時間：2022-04-09 21:25:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇設(shè)計工作方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為扎實推進長江兩岸造林綠化工作，確保長江兩岸造林綠化工作取得實效，根據(jù)湖北省長江兩岸造林綠化專項戰(zhàn)役指揮部及省林業(yè)廳相關(guān)文件要求及我院的工作安排，結(jié)合工作實際，制定本工作方案。
一、目標(biāo)任務(wù)
根據(jù)鄂岸林〔2018〕1號文件精神要求，摸清范圍內(nèi)符合護堤護岸林建設(shè)、岸線復(fù)綠、沿線城鎮(zhèn)村莊道路綠化美化和森林質(zhì)量提升四個方面內(nèi)容的小班地塊，按照長江兩岸造林綠化工作進度安排，結(jié)合造林地條件，開展2020年度長江兩岸造林綠化項目作業(yè)設(shè)計工作。
二、工作路線
內(nèi)業(yè)區(qū)劃--外業(yè)實地核查--確定造林綠化地塊--修改并上報實施方案--開展2020年度造林作業(yè)設(shè)計
三、工作進度及責(zé)任劃分
⑴內(nèi)業(yè)判圖（11月1日-11月15日）
利用2018年或2017年最新遙感影像，結(jié)合經(jīng)開區(qū)土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃、交通現(xiàn)狀圖，全省林地一張圖、經(jīng)開區(qū)城市綠地調(diào)查成果，利用ARCgis平臺，按照長江兩岸造林綠化專項戰(zhàn)役指揮部相關(guān)文件要求，內(nèi)業(yè)區(qū)劃可造林綠化地塊。省林勘院負責(zé)。
⑵實地核查（11月15日-11月25日）
在內(nèi)業(yè)判讀的基礎(chǔ)上，通過實地踏勘調(diào)查，現(xiàn)場確定內(nèi)業(yè)區(qū)劃的地塊是否適宜造林綠化，核實后，形成“長江兩岸造林綠化項目可造林綠化地數(shù)據(jù)庫”。
⑶造林綠化地塊確認（11月20-12月10日）
可造林綠化地塊調(diào)查清楚后，需與土地權(quán)利人協(xié)商，核實其是否同意將土地納入長江兩岸綠化項目建設(shè)，征得土地權(quán)利人同意后，方可確認地塊納入項目實施，形成“長江兩岸造林綠化項目實施地塊數(shù)據(jù)庫”。業(yè)主單位負責(zé)。
⑷修改并上報實施方案（12月10日-12月20日）
前期，向省林業(yè)廳提交了漢南區(qū)長江兩岸造林綠化項目實施方案，新的造林地塊確認后，造林面積與前期實施方案會有較大的出入。建議對實施方案進行修改，重新向省林業(yè)廳報送，及時匯報相關(guān)情況，以將增加的造林任務(wù)納入全省長江兩岸造林綠化項目范圍之內(nèi)。
⑸2020年造林作業(yè)設(shè)計編制（2019年1月-2019年7月）
落實造林地塊后，設(shè)計單位方可開展設(shè)計工作。
四、人員組織
項目開展后，將組織工作專班，專班由一名副院長負責(zé)，一名高工技術(shù)負責(zé)，另配3名技術(shù)人員。
建議業(yè)主單位成立工作專班，以便開展外業(yè)調(diào)查及土地核實工作。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅持政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、群眾參與、分步實施的原則，按照“燈明、路平、水暢、垃圾清運及時”的要求，將整治與創(chuàng)城工作相結(jié)合，著力解決老舊小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高、設(shè)施設(shè)備陳舊、功能配套不全、日常管理制度不健全等群眾反映強烈的問題，建立健全老舊小區(qū)長效管理機制，不斷提升城市品位，增強居民的幸福指數(shù)。
二、工作目標(biāo)
力爭在2013年底前，完成全區(qū)54個老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作。計劃2012年完成13個老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治和余下41個老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治前期工作；2013年完成41個老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作。
三、工作步驟
按照統(tǒng)籌推進、分步實施的原則，專項整治工作共分為4個階段。
1、前期準(zhǔn)備階段（2012年2月-2012年5月）。成立老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定綜合整治工作方案、實施意見；完成13個老舊小區(qū)的入戶征求意見調(diào)查，編制項目建議書，確定設(shè)計單位和監(jiān)理單位，完成項目初步設(shè)計工作。
2、項目實施階段（2012年6月-2013年2月）。2012年10月份前，完成13個老舊小區(qū)整治項目的施工、驗收工作；完成20個老舊小區(qū)的入戶征求意見調(diào)查，編制項目建議書，確定設(shè)計單位和監(jiān)理單位，完成項目的初步設(shè)計概算批復(fù)和招標(biāo)工作。2013年2月份前，完成21個老舊小區(qū)整治前期工作和招標(biāo)。
3、深入推進階段（2013年3月-2013年10月）。2013年7月份，完成20個老舊小區(qū)整治項目的施工、驗收工作；10月份前，完成余下21個老舊小區(qū)的整治工作。同時，根據(jù)小區(qū)自身特點，建立與之相適應(yīng)的后期管理模式，切實鞏固整治工作效果，全面提升老舊小區(qū)綜合環(huán)境。
4、考核驗收階段（2013年11月-2013年12月）。整改任務(wù)完成后，嚴(yán)格按照市政府有關(guān)要求，全面做好各項準(zhǔn)備工作，確保順利通過相關(guān)部門的考核驗收。
四、資金保障
老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治投入資金比例按照市、區(qū)6:4配套，其中區(qū)級配套資金的30%由轄區(qū)街鎮(zhèn)承擔(dān)。
五、工作要求
1、廣泛宣傳，營造氛圍。充分利用廣播、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體，大力宣傳老舊小區(qū)綜合整治的重要意義，充分調(diào)動小區(qū)居民的積極性，及時報道綜合整治過程中的好做法、新經(jīng)驗，全力營造良好的輿論氛圍。
2、明確責(zé)任，強化舉措。各責(zé)任單位要嚴(yán)格按照《區(qū)老舊小區(qū)環(huán)境綜合整治工作方案》（包政辦〔2012〕20號）的要求，各司其職、密切配合，全面做好各項保障工作。相關(guān)街鎮(zhèn)要做好年度項目調(diào)查申報、居民需求入戶調(diào)查、綜合整治方案公示及意見收集、施工環(huán)境保障，確保惠民利民的好事辦好。
工程質(zhì)量是決定工程建設(shè)成敗的關(guān)鍵，質(zhì)量的優(yōu)劣，直接影響工程建成后的運用，而工程勘察設(shè)計階段的質(zhì)量控制，則是整個工程質(zhì)量監(jiān)督的關(guān)鍵點。而工程勘察也變的主要起來。工程勘察的主要任務(wù)是按勘察階段的要求，正確反映工程地質(zhì)條件，提出巖土工程評價，為設(shè)計、施工提供依據(jù)。工程勘察工作一般分三個階段，即可行性研究勘察、初步勘察、詳細勘察。當(dāng)工程地質(zhì)條件復(fù)雜或有特殊施工要求的重要工程，應(yīng)進行施工勘察，在勘察設(shè)計階段，勘察設(shè)計單位除完成勘察設(shè)計，拿出設(shè)計方案和設(shè)計圖紙外，還要編制與各設(shè)計階段相適應(yīng)的經(jīng)濟文件、設(shè)計，并計算出公路工程的造價，其中工程概算是國家對建設(shè)項目進行投資控制的基本指標(biāo)和手段，經(jīng)批準(zhǔn)的概算是工程基本建設(shè)項目投資的最高限額，其后的施工圖預(yù)算、標(biāo)底、合同價和竣工決算都不能突破概算。預(yù)算經(jīng)審定后，按預(yù)算承發(fā)包的工程預(yù)算是確定工程造價等進行合理分析。研究和查明工程建設(shè)場地的地質(zhì)地理環(huán)境特征，及其與工程建設(shè)相關(guān)的綜合性應(yīng)用科學(xué)。為了城市建設(shè)、工業(yè)和民用建筑、鐵路、道路、近海港口、輸電及管線工程、水利與水工建筑、采礦與地下等工程的規(guī)劃、設(shè)計、施工、運營及綜合治理，工程勘察通過對地形、地質(zhì)及水文等要素的測繪、勘探、測試及綜合評定，提供可行性評價與建設(shè)所需的基礎(chǔ)資料。它是基本建設(shè)的首要環(huán)節(jié)。搞好工程勘察，特別是前期勘察，可以對建設(shè)場地做出詳細論證，保證工程的合理進行，促使工程取得最佳的經(jīng)濟、社會與環(huán)境效益。需要對工程的勘察設(shè)計進行編制，編制可行性報告，負責(zé)編制可行性研究報告的單位，提供的數(shù)據(jù)資料應(yīng)準(zhǔn)確可靠，符合國家有關(guān)規(guī)定；各項計算應(yīng)該科學(xué)合理；對項目的建設(shè)、生產(chǎn)和經(jīng)營要進行風(fēng)險分析，留有余地；對于不落實的問題要如實反映，并提出有效的解決措施。這樣對于工程的勘察設(shè)計有著重要的作用。在工程的勘察設(shè)計中應(yīng)該以控制質(zhì)量控制為核心，對項目的規(guī)模、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝布局、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、技術(shù)進步等方面應(yīng)實事求是地科學(xué)分析。從事可行性研究的人員要真正樹立為國家、為建設(shè)業(yè)主服務(wù)的精神，熟悉國家和地方對項目建設(shè)有關(guān)法律、政策、規(guī)定，準(zhǔn)確掌握有關(guān)專業(yè)知識，不斷學(xué)習(xí)新技術(shù)，真正做到科學(xué)地、獨立地、提高工程的可行性研究的深度和質(zhì)量，才會對工程的質(zhì)量有所保障。
2工程勘察設(shè)計階段的質(zhì)量問題
在工程勘察設(shè)計階段容易出現(xiàn)一些問題，這些問題將會嚴(yán)重影響著工程的實施和質(zhì)量，這些問題主要是：
2．1沒有進行實地的考察和形成先進的技術(shù)設(shè)計。在許多的施工單位，并沒有進行實地考察，導(dǎo)致在設(shè)計階段就容易出現(xiàn)一些問題，而這些問題也將會影響著整個工程的實施。技術(shù)設(shè)計和施工圖設(shè)計技術(shù)設(shè)計主要用于技術(shù)上相當(dāng)復(fù)雜的道路工程。初步設(shè)計經(jīng)審批后就可進行技術(shù)勘測，根據(jù)技術(shù)勘測資料做技術(shù)設(shè)計或施工圖設(shè)計。技術(shù)設(shè)計是對初步設(shè)計中一些復(fù)雜工程內(nèi)容，如道路和廣場的豎向設(shè)計，難度較大的道路交叉，交通組織措施，全面性的綜合排水設(shè)計，有關(guān)地上、地下管線平面和立面的綜合協(xié)調(diào)等進行深一步較詳細的技術(shù)設(shè)計。
2．2設(shè)計人員的掌握知識面不夠全面。許多設(shè)計人員只有單一的知識面，導(dǎo)致在設(shè)計的過程中，考慮的不夠全面，會影響整個施工進度和施工計劃。所以，在勘察的時候，按照國家計委和建設(shè)部有關(guān)規(guī)定，凡在國家工程設(shè)計資質(zhì)分級標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定范圍內(nèi)的建設(shè)項目，建設(shè)單位均應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程勘察單位承擔(dān)勘察業(yè)務(wù)工作，建設(shè)單位原則上應(yīng)將整個建設(shè)工程項目的勘察業(yè)務(wù)委托給一個勘察單位，也可以根據(jù)勘察業(yè)務(wù)的專業(yè)特點和技術(shù)要求分別委托幾個勘察單位。
2．3現(xiàn)場人員的勘察施工問題?，F(xiàn)場作業(yè)人員應(yīng)進行專業(yè)培訓(xùn)，重要崗位要實施持證上崗制度，并嚴(yán)格按“勘察工作方案”及有關(guān)“操作規(guī)程”的要求開展現(xiàn)場工作并留下印證記錄。原始資料取得的方法、手段及使用的儀器設(shè)備應(yīng)當(dāng)正確、合理，勘察儀器、設(shè)備、試驗室應(yīng)有明確的管理程序，現(xiàn)場鉆探、取樣、機具應(yīng)通過計量認證。
3工程勘察設(shè)計階段的質(zhì)量控制
做好勘測設(shè)計工作不僅能在建設(shè)工程中取得好的經(jīng)濟效果和社會效益，而且在建成投產(chǎn)后也能取得好的使用效果。所以，我們在工程勘察設(shè)計階段，我們對其進行的質(zhì)量控制主要有以下幾個方面：
3．1設(shè)計地點的勘察。對設(shè)計地點進行勘察，主要是選址勘察，其目的是要通過搜集，分析已有資料，進行現(xiàn)場踏勘。必要時，進行工程地質(zhì)測繪和少量勘探工作，對擬選場址的穩(wěn)定性和適宜性做出巖土工程評價，進行技術(shù)經(jīng)濟論證和方案比較，滿足確定場地方案的要求。初步勘察是對進行施工的地形進行研究勘察的基礎(chǔ)上，對場地內(nèi)建筑地段的穩(wěn)定性做出巖土工程評價，并為確定建筑總平面布置、主要建筑物地基基礎(chǔ)方案及對不良地質(zhì)現(xiàn)象的防治工作方案進行論證，滿足初步設(shè)計或擴大初步設(shè)計的要求，并詳細勘察應(yīng)對地基基礎(chǔ)處理與加固、不良地質(zhì)現(xiàn)象的防治工程進行巖土工程計算與評價，滿足施工圖設(shè)計的要求。
3．2搜集已有資料。對原有材料的不足進行查找，完善已有資料，主要在設(shè)計過程中，資料的好壞將決定著整個工程的進行及設(shè)計時候的施工質(zhì)量，所以，我們在設(shè)計的時候主要考慮幾點：
3．2．1設(shè)計勘察人員靠熟悉熟悉工序操作要點，通過工序分析掌握重點。監(jiān)理人員在以后工序的監(jiān)控中有了明確的標(biāo)準(zhǔn)及重點目標(biāo)，控制設(shè)計工作將更具方向性及針對性。
3．2．2檢查承包商質(zhì)量管理體系的建立情況，重點在于人員是否各就其位、責(zé)任是否明確到人。務(wù)必要落實質(zhì)量員及收料員人選，因為在實踐中承包商出于節(jié)約管理費考慮，常會有質(zhì)量員與施工員、設(shè)計人員與收料員相替代的情況。但這兩類工作責(zé)任常有相矛盾的地方，十分不利于質(zhì)量控制的實施。
3．2．3兩個制度的建立，即材料樣品制度與獎懲制度。設(shè)計工程工序質(zhì)量監(jiān)控中人及材料因素的控制猶為重要，這些問題的控制難點就是面廣量大，不從制度上加以規(guī)范是難以達到預(yù)期控制效果的。通過對工程勘察設(shè)計制度的方面，將質(zhì)量控制點設(shè)立在收集材料中，將問題進行合理分析。
關(guān)鍵詞：水利水電工程；設(shè)計質(zhì)量；現(xiàn)狀；措施
中圖分類號：TV文獻標(biāo)識碼： A
一、水利水電工程的概述
水利水電工程主要內(nèi)容包括：水電站與水泵站的工作原理、類型、樞紐布置、廠房結(jié)構(gòu)、機電設(shè)備、高壓管道、引水擋水建筑物、水力系統(tǒng)中的不穩(wěn)定流現(xiàn)象和調(diào)節(jié)保證問題等;還包括了內(nèi)河航運工程中的碼頭、船閘和航道土程以及地下洞室工程。在較長時間的實踐總結(jié)中，我國對水利水電工程有了深刻的認識，現(xiàn)代水利水電主要是指服務(wù)于水力發(fā)電、水資源調(diào)度的水利工程設(shè)施，如表1，在推動地方資源配置及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面起到了保障性作用。
二、水利水電工程設(shè)計質(zhì)量的現(xiàn)狀分析
1、對方案的重視度不夠
由于水利水電工程建設(shè)都沿江沿河，施工難度也自然的高出普通工程許多，國家為此也投入了大量的資金，所以工程的經(jīng)濟效益受到了特別的重視，對于相關(guān)設(shè)計方案要求也更高更嚴(yán)格，要想使工程建設(shè)更加合理，經(jīng)濟效益更高，就必須不斷優(yōu)化水利水電工程方案，使論證更科學(xué)化，對多種方案進行對比，擇優(yōu)選擇，求精準(zhǔn)、便捷、快速。對水利水電工程的設(shè)計方案進行有效論證是一項十分重要而又具備基礎(chǔ)性質(zhì)的工作，但難免我國部分地區(qū)設(shè)計人員對水利水電建設(shè)中的方案對比不夠重視，他們簡單的以為:設(shè)計方案不需要做得太過復(fù)雜，只要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)就可以了，所以并不會去做過多的論證工作，也正因如此，設(shè)計方案無法達到最佳。
2、水利水電設(shè)計質(zhì)量檢驗不到位
雖然近年來由于我國的水利水電工程的工程量迅速增長，我國的水利水電工程建設(shè)和設(shè)計水平得到了極大的發(fā)展，但關(guān)于水利水電工程的質(zhì)檢仍存在不少問題，雖然在水利水電工程的施工過程關(guān)于質(zhì)檢己經(jīng)有了明確的規(guī)范和條紋約束，但在設(shè)計過程中缺乏明確的質(zhì)檢規(guī)范和要求，在設(shè)計過程中無法確保水利水電工程的設(shè)計能夠符合質(zhì)量要求，加上由于工程量的增多，不少設(shè)計部門猛抓設(shè)計速度，忽視了設(shè)計質(zhì)量的重要性，優(yōu)先考慮較快完成水利水電工程的設(shè)計，就會導(dǎo)致無法注重整個水利水電工程的質(zhì)量要求。舉例來說，目前市場上不少設(shè)計部門為了較快的完成工程設(shè)計，而在設(shè)計工作中的幾個必要步驟上偷工減料。比如在設(shè)計前，必須對工程實地進行必要的地質(zhì)調(diào)查，而有些設(shè)計部門圖省事就只在網(wǎng)上進行一些資料的查詢，并沒有進行實地調(diào)查，導(dǎo)致了有關(guān)數(shù)據(jù)的失真，對整個設(shè)計工作的質(zhì)量產(chǎn)生不好的影響。
3、質(zhì)量意識薄弱
一般來春“質(zhì)量第一”是被喊得最響亮的口號，在形式上占據(jù)著首位。但實際上人們還是會不自覺的追求高效率。由此可見，人們對設(shè)計的質(zhì)量還是不夠重視，明顯有著“重效率，輕質(zhì)量”的傾向。當(dāng)設(shè)計時間的長短和設(shè)計質(zhì)量的優(yōu)劣之間出現(xiàn)矛盾時，人們一般都會遷就質(zhì)量而滿足時間需求【1】。
4、水利水電工程設(shè)計圖紙缺乏規(guī)范性
隨著我國水利水電工程行業(yè)的迅猛發(fā)展，我國水利水電的設(shè)計部門可以說是得到了極大的發(fā)展和進步，市場上涌現(xiàn)了很大一批新興的水利水電設(shè)計部門，可以說在水利水電工程的設(shè)計市場上呈現(xiàn)了“百家爭鳴”的現(xiàn)象。設(shè)計圖紙的形式和說明都沒有明確的規(guī)范，導(dǎo)致了市場上出現(xiàn)了很多種設(shè)計圖紙形式，舉例來說:市場上關(guān)于設(shè)計圖上的概算編制沒有統(tǒng)一的格式和標(biāo)準(zhǔn)，概算編制是整個工程規(guī)模、投資比例和材料、機械、人工的使用情況的明確說明，應(yīng)該要有詳細并且明確的格式標(biāo)準(zhǔn)，但目前市場上的水利水電工程概算編制過于簡單，關(guān)于工程的詳細說明的相關(guān)數(shù)據(jù)存在誤差，導(dǎo)致在工程施工過程中出現(xiàn)很多問題。
三、進一步提高水利水電工程設(shè)計質(zhì)量的具體措施
1、進一步加強實地現(xiàn)場的勘察工作
良好的開端是成功的一半，一項高質(zhì)量的水利水電工程設(shè)計必須要在設(shè)計前期進行精確地實地勘察。在對項目現(xiàn)場進行勘探的過程中，不敷衍了事或借助傳統(tǒng)設(shè)備，而要不斷引入新科技產(chǎn)品，配備高技能的令業(yè)工程技師，仔細完成相關(guān)工程地質(zhì)、水文和生態(tài)資料的收集獲取工作。平衡檢測不同地勢水文站檢測的資料，對一些較零散、混亂的資料進行歸納總結(jié)，最終形成一份全面的地質(zhì)資料，為設(shè)計工作提供借鑒。
2、加強監(jiān)理單位的質(zhì)量監(jiān)管
監(jiān)理單位要建立健全并嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理工作質(zhì)量管理體系，要根據(jù)工程特點制定符合實際的工作方案和管理制度，保證現(xiàn)場人員、設(shè)備投入，確保對施工的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵工序監(jiān)理到位。就設(shè)計方案來說，監(jiān)理單位要對水利水電工程設(shè)計持續(xù)監(jiān)督審查，及時發(fā)現(xiàn)方案中存在的漏洞，做好設(shè)計指導(dǎo)管理工作【2】。
3、加強管理力度，提高設(shè)計質(zhì)量管理的工作能力
要想使工程設(shè)計質(zhì)量得到提高，優(yōu)質(zhì)工程得以保障，那么就必須加強對產(chǎn)品設(shè)計中每個環(huán)節(jié)的監(jiān)督力度，使設(shè)計的質(zhì)量盡可能符合標(biāo)準(zhǔn)。設(shè)計部門與環(huán)節(jié)相關(guān)人員都要以IS09001為標(biāo)準(zhǔn)，落實工作要求，對設(shè)計的整個過程、設(shè)計中所做的記錄和設(shè)計相關(guān)文件都要嚴(yán)格控制。除此之外，還要端正工作人員工作態(tài)度，增強工作責(zé)任感，使他們從心理上重視起工作，使工作更完美的完成。密切關(guān)注工作進度，針對不同時一期不同的需求修改設(shè)計圖紙，不斷提高設(shè)計圖紙及技術(shù)報告質(zhì)量。
4、提高設(shè)計工作中的質(zhì)檢水平
對于我國目前在水利水電設(shè)計工作中質(zhì)檢水平落后的現(xiàn)狀，不能睜一只眼閉一只眼，而是要嚴(yán)把水利水電設(shè)計工作中的質(zhì)量關(guān)片，在設(shè)計過程中除了要把握設(shè)計的速度，更要確保設(shè)計工作的質(zhì)量，以質(zhì)量為中心。不斷發(fā)展設(shè)計工作的速度和企業(yè)的名譽，加強整個設(shè)計工作各個環(huán)節(jié)之間的相互質(zhì)量檢查，確保整個設(shè)計工作的質(zhì)量，從根本上杜絕設(shè)計工作中的質(zhì)量問題。企業(yè)要明確樹立，質(zhì)量第一的企業(yè)主旨，明確質(zhì)檢在設(shè)計工作中的重要性。
5、進一步完善設(shè)計質(zhì)量的考評與監(jiān)督機制
一是獎懲制度的制定與完善。參建各方應(yīng)制定工程建設(shè)質(zhì)量的現(xiàn)場考核、獎懲制度，鼓勵相關(guān)部門做好工程設(shè)計質(zhì)量管理工作。例如，鼓勵對質(zhì)量管理規(guī)范和建設(shè)質(zhì)量優(yōu)良的單位和個人，給子精神激勵和物質(zhì)獎勵;按照國家法律規(guī)范設(shè)計單位操作，嚴(yán)格質(zhì)量違規(guī)行為的處罰和責(zé)任追究;借助獎懲制度提升工程的設(shè)計質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。二是通報制度的制定與完善。每個階段設(shè)計單位需完成的任務(wù)不一樣，應(yīng)定期對外公布工程設(shè)計方案情況，接受工程單位及地方政府的共同監(jiān)督。質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)建立質(zhì)量信息制度，及時一分析質(zhì)量監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問題并進行通報;定期對質(zhì)量監(jiān)督工作進行總結(jié)并向能源主管部門報告，并及時一報告重大質(zhì)量問題和安全隱患【3】。三是質(zhì)量制度的完善。各參建單位工作人員按各自職責(zé)對其經(jīng)手的工程質(zhì)量負終身責(zé)任，對工程設(shè)計方案執(zhí)行多樣化管理體制，做好工程質(zhì)量調(diào)控與管理工作。必要時，可根據(jù)國家法律采取質(zhì)量管理策略，對違反國家建設(shè)工程質(zhì)量管理有關(guān)規(guī)定或未切實履行相應(yīng)職責(zé)，造成工程重大質(zhì)量和安全事故的，依法追究相關(guān)人員的法律責(zé)任。
6、加強專業(yè)人才的培養(yǎng)
人才的培養(yǎng)才是21世紀(jì)發(fā)展的關(guān)鍵，尤其像水利水電這種復(fù)合的統(tǒng)一學(xué)術(shù)性產(chǎn)業(yè)，對令業(yè)人才的需求是極大的，設(shè)計土作的質(zhì)量歸根結(jié)底是要看設(shè)計人員令業(yè)水平的能力，所以設(shè)計部門必須積極改變觀念，投入大量資金，培育自己的長期專業(yè)人才，只有在人才備戰(zhàn)的過程中獲得勝利，才能在企業(yè)以后的發(fā)展中，走的更穩(wěn)更遠。值得注意的是，我們在人才培育過程中，不但要注重人才的專業(yè)知識水平，更要注重人才的工作態(tài)度和熱情的培養(yǎng)，有技術(shù)但沒有態(tài)度的人才并不能彌補水利水電設(shè)計工作中的不足，只有既有專業(yè)素質(zhì)又有工作熱情的員工，才能確保設(shè)計工作的質(zhì)量和最優(yōu)化。
結(jié)束語
總之，水利水電工程作為我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，其設(shè)計質(zhì)量是關(guān)鍵性要素，只有設(shè)計質(zhì)量得到有效保障才能夠更好地促進水利水電工程的進一步發(fā)展。
參考文獻：
[1]冷成興,蔣淑琴,周廣科.淺談如何提高水利水電工程設(shè)計質(zhì)量[J].城市建筑,2013,18:278.
一、工作目標(biāo)
實施“養(yǎng)老院安全達標(biāo)工程”，堅持問題導(dǎo)向、聚焦隱患“清零”，根據(jù)消防安全治理“社會化、法治化、智能化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化”的要求，促進全縣養(yǎng)老機構(gòu)安全教育培訓(xùn)常態(tài)化、隱患排查整治常態(tài)化、安全服務(wù)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化，不斷提升老年人幸福水平。
二、整治內(nèi)容
（一）盯緊養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)安全。按照管行業(yè)管安全、管業(yè)務(wù)管安全，一崗雙責(zé)的原則，負責(zé)養(yǎng)老機構(gòu)審批或管理中的行業(yè)消防安全。
（二）抓實電氣火災(zāi)綜合治理。在養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)推廣安裝智慧型電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置，強化安全用電動態(tài)監(jiān)測管理。要加強電器產(chǎn)品使用領(lǐng)域消防安全管理，嚴(yán)防電氣火災(zāi)事故發(fā)生。
（三）開展建筑消防設(shè)施專項整治。對養(yǎng)老服務(wù)項目建設(shè)，要嚴(yán)格按照國家建設(shè)工程消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計、安裝建筑消防設(shè)施。重點排查整治養(yǎng)老機構(gòu)建筑消防設(shè)施老化、損壞未及時維修更換、自動消防設(shè)施功能失效、消防控制室值班操作人員業(yè)務(wù)不熟練，未落實24小時值班制度，離崗、脫崗、睡崗，擅自關(guān)閉停用消防設(shè)施等問題。
（四）因地制宜開展消防安全專項治理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實際，按照“什么問題突出就解決什么問題”的原則，因地制宜開展針對性的消防安全專項治理，全力消除火災(zāi)隱患，減少火災(zāi)事故發(fā)生。
（五）開展養(yǎng)老機構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化宣貫。組織開展養(yǎng)老服務(wù)培訓(xùn)班，宣貫《養(yǎng)老機構(gòu)消防安全管理規(guī)范》等安全標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，增樹一批示范單位。
（六）推進消防宣傳教育和培訓(xùn)演練。將消防安全知識納入養(yǎng)老機構(gòu)職工和院民教育培訓(xùn)內(nèi)容，定期組織開展消防安全教育培訓(xùn)。督促各養(yǎng)老機構(gòu)制定應(yīng)急預(yù)案，每半年開展一次應(yīng)急演練，開展有針對性的實操實訓(xùn)。
三、整治步驟
專項整治分四個階段進行。
（一）動員階段（2月至3月）。認真總結(jié)2018年消防安全專項整治行動經(jīng)驗，制定《深化全縣養(yǎng)老機構(gòu)消防安全專項整治行動工作方案》，明確專項整治工作主要任務(wù)、重點內(nèi)容和工作要求。召開專題會議進行動員部署，并利用網(wǎng)站、微信公眾號等宣傳專項整治工作，形成強大聲勢和輿論氛圍。
（二）排查階段（4月到6月）。全面組織基層養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)開展“六個一”活動（向社會作一份消防安全承諾、開展一次消防安全自查、一次建筑消防設(shè)施維護保養(yǎng)、一次全員培訓(xùn)、一次全員應(yīng)急疏散演練、向消防部門報告一次工作）。要對照整治內(nèi)容及相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的要求，開展排查，完善臺賬資料。
（三）整治階段（7月至10月）。對排查出的火災(zāi)隱患開展“清零”行動，能立即整改的要立即整改，不能立即整改，要限期整改，逾期未整改的，抄送相關(guān)執(zhí)法部門，推動隱患整改到位。政府掛牌督辦的重大火災(zāi)隱患機構(gòu)，要制定整改方案，做到責(zé)任、措施、資金、時限和預(yù)案“五落實”。對一般火災(zāi)隱患要在單位顯著位置張貼限期改正等隱患整改法律文書，實現(xiàn)群眾對火災(zāi)隱患的知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)。
（四）提升階段（11月至12月）。對專項整治行動開展“回頭看”，總結(jié)固化專項整治工作經(jīng)驗，進一步建立長效機制，針對專項整治工作中暴露出的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性措施，補齊短板，全面提升社會消防安全管理水平。
四、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。認真貫徹落實《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》《消防安全責(zé)任制實施辦法》和《江西省消防條例》，縣局成立深化養(yǎng)老機構(gòu)消防安全專項整治行動工作領(lǐng)導(dǎo)小組，王寧勝任組長，胡德平任副組長，組員：李小瓊、劉蘭、萬潤華，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在救助局，劉蘭為聯(lián)絡(luò)員，負責(zé)整治行動的信息報送工作。
（二）細化工作措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)養(yǎng)老機構(gòu)消防安全整治情況，要與相關(guān)部門緊密銜接配合，形成工作合力。發(fā)現(xiàn)養(yǎng)老機構(gòu)存在可能危及人身健康和生命財產(chǎn)安全風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)?shù)谝粫r間約談機構(gòu)負責(zé)人，下發(fā)整改通知書，責(zé)令限期改正；
逾期不改正的，責(zé)令停業(yè)整頓。發(fā)現(xiàn)屬于建筑、消防、食品衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)、特種設(shè)備安全風(fēng)險的，應(yīng)當(dāng)及時抄告住房城鄉(xiāng)建設(shè)、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門，并積極配合做好后續(xù)相關(guān)查處工作。情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)及時告知登記管理機關(guān)，由登記管理機關(guān)依法予以行政處罰乃至吊銷登記證書。
（三）加強信息報送?？h民政局繼續(xù)實行養(yǎng)老機構(gòu)安全管理集中督查通報制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時推進整治行動，切實做好整治行動的信息報送工作，安排專人負責(zé)，并于3月15日前將聯(lián)系人姓名及聯(lián)系方式（見附件1）報送縣民政局307室。從3月至11月，每月22日前將工作小結(jié)及附件2和附件3報送至縣民政局307室，12月22日前報送全年工作總結(jié)。
附件：1.整治行動信息報送和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作聯(lián)絡(luò)人員情況表
2.全縣深化消防安全專項整治行動工作情況統(tǒng)計表一
3.全縣深化消防安全專項整治行動工作情況統(tǒng)計表二
附件1
整治行動信息報送和數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作聯(lián)絡(luò)人員情況表
填報單位(公章)：
單位
負責(zé)人
職務(wù)
電話
手機
電子郵箱
聯(lián)絡(luò)人
職務(wù)
電話
手機
附件2
全縣深化消防安全專項整治行動工作情況統(tǒng)計表一（月至月份）
填報單位（公章）：
檢查情況
場所
公共娛樂場所
星級賓館飯店
易燃易爆場所
客運車站、港口、碼頭
養(yǎng)老
機構(gòu)
醫(yī)院、疾病控制中心
學(xué)校（含托兒所、幼兒園）
培訓(xùn)機構(gòu)、技工院校
施工現(xiàn)場
老舊
小區(qū)
群租房
城中村
“三合一”
場所
大型商業(yè)綜合體
電動自行車綜合治理場所
博物館和文物建筑
電氣火災(zāi)綜合治理場所
檢查單位數(shù)（家）
發(fā)現(xiàn)隱患數(shù)（處）
整改隱患數(shù)（處）
注：1、每月報表為累計數(shù)據(jù)。電氣火災(zāi)綜合治理場所為電器產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售和使用單位，建設(shè)工程電氣設(shè)計、施工以及物業(yè)服務(wù)企業(yè)等單位。
2、電動自行車綜合治理場所為電動自行車生產(chǎn)銷售、維修改裝、使用管理等單位。
附件3
全縣深化消防安全專項整治行動工作情況統(tǒng)計表二（月至月份）
填報單位（公章）：
重大火災(zāi)隱患單位整改（家）
一般火災(zāi)隱患公示
建立信用體系
“一警六員”消防基本技
能實操實訓(xùn)
2019年
2月以前
存量
2019年
2月以后
新增
政府掛牌督辦
銷案整改
媒體集中曝光
一般火災(zāi)隱患公示單位（家）
納入社會征信記錄系統(tǒng)（個）
納入消防違法行為“黑名單”（個）
培訓(xùn)合格單位（家）
培訓(xùn)合格人數(shù)（個）
培訓(xùn)人員成功撲救火災(zāi)（起）
縣級掛牌
市級掛牌
省級掛牌
單位
個人
單位
個人
安裝智慧型火災(zāi)探測報警器（個）
安裝智慧型電氣火災(zāi)監(jiān)控裝置（套）
接入物聯(lián)網(wǎng)消防遠程監(jiān)控系統(tǒng)單位（家）
查處違法生產(chǎn)、銷售假冒偽劣電器產(chǎn)品行為（起）
培樹消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理示范單位（個）
消防安全達標(biāo)社區(qū)（個）
設(shè)置集中停放場所和智能充電控制設(shè)施（個）
注：1、每月報表為累計數(shù)據(jù)。
工程勘測
(1)老撾 阿速坡省xekaman1水電工程大壩技術(shù)設(shè)計工程地質(zhì)咨詢 劉光忠
設(shè)計與施工
(6)龍灘水電站壩基固結(jié)灌漿處理設(shè)計 奉偉清 趙紅敏 夏宏良
(9)水工高壓隧洞鋼筋混凝土襯砌結(jié)構(gòu)設(shè)計探討 吳蘇豐
(12)那邦水電站右岸邊坡變形穩(wěn)定性研究 朱時杰 彭振斌
(16)滲流作用下土質(zhì)邊坡穩(wěn)定分析總結(jié) 王曉章 于磊 李智機
(19)戈枕水電站土壩設(shè)計 李品君
(23)潘口水電站工程簡介 張雄
安全監(jiān)測
(26)水電站大壩安全監(jiān)測與滲透滑坡監(jiān)測的關(guān)系淺析 馮林兵
(29)工程安全監(jiān)測在高邊坡的應(yīng)用 莫京
材料研究
(35)水電站接地材料淺析 鄧海劍 崔媛
建設(shè)監(jiān)理
(37)三峽雙線五級船閘施工監(jiān)理實踐 謝少權(quán) 黎山
(41)錦屏二級水電工程監(jiān)理工作實踐 洪國平
(45)錦屏二級水電站地下廠房施工的重點 難點分析與對策 任喜軍 楊芳
(49)沙溪航電樞紐工程人字閘門制造質(zhì)量過程控制 苗永申
信息技術(shù)
(52)地理信息系統(tǒng)（gis）在水庫移民工作中的應(yīng)用與思考 郭泓
管理科學(xué)
(57)施工企業(yè)質(zhì)量管理探索 葉松
(60)淺論電力工程項目全過程造價管理工作方案 李素軍
(63)關(guān)于施工期物價波動引起的價格調(diào)整 黃漢成
消息報導(dǎo)
(69)“湘楚杯”新能源與低碳經(jīng)濟節(jié)能減排知識競賽圓滿結(jié)束 無
2017年以來地礦崗根據(jù)省國土廳、縣政府的工作部署，在局領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心指導(dǎo)下，從礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、礦山恢復(fù)治理、地質(zhì)災(zāi)害防治、安全生產(chǎn)監(jiān)管四個方面開展工作，現(xiàn)對2017主要工作總結(jié)如下：
一、分析論證，落實規(guī)劃編制
根據(jù)省國土資源廳的指導(dǎo)要求，我局委托技術(shù)單位編制《XX縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016-2020）》，對“十三五”期間礦產(chǎn)管理的各項目標(biāo)指標(biāo)、主要任務(wù)、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用、礦山恢復(fù)治理項目進行規(guī)劃設(shè)計，《規(guī)劃》已經(jīng)編制完成并經(jīng)專家評審?fù)ㄟ^，已上報給縣人民政府審定，審定通過后將由縣人民政府報給省國土資源廳批準(zhǔn)實施。
二、規(guī)范礦產(chǎn)資源管理
（一）開展礦業(yè)權(quán)人信息公示、固體資源統(tǒng)計工作
根據(jù)國土資源部和省國土資源廳的安排部署，地礦崗按要求開展了2017年度礦山固體資源統(tǒng)計和年度礦業(yè)權(quán)人信息公示工作。我縣XX礦、XX礦、XX石場均按要求在時間節(jié)點前完成數(shù)據(jù)填報、公示。
（二）推進石料采礦權(quán)整合，嚴(yán)格規(guī)范保障性礦產(chǎn)資源開發(fā)管理，綜合回收利用資源
做好XXXXX礦出讓前期準(zhǔn)備工作，該采礦權(quán)設(shè)置出讓由縣政府批準(zhǔn)，我局委托省礦業(yè)權(quán)交易中心實施采礦權(quán)招標(biāo)活動。2017年3月底，XXXX采礦權(quán)在XXX省公共資源交易中心實施出讓。
按照局班子工作部署和礦山管理當(dāng)前最新工作要求，地礦崗督促礦業(yè)權(quán)人編制XXX、XXX采礦權(quán)的礦山恢復(fù)治理、土地復(fù)墾、資源開發(fā)利用“三合一”方案，該“三合一”方案于2017年10月組織專家評審，經(jīng)研討論證，方案獲通過。
（三）推進XXX礦、XXX礦投產(chǎn)
按縣政府統(tǒng)一部署，協(xié)調(diào)發(fā)改、科信、安監(jiān)、林業(yè)、環(huán)保等部門做好XXX礦各項行政審批手續(xù)辦理。目前該項目采礦用地已基本落實，并取得環(huán)評批復(fù)、林地占用手續(xù)，我局已核發(fā)采礦許可證給礦業(yè)權(quán)人。礦業(yè)權(quán)人正在進行設(shè)備安裝調(diào)試，待試運營后取得安全生產(chǎn)相關(guān)手續(xù)即可投產(chǎn)，預(yù)計項目2018年度可順利動工開采。
XXX礦的項目用地由于涉及我縣“多規(guī)合一”工作，我局已去函縣規(guī)劃部門，要求將礦區(qū)范圍納入XXX縣總體規(guī)劃，并督促礦業(yè)權(quán)人盡快辦理環(huán)保、林業(yè)相關(guān)手續(xù)，組織編制完善《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和開發(fā)利用方案》，該方案已通過專家評審。我崗已要求礦業(yè)權(quán)人盡快簽訂《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理協(xié)議書》，并按最新的政策要求設(shè)立礦山恢復(fù)治理基金。
（四）形成陸砂資源調(diào)查（詳查）評價報告
根據(jù)省國土資源廳最新工作部署，我局與相關(guān)技術(shù)單位及時溝通對接，將我縣陸砂資源調(diào)查評價初步成果納入《XXX礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016-2020）》，并對《規(guī)劃》進行補充完善。
三、加強地質(zhì)環(huán)境治理
（一）加快推進XXXX治理項目
積極推動XXXX礦山治理工程項目，委托技術(shù)單位加快項目相關(guān)技術(shù)方案的編制，并于2017年2月召集相關(guān)部門、業(yè)主代表、鐵路企業(yè)舉行聽證會和現(xiàn)場踏勘，充分征集意見建議，對《方案》進行修改完善。針對工作中存在的問題，主動向縣政府上報，請求縣政府與XX部門協(xié)調(diào)，征求XX部門意見，加大力度推進工作開展。
2017年12月，我局牽頭協(xié)調(diào)環(huán)保、林業(yè)、安監(jiān)、公安、發(fā)改、鎮(zhèn)政府等單位，與省自然資源廳、省地環(huán)總站、資環(huán)院、省爆破行業(yè)協(xié)會有關(guān)專家，在對XXX進行實地踏勘后，召開該項目《礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理工程實施方案》的論證評審。經(jīng)專家討論，該《方案》基本通過評審，待技術(shù)單位進一步修改完善后送交XXX，以獲得XXX企業(yè)對項目的同意和支持。
（二）推進廢棄礦山恢復(fù)治理
為做好歷史遺留、閉坑廢棄礦山的恢復(fù)治理，請示縣政府制定印發(fā)《XX縣裸露礦山生態(tài)修復(fù)工作方案》，深入開展生態(tài)專項整治，聯(lián)系技術(shù)單位對9個廢棄開展礦山現(xiàn)狀調(diào)查，要求原礦山企業(yè)履行礦山治理義務(wù)。
四、牢記宗旨，維護群眾權(quán)益，認真做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作
地礦崗認真、負責(zé)開展地質(zhì)災(zāi)害防治工作，對XX潛在滑坡等7個隱患點進重點巡查和監(jiān)控。根據(jù)省廳、局班子的工作部署，結(jié)合我縣實際情況，地礦崗根據(jù)汛前、汛中、汛后等不同時段的具體工作要求，展開隱患排查、汛期巡查、汛后復(fù)查，確保各重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點安全度汛，主要從以下幾個方面開展了工作：
（一）編制地災(zāi)防治規(guī)劃和年度工作方案、應(yīng)急預(yù)案
我縣“十三五”期間地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃已于2017年6月17日經(jīng)縣人民政府常務(wù)會議紀(jì)要討論通過，未來“十三五”期間將按該《規(guī)劃》開展工作地質(zhì)災(zāi)害防治與應(yīng)急工作。
2017年，為切實做好我縣地質(zhì)災(zāi)害防治工作，我局呈請縣人民政府，代擬《關(guān)于印發(fā)2017年地質(zhì)災(zāi)害防治工作方案的請示》，《XX縣突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》并編制7個重要隱患點的《地質(zhì)災(zāi)害隱患點防災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，明確地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測防治相關(guān)責(zé)任，建立縣、鎮(zhèn)、村三級聯(lián)防體系，將重要汛期地質(zhì)災(zāi)害隱患點按照縣、鎮(zhèn)、農(nóng)場、村委會、村民小組、農(nóng)場連隊、學(xué)校等層層分解責(zé)任到單位到個人，公布各隱患點負責(zé)人、監(jiān)測人、預(yù)警人的姓名，聯(lián)系電話，報警電話等。
（二）落實地質(zhì)災(zāi)害防治動態(tài)管理
對縣內(nèi)7個重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點按年度開展動態(tài)管理，及時掌握更新有關(guān)監(jiān)測人員信息。本年度，我局共調(diào)整更新3個隱患點的4名人員，分別是XX崩塌（更新2人）、XX不穩(wěn)定斜坡（更新1人）、XX泥石流（更新1人），當(dāng)前我局建立起7個地質(zhì)災(zāi)害隱患點共20名群測群防監(jiān)測員體系，基本能夠承擔(dān)汛期期間的監(jiān)測預(yù)警。
（三）落實汛期期間地災(zāi)“三查”工作制度
2017年汛期期間，我縣先后遭受“XX”、“XX”、“XX”等臺風(fēng)侵擾。地礦崗嚴(yán)格落實地質(zhì)災(zāi)害“雨前排查、雨中巡查、災(zāi)后復(fù)查”的三查措施，做到汛前對各個重要地災(zāi)點加強檢查，汛中對各個重要地災(zāi)點的險情進行巡查，汛后對各個重要地災(zāi)點進行核查，認真和預(yù)警人和監(jiān)測人做好溝通，囑咐他們在汛期對加強巡查監(jiān)測，做好監(jiān)測記錄，一旦發(fā)現(xiàn)險情，及時處理和報告，
（四）加強部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好地災(zāi)監(jiān)測預(yù)警
地礦崗在接到氣象預(yù)警后，主動率先對地災(zāi)隱患點進行汛期排查，向地災(zāi)點監(jiān)測工作人員傳達省、縣工作要求以及可能面臨的不利形勢，要求監(jiān)測人切實做好排查到位、巡查到位、檢查到位，發(fā)生災(zāi)情立即報告。加強與氣象、水務(wù)、交通、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、供電等部門的溝通聯(lián)系，及時傳達和共享氣象信息，準(zhǔn)確把握臺風(fēng)等氣象災(zāi)害動向，及時監(jiān)控降水量。
（五）落實應(yīng)急值守，確保信息上傳下達
地礦崗嚴(yán)格落實臺風(fēng)期間應(yīng)急值守制度，堅決貫徹省廳的有關(guān)部署，建立應(yīng)急值守和報告制度。根據(jù)局班子統(tǒng)一部署，實行24小時值班待崗制度，定時報告最新情況，出現(xiàn)險情隨時報告。全力做好我縣重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點、道路兩旁、礦山其他存在地災(zāi)隱患點的防范工作，全力確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
2017年度我局累計排查、巡查隱患點77次，接待省廳工作組、專家組7個共24人/次，配合省廳技術(shù)單位開展基礎(chǔ)調(diào)查2次，對隱患點開展調(diào)查復(fù)核21個/次，組織7名監(jiān)測員代表和3名本系統(tǒng)人員參加地質(zhì)災(zāi)害防治培訓(xùn)會議1次、觀摩學(xué)習(xí)應(yīng)急演練1次。經(jīng)過一年來上下齊心的努力工作，我縣2017年度未發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害，汛期期間也未發(fā)生因災(zāi)害而轉(zhuǎn)移受威脅群眾的情況，未發(fā)生應(yīng)急突發(fā)事件，確保本年度人員零傷亡。
五、2018年的工作計劃
1、深化礦產(chǎn)資源開發(fā)利用清理整頓，全面清理我縣境內(nèi)特別是涉及生態(tài)紅線范圍內(nèi)的礦業(yè)權(quán)
2、推進XX礦山治理工程項目取得鐵路企業(yè)同意，加強部門協(xié)調(diào)，加快推動項目實施
3、推進XX砂巖礦、XX頁巖礦盡快進場投產(chǎn)，積極推動XX采礦權(quán)、XX采礦權(quán)的登記發(fā)證工作
4、做好2018年度汛期期間地質(zhì)災(zāi)害防治、巡查工作
Abstract： Cost consulting unit's main function is to study the feasibility of project and control project cost. This paper summarizes the key points of engineering cost control of the real estate project in construction， providing reference for the peer.
關(guān)鍵詞： 地產(chǎn)項目；造價管理；控制要點
Key words： real estate projects；cost management；control points
中圖分類號：TU723.3 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2013）11-0066-01
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作者簡介：姜培琳（1981-），男，山東煙臺人，畢業(yè)于大連大學(xué)土木工程專業(yè)，研究方向為工程造價管理，成本控制。
0 引言
隨著近年來房地產(chǎn)項目發(fā)展，全過程造價管理這一新興咨詢模式，被廣大開發(fā)商采用。根據(jù)合作過的萬科、華潤、金地、龍湖等地產(chǎn)經(jīng)驗整理出各階段控制要點，具體如下：
1 方案設(shè)計階段
方案設(shè)計階段對應(yīng)的工作重點是目標(biāo)成本估算，此階段的關(guān)鍵點是控制工程造價指標(biāo)，在業(yè)主制定的造價指標(biāo)下，進行方案比選，對各方案進行測算。針對本項目以住宅為主，為配合設(shè)計的單元組合的方法，我們將對每個單元戶型進行測算，根據(jù)設(shè)計的不同組合方案而測算出造價成本估算。建筑的結(jié)構(gòu)形式對造價影響較大，為了更好的控制成本，在此階段應(yīng)注重測算結(jié)構(gòu)形式的造價指標(biāo)，方便業(yè)主決策。除結(jié)構(gòu)形式的造價指標(biāo)外，項目的定位，外立面工程、園林景觀工程等需要結(jié)合業(yè)主要求和同類型項目進行各個方案的經(jīng)濟性比選。
2 初步設(shè)計階段
初步設(shè)計階段對應(yīng)的工作重點是工程造價概算，指定項目目標(biāo)成本，此階段的關(guān)鍵點是修正工程造價指標(biāo)，與業(yè)主、設(shè)計方在此階段充分溝通、商討不同的建筑形式、施工方法、建筑材料和設(shè)備對工程造價的影響，提出可行的修改方案。應(yīng)按照業(yè)主要求的各類限額設(shè)計進行針對性的測算。特別是根據(jù)交屋標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)場實際施工的難易程度以及造價的經(jīng)濟性來確定建筑材料做法表、機電專業(yè)材料選型。另外，對于采用部分精裝修交房，建議讓精裝修設(shè)計單位參與到此階段設(shè)計工作中，這樣一來，避免戶型的二次更改，水電位的一次到位，從而可以修正某些戶型的不合理之處，避免反復(fù)修改，節(jié)約成本。在此階段，咨詢公司積極配合業(yè)主的測算，以保證在施工圖設(shè)計階段減少方案及做法的改動。
3 施工圖設(shè)計及交易階段
施工圖設(shè)計階段對應(yīng)的工作重點是施工圖預(yù)算，即根據(jù)施工圖做出工程量清單，并和設(shè)計院配合，完成初步的施工圖審核，做出合理的控制價。
根據(jù)前期項目開發(fā)的特點要先進行總承包工程施工圖清單或模擬清單招標(biāo)。咨詢單位首先根據(jù)類似項目的指標(biāo)參數(shù)，完成模擬清單編制工作，待施工藍圖經(jīng)過各方審核后，重新計量。給業(yè)主提供計量清單，經(jīng)業(yè)主審核后與施工單位核對藍圖工程量。綜合單價經(jīng)業(yè)主審核后確認裝入藍圖版清單，更正總價。該項工作需要業(yè)主、成本顧問、施工單位共同確定工作計劃，并按照工作計劃進行核對工作。
分包招標(biāo)工作，根據(jù)施工圖紙質(zhì)量的情況分兩種工作方案：圖紙質(zhì)量好的、完整，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，施工界面分判、范圍分判的項目，建議執(zhí)行總價包干合同。相反資料不完善的項目，根據(jù)前期項目的資料，進行暫定數(shù)量招標(biāo)清單招標(biāo)，建議執(zhí)行固定單價合同。招議標(biāo)階段，編制招標(biāo)文件。將施工圖紙和現(xiàn)場設(shè)計變更單等存在的問題，有針對性提出圖紙審查意見，使前期的問題在后期盡量避免。
組織審圖不要局限于主體施工圖，其他專項工程的圖紙也應(yīng)組織圖紙審查會，將施工單位、監(jiān)理單位、成本顧問、物業(yè)公司、營銷組織起來和貴司的工程師一起審圖。這樣涵蓋面比較廣，問題匯總起來后會比較全面。對于尚未確定施工單位的項目，可以邀請施工單位參加審圖，將他們提出問題給與量化，在編制技術(shù)標(biāo)招標(biāo)文件時，給與適當(dāng)?shù)目紤]，加大技術(shù)標(biāo)打分的分值，調(diào)動施工單位的審圖積極性。
4 施工和竣工結(jié)算階段
竣工結(jié)算階段對應(yīng)的工作重點是竣工結(jié)算，工程完工后，編制工程最終結(jié)算。編制工程造價指標(biāo)分析。參與并協(xié)助甲方依據(jù)合同約定應(yīng)對和解決工程爭議。關(guān)于此階段，通過以往項目經(jīng)驗，提出如下建議①加強現(xiàn)場的設(shè)計管理。②簡化變更、進度款、結(jié)算的工作流程。③制定進度計劃，統(tǒng)一部署。④加強合同管理。綜上，根據(jù)本人實際合作過的幾個房地產(chǎn)全過程項目的管理經(jīng)驗，整理出房地產(chǎn)造價控制要點。為了更好配合房地產(chǎn)開發(fā)工作，造價咨詢單位應(yīng)不斷總結(jié)上述工作之經(jīng)驗并運用到實踐工作中去。此外還需要整理各類項目的工程數(shù)據(jù)，為下一個項目服務(wù)。
參考文獻：
[1]趙丹.房地產(chǎn)項目造價全程管理淺析[J].中國科技信息，2011，（09）.
一是廣泛動員部署，提高思想認識。開展第三次全國經(jīng)濟普查，對于準(zhǔn)確掌握國情國力、全面建成小康社會、有效分析解決經(jīng)濟發(fā)展中各種深層次矛盾和問題，具有十分重要的意義。四川省委、省政府高度重視，按照國務(wù)院通知要求，及時印發(fā)了相關(guān)文件，廣泛宣傳、層層動員，提高各級各部門和社會各界對經(jīng)濟普查工作的認識，積極支持和參與經(jīng)濟普查工作。
二是成立領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，四川省政府成立了由分管副省長任組長、相關(guān)部門負責(zé)人為成員的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，負責(zé)全省經(jīng)濟普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并召開了領(lǐng)導(dǎo)小組第一次全體會議，對做好經(jīng)濟普查準(zhǔn)備工作進行了全面部署。各地也組建了普查領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)。
三是落實專項經(jīng)費，強化資金保障。按照國務(wù)院關(guān)于經(jīng)濟普查經(jīng)費保障規(guī)定，省財政已安排落實了2013年經(jīng)濟普查工作經(jīng)費；正在研究落實普查員、普查指導(dǎo)員勞動報酬方案，擬由省、市、縣三級財政分級負擔(dān)，并分別納入財政預(yù)算。
四是建立健全制度，確保責(zé)任落實。我們按照統(tǒng)計牽頭、部門協(xié)作、各方參與的原則，研究制定了工作計劃、部門分工、宣傳動員、督查督辦等工作方案。將經(jīng)濟普查工作納入政府績效考核，逐級簽訂目標(biāo)責(zé)任書，組織開展經(jīng)濟普查專項督查。
五是加強摸底調(diào)研，夯實普查基礎(chǔ)。組織專家團隊參與普查方案調(diào)研，完善經(jīng)濟普查技術(shù)方案、實施細則和工作預(yù)案。安排工商、稅務(wù)、統(tǒng)計等部門研究強化企業(yè)基礎(chǔ)資料，夯實中小企業(yè)普查登記的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。加強對蘆山地震災(zāi)區(qū)指導(dǎo)，確保地震災(zāi)區(qū)與全國、全省同步開展經(jīng)濟普查工作。做好技術(shù)指導(dǎo)，完成了單位清查、名錄庫系統(tǒng)建設(shè)和國家手持移動數(shù)據(jù)采集終端（PDA）試點。
下一步，我們將按照國務(wù)院的統(tǒng)一部署，從四個方面著手，確保完成經(jīng)濟普查各項任務(wù)。
一是堅持依法普查。嚴(yán)格按照《統(tǒng)計法》和《全國經(jīng)濟普查條例》的規(guī)定，堅持依法統(tǒng)計、依法登記，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，杜絕任何單位和個人虛報瞞報、偽造篡改經(jīng)濟普查資料。
二是科學(xué)組織實施。嚴(yán)格執(zhí)行國家經(jīng)濟普查方案標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)設(shè)計工作流程，建立健全工作制度，切實落實工作職責(zé)，規(guī)范有序組織實施，確保普查對象不重不漏，普查數(shù)據(jù)真實可信。
三是注重手段創(chuàng)新。根據(jù)本次普查特點，重點加強普查員、普查指導(dǎo)員選聘培訓(xùn)工作，確保普查員能夠熟練掌握和使用普查區(qū)電子地圖、PDA、普查方案和普查表，全程監(jiān)控普查數(shù)據(jù)采集流程和質(zhì)量。
一、審計目標(biāo)
以促進固定資產(chǎn)投資項目建設(shè)及資金規(guī)范管理、提高投資效益、防止損失浪費為目標(biāo)，重點對項目履行基本建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)、工程實施管理、征地拆遷、建設(shè)資金來源及使用、基本建設(shè)財務(wù)核算管理等方面進行審計，其中對關(guān)系民生項目還應(yīng)對資源環(huán)境方面開展審計（調(diào)查）。通過審計，揭示和反映投資項目建設(shè)各環(huán)節(jié)中存在的突出問題，分析原因，及時提出意見、建議，對嚴(yán)重違反國家有關(guān)法律法規(guī)的行為，依法作出處理處罰，督促建設(shè)單位和參建單位規(guī)范建設(shè)行為、加強項目管理，促進工程規(guī)范、有序開展，提高資金使用效益。
二、審計對象和范圍
2016年固定資產(chǎn)投資項目審計將對海濱大道新城段等9個項目開展審計。具體如下：
（一）竣工決算審計
2016年對海濱大道新城段、海州高級中學(xué)2個建設(shè)項目開展竣工決算審計。審計范圍為自項目立項時起至項目竣工決算止的所有事項，包括履行基本建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)、工程實施管理、征地拆遷、建設(shè)資金來源及使用、基本建設(shè)財務(wù)核算管理等6個方面，根據(jù)實際情況可以對其他方面開展審計或?qū)徲嬚{(diào)查。
（二）預(yù)算執(zhí)行審計
對薔薇湖輸水泵站工程、市檔案館、城建檔案館遷建工程、環(huán)云臺山大道建設(shè)局承建段、徐圩新區(qū)實驗學(xué)校4個建設(shè)項目開展預(yù)算執(zhí)行審計。審計范圍為自項目立項時起至2016年3月止的所有事項，包括履行基本建設(shè)程序、招標(biāo)投標(biāo)、工程實施管理、征地拆遷、建設(shè)資金來源及使用、基本建設(shè)財務(wù)核算管理等6個方面，根據(jù)實際情況可以對其他方面開展審計或?qū)徲嬚{(diào)查。
（三）跟蹤審計
對市應(yīng)急水源地工程（薔薇湖水庫）、對口支援新疆發(fā)展資金及建設(shè)工程、云宿路征地拆遷工程3個項目開展跟蹤審計。其中前兩個項目審計范圍為自上一年度跟蹤審計截止時起至2016年9月止，具體審計事項根據(jù)項目建設(shè)情況及省審計廳部署要求進行確定。其中應(yīng)急水源地工程（薔薇湖水庫）作為關(guān)系民生的重點項目，應(yīng)對資源環(huán)境情況開展審計（調(diào)查）。云宿路征地拆遷工程審計范圍為征地拆遷工程建設(shè)全過程。
各項目的具體審計內(nèi)容、審計重點及審計事項，應(yīng)根據(jù)項目計劃確定的審計方式、審前調(diào)查了解情況，結(jié)合本方案予以確定。
審計對象為上述9個工程項目所對應(yīng)的建設(shè)主體，包括市建設(shè)局、交通局、區(qū)政府、金海集團、城建控股集團、交通控股集團、方洋集團、薔薇湖建設(shè)處、援疆指揮部等單位。同時，對與項目直接相關(guān)的施工、設(shè)計、材料供應(yīng)等單位取得建設(shè)項目資金的真實性、合法性進行調(diào)查。如有必要，將對建設(shè)資金流向的相關(guān)單位進行延伸審計。
三、審計內(nèi)容和重點
圍繞“審計質(zhì)量鞏固年”年度工作主題，將規(guī)范審計程序、提高審計質(zhì)量、防范審計風(fēng)險、遵守審計紀(jì)律貫穿于審計全過程。具體內(nèi)容如下：
（一）履行基本建設(shè)程序方面。重點對基本建設(shè)程序履行情況及概算執(zhí)行情況進行審查。
1．基本程序履行情況。審查是否按國家規(guī)定建設(shè)程序執(zhí)行，項目建議書、可行性研究、初步設(shè)計、施工圖設(shè)計是否按規(guī)定程序履行，內(nèi)容是否規(guī)范，手續(xù)是否完善；項目施工許可（開工許可）、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估等前期手續(xù)是否按規(guī)定報批；有無未經(jīng)驗收投入使用情況。
2．概算執(zhí)行情況。審查是否按批準(zhǔn)的初步設(shè)計建設(shè)，有無概算外項目；是否存在擅自提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴大建設(shè)規(guī)模、增加建設(shè)內(nèi)容等情況；重大設(shè)計變更是否按規(guī)定程序報批，有無超概算未按規(guī)定申請調(diào)整等。
（二）招標(biāo)投標(biāo)方面。重點關(guān)注招標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)程序及合同簽訂方面存在的問題。
1．招標(biāo)投標(biāo)情況。審查應(yīng)當(dāng)招標(biāo)的工程是否按規(guī)定進行招標(biāo)，有無存在規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)的情況；招標(biāo)投標(biāo)程序是否規(guī)范；設(shè)備、材料等物資是否按規(guī)定進行采購；招標(biāo)機構(gòu)進行招標(biāo)是否符合規(guī)定。
2．合同簽訂情況。審查合同內(nèi)容是否與招標(biāo)文件、投標(biāo)文件相符，有無違規(guī)簽訂合同；中標(biāo)人中標(biāo)后有無轉(zhuǎn)包或違法分包。
（三）工程實施管理方面。重點對相關(guān)單位履職情況、工程建設(shè)管理情況、內(nèi)部控制制度建設(shè)執(zhí)行情況、工程結(jié)算情況進行審計。
1．相關(guān)單位履職情況。審查項目實施過程中建設(shè)單位是否肢解發(fā)包；施工、勘察設(shè)計、監(jiān)理等單位資質(zhì)是否與項目相符，有無轉(zhuǎn)包或違法分包；是否按國家規(guī)定及合同內(nèi)容嚴(yán)格執(zhí)行；其他相關(guān)咨詢單位是否按規(guī)定履行。
2．內(nèi)部控制制度建設(shè)執(zhí)行情況。審查是否在工程質(zhì)量、安全、造價等方面建立內(nèi)部控制制度，管理程序是否健全，執(zhí)行是否有效；招標(biāo)時作為暫定價的材料、設(shè)備價格申報確認是否符合規(guī)定。
3．工程結(jié)算情況。審查工程價款結(jié)算是否符合國家有關(guān)規(guī)定，有無高估冒算多計工程款、虛報冒領(lǐng)工程款等問題；工程價款結(jié)算手續(xù)是否完善，有無超付工程款等問題。
（四）征地拆遷方面。重點對土地、房屋征收補償標(biāo)準(zhǔn)、補償資金到位及發(fā)放情況進行審計。審查土地征用手續(xù)是否完備，有無違規(guī)批準(zhǔn)土地，有無非法占用土地；土地、房屋征收補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)是否符合國家規(guī)定；有無截留、侵占、挪用補償資金和侵害群眾利益以及虛報冒領(lǐng)補償資金等問題。
（五）建設(shè)資金來源及使用方面。重點對項目建設(shè)資金來源合規(guī)性、管理規(guī)范性進行審計。
1．建設(shè)資金來源情況。審查項目建設(shè)資金是否落實，來源是否合規(guī)，是否按投資計劃及時到位，能否滿足項目建設(shè)進度需要。
2．建設(shè)資金使用情況。審查建設(shè)資金使用是否合規(guī)，有無滯留、轉(zhuǎn)移、侵占、挪用建設(shè)資金等問題；是否按規(guī)定預(yù)留工程質(zhì)量保證金、尾工工程預(yù)留是否符合規(guī)定。
（六）基本建設(shè)財務(wù)核算管理方面。重點對建設(shè)資金核算的準(zhǔn)確性、工程竣工決算情況進行審計。
1．建設(shè)資金核算情況。審查建設(shè)資金是否按規(guī)定專戶儲存、單獨建賬核算；是否按基本建設(shè)財務(wù)管理規(guī)定進行財務(wù)核算；財務(wù)報表是否真實、完整；工程價款結(jié)算和往來款項是否真實合法。
2．工程竣工決算情況。審查是否按規(guī)定編制竣工財務(wù)決算，內(nèi)容是否真實完整；交付使用資產(chǎn)是否真實、完整，移交手續(xù)是否齊全、合規(guī)；尾工工程未完工程量是否真實，核算是否準(zhǔn)確；結(jié)余資金是否按規(guī)定進行處理。
（七）項目建設(shè)績效情況。重點對項目建成后效益情況進行審計。審查項目投入使用后是否充分發(fā)揮使用功能，可行性研究報告確定的目標(biāo)是否實現(xiàn)等。
（八）資源環(huán)境審計。對關(guān)系民生的應(yīng)急水源地工程（薔薇湖水庫）除完成正常的跟蹤審計外，增加資源環(huán)境審計內(nèi)容。重點對項目相關(guān)實施單位采取的環(huán)境保護措施的合理性、有效性進行審計。審查內(nèi)容包括：
1．土地征用情況。審查土地資源征用手續(xù)是否完善，有無非法占用農(nóng)耕地。
2．可行性研究情況。審查項目可行性研究報告內(nèi)容是否包含了節(jié)能、環(huán)保方案，是否通過專家審查。
3．環(huán)評情況。審查是否按規(guī)定編制環(huán)境影響評價報告或報表，報告（表）內(nèi)容是否完整，是否報環(huán)保部門批準(zhǔn)。
4．設(shè)計情況。審查初步設(shè)計是否包含節(jié)能篇、環(huán)保篇，其中環(huán)保內(nèi)容是否與環(huán)評報告（表）一致，概算費用是否包含建設(shè)用地、節(jié)能、環(huán)保的費用，是否通過批準(zhǔn)；施工圖設(shè)計是否包含環(huán)境保護措施相關(guān)內(nèi)容，與環(huán)評報告是否一致。
5．施工情況。審查相關(guān)單位是否按批準(zhǔn)的節(jié)能措施執(zhí)行、是否按批準(zhǔn)的環(huán)評報告（表）組織建設(shè)，有無對周邊環(huán)境造成污染；項目建成后有無經(jīng)批準(zhǔn)部門對節(jié)能、環(huán)保進行專項驗收，驗收是否合格；項目建成后臨時用地是否恢復(fù)原狀。
6.建成后效益情況。審查項目建成投入使用后薔薇湖水庫水質(zhì)是否達到規(guī)定要求，是否達到可行性研究報告中確定的目標(biāo)，建成后的社會效益是否有效發(fā)揮。
其他項目根據(jù)項目建設(shè)特點，對節(jié)能、環(huán)保內(nèi)容的編制、審批程序進行審計，在履行基本建設(shè)程序中予以反映，不單獨作為審計內(nèi)容。
（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定需要審計監(jiān)督的其他事項。
四、審計工作組織安排
2016年固定資產(chǎn)投資審計由固投處、投審中心組織實施。為提高審計工作效率，避免多次進點，組織召開固定資產(chǎn)投資審計統(tǒng)一進點會，向列入項目計劃的各被審計單位告知審計計劃、審計時間進度安排、審計重點內(nèi)容、需要配合的事項等，并宣讀審計“八不準(zhǔn)”工作紀(jì)律，具體時間另行安排。
固投處、投審中心按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分工負責(zé)”的原則組成相應(yīng)審計組，各審計組根據(jù)本方案及相關(guān)要求，研究制定各自項目的審計實施方案，經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實施。
各審計組應(yīng)于2016年11月15日前完成現(xiàn)場審計工作，于12月31日前出具審計報告。對于市重大項目、重點工程及關(guān)系民生的項目，根據(jù)需要向市委、市政府報送審計專報。
五、審計工作要求
（一）突出重點，敢于爭先。各審計組應(yīng)根據(jù)項目特點及調(diào)查了解情況，按照審計工作方案的要求編制項目審計實施方案，按時保質(zhì)完成審計任務(wù)，確保審計項目重點突出、意見建議有針對性和可操作性。2016年固定資產(chǎn)投資審計，要努力打造“精品”項目，爭創(chuàng)優(yōu)秀審計項目。
（二）提升質(zhì)量，規(guī)范程序。各審計組應(yīng)以“審計質(zhì)量鞏固年”年度工作主題要求，嚴(yán)格遵照《國家審計準(zhǔn)則》、《省審計廳審計現(xiàn)場管理辦法（試行）》規(guī)定組織現(xiàn)場審計。審計中做到審前調(diào)查充分，實施方案有針對性可行性，審計證據(jù)準(zhǔn)確完整，審計事項與實施方案確定的審計內(nèi)容一致，審計程序規(guī)范有序，審計評價客觀準(zhǔn)確，審計問題嚴(yán)格以省廳《違反財經(jīng)法規(guī)行為審計定性和處理處罰向?qū)А窞橹敢?，?guī)范問題定性和處理處罰。確保審計報告和審計信息反映的問題事實清楚、定性準(zhǔn)確、數(shù)據(jù)可靠。
關(guān)鍵詞：水利施工；項目變更；管理方法；工程竣工；工程投資；施工效益
1 關(guān)于水利施工設(shè)計變更概念及分類的分析
（1）在水利工程實踐過程中，為了提升工作效益，必須做好水利施工的設(shè)計變更工作，針對其概念及分類進行分析，做好技術(shù)使用規(guī)范及設(shè)計文件的變更分析工作，滿足現(xiàn)階段施工合同的管理要求。這首先要進行項目變更內(nèi)容的分析，進行管理內(nèi)容的分析，進行關(guān)鍵項目工作方案的優(yōu)化。做好合同中工作內(nèi)容的分析工作，進行施工工序的優(yōu)化，滿足現(xiàn)階段水利施工工作的要求。
工程項目變更管理具備綜合性的管理特點，它影響著各個參與者的利益。在施工過程中，通過對施工投資環(huán)節(jié)、施工組織環(huán)節(jié)、施工質(zhì)量環(huán)節(jié)等的控制，可以提升工程的整體施工效益，這需要根據(jù)相關(guān)的施工合同進行工程建設(shè)，保證水利施工工作的優(yōu)化。這需要針對一些主要的施工問題進行分析，比如工程預(yù)算問題、工程設(shè)計問題、施工考察問題，做好施工環(huán)節(jié)中的臨時性變更應(yīng)急方案，確保工程項目變更的合理性，保證其滿足各個參與者的利益。
（2）在工作過程中，建設(shè)單位可能提出新的要求，這就需要進行水利工程的設(shè)計變更，做好工程設(shè)計的調(diào)整、分析、改變等工作。在實際工作場景中，影響設(shè)計變更的因素諸多，我們需要根據(jù)其施工地質(zhì)環(huán)境及其水文環(huán)境進行分析，做好工程項目的設(shè)計變更工作。
在水利工程施工過程中，影響其變更的因素諸多，這些變更狀況非常復(fù)雜，具備不確定性的特點。在水利施工過程中，其包括工程施工環(huán)節(jié)、堤壩施工環(huán)節(jié)、水庫施工環(huán)節(jié)。在實際應(yīng)用中，不同工程的施工內(nèi)容也存在較大的差異性。
根據(jù)工程規(guī)模，可以將水利施工分為不同的類型，在管理過程中，它的管理模式及管理方法具備差異性。規(guī)模比較大的工程施工，它的管理模式比較復(fù)雜，對于管理技術(shù)的要求比較高。在大規(guī)模水利施工過程中，它的施工周期比較長、施工設(shè)計比較復(fù)雜、需要耗費大量的人力、物力、財力，在施工過程中，影響其穩(wěn)定運作的因素諸多，特別是施工條件、施工方式等的改變，都會導(dǎo)致工程項目的變更狀況。
（3）為了滿足我國水利工程的開展，進行工程建設(shè)種類的優(yōu)化是必要的，這需要做好施工工程的布置工作，進行施工工程的開發(fā)及設(shè)計工作，在水利施工過程中，做好設(shè)計變更工作，做好工程施工安全性及質(zhì)量性的控制，從而提升工程的整體效益。在水利施工過程中，我們需要進行施工質(zhì)量及施工安全性的分析，從而進行施工進度的控制，做好項目審查及審批工作，落實好分級管理制度，在分級管理的過程中，需要根據(jù)實際情況，進行審批程序的確定。
在工程施工設(shè)計過程中，需要遵循相關(guān)的施工原則，需要保證設(shè)計變更類型及施工管理措施的一致性，需要保障管理層作用的有效發(fā)揮，做好工程設(shè)計變更的控制工作，滿足現(xiàn)階段工作的開展要求。需要針對水利工程的施工特點及復(fù)雜性進行分析，做好工程項目的設(shè)計變更工作。強化分級管理的效果，進行一般設(shè)計變更及重大設(shè)計變更設(shè)計的劃分，進行施工布局、施工規(guī)模、施工技術(shù)等的分析工作，從而滿足工程項目變更的管理要求。
2 設(shè)計變更管理方案的優(yōu)化
（1）在設(shè)計變更應(yīng)用過程中，要落實好勘測設(shè)計質(zhì)量的控制工作，滿足現(xiàn)階段工程施工建設(shè)的要求，實現(xiàn)工程質(zhì)量及工程安全性的提升，這需要引起相關(guān)勘測設(shè)計單位的工作要求，保證質(zhì)量控制意識的提升，做好勘測設(shè)計工作，進行技術(shù)投入的有效控制，滿足工程基礎(chǔ)性工作的控制要求，實現(xiàn)方案的優(yōu)化設(shè)計，針對設(shè)計中的漏洞問題進行分析，進行工程施工標(biāo)準(zhǔn)的嚴(yán)格執(zhí)行，強化施工的安全管理性。
為了有效提升建設(shè)質(zhì)量及施工安全性，相關(guān)的政府部門需要做好管理程序的優(yōu)化工作，嚴(yán)格按照施工標(biāo)準(zhǔn)進行施工，做好工程前期質(zhì)量的嚴(yán)格控制工作，從而滿足工程建設(shè)的實際要求，提升工程建設(shè)管理的效益，保證工程水利項目整體變更管理效益的提升。
（2）目前來說，我國的大型水利工程設(shè)計體現(xiàn)依舊是不健全的，雖然在發(fā)展過程中取得了一些效益，但是整體來說，它的水利工程建設(shè)技術(shù)依舊不發(fā)達，它的管理方法體現(xiàn)依舊存在漏洞，為了滿足現(xiàn)階段水利工程工作的要求，必須要進行管理制度及管理程序的健全，進行相關(guān)工程管理規(guī)范的遵守，保證施工過程的有效管理。
隨著水利工程的不斷發(fā)展，小型水利工程數(shù)量不斷增加，它的管理體制具備多樣性的特點，它的管理制度是不完善的，在管理過程中容易出現(xiàn)一系列的問題，為了滿足現(xiàn)階段工程項目的設(shè)計變更要求，必須要進行項目管理力度的加大，做好水利工程的施工工序優(yōu)化工作，進行相關(guān)設(shè)計變更策略的應(yīng)用，按照設(shè)計變更的要求，提升設(shè)計變更的整體準(zhǔn)確性。
隨著我國水利工程體系的不斷健全，水利工程的重要性日益體現(xiàn)，我國政府加大了水利工程的管理力度，實現(xiàn)了工程項目變更管理體系的不斷優(yōu)化，確保工程項目具備良好的科學(xué)性及合理性，從而確保其管理的科學(xué)性、有效性，實現(xiàn)管理方法的科學(xué)性、先進性、效率性，更有利于我國工程建設(shè)工作的開展，實現(xiàn)工程整體施工效益的提升。
3 結(jié)束語
為了滿足現(xiàn)階段水利工程項目變更管理工作的要求，必須要進行相關(guān)管理原則的遵守，做好工程變更內(nèi)容的審核工作，滿足現(xiàn)階段水利工程的施工要求。認真做好工程的變更工作，確保變更管理的合理性、科學(xué)性及高效性，滿足現(xiàn)階段水利工程工作的要求。
參考文獻
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論文摘要：回顧IS審計的發(fā)展歷程，進而披露IS審計在我國的發(fā)展現(xiàn)狀，并對產(chǎn)生問題的原因進行剖析，最后對如何構(gòu)建完善的Is審計模型提出解決策略。
Is審計，是指Informationsystemauditing，即信息系統(tǒng)審計，它是指審計組織以信息技術(shù)為手段，組織計劃審計項目，實施審計的全過程，以判斷該信息系統(tǒng)是否安全、可靠和有效，并對信息系統(tǒng)對財務(wù)報告的影響做出判斷或單獨提出信息系統(tǒng)審計報告的全過程。以確認審計風(fēng)險或評價企業(yè)信息戰(zhàn)略、優(yōu)化組織運營為目標(biāo)，對組織營運所依賴的信息系統(tǒng)進行獨立、客觀確認和咨詢活動。信息系統(tǒng)審計的內(nèi)容包括兩個方面：一是以信息技術(shù)為手段所開展審計工作的全過程，即計算機輔助審計技術(shù)(CAAT)；二是指審計部門以組織的信息系統(tǒng)為對象，以風(fēng)險評估或內(nèi)部控制檢查為手段，對該系統(tǒng)所產(chǎn)生的會計信息系統(tǒng)的真實性、合法性做出確認或通過優(yōu)化企業(yè)信息管理，增加企業(yè)核心競爭能力即信息系統(tǒng)的審計或EDP審計。信息系統(tǒng)審計與控制協(xié)會——ISACA成立于1969年，最初稱為EDP審計師聯(lián)合會，總部在美國的芝加哥。目前該組織在世界上100多個國家設(shè)有160多個分會，現(xiàn)有會員兩萬多人。是信息系統(tǒng)審計的專業(yè)人員唯一的國際性組織，CISA(CertiifedInformationSystemAuditor)也是這一領(lǐng)域的唯一職業(yè)資格。該組織通過制定和頒布信息系統(tǒng)審計準(zhǔn)則、實務(wù)指南等專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)來規(guī)范和指導(dǎo)信息系統(tǒng)審計師的工作；它還設(shè)立了信息系統(tǒng)審計與控制基金會，從事相關(guān)領(lǐng)域的研究工作，以使該組織的成員能夠享用其最新研究成果；通過在世界各地舉辦各種形式的研討會、培訓(xùn)班等活動，增進國際間同業(yè)人員的交流。ISACA每年還舉辦CISA資格考試，通過考試的人員可以申請CISA資格，符合ISACA規(guī)定的工作經(jīng)驗及其他相關(guān)要求的申請人會被授予CISA資格。
1IS審計發(fā)展歷程回顧
在信息系統(tǒng)審計的萌芽階段，人們稱之為電子數(shù)據(jù)處理審計(electronicdataprocessingauditing)或計算機審計，它是作為傳統(tǒng)審計業(yè)務(wù)的擴展發(fā)展起來的。早期的計算機應(yīng)用比較簡單，相應(yīng)地，計算機審計業(yè)務(wù)主要關(guān)注對被審計單位電子數(shù)據(jù)的取得、分析、計算等數(shù)據(jù)處理業(yè)務(wù)，還稱不上信息系統(tǒng)審計。從財務(wù)報表審計的角度來看，這一階段的主要業(yè)務(wù)內(nèi)容是對交易金額和賬戶、報表余額進行檢查，屬于審計程序中的實質(zhì)性測試環(huán)節(jié)。此時，它只是傳統(tǒng)財務(wù)審計業(yè)務(wù)的一種輔助工具，對客戶的電子化會計數(shù)據(jù)進行處理和分析，為財務(wù)報表審計人員提供服務(wù)。
隨著計算機技術(shù)應(yīng)用范圍的不斷擴展，計算機對被審計單位各個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的影響越來越大，計算機審計所關(guān)注的內(nèi)容也從單純的對電子的處理延伸到對計算機系統(tǒng)的可靠性、安全性進行了解和評價。在制度基礎(chǔ)審計的模式下，計算機審計的業(yè)務(wù)內(nèi)容已經(jīng)擴展到了符合性測試領(lǐng)域。風(fēng)險基礎(chǔ)的審計模式的采用以及信息技術(shù)在被審計單位的各個領(lǐng)域的廣泛應(yīng)用，信息系統(tǒng)的安全性、可靠性與其所服務(wù)的組織所面臨的各種風(fēng)險的聯(lián)系越來越緊密，并且直接或間接地影響到財務(wù)報表的真實、公允。在這種情況下，對被審計單位風(fēng)險的評估必須將計算機信息系統(tǒng)納入考慮范圍。發(fā)展到這一階段，計算機審計的業(yè)務(wù)范圍已經(jīng)覆蓋了一項審計業(yè)務(wù)的全過程，計算機審計這一概念已經(jīng)不能反映這一業(yè)務(wù)的全部內(nèi)涵，信息系統(tǒng)審計的概念隨之出現(xiàn)。
1．1在建立信息系統(tǒng)審計制度，開展信息系統(tǒng)審計研究方面，美國走在前面
早在計算機進入實用階段時，美國就開始提出系統(tǒng)審計(SYSTEMAUDIT)。1969年在洛杉磯成立了電子數(shù)據(jù)處理審計師協(xié)會(EDPAA)，1994年該協(xié)會更名為信息系統(tǒng)審計與控制協(xié)會(INFORMATIONSYSTEMAUDITANDCONTROLASSOCIATION)即ISACA。美國是首先對網(wǎng)上財務(wù)信息的審計直接頒布指導(dǎo)性文件的國家。注冊會計師協(xié)會(AICPA)為指導(dǎo)其會計師事務(wù)所成員，于1997年1月頒布了名為《互聯(lián)網(wǎng)上的財務(wù)報告》(FinnacialStatementsontheIntemet)的指導(dǎo)性文件。該文件于1999年8月15日更新，是現(xiàn)階段的最新版本。該指導(dǎo)性文件詳細表明了美國注冊會計師協(xié)會審計和鑒證組成員的立場。他們指出網(wǎng)上財務(wù)報告的使用者不同于傳統(tǒng)印刷版財務(wù)報告的使用者，網(wǎng)上披露財務(wù)信息只是一種營銷手段，網(wǎng)絡(luò)為企業(yè)提供了時常更新其信息的可能性。
1．22001年1月，英國審計職業(yè)委員會(APB)頒布了
《網(wǎng)上審計報告公告》(ElectmnicPublicationofAuditorsReports)該公告主要解決了以下幾個問題：(1)．檢查電子版財務(wù)信息的生成。(2)．審計報告的用詞。在對應(yīng)印刷版財務(wù)報表的審計報告中，審計報告往往通過頁碼范圍來確認已審計的財務(wù)報表。然而在網(wǎng)站上所的財務(wù)報表和審計報告中，使用頁碼范圍已不合時宜，因此APB建議直接使用財務(wù)報表名稱來取代頁碼范圍；同時需要在審計報告中指出所使用的通用會計準(zhǔn)則和審計準(zhǔn)則的國籍。(3)．信息間的鏈接。APB非常關(guān)注已審計信息和未審計信息之間使用超鏈接的問題。APB建議審計師應(yīng)要求“在信息使用者通過超鏈接從已審計信息跳到非審計信息時，網(wǎng)站應(yīng)能向使用者發(fā)出警告信息”。
13澳大利亞審計與鑒證準(zhǔn)則委員會(AustralianAuditnadAssurnaceStnadardBoard，AASB)AASB是最先對網(wǎng)上財務(wù)信息審計作出指導(dǎo)的審計準(zhǔn)則制定者。AASB于1999年頒布了審計指導(dǎo)聲明(AGS)1050《與電子方式呈報財務(wù)報告相關(guān)的審計問題》。AGS1050的目的在于“當(dāng)公司利用信息技術(shù)在公共網(wǎng)絡(luò)如互聯(lián)網(wǎng)上已審計財務(wù)信息時，就一些問題為審計師提供一定的指導(dǎo)”。AASB在AGS1050中重述了審計的基本準(zhǔn)則，并強調(diào)“電子方式財務(wù)報告并沒有改變管理當(dāng)局和審計師的責(zé)任”，即財務(wù)報告的主要責(zé)任仍在管理當(dāng)局。
1．4日本的系統(tǒng)審計是從八十年代開始，1983年通產(chǎn)省公開發(fā)表了《系統(tǒng)審計標(biāo)準(zhǔn)》，并在全國軟件水平考試中增加了“系統(tǒng)審計師”一級的考試，著手培養(yǎng)從事信息系統(tǒng)審計的骨干隊伍
2IS審計在我國發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題剖析
近年來，我國審計信息化建設(shè)在納入國家信息化建設(shè)(即：金審工程)范圍后，有了較快發(fā)展。在信息技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)方面逐漸形成體系，審計業(yè)務(wù)軟件開發(fā)應(yīng)用中也有了較快發(fā)展。但審計信息化建設(shè)在實際工作中，還存在一些不容忽視的問題，這些問題如不妥善解決將影響審計信息化建設(shè)和發(fā)展進程。
2．1審計人員對信息系統(tǒng)審計理解偏差，信息系統(tǒng)審計水平匱乏
在注冊會計師的行業(yè)，由于我國CPA的市場化建設(shè)及推行較晚，現(xiàn)行的CPA的素質(zhì)較低。同時在CPA的考試中也沒有計算機方面的要求，因此絕大多數(shù)的CPA運用計算機的水平很低。CPA的審計工作仍然是傳統(tǒng)的手工審計。計算機僅僅用作文字處理或者基本不用。有些單位計算機專業(yè)技術(shù)人員只占在職人員總數(shù)的5％左右，與審計信息化建設(shè)和發(fā)展的需要還有較大差距；同時由于計算機技術(shù)的飛速發(fā)展與知識更新培訓(xùn)的不足，許多審計人員的計算機應(yīng)用水平及相關(guān)技能無法得到同步提高，計算機應(yīng)用仍停留在較低水平上，計算機功能也沒有得到充分發(fā)揮。主要體現(xiàn)在應(yīng)用意識不強，操作技能還不熟練。因而審計系統(tǒng)計算機人材缺乏的問題，也是制約審計信息化建設(shè)和發(fā)展的因素之一。
2．2信息系統(tǒng)審計理論研究幾乎是空白
信息系統(tǒng)審計工作目前還處于探索階段，還沒有形成一套成型的專業(yè)規(guī)范理論結(jié)構(gòu)。會計、審計界所進行的一些信息系統(tǒng)審計的探索和嘗試以及開發(fā)的一些信息系統(tǒng)審計軟件，還大都停留在對被審計單位的電子數(shù)據(jù)進行處理的階段。
2．3信息系統(tǒng)審計硬件條件嚴(yán)重不足
2．4信息系統(tǒng)審計軟件條件嚴(yán)重欠缺
雖然我國的網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件較國際先進水平的差距不大，但是由于推出較晚，目前使用面還不廣。同時網(wǎng)絡(luò)財務(wù)軟件的設(shè)計沒有考慮審計軟件設(shè)計的需要，使得審計軟件的數(shù)據(jù)收集以及其功能的發(fā)揮受到很大的制約。
2．5IS審計信息化建設(shè)效益低
2．6IS審計成本不斷攀升
2．7IS審計業(yè)務(wù)水平不滿足信息化發(fā)展的的要求
2．8IS審計準(zhǔn)則及專業(yè)規(guī)范不到位
我國的信息系統(tǒng)審計工作目前還處于探索階段，還沒有形成一套成形的專業(yè)規(guī)范。目前我國會計審計界所進行的一些計算機審計的探索和嘗試以及開發(fā)的一些計算機審計軟件還大都停留在對被審計單位的電子數(shù)據(jù)進行處理的階段。運用傳統(tǒng)的會計審計知識已經(jīng)不能對這樣的客戶進行風(fēng)險評估、內(nèi)控測試與評價，從而無法進行真正意義上的“風(fēng)險基礎(chǔ)模式”的審計業(yè)務(wù)，影響我國會計師行業(yè)審計業(yè)務(wù)質(zhì)量。這一現(xiàn)狀使得我國的注冊會計師行業(yè)在與國外大型會計公司的競爭中處于不利地位。
3基于新經(jīng)濟時代的完善的IS審計模型的構(gòu)建策略
新經(jīng)濟是建立在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟和技術(shù)創(chuàng)新基礎(chǔ)上的一種經(jīng)濟形態(tài)，以信息網(wǎng)絡(luò)為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，正在世界范圍內(nèi)，尤其是發(fā)達國家飛速發(fā)展。因此，審計信息化建設(shè)和發(fā)展關(guān)系到我國審計事業(yè)的興衰，體現(xiàn)著我國審計事業(yè)發(fā)展水平。為此，構(gòu)建完善的Is審計模式成為當(dāng)務(wù)之急：
31構(gòu)建完善的Is審計準(zhǔn)則體系
目前，我國的Is審計準(zhǔn)則比較分散，不統(tǒng)一，執(zhí)行起來具有很大難度。現(xiàn)有審計準(zhǔn)則既有審計署和國務(wù)院辦公廳的，又有中國注冊會計師協(xié)會頒布的，而且只有一般性原則和指導(dǎo)意見，缺乏具體的實務(wù)公告和行業(yè)指南。并且《計算機輔助審計技術(shù)方法》只是涵蓋了審計工作的一部分，針對我國目前審計實務(wù)界的現(xiàn)狀，廣泛采用的仍是系統(tǒng)打印出來的數(shù)據(jù)進行手工審計，即繞過計算機審計，如何對其進行規(guī)范，目前還沒有相應(yīng)的準(zhǔn)則。因此，我國可以借鑒國際審計實務(wù)委員會頒布的有關(guān)計算機信息系統(tǒng)環(huán)境下的審計準(zhǔn)則。因為這套準(zhǔn)則既有一般性的原則和指導(dǎo)，又有具體的準(zhǔn)則和實務(wù)公告，從獨立微機到聯(lián)機系統(tǒng)，再到數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)的審計和計算機輔助審計技術(shù)，內(nèi)容比較全面并且結(jié)構(gòu)性強。
3．2構(gòu)建完善的Is審計實施體系
信息系統(tǒng)審計實施體系是指由IT和審計相關(guān)的學(xué)科為理論基礎(chǔ)，以傳統(tǒng)審計為實踐基礎(chǔ)，以審計指南為指導(dǎo)，以審計工具為輔助，以審計業(yè)務(wù)為核心的有機整體。構(gòu)建信息系統(tǒng)審計實施體系的目的在于全面了解信息系統(tǒng)審計的內(nèi)涵和外延，從而有助于該領(lǐng)域的進一步深入研究，也可更加有效地指導(dǎo)實際的審計工作。完善的Is審計實施體系如圖所示：
3．3構(gòu)建全面的聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)
聯(lián)網(wǎng)審計是指審計機關(guān)與被審計單位進行網(wǎng)絡(luò)互連后，在對被審計單位財政財務(wù)管理相關(guān)信息系統(tǒng)進行測評和高效率的數(shù)據(jù)采集與分析的基礎(chǔ)上，對被審計單位財政財務(wù)收支的真實、合法、效益進行實時、遠程檢查監(jiān)督的行為。隨著近年來一些地方聯(lián)網(wǎng)審計試點的開展，有數(shù)據(jù)顯示，在2003年，審計署對中國工商銀行進行了聯(lián)網(wǎng)審計，和1999年相比，全部參審人員僅為1999年人工現(xiàn)場審計的1．1％，人均發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違規(guī)問題卻是1999年的38倍。
聯(lián)網(wǎng)審計正悄悄改變著延續(xù)了100多年的傳統(tǒng)審計模式。聯(lián)網(wǎng)審計是順應(yīng)信息化發(fā)展的產(chǎn)物，不論在亞洲還是在歐洲、美洲，聯(lián)網(wǎng)審計都處在試點階段。據(jù)悉，2005年《中央部門預(yù)算執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)審計工作方案》(以下簡稱《工作方案》)正式完成。《工作方案》規(guī)定，審計重點是國家工商總局等四大中央部門，將首批執(zhí)行聯(lián)網(wǎng)審計。該方案根據(jù)《審計署2005年度統(tǒng)一組織審計項目計劃》、(2004至2007年審計信息化發(fā)展規(guī)劃》、《審計機關(guān)審計項目質(zhì)量控制辦法(試行)》和(2005年財政審計應(yīng)用計算機技術(shù)工作意見》制定。審計人員坐在辦公室內(nèi)就能動態(tài)甚至實時跟蹤、查看被審計單位預(yù)算資金動態(tài)，從資產(chǎn)負債變動、預(yù)算經(jīng)費收支、大額支出、預(yù)算指標(biāo)執(zhí)行、行政性收費等多個角度進行數(shù)據(jù)分析，發(fā)現(xiàn)疑點或異常后及時通知被審計單位，努力把腐敗消滅在萌芽狀態(tài)；在對具體項目審計中，大量的審前調(diào)查在自己的辦公室內(nèi)完成，進駐被審計單位前已經(jīng)確定了審計重點和審計實施方案等，審計員在被審計單位的主要工作不再是查賬找問題，而調(diào)查取證聯(lián)網(wǎng)審計發(fā)現(xiàn)的疑點。
但聯(lián)網(wǎng)審計，包括其試點活動都在近三年內(nèi)才開始啟動，聯(lián)網(wǎng)審計無論在理論和實踐中都存在很多問題，尤其是一些法律、技術(shù)、規(guī)范等多方面的難題。(1)法律盲區(qū)是聯(lián)網(wǎng)審計的主要障礙之一。比如，按照現(xiàn)有審計法規(guī)，審計機關(guān)能否具有與被審計單位聯(lián)網(wǎng)取得數(shù)據(jù)的權(quán)力，有沒有隨時獲取被審計單位數(shù)據(jù)并進行審計的權(quán)力，在發(fā)現(xiàn)問題后有沒有及時通知被審計單位的權(quán)力，被審計單位有沒有相對應(yīng)的義務(wù)等。
(2)信息系統(tǒng)審計技術(shù)急需跟進。在開展聯(lián)網(wǎng)審計前，應(yīng)首先對被審計單位的信息系統(tǒng)進行審計；要探索適用范圍更廣的公網(wǎng)傳輸機制；要研究數(shù)據(jù)庫技術(shù)、聯(lián)機分析技術(shù)、數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)等在聯(lián)網(wǎng)審計中的應(yīng)用；要通過與重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的聯(lián)網(wǎng)，建立審計數(shù)據(jù)中心，為審計業(yè)務(wù)提供支持。
3．4運用信息技術(shù)支撐審計管理的科學(xué)化
通過審計項目管理系統(tǒng)，審計人員可獲得自己所需要的項目信息或上報自己的審計情況；審計組長可對審計人員的審計工作進行指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)，并掌握審計進度情況；專職復(fù)核人員和業(yè)務(wù)部門負責(zé)人可對審計項目進行監(jiān)督復(fù)核；本級審計機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對審計項目進行查詢、指導(dǎo)和監(jiān)督。
3．5盡快彌補我國注冊會計師的知識結(jié)構(gòu)缺陷
