時間：2022-07-01 14:20:29
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇產業園區調研報告，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
“5.12”汶川特大地震發生后，我們按照省委“加快”、“提前”和市委“兩個強力推進”的要求，搶抓災后重建機遇，堅持以恢復重建新農村為主線，以加快產業園區建設為重點，以科技創新、機制創新為動力，共建設省級農業科技示范園2個，市級農業科技示范園7個，豐富了災后新農村建設內涵，提高了災后新農村建設科技含量，促進了農民增收致富，凸顯了科技在災后重建中的支撐作用。
一、科學規劃，明確園區建設重點
“5.12”汶川特大地震對我市農村基礎設施、特色優勢產業等造成了嚴重損失。我們結合市情，綜合考慮不同自然條件、經濟區域等因素，堅持“高起點規劃、高標準建設”的工作思路，圍繞培育特色優勢產業、增加農民收入的發展目標，通過去年10月市政府與省科技廳聯合召開的“2008·四川*科技成果轉化暨產學研合作對接洽談會”，積極引進了省內外11所高等院校、科研院所專家26人，赴*現場考察、實地指導，因地制宜進行科學規劃，及時編制了全市災后重建產業園區實施方案，加快了產業園區建設的步伐。目前，巴州區青包山村無公害規范化梔子種植科技示范園、西華山村無公害規范化虎杖種植科技示范園、壽星村生豬健康養殖科技示范園，南江縣石寨-回龍村黃羊健康養殖科技示范園、字庫村食用菌種植科技示范園，通江縣周子坪村銀耳種植科技示范園、碧山村香菇種植科技示范園，平昌縣七里村生態蠶桑種植科技示范園、創舉村食用菌種植科技示范園建設進展順利。
二、項目支撐，提升園區建設質量
在災后重建產業園區建設中，我們依托國家“星火計劃、科技扶貧試驗區”平臺，積極爭取國、省重點科技項目，大力開展產學研合作，切實加快先進實用科技成果的轉化，集中科技力量解決產業園區建設中的關鍵技術問題，有效提升了產業園區的建設質量。通江縣銀耳種植科技示范園通過實施國家農轉資金《通江銀耳資源開發及精深加工產業化》項目，已栽培袋栽銀耳、黃背木耳、鮑魚菇等11.5萬袋，投資200萬元的標準廠房和加工生產線工程已正式動工。南江縣黃羊健康養殖科技示范園認真組織實施了國家支撐計劃《抗寒保畜恢復南江黃羊生產的技術示范》項目，已按計劃進度完成了羊群補欄、羊舍改造、疫病防治、新品種培育等工作，出欄羊8.45萬只，存欄羊7.23萬只。國家星火計劃項目《優質無公害虎杖規范化種植技術開發與應用》項目實施后，巴州區無公害規范化虎杖種植科技示范園區內種植農戶戶平增收800余元，以虎杖為唯一原料開發的“解毒降脂膠囊”年銷售收入3000余萬元。省科技富民強縣專項行動計劃《生態蠶業技術集成與產業化示范》項目在平昌縣實施后，園區內新栽桑苗1560畝，推廣新品種5個。
三、培養人才，強化園區建設保障
我們以各縣（區）職業技術學校、農民實用技術學校為陣地，通過舉辦各類“田間講堂”、“流動農校”和務工農民“雙技能”培訓班，加強了對農村科技特派員、農村專業大戶、農村科技致富能手的培訓，已培育出科技“二傳手”12.5萬余人，為全市產業園區建設提供了有力的人才保障。在科技部的支持下，今年6月25日，全省首個科技扶貧遠程課堂在通江縣銀耳種植科技示范園正式開班，已組織320余名學員收看了“如何做好農村經紀人”、“農產品營銷的技巧、模式、渠道”等科技知識,學員普遍反映科技扶貧遠程課堂形式新、效果好。南江縣實施了“萬名黨員致富能手科技培訓計劃”，實現了在培訓內容上由專家“主廚”轉變為農民“點菜”；在培訓方式上由“課堂教學”轉變為“田間傳藝”；在培訓費用上由“誰學習誰付費”轉變為“農民學藝、政府買單”，現已培訓32個鄉鎮7個重點村的7640名黨員。
四、創新體系，完善園區建設機制
一是大力推廣科技特派員工作制度。初步探索出了黨政機關派、研學單位派、科農雙向選的“兩派一選”科技特派員選派機制，建立了南江黃羊、通江銀耳、巴州虎杖、平昌蠶桑等產業鏈科技特派員創新團隊5個，選派科技特派員627人。平昌縣科技特派員歐陽生探索出了“一主雙股”（業主+科技特派員技術入股+農民土地參股）模式，科技特派員入股人均實現收入5萬元，并帶動了園區內1253戶農戶增收致富，其作法被《科技日報》宣傳。二是建立健全科技信息服務平臺。全市已建立5個市、縣（區）科技信息中心、124個鄉鎮科技信息服務站和378個村社科技信息示范戶。巴州區塘壩村科技信息服務站運行一年來，已向果農、菜農發送技術及市場信息1100多條，網上銷售水果、蔬菜50多萬公斤。三是大力發展農村專業合作組織。積極推行“科技+支部+信合+協會”模式，目前全市有6萬多農戶加入各類專業合作組織。南江縣組建了10個“南江黃羊光彩互助合作社”，參加社員1500多人。
五、整合資源，形成園區建設合力
我們以實施“十百千科技人員服務基層行動”為抓手，積極與農業、林業、水利、交通、國土等部門加強協調，對所有惠農項目實行“拼盤”，一律向產業園區傾斜，集中用于園區的基礎設施建設、產業發展和生產生活條件改善。不斷優化園區建設發展環境，協調相關部門做好本系統科技人員服務園區的組織發動和具體實施工作，真正把最優秀、最急需的科技人才派到園區建設第一線去。鼓勵園區業主單位對做出貢獻的科技人員實施多種形式的激勵措施。同時，在業主自主建設的前提下，組織協調農民積極參與園區建設，為園區提供資金、土地等，共同解決園區建設發展難題。
調研報告是整個調查工作，包括計劃、實施、收集、整理等一系列過程的總結，是調查研究人員勞動與智慧的結晶，也是客戶需要的最重要的書面結果之一。小編為大家準備了2021主導產業調研報告范文，歡迎閱讀！
2021主導產業調研報告范文一
一、我市開發區和工業園區建設情況
近三年來，在市委、市政府提出宣城經濟融入蘇浙滬經濟圈戰略決策以來，招商引資成為各級政府工作的音，加快開發區和工業園區建設被擺在各級黨委和政府的重要位置，各地都加大了開發區和工業園區的建設力度，取得了一定的成效，主要表現在：
體制創新快，規范高效經濟運行和管理體制開始凸現
我市開發區和工業園區雖然普遍起步較晚，但通過參照周邊發達地區開發區管理體制，在各級黨委政府的重視和支持下，積極進行行政管理、投融資、土地使用制度等方面的率先改革。
從行政管理體制上，各管委會均實行“小政府，大服務”，“一幢樓辦公，一站式服務”的新型運行機制，改變了計劃體制下的政府機構垂直對口、機構人員臃腫的局面；在投資管理方面，以優質服務，創造了較好的投資環境；在土地使用上，實行土地使用權有償出讓、轉讓制度。因為發揮了體制創新功能，成為名副其實的“試驗區”。
滾動發展好，推進開發區和工業園區規模擴大功能完善
我市開發區、工業園區自設立伊始，就從市政建設、項目引進、資金運籌等方面提出構想和目標。立足實際可能的條件，扎扎實實，小塊起步，以項目帶開發，基本做了開發一片，建設一片，收效一片，滾動發展，有效地保證了建區初期的有限財力的集中使用，為后期的滾動發展打下較好的基礎。
開發熱度高，開發區和工業園區經濟拉動作用漸成現實
各地在發展開發區和工業園區的進程中，絞盡腦汁，多管齊下，積極承接產業梯度轉移，實現與蘇浙滬等發達地區的資金、技術等優勢的對接和互補，開發區和工業園區對全市的經濟發展的拉動作用較為明顯。
區域分布廣，開發區和工業園區建設各具特色
目前，開發區和各類工業園區由市及縣、區輻射到部分中心集鎮，種類較多，從綜合開發區到民營工業區，從專業園區到企業科技園區，各具特色，已成為全市產業結構調整、經濟快速發展的“領頭羊”。
二、開發區和工業園區發展中存在的主要問題
盡管近幾年我市開發區和工業園區建設取得了一些成效，但多數開發區和工業園區也存在一些不容忽視的問題：
（一）規模小，產業結構層次低。
由于我市開發區和工業園區建區時間短，還處于發展的初級階段，招商引資規模小，項目檔次低，缺少投資規模大、技術含量高、產業鏈條長、牽動性強的“錨項目”。
（二）政策多，無序競爭加劇。
全市范圍內開發區、園區數量較多，“僧多粥少”，開發區和工業園區都拿出了各種優惠政策，但無外乎提供廉價土地、延長稅收優惠期限，無序競爭不僅使國家稅費流失，還造成本地企業與外來投資者的不平等競爭。
（三）資金少，園區建設速度慢。
雖然黨委政府高度重視，但前期投入普遍較少，加之開發區、工業園區起步之初，融資能力軟弱，導致開發區、工業園區基礎設施建設舉步維艱，園區投入不夠，基本框架未能拉開，對外招商引資形象不好，很多外地投資商實地察看后信心不足，影響了開發區和園區招商引資效果。
（四）政府好，部門權力難下放。
各地開發區、工業園區創辦伊始，當地黨委政府都對管委會“高授權”，明確管委會為同級政府的派出機構。
但在實際工作中，管委會各部門都不具備獨立法人資格，相應的證書、審批權被政府有關部門牢牢握在手中，大量的精力耗費在無謂的協調和游說中，管委會的職能無法落實，造成了開發區、工業園區的管理不順。管委會不能行使同級政府的經濟管理職能，形成不了一個良好的投資環境影響了開發區和工業園區的`發展。
三、關于加快開發區和工業園區發展的意見
（一）進一步做好開發區和工業園區的規劃布局
1、要以推進工業化為重點，調整開發區和工業園區產業結構
我市經濟發展尚處于工業化中的初始階段，繼續推進工業化是我市“十五”期間首要任務，我市各類開發區和工業園區，一方面要按照調優、調高、調大、調強的要求，改造傳統產業。堅持"有所為，有所不為"，集中力量扶持發展支柱產業、拳頭產品和優勢企業。
另一方面要通過大力發展高新技術產業，特別是選用現代化信息技術裝備企業，用信息化帶動工業化。省級宣城、寧國經濟技術開發區，必須充分發揮對母城的帶動、輻射作用。各類工業園區要因地制宜，辦出特色，打造自己的拳頭產品，發揮自己在市場經濟中的競爭優勢。
2、要以推進城鎮化為重點，加快開發區和工業園區新城區戰略的實現
各類開發區和工業園區要積極實施新城區戰略，這是開發區和工業園區發展的現實需要，也是開發區和工業園區經濟社會發展的必然趨勢，更是我市城市化發展的重要組織部分。
通過突出開發區和工業園區產業建設，努力打造新興的工業城區，并探索工業旅游的路子，積極構筑區域經濟中的一個旅游景觀。通過完善城鎮道路、供水、能源、信息等基礎設施，建立服務體系，搞好社區建設，強化開發區和工業園區的城鎮功能。
通過加強生態建設、污染治理和城鎮管理，改善開發區和工業園區的城鎮環境。
3、要以推進我市經濟一體化為重點，做大做強
我市宣城、寧國、廣德經濟技術開發區和宣州民營經濟園區。以318國道為主線，突出建設好宣城、廣德經濟技術開發區和宣州民營經濟園區。努力把寧國經濟技術開發區建設成寧國優勢項目的"孵化器"、"研發中心"。
其他縣要因地制宜，建設一至二個具有特色、高起點規劃、投資省、生態環境優、高效益的工業園區。
4、要以促進非國有制經濟發展為重點，大力發展民營
企業。非國有制經濟企業快速發展在我市寧國、廣德已顯現。怎樣把非國有經濟企業引入開發區和工業園區，讓他們加快發展。
首先要切實搞好服務，依法保護個體、私營和三資企業的合法權益，為各類企業創造平等競爭、共同發展的環境。
其次要積極鼓勵和引導民營企業攀大靠強，加快體制和技術創新步伐，不斷做大做強，促進開發區和工業園區擴大規模。
（二）進一步加大招商引資力度
1、樹立招商引資是開發區、工業園區工作"生命線"的理念。
全市各級開發區和工業園區的管理委員會要進一步加大招商引資工作力度，切實把招商引資工作作為開發區工作的重中之重來抓。要加強與蘇浙滬等地的溝通與聯系，抓住發達地區產業結構調整升級和資本輸出的機遇，主動出擊迎接輻射和轉移。
同時，要立足本地資源和開發區已具備的產業基礎優勢，鼓勵區內大企業與國際大公司、大集團聯姻嫁接，以個引企，以大引大，同時鼓勵大企業引進配套企業落戶開發區和工業園區。
2、按照產業化要求，創新招商引資的工作機制。
招商引資工作已成為當今發展區域經濟的"靈丹妙藥"，各地招商工作奇招迭出，創造了許多經驗。就我市目前招商引資工作的現狀而言，欲在全省乃至全國的招商引資工作分得一杯羹，必須實行體制創新，通過體制創新帶動招商引資。
當前要在開發區和工業園區推行招商引資工作“公司化體制、職業化隊伍、專業化招商、市場化運作"，即招商體制由政府推動轉入公司化運作；招商隊伍通過職業培訓，樹立職業精神，形成職業化的隊伍；招商活動漸成體系，招商措施形成專業知識；通過市場化運作，為招商人員提供傭金和經費，在需求和市場中起到橋梁和紐帶作用。
（三）進一步探索開發區和工業園區建設思路
1、開發區和工業園區要拓展思路，探索多渠道、多形式、全方位的融資思路。
開發區和工業園區必須理清思路，盤活存量，搞活“預期”，首先取得各級金融部門的支持，使其明確對開發區和工業園區的投入政策和投入規模，取得金融信度，為貸款建設打下基礎。其次是爭取各級財政收入按一定比例投入開發區和園區建設。第三是盤活土地存量，采取BOT等利用外資形式，籌資建設。第四是爭取國債指標搞建設。
2、各級政府探索開發區和工業園區建設新模式。
當前，我市工業園區的開發仍是由政府主導，政府專門設立管理委員會等機構，參與了從規劃、征用土地、基礎設施建設到廠房設施建設等過程。政府在扮演開發商角色的同時，由于地方財力所限，也承擔了過多投資風險，給開發區和園區的建設和發展帶來不利影響。
可考慮逐步引入公司制開發模式，從開發到管理都運用市場手段，減少行政行為，逐步將開發區和工業園區建設由政府行為轉化為企業行為，由開發企業將土地生產力、設施使用率以及地產的租賃和銷售作為業務，以投資土地開發和設施建設并通過其產品和服務的銷售末獲得收入，使政府降低投資風險，轉移投資成本，并由此獲得稅收收入。
（四）進一步加大體制創新力度
1、進一步明確開發區管理權限。
從職能配備角度看，不能賦予開發區應有的行政權力，在招商的過程中，仍出現多個環節，要花費很多精力去協調，造成不應有的負面影響。《安徽省省級開發區條例》明確規定開發區管委會“代表所在地人民政府對開發區實行統一領導和管理”，但在實際工作中難以得到落實。
為在開發區內建立高效、統一的管理機制，建議省政府在出臺有關政策時，需要進一步明確各市縣政府在哪些方面給開發區管委會授權行使市縣級管理權限，以便開發區管委會對區內行政、經濟和社會事務實行統一領導和管理。
2、建立行政管理范圍與規劃管理范圍統一的運行機制。
為克服開發區行政管理范圍與規劃管理范圍不相統一的矛盾，做到管事與管人相統一，使開發區管委會更好地做好開發區的社區管理以及計生、創建、防洪等工作，必須要將開發區座落的辦事處、鄉鎮劃歸開發區管理，實行行政管理范圍與規劃管理范圍相統一，這樣才能使開發區真正實現開放式運行與封閉式管理。
3、建立統一、協調的監管機制。
市有關職能部門要從全局出發，增強服務意識，積極支持、幫助開發區管委會相關職能部門工作，開發區管委會要正確處理“責、權、利”的關系，加強隊伍建設，提高管理水平，開發區管委會職能部門積極主動接受市有關職能部門的為務監督和指導，進一步強化服務意識，不斷提高綜合業務素質，依法行使行政管理職能。
4、建立健全監督約束機制。
開發區管委會需發放的各類證書，由市有關職能部門向開發區管委會相關職能部門及時提供足夠文本，由省直有關部門發放的各項證書，市有關職能部門應積極幫助開發區管委會申報取得。開發區紀工委、監察室負責開發區內的紀律檢查、行政監察工作（含對垂直機構的派出機構），對發現的各類違紀違規行為，按照有關規范行政行為改善投資環境的處分規定，追究部門領導、直接主管人員和直接責任人的責任。
總之，在開發區管理體制上，一方面要理順開發區管理，機構與政府各部門之間的關系，另一方面要不斷優化開發區內部運行機制，強化新機制。堅持“小政府、強中介、小機構、高效率、大服務”的精簡高效的管理運作體系，走宏觀導向和微觀服務相結合，“一站式”服務與全過程服務相結合，努力實現直接管理向間接管理轉變的改革創新之路。
2021主導產業調研報告范文二
農業機械是現代農業發展的重要物質保障。加快推進農機產業發展是改善農業生產條件、增強農業綜合生產能力的現實需要。我縣從XX年初啟動農機產業園項目建設，到XX年底獲市政府“重慶市現代農業裝備產業基地”授牌，一步一腳印造就了一個農機產業園。目前，正值產業園區建設關鍵期，或為鼓勁吶喊，或為拋磚引玉，本文將試論其發展之路。
一、粗略看前景，抉擇之路樂觀
（一）較大的市場蛋糕。近年來，隨著農機購置補貼逐年增加，以及市場內在需求的拉動，農機行業行情持續看漲。XX年全國農機工業總產值達3382.4億元，是XX年的3倍；據預測，XX年將達4000億元以上。我市正在申報“中國微耕機之都”，現有相關生產企業100家左右，年產量100余萬臺，XX年實現產值50億元；按規劃，XX年產值將突破500億元。武陵山區農機化程度普遍較低（如我縣雖為國家農業機械化示范縣，但XX年底農機綜合水平也僅為44.01%）。經調查，我縣周邊27個市縣（重慶市6個、貴州省10個、湖南省8個、湖北省3個）XX年有農業機械約70萬臺，初步估計5年內市場需求將達100萬臺以上，市場空白至少在30萬臺、60億元以上。此外，本地區規模性農機生產企業、銷售企業都較少，區域外企業也尚未有效滲透，XX年地區農機工業產值為10.9億元，僅占全國的0.38%，可謂一塊“處 女地”，為本地企業發展留足了成長空間和時間。
（二）難得的發展機遇。隨著新型工業化、新型城鎮化步伐加快，農村勞動力持續向非農產業轉移（每年外出務工人次全國約1.5億人、我市約700萬人、我縣約20萬人），農村勞動力短缺越演愈烈，農機的大規模使用有其強大的內生動力。同時，規模化、集約化的農業發展道路已成必然，提升機械化普及率從而提升勞動生產率成為國家保證糧食安全的重要途徑。近年來，國家出臺相關扶持政策，對農機具生產、購置、更新等方面的政策補貼和稅收減免力度空前，一般情況為每臺機器補貼總價的30%（總補貼額不超過5萬元）。重慶市作為老工業基地，由摩托車行業拓展而來的農機企業特別是微耕機企業發展較好，明確提出打造全國的小型農機裝備制造基地和小型農機產品集散中心，極大地刺激了農機市場，也為我縣農機產業發展提供了政策支撐。
（三）可貴的區域優勢。僅就小范圍特別是武陵山區而言，我縣在農機產業發展方面的優勢比較明顯。從交通區位方面看：我縣地處渝、鄂、湘、黔4省市邊區武陵山中心腹地，500公里半徑內有4個省會城市、10多個地級城市和200余個縣市；渝懷鐵路、渝湘高速及國道319線、326線貫穿縣境，是我市東南門戶對外開放的橋頭堡。從政策支持方面看：武陵山扶貧攻堅和我市關于五大功能分區的戰略中，都將機械工業列為區域重點支持產業，農機發展契合政策。同時，我縣農機產業園被定位為“重慶現代農業裝備產業基地”，其發展得到市政府的認可和大力支持，就縣級層面來說這在周邊區縣是的。另外，我市體制機制優勢突出，比如對農機的補貼方面，對相同農機，我市的補貼標準為35%左右、湖南為17%左右、貴州僅為15%左右。從產業基礎方面看：我縣農機產業在規劃、招商引資等方面已順利起步：就產業規劃而言，按“園中園”思路將農機產業園布局于縣工業園區內，規劃占地1500畝，為武陵山區規模、規格；就招商引資而言，已正式入駐企業7家、意向入駐企業10余家，其中富福鍛壓公司將投資20億元；就基礎建設而言，年內將累計完成投入1.25億元。目前，已投產徐州宋氏車業有限公司電動三輪車等項目12個，農機具交易中心入駐農機經銷企業21家、農機品牌22個。
二、冷靜析現狀，發展之路漫漫
（一）看外部，競爭激烈。表現有二：其一，行業霸主根基已穩，不會輕易割舍一城一池。在優惠政策和市場需求趨動下，國外知名企業都已經進入了我國市場，且其產品科技含量高，競爭力強。如占據北美50%市場的迪爾公司，已在津、京、豫等地扎根；拖拉機、聯合收割機、打捆機等銷量名列世界前茅的凱斯紐荷蘭公司，已在黑、滬等地立足；產品暢銷世界140余個國家的愛科公司，已在疆、黑、桂等地站穩。同時，國內大型農機企業加速膨脹發展，魯、浙等地的農機氣候已成。如濰坊被譽為“中國農機城”，現有農機生產企業近500余家、XX年產值達1500億元，占全國“半壁江山”。其二，行業新軍群起奪食，免不了一番激烈競爭。從宏觀上看，各省市在國家大政策和產業市場的引導下，紛紛各顯神通，積極搶奪農機市場蛋糕；從微觀上說，周邊湘潭的“湖南農機產業園”、武漢的“中國武漢國際農業裝備交易中心”、成都的“四川現代農機產業園”都是各自省份的戰略性農機產業基地，我市梁平的農機產業園也風頭正勁。這些園區或在技術、物流、投入等支撐，或在區位、交通等條件，較我縣有優勢，決定了我縣農機產業的崛起之路免不了激烈競爭，注定一路荊棘。
（二）看內部，支撐尚弱。主要表現在三個方面：一是人才問題。農機產品更新換代速度較快，對農機產品性能、質量和關鍵零部件等方面的技術創新要求很高。為此，科研機構、高等院校、專業人才、產業工人等支撐是重中之重，而這方面恰是我們的短板。二是物流問題。物流事關生產資料的“進”和生產產品的“出”。目前，我縣正加快建設現代物流園區且初顯成效，但總體來說仍處于“物聚而不流、物流而不暢”的初始階段，在降低成本、提升效率等方面的支撐作用仍然較小。三是配套問題。農機產業涉及到產品研發、零部件生產、機械組裝、調試檢測、產品展銷、售后服務等方面，需要集群式招商或是引進整條產業鏈方能支撐其發展。但目前，整機生產大企業對落地我縣興趣不夠，零散的小企業也持有疑慮，導致我縣在項目引進上比較困難，整個產業基礎較為薄弱。
三、沉著謀發展，崛起之路可待
（一）抓規劃定位，進一步理清思路。簡單隨意的“無頭蒼蠅”式發展和反反復復的“折騰”式發展是產業發展的大忌，易浪費資源、耽誤時機和挫傷信心。為此，必須充分發揮規劃的引領作用。一是建立目標體系。按照短期、中期、長期分別對產業產值規模、發展定位等方面予以明確和細化，到XX年，園區建設形象初顯；到，園區建設初具規模，基本實現產業產值100億元發展目標；到2020年，基本站穩武陵山區區域市場，初步打開南方丘陵片區市場。二是確立功能分區。按照“功能完善、集約發展、分區布局”的原則，重點打造“一個基地、四個中心”功能分區，即農機產品制造基地和農機展銷交易中心、技術研發與成果推廣中心、實用人才培養中心、農機售后服務與區域維修中心。三是樹立主打產品。農機產品有幾千種，就短期而言，應圍繞“能適應本區域地形地貌條件、能滿足本區域主要經濟作物農機化需求”的原則，著重發展小型農機，重點打造中小型微耕機、水稻烘干機、小型農用三輪車等“拳頭產品”，拓展金銀花烘干、植物油料榨取、蔬菜脫水保存等內銷性強的農機產品。
（二）抓項目建設，進一步活躍園區。沒有企業生產、毫無活力的園區頂多只是一片廠房。XX年10月，時任副市長童小平在我縣《關于建設“重慶市現代農業裝備產業基地”的請示》上就指出農機產業基地的關鍵是“抓到重大項目”。對此，可從三方面著手。一是積極“筑巢”。巢好鳳自棲，要迅速完成征地拆遷、土地平整等前期工作，加快完善園區水、電、氣、路等基礎設施建設和廠房、公用設施等配套建設，完善園區發展條件，使企業能夠“拎包入住”。二是全力“引鳳”。以產業化、集群化為目標，大力引進技術先進、競爭實力較強的農機企業。要做好產業轉移承接，主動接受農機產業輻射；要真正地“走出去，請進來”，創新項目跟蹤落實和服務機制，為重大項目報批、落地、建設、投產提供全方位“一站式”優質服務，力爭大項目、大企業入駐，打造龍頭企業和拳頭產品。三是加速“集群”。生產要素配套是產業發展壯大的重要因素，規模再大、實力再強的企業也需要互助合作。要積極發展協作配套企業，聚集和培育發展關聯度高、配套性強、互補性好、產業鏈長的中小配套企業，加快形成園藝植保、農業機械等優勢產業集群，降低物流成本，夯實產業基礎。
（三）抓配套完善，進一步強化支撐。產業配套往往決定著產業成敗。市上指出我縣農機產業到“整個產業要形成100億級的生產能力，本地零部件配套率超60%”、“全市行業占比達20%以上”。為此，要重點抓好三項工作。一是強化人才支撐。整合培訓資源，加大新型農機具、農藝種植、經營管理技能知識培訓。積極創造條件，引進產品研發、技術創新類高端技術人才。充分發揮縣職教中心的作用，為園區發展培養專業性技術人才和“藍領”工人，實現園區、學校的良性互動和共贏。二是升級服務能力。按照“提高效率、提升質量、降低成本”的要求，以“一個基地、四個中心”為平臺，大力培育發展金融、物流、中介等服務業，加快構建農機大市場、大服務、大品牌。以參加品牌展會等方式展示、推薦園區，到XX年，初步形成規模較大、影響較好的區域性農機產業園形象。三是突出技術創新。要加快建成農機產業自主創新平臺，推進新產品開發及技術成果轉化。創建工程技術研究中心和企業技術中心，初步形成科研開發、主機制造、成套裝備供應、技術服務等一體化產業體系。
（四）抓保障強化，進一步增強后勁。政策是產業發展的保障，要從組織領導、稅費扶持等方面為產業發展創造良好環境和條件。一是加強組織領導。圍繞把農業制造打造成百億級支柱產業，咬定青山不放松，組建農機產業園議事協調機構，落實人員，負責園區規劃建設的統籌協調、重大問題和重大事項的研究決策。建立聯席會議制度，定期協調解決園區建設中存在的問題。二是強化政策扶持。從信貸、資金幫扶、稅費減免返還等方面入手，進一步打造投資政策“洼地”，吸引更多“外商”前來投資。創新思路，探索采取“工業地產”模式平衡產業園區資金瓶頸。完善政府與金融機構的溝通協調機制，加強銀企對接合作平臺建設。研究組建主要開展農機融資服務的金融租賃公司。制定農機產品輸出物流補貼政策，全力爭取將生產的農機納入國家、市級農機補貼目錄。三是抓好向上銜接。我縣的農機產業園是得到市級層面認可的，已明確由市經信委、市農委對該基地進行動態管理并評估驗收。要主動向上級部門銜接匯報，積極爭取政策資金、產業轉移等方面的支持，搭上我市“500億元農機產業”規劃和發展的東風，真正把我縣產業園打造成“市級基地”。
實事求是地講，我縣的農機產業是“憑空”造就的陌生產業，此前毫無相關產業基礎和工作經驗，一切都是從零開始，凡事都需摸著石頭過河，加之各種主客觀因素影響，其發展壯大之路注定艱辛而漫長。但目前和今后一段時期，將是其發展的機遇期、黃金期，需要全縣上下咬定目標不放松，共同努力，培育其發展壯大，最終實現“崛起武陵、走向全國”。
2021主導產業調研報告范文三
20××年度，工業園區管委會緊緊圍繞年初確定的目標，以推進新型工業化發展為主線，以改革創新為動力，堅定不移推進工業強縣戰略，不斷壯大工業總量，加速產業集聚，夯實發展平臺，創優發展環境，園區工業經濟運行總體保持了平穩發展態勢。
一、主要經濟指標運行情況
1、工業生產情況
20××年1-12月份，園區累計完成工業總產值96.9億元，同比增長9.35%。累計實現主營業務收入96.3億元，同比增長5.3%。累計完成工業增加值22.3億元，可比增長7.01%。累計完成出口 交貨值2.4億元，同比增長23.13%。安排勞動就業人員7430人。
2、經濟效益情況
1-12月份，園區企業實現利潤累計6.66億元，同比下降3.26%。企業實際上交稅金1.65億元，同比增長18%。利稅總額達14.48億元，同比增長42.89%。
二、主導產業發展情況
工業園區圍繞生物醫藥、金屬制造、新型紙業和綠色食品四大主導產業，積極推進集群發展，加快產業升級。20××年度，四大主導產業累計完成工業總產值88.2億元，占園區比重87.84%。
1、生物醫藥產業累計完成工業總產值16.8億元，占園區比重17%，同比增長16.8%。累計實現主營業務收入16.6億元，占園區主營業務收入比重17%，同比增長16.9%；實際上交稅收3104萬元，同比增長24%。
2、金屬制造產業累計完成工業總產值63.1億元，占園區比重62.8%。實際上交稅收1.1億元，同比增長19.25%。
3、新型紙業產業累計完成工業總產值5.9億元，占園區比重5.9%。實際上交稅收353萬元，同比增長50%。由于市場行情低迷，新型紙業一直處于谷底徘徊，尚未有復蘇跡象。
一、察哈爾右翼后旗立足地方資源發展特色經濟的主要體現
（一）轉變資源觀念，明確發展特色經濟思路
1.依托地方資源優勢，培育“七大經濟園區”，壯大“五大產業”
首先，培育“七大經濟園區”。察右后旗依托以石灰石等為主的礦產資源，以牛羊肉、馬鈴薯等為主的農牧資源，以輝騰錫勒風能為主的風能資源，以鐵路、公路交通和地理區位優勢，打造成了烏蘭察布市有影響力的新材料工業基地、新能源基地、煤炭及農畜產品物流基地、自治區重要的建材化工基地、農畜產品加工貿易基地。培育出杭寧達萊工業園、蒙維新材料產業園、錫勒風電園、紅格爾圖建材園、土牧爾臺畜產品加工園、賁紅煤炭物流綜合服務園、白音察干汽車運輸綜合服務園七個產業園區。
其次，壯大“五大產業”。察右后旗充分發揮地方資源優勢和區位優勢，以“兩線四鎮”（旗內公路和鐵路沿線以及白音察干鎮、土牧爾臺鎮、紅格爾圖鎮和賁紅鎮）為載體，培育壯大化工、建材、電力、農畜產品加工和商貿物流五個產業。
2.加快產業發展轉型步伐，走新型工業化發展道路
察右后旗抓住京津冀產業梯度轉移和國家支持內蒙古發展的有利契機，依托地區資源和交通、地理區位優勢，著力拉長產業鏈條，調整產業結構，培育優勢產業。按照“工業園區化發展、產業集群化壯大、企業集中式擴張”的發展思路，橫向抓園區企業集群發展、壯大工業規模，縱向抓產業鏈條延伸、推進產業升級轉型，著力提升資源集聚集約經營發展能力，走新型工業化發展道路。
（二）以地方礦產資源、地理區域優勢為依托，發展園區特色經濟
察右后旗因地制宜，充分挖掘利用地方發展經濟的優勢條件，以地方礦產資源優勢、地理區域優勢為依托，以規劃建設產業園區促進資源集聚開發利用，以優勢企業龍頭帶動產業集群，強力推進新型產業化經濟發展，并根據產業基礎、發展循環經濟的要求，對各個功能區進行科學的產業定位，逐步形成工業園區化發展、產業集群化壯大、企業集中式擴張的發展新格局，使察右后旗經濟在規模化、集約化、現代化方面取得重大突破。
（三）立足地理氣候資源，實現特色農牧業產業化、集約化發展
察右后旗堅持因地制宜，立足地方地理氣候條件，結合突出地方農牧業特色優勢，推進現代農牧業發展，不斷鞏固和加強農牧業基礎地位，提高農牧業綜合生產能力、轉化增值能力、增強抵御自然災害和市場風險能力；加快農牧業發展方式轉變，逐步實現傳統農牧業向現代農牧業轉變，走現代化、規模化、生態化、標準化和集約化的發展之路，推進地方農牧區經濟產業化發展，努力把察右后旗建設成華北地區具有影響力的優質、綠色農畜產品生產加工基地。
1.充分利用土地資源，推進農牧業規模化、集約化發展
實現農牧區經濟現代化、產業化發展，就要通過推行集中集約發展提升農牧業規模化、集約化、品牌化水平，把農牧業規模化、集約化作為發展現代農牧業的主攻方向。土地是農牧業之本，能否充分利用土地資源是發展農牧業的一個根本問題。察右后旗旗委根據當前農村牧區勞動力向城鎮轉移、土地閑置情況突出的情況，大力推進農村牧區土地流轉。結合農牧業規模化、產業化和集約化現代農牧業產業經濟發展需求，充分利用土地資源，重點通過培育農業產業大戶對土地進行集約化經營，構建現代農牧業產業化經營體系，輻射帶動傳統農牧業向現代農牧業發展。
2.突出產品品質優勢，著力打造“綠色”、“特色”產業品牌
培育出諸如：“紅格爾”牌、“富奇”牌脫毒馬鈴薯和“草原西冷”牌牛羊肉等一些產業化品牌農畜產品。
3.農牧經濟突出園區化發展和規模化、標準化經營
堅持產業化興農、興牧，為推進農牧業產業化進程，加強設施農牧業建設，著力農牧業園區化發展和規模化、標準化經營，走現代化、機械化、規模化的科學種養之路。
4.充分利用現代農牧業科技資源，著力科技興農、興牧戰略
察右后旗旗委政府以產業化、工業化思路謀劃農業、畜牧業，充分利用現代農牧業科技資源，著力科技興農、興牧，采取園區實驗示范、以點帶面的方式，發展現代農牧業。
（四）利用地方文化資源提升城鎮文化品位，打造經濟軟環境
察右后旗堅持經濟產業化與城鎮化功能協調發展原則，把推進工業化和城鎮化作為旗域經濟發展的兩大引擎，樹立“抓城鎮建設就是抓發展”的理念，在經濟結構調整中推進“三化”進程，完善城鎮功能，利用地方文化資源提升城鎮文化品位，著力打造經濟發展軟環境。突出發展中心城鎮（白音察干鎮），并充分利用地方文化資源，把草原文化融入城鎮建設。察右后旗以地域特色文化為底蘊，以建筑景觀、街區雕塑、城鎮亮化美化綠化為載體，按照建設宜居、宜業、生態型城鎮總體要求加快城鎮化進程的決策部署，把經營城鎮生活休閑環境資源現代城鎮發展理念融入到城鎮化建設工作中，注重特色文化城鎮創新發展。
本調研報告在調研過程中，重點考察察右后旗在樹立大資源意識，充分挖潛地方資源優勢，發展特色經濟等方面的經驗和成就，形成一些不成熟的思考。由此，根據調研實地考察和理論思考提出以下五點建議：
（一）進一步轉變資源觀念，推進資源循環利用
察右后旗充分發揮其資源優勢和區位優勢，逐步形成工業園區化發展、產業集群化壯大、企業集中式擴張的發展新格局。但隨著產業園規模和產能擴大，園區污染治理和廢料利用處理功能完善被提上日程，產業園區廢料循環利用戰略將是察右后旗產業經濟可持續發展戰略選擇的著力點。
（二）進一步推進地方特色農牧資源的產業化發展
察右后旗氣候屬中溫帶半干旱高原大陸性季風氣候。由于察右后旗獨特的地理氣候條件和土壤特點，形成其發展農牧業特色產業的自然條件。農牧業產業化是發展農牧經濟的根本出路，市場經濟一定程度上也就是品牌經濟。提升農牧業產品的市場競爭力必須打好綠色牌、特色牌，這樣，農牧業產業化發展才能有持續有力發展的基礎。因此，充分利用地方特色氣候地理資源和土壤條件，進一步推進地方特色農牧業資源的產業化發展，是察右后旗轉變農牧經濟發展方式和尋找新的經濟發展增長點的戰略選擇之一。
（三）完善產業園區城鎮基礎設施，培育發展軟環境資源
現代經濟發展力具有社會化的性質，產業化經濟的發展要求與之相匹配的社會服務環境基礎，地方經濟的產業化發展與地方的城鎮化發展具有相互依賴、相互促進作用的機理。察右后旗擁有杭寧達萊工業園等7個產業園，但園區所在地的城鎮基礎設施和服務設施存在不平衡，有些園區城鎮基礎設施與其產業規劃發展比較，存在嚴重滯后現象。突出表現在與白音察干鎮相距較遠的紅格爾圖建材園、土牧爾臺畜產品加工園所在地的紅格爾圖鎮和土牧爾臺鎮。
（四）加強文化資源及旅游資源的培育開發利用
首先，察右后旗應該依托當地民族文化資源，依托國家文化產業發展政策，加大文化資源的培育開發利用力度，將察哈爾文化融入于企業文化、城鎮文明、旅游開發經營、城鎮建設和民間工藝等行業。充分發揮察哈爾文化資源特色優勢，把文化資源優勢轉化為地方經濟發展文化品牌優勢。其次，旅游資源的培育開發利用。察右后旗潛在旅游資源豐富，培育發展旅游產業潛力巨大。察右后旗應該借鑒一些旅游文化培育發展比較好的地區的做法，依托其交通區位優勢和豐富的自然、文化旅游資源，加大對自然景觀、人文歷史、民族風情等潛在旅游資源的培育開發利用，打造精品旅游線路和景點，重點突出察右后旗區域民族文化和火山草原自然風光特色。
（五）立足轉變農牧業發展方式，著力推進城鄉一體化進程
正式入職已有四個多月時間，與實習期算在一起將近半年，半年的時間緊湊而有效率。
主要工作內容包括如下幾方面：
（1）完成行業企業前期調研報告32份，行業涉及教育、通信、環保、電子商務、食品、媒體、新材料、工業設計、紡織、LED、物聯網等領域。企業包括華源電熱、遠傳通信、舒展科技、數銀在線、蘭特光學、奇尚標識、方圓塑料機械、宗興齒輪、遠方光電、萬隆光電、道明光學、星華反光、東科電子等。
（2）跟隨部門調度安排，深入研究并跟蹤訪談的企業包括遠傳通信、舒展科技、奇尚標識、家和智能、道明光學、聯豐東進。目前正在參與跟蹤的項目包括星華反光、華光焊料。重點項目部分，完成盡職調查主要內容及訪談安排3份，完成盡職調查前期、中期、階段性問題整理5份，完成行業協會、競爭對手、上下游客戶、業內專家訪談以及會議紀要14份，提交階段性項目進展報告3份，參與聯豐磁業投資報告的撰寫修訂、該項目的總體資料的歸檔整理以及完成報告后期PPT的制作。
（3）通過參加濱江創投服務中心、無錫物聯網傳感網產業高峰論壇等活動，自主接洽了嘉興普利來、無錫睿網科技、碧諾節能技術、百年樹智能教育聯盟、奧馳電網等企業，搜集整理了教育、物聯網、智能電網等行業的報告、研究了這些行業中若干細分領域的技術和應用。同時與上海東方匯富、臺灣華威國際、江蘇華西集團等投資公司一起組成考察學習團，訪問調研了無錫物聯網產業園區，考察了無錫物聯網產業研究院、無錫530計劃的矽鼎科技、德思普科技等企業，為后期項目的開發和挖掘進行了知識儲備、人脈積累。
（4）起草撰寫了《省建行與省創投合作平臺搭建》、《投資發展部文章遞交安排方案》等若干提案，搜集整理了關于組建基金和基金運作模式方面的資料。
工作經驗總結：
（1）通過前期大量的行業研究，形成了一套較為系統的行業研究方法，在清楚合理的邏輯架構下，行業企業信息的搜集可以快速高效地開展。
（2）通過深度參與重點項目，對項目流程，包括：如何從接觸項目->獲取對方企業認同->如何開始盡職調查->盡職調查前期安排->盡職調查如何開展->如何撰寫訪談記錄與會議紀要->如何與中介機構合作->如何撰寫投資報告->如何修正投資報告->如何做資料的歸檔整理->如何制作PPT->如何上會有了清晰而直觀的認識。
（3）在推進項目的過程中，有很多細節問題值得推敲。比如剛開始接觸項目，一般以服務贏得對方的信任，這個服務如何體現，為對方提供的便利如何做到適度，不至于淪為對方的員工，同時又做得專業到位；比如保密協議的簽訂，是由對方提供保密協議還是我公司提供，是提供簡單的還是詳細的，這也有學問。再比如為了保證項目結束時資料的完整有序，在開始項目之初就應該統一格式，定期匯總。這需要建立在整個項目組參與人員上傳下達，人人知會的基礎之上。
其他還有很多小經驗、小感悟，在此不一一贅述。做項目需要培養好的習慣，好的習慣又由項目中的經驗滋養，項目的經驗又由切身體會總結而來。所以平時自己需要多多思考。
后期計劃：
（1）繼續深入實踐項目流程，學習掌握精通各個環節的步驟，摸索品味細節問題，總結經驗。
（2）學習財務、法律知識，與工作內容相結合，邊學邊應用。
（3）延伸學習弧線，爭取機會接觸了解投后管理。
一、大賽情況
第三屆全市青年創新創意大賽分為專利授權類、發明創造類、創意設計類和對策建議類四個類別，凡是年齡不超過40歲的具有創新意識和自主創新創意成果的青年均可報名參賽。參賽作品應為近兩年來通過自主創新獲得，具有一定技術含量和市場應用前景的發明、實用新型、創意設計或是圍繞市委重大戰略部署，針對經濟社會發展提出的有一定價值、可實際應用或有重要借鑒意義的合理化建議等。
大賽通知下發后，受到了全市廣大青年的廣泛關注和積極參與，共收到創新創意作品488件，其中專利授權類117件，發明創造類120件，創意設計類179件和對策建議類72件。全市廣大青年圍繞市委“四一三”戰略重點和突破濱海、提升市區、開發兩河、統籌發展的戰略布局及“三八六”環保行動等中心工作，招商與轉調創，保障和改善民生，大力發展科教文衛事業，創新社會管理等方面提出了許多好建議。其中，涉及濱海開發的有3件，旅游產業發展的有3件，醫療衛生事業的6件，文化創意產業發展的有2件，教育事業發展的有4件，這些作品點子新穎，針對性強，對我市經濟社會發展提出了有一定價值、可實際應用或有借鑒意義的合理化建議。經過專家的嚴格評審，最終確定《濰縣蘿卜信譽度下降原因調研報告及建議》、《濰河開發淺談》、《關于“大力開發鄉村旅游資源 實現我市農村跨越式發展”的建議》、《構建壽光文化創意園》、《以落實國家能源戰略為導向的分布式光伏發電并網服務管理》和《小學英語“sport”動感英語五步教學法》等6件作品獲對策建議類金點子獎。現將這些作品作簡單介紹，希望能為我市經濟社會發展提供啟迪。
二、主要內容
（一）《濰縣蘿卜信譽度下降原因調研報告及建議》一文以“濰縣蘿卜”為調研對象，通過調查問卷、實地調研、查閱文件、數據分析等方法，對“濰縣蘿卜”信譽度下降的現狀進行了調研。調研發現，消費者普遍對濰縣蘿卜的期待值較高，91%的消費者認為濰縣蘿卜應明顯優于一般蘿卜，僅有9%的消費者認為濰縣蘿卜和一般蘿卜一樣。而如今市場上，濰縣蘿卜出現良莠不齊、以次充好的現象，信譽度一度下滑，影響了銷售量及價格，甚至出現了論堆賣的現象。調查隊對濰縣蘿卜信譽度下降原因進行了深入分析，發現導致濰縣蘿卜信譽度下降的原因主要是：一是種植戶缺乏正確的政策引導及統一化管理，為提高產量盲目擴大種植面積，大量 使用化肥、農藥，造成蘿卜品質不佳。二是經銷商在銷售過程中存在欺騙行為，出現以次充好、提高價格牟取暴利等現象，造成濰縣蘿卜信譽度降低。三是政府部門缺乏專門機構管理，缺少有影響力的管控政策。如今無專門職能部門對濰縣蘿卜進行管理，政策以鞏固蘿卜市場為主，未產生較大影響。四是產業深加工鏈條尚未形成，濰縣蘿卜不易長期保鮮、不便大量攜帶、包裝不夠精美等問題，限制了品牌的發展。
為提高濰縣蘿卜信譽度，調查組提出了如下建議：一是種植戶要積極響應政府引導，深入落實科學化標準化種植，勿盲目添加化學肥料，切實保證蘿卜質量。二是蘿卜協會等組織要制定鼓勵性規則，吸引零散蘿卜種植戶加入并對其提供技術支持和指導，聯合企業進行統一收購，規范營銷體系。三是政府部門要設立專門部門指導并監管濰縣蘿卜的產銷過程，加大對銷售點濰縣蘿卜的質量監控；要加強監管，鼓勵并保護好濰縣蘿卜地理標志的規范使用，打造知名品牌；要大力發展貯藏及深加工產業鏈，優化商品流通環節；要精心組織產品展覽與宣傳，積極策劃“蘿卜會”等民俗文化活動，提升品牌知名度。
（二）《濰河開發淺談》指出城市河流水系承擔著防洪排澇、保護生態平衡、調節微氣候、提供旅游休閑場所等多項功能，對城市的健康發展起著越來越重要的支撐作用。城市河流綜合開發，需從水系功能定位、規劃治理原則、規劃治理目標三個方面進行水系綜合治理規劃。目前，濰河流域除了局部河段治理工程外，尚缺乏對整個河網水系的綜合治理，許多河段的河道防洪標準較低、河道淤積嚴重、河道節點景觀差等現狀，不能滿足我市城市發展定位的需求， 嚴重影響和制約了生態環境的建設和經濟發展。因此，濰河需要進行河流水系綜合治理規劃，構建生態、人文、和諧的健康水系，提高城市防洪排澇標準，美化濱水景觀環境，打造旅游休閑場所，達到河流生態系統健康、人與自然和諧、水資源可持續利用的目標，從而保障城市發展規劃的順利實施。
（三）《關于“大力開發鄉村旅游資源 實現我市鄉村跨越式發展”的建議》對我市發展鄉村旅游業提出建議：一是統籌規劃，循序漸進，在基礎條件優越地區著重加速旅游業發展，重點開發特色鄉村旅游項目，建設風格獨具的鄉村旅游基地。二是因地制宜，充分利用鄉村原有的生活設施和民居形式，合理開發鄉村旅游資源，充分展現鄉村旅游的自然風貌。三是注重特色，根據我市農家生活風情的特色，精心設計鄉村民俗旅游項目。四是加強基礎設施建設，與當地自然環境和歷史文化背景相融合，使之為旅游活動增添色彩。五是加強旅游產品的開發，保護現有鄉村旅游資源。
（四）《構建壽光文化創意園》一文指出壽光應著力構建以濰坊科技學院壽光市軟件園、林海生態休閑創意產業區、蔬菜高科技文化旅游創意產業區、彌河自然風光旅游區中心的“一園四區”文化創意園發展規劃，形成一園四區、統一規劃、錯位發展的格局。以高科技蔬菜示范園聚集區為龍頭，形成南北互動，合理布局。文化創意產業園應堅持以優勢門類突出、相關產業聯動發展的方向，優先發展文化旅游、文化演藝、蔬菜種植展銷、蔬菜品種研發、節慶會展和工業設計六大重點領域，以省級文化產業園區命名為契機，堅持走特色發展、科學發展之路，向國家級特色文化產業園區的目標邁進，推動全市經濟轉型升級和全面科學發展。
（五）《以落實國家能源戰略為導向的分布式光伏發電并網服務管理》一文對分布式光伏發電項目并網工作中存在的問題進行深入分析，發現制約項目并網效率低的原因主要在于人員隊伍、業務流程、工作環境及材料報送4方面問題。通過專題研究、數據分析、實驗驗證等方法對這些問題進行排查，發現單位咨詢時間長，重復咨詢次數多，路途耗時長，審查方案環節缺乏相關考核，審核批復不及時等問題為影響業務辦理效率的主要因素。針對上述原因通過制定完善的咨詢流程，擴大服務層級，改進審核方式等方面對影響業務辦理效率的主要因素進行完善。措施實施后，光伏項目由受理到并網時間縮短了60天，優化了并網流程，簡化了并網手續，提高了服務效率，促進了分布式光伏發電持續健康發展，起到了服務社會、服務大眾的良好作用。
（六）《小學英語“sport”動感英語五步教學法》是一套嶄新的小學英語快樂學習教學模式。把一堂課設計成“Game”，在這個比賽中學生要分五步，逐級過關，即由教師指導、學生當小老師主持，學生參與課堂活動的任務型五步教學模式，循著”sport”導學提綱，讓學生在sing （唱）、read（讀）、play（演）、organize（玩）、test（做）中樂于參與，積極合作，快樂完成任務。五步教學法通過建立競爭、激勵式小組評價機制，讓學生參與課堂評價，進一步培養了學生的進取心，讓學生獲得成功的體驗，大大增強了學生的學習興趣、學習信心。“sport”動感英語五步教學法已在國家級刊物《中國現代科教論壇》、《中國科教育人雜志》發表。
近日，按照市委學習實踐科學發展觀活動的要求，圍繞“四個重項”，就**縣**村新民居建設情況進行了為期兩天的深入調研。在同**村干部群眾的走訪座談中，詳細了解集體經濟、農業種植、農民收入、村民認知度等多種與新民居建設密切相關的因素，實地察看了**村一期新民居建設情況。同縣、鄉、村干部一起研究、分析了新民居建設中的制約問題，就促進新民居建設的措施、策略進行了積極探討。
一、**村新民居建設進展情況
該村20xx年被**縣確定為首批省級新民居建設示范工程試點村。**村兩委班子運用**村原集貿市場18畝空地，啟動了第一期22棟二層別墅建設。別墅分為230平方米、197平方米兩種戶型，不含地價總造價分別為17萬元、14萬元。采取了資金全部由示范戶自己承擔，原宅基地通過簽訂書面協議，無償交還村集體的辦法實施了一期工程。一期新民居按照衡水市設計院新民居規劃圖紙，主體工程已基本竣工，已交付22戶村民。打造了風格一致的小別墅群，具有典型的示范帶動作用。
二、**村新民居建設中亟待解決的問題
從**村兩委班子近期對40戶村民新民居建設問卷調查信息反饋情況，清晰地看到推動新民居建設向縱深發展的難度，要實現**示范村60%以上的農戶住上新民居的目標，任務仍十分艱巨。
一是對新民居建設認知程度較低。主要體現在農民習慣一家一戶的分散居住，而不愿意集中居住；比較容易接受就地拆建，難以接受異地遷建至中心村；不想也不敢負債買房；缺乏自力更生建設新民居的思想基礎，企盼并奢望上邊贈予一個新民居；思路不寬、辦法不多、機制不活。
二是缺乏應有的產業支撐。這不僅是**新民居建設暴露出的突出問題，在全市新民居示范村建設中也是一個普遍存在需要著力解決的問題。
三是村民承受能力比較低，經濟基礎薄弱是困擾新民居建設的重要因素。
四是新民居建設規劃定位低。**村的新民居建設規劃，雖然聘請衡水市規劃設計院結合舊村改造制定了村莊規劃，并參照《燕趙新民居獲獎作品集》，對新民居建設進行了設計，但從整個規劃看跟不上時展的需要。
三、對新民居建設的幾點建議
從親歷**村新民居建設的調查感受，透過諸多瓶頸制約問題，聯系**村的實際，對衡水市新民居建設工程進行理性思考，歸納出如下幾點建議：
一是高起點、高標準搞好新民居建設規劃。新民居建設要堅持統一規劃，合理布局，合村并點，建中心村或大社區，一般不要搞單村就地拆建。新民居建設要同衡水市未來幾個大區域規劃相銜接。
二是培育壯大支柱產業。就**村的產業發展，要從未來衡水市高新技術產業園區、大物流區和衡水湖旅游休閑度假區以及**縣西北部開發區發展角度出發，著力發展與大城市、大工業配套與市、縣優勢產業和骨干企業對接的配套加工業。
三是選準、選好新民居建設突破口。就我市的市情，打開新民居建設局面，個人認為應該優先從以下幾個方面考慮：一是選擇工業園區規劃區內村莊；二是衡水新城區和衡水湖內及近湖周邊村莊；三是縣城周邊村莊；四是工商業較為發達的基地區域村莊；五是重大項目擺放所涉村莊。這樣考慮的目的：一是為發展拓展空間，二是土地有較大增值空間，三是能支付新民居建設成本費用，四是有利于新建中心村或社區的管理和運營。
四是搞好土地利用總體規劃同城市總體規劃修編的銜接工作。這項工作的基礎是搞好土地資源調查，摸清各類資源的家底，盡量把兩個規劃銜接好。把有限資源有效地整合，高效利用。
五是解決機制融資問題。
六是進一步加強對城市戶籍人口統計工作的協調調度。要把城市、縣城非農業人口總量和增幅統計實、統計全。
結合當前工作需要，的會員“egsm886”為你整理了這篇關于以人工智能賦能“四強”產業推動新經濟發展情況的調研報告范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
臨淄區現有規模以上“四強”企業195家，占全部規上企業63%，其中，新材料企業166家，新醫藥企業5家、電子信息企業9家、智能裝備企業22家。截至10月底，全區規模以上“四強”企業工業增加值占全部規上工業增加值的比重達到了37.1%，較去年底提高了7.8個百分點。“四強”產業和人工智能已逐漸成為推動新經濟發展的核心動能，不斷助力全區工業高質量發展。臨淄區人大高度重視以人工智能賦能“四強”產業推動新經濟發展工作，組織省市區人大代表運用常委會視察、專題調研等多種形式進企業、看項目、提建議，對全區以人工智能賦能“四強”產業推動新經濟發展工作把脈問診。現形成調研報告如下：
一、人工智能賦能“四強”產業的基本情況
(一)政策疊加增信心。為推動工業企業特別是“四強”產業應用人工智能技術加快轉型升級，自2019年以來我區相繼出臺了《臨淄區制造業單項冠軍企業培育提升三年行動計劃》《臨淄區制造業智能化技術改造三年優化行動方案(2020-2022年)》《臨淄區大力推進“五個優化”傳統產業轉型升級三年倍增計劃(2020—2022年)》等多項務實、高效、接地氣的扶持政策，遴選一批業內領先的服務商，對規模以上企業開展全覆蓋的智能化診斷，重點針對“四強”企業的智能化改造類項目，分裝備、產線、車間、工廠等不同層次精準支持補貼20至100萬元，政策力度在區縣層面上位居前列。結合實際、因地制宜、量身定制的多元化政策充分發揮了財政資金引導作用，為應用人工智能的先行者增進信心，推動企業加速步入數字化發展快車道。
(二)標桿示范促轉型。每年分智慧工廠、數字車間、智能產線等各個層級，選樹10家左右人工智能成效良好的“四強”試點示范企業，組織全區規模以上工業企業現場對標參觀交流。2019年至今，根據行業側重點的不同，先后組織了對標齊翔、單項冠軍、智能化改造等多個領域的現場會10余次，參與企業超500家次，打造了齊翔騰達、齊峰新材、英科環保、潔林塑管、巧媳婦、順意電器等大中小不同規模企業標桿。企業間對標學習在全區營造了比學趕幫超的良好氛圍，提升了企業開展智能化轉型升級的積極性，有效加快了“四強”產業人工智能的發展進程。
(三)機制倒逼提質量。出臺落實“零增地”技改項目工程優惠政策，對符合規劃和安全環保要求的“零增地”技改項目給予大力支持，從而鼓勵企業聚焦人工智能技術應用，利用有限的資源和生產要素創造更大的效益。印發《臨淄區工業企業“畝產效益”評價改革實施方案(試行)》，高標準推進“畝產效益”評價改革，創新性地導入了“企業360”體系，將兩化融合貫標、智能車間建設、智能改造投資等企業人工智能相關的發展情況納入加分提檔項，實行能源價格、用地指標、應急響應等差異化政策，倒逼落后企業在數字化轉型和應用人工智能的道路上奮勇爭先、提檔進位。
(四)工業互聯開新局。為加速“四強”產業數字化、協同化、智能化升級，加快推廣人工智能技術與實體經濟融合應用，培育和支持一批本地的優秀軟件和信息服務企業發展，我區以推進工業互聯網建設為切入點，與華為軟件技術有限公司、山東愛特云翔信息技術有限公司簽訂三方協議，成立工業互聯網發展中心，每年設立1500萬元專項補貼資金，用于扶持我區企業購買使用發展中心提供的資源及服務，舉辦人工智能和工業互聯網相關培訓。未來五年時間，我們力爭將全區30強企業全部改造一遍，將優秀企業家和人工智能人才培訓一遍，以人工智能將“四強”產業全部賦能升級一遍，打造新經濟發展的臨淄樣板。
二、人工智能賦能“四強”產業發展中存在的問題
雖然我區人工智能發展領先，“四強”產業整體向好，但在政策引導、產業布局、要素保障等方面仍存在一些短板和問題，主要包括：
一是政策專業性和導向性不夠突出。目前我區出臺的單項冠軍企業培育、智能化技術改造、“五個優化”倍增計劃等支持工業高質量發展的扶持政策，對“四強”產業和人工智能雖有一定傾斜，但對產業賦能的專業性和融合發展的導向性不強。
二是“四強”產業區域特色不夠明顯。目前我區新材料產業產值占“四強”比重約80%，在人工智能提升產品收率、提高產品質量、降低生產能耗等方面有較大需求，但我區產業賦能整體思路不夠明確，缺少有區域特色的人工智能側重點和突破點。
三是人才平臺等新興要素不夠充裕。我市現行的“人才金政37條”和區級配套的人才政策，側重于對高層次和高學歷人才的一次性獎補和對創新平臺的一次性扶持，存在唯職稱、唯學歷的弊端，對人工智能領域專業技術性人才的引進和培育能力偏弱，且部分人才僅在我區掛名或短期過渡，對人才長期發展的持續性支持不足。
三、加快人工智能賦能“四強”產業推動新經濟發展的幾點建議
第一，擴增量、提規模、做強優勢產業鏈。加強“四強”領航企業和潛力企業培育，推動齊翔騰達、鑫泰石化、藍帆醫療、齊都藥業等領航企業深挖現有產業潛能，充分發揮縱向延伸、橫向聯合的能力，構筑具有較強競爭優勢的特色產業集群，將現有產業價值“吃干榨凈”。延鏈聚合做好大數據產業園、智能裝備產業園、數字經濟產業園等創新園區的上下游“雙招雙引”，抓好永聚醫藥、一清舜泰、愛特云翔等“四強”新秀企業的重點項目建設，穩投資、促發展，不斷提高“四強”產業經濟比重。加大“四強”產業技術改造投資力度，加快推進人工智能技術融合應用，做好“四強”企業智慧工廠和智能車間培育建設，加快衍生出一批能引發產業體系重大變革的“四強”高新企業，不斷提升“四強”產業發展質量。
一、我市蔬菜生產基本情況
今年我市蔬菜種植面積32萬畝，較去年增加了2萬畝，總產65萬噸，產值30億元，圓滿完成了年初蔬菜規劃的各項任務。蔬菜品種多樣，形成了以蒜苔、豇豆、花菜、白蘿卜等露地蔬菜為主的大面積大宗產品和以“水果型黃瓜”、“櫻桃西紅柿”、 “彩色辣椒”、“迷你南瓜”等為特色的高產高效栽培產品。另外，我市今年水生蔬菜面積達5000畝，西甜瓜面積6萬畝，食用菌 5000平方米。
二、主要工作及成效
(一)開展全市各鄉鎮蔬菜種植狀況調研。一是對全市50家蔬菜種植大戶開展生產銷售調查，了解基本情況，進行登記和核實，幫助解決生產技術及市場銷售等難題；二是開展各鄉鎮產業化調研，摸清我市蔬菜產業發展現狀，形成《枝江市蘿卜產業發展現狀、存在問題及對策》《枝江市蔬菜產業發展面臨的問題及對策》等多篇調研報告，為我市蔬菜產業發展為政府決策當好參謀。。
（二）抓基地建設，夯實蔬菜產業發展基礎。一是著力建設高標準蔬菜生產基地。2017年市蔬菜辦積極爭取宜昌城郊蔬菜基地建設項目資金34萬元支持明新、美合、袁華興等蔬菜專業合作社創建高產高效蔬菜產業示范基地，每個示范基地規模都在千畝以上，基地實行標準化生產，常年開展農殘檢測，建生產檔案，建設農產品質量可追溯管理系統。二是強力支持蘿卜產業發展。枝江蘿卜產業已進入發展盛期，2017年蘿卜種植面積達到4萬畝，種植區域從七星臺鴨子口、石套子蔬菜產業園區域向上擴展到沿長江一線都有種植，年總產量達到18萬噸。三是大力發展特色蔬菜。“水果型黃瓜”、“櫻桃西紅柿”、“彩色辣椒”、“檳榔芋”等特色蔬菜品種，正在不斷跟進。
（三）抓品牌創建，培育蔬菜產業發展后勁。依托蔬菜合作社、龍頭企業，實施精品名牌戰略。截止目前蔬菜產業先后獲得5個無公害、 綠色食品識標以及榮獲“七星臺祘薹”、“董市甜瓜”等兩個地理標志稱號，使得我市蔬菜快步、健康進入市場，直供武漢、長沙、廣東、北京等城市大超市、大型賓館，獲得了良好的經濟效益。
（四）抓質量標準，促進蔬菜產業發展安全。推進蔬菜標準化生產，從生產源頭保證質量安全。一是開展蔬菜標準化生產技術培訓，編寫《無公害食品·蔬菜栽培技術操作規程》，印刷5000份發放給種植大戶。二是加強菜園投入品管理，積極開展蔬菜標準園、蔬菜板塊基地和無公害蔬菜基地創建，全市蔬菜產品標準化覆蓋率已達40%。三是加強“三品一標”認證指導，實行蔬菜食品認證穩中求進，七星臺建設無公害蔬菜生產基地4萬畝，百里洲和董市建設綠色蔬菜生產基地各2萬畝。
（五）抓科技推廣，強化技術培訓。一是做好蔬菜新技術新品種進村入戶指導工作，定期針對30個蔬菜種植專業戶進行上門技術指導，并以蔬菜種植專業戶為核心帶動小戶菜農學習新技術，試驗示范推廣蔬菜新品種5個。二是集中辦班開展培訓，全年舉辦20期培訓班，完成了1200人次的蔬菜標準化生產技術培訓，發放技術資料1萬余份。三是與省農科院協作舉辦試驗示范樣板，7月初在七星臺鎮成功召開了西甜瓜優質品種示范現場會，11月初舉辦了蘿卜輕簡高效栽培技術現場會。四是全年我辦技術人員下鄉100余次，深入田間地頭，為農民解決蔬菜種植的技術難題，及時傳達蔬菜銷售信息。
三、存在的問題
（一）蔬菜品牌建設落后。經過幾年來的工作努力，在三品一標建設上雖有了新的大突破，登記了七星臺祘薹 、董市甜瓜等地理標志， 但全市分區域顯示品種特色不突出，品牌亮點少。設施蔬菜品種對外依賴度較高，自主創新能力不強。
（二）基礎條件與現代農業生產不相符。一是生產基地電、路、水等基礎設施不完善、不配套等問題突出。被宜昌市納入城郊蔬菜基地的七星臺鴨子口、明新蔬菜基地，主干道狹窄，道路擁堵，運輸條件惡劣；灌溉設施缺乏，農民需打井灌溉因田間無生產用電線路而無法滿足。二是服務體系建設不完善，專業技術人才缺乏，信息網絡建設相對滯后；菜農素質總體水平不高，難以適應蔬菜新設施、新品種、新技術、新模式的生產需要。除蔬菜辦外，各鎮蔬菜種植專業技術人才缺乏。
（三）經營方式與市場營銷不相符。經營方式比較粗放，小規模分散經營依然占居絕對主體地位，農民把田頭當市場的多，出去找市場的少；蔬菜專業合作社數量雖有較大增加，但能帶動產銷協調發展的還不多。
（四）蔬菜技術推廣經費沒有保障。目前，承擔蔬菜產業發展技術服務的主要力量在市蔬菜辦，蔬菜辦人員工資有保障，但是指導蔬菜生產、技術攻關、產業調研等方面資金捉襟見肘，新品種新模式試驗示范等方面經費缺口大。
四、2018年工作打算
一、 經濟運行情況
主要經濟指標完成較好。全市非公有制經濟實現增加值*億元，占全年任務*億元的*%，占全市gdp的*%，比全年任務*%提高了*個百分點，同比增長*%,比計劃增長速度12%提高了*個百分點。預計上繳稅金*億元。招商引資到位資金23.64億元，是全年任務*億元的*倍。非公有制經濟總數發展到7.6萬戶，其中，私營企業*戶，個體工商戶7.3萬戶，從業人員26.5萬人，累計注冊資金85.41億元，當年新增私營企業215戶，新增個體工商戶1864戶，新增從業人員4897人，新增注冊資金13.16億元。
發展特點1、運行質量顯著提高。通過采取增產提效措施，非公有制工業企業發展質量提高，增速較快，預計實現工業增加值*億元,同比增長*%;工業企業上交稅金*億元，同比增長45%;工業產品銷售率達到93.5%。通過新技術、新產品研發和高新技術應用，非公有制企業科技創新步伐明顯加快，特別在生物醫藥和材料技術等技術密集型領域表現突出，全市已有各類科技型企業100多戶。部分企業推行基地規模化、生產標準化、產品無公害化，改進裝備水平和生產技術水平，產品的質量、品種、檔次、功能、包裝等方面均有較快提高。
2、產業結構日趨合理。我市非公有制經濟的三產內部結構調整效果顯著，一、二、三產比重達到16.11∶42.82∶41.07，優于全市整體水平。第一產業突出特色農業，積極發展種植業，養殖業、家庭兼營工業和農業服務業;第二產業圍繞發展主導產業,通過調整經濟結構，改造傳統產業，礦產建材、醫藥化工、農產品加工等優勢產業的經濟總量和發展水平快速提高;第三產業中，交通運輸、住宿餐飲、商貿等傳統行業質量提升，旅游、房地產、物流、信息和社會服務等行業發展很快。各縣區涌現出的一大批具有優勢和潛力的中小型企業，進一步促進了全市產業結構調整的步伐。
3、規模企業生產較快增長。規模企業預計完成總產值47.94億元,同比增長37.76%,實現營業收入40.04億元,同比增長22.3%,完成增加值14.5億元,同比增長30.87%,占全市非公經濟增加值總量的20.26%。非公有制規模以上企業產值占全市規模以上企業產值78%。
4、重點項目建設投入加大。全市建成投產重點建設項目52個，其中投資規模在500—1000萬元項目17個，投資規模 1000萬元以上項目35個。按建設性質劃分，新建項目33個，技改項目10個，續建項目9個。建設項目總投資40.16億元，本年度完成投資17.46億元，這些重點項目的建成投產將新增營業收入*億元，新增稅金3.24億元，新增利潤5.36億元。
5、外向型經濟穩步發展。非公有制出口企業通過優化出口商品結構，擴大出口產品數量和品種，出口創匯突破億元大關，預計全年實現出口產品交貨值*億元,占全市出***貨值的80%，同比增長39.07%。我市產品出口市場區域不斷擴大，出口主要國家和地區由以往的韓國、日本等周邊國家，已延伸到美國、俄羅斯、荷蘭、西班牙等歐美國家。
二、工作措施
(一)大力營造經濟發展環境
1、加大宣傳力度，營造輿論氛圍。我們以全省非公有制經濟工作會召開為契機，加大了對全市非公有制經濟發展工作宣傳力度。市、縣區局充分利用新聞媒體，并采取張貼標語、懸掛橫幅、發放宣傳單、現場咨詢等方式，宣傳報道非公有制經濟和中小企業發展政策、重點產業、行業動態和創業典型。與市電視臺合作，深入7縣區和重點企業調研采訪，歷時3個月，完成了“全市非公有制經濟發展成就”專題片制作，著力展示改革開放三十年來，特別是近年來市、縣區非公有制經濟發展成就，分八期在電視臺連續播出。通過采取形式多樣的宣傳，提升中小企業和非公有制經濟地位和作用，進一步增強發展經濟的緊迫感和責任感，達到了強化認識，轉變觀念的目的，為中小企業和非公有制經濟的快速發展營造出良好的輿論氛圍。
2、認真履行職責，落實扶持政策。近年來，中、省、市出臺了一系列促進中小企業和非公有制經濟發展的扶持政策，為全面貫徹各項政策措施，我們積極協調，狠抓政策落實，強化扶持力度，維護企業合法權益，著力解決影響企業發展的制約因素，特別是在放寬市場準入、加大金融財稅扶持力度、簡化辦事程序等方面，積極為企業發展創造寬松的政策環境。年初召開的全市非公有制經濟工作會議上，就貫徹落實我省新出臺《關于加快發展非公有制經濟的指導意見》進行了重點安排部署并在充分調研的基礎上，會同相關部門起草了我市《貫徹落實省委、省政府〈指導意見〉的實施意見》討論稿。
3、轉變工作作風，提升服務水平。深入開展作風建設年活動，開展了創一流班子，帶一流隊伍，樹一流形象，建一流業績創優爭先活動，全局干部職工精神面貌煥然一新，工作效率進一步提升，工作作風明顯改進，呈現出團結向上、努力工作新局面。領導干部帶頭深入基層和企業，組織開展了關于我市縣域經濟工業化情況的調查、中小企業促進縣域經濟發展壯大情況的調查、全市輕工食品產業發展情況的調查、開展全民創業推進新農村建設的調查、加快農中小企業和非公有制經濟發展促進農民創業情況的調查、規模以工業企業發展循環經濟的調查等專題調研，形成調研報告10余篇。認真落實包抓責任制，著力包抓重點企業、重點建設項目，幫助解決投融資、證照辦理、糾紛調處、土地使用、企業維權等方面的矛盾和問題，已排查矛盾、解決問題50多件次，有20個重點項目按計劃進度建設。縣區局領導通過入駐企業現場辦公，與相關部門協調等方式，積極協助企業解決生產經營中困難和問題，市、縣區局聯手包抓的70多戶規模企業生產經營情況良好，包抓效果明顯。
(二)努力拓寬融資渠道
1、精心組織招商引資。今年，招商引資工作的重點放在現代中藥、礦產建材、農副產品加工、旅游服務等項目上。圍繞西洽會和各種項目推介會，通過走出去、請進來等辦法吸引外地客商來我市投資興業。“西洽會”上共簽約重點招商項目*個，總投資*億元,合同引資*億元。通過參會招商、叩門招商、網絡招商，吸收外地客商來我市投資辦企業。全年簽約招商項目74個，計劃總投資99.15億元，其中，合同引資*億元，已到位資金*億元。
2、努力搭建銀企合作平臺。借市縣區政府銀企合作推介會平臺，主動與金融機構聯絡，向金融部門推薦重點企業和重點建設項目，60多戶重點企業得到了銀行支持。同時，引導企業規范管理，擴大生產，爭取的企業按照商業銀行的條件達標入圍，我們積極向金融部門推介管理水平好、誠信意識強、市場前景好的項目及企業，多方面爭取金融部門支持。
3、多渠道籌措發展資金。引導企業加強資本積累及通過入股等方式吸納民間資金投入等多渠道籌措發展資金。按照各級政府對企業的資金扶持主要放在優質項目的扶持方向和各類扶持資金的政策規定，認真做好財政扶持項目考察、論證、編制、審定工作。我局會同市財政部門，積極組織申報中小企業發展專項資金項目*個，申請資金*萬元。申報省財政扶持鄉鎮企業項目*個，省財政已下達我市該*個項目無償資金*萬元。
(三)加快建設公共服務體系
1、信息化服務網絡體系建設。編刊《工作交流》簡報，送市委、市人大、市政府、市政協分管領導審閱，匯報非公有制經濟發展情況，全年編刊簡報13期27篇。發揮互聯網作用，擴容了市中小企業、鄉鎮企業、非公有制經濟信息網站，并與市政府門戶網站,及時維護更新了市局網站，全年編刊各類信息120多條。開展了規模以上企業信息化基本情況調查。
2、培訓服務體系建設。繼柞水縣建成商洛首家“中小企業創業培訓基地暨遠程創業培訓基地”后，經過多方協調，努力爭取縣區政府和省局扶持，先后又建成了****等4個縣區中小企業培訓基地，培訓基地共舉辦職工培訓、創業輔導、技術創新、信息咨詢、市場開拓培訓班35期,培訓各類人員**多人次。市局、*縣、*縣中小企業培訓中心正在積極申報籌建，以實現我市中小企業創業培訓縣區級全方位覆蓋。與省中小企業服務中心合作，實施“中小企業銀河培訓工程”，經過精心組織，舉辦中小企業銀河培訓商洛班，培訓管理人員*人，培訓效果明顯。
(四)加強發展的指導和規劃
1、加快產業結構調整，大力發展主導產業。圍繞突破發展的目標，以擴張總量、提高質量為重點，做大做強礦產業，提升建筑建材業實力，大力發展醫藥化工業，加快發展農產品加工業。礦產業通過礦產資源整合，走規模化發展，專業化經營，規范化管理，可持續發展的路子。建材業、醫藥化工業、農產品加工業通過技術創新、產品開發、標準生產、規模擴張，走多層次發展的路子，發展步伐不斷加快。
2、重點調度規模企業，開展經濟形式分析。通過對主要行業、重點企業、主要產品的季度分析，準確把握經濟運行走勢，及時發現運行中傾向性的問題，提出對策和建議，增強了經濟運行工作的前瞻性和預見性，提高經濟運行質量和效益。
3、規劃建設工業園區，實現企業群集發展。為提升工業園區發展水平，實現工業經濟的科學合理布局和突破發展，在對全市中小企業工業園區進行全面調查的基礎上，組織人員制定《**市中小企業工業園區發展規劃》(xx-xx)。各縣區積極規劃和籌建一批新的縣級中小企業工業園區，***中小企業創業園、**生態科技園完成詳細規劃，**午峪工業園區、*縣中村釩業小區和釩鎂現代材料產業園區完成總體規劃，柞水桃園盤龍小區和洛南陶嶺中小企業創業園項目已啟動建設。園區建設從完善設施，強化服務入手，吸引中小企業和創業者進駐園區。共投入工業園區建設資金**多萬元，工業園區增加值同比增長20.85%，總量接近全市非公經濟的一半，**縣盤龍生態產業園內3戶龍頭企業，帶動了3戶配套性企業較快發展，**工業區2戶龍頭企業帶動了7戶配套性企業快速發展，工業園區群集效應更加凸現。
(五)積極引導企業提高整體素質
1、實施科教興企戰略，提高企業綜合素質。強化培訓，重點培訓廠長經理和專業技術人員，全員職工培訓1.9萬人次，其中培訓廠長經理860人，培訓專業技術人員2591人。鼓勵創新，支持企業自主創新，推廣新技術21項，開發新產品21項。爭創名牌，在現有品牌基礎上，支持企業打造一批**名牌、全國名牌產品。科企對接，引導企業加強與科研院所、大專院校開展科技研發、成果轉化的合作，申報省級科技進步獎6個，創建科技先導企業9個。
2、促進企業節能排減，支持發展循環經濟。配合相關部門，落實重點行業節能減排措施，引導企業認真貫徹實施《清潔生產促進法》和《節約能源法》等法律法規。在落實扶持政策、先進評選等工作中，非常重視企業節能排減和發展循環經濟的實施情況。**南等縣的非公有制資本，積極投資建設小水電站，開發利用水力資源。**秦東水泥廠通過技改，建起脈沖袋式除塵器，在生料中添加節能減排增加劑效果良好。**縣**化工公司投資700萬元建成年產100噸黃姜皂素清潔生產線，現已投入試產。
3、加強安全培訓，確保安全生產。按照全市安全生產工作總體部署，市局與各縣區局、縣區局與重點企業，層層簽訂安全生產責任書，層層落實安全生產責任。加強對重點行業、重點企業，特別是礦產企業，進行全面檢查、排查，查隱患，堵漏洞，確保安全生產。采取多途徑培訓，廣泛開展安全教育，切實抓好安全生產，認真貫徹落實《安全生產法》，落實安全生產管理措施和安全生產責任制，加大安全生產設施建設投入。全系統共開展安全生產宣傳活動44次，發放傳單16.8萬多份，懸掛橫幅618條，出動宣傳車120輛，制作展版237塊，簽訂安全責任書539份，安全生產培訓人員1.14萬人，配合安監、國土、公安等部門開展安全檢查多45次，確保全市中小企業和非公有制經濟安全生產。
【關鍵詞】鄂爾多斯 循環經濟 企業 創新
一 循環經濟的內涵
循環經濟是一種完全區別于傳統經濟的新型經濟。即 要求把經濟活動組織成一個“ 資源—產品—再生資源”的反饋式流程；以“低開采、高利用、低排放”為特征，以“減量化、再利用、再循環”為原則，通過清潔生產、生態工業、持續農業、綠色消費、廢物再利用五個環節，使物質和能量在企業內、企業間、全社會內得到合理、持久的循環流動和利用，達到能量平衡， 使物質資源在生產中能得到充分利用，把經濟活動對資源環境的影響降到最小程度，以最小成本獲得最大的經濟和環境效益。為工業化以來的傳統經濟轉向可持續發展的經濟提供戰略性的理論范式，是解決資源環境與發展的矛盾的根本出路。
二 鄂爾多斯市循環經濟發展現狀
1.部分企業發展循環經濟的實踐探索
第一，蒙西工業園區的循環經濟模式。蒙西工業園區是2001年自治區人民政府批準的省級高新技術工業園區，是自治區24戶重點開發區之一。園區主要引進以循環經濟為特色的高新技術企業，重點發展高新材料、建材、冶金、化工、電力、物流六大產業。
蒙西集團創造的三種模式 ：一是利用周邊地區淤積的大量廢棄煤矸石、風積沙、爐渣生產高標號低堿水泥，并在水泥窯尾廢氣中提取、回收純度可達食品級的二氧化碳，再將二氧化碳作為原料，用于納米級輕質碳酸鈣及二氧化碳全降解塑料的生產。二是將神華蒙西煤化股份有限公司搗固焦項目產生的焦爐煤氣用作高嶺粉體公司燃料，送蒙西自備電廠發電。三是在園區企業自備煤礦建洗煤廠，將選出的精煤煉焦；其副產品煤矸石、中煤及煤泥用于園區電廠發電；電廠產生的煤渣、粉煤灰再生產提取氧化鋁；廢棄的硅鈣渣經燒制再做水泥熟料。
第二，鄂爾多斯集團的循環經濟模式。鄂爾多斯集團在實踐探索中創造了三種主要循環經濟模式：一是煤炭—選洗—發電—特色冶金產業鏈；二是煤炭—選洗—半焦聯產活性石灰石—電石—化工產品產業鏈；三是天然氣—合成氨—尿素產業鏈。
鄂爾多斯的經濟發展軌跡表明其已在發展循環經濟方面做出了一些努力。如提出建設“綠色大市、畜牧業強市”的舉措；工業上提出建設煤炭、電力、天然氣產品、煤化工及精細化工產品四大基地，“加大兩個力度、實現三個提高”即加大項目引進和實施力度，加大資源轉化力度，構筑產業集群優勢和提高能源重化工的產業層次、經濟效益和資源綜合利用率，變資源輸出為產品輸出。總而言之，鄂爾多斯市近年在發展循環經濟的實踐上進行了有益的探索和嘗試，并且取得了一定的成效，展示出循環經濟發展的良好前景。
2.鄂爾多斯市發展循環經濟的主要做法
內蒙古鄂爾多斯曾經一直是內蒙古最貧困落后的地區之一。改革開放后，鄂爾多斯利用當地資源，走科學發展之路，創造了令人矚目的“鄂爾多斯速度”，在沙漠深處營造出一塊嶄新的綠洲。2011年，地區生產總值突破3000億元，達到3200億元，增長14.5%（不變價）；完成財政總收入796.5億元，增長48%，其中一般預算收入346.2億元，增長44.8%；固定資產投資突破2000億元，實現2240億元，增長18%，主要經濟指標繼續保持全區領先。鄂爾多斯循環經濟發展模式的主要做法如下。
第一，在資源富集地區，積極探索資源節約型生產方式。主要是提高企業裝備水平，實現對資源的高效開采，減少資源的浪費；拉長產業鏈條，向資源的精深加工延伸，提高資源的利用效率；大力發展循環經濟，實現對資源的最大限度綜合利用。
第二，在經濟社會發展滯后地區，努力打造跨越式發展模式。主要是引進先進技術，實現產業技術的跨越式提升；引進先進企業，實現資金、人才、技術和管理等優勢生產要素的跨越式聚集；推進集中發展，實現生產潛能的跨越式釋放。
第三，在偏遠的內陸地區，著力構建資源優化配置的市場體系。主要是變革農牧業生產經營方式，加速土地草場向種養能手、龍頭企業集中；推進國有企業改革，在自治區率先實現了競爭性領域國有資本的戰略性退出；扶持發展非公有制經濟，引入民間資本進行基礎設施建設；不斷深化行政管理體制改革，優化發展環境；不斷擴大對外對內開放的領域和范圍。
第四，在生態脆弱地區，開拓創新環境優化保護和有效利用模式。主要是實施收縮轉移、禁牧休牧輪牧；全力組織實施退耕還林、退牧還草等生態建設工程；大力發展林沙等生態產業和環保產業。
3.鄂爾多斯市循環經濟發展的不足
第一，循環經濟發展尚處于初級階段。鄂爾多斯市循環經濟發展仍處于起步階段，其系統實踐時間較短，還有許多問題需要在今后實踐中探索解決。在觀念認識、制度環境、法律與政策、管理體制、技術支撐和外部推動力等方面均存在不同程度的缺陷和不足。
第二，企業研發和自主創新較少。只有確立企業自主創新的主體地位，以市場為導向，才能使技術創新方向和目標選擇更符合市場需求， 才能形成通過技術創新實現利潤最大化的內在驅動力。對于鄂爾多斯市資源型企業而言，只有實現了自主創新能力的提高，才能真正實現本企業技術水平的提升，實現資源由單向流動向循環利用方向發展，最終真正達到資源型企業可持續發展的目標。
第三，環境問題突出。對礦產資源的持續開發給鄂爾多斯市的可持續發展造成諸多不利影響。煤炭開采對環境的影響首先表現在周邊地區環境的惡化，由于對煤炭資源的不斷開采，鄂爾多斯市地區產生了地表坍塌、地下水位下降等問題，造成土地干旱、植被破壞、人畜飲水困難。開采煤礦也造成了對水資源的極大浪費，鄂爾多斯市每年因采煤而損失的水資源量達到一億多立方米，造成對水資源的嚴重浪費。大規模煤炭公路外運，給公路沿線帶來了嚴重的粉塵污染。此外，對當地居民生產、生活和生命財產安全也造成了嚴重的威脅。
三 促進鄂爾多斯市循環經濟發展的策略
1.打造國內最具競爭力的能源重化工循環經濟產業園
鄂爾多斯市應引導入園企業調整產業結構，大力扶持高新技術產業、資源節約型和環境友好型企業，從而使工業園區初步構建循環經濟的雛形框架。為幫助和引導發展循環經濟的企業做大做強，鄂爾多斯市應對有規模、有實力、經濟效益好、發展前景可觀的循環經濟龍頭企業，引導他們組建企業集團或經濟園區。幫助發展循環經濟的企業轉變經營觀念，使他們從傳統的純生產意識上升到做品牌樹形象上來。
2.大型企業自主創新與“校企合作”相結合，增強技術支撐
鼓勵企業一手抓自主研發創新，一手抓產學研合作，不斷增強科技創新實力，提升產品質量檔次，成功走出了一條企業轉型發展和產業優化升級共贏的新路子；促使企業通過自主創新和產學研合作創新相結合的方式，不斷實現產品的提檔升級，逐步從傳統產業向新型產業領域轉型。目前，政府、企業、研究機構、高等院校在國家創新體系中的定位已經清晰。在政府的主導下，高校要更好地聯合起來，與自主創新的主體—企業結合到一起，形成一個科學合理的格局。圍繞鄂爾多斯市工業基地發展，提高企業和高校的自主創新能力，建議開展以下幾方面的軟科學研究：一是以增強自主創新能力為目的的區域創新體系研究；二是有利于科技自主創新的技術轉移機制研究；三是大型企業與高校、研究院所“強強聯合”建立新型研發模式的研究。
3.依靠技術和制度創新實現高碳產業低碳化發展
大力發展以低能耗、低污染、低排放為基礎的“低碳經濟”可以說是一種歷史性必然選擇，也必將引導建立世界經濟新的格局。“低碳經濟”的核心是碳減排，而高碳能源低碳化利用是碳減排一個非常重要的方面。煤炭是最典型的高碳能源，是我國的主體能源，特別是在中國正處于工業化和城市化快速推進，對能源需求依然不斷增長的大背景下，認真研究煤炭這種高碳產業如何實現低碳化發展，具有更強的現實性和緊迫性！這對于煤炭資源富集的鄂爾多斯市來說也是一個現實性問題。具體而言，在資源的開發利用中應當重點突出三個環節，構建三大體系 ：一是以“綠色開采”為核心，構建安全、清潔、高效的資源開發體系；二是以發展循環經濟為核心，構建資源低碳化利用體系；三是以大文化管理為載體，構建企業低碳文化體系。
參考文獻
近年來，*市為實現經濟可持續發展，積極推進資源型經濟轉型工作。通過幾年來的不懈努力，初步取得了一些成功經驗。概括起來有：創造了“七種特色化發展模式”、實施了“四個工程”、開展“一個試點”，簡稱“741”經驗。
一、七種特色化發展模式
（一）“2＋X”型，即二產舞龍頭、牽引全局模式
發展公式是“231”或“2＋3＋1”型，富有*特色的發展路子是工業舞龍頭，商業強龍身，農業擺龍尾的龍型經濟格局。改革開放以來，*市從煤炭開發起步，帶動了其他工業發展，到上世紀九十年代，形成了煤炭、耐材、造紙、建材為主的四大支柱產業。工業的發展帶動了城市發展，特別是帶動了市區和鄉鎮商業的發展，其中新城區20多年來累計投資近百億元，完善了城市功能，使城市商業繁華，初具規模。到20__年底，三次產業比例為3.4：67.3：29.3，二產帶三產、促一產的龍型經濟格局穩步發展。進入新世紀，第二、三產業迅猛發展，開始反哺農業，推動了農業產業化進程和新農村建設。
（二）“2－X”型，即退出二產、優化組合模式
一是“2－2＋2”型，即“退二進二”，退出第二產業的原行業，轉型發展第二產業的其他工業。例如，*市昌源集團公司原來從事煤礦、電力行業，看到煤炭資源整合、煤礦資源枯竭、企業發展受阻現狀后，20__年決定投資新上一個年產10萬噸新聞紙的項目；20__年，原*市米村二礦斥資1000萬建成新發紡織廠，已建成投產并發揮效益。近兩年，還有一批煤礦抽出資金，轉上耐火材料項目，掀起了上耐材項目熱潮，推動了我市作為全省新材料基地建設。二是“2－2＋1”，即“退二進一”，退出第二產業進入第一產業。一些從事煤炭、耐材、造紙、建材的企業主用工業的積累下鄉、回鄉或就地發展農業、林果業。例如，牛店鎮李灣村以8個煤礦強村富民，有了可觀的效益后，從煤礦收益中拿錢投資農業，組織農民外出學習取經，發展大棚蔬菜50畝、銀花800畝，栽植桐樹、楊樹800畝，取得良好成效，對農業結構調整起到了積極作用。在城關鎮辦煤礦發家的企業家王東升于20__年在我市米村鎮斥資200萬元，建成占地200畝的楊崗“新農村科技示范園”，成為遠近聞名的生態農業示范區。錦華煤礦在牛店鎮承包300畝旱崗薄地，投資200萬元，栽植冬棗2萬多棵，建成我市第一林果基地。許多靠工業富起來的企業家為家鄉修路架橋，建設學校，捐助公益，打機井，開良田，有力地推動了社會主義新農村建設，促進了農業效益提高。三是“2－2＋3”型，即“退二進三”。近年來，一部分靠工業發家的企業轉產到第三產業。例如，20__年，*市壟鑫煤礦斥資1.6億元，在市區建成四星級承譽德大酒店；*市錦華煤礦斥資300多萬在我市黃帝宮旅游區建成一座集餐飲、住宿、游樂、休閑四位一體的多功能度假村等等。
（三）“2×X”型，即二產積聚、產業膨脹模式
我市通過一次創業、二次創業的積累，逐步形成部分產業積聚優勢和特色工業區。例如，超化鎮發展成為中國第一耐材專業鎮，大隗鎮成為中國造紙專業鎮，四大支柱產業向六大支柱產業膨脹，不但有數量擴張，也有質量上的提高，今后還會按乘數的方式快速發展，實施"2365"工程，即二個主導產業、三個特色產業、六個新興產業、五個先進產業基地。
（四）“2÷X”型，即二產專業化、分解園區支撐模式
隨著社會化大生產發展，第二產業不但在規模上擴張，還要向專業化細化，分解到各鄉鎮、辦事處的共有16個工業園區，以園區為支撐。例如，列入省重點園區的曲梁服裝產業園發展迅速，現已入駐企業18家；大隗造紙工業園區、超化鎮耐火材料工業園區已分別入駐企業39家和80家，實現銷售收入25億元和20億元；來集鎮王家沃石雕專業園區、五里店鑄造業工業園區、米村鎮鎮區大道工業園區、牛店、岳村鎮的煤炭工業園區、劉寨盛潤工業園區等都各具特色，初具規模，發揮效益，努力做到挖掘特色，創造特色，放大特色，形成特色產業和支柱產業。我市以此為支撐，初步走出一條市（縣）域經濟特色化、特色經濟產業化、產業經濟規模化、規模經濟園區化的新“四化”路子。
（五）“1＋1”型，即煤炭帶頭、力促非煤產業發展模式
從20__年起，我市要求50個重點煤礦中的每個礦必須創辦一個投資500萬元以上的非煤項目，大力推進煤炭產業向非煤產業轉型。經過兩年努力，取得很大成效。
（六）“2＋2”型，即利用國內外兩種資源，開拓國內外兩大市場模式
一是利用市外資源發展了來料加工型企業，如部分耐火材料、服裝、機械、藥品等項目。二是部分企業走出*到外省去開礦、辦廠，賺回的錢用于發展在我市境內的工業、商業等，均取得成效。
（七）“3＋3”型，即拉大城市框架，發展第三產業模式
加快城市化進程，大力發展城市經濟本身就是第三產業經濟，相互反哺，互為依托即“3＋3”模式。20__年以來，每年用于市區基礎設施建設的各類資金上億元，拉大框架，完善功能，增加容量， 規劃先行，以路帶房，以房帶商，以商招商，繁榮三產。從建設青屏廣場、青屏山森林公園、動物園、污水處理廠，擴建水廠、街道等入手帶動市區、鄉鎮房地產、教育、文化、旅游、物流、信息、金融、交通、運輸、倉儲業的繁榮，不但減少對資源的依賴，還有力的推動了城市化、市場化進程。
二、實施四大工程，助推產業做大做強
（一）實施“政府綠燈”工程，為經濟發展保駕護航
一是每年開展環境專項治理活動，嚴厲打擊強裝強卸、強買強賣、強攬工程等不法行為，優化發展環境；二是每年市四大班子領導分包鄉鎮、辦事處、重點企業,為基層排憂解難,形成制度；三是市委、市政府每年給鄉鎮、辦事處、有關委局下達責任目標，要鄉鎮、辦事處、有關委局立軍令狀，確保項目建設、責任目標實現；四是建立服務型政府，從20__年起，市政府建立了行政服務中心，市政府各職能部門在行政服務中心設窗口，進行一站式辦公，一條龍服務，提高了政府辦事效率；五是從20__年起市委、市政府成立優化環境辦公室，在紀委、監察局設立機關效能辦公室，加強監察檢查，不斷提高機關效能，為經濟建設大開綠燈，助推經濟發展。
（二）實施“環保綠卡”工程，確保產業健康發展
環保是一票否決，是基本國策，“環保綠卡”是企業的通行證，是決定企業前途命運的尚方寶劍。為此，我們堅持實施“環保綠卡”工程，發展綠色產業，確保產業健康發展一是新上項目要嚴格環保審批手續，做到“三同時”；二是對污染企業進行多次專項治理，通過幾年努力，50家萬噸以下造紙企業被依法關閉，98家萬噸以上企業通過兼并重組，組建造紙公司48家，全部配備了污泥干化機，除14家商品漿企業外，34家廢紙造紙企業應建31套生化工程已全部完成并投入使用，企業外排廢水COD濃度達到100mg/L以下。累計投入資金近億元，出境水質明顯改善。省政府把我市耐火材料行業列入全省環境綜合整治重點。列入省、市關閉名單的101家企業全部關閉到位后，每年耗煤量減少22萬噸，煤（粉）塵排放減少1980噸，二氧化硫排放量減少1584噸。列入限期治理改造的496家企業，完成治理改造任務的102家，正在治理改造企業144家，耐材行業環境綜合整治工作已取得階段性成果。治理改造為清潔燃料的隧道窯等環保窯型后，噸產品可節煤40，污染負荷降低了50％，達到了節能、降耗、減污、增效的目的。水泥、煤炭行業自1990年以來，定期開展核查、專項檢查行動，督促水泥企業增加了污染防治設施，對機械化立窯分期分批予以淘汰。煤炭行業通過抓住資源整合的時機，完善治理設施，采取有力措施，確保各項污染因子達標排放。
（三）實施“資源紅燈”工程，促進經濟可持續發展
一是加大節能、節電、節水等宣傳，建立節約型社會；二是不定期由政府部門召集企業開會，資源信息，進行資源預警的“警示教育”，鼓勵、引導企業采用節能技術、節能工藝，提高資源利用率；三是按照資源整合、安全生產整頓的要求，由職能委局督促煤礦其加大技術改造、安全生產投入力度，采用新工藝、新技術、新設備提高資源回收率；四是對非煤資源型企業，鼓勵其采用新技術、新工藝、提高資源綜合利用率。
（四）實施“民心工程”，為產業轉型解除后顧之憂
將我市原國有資源型企業全部納入社會保障體系。近年來，我市原國有資源型企業大多數企業職工被納入了“五保合一”的社會保障體系。據統計，自20__年以來，煤炭、耐材、造紙、建材等行業企業的失業職工有800多人，我市嚴格按照“兩個確保”要求，按時足額發放失業保險金，保證了他們的基本生活沒有受到影響。養老金社會化發放率和按時足額發放率一直保持100。在政策許可范圍內盡量為資源型企業提供優惠政策。通過幾年努力，我市大部分資源型企業進行了改制，但同時也有部分企業關門倒閉。倒閉企業的失業職工在領取失業金期間的養老保險費可不繳納，如要繳納滯納金予以免收；改制企業的職工距法定退休年齡不足一年者，可在企業改制當年辦理提前退休手續；對所在企業倒閉之前沒有參加醫療保險的離退休職工，由政府財政出資為他們繳納醫療保險費，把他們納入醫療保險統籌范圍，解決患者醫療費用。
同志們：
一、進一步更新觀念，按照科學發展觀的要求，充分認識做好節能降耗工作的重大意義。節約資源是我國的基本國策，建立節約型社會是我國的戰略目標。節能降耗的根本目的是改變粗放型經濟增長方式，處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護的關系，逐步構建節約型的產業結構和消費結構，實現經濟、社會、環境的全面協調和可持續發展。隨著我市工業經濟總量的不斷增長，一方面,能源的需求量將逐漸增加，能源的瓶頸制約情況將日益加劇。另一方面，由于粗放型經濟增長方式仍占一定比重，資源利用效率相對較低，也為我們提供了節能降耗的空間。加強節能降耗工作，是轉變經濟增長方式的重要任務，是緩解能源約束矛盾的必然選擇，是從源頭上減輕環境污染的有效途徑，也是提高經濟競爭力的重要舉措。節能不是一時的，而是永恒的。以高投入、高消耗，高排放、難循環、低效率為特征的粗放式經濟發展模式是沒有出路的，必將制約我市經濟的發展。節能降耗作為關系我市經濟社會發展長遠的戰略問題，是政府對人民的莊重承諾，也是一項硬任務，如果我市節能降耗工作做不好，不能完成國家、自治區的下達的考核任務，將影響我市一些新建項目的核準和審批，我市的經濟發展也會受到限制。從這次自治區對我市的考核中，暴露出我市在節能降耗工作中存在思路不清、目標不明、措施不力等諸多問題。因此，各級政府、各有關部門要切實提高認識，真正把節能降耗工作為推動科學發展、構建和諧社會的戰略舉措，作為實現*市跨越發展、建設“兩宜”城市的必由之路，采取扎實有效的措施，擺到更加突出的位置抓緊抓好。
二、切實加強領導和組織建設，形成節能降耗工作的強大合力。市節能降耗工作領導辦公室，要建立節能降耗工作聯席會議制度，定期研究解決工作推進中的重點難點問題。要把市政府與各縣（市）區政府及重點耗能企業簽訂節能降耗工作目標責任書作為年終的重點考核內容。各級政府都要強化組織領導，主要負責同志要親自抓，建立相應的協調機制，明確相關部門的責任和分工，確保責任到位、措施到位。各有關部門要發揮職能作用，加強協調配合，提高工作水平，加大資金投入和政策支持力度，確保各項節能措施落到實處。要實行嚴格的節能降耗工作問責制和一票否決制，企業和單位的主要負責人要切實承擔起節能降耗第一責任人的職責。
三、加大宣傳力度，努力營造全社會節能降耗的良好氛圍。節能降耗工作的重要性和廣泛性，要求我們必須動員組織社會各方面力量，共同推動節能降耗工作。各級政府機關要帶頭宣傳節能，率先垂范，深入推進節約型機關建設，努力成為全社會節能的表率。切實執行政府節能目錄采購，優先選購節能產品、節能技術、節能材料。新聞媒體和有關社會團體要充分發揮各自優勢，廣泛、深入、持久地開展節能宣傳，增強全民能源憂患意識和節約意識，引導大家從我做起，從點滴做起，使節能變為公民的自覺行為。對那些嚴重浪費能源的人和事，要堅決給予披露和曝光。積極組織開展創建節約型企業、社區、學校等活動。各級教育主管部門要將節能納入中小學教育、高等教育、職業教育和技術培訓體系，組織中小學開展節能宣傳和實踐活動，努力營造全社會節能降耗的良好氛圍。
四、抓好基礎工作，切實建立健全節能降耗的規劃、統計、監測和考核體系。基礎工作不扎實，是我市在這次考核中暴露出來的薄弱環節，我們必須按照國家和自治區的要求，盡快予以加強。一是要加強節能規劃編制和管理力量。抓緊編制節能降耗專項規劃，認真組織實施年度計劃，做到心中有數。不斷充實節能管理力量，完善節能監督體系，強化對本地區節能工作的監督管理和日常監察、監測工作。二是要建立健全節能降耗的統計、監測和考核體系。根據《國務院批轉節能減排統計監測及考核實施方案和辦法的通知》，市經委、統計局要認真研究，參照國家和自治區政府節能減排監測考核體系，制定符合國家要求、切合*實際的節能降耗統計、監測和考核辦法。通過臺帳和考核體系的建立，切實掌握各縣（市）區、重點企業的節能降耗工作進展情況，確保節能降耗工作有效深入開展。特別要完善統計制度，改進統計方法，加強統計監測結果的研究分析，既要摸清能耗的增長源，還要找到具體的增長點和可控點，使統計監測成為我們搞好調控、完善措施的實用工具。三要盡快開展寧東項目對*市節能降耗方面影響的調研工作，形成調研報告，為我市下一步開展節能降耗工作提供決策依據。
五、依靠科技進步和不斷創新，切實加快產業結構調整步伐。優化節能降耗，關鍵在于科技進步，只有不斷創新，才能提高節能降耗的水平。因此，我們必須把國家對節能降耗的強制性要求，作為我們改變發展方式、優化產業結構的原動力，有意識、有步驟地推動產業結構向高效型、節約型轉變。一是大力推動產業結構優化升級。加速產業集聚，培育發展產業集群，努力構建節約型產業結構，通過產業結構優化升級來推進節能降耗。二是加快淘汰落后產能。要抓緊制定*市產業結構調整規劃，實行落后產能退出機制，通過淘汰落后產能為經濟發展置換出更多的發展空間。三是大力發展循環經濟。扎實推進資源綜合利用項目建設，培育一批循環型經濟企業和產業園區，促進能源資源利用向高效化、清潔化方向發展。同時，對新建項目，要嚴格執行節能評估審查、環境影響評價制度和項目核準程序，提高節能環保的準入門檻。
六、抓好節能監管，切實加強節能執法監察工作。各成員單位及其執法單位要重心下移，關口前移，抓好對重點企業節能降耗的監管和審計，加強對重點項目的檢查，建立起橫向到邊、縱向到底的監管體系。建立節能聯合執法制度，重點督查高耗能企業及公共設施的用能情況、固定資產投資項目節能評估和審查情況、禁止淘汰設備異地再用，嚴格產品能效標準和標識、建筑節能設計標準、行業設計規范的執行，達不到最低能效標準的耗能產品，不得出廠銷售；達不到建筑節能標準的建筑物不準開工建設和銷售；嚴禁生產、銷售和使用國家明令淘汰的高耗能產品等。總之，通過嚴格的執法監察，杜絕在節能降耗工作方面有法不依、違法不究、執法不嚴現象的發生，找準工作推進和執法監管中存在的薄弱環節和突出問題，加快建立健全依法監管的長效機制。
同志們，抓好節能降耗工作，意義深遠，任務艱巨，責任重大。我們一定要以更堅決的態度、更有力的措施、更切實的行動，確保完成各時期節能降耗目標任務，為促進我市經濟又好又快發展，建設“兩宜”城市，做出新的更大的貢獻。
