時(shí)間：2022-01-27 17:10:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇電廠節(jié)能環(huán)保工作計(jì)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
【關(guān)鍵詞】化工企業(yè) 環(huán)保管理 經(jīng)濟(jì)要素
化工企業(yè)作為具有獨(dú)特性質(zhì)的企業(yè)發(fā)展，在環(huán)保意識(shí)不斷提升的大背景下，通過采用現(xiàn)代化的技術(shù)處理，從化工企業(yè)的實(shí)際情況出發(fā)，尤其是圍繞化工企業(yè)與經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展相適應(yīng)的角度，從防腐材料的選取、環(huán)保意識(shí)的建立、環(huán)境保護(hù)措施的應(yīng)用等多方面，形成化工企業(yè)良性發(fā)展的良好模式。
1 簡述化工企業(yè)環(huán)境保護(hù)的重要性
1.1 民生福祉的客觀需要
在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件下，環(huán)境保護(hù)成為了一個(gè)重要的研究課題。化工企業(yè)擔(dān)負(fù)著重要的職能，尤其是在企業(yè)個(gè)性化發(fā)展的前提下，環(huán)保問題成為了民眾最關(guān)心的話題，其中，化工企業(yè)廢水、廢氣、廢料的處理問題，更加是民生問題，因此，加強(qiáng)化工企業(yè)的環(huán)保管理，是關(guān)乎民生的重要因素。
1.2 企業(yè)發(fā)展的實(shí)際需要
對(duì)于化工企業(yè)來說，處理好環(huán)境保護(hù)的問題，是尋求經(jīng)濟(jì)效益最大化的有效途徑。化工企業(yè)只有更好的處理好在生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢氣等問題，在構(gòu)建良性發(fā)展的氛圍中樹立更好的發(fā)展環(huán)境，采用各種技術(shù)手段進(jìn)行處理，將能收到更好的效果。因此，只有從環(huán)保的角度出發(fā)，才能更好的促進(jìn)化工企業(yè)的快速發(fā)展。
2 分析化工企業(yè)環(huán)保管理的現(xiàn)狀
2.1 意識(shí)不濃厚
在一些化工企業(yè)中，主要將追求經(jīng)濟(jì)效益作為主要指標(biāo)，對(duì)于環(huán)境保護(hù)的投入不夠，也沒有形成濃厚的環(huán)保意識(shí)，尤其是在具體的措施運(yùn)用，沒有形成長效機(jī)制，知識(shí)敷衍形式的采取一些措施，對(duì)于企業(yè)的環(huán)保發(fā)展和現(xiàn)代化的技術(shù)處理水平等沒有全面的運(yùn)用，一些企業(yè)主對(duì)環(huán)保的意識(shí)沒有形成，造成環(huán)境保護(hù)在企業(yè)生產(chǎn)中的負(fù)面效應(yīng)增加，影響企業(yè)的良性發(fā)展空間。2.2 不合理建筑節(jié)能產(chǎn)品的滋生
隨著低能耗建筑節(jié)能等新能源技術(shù)的推廣，很多產(chǎn)品應(yīng)運(yùn)而生，人們通過利用低能耗建筑節(jié)能理念來達(dá)到公司利益的最大化，卻忽略了投入產(chǎn)出的比例，造成資源的浪費(fèi)。在生產(chǎn)建筑節(jié)能產(chǎn)品的時(shí)候，產(chǎn)品的作用已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于所消耗的資源，雖然從資金方面看，可利用的資源在資金使用上比較低，但是從一定程度影響了新能源的作用發(fā)揮。
3 探討環(huán)保管理方法在化工企業(yè)中的運(yùn)用3.1 依托科技改進(jìn)環(huán)保
經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，環(huán)境也要保護(hù)。在改進(jìn)環(huán)境的措施上，思考如何提升科技水平來降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)環(huán)境的破壞程度，并把先進(jìn)的環(huán)保成果轉(zhuǎn)化為先進(jìn)的生產(chǎn)力，構(gòu)建規(guī)范有序的環(huán)境技術(shù)研發(fā)體系，讓環(huán)境保護(hù)作為新興的科技技術(shù)產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的加快增長。積極推動(dòng)環(huán)保產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，逐步規(guī)范環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)，打破地方與部門分割，實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度和污染治理設(shè)施資質(zhì)運(yùn)營制度，積極推動(dòng)環(huán)保設(shè)施運(yùn)營社會(huì)化、專業(yè)化、市場(chǎng)化，逐步建立與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的、競(jìng)爭(zhēng)有序的環(huán)保產(chǎn)業(yè)宏觀調(diào)控和運(yùn)行體系，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
3.2 高溫和隔熱部位的防腐蝕涂料系統(tǒng)構(gòu)建
火電廠的碳鋼管道會(huì)涉及到高溫部位，需要使用耐高溫涂料進(jìn)行防護(hù)。新建火電廠的碳鋼管道可能會(huì)涉及到不同的溫度范圍，可選用相應(yīng)的耐高溫涂料。化學(xué)固化類涂料，如環(huán)氧樹脂涂料和聚氨酯涂料產(chǎn)品，最大可以耐120℃的高溫，因此，在120℃以下，可以采用通常的防腐蝕涂料系統(tǒng)。需要注意的是丙烯酸聚氨酯面漆在100℃以上，淺色的涂膜會(huì)發(fā)黃，不過這并不影響其防腐蝕性能。醇酸鋁粉耐熱漆以及有機(jī)硅酸改性的醇酸樹脂漆可以耐200℃的高溫。
3.3 構(gòu)建綠色環(huán)保管理模式
在化工企業(yè)的環(huán)保管理中，既要形成全面化的環(huán)保管理意識(shí)，對(duì)環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)重視，同時(shí)也要從實(shí)際發(fā)展的客觀條件出發(fā)，圍繞環(huán)境保護(hù)與化工企業(yè)的個(gè)性需求，在充分考慮節(jié)能與環(huán)保的基礎(chǔ)上，通過現(xiàn)代化的信息處理能力，在環(huán)境保護(hù)的設(shè)備更新、人才投入等方面，加強(qiáng)資金的使用，構(gòu)建環(huán)保的發(fā)展空間。并在環(huán)境保護(hù)的具體措施上，將經(jīng)濟(jì)效益的追求與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)兩者的共贏。
3.4 形成強(qiáng)有力的監(jiān)管機(jī)制
要想實(shí)現(xiàn)對(duì)化工企業(yè)的環(huán)境保護(hù)管理，還需要有嚴(yán)格的管理機(jī)制，尤其是在發(fā)揮環(huán)境保護(hù)職能部門的作用下，將化工企業(yè)的環(huán)境保護(hù)納入常規(guī)性的工作監(jiān)管，融入輿論監(jiān)管與現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)的管理模式，深入到化工企業(yè)的每一個(gè)工程環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)，強(qiáng)化對(duì)化工企業(yè)每一道程序的全面管理。建立聯(lián)動(dòng)整治機(jī)制。對(duì)于環(huán)境污染問題，在監(jiān)督檢查的同時(shí)，進(jìn)行專項(xiàng)任務(wù)以及排污征收等工作，制定監(jiān)察工作計(jì)劃，在環(huán)境監(jiān)測(cè)的配合下，提供各項(xiàng)環(huán)境破壞的真實(shí)性數(shù)據(jù)。并形成聯(lián)合執(zhí)法組，對(duì)有嚴(yán)重超標(biāo)、產(chǎn)品不合格、污染嚴(yán)重等一些現(xiàn)象的，及時(shí)做好記錄，監(jiān)察部門在收到有關(guān)環(huán)境污染的舉報(bào)或者問題時(shí)，可提前1天通知環(huán)境監(jiān)測(cè)部門，在環(huán)境監(jiān)測(cè)的迅速監(jiān)測(cè)下，給予嚴(yán)格執(zhí)法，做到違法必究、執(zhí)法必嚴(yán)。
4 結(jié)語
從當(dāng)前化工企業(yè)的現(xiàn)實(shí)發(fā)展來看，環(huán)境保護(hù)作為一個(gè)重要的課題，與企業(yè)的發(fā)展是息息相關(guān)的，化工企業(yè)要從環(huán)保的角度出發(fā)，圍繞環(huán)境保護(hù)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，突出運(yùn)用常規(guī)化、常態(tài)化的環(huán)保管理方式，時(shí)刻將環(huán)境保護(hù)作為一個(gè)重要的管理因素，實(shí)現(xiàn)化工企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)共同進(jìn)步的良性模式。
參考文獻(xiàn)
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一、主要工作回顧
我是今年十一月到公司工作的，開始進(jìn)入銷售部，在沒有負(fù)責(zé)銷售部工作以前，我是沒有任何銷售經(jīng)驗(yàn)的，僅憑對(duì)銷售工作的熱情，而缺乏發(fā)電行業(yè)銷售經(jīng)驗(yàn)和行業(yè)知識(shí)。為了迅速融入到這個(gè)行業(yè)中來，到公司之后，一切從零開始，一邊學(xué)習(xí)產(chǎn)品知識(shí)，一邊摸索市場(chǎng)，遇到銷售和產(chǎn)品方面的難點(diǎn)和問題，我經(jīng)常請(qǐng)教公司秦勤副總經(jīng)理及北京辦事處潘麗娜經(jīng)理，幾位公司領(lǐng)導(dǎo)和其他有經(jīng)驗(yàn)的同事，一起尋求解決問題的方法和對(duì)一些重要的客戶研究針對(duì)性策略，取得了良好的效果。
通過不斷的學(xué)習(xí)產(chǎn)品知識(shí)，收集同行業(yè)之間的信息和積累市場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)在對(duì)電力節(jié)能與環(huán)保市場(chǎng)有了一個(gè)大概的認(rèn)識(shí)和了解。現(xiàn)在我逐漸可以清晰、順利的應(yīng)對(duì)客戶所提到的各種問題，準(zhǔn)確的把握客戶的需要，良好的與客戶溝通，因此逐漸取得了客戶的信任。所以經(jīng)過一個(gè)多月的努力，也取得了一點(diǎn)點(diǎn)拓展市場(chǎng)的經(jīng)驗(yàn)，一些優(yōu)質(zhì)客戶也逐漸得到了積累，對(duì)市場(chǎng)的認(rèn)識(shí)也有一個(gè)比較透明的掌握。在不斷的學(xué)習(xí)產(chǎn)品知識(shí)和積累經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，自己的能力、業(yè)務(wù)水平都比以前有了一個(gè)較大幅度的提高，針對(duì)市場(chǎng)的一些變化和同行業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)，現(xiàn)在也可以拿出一個(gè)比較完整的思路和方法應(yīng)付一些事件，對(duì)于一個(gè)項(xiàng)目也可以全程的操作下來。
二、存在的問題
在領(lǐng)導(dǎo)的栽培和同事的幫助之下，我慢慢的融入到公司這個(gè)大家庭中，但由于跨行業(yè)，對(duì)于節(jié)能與環(huán)保市場(chǎng)了解的還不夠深入，對(duì)產(chǎn)品的技術(shù)問題掌握的還很薄弱，不能十分精確的向客戶解答疑問，對(duì)于一些大的問題還不能做到獨(dú)立解決。在與客戶的溝通過程中，過分的依賴和相信客戶。本職的工作做得不好，感覺自己還停留在一個(gè)銷售人員的位置上，對(duì)市場(chǎng)銷售工作的培訓(xùn)，參加力度不夠，對(duì)銷售知識(shí)淺嘗輒止。從銷售成績上來看，工作做的是不好的，市場(chǎng)價(jià)格混亂，競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手越來越多，市場(chǎng)體制改變，這對(duì)于我們開展市場(chǎng)造成很大的壓力。
客觀上的一些因素雖然存在，在工作中其他的一些做法也有很大的問題，主要表現(xiàn)在銷售工作最基本的客戶訪問量太少。我是今年十一月初開始工作的，從開始工作到目前為止，客戶拜訪量只有寥寥可數(shù)，并且溝通不夠深入。有時(shí)在與客戶溝通的過程中，不能把我們公司產(chǎn)品的情況十分簡單明確的傳達(dá)給客戶，了解客戶的真正想法和意圖，對(duì)客戶提出的某項(xiàng)建議不能做出迅速的反應(yīng)，在被拒絕之后沒有二次追蹤是一個(gè)致命的失誤。在傳達(dá)產(chǎn)品信息時(shí)不知道客戶對(duì)我們的產(chǎn)品有幾分了解或接受的什么程度，內(nèi)蒙古蒙能旗下營電廠就是一個(gè)明顯的例子。
另外干工作時(shí)沒有一個(gè)明確的目標(biāo)和詳細(xì)的計(jì)劃。工作中沒有養(yǎng)成一個(gè)寫工作總結(jié)和計(jì)劃的習(xí)慣，銷售工作處于放任自流的狀態(tài)，從而引發(fā)后續(xù)工作沒有一個(gè)統(tǒng)一的管理，工作時(shí)間沒有合理的分配，工作局面混亂等各種不良的后果。
新業(yè)務(wù)的開拓不夠，特別是非電業(yè)務(wù)和儲(chǔ)能業(yè)務(wù)，自己的工作責(zé)任心和工作計(jì)劃性不強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力還有待提高。市場(chǎng)是良好的，形勢(shì)是嚴(yán)峻的。可以用這一句話來概括，在技術(shù)發(fā)展飛快地今天，明年是大有作為的一年，假如在明年一年內(nèi)沒有把新業(yè)務(wù)做好，沒有抓住這個(gè)機(jī)遇，我們很可能失去這個(gè)機(jī)會(huì)，永遠(yuǎn)沒有機(jī)會(huì)在做這個(gè)市場(chǎng)。
綜合以上幾點(diǎn)是我在今年的工作中不足之處表現(xiàn)，我會(huì)在今后的工作當(dāng)中加以改進(jìn)，望公司領(lǐng)導(dǎo)和同事共同監(jiān)督我。
三、2020年重點(diǎn)工作計(jì)劃
在明年的工作計(jì)劃中下面的幾項(xiàng)工作作為主要的工作來做：
1、建立一支熟悉業(yè)務(wù)，相對(duì)穩(wěn)定的銷售團(tuán)隊(duì)。
人才是企業(yè)最寶貴的資源，一切銷售業(yè)績都起源于有一個(gè)好的銷售人員，建立一支具有凝聚力，合作精神的銷售團(tuán)隊(duì)是企業(yè)的根本。在我認(rèn)為公司明年的發(fā)展是與整個(gè)公司的員工綜合素質(zhì)，公司的指導(dǎo)方針，團(tuán)隊(duì)的建設(shè)是分不開的。提高執(zhí)行力的標(biāo)準(zhǔn)，建立一個(gè)良好的銷售團(tuán)隊(duì)、有一個(gè)好的工作模式與工作環(huán)境是做好工作的關(guān)鍵。
2、完善銷售制度，獎(jiǎng)罰分明，建立一套明確系統(tǒng)的業(yè)務(wù)管理辦法。
銷售管理是企業(yè)的老大難問題，銷售人員出差，見客戶處于放任自流的狀態(tài)。完善銷售管理制度的目的是讓銷售人員在工作中發(fā)揮主觀能動(dòng)性，對(duì)工作有高度的責(zé)任心，提高銷售人員的主人翁意識(shí)。建立獎(jiǎng)罰制度，更好的提高銷售人員的工作積極性。
3、培養(yǎng)銷售人員發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)問題，不斷自我提高的習(xí)慣。
培養(yǎng)銷售人員發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)問題目的在于提高銷售人員綜合素質(zhì)，在工作中能發(fā)現(xiàn)問題總結(jié)問題并能提出自己的看法和建議，業(yè)務(wù)能力提高到一個(gè)新的檔次。
4、加強(qiáng)培訓(xùn)
銷售部肩負(fù)的是公司全部產(chǎn)品的銷售，責(zé)任之重大、任務(wù)之艱巨，可想而知。針對(duì)個(gè)別銷售人員的自身素質(zhì)較低、不良習(xí)慣很多、工作責(zé)任心和工作計(jì)劃性不強(qiáng)，業(yè)務(wù)能力和形象、素質(zhì)還有待提高的情況，必須得加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建立一支能征善戰(zhàn)的高素質(zhì)的銷售隊(duì)伍對(duì)完成公司年度銷售任務(wù)至關(guān)重要。“工欲善其事，必先利其器”，本著提高銷售人員綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)這一目標(biāo)，銷售部2021年要繼續(xù)加強(qiáng)開展了不間斷的職業(yè)技能培訓(xùn)工作，使銷售部業(yè)務(wù)人員的銷售能力得到大幅度的提升。
5、加強(qiáng)信息收集，制定銷售目標(biāo)
隨著節(jié)能與環(huán)保行業(yè)之間日趨嚴(yán)酷的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面，信息在市場(chǎng)營銷過程中所起的作用越來越重要，信息就是效益。銷售部門要密切關(guān)注市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，把握商機(jī)，向信息要效益，并把市場(chǎng)調(diào)研和信息的收集、分析、整理工作制度化、規(guī)范化、常態(tài)化。透過市場(chǎng)調(diào)查、業(yè)務(wù)洽談、報(bào)刊雜志、行業(yè)協(xié)會(huì)以及信息網(wǎng)絡(luò)等方式途徑，建立穩(wěn)定可靠的信息渠道，密切關(guān)注行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)；建立客戶檔案，產(chǎn)品售后檔案，做好基礎(chǔ)信息的收集；要根據(jù)市場(chǎng)狀況用心溝通各銷售市場(chǎng)，動(dòng)態(tài)跟蹤把握。
根據(jù)公司下達(dá)的銷售任務(wù)，把任務(wù)根據(jù)具體情況分解到每季度，每月，制定銷售計(jì)劃表，完成各個(gè)時(shí)間段的銷售任務(wù)，提高銷售業(yè)績。
加強(qiáng)節(jié)能工作領(lǐng)導(dǎo)組織
常州公司結(jié)合集團(tuán)公司節(jié)能管理評(píng)價(jià)，進(jìn)一步完善節(jié)能管理體系，成立以公司總經(jīng)理為組長的節(jié)能領(lǐng)導(dǎo)小組和以副總經(jīng)理為組長的節(jié)能工作小組，完善了三級(jí)節(jié)能網(wǎng)絡(luò)，將年度節(jié)能工作計(jì)劃納入公司年度綜合計(jì)劃中，并把各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)承包到各部門，將各級(jí)節(jié)能負(fù)責(zé)人的工作成績與業(yè)績考核掛鉤，從而為節(jié)能減排工作提供了有力的制度保障，公司設(shè)立節(jié)能管理專門機(jī)構(gòu)并提供工作保障。
堅(jiān)持工程降耗
在集團(tuán)公司及江蘇公司的大力支持下，常州公司積極響應(yīng)國家有關(guān)節(jié)能減排政策，大力推進(jìn)節(jié)能減排技術(shù)項(xiàng)目改造，給合#1、#2機(jī)組大修，實(shí)施了一攬子的節(jié)能減排工程，堅(jiān)持工程降耗，取得了良好的效果。
積極開展能效對(duì)標(biāo)活動(dòng)
常州公司按照同類可比、同行領(lǐng)先的原則，通過邊界條件比較，選取指標(biāo)最好的電廠為標(biāo)桿企業(yè)，通過安全可靠、供電煤耗、廠用電率及機(jī)組運(yùn)行小指標(biāo)等進(jìn)行對(duì)標(biāo)找差。
加強(qiáng)運(yùn)行優(yōu)化調(diào)整的精細(xì)化管理，挖掘節(jié)能潛力
做好運(yùn)行優(yōu)化工作，如鍋爐氧量的控制、機(jī)組滑壓運(yùn)行、循泵經(jīng)濟(jì)調(diào)度、凝汽器膠球清洗裝置投運(yùn)、電除塵節(jié)能運(yùn)行、脫硫系統(tǒng)節(jié)能運(yùn)行、燃料大型機(jī)械運(yùn)行等的運(yùn)行管理，力爭(zhēng)在運(yùn)行生產(chǎn)的環(huán)節(jié)上做運(yùn)行方式最優(yōu)的事。
鍋爐運(yùn)行優(yōu)化
常州公司兩臺(tái)機(jī)組均進(jìn)行了低氨燃燒器改造、磨煤機(jī)動(dòng)態(tài)分離器改造、引風(fēng)機(jī)改造及脫硝系統(tǒng)改造，改造后風(fēng)煙系統(tǒng)及燃燒系統(tǒng)特性變化較大。針對(duì)不同的煤種，常州公司制定了磨煤機(jī)的溫度控制要求、動(dòng)態(tài)分離器轉(zhuǎn)速控制曲線，提高了磨煤機(jī)的出力和煤種適應(yīng)性。
加強(qiáng)汽機(jī)凝器冷端優(yōu)化
一是加強(qiáng)真空系統(tǒng)嚴(yán)密性試驗(yàn)和真空系統(tǒng)的及時(shí)查漏消缺管理，經(jīng)過幾年的綜合治理，別1/#2機(jī)組的真空系統(tǒng)嚴(yán)密性水平均達(dá)到了優(yōu)秀水平；二是加強(qiáng)對(duì)凝汽器膠球清洗裝置投運(yùn)的管理，指定專人負(fù)責(zé)膠球裝置的管理，提高收球率和清洗效果，降低凝汽器端差，同時(shí)要求專業(yè)主管建立機(jī)組典型運(yùn)行工況的加熱器、凝汽器端差、溫升、運(yùn)行經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等運(yùn)行臺(tái)賬，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決；三是加強(qiáng)真空泵運(yùn)行方式的管理，同時(shí)注意合理調(diào)整真空泵運(yùn)行方式，根據(jù)凝汽器真空及真空嚴(yán)密性情況，確定采用一臺(tái)或兩臺(tái)真空泵運(yùn)行方式；四是特別重視循泵運(yùn)行方式的調(diào)整，制訂了不同季節(jié)、不同循環(huán)水溫度以及不同負(fù)荷下的循泵運(yùn)行組合，并每月進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析比較。
加強(qiáng)機(jī)組啟停的過程分析和控制
在機(jī)組起停各階段中操作，進(jìn)行認(rèn)真分析總結(jié)，不斷完善起停操作票，既保證機(jī)組起停過程中各系統(tǒng)起停的時(shí)間節(jié)點(diǎn)控制，又完善了機(jī)組起停過程中的節(jié)電節(jié)水工作。在停機(jī)維護(hù)時(shí)，在保證機(jī)組安全的前提下，及時(shí)停運(yùn)各類輔機(jī)，減少不必要的輔機(jī)廠用電耗。
提高化學(xué)系統(tǒng)再生質(zhì)量
每月平均酸耗不大于45g/mol，堿耗不大于70g/mol。平時(shí)加強(qiáng)工業(yè)水池、生消水池、清水箱、除鹽水箱水位監(jiān)視，不得發(fā)生溢流現(xiàn)象，污泥沉淀池清水進(jìn)行回收使用。生活水泵、沖洗水泵在低流量供水情況下，優(yōu)先用變頻泵定壓運(yùn)行，化水、精處理加熱器在樹脂不再生時(shí)，作停用處理，減少了日常保溫用電量。
做好日常閥門內(nèi)外漏的檢查消缺工作
超臨界機(jī)組主蒸汽系統(tǒng)及給水系統(tǒng)因壓力高，閥門易發(fā)生泄漏，造成大量高品位蒸汽漏至凝汽器，機(jī)組功率減少，同時(shí)凝汽器熱負(fù)荷加大，影響真空；高、低壓加熱器的旁路門內(nèi)漏直接引起加熱器的出水溫度下降，降低了回?zé)嵯到y(tǒng)性能，引起機(jī)組熱耗上升。
進(jìn)一步提高燃煤摻配摻燒的精細(xì)化管理水平
根據(jù)煤場(chǎng)存煤結(jié)構(gòu)、負(fù)荷預(yù)估曲線，合理控制入爐煤熱值、灰份、硫份、揮發(fā)份等指標(biāo)，做到分時(shí)段加倉，確保入爐煤除了要滿足機(jī)組負(fù)荷要求外，還能保證鍋爐燃燒安全，灰渣綜合利用，煙氣環(huán)保排放，脫硫廠用電率等問題。此外根據(jù)不同煤種的標(biāo)煤單價(jià)與摻燒經(jīng)濟(jì)煤種對(duì)爐效的影響進(jìn)行綜合考慮，通過入爐標(biāo)煤單價(jià)及爐效、廠用電率變化的精細(xì)計(jì)算，確定機(jī)組不同負(fù)荷下的各煤種最佳摻燒比例，既控制了入爐標(biāo)煤單價(jià)，又使經(jīng)濟(jì)煤種的不利影響降到最低，尋求摻配摻燒的最大利益化。
加大宣傳教育力度，營造節(jié)能低碳氛圍
營造節(jié)能低碳的氛圍和意識(shí)，公司以開展形式多樣的節(jié)能宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)全體員工節(jié)約用能、綠色出行、綠色消費(fèi)意識(shí)，引導(dǎo)大家從我做起，從點(diǎn)滴做起，科學(xué)用能、節(jié)約用能，經(jīng)常組織開展節(jié)能宣傳與培訓(xùn)，定期組織能耗計(jì)量檢測(cè)、統(tǒng)計(jì)、管理和操作人員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，形成人人講節(jié)約、處處講節(jié)約的濃烈氛圍。對(duì)節(jié)能低碳工作做得出色的部門或者個(gè)人給予一定的獎(jiǎng)勵(lì)，并通過多種形式在公司內(nèi)部進(jìn)行推廣。
1.制定全市生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃。圍繞2015年基本建成生態(tài)市的目標(biāo)要求，用規(guī)劃來指導(dǎo)各項(xiàng)工作的開展，促進(jìn)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)向資源型、知識(shí)型和網(wǎng)絡(luò)型高效持續(xù)生態(tài)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，以生態(tài)產(chǎn)業(yè)為龍頭帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，促進(jìn)城鄉(xiāng)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境向可持續(xù)生態(tài)系統(tǒng)轉(zhuǎn)變，城鄉(xiāng)居民的生產(chǎn)、生活方式及價(jià)值觀念向環(huán)境優(yōu)良、資源高效、系統(tǒng)和諧、社會(huì)融洽的生態(tài)文化轉(zhuǎn)型。由市發(fā)展計(jì)劃委、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
2.編制全市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。積極探索“資源―產(chǎn)品―再生資源―再生產(chǎn)品”的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并將其納入生態(tài)市建設(shè)總體規(guī)劃，認(rèn)真組織實(shí)施。制定鼓勵(lì)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策措施，逐步建立和完善促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)制和體制。開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)工作，“”期間全市各縣區(qū)都要建立1-2個(gè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范基地，并取得明顯的經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益。由市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。
3.將重大環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目優(yōu)先納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃中去，建立市、縣（區(qū)）污染防治基金和監(jiān)督管理能力專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。由市發(fā)展計(jì)劃委、市財(cái)政局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。
4.認(rèn)真實(shí)施《省地表水（環(huán)境）功能區(qū)劃》，實(shí)行污染物總量控制管理，各項(xiàng)污染物控制在省下達(dá)的總量目標(biāo)之內(nèi)。由市環(huán)保局、市水務(wù)局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。
二、生態(tài)保護(hù)與建設(shè)
5.全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)工程。以年3月21日市人大常委會(huì)第二次會(huì)議審議批準(zhǔn)的《省市生態(tài)示范區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃》為指導(dǎo)，組織實(shí)施食品環(huán)境安全工程、水環(huán)境安全工程、藍(lán)天工程等生態(tài)工程建設(shè)，全力打造生態(tài)品牌，力促生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模；、、沭陽三縣認(rèn)真組織實(shí)施全國生態(tài)示范區(qū)建設(shè)規(guī)劃，縣繼續(xù)鞏固建設(shè)成果，確保年全市及各縣基本達(dá)到全國生態(tài)示范區(qū)考核驗(yàn)收指標(biāo)，并于年以市、縣為單位通過國家考核驗(yàn)收。由市環(huán)保局、市各有關(guān)部門和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。
6.國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)創(chuàng)建工程。啟動(dòng)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)計(jì)劃，編制濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)綜合考察報(bào)告和總體規(guī)劃，健全機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，完成土地權(quán)屬，完善辦公、保護(hù)、科研、宣教等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在年實(shí)現(xiàn)濕地自然保護(hù)區(qū)升級(jí)目標(biāo)。由縣政府、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
7.生態(tài)功能區(qū)創(chuàng)建工程。配合國家南水北調(diào)東線工程的實(shí)施，編制南水北調(diào)東線調(diào)水通道及調(diào)蓄水庫生態(tài)功能保護(hù)區(qū)建設(shè)總體規(guī)劃，年建成市級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，年前建成省級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，全市受保護(hù)國土面積達(dá)到10%以上。由市環(huán)保局、市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市水產(chǎn)局、市林業(yè)局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。
8.市現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)工程。按照“一年見成效、三年上臺(tái)階”的總體要求，發(fā)揮3443畝核心區(qū)的帶動(dòng)作用，加快示范區(qū)內(nèi)道路、供排水、電力、通訊、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。編制和實(shí)施示范區(qū)有機(jī)食品示范基地發(fā)展規(guī)劃，加強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)，改變園區(qū)現(xiàn)有的種植和栽培模式，逐步向有機(jī)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)行作物秸稈全量還田、畜禽糞便通過沼氣肥田的沃土計(jì)劃，把示范區(qū)建成“上無黑煙、下無污水、資源循環(huán)利用”的生態(tài)園。由示范區(qū)管委會(huì)和、城區(qū)政府負(fù)責(zé)。
9.園林城市創(chuàng)建工程。加強(qiáng)城市綠化工作，年城市建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)35％以上，人均公共綠地面積達(dá)6平方米以上，全面達(dá)到《省園林城市評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》，并申報(bào)省級(jí)園林城市。由市建設(shè)局和、城區(qū)政府負(fù)責(zé)。
10.國家級(jí)、省級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣、綠色社區(qū)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建工程。“”末，建設(shè)市級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范村5個(gè)，生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣1個(gè)，國家級(jí)生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)1個(gè)。全市建成省級(jí)或市級(jí)綠色社區(qū)20個(gè)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)、生態(tài)村10個(gè)。由市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。
11.秸稈綜合利用及資源化工程。強(qiáng)化秸稈禁燒的管理，杜絕夏收、秋收留高茬收割作業(yè)，積極發(fā)展食用菌生產(chǎn)，推廣秸稈青貯、氨化養(yǎng)畜技術(shù)，實(shí)施秸稈過腹還田。制定鼓勵(lì)和扶持政策，發(fā)展利用秸稈生產(chǎn)新型墻體材料、手工藝品等產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)秸稈資源化。“”期間各縣推廣秸稈養(yǎng)畜示范點(diǎn)不少于3個(gè)，年全市秸稈綜合利用率達(dá)到80%以上。由市農(nóng)業(yè)局、市農(nóng)機(jī)局、市經(jīng)貿(mào)委和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。
12.農(nóng)藥、化肥減量化，畜禽糞尿資源化工程。全面禁止生產(chǎn)、銷售和使用六六六、滴滴涕等17種高毒高殘留農(nóng)藥，蔬菜、果樹、茶葉、中草藥等品種不得使用或限制使用甲胺磷、久效磷等28種農(nóng)藥；積極推廣優(yōu)質(zhì)栽培技術(shù)，改革種植制度，通過合理輪作，減輕病蟲危害；建立健全病蟲測(cè)報(bào)預(yù)報(bào)網(wǎng)絡(luò)，制定主要病蟲在不同作物上的安全防治指標(biāo)，減少用藥次數(shù)和用藥量，提高防治效率；大力推廣生物防治技術(shù)，積極開發(fā)新型生物農(nóng)藥；建設(shè)畜禽沼氣池1000個(gè)，進(jìn)一步提高畜禽糞便處理和綜合利用率。“”末全市農(nóng)林病蟲害綜合防治率達(dá)50%以上，農(nóng)藥、化肥施用強(qiáng)度分別低于3.0、280公斤/公頃，畜禽糞便處理率和綜合利用率達(dá)90%和50%以上。由市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。
13.節(jié)水工程。發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、工業(yè)和服務(wù)業(yè)，建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。在農(nóng)業(yè)上把提高水的利用效率作為節(jié)水高效農(nóng)業(yè)的核心，重點(diǎn)發(fā)展防滲渠道，擴(kuò)大節(jié)水工程控制面積，推廣各種節(jié)水灌溉技術(shù)，加快推進(jìn)2個(gè)國家級(jí)和4個(gè)省級(jí)節(jié)水灌溉示范園建設(shè)，進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)用水比重；工業(yè)上結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力開發(fā)和推廣節(jié)水器具、節(jié)水工業(yè)生產(chǎn)技術(shù)以及中水回用技術(shù)，不斷提高工業(yè)重復(fù)和循環(huán)用水量，創(chuàng)建節(jié)水型工業(yè)；推廣生活污水處理后回用技術(shù)，開展城市中水回用試點(diǎn)工作，進(jìn)一步發(fā)揮水價(jià)調(diào)節(jié)作用，用市場(chǎng)機(jī)制促進(jìn)和實(shí)施節(jié)水工作，創(chuàng)建節(jié)水型城市。至年全市單位GDP耗水控制在400立方米/萬元以下。由市水務(wù)局、市農(nóng)業(yè)局、市物價(jià)局、市建設(shè)局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。
14.省級(jí)嶂山森林公園建設(shè)工程。重點(diǎn)保護(hù)馬陵山丘陵地區(qū)森林資源，適當(dāng)發(fā)展經(jīng)濟(jì)林和花卉苗木，同時(shí)利用生態(tài)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展森林旅游、觀光和康復(fù)療養(yǎng)，建成花木生產(chǎn)區(qū)、觀賞果園區(qū)、生態(tài)林景區(qū)、田園景觀區(qū)、休閑健身區(qū)、中心娛樂區(qū)以及微型高爾夫景點(diǎn)、婚慶景點(diǎn)、花卉廣場(chǎng)、盆景園等，年森林公園面積發(fā)展至11平方公里。由現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、市林業(yè)局和政府負(fù)責(zé)。
15.生物多樣性保護(hù)工程。嚴(yán)格管理獵捕工具，嚴(yán)禁獵捕野生鳥類、蛙類，使鳥類種數(shù)有所增加，種群不斷擴(kuò)大；對(duì)“兩湖”有計(jì)劃地進(jìn)行人工放流，確保魚類種群不斷增殖；嚴(yán)格執(zhí)行禁漁期、禁漁區(qū)等措施，圍網(wǎng)養(yǎng)殖面積不得超過“兩湖”水面的10%。由市水產(chǎn)局、市林業(yè)局、市公安局、漁業(yè)管理委員會(huì)和、縣、縣政府負(fù)責(zé)。
三、環(huán)境綜合整治
16.流域暨南水北調(diào)東線城鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)工程。年前，完成市區(qū)污水處理廠尾水截污導(dǎo)流工程、市區(qū)城南污水處理廠續(xù)建工程（5萬噸/日）、污水處理廠續(xù)建工程（2.5萬噸/日）、污水處理廠一期工程（3萬噸/日）、縣污水處理廠一期工程（2.5萬噸/日）、洋河鎮(zhèn)污水處理廠一期工程（2萬噸/日）、沭陽縣污水處理廠一期工程（3.0萬噸/日）,市區(qū)污水處理率達(dá)60%、各縣城污水處理率達(dá)40%以上。由市水務(wù)局和各縣政府負(fù)責(zé)。
17.及、環(huán)境綜合整治工程。開展市區(qū)段綜合整治，實(shí)施、市區(qū)段兩岸截污工程，取締沿河兩岸排污口，將、建設(shè)成為優(yōu)美的景觀。強(qiáng)化船舶管理，強(qiáng)制安裝油水分離器，對(duì)所有船只排放的含油廢水和生活污水進(jìn)行統(tǒng)一收集處置，逐步改善水質(zhì)。繼續(xù)鞏固、西整治成果，并向兩端延伸，重點(diǎn)實(shí)施河道疏浚、水土保持、生態(tài)林建設(shè)等工程。由市水務(wù)局、市林業(yè)局、市交通局和、城區(qū)政府負(fù)責(zé)。
18.實(shí)施河道的清淤整治工程。用5年時(shí)間，將全市縣級(jí)河道和鄉(xiāng)級(jí)骨干河道全面疏浚一遍，完成土方5921萬方，不斷改善水環(huán)境質(zhì)量，進(jìn)一步提高河道引排能力，使城鄉(xiāng)水環(huán)境質(zhì)量與實(shí)現(xiàn)全面小康相適應(yīng)。由市水務(wù)局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。
19.工業(yè)園區(qū)建設(shè)工程。按照“一區(qū)多園、三級(jí)聯(lián)動(dòng)”的總體思路，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長極，編制和實(shí)施園區(qū)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，整體推進(jìn)市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、縣（區(qū)）工業(yè)園區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善投資環(huán)境，提高園區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力。由市經(jīng)貿(mào)委、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。
20.藍(lán)天工程。繼續(xù)擴(kuò)大市熱電廠、市熱電總公司的供熱管網(wǎng)覆蓋面，在供熱范圍內(nèi)，強(qiáng)制淘汰中小型燃煤鍋爐，加強(qiáng)執(zhí)法管理，堅(jiān)決取締存在安全隱患、污染嚴(yán)重、群眾反映強(qiáng)烈的小型燃煤鍋爐，抓好煙塵控制區(qū)建設(shè)，確保全市煙塵控制區(qū)覆蓋率始終保持在100%。加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理，文明施工，渣土密閉運(yùn)輸，減輕揚(yáng)塵對(duì)環(huán)境空氣的污染；全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車尾氣年檢、抽檢和路檢制度，加強(qiáng)摩托車總量控制，對(duì)尾氣不能達(dá)標(biāo)的機(jī)動(dòng)車禁止上路行駛；進(jìn)一步推進(jìn)清潔能源使用，“”末中心城市氣化率達(dá)90%、縣城鎮(zhèn)達(dá)到85%。由市發(fā)展計(jì)劃委、市經(jīng)貿(mào)委、市公安局、市供電總公司、市建設(shè)局、市城管局、市環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。
21.寧靜城市工程。市區(qū)建成區(qū)全面實(shí)施機(jī)動(dòng)車禁鳴管理，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)、建筑施工、文化娛樂噪聲的管理，建設(shè)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)，“”末，全市環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)覆蓋率達(dá)80%以上。由市環(huán)保局、市公安局、市建設(shè)局、市文化局、市城管局、工商局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。
22.城市垃圾資源化及無害化處理和危險(xiǎn)廢物安全處置工程。完善曹集小嶺生活垃圾衛(wèi)生填埋場(chǎng)及其配套設(shè)施建設(shè)。“”末，全市生活垃圾無害化處理率達(dá)80%以上；按照城市垃圾減量化、資源化處理的要求，對(duì)生活垃圾進(jìn)行機(jī)械化分揀，配套建設(shè)生物有機(jī)堆肥項(xiàng)目；在市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北區(qū)建設(shè)市域危險(xiǎn)廢物處置中心，對(duì)全市工業(yè)及醫(yī)療等危險(xiǎn)廢物實(shí)行集中安全處理。由市城管局、市建設(shè)局、市環(huán)保局、市衛(wèi)生局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。
23.禁磷工程。在全市范圍內(nèi)禁止銷售、使用含磷洗滌用品，推廣使用無磷洗滌用品。由市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)委、工商局、質(zhì)監(jiān)局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。
24.農(nóng)村改水、改廁工程。用三年時(shí)間實(shí)施新一輪農(nóng)村改水、改廁工程，讓目前還沒有吃上安全衛(wèi)生飲用水的144萬農(nóng)民群眾吃上自來水，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)50%以上。由市衛(wèi)生局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。
25.清潔生產(chǎn)推廣工程。認(rèn)真貫徹《清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》，依靠科技進(jìn)步改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，加快淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，實(shí)現(xiàn)資源、能源的高效利用。制定全市清潔生產(chǎn)促進(jìn)辦法，在排污費(fèi)中安排不低于10%的資金用于資源綜合利用率高、污染物產(chǎn)生量少的清潔生產(chǎn)技術(shù)、工藝的推廣應(yīng)用，推動(dòng)清潔生產(chǎn)全面開展，切實(shí)加強(qiáng)清潔生產(chǎn)和節(jié)能審核監(jiān)測(cè)能力建設(shè)，將清潔生產(chǎn)審核列入政府考核目標(biāo)。“”期間，全面完成重點(diǎn)工業(yè)污染企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核工作，開展第一、第三產(chǎn)業(yè)清潔生產(chǎn)審核。由市經(jīng)貿(mào)委、市環(huán)保局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。
26.環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程。嚴(yán)格執(zhí)行國家環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，配合全省建立和完善各類地方環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)化體系，形成與生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)相適應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系和產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，加快推廣實(shí)施；積極引導(dǎo)企業(yè)、開發(fā)區(qū)開展ISO14000環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品和其它綠色認(rèn)證，增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。“”期間，省級(jí)開發(fā)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)要全部通過ISO14000認(rèn)證，重點(diǎn)出口生產(chǎn)企業(yè)全面開展ISO14000認(rèn)證。由質(zhì)監(jiān)局、市環(huán)保局、市開發(fā)區(qū)管委會(huì)和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。
四、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展
27.工業(yè)化推進(jìn)工程。全面實(shí)施“工業(yè)突破”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步調(diào)整結(jié)構(gòu)，搶占市場(chǎng)，加速擴(kuò)張，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值保持在15%以上；強(qiáng)力推進(jìn)招商引資，注重引進(jìn)項(xiàng)目的開工建設(shè)和投產(chǎn)達(dá)效，以資本總量的大提升促進(jìn)區(qū)域發(fā)展的大跨越；積極開展具有濃郁地方特色的系列招商活動(dòng)，定期組織“名酒節(jié)”、“螃蟹節(jié)”和“花卉苗木節(jié)”，把豐富物產(chǎn)、深厚的歷史文化底蘊(yùn)和優(yōu)良的環(huán)境推介出去，吸引生產(chǎn)要素的流入。由市經(jīng)貿(mào)委、市外經(jīng)貿(mào)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市委組織部、市各招商引資責(zé)任部門和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。
28.楊樹產(chǎn)業(yè)工程。以“空中看、森林蓋大地”的城鄉(xiāng)綠化為目標(biāo)，積極開展楊樹產(chǎn)業(yè)年活動(dòng)，圍繞“沿路、沿河、林網(wǎng)、四旁、荒地、湖區(qū)”六大重點(diǎn)抓好植樹造林，在擴(kuò)張楊樹資源總量的同時(shí)，加快全市由林業(yè)資源大市向楊樹產(chǎn)業(yè)大市的轉(zhuǎn)變，力爭(zhēng)3年內(nèi)，培植3-5個(gè)年產(chǎn)值5000萬元以上的大型龍頭外向型加工企業(yè)。培育和發(fā)展林業(yè)市場(chǎng)，建成規(guī)模較大，有較強(qiáng)輻射力和影響力的木材、板材、家俱集散地。由市林業(yè)局、市經(jīng)貿(mào)委、市發(fā)展計(jì)劃委、市外經(jīng)貿(mào)局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。
29.花卉苗木產(chǎn)業(yè)工程。積極擴(kuò)大盆景、盆花數(shù)量，壯大常綠苗木、草坪生產(chǎn)規(guī)模，盡快提高花卉苗木的品質(zhì)檔次，大力發(fā)展名、特、優(yōu)、新、精、珍花卉苗木品種，到年全市花卉總種植面積達(dá)30萬畝。由市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。
30.無公害、綠色和有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化工程。“”期末，全市建成無公害農(nóng)產(chǎn)品基地360萬畝，創(chuàng)建綠色食品品牌10個(gè)，有機(jī)食品基地5萬畝。培育綠色食品加工龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的企業(yè)化運(yùn)作實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一品牌銷售，形成多種形式的基地與市場(chǎng)之間產(chǎn)銷銜接的紐帶。由市農(nóng)業(yè)局、市水產(chǎn)局、市環(huán)保局、市經(jīng)貿(mào)委和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。
31.水產(chǎn)業(yè)工程。抓好漁業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)。大力發(fā)展稻田生態(tài)養(yǎng)殖，增加特種水產(chǎn)品產(chǎn)量，不斷提高名特優(yōu)新產(chǎn)品以及二、三產(chǎn)業(yè)和外向型漁業(yè)的比重。到年全市水產(chǎn)養(yǎng)殖面積達(dá)70萬畝，其種水產(chǎn)養(yǎng)殖60萬畝；稻田生態(tài)養(yǎng)殖面積達(dá)70萬畝，水產(chǎn)品總量達(dá)20萬噸，漁業(yè)增加值達(dá)15億元。由市水產(chǎn)局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。
32.生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)工程。生態(tài)旅游資源要以“古、水、酒、濕地”為開發(fā)利用的重點(diǎn)。在突出“古”方面，搞好游覽區(qū)和風(fēng)景區(qū)的旅游景點(diǎn)建設(shè)，做好歷史文化資源的搶救性發(fā)掘和文物的保護(hù)，規(guī)劃并著手修建市古墓公園，建設(shè)市級(jí)博物館；在突出“水”方面，根據(jù)不同水體的主次功能，統(tǒng)籌兼顧，在保障其主功能的同時(shí)，開發(fā)利用其旅游功能，要圍繞、、、風(fēng)景區(qū)，開發(fā)建設(shè)生態(tài)旅游資源；在突出“酒”方面，融游覽、參觀與購物為一體，推出獨(dú)具特色的酒文化旅游項(xiàng)目；在突出“濕地”方面，開發(fā)濕地自然保護(hù)區(qū)的生態(tài)旅游。由市旅游局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。
五、機(jī)制創(chuàng)新
33.環(huán)境與發(fā)展綜合決策制度。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子定期研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作，集中力量每年為群眾辦幾件有影響的實(shí)事；制定生態(tài)建設(shè)工作任務(wù)，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作納入重大事項(xiàng)的督查范圍，制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)政績考核制度。由市委辦、市政府辦和市委組織部負(fù)責(zé)。
34.政府對(duì)本行政區(qū)環(huán)境質(zhì)量負(fù)責(zé)制度。制定和簽訂第四輪市、縣（區(qū)）長環(huán)保目標(biāo)責(zé)任狀，層層抓好落實(shí)，逐年對(duì)照考核，通報(bào)考核結(jié)果。由市政府辦公室、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
35.督促各縣（區(qū)）在進(jìn)行城市規(guī)劃、土地規(guī)劃、區(qū)域資源開發(fā)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等重大決策時(shí)，必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)，由市建設(shè)局、市土管局、市發(fā)展計(jì)劃委、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
36.推行工業(yè)項(xiàng)目進(jìn)園管理制度。認(rèn)真做好各園區(qū)區(qū)域環(huán)境影響評(píng)價(jià)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)分類管理，實(shí)施污染集中控制。市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和、縣、縣、城區(qū)新引進(jìn)的化工類項(xiàng)目要全部進(jìn)入市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)北區(qū)建設(shè)。由市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。
37.積極推進(jìn)城市污水、垃圾處理和生態(tài)保護(hù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。盡快調(diào)整城市污水、垃圾處理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，逐步實(shí)行危險(xiǎn)廢物安全處理處置收費(fèi)制度。按“保本贏利，逐步到位”原則，在年城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)平均調(diào)至0.80元/噸的基礎(chǔ)上，于年逐步平均調(diào)整到1.10元/噸，為污水處理市場(chǎng)化運(yùn)作奠定基礎(chǔ)。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)民間資本、工商資本、外來資本投資污水處理廠等環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施，建立多元化污染防治籌資渠道，實(shí)現(xiàn)污染治理社會(huì)化融資、市場(chǎng)化運(yùn)作、企業(yè)化管理。由市發(fā)展計(jì)劃委、市物價(jià)局、市水務(wù)局、市城管局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。
38.嚴(yán)格黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)政績考核制度，環(huán)保政績考核結(jié)果作為干部選拔任用的重要依據(jù)之一。由市委組織部負(fù)責(zé)。
39.把生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)工作納入重大事項(xiàng)的督查范圍。對(duì)各地、各有關(guān)部門、單位落實(shí)發(fā)〔〕7號(hào)文件的情況進(jìn)行督查督辦。由市委辦公室、市政府辦公室、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
40.建立健全激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化上級(jí)政府對(duì)下級(jí)政府、政府對(duì)所屬部門的環(huán)保工作行政監(jiān)督，落實(shí)責(zé)任追究制度。由市紀(jì)委、市監(jiān)察局、市政府法制辦負(fù)責(zé)。
41.全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)宣傳教育工作進(jìn)程。宣傳部門和新聞單位要將環(huán)保宣傳列入工作計(jì)劃，并認(rèn)真組織實(shí)施；結(jié)合公民道德建設(shè)和“四五”普法活動(dòng)，開展環(huán)境警示教育；各級(jí)黨校要將環(huán)境保護(hù)列為黨政干部教育培訓(xùn)必修課程。由市委宣傳部、市廣電局、市司法局、市委黨校、市環(huán)保局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。
42.建立和完善公眾參與制度。定期環(huán)境質(zhì)量狀況和企業(yè)環(huán)境行為信息情況，繼續(xù)實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)和支持公眾參與新建項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)工作。由市環(huán)保局和各縣（區(qū)）政府負(fù)責(zé)。
43.大力開展“綠色社區(qū)”、“綠色院落”、“綠色單位”等群眾性創(chuàng)建活動(dòng)；組織環(huán)保志愿者活動(dòng)，由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。
關(guān)鍵詞：發(fā)電企業(yè)；年度工作計(jì)劃；編制；思考
中圖分類號(hào)：F24
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
doi：10.19311/ki.1672-3198.2016.32.034
每年下半年或第四季度，是發(fā)電企業(yè)籌劃下一年度計(jì)劃緊張時(shí)期，年度計(jì)劃的編制，不僅要依據(jù)集團(tuán)公司下一年度的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和電網(wǎng)的統(tǒng)籌安排，同時(shí)要結(jié)合企業(yè)自身的實(shí)際情況。電力生產(chǎn)的特殊性，使得發(fā)電企業(yè)不能像其它普通生產(chǎn)企業(yè)一樣，完全依據(jù)企業(yè)的規(guī)劃來制定下一年度的生產(chǎn)工作計(jì)劃；電力生產(chǎn)的特殊性，決定了電力生產(chǎn)為中心的生產(chǎn)工作計(jì)劃必須與電網(wǎng)、上下游企業(yè)、整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r有機(jī)結(jié)合，同時(shí)符合企業(yè)控股集團(tuán)的整體規(guī)劃。
下面，結(jié)合本人多年的計(jì)劃管理經(jīng)驗(yàn)，談?wù)勛龊媚甓扔?jì)劃編制工作的幾點(diǎn)思考。
1 注重平時(shí)工作的積累
年度計(jì)劃的編制，來源于平時(shí)相關(guān)工作積累。年度計(jì)劃的編制準(zhǔn)備工作，不是短短的一個(gè)月或幾個(gè)月的時(shí)間就能完成，也不是純粹拍拍腦袋就可以想清楚的，需要在平時(shí)的工作中，日積月累，記錄下來。
1.1 缺陷記錄
在日常維護(hù)保養(yǎng)工作中，針對(duì)那些需要結(jié)合機(jī)組大小修或需要增加預(yù)算，在短時(shí)間內(nèi)無法根本解決的缺陷記錄下來。比如，“鍋爐部分蒸汽管道溫度表管座因銹蝕需更換或加長”、“廠房漏水”等缺陷，需要結(jié)合大小修或增加預(yù)算才能實(shí)施的工作，要記錄下來。
1.2 “安措和反措”的整改記錄
制定安全勞動(dòng)保護(hù)措施計(jì)劃或者反事故措施計(jì)劃時(shí)，要認(rèn)真記錄往年發(fā)現(xiàn)的一些對(duì)人身安全或設(shè)備安全存在著隱患而一時(shí)又不能整改的問題。比如，“燃機(jī)燃燒室溫度傳感器冷卻水管漏水的安全隱患，需要進(jìn)冷卻方式進(jìn)行改造”、“#1、#2發(fā)電機(jī)組下部閥門開關(guān)操作不便存在人身安全隱患，需加裝檢修平臺(tái)”等記錄。
1.3 備品備件消耗記錄
設(shè)備部要認(rèn)真統(tǒng)計(jì)上一年度的備品備件的消耗情況，并按設(shè)備類別和工作類別進(jìn)行分類統(tǒng)計(jì)。通過統(tǒng)計(jì)可以很快的查閱到那一臺(tái)機(jī)組消耗了多少備件？日常維護(hù)、機(jī)組大修、技改、反措等工作類別各自消耗多少備件？
發(fā)電部要認(rèn)真統(tǒng)計(jì)上一年度氮?dú)狻O2、氫氣、水、滑油等大宗材料的消耗情況，要有比較詳細(xì)的記錄，記錄大宗材料在每一次機(jī)組檢修的消耗量、記錄每年的計(jì)劃檢修次數(shù)和突發(fā)性的臨修次數(shù)，這些數(shù)據(jù)的收集為了下一年度大宗材料采購計(jì)劃、零星采購計(jì)劃、備件采購計(jì)劃的編制提供科學(xué)的依據(jù)。
1.4 節(jié)能、技改等方面的系統(tǒng)優(yōu)化記錄
平時(shí)工作中要認(rèn)真思考設(shè)備持續(xù)優(yōu)化的一些舉措，對(duì)需要節(jié)能改造、技術(shù)改造的O備認(rèn)真研究可行性方案，定期跟蹤設(shè)備生產(chǎn)廠家定期的技術(shù)（TIL）文件，這些都是編寫年度各專項(xiàng)計(jì)劃的基礎(chǔ)內(nèi)容。比如，根據(jù)生產(chǎn)廠家“機(jī)勵(lì)磁系統(tǒng)整流橋保險(xiǎn)更換（TIL）”的技術(shù)文件，我們?cè)诰幹葡乱荒甓燃夹g(shù)改造計(jì)劃時(shí)，就需要把“#1機(jī)組機(jī)勵(lì)磁系統(tǒng)整流橋保險(xiǎn)更換”的技術(shù)改造工作結(jié)合機(jī)組檢修列入下一年度的技術(shù)改造計(jì)劃。
2 計(jì)劃的編寫，來源于歷史數(shù)據(jù)的收集和整理
計(jì)劃的編寫是對(duì)未來工作的規(guī)劃，所以需要在總結(jié)歷史數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行科學(xué)的測(cè)算，才能使計(jì)劃趨于合理、準(zhǔn)確。計(jì)劃編寫的數(shù)據(jù)，來源于對(duì)歷史數(shù)據(jù)的收集、整理、分析的結(jié)果。
下面，舉例說明數(shù)據(jù)收集和整理的重要性。
2.1 檢修計(jì)劃
我們知道，列入下一年度檢修計(jì)劃的，往往是一些比較大的或者說需要利用檢修機(jī)會(huì)進(jìn)行的項(xiàng)目，這就要在平時(shí)收集的數(shù)據(jù)中進(jìn)行分析和判斷。比如，對(duì)一些較長時(shí)間未能解決的缺陷以及生產(chǎn)廠商定期的技術(shù)文件（TIL）進(jìn)行分析，哪些缺陷是可利用其它機(jī)會(huì)中完成，哪些缺陷需要結(jié)合機(jī)組檢修才可以完成的，并把它列入檢修計(jì)劃項(xiàng)目中。
2.2 反措和安措計(jì)劃
發(fā)電企業(yè)在平時(shí)安全生產(chǎn)活動(dòng)中，都會(huì)發(fā)現(xiàn)一些存在安全隱患或者說需要改進(jìn)的項(xiàng)目，針對(duì)這些項(xiàng)目，企業(yè)同樣要做出分析判斷：是否需立即整改或者通過采取一定的防范措施后待條件成熟后再整改，然后結(jié)合公司的經(jīng)營狀況決定整改的時(shí)機(jī)。那么，這些推后的整改項(xiàng)目就需要在下一年度的計(jì)劃編制中考慮進(jìn)去。
2.3 采購計(jì)劃
發(fā)電企業(yè)初期，采購計(jì)劃的編制往往“無從下手”，因?yàn)闆]有歷史數(shù)據(jù)可以借鑒，只能根據(jù)其它同類電廠調(diào)研數(shù)據(jù)參考。需要經(jīng)過幾年的數(shù)據(jù)收集和分析后，采購計(jì)劃的編制才會(huì)越來越科學(xué)、合理。
2.3.1 備品備件采購計(jì)劃
備件采購計(jì)劃可以分兩個(gè)部分：一是日常維護(hù)的采購計(jì)劃；二是技改、反措、安措、檢修特殊項(xiàng)目等備件采購計(jì)劃。第一部分需要通過歷年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行分析判斷，結(jié)合當(dāng)年的生產(chǎn)經(jīng)營狀況編制；第二部分則完全可以做好，因?yàn)檫@些項(xiàng)目，都需要較為詳細(xì)的實(shí)施方案，實(shí)施方案的編制當(dāng)然包括備件的計(jì)劃。
2.3.2 大宗材料的采購計(jì)劃
大宗材料采購計(jì)劃的編寫，需要?dú)v史數(shù)據(jù)的收集和分析。
例如：發(fā)電企業(yè)汽輪機(jī)滑油采購計(jì)劃的編制。
有的發(fā)電企業(yè)簡單的做法是參照上一年度的實(shí)際用量，這種編制方法顯然不盡合理。正確的做法是：（1）掌握設(shè)備正常發(fā)電運(yùn)行時(shí)的每小時(shí)平均消耗量和下一年度預(yù)計(jì)的運(yùn)行小時(shí)數(shù)；（2）掌握每一次檢修而清理汽輪機(jī)組滑油箱時(shí)的平均滑油消耗量、掌握每一次滑油系統(tǒng)的凈化循環(huán)時(shí)的平均消耗量、掌握下一年度的計(jì)劃檢修次數(shù)；（3）統(tǒng)計(jì)歷年來的滑油泄漏次數(shù)和泄漏量，經(jīng)過概率測(cè)算下一年度損耗量；（4）測(cè)算滑油自濾凈化系統(tǒng)正常運(yùn)行時(shí)的平均每小時(shí)損耗量和自濾凈化系統(tǒng)每年運(yùn)行小時(shí)數(shù)；（5）測(cè)算其它可以預(yù)測(cè)的損耗。通過這五個(gè)步驟的分析，將可以編制出相對(duì)科學(xué)合理的滑油采購計(jì)劃。
氫氣、氮?dú)狻⒍趸嫉葰怏w的采購計(jì)劃，也可以參照上述方法，通過統(tǒng)計(jì)分析設(shè)備運(yùn)行的正常消耗、因計(jì)劃檢修需置換的次數(shù)以及概算每年因突發(fā)異常的置換次數(shù)、每年預(yù)計(jì)泄漏量等等，來編制采購計(jì)劃。
經(jīng)過前面的分析，我們可以得出結(jié)論：
發(fā)電企業(yè)初期，大宗材料采購計(jì)劃的編制可能存在估算不準(zhǔn)確的問題，但只要能確保數(shù)據(jù)的正確收集和分析，以及歷年不斷的修正，在全年發(fā)電計(jì)劃、檢修計(jì)劃確定的情況下，大宗材料的采購計(jì)劃（包括化學(xué)藥品、水）將會(huì)越來越合理。
3 計(jì)劃編寫要結(jié)合相關(guān)的制度、規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)
除平時(shí)工作積累下來的問題外，制定計(jì)劃時(shí)還需要參考行業(yè)的有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)，以及企業(yè)自身的規(guī)程、制度。
3.1 檢修計(jì)劃的制定
制定檢修計(jì)劃時(shí)，要結(jié)合設(shè)備維護(hù)手冊(cè)的要求、結(jié)合燃?xì)廨啓C(jī)運(yùn)行小時(shí)和啟停次數(shù)所要檢查內(nèi)容、結(jié)合《電力行業(yè)的發(fā)電企業(yè)設(shè)備檢修導(dǎo)則》中規(guī)定的發(fā)電設(shè)備大中小各等級(jí)檢修的標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目、以及生產(chǎn)廠家定期的技術(shù)性（TIL）文件要求，這些都是企業(yè)制定檢修計(jì)劃必須要遵守的內(nèi)容。
3.2 技改計(jì)劃的制定
編寫技改計(jì)劃要遵守企業(yè)技術(shù)改造管理制度的規(guī)定。比如：年度技術(shù)改造計(jì)劃編制時(shí)，要遵守制度規(guī)定的時(shí)間提交經(jīng)審議的可行性研究方案、要符合制度的規(guī)定編制技改的正式項(xiàng)目和預(yù)備項(xiàng)目等等。
3.3 安措和反措劃制定
安全技術(shù)保護(hù)措施計(jì)劃和反事故措施計(jì)劃的編制，要符合國家和行業(yè)相關(guān)的法律法規(guī)，編制人員要了解安全生產(chǎn)法、特種設(shè)備安全法、消防法、電力行業(yè)二十五項(xiàng)反措……相關(guān)國家法律、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、部門規(guī)章或規(guī)范性文件、企業(yè)制定的制度等，以及環(huán)保、消防、特種設(shè)備等相關(guān)的法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
3.4 技術(shù)監(jiān)督計(jì)劃的制定
技術(shù)監(jiān)督計(jì)劃的制定，除了專業(yè)技術(shù)能力外，還要求編制人員要熟練掌握各專業(yè)的技術(shù)監(jiān)督行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，才能把設(shè)備的現(xiàn)狀與技術(shù)監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來，制定科學(xué)可行的技術(shù)監(jiān)督計(jì)劃，確保設(shè)備的安全可靠。
4 計(jì)劃的編寫必須符合規(guī)范要求
述職部分
在我們xx環(huán)保節(jié)能電器有限公司里，我的職位是鎮(zhèn)區(qū)業(yè)務(wù)，說到底就是負(fù)責(zé)xx在東莞市所下轄的6個(gè)鎮(zhèn)(大郎、東坑、橋頭、企石、橫瀝、常平)的直營銷售與協(xié)助商做好代管區(qū)域市場(chǎng)維護(hù)這方面的工作。從今年四月進(jìn)入xx開始，我逐漸認(rèn)識(shí)到作為一家成功運(yùn)作的銷售公司，除了擁有一批敬業(yè)忠誠團(tuán)結(jié)進(jìn)取積極主動(dòng)能吃苦耐勞的銷售人員，還需要一個(gè)高素質(zhì)，英明果斷，能把控市場(chǎng)起伏敢于決斷的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)。這點(diǎn)，也是xx團(tuán)隊(duì)能夠不斷發(fā)展、壯大的因素之一吧。
從剛加入xx到8月 ，我是負(fù)責(zé)另外一個(gè)區(qū)域的工作，對(duì)于過去種種，這里就不做多提。8月份因工作區(qū)域調(diào)動(dòng)，我來到了常平，剛來時(shí)我第一步做的工作是，對(duì)整個(gè)區(qū)域進(jìn)行摸底，對(duì)區(qū)域內(nèi)各個(gè)經(jīng)銷商(合作客戶以及待合作客戶)分布情況了解清楚，其次了解合作客戶在合作中有沒什么問題或建議，能否在自身能力范圍內(nèi)解決;未合作客戶沒有合作的原因是什么，以及確定后續(xù)有沒有合作的可能，在接手以后的近四個(gè)月中，我所負(fù)責(zé)的區(qū)域內(nèi)業(yè)務(wù)基本上呈上升趨勢(shì)。各渠道門店年度銷量大部分是上升的，并且綜合電器業(yè)務(wù)方面，在兩個(gè)鎮(zhèn)上新開了門店。當(dāng)然也有一家店面銷量下滑，我總結(jié)了一下原因、經(jīng)驗(yàn)，爭(zhēng)取在來年的工作中扭轉(zhuǎn)這一下降趨勢(shì)。這其中直營區(qū)橋頭、企石、橫瀝三個(gè)鎮(zhèn)的銷售業(yè)績?cè)鲩L比較明顯，當(dāng)然這也離不開前任業(yè)務(wù)對(duì)市場(chǎng)良好的維護(hù)以及進(jìn)入銷售旺季的原因。而在電器三大類品種燃熱、電熱，廚具當(dāng)中，廚具的銷量最大，其次是電熱，燃熱最低。當(dāng)然銷量最大的廚具，在各個(gè)鎮(zhèn)、店面的銷量差異比較大。在企石、橫瀝二鎮(zhèn)的一些店鋪，有的廚具銷量多大6個(gè)單位，而有的銷量為0。這說明在一部分地區(qū)，對(duì)廚具的潛在消費(fèi)需求有待于下一步在2016年，就可以大力開發(fā)。這將是我們來年提高銷售量的有力增長點(diǎn)。說到美的大家最熟悉的可能是它品牌下的其它產(chǎn)品，廚房電器和熱水器對(duì)于美的來說算是后起之秀。而我們xx做的就是在美的這顆大樹下，拓張其在熱水器、廚房電器領(lǐng)域的業(yè)務(wù)。
總結(jié)部分
總結(jié)回首這走過的半年，我認(rèn)為自己的工作通過自己認(rèn)真的態(tài)度，不管是在市場(chǎng)方面還是個(gè)人能力方面都有所提升。
縱觀xx面對(duì)的廚具、熱水器行業(yè)，呈現(xiàn)出城市市場(chǎng)深挖高端產(chǎn)品潛力，農(nóng)村市場(chǎng)需求將放量的趨勢(shì)。而我主要負(fù)責(zé)農(nóng)村或城鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)。廚電產(chǎn)業(yè)屬于傳統(tǒng)行業(yè)，競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，加上近年來國家對(duì)于房地產(chǎn)調(diào)控政策的出臺(tái)，導(dǎo)致購置全套家電的需求降低，導(dǎo)致廚電市場(chǎng)增速放緩。不過隨著人們對(duì)生活水平的追求不斷提高，新型廚房電器逐漸被人們所接受，加之上個(gè)世紀(jì)九十年代大規(guī)模普及的燃?xì)庠睢⒂蜔煓C(jī)、微波爐等產(chǎn)品經(jīng)過數(shù)年的使用已經(jīng)頻臨更新?lián)Q代。
近幾年隨著國家的家電下鄉(xiāng)、節(jié)能補(bǔ)貼等政策的出臺(tái)，農(nóng)村家電市場(chǎng)需求呈現(xiàn)放量式增長態(tài)勢(shì)，特別是廚電產(chǎn)品，尚處于開發(fā)初期，像消毒柜、電烤箱、油煙機(jī)等產(chǎn)品才剛剛開始在農(nóng)村地區(qū)普及，未來有很大的增長空間。正因?yàn)檗r(nóng)村市場(chǎng)待開發(fā)，更需要廚電廠商抓住細(xì)分市場(chǎng)的機(jī)遇，推出適合農(nóng)村地區(qū)使用的操作簡便、性價(jià)比高的產(chǎn)品，推進(jìn)農(nóng)村用戶對(duì)現(xiàn)代廚房電器的認(rèn)知，促進(jìn)市場(chǎng)的進(jìn)一步擴(kuò)大。為此，整體廚房這一產(chǎn)業(yè)將成為我國廚電行業(yè)下一階段的另一熱點(diǎn)。另一方面，以洗碗機(jī)、凈水設(shè)備、榨汁機(jī)為代表的新型廚房電器，目前僅僅是在高端消費(fèi)市場(chǎng)有所建樹，但整體市場(chǎng)的輻射以及用戶擁有率還很低，未來出點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)抓住廚房電器更新?lián)Q代的契機(jī)，加快新型產(chǎn)品概念的推廣，特別是與整體廚房的搭配或許能夠極大的加速新型廚電產(chǎn)品的普及。未來，隨著消費(fèi)者口口相傳的口碑效應(yīng)，以及廠家的持續(xù)推動(dòng)，各類新型廚房電器將不斷進(jìn)入消費(fèi)者的家庭。
總之，我認(rèn)為鄉(xiāng)村市場(chǎng)的家電潛力還是非常大的，熱度不減。
很榮幸能與各位同事共同進(jìn)步，我也在大家的身上學(xué)到不少的知識(shí)。半年以來我心中最大的感受便是要做一名合格的銷售人員不難，但要做一名優(yōu)秀的銷售人員就不那么簡單了。我認(rèn)為：一名好的銷售人員不僅要為人謙和正直，對(duì)事業(yè)認(rèn)真兢兢業(yè)業(yè)。而且在思想政治上、業(yè)務(wù)能力上更要專研。我，作為一名年輕的銷售員需要學(xué)習(xí)的東西還很多很多。所以我很感謝公司能讓我在11月份有機(jī)會(huì)去到美的工廠總部參加美的全國旗艦店的一個(gè)培訓(xùn)，讓我學(xué)習(xí)到了系統(tǒng)化的產(chǎn)品知識(shí)培訓(xùn)，順帶參觀了美的現(xiàn)代化的宏偉壯觀的生產(chǎn)流水線，更是有幸見識(shí)到蕪湖總部的KA系統(tǒng)終端物料擺設(shè)及出樣陳列標(biāo)準(zhǔn)化所帶來的視覺享受，對(duì)于我今后工作的開展有著莫大的幫助。
明年規(guī)劃
通過這半年的工作，我很幸運(yùn)學(xué)到了不少東西，業(yè)務(wù)上也努力做了一些成績。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，尤其在新市場(chǎng)開發(fā)方面上還顯得稚嫩。我將在未來繼續(xù)多學(xué)，多思、多試努力把工作做的更好。
工作計(jì)劃
1、維護(hù)市場(chǎng)：目前現(xiàn)有網(wǎng)點(diǎn)還有一定的潛力待挖掘，大都有一定上升的空間，通過近幾個(gè)月的努力，后續(xù)發(fā)力很強(qiáng)的客戶也不少，如橋頭光明、企石晶典、華聲系統(tǒng)店等客戶，相對(duì)起以往的數(shù)據(jù)，有明顯的增漲。
2、除維護(hù)現(xiàn)有合作客戶以外，明年加大對(duì)大郎、東坑等鎮(zhèn)的業(yè)務(wù)開展，同時(shí)爭(zhēng)取在其他幾個(gè)鎮(zhèn)增加新開店鋪，當(dāng)然主要精力是放在區(qū)域內(nèi)公司產(chǎn)品相輻射對(duì)比較薄弱的地方，如建材城，櫥柜店以及地標(biāo)賣場(chǎng)，目前進(jìn)展緩慢。
3、這樣進(jìn)一步拓張市場(chǎng)。此外對(duì)于銷量較小的燃熱這一部分，要加大宣傳和渠道建設(shè)。努力爭(zhēng)取2016年的整體銷量會(huì)有一個(gè)大大的提升。因?yàn)閺?3年來看，在電器三大類品種燃熱、電熱，廚具當(dāng)中，廚具的銷量最大，其次是電熱，燃熱最低。當(dāng)然銷量最大的廚具，在各個(gè)鎮(zhèn)、店面的銷量差異比較大。
4、不但如此，還要進(jìn)一步改善和渠道店鋪之間的良好合作關(guān)系，強(qiáng)化xx在我負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的業(yè)務(wù)影響力。
房地產(chǎn)銷售工作總結(jié)
在房地產(chǎn)行業(yè)工作也已經(jīng)半年多了，在銷售方面還有待提高。雖然自己的水平有限，但還是想把自己的一些東西寫出來，即從中發(fā)現(xiàn)得到提高，也可以從中找到自己需要學(xué)習(xí)的地方，完善自己的銷售水平。
經(jīng)歷了上次開盤，從前期的續(xù)水到后期的成功銷售，整個(gè)的銷售過程都開始熟悉了。在接待客戶當(dāng)中，自己的銷售能力有所提高，慢慢的對(duì)于銷售這個(gè)概念有所認(rèn)識(shí)。從自己那些已經(jīng)購房的客戶中，在對(duì)他們進(jìn)行銷售的過程里，我也體會(huì)到了許多銷售心得。在這里拿出來給大家看看，也許我還不是做的很好，但是希望拿出來跟大家分享一下。
第一、最基本的就是在接待當(dāng)中，始終要保持熱情。
第二、做好客戶的登記，及進(jìn)行回訪跟蹤。做好銷售的前期工作，有于后期的銷售工作，方便展開。
第三、經(jīng)常性約客戶過來看看房，了解我們樓盤的動(dòng)態(tài)。加強(qiáng)客戶的購買信心，做好溝通工作，并針對(duì)客戶的一些要求，為客戶做好幾種方案，便于客戶考慮及開盤的銷售，使客戶的選擇性大一些，避免在集中在同一個(gè)戶型。這樣也方便了自己的銷售。
第四、提高自己的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)房地產(chǎn)相關(guān)知識(shí)及最新的動(dòng)態(tài)。在面對(duì)客戶的時(shí)候就能游刃有余，樹立自己的專業(yè)性，同時(shí)也讓客戶更加的想信自己。從而促進(jìn)銷售。
第五、多從客戶的角度想問題，這樣自己就可以針對(duì)性的進(jìn)行化解，為客戶提供最適合他的房子，解決他的疑慮，讓客戶可以放心的購房。
第六、學(xué)會(huì)運(yùn)用銷售技巧，營造一種購買的欲望及氛圍，適當(dāng)?shù)谋瓶蛻舯M快下定。
第七、無論做什么如果沒有一個(gè)良好的心態(tài)，那肯定是做不好的。在工作中我覺得態(tài)度決定一切，當(dāng)個(gè)人的需要受挫時(shí)，態(tài)度最能反映出你的價(jià)值觀念。積極、樂觀者將此歸結(jié)為個(gè)人能力、經(jīng)驗(yàn)的不完善，他們樂意不斷向好的方向改進(jìn)和發(fā)展，而消極、悲觀者則怪罪于機(jī)遇、環(huán)境的不公，總是抱怨、等待與放棄!什么樣的態(tài)度決定什么樣的生活.
根據(jù)《關(guān)于報(bào)送月度工作總結(jié)與計(jì)劃的通知》（XX政辦秘〔2017〕X號(hào)）要求，現(xiàn)將市經(jīng)信局2020年9月份工作總結(jié)及10月份工作計(jì)劃報(bào)告如下：
一、9月份工作開展情況
（一）主要指標(biāo)任務(wù)完成情況
1.規(guī)模以上工業(yè)增加值：1-8月份，全市964戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)增加值占全省比重7.0%，總量居全省第6位；同比增長2.1%，較1-2月提高24.6個(gè)百分點(diǎn)，增幅居全省第11位，較1-2月前移5個(gè)位次。
2.新增規(guī)上企業(yè)數(shù)：1-8月，全市擁有規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)964戶。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)79戶，其中，2019年底小升規(guī)40戶，2020年項(xiàng)目入規(guī)39戶、為去年全年項(xiàng)目入規(guī)數(shù)2.4倍，居全省第3位。
3.規(guī)模以下工業(yè)：1-8月，全市182戶規(guī)下樣本企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入16.91億元，同比增長31.0%；規(guī)上小微企業(yè)實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入939.8億元，同比下降4.5%。
4.工業(yè)及技改投資：1-8月，全市工業(yè)投資同比增長3.9%，高于全省平均13.6個(gè)百分點(diǎn)，居全省第2位；技術(shù)改造投資同比下降4.6%，高于全省平均5.4個(gè)百分點(diǎn)，居全省第7位。
5.工業(yè)稅收。1-8月，全市入庫工業(yè)稅收85.0億元、全省第5，同比增長4.1%、全省第2。“十強(qiáng)三十佳”工業(yè)企業(yè)入庫稅收75.7億元，同比增長5.8%；其中，十強(qiáng)企業(yè)入庫稅收72.3億元，同比增長6.8%（煙廠入庫稅收66.8億元、增長10.9%。
6.工業(yè)電量和工業(yè)用天然氣。1-8月，全市工業(yè)電量30.6億千瓦時(shí)，同比增長1.6%，居全省第9位；其中8月份完成工業(yè)用電4.8億千瓦時(shí)，同比增長35.1%，居全省第7位。全市工業(yè)用天然氣1.3億立方米，同比增長22.3%。
（二）其他開展重點(diǎn)工作
1.項(xiàng)目調(diào)度。堅(jiān)持重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目調(diào)度機(jī)制，實(shí)行“周分析調(diào)度、月督查推進(jìn)”，向省經(jīng)信廳報(bào)送2020年省億元以上技改項(xiàng)目調(diào)度表。印發(fā)《XX市2020年1-8月份工業(yè)投資和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況通報(bào)》，向各縣區(qū)通報(bào)全市工業(yè)投資、技術(shù)改造投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)情況。
2.退市進(jìn)園。赴淮上區(qū)開展退市進(jìn)園項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，并印發(fā)督辦函，督促相關(guān)部門和縣區(qū)加快解決企業(yè)反映問題。印發(fā)《關(guān)于落實(shí)國家重點(diǎn)工業(yè)行業(yè)綜合檢查第五督查組關(guān)于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造工作要求的通知》，將國家和省有關(guān)要求反饋至相關(guān)部門、縣區(qū)和企業(yè)，并提出工作要求。
3.資金兌現(xiàn)。牽頭做好2020年支持制造強(qiáng)省建設(shè)若干政策項(xiàng)目申報(bào)工作。完成市、縣兩級(jí)項(xiàng)目審核管理賬號(hào)授權(quán)工作。督促各縣區(qū)指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)細(xì)則要求準(zhǔn)備相關(guān)材料，及時(shí)上傳報(bào)審，全市共有210個(gè)項(xiàng)目開展網(wǎng)上申報(bào)。聯(lián)合市財(cái)政局召開項(xiàng)目會(huì)審會(huì)，確定我市推薦項(xiàng)目，并行文上報(bào)。召開制造強(qiáng)市政策修訂布置會(huì)，啟動(dòng)制造強(qiáng)市等政策修訂工作。
4.項(xiàng)目監(jiān)管。推進(jìn)審計(jì)整改工作。按照市審計(jì)局對(duì)于2019年制造強(qiáng)市等政策的審計(jì)意見，配合市財(cái)政局對(duì)2019年部分項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)核，聯(lián)合市財(cái)政局形成審計(jì)整改報(bào)告報(bào)市審計(jì)局。
5.重點(diǎn)提案辦理。參加市委書記領(lǐng)銜督辦市政協(xié)重點(diǎn)提案辦理協(xié)商會(huì)，并根據(jù)會(huì)議精神進(jìn)一步完善提案的答復(fù)材料，起草市委書記在進(jìn)一步完善政策措施大力推進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提案專題協(xié)商會(huì)上的發(fā)言材料（背景提綱材料）和局領(lǐng)導(dǎo)《關(guān)于市委書記領(lǐng)銜的進(jìn)一步完善政策措施大力推進(jìn)我市民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提案辦理情況的報(bào)告》
6.推進(jìn)碘缺乏病及水源性高碘危害防治工作。9月2日-4日，由市經(jīng)濟(jì)和信息化局牽頭，市衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)管局等部門配合，在我市高碘地區(qū)開展專項(xiàng)督查工作，抽查三縣一區(qū)8個(gè)水源性高碘村（居）未加碘食鹽供應(yīng)、食用率及堅(jiān)持食用未加碘食鹽宣傳情況，9月17日，召開全市地方病防治專項(xiàng)三年攻堅(jiān)行動(dòng)終期評(píng)估工作，對(duì)各縣區(qū)碘缺乏病及水源性高碘危害防治工作，進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審核；9月21-22日，參加全省地方病防治專項(xiàng)三年攻堅(jiān)行動(dòng)終期評(píng)估資料復(fù)評(píng)會(huì)，我市推進(jìn)碘缺乏病及水源性高碘危害防治工作順利通過終期評(píng)估。
7.組織參加全市2020年食品安全宣傳周活動(dòng)。為進(jìn)一步普及食品安全知識(shí)，推行文明節(jié)約用餐良好風(fēng)尚，9月23日起，開展為期一周的食品安全宣傳。我局積極開展相關(guān)宣傳活動(dòng)，通過展板展示、發(fā)放宣傳單冊(cè)、組織企業(yè)參加誠信體系建設(shè)培訓(xùn)等，重點(diǎn)宣傳新修訂的《中華人民共和國食品安全法實(shí)施條例》《XX省食品安全條例》等法律法規(guī)，推廣公筷公勺和分餐制、制止餐飲浪費(fèi)行為，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界共同參與食品安全治理，提振消費(fèi)信心，共享美好生活。
8.5G發(fā)展。1、持續(xù)跟蹤推進(jìn)5G基站建設(shè)相關(guān)問題處理工作，通報(bào)全市5G基站建設(shè)情況；2、持續(xù)推進(jìn)5G通信基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，已提請(qǐng)自然資源規(guī)劃局規(guī)委會(huì)審議，持續(xù)跟蹤5G生態(tài)產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度。
9.規(guī)上工業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)。高度關(guān)注發(fā)展不平衡縣區(qū)運(yùn)行情況，督促增加值增速波動(dòng)較大的縣區(qū)，進(jìn)一步采取有效措施，盡快扭轉(zhuǎn)不利局面，確保規(guī)上工業(yè)增加值增速企穩(wěn)回升。1-8月份全市有7個(gè)縣區(qū)增加值增速較1-7月份明顯加快。
10.關(guān)注企業(yè)運(yùn)行。組織全市456戶2019年產(chǎn)值億元以上重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)報(bào)送月度產(chǎn)品產(chǎn)銷存、經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)，及時(shí)掌握相關(guān)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況。遴選10戶重點(diǎn)規(guī)模效益大、帶動(dòng)作用強(qiáng)重點(diǎn)龍頭企業(yè)，作為全國重點(diǎn)監(jiān)測(cè)調(diào)度工業(yè)企業(yè)，納入工信部運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)調(diào)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，積極幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營面臨問題。
11.“十四五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制。做好市“十四五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制有關(guān)工作，會(huì)同賽迪智庫，起草制定了XX市“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃調(diào)研方案，辦理XX市“十四五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃編制政府采購項(xiàng)目資金支出。
12.工業(yè)設(shè)計(jì)大賽籌備。對(duì)接省經(jīng)信廳，做好XX省第七屆工業(yè)設(shè)計(jì)大賽準(zhǔn)備工作，完成XX省第七屆工業(yè)設(shè)計(jì)大賽預(yù)算等編制及向政府匯報(bào)稿起草工作，并專題向鄭市長、吳市長匯報(bào)。與XX經(jīng)濟(jì)報(bào)社專題面商確定合作事項(xiàng)內(nèi)容及費(fèi)用事宜。提請(qǐng)市政府召開XX省第七屆工業(yè)設(shè)計(jì)大賽籌備事宜專題會(huì)。啟動(dòng)XX省第七屆工業(yè)設(shè)計(jì)大賽展覽展示、頒獎(jiǎng)儀式及大賽服務(wù)承辦技術(shù)服務(wù)項(xiàng)目招標(biāo)，組織企業(yè)參評(píng)中國工業(yè)設(shè)計(jì)獎(jiǎng)。
13.爭(zhēng)創(chuàng)玻璃新材料國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。對(duì)接XX玻璃設(shè)計(jì)院推進(jìn)玻璃新材料創(chuàng)新中心創(chuàng)建，赴省經(jīng)信廳、工信部就創(chuàng)建方案進(jìn)行專題匯報(bào)，企業(yè)法人參股單位擴(kuò)大至11家，企業(yè)參股方案已獲中建材集團(tuán)同意，目前正在落實(shí)企業(yè)注冊(cè)相關(guān)工作。
14.落實(shí)、完善“首臺(tái)套”“首批次”“首版次”支持政策。“首版次”：我市2戶企業(yè)的2款軟件獲得省首版次軟件認(rèn)定，做好制造強(qiáng)省政策中首版次軟件涉及兩項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)政策的申報(bào)及審核推薦工作。“首臺(tái)套”：已落實(shí)省首臺(tái)套16臺(tái)。“首批次”：我市中建材XX玻璃工業(yè)設(shè)計(jì)研究院有限公司玻璃熔窯用紅外高輻射節(jié)能涂料等4戶企業(yè)的4款新材料獲省首批次新材料認(rèn)定，積極指導(dǎo)企業(yè)做好制造強(qiáng)省政策申報(bào)工作。
15.加快禹會(huì)、龍子湖、XX山等工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。按照省經(jīng)濟(jì)和信息化廳《關(guān)于開展2020年支持制造強(qiáng)省建設(shè)若干項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》（皖經(jīng)信財(cái)務(wù)函〔2020〕611號(hào)）要求，印發(fā)《關(guān)于組織做好2020年支持制造強(qiáng)省建設(shè)若干政策項(xiàng)目申報(bào)工作的通知》，通過召開政策宣講會(huì)、入企走訪宣傳等方式，提高集聚區(qū)企業(yè)政策知曉度，指導(dǎo)符合條件的企業(yè)積極申報(bào)政策支持。
16.推進(jìn)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步摸排農(nóng)村光纖接入情況，梳理原因，對(duì)賬銷號(hào)，確保完成光纖到戶國家標(biāo)準(zhǔn)，保障農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)絡(luò)正常穩(wěn)定使用。
17.民營企業(yè)家培訓(xùn)。組織我市50余名優(yōu)秀企業(yè)家學(xué)員赴深圳參加《員工價(jià)值管理——如何激發(fā)內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力和活力》的課程學(xué)習(xí)；參訪華大基因和深圳市柔宇科技有限公司；起草2020年XX市優(yōu)秀企業(yè)家培訓(xùn)工作方案。
18.提高民營經(jīng)濟(jì)對(duì)GDP貢獻(xiàn)率。1.組織我市龍子湖區(qū)森林一生、中創(chuàng)電子、祥源科技、碳化新材料、大漢機(jī)器人、高美福電子等6個(gè)項(xiàng)目參加2020年“創(chuàng)客中國”XX省中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽決賽，均獲得獎(jiǎng)項(xiàng)，創(chuàng)歷年最好成績；2.積極籌備，并于9月21日召開市委書記領(lǐng)銜督辦市政協(xié)重點(diǎn)提案（關(guān)于進(jìn)一步完善政策措施，大力推進(jìn)我市民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的提案）辦理協(xié)商會(huì)。
19.城區(qū)老工業(yè)企業(yè)搬遷改造。赴龍子湖區(qū)、淮上區(qū)調(diào)研企業(yè)退市進(jìn)園工作，強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度，強(qiáng)化資金、土地等要素保障，推進(jìn)富博化工與雪郎生物合作等老工業(yè)企業(yè)搬遷改造項(xiàng)目建設(shè)。指導(dǎo)退市進(jìn)園企業(yè)做好政策申報(bào)工作。
20.招商引資。牽頭做好局招商引資“百日攻堅(jiān)”工作。做好合肥泰禾光電公司、XX公司來XX考察接待工作。完成8月份招商工作總結(jié)及報(bào)送。赴南京、合肥等地考察招商。
二、2020年10月份工作計(jì)劃
（一）主要指標(biāo)安排
預(yù)計(jì)全市規(guī)上工業(yè)增加值增長16%左右，全年力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值7.5%。
（二）其他開展重點(diǎn)工作
1.強(qiáng)調(diào)度、穩(wěn)增長。緊盯全年規(guī)上工業(yè)增加值增長9%、工業(yè)投資增長12%、技改投資增長10%等目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作舉措，抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)差。進(jìn)一步加強(qiáng)精準(zhǔn)調(diào)度，督促各縣區(qū)咬緊年度目標(biāo)，堅(jiān)持逐月攻堅(jiān)，加快縮小與全省差距，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)進(jìn)位。積極會(huì)同市統(tǒng)計(jì)局，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)分析和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，強(qiáng)化向上銜接匯報(bào)，積極爭(zhēng)取省統(tǒng)計(jì)局更多理解和認(rèn)可。
2.抓項(xiàng)目、增動(dòng)能。持續(xù)加強(qiáng)招商引資力度，積極會(huì)同縣區(qū)服務(wù)企業(yè)簽約落地。堅(jiān)持高頻高效調(diào)度，對(duì)在建工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施全方位全過程管理，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各類問題，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。盡快開工建設(shè)中糧生化燃料乙醇及熱電廠二期項(xiàng)目，推進(jìn)八一化工新廠區(qū)、凱盛新型顯示產(chǎn)業(yè)園等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)豐原福泰來聚乳酸、XX眾新科技、寶萊德智能科技等重點(diǎn)項(xiàng)目盡快達(dá)產(chǎn)入規(guī)。
3.優(yōu)服務(wù)、促升級(jí)。充分發(fā)揮市降低企業(yè)成本領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭協(xié)調(diào)作用，加快推動(dòng)各類減稅降費(fèi)政策落地見效。積極會(huì)同各部門、各縣區(qū)密切監(jiān)測(cè)重點(diǎn)企業(yè)，主動(dòng)靠前服務(wù)，高效利用四送一服、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等平臺(tái)，及時(shí)幫助企業(yè)解決各類問題和困難。同時(shí)，認(rèn)真組織開展制造強(qiáng)省專項(xiàng)資金申報(bào)工作，支持我市企業(yè)爭(zhēng)取更多政策資金，助力企業(yè)降本增效。深入開展產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟系列活動(dòng)，依托我市聚乳酸新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，謀劃成立淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶聚乳酸新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，加快推動(dòng)我市聚乳酸產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。
4.工業(yè)投資和技改投資協(xié)調(diào)。各縣區(qū)做好1-9月工業(yè)投資和技改投資上報(bào)工作，印發(fā)工業(yè)投資和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)情況通報(bào)。
5.退市進(jìn)園。開展重點(diǎn)生物化工企業(yè)退市進(jìn)園項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決問題。
6.優(yōu)秀企業(yè)家培訓(xùn)。啟動(dòng)2020年度全市優(yōu)秀企業(yè)家培訓(xùn)工作，制定培訓(xùn)工作方案。
7.做好中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)和XX省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地培育工作。
8.持續(xù)跟蹤有關(guān)縣區(qū)推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)管道費(fèi)用問題限期解決，對(duì)接住建局協(xié)調(diào)推進(jìn)將弱電改造費(fèi)用納入老舊小區(qū)綜合改造項(xiàng)目預(yù)算。
9.5G發(fā)展。做好省支持5G政策項(xiàng)目申報(bào)準(zhǔn)備工作，謀劃出臺(tái)市級(jí)5G政策的實(shí)施細(xì)則；3、跟蹤做好《XX市5G通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》上規(guī)委會(huì)審議有關(guān)工作；4、持續(xù)推動(dòng)全市5G基站建設(shè)情況通報(bào)有關(guān)問題的協(xié)調(diào)解決；
10.申報(bào)信息消費(fèi)示范城市。持續(xù)推動(dòng)申報(bào)信息消費(fèi)示范城市，做好合同簽訂等后續(xù)工作，及時(shí)通過省廳上報(bào)我市方案。做好省、市“十四五”發(fā)展規(guī)劃編制有關(guān)工作，積極對(duì)接賽迪智庫，做好規(guī)劃調(diào)研、座談等資料梳理，形成“十四五”工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃初步編制思路。
11.招商引資。做好局招商引資“百日攻堅(jiān)”工作，牽頭做好軍民融合產(chǎn)業(yè)招商工作。
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、*市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市第十四次黨代會(huì)、十五屆一次人代會(huì)精神，全面總結(jié)我市*年經(jīng)濟(jì)工作，正確分析當(dāng)前形勢(shì)，安排部署*年的經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，進(jìn)一步動(dòng)員全市廣大干部群眾振奮精神，堅(jiān)定信心，搶抓機(jī)遇，開拓創(chuàng)新，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，為實(shí)現(xiàn)全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)而努力奮斗。按照這次全委擴(kuò)大會(huì)議安排，下面，我講四個(gè)方面的意見：
一、*年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的基本估價(jià)
*年是我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不平凡的一年，全市上下在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以建設(shè)國際旅游城和寬裕小康市為目標(biāo)，緊緊圍繞年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，在調(diào)整中凸現(xiàn)特色，在創(chuàng)新中激發(fā)活力，在發(fā)展中尋求突破，在和諧中體現(xiàn)統(tǒng)籌，使全市經(jīng)濟(jì)保持了又快又好的發(fā)展勢(shì)頭，為“十一五”跨越式發(fā)展開了一個(gè)好頭。主要表現(xiàn)在：
經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)日趨合理，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。*年全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價(jià)）24.4億元，按可比價(jià)格計(jì)算，比上年增長13%。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值完成6.74億元，增長6.2%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成4.67億元，增長25.9%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成13億元，增長12.8%；三產(chǎn)比例調(diào)整為28：19：53。農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，棉花產(chǎn)量穩(wěn)步增加，特色、訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展良好，觀光農(nóng)業(yè)效益凸現(xiàn)。旅游服務(wù)業(yè)邁上新臺(tái)階，國內(nèi)外游客快速增加，景點(diǎn)建設(shè)、服務(wù)水平明顯改善。工業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率逐步加大。固定資產(chǎn)投資成為拉動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)增長的主動(dòng)力。
運(yùn)行質(zhì)量更加優(yōu)良，整體效益不斷提高。*年全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出速度快、亮點(diǎn)多、效益好、后勁足的特點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)增長凸現(xiàn)五大亮點(diǎn)。一是多項(xiàng)主要指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了快速增長。固定資產(chǎn)投資完成12.4億元，同比增長24.4%。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9119元，比上年增加877元，增長10.6%。農(nóng)民人均純收入達(dá)4940元，比上年增加284元，增長6.1%。全社會(huì)消費(fèi)品零售總額（現(xiàn)價(jià)）達(dá)到9.2億元，增長17.6%。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益明顯提高。規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5.84億元，同比增長35.7%。完成工業(yè)增加值2.1億元，同比增長33.9%。三是財(cái)政收入穩(wěn)步增長。*年全市財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)1.44億元，同比增長21.9%，財(cái)政收入增長高于GDP增長，是近年來增幅最快的一年。四是融資的步伐加快。多方吸納各類資金4.3億元，有效緩解了我市資金短缺的矛盾，為城市的滾動(dòng)發(fā)展提供了強(qiáng)力助推。五是一批重大項(xiàng)目進(jìn)展順利。火車站站前廣場(chǎng)、黨河風(fēng)情線、風(fēng)力發(fā)電、華泰釩鐵冶煉、盛地石材加工等項(xiàng)目前期工作卓有成效，部分項(xiàng)目年內(nèi)即可發(fā)揮效益。
發(fā)展環(huán)境不斷改善，服務(wù)意識(shí)明顯轉(zhuǎn)變。全市通過開展機(jī)關(guān)作風(fēng)的整治，行政效能監(jiān)察等活動(dòng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門辦事效率不斷提高，服務(wù)意識(shí)得到增強(qiáng)，城市道路、街景立面改造、夜景燈光等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建成并發(fā)揮作用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境日益優(yōu)化。一是城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，道路、交通、人居環(huán)境等基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善。二是投資軟環(huán)境不斷改善，設(shè)立政務(wù)大廳，開展跟蹤服務(wù)，精減審批程序，大幅減免了職權(quán)范圍內(nèi)的行政事業(yè)性收費(fèi)，降低了企業(yè)投資成本，形成了“親商、重商、扶商、安商”的良好氛圍。三是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，凡是事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要政策、重大項(xiàng)目、具體困難和問題，市上各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)出面親自抓，有力地鼓舞了投資者的信心，樹立了我市營造發(fā)展環(huán)境的新形象。
二、關(guān)于當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)
綜觀當(dāng)前及今后一段時(shí)期，我們將有以下八個(gè)方面的良好發(fā)展機(jī)遇。一是經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)進(jìn)一步加快，地區(qū)矛盾趨于緩和，國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)向西部的梯度轉(zhuǎn)移，為我市發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大對(duì)外合作與交流提供了寬松的外部環(huán)境。二是國家將繼續(xù)加大對(duì)西部地區(qū)的支持力度，為我市加快社會(huì)主義新農(nóng)村和基礎(chǔ)設(shè)施及生態(tài)環(huán)境建設(shè)，加速特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，提供了更直接、更現(xiàn)實(shí)的政策資金支持。三是旅游業(yè)將進(jìn)入大發(fā)展時(shí)期。經(jīng)過我們認(rèn)真測(cè)算，我市旅游硬件設(shè)施的不斷完善、旅游服務(wù)環(huán)境的進(jìn)一步優(yōu)化和“第三屆飛天文化旅游節(jié)”的成功舉辦、《大敦煌》在中央電視臺(tái)黃金時(shí)段的熱播、各種新聞媒體對(duì)敦煌的報(bào)道，以及敦煌赴日本韓國訪問團(tuán)的成功之行、海航集團(tuán)確定的“50萬人游敦煌”活動(dòng)的舉辦、敦煌至烏魯木齊、銀川、西安等旅游熱點(diǎn)城市鐵路線的開通等等，都將為我市旅游業(yè)的快速發(fā)展提供良好機(jī)遇和發(fā)展基礎(chǔ)。四是重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的立項(xiàng)建設(shè)為我們帶來了重要的發(fā)展機(jī)遇。隨著敦格鐵路、國道215線改建、敦煌機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)建設(shè)，對(duì)進(jìn)一步暢通我市對(duì)外交通，形成區(qū)域交通樞紐必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。月牙泉水位下降綜合治理、敦煌風(fēng)情城、黨河風(fēng)情線等一批市屬重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的實(shí)施，也將對(duì)我市的固定資產(chǎn)投資和城市特色化建設(shè)起到積極的帶動(dòng)作用。五是財(cái)政省直管以后，為我們加快發(fā)展提供了更好的保障。經(jīng)過爭(zhēng)取，從今年1月1日起，我市正式被省政府列為全省財(cái)政省直管縣試點(diǎn)。今后，我市可以直接向省直部門爭(zhēng)取切塊項(xiàng)目資金，并將在資金爭(zhēng)取、稅收分配、政策補(bǔ)貼、轉(zhuǎn)移支付、基金分成等方面享受與地州市同等的待遇，這些政策的出臺(tái)必將對(duì)增強(qiáng)我市縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力和動(dòng)力起到積極的促進(jìn)作用。六是優(yōu)勢(shì)資源開發(fā)成為財(cái)源建設(shè)的新亮點(diǎn)。隨著鋼鐵企業(yè)對(duì)釩資源的需求不斷增加和鄂鑫、華泰、匯宏、盛川等釩企業(yè)的相繼投產(chǎn)見效，為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)建設(shè)建立了新的支柱。*年全市釩資源開發(fā)企業(yè)上繳稅金已達(dá)到3092.4萬元，預(yù)計(jì)*年將達(dá)到3800萬元以上，這必將對(duì)增強(qiáng)我市縣域經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力起到積極的促進(jìn)作用。七是新農(nóng)村建設(shè)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入人心。*年我市的新農(nóng)村建設(shè)順利起步，并在*市樹立了典型，廣大干部群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的目的、意義和工作任務(wù)有了新的更深的理解和認(rèn)識(shí)，為加快新農(nóng)村建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。同時(shí)，由于葡萄、獺兔等特色產(chǎn)業(yè)效益的不斷提升，農(nóng)民群眾主動(dòng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的積極性空前高漲，特色林果產(chǎn)業(yè)將逐漸成為農(nóng)民增收的新支柱。八是通過“我愛敦煌”活動(dòng)的深入開展，全市上下思想認(rèn)識(shí)得到高度統(tǒng)一。廣大干部群眾加快發(fā)展、盼望發(fā)展、干事創(chuàng)業(yè)的熱情高漲，形成了人人都是敦煌形象，人人都是發(fā)展環(huán)境的良好氛圍和強(qiáng)大合力。
分析以上八個(gè)方面優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，也要看到，我們還面臨著許多挑戰(zhàn)和不利因素。主要有以下四個(gè)方面：一是旅游軟硬件環(huán)境還不能適應(yīng)大發(fā)展的需要。隨著敦煌旅游的逐步升溫，來我市旅游的人數(shù)將快速增加，*年預(yù)計(jì)將突破140萬人次，而且隨著航線和鐵路線的增加以及旅游進(jìn)出交通瓶頸問題的逐步解決，在旅游旺季和黃金周我們將迎來大批量的游客，而我市的標(biāo)準(zhǔn)床位僅有12000張，莫高窟每天最大參觀量限定在2000人，這勢(shì)必會(huì)延長游客在敦煌的逗留時(shí)間，如何解決好旅游高峰期游客的吃、住、行、游、購、娛的問題，讓來敦煌的游客乘興而來，滿意而歸，是擺在我們面前的一個(gè)重大問題。二是建設(shè)資金仍然嚴(yán)重短缺。我市財(cái)政收入總量小、包袱重，反哺經(jīng)濟(jì)能力弱，民間資金沉淀和外流嚴(yán)重，全市銀行存貸差高達(dá)58億元，而城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、教育衛(wèi)生、社會(huì)保障等都將需要大量的資金投入，資金短缺的矛盾仍然是我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的長期的重要制約因素。三是由于受暖冬異常氣候的影響，土壤墑情較差，不利于春季播種。同時(shí)，由于氣溫偏高，農(nóng)林病害蟲越冬基數(shù)加大，自然災(zāi)害將呈重度發(fā)生的態(tài)勢(shì)，甚至影響今年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。四是干部作風(fēng)有待于進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。部分政府工作人員的服務(wù)水平和工作效率與群眾的期望仍有一定差距，在一些部門和工作人員中還存在、形式主義、作風(fēng)漂浮、吃拿卡要等現(xiàn)象，既不利于我們加快發(fā)展，也嚴(yán)重影響著黨和政府的形象。
總的看，國內(nèi)外的好形勢(shì)，我們形成的好思路、好經(jīng)驗(yàn)、好機(jī)制、好作風(fēng)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展的好勢(shì)頭，干部群眾盼望發(fā)展的強(qiáng)烈愿望，為加快發(fā)展提供了天時(shí)、地利、人和的優(yōu)越條件，為下一步的經(jīng)濟(jì)騰飛奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望多于困難。我們一定要認(rèn)清形勢(shì)，因勢(shì)利導(dǎo)、搶抓機(jī)遇，趨利避害、奮力而為，只要看準(zhǔn)了、認(rèn)定了，有利于我們敦煌發(fā)展，有利于提高綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，有利于老百姓利益的事，就不爭(zhēng)論、不觀望，一門心思、埋頭苦干，一抓到底、力求實(shí)效。只有這樣，才能把我們又快又好的發(fā)展勢(shì)頭保持下去。
三、*年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和主要任務(wù)
*年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)十六屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以人為本，突出發(fā)展抓項(xiàng)目的主題，以旅游業(yè)發(fā)展帶動(dòng)各業(yè)進(jìn)步，以城市發(fā)展聚集人流、物流、資金流、信息流，以工業(yè)發(fā)展壯大財(cái)政實(shí)力，以結(jié)構(gòu)調(diào)整促進(jìn)農(nóng)民增收，以公共服務(wù)體系建設(shè)推動(dòng)社會(huì)和諧進(jìn)步。集中力量建設(shè)黨河風(fēng)情線、陽關(guān)東路石景巖畫景觀線，勾畫鳴山路文化產(chǎn)業(yè)帶、313線特色產(chǎn)業(yè)帶、黨河沿線優(yōu)質(zhì)林果帶，開發(fā)火車站倉儲(chǔ)物流區(qū)、莫高鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、古陽關(guān)特色農(nóng)業(yè)觀光區(qū)、城市康居小區(qū)，全力推進(jìn)敦煌經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各業(yè)跨越式、超常規(guī)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是：國內(nèi)生產(chǎn)總值達(dá)到27億元，增長12.8%；第一產(chǎn)業(yè)增加值完成7億元，增長5%；第二產(chǎn)業(yè)增加值完成5億元，增長18%；第三產(chǎn)業(yè)增加值完成15億元，增長15.2%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到10.1億元，增長10%；旅游接待人數(shù)達(dá)到140萬人次，增長16.7%；財(cái)政總收入達(dá)到1.53億元，增長8.7%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到5156元，增長4%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9342元，增長3.3%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率不超過3.5%。為了把以上任務(wù)目標(biāo)落到實(shí)處，我們要扎扎實(shí)實(shí)做好以下幾方面的工作：
（一）擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資規(guī)模，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。項(xiàng)目是擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的載體，沒有好項(xiàng)目、大項(xiàng)目作支撐，就談不上快發(fā)展。因此，要堅(jiān)持發(fā)展抓項(xiàng)目這一指導(dǎo)思想不動(dòng)搖，既要抓項(xiàng)目的開工建設(shè)，又要緊盯產(chǎn)業(yè)政策和市場(chǎng)導(dǎo)向，做好項(xiàng)目的謀劃儲(chǔ)備，還要從項(xiàng)目的科技含量、稅收貢獻(xiàn)、就業(yè)、環(huán)保、節(jié)能等方面改進(jìn)項(xiàng)目考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)向投資規(guī)模大、經(jīng)濟(jì)效益好、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的方向轉(zhuǎn)變。今年，計(jì)劃開工建設(shè)新續(xù)擴(kuò)改項(xiàng)目82項(xiàng)，爭(zhēng)取完成投資13.8億元。要重點(diǎn)抓好8個(gè)投資千萬元以上的續(xù)建項(xiàng)目、29個(gè)投資在1000萬元以上的新建項(xiàng)目。8個(gè)投資千萬元以上的續(xù)建項(xiàng)目的具體要求是：華泰釩業(yè)五氧化二釩年產(chǎn)600噸生產(chǎn)線、金地釩業(yè)年產(chǎn)600噸生產(chǎn)線年內(nèi)建成投產(chǎn)；盛地石材年產(chǎn)5萬立方米金麻鉆石石材生產(chǎn)基地、月牙泉景區(qū)商業(yè)街主體工程等項(xiàng)目力爭(zhēng)上半年開工；數(shù)字電視2萬戶轉(zhuǎn)換任務(wù)、博物館主體工程、伊塘湖度假村星級(jí)賓館、康體中心年內(nèi)全面建成投入使用。19個(gè)投資1000萬元以上的新上項(xiàng)目的具體要求是：力爭(zhēng)上半年有10個(gè)開工，10月底前全部開工。10個(gè)投資在3000萬元以上的新建項(xiàng)目的具體要求是：敦煌風(fēng)情城、火車站站前廣場(chǎng)、飛天生態(tài)園、火車站倉儲(chǔ)物流中心等6項(xiàng)上半年開工，年內(nèi)投入使用；華泰釩業(yè)年產(chǎn)3000噸的釩鐵冶煉廠、匯宏釩業(yè)年產(chǎn)600噸五氧化二釩生產(chǎn)線、五朝文化村等4項(xiàng)上半年完成征地拆遷等前期工作，下半年開工建設(shè)。對(duì)已經(jīng)上報(bào)到國家和省上的“引哈濟(jì)黨”、黨河流域敦煌盆地國家級(jí)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)等項(xiàng)目要充實(shí)力量、明確目標(biāo)，繼續(xù)做好爭(zhēng)取工作，力爭(zhēng)早日批復(fù)。對(duì)前期工作成熟的風(fēng)力發(fā)電等已簽約或擬招商引資項(xiàng)目，要加大工作力度，改變招商手段，力求快見成效，確保年內(nèi)引進(jìn)市外資金超過2億元。同時(shí)要緊緊抓住國家政策機(jī)遇，主動(dòng)爭(zhēng)取農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)發(fā)展項(xiàng)目，努力在我市農(nóng)村道路、安全飲水、六小工程、農(nóng)田水利、生態(tài)環(huán)境、中小學(xué)危房布局改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院布局建設(shè)等方面取得新的進(jìn)展，力爭(zhēng)省列項(xiàng)目不落空。
（二）加快軟硬件設(shè)施建設(shè)，努力滿足游客消費(fèi)需求。要繼續(xù)按照構(gòu)建敦煌旅游經(jīng)濟(jì)圈的要求，加快軟硬件設(shè)施建設(shè)，挖掘提煉文化內(nèi)涵，開發(fā)打造精品景點(diǎn)，整合優(yōu)化旅游資源，健全規(guī)范旅游市場(chǎng)，努力滿足日益增加的游客需求。一要加快旅游硬件建設(shè)。要按照接待200萬游客的要求，制定莫高窟、月牙泉等重要景區(qū)游客參觀疏散方案。采取出讓景點(diǎn)開發(fā)權(quán)、經(jīng)營權(quán)和入股合資等辦法，吸納各類資金，建設(shè)完善陽關(guān)、玉門關(guān)、雅丹地貌等景區(qū)景點(diǎn)的服務(wù)設(shè)施，增添參與性項(xiàng)目，豐富景區(qū)內(nèi)容；加快白馬塔、懸泉置遺址等景點(diǎn)的開發(fā)建設(shè)步伐。鼓勵(lì)有條件、有能力的接待企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模，提高檔次，5月底以前沙州大酒店、飛天大酒店要投入運(yùn)營，力爭(zhēng)7月份金鑾大酒店投運(yùn)，爭(zhēng)取上半年開工建設(shè)五朝文化村、敦煌賓館貴賓樓改造等工程。二要暢通旅游交通。要著力解決好旅游交通瓶頸問題，確保游客有序出入。有關(guān)部門要及早著手，主動(dòng)與各大航空公司及鐵路局聯(lián)系，及時(shí)恢復(fù)已有的航線航班，爭(zhēng)取新開敦煌到日本、韓國的國際航線，增開敦煌至北京、西安的列車，延伸酒鋼號(hào)列車和新疆的旅游專列到敦煌站，暢通旅游交通。要加大市內(nèi)各類旅游車輛的調(diào)度管理，讓游客進(jìn)的來、游的暢、出的去。三要大力宣傳促銷。圍繞*年“中國和諧城鄉(xiāng)游”主題，一方面，要充分借助名人名家和大型節(jié)會(huì)宣傳造勢(shì)，進(jìn)一步加強(qiáng)在中央電視臺(tái)等國內(nèi)外重要新聞媒體對(duì)敦煌旅游的炒作和宣傳；另一方面，繼續(xù)堅(jiān)持“走出去與引進(jìn)來”相結(jié)合，加大與國內(nèi)外友好城市和旅游熱點(diǎn)城市的交流合作。近期先要與西安、喀什、深圳和韓國南海郡、日本日光市等國內(nèi)外友城聯(lián)絡(luò)，對(duì)接旅游市場(chǎng)，爭(zhēng)取在游客組織上有明顯成效。四要開發(fā)特色商品。要支持敦煌現(xiàn)有旅游商品生產(chǎn)、銷售企業(yè)和外地科研、生產(chǎn)單位合作，大力研制、開發(fā)具有我市特色的旅游工藝商品，提升我市旅游工藝品的檔次。采取合資、合作、引導(dǎo)等方式建立古玩字畫市場(chǎng)和品牌商店，豐富旅游購物市場(chǎng)，滿足不同游客的消費(fèi)需求。五要提高服務(wù)質(zhì)量和水平。各相關(guān)部門要督促各賓館飯店、旅行社、景點(diǎn)景區(qū)全面、深入的做好吃、住、行、游、購、娛各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。通過開展十佳導(dǎo)游、十佳服務(wù)標(biāo)兵、十佳出租車司機(jī)、十佳窗口標(biāo)兵等比賽，促進(jìn)各旅游企業(yè)提高服務(wù)水平；認(rèn)真籌備好在我市召開的各種旅游節(jié)會(huì)；通過制定賓館服務(wù)價(jià)格、農(nóng)家園接待標(biāo)準(zhǔn)、導(dǎo)游管理等制度，促進(jìn)旅游企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高綜合效益。六要加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管。要扎實(shí)開展旅游市場(chǎng)整治活動(dòng)，突出重點(diǎn)，特別是整治旅行社違規(guī)經(jīng)營、飯店削價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、出租車強(qiáng)行索要回扣、旅游從業(yè)人員欺客宰客和農(nóng)家園臟、亂、差等違規(guī)違紀(jì)行為，不斷優(yōu)化行業(yè)的服務(wù)環(huán)境，提高接待服務(wù)水平。
（三）加快城市建設(shè)步伐，不斷提升集聚帶動(dòng)水平。要按照“規(guī)劃科學(xué)化、設(shè)計(jì)特色化、建設(shè)精細(xì)化、管理人性化”的原則，突出精細(xì)巧、力求美凈亮，不斷提高城市的載體功能和綜合服務(wù)水平。一要加快城市規(guī)劃編制。7月份以前必須完成城市總體規(guī)劃修編；3月份必須完成火車站站區(qū)規(guī)劃及313線公路兩側(cè)規(guī)劃編制工作；4月底前必須完成城市各片區(qū)建設(shè)性詳規(guī)。同時(shí)，各部門要積極主動(dòng)地嚴(yán)把關(guān)口，依法拆除違章臨時(shí)建筑，制定好方案，本著以街道景觀建筑為主的原則，全面推行建筑異型頂改造和外墻面凈化。二要精心組織城市重點(diǎn)建設(shè)工程。重點(diǎn)抓好十大城市建設(shè)工程，今年市上將抽調(diào)100名干部參與具體工作。黨河風(fēng)情線水體工程3月初壩體建設(shè)要全面開工；敦煌風(fēng)情城3月底開工建設(shè)；月牙泉工藝品一條街3月15日前完成剩余拆遷，4月初爭(zhēng)取開工建設(shè)；火車站站前廣場(chǎng)3月20日前確定好設(shè)計(jì)方案，8月底前完工；陽關(guān)路臨街主要建筑物立面改造、市區(qū)至火車站道路兩側(cè)石景巖畫造景工程、燈光亮化工程、拆遷工程、五條大街臨街主要建筑物夜景燈光設(shè)置、臨街圍墻特色化改造6月底前全面完成；沙州路人行道改造5月底前必須完工；飛天迎賓雕塑和優(yōu)秀旅游城城標(biāo)8月底前力爭(zhēng)建成；巷道環(huán)境改造必須于9月底完成年度任務(wù)。同時(shí)，要按照市上部署的舊城改造和重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃，認(rèn)真做好拆遷的安置工作。特別要加快西河壩經(jīng)濟(jì)適用住房小區(qū)、天澤等住宅小區(qū)、漳縣新村廉租住房和沙州鎮(zhèn)、肅州鎮(zhèn)、轉(zhuǎn)渠口鎮(zhèn)、莫高鎮(zhèn)、楊家橋鄉(xiāng)特色小區(qū)建設(shè)，確保搬遷戶、困難戶搬得走、住得上。三要進(jìn)一步加強(qiáng)城市經(jīng)營管理。拆建結(jié)合，通過土地置換、轉(zhuǎn)讓、公開拍賣，實(shí)現(xiàn)土地增值，3月底前完成大酒店、原肅州鎮(zhèn)政府所在地等土地的出讓拍賣工作，6月底前完成市區(qū)內(nèi)兩處軍產(chǎn)用地的置換工作。通過戶外廣告、公交線路布點(diǎn)、攤點(diǎn)攤位等公共設(shè)施產(chǎn)權(quán)和經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓、拍賣、租賃，實(shí)現(xiàn)增值。要按照企業(yè)牽頭、住戶出資、規(guī)范化管理、市場(chǎng)化運(yùn)作的模式，加快建立與敦煌經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代物業(yè)管理機(jī)制，年內(nèi)要建立規(guī)范5家物業(yè)管理企業(yè)，建成2個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)物業(yè)管理示范小區(qū)。今后凡是新建的小區(qū)，都要堅(jiān)持建管同步，物業(yè)管理不合格的不予入住。進(jìn)一步落實(shí)“門前五包”責(zé)任制，實(shí)行分段承包、責(zé)任管理，切實(shí)解決占道經(jīng)營、衛(wèi)生環(huán)境差等問題。
（四）圍繞農(nóng)民增收，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、拓寬增收渠道入手，圍繞“種養(yǎng)業(yè)收入+經(jīng)營性收入+勞務(wù)工資收入”三位一體的模式，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力，拓寬農(nóng)民外部增收空間，形成“內(nèi)外結(jié)合”的多元化增收新路子。一要大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。繼續(xù)按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，圍繞旅游業(yè)這個(gè)龍頭，依靠科技加快發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，積極培育龍頭企業(yè)，逐步規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作組織，建立健全標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效增收。特別是要加快葡萄深加工和獺兔養(yǎng)殖加工的龍頭企業(yè)建設(shè)步伐。二要大力發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)。要把鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，制定落實(shí)鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)和發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)的優(yōu)惠政策，加快土地流轉(zhuǎn)和戶籍制度改革，促進(jìn)農(nóng)民發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，增加經(jīng)營性收入。三要大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)勞動(dòng)力輸轉(zhuǎn)的政策措施，緊緊抓住今年我國勞務(wù)市場(chǎng)勞動(dòng)力緊缺這一特性，進(jìn)一步健全勞務(wù)輸出管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)民外出務(wù)工的培訓(xùn)指導(dǎo)，要通過思想教育、信息指導(dǎo)、技能培訓(xùn)，努力解決農(nóng)村富余勞動(dòng)力“有勞想務(wù)、有勞可務(wù)、有勞能務(wù)”的問題，不斷增加農(nóng)民的勞務(wù)工資收入。
（五）立足資源搞開發(fā)，不斷壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模。要以民營經(jīng)濟(jì)為主導(dǎo)，大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)企業(yè)，促進(jìn)工業(yè)持續(xù)、健康、快速發(fā)展。一要做大做強(qiáng)擴(kuò)規(guī)模。圍繞釩資源的深度開發(fā)利用，完成華泰釩業(yè)和匯宏釩業(yè)擴(kuò)建600噸五氧化二釩生產(chǎn)線項(xiàng)目，新建華泰釩業(yè)3000噸礬鐵冶煉廠，力爭(zhēng)全市釩產(chǎn)業(yè)對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)率達(dá)到30%以上。同時(shí)，要進(jìn)一步規(guī)范方山口工業(yè)園區(qū)管理，力爭(zhēng)做到原材料不加工不出區(qū)。圍繞棉花資源，加快廣海棉紡廠擴(kuò)建、棉制品有限責(zé)任公司400型打包機(jī)更新改造和棉花精深加工項(xiàng)目建設(shè)。積極協(xié)調(diào)完成飛天通泰礦業(yè)有限責(zé)任公司20萬噸鐵鋅粉生產(chǎn)線續(xù)建等項(xiàng)目，爭(zhēng)取開工建設(shè)水泥廠50萬噸水泥生產(chǎn)線擴(kuò)建、5萬千瓦風(fēng)電廠建設(shè)等項(xiàng)目。二要完善設(shè)施建園區(qū)。方山口和北郊工業(yè)園區(qū)，要進(jìn)一步完善規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完成園區(qū)的道路、供水、供電等設(shè)施建設(shè)，促其上規(guī)模上檔次；莫高鎮(zhèn)和七里鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，要加快規(guī)劃編制和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，吸引一批生產(chǎn)加工項(xiàng)目入駐園區(qū)，力求初具規(guī)模；南苑工業(yè)園區(qū)，要依托旅游資源優(yōu)勢(shì)，充分凸顯文化特色，建成以博物館、自然博物館、書畫院、大乘藝術(shù)館等企業(yè)為主的文化產(chǎn)業(yè)區(qū)。三要放手放膽發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真落實(shí)加快非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策措施，逐條對(duì)號(hào)，認(rèn)真發(fā)動(dòng)，建立完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系，努力為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。力爭(zhēng)非公有制經(jīng)濟(jì)總戶數(shù)、從業(yè)人員、上繳稅金分別以2%、4%、10%的速度增長。四要深化改革增活力。在規(guī)范已改制企業(yè)運(yùn)營、提高效益的同時(shí)，要加快企業(yè)化管理事業(yè)單位產(chǎn)權(quán)制度改革，完成水電工程公司等企業(yè)的改制任務(wù)。理順關(guān)系，歸口管理，認(rèn)真解決好企業(yè)改制后出現(xiàn)的歷史遺留問題。
（六）加強(qiáng)財(cái)稅金融工作，提高保障服務(wù)能力。要發(fā)揮“省直管縣”的財(cái)政管理體制優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持增收與節(jié)支并舉，保障與扶持并重，深化體制改革，激活資本市場(chǎng)，著力促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。一要加強(qiáng)財(cái)政調(diào)控，抓好財(cái)源建設(shè)。重點(diǎn)扶持旅游產(chǎn)品研發(fā)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、礦產(chǎn)資源開發(fā)等對(duì)財(cái)政貢獻(xiàn)大、有良好發(fā)展前景的項(xiàng)目和骨干企業(yè)，壯大財(cái)政實(shí)力。國稅、地稅、財(cái)政等部門要堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)格稅收征管，擴(kuò)大征管覆蓋面，尤其要加強(qiáng)對(duì)方山口工業(yè)園區(qū)工業(yè)企業(yè)和市內(nèi)各旅行社、賓館飯店等旅游企業(yè)的稽查力度，特別是旅游掛靠企業(yè)，從今年開始，一律掛牌注冊(cè)，對(duì)前幾年已經(jīng)掛靠的要進(jìn)行再次稽查，嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅、騙稅行為，確保各類稅款及時(shí)足額入庫。二要按照財(cái)政“省直管縣”的要求加快體制改革。要全面掌握直管后資金運(yùn)作、項(xiàng)目爭(zhēng)取、債務(wù)償還和轉(zhuǎn)移支付的程序渠道，對(duì)接好關(guān)系，盡快按新要求運(yùn)營。進(jìn)一步推進(jìn)國庫集中支付、政府采購和收支兩條線管理制度改革，穩(wěn)妥做好以合村并組、農(nóng)村義務(wù)教育、市鄉(xiāng)財(cái)政體制和農(nóng)村金融改革為主要內(nèi)容的綜合改革，今年要重點(diǎn)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制進(jìn)行改革，擴(kuò)大財(cái)政監(jiān)督，讓有限的資金更好地為敦煌發(fā)展服務(wù)。三要拓寬籌措融資渠道。今年省財(cái)政廳要求，凡是新增投資不開新口，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，主動(dòng)到省市有關(guān)部門對(duì)接項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，讓更多的項(xiàng)目直接列入省重點(diǎn)扶持計(jì)劃，讓更多地資金流入我市；要認(rèn)真總結(jié)開發(fā)銀行貸款的經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)做好其它項(xiàng)目的貸款銜接；通過資本化運(yùn)作和市場(chǎng)化經(jīng)營，吸引各類民間資本參與敦煌旅游和城市建設(shè)；要加強(qiáng)銀企協(xié)作，增強(qiáng)信用性和互動(dòng)性，年內(nèi)爭(zhēng)取商業(yè)銀行在我市設(shè)立分行，搭建政府與金融部門和企業(yè)之間溝通的橋梁，爭(zhēng)取增加對(duì)中小企業(yè)、民營企業(yè)和產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的信貸投放。
（七）統(tǒng)籌發(fā)展社會(huì)各業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和諧進(jìn)步。一要大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)。嚴(yán)格土地管理保護(hù)制度，依法儲(chǔ)備和開發(fā)土地，節(jié)約和集約用地。加大對(duì)生產(chǎn)、生活污染的防治力度，突出治理白色污染和城市煙塵、噪音。大力發(fā)展教育事業(yè)，四月份開工建設(shè)敦煌旅游文化中等專業(yè)技術(shù)學(xué)校，年底前完成一期工程。加快發(fā)展文化事業(yè)和文博產(chǎn)業(yè)，完成博物館主體工程，開工建設(shè)自然博物館和圖書館。建立健全公共衛(wèi)生和醫(yī)療服務(wù)體系，力爭(zhēng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)達(dá)標(biāo)率、合作醫(yī)療覆蓋率、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到100%。二要不斷拓展就業(yè)渠道。落實(shí)就業(yè)扶持政策，年內(nèi)新開發(fā)公益性崗位100個(gè)。加強(qiáng)就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)，擴(kuò)大就業(yè)扶助小額擔(dān)保貸款范圍，讓更多的人了解貸款的內(nèi)容和程序。鼓勵(lì)大中專畢業(yè)生、退役軍人、下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)。三要加強(qiáng)社會(huì)保障和救助工作。進(jìn)一步健全養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)制度，完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障體系，推行農(nóng)村最低生活保障制度，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)貧困群眾動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。強(qiáng)化社保基金、住房公積金、房屋維修基金等基金的嚴(yán)肅監(jiān)管，確保各類基金安全運(yùn)行。四要全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。加強(qiáng)和改進(jìn)工作，暢通渠道，做到有人接訪、有人管訪、有渠道通訪，規(guī)范秩序，抓好突出案件尤其是涉法涉訴案件的處理。全面落實(shí)好“五五普法”規(guī)劃，有針對(duì)性地加強(qiáng)普法培訓(xùn)。加快“135”社會(huì)治安防控體系建設(shè)，推行社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，嚴(yán)厲打擊各類犯罪行為，依法維護(hù)中外游客和城鄉(xiāng)群眾的合法權(quán)益，特別是在旅游旺季和旅游高峰期，要保持高壓狀態(tài)，努力構(gòu)建平安敦煌。切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，落實(shí)責(zé)任，堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生。
四、對(duì)做好今年經(jīng)濟(jì)工作的幾點(diǎn)要求
（一）解放思想，創(chuàng)新發(fā)展理念。實(shí)踐證明，發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的實(shí)踐也告訴我們，要實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)的趕超發(fā)展，就必須順應(yīng)時(shí)展的新潮流，打破思想禁錮和思維定式，在創(chuàng)新中發(fā)展，在發(fā)展中創(chuàng)新，只有這樣，才能推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好和諧發(fā)展。一要拓展思路。要從思想深處轉(zhuǎn)變因循守舊、自以為是的觀念，“立足實(shí)際找差距，跳出敦煌看發(fā)展”，把敦煌的經(jīng)濟(jì)發(fā)展放在全省乃至全國的大格局、大背景下去把握、去思考、去規(guī)劃，大膽學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)在城市經(jīng)營、項(xiàng)目運(yùn)作、招商引資、資本運(yùn)作、經(jīng)營土地、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化等工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，更新理念，拓展我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，走出有敦煌特色的發(fā)展路子。二要?jiǎng)?chuàng)新工作。創(chuàng)新就是一切以實(shí)際出發(fā)，把上級(jí)精神和本地實(shí)際完全結(jié)合起來，既要把握發(fā)展方向、明確宏觀要求，又要尊重本地實(shí)際，因地制宜、因時(shí)制宜、因事制宜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，各部門要正確的把握好市委全委（擴(kuò)大）會(huì)議的精神，盡快把思想統(tǒng)一到市委、市政府的總體布署上來，統(tǒng)一到全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體目標(biāo)上來，把主要精力放在研究問題、謀劃發(fā)展和創(chuàng)新工作上，以創(chuàng)新贏得發(fā)展先機(jī)，以創(chuàng)新推進(jìn)趕超發(fā)展，以創(chuàng)新的理念和辦法解決好旅游發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)中的新情況、新問題，不推矛盾、不躲矛盾、不繞著矛盾走，全力加速和諧、富裕敦煌建設(shè)步伐。
（二）轉(zhuǎn)變政府職能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。發(fā)展環(huán)境的寬松與否，關(guān)鍵取決于政府職能的轉(zhuǎn)變，我們要按照民主執(zhí)政、科學(xué)理政、依法行政、從嚴(yán)執(zhí)政、高效施政的要求，逐步理順政府與市場(chǎng)、政府與企業(yè)、政府與社會(huì)的關(guān)系，盡快把政府職能轉(zhuǎn)移到經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)的軌道上來。進(jìn)一步細(xì)化明確各職能部門的工作職能，重點(diǎn)解決一些部門職能交叉、管理混亂、收錢好干的事爭(zhēng)著干、出力花錢的事踢皮球的問題。形成只要對(duì)敦煌的發(fā)展有利，我們就要堅(jiān)決支持；只要能增加群眾收入、增加就業(yè)崗位，我們就要大膽鼓勵(lì)；只要是合法致富、誠信經(jīng)營，我們就要放心保護(hù)的共識(shí)。對(duì)優(yōu)化環(huán)境做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人，要大張旗鼓地進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)影響敦煌形象、破壞發(fā)展環(huán)境的行為和人員要嚴(yán)肅查處，屬于領(lǐng)導(dǎo)不力、工作不落實(shí)影響環(huán)境建設(shè)的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；屬于個(gè)人不作為或亂作為，影響發(fā)展的，實(shí)行待崗、離崗，直至撤職或清除出機(jī)關(guān)。
（三）強(qiáng)化責(zé)任，加大工作落實(shí)。責(zé)任就是落實(shí)，工作落實(shí)的力度在某種意義上講取決于對(duì)責(zé)任的認(rèn)識(shí)程度。今年全市工作任務(wù)十分艱巨，要全面落實(shí)今年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，單靠幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)、幾個(gè)人、幾方面的人或者幾個(gè)部門是不夠的，需要全市干部群眾的共同努力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要結(jié)合工作實(shí)際對(duì)各自重點(diǎn)工作進(jìn)一步分解量化，明確責(zé)任主體，提出具體保證措施，層層落實(shí)到具體領(lǐng)導(dǎo)和工作人員頭上。下一步市上將加大對(duì)重點(diǎn)工作、重點(diǎn)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查力度，組織相關(guān)單位和新聞媒體按照市上各階段工作要求，多形式、多渠道做好跟蹤督查落實(shí)。要繼續(xù)完善重大項(xiàng)目市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛項(xiàng)責(zé)任制、重點(diǎn)工作預(yù)安排制度，落實(shí)《敦煌市項(xiàng)目建設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》和《敦煌市項(xiàng)目工作考核辦法》，把工作落實(shí)力度、工作成效與工作責(zé)任、升遷考核、獎(jiǎng)罰掛鉤，以制度促進(jìn)工作，以績效決定獎(jiǎng)罰。努力在全市營造能者上、庸者下、平者讓的干事創(chuàng)業(yè)氛圍。
（四）改進(jìn)政府工作作風(fēng)，提高服務(wù)水平。作風(fēng)決定辦事效率，作風(fēng)事關(guān)服務(wù)質(zhì)量。對(duì)已經(jīng)確定的重點(diǎn)工作要不要抓、敢不敢抓、會(huì)不會(huì)抓、真不真抓，歸根到底是干部的思想作風(fēng)問題。今年，我們要在全市大張旗鼓地提倡雷厲風(fēng)行、真抓實(shí)干的工作作風(fēng)，不挑剔、不推諉、不埋怨，把破虛務(wù)實(shí)作為轉(zhuǎn)變作風(fēng)的突破口，放下架子，甘當(dāng)公仆，認(rèn)真落實(shí)限時(shí)辦結(jié)承諾、延時(shí)追究、首問責(zé)任等制度，政務(wù)大廳管理辦公室要切實(shí)發(fā)揮“窗口”作用，認(rèn)真做好申報(bào)事項(xiàng)的備案和審批，大力提倡“馬上辦”、“盯著辦”、“上門辦”、“領(lǐng)著辦”，對(duì)于不能在政務(wù)大廳辦理的事項(xiàng)，各部門要公開辦事內(nèi)容，公開辦事程序和工作要求，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，特別是政府采購、項(xiàng)目招投標(biāo)、醫(yī)療市場(chǎng)、種子市場(chǎng)和安全生產(chǎn)的監(jiān)管等群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)工作更要公開透明，做到清清楚楚、明明白白，讓群眾放心。
