時(shí)間：2022-08-15 18:55:22
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇基層文化工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
**年是縣委、縣政府確定的“脫貧攻堅(jiān)決勝年”和“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣推進(jìn)年”，為全面貫徹落實(shí)縣宣傳思想文化工作推進(jìn)會(huì)提出的以“堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢”為主題，以“迎接宣傳貫徹黨的”為主線，突出重點(diǎn)、打造亮點(diǎn)、形成品牌的工作思路，努力實(shí)現(xiàn)“庫區(qū)領(lǐng)先、全市一流”工作目標(biāo)，結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際，現(xiàn)將會(huì)議精神貫徹落實(shí)情況匯報(bào)如下：
一、及時(shí)傳達(dá)貫徹會(huì)議精精神
縣宣傳思想文化工作推進(jìn)會(huì)后，一是迅速召開鎮(zhèn)黨委會(huì)，傳達(dá)會(huì)議精神，專題研究全鎮(zhèn)**年宣傳思想文化工作，特別是意識形態(tài)、輿情研判等工作，做到早安排、早部署、早落實(shí)；二是及時(shí)召開鎮(zhèn)、村干部會(huì)，傳達(dá)貫徹縣會(huì)議精神，統(tǒng)一參會(huì)人員思想、提高參會(huì)人員認(rèn)識，明確全鎮(zhèn)今年宣傳思想文化工作的目標(biāo)、任務(wù)、重心、重點(diǎn)，上下一心，通力合作，推動(dòng)全鎮(zhèn)宣傳思想文化工作呈現(xiàn)新亮點(diǎn)、取得新實(shí)績。
二、強(qiáng)化組織保障
深刻認(rèn)識新時(shí)期宣傳思想文化工作的重要性和緊迫性，切實(shí)將宣傳思想文化工作擺上議事日程，鎮(zhèn)黨委高度重視，分別成立了以鎮(zhèn)黨委書記任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)工作人員為成員的宣傳思想文化工作領(lǐng)導(dǎo)小組、意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、輿情研斷工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確保工作有人抓、有人管，為全鎮(zhèn)的宣傳思想文化工作提供強(qiáng)有力的組織保障。
三、細(xì)化工作措施
將宣傳思想文化工作列入黨委的中心工作和重點(diǎn)工作，做到工作同部署、同落實(shí)，納入干部職工的年度目標(biāo)考核。制定了全鎮(zhèn)宣傳思想文化工作計(jì)劃、新聞宣傳及外宣工作目標(biāo)責(zé)任制、意識形態(tài)管理辦法、輿情研斷制度等規(guī)范性文件，對宣傳思想文化工作進(jìn)行細(xì)化、量化，將任務(wù)分解到科室、落實(shí)到個(gè)人，做到“人人有任務(wù)、個(gè)個(gè)有指標(biāo)”，切實(shí)抓好責(zé)任落實(shí)，真正做到“四有”：即有計(jì)劃、有布置、有督查、有考評，形成上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的良好局面，為全鎮(zhèn)的宣傳思想文化工作創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和政治環(huán)境。
四、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
一是嚴(yán)格落實(shí)云委宣〔**〕**號文件要求，建立核心通訊員3名、核心輿情員3名、輿情員28名，加強(qiáng)對全鎮(zhèn)輿情的監(jiān)控和處置；二是將一批政治素質(zhì)過硬、綜合能力強(qiáng)、語言文字功底深的干部吸納到宣傳隊(duì)伍中來，定期開展黨性教育和業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，重點(diǎn)宣傳全鎮(zhèn)的中心工作和亮點(diǎn)工作；三是以大學(xué)生村官和本土人才為主建設(shè)基層微宣講隊(duì)伍，宣傳的主戰(zhàn)場為各村、社區(qū)，宣傳的對象為廣大老百性；四是整合資源，統(tǒng)分發(fā)揮“理論名嘴”、鄉(xiāng)賢人士的作用，將“理論龍門陣”、與“三下鄉(xiāng)”、“民生面對面”、“村村響”、“夢想社區(qū)、六有家園”等活動(dòng)有機(jī)結(jié)合，走進(jìn)基層群眾，走進(jìn)千家萬戶重點(diǎn)宣講黨的方針政策、各項(xiàng)惠民政策、社會(huì)主義核心價(jià)值觀、八榮八恥等內(nèi)容，加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。
各街道科教文衛(wèi)服務(wù)中心：
為全面掌握各街道年基層文化建設(shè)情況，區(qū)文化新聞出版局?jǐn)M于近期對基層文化建設(shè)部分重點(diǎn)工作進(jìn)行督查和全面總結(jié)，現(xiàn)將有關(guān)事宜通知如下：
一、迎接市文廣新局基層文化中心建設(shè)考核驗(yàn)收的相關(guān)工作
11月下旬，市文廣新局將對全市基層文化中心進(jìn)行考核驗(yàn)收。各街道要根據(jù)要求（具體通知已下發(fā)）迅速做好場地和檔案準(zhǔn)備（包括街道文化中心和各社區(qū)文化中心），以便順利通過檢查。同時(shí)，為順利通過年終全市基層文化工作民意測評，區(qū)文新局將于近期對全區(qū)各個(gè)社區(qū)文化中心的管理使用情況進(jìn)行暗訪和抽查，重點(diǎn)抽查文化中心的標(biāo)識、管理人員配備、功能室劃分、年度工作計(jì)劃、活動(dòng)公示情況及活動(dòng)開展情況等。
二、關(guān)于街道年度考核有關(guān)工作
為迎接全區(qū)年終工作考核，請各街道根據(jù)《文化工作考核辦法》提前做好材料收集和檔案整理工作，于11月30日前分別報(bào)區(qū)文新局各職能部門。
三、調(diào)研街道綜合文化中心和舊村改造社區(qū)文化中心規(guī)劃建設(shè)情況
為更好地規(guī)劃指導(dǎo)下步重點(diǎn)工程項(xiàng)目，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府《關(guān)于加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作的意見》文件中“到年，各街道均建設(shè)1處以上集文化、體育、休閑、娛樂等功能于一體的社區(qū)綜合服務(wù)中心”的要求，將對各街道擬規(guī)劃建設(shè)的綜合文化中心和正在進(jìn)行舊村改造社區(qū)文化中心建設(shè)情況進(jìn)行調(diào)研。請各街道將街道綜合文化中心規(guī)劃情況以及正在實(shí)施舊村改造社區(qū)的文化中心規(guī)劃建設(shè)情況（具體內(nèi)容包括具置、建筑面積、投資額度、功能設(shè)計(jì)、規(guī)劃情況或建設(shè)進(jìn)度等）于11月30日前報(bào)區(qū)文化館。
四、充實(shí)文化超市網(wǎng)站內(nèi)容的有關(guān)工作
為充實(shí)“文化超市歡樂”網(wǎng)站內(nèi)容，將對全區(qū)已建社區(qū)文化中心進(jìn)行全面展示。請各街道將所有建成社區(qū)文化中心的外景照片2—3幅（電子版，一定要體現(xiàn)標(biāo)識名稱）及管理人員姓名、聯(lián)系電話等內(nèi)容于11月30日前報(bào)區(qū)文化館。
望各街道按照上述通知要求，認(rèn)真做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，確保完成各項(xiàng)工作任務(wù)，順利通過上級部門的年度考核。
(一)文化工作計(jì)劃
1.組織開展春節(jié)文化系列活動(dòng)。
2.組織開展第四界昆明市運(yùn)動(dòng)會(huì)開閉式文化系列活動(dòng)。
3.組織開展完成2012年農(nóng)家書屋建設(shè)工作。
4.完成“農(nóng)村電影2131放映及數(shù)字電影放映任務(wù)。
5.積極開展“文化信息資源共享工程”的建設(shè)工作。完成3個(gè)鎮(zhèn)(街道)基層站點(diǎn)、34個(gè)村(居委會(huì))基層站點(diǎn)建設(shè)工作及服務(wù)管理工作。
6.做好文藝創(chuàng)作輔導(dǎo)培訓(xùn)工作。
7.繼續(xù)做好文物保護(hù)、維修等基礎(chǔ)工作，推進(jìn)文物保護(hù)單位的合理開發(fā)利用。深入研究XXX的歷史文化及特點(diǎn)文化，繼續(xù)調(diào)查、了解、挖掘、完善我市鹽文化資料，把我市特有的鹽文化歷史展現(xiàn)出來。
8.組織開展做好我市第三次全國文物普查工作，進(jìn)一步整理完善新發(fā)現(xiàn)和復(fù)查的226項(xiàng)文物文字及電子檔案工作。
9.積極開展地方博物館建設(shè)工作，完成一個(gè)新建博物館的任務(wù)。
10.優(yōu)化結(jié)構(gòu)，疏堵結(jié)合，加強(qiáng)文化市場管理工作。繼續(xù)深入持久地開展“掃黃打非”和文化市場的各類專項(xiàng)整治行動(dòng);切實(shí)抓好網(wǎng)吧專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作的落實(shí)，始終保持對網(wǎng)吧違規(guī)接納未成年人的高壓態(tài)勢，加快推進(jìn)網(wǎng)吧連鎖經(jīng)營進(jìn)程;進(jìn)一步完善文化市場管理的各項(xiàng)規(guī)章制度。促使我市文化市場健康、繁榮、有序發(fā)展。
(二)體育工作計(jì)劃
1.認(rèn)真做好昆明市第四屆運(yùn)動(dòng)會(huì)的承辦及參賽工作;
2.積極備戰(zhàn)云南省第七屆城運(yùn)會(huì)的承辦及組隊(duì)工作。
(三)廣播電視工作計(jì)劃
總體思路是：以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為主線，認(rèn)真貫徹昆明市委九屆五次全會(huì)、XXX市委四屆七次全會(huì)精神及省、市宣傳思想工作會(huì)議精神，繼續(xù)堅(jiān)持“新聞立臺、欄目強(qiáng)臺、廣告富臺”、社會(huì)效益第一的辦臺宗旨，努力做到方向緊跟核心，工作緊扣中心，節(jié)目緊貼民心辦好廣播電視節(jié)目，打造品牌欄目，引導(dǎo)好輿論;鞏固提升廣播電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)廣播電視行政監(jiān)管，確保安全播出，為我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
1.結(jié)合“提升行政效能”和“改進(jìn)干部作風(fēng)”、“學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)”的宣傳，強(qiáng)化我市“1366”發(fā)展
; 站內(nèi)范文搜索 思路宣傳，大力宣傳六大工程、六大體系建設(shè)的新舉措、新亮點(diǎn)、新成效。
2.從深度、廣度宣傳報(bào)道好園區(qū)開發(fā)、新區(qū)建設(shè)、招商引資、“四全”、園林綠化、新農(nóng)村建設(shè)、黨建及四創(chuàng)兩爭等工作的宣傳。
3.積極開拓創(chuàng)新，對電臺進(jìn)行改革，以實(shí)現(xiàn)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的效益的雙贏。
4.做好數(shù)字電視整體轉(zhuǎn)換工作。
5.加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，成立有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)有限責(zé)任公司。
6.做好網(wǎng)絡(luò)維護(hù)，確保安全傳輸。
7.重視規(guī)劃，抓住發(fā)展機(jī)遇，做好新區(qū)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作。
8.啟動(dòng)網(wǎng)絡(luò)中心“事轉(zhuǎn)企”改革工作。
(四)旅游工作計(jì)劃
1.大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上編制關(guān)于加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的意見。
2.指導(dǎo)協(xié)調(diào)做好八街磨南德云南省第三批鄉(xiāng)村旅游特色村建設(shè)，迎接省旅游局的考核驗(yàn)收。
3.抓好云南省休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范企業(yè)認(rèn)定、運(yùn)行監(jiān)測和服務(wù)工作。
4.做好旅游貸款貼息補(bǔ)助資金和旅游廁所建設(shè)的相關(guān)管理服務(wù)工作。
5.搞好星級農(nóng)家樂的檢查、復(fù)評工作。
6.做好A級旅游景區(qū)的協(xié)調(diào)管理服務(wù)工作。、
7.抓好旅游安全生產(chǎn)工作。
8.做好旅游投訴工作。
9.強(qiáng)化旅游市場開拓和宣傳促銷。
10.培育精品旅游線路。
11.加強(qiáng)旅游人才培養(yǎng)。
(五)招商引資工作計(jì)劃
一、提升精神文化
第一，凡事依靠員工。我們一直認(rèn)為只有員工才是推動(dòng)企業(yè)文化建設(shè)的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)精神文化發(fā)展的顯現(xiàn)者和踐行者，因此要組織專門人員進(jìn)行深入的基層調(diào)研工作，征求企業(yè)員工對于企業(yè)文化發(fā)展的建議與意見。在員工意見的基礎(chǔ)上歸納提煉總結(jié)，形成初稿以后再次發(fā)放到基層，由員工進(jìn)行初稿討論，之后交企業(yè)高層研究。通過數(shù)次上下反復(fù)討論醞釀，出臺新的文化管理理念。整合討論企業(yè)文化理念的過程，是接納廣大員工集體智慧的過程，也是以文化理念教育員工、加強(qiáng)思想凝聚力的過程。這樣的做法，在該公司上下都得到了高度認(rèn)同。
第二，繼承并且創(chuàng)新。企業(yè)保留以市場為根本、以顧客為導(dǎo)向、以消費(fèi)者滿意為宗旨的市場理念，在管理理念上則有很大改變，改變后的理念被稱為市場化動(dòng)作、人性化管理。管理上以人為本，將人當(dāng)作管理第一要素。所有的管理工作都以調(diào)動(dòng)發(fā)揮人的能動(dòng)性為要求，以競爭手段完成人資配置，以收益回報(bào)效果確定資金流方向。
第三，堅(jiān)持制度落實(shí)。為了將已經(jīng)整合完成后的企業(yè)文化理念方案落實(shí)并弘揚(yáng)下去，企業(yè)開展了廣泛的宣傳學(xué)習(xí)活動(dòng)。如組織征集企業(yè)文化管理案例，企業(yè)網(wǎng)站、企業(yè)報(bào)紙等開辟專門的欄目，企業(yè)內(nèi)各基層單位設(shè)置企業(yè)文化標(biāo)語牌，組織企業(yè)內(nèi)相關(guān)的文化知識競賽與企業(yè)文化演講活動(dòng)等。讓群體性的宣傳討論活動(dòng)來加深員工對于企業(yè)文化內(nèi)涵的認(rèn)同與支持，讓文化理念扎根到員思想當(dāng)中，滲透到企業(yè)經(jīng)營的各個(gè)方面。
二、創(chuàng)造管理文化
為使企業(yè)更加適應(yīng)市場競爭的需要，更深一層提升企業(yè)工作效率，讓企業(yè)對市場變化有更強(qiáng)的應(yīng)變能力。該公司以主題管理著手，一直重視提升文化建設(shè)中的執(zhí)行力。在2008年，開始進(jìn)行兩制管理，即是指工作計(jì)劃制和層級例會(huì)制。對各層級作出要求，讓其定期召開主題工作例會(huì)，進(jìn)行工作上的協(xié)調(diào)、溝通與糾錯(cuò)，使工作順暢進(jìn)行得到保證。與此同時(shí)，上至公司領(lǐng)導(dǎo)，下至普通員工，都應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)總體規(guī)劃及自身的特點(diǎn)，制定出具體的工作計(jì)劃，工作計(jì)劃認(rèn)真實(shí)施，保障企業(yè)內(nèi)所有人的所有工作都能有序而高效地進(jìn)行。
在2009年，進(jìn)一步鞏固并擴(kuò)大了文化執(zhí)行力的效果，首先是加大力度展開學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，組織建設(shè)提升文化執(zhí)行力的培訓(xùn)班、心得交流會(huì)還有相關(guān)的考核考試。其次是展開了廣泛而深入的輿論宣傳。企業(yè)內(nèi)部展開了增強(qiáng)競爭力、提升執(zhí)行力的討論活動(dòng)，討論主題由各基層自行設(shè)計(jì)。高層、中層領(lǐng)導(dǎo)率先積極參與，一年內(nèi)共計(jì)組織了六次領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)行能力辯論會(huì)。在企業(yè)內(nèi)部刊物上建立了相關(guān)論壇版塊，發(fā)表各類文章近百篇。企業(yè)網(wǎng)站也在網(wǎng)上形成了討論活動(dòng)，累計(jì)發(fā)帖數(shù)超過1000條。第三是強(qiáng)化管理，落實(shí)制度。更進(jìn)一步完善供應(yīng)體系管理制度，完善深層分銷制度，很好地促進(jìn)了銷售市場的工作開展。對于責(zé)任追究工作落實(shí)到位，對于因?yàn)閳?zhí)行不力而給企業(yè)造成損失的員工，加大了處罰力度。這些辦法所起的效果是顯而易見的，在總體上提升了企業(yè)運(yùn)營工作效率。
在2010年，該企業(yè)展開了精細(xì)化管理主題活動(dòng)。首先是應(yīng)用各種形式，以不同的宣傳工具為媒介，展開引導(dǎo)宣傳的工作，讓廣大員工認(rèn)識到精細(xì)化管理的必要性與重要意義，提升大家實(shí)施精細(xì)管理的積極性與自覺性。其次，開展廣泛的培訓(xùn)工作，讓員工學(xué)習(xí)到豐富的精細(xì)化管理相關(guān)知識。第三是完善制訂精細(xì)化管舉措。在充分認(rèn)識到該企業(yè)特點(diǎn)，即多單位、多系統(tǒng)、多層次的三多情況后，各基層因勢利導(dǎo)，將精細(xì)化管理工作放在基層，根據(jù)實(shí)際、優(yōu)化流程、明確責(zé)任、細(xì)化目標(biāo)。強(qiáng)化了管理工作的針對性和實(shí)效性。第四是加強(qiáng)相應(yīng)的監(jiān)督考核工作，充分發(fā)揮管理職能部門的工作作用，考評督查工作落實(shí)到位，使這項(xiàng)工作得到了后續(xù)保障，得以深入扎實(shí)地完成下去。第五是將媒體輿論的宣傳、引導(dǎo)、監(jiān)督作用充分發(fā)揮出來，注意精細(xì)化管理中先進(jìn)事跡和典型案例的宣傳推廣工作，工作做得不到位的部門和人員要進(jìn)行曝光性批評。加大全企業(yè)的細(xì)節(jié)執(zhí)行力度。
在2011年，企業(yè)開展了問題管理主題活動(dòng)，更加注重問題管理責(zé)任落實(shí)機(jī)制，重點(diǎn)解決決策在執(zhí)行過程中遇到的各類問題，以期使企業(yè)發(fā)展更加穩(wěn)定、健康。因?yàn)檎J(rèn)識到企業(yè)自身的管理實(shí)踐中，有很多有價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，所以注重了管理方法的分析、梳理、提升，逐漸形成了一套有特色有價(jià)值的管理經(jīng)驗(yàn)。再者，向同行業(yè)先進(jìn)企業(yè)虛心學(xué)習(xí)優(yōu)秀的管理經(jīng)驗(yàn)，剔除本企業(yè)中一些與時(shí)展不相協(xié)調(diào)的工作方法。還有就是以更加積極的態(tài)度應(yīng)對問題文化，敢于直面問題，提出問題，并能用創(chuàng)造性思維解決問題。最后，是應(yīng)當(dāng)注意建立合理的解決問題的程序機(jī)制。
三、構(gòu)建和諧文化
堅(jiān)持以人為主體，盡力營建出全面發(fā)展、和諧穩(wěn)健、積極向上的文化氛圍。首先是著力強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部民主管理，以基層員工為工作重心管理企業(yè)。如在2005年進(jìn)行的員工會(huì)議制度改革，就是一項(xiàng)比較成功的舉措。在2007年，進(jìn)行的工會(huì)主席直接選舉、員工代表與工會(huì)主席培訓(xùn)等工作，都為提升民主管理素質(zhì)奠定了良好基礎(chǔ)。還有定期開展的業(yè)務(wù)技能競賽、合理化建議展示、明星員工評選等活動(dòng)，都充分發(fā)揮出了員工參加到企業(yè)管理活動(dòng)中來的積極性與創(chuàng)造性。其次是注意創(chuàng)建學(xué)習(xí)型基層組織，提升員工整體素質(zhì)，全企業(yè)開展建立學(xué)習(xí)型單位，爭當(dāng)創(chuàng)新型員工的相關(guān)活動(dòng)，典型引路，相互促進(jìn)，營造出較為濃厚的學(xué)習(xí)氛圍，使得企業(yè)中以學(xué)習(xí)提素質(zhì)，以學(xué)習(xí)促發(fā)展的思想已經(jīng)蔚然成風(fēng)。第三是以創(chuàng)建新型文明單位為號召，將文化理念系統(tǒng)化、形象化，藝術(shù)性地展現(xiàn)給所有員工，不但使企業(yè)理念得以傳播，而且對員工言行也是一種規(guī)范性引導(dǎo)，使員工的文化生活得以活躍，企業(yè)觀得到陶冶，讓企業(yè)文化創(chuàng)建和弘揚(yáng)向縱深方向發(fā)展。企業(yè)的文工團(tuán)、文聯(lián)、歌舞團(tuán)等利用元旦、新年、婦女節(jié)、青年節(jié)、七一、國慶節(jié)等節(jié)日，開展相應(yīng)的文化活動(dòng)，第四是照顧企業(yè)員工生活，給員工解決生活當(dāng)中的實(shí)際問題，開展領(lǐng)導(dǎo)與員工心連心活動(dòng)，廣大高層、中層領(lǐng)導(dǎo)走到員工家中，了解生活，解決困難，得到廣大員工的一致認(rèn)可。另外，還廣泛展開扶貧助困工作，改造員工食堂與宿舍條件，讓員工普遍感受到企業(yè)的溫暖。通過以上種種工作，很好地強(qiáng)化了企業(yè)凝聚力，在企業(yè)內(nèi)部形成美滿和諧的文化工作環(huán)境。
隨著我國社會(huì)主義現(xiàn)代化精神文明建設(shè)的深入發(fā)展，農(nóng)村人民群眾對精神文化的需求也不斷增加，如何開發(fā)和建設(shè)農(nóng)村文化已經(jīng)成為一個(gè)十分很重要的問題。發(fā)展農(nóng)村文化必須按照黨對農(nóng)村文化的有關(guān)文件精神，在大力發(fā)展文化事業(yè)的同時(shí)，積極適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的要求，大力發(fā)展農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)，兩個(gè)輪子一起轉(zhuǎn)，才能推動(dòng)農(nóng)村文化與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。
一、當(dāng)前農(nóng)村文化發(fā)展的現(xiàn)狀
1.新農(nóng)村文化建設(shè)落后。文化建設(shè)不像經(jīng)濟(jì)建設(shè)一樣可以給人們看到實(shí)質(zhì)性的東西，也不能給人們帶來直觀的經(jīng)濟(jì)收入，所以，政府大多把重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上，而忽略了文化建設(shè)的重要性。
2.文化活動(dòng)形式單一。由于農(nóng)民平時(shí)忙于勞作，很少有時(shí)間參與文化活動(dòng)，最多也只是閑暇時(shí)看看電視，聽聽收音機(jī)，文化生活相當(dāng)單調(diào)。個(gè)別農(nóng)民受消極文化的影響，燒香拜弗，信鬼信神，嚴(yán)重影響了家庭和和社會(huì)的安定。
3.文化建設(shè)隊(duì)伍人才缺乏。由于一些歷史原因和現(xiàn)實(shí)狀況的限制，文化系統(tǒng)的工作人員整體素質(zhì)較低，缺乏一些專業(yè)的文化建設(shè)知識，文化隊(duì)伍的建設(shè)不穩(wěn)定，發(fā)展不健康。
4.文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后。很多地方對文化產(chǎn)業(yè)的保護(hù)力度不夠，尤其是對于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)方面，還停留在較古老的保護(hù)層面上。
二、開發(fā)和建設(shè)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的思路和措施
（一）加強(qiáng)政府的作用
要加強(qiáng)政府的作用，從全面建設(shè)小康社會(huì)的觀點(diǎn)出發(fā)，對農(nóng)村文化建設(shè)需高度重視。把農(nóng)村文化建設(shè)作為政府的重要日程，將其融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)劃中和財(cái)政預(yù)算中，將其作為干部升遷的考核指標(biāo)。在文化工作出現(xiàn)倒退的地區(qū)，要采取責(zé)問制度。
1.加大文化開發(fā)的建設(shè)力度。政府根據(jù)社會(huì)主義新農(nóng)村文化建設(shè)的整體布局，進(jìn)行專項(xiàng)撥款用于公共文化設(shè)施的建設(shè)。還可以根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行融資，通過融資的形式實(shí)現(xiàn)文化建設(shè)多元投入機(jī)制。同時(shí)規(guī)劃好新建文化設(shè)施以及現(xiàn)有文化設(shè)施的工作，使得文化設(shè)施發(fā)揮最大的功能。
2.加強(qiáng)政府的管理工作。政府部門要根據(jù)農(nóng)村的具體情況制定相應(yīng)的工作計(jì)劃，抓好農(nóng)村文化活動(dòng)，發(fā)揮文藝工作者的作用，將健康積極的文化活動(dòng)呈獻(xiàn)給農(nóng)民，還要充分挖掘?qū)I(yè)的人才，對一些有潛力的人員進(jìn)行培養(yǎng)，使他們成為文化活動(dòng)建設(shè)的支柱。同時(shí)，還要鼓勵(lì)人們開展一些有意義的活動(dòng)，加大群眾的參與力度，有效地抑制惡俗文化的傳播。
3.提升文化工作者的素質(zhì)。首先要規(guī)劃和整頓農(nóng)村文化隊(duì)伍，要根據(jù)不同的崗位選取相應(yīng)的人才。要鼓勵(lì)一些高校畢業(yè)生進(jìn)入到基層進(jìn)行文化方面的工作；其次，通過公開招聘的方式，吸收一部分高素質(zhì)文化藝術(shù)人才。對現(xiàn)有的人員進(jìn)行培訓(xùn)，確定各自的工作職責(zé)。
（二）加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施建設(shè)
要堅(jiān)持政府的主導(dǎo)地位，將農(nóng)村文化建設(shè)作為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)村文化設(shè)施和文化場所的建設(shè)，使得農(nóng)村文化服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)得以全面構(gòu)建。
（三）改革文化管理體制
對文化管理體制進(jìn)行改革，能夠有效地提高文化服務(wù)的能力，政府需要積極地探索對現(xiàn)行文化管理體制進(jìn)行改革的措施，激發(fā)文化設(shè)施的發(fā)展?jié)撃埽沟梦幕O(shè)施更具活力。此外，政府應(yīng)該引入一些經(jīng)濟(jì)投入來參與文化設(shè)施的建設(shè)工作。文化部門要緊抓新農(nóng)村建設(shè)的要求，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際情況，采用多彩的文化活動(dòng)，豐富農(nóng)民的生活，滿足他們的精神需求。
（四）加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍建設(shè)
要加強(qiáng)農(nóng)村文化隊(duì)伍的建設(shè)，并制定一些文化事業(yè)發(fā)展的保障措施，選擇有效的方式，發(fā)展一批專業(yè)的農(nóng)村文化隊(duì)伍，并通過一定的培訓(xùn)使得隊(duì)伍的整體素質(zhì)有所提高。對文化隊(duì)伍中的人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，并堅(jiān)持持證上崗的政策。一方面鼓勵(lì)一些相關(guān)藝術(shù)專業(yè)的畢業(yè)生來從事農(nóng)村文化建設(shè)，一方面面向社會(huì)招聘，招收一批專業(yè)的人才。此外，還要大力的培養(yǎng)文化骨干，將活躍農(nóng)村文化和傳承民間文化的作用發(fā)揮到最大，使得群眾基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。對工作優(yōu)秀或作出貢獻(xiàn)的農(nóng)村文化工作者采取一定的獎(jiǎng)勵(lì)措施，使得農(nóng)村文化的發(fā)展建設(shè)保持在一個(gè)良好的氛圍之中。
2009年是貫徹黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神，全面推進(jìn)文化工作大發(fā)展、大繁榮重要的一年。全縣文化、體育、新聞出版工作的總體思路是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)文化、體育、新聞出版工作的全局，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的文化體育工作方針，根據(jù)縣委“3357”戰(zhàn)略，構(gòu)建和諧***縣的奮斗目標(biāo)，抓基層、促提高，抓重點(diǎn)、促超前，抓特色、促發(fā)展，大力實(shí)施文體強(qiáng)縣戰(zhàn)略，繁榮文化體育新聞出版事業(yè)，壯大文化體育新聞出版產(chǎn)業(yè)，不斷滿足人民群眾日益增長的精神文化生活需求，為***縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。
一、（三）農(nóng)家書屋建設(shè)。
按照上級關(guān)于農(nóng)家書屋的要求，繼續(xù)完善、維護(hù)已建的54家，力爭在本年度完成新建50家任務(wù)。
四、體育工作
（一）廣泛開展全民建身活動(dòng)。
1．抓好“全民健身周”的宣傳，推動(dòng)全縣全民健身活動(dòng)的蓬勃開展，營造濃厚的體育健身氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文體服務(wù)中心全年主辦體育宣傳櫥窗、報(bào)板不得少于4期，全縣自覺參加體育鍛煉人數(shù)不低于總?cè)丝诘?5%。
2．認(rèn)真抓好各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)工作，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建1～2個(gè)有地方特色的體育表演隊(duì)伍，并經(jīng)常性開展活動(dòng)。新建全民健身路徑2條，全面完成上級下***的新建農(nóng)民健身工程目標(biāo)。利用體彩公益金為機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)送全民健身器材30件（套），培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員1期。
3．組織動(dòng)員各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)系統(tǒng)利用重大節(jié)日，廣泛開展各種形式的群眾體育活動(dòng)，保證全年開展縣級體育競賽活動(dòng)20次以上。抓好場鎮(zhèn)、社區(qū)（村）、群眾性健身體育活動(dòng)，引導(dǎo)群眾科學(xué)健身。年內(nèi)縣級部門至少要舉行1次體育活動(dòng)，大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得少于3次，小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得少于2次，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)（體育活動(dòng)項(xiàng)目不得少于5個(gè)）1次以上
4．因地制宜地抓好老年體育工作，抓好市第五屆、縣第老年運(yùn)動(dòng)會(huì)的參賽工作。
（二）認(rèn)真抓好承擔(dān)省十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)參賽項(xiàng)目的訓(xùn)練工作，加強(qiáng)對4支訓(xùn)練隊(duì)伍的指導(dǎo)和管理。
（三）積極參加上級體育競賽，力爭獲得優(yōu)異成績。
（四）搞好體育人才輸送。加強(qiáng)與教育部門配合，力爭在年內(nèi)向省運(yùn)動(dòng)隊(duì)和體育大專院校輸送合格體育人才10人以上。
（五）抓好農(nóng)村體彩站的建立和管理工作。
五、文體產(chǎn)業(yè)
（一）全縣文化產(chǎn)業(yè)投入100萬元以上不少于2個(gè)。
（二）整合全縣印刷資源，由政府出面，扶持1—2家印刷骨干企業(yè)。
（三）文旅結(jié)合、拓展文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，在加大對景點(diǎn)文物保護(hù)的同時(shí)，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)和旅游配套建設(shè)，完成石橋列寧街和真佛山的整體打造，迎接旅發(fā)大會(huì)。
（四）增強(qiáng)自身造血功能。興辦各類文體實(shí)體，增大商業(yè)演出場次等。
六、文體惠民工程
（一）開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)3次以上，義務(wù)為全縣農(nóng)村放電影9000余場，建立農(nóng)村書屋50個(gè)，建設(shè)好大堰留守兒童服務(wù)站。
（二）開展送體育下鄉(xiāng)活動(dòng)3次以上，建設(shè)農(nóng)民體育健身工程25個(gè)。
（三）搞好扶貧捐助等系列工作。
（一）加強(qiáng)思想政治教育，提高文體隊(duì)伍素質(zhì)。
落實(shí)中心組和干部職工學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)各項(xiàng)方針、政策和文化、體育、新聞出版工作的法律、法規(guī)及相關(guān)業(yè)務(wù)知識，抓好和諧支部建設(shè)，提高文體隊(duì)伍干部職工的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。
（二）加強(qiáng)內(nèi)部管理，優(yōu)化文體系統(tǒng)發(fā)展軟環(huán)境。
完善各種規(guī)章制度、管理細(xì)則，建立權(quán)責(zé)利捆綁方案，加強(qiáng)日常督查，繼續(xù)實(shí)行周內(nèi)工作安排。對6個(gè)直屬文體單位和64個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文體服務(wù)中心實(shí)施崗位目標(biāo)管理、量化考核。
（三）加強(qiáng)綜治工作，確保文體系統(tǒng)穩(wěn)定。
采取切實(shí)有效措施，搞好綜治、安全、穩(wěn)定、、計(jì)生、精神文明、檔案、政務(wù)信息公開、市縣長熱線辦理等各項(xiàng)工作，堅(jiān)持群防群治，常抓不懈，及時(shí)排查各類隱患，解決各種遺留問題，消除不穩(wěn)定因素，確保安定穩(wěn)定大局。
二、文化工作
（一）抓隊(duì)伍建設(shè)，提高文體生產(chǎn)力。
1．搞好隊(duì)伍建設(shè)。解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺文體專干和文工團(tuán)缺舞蹈演員、主持人、創(chuàng)作人才的問題。
2．加大基層文化工作人員的培訓(xùn)力度。縣文化館要努力抓好對城鄉(xiāng)文體專干、文藝骨干的培訓(xùn)、指導(dǎo)、輔導(dǎo)工作，年內(nèi)舉辦一次專干和文藝骨干培訓(xùn)班。
（二）抓陣地建設(shè)，搞好文體基礎(chǔ)設(shè)施。
1．完成***縣文化體育中心（包括文化館、圖書館、文管所、文工團(tuán)、體校、體育館、室外游泳池、網(wǎng)球場、門球場、籃球場、近50畝的全民建身場地）主體工程建設(shè)。
2．按照要求，搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地（社區(qū)文化活動(dòng)中心、村文化活動(dòng)室）建設(shè)工程。
3．加大向上爭取項(xiàng)目和資金的力度。
（三）抓活動(dòng)開展，促進(jìn)文化工作有聲有色。
1．積極開展群眾性文化活動(dòng)，舉辦縣級大型文化活動(dòng)6次以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要利用重大節(jié)日開展文化活動(dòng)，最低不得少于2次。縣級各部門年內(nèi)至少開展1次文化活動(dòng)。
2．縣文化直屬單位深入農(nóng)村常年開展送書、送戲、送資料等文化下鄉(xiāng)活動(dòng)，全年在3次以上。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文體服務(wù)中心組織隊(duì)伍，堅(jiān)持經(jīng)常送文化下村、組，深入田間院壩宣傳、演出。
3．協(xié)助有關(guān)單位搞好“第五屆亞洲青少年藝術(shù)盛典”四川賽區(qū)的各種賽事工作。
（四）抓創(chuàng)作展演，繁榮藝術(shù)生產(chǎn)。
1．建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，實(shí)施精品戰(zhàn)略，搞好文藝創(chuàng)作的輔導(dǎo)、培訓(xùn)工作，組織專業(yè)余文藝團(tuán)體及創(chuàng)作人員創(chuàng)作文藝作品（包括戲劇、曲藝、音樂、舞蹈、小說、詩歌、散文、美術(shù)、書法、攝影等），力爭每年發(fā)表或展出作品1000件以上，同時(shí)精益求精，打造精品，編輯出版《***縣文藝作品集》。
2．文工團(tuán)要排練新戲3臺以上，要具有鮮明地方特色，洋溢濃郁時(shí)代氣息。搞好建國60周年文藝演出，力爭有重點(diǎn)劇節(jié)目在市省級獲獎(jiǎng)。全年演出不低于120場，其中到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（社區(qū)）、組、戶演出占80%。
3．抓好群文理、、研工作，力爭有6篇調(diào)研材料在省級以上交流和獲獎(jiǎng)。
（五）抓民保工程，搞好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)。
搞好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)工作，完成第二批縣級、第三批市級、省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的普查、保護(hù)、申報(bào)工作。
（六）抓圖書管理，搞好信息資源共享工程。
搞好圖書的借閱和電子閱覽室的管理。編寫《讀書顧問》和《科技信息》資料各6期，開展好世界讀書日活動(dòng)和圖書館服務(wù)周活動(dòng)，加強(qiáng)對地方文獻(xiàn)資料的收集與利用，搞好信息共享工程，為社會(huì)服務(wù)。
（七）抓文物保護(hù)，落實(shí)“四有五納入”工作。
加強(qiáng)“文物法”的宣傳，搞好“四有五納入”工作。全面開展我縣全國第三次文物普查工作，深入到農(nóng)村對我縣文物進(jìn)行全面普查。按要求在年內(nèi)（9月底）完成***縣轄區(qū)的田野調(diào)查工作，摸清家底，為以后的資料整理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。繼續(xù)做好石橋“石牌坊和標(biāo)語”和“真佛山廟群”申報(bào)國家級文物保護(hù)單位工作。加強(qiáng)館藏文物管理工作，采取科學(xué)有效的措施，保證無任何文物丟失、損壞、霉?fàn)€、蟲蛀現(xiàn)象。
（八）抓電影放映，豐富群眾文化生活。
繼續(xù)搞好農(nóng)村公益性電影放映工作，鞏固數(shù)字化電影放映成果，完成每村每月義務(wù)放映一場電影的任務(wù)。
（九）抓文化市場管理，促進(jìn)繁榮有序。
1．加強(qiáng)文化市場管理，建立文化市場管理長效機(jī)制。
2．規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文化市場，尤其是加大網(wǎng)吧接納未成年人力度，堅(jiān)決打擊取締黑網(wǎng)吧，完成網(wǎng)吧視頻監(jiān)控平臺建設(shè)。
3．規(guī)范歌舞娛樂市場，搞好互聯(lián)網(wǎng)點(diǎn)播曲譜系統(tǒng)建設(shè)。嚴(yán)格控制超時(shí)經(jīng)營問題，協(xié)助環(huán)保部門解決噪音擾民問題。
4．搞好校園周邊環(huán)境的綜合整治。
5．規(guī)范農(nóng)村演出市場。
6．加強(qiáng)音像市場管理，正版占有率***60％以上。
7．轄區(qū)內(nèi)文化經(jīng)營單位做到情況明、個(gè)數(shù)清、查處違法經(jīng)營活動(dòng)有力，公共文化娛樂場所消防安全到位，無火災(zāi)、傷亡等責(zé)任事故發(fā)生。
三、新聞出版工作
（一）新聞出版管理。
加強(qiáng)新聞出版的有關(guān)法律法規(guī)的宣傳和安全工作，依法對印刷、復(fù)制業(yè)專項(xiàng)整治，完成對縣屬印刷行業(yè)的經(jīng)營狀況的調(diào)查，爭取政府支持，力爭在年內(nèi)培育1—2家在全市乃至全省有競爭力的印刷企業(yè)。對出版物市場發(fā)行，特別是中小學(xué)教材、教輔讀物尤其是幼兒教材的監(jiān)督管理。規(guī)范印刷、發(fā)行程序。
（二）“掃黃打非”。
堅(jiān)持不懈地開展“掃黃打非”工作，加大對出版物市場違法經(jīng)營行為尤其是教輔讀物和盜版教材的查處力度，堅(jiān)決取締無證無照的印刷、發(fā)行經(jīng)營單位、打復(fù)印經(jīng)營業(yè)主和書報(bào)刊經(jīng)營戶。
三）農(nóng)家書屋建設(shè)。
按照上級關(guān)于農(nóng)家書屋的要求，繼續(xù)完善、維護(hù)已建的54家，力爭在本年度完成新建50家任務(wù)。
四、體育工作
（一）廣泛開展全民建身活動(dòng)。
1．抓好“全民健身周”的宣傳，推動(dòng)全縣全民健身活動(dòng)的蓬勃開展，營造濃厚的體育健身氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)宣傳文體服務(wù)中心全年主辦體育宣傳櫥窗、報(bào)板不得少于4期，全縣自覺參加體育鍛煉人數(shù)不低于總?cè)丝诘?5%。
2．認(rèn)真抓好各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)工作，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建1～2個(gè)有地方特色的體育表演隊(duì)伍，并經(jīng)常性開展活動(dòng)。新建全民健身路徑2條，全面完成上級下***的新建農(nóng)民健身工程目標(biāo)。利用體彩公益金為機(jī)關(guān)單位、學(xué)校、邊遠(yuǎn)山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)送全民健身器材30件（套），培訓(xùn)社會(huì)體育指導(dǎo)員1期。
3．組織動(dòng)員各單項(xiàng)體育協(xié)會(huì)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)系統(tǒng)利用重大節(jié)日，廣泛開展各種形式的群眾體育活動(dòng)，保證全年開展縣級體育競賽活動(dòng)20次以上。抓好場鎮(zhèn)、社區(qū)（村）、群眾性健身體育活動(dòng)，引導(dǎo)群眾科學(xué)健身。年內(nèi)縣級部門至少要舉行1次體育活動(dòng)，大的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得少于3次，小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不得少于2次，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性體育運(yùn)動(dòng)會(huì)（體育活動(dòng)項(xiàng)目不得少于5個(gè)）1次以上
4．因地制宜地抓好老年體育工作，抓好市第五屆、縣第老年運(yùn)動(dòng)會(huì)的參賽工作。
（二）認(rèn)真抓好承擔(dān)省十一屆運(yùn)動(dòng)會(huì)參賽項(xiàng)目的訓(xùn)練工作，加強(qiáng)對4支訓(xùn)練隊(duì)伍的指導(dǎo)和管理。
（三）積極參加上級體育競賽，力爭獲得優(yōu)異成績。
（四）搞好體育人才輸送。加強(qiáng)與教育部門配合，力爭在年內(nèi)向省運(yùn)動(dòng)隊(duì)和體育大專院校輸送合格體育人才10人以上。
（五）抓好農(nóng)村體彩站的建立和管理工作。
五、文體產(chǎn)業(yè)
（一）全縣文化產(chǎn)業(yè)投入100萬元以上不少于2個(gè)。
（二）整合全縣印刷資源，由政府出面，扶持1—2家印刷骨干企業(yè)。
（三）文旅結(jié)合、拓展文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間，在加大對景點(diǎn)文物保護(hù)的同時(shí)，加強(qiáng)文化設(shè)施建設(shè)和旅游配套建設(shè)，完成石橋列寧街和真佛山的整體打造，迎接旅發(fā)大會(huì)。
（四）增強(qiáng)自身造血功能。興辦各類文體實(shí)體，增大商業(yè)演出場次等。
六、文體惠民工程
（一）開展送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)3次以上，義務(wù)為全縣農(nóng)村放電影9000余場，建立農(nóng)村書屋50個(gè)，建設(shè)好大堰留守兒童服務(wù)站。
現(xiàn)將全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況報(bào)告如下：
公共文化服務(wù)，是政府公共服務(wù)的重要內(nèi)容，包括公共文化服務(wù)設(shè)施、資源和服務(wù)內(nèi)容，以及人才、資金、技術(shù)和政策保障機(jī)制等。加強(qiáng)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，是實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾基本文化權(quán)益的重要途徑。近幾年來，在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)文化大市、文化強(qiáng)市為目標(biāo)，以不斷滿足城鄉(xiāng)居民精神文化需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力推進(jìn)全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)又好又快發(fā)展，為我市“三個(gè)文明”建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)跨越發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
一、全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的主要做法與成效
隨著經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)勁發(fā)展，我市市、鎮(zhèn)、村三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)也步入了快速發(fā)展軌道。市文化館順利進(jìn)行了改擴(kuò)建，建筑面積近6000M2，無論是硬件還是軟件均居蘇中、蘇北前列，被評為國家一級館；市圖書館、博物館新館建設(shè)工程正在規(guī)劃準(zhǔn)備中，初步選址、勘測、概念設(shè)計(jì)等工作已基本完成；20個(gè)鎮(zhèn)文化站全面建成達(dá)標(biāo)，并對外開放，提前一年實(shí)現(xiàn)了省、市下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)；已建成村文化活動(dòng)室298個(gè)，占全市總村數(shù)的90%；建成農(nóng)家書屋65家。目前，全市以市級重點(diǎn)文化工程為龍頭，鎮(zhèn)文化站為中心，村文化活動(dòng)室（農(nóng)家書屋）為基礎(chǔ)的三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)已初步形成。20*年，我市繼續(xù)被評為江蘇省群文工作先進(jìn)縣（市）；20*年，被表彰為江蘇省農(nóng)村文化建設(shè)先進(jìn)縣（市）。
在全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，我們主要抓了以下幾個(gè)方面：
（一）科學(xué)統(tǒng)籌，強(qiáng)勢推進(jìn)，切實(shí)履行政府職能
近幾年來，市政府十分重視公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。一是凸顯公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要地位。堅(jiān)持從科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的重要性、必要性和緊迫性，真正把該項(xiàng)工作作為一項(xiàng)政治工程、惠民工程，切實(shí)做到“五納入”，即：納入全市“十五”、“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃；納入城鄉(xiāng)建設(shè)特別是新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃；納入領(lǐng)導(dǎo)工作分工；納入政府為民辦實(shí)事工作計(jì)劃；納入機(jī)關(guān)相關(guān)部門和各鎮(zhèn)崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。每年評選10個(gè)文化工作先進(jìn)鎮(zhèn)，并在全市年度總結(jié)表彰大會(huì)上進(jìn)行表彰。二是適時(shí)出臺相關(guān)政策和實(shí)施意見。20*年，市政府專門出臺了《*市農(nóng)村文化建設(shè)工程實(shí)施方案》，從指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、獎(jiǎng)懲措施、組織領(lǐng)導(dǎo)等方面提出明確要求，計(jì)劃用三年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)20個(gè)鎮(zhèn)文化站全面達(dá)標(biāo)的必成目標(biāo)，并向社會(huì)作出公開承諾。同時(shí)，將此納入20*年市政府為民興辦的“十二件實(shí)事”之一，并與新農(nóng)村建設(shè)同步規(guī)劃，同步實(shí)施。今年初，市政府又將市博物館、市圖書館新建工程寫進(jìn)政府工作報(bào)告，要求抓緊規(guī)劃，迅速啟動(dòng)。三是強(qiáng)勢推進(jìn)，定期督查。市主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，多次召開專題會(huì)議，研究和部署公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，與相關(guān)部門和各鎮(zhèn)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，定期進(jìn)行督查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決推進(jìn)過程中遇到的矛盾和困難。
（二）抓住機(jī)遇，爭取支持，努力破解建設(shè)制約瓶頸
資金問題是影響和制約我市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的最大瓶頸。我們巧抓機(jī)遇，善抓機(jī)遇，積極化解，重點(diǎn)突破。一是緊緊抓住新農(nóng)村建設(shè)機(jī)遇。20*年初，江蘇省委、省政府提出將農(nóng)村文化建設(shè)納入新農(nóng)村建設(shè)五件實(shí)事之一，并安排一定的專項(xiàng)資金，實(shí)行以獎(jiǎng)代補(bǔ)。我們多次赴省、市專題匯報(bào)，尋求支持。經(jīng)過努力和爭取，全市14個(gè)鎮(zhèn)列入省專項(xiàng)補(bǔ)助計(jì)劃。20*、20*兩年，我市共計(jì)獲得省、市文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)專項(xiàng)補(bǔ)助資金350萬元，受助鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)和受助資金額均為南通其他縣（市）總和；累計(jì)爭取省“三送”（送書、送戲、送電影）專項(xiàng)補(bǔ)助資金近100萬元。此外，還積極爭取到省新聞出版局農(nóng)家書屋援建計(jì)劃，獲得專項(xiàng)資金100萬元。二是緊緊抓住有利于文化工作發(fā)展繁榮的政策機(jī)遇。“十七大”報(bào)告發(fā)出了興起社會(huì)主義文化建設(shè)新的號召，市鎮(zhèn)兩級對文化建設(shè)的重視程度前所未有，經(jīng)費(fèi)投入力度前所未有。我市在財(cái)政狀況還不寬裕的情況下，20*、20*兩年用于20個(gè)鎮(zhèn)文化站建設(shè)的補(bǔ)助資金達(dá)到160萬元，對文化站建設(shè)起到了“四兩撥千斤”的財(cái)政資金導(dǎo)向作用。各鎮(zhèn)也不斷加大建設(shè)投入，據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年全市鎮(zhèn)級財(cái)政用于文體中心建設(shè)的資金累計(jì)達(dá)800余萬元。三是緊緊抓住村級公共服務(wù)中心建設(shè)機(jī)遇。近兩年來，全市大力推進(jìn)村級公共服務(wù)中心建設(shè)，提出“四室八有”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，“四室”即：辦公室、會(huì)議室、衛(wèi)生室、文化室。將村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋作為村級公共服務(wù)中心建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，同步規(guī)劃，同步實(shí)施，村文化活動(dòng)室建設(shè)得到了快速發(fā)展。四是緊緊抓住農(nóng)村體育健身工程建設(shè)機(jī)遇。利用“體育健身村村有”工程，進(jìn)一步充實(shí)和完善鎮(zhèn)、村兩級文化陣地活動(dòng)設(shè)施和活動(dòng)內(nèi)容，提高了文化陣地的吸引力和設(shè)施、設(shè)備的利用率。
（三）整體聯(lián)動(dòng)，形成合力，務(wù)求推進(jìn)速度能快則快
面對我市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)基礎(chǔ)薄弱、資金壓力大、上級要求高的實(shí)際，市、鎮(zhèn)兩級政府及相關(guān)部門創(chuàng)新舉措，積極作為，主動(dòng)作為，形成推進(jìn)合力。市政府多次召開現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)、情況匯報(bào)會(huì)，協(xié)調(diào)解決推進(jìn)中的矛盾和困難，加大督查、檢查的力度與密度。各鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)壓力大、工作任務(wù)重、財(cái)力相對緊張的情況下，努力破解資金、用地等難題，按時(shí)按質(zhì)完成了達(dá)標(biāo)建設(shè)任務(wù)。財(cái)政、建設(shè)、規(guī)劃、國土等相關(guān)部門，盡職盡為，合力推進(jìn)。市文化局作為全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的責(zé)任部門，充分履行職責(zé)，發(fā)揮職能作用，積極當(dāng)好參謀助手：一是組織力量對全市文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)情況調(diào)查摸底，及時(shí)提出全市三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃建議，為市委、市政府提供決策依據(jù)。二是定期召開文化站長例會(huì)，策劃組織各類推進(jìn)活動(dòng)，協(xié)助制定出臺相關(guān)政策意見，推動(dòng)全市面上工作快速、均衡開展。三是建立局長掛帥，副局長掛鉤包干的工作機(jī)制，做到包督查、包指導(dǎo)、包推進(jìn)。四是加強(qiáng)服務(wù)和協(xié)調(diào)，組織鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)和文化站站長赴通州、泰興等地參觀學(xué)習(xí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高推進(jìn)質(zhì)量，加快推進(jìn)速度。五是適時(shí)對各鎮(zhèn)文化站、村文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋的選址、功能設(shè)置、內(nèi)外裝潢等給予幫助和指導(dǎo)。由于組織領(lǐng)導(dǎo)到位、政策措施到位、服務(wù)指導(dǎo)到位，我市鎮(zhèn)文化站達(dá)標(biāo)建設(shè)工程三年任務(wù)兩年完成，受到了省相關(guān)部門的表彰。
（四）因地制宜，分類實(shí)施，做到功能設(shè)置科學(xué)實(shí)用
在全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)推進(jìn)過程中，堅(jiān)持從*實(shí)際出發(fā)，做到既適度超前，又實(shí)事求是；既堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，又經(jīng)濟(jì)適用；既充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，又積極鼓勵(lì)社會(huì)力量參與。
在鎮(zhèn)文化站建設(shè)上，我市提出陣地面積不得少于800M2，基本功能不低于8項(xiàng)，年開放時(shí)間不少于250天的要求，略高于省提出的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。由于各鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不一，情況各不相同，建設(shè)模式也不盡相同。全市20個(gè)鎮(zhèn)，大致采用了三種建設(shè)模式：一是東陳、桃園、袁橋、下原、吳窯、江安、磨頭、搬經(jīng)等8個(gè)鎮(zhèn)，按照標(biāo)準(zhǔn)要求，投資新建，面積最多的鎮(zhèn)達(dá)1400M2；二是柴灣、如城、郭園、高明、林梓、九華等6個(gè)鎮(zhèn)，采取資源整合的辦法，將閑置的學(xué)校、派出所、管電站等用房進(jìn)行改造，既盤活了閑置資產(chǎn)，減輕了財(cái)政壓力，又妥善解決了文化陣地問題；三是雪岸、常青、白蒲、丁堰、長江、石莊等6個(gè)鎮(zhèn)，對原文化站或影劇院采取改造提升的辦法，按照新的標(biāo)準(zhǔn)要求，增加陣地面積，擴(kuò)展功能設(shè)置。
以村級公共服務(wù)中心建設(shè)為契機(jī)，結(jié)合“體育健身村村有”、“圖書援建”等工程的實(shí)施，統(tǒng)籌規(guī)劃，整合資源，同步落實(shí)，大力推進(jìn)村文化活動(dòng)室（農(nóng)家書屋）建設(shè)，可望今年10月底實(shí)現(xiàn)全市全覆蓋。
市文化館作為老城區(qū)重要的群眾文化活動(dòng)場所，在2003年舊城改造過程中，有一半的活動(dòng)用房被拆除。由于諸多原因，改擴(kuò)建工程一直懸而未決，不但影響了市容市貌，而且制約了陣地作用的發(fā)揮。對此，文化部門的同志不等不靠，創(chuàng)新思路，主動(dòng)作為，采取市場化運(yùn)作的辦法，融資600余萬元，于20*年對文化館實(shí)施改擴(kuò)建，20*年全面建成并對外開放，新增活動(dòng)面積3500M2，拓展聲樂、器樂、舞蹈、書法、美術(shù)、健身、寫作等11個(gè)大類、18個(gè)項(xiàng)目的藝術(shù)培訓(xùn)。無論是硬件建設(shè)，還是活動(dòng)開展，在全省均處于領(lǐng)先位置。
市木偶藝術(shù)團(tuán)是我市唯一的國辦藝術(shù)團(tuán)體，承擔(dān)著繁重的中心演出和“三送”任務(wù)。多年來，團(tuán)部一直借租在新民建筑站，條件十分簡陋，嚴(yán)重影響了演職人員的積極性和劇團(tuán)的發(fā)展。面對困難，市領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)關(guān)心，文化部門的同志想方設(shè)法，整合資源，調(diào)整市圖書館的四、五樓近1000M2，作為木偶藝術(shù)團(tuán)辦公和排練場所，購買了320M2的演員宿舍，妥善解決了木偶藝術(shù)團(tuán)辦公及演員生活等基本問題。
（五）建管并重，建用并舉，充分發(fā)揮文化陣地作用
一是陣地文化活動(dòng)正常開展。市文化館充分發(fā)揮城區(qū)文化活動(dòng)主陣地作用，認(rèn)真策劃和組織開展內(nèi)容健康、形式多樣、群眾喜聞樂見的綜合性群眾文化活動(dòng)，常年開展電影放映、藝術(shù)展覽、藝術(shù)培訓(xùn)、才藝比賽等活動(dòng)，做到“月月有主題，天天都開放”；市圖書館努力拓展服務(wù)功能，簡化借閱手續(xù)，年均接待讀者超過20萬人次。同時(shí)，實(shí)行開門辦館，延伸服務(wù)觸角，在鎮(zhèn)村、社區(qū)、敬老院、學(xué)校、軍營開辟流動(dòng)圖書室，并積極做好鎮(zhèn)、村圖書管理和借閱服務(wù)指導(dǎo)工作；市博物館從今年5月1日起，全面實(shí)施免費(fèi)開放，充分發(fā)揮了愛國主義教育基地作用；各鎮(zhèn)文化站都能比較正常地開展書報(bào)閱覽、體育鍛煉、藝術(shù)培訓(xùn)、綜合展覽等8項(xiàng)以上活動(dòng)，基本滿足了人民群眾文化活動(dòng)需要；村（居）文化活動(dòng)室、農(nóng)家書屋則為群眾就近開展文化活動(dòng)、讀書看報(bào)提供了便利。二是主題文化活動(dòng)精彩紛呈。市文化部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作，年均組織開展4-6場大型主題文化活動(dòng)，大力宣傳市委、市政府的重大決策，激發(fā)和鼓舞全市人民跨越爭先的斗志。幾年來，借助“一會(huì)兩節(jié)”等重大活動(dòng)，成功舉辦了“群星拜壽”、“*如歌”、“歡樂中國行——魅力*”等數(shù)場高質(zhì)量的大型文藝演出，滿足了人們對高雅藝術(shù)的欣賞需求。三是社會(huì)文化活動(dòng)形式多樣。“雉水之夏”是我市十多年來一直堅(jiān)持開展的文化品牌，市文化部門不斷創(chuàng)新內(nèi)容，拓寬服務(wù)范圍，變以如城為主，為向農(nóng)村、企業(yè)、港口、軍營拓展；變以夏季為主，為全年均衡開展；變一年一個(gè)主題，為一次一個(gè)主題，讓優(yōu)質(zhì)文化資源惠及更多百姓，受到了城鄉(xiāng)居民的普遍歡迎。群眾自辦文化紅紅火火，老年文化、社區(qū)文化、校園文化、企業(yè)文化、軍營文化各具特色，活動(dòng)常年不斷。農(nóng)民藝術(shù)節(jié)、文化一條街、文化大院、文化廟會(huì)、元宵燈會(huì)及體育競賽等系列農(nóng)村文化活動(dòng)廣泛開展。白蒲鎮(zhèn)被省文化廳命名為京劇之鄉(xiāng)，如城鎮(zhèn)和林梓鎮(zhèn)分別被評為南通市工藝絲毯之鄉(xiāng)和紅木雕刻之鄉(xiāng)，如城錦繡蓮湘隊(duì)、宏壩老年文藝隊(duì)、九華通劇團(tuán)被評為南通市特色團(tuán)隊(duì)。三個(gè)家庭參加中央電視臺“神州大舞臺”、“星光大道”家庭才藝大賽并獲獎(jiǎng)。四是“三送工程”深受群眾歡迎。20*年以來，累計(jì)向鎮(zhèn)、村送圖書45000余冊，送戲189場，送電影5000余場，一定程度上緩解了農(nóng)民看書難，看戲難，看電影難。常青鎮(zhèn)電影放映員王東生被評為“全國十佳優(yōu)秀放映員”。五是文藝創(chuàng)作不斷繁榮。近幾年，文藝創(chuàng)作、藝術(shù)生產(chǎn)成果喜人，32件作品在全國性演出、評比、展覽中獲獎(jiǎng)，58件作品在省級參賽、參展、發(fā)表。與日本、浙江溫嶺、東臺等地進(jìn)行了跨區(qū)域的美術(shù)、書法作品交流，擴(kuò)大了我市的對外影響。六是民營劇團(tuán)不斷壯大。全市登記在冊的民營劇團(tuán)達(dá)1*個(gè)，從業(yè)人員800多人，年均演出23000多場，觀眾達(dá)600多萬人次。我市民營劇團(tuán)發(fā)展壯大的成功經(jīng)驗(yàn)被國家文化部、省文化廳稱為“*現(xiàn)象”，《人民日報(bào)》、《中國文化報(bào)》等多家主流媒體均予以報(bào)道。去年，首屆全省民營劇團(tuán)優(yōu)秀節(jié)目調(diào)演暨民營劇團(tuán)管理工作座談會(huì)在我市成功舉行。
（六）提升能力，激發(fā)活力，不斷加強(qiáng)文化隊(duì)伍建設(shè)
一是實(shí)施素質(zhì)提高工程。2005年以來，文化系統(tǒng)相繼開展了“效能革命”、“效能提速”、“爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位、爭當(dāng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)標(biāo)兵”、“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象”等主題教育活動(dòng)，提升素質(zhì)，激發(fā)動(dòng)力，引導(dǎo)文化人才更加自覺、更加主動(dòng)地?fù)?dān)當(dāng)起推動(dòng)我市文化大繁榮大發(fā)展的歷史重任。二是實(shí)施能力提升工程。積極引進(jìn)人才。招聘大中專畢業(yè)生16人充實(shí)文化隊(duì)伍，優(yōu)化了人才結(jié)構(gòu)。合理使用人才。打破人員性質(zhì)和單位界限，合理調(diào)整，將年輕有培養(yǎng)前途的同志放在重要崗位，做到人盡其才，才盡其用。大力培養(yǎng)人才。為人才成長和脫穎而出提供條件，營造環(huán)境，讓大部分同志都有機(jī)會(huì)在學(xué)習(xí)培訓(xùn)、工作一線和重大活動(dòng)中得到錘煉和提高。三是實(shí)施管理創(chuàng)新工程。創(chuàng)新用人機(jī)制，嚴(yán)格管理、考評，實(shí)行崗位競爭和全員聘用，文化系統(tǒng)干部職工的積極性和創(chuàng)造性得到進(jìn)一步發(fā)揮。對鎮(zhèn)文化站工作人員使用方面，文化部門主動(dòng)與各鎮(zhèn)黨委、政府交換情況，提出建議，近幾年先后對鎮(zhèn)文化站4名同志進(jìn)行了調(diào)整。
二、全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中存在的主要問題
當(dāng)前，全市文化建設(shè)特別是市、鎮(zhèn)、村三級公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)面臨著前所未有的發(fā)展機(jī)遇，也取得了階段性成果，其間凝聚了各級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門的關(guān)心和指導(dǎo)，得到了社會(huì)各界和廣大人民群眾的關(guān)愛和支持。但我們也清醒地看到，我市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)還面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，陣地不足、設(shè)施不佳、服務(wù)不好、服務(wù)不了等現(xiàn)象依然存在，具體表現(xiàn)在：
一是經(jīng)費(fèi)投入相對不足。隨著我市經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)投入正在逐年增加。但由于歷史欠賬較多，總體看來，目前財(cái)政投入與公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的需求、與上級文化經(jīng)濟(jì)政策的要求仍有較大距離，直接導(dǎo)致了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)相對滯后，質(zhì)量相對不高，功能相對不全，作用發(fā)揮受到制約等諸多問題，與城市化、集聚化建設(shè)步伐不相協(xié)調(diào)。
二是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)普遍偏低。從市級重點(diǎn)文化設(shè)施現(xiàn)狀看，市圖書館現(xiàn)有建筑面積僅3000M2，連古籍保管必備的干濕機(jī)、閱覽室內(nèi)空調(diào)等基本條件都不具備，電子閱覽室、盲人閱覽室等基本功能也尚未到位。與國家一級圖書館所要求的“館舍建筑面積不低于6000平方米、圖書年入藏總數(shù)不低于5000種、現(xiàn)代化技術(shù)裝備、數(shù)據(jù)庫建設(shè)、自動(dòng)化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)”等硬件標(biāo)準(zhǔn)相距甚遠(yuǎn)。市博物館陣地面積不足，陳列展示、教育研究功能受到很大制約。館藏庫房狹小，文物保護(hù)環(huán)境差，缺少必備的恒溫、恒濕、除菌、除塵設(shè)備，文物安全防護(hù)級別偏低，給館藏文物分類保管、科學(xué)保管帶來很大困難。市文化館缺少停車場，給群眾文化活動(dòng)的開展造成極大不便。城區(qū)文體活動(dòng)場所數(shù)量不足，供需矛盾日益突出。從鎮(zhèn)文化站建設(shè)現(xiàn)狀看，仍然存在著建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)偏低，布局不夠合理，功能設(shè)施不全等問題。同時(shí)，一個(gè)鎮(zhèn)只有一個(gè)文化站，服務(wù)半徑太大，很難滿足幾萬人開展活動(dòng)的需求。從村級文化活動(dòng)室（農(nóng)家書屋）建設(shè)現(xiàn)狀看，大部分村人口在3000人左右，而村文化活動(dòng)室面積僅有幾十個(gè)平米，最大的也只有100M2左右，人均不足0.3M2，加上設(shè)施不夠完備，村民文化生活相對貧乏、單調(diào)的問題難以得到根本解決。
三是陣地作用發(fā)揮不夠充分。由于活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和人員數(shù)量、素質(zhì)等原因，不少鎮(zhèn)、村文化陣地存在著重建輕管、重建輕用現(xiàn)象，正常開放難以保障。此外，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，群眾的文化需求已從過去單純的娛樂變?yōu)閺V泛的“求知、求美、求富”多元化需求，從被動(dòng)接受變?yōu)樽灾鬟x擇。而一些鎮(zhèn)文化站和村文化活動(dòng)室開展活動(dòng)的手段相對簡單，形式相對陳舊，活動(dòng)內(nèi)容也缺乏創(chuàng)新，導(dǎo)致這些鎮(zhèn)、村文化陣地出現(xiàn)了“所建”和“所用”、“所供”和“所需”之間不平衡、不適應(yīng)的現(xiàn)象，使用效率和效益未能達(dá)到最大化。
四是文化人才青黃不接。其一，斷層現(xiàn)象嚴(yán)重。全市在編文化干部，50歲以上的占到將近一半；大學(xué)專科以上學(xué)歷僅占40%；中級以上職稱的僅占19%。其二，專業(yè)人才缺乏。現(xiàn)有人員中，不少是頂替、土地工安排、政策性安置進(jìn)文化系統(tǒng)的，大多專業(yè)不對口、技能不高，加之文化系統(tǒng)相對冷門，文化人才引進(jìn)困難較大。文化管理人才、文化藝術(shù)人才、文化經(jīng)營人才尤其缺乏。其三，體制機(jī)制不活。盡管文化部門已經(jīng)做了不少改革探索，但由于體制，人員流動(dòng)渠道不暢，考核獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)難度較大，主觀能動(dòng)性、積極性難以最大限度發(fā)揮。其四，基層文化隊(duì)伍后勁不足。鎮(zhèn)文化站人員不同程度存在工資發(fā)放不及時(shí)、福利待遇低，以及欠繳養(yǎng)老保險(xiǎn)等后顧之憂，直接影響了基層文化工作者的積極性和基層文化活動(dòng)的開展。
三、加強(qiáng)全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的工作舉措
當(dāng)前我市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中存在的問題，既有共性的，也有個(gè)性的，通過不懈努力是完全可以解決的。下一步，我們將以更加到位的認(rèn)識，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，更加扎實(shí)的舉措，更加創(chuàng)新的思路，按照“結(jié)構(gòu)合理、發(fā)展平衡、網(wǎng)絡(luò)健全、運(yùn)行有效、惠及全民”的原則，在更高層次、更高起點(diǎn)上謀求公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)新突破、新跨越，使全市公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)與*“江蘇跨越發(fā)展的領(lǐng)先者”、“江北科學(xué)發(fā)展的排頭兵”、“蘇中和諧發(fā)展的領(lǐng)頭羊”的總體目標(biāo)相適應(yīng)。
（一）提高思想認(rèn)識，強(qiáng)化使命意識，全面領(lǐng)會(huì)文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)新要求
完善政府公共服務(wù)職能，建設(shè)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為廣大群眾提供更多的公共文化產(chǎn)品與公共文化服務(wù)，維護(hù)和保障群眾的基本文化權(quán)益，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基本要求，是執(zhí)政為民理念的重要體現(xiàn)，是建設(shè)服務(wù)型政府的需要，更是政府應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)。為此，我們將正確處理好三個(gè)方面的關(guān)系：一是正確處理好文化建設(shè)與政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)的關(guān)系。我們將切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮政府對包括公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在內(nèi)的文化工作的領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、保障作用。將公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，促進(jìn)文化建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展；納入重要議事日程，研究制定工作措施，建立健全工作機(jī)制，制定切合本市實(shí)際的文化發(fā)展戰(zhàn)略，研究促進(jìn)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策規(guī)定，為文化工作的發(fā)展創(chuàng)造條件，推動(dòng)文化建設(shè)不斷取得新進(jìn)展、新成效；納入崗位目標(biāo)考核，科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)及權(quán)重，把公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作為評價(jià)發(fā)展水平、衡量發(fā)展質(zhì)量和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績、選拔任用干部的重要內(nèi)容，充分發(fā)揮考核對推動(dòng)文化工作的杠桿作用，確保公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)各項(xiàng)措施落實(shí)到位。二是正確處理好眼前和長遠(yuǎn)的關(guān)系。文化建設(shè)是一項(xiàng)不容易出“政績”的基礎(chǔ)工程，是一項(xiàng)需要持之以恒才能見效的長期工程，我們將立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，給予文化建設(shè)更高的重視，更多的關(guān)注，更大的傾斜，為文化工作持續(xù)發(fā)展、跨越發(fā)展積蓄力量，夯實(shí)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮文化獨(dú)特的政治效益和社會(huì)效益。三是正確處理好建設(shè)與使用的關(guān)系。陣地建設(shè)是基礎(chǔ)，是載體，而加強(qiáng)管理，發(fā)揮作用才是關(guān)鍵，才是目的。今后，我們將著力做好兩個(gè)方面的工作：一方面，根據(jù)形勢發(fā)展和群眾需求，進(jìn)一步完善陣地功能，提高陣地吸引力、凝聚力和影響力。同時(shí)采取有力措施固守陣地，不以拍賣、租賃等形式改變文化設(shè)施用途，不挪作他用，對已挪作他用的將限期收回，防止重蹈過去“先建后賣、得而復(fù)失”的覆轍；另一方面，將在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定和出臺全市文化陣地管理使用意見，確保市、鎮(zhèn)、村三級文化設(shè)施守得住，管得好，用得足。
（二）緊扣時(shí)代脈搏，突出惠民宗旨，正確把握公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)新特征
建設(shè)公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，其作用不僅在于為社會(huì)發(fā)展提供良好的文化環(huán)境，更重要的還在于為經(jīng)濟(jì)、政治、文化協(xié)調(diào)發(fā)展提供有效的公共文化服務(wù)。為此，我們將努力做到“三個(gè)堅(jiān)持”：
1.堅(jiān)持公益性。公共文化產(chǎn)品及其服務(wù)，具有鮮明的公益性屬性。在公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)中，政府既是組織者，更是實(shí)施者。市鎮(zhèn)兩級政府將切實(shí)履行職責(zé)，確立“政府主導(dǎo)、政府主抓、政府主投入”的思路，制定包括公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)在內(nèi)的各項(xiàng)文化建設(shè)規(guī)劃和實(shí)施方案，著力發(fā)揮好規(guī)劃引領(lǐng)作用、政策導(dǎo)向作用和管理監(jiān)督作用。
2.堅(jiān)持統(tǒng)籌性。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、區(qū)域統(tǒng)籌。采取切實(shí)措施，改變“農(nóng)村文化陣地設(shè)施好于城市，城市文化活動(dòng)開展好于農(nóng)村”的不平衡現(xiàn)狀，做到資金安排向最欠缺的地區(qū)傾斜，優(yōu)惠政策向最薄弱的地區(qū)傾斜，優(yōu)質(zhì)文化資源向最需要的地區(qū)傾斜，在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中求發(fā)展、以發(fā)展促進(jìn)更好的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，不斷縮小城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間人民群眾享有的基本公共文化服務(wù)的相對差距，努力實(shí)現(xiàn)人民群眾基本公共文化服務(wù)的相對均衡。
3.堅(jiān)持普惠性。發(fā)展依靠人民，發(fā)展為了人民，發(fā)展成果由人民共享。我們將把滿足廣大人民群眾的公共文化權(quán)益需求作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把公共利益的最大化作為公共文化服務(wù)的追求。繼續(xù)加強(qiáng)文化活動(dòng)陣地建設(shè)，做到布局合理，功能齊全，滿足需求，不斷擴(kuò)大公共文化服務(wù)的覆蓋面和輻射力。繼續(xù)實(shí)施“三送”文化惠民工程，務(wù)求形式更新，效果更好。繼續(xù)實(shí)施公共文化服務(wù)一般不收費(fèi)政策，讓廣大人民群眾享受普惠性的公共文化服務(wù)。同時(shí)，積極探索低償、有償文化服務(wù)新模式，努力提供多品種、多層次的文化服務(wù)，使公共文化服務(wù)由普惠性向個(gè)性化延伸。
（三）堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，拓展新空間，努力滿足廣大人民群眾對文化服務(wù)的新期待
一是實(shí)施文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。以市圖書館、博物館新館建設(shè)工程為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)市級文化工程建設(shè)。做好財(cái)政、規(guī)劃、土地、建設(shè)等部門協(xié)調(diào)工作，實(shí)質(zhì)性地推進(jìn)“兩館”建設(shè)用地、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、籌資等工作進(jìn)程，做好開工前的各項(xiàng)準(zhǔn)備。按照“量力而行、先急后緩、分步實(shí)施”的原則，將市圖書館新館建設(shè)列入2009年市財(cái)政預(yù)算，并力爭將其作為2009年政府為民興辦的實(shí)事之一，確保2009年底工程主體完工，2010年投入使用；將市博物館新館建設(shè)列入2010年市財(cái)政預(yù)算，年底工程主體完工。確保做到高起點(diǎn)規(guī)劃、高速度推進(jìn)、高質(zhì)量建設(shè)，真正把“兩館”建成靚麗的文化地標(biāo)和城市景觀。重點(diǎn)加強(qiáng)如城（街道、社區(qū)）、*港區(qū)、開發(fā)區(qū)等經(jīng)濟(jì)總量較大、人口較密集地區(qū)文化設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)，力求更好地滿足人民群眾的文化需求。繼續(xù)鞏固和拓展鎮(zhèn)文化站服務(wù)功能，精心設(shè)計(jì)陣地活動(dòng)項(xiàng)目，提升公共文化服務(wù)形象；創(chuàng)新群文活動(dòng)形式和內(nèi)容，提高公共文化服務(wù)水平；拓寬服務(wù)渠道，服務(wù)觸角延伸至每一個(gè)社區(qū)、村（居），不斷增加公共文化服務(wù)的資源總量，提升公共文化服務(wù)能力。
二是實(shí)施文化資源共享工程。加強(qiáng)數(shù)字電視村村通、體育健身村村有等文化資源的整合和利用。以服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)，以共建共享為基本途徑，以多種傳播方式為手段，進(jìn)一步提高建設(shè)質(zhì)量，加快建設(shè)進(jìn)度，通過3年左右的努力，基本形成資源豐富、服務(wù)便捷、滿足需求、覆蓋城鄉(xiāng)的文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
三是實(shí)施文化品牌打造工程。充分發(fā)揮文化品牌效應(yīng)，推動(dòng)公共文化服務(wù)不斷邁上新臺階。創(chuàng)優(yōu)現(xiàn)有文化活動(dòng)品牌。繼續(xù)鞏固和提升“雉水之夏”群眾文化活動(dòng)品牌，創(chuàng)新演出形式，延伸服務(wù)觸角，努力讓更多優(yōu)質(zhì)文化資源惠及百姓；繼續(xù)發(fā)揮木偶團(tuán)等專業(yè)劇團(tuán)作用，傳承優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，放大省級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)——杖頭木偶的品牌優(yōu)勢，排演精品劇目，做到服務(wù)中心與服務(wù)百姓相統(tǒng)一，藝術(shù)性與政治性相統(tǒng)一；繼續(xù)推進(jìn)群眾文藝創(chuàng)作，以音樂創(chuàng)作為重點(diǎn)，帶動(dòng)文藝創(chuàng)作全面繁榮，力爭多出精品力作，更好地滿足人民群眾的文化需求；繼續(xù)放大民營劇團(tuán)亮點(diǎn)，堅(jiān)持一手抓繁榮，一手抓管理。大力扶持和引導(dǎo)民營劇團(tuán)做大做優(yōu)做強(qiáng)。進(jìn)一步加大稽查管理力度，嚴(yán)厲打擊無證演出和不健康演出，取締違規(guī)經(jīng)營行為，凈化農(nóng)村演出市場，促進(jìn)整體水平提升，充分發(fā)揮民營劇團(tuán)在農(nóng)村文化建設(shè)中的重要補(bǔ)充作用，擴(kuò)大在全省乃至全國的影響。著力打造文化活動(dòng)新品牌。我們將充分依托大劇院等重點(diǎn)文化陣地，每年舉辦“文化藝術(shù)周”；充分利用節(jié)假日、廟會(huì)、農(nóng)閑等有利時(shí)機(jī)，每年組織“農(nóng)民藝術(shù)節(jié)”，努力把“藝術(shù)周”、“藝術(shù)節(jié)”辦成文化藝術(shù)盛會(huì)、人民群眾的節(jié)日，讓廣大群眾分享文化成果。
四是實(shí)施文化服務(wù)創(chuàng)新工程。針對群眾不斷增長的精神文化生活新要求，不斷加大管理力度，不斷探索服務(wù)新模式，拓寬服務(wù)新渠道，提升服務(wù)新水平。鼓勵(lì)文藝工作者深入生活，深入農(nóng)村，汲取鄉(xiāng)土文化營養(yǎng)，創(chuàng)作排演內(nèi)容積極向上，貼近百姓生活，群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，讓廣大群眾“看得懂”；策劃和邀請知名藝術(shù)團(tuán)體來如演出，積極探索政府買單與市場化運(yùn)作相結(jié)合的辦法，逐步推行低票價(jià)制，讓廣大群眾“看得起”；在注重大型文化活動(dòng)開展的同時(shí)，不斷加大對各類面向農(nóng)村、農(nóng)民演出的投入，引導(dǎo)群眾文化消費(fèi)，培育壯大文藝演出市場，讓廣大群眾“看得到”。以文化服務(wù)的創(chuàng)新，帶動(dòng)文化消費(fèi)的普及，用文化凝聚人氣、凝聚人心、凝聚力量。
（四）創(chuàng)新工作思路，破解制約瓶頸，積極探索解決公共文化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不了、服務(wù)不好等問題的新辦法
著力破解資金瓶頸。千方百計(jì)確保“公共財(cái)政對公益性文化事業(yè)的經(jīng)費(fèi)投入不低于財(cái)政支出的1%”投入標(biāo)準(zhǔn)，將公共文化陣地設(shè)施建設(shè)、文化活動(dòng)開展、文化精品打造、人才培養(yǎng)培訓(xùn)、設(shè)備更新維護(hù)等經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，努力實(shí)現(xiàn)文化設(shè)施建設(shè)有保障，文化活動(dòng)有保障，文化人員福利待遇有保障。廣泛吸納民資和外資投資文化建設(shè)，大力引導(dǎo)人民群眾舉辦公益文化活動(dòng)，贊助公益文化事業(yè)，參與公共文化服務(wù)，使之成為公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的有益補(bǔ)充。進(jìn)一步創(chuàng)新投入方式，嘗試文化活動(dòng)項(xiàng)目制，把有限的財(cái)政資金用在刀刃上，真正變“養(yǎng)人頭”為“養(yǎng)事業(yè)”、“養(yǎng)項(xiàng)目”，形成“行政推動(dòng)為主，市場運(yùn)作為輔，群眾廣泛參與，多方籌資并舉”的文化網(wǎng)絡(luò)建設(shè)投入新格局。
著力破解人才瓶頸。牢固樹立人才是第一資源的觀念，繼續(xù)把文化人才培養(yǎng)工作納入全市人才建設(shè)工程整體規(guī)劃，著力解決公共文化服務(wù)領(lǐng)域人員老化、人才短缺的問題，按照政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、作風(fēng)正的要求，努力建設(shè)一支適應(yīng)新形勢下文化發(fā)展要求的公共文化服務(wù)人才隊(duì)伍。一是市級有一支過硬的文化專業(yè)隊(duì)伍。以深造、培訓(xùn)、交流等多種形式，加強(qiáng)文化單位工作人員的培養(yǎng)、培訓(xùn)，提高他們的思想水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。研究和探索文化人才引進(jìn)的新辦法、新措施，在編制、福利待遇等方面予以傾斜，不斷增強(qiáng)文化工作的吸引力，使優(yōu)秀人才能夠引得進(jìn)，留得住，干得好。鼓勵(lì)市級文藝人才深入基層，加強(qiáng)輔導(dǎo)，主動(dòng)承擔(dān)起文化引導(dǎo)的職責(zé)。二是鎮(zhèn)級有一支穩(wěn)定的文化骨干隊(duì)伍。高度重視鎮(zhèn)文化站人員的配備和使用，嚴(yán)格條件準(zhǔn)入，調(diào)配熱愛文化工作、熟悉文化工作、專心文化工作的同志到文化站工作，并采取有力措施，切實(shí)解決文化站工作人員養(yǎng)老保險(xiǎn)等后顧之憂，激勵(lì)他們充分發(fā)揮聰明才智,全力為文化建設(shè)作貢獻(xiàn)。三是村組有一定數(shù)量的民間文藝隊(duì)伍。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)民營文藝團(tuán)體、文化經(jīng)營戶的發(fā)展，做到既積極鼓勵(lì)，又強(qiáng)化管理，支持他們采取多種方式拓寬文化服務(wù)渠道，活躍基層文化生活，以滿足不同層次對文化的需求。大力培育特色文化鎮(zhèn)（村）、特色文化團(tuán)隊(duì)、特色文化標(biāo)兵、特色文化家庭，以“四特”培育帶動(dòng)農(nóng)村文化繁榮發(fā)展。
1.班長自身不重視
班長是企業(yè)中最基層的管理者，起到“兵頭將尾”的作用，班長本身工作比較繁多，既要處理好和上級的關(guān)系，還要管好班組員工，除了日常的生產(chǎn)工作安排外，要要進(jìn)行現(xiàn)場管理、環(huán)境管理、人員管理等，班長嘴上告誡員工一定要重視安全，工作中嚴(yán)禁違章作業(yè)，其實(shí)自身往往忽視了安全建設(shè)。
2.安全活動(dòng)較為單一
班組在安全建設(shè)方面創(chuàng)新性不夠，這類班組認(rèn)識到了班組安全建設(shè)的重要性，能夠積極開展班組安全建設(shè)，制定活動(dòng)計(jì)劃，明確活動(dòng)形式，展各類安全活動(dòng)，但是安全活動(dòng)較為單一，大部分都是進(jìn)行班組安全培訓(xùn)、案例分析以及觀看安全教育片，久而久之，員工對這些活動(dòng)就會(huì)產(chǎn)生厭煩感，從而影響班組安全建設(shè)的效果。
3.安全建設(shè)缺乏持久性
一部分班組在安全建設(shè)方面沒有計(jì)劃性和目標(biāo)性，在安全建設(shè)方面“眉毛胡子一把抓”，往往是純碎聽從上級安排，公司領(lǐng)導(dǎo)一旦要求本月要?jiǎng)?chuàng)建安全班組，班組便使勁抓起安全工作，這個(gè)月過去后下個(gè)月安全工作便又松了下來。抑或這個(gè)月如果出了事故，班組安全工作就緊了起來，如果好幾個(gè)月都沒有違章行為，安全工作便又松了下來，安全建設(shè)工作缺乏持久性。
4.班組成員安全素質(zhì)差
班組成員安全素質(zhì)差主要體現(xiàn)在不具備較系統(tǒng)的安全生產(chǎn)知識和辨別危險(xiǎn)控制事故的能力。沒有掌握現(xiàn)代安全管理方法，甚至連對崗位安全技術(shù)規(guī)程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都未達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)要求，同時(shí)事故預(yù)測預(yù)防，自我防護(hù)，自我教育，自主管理的意識也很差，導(dǎo)致班組安全建設(shè)工作難于推動(dòng)。
二、班組安全建設(shè)的途徑
1.加強(qiáng)對班長安全教育
班長自身安全意識影響到整個(gè)班組安全工作，班長安全意識提高了，才能推動(dòng)整個(gè)班組安全工作，要切實(shí)加強(qiáng)對班長的安全教育，一是定期組織班長學(xué)習(xí)安全知識，提高班長理論安全知識；二是開展班組安全評比活動(dòng)，刺激班長對班組安全工作推動(dòng)的能動(dòng)性；三是組織班長到外單位學(xué)習(xí)安全管理知識，開闊班長視野。
2.制定合理的安全考核機(jī)制
推動(dòng)安全工作的有效方式之一就是制定行之有效的安全考核機(jī)制。一是建立的安全考核制度要有認(rèn)同度。班長在建立安全制度上就不能獨(dú)斷，要組織班組全體人員討論，征集全體班組員工的意見，經(jīng)過全體員工的同意后，方可實(shí)施，這樣建立的安全制度才有有效性。二是安全考核制度要切中要害，要讓制度發(fā)揮出最大的工效，不能無關(guān)痛癢，班組可以建立聯(lián)保、互保制度，一人違章聯(lián)保互保人都要受到處罰，發(fā)揮全體員工要安全的主動(dòng)性。
3.開展豐富多彩的安全活動(dòng)
班組通過開展豐富多彩的安全活動(dòng)也可以提高班組安全管理，班組內(nèi)部可以定期舉辦一次安全演講比賽，開展安全知識競答，或者張貼一些安全知識漫畫等形式來豐富班組安全活動(dòng)，進(jìn)而激發(fā)員工對安全工作的熱情，當(dāng)然安全活動(dòng)的舉辦要適度，要在不不影響班組員工休息的前提下進(jìn)行，否則安全活動(dòng)就會(huì)讓員工極度厭煩，結(jié)果適得其反。
4.加強(qiáng)班組現(xiàn)場安全管理
加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，就要嚴(yán)格落實(shí)班前會(huì)制度和交接班制度，推行作業(yè)現(xiàn)場精細(xì)化管理、文明生產(chǎn)。同時(shí)要制定各崗位、各工種安全工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)控，實(shí)現(xiàn)安全操作標(biāo)準(zhǔn)化，更要抓好隱患排查，落實(shí)治理責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，防止“三違”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)班組安全整體月度、季度和年度目標(biāo)達(dá)標(biāo)。另外班長可以不定期組織班長員工到現(xiàn)場進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識，加深員工對危險(xiǎn)源認(rèn)知程度，從而為現(xiàn)場安全作業(yè)提供保障。
5.配好用好班組安全員
安全員是班組安全管理“核心圈”中的重要角色。管好安全員要做到由群眾推選出掌握生產(chǎn)的全過程，熟悉安全操作，給他們必要的工作條件。安全員都是不脫產(chǎn)的，和工人一樣有工時(shí)定額，應(yīng)保證他們有必要的從事安全管理時(shí)間。要提供必要的工作手段，還要從思想上關(guān)懷他們，生產(chǎn)工作上支持他們，使他們保持旺盛的工作熱情。
6.提高班組安全文化建設(shè)
重視安全文化能極大地促進(jìn)安全管理，而安全管理的水平又決定著安全文化的開展是否具有成效。首先，班組管理的目標(biāo)，是如何充分調(diào)動(dòng)全員的積極性和主動(dòng)性，共同搞好安全生產(chǎn)這個(gè)系統(tǒng)工程，這也是營建安全文化工作目的所在。其次，優(yōu)秀的班組安全文化，可以不斷完善和健全制度文化建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)職工的工作積極性，增強(qiáng)責(zé)任感和榮譽(yù)感。
為加強(qiáng)公司的規(guī)范化管理，完善各項(xiàng)工作管理制度，促進(jìn)公司壯大發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)效益，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)及公司章程的規(guī)定，特制訂本公司管理制度范本。
一、公司全體員工必須遵守公司章程，遵守公司的各項(xiàng)規(guī)章制度和決定。
二、公司倡導(dǎo)樹立“一盤棋”思想，禁止任何部門、個(gè)人做有損公司利益、形象、聲譽(yù)或破壞公司發(fā)展的事情。
三、公司通過發(fā)揮全體員工的積極性、創(chuàng)造性和提高全體員工的技術(shù)、管理、經(jīng)營水平，不斷完善公司的經(jīng)營、管理體系，實(shí)行多種形式的責(zé)任制，提高公司經(jīng)濟(jì)效益，不斷壯大公司實(shí)力。
四、公司提倡鼓勵(lì)全體員工刻苦學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)和文化知識，并為員工提供學(xué)習(xí)、深造的條件和機(jī)會(huì)，努力提高員工的整體素質(zhì)水平，造就一支思想新、作風(fēng)硬、業(yè)務(wù)強(qiáng)、技術(shù)精的員工隊(duì)伍。
五、公司鼓勵(lì)員工積極參與公司的決策、管理，鼓勵(lì)員工發(fā)揮才智，提出合理化建議。
六、公司實(shí)行“崗薪制”的分配制度，為員工提供收入和福利保證，并隨著經(jīng)濟(jì)效益的提高，逐步提高員工各方面待遇。公司為員工提供平等的競爭環(huán)境和晉升機(jī)會(huì);公司推行崗位責(zé)任制，實(shí)行考勤、考核制度，評先樹優(yōu)，對做出貢獻(xiàn)者予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
七、公司提倡求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，提高工作效率;提倡厲行節(jié)約，反對鋪張浪費(fèi);倡導(dǎo)員工團(tuán)結(jié)互助，發(fā)揚(yáng)集體合作和集體創(chuàng)造精神，增強(qiáng)團(tuán)體的凝聚力和向心力。
八、員工必須維護(hù)公司紀(jì)律，對任何違反公司各項(xiàng)規(guī)章制度的行為，都要予以追究。
股份有限公司管理制度
第一章 總則
第一條為加強(qiáng)公司企業(yè)文化管理，塑造推動(dòng)公司發(fā)展的企業(yè)文化，規(guī)范企業(yè)文化建設(shè)管理工作，培育良好的企業(yè)文化氛圍，促進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)工作健康有序發(fā)展，鼓舞和激勵(lì)公司員工，特制定本制度。
第二條本制度對公司企業(yè)文化管理的內(nèi)容與實(shí)施做出規(guī)定，是公司開展企業(yè)文化工作的依據(jù)。
第三條本制度適用于公司總部及下屬子公司的企業(yè)文化工作。
第二章 企業(yè)文化管理機(jī)構(gòu)
第四條公司企業(yè)文化組織機(jī)構(gòu)設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組和工作辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組由總經(jīng)理任組長、分管(協(xié)管)領(lǐng)導(dǎo)任副組長，成員由公司下屬各單位、部門負(fù)責(zé)人組成。工作辦公室設(shè)在總經(jīng)理辦公室。各子公司成立相應(yīng)的企業(yè)文化建設(shè)工作辦公室，并設(shè)立企業(yè)文化建設(shè)專責(zé)人。
第五條公司企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是審定企業(yè)文化建設(shè)整體方案，審定企業(yè)文化建設(shè)的近期目標(biāo)和長遠(yuǎn)規(guī)劃;總經(jīng)理辦公室的職責(zé)是策劃企業(yè)文化建設(shè)的整體方案以及推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)各個(gè)階段的相關(guān)工作。各基層單位企業(yè)文化建設(shè)工作辦公室及專責(zé)人的職責(zé)是推進(jìn)企業(yè)文化理念的具體落實(shí)和信息反饋工作。
第六條公司總經(jīng)理辦公室是公司企業(yè)文化建設(shè)的歸口管理部門，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、審核、指導(dǎo)其他各單位、部門的企業(yè)文化建設(shè)管理工作。其主要職責(zé)為:
(一)制定公司企業(yè)文化管理制度;
(二)制定公司企業(yè)文化發(fā)展規(guī)劃;
(三)制定公司企業(yè)文化年度工作計(jì)劃;
(四)制定公司對內(nèi)對外宣傳規(guī)范，并監(jiān)督執(zhí)行;
(五)組織進(jìn)行對公司企業(yè)文化重要議題的相關(guān)研究;
(六)開展公司對內(nèi)對外企業(yè)文化宣傳，組織公司企業(yè)文化活動(dòng);
(七)公司企業(yè)文化培訓(xùn)的組織、考核、管理、培訓(xùn)效果評估;
(八)審核對外宣傳內(nèi)容，指導(dǎo)各單位、部門開展企業(yè)文化活動(dòng)。
第七條公司將企業(yè)文化建設(shè)情況納入各單位、各部門的績效考核范疇，各單位、各部門負(fù)責(zé)人為本單位、本部門企業(yè)文化建設(shè)的責(zé)任人，并設(shè)立企業(yè)文化專職或兼職管理人員，其具體職責(zé)為:
(一)制定建設(shè)計(jì)劃，協(xié)助企業(yè)文化在本單位、本部門的建設(shè)、推廣、宣傳。
(二)協(xié)助總經(jīng)理辦公室落實(shí)文化建設(shè)工作，合理安排，保證員工參加公司組織的各項(xiàng)企業(yè)文化活動(dòng)時(shí)間。
第三章 企業(yè)文化理念管理
第八條公司企業(yè)文化理念是指:公司的企業(yè)愿景、企業(yè)使命、核心價(jià)值觀、經(jīng)營哲學(xué)、管理思想等企業(yè)文化核心內(nèi)容。
第九條公司總經(jīng)理辦公室是公司企業(yè)文化理念管理的執(zhí)行機(jī)構(gòu)，總經(jīng)理辦公室應(yīng)充分調(diào)研國內(nèi)外先進(jìn)企業(yè)文化，總結(jié)大通的經(jīng)驗(yàn)和特點(diǎn)，研究制訂符合公司發(fā)展戰(zhàn)略的企業(yè)文化核心理念。
第十條總經(jīng)理辦公室在開展企業(yè)文化工作中，應(yīng)深入實(shí)際調(diào)研分析，了解員工的思想動(dòng)態(tài)，分析公司所處產(chǎn)業(yè)的特點(diǎn)，廣泛聽取各單位、各部門的意見和建議，提煉公司企業(yè)文化的核心思想，使公司的企業(yè)文化理念能夠切合企業(yè)實(shí)際，對公司的發(fā)展起到重要的推動(dòng)作用。
第十一條各單位、各部門應(yīng)為公司總經(jīng)理辦公室的工作提供充分支持和密切配合，積極提供建議和意見。
第十二條公司企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對公司企業(yè)文化理念進(jìn)行審議和確定;企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議確定的公司企業(yè)文化理念將作為公司企業(yè)文化工作開展的依據(jù)。
第四章 企業(yè)文化制度管理
第十三條公司企業(yè)文化制度是公司企業(yè)文化理念的表達(dá)和規(guī)范，必須與企業(yè)文化理念保持一致。
第十四條公司的企業(yè)文化制度系統(tǒng)涵蓋下述三個(gè)領(lǐng)域:
(一)企業(yè)文化核心理念規(guī)范。該制度對企業(yè)文化核心理念進(jìn)行設(shè)計(jì)，是企業(yè)思想文化塑造的基礎(chǔ);
(二)企業(yè)員工行為規(guī)范。該制度對企業(yè)員工行為規(guī)范進(jìn)行了設(shè)計(jì)，是企業(yè)行為文化塑造的基礎(chǔ);
(三)企業(yè)風(fēng)俗文化制度。該制度在對內(nèi)工作上，對企業(yè)教育培訓(xùn)、禮儀儀式、服飾、體態(tài)語言、工作場所相關(guān)規(guī)范做出規(guī)定;在對外工作上，對企業(yè)營銷觀念、服務(wù)規(guī)范、公共關(guān)系、銀企關(guān)系、公益活動(dòng)、文化傳統(tǒng)做出規(guī)定，是企業(yè)風(fēng)俗文化塑造的基礎(chǔ)。
第十五條總經(jīng)理辦公室是公司企業(yè)文化制度的編制和監(jiān)督機(jī)構(gòu)。相應(yīng)管理制度經(jīng)公司企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審批生效后，總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)推動(dòng)落實(shí)。
第五章 企業(yè)文化器物管理
第十六條企業(yè)文化器物是公司企業(yè)文化的外在表現(xiàn)形式。通過對相關(guān)器物的設(shè)計(jì)，可以直觀、生動(dòng)地表現(xiàn)公司企業(yè)文化的核心思想。
第十七條企業(yè)文化器物系統(tǒng)包括如下內(nèi)容:
(一)公司 vi 系統(tǒng)(企業(yè)形象識別系統(tǒng));
(二)企業(yè)象征圖案;
(三)企業(yè)宣傳標(biāo)語;
(四)企業(yè)吉祥物;
(五)企業(yè)之歌;
(六)企業(yè)容貌。
第十八條公司企業(yè)文化器物系統(tǒng)應(yīng)用范圍包括:
(一)辦公用品、事務(wù)用品;
(二)企業(yè)證照、文件類;
(三)交通運(yùn)輸工具類;
(四)指示、標(biāo)識類;
(五)廣告展示陳列類;
(六)商品及包裝類;
(七)服飾類;
(八)公司出版物;
(九)公司禮品;
(十)公司網(wǎng)頁;
(十一)其他。
第十九條總經(jīng)理辦公室是公司企業(yè)文化器物的設(shè)計(jì)管理機(jī)構(gòu)，總經(jīng)理辦公室在充分聽取相關(guān)意見后，組織設(shè)計(jì)單位對企業(yè)文化器物進(jìn)行設(shè)計(jì)。各項(xiàng)設(shè)計(jì)經(jīng)公司企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議認(rèn)可，總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)推動(dòng)落實(shí)。
第六章 企業(yè)文化實(shí)施管理
第二十條總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)推動(dòng)公司企業(yè)文化的實(shí)施，組織開展公司對內(nèi)企業(yè)文化宣傳工作。
第二十一條各單位、各部門在開展對內(nèi)對外宣傳工作時(shí)，必須充分考慮到公司企業(yè)文化的要求，不得違反公司企業(yè)文化相關(guān)規(guī)定。總經(jīng)理辦公室負(fù)責(zé)對公司各部門宣傳工作進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)。
第二十二條各單位在開展對外宣傳時(shí)，必須將宣傳內(nèi)容上報(bào)公司總經(jīng)理辦公室審核，并會(huì)同總經(jīng)理辦公室開展工作。
第二十三條總經(jīng)理辦公室應(yīng)協(xié)助各單位做好企業(yè)形象推廣工作和企業(yè)標(biāo)志標(biāo)識使用規(guī)范的檢查工作。
第二十四條為更好地培育、塑造公司企業(yè)文化，總經(jīng)理辦公室應(yīng)組織開展豐富多彩的企業(yè)文化活動(dòng)。
第二十五條各單位、各部門可以提議開展企業(yè)文化活動(dòng)，由總經(jīng)理辦公室研究并提案，公司分管領(lǐng)導(dǎo)審批后，總經(jīng)理辦公室組織開展活動(dòng)，或協(xié)助分公司開展活動(dòng)。
第七章 附則
關(guān)鍵詞：企業(yè)；班組；安全建設(shè)
中圖分類號：F273 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2014）08-0041-01
一、班組安全建設(shè)存在的現(xiàn)狀
1.班長自身不重視
班長是企業(yè)中最基層的管理者，起到“兵頭將尾”的作用，班長本身工作比較繁多，既要處理好上級的關(guān)系，還要管好班組員工，除了日常的生產(chǎn)工作安排外，要要進(jìn)行現(xiàn)場管理、環(huán)境管理、人員管理等，班長嘴上告誡員工一定要重視安全，工作中嚴(yán)禁違章作業(yè)，其實(shí)自身往往忽視了安全建設(shè)。
2.安全活動(dòng)較為單一
班組在安全建設(shè)方面創(chuàng)新性不夠，這類班組認(rèn)識到了班組安全建設(shè)的重要性，能夠積極開展班組安全建設(shè)，制定活動(dòng)計(jì)劃，明確活動(dòng)形式，展各類安全活動(dòng)，但是安全活動(dòng)較為單一，大部分都是進(jìn)行班組安全培訓(xùn)、案例分析以及觀看安全教育片，久而久之，員工對這些活動(dòng)就會(huì)產(chǎn)生厭煩感，從而影響班組安全建設(shè)的效果。
3.安全建設(shè)缺乏持久性
一部分班組在安全建設(shè)方面沒有計(jì)劃性和目標(biāo)性，在安全建設(shè)方面“眉毛胡子一把抓”，往往是純粹聽從上級安排，公司領(lǐng)導(dǎo)一旦要求本月要?jiǎng)?chuàng)建安全班組，班組便使勁抓起安全工作，這個(gè)月過去后下個(gè)月安全工作便又松了下來。抑或這個(gè)月如果出了事故，班組安全工作就緊了起來，如果好幾個(gè)月都沒有違章行為，安全工作便又松了下來，安全建設(shè)工作缺乏持久性。
4.班組成員安全素質(zhì)差
班組成員安全素質(zhì)差主要體現(xiàn)在不具備較系統(tǒng)的安全生產(chǎn)知識和辨別危險(xiǎn)控制事故的能力。沒有掌握現(xiàn)代安全管理方法，甚至連對崗位安全技術(shù)規(guī)程和作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)都未達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)要求，同時(shí)事故預(yù)測預(yù)防，自我防護(hù)，自我教育，自主管理的意識也很差，導(dǎo)致班組安全建設(shè)工作難于推動(dòng)。
二、班組安全建設(shè)的途徑
1.加強(qiáng)對班長安全教育
班長自身安全意識影響到整個(gè)班組安全工作，班長安全意識提高了，才能推動(dòng)整個(gè)班組安全工作，要切實(shí)加強(qiáng)對班長的安全教育，一是定期組織班長學(xué)習(xí)安全知識，提高班長理論安全知識；二是開展班組安全評比活動(dòng)，刺激班長對班組安全工作推動(dòng)的能動(dòng)性；三是組織班長到外單位學(xué)習(xí)安全管理知識，開闊班長視野。
2.制定合理的安全考核機(jī)制
推動(dòng)安全工作的有效方式之一就是制定行之有效的安全考核機(jī)制。一是建立的安全考核制度要有認(rèn)同度。班長在建立安全制度上就不能獨(dú)斷，要組織班組全體人員討論，征集全體班組員工的意見，經(jīng)過全體員工的同意后，方可實(shí)施，這樣建立的安全制度才有有效性。二是安全考核制度要切中要害，要讓制度發(fā)揮出最大的工效，不能無關(guān)痛癢，班組可以建立聯(lián)保、互保制度，一人違章聯(lián)保互保人都要受到處罰，發(fā)揮全體員工要安全的主動(dòng)性。
3.開展豐富多彩的安全活動(dòng)
班組通過開展豐富多彩的安全活動(dòng)也可以提高班組安全管理，班組內(nèi)部可以定期舉辦一次安全演講比賽，開展安全知識競答，或者張貼一些安全知識漫畫等形式來豐富班組安全活動(dòng)，進(jìn)而激發(fā)員工對安全工作的熱情，當(dāng)然安全活動(dòng)的舉辦要適度，要在不不影響班組員工休息的前提下進(jìn)行，否則安全活動(dòng)就會(huì)讓員工極度厭煩，結(jié)果適得其反。
4.加強(qiáng)班組現(xiàn)場安全管理
加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，就要嚴(yán)格落實(shí)班前會(huì)制度和交接班制度，推行作業(yè)現(xiàn)場精細(xì)化管理、文明生產(chǎn)。同時(shí)要制定各崗位、各工種安全工作程序和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)超前預(yù)控，實(shí)現(xiàn)安全操作標(biāo)準(zhǔn)化，更要抓好隱患排查，落實(shí)治理責(zé)任，加強(qiáng)現(xiàn)場監(jiān)督檢查，防止“三違”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)班組安全整體月度、季度和年度目標(biāo)達(dá)標(biāo)。另外班長可以不定期組織班長員工到現(xiàn)場進(jìn)行危險(xiǎn)源辨識，加深員工對危險(xiǎn)源認(rèn)知程度，從而為現(xiàn)場安全作業(yè)提供保障。
5.配好用好班組安全員
安全員是班組安全管理“核心圈”中的重要角色。管好安全員要做到由群眾推選出掌握生產(chǎn)的全過程，熟悉安全操作，給他們必要的工作條件。安全員都是不脫產(chǎn)的，和工人一樣有工時(shí)定額，應(yīng)保證他們有必要的從事安全管理時(shí)間。要提供必要的工作手段，還要從思想上關(guān)懷他們，生產(chǎn)工作上支持他們，使他們保持旺盛的工作熱情。
6.提高班組安全文化建設(shè)
隨著十的勝利召開，文化大發(fā)展大繁榮的號角已經(jīng)吹響，文化發(fā)展迎來了一個(gè)嶄新的契機(jī)。讓文化確實(shí)走進(jìn)農(nóng)民的心中關(guān)系到小康社會(huì)的全面實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到國家的繁榮和富強(qiáng)。只有農(nóng)村的百性的物質(zhì)生活和精神生活極度豐富，中國才真正強(qiáng)大了。作為一個(gè)文藝工作者，我們創(chuàng)編了各種百姓喜聞樂見的藝術(shù)形式贊揚(yáng)美鞭撻丑。那我們文化館怎樣才能把文化演出送到田間地頭，送到農(nóng)民的心中，讓他們凈化心靈陶冶情操感受美的同時(shí)，心靈得以震撼，精神思想指導(dǎo)行動(dòng)，讓老百姓延著正確的軌道一心一意搞建設(shè)，凝心聚力謀發(fā)展。引導(dǎo)他們物質(zhì)消費(fèi)和精神消費(fèi)兩不誤，做一個(gè)新時(shí)代合格的農(nóng)民呢？
這就要從充分了解我縣農(nóng)村文化的發(fā)展現(xiàn)狀入手，我們承德縣現(xiàn)有人口42萬，而我館的人員只有10名，且專業(yè)人員只有6名，如果按人均是七萬分之一，靠我們自己是無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的文化需求的。并且縣內(nèi)沒有一個(gè)專業(yè)的民辦劇團(tuán)。花會(huì)人員新老不能交替，也日漸衰落。農(nóng)民只有逢年過節(jié)才能見到熱鬧，看到劇團(tuán)花會(huì)的演出。隨著農(nóng)村文化廣場的興建，一年到頭最活躍的文化活動(dòng)是農(nóng)閑季節(jié)中老年婦女為主力的健身秧歌隊(duì)。就是這些也是近兩年才剛剛興起。達(dá)到一定水平的文藝演出，在農(nóng)村簡直是鳳毛麟角難得一見。面對當(dāng)前農(nóng)村文化生活普遍的不景氣，怎樣才能了解農(nóng)民的心聲，制定出切實(shí)可行、行之有效的工作計(jì)劃和措施呢？我們認(rèn)為
第一，政府要高度重視。高屋建瓴。
隨著近幾年國家對文化的高度重視，對文化投入的不斷增加，老百姓的文化生活也有了很大的改觀。但是有些領(lǐng)導(dǎo)，還不同程度的存在著重經(jīng)濟(jì)輕文化的思想。但隨著十三中全會(huì)的勝利召開，對干部的去留和升遷問題上，不再以GDP的高低論英雄，還有文化大發(fā)展大繁榮提出，都為文化活動(dòng)的發(fā)展提供了廣闊的空間和前所未有的機(jī)遇期。有些干部才逐漸轉(zhuǎn)變了思想。特別是某些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部，他們思想的轉(zhuǎn)變會(huì)直接關(guān)系到農(nóng)村文化生活的數(shù)量和質(zhì)量。直接關(guān)系到我們文化工作者工作的展開。直接關(guān)系到民生。隨著國家對文化體育事業(yè)的投入不斷增加，文化休閑廣場的加速建設(shè)，也為農(nóng)民的文化活動(dòng)提供了有力的保證。
第二，一專多能，文化館的專業(yè)人員要努力學(xué)習(xí)。
打鐵還需自身硬，。為了適應(yīng)群眾文化發(fā)展的需要，我們承德縣文化館要克服專業(yè)人員少，被服務(wù)人員多的問題，為了解決這個(gè)難題，這就要求我們的人員具備一專多能。我們不僅要繼續(xù)努力提高自身的業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能，還要不斷加強(qiáng)對當(dāng)前有關(guān)國家方針政策的理解和把握。還有文化理論和文學(xué)知識的積累和儲(chǔ)備。進(jìn)一步強(qiáng)化對我們自身綜合素質(zhì)提高的重要性的深刻理解和認(rèn)識。只有這樣才能為新農(nóng)村文化生活更加豐富多彩做出貢獻(xiàn)。我們縣級文化館作為基層的，具有固定辦工場所，具有專業(yè)人員負(fù)責(zé)幾十萬人口文化生活的公益性的事業(yè)單位。我們每年都輪番到市里，省里的對口單位進(jìn)修，以提高自己的專業(yè)水平，滿足人們不斷增長的文化需求。這就要求我們必須一專多能。例如：我館有一個(gè)舞蹈老師他不僅教舞蹈、還表演、還要主持節(jié)目、還要輔導(dǎo)舞臺劇小品等。那么我是音樂聲樂專業(yè)畢業(yè)，我現(xiàn)在承擔(dān)的是文字工作（包括創(chuàng)作演出題材的小品、快板、三句半、散文詩、主持詞等等）還要主持、輔導(dǎo)、演唱、表演等等。最后一位學(xué)器樂的。他教薩克斯、古箏、作曲、指揮等等。這就是我館唯一具有演藝能力的三個(gè)人。我們的擔(dān)子很重，但是學(xué)無止境。
第三，輔導(dǎo)培訓(xùn)農(nóng)村的文藝骨干。
在農(nóng)村文化活動(dòng)中，，擁有著一批優(yōu)秀民族民間文化傳承人、多才多藝的文化帶頭人、文化熱心人。這些人是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，活躍農(nóng)民文化生活的中堅(jiān)和主體。在組織發(fā)動(dòng)農(nóng)村文活動(dòng)中有著群文專業(yè)干部無法比擬的優(yōu)勢和作用。一方面我們加強(qiáng)對這些土生土長的文化人的尊重意識，盡力為他們搭建和創(chuàng)造展示才藝的平臺和空間。另一方面我們還懷著向他們虛心學(xué)習(xí)的精神和態(tài)度，把他們請到文化館來，共同探討活躍農(nóng)民文化生活的點(diǎn)點(diǎn)滴滴。并急他們所急想他們所想的為他們解決秧歌、廣場舞、戲曲、聲樂、攝影、書法、器樂等等技藝的提高問題。手把手的有針對性的地教會(huì)他們。讓他們一個(gè)點(diǎn)帶一個(gè)面，星星之火可以燎原。我們每年還定期舉辦各類培訓(xùn)班，如果農(nóng)民需要，我們還下基層，住農(nóng)家虛心傳授。隨著各種文藝知識的普及，普遍提高農(nóng)村農(nóng)民的藝術(shù)造詣，審美意識和審美情趣。從而，讓他們按正確的軌道發(fā)現(xiàn)美、歌頌美、傳承美。做一個(gè)符合新時(shí)代需求的合格農(nóng)民。
第四，文化下鄉(xiāng)演出你中有我，我中有你。渾然一體。
面對農(nóng)民對文化、文藝的渴望，我們每年都帶著文化大篷車下鄉(xiāng)演出。由于我館人員少，單靠我們自己的力量是無法完成演出的。所以一般安排在暑假。因?yàn)槲铱h好多的文藝骨干都在教師和學(xué)生的隊(duì)伍里。這個(gè)時(shí)間段，也是他們休閑時(shí)間比較寬裕的時(shí)候。在力所能及的情況下我們給會(huì)給他們提供一定的補(bǔ)助，以提高他們的積極性。在確定演出時(shí)間和地點(diǎn)的情況下，我們就組織有關(guān)人員來文化館排練并通知演出所在的村。讓他們出兩三個(gè)能體現(xiàn)他們當(dāng)?shù)靥厣墓?jié)目。并派專業(yè)人員對有關(guān)節(jié)目下鄉(xiāng)輔導(dǎo)。通過近兩年的觀察，這種形式受到了農(nóng)民的歡迎，也得到了當(dāng)?shù)劓?zhèn)府的肯定。演出時(shí)間我們一般設(shè)在晚上，因?yàn)橥砩限r(nóng)民在家一般也是無事可干，可以保證觀眾的數(shù)量和影響力。另外，晚上演出的燈光也會(huì)給演出增光添彩。我們就把文化下鄉(xiāng)演出車開到農(nóng)村的休閑廣場或平地上。隨著音樂的響起，十里八村的農(nóng)民都聚集到這里，有賣食品的、有賣水果的。大人小孩吵鬧聲，吆喝聲此起彼伏。再加上我們具有城鄉(xiāng)結(jié)合特性的節(jié)目，既宣傳了國家的法令法規(guī)又展現(xiàn)了當(dāng)?shù)氐娜宋奶厣?gòu)成了農(nóng)村一派和諧的樂章。
加強(qiáng)農(nóng)村的文化建設(shè)，是十提出的文化大發(fā)展大繁榮的體現(xiàn)，也是全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求，更是發(fā)展社會(huì)主義先進(jìn)文化、建設(shè)社會(huì)主義新城鄉(xiāng)、新社區(qū)、新農(nóng)村的重要方面。讓文化惠民確實(shí)走進(jìn)農(nóng)民的心中，還需要各級政府在政策上、資金投入、設(shè)施建設(shè)、人才培養(yǎng)等方面給與高度重視，需要社會(huì)上熱情關(guān)注和大力支持。只有這樣，農(nóng)村文化才會(huì)真正迎來一個(gè)嶄新發(fā)展的春天。
一、學(xué)不生厭
當(dāng)作生活的必需，這樣自己就會(huì)心甘情愿地學(xué)習(xí)，主動(dòng)地學(xué)習(xí)，并且能在學(xué)習(xí)中享受到獲取知識的快樂和幸福。為了提高工作身手，根據(jù)形勢需要與自身的本職工作的要求，始終“咬定學(xué)習(xí)不放松”使學(xué)習(xí)與工作相得益彰，學(xué)用相長：不時(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，尤其是注重學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，用十七大和十七屆五中全會(huì)的精神指導(dǎo)工作；系統(tǒng)學(xué)習(xí)了有關(guān)培訓(xùn)管理工作知識，參與了總局在稅務(wù)學(xué)校舉辦的西部地區(qū)培訓(xùn)管理培訓(xùn)班，使自己的培訓(xùn)基礎(chǔ)知識更加扎實(shí)；學(xué)習(xí)了管理學(xué)知識，用管理學(xué)的前沿知識指導(dǎo)我局的規(guī)范化管理和個(gè)人績效管理工作；學(xué)習(xí)了文化管理知識，以不斷充實(shí)、勤于鉆研精神去探索和實(shí)踐，領(lǐng)導(dǎo)、同事的協(xié)助下,學(xué)不生厭”就是把學(xué)習(xí)當(dāng)作一件快樂的事情。注意在工作中不斷學(xué)習(xí)，實(shí)踐中鍛煉成長,積累中總結(jié)提高。
二、勤不言苦
更在于勤能生巧。做任何工作，勤不言苦”于勤能補(bǔ)拙。都要勤思考，勤動(dòng)手。學(xué)習(xí)要勤奮，工作，同樣需要勤奮。臨時(shí)以來，負(fù)責(zé)教育培訓(xùn)、規(guī)范化、地稅文化三項(xiàng)工作，就只有用一個(gè)“勤”字來彌補(bǔ)，勤，而不言苦。
（一）樹立人本理念。教育培訓(xùn)工作任務(wù)圓滿完成
全市地稅系統(tǒng)共舉辦各類培訓(xùn)班28期，2010年。圓滿完成了全年的培訓(xùn)工作任務(wù)。為了保證培訓(xùn)工作的順利開展，年初制定了全年的培訓(xùn)工作計(jì)劃及培訓(xùn)工作要點(diǎn)；出臺了年2010年度教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》及《2010年度教育培訓(xùn)工作方案》為全系統(tǒng)教育培訓(xùn)工作早布置、早謀劃；為了加強(qiáng)“六員”教育培訓(xùn)工作，及時(shí)下發(fā)了市地稅系統(tǒng)“六員”培訓(xùn)實(shí)施方案》明確了各崗位不同類別、不同層次人員的學(xué)習(xí)內(nèi)容、要求和目標(biāo)；依照民主推薦、競爭、擇優(yōu)的原則，全省地稅系統(tǒng)率先聘請了13名系統(tǒng)內(nèi)部兼職師資，修訂了兼職師資聘用與管理作業(yè)指導(dǎo)書，舉辦的第一期稅收管理員培訓(xùn)班與第一期辦稅服務(wù)廳人員培訓(xùn)班中，系統(tǒng)內(nèi)部兼職師資發(fā)揮了重要的作用；組織了第四次業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識考試，全系統(tǒng)共有110人次參與了第四次業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識考試，全部順利過關(guān)；稅務(wù)培訓(xùn)中心舉辦了第五期科股干部培訓(xùn)班，至此，第一輪科股干部培訓(xùn)工作全部結(jié)束，培訓(xùn)面達(dá)到99％以上；繼續(xù)抓好市局機(jī)關(guān)“每日一課”學(xué)習(xí)，精心挑選、籌劃“每日一課”學(xué)習(xí)內(nèi)容，克服大家的厭煩情緒，保證了每日一課”學(xué)習(xí)的生命力。
（二）夯實(shí)管理基礎(chǔ)。規(guī)范化及個(gè)人績效管理取得突破
2010年度，針對規(guī)范化管理工作已經(jīng)開展了三年。主要探索了規(guī)范化管理職能如何歸位的問題，如何充分發(fā)揮職能部門在規(guī)范化管理過程中的作用的問題，全省十一個(gè)設(shè)區(qū)市局，率先制定了規(guī)范化常態(tài)管理實(shí)施方法》努力實(shí)現(xiàn)了日常工作規(guī)范化、規(guī)范化管理常態(tài)化；強(qiáng)化了規(guī)范化文本的評審與修訂工作，嚴(yán)格依照pdca循環(huán)的要求對工作過程進(jìn)行控制和分析，找出原因，提出改進(jìn)及預(yù)防措施；充分發(fā)揮了規(guī)范化審核和管理評審的糾錯(cuò)功能，用系統(tǒng)的觀點(diǎn)審視規(guī)范化管理體系以及日常工作中存在問題，全面規(guī)范地稅人員稅收執(zhí)法和管理行為，省局組織的規(guī)范化達(dá)標(biāo)驗(yàn)收過程中，全市地稅系統(tǒng)各個(gè)單位全部驗(yàn)收合格并得到省局達(dá)標(biāo)驗(yàn)收考核小組的好評；認(rèn)真抓好個(gè)人績效管理試點(diǎn)工作，深入縣局基層，與干部職工一起探討如何優(yōu)化績效指標(biāo)體系，如何改進(jìn)輔導(dǎo)與考核方式，積極參與績效管理重點(diǎn)課題調(diào)研，為試點(diǎn)工作診斷把脈，2010年，個(gè)人績效管理試點(diǎn)工作取得了較為明顯的效果。
（三）挖掘文化內(nèi)涵。地稅文化建設(shè)如火如荼
從培育干部職工的人生觀、世界觀和價(jià)值觀的理念動(dòng)身，緊扣我局“文化耕心、以文化人”地稅文化建設(shè)主題。制定了地稅文化建設(shè)實(shí)施綱要，出臺了2010年度地稅文化建設(shè)實(shí)施意見，將地稅文化建設(shè)的工作項(xiàng)目在各單位、各部門進(jìn)行分解和協(xié)調(diào)，做到工作有計(jì)劃，分解有指標(biāo)，落實(shí)有依據(jù)，為全市地稅文化建設(shè)謀篇布局；開展了地稅文化演講競賽，全市地稅系統(tǒng)引導(dǎo)干部職工深入開展對“繼續(xù)解放思想，深入實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，不時(shí)推進(jìn)地稅文化建設(shè)，促進(jìn)地稅事業(yè)又好又快發(fā)展”思考；加強(qiáng)地稅文化工作調(diào)研，就“如何在全系統(tǒng)營造崇尚先進(jìn)、爭當(dāng)先進(jìn)濃厚氛圍”引導(dǎo)干部職工愛崗敬業(yè)，崇尚先進(jìn)，使“和諧聚力”文化理念落到地稅工作的實(shí)踐當(dāng)中；組織人員深入新鋼公司考察“學(xué)習(xí)型組織”創(chuàng)建活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，探索“學(xué)習(xí)型組織”與地稅文化建設(shè)，與讀書活動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)，推動(dòng)干部職工的學(xué)習(xí)熱情，激發(fā)地稅文化建設(shè)的活力。
三、廉不言貧
