的指導(dǎo)思想是在滿足精度的基礎(chǔ)上 ,盡量減少人力、物力、財(cái)力。網(wǎng)形采用獨(dú)立觀測(cè)邊構(gòu)成閉合圖形,如多邊形、三角形或附合線路,以增加檢核條件,提高網(wǎng)的可靠性,相鄰點(diǎn)間基線向量的精度,應(yīng)分布均勻。一方面要有較多的多余觀測(cè),以提高觀測(cè)成果的可靠性與精度。另一方面要考慮經(jīng)濟(jì)問(wèn)題,目的在于縮短野外作業(yè)時(shí)間 ,節(jié)約資金 ,使測(cè)量費(fèi)用指標(biāo)達(dá)到最優(yōu)。同時(shí)還必須考慮各待測(cè)點(diǎn)的點(diǎn)位精度的均勻性和各觀測(cè)時(shí)段的獨(dú)立性。松坡電站GPS控制首級(jí)網(wǎng)布設(shè)E等網(wǎng),加密控制采用RTK快速靜態(tài)的觀測(cè)方法,以星形布設(shè)。圖根控制采用全站儀支導(dǎo)線方法測(cè)量。水準(zhǔn)網(wǎng)布設(shè)成一條五等閉合水準(zhǔn)路線。外業(yè)觀測(cè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)操作規(guī)程并做好相應(yīng)的記錄。內(nèi)業(yè)計(jì)算必須做好各項(xiàng)檢查,校核,審查等工作。實(shí)地檢測(cè)就是將各測(cè)區(qū)內(nèi)控制點(diǎn)間的平距用全站儀復(fù)測(cè)一遍 ,與GPS控制平差結(jié)果中的平距相比較 ,或者用 RTK實(shí)測(cè) GPS控制網(wǎng)中的若干個(gè)點(diǎn),檢查是否符合要求。
其它測(cè)繪的質(zhì)量管理 。
松坡電站測(cè)繪工程中的碎部測(cè)量,線路測(cè)量,施工放樣等的質(zhì)量管理關(guān)鍵是輸入無(wú)誤、操作正確、輸出合格。測(cè)繪過(guò)程通過(guò)自查、校核、審查進(jìn)行控制,消除測(cè)繪產(chǎn)品標(biāo)識(shí)記錄、數(shù)據(jù)輸入、數(shù)據(jù)計(jì)算、數(shù)據(jù)輸出和繪圖中的差錯(cuò),防止不合格品出現(xiàn)。所有《測(cè)繪記錄》均應(yīng)按照表格欄目規(guī)定執(zhí)行。測(cè)繪過(guò)程輸入輸出的編目、圖、表格數(shù)值等均有標(biāo)識(shí)和可追溯性。
測(cè)繪成果的校審。
測(cè)繪成果的校審工作的作業(yè)人員、校核人員、審查人員、批準(zhǔn)人員除應(yīng)執(zhí)行《勘測(cè)設(shè)計(jì)產(chǎn)品質(zhì)量考評(píng)與獎(jiǎng)懲辦法》、《各級(jí)人員技術(shù)質(zhì)量職責(zé)規(guī)定 》中的相關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)分別履行以下職責(zé):①校核人員應(yīng)認(rèn)真研究采用方案的技術(shù)經(jīng)濟(jì)合理性。校核人員對(duì)采用的數(shù)據(jù)、方法、計(jì)算數(shù)據(jù)和結(jié)論的正確性承擔(dān)主要責(zé)任。校核應(yīng)對(duì)測(cè)繪產(chǎn)品進(jìn)行逐句、逐字、逐個(gè)數(shù)據(jù)、逐個(gè)圖層、逐個(gè)地物、逐張圖進(jìn)行檢查校對(duì),以確保正確無(wú)誤。經(jīng)過(guò)校核后的測(cè)繪產(chǎn)品應(yīng)符合技術(shù)設(shè)計(jì)書(shū)的要求和規(guī)程、規(guī)范的規(guī)定 ,并保證相關(guān)圖紙、圖紙與設(shè)計(jì)書(shū)內(nèi)容完全一致。經(jīng)過(guò)校核應(yīng)保證產(chǎn)品無(wú)技術(shù)必錯(cuò)誤和一般性錯(cuò)誤。②作業(yè)人員(繪圖人員、儀器操作等 )對(duì)采用的方法、數(shù)據(jù)、計(jì)算數(shù)據(jù)與結(jié)論的正確性負(fù)責(zé)。在提交校核產(chǎn)品前,作業(yè)人員要對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行自檢與自校。作業(yè)人員一般應(yīng)按校審者意見(jiàn)對(duì)所提交的產(chǎn)品進(jìn)行修改或補(bǔ)充,如果意見(jiàn)不一致,可報(bào)請(qǐng)上一級(jí)人員裁定。③審查人員主要對(duì)產(chǎn)品的合理性進(jìn)行檢查,并對(duì)主要數(shù)據(jù)進(jìn)行抽查。經(jīng)過(guò)審查應(yīng)保證產(chǎn)品無(wú)原則性錯(cuò)誤,符合技術(shù)設(shè)計(jì)的要求,并保證產(chǎn)品與相關(guān)專(zhuān)業(yè)協(xié)調(diào)一致。審查者要對(duì)產(chǎn)品的主要數(shù)據(jù)、基本結(jié)論與方案的可信性負(fù)責(zé)。④批準(zhǔn)人員應(yīng)使測(cè)繪產(chǎn)品滿足勘測(cè)設(shè)計(jì)階段的內(nèi)容和深度要求 ,國(guó)家技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策、上級(jí)主管部門(mén)有關(guān)規(guī)定或顧客在技術(shù)合同中提出的要求進(jìn)行全面的審定。批準(zhǔn)人員應(yīng)使測(cè)繪產(chǎn)品符合測(cè)量規(guī)范和技術(shù)合同中所規(guī)定的質(zhì)量要求,對(duì)工程設(shè)計(jì)總體方案及原則性結(jié)論負(fù)主要責(zé)任。測(cè)繪產(chǎn)品校審的順序?yàn)?校核一審查一批準(zhǔn)共三步。作業(yè)人員(儀器操作、繪圖人員等 )對(duì)自檢認(rèn)為合格的產(chǎn)品 ,經(jīng)本人在作業(yè)人員簽署欄內(nèi)簽名后,即可將產(chǎn)品提交校審。測(cè)繪成果分級(jí)劃分為三個(gè)級(jí):即一、二級(jí)、三級(jí)。其產(chǎn)品簽署為:一級(jí)產(chǎn)品簽署到總工(或分管院長(zhǎng) ) ;二級(jí)產(chǎn)品簽署到副總工; 三級(jí)產(chǎn)品簽署到作業(yè)組長(zhǎng)。
近幾年來(lái) ,國(guó)內(nèi)一批重點(diǎn)工程項(xiàng)目引入質(zhì)量管理進(jìn)行管理 ,對(duì)工程的順利實(shí)施和質(zhì)量起到了重要的作用 ,充分體現(xiàn)了質(zhì)量管理在測(cè)繪工程管理中的重要性 。隨著國(guó)家測(cè)繪管理制的建立 ,測(cè)繪工程的管理范圍將擴(kuò)展到對(duì)項(xiàng)目的可行性研究、進(jìn)度控制、資金控制、合同管理,將有效的促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展 。
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[關(guān)鍵詞]監(jiān)理；測(cè)繪項(xiàng)目；項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)
[中圖分類(lèi)號(hào)]F4
[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A
一、組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)
為更好地開(kāi)展在施工階段的監(jiān)理工作，監(jiān)理單位應(yīng)根據(jù)測(cè)繪工程項(xiàng)目的規(guī)模、性質(zhì)、業(yè)主對(duì)監(jiān)理的要求，委派稱(chēng)職的人員擔(dān)任項(xiàng)目的總監(jiān)理工程師，代表監(jiān)理單位全面負(fù)責(zé)該工程的監(jiān)理工作。一般情況下，監(jiān)理單位在承接工程監(jiān)理任務(wù)時(shí)，就已經(jīng)選派稱(chēng)職的人員主持該項(xiàng)工作，該人就可作為項(xiàng)目總監(jiān)理工程師。總監(jiān)理工程師是一個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理工作的總負(fù)責(zé)人，他是對(duì)內(nèi)向監(jiān)理單位負(fù)責(zé)，對(duì)外向業(yè)主負(fù)責(zé)，有必要時(shí)還要任命總監(jiān)理工程師代表。
監(jiān)理單位應(yīng)該按照有利于工程合同管理，有利于監(jiān)理目標(biāo)管理，有利于決策指揮，有利于信息溝通的“四有利”原則組建該項(xiàng)目的監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)中一般有以下三個(gè)層次：第一，決策層。由總監(jiān)理工程師及其助手組成，根據(jù)監(jiān)理合同的要求和監(jiān)理活動(dòng)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)化、程序化決策與管理；第二，中間控制層（協(xié)調(diào)層和執(zhí)行層）。由各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師組成，具體負(fù)責(zé)監(jiān)理規(guī)劃的落實(shí)，監(jiān)理目標(biāo)控制及合同實(shí)施的管理；第三，作業(yè)層（操作層）。主要由監(jiān)理員和檢查員組成，具體負(fù)責(zé)監(jiān)理活動(dòng)的操作實(shí)施。監(jiān)理單位將組建的監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組織形式、人員構(gòu)成及對(duì)總監(jiān)理工程師的任命通知業(yè)主。當(dāng)總監(jiān)理工程師需要調(diào)整時(shí)，監(jiān)理單位應(yīng)征得業(yè)主同意并通知業(yè)主；當(dāng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師需要調(diào)整時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)書(shū)面通知業(yè)主和生產(chǎn)單位。
二、參加監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)的人員的素質(zhì)及培訓(xùn)和學(xué)習(xí)情況
監(jiān)理人員要根據(jù)工程規(guī)模、工期、自然條件、施工安排等因素適當(dāng)配置人員，人員配置以能夠照顧各個(gè)主要工作面，各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)和年齡適中為原則，要滿足對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用監(jiān)理和合同管理的需要。一個(gè)業(yè)務(wù)精通，作風(fēng)正派，具備駕馭在施工和設(shè)計(jì)可能出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)解決問(wèn)題的能力的總監(jiān)理工程師將起龍頭作用。根據(jù)我國(guó)經(jīng)驗(yàn)，監(jiān)理機(jī)構(gòu)中各級(jí)監(jiān)理人員比例一般在下列范圍內(nèi)：總監(jiān)辦及駐地監(jiān)理工程師等高級(jí)監(jiān)理人員約為10%～15%；各類(lèi)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師等中級(jí)監(jiān)理人員約為50%～55%；各類(lèi)監(jiān)理工程師助理及監(jiān)理員等初級(jí)監(jiān)理人員約為20%～25%；行政人員約為10%。在這樣比例的分配下合理配置監(jiān)理項(xiàng)目的人數(shù)。監(jiān)理活動(dòng)的成效，不僅取決于監(jiān)理隊(duì)伍的總量能否滿足監(jiān)理業(yè)務(wù)的需要，而且取決于監(jiān)理人員尤其是監(jiān)理工程師的水平和素質(zhì)。
為了使參加監(jiān)理工作的人員充分掌握施工監(jiān)理的方法和程序，有效、公正地執(zhí)行合同，保護(hù)合同雙方的利益，避免因監(jiān)理工作失誤給工程帶來(lái)?yè)p失，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行培訓(xùn)是十分必要的。培訓(xùn)的內(nèi)容包括有關(guān)監(jiān)理咨詢的內(nèi)容及監(jiān)理方法、質(zhì)量監(jiān)控、進(jìn)度監(jiān)控、費(fèi)用監(jiān)控和合同管理等。通過(guò)培訓(xùn)既可掌握有關(guān)監(jiān)理工作的理論基礎(chǔ)、監(jiān)理方法等，又可學(xué)習(xí)和實(shí)踐測(cè)繪理論知識(shí)，為自己今后的監(jiān)理工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。但是，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)是不能完全從書(shū)本、講座中學(xué)到的，必須在生產(chǎn)實(shí)踐中學(xué)習(xí)，從監(jiān)理工程師代表和高級(jí)監(jiān)理工程師那里得到指導(dǎo)。
三、監(jiān)理單位的設(shè)施和后勤保障情況
有了符合項(xiàng)目要求的人員投入，還要有必要的監(jiān)理設(shè)備投入，投入使用儀器設(shè)備的種類(lèi)和各項(xiàng)精度指標(biāo)等硬件要求必須能夠達(dá)到項(xiàng)目要求的各項(xiàng)指標(biāo)。比如投入使用的GPS、全站儀、水準(zhǔn)儀等型號(hào)和標(biāo)稱(chēng)精度，投入必要的交通工具以及監(jiān)理人員的辦公、通訊設(shè)備和居住場(chǎng)所等，這些都必須按照委托合同的約定達(dá)到項(xiàng)目的總體要求，保障監(jiān)理工作順利地進(jìn)行。
四、編制監(jiān)理方案
監(jiān)理方案，是編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則的前期框架性文件；監(jiān)理方案，又是開(kāi)展項(xiàng)目監(jiān)理活動(dòng)的綱領(lǐng)性文件，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師主持編制。對(duì)于規(guī)模較小的項(xiàng)目也可以不編寫(xiě)監(jiān)理方案，而直接編寫(xiě)監(jiān)理細(xì)則。
五、編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則
在監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下，為具體指導(dǎo)投資控制、質(zhì)量控制、進(jìn)度控制的進(jìn)行，還需結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，制訂相應(yīng)的實(shí)施性計(jì)劃或細(xì)則。監(jiān)理實(shí)施細(xì)則由專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師編寫(xiě)，并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)。它是對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)理工作“做什么”、“如何做”等更詳細(xì)的補(bǔ)充和說(shuō)明，使監(jiān)理工作詳細(xì)具體，具有可操作性。在總結(jié)測(cè)繪行業(yè)監(jiān)理的實(shí)踐中，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則主要是指施工階段的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
六、編制監(jiān)理協(xié)調(diào)工作程序
監(jiān)理作為業(yè)主和測(cè)繪生產(chǎn)單位以外的第三方，其協(xié)調(diào)工作的目標(biāo)就是以合同為依據(jù)，協(xié)調(diào)好生產(chǎn)過(guò)程中各種復(fù)雜的工作關(guān)系，公正、公平地解決各項(xiàng)矛盾與沖突，確保建設(shè)總目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。因此，協(xié)調(diào)是項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要工作，作為一種管理方法貫穿于整個(gè)項(xiàng)目和項(xiàng)目管理過(guò)程中。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，總監(jiān)理工程師是協(xié)調(diào)的中心和溝通的橋梁。監(jiān)理要編制的協(xié)調(diào)工作程序主要是投資控制協(xié)調(diào)程序、進(jìn)度控制協(xié)調(diào)程序、質(zhì)量控制協(xié)調(diào)程序和其他方面協(xié)調(diào)程序。
七、健全質(zhì)量控制體系
工程質(zhì)量控制的目標(biāo)，就是通過(guò)有效的質(zhì)量控制工作和具體的質(zhì)量控制措施，在滿足進(jìn)度和投資要求的前提下，實(shí)現(xiàn)工程預(yù)定的質(zhì)量目標(biāo)。所謂工程質(zhì)量就是必須符合國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量的法律、法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范等有關(guān)規(guī)定，尤其是強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。也就是同類(lèi)項(xiàng)目的質(zhì)量目標(biāo)具有共性，不因業(yè)主的不同而不同。可見(jiàn)，對(duì)于監(jiān)理單位制定出健全的質(zhì)量控制體系是非常必要的。那么如何制定出健全的質(zhì)量控制體系，這就要求該體系從系統(tǒng)性、全過(guò)程、全方位的角度來(lái)控制。
首先，從系統(tǒng)控制角度來(lái)說(shuō)，應(yīng)避免不斷提高質(zhì)量目標(biāo)的傾向，應(yīng)確保基本質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。不能盲目地追求“最新”、“最高”、“最好”等，對(duì)質(zhì)量目標(biāo)要有一個(gè)理性的認(rèn)識(shí)。
其次，從全過(guò)程角度來(lái)說(shuō)，測(cè)繪產(chǎn)品的總體質(zhì)量目標(biāo)與該項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過(guò)程息息相關(guān)，測(cè)繪生產(chǎn)的不同階段質(zhì)量控制的側(cè)重點(diǎn)不同，比如，在設(shè)計(jì)階段主要解決“做什么”和“如何做”的問(wèn)題，使工程質(zhì)量總體目標(biāo)具體化；在招投標(biāo)階段主要解決“誰(shuí)來(lái)做”的問(wèn)題，使質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)落實(shí)到測(cè)繪生產(chǎn)單位的身上；在施工階段通過(guò)具體的施工解決“做出來(lái)”的問(wèn)題，使質(zhì)量目標(biāo)物化地體現(xiàn)出來(lái)；在驗(yàn)收階段主要解決測(cè)繪產(chǎn)品質(zhì)量是否符合預(yù)定質(zhì)量目標(biāo)的問(wèn)題。因此，應(yīng)當(dāng)根據(jù)項(xiàng)目各階段質(zhì)量控制的重點(diǎn)和特點(diǎn)，確定各階段質(zhì)量控制的目標(biāo)和任務(wù)，以便實(shí)現(xiàn)全過(guò)程的質(zhì)量控制。
第三，從全方位角度來(lái)說(shuō)，對(duì)項(xiàng)目的所有內(nèi)容和影響項(xiàng)目質(zhì)量的所有因素進(jìn)行質(zhì)量控制。
另外，還要加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪生產(chǎn)單位自身質(zhì)量控制的監(jiān)督力度，對(duì)于出現(xiàn)問(wèn)題的環(huán)節(jié)必須經(jīng)過(guò)返工合格后才能進(jìn)入下一道工序。比如，控制測(cè)量環(huán)節(jié)出現(xiàn)了問(wèn)題，如果不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決，勢(shì)必造成下道工序成果的不合格，進(jìn)而影響工期、進(jìn)度和總體質(zhì)量。
八、監(jiān)理工作中應(yīng)該注意的幾個(gè)形象問(wèn)題
（一）監(jiān)理人員一定要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，要精通監(jiān)理業(yè)務(wù)，要懂得監(jiān)理業(yè)務(wù)的工作程序，要不斷地學(xué)習(xí)，保持實(shí)事求是的科學(xué)態(tài)度、謙虛謹(jǐn)慎的工作作風(fēng)來(lái)履行監(jiān)理的職責(zé)。
（二）加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范工作程序，一切按規(guī)定、規(guī)程、制度辦事，減少工作中的隨意性。凡是有規(guī)定的按規(guī)定辦，沒(méi)有規(guī)定的商量了辦，重大的事情請(qǐng)示了再辦。
（三）監(jiān)理人員到施工現(xiàn)場(chǎng)行使監(jiān)督管理的職能，應(yīng)樹(shù)立認(rèn)真、嚴(yán)格、穩(wěn)重、通情達(dá)理的良好形象。要有一定的組織協(xié)調(diào)能力，不要下車(chē)伊始，指手畫(huà)腳。在充分熟悉所管工程的技術(shù)要求，仔細(xì)聽(tīng)取意見(jiàn)的基礎(chǔ)上對(duì)需要解決的問(wèn)題作出判斷。重要的比較復(fù)雜的問(wèn)題應(yīng)由監(jiān)理組集體研究后，請(qǐng)示總監(jiān)理工程師作出決定。重大問(wèn)題還得請(qǐng)甲方一起決定，以減少失誤。
（四）發(fā)出的任何指令都應(yīng)慎重，處理問(wèn)題要注意有理、有利、有節(jié)。一旦指令發(fā)出，必須得到認(rèn)真執(zhí)行。否則，失去權(quán)威的指令將會(huì)嚴(yán)重地?fù)p壞自己的形象。
（五）現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合檢驗(yàn)必須按各方認(rèn)定的規(guī)定范圍執(zhí)行。不需要聯(lián)合檢驗(yàn)的項(xiàng)目和工序，不要事無(wú)巨細(xì)都攬?jiān)谑种校斐沙粤Σ挥懞玫膶擂尉置妗Ｂ?lián)合檢驗(yàn)時(shí)，應(yīng)到的人員都必須到場(chǎng)，不要讓監(jiān)理人員唱獨(dú)角戲，把監(jiān)理人員變成了測(cè)繪生產(chǎn)單位的現(xiàn)場(chǎng)管理員。
（六）監(jiān)理人員接受業(yè)主委托進(jìn)行的是“測(cè)繪工程監(jiān)理”，所以在處理具體技術(shù)方案（包括技術(shù)措施、施工方案、設(shè)計(jì)變更等）時(shí)，應(yīng)注意發(fā)揮監(jiān)理的協(xié)調(diào)作用，絕不能替代勘察、設(shè)計(jì)、施工和生產(chǎn)單位的職能。以防超越職責(zé)，陷入不屬于管轄范圍的具體工作之中，超脫不了，損壞了監(jiān)理形象。
（七）尊重業(yè)主，維護(hù)業(yè)主的正當(dāng)權(quán)益，是我們義不容辭的責(zé)任。但不是對(duì)業(yè)主的每一個(gè)具體人的意見(jiàn)都要無(wú)條件地聽(tīng)從。我們只能按嚴(yán)格的管理工作程序辦事，接受業(yè)主總代表和總代表委托的人員的有據(jù)可查的書(shū)面意見(jiàn)。其他的我們應(yīng)該耐心聽(tīng)取，接受認(rèn)為可行的部分，并解釋清楚。不然我們將無(wú)所適從，萬(wàn)一發(fā)生問(wèn)題，無(wú)法追究其他人的責(zé)任，最終只能由監(jiān)理自己來(lái)承擔(dān)。
近年來(lái)，伴隨著房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，房產(chǎn)測(cè)繪的重要性也不斷體現(xiàn)。房產(chǎn)測(cè)繪的水平直接關(guān)系到產(chǎn)權(quán)人的切身利益。“房地產(chǎn)測(cè)繪”是運(yùn)用測(cè)繪儀器、測(cè)繪技術(shù)、測(cè)繪手段來(lái)測(cè)定房屋、土地及其房地產(chǎn)的自然狀況、權(quán)屬狀況、位置、數(shù)量、質(zhì)量以及利用狀況的專(zhuān)業(yè)測(cè)繪。而“房屋測(cè)繪”是整個(gè)房地產(chǎn)測(cè)繪中一個(gè)非常重要的組成部分，其測(cè)繪成果的準(zhǔn)確性直接關(guān)系到當(dāng)事人的切身利益，它關(guān)注的是民生問(wèn)題。
房屋測(cè)繪的步驟與差異原因
房屋測(cè)繪面積是指在商品房預(yù)售中，由開(kāi)發(fā)單位委托，房地產(chǎn)行政主管部門(mén)認(rèn)可具有房產(chǎn)測(cè)繪資質(zhì)的測(cè)繪單位，按照規(guī)劃核準(zhǔn)圖紙，依據(jù)《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》，參考開(kāi)發(fā)單位提供的公用面積為使用說(shuō)明，對(duì)尚未竣工的房屋面積進(jìn)行預(yù)先測(cè)算。該面積可主要用于為開(kāi)發(fā)單位的前期項(xiàng)目宣傳、商品房預(yù)售及其備案。
筆者認(rèn)為，房屋測(cè)繪的具體步驟主要有以下5個(gè)方面：
第一、基礎(chǔ)測(cè)繪。首先，測(cè)繪人員利用測(cè)繪儀器，對(duì)測(cè)區(qū)布設(shè)房產(chǎn)平面控制點(diǎn)，進(jìn)行平面控制測(cè)量。其次，測(cè)繪人員依據(jù)房產(chǎn)平面控制點(diǎn)，對(duì)測(cè)區(qū)內(nèi)的房屋及其附屬設(shè)施進(jìn)行測(cè)量，繪制房產(chǎn)基礎(chǔ)圖紙――房產(chǎn)分幅平面圖。
第二、外業(yè)項(xiàng)目測(cè)繪。測(cè)繪人員依據(jù)房地產(chǎn)分幅平面圖和房屋竣工圖，對(duì)房屋及其附屬設(shè)施進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，分幢逐戶丈量記錄，調(diào)查房屋權(quán)界、共有部分，采集房屋內(nèi)、外部各類(lèi)邊長(zhǎng)數(shù)據(jù)。并要求當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)配合，指認(rèn)產(chǎn)權(quán)界限、共有面積。
第三、內(nèi)業(yè)繪圖、測(cè)算面積。測(cè)繪人員依據(jù)外業(yè)測(cè)量采集的種類(lèi)邊長(zhǎng)數(shù)據(jù)，利用計(jì)算機(jī)計(jì)算房屋建筑面積，繪制房屋分戶平面圖。房屋測(cè)繪及房屋面積計(jì)算工作應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《房產(chǎn)測(cè)量規(guī)范》和建設(shè)部《商品房銷(xiāo)售面積計(jì)算及公用面積分?jǐn)傄?guī)則》。
第四、質(zhì)量檢查驗(yàn)收。測(cè)繪人員將測(cè)繪成果提交質(zhì)量檢查部門(mén)，質(zhì)檢部門(mén)依據(jù)有關(guān)技術(shù)規(guī)范，對(duì)測(cè)繪成果進(jìn)行檢查驗(yàn)收。
第五、出具測(cè)繪成果。房產(chǎn)測(cè)繪成果經(jīng)查驗(yàn)質(zhì)量合格的，轉(zhuǎn)交產(chǎn)權(quán)登記部門(mén)用于房屋產(chǎn)權(quán)登記。
不過(guò)，通常情況下，房屋的預(yù)測(cè)面積和實(shí)測(cè)面積會(huì)有差異。產(chǎn)生差異的原因有多種，歸納主要有以下兩點(diǎn)：一是數(shù)據(jù)采集和圖紙變更。房屋預(yù)測(cè)主要是依據(jù)設(shè)計(jì)施工圖紙進(jìn)行，數(shù)據(jù)采集、共用部分面積確認(rèn)、面積分?jǐn)偟戎荒苁恰凹埳险劚保瑳](méi)有直觀的認(rèn)識(shí)。而在后期的實(shí)測(cè)中的數(shù)據(jù)采集都是經(jīng)過(guò)實(shí)地勘測(cè)得來(lái)。房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位在建筑施工過(guò)程中，由于多種原因，可能會(huì)對(duì)建筑設(shè)計(jì)方案進(jìn)行變更，這是造成預(yù)測(cè)面積和實(shí)測(cè)面積差異的主要原因；二是技術(shù)性原因。由于不少房產(chǎn)測(cè)繪單位技術(shù)水平、管理水平有限，從業(yè)人員所學(xué)專(zhuān)業(yè)單一、素質(zhì)層次不齊，對(duì)規(guī)范、政策、法規(guī)等理解不同。在具體工作中，由于工作程序不完善，質(zhì)量意識(shí)談薄，儀器設(shè)備落后，觀測(cè)記錄數(shù)據(jù)失誤，計(jì)算過(guò)程差錯(cuò)等原因都會(huì)造成面積的不同。
重點(diǎn)把握預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性
加強(qiáng)預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性乃是解決問(wèn)題的關(guān)鍵所在，而預(yù)測(cè)工作應(yīng)該重點(diǎn)把握。
首先，預(yù)測(cè)圖紙資料的檢查。設(shè)計(jì)圖紙是建筑面積預(yù)測(cè)的必須的首要資料，其圖紙是否準(zhǔn)確直接影響到建筑面積預(yù)測(cè)的準(zhǔn)確性，應(yīng)該檢查預(yù)測(cè)圖紙資料是否蓋有設(shè)計(jì)單位圖章的全套設(shè)計(jì)施工藍(lán)圖，有些單位提供是沒(méi)有經(jīng)規(guī)劃部門(mén)核準(zhǔn)最初設(shè)計(jì)圖紙，該圖紙往往會(huì)變更，不能作為預(yù)測(cè)使用。一套完整的建筑施工圖應(yīng)包括規(guī)劃總平面圖、建筑平面圖、建筑立面圖、建筑剖面圖、樓梯及陽(yáng)臺(tái)詳圖等，若圖紙附有建筑設(shè)計(jì)CAD光盤(pán)更好；檢查建筑平面圖上套型、尺寸標(biāo)注是否清楚，若套型、尺寸不清，無(wú)法進(jìn)行平面圖的繪制； 檢查設(shè)計(jì)單位提供的圖紙上如水池、水泵房、發(fā)電機(jī)房、配電室、制冷機(jī)房、消防控制室等公用配套設(shè)施部位功能使用說(shuō)明是否清楚，以便確定此公用配套設(shè)施建筑面積是否進(jìn)行分?jǐn)偅惶貏e注意設(shè)計(jì)圖上的文字注釋?zhuān)纾浩脚_(tái)、入戶花園、連通陽(yáng)臺(tái)、架空層等等，如何與房產(chǎn)測(cè)量的有關(guān)性質(zhì)的界定一致，比喻“入戶花園”在計(jì)算面積的技術(shù)規(guī)定條款中，不會(huì)有這個(gè)名詞，而且“花園”也不能計(jì)算建筑面積，但實(shí)際上“入戶花園”類(lèi)似技術(shù)規(guī)定打款中的“無(wú)柱外走道”或“不封閉的陽(yáng)臺(tái)”，究竟如何定性，必須要有一個(gè)明確的說(shuō)明。
其次，尺寸數(shù)據(jù)的采集。在許多設(shè)計(jì)圖上，設(shè)計(jì)的尺寸有柱軸心尺寸，結(jié)構(gòu)外墻尺寸，凈尺寸等，這些情況與我們所需的計(jì)算套內(nèi)面積的墻體中心尺寸，計(jì)算房屋建筑面積的墻外邊沿尺寸，需要經(jīng)過(guò)換算，所以，在作業(yè)時(shí)，要看清圖上標(biāo)注的是什么部位的尺寸可取 在使用面積預(yù)測(cè)換算邊長(zhǎng)數(shù)據(jù)時(shí)，還要考慮到房屋竣工后實(shí)際狀況。如：設(shè)計(jì)為20cm的墻厚，加上墻體兩側(cè)粉灰層的厚度各2cm，實(shí)際為24cm；設(shè)計(jì)為24cm的墻厚，加上墻體兩側(cè)粉灰層的厚度各2cm，實(shí)際為28cm.。否則，預(yù)測(cè)面積與實(shí)測(cè)面積相差很大；對(duì)于有些房屋邊長(zhǎng)沒(méi)有標(biāo)注的尺寸，我們也可以通過(guò)查閱結(jié)構(gòu)圖，對(duì)于樓梯、陽(yáng)臺(tái)、高度2.20米以上的落地飄窗等，在平面圖上尺寸往往不準(zhǔn)確，我們必須以樓梯詳圖和陽(yáng)臺(tái)、飄窗大祥圖為準(zhǔn)。另外，通過(guò)查閱設(shè)計(jì)房屋開(kāi)發(fā)單位提供的建筑CAD設(shè)計(jì)光盤(pán)尺寸數(shù)據(jù)也是一個(gè)簡(jiǎn)捷的辦法；要看清設(shè)計(jì)圖各層上下之間的結(jié)構(gòu)關(guān)系，如樓層高度、陽(yáng)臺(tái)的頂蓋，架空通廊的頂蓋，大廳的高度，坡面屋頂?shù)姆课荩瑢痈叱^(guò)2.2m（含）才能計(jì)算建筑面積，所以我們要在建筑剖面圖上通過(guò)圖解三角形才能計(jì)算出2.20m高度的準(zhǔn)確位置。
