時間：2022-09-17 17:00:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇人防重點工作計劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
2013年，我局的法制工作按照市委、市政府和省民防局的年度工作部署，緊緊圍繞加快法治政府建設(shè)的要求，認(rèn)真組織開展各項工作。現(xiàn)將有關(guān)情況總結(jié)如下：
（一）認(rèn)真組織開展法制宣傳教育
按照“六五”普法規(guī)劃和與市法宣辦簽定的年度法制宣傳教育責(zé)任書以及各類人員的學(xué)法制度，認(rèn)真組織開展法制學(xué)習(xí)和宣傳。在自身學(xué)法方面，分別給局領(lǐng)導(dǎo)、公務(wù)員、行政執(zhí)法人員配發(fā)了相應(yīng)的“六五”普法教材，作為自學(xué)用書，并要求建立學(xué)法筆記。全年組織全體機(jī)關(guān)工作人員聽取了三次法制講座。組織了一期執(zhí)法人員培訓(xùn)班，市和轄市區(qū)民防執(zhí)法人員共25人參加。組織市局全體執(zhí)法人員參加了市政府法制辦組織的執(zhí)法人員網(wǎng)上在線法律知識學(xué)習(xí)及集中測試。在面向社會的法制宣傳方面，繼續(xù)利用大眾媒體和現(xiàn)有的機(jī)制不斷加大人防法規(guī)的宣傳力度，鞏固初中人防知識教育并向小學(xué)拓展，初中人防知識教育開課率和受教率均達(dá)100%。在市區(qū)93個社區(qū)和15個企業(yè)開展人防知識教育，發(fā)放書籍和宣傳資料20000余冊（份），利用“分鐘傳媒”宣傳人防法規(guī)，投資20萬元在市區(qū)4個社區(qū)建設(shè)了4個顯示屏，用于宣傳人防知識和法規(guī)、發(fā)放防空警報，在各類媒體發(fā)表稿件80余篇，設(shè)立街頭固定宣傳欄10個。
（二）不斷深化行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行工作
今年以來，我局把行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行作為依法行政、規(guī)范行政管理行為的重要工作，按照市政府關(guān)于2013年行政權(quán)力網(wǎng)上公開運行工作要點，將公開透明運行工作列入全局年度工作計劃，明確職能處室和目標(biāo)任務(wù)，作為內(nèi)部績效考核內(nèi)容。按照市政府的統(tǒng)一部署，對行政權(quán)力事項進(jìn)行了再次梳理和確認(rèn)。按照市委、市政府要求，將改建人防工程等4項審批和城市地下空間開發(fā)利用兼顧人民防空要求等4項許可事項并入市行政服務(wù)中心內(nèi)網(wǎng)運行，積極與中心搞好地對接，及時報送相關(guān)權(quán)力事項的設(shè)立依據(jù)、受理條件、辦理流程、法定批準(zhǔn)條件和承諾時限等辦事指南。加強(qiáng)行政權(quán)力網(wǎng)上運行平臺設(shè)施的日常維護(hù)管理，確保出于良好運行狀態(tài)。注意加強(qiáng)崗位人員的操作技能培訓(xùn)，加強(qiáng)電子監(jiān)察和法制監(jiān)督。
（三）進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為
組織執(zhí)法案卷評查，規(guī)范執(zhí)法案卷，在上半年省民防局組織全省民防執(zhí)法案卷評查活動中，我局的行政許可案卷被評為一等獎。全局所有執(zhí)法人員按規(guī)定進(jìn)行了執(zhí)法證年檢注冊。在具體執(zhí)法活動中，堅持嚴(yán)格執(zhí)法和文明執(zhí)法相統(tǒng)一，認(rèn)真執(zhí)行各項執(zhí)法制度規(guī)定和市委市政府關(guān)于優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的各項政策措施，努力在執(zhí)法過程中體現(xiàn)服務(wù)。今年以來，局執(zhí)法室例行執(zhí)法檢查87次，立案7件，執(zhí)法收繳人防易地建設(shè)費533萬元，催收緩交和拖欠款1900萬，沒有發(fā)生一次執(zhí)法糾紛和不滿意投訴。行政服務(wù)處（民防窗口）全年共受理辦件132件，其中即辦件62件，承諾件70件，均按時辦結(jié)。在行風(fēng)監(jiān)督暗訪和每月的114電話調(diào)查其中滿意率為100%，7-8月被行政中心評為服務(wù)先進(jìn)窗口，9-10月份被評為服務(wù)優(yōu)勝窗口。
（四）完成了規(guī)范性文件清理工作
按照市政府規(guī)范性文件管理辦法和對現(xiàn)行規(guī)范性進(jìn)行清理的部署要求。對《市人民防空實施細(xì)則》和《市人民防空警報設(shè)施管理規(guī)定》兩個規(guī)范性提出了修訂意見，經(jīng)市政府法制辦審核后與今年3月20日公布施行。
（五）規(guī)范決策程序
認(rèn)真執(zhí)行市民防局重大行政決策集體決定制度、聽取意見制度、合法性審查制度以及決策責(zé)任追究等制度規(guī)定。在確定年度重點工作、財政預(yù)算安排、工程維修項目等問題上，決策前都充分聽取機(jī)關(guān)的意見。對地下空間開發(fā)利用規(guī)劃、重點工程建設(shè)項目、指揮通信設(shè)備設(shè)施建設(shè)，決策前都充分地進(jìn)行考察調(diào)研，聽取專家意見，組織論證評估。凡重大決策涉及法律問題均聽取法律顧問意見，由法制工作機(jī)構(gòu)進(jìn)行合法性審查，做到了依法決策、民主決策、嚴(yán)格按決策程序決策。做好決策實施后評估工作，大市口地下通道人防工程建成使用后，2013年下半年，由市財政局組織專家依據(jù)國家和省市相關(guān)規(guī)定辦法對大市口地下通道人防工程財政支出績效進(jìn)行評價。評價報告認(rèn)為該工程項目“社會效益明顯，經(jīng)濟(jì)效益也十分明顯”，綜合評分為92.5分，總體評價優(yōu)秀。
精選20xx后勤工作計劃1
時光終于翻到20xx年了，細(xì)細(xì)回味梳理著已經(jīng)送走的20xx年，感慨萬千，收益頗多!在過去的一年里，總的來說自己成長了不少，認(rèn)識了很多新朋友，帶給了我很多新觀念，新的啟發(fā)!在這一年里，也經(jīng)歷了很多坎坷!我想人生的路就是這樣吧，當(dāng)你經(jīng)歷過了，自己的思想才有新的境界，才能更快的成熟!
首先非常感謝xx為我提供了一次發(fā)展的機(jī)會。步入xx已半年多，接手采購部主任也已經(jīng)3個多月，在各位領(lǐng)導(dǎo)及同事的關(guān)心與互助下，逐步對公司有了新的認(rèn)識，20xx年公司總的方向調(diào)整，開發(fā)的方向是特技遙控車、圣誕禮品、萬圣節(jié)產(chǎn)品及對講機(jī)，平時收集資料時，多注意收集此四類項目的資料。讓我在新的環(huán)境中開始了新的起點。
這幾個月以來，漸漸了解公司一些作業(yè)流程、規(guī)章制度，慢慢融入了xx這個大家庭。一直喜歡用家來形容公司，或許有家的感覺是比較溫暖，而個人又容易對家產(chǎn)生依戀和賦于責(zé)任感。突然想引用一句話“奔田是我家，成功靠大家”。公司是一個團(tuán)隊，只有依靠大家的力量，公司的各項制度才能得以實施，從而走向更高的境界?，F(xiàn)將主要工作計劃如下：
一、組織實施“將被動采購改成主動采購”
公開透明的按采購制度程序辦事，在采購前、采購中、采購后的各個環(huán)節(jié)中主動接受財務(wù)及其他部門監(jiān)督。XX年我們進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)采購工作透明，在采購工作中做到公開、公平、公正。不論是大宗材料、設(shè)備還是零星采購，都盡量貨比三家。即使在時間緊，任務(wù)重的時候，也始終堅持這個原則，采購部相關(guān)人員一起詢比議價，采購前、采購中、采購后的各個環(huán)節(jié)中主動接受財務(wù)監(jiān)督。即確保工作的透明，同時保證了工作進(jìn)度。
1、完善制度，職責(zé)明確，按章辦事：20xx年重新制定《采購管理程序書》和通過組織學(xué)習(xí)公司iso9000質(zhì)量管理體系文件，通過換版之機(jī)完善了更具操作性的《采購控制流程》、《供應(yīng)商管理程序書》等采購管理制度。制度清楚，操作有據(jù)可查，為日后的采購工作奠定了理論基礎(chǔ);
2、公開公正透明，實現(xiàn)公開尋價：采購部按生產(chǎn)計劃部下單，詢比議價都在三家以上，真正做到降低成本、保護(hù)公司利益;
3、采購效益：實施公開透明的采購策略后，20xx年現(xiàn)有紙張原材料一直在上漲，我部門提議將現(xiàn)有常規(guī)產(chǎn)品紙箱不再用d555d，每平方價格為3.45元，只要能達(dá)到出口標(biāo)準(zhǔn)即可，現(xiàn)提議使用d=h材質(zhì)，每平方價格為3.15元，公司可節(jié)約9%的成本;為了節(jié)約成本，彩盒也在材質(zhì)方面做一點變動，將克數(shù)減少，現(xiàn)正在打樣確認(rèn)，于3/1前完成‘’
4、評估價格及品質(zhì)要求：
做好價格和品質(zhì)和職能定位工作，價格必須經(jīng)總經(jīng)理以上審批，品質(zhì)必須經(jīng)工程部和工藝部確認(rèn)。建立材料價格信息庫和材料價格監(jiān)管機(jī)制，提高采購人員的自身素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，保證貨比三家，質(zhì)優(yōu)價廉的購買材料，減少工程成本，提高采購效率，提高企業(yè)利潤。
二、圍繞控制成本、采購性價比最優(yōu)的產(chǎn)品等方面開展工作
20xx年采供部繼續(xù)圍繞“控制成本、采購性價比最優(yōu)的產(chǎn)品”的工作目標(biāo)，要求采購人員在充分了解市場信息的基礎(chǔ)上進(jìn)行詢比價，注重溝通技巧和談判策略。要求各長期合作供應(yīng)商在xx電器、xx電機(jī)、xx微等的原價位的基礎(chǔ)上下浮3-5個百分點(當(dāng)然針對部分價格較高而又不降價的供貨商我們也做了局部調(diào)整，尋找新的供應(yīng)商)。同時調(diào)整了部份工作程序，增加了采購復(fù)核環(huán)節(jié)，采取由采供部副經(jīng)理在采購人員對材料、設(shè)備詢比價的基礎(chǔ)上進(jìn)行復(fù)核，再由總經(jīng)理以上進(jìn)一步復(fù)核，實行了“采購部的兩級價格復(fù)核機(jī)制”，然后再傳送財務(wù)部。力求最大限度的控制成本，為公司節(jié)約每一分錢。采購人員也在每一項具體工作和每一個工作細(xì)節(jié)中得到煅練。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)對供應(yīng)商的管理協(xié)調(diào)
20xx年采購部進(jìn)一步加強(qiáng)了對供應(yīng)商管理，本著對每一位來訪的供應(yīng)商負(fù)責(zé)的態(tài)度，制定了《供應(yīng)商管理體制程序書》，對每一位來訪的供應(yīng)商進(jìn)行分類登記，確保了每一個供應(yīng)商資料不會流失。同時也利于采購對供應(yīng)商信息的掌握，從而進(jìn)一步擴(kuò)大了市場信息空間。建立了合格供方名錄，在進(jìn)行報價之前，對商家進(jìn)行評估、評價和分析(注：對于廈門市內(nèi)的需進(jìn)行現(xiàn)場評估)，合格者才能進(jìn)入合格供方名錄、才具有報價資格。
時間如流水，20xx年就在我們的忙碌中悄然流逝了?；仡欉@一年的工作，有付出也有收獲，同時自己成長了不少，另外認(rèn)識了很多新朋友，帶給了我很多新觀念，新的啟發(fā)!在這一年里，也經(jīng)歷了很多坎坷!我想人生的路就是這樣吧，當(dāng)你經(jīng)歷過了，自己的思想才有新的境界，才能更快的成熟!
精選20xx后勤工作計劃2
20xx年，我們將堅持"以人為本，服務(wù)育人"的思想，樹立服務(wù)意識，提高服務(wù)技能，保證服務(wù)質(zhì)量，規(guī)范后勤管理，為學(xué)校的教育、教學(xué)工作提供有力后勤保障。
一、后勤工作計劃中的工作重點
1、做好學(xué)校后勤安全工作。
2、加大校產(chǎn)管理力度，不斷完善校產(chǎn)管理制度。
3、做好寄宿生管理工作。
4、進(jìn)一步加大校園環(huán)境與衛(wèi)生管理工作力度。
5、加速學(xué)?；üぷ?、食堂、球場。
二、工作措施
1、本學(xué)期繼續(xù)加大校舍校產(chǎn)的檢查、維修、保養(yǎng)，環(huán)境綠化等工作，力求為師生創(chuàng)造一個優(yōu)雅的學(xué)習(xí)、工作環(huán)境。
2、做好宿舍安全保衛(wèi)工作，督促宿舍衛(wèi)生，健全考核制度
3、協(xié)同教導(dǎo)、大隊部等部門，利用黑板報、晨會課、升旗儀式講話等形式，向?qū)W生進(jìn)行愛我校園、愛護(hù)公物的教育活動。
4、加大總務(wù)處的日常檢查及每周一次班級衛(wèi)生、包干區(qū)的抽查力度，同時協(xié)同行政值周、醫(yī)務(wù)室、學(xué)生監(jiān)督崗等相關(guān)人員，扎扎實實地抓好衛(wèi)生工作。每天的衛(wèi)生檢查情況做到及時公布上墻，對存在問題要及時指出，限時糾正。
5、加強(qiáng)校園巡視，對發(fā)現(xiàn)有安全隱患的校舍、建筑物、體育器材等作及時徹底的維修、排除。
6、加強(qiáng)門衛(wèi)的職能，外來人員來校要登記，同時做到在學(xué)生離校期間對校園進(jìn)行巡視檢查。
7、全體后勤人員必需樹立師生利益、家長利益至上的服務(wù)觀，把師生、家長的合理需求作為開展工作的出發(fā)點和歸宿，想師生、家長所想，全心全意為師生生和家長服務(wù)。
8、加大總務(wù)后勤工作計劃的群眾路線力度，動員、組織全校師生民主參與、民主管理、民主直轄市、民主決策，參與后勤管理。
三、物盡其用，發(fā)揮設(shè)備功能
1、為使學(xué)?，F(xiàn)有校產(chǎn)校具發(fā)揮其最大效益，要鼓勵、提倡師生們大膽地、經(jīng)常地去使用，真正發(fā)揮設(shè)備的"育人"功能，做到物盡其用。
2、鼓勵使用的同時，還需加強(qiáng)管理，對使用情況、設(shè)備情況以及借還手續(xù)都要實行嚴(yán)格登記，避免不必要的人為損壞、遺失等。
以上就是20xx年校園后勤人員的工作計劃，希望我們學(xué)校在新的一年里越來越好。
精選20xx后勤工作計劃3
新的一年到了，該給自已的工作定個計劃了，下面是本人20xx年的主要工作計劃：
一、指導(dǎo)思想
新的一年新的學(xué)期以市教育局、鎮(zhèn)教委辦工作要點為指導(dǎo)，依據(jù)上級領(lǐng)導(dǎo)對我園意見與建議，結(jié)合我園的階段發(fā)展實際，扎扎實實把后勤工作搞好。思考新的后勤發(fā)展主題，科學(xué)管理，服務(wù)高品位。嚴(yán)格防范，安全警鐘時時敲，堅決杜絕安全隱患。解決家長的后顧之憂，讓幼兒健康成長，讓家長放心，讓社會滿意。
二、工作目標(biāo)
通過全體后勤人員的共同努力，進(jìn)一步增強(qiáng)后勤服務(wù)的規(guī)范性及科學(xué)性，使我園的后勤保障工作全面達(dá)成規(guī)劃目標(biāo)。落實崗位責(zé)任制，強(qiáng)化各項服務(wù)的過程管理，同時加大檢查力度，繼續(xù)強(qiáng)化后勤員工素質(zhì)教育常規(guī)管理。做好幼兒園的內(nèi)外環(huán)境美化凈化工作，保證校園的整潔，不斷提高服務(wù)意識、服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平。
三、本學(xué)期主要工作
(一)加強(qiáng)后勤職工的思想建設(shè)
1、不斷完善后勤管理網(wǎng)絡(luò)。成立由園長后勤負(fù)責(zé)人后勤成員的管理網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)過程管理，后勤工作做到有目標(biāo)，有落實，有檢查，盡力為教育一線做好后勤服務(wù)工作。
2、認(rèn)真學(xué)習(xí)幼兒園的各項規(guī)章制度，提高自身修養(yǎng)，愛崗敬業(yè)，吃苦耐勞。
(二)加強(qiáng)園產(chǎn)管理，健全園產(chǎn)檔案
嚴(yán)格材料購進(jìn)，材料領(lǐng)出制度，學(xué)期末對庫房進(jìn)行盤點，做到帳物相符。
(三)以園所安全為目標(biāo)，積極創(chuàng)設(shè)平安和諧的園內(nèi)環(huán)境
1、結(jié)合園務(wù)工作，做好對園內(nèi)各類人員安全知識的宣傳和教育，積極深入推進(jìn)幼兒園安全水平整體提升。
2、加強(qiáng)營養(yǎng)管理及食品衛(wèi)生安全工作，確保食堂內(nèi)食品的安全衛(wèi)生，杜絕食物中毒事故的發(fā)生。
3、確保園內(nèi)技防、物防設(shè)施完好，加強(qiáng)對園內(nèi)財產(chǎn)的安全管理。
4、加強(qiáng)門衛(wèi)的保安工作，嚴(yán)格執(zhí)行來訪登記制度，禁止各類無關(guān)人員進(jìn)入幼兒園。
5、關(guān)注安全工作中的問題，強(qiáng)化對設(shè)施設(shè)備的日常使用安全監(jiān)管檢查維護(hù)，以圖徹底解決該安全隱患問題。。
(四)做好各類常規(guī)工作
1、加強(qiáng)校舍管理，做好相關(guān)數(shù)據(jù)的采集報送工作。
2、組織后勤部門人員與幼兒園簽訂安全責(zé)任書，確保幼兒園的一方平安。
3、進(jìn)一步完善設(shè)施設(shè)備建設(shè)，創(chuàng)設(shè)較為理想的幼兒園安全型環(huán)境與氛圍。
4、做好物品管理的常規(guī)工作，堅持勤儉持園。
5、做好園內(nèi)的綠化美化工作
精選20xx后勤工作計劃4
一、進(jìn)一步端正執(zhí)法思想，規(guī)范強(qiáng)制醫(yī)療執(zhí)法活動
1、認(rèn)真開展執(zhí)法教育、安全教育活動，切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，增強(qiáng)政治意識、大局意識、安全意識、質(zhì)量意識、法律意識、人權(quán)意識和服務(wù)意識，牢固樹立執(zhí)法為民思想和為病人服務(wù)思想，切實提高“四個能力”。院內(nèi)每季度定期開展法律教育、安全教育和科室現(xiàn)場執(zhí)法教育、安全教育相結(jié)合活動。
2、加強(qiáng)與有關(guān)部門聯(lián)系溝通，加快有關(guān)地方性法規(guī)建設(shè)，健全和完善相關(guān)工作機(jī)制，解決出入院程序、內(nèi)容不規(guī)范，出院難的問題，防止執(zhí)法不嚴(yán)、不公現(xiàn)象的發(fā)生。
3、加強(qiáng)醫(yī)院窗口服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，規(guī)范服務(wù)行為，嚴(yán)格實行院務(wù)公示制度;繼續(xù)做好創(chuàng)滿意活動、百日安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動，擴(kuò)大院內(nèi)外監(jiān)督員隊伍，拓寬院內(nèi)外監(jiān)督渠道，定期召開監(jiān)督員會議，主動接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督。
二、加強(qiáng)安全環(huán)節(jié)管理，強(qiáng)化事前預(yù)防，確保醫(yī)院全年安全
1、繼續(xù)深化管理整頓工作，嚴(yán)格落實各項安全規(guī)章制度和安全防范措施，加大檢查考核力度，發(fā)揮技防監(jiān)督、指導(dǎo)作用，不斷總結(jié)經(jīng)驗，逐步建立人防、物防、技防有機(jī)結(jié)合的立體防范機(jī)制和事故預(yù)警機(jī)制。
2、嚴(yán)格落實崗位安全責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范工作流程，強(qiáng)化對病人面對面的直接現(xiàn)場管理，強(qiáng)化科室安全管理的責(zé)任心、主動性，提高科室的安全管理水平。及時了解病情，做到對重點病人的一般情況、病情、具體防范措施“三熟知”和早發(fā)現(xiàn)、早治療、早控制。
3、加強(qiáng)重點崗位、重要時間段、重要環(huán)節(jié)、重點病人和“三未”、“四外”病人的安全防范措施的落實、檢查和管理;加強(qiáng)對院內(nèi)探視、提審程序的嚴(yán)格管理;做到重點突出、動態(tài)控制。
4、實行全員參與、全過程控制、全面落實防范措施。各科室規(guī)范每月底定期召開醫(yī)療安全分析會，總結(jié)經(jīng)驗、查找安全隱患和不足，提出整改措施。
5、加強(qiáng)病人日常養(yǎng)成訓(xùn)練的規(guī)范化工作，發(fā)揮病人自己管理自己的能力，防止各種沖動行為的發(fā)生。
6、完成二期監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，將監(jiān)控技防系統(tǒng)延伸到全院各重要崗位、重要場所。
7、規(guī)范各種安全臺帳，做到記錄及時，內(nèi)容詳細(xì)、準(zhǔn)確。
8、進(jìn)一步完善各種突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案，定期開展預(yù)演，提高應(yīng)急處置能力。
9、嚴(yán)格落實醫(yī)療安全責(zé)任制和責(zé)任追究制，對避免安全隱患發(fā)生的人員及時給予獎勵。
三、進(jìn)一步改善服務(wù)態(tài)度，提高服務(wù)質(zhì)量
1、加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)，規(guī)范崗位文明用語，對病人給予人性化關(guān)懷;堅決避免冷、硬、橫、推、態(tài)度粗暴等現(xiàn)象，實行晉升、晉級一票否決。
2、以病人為中心，實行整體化護(hù)理;尊重病人的人格，保障病人的合法權(quán)利，主動做好生活護(hù)理;采取面對面管理，防止和減少跌倒等意外的發(fā)生。
精選20xx后勤工作計劃5
20xx年辦公室后勤工作緊緊圍繞全局中心工作，充分發(fā)揮辦公室參謀助手、協(xié)調(diào)綜合、服務(wù)保障等職能作用，力爭使辦公室各項工作邁上新的臺階。下面是具體的工作計劃：
一、增強(qiáng)精品意識，提高辦公室重點工作水平
以做好每一項工作為前提，突破辦公室工作中“按部就班”的傳統(tǒng)思維，一絲不茍做好辦公室的重點工作，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高水平、高效率地完成各項工作任務(wù)。
1、參謀輔助力求抓住關(guān)鍵。用心按照全局的工作部署，緊扣全局中心工作，密切關(guān)注和把握不同階段的工作動態(tài)和工作重點，前瞻思考，超前謀略，盡力發(fā)揮參謀輔助作用，為領(lǐng)導(dǎo)班子決策、部署、推進(jìn)各項工作帶給富有實效的意見推薦。
2、辦文辦會力求精煉。認(rèn)真執(zhí)行公文處理條例，嚴(yán)格把好行文關(guān)、會簽關(guān)、政策法規(guī)關(guān)、文字關(guān)和格式關(guān)，切實提高公文質(zhì)量;建立健全文秘工作職責(zé)機(jī)制，不斷提升文秘人員寫作潛力。認(rèn)真做好各項會議的會務(wù)籌備工作，力求到達(dá)會議目的，收到實際效果。
3、信息督查力求落到實處。按照政務(wù)信息上報的要求，確保各項工作信息快速報送，切實發(fā)揮作用，堅持全方位、多領(lǐng)域、多角度的報送信息。進(jìn)一步落實督查制度，建立健全督查工作的職責(zé)、檢查、通報、反饋、考核、專報等機(jī)制，針對全局部署的各項重大任務(wù)，結(jié)合實際開展重點督查，及時了解掌握貫徹落實過程中的進(jìn)展?fàn)顩r和存在的問題，并認(rèn)真抓好督辦狀況的反饋工作，務(wù)求事事有著落、件件有結(jié)果。
二、增強(qiáng)職責(zé)意識，提高辦公室后勤保障水平
致力于打造辦公室熱情、高效的服務(wù)形象，牢固樹立辦公室工作的職責(zé)意識，緊緊圍繞全局中心，服務(wù)工作人員，嚴(yán)格工作標(biāo)準(zhǔn)，狠抓規(guī)范管理，切實增強(qiáng)工作的前瞻性和主動性。
1、加強(qiáng)財務(wù)管理，打好“金算盤”。嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)制度，規(guī)范財務(wù)管理，切實發(fā)揮理財職能，進(jìn)一步加強(qiáng)財務(wù)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)和紀(jì)律教育，做到精打細(xì)算，勤儉持家，在做好日常財務(wù)管理的同時，重點做好預(yù)算、決算的編制與執(zhí)行工作，努力實現(xiàn)預(yù)算編制科學(xué)化、規(guī)范化、制度化和透明化，提高預(yù)算資金的使用效益。
2、加強(qiáng)行車安全，把好“方向盤”。進(jìn)一步加強(qiáng)車輛安全管理工作，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)相關(guān)法規(guī)及車輛保養(yǎng)維護(hù)常識，落實安全行車考核機(jī)制，切實加強(qiáng)駕駛員的安全教育與日常管理;科學(xué)調(diào)度、使用車輛，在保障重點用車的前提下，進(jìn)一步整合用車需求，提高車輛使用效率，確保駕駛員勞逸結(jié)合。
一、2008年主要工作
（一）統(tǒng)籌兼顧，做好項目前期工作
1、完成各類報建和審批。根據(jù)天津市塘沽區(qū)有關(guān)規(guī)定，一是完成土地變更容積率公示及項目立項審批；二是完成項目的修建性詳細(xì)規(guī)劃審批；三是完成環(huán)保評估、合理用能評估及地震安全性評估報告的編制，報相關(guān)政府部門審批；四是完成初步設(shè)計工作及方案設(shè)計、審查工作，并進(jìn)行了超限審查及圖審的前期準(zhǔn)備；五是積極跟蹤地價款返還工作。
2、組織技術(shù)論證，深入市場調(diào)研。（1）邀請?zhí)旖驅(qū)＜覍鹛拼髲B項目基礎(chǔ)及基坑工程項目進(jìn)行論證，確定最優(yōu)方案；（2）進(jìn)行技術(shù)論證會，為基礎(chǔ)樁試樁設(shè)計和施工、檢測提出合理化建議；（3）舉行設(shè)計方案研討會，通過選擇增加負(fù)二層層高，采用雙層機(jī)械停車位的方式來解決停車位不足問題；（4）提前介入水、電設(shè)備設(shè)計工作，系統(tǒng)地從節(jié)能、經(jīng)濟(jì)等方面進(jìn)行論證，合理降低用電總?cè)萘吭O(shè)計。通過舉行專家論證、設(shè)計協(xié)調(diào)會，并深入市場調(diào)研，了解和收集資料，為設(shè)計提出合理化建議，可為公司節(jié)約各類投資約5700萬元。
3、完成工程招標(biāo)及技術(shù)咨詢的委托。根據(jù)規(guī)定，金唐大廈各類項目招投標(biāo)工作必須在天津完成，鑒于公司對項目當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)操作程序不盡熟悉，為減少非必要環(huán)節(jié)，規(guī)范招投標(biāo)程序，經(jīng)集團(tuán)公司工程領(lǐng)導(dǎo)小組研究，并通過招投標(biāo)的方式選定了天津一家專業(yè)工程招投標(biāo)公司，負(fù)責(zé)金唐大廈各類工程項目招標(biāo)及技術(shù)咨詢工作。
4、完成酒店設(shè)計的前期準(zhǔn)備。多次與酒店管理公司專業(yè)人員進(jìn)行溝通，將酒店設(shè)計參數(shù)提供給設(shè)計單位。今年11月27日，順利與合作單位法國雅高集團(tuán)簽訂了天津金唐諾富特大酒店《管理合同》和《技術(shù)協(xié)助合同》。
5、提前進(jìn)行金唐大廈項目的前期策劃和市場調(diào)研，從政策法規(guī)、市政規(guī)劃建設(shè)、市場銷售等多方面了解天津房地產(chǎn)市場，從經(jīng)營的角度為項目設(shè)計提供合理化建議，為將來的項目銷售打下基礎(chǔ)。
6、加大溝通協(xié)調(diào)力度，加強(qiáng)與天津市塘沽區(qū)區(qū)委、區(qū)政府及響螺灣管委會的工作聯(lián)系。通過與天津市發(fā)改委、建委、消防、環(huán)保、人防、供水、供電、供氣單位及塘沽區(qū)規(guī)劃局、建設(shè)局、國稅局、地稅局、建設(shè)交易中心、質(zhì)檢、安檢、金融等部門的溝通，建立了初步的聯(lián)系，為今后的工作打下良好的基礎(chǔ)。
（二）規(guī)范操作程序，抓好工程招標(biāo)工作
從今年起，金唐大廈建設(shè)全面啟動，為規(guī)范操作和降低建設(shè)成本，所有的工程項目都報集團(tuán)公司相關(guān)部門進(jìn)行審核，對于需要進(jìn)行招投標(biāo)工程項目，嚴(yán)格按照天津市政府、深圳市政府及集團(tuán)公司有關(guān)規(guī)定，報集團(tuán)公司工程領(lǐng)導(dǎo)小組審議，確定招標(biāo)方式，再委托公司組織招投標(biāo)。據(jù)統(tǒng)計，全年共完成包括技術(shù)咨詢服務(wù)、招標(biāo)、設(shè)計、勘察、監(jiān)理、檢測、施工等20余項招標(biāo)工作。先后完成招標(biāo)、設(shè)計、監(jiān)理、勘察、技術(shù)咨詢服務(wù)、臨時工程、基坑支護(hù)及工程樁施工、試樁施工、試樁檢測、工程樁檢測、監(jiān)測、環(huán)保、合理用能、安全性評估報告的編制等32項合同的編制、審核工作，合同總金額為1.014億元人民幣。
（三）加強(qiáng)質(zhì)量管理，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程
金唐大廈項目是集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略中一項極其重要的工作內(nèi)容，也是集團(tuán)重點開發(fā)項目，我們本著“創(chuàng)品牌、爭優(yōu)質(zhì)”指導(dǎo)思想，從設(shè)計到施工各個環(huán)節(jié)，做到一絲不茍，嚴(yán)格把關(guān)。同時，認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)，根據(jù)集團(tuán)公司要求，建立、健全安全組織架構(gòu)，不定期組織監(jiān)理公司、施工單位對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，排除安全隱患，通過與施工單位簽訂安全責(zé)任書，落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，全年未發(fā)生重大安全事故。
（四）樹立大局意識，順利推進(jìn)三項制度改革
三項制度改革是集團(tuán)公司今年的重點工作之一，公司全體員工在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，認(rèn)真學(xué)習(xí)和落實集團(tuán)公司有關(guān)文件精神，以集團(tuán)公司利益為重，正確對待個人的得失，并以積極的心態(tài)面對改革。員工通過競聘或雙向選擇，順利上崗。此次三改，科學(xué)設(shè)置了公司各個部門，員工也接受了一次市場競爭的洗禮，增強(qiáng)了危機(jī)感、責(zé)任感和競爭意識，將有利于提升了公司競爭力。
（五）加大宣傳推廣，提高公司知名度
金唐大廈項目作為集團(tuán)第一個在外地投資的開發(fā)重點項目，得到了天津市委市政府及塘沽區(qū)區(qū)委區(qū)政府的大力支持，同時得到了深圳市國資委及產(chǎn)權(quán)單位等有關(guān)部門的高度關(guān)注和支持。為提高公司知名度，公司積極做好金唐大廈項目宣傳，按要求完成各級領(lǐng)導(dǎo)的考察、指導(dǎo)的接待工作。并在與項目的酒店管理公司簽約時，邀請了天津市塘沽區(qū)政府、各職能部門及多家新聞媒體參加了的簽約儀式，達(dá)到了預(yù)期的宣傳效果。
（六）加強(qiáng)內(nèi)部管理，規(guī)范公司運作
1、加強(qiáng)費用控制，合理調(diào)配資金。鑒于金唐大廈總投資額較大，為合理使用資金，滿足開發(fā)建設(shè)需要，公司對資金需求進(jìn)行仔細(xì)核算，并與集團(tuán)相關(guān)部門協(xié)商制定資金使用計劃明細(xì)表。同時，本著厲行節(jié)約的原則，嚴(yán)格控制各項費用開支，其中辦公費用16.9萬元(主要為租金、水電取暖費、通訊費等)，車輛費用7.1萬元,業(yè)務(wù)接待費用12.6萬元。
2、加強(qiáng)學(xué)習(xí)和廉政教育。一是深入學(xué)習(xí)、領(lǐng)會集團(tuán)公司五年發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，結(jié)合實際，制定了行之有效的工作目標(biāo)；二是學(xué)習(xí)天津相關(guān)法律法規(guī)，熟悉各項辦事流程，提高辦事效率；三是學(xué)習(xí)先進(jìn)的管理經(jīng)驗，虛心向有經(jīng)驗的單位及專家取經(jīng)、學(xué)習(xí)，不斷提高自身的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；四是加強(qiáng)廉政教育，提高思想政治覺悟，杜絕各類不正之風(fēng)。
3、加強(qiáng)內(nèi)部管理，完善規(guī)章制度。一是做好人事管理，根據(jù)三改后公司部門和人員設(shè)置，考慮金唐大廈開發(fā)建設(shè)實際情況，并結(jié)合集團(tuán)公司對各公司業(yè)務(wù)重組時間不長，工作任務(wù)較為繁重，個別部門面臨不足問題，公司15名員工除天津出差外，其他人員合理安排到集團(tuán)本部相應(yīng)部門協(xié)助工作；為保障員工利益，經(jīng)咨詢深圳社保局和請示集團(tuán)公司，公司員工勞動關(guān)系由集團(tuán)公司與員工簽訂，員工社保和企業(yè)年金仍在深圳繳交。二是逐步完善辦事程序和規(guī)章制度，各類文件嚴(yán)格按相關(guān)程序進(jìn)行審批；三是對各類文檔、合同進(jìn)行規(guī)范管理。
4、關(guān)心員工生活，提高員工凝聚力。由于項目離深圳較遠(yuǎn)，部分員工需長時間出差天津，為減少員工顧慮，公司從人性化出發(fā)，關(guān)心和豐富員工生活，為員工營造良好工作氛圍。全體員工也都能顧大局、識大體，服從公司安排，克服困難，努力工作。
二、存在問題與困難
回顧一年的工作，在公司領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，項目各項工作基本能順利推進(jìn)。但也有存在著不足和問題：
1、響螺灣總體規(guī)劃滯后及響螺灣管委會要求形象進(jìn)度，使金唐大廈工程項目處在邊設(shè)計、邊施工、邊辦理各種前期手續(xù)，從而使工程建設(shè)不能科學(xué)有序地開展，增加了各項工作的難度。響螺灣管委會與塘沽區(qū)各職能部門的溝通協(xié)調(diào)不足，也給工作造成了一定影響。
2、作為外地企業(yè)，對當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政策及辦事程序需要一定時間的了解和熟悉，使工作受到一定的影響。
3、金唐大廈項目屬于超高層，技術(shù)難度高，員工綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。
4、由于在外地工作，員工對當(dāng)?shù)毓ぷ鳝h(huán)境、氣候等方面需要適應(yīng)和調(diào)整，同時，由于長期在外，面臨兩地分居、無法照顧家庭等問題。
三、2009年工作計劃
2009年，是金唐大唐項目全面啟動的關(guān)鍵年，公司將按集團(tuán)公司的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞項目全面開展工作，繼續(xù)加強(qiáng)對各方案的嚴(yán)格審核、把關(guān)，并提高工作效率，力爭達(dá)到工程項目的進(jìn)度要求。
（一）工程項目前期工作
1、項目報建及審批工作：包括完成土地合同變更、控制性詳規(guī)方案報批、初步設(shè)計階段消防、人防審批、合理用能、環(huán)保審批、施工圖各報建審批工作、超限審查工作、供電、供水及供熱、燃?xì)?、通訊等審批工作?/p>
2、設(shè)計工作：包括主體施工圖設(shè)計、外墻裝飾方案設(shè)計及施工圖設(shè)計、室內(nèi)裝修方案設(shè)計工作（酒店、酒店式公寓及公共部分）、樓宇智能化及監(jiān)控各項方案及施工圖設(shè)計等工作。
3、招投標(biāo)工作：包括外墻裝飾設(shè)計、室內(nèi)裝修設(shè)計和樓宇智能化及監(jiān)控系統(tǒng)等設(shè)計招標(biāo)工作；完成主體工程施工招標(biāo)，包括：土建、給排水高低壓配電、消防、人防、空調(diào)系統(tǒng)、電梯、供熱系統(tǒng)、弱電系統(tǒng)等施工招標(biāo)。
（二）現(xiàn)場施工進(jìn)度
1、完成基坑支護(hù)及工程樁施工。
2、完成3層地下室及外墻防水工程。
3、完成土方回填。
4、完成主體工程至五層。
（三）項目資金使用計劃
根據(jù)2009年度工程進(jìn)度需求，結(jié)合集團(tuán)的實際情況, 2009年計劃投入總資金為2.6億元，控制投入2.08億元。
（四）進(jìn)入實質(zhì)的營銷策劃、推廣工作。一是深入了解響螺灣片區(qū)的房地產(chǎn)銷售政策，及時辦理項目預(yù)售的相關(guān)手續(xù)；二是進(jìn)行市場分析，確定營銷策略、時機(jī)、目標(biāo)；三是制訂宣傳推廣，印制宣傳手冊，完成售樓處、樣板房的選址、設(shè)計、裝修等；四是加強(qiáng)與金融部門協(xié)調(diào)，爭取在項目貸款、銷售按揭等方面給予更多的支持。
（五）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，包括學(xué)習(xí)工程專業(yè)技術(shù)及房地產(chǎn)專業(yè)策劃、營銷、項目操作等知識，學(xué)習(xí)先進(jìn)的房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)知識和工程管理經(jīng)驗，提高員工業(yè)務(wù)能力和管理水平。
一、主要工作開展情況
(一)扎實開展安全生產(chǎn)宣教培訓(xùn)
常年在縣電視臺開辟“蒸水安監(jiān)”宣傳專欄，對全縣人民進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)及常識宣傳。投入6萬余元，在我縣境內(nèi)高速公路出口和主要道路旁新增4塊高標(biāo)準(zhǔn)的大型安全生產(chǎn)戶外宣傳牌。 6月16日，我局牽頭組織縣直相關(guān)單位在夏明翰廣場舉行“安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)铡被顒樱舶l(fā)放宣傳資料6000余份，接受群眾咨詢1000余人次?？h住建局、安監(jiān)局聯(lián)合舉辦建筑施工項目負(fù)責(zé)人和管理人員安全生產(chǎn)專題教育培訓(xùn)班。縣安監(jiān)局、人社局聯(lián)合舉辦全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法暨工傷保險業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。上半年，縣安培中心共舉辦各類培訓(xùn)班6期，1100余人參加了安全教育培訓(xùn)并通過考核。
(二)不斷強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理
1、嚴(yán)正行政許可。嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可條件，提高市場準(zhǔn)入門檻，推行安全生產(chǎn)行政許可現(xiàn)場審查把關(guān)制，對不符合安全生產(chǎn)條件的一律不予行政許可。上半年，共對110家煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點、5家危險化學(xué)品經(jīng)營單位(農(nóng)藥、油漆店)進(jìn)行頒證和換證。督促3家非煤礦山企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，另有 6家采石場安全生產(chǎn)許可證申報資料已報市局，安全生產(chǎn)許可證正在申辦當(dāng)中。
2、嚴(yán)明執(zhí)法檢查。緊緊抓住元旦、春節(jié)、清明、五一等主要節(jié)假日，突出礦山、煙花爆竹、危險化學(xué)品等直管行業(yè)領(lǐng)域，嚴(yán)格依法進(jìn)行安全檢查。上半年，共出動行政執(zhí)法人員499人次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位147家，查處各類安全隱患215條，督促整改到位210條。加強(qiáng)對制鞋、箱包、水泥、陶瓷、礦山等職業(yè)危害相對嚴(yán)重企業(yè)的職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管，督促用工單位做好職工體檢工作，建立職工職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案。
3、嚴(yán)肅隱患治理。充分發(fā)揮安委辦綜合協(xié)調(diào)平臺作用，組織開展安全生產(chǎn)隱患大排查大整治，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患，分級分類建立臺帳，對重大安全隱患，由縣安委掛牌督辦。上半年，共下發(fā)安全生產(chǎn)隱患《督辦令》、《督辦函》13份。3月份，縣安委接到縣教育局報告，稱大安鄉(xiāng)天翼幼兒園后面山體出現(xiàn)開裂、移動現(xiàn)象，整座山體向該幼兒園墻體方向移動約20公分，存在重大安全隱患，對該幼兒園300余名師生人身財產(chǎn)安全構(gòu)成極大威脅?？h安委辦分別給縣國土資源局、縣教育局下達(dá)了督辦函，要求其迅速落實整改措施，限期整改到位。目前，該處隱患現(xiàn)已按要求整改到位。
4、嚴(yán)格復(fù)產(chǎn)驗收。嚴(yán)格落實省、市關(guān)于高危企業(yè)節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)相關(guān)文件和會議精神，逐行業(yè)制訂了節(jié)后企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作實施方案，明確復(fù)工復(fù)產(chǎn)程序和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把高危企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗收關(guān)。對不符合復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的和經(jīng)整改后仍達(dá)不到復(fù)工復(fù)產(chǎn)條件的高危企業(yè)，堅決不予以復(fù)工復(fù)產(chǎn)，同時，由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府安排專人進(jìn)行盯守監(jiān)控。
5、嚴(yán)密防汛保安。我局多次召開重點礦山和尾礦庫企業(yè)主要負(fù)責(zé)人防汛保安專題工作會議，下發(fā)加強(qiáng)防汛工作的相關(guān)文件，要求企業(yè)進(jìn)一步落實主體責(zé)任，完善應(yīng)急救援預(yù)案，儲備應(yīng)急救援物資，安排專人、專班實行24小時值守。同時，明確了聯(lián)系尾礦庫汛期安全的縣級領(lǐng)導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)和部門領(lǐng)導(dǎo)，督促企業(yè)建立健全汛期防災(zāi)應(yīng)急救援體系，突出抓好尾礦庫安全度汛、地下礦山防排水、露天礦山及在建項目防山洪地質(zhì)災(zāi)害三個重點，確保將防汛措施細(xì)化落實到每個企業(yè)、每個崗位，確保安全度汛。
(三)持續(xù)深化安全生產(chǎn)“打非治違”
我局始終保持安全生產(chǎn)“打非治違”的高壓態(tài)勢，按照省、市、縣“安全監(jiān)管執(zhí)法年”活動的統(tǒng)一部署，我局對日常檢查中發(fā)現(xiàn)的非法違法生產(chǎn)經(jīng)營單位和存在重大安全隱患單位，組織開展集中執(zhí)法行動，堅決予以打擊取締。今年3—4月，我局會同商務(wù)、市場監(jiān)管等相關(guān)職能部門聯(lián)合開展2次加油站專項整治行動，取締非法加油站點4個。5—6月，我局對縣城建成區(qū)范圍內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點開展常態(tài)執(zhí)法，取締非法經(jīng)營煙花爆竹經(jīng)營網(wǎng)點24家，依法收繳非法煙花爆竹200余件。同時，我局還加大對企業(yè)安全生產(chǎn)違規(guī)違章行為執(zhí)法力度，今年上半年，我局依法下達(dá)有關(guān)執(zhí)法文書237份，對35家企業(yè)進(jìn)行立案調(diào)查，行政處罰32.6萬元。
(四)穩(wěn)步推進(jìn)安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)創(chuàng)建
1、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有序推進(jìn)
今年來，我局不斷加大企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作力度，在強(qiáng)力推進(jìn)高危企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的同時，將此項工作向工貿(mào)行業(yè)拓展。上半年，我縣2家非煤礦山企業(yè)、2家危險化學(xué)品企業(yè)通過三級標(biāo)準(zhǔn)化驗收。工貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域，業(yè)美紙業(yè)、榮爾電氣等2家企業(yè)已通過三級標(biāo)準(zhǔn)化驗收，雅典娜石英石有限公司、三泰化工有限公司等2家企業(yè)正在積極創(chuàng)建三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化企業(yè)。
2、示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建進(jìn)展良好
4月14日，我縣組織召開全縣安全生產(chǎn)工作會議，進(jìn)一步明確了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位示范縣創(chuàng)建工作任務(wù)和要求，全縣各級各部門按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，積極行動，示范縣創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。井頭、樟樹等鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在積極創(chuàng)建省級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，曲蘭、樟木等兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)也正在積極努力，完善相關(guān)工作，為創(chuàng)建市級安全生產(chǎn)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)奠定堅實的基礎(chǔ)。
(五)統(tǒng)籌兼顧做好其他各項工作
全縣“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育活動開展以來，我局高度重視，把學(xué)習(xí)教育活動作為2016年黨建工作的中心任務(wù)，作為開展各項工作的重中之重。在第一時間召開黨組會議，研究制訂下發(fā)《關(guān)于開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育實施方案》，組織全局黨員干部職工認(rèn)真開展學(xué)習(xí)，組織專題討論，深刻查擺問題，嚴(yán)格對照檢查，切實抓好整改，第一專題活動取得了良好的效果，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，得到了縣委督導(dǎo)組的充分肯定。杉橋鎮(zhèn)兩塘村作為我局精準(zhǔn)扶貧村，局黨組多次召開會議，研究駐村扶貧工作。局黨組書記、局長龍建斌帶領(lǐng)班子成員和工作隊員經(jīng)常深入兩塘村了解相關(guān)情況，與村支兩委一道共同商討了兩塘村2016年扶貧工作計劃。結(jié)合兩塘村實際情況，出臺了詳細(xì)的貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)扶貧以獎代補(bǔ)方案。局班子成員、工作隊員與兩塘村貧困戶實行“一對一”幫扶，扶持他們發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。我局在工作經(jīng)費十分緊張的情況下，擠出2萬元扶貧資金，支持幫助兩塘村發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施。
二、存在的問題
(一)思想認(rèn)識不到位。部分領(lǐng)導(dǎo)干部還沒有把安全生產(chǎn)當(dāng)作底線工作來抓，說起來重要，做起來次要，真正深入一線調(diào)查研究不夠、深入基層發(fā)現(xiàn)解決問題不多，積極主動抓安全生產(chǎn)能動性不夠，部分領(lǐng)導(dǎo)干部帶隊檢查安全生產(chǎn)工作制度執(zhí)行不到位。
(二)安全監(jiān)管不到位。部分單位不能很好的履行自身的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，對情況復(fù)雜、基礎(chǔ)較差、難度較大的，不想管、不愿管、不會管，以致在安全監(jiān)管中出現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)。
(三)安全投入不到位。部分單位對重大隱患的消除、重大問題的解決，缺乏足夠的決心和負(fù)責(zé)任的精神，在安全投入上能省則省。部分企業(yè)舍不得花救命錢、保命錢，安全培訓(xùn)敷衍了事，隱患治理能拖則拖，象征性進(jìn)行安全投入，個別企業(yè)甚至沒有安全投入。
(四)責(zé)任追究不到位。發(fā)現(xiàn)問題不能依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，普遍失之于軟，失之于寬。側(cè)重于事后追責(zé)，對事前問責(zé)力度不夠。
三、下半年工作打算
(一)進(jìn)一步加大宣教培訓(xùn)力度。繼續(xù)采用多種形式，大力宣傳安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全常識，做到安全生產(chǎn)入腦、入心，宣傳到鄉(xiāng)、到村、到戶;繼續(xù)大力開展從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)，做到高危企業(yè)從業(yè)人員安全培訓(xùn)全覆蓋，同時，積極穩(wěn)妥向工商貿(mào)行業(yè)推進(jìn)。
(二)進(jìn)一步深化 “打非治違”。定期組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)單位對非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為進(jìn)行全面細(xì)致的摸排，對排查出來的非法違法企業(yè)，組織開展聯(lián)合執(zhí)法，堅決予以打擊，確保取得實效。
(三)進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)“四大三基”行動和“三三”重點工作，結(jié)合示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建、示范縣創(chuàng)建、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范、完善和加強(qiáng)安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)工作，提高全縣安全生產(chǎn)本質(zhì)水平，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制。
關(guān)鍵詞： 房地產(chǎn) 工程管理 項目 優(yōu)化措施
引言 房地產(chǎn)開發(fā)項目是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，具有開發(fā)周期長、投資金額大、面臨風(fēng)險多的特點。一般劃分為項目策劃階段，項目設(shè)計階段和項目實施階段。房地產(chǎn)項目開發(fā)商作為管理主體，是整個建設(shè)項目從策劃到竣工驗收交付使用階段的全程組織者、實施者，對工程建設(shè)項目開發(fā)成敗負(fù)總責(zé)。房地產(chǎn)開發(fā)商對其工程建設(shè)的項目控制管理是否有效，緊密關(guān)系到房地產(chǎn)產(chǎn)品質(zhì)量好壞、工期長短、是否可獲取高額利潤等方面，因此顯得尤其重要?，F(xiàn)階段，我國房地產(chǎn)開發(fā)商的項目管理歷史較短、缺乏經(jīng)驗，尚未形成一個系統(tǒng)性管理模式。 開發(fā)工程項目管理實例概況：
項目實例，位于廣州市中心區(qū)，南臨中山四路，西接農(nóng)講所，東北部接多棟高層住宅，用地面積5400 m2，是一棟商住大樓，本工程總建筑面積23379m2，其中地下室3042m2。為單棟商住大樓，31層高。首層～2層為商場，首層高5.7m，3～6層為辦公層，裙樓高25.9 m ；7～31層為住宅，層高2.95m。建筑物總高度111.65m。外墻主要貼瓷質(zhì)釉面磚，裙樓外墻面干掛花崗巖，公共部分墻面貼800×800釉面磚，屋面采用膨脹珍珠巖隔熱砌塊，地下室及天面防水采用APP防水卷材。
兩層地下室、層高6.0m。設(shè)高低壓電房，生活水池、消防水池及泵房，空調(diào)機(jī)房，車庫，人防工程。
基礎(chǔ)采用沖鉆孔灌注樁，樁長約25m，樁徑為0.8m、1.0m、1.2m、1.4m、1.6m、1.8m五種尺寸。樁身砼C30。地下室底板厚度為400mm，側(cè)壁板厚度為350mm，砼采用C40砼。梁板采用C30砼。±0.000以上主體砼為C40、C30、C25、C20。
開發(fā)建設(shè)時間2006年10月――2010年11月
該開發(fā)項目實施的全過程中，項目管理工作自始至終貫穿其中，項目部力求通過貫徹落實建設(shè)總計劃，分階段計劃、工作任務(wù)實施方案細(xì)則來實現(xiàn)項目建設(shè)總目標(biāo)和各階段目標(biāo)管理任務(wù)。本開發(fā)工程項目管理基本可劃分為規(guī)劃管理，設(shè)計管理，實施管理三個階段。
1．房地產(chǎn)開發(fā)的項目規(guī)劃管理階段
1.1規(guī)劃管理是房地產(chǎn)開發(fā)工程管理的第一階段。俗話說“萬事開頭難”，項目開發(fā)剛開始，千頭萬緒。這一階段的重點工作，就是確定建筑的規(guī)劃方案，此時一定要避免為趕時間而忽略了建筑規(guī)劃方案的謹(jǐn)慎取舍，因為建筑規(guī)劃方案在整個項目開發(fā)中具有極其重要的作用，關(guān)系到項目開發(fā)的成敗，所以必須認(rèn)真做好建筑方案的可行性和可取性的分析研究。
1.2規(guī)劃管理就是對規(guī)劃設(shè)計過程的管理，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)將建筑樓盤的規(guī)劃設(shè)計委托給相應(yīng)設(shè)計單位來完成就必然要對規(guī)劃設(shè)計的成本、進(jìn)度及目標(biāo)進(jìn)行控制和管理。
1．3房地產(chǎn)企業(yè)可建立或采用規(guī)劃管理系統(tǒng)來對規(guī)劃設(shè)計進(jìn)行管理。實施細(xì)則可具體依靠計算機(jī)輔助管理軟件，以求全面系統(tǒng)的指導(dǎo)管理任務(wù)落實完成。
1．4在規(guī)劃管理階段要做深做細(xì)全局控制計劃，項目管理人員在規(guī)劃管理階段就要深度介入，將工程建設(shè)計劃與營銷計劃、資金計劃相配合，以協(xié)同形成可行的項目計劃書。將全局控制計劃形成各層各單位各開發(fā)階段可操作的指導(dǎo)文件。
1．5在本開發(fā)項目實例中，項目建設(shè)實施前，各開發(fā)階段各專業(yè)已制訂了與總目標(biāo)一致的相應(yīng)工作計劃圖表，分解落實到專業(yè)負(fù)責(zé)人。其中重點工作：建筑的規(guī)劃方案的確認(rèn)，根據(jù)項目地塊所處位置特點，確定以開發(fā)高級住宅為主，結(jié)合1―6層裙樓開發(fā)商業(yè)和辦公功能，最終取得了高于預(yù)期的住宅銷售價格，商業(yè)和辦公的出租率超九成的優(yōu)良收益目標(biāo)。
2. 房地產(chǎn)開發(fā)的項目設(shè)計管理階段設(shè)計理念的先進(jìn)與否、建筑布局的適用效率、結(jié)構(gòu)設(shè)計的規(guī)范合理，對給水、排水、供熱、燃?xì)?、電氣、電訊、智能化安防系統(tǒng)等統(tǒng)籌設(shè)計的好壞，都將直接影響工程管理目標(biāo)的實現(xiàn)。為此，房地產(chǎn)開發(fā)設(shè)計管理應(yīng)做好以下幾個方面的工作：2.1、注重對設(shè)計單位的選擇，切忌因過分強(qiáng)調(diào)節(jié)約設(shè)計費用而選擇素質(zhì)差、缺乏設(shè)計實力的設(shè)計單位。一定要以《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》等國家有關(guān)法律法規(guī)為依據(jù)，擇優(yōu)選擇設(shè)計單位承擔(dān)設(shè)計任務(wù)。2.2、保持與設(shè)計人員的工作性溝通，隨時掌握設(shè)計的進(jìn)度，及時解決設(shè)計中出現(xiàn)的，需由房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)確定的相關(guān)事宜，同時要把對于項目的設(shè)計要求、希望達(dá)到的目標(biāo)等與主要設(shè)計人員進(jìn)行及時溝通、探討。2.3、要督促設(shè)計單位嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)強(qiáng)制性技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)注重提高工程的科技含量，并按要求進(jìn)行施工圖審查。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要以身作則，不要隨意自行變更已審查批準(zhǔn)的施工圖設(shè)計文件，以杜絕工程隱患，確實需要改進(jìn)圖紙時，必須按照有關(guān)規(guī)定程序辦理手續(xù)。
2.4、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)擁有的核心資源和能力主要是對房地產(chǎn)需求的預(yù)測和判斷、資金運籌、策劃和營銷。但無論如何，都不能放棄對自己銷售的建筑產(chǎn)品本身的控制。設(shè)計階段初期，及時提供房地產(chǎn)市場的需求，對市場的發(fā)展趨勢有超前判斷分析，以引導(dǎo)設(shè)計的產(chǎn)品最大限度滿足市場需求，實現(xiàn)項目銷售的最大產(chǎn)出。
3. 房地產(chǎn)開發(fā)的項目實施管理階段
房地產(chǎn)開發(fā)工程項目管理實施階段，開發(fā)企業(yè)應(yīng)始終掌握工程開發(fā)進(jìn)程的控制權(quán)開發(fā)企業(yè)必須對整個工程建設(shè)有全局的統(tǒng)籌，在整體的安全、質(zhì)量、進(jìn)度、各專業(yè)之間的配合等方面，要有統(tǒng)籌和控制能力，要有具備相應(yīng)經(jīng)驗的管理班子。項目的風(fēng)險管理為第一要務(wù)，協(xié)調(diào)設(shè)計、施工、監(jiān)理單位各方力量，以實現(xiàn)工程安全，質(zhì)量，進(jìn)度管理的全方位控制目標(biāo)。3.1 加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項目風(fēng)險管理 風(fēng)險防范是指利用一定的技術(shù)管理方法來規(guī)避相關(guān)風(fēng)險，用來減少房地產(chǎn)開發(fā)相關(guān)的隱蔽損失，維護(hù)投資方的利益。風(fēng)險防范的方式一般有以下幾種：
3.1.1風(fēng)險回避，所謂風(fēng)險回避指的是在風(fēng)險超過投資方心中的底線時，必須采取放棄投資決策相關(guān)措施，這樣能有效地規(guī)避相關(guān)風(fēng)險。但是風(fēng)險回避必定是一種消極的方法，逼不得已的情況下，才能采用。
3.2項目部的管理工作
3.2.1工程項目部代表開發(fā)企業(yè)對工程項目的建設(shè)進(jìn)行管理，其主要內(nèi)容包括物料的采購及庫存、施工企業(yè)的確定與協(xié)調(diào)、施工質(zhì)量及進(jìn)度的控制、相關(guān)合同的管理、必要的細(xì)部結(jié)構(gòu)設(shè)計的變更、報建等。
3.2.2開發(fā)項目實例中的措施，項目部根據(jù)設(shè)計圖紙文件和工程項目建設(shè)總計劃，提早介入招標(biāo)工作，對合同合約中擬定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和驗收條件審查，做好入選承建單位的資格預(yù)審，防止不合格施工單位和材料設(shè)備進(jìn)入本項目。為實現(xiàn)控制成本、保證質(zhì)量、縮短工期的目標(biāo)打前期基礎(chǔ)。
3.3.安全，質(zhì)量，進(jìn)度管理對策3.3.1質(zhì)量和工期控制在房地產(chǎn)項目的施工管理中是極為重要的工作內(nèi)容。直接關(guān)系到房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)和施工企業(yè)的切身利益。為此，要督促施工企業(yè)結(jié)合工程實際，編制出切實可行的施工組織設(shè)計和進(jìn)度計劃，以確保工程按進(jìn)度計劃順利竣工交付使用。3.3.2整合發(fā)揮團(tuán)隊的集成經(jīng)驗的作用
如果說對工程建設(shè)前期報建、竣工驗收等程序性工作的掌握，是在熟悉相關(guān)法律法規(guī)基礎(chǔ)上的運用，那么對工程建設(shè)過程中，整體質(zhì)量和進(jìn)度的控制，則是一種管理經(jīng)驗的體現(xiàn)。項目部配備相應(yīng)經(jīng)驗專業(yè)技術(shù)管理人員，把個人做過某個項目的經(jīng)驗加以總結(jié)提升，合并為集成經(jīng)驗，運用于工程建設(shè)控制，做到分工協(xié)作，就可以有效的提升項目管理的效率。
3.3.3在項目實例中的措施；項目部要充分發(fā)揮委托監(jiān)理公司住場小組在“三控兩管一協(xié)調(diào)”的作用。其中對工期控制是建設(shè)單位現(xiàn)場代表最主要的工作任務(wù)，要始終掌握工程質(zhì)量和進(jìn)度管理的控制權(quán)，在整體的質(zhì)量、進(jìn)度、各專業(yè)之間的工作配合等方面進(jìn)行有效的駕馭。具體實施中針對關(guān)鍵工序有效控制（前期土建：地基與基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)，后期水電安裝，關(guān)鍵設(shè)備到貨時間，永久用電開通時間），嚴(yán)格審核有關(guān)施工組織設(shè)計方案，會同組織設(shè)計，監(jiān)理單位及時處置現(xiàn)場施工問題。
4.結(jié) 語
一、狠抓了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)
一是及時確定了2004年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)和重點。縣安委會根據(jù)國務(wù)院和北京市關(guān)于2004年安全生產(chǎn)工作要求，及時就安全生產(chǎn)各項工作進(jìn)行了專門研究、協(xié)調(diào)和安排部署。同時，根據(jù)安全生產(chǎn)實際需要，提出把安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)作為今年工作重點來抓，明確了全縣的安全生產(chǎn)工作目標(biāo)。二是建立健全了安全生產(chǎn)支撐體系。年初縣委、縣政府專門召開安全生產(chǎn)會議，根據(jù)實際情況，及時調(diào)整了縣安全生產(chǎn)委員會機(jī)構(gòu)成員，進(jìn)一步明確了各成員單位職責(zé)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位也按照要求建立了專人負(fù)責(zé)的安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)，形成了從上到下比較完善的安全生產(chǎn)管理體制；結(jié)合實際，制定和完善了三級安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立了應(yīng)急救援隊伍，構(gòu)建起全縣安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作體系；三是制定、完善并實施了安全生產(chǎn)各項制度。按照計劃，我們先后制定、完善了《安全工作監(jiān)督管理職責(zé)規(guī)定》、《安全生產(chǎn)綜合考核制度》、《安全生產(chǎn)違法行為和事故隱患舉報制度》、《安全生產(chǎn)委員會工作職能及成員單位職責(zé)》、《安全生產(chǎn)事故隱患排查整改制度》等一系列制度規(guī)定，使全縣安全生產(chǎn)工作逐步走上了規(guī)范化、制度化的軌道；強(qiáng)化了工作責(zé)任，實行了安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”，從縣領(lǐng)導(dǎo)到安全生產(chǎn)監(jiān)管人員、到從業(yè)者，層層簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書，進(jìn)一步明確了各類人員職責(zé)，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)重要地位，強(qiáng)化了安全生產(chǎn)的社會監(jiān)督，初步建立起安全生產(chǎn)長效監(jiān)管機(jī)制。
二、注重加強(qiáng)了安全生產(chǎn)監(jiān)管隊伍建設(shè)
一是初步建立起全縣安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)?？h委、縣政府為安監(jiān)局增加了人員，進(jìn)一步充實了安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管力量；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門及部分企業(yè)設(shè)立了專門機(jī)構(gòu)，充實了監(jiān)管力量，建立了覆蓋各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主要企業(yè)的專兼職安全員隊伍，初步形成了從上到下的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。二是狠抓了監(jiān)督管理隊伍自身建設(shè)。采取專門培訓(xùn)、以會代訓(xùn)等各種措施，對安全生產(chǎn)專兼職人員進(jìn)行及時、嚴(yán)格和有效的教育、培訓(xùn)及管理，提高了監(jiān)督管理隊伍的總體素質(zhì)。三是引入了競爭激勵機(jī)制。結(jié)合“安康杯”、“文明工地”、定期報告工作和綜合考核等工作，對各單位和專兼職安全管理人員量化考核，進(jìn)一步強(qiáng)化了監(jiān)督管理工作。
三、加強(qiáng)安全生產(chǎn)宣傳教育
為進(jìn)一步營造全縣良好的安全生產(chǎn)氛圍，采取多種形式，加強(qiáng)了安全生產(chǎn)法律法規(guī)和知識的宣傳。尤其是結(jié)合3月份的市“安全月”活動和6月份的“全國安全生產(chǎn)月”活動，先后通過舉辦各種安全生產(chǎn)宣傳咨詢、法制巡回展覽、為企業(yè)宣講安全知識及開辦“談安全”電視訪談、開展安全知識競賽，媒體及時跟蹤宣傳報道、在電視臺開設(shè)“安全生產(chǎn)宣傳”欄目等，有力推動了《安全生產(chǎn)法》的貫徹和落實。據(jù)統(tǒng)計，上半年僅安監(jiān)局就接到各類安全舉報20多起，說明了群眾對安全工作已經(jīng)有了較強(qiáng)的認(rèn)識。
四、加強(qiáng)管理人員和從業(yè)人員的教育培訓(xùn)
一是搞好全縣各級領(lǐng)導(dǎo)、安全生產(chǎn)管理干部及重點生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的培訓(xùn)。今年我們在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、主管部門對所屬干部和企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行全員教育培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，還專門組織了全縣所有二級班子領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)培訓(xùn)班。通過培訓(xùn)，普遍增強(qiáng)了安全生產(chǎn)意識和抓安全生產(chǎn)的責(zé)任感、緊迫感，使各級干部能夠?qū)W法、知法，熟練運用法律開展工作。二是結(jié)合實際加強(qiáng)職工的安全知識培訓(xùn)。加強(qiáng)了對企業(yè)進(jìn)行安全教育培訓(xùn)的執(zhí)法檢查，督促企業(yè)按照要求認(rèn)真搞好上崗前、作業(yè)中等環(huán)節(jié)的安全教育，增強(qiáng)了從業(yè)人員的安全素質(zhì)。三是繼續(xù)加大了對特種作業(yè)人員培訓(xùn)力度。我們把落實持證上崗作為預(yù)防事故的重要內(nèi)容，加大了對違反持證上崗規(guī)定的查處，并在上半年共開辦各種培訓(xùn)班13期，培訓(xùn)特種作業(yè)人員980多名，進(jìn)一步提高了關(guān)鍵工作崗位人員的安全生產(chǎn)技能。
五、認(rèn)真開展各項安全生產(chǎn)專項整治
一是搞好交通安全整治。交通、交管、安監(jiān)局等部門按照計劃聯(lián)合行動，在搞好平時監(jiān)管的基礎(chǔ)上，及時對縣域內(nèi)現(xiàn)有5家客運公司、1656家（含個體）貨運企業(yè)、1382輛貨運汽車，149家汽車修理企業(yè)在安全方面存在的用電設(shè)備未采用可靠的接零或接地保護(hù)、消防器材配備不足、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不健全及安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性等情況進(jìn)行了認(rèn)真的監(jiān)督清理和嚴(yán)格整治，取得了明顯效果。
二是對強(qiáng)化了對化學(xué)危險品的專項整治。結(jié)合實際，根據(jù)各不同時期情況，縣安監(jiān)局、公安局、環(huán)保局等各職能部門按分工職責(zé)，根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》要求，對64個危險化學(xué)品和危險物品經(jīng)營單位存在的部分經(jīng)營單位法人在安全問題上僥幸心理比較嚴(yán)重、未辦理各種手續(xù)和經(jīng)有關(guān)部門驗收而擅自施工、企業(yè)安全管理比較混亂等問題，多次召開協(xié)調(diào)會，密切協(xié)作，聯(lián)合執(zhí)法，使專項整治工作取得了良好效果，解決了存在的絕大多數(shù)安全隱患，杜絕了生產(chǎn)安全事故。
三是把非煤礦山作為重點進(jìn)行綜合整治。針對我縣非煤礦山企業(yè)采礦點分散的特點，安監(jiān)局、公安局等部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取了強(qiáng)有力措施，對縣域內(nèi)非煤礦山企業(yè)存在的個別企業(yè)負(fù)責(zé)人安全意識淡薄、安全設(shè)備設(shè)施投入不夠、職工缺乏自我保護(hù)能力、管理制度建立不規(guī)范進(jìn)行了進(jìn)行清理整頓、安全評估和專項整治，逐步走上了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的道路，并對現(xiàn)有企業(yè)進(jìn)行了嚴(yán)管嚴(yán)控，大幅度改善了安全條件，上半年杜絕了各類生產(chǎn)安全事故。
四是對建筑業(yè)進(jìn)行了安全整治。目前我縣共有建筑施工工地222項，建筑面積236.14萬平方米。針對全縣建筑施工企業(yè)存在的工程基建手續(xù)不齊，施工現(xiàn)場腳手架、作業(yè)面、臨邊防護(hù)等達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求，配電箱數(shù)量不足、未達(dá)到三級配電三級漏電保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)或設(shè)備外皮未采用可靠接零保護(hù)等主要問題，從年初開始，建委、安監(jiān)局等單位主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，從加大安全投入、健全完善各項安全設(shè)施和措施、推進(jìn)建筑業(yè)安全管理規(guī)范化工作入手，嚴(yán)肅查處違章指揮、無證上崗、違規(guī)操作等違法行為。上半年共實施檢查502次，對所有在施工地進(jìn)行了嚴(yán)格執(zhí)法和監(jiān)管整治，改善了建筑業(yè)安全生產(chǎn)條件，基本消除了各類安全隱患。
五是對人員密集場所消防安全進(jìn)行了整治。我縣現(xiàn)有一星級以上旅游賓館飯店24家，旅游景區(qū)25家；營業(yè)面積500平方米以上的商場超市22家，家具城4家，較大批發(fā)市場5家。為徹底消除以往存在的安全事故應(yīng)急預(yù)案缺乏可操作性、從業(yè)人員未經(jīng)“三級安全教育”上崗作業(yè)等、防護(hù)設(shè)施不符合規(guī)范要求、安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度不健全、安全疏散通道不暢通、亂拉電線、建筑防火分區(qū)不符合要求、滅火系統(tǒng)失效、市場吃住銷一體、管理松懈和管理規(guī)章制度不健全等安全隱患，縣公安消防大隊、安監(jiān)局、商委、旅游局等部門重點對全縣人群密集場所進(jìn)行了多次嚴(yán)格的集中專項整治，尤其加大了對火災(zāi)隱患的治理力度，嚴(yán)格落實了各項安全預(yù)防措施，消除了各類重大隱患，極大改善了安全條件。
七是開展了特種設(shè)備的專項整治。為加大對全縣特種設(shè)備的管理和監(jiān)控，消除安全工作中存在的部分企業(yè)安全意識差、管理不規(guī)范；消防器材配備不足、未按規(guī)定持特種作業(yè)證上崗、未經(jīng)檢測私自投入經(jīng)營使用等問題，縣質(zhì)檢局、市政管委等加強(qiáng)了動態(tài)監(jiān)管，及時開展了對氣瓶充裝單位的執(zhí)法監(jiān)管、對壓力管道的定期檢驗和使用登記規(guī)范和對電站鍋爐產(chǎn)品的定期檢驗工作，并強(qiáng)化了對流動式起重機(jī)械的安全監(jiān)察，切實消除了安全隱患，有效防止了重、特大特種設(shè)備事故的發(fā)生。
八是對民用爆破器材和煙花爆竹及時進(jìn)行了安全整治。公安局、安監(jiān)局、工商局等監(jiān)管部門通過加強(qiáng)對煙花爆竹和民用爆破器材等的生產(chǎn)、包裝、儲存、運輸、銷售、使用等各個環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理和組織開展民爆器材專項檢查，規(guī)范了安全防范的標(biāo)準(zhǔn)要求，落實了“人防、技防、設(shè)施防”的措施，增強(qiáng)了全體從業(yè)人員的安全生產(chǎn)意識，增強(qiáng)了事故預(yù)防能力和應(yīng)急處置能力，全面提高了企業(yè)的安全管理水平，防止了事故發(fā)生。
六、加大執(zhí)法檢查力度，依法強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理工作。
除各有關(guān)部門日常對重點行業(yè)、企業(yè)進(jìn)行不間斷執(zhí)法監(jiān)控外，我縣還結(jié)合不同時期工作重點，進(jìn)行安全聯(lián)合大檢查。各主管部門、執(zhí)法監(jiān)察部門堅持長期對建筑施工現(xiàn)場進(jìn)行巡查；加強(qiáng)了交通運輸企業(yè)的監(jiān)督管理；抓緊了用電和防火安全；對化學(xué)危險品安全情況及時進(jìn)行了安全評估和重點監(jiān)控；加強(qiáng)了對危害面廣、易發(fā)生事故的重點部位的重點檢查和監(jiān)控；對人群集中的商場、市場等場所的消防安全進(jìn)行了重點執(zhí)法檢查；及時對用火爐取暖的單位、居民、經(jīng)營場所、農(nóng)村住戶進(jìn)行了安全普查，做好了煤氣中毒預(yù)防工作。此外，還通過基層報告、群眾舉報等途徑，加強(qiáng)了對安全隱患的查處，也有效預(yù)防了各類生產(chǎn)安全事故。
從上半年總的情況看，我縣的安全生產(chǎn)工作雖然總體情況不錯，但我們也應(yīng)當(dāng)清醒地看到，部分行業(yè)安全問題還比較突出，各類安全事故還時有發(fā)生，有些事故就發(fā)生在我縣3月份的“安全月”活動期間，這也說明了我們安全生產(chǎn)工作當(dāng)前還存在著許多不容忽視的問題。
一是從上半年檢查情況看，部分單位領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管部門對安全生產(chǎn)重要性認(rèn)識不高，責(zé)任制落實不到位，工作不落實或開展工作不及時，宣傳教育不經(jīng)常，管理松懈、執(zhí)法不嚴(yán)、監(jiān)督不力。
二是大部分私營、個體中小企業(yè)，安全意識不強(qiáng)、責(zé)任不落實、投入不足、管理薄弱，安全方面存在問題比較多，從近年來尤其是上半年分析，事故多數(shù)發(fā)生在這些企業(yè)。
三是安全監(jiān)管力量不足，尤其是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和主管部門，缺乏必要的人員、設(shè)備和技術(shù)，監(jiān)督管理有死角。
四是對職工的安全管理和教育不及時、缺乏針對性，違章操作、冒險蠻干現(xiàn)象比較嚴(yán)重。今年發(fā)生的幾起生產(chǎn)安全事故，全部由于違章和違規(guī)引起。
針對以上問題，結(jié)合全年工作計劃，下半年我們要著重抓好以下幾個方面具體工作1、加強(qiáng)執(zhí)法部門和主管部門、行業(yè)管理部門的協(xié)調(diào)。克服以往安全生產(chǎn)執(zhí)法分散、力量單一現(xiàn)象，共同解決安全生產(chǎn)方面的重大問題、傾向性問題和普遍性問題。
2、加強(qiáng)宣傳教育，提高企業(yè)經(jīng)營者的安全生產(chǎn)意識。廣泛深入地開展《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹工作。利用各種宣傳手段，大力宣傳安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和政策，提高全社會的安全意識，擴(kuò)大安全生產(chǎn)的社會影響。
3、認(rèn)真做好培訓(xùn)工作。繼續(xù)加強(qiáng)并搞好對生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行《安全生產(chǎn)法》培訓(xùn)；搞好特種作業(yè)培訓(xùn)，滿足經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對特種作業(yè)人員的需要。
4、開展以建筑業(yè)、危險化學(xué)品、道路交通運輸、民用爆破器材和煙花爆竹、非煤礦山、人員密集場所安全等6個方面為重點開展安全生產(chǎn)專項整治。通過整治，加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作，加大對危險源監(jiān)控、事故隱患整改和安全資金投入力度，有效防范事故的發(fā)生，確保全縣事故總量不突破北京市下達(dá)給我縣的控制指標(biāo)。
5、加強(qiáng)安全生產(chǎn)經(jīng)常性監(jiān)督檢查和管理。執(zhí)法單位和行業(yè)主管部門要實施嚴(yán)格的監(jiān)督管理，督促企業(yè)嚴(yán)格規(guī)定；繼續(xù)加強(qiáng)對化學(xué)危險品生產(chǎn)經(jīng)營單位的監(jiān)管，確保我縣的安全穩(wěn)定。
6、深入開展聯(lián)合檢查和定期抽查。加強(qiáng)各執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)配合，結(jié)合各項工作情況的開展，定期組織聯(lián)合檢查活動，使我縣安全生產(chǎn)工作在縣安委會的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，形成全縣上下、各有關(guān)職能部門齊抓共管安全生產(chǎn)工作的良好局面。
__市規(guī)劃(測繪)局于20__年8月份成立,今年是建局第十一個年頭。全局內(nèi)設(shè)二室（辦公室、監(jiān)察室）五處(綜合處、審批處、規(guī)管處、測管處、法規(guī)處)，下設(shè)五個分局(________分局)和兩個直屬事業(yè)單位(__市城鄉(xiāng)規(guī)劃編制中心、__市測繪院)。全局現(xiàn)有在編在冊干部職工154人。
開展民主評議提案辦理工作，對規(guī)劃部門進(jìn)一步提高提案辦理質(zhì)量和進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)規(guī)劃水平都有著重要的現(xiàn)實意義。根據(jù)《政協(xié)__市委員會關(guān)于開展民主評議提案辦理工作的實施意見》（衢政協(xié)〔20__〕20號）的有關(guān)要求，現(xiàn)將市規(guī)劃局20__年度提案辦理情況和相關(guān)工作情況匯報如下：
一、20__年承辦提案辦理情況
根據(jù)今年市政府召開的“兩會”建議提案交辦會精神，今年我局共承辦市政協(xié)六屆二次會議政協(xié)委員提案30件，其中主辦20件，協(xié)辦10件，從交辦到6月1日完成，用時30天。從“回頭看”的情況來看，我局提案辦理工作的按期辦結(jié)率、與代表面商率等均達(dá)到100%，實現(xiàn)了辦理速度快、問題解決好、辦理效果好的“一快二好”目標(biāo)。我們的主要做法有以下三點：
（一）高定位、明責(zé)任、快交辦。局黨委對提案辦理工作高度重視，盧向東局長明確提出，提案的辦理工作，不僅是政府工作的重要組成部分，而且是發(fā)揚(yáng)社會主義民主、落實政治協(xié)商和民主監(jiān)督的重要方面和實質(zhì)內(nèi)容，必須把提案辦理工作提高到貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、改善部門工作作風(fēng)、提高工作效率、實現(xiàn)科學(xué)規(guī)劃的高度上來認(rèn)識，要本著對黨和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，以高度的責(zé)任心和嚴(yán)肅細(xì)致的工作標(biāo)準(zhǔn)來對待辦理工作，因此，每年“兩會”建議提案交辦會一結(jié)束，局黨委都在第一時間召開會議，專門研究辦理工作。在今年市政府召開的交辦會上，盧向東局長即對每個提案的辦理角度和辦理要求用筆進(jìn)行了圈注。交辦會后的第二天上午，市規(guī)劃局就召開黨委會對辦理目標(biāo)、辦理時限和辦理要求進(jìn)行明確。在辦理目標(biāo)上，明確提出要爭取實現(xiàn)四個100%，即“按期辦結(jié)率達(dá)到100%，與代表委員面商率達(dá)到100%，問題解決率達(dá)到100%，提案人對辦理工作滿意率達(dá)到100%”，爭創(chuàng)辦理工作先進(jìn)單位；在辦理時限上，明確要求各承辦處室在半個月（5月15日前）完成提案書面答復(fù)，在一個月內(nèi)（6月1日前）辦結(jié)，并確定5月份為提案辦理月。在辦理程序上，明確要求提案答復(fù)稿必須經(jīng)“四堂會審”，即承辦單位辦結(jié)的答復(fù)件，必須由承辦單位的領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行初審；再送交局辦公室進(jìn)行二審，對答復(fù)不符合要求的，局辦公室及時提出修改意見，退回原承辦單位重新辦理；同時經(jīng)局分管領(lǐng)導(dǎo)三審、局長四審后，才能以正式文件形式向委員答復(fù)。為求快求好，根據(jù)局辦公室事先擬定下發(fā)的提案辦理分工文件，黨委會一結(jié)束，分管副局長就立即召開相關(guān)處室負(fù)責(zé)人會議，第一時間對提案進(jìn)行交辦。
（二）強(qiáng)溝通、重宣傳、慎答復(fù)。為確保質(zhì)量，市規(guī)劃局要求各承辦處室收到辦理件后，辦理人員要認(rèn)真對提案的內(nèi)容進(jìn)行閱讀、理解，吃透提案的內(nèi)容實質(zhì)，同時將辦理工作和“效能提升年”活動、滿意度提升行動進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，著力進(jìn)行提案辦理的工作創(chuàng)新。一是繼續(xù)堅持“三個一”要求。即針對近幾年辦理工作中存在的“三多三少”（即走訪次數(shù)較多，有意識全面宣傳規(guī)劃法規(guī)、政策和成果的相對較少；低頭辦理的較多，有意識將辦理亮點向社會展示的相對較少；忙于答復(fù)的較多，聯(lián)系實際舉一反三，將好的提案運用到實際工作之中的相對較少，我們提出了"三個一"要求，即每個牽頭領(lǐng)導(dǎo)至少走訪一名以上代表，每個責(zé)任處室至少向代表作一次以上關(guān)于我市規(guī)劃情況介紹，每個責(zé)任處室至少有一個承辦件邀請辦公室參與辦理。這些要求在今年的提案辦理中都得到較好落實。二是繼續(xù)實施“兩見面”和“兩必訪"制度?！皟梢娒妗笔侵赋修k時必須和建議提案人見一次面，答復(fù)稿完成后要再次和提案人見一次面。“兩必訪"是指對涉及到相關(guān)部門的提案，承辦人不能敷衍了事，必須對相關(guān)單位進(jìn)行走訪；對反映問題型涉及許多當(dāng)事人的提案，不憑空想像，必須深入基層、深入現(xiàn)場，對相關(guān)當(dāng)事人進(jìn)行走訪?！皟梢娒妗敝饕€是為了提高面商率，但“兩必訪”則重點要加強(qiáng)與部門的協(xié)調(diào)和溝通。從“兩見面”到“兩必訪”，使面商的對象從代表延伸到相關(guān)部門和相關(guān)利害人，確保了提案辦理的視野更加開闊，內(nèi)容更加全面。從回頭看，這些舉措是非常有效的。在辦理協(xié)辦件時，市規(guī)劃局也按照承辦件的標(biāo)準(zhǔn)、要求、程序認(rèn)真進(jìn)行答復(fù)，并主動抄送主辦單位。三是謹(jǐn)慎填寫a、b、c。對答復(fù)件a、b、c的填寫，我們明確提出要“多填a、少寫b、一般不寫c”的要求，同時，我們也明確堅持可以不破法規(guī)破常規(guī)，但絕不可以既破常規(guī)又破法規(guī)，對于觸犯法律底線，經(jīng)反復(fù)解釋仍無法取得委員理解的，我們也必須堅持原則。在今年我局承辦20件主辦件中，基本解決的、標(biāo)注“a”的3件，部分解決或已列入解決計劃、標(biāo)注“b”的14件，因條件限制留作參考或不可行、標(biāo)注“c”的也有3件。
（三）明重點，重轉(zhuǎn)化，求實效。局辦公室對今年承辦的建議進(jìn)行梳理分類，實行分類處理。一是對能解決的，及時解決。如徐燕飛等委員提出的政協(xié)第16號提案，其反映的“要提早謀劃，充分開發(fā)我市的地下空間”問題，正是省政府和省建設(shè)廳今年主抓的重點項目，與我們的年度重點工作不謀而合。為加大這項工作力度，我們在配合市人防辦加快編制《__市中心城區(qū)地下空間開發(fā)利用規(guī)劃》的同時，積極爭取并經(jīng)市政府同意，于上半年啟動了市區(qū)地下綜合管線普查、整測和建庫工程，為優(yōu)化地下工程管線的規(guī)劃、建設(shè)和管理打好基礎(chǔ)。目前，市區(qū)地下綜合管線普查、整測及建庫實施方案已通過發(fā)改委立項，項目經(jīng)費約673萬元，今年已安排300萬元，其他工作正有序推進(jìn)。二是對于當(dāng)前不能解決但長期來看可以解決的，明確解決方案。如對于王建村委員提出的《關(guān)于改造提升主城區(qū)商業(yè)街的建議》，我們在進(jìn)行現(xiàn)場踏勘后，已建議政府對沿街立面進(jìn)行分步整治，目前勞動路西側(cè)的立面整治也已著手實施，上下街道路改造已列入市政府 工作計劃；盛志榮委員“關(guān)于盡快拓寬市區(qū)荷花二路機(jī)動車道路的建議”，我們當(dāng)即到現(xiàn)場進(jìn)行踏勘，目前已建議相關(guān)部門在現(xiàn)狀地形基礎(chǔ)上對該道路進(jìn)行拓寬改造，將機(jī)非混合車道寬度由原來的8米拓寬至14米，人行道保證至少2米寬度；姜涵委員第20號提案提出，要加強(qiáng)街區(qū)原址、原貌就地保護(hù)，對破損嚴(yán)重的建筑進(jìn)行恢復(fù)性修繕；要利用街區(qū)內(nèi)古建筑辦古城博物館，合理開發(fā)利用歷史街區(qū)資源，發(fā)展古城文化旅游，我們認(rèn)為建議很好，明確要在《水亭街區(qū)保護(hù)修建性詳細(xì)規(guī)劃》編制過程中予以采納；王兆成等委員提出的《關(guān)于加快__慢行綠道系統(tǒng)規(guī)劃和建設(shè)》、沈明委員《關(guān)于加強(qiáng)村莊規(guī)劃建設(shè)的建議》（第141號）等等，其積極方面都已在我們的規(guī)劃編制或規(guī)劃管理中得到體現(xiàn)。三是對于客觀條件不允許或法律規(guī)定不能解決的，全力做好解釋。如徐志林委員建議在上街架設(shè)人行天橋（第412號）近年來多次有委員提起，我們也請相關(guān)專家進(jìn)行了多次論證，但由于老城區(qū)用地空間不足、目前交通擁堵的主要因素是汽車和非機(jī)動車，以及對歷史文化名城保護(hù)有不利影響等原因，我們提出了加強(qiáng)交通管理、減少上下街公交線路等辦法解決，得到委員理解。又如李剛委員提出《修建辦公用房，服務(wù)穩(wěn)定社會》的提案（第331號）悉，經(jīng)實地調(diào)查，教堂及附屬用房面積2593平方米，一樓用于出租的面積為500多平方。如果在教堂建筑以外的公園里再建設(shè)教堂管理用房，既不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃等相關(guān)法規(guī)，又將破壞現(xiàn)有的綠化和植被，影響公園景觀，為此我局和市建設(shè)局明確“不宜在府山天主教堂區(qū)域內(nèi)修建辦公用房或其他建筑物”。
二、近年來提案反映突出問題的轉(zhuǎn)化情況
近年來，我們每年都對提案反映集中的共性問題進(jìn)行梳理、歸類、分析，并納入全局或?qū)I(yè)處室整改計劃。今年以來，我們針對去年委員反映比較多的城市交通問題、停車場問題、城市品質(zhì)問題、逐項研究整改對策，并在年初工作計劃上得以體現(xiàn)；今年受理承辦件后，我們將今年委員關(guān)注的城市能級提升問題、森林城市創(chuàng)建問題、規(guī)劃前瞻性問題及時補(bǔ)充進(jìn)了今年的工作重點，并通過掛帥領(lǐng)戰(zhàn)、掛圖作戰(zhàn)、一線督戰(zhàn)等形式，確保委員的各項建議落到實處。
（一）今年以來開展的主要工作
1、以提高城市能級為目標(biāo)，著力完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系。一是強(qiáng)化規(guī)劃研究。緊緊圍繞建設(shè)“兩地三城”，實現(xiàn)富民強(qiáng)市的總要求，深入開展田園城市規(guī)劃研究、機(jī)場搬遷后的城市發(fā)展研究、加快城中(郊)村建設(shè)的規(guī)劃研究規(guī)劃等研究；針對城市發(fā)展現(xiàn)狀存在的問題和同類城市發(fā)展經(jīng)驗，進(jìn)行了今后幾年規(guī)劃編制和規(guī)劃完善項目的謀劃；根據(jù)市政府要求，提出了市區(qū)土地出讓建議方案，完成了國家森城市創(chuàng)建中市區(qū)重大綠化項目謀劃，配合相關(guān)部門開展了機(jī)場搬遷選址，努力使更多的規(guī)劃研究轉(zhuǎn)化為實實在在的項目。同時，我局積極配合發(fā)改委等部門，做好事關(guān)__市未來經(jīng)濟(jì)社會長遠(yuǎn)發(fā)展的各類項目的謀劃工作，使市區(qū)各類成熟的重點項目在第一時間得到定位，努力使規(guī)劃部門在謀劃項目、干好項目和服務(wù)項目上走在全市前列。此外，高度重視招商引資，新引進(jìn)項目并已開工建設(shè)，目前實際到位資金9000萬元。二是推進(jìn)規(guī)劃完善。在完成對去年編制的兩大規(guī)劃（即“兩江兩港”控規(guī)和城市綜合交通規(guī)劃）修改完善的基礎(chǔ)上，根據(jù)市政府要求，年內(nèi)重點安排了三大規(guī)劃編制，即《西區(qū)二期控制規(guī)劃》、《城北片區(qū)控制規(guī)劃》和《衢化新城控制性詳細(xì)規(guī)劃》，努力為今后的城市拓展提前描繪藍(lán)圖，為城市綜合體和旅游綜合體等招商項目定位提供技術(shù)支持。通過競爭性談判，三家單位都已在5月下旬確定設(shè)計單位，并有序開展規(guī)劃編制，目前三個《規(guī)劃》都已拿出初步方案。今年以來，我們還集中精力打了一場市區(qū)城中(郊)村布點規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃編制戰(zhàn)役。目前城中(郊)村布點規(guī)劃已經(jīng)完成，城中(郊)村建設(shè)規(guī)劃的修改完善工作可在6月底前基本完成。同時，我們積極配合市發(fā)改委編制好綠色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)核心區(qū)的建設(shè)規(guī)劃，配合市開發(fā)區(qū)和高新園區(qū)做好園區(qū)發(fā)展等各項規(guī)劃，努力為工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供科學(xué)合理平臺。三是加強(qiáng)項目設(shè)計。認(rèn)真抓好城市重要節(jié)點、重要地段項目的景觀設(shè)計，積極完善好東港公共服務(wù)核心區(qū)城市綜合體項目的規(guī)劃設(shè)計，審定好衢江中心區(qū)城市綜合體項目的建筑設(shè)計方案，并積極配合有關(guān)部門做好西區(qū)市中心醫(yī)院、文化藝術(shù)中心等重要公建項目的方案設(shè)計。
2、以控制性詳細(xì)規(guī)劃為指引，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃實施。一是推行精細(xì)化管理。在全面、高效、優(yōu)質(zhì)完成市區(qū)重點項目和為民辦實事各項工程規(guī)劃服務(wù)的同時，以《__市城市規(guī)劃總體規(guī)劃》和新編制完成的《市區(qū)“兩江兩港”控制性規(guī)劃》和《城市綜合交通等規(guī)劃》為依據(jù)，認(rèn)真執(zhí)行《浙江省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，嚴(yán)格執(zhí)行“一書三證”規(guī)劃許可制度及我局制訂完善的市區(qū)國有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃條件出具辦法、房地產(chǎn)項目陽臺規(guī)劃建筑面積計算辦法等制度；全力做好“兩南”改造、歷史街區(qū)及古城墻保護(hù)的規(guī)劃服務(wù)工作；繼續(xù)加強(qiáng)地下空間開發(fā)利用的規(guī)劃管理，對新開發(fā)建設(shè)的小區(qū)在規(guī)劃設(shè)計條件中，明確規(guī)定地上和地下停車位的配置數(shù)量，特別是對人流集中的大型公建，明確必須要結(jié)合人防工程建設(shè)配足地下停車位（庫），并明確不準(zhǔn)移作他用。積極協(xié)助相關(guān)部門做好“兩南”征收協(xié)調(diào)，完成了市區(qū)90㎡以下戶型房屋進(jìn)行統(tǒng)計并提出相關(guān)處理意見。二是推進(jìn)“陽光規(guī)劃”。作為陽光規(guī)劃的一個重要平臺---__城市展示館建筑主體工程進(jìn)展順利，主體工程在5月初已經(jīng)進(jìn)入了全面開工建設(shè)階段，館內(nèi)布展設(shè)計及施工一體化工程第一階段邀請招標(biāo)已在5月19日完成，目前正對布展中標(biāo)的方案進(jìn)行修改、完善。同時，我們認(rèn)真總結(jié)近幾年“陽光規(guī)劃”的經(jīng)驗和不足，切實改進(jìn)每個建設(shè)項目的陽光規(guī)劃工作，努力提高“陽光規(guī)劃”的針對性、實效性。三是強(qiáng)化依法行政。加強(qiáng) 行政訴訟、行政復(fù)議和維穩(wěn)工作，及時化解矛盾糾紛，增進(jìn)社會和諧。
3、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為目標(biāo)，著力推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。指導(dǎo)各地在安排足夠資金進(jìn)行規(guī)劃編制的同時，從宏觀、中觀和微觀層面，切實提高規(guī)劃的編制質(zhì)量。今年以來下發(fā)了全市優(yōu)秀村鎮(zhèn)規(guī)劃評選辦法，組織專家對廿里鎮(zhèn)、湖南鎮(zhèn)、雙橋鄉(xiāng)、航埠鎮(zhèn)、全旺鎮(zhèn)等城鎮(zhèn)總體規(guī)劃編制進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，并組織開展了這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總體規(guī)劃會審和部分規(guī)劃的審批上報工作。省政府幫助__的16350戶農(nóng)村困難群眾的住房救助工作有序推進(jìn)。加強(qiáng)了基層干部的規(guī)劃知識培訓(xùn)，在6月份與市委組織部共同舉辦了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)長培訓(xùn)班，兩批共100多位鄉(xiāng)鎮(zhèn)長在浙工大參加了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長規(guī)劃專題培訓(xùn)，省住建廳總規(guī)劃師周日良了解情況后，主動為學(xué)員上了一堂生動的規(guī)劃專業(yè)課。
4、以加強(qiáng)基礎(chǔ)測繪和地理信息為支撐，全力推進(jìn)“數(shù)字__”建設(shè)。數(shù)字__地理空間框架建設(shè)上月已通過國家測繪局驗收，目前已與水利局等對接完成“數(shù)字__”公共平臺應(yīng)用示范系統(tǒng)的數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換工作；市區(qū)地下綜合管線普查、整測和建庫工程進(jìn)展有序，項目已正式通過發(fā)改委立項，項目經(jīng)費約673萬元，今年安排300萬元。同時，測繪與地理信息行業(yè)管理繼續(xù)加強(qiáng)，測繪服務(wù)水平繼續(xù)提升。
（二）下半年工作要點
市委六屆二次全會提出的全力推進(jìn)“一個中心、兩大戰(zhàn)役”對城鄉(xiāng)規(guī)劃工作提出了新的更高的要求，同時也給規(guī)劃部門發(fā)揮職能作用提供了廣闊的施展空間。下半年，規(guī)劃部門將緊緊抓住加快__崛起的歷史性機(jī)遇，加大規(guī)劃研究、完善規(guī)劃體系、提升規(guī)劃服務(wù)，大干下半年，努力發(fā)揮規(guī)劃在推進(jìn)“一個中心、兩大戰(zhàn)役”中的龍頭作用。
一要加大規(guī)劃研究。要圍繞“一個中心、兩大戰(zhàn)役”，以重大戰(zhàn)略性項目謀劃、中心城市定位、城市功能區(qū)劃、旅游產(chǎn)業(yè)培育、建設(shè)時序安排等為重點，切實加強(qiáng)各類城鄉(xiāng)規(guī)劃編制（修編）前的專題研究。當(dāng)前重點要繼續(xù)深化“田園城市”規(guī)劃研究、機(jī)場搬遷后的城市發(fā)展研究、如何加快城市服務(wù)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃研究、如何實現(xiàn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌特別是如何加快城中(郊)村建設(shè)的規(guī)劃研究、城市老齡化時代到來的規(guī)劃研究、汽車時代全面來臨的規(guī)劃研究和如何加快城市化步伐等規(guī)劃研究，并努力通過超前規(guī)劃謀劃項目。要充分發(fā)揮和利用各部門和各類科研機(jī)構(gòu)的研究成果，切實提高規(guī)劃前期研究的深度和水平。
二要完善規(guī)劃體系。要重新啟動《__城市總體規(guī)劃》報批，為城市建設(shè)與發(fā)展提供法律依據(jù)；要抓緊編制《西區(qū)二期控制規(guī)劃》、《城北片區(qū)控制規(guī)劃》和《衢化新城控制性詳細(xì)規(guī)劃》，為招引城市綜合體及旅游綜合體等大項目的談判對接提供規(guī)劃依據(jù)；要抓緊完成城市地下空間利用規(guī)劃，盡早啟動城市綠道網(wǎng)規(guī)劃；抓緊修編完善市區(qū)城中村建設(shè)規(guī)劃方案，并做好宣傳和實施工作；要盡快啟動地下管線普查工作，為完善地下綜合管線規(guī)劃打好基礎(chǔ)；要充分運用“數(shù)字__”地理空間框架和規(guī)劃管理信息系統(tǒng)等現(xiàn)代技術(shù)和手段，提高規(guī)劃編制的質(zhì)量和效率。同時要堅持和完善城市規(guī)劃委員會工作制度，規(guī)范重大規(guī)劃方案審議和審查方式，及時協(xié)調(diào)解決城市規(guī)劃建設(shè)中的重大事項，提高協(xié)調(diào)效率和決策的科學(xué)性；要高度重視城市設(shè)計，著力提升城市品位。此外，要積極抓好今后幾年特別是明年規(guī)劃編制和完善項目的謀劃工作。
三要強(qiáng)化規(guī)劃服務(wù)。要在堅持集中統(tǒng)一的規(guī)劃管理體制的基礎(chǔ)上，全力做好涉及“一個中心、兩大戰(zhàn)役”的各項規(guī)劃服務(wù)工作，特別是在下半年要主動協(xié)助各個主體進(jìn)行項目的謀劃和招商引資的談判工作，積極引導(dǎo)、推動諸如高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和休閑旅游業(yè)等大項目，能按照城市總體規(guī)劃在衢城入戶實施，加快提升城市能級，增強(qiáng)__在四省邊際中的集聚力和輻射力；另外要繼續(xù)抓好城市展示館的各項建設(shè)，按計劃做好布展方案的主題提煉和內(nèi)容的完善；抓好數(shù)字__地理信息框架的全方位宣傳和推廣工作，結(jié)合貫徹落實省政府關(guān)于加快地理信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展的文件精神，做足、做深、做大規(guī)劃測繪部門直接參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)這篇文章。
三、需要市政協(xié)和政協(xié)委員關(guān)注或幫助的其他一些問題
今年初，根據(jù)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)要求及監(jiān)管工作實際，把與區(qū)政府簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書的單位進(jìn)行了調(diào)整，首次將區(qū)國資委納入簽約范圍，今年共有26個負(fù)有安全生產(chǎn)職責(zé)的部門、街道、區(qū)直管企業(yè)與區(qū)政府簽訂“2012年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書”，責(zé)任書根據(jù)職能單位各自工作重點分別制定，進(jìn)一步細(xì)化內(nèi)容，量化指標(biāo)，把深入開展安全生產(chǎn)年活動、宣傳貫徹《市安全生產(chǎn)條例》、安全社區(qū)創(chuàng)建作為本年安全生產(chǎn)的重點工作，列入考核項目。同時積極發(fā)揮區(qū)安委辦對全區(qū)安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)職能，督促指導(dǎo)簽約單位與其直管單位簽訂安全生產(chǎn)工作責(zé)任書。使各級簽約單位進(jìn)一步明確全年工作目標(biāo)和任務(wù)，確保安全生產(chǎn)工作職責(zé)落實到最基層。全區(qū)的安全生產(chǎn)責(zé)任簽約做到橫向到邊，縱向到底，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)靠前抓、職能部門具體抓，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，層層抓落實的良好局面。
嚴(yán)格執(zhí)法，嚴(yán)肅追究安全生產(chǎn)事故責(zé)任
全年發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故1起，發(fā)生重傷事故7起，按照實事求是、依法、徹底、四不放過的原則，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任。其中事故調(diào)查已結(jié)案3起，行政罰款共計24萬元，另5起事故正在積極調(diào)查處理中。為吸取事故教訓(xùn)，提高企業(yè)員工自我保護(hù)意識，徹底消除事故隱患，在加大事故處罰力度的基礎(chǔ)上，對事故相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行了行政約見談話，就消除事故隱患、強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)管理提出了要求。此外，加大了事前行政處罰力度，先后對8家單位存在的違反施工操作規(guī)程和安全管理規(guī)定作業(yè)的行為進(jìn)行了處罰，共計罰款11.2萬元。
狠抓源頭，積極推進(jìn)隱患排查治理
（一）加強(qiáng)重大節(jié)日、重要活動期間和日常安全檢查。鞏固年安全生產(chǎn)大檢查隱患治理成果，進(jìn)一步推進(jìn)隱患治理“四級責(zé)任、三級督辦”機(jī)制的落實，逐步形成隱患排查治理工作的經(jīng)?；?，常態(tài)化。堅持重大節(jié)日、重要活動重點查，對重點隱患、重點設(shè)施、重點部位開展不定期地有針對性的安全檢查。在春節(jié)、兩會期間在全區(qū)范圍內(nèi)開展了大檢查，日常安全采取反復(fù)查、查反復(fù)的措施，加大現(xiàn)場執(zhí)法力度，及時查找并整改隱患。在十安保期間，印發(fā)《區(qū)安委辦關(guān)于切實加強(qiáng)中秋、國慶節(jié)和十期間安全生產(chǎn)工作的通知》，要求加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格監(jiān)管，積極開展安全大檢查、事故大排查活動。做到隱患整改責(zé)任不落實不放過、資金不落實不放過、措施不落實不放過、整改時間不落實不放過，確保查出的安全隱患得到徹底整改。全年區(qū)安委辦共組織安全檢查44次，檢查各類生產(chǎn)經(jīng)營單位91戶，發(fā)現(xiàn)安全隱患249條，整改隱患249條，限期整改率100%，其中區(qū)領(lǐng)導(dǎo)帶隊開展的安全生產(chǎn)檢查12次，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位23戶。
(二)加強(qiáng)對重大安全隱患的整治工作。一是整治消除“三賢市場”重大安全隱患。位于天通庵路570號地塊底層廢品回收站堆積大量易燃、易爆物品，二、三層違法搭建，留宿外來人員150人，通道狹隘堆物，電線亂拉亂接情況嚴(yán)重，存在大量安全、治安、消防隱患，經(jīng)區(qū)人大代表提出后，區(qū)安監(jiān)局牽頭區(qū)商務(wù)委、區(qū)規(guī)劃局、公安分局、廣中路街道辦事處等部門，多次召開協(xié)調(diào)會，研究整治方案，明確整治責(zé)任主體和時間節(jié)點，徹底消除該地塊的安全隱患。二是開展對“川北市場”的隱患整治。位于橫浜路75號的川北菜場，輕鋼龍骨頂棚破損，電線老化，房屋隨時有坍塌的可能。區(qū)安監(jiān)局配合牽頭部門區(qū)商務(wù)委，多次召開協(xié)調(diào)會，制訂整治方案，對業(yè)主單位上門走訪，要求房屋業(yè)主消除安全隱患。之后又對市場進(jìn)行了突擊檢查，對現(xiàn)場存在的無證非法施工等多項安全隱患，責(zé)令停工，對施工單位實施了行政處罰，對建設(shè)單位進(jìn)行了行政約見談話。徹底消除原有各種安全隱患，杜絕新隱患的產(chǎn)生。目前改建施工已停止，并責(zé)令相關(guān)單位依法依規(guī)辦理手續(xù)。
（三）積極開展打非治違專項治理行動。作為繼續(xù)深入開展“安全生產(chǎn)年”和切實保障城市運行安全和生產(chǎn)安全的一項重要內(nèi)容和主要措施，根據(jù)市政府統(tǒng)一部署，積極開展打非治違專項行動。成立行動領(lǐng)導(dǎo)小組，副區(qū)長、區(qū)安委會副主任錢元運任組長，區(qū)有關(guān)部門分管負(fù)責(zé)人為成員，加強(qiáng)對“打非”行動的組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)安委辦制定下發(fā)了《區(qū)集中開展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項行動實施方案的通知》，要求各相關(guān)部門和街道辦事處認(rèn)真組織開展“打非”行動，重點打擊交通運輸、建筑施工、危險化學(xué)品、煙花爆竹、民爆物品等行業(yè)（領(lǐng)域）存在的無證、證照不全或過期從事生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)等非法違法行為。根據(jù)《通知》要求，區(qū)各有關(guān)部門、街道迅速動員部署，針對本部門、領(lǐng)域的“打非”行動重點，制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，積極組織力量開展各類專項檢查。同時加強(qiáng)部門之間的聯(lián)合執(zhí)法，對非法違法行為進(jìn)行集中打擊，堅決停產(chǎn)整頓、依法關(guān)閉取締一批非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)單位，依法嚴(yán)懲非法違法行為，規(guī)范安全生產(chǎn)法治秩序。期間，共組織專項行動檢查組128個，組織檢查人員1994人次，受檢企業(yè)1165個，打擊各類非法違法、治理糾正違章違規(guī)行為共計2379起，專項行動取得階段性成效，并得到市安委辦“打非治違”專項督查組的充分肯定。同時以此次行動為契機(jī)，進(jìn)一步落實企業(yè)主體、部門監(jiān)管、屬地管理“三個責(zé)任”，不斷加大安全防范、安全監(jiān)管、責(zé)任追究“三個力度”，不斷鞏固提升“打非”工作成果，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機(jī)制，城區(qū)運行安全和生產(chǎn)安全得到進(jìn)一步保障，安全生產(chǎn)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
（四）加強(qiáng)對危險化學(xué)品行業(yè)領(lǐng)域的隱患排查。認(rèn)真開展非法經(jīng)營液化石油氣專項整治行動，重點針對平房、出租屋、租賃場所、動拆遷基地存在的非法經(jīng)營液化石油氣情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)并沒收取締一處非法倒灌鋼瓶場所，收繳“三無”液化氣鋼瓶263只。
（五）履行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管職能。按照科室年度工作計劃，每年對59戶職業(yè)危害申報企業(yè)循環(huán)檢查兩次，今年以來已完成檢查企業(yè)98戶，發(fā)現(xiàn)存在的隱患和問題145個，發(fā)出監(jiān)察指令書3份，已整改141個。督促和幫助職業(yè)危害企業(yè)建立健全基礎(chǔ)臺帳（職業(yè)病防治實施方案、職業(yè)衛(wèi)生管理制度、崗位操作規(guī)程、勞動防護(hù)用品發(fā)放記錄、職業(yè)衛(wèi)生檔案和職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援預(yù)案）。
筑牢根基，推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)
（一）扎實推進(jìn)安全社區(qū)建設(shè)。安全社區(qū)建設(shè)被區(qū)政府納入2012年行政效能監(jiān)察項目，按照《區(qū)安全社區(qū)建設(shè)實施意見》的要求，各項創(chuàng)建工作有序推進(jìn)。區(qū)安全社區(qū)創(chuàng)建辦公室協(xié)調(diào)指導(dǎo)各街道創(chuàng)建工作，創(chuàng)辦“安全社區(qū)建設(shè)簡報”，及時通報交流各街道在創(chuàng)建過程中的有用經(jīng)驗和進(jìn)度。積極組織街道及各部門相關(guān)人員參加全國及全市舉辦的安全社區(qū)建設(shè)培訓(xùn)。還多次邀請安全社區(qū)建設(shè)專家上門輔導(dǎo)講解，組織安全社區(qū)創(chuàng)建工作人員赴外區(qū)學(xué)習(xí)取經(jīng)。各街道成立安全社區(qū)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，組建安全促進(jìn)項目組，通過開展工作場所、道路交通、涉水、學(xué)校、老年人防跌倒、防災(zāi)減災(zāi)等安全促進(jìn)項目實施，各方面落實安全防范措施，消除了大量潛在的事故隱患，提高了基層安全管理水平。其中涼城街道、歐陽路街道、曲陽路街道已通過市級安全社區(qū)評審，10月26日被市安全監(jiān)管局正式發(fā)文命名為“市安全社區(qū)”。四川北路街道、江灣鎮(zhèn)街道已通過市級安全社區(qū)專家組評審，正在公示階段，公示結(jié)束后將被命名為“市安全社區(qū)”。嘉興路道、廣中路街道、提籃橋街道結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，安全社區(qū)建設(shè)工作也都在穩(wěn)步推進(jìn)中。我區(qū)安全社區(qū)建設(shè)獲得了國家安監(jiān)總局的充分肯定，區(qū)安監(jiān)局被評為全國安全社區(qū)建設(shè)先進(jìn)單位。
（二）深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的必要途徑,是政府實施安全生產(chǎn)分類指導(dǎo)、分級監(jiān)管的重要依據(jù),更是有效防范事故發(fā)生的重要手段，對規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)行為具有重要意義。根據(jù)市安委會《關(guān)于本市深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實施意見》精神，我局制定了《關(guān)于在工貿(mào)企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的實施意見》,要求各單位積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加強(qiáng)安全科學(xué)管理，實現(xiàn)企業(yè)安全管理的規(guī)范化。8月底，組織召開企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)大會。10月份，舉辦了第一期“區(qū)工貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評人員培訓(xùn)班”，區(qū)內(nèi)44家企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化自評人員和全區(qū)8個街道安全辦工作人員共126人參加培訓(xùn)。同時與區(qū)國資委聯(lián)合開展對區(qū)屬集團(tuán)公司的走訪，加強(qiáng)對區(qū)屬企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的推進(jìn)和服務(wù)。市安全監(jiān)管局要求2012年底前，在主營業(yè)務(wù)年銷售總額2000萬元以上的規(guī)模工貿(mào)企業(yè)中，完成30%以上的達(dá)標(biāo)工作，2013年底前全部達(dá)標(biāo)，2015年前完成規(guī)模以下工貿(mào)企業(yè)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。盡管此項工作難度較大，但我們力爭按照時間節(jié)點積極完成市局下達(dá)的創(chuàng)建達(dá)標(biāo)任務(wù)，在今年年底前完成40家企業(yè)的達(dá)標(biāo)創(chuàng)建。
（三）繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè)。健全應(yīng)急管理工作規(guī)范，根據(jù)制定的《關(guān)于貫徹落實市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法實施細(xì)則的意見》，進(jìn)一步加強(qiáng)對各街道、集團(tuán)公司、區(qū)安監(jiān)局直接監(jiān)察單位，及?；钒踩a(chǎn)經(jīng)營許可單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案備案工作。強(qiáng)化對基層應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)監(jiān)督，督促企業(yè)開展應(yīng)急培訓(xùn)、應(yīng)急預(yù)案編制和應(yīng)急演練工作。加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)，6月份，區(qū)安全生產(chǎn)委員會在物華路愛家豪庭小區(qū)組織了高層建筑火災(zāi)應(yīng)急疏散救援綜合演練，安監(jiān)、民防、衛(wèi)生、公安、消防等全區(qū)數(shù)十個部門共110余人參加。通過演練，鍛煉隊伍，積累經(jīng)驗，提高了各部門預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)性公共安全事件的綜合應(yīng)急救援和聯(lián)動作戰(zhàn)能力。
（四）繼續(xù)加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)工作。作為區(qū)政府實事項目，重視對農(nóng)民工的安全培訓(xùn)，全年投入15萬元專項資金，完成農(nóng)民工培訓(xùn)5388人，完成全年培訓(xùn)指標(biāo)的107%，大力開展對其他從業(yè)人員的安全教育，累計完成企業(yè)負(fù)責(zé)人培訓(xùn)2577人，安全干部培訓(xùn)4693人，特種作業(yè)培訓(xùn)20491人，超額完成全年培訓(xùn)指標(biāo)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)知識和法律法規(guī)的宣傳，利用《安全生產(chǎn)報》和“安全生產(chǎn)網(wǎng)”的平臺作用，加大宣傳力度，同時以點帶面，以6月份“安全生產(chǎn)月”活動為契機(jī)，組織進(jìn)行安全生產(chǎn)事故警示教育周、安全文化宣傳周、安全知識普及周活動，集中開展《市安全生產(chǎn)條例》的宣傳和培訓(xùn)，舉辦《市安全生產(chǎn)條例》知識競賽，開展以“城市公共安全”為主題的科普PPS創(chuàng)作比賽等。安全生產(chǎn)月活動期間，全區(qū)共懸掛宣傳橫幅699條,宣傳彩旗150多面,張貼宣傳畫512副，標(biāo)語504套，發(fā)放“十不”掛圖57套，總計投入宣傳資料費達(dá)19萬余元。采取各種形式傳播安全文化，取得了良好的社會反響。
存在的主要問題
（一）區(qū)域?qū)用?，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)比較薄弱。一是舊房數(shù)量多，人口密度大，中小企業(yè)多（24000家）、危棚簡屋多，安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)較多。二是今年舊改任務(wù)重，目前進(jìn)入大建設(shè)大發(fā)展時期，現(xiàn)有在建工地72個。建筑工地是事故的多發(fā)地，今年上半年發(fā)生的4起重傷事故和1起死亡事故均在工地，安全生產(chǎn)壓力比較大。三是監(jiān)管任務(wù)重，區(qū)域內(nèi)民防工程1453個。大型購物中心：20家。敬老院：33家。廢品回收站：54家。特種設(shè)備：8059臺。加油（氣）站20個。危化經(jīng)營儲存企業(yè)2戶。劇使用企業(yè)2戶。?。ń?jīng)營批發(fā)企業(yè)）13戶。還有七浦路大型服飾批發(fā)市場等人員聚集場所。
（二）監(jiān)管層面，政府安全生產(chǎn)的監(jiān)管力量與監(jiān)管要求不相適應(yīng)。安全監(jiān)管是一項技術(shù)性較強(qiáng)的工作，各項安全生產(chǎn)措施針對不同行業(yè)、不同問題有專門的技術(shù)規(guī)范、操作標(biāo)準(zhǔn)。但政府監(jiān)管部門特別是綜合監(jiān)管部門缺乏專業(yè)技術(shù)人員，而部分安全隱患需要專業(yè)性較強(qiáng)的整改意見和整改措施。區(qū)安監(jiān)局作為全區(qū)安全生產(chǎn)的綜合監(jiān)管部門，只有16名在編工作人員（其中1人長期外借，1人年內(nèi)退休）。沒有專門的執(zhí)法隊伍，相對于全區(qū)近2萬家單位，執(zhí)法力量顯然不相匹配。作為基層主要的執(zhí)法力量，街道安全監(jiān)管人員沒有正式機(jī)構(gòu)編制和經(jīng)費，分管領(lǐng)導(dǎo)不統(tǒng)一，有的由武裝部長擔(dān)任，有的由政法書記擔(dān)任，執(zhí)法隊伍的穩(wěn)定性、執(zhí)法人員待遇、執(zhí)法水平都得不到保證。
（三）企業(yè)層面，對安全生產(chǎn)工作的重要性缺乏清醒認(rèn)識。本區(qū)小企業(yè)多，小企業(yè)單位重效益、輕安全的現(xiàn)象非常普遍，社會責(zé)任感嚴(yán)重缺失，對落實安全生產(chǎn)的主體責(zé)任沒有積極性。大多數(shù)仍是被動應(yīng)付安全工作，日常管理松懈，有的未建立安全管理制度、有的安全管理制度僅停留在紙上，沒有專人負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)，對員工的安全培訓(xùn)不重視，不積極。安全投入不足，風(fēng)險防范和應(yīng)急管理意識有待加強(qiáng)。
