時間：2022-11-19 02:22:51
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇民警消防演練總結，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
從36年前當消防兵，到8年前當消防民警，他始終戰斗在消防工作的第一線，難舍心中的那份消防情結。他，就是江蘇省高郵市公安局郭集派出所政治指導員、“王成警務室”社區民警、消防民警王成。
王成1973年3月入伍，曾在原蘇州市消防大隊服役。他始終扎根農村，埋頭苦干，先后被評為“全國公安戰線抗洪救災先進個人”、“江蘇省抗洪搶險愛民模范”、“江蘇省人民滿意警察”、“揚州市優秀社區民警”、“十佳政法干警”等，榮立過個人一等功、個人三等功各一次?！巴醭删瘎帐摇弊鳛榻K省第一個以民警姓名命名的警務室被列為“江蘇省農村警務室示范點”。在今年高郵市“春風行動”和學習實踐科學發展觀活動中，王成是先進典型，因有消防民警這個身份，他所在的消防警務室也成了“金字招牌”。
郭集鎮位于美麗的高郵湖畔，面積54平方公里，被譽為“中國路燈制造基地”，是蘇中地區經濟社會較發達的鄉鎮。作為“揚州市公安局維穩工作聯系點”，王成所在的消防警務室轄3個村、2所學校、15家企事業單位、37家場所和商戶網點、3000余戶居民，多年未發生重大火災和人員傷亡事故。
說到當消防民警，王成義不容辭，操起老本行，更是得心應手。雖然對消防工作輕車熟路，面對快速發展的消防工作新形勢，他還是感覺到了提高自身消防業務水平的重要性、緊迫性。他重新學起了消防基礎知識和執法業務，虛心向消防大隊警官請教。不僅自己學，還帶領全所民警共同學，大大提高了派出所消防業務整體水平。多年來，全所辦理的消防案件，無一起不規范執法行為，無一起有執法過錯行為，無一起復議撤銷、變更具體消防行政行為案件，無一起消防行政敗訴案件，多次受到上級有關部門的表彰。王成是個有心人，他根據自己的工作經驗寫成“有心、有情、有為”的“三三三工作法”，在當地公安機關得到全面推廣。
消防安全，意識先行。多年來，王成十分注重消防安全防范知識的宣傳，自費購買了專用的影碟機、電視機，自制宣傳牌，深入工廠、田間地頭和菜市場，開展形式多樣、方法靈活的宣傳。結合入戶調查工作，編印《防火知識》、《平安創建十勸歌》等宣傳資料4000余份，親自送到村(居)民家中。作為郭集中學、中心小學等學校法制副校長，他多次到各學校開展“小手牽大手”消防講座活動，傳授消防常識和自救本領，使3000余名學生受到教育。
在王成的辦公桌上，除了一些擺放整齊的資料外，還有幾本消防工作登記簿，每本簿上都詳細地記錄了警務室每天的工作內容、每周的工作情況和下周的工作計劃。為把消防監督管理落到實處，王成總結出“三化”工作法：即消防安全檢查常態化、消防安全規范化、企業創安爭先化。他大力推行重大節日必查、重要活動必查、重點季節必查、重點單位和部位必查的“四必查”制度，定期聯合鎮政府相關部門開展消防安全大檢查。在他的努力下，郭集鎮建立了黨委政府為龍頭、派出所為基礎、相關單位為支撐的消防安全監督管理網絡，促使轄區單位全面實行安全生產負責制。
企業的消防安全時刻牽動著王成的心，他常年奔走在各企業間，向企業負責人宣傳重視消防安全的益處，宣講消防法律法規，幫助強化消防安全管理，完善基礎設施，引導企業爭創安全合格企業。近年來，全鎮100余家企業未發生一起有影響的火災事故，30余家企業“創安”成功。
郭集鎮距城區較遠，一旦發生火災，城里的消防隊遠水救不了近火。王成看在眼里，急在心里。他發現派出所貼近基層、熟悉情況，要是有一支穩定的隊伍能長期駐扎，對撲救初期火災、控制火情能發揮重要作用。說干就干，他著手組建了派出所聯防消防隊，既當隊長又當教練，時常帶領隊員到學校、幼兒園、重點防火單位進行演練，這支隊伍在揚州義務消防隊技能大比武中曾取得第二名的成績。幾年來，聯防消防隊撲滅各類火災30余起。
在郭集鎮，只要一提起“王成警務室”，可以說是無人不知、無人不曉;一提起王成，熟悉他的村民更是贊不絕口，“有什么問題就找王成”也成為當地村民的一句口頭語。在火災撲救中，王成更是不顧個人安危，沖鋒在前。有一年端午節，槽坊村宋師傅家剛充滿氣的煤氣罐泄漏起火，王成接警后率隊到場。當時火勢很猛，房間窗玻璃被沖爆，周圍群眾上百人，沒一人敢上前滅火。王成當過消防兵，深知不盡快將火撲滅，一旦煤氣罐爆炸，會危及群眾安全。來不及多想，王成挺身而出，在組織人員勸導群眾疏散的同時，抱起一條浸濕的棉被沖進火海，冒著危險裹住煤氣罐抱到空曠處，迅速滅掉了火。由于吸入大量液化氣，他在現場嘔吐不止，頭發、眉毛也被燒焦了，后來被群眾用車送進了醫院。提起這件事，王成只是擺擺手說道：“沒什么，我是老消防兵，滅火是本行，是我分內的事。”
社區安全生產月活動工作總結范文(一)
XX社區根據辦事處領導印發《XX市安全生產委員會關于開展2017年安全生產月活動的通知》要求，在社區群眾的大力支持和配合下，于2017年6月分別開展以安全發展、預防為主和強化紅線意識，促進安全發展主題的安全生產活動,現簡要總結如下：
一、強化宣傳,強化領導，有組織、有計劃開展活動。
為加強對安全生產月活動的組織領導，確保安全生產月活動的有效落實，XX社區成立了由社區黨委書記、主任擔任組長，社區副書記為副組長，其他成員為組員的安全生產月工作領導小組，并設立了安全生產月活動宣傳欄，具體負責安全生產月各項活動的落實。
二、開展多種安全活動。
1、社區在安全生產月期間，聯合社區民警對轄區內單位、中小超市、娛樂場所等人流集中處進行了安全檢查。檢查內容包括消防器械、安全通道是否暢通、消防設備是否齊全等。
2、社區開展形式多樣的宣傳活動，懸掛安全橫幅2條,張貼內容豐富的安全宣傳掛圖一套，發放安全生產宣傳資料50余份等，時刻提醒居民對消防安全的重視，提高了大家安全防范事故的意識，更進一步促進了社區的穩定、安全、和諧。
通過安全生產月活動，為轄區營造出了良好的氛圍，增強了居民的安全責任心，安全工作進一步深化，安全意識深入人心，達到了預期效果，這也為以后開展安全工作打下了堅實基礎。
社區安全生產月活動總結(二)
為認真貫徹落實國家及上級部門《關于開展2017年六月安全生產月活動的通知》精神，按照社區安排，結合我社區生產實際，緊緊圍繞強化安全基礎，推動安全發展的活動主題，扎實開展2017年六月安全生產月活動。進一步提高了全社區的安全意識，促進了社區安全文化建設，為下一步的安全生產打下了堅實的基礎。現將今年安全生產月活動總結如下：
一、領導高度重視，精心部署
為確保本次安全生產月活動的各項工作有效落實，使活動收到最大實效，社區高度重視，5月24日，社區召開安全生產月活動動員大會，會上社區成立了以社區主任為組長，社區副書記和副主任為副組長，全社區委員集體參與的安全生產月活動領導小組，負責組織、監督、檢查、協調安全生產月活動的全過程，制定出活動內容、方案和活動時間表，做到有組織，有領導，有條不紊地組織開展安全生產月活動。同時社區領導對2017年安全生產月提出了具體的工作要求和部署，積極參與社區組織的各種安全月活動，努力提高全社區員工的安全生產意識和安全操作水平。
二、廣泛宣傳，注重實效
為了做好安全生產月活動的宣傳工作，社區于5月份就積極搜集、整理各項安全月活動資料，并及時下發轄區內進行宣傳、學習。社區于6月1日組織員工學習馬主任的安全講話，廣泛宣傳了黨和國家安全生產法律法規、方針政策和社區管理制度，以及安全生產技術知識，推動全員牢固樹立科學發展、安全發展的理念，為安全生產月活動的順利開展做好了鋪墊。
三、積極開展安全知識教育培訓活動，提高社區居民安全素質
6月中旬由社區領導小組對全轄區分層次進行安全知識教育培訓，一是通過組織社區管理人員學習有關安全生產法律法規、方針政策的培訓學習，使管理人員牢固樹立科學發展、安全發展的理念，提高履行安全管理職責的自覺性，依法、按章、規范地抓好安全生產管理。二是組織對轄區內商貿經營戶進行社區安全管理規章制度、崗位安全操作技能、安全生產事故案例分析和現場應急處置預案等內容的安全培訓和警示教育，使他們能夠熟練掌握崗位安全技能和自救互救措施。三是組織全員參與安全知識競賽等活動，進一步提高了全員安全素質。
四、開展安全隱患排查治理行動，落實安全生產責任制
活動期間，社區結合打非治違自查自糾、三項行動、三項建設安全工作要求組織開展了每周一次的專項安全檢查。重點對職業衛生、作業現場環境、設備安全、電氣安全等方面進行檢查;主要從安全責任制落實、現場管理、危化品以及重大危險源管理、消防安全等相關管理規定或標準進行檢查考評，并未發現安全隱患。
五、存在的問題
1.通過六月安全生產月活動的開展，暴露出社區的安全宣傳工作及員工的安全意識還有待進一步加強和改進;
2.各項事故應急救援預案還需通過不斷的演練來進一步完善，提高事故應急演練的真實性和預案的可操作性。
總之，今年的安全生產月活動，得到了社區領導和全體員工的大力支持，轄區內圍繞強化安全基礎，推動安全發展的活動主題，認真開展了各項安全生產宣傳教育和安全文化建設活動，增強了全社區的安全意識和事故防范與處置能力，強化了基層班組安全文化建設，進一步夯實了安全基礎管理工作，為社區安全生產持續、平穩的運行提供了堅實的保障。
社區安全生產月活動工作總結范文(三)
每年的六月份是全國安全生產月。XX街道XX社區在街道辦事處安監站的正確領導下，在社區群眾的大力支持和配合下，于2017年6月9日在轄區內全面開展以治理隱患、防范事故為主題的安全生產各項活動，現簡要總結如下：
一、強化宣傳，強化領導，強化落實，強化責任，有組織、有計劃開展活動
為加強對安全生產月活動的組織領導，確保安全生產月活動的有效落實，XX社區特成立了由社區黨委書記、主任擔任組長，社區綜治專干、戶籍民警為副組長，其他成員為組員的安全生產月工作領導小組，并設立了安全生產月活動辦公室，具體負責安全生產月各項活動的落實。
二、開展多種安全活動
1、社區在安全生產月期間，聯合物業小區、社區民警、綜管隊員對轄區內單位、中小超市、招待所、網吧、集貿市場等人流集中處進行了安全檢查。檢查內容包括消防器械、安全通道是否暢通、消防設備是否齊全等。此事檢查共出動24人次，查出隱患1處，對于查出的隱患及時指出并要求整改。
2、加強了防盜措施。夏季是入室盜竊的高峰期，由于天氣炎熱，家家開窗戶，社區夜間組織巡邏隊在居民區喊喇叭，通過這種方式提醒居民出門一定要鎖好門窗。
3、社區開展形式多樣的宣傳活動，懸掛安全橫幅2條,張貼內容豐富的安全宣傳掛圖一套，發放安全生產宣傳資料50余份等，時刻提醒居民對消防安全的重視，提高了大家安全防范事故的意識，更進一步促進了社區的穩定、安全、和諧。
按照安全生產全年的工作目標及上級消防部門的工作要求，結合我們社區實際情況，將消防工作納入社區治安綜合治理防控體系建設，認真組織開展了消防安全工作，打造出社區消防安全工作特色，現將全年來消防安全工作情況總結如下：
一、 建立健全社區消防組織領導
為了切實做好社區消防安全工作，我們成立了以社區書記為組長，社區民警為副組長，安全安全專干和各網格員為組員的消防安全領導小組。補充和更新了“老媽媽防火團”隊伍，成立了應急救援分隊和社區居民消防志愿者隊伍，充實了社區消防的工作力量。
二、 加強宣傳教育，增強居民群眾和轄區單位的消防安全意識
為了將消防工作深入人心，社區分別于4月20日和6月24日在萬壽園廣場舉行了兩場大型消防知識宣傳活動：活動利用橫幅、宣傳欄、圖冊、現場演示向居民宣傳消防安全常識；組織轄區單位和義務消防隊員進行消防器材的操作培訓和應急疏散演練；為“老媽媽防火團”成立十周年組織紀念儀式。
社區還利用網格員進社區，組織網格員在居民小區為老年人和殘疾人講解消防安全知識并發放宣傳資料，邀請伍家區消防大隊的消防民警對轄區居民入戶宣傳火災的初期撲救和后期逃生知識，以專業的角度向居民普及消防安全知識。并組織專業人員為居民免費檢驗天然氣、液化氣灶具，防止發生由煤氣泄漏引發的火災隱患，得到了群眾的支持和肯定。社區還在人口集中的居民小區和公共場所，建起了5塊大型的消防知識滾動宣傳燈箱，將消防安全宣傳深入人心。
三、 社區消防器材完備，滅火準備充分，應急反應能力得到加強
社區負責對轄區內的所有居民小區和企業單位的消防器材進行監管和維護，定期檢查消防器材是否完好有效，是否有侵占、損壞、埋壓、丟失消防器材的現象，發現問題及時整改。社區還爭取了一批消防器材的配備，包括消防水帶、消防水槍、消防扳手和消防巡邏自行車，網格員和義務消防員每天都會騎上消防巡邏車在轄區內巡視，一路上警燈閃爍警示人們注意防火安全。巡邏車上配備了消防器材，遇上火險義務消防員能第一時間趕到現場撲滅火災，將火災消滅在萌芽狀態。
四、 規范社區消防管理，落實安全責任，加強日常工作
完善社區消防日常管理，制定了社區消防工作職責，社區消防工作制度，社區居民防火公約等一系列工作制度。同轄區企事業單位和特種行業簽訂了消防安全生產責任書，同網格員簽訂了消防安全工作責任書，把消防安全工作落實到人。形成了一人抓安全，層層抓安全的工作局面，避免了工作中盲木無緒眉毛胡子一把抓。加強對轄區的日常巡查制度，網格員每天上午和下午各在轄區內巡視一個小時，發現問題及時上報。每月有檢查、有記錄、有落實，發現消防安全隱患及時匯報、整改。安保人員負責各小區，社區消防志愿者負責各街巷，居民組長負責各樓棟，從而使消防安全防控網絡輻射到轄區內重點地段和角角落落。在防火檢查中，我們對轄區基本情況底數清、情況明、重點隱患不失控：轄區內常住人口5180人，暫住人口583人，新建小區2個，雜居小區12個，機關事業單位12個，企業單位27個，個體工作商戶284戶，工業企業5家，商業12家，服務業10家，教育1家，醫療2家，?；方洜I單位1家，加油站2家，煙花爆竹經營點2家。安全隱患排查不留死角，遇到問題及時上報，及時解決。社區在檢查消防安全工作中，查出消防安全隱患三起，下達整改責任書一份，現已全部進行了整改，消除了安全隱患。
為切實做好今冬明春消防安全工作，確保社區消防安全形勢持續穩定。決定從即日起至全國“兩會”結束，在社區范圍內組織開展冬春火災防控工作，特制定工作方案如下：
一、組織領導
成立以社區書記黃蓉為組長，主任熊明、派出所管民警張文文為副組長，社區專干、網格長為成員的冬春火災防控工作領導小組。
二、工作目標
廣泛開展消防安全宣傳、隱患排查整治工作，對社區內的“三合一”場所、小旅館、小餐飲、人員密集場所、倉庫積極進行消防宣傳、安全隱患排查、整治，發現和整改一批安全隱患。增強居民防火意識，提高全民消防的自覺性。從而減少、杜絕安全事故的發生，遏制新的隱患產生。
三、工作任務
（一）加強消防安全宣傳教育培訓。將冬春火災防控工作納入近期輿論宣傳重點。深入推進 “萬家燈火平安夢消防安全社區行”活動。定期組織志愿消防隊和居民開展消防安全演練等消防安全入戶宣傳活動。充分利用社區戶外小黑板、宣傳欄、
橫幅、小喇叭和LED顯示屏等形式多樣化宣傳方式，在今冬春明火災防控期間高頻率播出火災警示及逃生常識，努力創造一個全員參與的良好宣傳氛圍。
（二）重點排查整治。一查居民、租戶用火、用電、用氣不規范情況；二查居民住宅、企業廠房租為倉庫管理混亂情況；三查隱患作坊、“三合一”“多合一”場所；四查集體宿舍、人員密集場所；五查老舊公房、危房出租使用管理情況；六查孤寡、殘障人員生活電器、天然氣、灶具狀況；七查樓房居民區樓梯、走道、平臺、陽臺清理情況；八查拆遷區空房管理情況。在排查整治中對發現隱患問題，督促整改，逐一消除火災隱患。
（三）做好重大活動和重要節日消防安保。緊盯“四節三會”等重要節點，根據實際情況集中開展消防安全夜查，確保節日消防安全。
四、工作要求
提高認識，加強領導。冬春季節歷來是火災易發、多發期，要高度重視今冬明春火災防控工作，將其作為加強消防現實斗爭、夯實火災防控基礎、建立長效機制的重要舉措，切實加強工作的組織領導，組織消防安全形勢分析研判，找準薄弱環節，制定出臺工作方案，明確目標任務，確保工作落實到位。
一、工作任務
緊緊圍繞平安奧運奮斗目標，按照“實行整體防控、具體分類整治，打造平安奧運”總體要求，全面排查整治全市六類單位的火災隱患，嚴格明確消防安全工作責任制度，落實消防安全措施，建立健全火災隱患排查整治跟蹤機制，確保奧運圣火傳遞活動期間、奧運會期間，全市不發生重大以上火災事故，為我國舉辦一屆“有特色、高水平”的奧運會創造良好的消防安全環境。
二、工作安排
六類單位消防安全專項治理工作時間安排：2008年5月28日至6月15日。
按照全市行政區域劃分，全面排查六類單位的消防安全隱患。
1、大專院校、中小學校、幼兒園
重點檢查大專院校、中小學校、幼兒園等單位的教學樓、宿舍樓、實驗室、食堂、倉庫等重點部位，單位是否制定滅火和應急疏散預案并組織演練。
2、醫療系統單位
重點檢查各類公立醫院包括鄉鎮街衛生院的門診樓、病房樓、高壓氧艙、各類倉庫、車庫等重點部位和私立醫院包括個體診所的建筑及消防安全管理工作，單位是否制定滅火和應急疏散預案并組織演練。
3、民政系統單位
重點檢查各類公立和私立養老院、托老所和老年公寓等人員聚集單位的消防安全條件和管理工作，單位是否制定滅火和應急疏散預案并組織演練。
4、商場、市場、賓館、飯店
重點檢查商場、市場、賓館、飯店營業期間的消防設施運行情況、夜間值班值宿情況、消防通道管理使用情況、員工消防培訓情況，單位是否制定滅火和應急疏散預案并組織演練。
5、高層建筑、地下建筑
重點檢查消防設施運行情況、消防安全管理情況、員工消防培訓情況，管理單位是否制定滅火和應急疏散預案并組織演練。
6、公共娛樂場所
重點檢查單位是否落實消防安全檢查、巡查和值班值宿制度；疏散通道和安全出口是否保持暢通，安全疏散指示標志和火災應急廣播系統是否符合規定；設置的火災自動報警、自動滅火、消火栓等建筑消防設施和滅火器材是否完整好用；電氣設備安裝、電氣線路敷設是否符合法律法規和技術標準；是否存在違規使用、存放易燃易爆危險物品及超員使用現象；單位是否制定滅火和應急疏散預案并組織演練。
三、組織機構
1、成立*市迎奧運六類單位消防安全專項治理工作領導小組。
*
具體負責領導全市六類單位的消防安全專項治理工作的開展。市公安局、公安派出所，市公安消防大隊要分別成立社會面六類單位消防安全專項治理工作組，各部門、各單位要組建消防安全專項治理工作跟蹤督辦工作組和專職聯絡員，分別負責此次專項治理中針對本部門、本系統各單位消防隱患的統計、整改和跟蹤督辦工作。組建消防安全治理行動小組，成員由公安消防機構監督人員、公安派出所民警、各部門、各系統消防安全隱患跟蹤督辦員組成。通過各部門、各單位的聯合行動和跟蹤治理，確保能夠整改的消防安全隱患及時徹底整改，不能立即整改的消防安全隱患要立即采取措施實施“三停”，確保奧運期間絕對安全。
2、成立專項治理辦公室，辦公室設在市公安消防大隊。
主任：王輝（兼）
成員：柳楊邵興炬
辦公室具體負責各項工作情況的匯總、工作開展情況的統計、上報和協調，各部門、各單位工作組和專職聯絡員的統計備案，參加階段專項行動人員的聯絡通知等具體工作。
四、工作要求
（一）明確職責，落實責任分工。各部門要研究制定本系統本單位的《迎奧運消防安全專項治理方案》，召開會議進行部署，明確組織領導，落實責任分工；成立工作組，由專職聯絡員隨工作組督查、檢查本系統本部門所屬單位消防安全專項治理情況，督促消防安全隱患單位各項整改工作的落實。
（二）部門聯合，形成整治合力。細化消防安全隱患治理工作要求，明確工作措施，推動行業、系統全面進行隱患整改；公安、安監、教育、文化、衛生、工商、人防辦等政府職能部門開展聯合執法，形成集中整治的合力和隱患跟蹤整改的機制；公安派出所重點抓好居民社區和各類“小單位”的消防安全監管工作。
（三）明確工作標準，加大執法力度。各部門要對消防安全專項治理范圍內的所有單位、場所進行拉網式檢查，實行劃片包干，明確專項治理工作期間行動涉及區域的責任人，摸清存在消防安全隱患的單位、場所；量化工作標準，明確每個工作組每天檢查的區域、單位信息統計任務和執法工作要求；切實加大執法力度，充分運用普查、復查、暗訪等方式，及時發現和查處各類火災隱患，對排查出來的火災隱患，公安機關要依法責令整改，并下達法律文書，保持對消防違法行為的高壓態勢。
（2019年12月）
2019年度，**林場森林防火工作經受住了持續無有效降水等惡劣天氣形勢和森林火險等級居高不下的嚴峻考驗，取得了年度優異成績，實現了既定目標。全場共接到森林火情報警4起，其中我場轄區發生森林火情0起，沒有發生人員傷亡事故。
一、強化組織領導，落實主體責任。
**地區區位重要且敏感，備受各級領導高度重視，本年度森林防火期，各級主要領導先后多次檢查我場森林防火工作。2018年12月29日，市森林公安局局長劉潤澤帶隊檢查我場森林防火工作；2019年2月4日，海淀區副區長梁爽帶隊檢查我場森林防火工作；4月2日，北京市副市長盧彥帶隊檢查我場森林防火工作；4月5日，海淀區委書記于軍帶隊檢查我場森林防火工作；4月23日，國務院安委會第十四考核巡查組成員周天帶隊考核巡查我場森林防火工作；9月18日，市森林公安局副局長于占宇帶隊檢查我場森林防火工作；9月27日，園林綠化局副局長戴明超帶隊檢查林場森林防火滅工作。各級領導在檢查我場森林防火工作的同時，慰問了堅守在一線的專業森林消防隊員、護林員和森林公安民警，對我場森林防火工作給予了充分肯定，并提出了寶貴意見和具體要求。我場從講政治、保穩定的高度，抓嚴、抓緊、抓實森林防火工作的各個環節，森林防火各個重點時期，場領導組織召開部署會并多次帶隊深入一線檢查指導場屬各單位的森林防火工作。為進一步明確工作責任，層層落實，齊抓共管，做到“林有人護，火有人管，責有人擔”。林場與所在區（海淀區、石景山區、門頭溝區）森林防火指揮部、場屬各分場，各分場與護林員，指揮部與消防隊員，逐層簽訂森林防火工作責任書共150份，其中
林場與場屬各單位簽訂森林防火責任書9份，禁放煙花爆竹責任書13份。
二、嚴格落實預案，加強應急處置。
進入森林防火期以來，我場在重點時期多次召開會議安排部署森林防火工作，先后修訂了森林防火指揮部成員名單，制定了《2019年度森林防火工作重點》、《2019年度森林防火應急預案》、《2019年度森林防火撲救預案》、《2018年今冬明春火災防控方案》《元旦期間森林防滅火工作方案》《森林火災風險隱患排查整治工作方案》《**林場森林防火專項檢查督導工作方案》《關于做好“兩會”期間森林防火工作的通知》《關于加強全國“兩會”和“清明節”期間森林防滅火工作的通知》等材料印發場屬各單位，場屬各單位也相應制定了本單位的森林防火各項規定和制度。層層落實森林防火崗位責任制，明確工作責任，落實黨政同責、一崗雙責和行政首長負責制，壓實責任體系。50名森林消防隊員和101名護林員等專業隊伍上崗到位，專業森林消防隊伍高度戒備，嚴陣以待，隨時做好撲火準備工作，確保在接到撲救森林火災命令后做到指揮有力、重兵出擊、迅速撲救，實現“打早、打小、打了”的撲救方針，確保組織指揮環節、滅火作戰環節、火情報告環節不出現問題。
三、加強火源管控，落實看護責任。
森林防火工作重在規范有效地管控火源，在開展火源管理工作的過程中，按照國家和市、區森林防火指揮部的工作要求，超前部署，重點防控，加強宣傳，檢查落實，扎實工作。在元旦春節期間，以煙花爆竹、孔明燈的安全燃放為重點，加強巡護檢查，嚴密監視，森林消防隊伍24小時備勤；進入高火險期后，林區實行管理，嚴禁一切野外用火，對重點林區加大看守力度，加強巡護和火源管理力度；清明節期間，制定工作方案，掌握散墳分布情況，加大對墳頭聚集區域的看護力度，另外安排專業森林消防隊和護林員隊伍實施靠前駐防；重點時期、重要節點、重大活動期間，認真落實野外火源管理規定，落實看護責任，守住山頭，看住路口，利用無人機加大監管和巡查力度，嚴厲查處違規用火人員。本年度森林防火期共發現吸煙等違章用火50余起，及時制止并進行口頭教育。
四、加強宣傳培訓，提高防火意識。
繼續加大宣傳力度，充分利用廣播、電視、短信、網絡等各種媒體，開展嚴禁野外違規用火和燃放煙花爆竹的宣傳力度，引導廣大人民群眾安全用火和防火意識，自覺杜絕違規用火行為，營造出“保護綠水青山，森林防火當先”森林防火氛圍。11月1日，配合應急管理部森林消防局、市森林防火指揮部和海淀區森林防火指揮部，在**國家森林公園共同舉辦了豐富多彩的森林防火宣傳月開幕活動。
共發放宣傳單1800份，接待咨詢2000人次。向游客展示并演示了滅火裝備的操作應用，普及了森林火災預防及撲救的相關知識，營造出了全民森林防火的濃厚氛圍，場屬9個單位在本單位參加了森林防火宣傳月活動。
為全面提高森林防火隊伍的整體作戰能力，12月20至21日，林場森林消防隊參加了在鳳凰嶺舉行的海淀區森林防火系統第二屆撲救技能大比武，林場專業森林消防隊獲得團體第二名、專業組團體第二名及水上山演練團體第一名的好成績。2月27日至3月1日林場森防辦邀請了應急管理部森林消防局靠前支隊的消防專業人員為**林場50名專業森林消防隊隊員培訓了撲火戰術、消防演練、隊列訓練、體能訓練等科目，講解了專業森林消防隊員各自職責和火場任務，如何適應天氣變化、不同地理位置和火場，正確操作和適應各種滅火器材和個人防護裝備，以及隊列訓練中指揮員和隊員各自作用等內容，提高了隊員的森林火災預防和撲救能力，綜合素質得到加強。本年度場防火辦指揮人員、專業森林消防隊骨干參加市、區森林防火業務培訓2次。5月10日，林場森防辦人員和森林消防隊部分隊員參加了市園林綠化局在百望山森林公園舉行的以“提高災害防治能力，構筑生命安全防線”主題的全國第十一個防災減災日活動，提高了隊員綜合素質，達到了活動目的。本年度，場森防辦80條信息和照片被西林簡報、政務網、普刊、森林防火網采用。
五、加強設施建設，夯實基礎保障。
護林員是森林防火工作第一道防線，也是保護森林資源安全的第一道屏障，為保證2019年度我場護林隊伍穩定，護林員足額上崗做好執勤任務，預算申報提高至總額505萬元，實行總包干制，由第三方負責2019年度護林員的勞務派遣工作。其中12個護林防火檢查站值守人員24人、4個瞭望塔值守人員8人，護林巡查員69人，分布在七個分場單位，主要承擔林場管轄范圍內護林防火、林政資源保護、野生動物保護、林木資源保護、林區安全維穩等工作任務以及承擔瞭望塔、檢查站的值守和報告工作。目前，林場各級森林防火組織健全，森林防火指揮中心運轉正常，作用發揮明顯。101人的護林防火隊伍負責全年工作，保證4座瞭望塔及11座檢查站的正常運營，維護全場70.177公里的防火公路，割灌及清理可燃物2014畝，割打防火隔離帶200萬延長米，投資概算為676.89萬元
。本年度，為嚴管野外用火，堅決把火種火源控制堵截在林區之外，對4個分場共計12個點位加設護林防火臨時檢查崗亭，購置強光手電60個、移動語音宣傳擴音器50個，制作并懸掛防火宣傳條幅66條,加設森林防火警示牌91塊。防火期結束后，林場森林防火指揮部要求對單位內部的防火設施、撲火物資、防火車輛、通訊設備等進行徹底維護、保養、維修、清點，做到工作有安排、有要求、有落實，并全力確保非防火期內轄區森林資源安全。
六、抓住重點時期，嚴格隱患排查。
結合本場的具體情況，在元旦、春節、全國兩會、清明節、“一帶一路”高峰論壇、世園會、亞洲文明對話、五一節等重點時期，嚴格火源管理，加強排查隱患。一是各級有關主要領導，帶隊檢查**林場森林防火工作，給**地區森林防火工作提出了更高的要求；二是積極開展森林防火宣傳，掛橫幅條，安插旗幟，發放護林員袖標、發放各類宣傳品；三是場主要領導帶隊對場屬10個單位開展檢查監督，開展隱患排查，對森林火災隱患及時整改，確保萬無一失；四是充分發揮森林公安隊伍、護林員、瞭望塔瞭望員和檢查站的作用，重點時期森林防火有關人員全部停休，森林消防隊實施靠前駐防，護林員延長上崗時間，確保一旦發生火情，能夠迅速出兵，實現“打早、大小、打了”；五是是對防火道路、防火隔離帶兩側的可燃物進行清理；六是森林公安民警、巡邏隊每天加強巡護檢查，嚴格火源管理，重點時期共出動巡邏隊伍237支次，出動巡邏人員1062人次，巡邏225車次，巡邏歷程4821公里，專職護林員上崗891人次，兼職護林員上崗450人次，專業森林消防隊50人整裝待命；七是加強與無人機基地合作，利用無人機對林場林區定期巡航飛行58小時，及時發現森林防火隱患；八是加強應急值守和信息報送，堅持主要領導帶班制度，值班人員24小時在崗在位，開通應急值守系統，確保指揮系統信息通訊暢通；九是做好撲火準備工作，50名專業森林消防隊和101名護林員在10月1日前全部足額上崗到位，加強訓練，隨時待命，對儲備的撲火物資和撲火設施設備進行全面檢查和維修，切實保障撲救物資充足，設施設備完好；十是與友鄰單位加強聯防聯動，共同做好森林防火工作。
七、規范隊伍建設，嚴格應急值守。
在開展護林員隊伍建設的過程中，一是嚴格責任落實，每名護林員都要簽訂工作責任書，明確管護范圍，責任落實到地塊、山頭、林班；二是強化制度建設，加大對護林員上崗率的督導檢查力度，狠抓各項規章制度的落實，在防火期內，要求全場護林員上崗前必須先進行崗前培訓，上崗時必須每天佩戴定位器、袖標到所負責的責任區內進行巡護，攜帶工作記錄本，配備滅火工具；三是加強專業學習，定期由各單位組織防火知識培訓，使所有護林員都能掌握基本的防火、避險知識及滅火技能；四是嚴格請假制度，日常工作中，護林員有事外出必須請假，請假期間必須有人替班，防止缺崗漏人。專業森林消防隊隊伍建設方面，嚴格按照《北京市專業森林消防隊建設標準》，統一達標建設和管理，建立考核機制，嚴格專業訓練，從制度上保證隊員素質優良，隊伍人員穩定；堅持每天早晚兩次隊列、體能訓練，定期組織隊員集中學習林火形成原理和特點、撲救方法、避險逃生以及撲火工具使用、維護等專業知識，強化理論知識的掌握運用，提升隊員的技戰術水平，嚴格上崗考核。
八、建國70周年期間森林防火工作。
關鍵詞：領導重視；制度完善；分工明確；責任到人
中圖分類號：G622 文獻標識碼：B 文章編號：1002-7661（2014）03-381-01
廣外外校從1993年辦學以來，學校地處城鄉結合部，周邊環境較復雜，安保任務非常重、責任大，但從辦學以來到現在未發生任何治安、刑事案件；無重大責任事故發生，各項秩序井然，校園和諧穩定，取得這樣的成績，完善的保衛工作功不可沒。
一、工作中的具體措施
1、領導高度重視，保障到位
2006年9月1日起施行的中華人民共和國教育部令頒布的《中小學幼兒園管理辦法》。對學校的安全保衛從法律、法令上有明文規定。廣外外校歷屆領導對安全工作非常重視是學校工作的重中之首，不僅從財力、物力上大力支持，學校投資700萬安裝監控設備，教室內、學校大門、生活區、禮堂等公共場所安裝了攝像槍，投資20多萬元安裝圍墻紅外線報警，為防止安全隱患提供了技術保障；安保人員編制28人并給每位校衛隊隊員配發服裝、手電、對講機、口哨；每年消防器材的更新以及全校學生購買意外傷亡保險。
2、保安隊伍建設
民辦寄宿制中小學學生年齡是6歲到18歲的兒童和青少年，家長滿懷希望將自己的孩子送到學校接受教育，如何保證幾千名孩子能夠健康茁壯地成長，這就要求有一支穩定的能夠召之即來、來之能戰的安保隊伍。經過層層篩選將優秀的人員充實到隊伍中而且實行半軍事化管理。堅持對隊員的政治思想教育，弘揚正氣，遵紀守法，遵守職業道德，有的同志剛從農村來到大都市，面對很多誘惑，而且服務的對象都是家境較富有的孩子，包括走在校園里都有可能撿拾到學生落下的物品，剛開始培訓時候要求大家要遵守職業道德，要有拾金不昧的精神，更不能監守自盜，培養他們愛崗敬業、樂于奉獻的精神。
搞好保衛工作的另一面一定要有服務意識，變管理為服務，要全心全意為師生員工服務，在不影響值班的情況下主動幫助別人做一些力所能及的事，門崗也是學校的窗口單位，隊員的一言一行、一舉一動不僅僅代表個人或一個部門事關整個學校的形象。是學校實行精細化管理的重要體現。
保衛工作的好與壞與隊伍的穩定有相當重要關系，為此學校領導對這只隊伍關愛有加，按規定給隊員辦理社會養老保險，意外傷害保險，按規定發放加班費、夜餐補助費、逢年過節學校領導親問，對于結了婚的隊員想方設法解決配偶的就業和子女的上學問題。體現了學校以人為本，隊員們感受到學校的溫暖，以主人翁的姿態去對待工作，由讓變為我要干的工作作風轉變。
3、加強安全宣傳，全員參與
學校的消防工作全面貫徹“預防為主、防消結合”的方針，學校每棟樓的消防器材維護、消防安全的檢查工作都分包給校衛隊員，墻壁上會有承包隊員的照片、姓名、聯系電話和應急部門的電話，隊里專門有人主抓消防工作并不定期進行抽查，發現問題及時匯報、處理并對相關人員進行扣分納入到學期末的考核中；消防工作分包到個人的同時隊里每周要組織一次小檢查，每月組織相關部門進行一次大檢查，逢節假日必定大檢查發現隱患及時處理并登記造冊，將一切不穩定因素扼殺在萌芽狀態。
4、加強與執法部門聯系
學校聘請屬地派出所所長為學校的法制副校長，在校園內設立警務室，駐校民警參與對學生的防火、防盜、防毒、防艾滋、防交通事故、防詐騙等安全知識的教育。派出所加大對學校周邊環境的整治力度，派出相關人員加大對學校的巡邏，確保校園周邊治安環境逐年優化。學校和廣州市交警支隊白云二大隊建立警民共建單位；武警廣州指揮學院是我校國防教育的定點執教單位；學校也組織學生到少年管教所參觀，號召學生樹立正確的人生觀要潔身自愛，集中精力努力學習科學文化知識將來成長為一名對社會有用的人。
5、完善制度建設
校園安保工作的重要保證是制定相應的規章制度和各種應急預案，學校出臺了《校園安全管理規定》、《校園交通管理規定》、《學生在校期間管理規范》、《校衛隊崗位職責》、《廣外外校突發事件應急預案》、《保安部滅火預案》、《廣外外校來訪登記管理規定》等一系列的管理規定，校衛隊員在執勤的過程中就能做到有法可依、有章可據。
每學期學校保衛部門針對火災、地質災害、交通事故項目在宿舍區、教學區、禮堂集會、餐廳、以及接送學生的校車的交通事故來模擬演練，演練領導指揮小組、教學、生活、保衛、后勤等部門各負其責對照本部門的具體環節精心組織認真策劃并開協調會，從開始到結束認真梳理一遍，確保無疏漏的環節然后付諸于實施，再總結、提煉。
6、做好交通指揮工作
我校學生在校寄宿時間5天，周五送走周日下午接回，每周租用有營運資質的公司的大巴220多輛參與接送學生。家長自己開車來接的每周有1600車次，如果趕上家長會、開學和放假私家車會更多，（開學5000車次，放假5000車次）校園內外能夠停車小車1300輛，人員少任務重壓力大。駐校民警、交警、治保會在協助指揮交通，加強保衛做好防盜、防搶工作。校內要求所有校衛隊員有高度的責任心和專業的業務技能，發揚不怕苦、不怕累的戰斗精神。所以每年的大型活動都是緊張和繁忙但都是有條不紊安全進行。
二、展望與發展
2009年因校衛隊多年工作表現出色被全校師生評選為“十大外校感動人物”之一，這是對學校安保工作的充分肯定。
一、工作目標
通過三年時間，強化源頭治理、系統治理、精準治理，深入推進打通消防生命通道、重點場所治理、突出風險整治、重點行業管理等工作，有效防范化解重大消防安全風險，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全整體素質，建立完善消除火災風險隱患的消防管理責任鏈條、火災防控體系、監測預警機制，推動消防安全形勢持續向好發展。
（一）全力防控重大消防安全風險。堅持問題導向、精準治理，全面打通消防生命通道，集中整治彩鋼建筑、養殖區亂堆亂放、人員密集場所、石油化工企業、物流倉儲企業以及老舊場所等領域的消防安全突出風險隱患。
（二）持續夯實全民消防安全素質。全民消防安全素質提升工程全面實施，消防安全納入主要行業領域職業培訓內容，推動企業單位建立常態化全員消防安全培訓制度，重點人群分級分類培訓全面落實。到2022年，實現全民消防安全意識和自防自救能力明顯提升。
二、工作任務
（一）實施打通消防生命通道工程。（配合完成）
1.實施消防車通道劃線管理。按照縣應急管理局《關于開展打通“生命通道”集中治理行動的通告》文件要求，2020年底前完成高層住宅小區、社會單位、住宅區標線施劃、障礙物清理、曝光警示等重點任務。
2.加強聯合管理。充分發揮住宅區物業服務企業和業主委員會作用，在消防安全公約中明確停車占用消防車通道的約束懲戒措施，強化群眾自治管理。
（二）集中開展重點場所消防安全治理。
1.配合完成高層建筑消防安全治理任務。按照省政府、市政府和縣政府為民辦實事工作要求和《縣人民政府辦公室關于印發2020年省列為民辦實事實施方案的通知》（古政辦發〔2020〕56號）要求，2020年，全縣完成1000戶高層住宅滅火器材箱配備和具備條件的住戶逃生緩降裝置安裝，6個社區、17個高層住宅小區微型消防站消防裝備器材配備。同時，全面排查全縣高層建筑是否確定管理單位，消防安全主體責任是否落實，自動消防設施維護保養是否定期開展，消防物聯網遠程監測系統是否接入，微型消防站是否創建達標，是否出臺微型消防站隊員優撫優待、激勵保障等相關配套政策等，建立問題隱患清單和整改責任清單，制定三年整治計劃，分步驟逐項整改，2020年重點督辦一批高層建筑嚴重問題，2021年高層建筑突出問題得到有效整改；2022年全面優化提升高層建筑消防安全能力水平。
2.石化和易燃易爆企業消防安全能力全面提升。不斷加強石油化工和易燃易爆企業消防安全能力建設，重點針對石化企業是否建立消防安全風險評估機制，是否定期開展自查評估和重大消防安全風險管控，是否建立安全事故工藝處置隊和微型消防站并開展實戰技能訓練和綜合演練。
（三）整治老舊場所及新材料新業態等突出風險。
配合抓好老舊場所突出風險治理。公安派出所結合日常治安巡防、戶籍檢查、社區警務、群租房排查等工作，依法開展消防監督檢查，充分發揮民警“點多面廣、貼近群眾”的優勢，加強消防安全宣傳。安監站適時組織力量對出租屋、老舊住宅等消防安全基礎薄弱區域開展安全檢查，及時發現和消除安全隱患，持續深化消防安全網格化管理工作。按照屬地管理原則，配合相關單位對小微企業、家庭作坊開展檢查，重點整治違規搭建、違章操作、?；反鎯κ褂貌灰幏?、電氣線路老化、疏散通道不暢、消防設施損壞、安全培訓演練不到位等問題，逐級明確監管責任，逐一落實安全措施。
（四）夯實農村消防安全治理。
1.夯實農村消防安全基礎。各村要按照縣人民政府辦公室關于印發《縣農村消防安全專項治理工作方案》的通知要求，繼續推進落實農村消防安全專項治理工作，充分發揮公益性崗位隊伍作用，著力解決基礎消防設施建設滯后、柴草垛亂堆亂放等問題，督促村民開展消防安全自查自改，消除身邊的火災隱患。
2.持續推動消防安全專項治理。推動落實近年來農村火災隱患整治經驗，各村結合脫貧攻堅和危房改造計劃，將電改、灶改納入改造范圍，持續改造農村老舊電器線路，改造農村廚房灶臺、爐灶、火炕等明火取暖設施，為煙囪安裝防火罩，切實解決煙囪飛火、炕洞余火等生活用火不慎發生火災的問題。各村要成立志愿消防隊，按照標準配備消防器材和裝備；鎮安監站、村民委員會開展日常消防安全檢查，重要時段落實24小時防火巡查；組織開展農村消防安全警示教育大會和疏散逃生演練，增強消防安全意識，提升自防自救能力。2020年底，全鎮16個村組建志愿消防隊。2022年，農村消防安全條件明顯改善，農村火災起數明顯減少。
（五）加強重點行業消防安全管理。
集中整治行業消防安全問題。教育、商務、文旅、衛生健康、宗教、電力等重點行業部門，2020年組織對學校及幼兒園、商場市場、文化娛樂場所、賓館飯店、旅游景區、醫療衛生機構、文物建筑、宗教活動場所等行業單位集中開展排查整治，嚴格落實消防安全“三自主兩公開一承諾”制度，及時消除火災隱患。對一時難以整改的隱患，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在三年內基本整改完畢。
消防部門發揮綜合監管作用，加強工作檢查協調，提供消防技術服務。
（六）推行消防安全智能化專業化管理。
加強基層消防管理共建共治。2020年底前，將消防安全工作融入鎮政府“一站式服務”“一門式辦理”范圍，納入基層應急救援體系建設、基層一體化信息系統和綜合指揮平臺，整合發動群防群治力量使用手機APP確保隱患排查和宣傳教育完成率達到100%；嚴格落實《市消防安全網格化管理規定》，嚴格落實《市消防安全網格化管理規定》，開展針對性培訓，加強基層網格員隊伍建設。依托鎮安監站設置1名消防安全專干（兼網格專員），專職調度指導轄區消防檢查、宣傳培訓工作。2021年底前，推行落實消防安全專業化監管。
（七）實施消防安全素質提升工程。
開展消防宣傳“五進”工作。制定《關于推進消防安全宣傳教育進企業進農村進社區進學校進家庭工作的三年計劃》，將消防安全宣傳教育工作融入基層綜合治理體系，網格員定期開展消防宣傳教育活動。
三、時間安排
從2020年7月至2022年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（2020年7月5日前）。結合實際，制定方案，動員部署，廣泛發動，營造氛圍。
（二）排查整治（2020年6月至12月）。各村按照方案，精心組織，認真實施，緊盯工作重點、問題隱患和整改責任“清單”，明確排查時間表、整改路線圖、工作責任人，積極發動社會各方面力量群策群力、群防群治，確保各項任務精準推進落實。
（三）集中攻堅（2021年）。各村對照前期排查“清單”，堅持由表及里、由易到難，細化各項治理舉措，實施差異化整治。存在重大火災隱患的，全面落實掛牌督辦和跟蹤整治，確保按時整改銷案，達到預期治理效果。
（四）鞏固提升（2022年）。各村結合實際，鞏固經驗成效，建立健全防范化解重大消防安全風險的系統性、機制性治理舉措，提升整體治理水平。
四、工作要求
（一）強化組織領導。要樹牢安全發展理念，對消防安全專項整治進行研究部署，明確各項任務責任主體。主要領導親自研究、分管領導具體主抓，及時研究解決重大消防安全問題，確保各項任務按步推進、按期完成。
關鍵詞：農村；夏收；防火
目前，公安消防部隊在保障城區經濟發展和維護社會穩定的同時，也要做好農村消防工作，保障農村經濟快速、持續、健康發展和維護廣大農村人民群眾的生命財產安全。而夏收季節是農村歷年的火災多發期，有時候一把火就將農民的收成“焚之一炬”。因此，做好夏收期間的防火工作至關重要。
1 夏收季節的火災特點
1.1 火災頻率高
夏季麥收時節，消防中隊接出警頻率非常高，有時一個中隊一天接警十幾次。舉例來說，2016年6月1日至5日，僅僅5天某某縣消防中隊就接警麥田火災80余起。
1.2 蔓延迅速、燃燒面積大
夏收時的秸稈非常干燥，極易燃燒，而麥田一旦著火燃燒，空曠的田野就會迅速蔓延，過火面積有的可達幾十畝，甚至蔓延到周圍建（構）筑物，造成更大的經濟損失。
1.3 火災撲救難度大
農村距縣市區的消防隊距離較遠，主要以群眾自發組織撲救為主，而且缺少水源及滅火所需器材裝備，火災撲救難度大。
2 夏收火災多發的原因
2.1 首要原因是農民焚燒秸稈
現在的農村基本上都用液化氣或電爐做飯，秸稈已經基本上不作為農民炊事燃料。不燒火做飯，秸稈又不能賣錢，堆放在田間地頭又影響農事操作。收割機駕駛員為防備地面磚石損壞收割機，往往會把切割器調高，這樣收割后麥茬留得很高，而麥茬過高不利于秋季農作物的播種。因此，秸稈的處理問題便成為農民夏收期間的一大難題，將其焚燒似乎就成了唯一的選擇。
2.2 農民防火意識相對淡薄
夏收期間，田間地頭經常可見農民群眾吸煙，隨意丟棄的煙頭很容易引燃秸稈。再加上大部分農民群眾的防火意識淡薄，無視政府部門的宣傳教育，存在麻痹思想和僥幸心理，甚至有抵觸情緒，認為政府管得寬。
2.3 管理體制不健全，執法機制不完善
我國現在的公安消防部隊主要保衛縣級以上城市，農村消防工作仍然是薄弱環節。對于農村麥田防火，大都只能是教育，談不上行政處罰。消防法律法規對這一塊也沒有明確具體的規定和處罰標準，執法工作難以開展。
3 麥田火災撲救中存在的問題
3.1 路途較遠，路況很差，遠水不解近渴
麥田火災現場，一般都遠離城區消防隊，而且農村道路較窄，土路較多，路面不平整，險橋暗溝多，甚至有些村路為防止大型車輛通過還專門設有路障，消防車不能通過就得繞行，影響到場速度，消防隊接警后少則幾十分鐘才能趕到現場。等到場之后，已經錯過了最佳的撲救時間。
3.2 范圍較廣，水源缺乏，影響火災撲救
麥田火災的報警地址雖然具體到某鄉某村某組，看起來火災地點很明確，但在實際出警中，著火地點沒有明顯參照物，不容易找到具置。農村水源缺乏也是一個不爭的事實，村里沒有市政消防供水管網，很少有可利用的河流、湖泊等天然水源，在很大程度上直接影響到火災的撲救。
4 遏制夏收火災高發的措施和對策
夏收工作關系到農民群眾的切身利益，關系到農村的和諧穩定。我認為可從四個方面入手，控制高發的夏收火災形勢。
4.1 政府應加強組織領導，充分發揮領導職能
目前消防部隊警力不足的狀況仍然沒有解決。消防部隊警力有限，要控制高發的火災形勢，必須依靠政府，在政府的統一領導下，聯動其他部門，才能取得成效?，F在，國家很重視農業、農村、農民問題。在建設社會主義新農村，大力構建和諧社會的大背景下，消防部門要積極向政府提議，將農業、公安、環保、安監、廣電等職能部門動員組織起來，共同研究應對措施，協同配合、齊抓共管、統一行動。比如農業部門組織技術人員進行田間指導，在農業技術培訓中引導農民群眾正確處理麥草；公安派出所組織聯防隊員加強田間地頭的巡邏，禁止隨意燒麥稈等不安全行為；環保部門宣傳霧霾的危害與防治政策，加強監督執法力度；廣播電視局則通過廣播和電視節目宣傳，教育引導農民群眾關注夏收防火工作，自覺防范火災事故。
4.2 消防部門要發揮主導作用
消防部門作為滅火和防火的專業力量，責無旁貸地要主動向政府匯報本地區夏收火災高發的形勢，提請政府召開專項會議，成立聯合檢查組和組織相關人員培訓，共同開展好夏收防火工作。主要措施有：
（1）成立聯合檢查組對夏收防火工作進展情況進行實地檢查督導，對檢查督導的情況提出意見或建議，提請政府解決。而且也可借檢查督導之際進行防火宣傳，可謂一舉兩得。
（2）組織派出所消防民警、鄉鎮干部、村干部進行專門培訓，講授夏收防火常識、火災撲救、火災事故查處和消防法律法規，提高這些骨干力量的技能，以點帶面地引導農民群眾自覺預防火災事故。
（3）要加強對農村的防消聯勤工作，定期組織人員深入鄉村，熟悉消防水源、道路，制定重點區域的滅火救援預案，并適時開展實戰演練，確保一旦發生火災，隨時沖得上、打得贏。
4.3 加強對秸稈的深加工和再利用
政府應加強對農作物秸稈回收再利用的開發研究。通過造紙回收、秸稈建材、微生物發酵飼料、可再生生物油等產業化深加工形式，拓寬農業生產鏈，提高農作物秸稈的利用率和附加值，為農民增收、農業增效、農村發展服務，從根本上改變農民焚燒秸稈的壞習慣。
4.4 加強農村消防基礎設施建設
在水源匱乏的地區，應通過添置消防蓄水池、開挖水渠等人工水源的方式解決農村消防水源不足的現狀?！渡綎|省消防條例》第十五條規定農村消防水源和消防供水設施由鄉鎮人民政府或者村民委員會負責建設、管理和維護[1]。村民委員會還應配置一些必要的實用型消防滅火器材，比如說滅火毯、鐵掃把、風力滅火機等。消防部門教會村民滅火器材的使用方法與維護保養方法，指導村民委員會組織所屬村民開展有針對性的消防演練，增強村民實戰能力，確保做到一旦發生火災能及時撲救，最大限度地減少財產損失。
參考文獻
一、指導思想
按照“屬地管理，預防為主，積極配合，確保重點，萬無一失”的原則，周密部署、精心組織、狠抓落實，堅決消除各類不安全隱患和問題，積極防范和妥善處置各類治安問題，為節會的順利進行創造良好的治安環境，保障第四屆香包節各項活動安全有序正常進行。
二、組織領導
為了加強第四屆中國慶陽香包民俗文化節安全保衛工作的組織領導，決定成立安全保衛工作領導小組。
領導小組統一組織、指揮、督導和協調各項安全保衛工作和相關事宜。領導小組辦公室設在市公安局治安支隊，市公安局治安支隊支隊長楊君峰任辦公室主任。主要完成領導交辦的具體任務，收集掌握工作進展情況，搞好銜接和聯絡工作。
三、具體措施
（一）加大治安管理工作力度。一是做好情報信息收集工作，掌握社會動態，維護社會穩定。要深入改制企業，特別是慶陽市運輸公司、西峰區飲食服務公司及土地征用村、組和宗教、拆遷等重點區域，通過座談、走訪等形式，收集掌握各類情報信息，分析排查不穩定因素和苗頭動向，有針對性地采取防控措施，并及時向黨委、政府匯報，在有關部門的配合下，積極化解調處，把各類矛盾糾紛處理在萌芽狀態。二是強化對“”頑固人員的監控、失控人員的追捕和各類案件的查處。對“”頑固分子逐人落實監管和幫教措施；及時掌握查處“”人員非法聚會、散發宣傳品等非法宣傳活動；將失控和在逃的“”人員全部追回；依法嚴厲打擊“中功”、“菩提功”等有害氣功組織活動。三是以金融、物資、供水供電、黨政機關、涉槍涉爆單位、大型商貿市場、文化及商貿活動主要場館、賓客等為重點，以“防火、防盜、防破壞、防事故”為主要內容，以消除隱患，落實“人防、物防、技防”措施為目標，全方位、多層次的進行安全大檢查。安全大檢查要實行“定部位、定人員、定時間、定措施、定目標”的責任制，確保收到實效，為加大檢查監督力度，各縣區公安局要在第四屆香包節開幕前組織三次以上全局性的集中清查行動，切實解決本轄區存在的突出治安問題。四是加強對涉及槍支彈藥、易燃易爆和劇毒化學物品單位或學校的現場督導檢查力度，嚴格落實各項管理制度，消除不安全隱患，確保安全。五是集中開展流動人員、暫住人口、房屋出租戶專項清理行動，加強對流動人口、暫住人口、房屋租賃戶的管理力度，全面清理登記，及時督促檢查用工單位、企業、房屋出租戶落實治安責任及措施。對無身份證的人員，各用工單位、企業不準登記留宿，對違反有關規定的場所和人員將要依法從嚴查處。
（二）確保領導和重要賓客等的絕對安全。要嚴格按照警衛工作規定，對領導和重要賓客的駐地、活動場所進行安全大檢查，消除隱患。要積極加強同部門協作聯系，在領導和重要賓客的駐地設立接待室，確保安全。由交警支隊負責領導及演職人員開道、隨衛任務。西峰區公安局負責各賓館、飯店的駐地安全保衛任務。
（三）切實加強消防安全監管。由消防支隊負責，對展館、賓館、重要活動場所進行全面消防安全檢查，督促承辦單位、各參展及施工單位按照“誰主管、誰負責，誰布展、誰負責，誰施工、誰負責”的原則，落實消防安全措施。要提前介入布展工作，對設計圖紙要進行嚴格審批，堅持“一票否決”制，派出消防人員對布展施工進行現場指導監督，堅決杜絕火災事故隱患。
（四）加強道路交通秩序管理。由交警支隊會同運管等部門開展交通秩序整治工作，加強對主要公路、道路的巡邏，特別是對事故多發、危險和施工路段要增設警示標志，增加巡邏警力，嚴防交通事故發生。要及時處置交通事故和道路堵塞問題，保障道路暢通。在節前要對西峰城區的出租車司機輪訓一遍，要求他們主動宣傳慶陽，保持車輛整潔、注意乘客安全，自覺遵守交通秩序。由交警支隊和西峰城交隊負責，在西峰區主要展館、賓館、飯店及主要路段合理設置停車場，供各種車輛有序停放，確保安全。由西峰區公安局組織完成重點活動、重點路段的交通管制。在節日期間由交警支隊負責西峰城區四周即北大門至飛機場、東大門至八里廟、南大門至董志收費站、西環路四個路段的交通巡邏，保障交通暢通和安全。
（五）采取有力措施，確保香包節重要活動安全。要把開幕式、明星演唱會、閉幕式等重要活動作為安全保安工作的重點，按照職責分工，加強協作，做好安全檢查及檢票工作，維護好會場秩序，確保安全。
1、第四屆中國慶陽香包民俗文化節開幕式暨《香飄神州》大型廣場文藝演出，由市公安局組織西峰區公安局、交警支隊、武警支隊、森林公安局完成安全保衛工作任務。并提前做好檢票口圍欄的布設。
2、香包民俗文化精品展館、南北大街香包普品展銷一條街，區域名優新特商品、小商品，華興美食一條街地方風味小吃展銷，科技、醫藥、汽車、人才勞務交易市場等活動的安全保衛工作，由西峰區公安局負責組織完成。
3、乙酉年萬人公祭周祖大典活動安全保衛由慶城縣公安局負責組織完成。
4、世紀廣場文化周活動安全保衛工作由西峰區公安局組織完成。其中文化周開幕式暨焰火晚會的安全保衛工作，由市公安局組織西峰區公安局、交警支隊、森林公安局共同完成。
5、招商引資項目洽談、簽約的安全保衛工作由西峰區公安局組織完成。專題研討活動安全保衛工作由所在縣區公安局組織完成。
6、大型明星演唱會的安全保衛工作，由市公安局組織西峰區公安局、交警支隊、武警支隊、森林公安局共同完成。
7、贊助演出和群眾文化活動的安全保衛工作，由西峰區公安局組織警力完成。
（1）戲曲公演及道情皮影戲展演活動。
（2）慶陽農耕民俗文化村民俗文化展演活動。
8、隴東民歌萬人大聯唱的安全保衛工作，由市公安局組織西峰區公安局、交警支隊、武警支隊、森林公安局共同完成。
9、慶陽籍名人明星大型聯歡會活動的安全保衛工作，由市公安局組織西峰區公安局、交警支隊、武警支隊、森林公安局共同完成。
10、市內各旅游景點的安全保衛工作由景點所在縣區公安機關負責完成。
11、閉幕式暨大型文藝演出的安全保衛工作，由市公安局組織西峰區公安局、交警支隊、武警支隊、森林公安局共同完成。
四、工作要求
1、提高認識，統一思想。舉辦第四屆中國慶陽香包民俗文化節是貫徹“三個代表”重要思想，進一步發展先進文化，建設文化大市的重要舉措，是推動全市經濟、文化發展的重大行動。第四屆香包節期間活動內容多、規模宏大，治安保衛工作任務繁重。全體參戰公安民警、武警官兵必須以對黨和人民高度負責的態度，發揚吃大苦、耐大勞和連續作戰的優良作風，全身心投入到安全保衛工作中去，盡職盡責完成任務，讓廣大群眾滿意，讓參會來賓滿意，讓領導滿意。
2、明確任務，靠實責任。香包節開幕前，組委會要與市公安局簽定節會安全保衛工作責任書，確保工作責任的進一步落實。參與安全保衛工作的有關單位和警種，要按照“誰主管、誰負責”的原則，一級抓一級，層層抓落實，各項具體保衛工作都要制定詳細的實施方案。實行定人、定崗、定責的責任制，各執勤區域、執勤點，要提前進行實戰演練，熟悉掌握現場情況，認真履行好職責，維護好執勤區域、路段的治安秩序、交通秩序，及時調處各類矛盾糾紛，確保香包節各項活動安全、有序進行。
3、密切配合，協同作戰。第四屆香包節安全保衛工作任務重、要求高。公安、武警、消防、交警等部門要增強大局意識，積極配合節會安全保衛領導小組的工作，做到統一、快捷、高效。公安機關各警種要樹立一盤棋的思想，相互主動聯系，及時溝通信息，搞好協作配合，共同完成安全保衛任務。
關鍵詞：社區；消防；問題；對策
社區消防工作是城市火災防預體系的重要環節。近年來，我國城市社區建設快速發展，初步建立起了社區服務體制，一些從政府和企業分離出來的社會職能，轉由依托城市社區來承擔。但由于社區消防工作仍處在研究探索階段，整體發展仍不平衡，消防工作和社區其他工作尚未有機融合，社區消防基礎設施建設和消防自我管理水平并未得到相應的發展，大力強化社區消防組織、消防設施、消防教育，防火管理功能，建立新型的社區消防管理網絡、消防保障服務體系，已成為一種經濟建設發展必然要求。筆者結合構筑社會消防安全“防火墻”工程有關要求，在分析社區消防工作存在困難及問題的基礎上，試探討解決的途徑和方法，以供參考。
一、社區消防建設主要存在的困難和問題。
(一)消防工作尚未形成有效的工作運行機制。
社區體制改革后，社區的行政管理職能逐步轉化為社會服務職能。但由于受傳統習慣影響，不少社區沒有將消防安全工作納入社區服務的內容，仍然依靠民政等上級部門的通知等行政命令開展工作，注重工作的突擊性，忽視工作的連續性，工作方法和手段單一，缺乏管理長效性。譬如消防宣傳工作，有的社區僅在“安全月”、“119消防宣傳日”期間開展幾次活動，地處郊區偏遠的社區甚至根本就未開展消防宣傳，沒有將消防宣傳納入社區教育等日常性基礎工作，工作運行機制整體還不協調，橫向部門之間缺乏溝通。而各級公安機關消防機構往往注重抓好具體工作落實，忽視社區消防安全管理規定的制定、消防規劃的完善等工作，對全局性工作的把握和參與程度不夠，安全檢查、隱患整改具體工作雖不少，但未能形成良性工作運行機制。派出所、社區，物業公司、業主之間也有類似問題，由于缺乏溝通協調，時常出現各自為政的局面，使消防工作難以落實到位。此外，公安派出所在對社區業主實施消防監督的過程中，由于社區民警承擔著專項治理、治安防范等大量工作，在社區工作的時間一般很難達到規定要求。同時由于重罰輕獎的考核機制，使社區民警對消防執法的積極性不高。
(二)消防組織網絡“頭重腳輕”，消防工作難以經?；?。
雖然大多數社區按要求建立了消防安全組織網絡，但沒有進一步細化落實到最基層，部分社區居委會沒有將消防組織網絡建設延伸到居民小組、樓道、經營單位，各級消防安全職責還不夠明確，直接影響到消防工作的有效落實。社區群眾性志愿消防組織普遍存在年齡結構不合理、人員流動性大等問題，削弱了社區撲救初起火災的能力。社區志愿消防隊員主要由老人以及社區管理人員擔任，大多數有名無實。且由于社區居委會業務經費有限，基本上沒有財力實施獎勵和開展正常的消防活動，即使部分社區居委會消防組織網絡相對較為健全，但開展消防工作的積極性還不高，消防活動偏少，工作存在形式主義。此外，社區還沒有充分從內部挖潛，將社區服務人員、志愿人員組織起來，將消防安全職責落實到位，形成多層次的消防監控網絡，及時發現問題并采取措施消除隱患。
(三)消防軟硬件不完善，增加了管理的難度。
隨著城市改造步伐的加快，以及各地對社區資源的整合，社區的消防硬件環境得到了較大的改善，但整體發展仍然不平衡。一些未改造的社區不僅消防基礎設施完善，而且消防安全管理不規范，特別是建設早的社區消防基礎設施“先天不足”，電氣線路老化、消防水源缺乏、消防車通道不暢現象十分普遍，居民尚未形成良好的消防安全習慣，社區居委會很難實施有效的消防安全管理。目前，隨著社區規模的擴大、功能的齊全、社區的結構也在發生變化。社區內學校、醫院、商店，小作坊也不斷涌現。社區的功能由單一的供人居住向產業、經營、生活等多方面結合轉化。社區內的各種行業雖然規模不大，卻應有盡有，相當齊全。從而使社區的火災危險性也不斷增大，增加了消防安全管理的難度。加之社區體制改革仍處在磨合期，公安機關消防機構、公安派出所社區居委會實施監督和管理的法律依據不夠全面具體、操作性不強，無法有效地貫徹實施。
(四)物業管理部門經費不足，消防設施維護經費入不敷出。
目前，許多社區特別是新建的社區，其消防設施較為完善，但是由于物業管理中存在的運作機制不規范、整體水平低等原因，物管費收繳率低，部分物業管理公司面臨生存危機，消防設施維護管理更是舉步維艱。部分社區消火栓損壞、消防器材被盜現象時有發生，物業管理公司對消防設施維護管理積極性不高，投入較少。運行相對較好的社區消防設施維護管理費用主要依靠收取業務費的辦法來解決，部分虧損的物業公司消防設施維護費主要來源于房地產開發公司的補貼。而房地產開發公司出資的目的是從售房的實際需要出發的，社區內住房一旦售完，開發公司勢必停止補貼，因此物業公司難以長期保證消防設施維護費用的落實。這將直接影響到社區居民火災防范和自救。
二、加強社區消防工作建設的對策。
(一)推動消防工作與社區工作的有機融合，努力構建群防群治的新局面。
社區消防工作是社區治安防范的一項內容。實踐證明，單純依靠公安機關消防機構“孤軍作戰”，難以打開社區消防工作的局面。各級公安機關消防機構只有總攬全局。找準消防工作的切入點，才能有效地開展工作。因此，要堅持把社區消防工作納入“安全文明小區創建”、“社醫治安聯防”等工作中去。逐步和社區其他工作接軌，使消防安全成為社區各項工作一個重要組成部分。具體實施中要注意把握好宣傳教育、安全防范、激勵機制三個環節。首先在抓好季節性消防宣傳的同時，要把消防安全教育作為社區文明學校、青少年教育中心、夏令營、幼兒班等授課內容，對各類社區居民進行消防法制、消防常識的培訓教育。要把消防安全作為治安防范、嚴打斗爭等工作的一項內容，補進公安工作宣傳資料中進行宣傳。其次要把火災防范納入治安檢查、義務巡邏、保安值勤等工作，及時發現并糾正社區內的消防問題。第三是要將舉報火災隱患、撲救火災有功人員的獎勵，納入到“見義勇為”表彰，文明家庭評比等工作中。同時，根據居民小組長、樓長等義務負責人的工作情況，由社區居委或受益單位出資，對成績突出的個人給予適當獎勵，充分調動社區居民做好消防安全工作的積極性。
(二)從源頭上健全機構組織，改善消防基礎設施。
各級地方人民政府和有關部門應依據《消
防法》，盡快制定出臺相關的標準或細則，明確社區消防管理職責。利用現有社區的組織機構，建立社區消防網絡，實行社區消防自治，形成一個新的長效社區消防管理格局。城市街道辦事處、社區居民委員會要明確一名領導分管社區消防工作，成立相應的諸如社區消防(防火)安全委員會或建立消防聯席會議、社區代表消防安全議事會的消防組織，并層層明確各類職責。明確城市街道辦事處的職責：將社區消防建設工作納入社會治安綜合治理主要內容，制定社區消防工作計劃；定期召開社區消防工作會議；指導社區居委會開展社區消防管理工作，與駐區單位簽訂防火安全責任狀等。明確社區居民委員會的職責：制定防火公約，定期對社區內的單位和居民住宅樓院及消防通道開展防火檢查，對轄區老、弱、病、殘和孤寡老人提供消防安全服務等。并在健全社區組織的同時，要挖掘潛力，著力改善社區落后的消防基礎設施建設。切實將社區消防工作納入城市規劃、社區建設各個環節之中。新建小區或舊城改造，要按照國家消防技術規范要求進行規劃和建設，消防通道、消防給水等公共消防設施必須與小區同步設計、同步建設。
(三)加大溝通協調力度，建立順暢的消防工作運行機制。
社區消防工作是一項社會性工作，要通過多部門齊抓共管，才能形成工作的互補性和延續性。因此，公安機關消防機構要改進“條線作戰”的單一工作模式，主動參與社區全盤工作，增進與各部門之間的溝通聯系，進一步理順關系，在整體上形成暢通有序的工作模式。具體地說就是要抓好點、線、面的有機結合。首先，在起點上，公安機關消防機構要協調好政府有關職能部門，積極參與社醫的規劃、建設、驗收以及有關法律法規的制定，解決好社區消防軟硬件環境“先天不足”的問題。其次，在縱向條線上，縣(市、區)政府、街道、社區之間，公安機關消防機構、派出所、社區警務站之間，社區、居民小組、樓道負責人之間以及物業管理公司內部要通過定期召開例會等形式，總結了解社區消防工作運行情況，剖析存在問題，對工作作出部署，有序推動工作落實。第三，在橫向層面上，社區、派出所、物業公司、業主要通過定期召開四方聯席會議等形式，加強溝通交流，協調動作，保證工作暢通有序，形成良性的社區消防工作運行機制。
(四)積極整合社會資源，組建消防立體組織網絡。
社區消防工作是一項經常性的社會化工作，必須依靠社區內的各級基層組織才能保持活力。而消防組織網絡是支撐社區消防工作的骨架，針對社區管理人員少的實際，應從社區內部充分挖潛，大力發展消防義務、志愿人員，形成立體的消防組織網絡，才能使社區消防工作更加穩固。主要應建好“四張網”：一是要建好組織管理網。通過簽訂責任狀等形式，構建社區、居民小組、樓道三級管理網絡，負責社區的日常消防安全管理。同時，明確物業管理部門的消防設施維護保養責任和經營單位的消防安全主體責任。二是要建好自救網。把社區志愿消防組織建設作為撲救社區初起火災的一支重要力量加以發展，組織婦女、物業管理人員、社區服務管理人員、經營業主等常備力量，定期開展滅火演練，提高社區撲救火災的能力。三是要建好防護網。在發揮社區保安作用的基礎上，把黨員干部、離退休人員、共青團員等骨干力量組織起來，建立消防志愿巡邏隊、值勤隊，增加消防巡查密度，進一步嚴密火災防護網絡。四是要建好監控網。通過采取加大返還罰款額比例的措施，調動派出所、社區民警做好社區消防監督工作的積極性，依法強化對社區業主的消防監控。同時，在社區保潔員、收費員等服務人員中建立“分布型”的流動消防監控網，使其成為安全防范的“耳目”，派出所定期組織活動，了解掌握社區治安、消防動態，形成固定和流動相結合、縱向與橫向相結合的立體組織網絡，夯實社區消防工作基礎。
(五)擴展消防宣傳覆蓋率，增強消防安全意識。
消防宣傳的形式不能僅僅依靠以往的掛些標語、橫幅等，應緊跟時代步伐，采取群眾樂于接受的方式，廣泛宣傳。一是在社區合適的位置，如小區健身場、娛樂室、小區門衛等處設置固定的色彩鮮艷的消防宣傳欄，通過形象生動的圖片、火災案例、幽默故事等形式進行集中宣傳，提醒居民日常生活中應注意的防火事項，傳授滅火和疏散逃生的各種技能，強化消防安全意識。二是結合評選文明戶、文明單位，張貼消防安全提示卡，對社區內的單位和居民宣傳消防知識，發動查找和消除隱患。三是利用社區內的現有的電子廣告屏插播消防宣傳警語，提醒市民關心消防。四是可以通過張貼消防公益廣告標牌進行宣傳常識。五是針對不同的季節、不同群體的特點開展多種形式的宣傳教育活動，特別是對少年兒童，老弱病殘人員要加大消防常識的宣傳力度，依靠群眾自我宣傳、自我發動，增強居民消防安全意識。六是要加強消防站的對外開放力度，經常組織中小學生和社區工作人員到消防站參觀學習，并適時宣傳推廣社區消防工作的新事物、新經驗，以使全社區形成一個良好的消防安全氛圍，使群眾自我保護意識和社會監督能力明顯增強。
一、消防安全網格劃分和工作目標
以落實消防安全責任制為核心，充分依靠基層政府和社會組織，整合社會管理資源，堅持專群結合、群防群治，按照屬地管理原則，在城市街道辦事處以社區為單元，在鄉鎮人民政府以村屯為單元，劃分若干消防安全管理網格，對網格內的單位、場所、居（村）民樓院、村組實施動態管理，形成橫向到邊、縱向到底、責任明確、監管到位、服務及時的消防管理網絡。
分三年完成消防安全“網格化”管理任務，2013年40%的街道鄉鎮、村（社區），2013年70%的街道鄉鎮、村（社區），2014年100%的街道鄉鎮、村（社區）建立以“網格化”管理為手段，充分整合街道鄉鎮、村（社區）消防監管力量，有效推動街道鄉鎮、社區消防安全責任制的落實，建立、完善街道鄉鎮、村（社區）消防安全管理機制，形成機構健全、責任明晰、措施有力、管理到位的基層消防工作格局，從而全面提升全社會火災防控能力。
二、消防安全網格化管理主要任務
（一）切實加強鎮（街道）對消防工作的領導
1、各鎮（街道）、村（社區）成立由主管領導為組長，安監辦、綜治辦、工商所和公安派出所等機構負責人為成員的消防工作領導小組，設立消防工作辦公室，配備1至2名專（兼）職消防工作人員。
2、各鎮（街道）、村（社區）每季度召開聯席會議，研究解決消防安全工作重要問題。
3、各鎮（街道）與行政村（社區）和相關單位簽訂消防工作目標責任書。至少每半年對各單位履行消防工作職責情況進行一次督查。
4、消防工作辦公室協調指導轄區消防工作開展，至少每月對社區、農村進行一次檢查督導，著力解決消防安全重點、難點問題。
5、行政村村民委員會、社區居民委員會至少明確1名專（兼）職消防安全管理人員，設立消防工作辦公室。
6、居民樓院、村組成立志愿或義務消防隊等群眾性消防組織。
（二）加強消防安全基礎設施建設
1、鎮（街道）要結合實際編制城鄉消防規劃，確保公共消防設施建設與城鎮、鄉村建設同步實施。
2、對公共消防設施不能滿足滅火應急救援需要的，要及時增建、改建、配置或者進行技術改造。對使用天然水源的，要建設消防供水設施。市政、建設、供水、通信等部門要加強公共消防基礎設施維護保養，確保完整好用。
3、各鎮（街道）消防工作辦公室建立健全本轄區消防工作檔案和消防工作制度、建立轄區重大危險源、重點單位、消防設施、消防水源等消防工作基礎臺賬，并針對轄區可能出現的重大災害事故制定應急救援預案。
4、行政村社區要建立健全本村、本社區消防工作臺賬，臺賬包含消防安全檢查、重點單位、消防設施、消防水源及火災防控弱勢群體（獨居老人、精神異常人員、病殘人員以及留守老人、兒童）等情況。
5、公安派出所建立健全消防監督管理檔案，完善監督執法、消防安全重點單位和轄區火災事故臺賬，并針對消防安全重點單位制定滅火救援預案。
6、商業步行街、集貿市場等公共場所和住宅區要保證消防車通道暢通。任何單位和個人不得埋壓、圈占、損壞公共消防設施、不得挪用、擠占公共消防設施建設用地。
（三）落實基層監管部門責任
1、鎮（街道）綜治辦要組織治安巡防隊、基層治保員等綜治力量，積極開展防火檢查巡查和消防宣傳。
2、民政部門要將居（村）民委員會建設、社區建設和減災、救災等工作與消防工作有機結合，促進基層組織做好消防管理工作。
3、工商所要結合工商行政管理職能，協助配合公安消防部門和公安派出所，加強對本轄區內生產經營單位消防安全狀況的監督檢查。
4、安監辦要結合工礦商貿企業安全生產監督檢查，發現火災隱患，能當場整改的要督促整改，不能當場整改的要及時通報公安派出所或公安消防部門。
5、公安派出所落實基層消防監管主體責任，嚴格按照《消防監督檢查規定》（公安部令第107號）和《省公安廳關于公安派出消防監督檢查的工作規定》等有關規定，并落實《關于鞏固“清剿火患”戰役成果切實加強火災防控工作的通知》的相關要求，依法開展日常消防監督檢查和消防宣傳教育。
6、行政村的消防管理人員每月至少組織一次消防安全檢查，及時發現并整改火災隱患。對無力整改的火災隱患，報所屬鎮（街道）消防工作辦公室及所屬公安機關消防機構。
7、居民樓院、村組義務消防組織進行經常性防火巡查，及時發現并整改火災隱患。對無力整改的火災隱患，及時報告所在村民委員會或居民委員會。
（四）大力開展消防宣傳教育
1、鄉鎮、社區開展經常性的消防宣傳教育，在五一、國慶、春節等重大節假日期間以及冬春火災多發季節、農業收獲季節，開展有針對性的消防宣傳活動。
2、行政村制定村（居）民防火公約，在主要道路、街區設置消防宣傳標語，并至少設置一處消防宣傳櫥窗。
3、公安派出所至少每月組織一次消防宣傳活動。
4、村民委員會、居民委員會配合協助鎮（街道）及公安派出所開展相關消防宣傳教育活動。
（五）完善消防基礎設施建設
1、鄉鎮完善城鄉消防規劃，加強消防水源、消防通道等公共消防設施建設，2013年60%的城鎮、2015年100%城鎮建立消防供水設施，使之滿足滅火救援需要；將農村公共消防設施建設納入新農村建設總體規劃，與農村公共基礎設施同步建設、同步發展。
2、行政村根據實際，設置室外消火栓、建設消防水池，設置公共消防器材配置點，或在天然水源處設置取水設施等，明確專人負責維護管理。
（六）建立多種形式的消防隊伍
1、全國重點鎮和人口超過5萬、建成區面積超過五平方公里或者年GDP超過1億元的建制鎮建立政府專職消防隊；其他普通建制鎮、集鎮、鄉鎮工業區建成志愿消防隊。
2、有治安巡防隊的村莊、社區建立治安、防消合一的治安聯防消防隊，配備必要的消防器材；無治安巡防隊的村莊、社區建立志愿或義務消防隊。
3、公安派出所治安巡邏車配備滅火器材，具備處置初起火災的能力。
4、鎮（街道）整合專職消防隊、志愿消防隊、治安巡防、保安等力量，明確職責分工，至少每季度開展一次模擬聯合演練。
（七）加強社會單位管理
1、機關、團體、企業、事業單位要全面落實消防安全主體責任，加強消防安全“四個能力”建設。
2、要大力推行消防安全重點單位“戶籍化”管理，建立消防安全責任人管理人備案申報、建筑消防設施維護保養和身份證管理、重點單位消防安全自我評估制度。對易發生群死傷火災的人員密集場所、易燃易爆單位和高層、地下公共建筑等火災高危單位，要定期由具有資質的機構開展消防安全評估，落實針對性防范。
3、持續推進“四小”場所（小檔口、小娛樂、小作坊、小旅館）“一暢兩會”行動（社會各單位暢通消防安全疏散通道、安全出口，單位從事業人員會撲救初期火災，會自救逃生），掐源頭、摸底數、清人員、搞分隔、逐步治理，嚴防小場所發生大火災。
4、2013年，火災高危單位和30%的消防安全重點單位要實行“戶籍化”管理，所有消防安全重點單位“四個能力”建設全部達標，人員密集場所一般單位要基本達標。2014年，火災高危單位、消防安全重點單位全部實行“戶籍化”管理。
三、消防安全網格化管理保障措施
（一）強化認識，周密部署?！熬W格化”管理是強化街道鄉鎮、社區消防安全管理，真正落實消防工作責任的重要舉措，各地要從固本強基的角度出發，切實提高認識，將“網格化”消防管理擺上重要議事日程，因地制宜制定具體實施方案，召開專題會議進行安排部署，進一步明確工作目標，細化責任，確保此項工作取得實效。要積極培育樹立工作典型，及時總結推廣好的經驗做法。要加大消防經費投入，保障消防安全網格化管理所需經費，推動工作健康有序開展。
