時間：2022-07-16 21:05:57
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產(chǎn)事故應(yīng)急演練，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
街道應(yīng)急管理工作情況匯報
街道地處中心城區(qū)，人員密集場所多，生產(chǎn)經(jīng)營單位多，應(yīng)對各類公共突發(fā)事件的壓力大，街道黨工委、辦事處歷來高度重視應(yīng)急管理工作。近年來特別是今年區(qū)政府成立應(yīng)急管理指揮部和應(yīng)急管理辦公室以來，我們重點從以下幾個方面進一步加強了應(yīng)急管理工作：
一是加強了應(yīng)急救援指揮機構(gòu)建設(shè)。成立了由辦事處主任為組長、相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的街道應(yīng)急管理指揮部，設(shè)立了辦公室，并根據(jù)各部門業(yè)務(wù)職責(zé)，切分了應(yīng)急救援事故調(diào)查技術(shù)服務(wù)組、醫(yī)療救護組、安全保衛(wèi)組、后勤保障組、新聞宣傳組、善后處理組等六個工作小組，明確了職責(zé)，制定了相關(guān)規(guī)章制度，做到機構(gòu)、職責(zé)、人員、經(jīng)費“四落實”，形成了統(tǒng)一指揮、相互支持、密切配合、協(xié)同應(yīng)對公共突發(fā)事件的合力。
二是完善了應(yīng)急預(yù)案體系。根據(jù)國家和省、市、區(qū)安全生產(chǎn)事故有關(guān)應(yīng)急預(yù)案，制定了《街道重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援總體預(yù)案》，并分行業(yè)、分領(lǐng)域進行了細化，制定了《街道非煤礦山重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《街道危險化學(xué)品重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《街道特種設(shè)備重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《街道重特大火災(zāi)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《街道建筑工程及公共設(shè)施重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《街道中小學(xué)重特大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》、《街道重大疫情、食物中毒應(yīng)急救援預(yù)案》和《街道重特大農(nóng)機安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案》等八個應(yīng)急救援預(yù)案。各人員密集場所、生產(chǎn)經(jīng)營單位也根據(jù)各自的行業(yè)特點，制定了應(yīng)急救援預(yù)案。同時，強化了應(yīng)急救援預(yù)案演練，每年至少組織企業(yè)開展一次演練活動。
三是加強了應(yīng)急救援隊伍建設(shè)。我們依托社區(qū)的民兵組織和企業(yè)的專職救援隊伍，建立了100人的安全生產(chǎn)事故和公共突發(fā)事件應(yīng)急救援隊伍，通過舉辦培訓(xùn)班、開展實戰(zhàn)演練活動等，強化應(yīng)急救援隊伍的教育、培訓(xùn)和訓(xùn)練，進一步提高實戰(zhàn)能力，使之在關(guān)鍵時刻能夠拉得出、沖得上、打得贏。
四是強化了應(yīng)急管理的宣傳教育工作。通過開展宣傳月活動、組織宣講、發(fā)放明白紙、懸掛宣傳橫幅、板報等多種靈活多樣的形式，認(rèn)真宣傳《安全生產(chǎn)法》、《山東省安全生產(chǎn)條例》、國務(wù)院和省市區(qū)《關(guān)于加強安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的意見》等事故應(yīng)急救援的法律法規(guī)和政策，普及安全生產(chǎn)事故預(yù)防、避險、自救、互救和應(yīng)急處置知識，使應(yīng)急管理的法律法規(guī)、應(yīng)急預(yù)案、救援知識進企業(yè)、進學(xué)校、進社區(qū)，提高了生產(chǎn)經(jīng)營單位人業(yè)人員救援技能，增強了社會公眾的安全意識和應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。
為加強和規(guī)范安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題和總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，更加有效地加強和改進安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，按照《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定及《市安監(jiān)局關(guān)于印發(fā)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專項執(zhí)法檢查實施方案的通知》（x安監(jiān)〔XX〕x號）文件要求，對我市安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作進行了檢查，現(xiàn)檢查情況報告如下。
一、安全生產(chǎn)應(yīng)急機構(gòu)和應(yīng)急體系建設(shè)情況
按照《全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專項執(zhí)法檢查實施方案》（x安監(jiān)發(fā)〔XX〕x號）統(tǒng)一安排，我局成立了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理辦公室，負(fù)責(zé)全市企業(yè)的安全生產(chǎn)應(yīng)急綜合管理工作。還組建了局長親自掛帥的應(yīng)急管理專項執(zhí)法檢查小組，小組成員由業(yè)務(wù)科室主管領(lǐng)導(dǎo)和科室人員組成。
二、救援隊伍建設(shè)情況
我局在應(yīng)急管理工作中，根據(jù)我市安全生產(chǎn)實際情況，基本建立了應(yīng)急專家?guī)旌蛻?yīng)急救援隊伍：一是通過建立專家人才庫，充分發(fā)揮專家在安全生產(chǎn)事故中的信息研判、決策咨詢等方面的作用；二是針對全市危險化學(xué)品企業(yè)形成了依托消防大隊為主要力量的專業(yè)應(yīng)急救援隊。
三、預(yù)案編制、執(zhí)行及演練情況
按照《全省安全生產(chǎn)應(yīng)急管理專項執(zhí)法檢查實施方案》（x安監(jiān)發(fā)〔XX〕9號），我局應(yīng)急管理辦公室對全市企業(yè)制訂的應(yīng)急預(yù)案進行了全面整理，對危險化學(xué)品等重點行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案審查和備案工作清理，截止5月10日，我市共檢查企業(yè)44家，其中危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)10家、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)2家、商貿(mào)企業(yè)30家。上述企業(yè)均完成了生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制、備案工作。今年，我局按要求對各生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案演練工作進行了督查。截止目前，已有17家重點企業(yè)開展應(yīng)急演練。通過舉行應(yīng)急演練，達到了鍛煉隊伍、提高技能、熟悉預(yù)案、教育宣傳的目的。
四、重大危險源普查登記
為了加強安全生產(chǎn)環(huán)境，更好的預(yù)防各類安全生產(chǎn)事故，針對可能發(fā)生的事故。我局對全市范圍內(nèi)的重大危險源進行了普查和登記。普查登記危險化學(xué)品類重大危險源共14處，并要求生產(chǎn)經(jīng)營單位將危險源的管理情況及時上報至隱患排查治理“兩化”系統(tǒng)，對重大危險源實行動態(tài)監(jiān)管。目前，全市14處重大危險源均處于可控狀態(tài)。
五、應(yīng)急平臺建設(shè)情況
按照國家安監(jiān)總局《關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺體系建設(shè)的意見》（安監(jiān)總應(yīng)急〔XX〕x號要求，我局應(yīng)急管理辦公室專門配備了24小時應(yīng)急值班電話，確保24小時聯(lián)系暢通，能及時準(zhǔn)確的匯報和傳達各類安全生產(chǎn)事故信息。并配備了應(yīng)急救援越野車一輛，應(yīng)急管理辦公電腦一臺。
一、基本情況
市有采石企業(yè)24家，其中22家取得了安全生產(chǎn)許可證，2家正在辦理安全生產(chǎn)許可證。自去年9月份以來，由于全運會、國慶60周年、元旦、春節(jié)等大型活動或節(jié)日相繼到來，多數(shù)采石場一直處于停產(chǎn)狀態(tài)。在應(yīng)急管理工作上，全市24家采石場每家均不少于1名專職應(yīng)急救護員，并且都與市4支區(qū)域性的非煤礦山專業(yè)救護隊伍簽訂了應(yīng)急救護協(xié)議。
二、應(yīng)急救援工作開展情況
（一）整合力量，成立區(qū)域性應(yīng)急救援隊伍。
為提高非煤礦山突發(fā)事件的救援能力，我們按照“布局合理、反應(yīng)靈敏、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝”的原則，在采石場數(shù)量相對集中的4個鎮(zhèn)街，對應(yīng)急救援力量與裝備進行區(qū)域整合，先后成立了木石鎮(zhèn)、柴胡店鎮(zhèn)、南沙河鎮(zhèn)、東沙河鎮(zhèn)等4支非煤礦山專業(yè)救護隊伍。救援隊長由鎮(zhèn)副安監(jiān)中隊長擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)日常的應(yīng)急救援工作，并將自轄區(qū)內(nèi)采石場的大型工程機械、救援裝備予以登記造冊，較好地解決了長期以來救護隊伍少、布局不合理的問題。各應(yīng)急救護隊堅持每季度召開1次由救援隊員及采石場負(fù)責(zé)人參加的會議，通報相關(guān)事故案例，學(xué)習(xí)安全規(guī)程，開展巡回檢查，協(xié)調(diào)救援演練，為應(yīng)急救援工作的開展打下了良好的基礎(chǔ)。
（二）簽訂協(xié)議，明確隊企之間的救援關(guān)系。
為了激發(fā)救護隊伍的積極性，我們按照“就近結(jié)對、有償服務(wù)”的原則，積極敦促所有采石場與4支救援隊伍簽訂救援協(xié)議。目前所有22家取得安全生產(chǎn)許可證的采石場全部于與4支救援隊伍簽訂了應(yīng)急救援協(xié)議；正在辦理安全生產(chǎn)許可證的2家采石場也于今年與木石鎮(zhèn)非煤礦山救護隊簽訂了協(xié)議。各救護隊根據(jù)每個采石場的規(guī)模，定期收取一定的費用，應(yīng)急救援過程中發(fā)生的費用由所在采石場據(jù)實支付。
（三）跟蹤指導(dǎo)，強化應(yīng)急救援預(yù)案管理。
結(jié)合采石場安全生產(chǎn)許可證延期換證和新辦證工作，我們對全市非煤礦山應(yīng)急救援預(yù)案逐一進行了修訂完善，對救援人員進行了充實和調(diào)整，進一步增強了預(yù)案的針對性、實用性、操作性。同時，我們組織專業(yè)人員對《市非煤礦山重特大生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案》進行了修訂，并報市政府備案，8月，被收錄到《市各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案匯編》。
（四）未雨綢繆，搞好救援隊伍預(yù)防性檢查。
4支非煤礦山專業(yè)救護隊結(jié)合服務(wù)對象的特點，認(rèn)真組織，精心制定預(yù)防性安全檢查方案，采用到定期檢查與不定期檢查相結(jié)合、全面檢查與專項檢查相結(jié)合、熟悉救援環(huán)境與發(fā)現(xiàn)消除事故隱患相結(jié)合的形式，每年至少2次派專業(yè)人員深入各采石場進行預(yù)防性檢查，重點檢查各類安全隱患、企業(yè)職工安全培訓(xùn)和“三違”情況、應(yīng)急預(yù)案制定和應(yīng)急演練開展情況。對查出的安全隱患，及時通報采石場和鎮(zhèn)安監(jiān)中隊，及時監(jiān)督整改。對一些重大的安全隱患，則由安監(jiān)中隊、采石場及專業(yè)救護隊聯(lián)合商定的安全保障措施和處置方案，報市安監(jiān)局批準(zhǔn)后，由采石場抓好落實。超級秘書網(wǎng)
（五）加強演練，提升非煤礦山應(yīng)急救援能力。
為督促采石場強化安全應(yīng)急救援工作，提高救援能力，去年，我們先后在木石鎮(zhèn)、柴胡店鎮(zhèn)、東沙河鎮(zhèn)分別舉辦了3次非煤礦山安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練活動，演練做到了組織指揮到位、資金物資到位、演練程序到位，全面檢驗了應(yīng)急救援預(yù)案的科學(xué)性、針對性和實用性，檢驗了應(yīng)急聯(lián)動指揮工作機制和處置突發(fā)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的能力，鍛煉和提高應(yīng)急救護隊的搶險救災(zāi)能力。
1.加強預(yù)案體系建設(shè)。修訂完善安全生產(chǎn)專項預(yù)案及部門預(yù)案，進一步明確應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)、程序等內(nèi)容，完善應(yīng)急救援預(yù)案體系，健全各級預(yù)案的聯(lián)動機制，實現(xiàn)各級預(yù)案間的有機銜接，不斷提高預(yù)案的針對性和可操作性。
2.認(rèn)真貫徹落實《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》，進一步加強應(yīng)急預(yù)案審查和報備工作，將風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查報告納入備案內(nèi)容，督促、指導(dǎo)企業(yè)進一步完善應(yīng)急預(yù)案，提高預(yù)案的針對性和可操作性。
按照三年一修訂的原則，全區(qū)各相關(guān)單位要依據(jù)國務(wù)院《制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案框架指南》的規(guī)定和要求，制定或修改完善本部門、本單位、本行業(yè)領(lǐng)域的各類安全生產(chǎn)應(yīng)急救援預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位中，涉及實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)主管部門備案，經(jīng)營單位的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案按照“誰發(fā)證，誰負(fù)責(zé)”的原則備案。中型規(guī)模以上未實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，由區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和有關(guān)主管部門備案。
3.組織開展“應(yīng)急演練周”活動。積極推動應(yīng)急演練制度化和常態(tài)化管理，形成應(yīng)急演練長效機制。每年6月（安全生產(chǎn)月）的第三周是應(yīng)急演練周，按照“預(yù)防與應(yīng)急并重，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合”的要求，各相關(guān)單位每年至少組織一次綜合性應(yīng)急演練。
負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)的重點部門和單位要檢查、督促、指導(dǎo)所監(jiān)管行業(yè)和區(qū)域內(nèi)企事業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練。生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)本單位事故預(yù)防重點，至少每年進行一次專項應(yīng)急預(yù)案實戰(zhàn)演練，班組、車間一線崗位要經(jīng)常組織開展現(xiàn)場處置方案實戰(zhàn)演練，規(guī)范演練程序，提高演練質(zhì)量。
4.認(rèn)真貫徹落實《安全生產(chǎn)應(yīng)急演練工作情況報送制度》，及時收集和掌握轄區(qū)所屬企業(yè)應(yīng)急演練工作情況，按時保質(zhì)報送相關(guān)信息，確保應(yīng)急演練工作落到實處。
5.組織開展應(yīng)急預(yù)案管理情況的專項檢查,重點檢查各成員單位和企業(yè)應(yīng)急預(yù)案報備、應(yīng)急演練、應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急物資臺賬等情況。加強應(yīng)急管理執(zhí)法檢查，督促企業(yè)落實安全生產(chǎn)應(yīng)急管理責(zé)任，建立健全應(yīng)急管理規(guī)章制度，完善應(yīng)急預(yù)案，加強培訓(xùn)和演練，按照有關(guān)規(guī)定建立救援隊伍、簽訂救援協(xié)議、配備必要的應(yīng)急物資、裝備和設(shè)施。
6.繼續(xù)補充完善應(yīng)急救援指揮平臺的信息填報，進一步摸清行業(yè)內(nèi)應(yīng)急資源、應(yīng)急設(shè)備裝備等基本情況，不斷更新和完善安全生產(chǎn)應(yīng)急平臺數(shù)據(jù)庫信息。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
為依法開展對全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督管理，并對漁業(yè)安全生產(chǎn)管理工作實施監(jiān)督檢查和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，成立以局主要領(lǐng)導(dǎo)為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，船管科、漁政科、執(zhí)法大隊、各漁政中心站、水產(chǎn)技術(shù)推廣站、產(chǎn)業(yè)科主要負(fù)責(zé)人為成員的漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在船管科。
二、工作分工
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：負(fù)責(zé)研究擬訂年度漁業(yè)安全生產(chǎn)工作計劃和考核辦法；制定、完善和落實漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制；組織全縣漁業(yè)安全生產(chǎn)大檢查和專項督查；依法調(diào)查處理漁業(yè)安全生產(chǎn)事故；制訂漁業(yè)安全生產(chǎn)重大事故應(yīng)急救援預(yù)案，開展應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)事故應(yīng)急救援工作；建立健全漁業(yè)安全生產(chǎn)臺帳，按規(guī)定及時上報漁業(yè)安全生產(chǎn)信息和漁業(yè)安全生產(chǎn)事故。
船管科：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常事務(wù)；做好漁船船員培訓(xùn)考試發(fā)證管理；按照適航要求開展?jié)O船技術(shù)檢驗；依法組織開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查。
執(zhí)法大隊：協(xié)助船管科依法開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作，查處漁業(yè)安全違法違章行為；及時上報工作信息和漁業(yè)安全生產(chǎn)事故。
漁政科：協(xié)助起草漁業(yè)安全生產(chǎn)和防汛應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助開展應(yīng)急演練和漁業(yè)安全事故救援工作。
水產(chǎn)技術(shù)推廣站：負(fù)責(zé)指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖漁民做好漁業(yè)管理用房、漁業(yè)機械設(shè)備的安全使用，指導(dǎo)災(zāi)后漁民生產(chǎn)生活自救，落實恢復(fù)生產(chǎn)措施，協(xié)助船管科做好對養(yǎng)殖漁船的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
產(chǎn)業(yè)科：負(fù)責(zé)指導(dǎo)休閑漁業(yè)基地的安全生產(chǎn)工作，協(xié)助船管科做好對休閑漁船的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
魏塘漁政中心站：負(fù)責(zé)魏塘轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；依法開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作；與簽轄區(qū)內(nèi)漁船主、漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位訂漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書；及時傳達上級漁業(yè)安全生產(chǎn)工作要求。
西塘漁政中心站：負(fù)責(zé)西塘轄區(qū)內(nèi)的漁業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)管工作；依法開展?jié)O業(yè)安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查工作；與簽轄區(qū)內(nèi)漁船主、漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位訂漁業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任書；及時傳達上級漁業(yè)安全生產(chǎn)工作要求。
三、工作要求
1.1目的
為了保護市區(qū)（以下簡稱本區(qū)）建筑工地從業(yè)人員的身體健康和生命安全，保證在發(fā)生建筑工地安全事故時，能夠及時進行應(yīng)急處置和應(yīng)急救援，最大限度地減少建筑施工地事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失，特制定本預(yù)案。
1.2工作原則
以人為本，健全機構(gòu)。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級管理。依法規(guī)范，職責(zé)明確。反應(yīng)及時，措施可行。安全第一，預(yù)防為主。
1.3編制依據(jù)
《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》
《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》
《工程建筑重大事故報告和調(diào)查程序規(guī)定》
《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》
《區(qū)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于本區(qū)轄區(qū)內(nèi)從事房屋建筑工程、建筑裝飾裝修工程、線路管道和設(shè)備安裝工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程等的新建、擴建、改建和拆除施工生產(chǎn)過程中各類突發(fā)建筑工地安全事故。
1.5分類分級
根據(jù)建筑工地安全事故造成的人員傷亡或直接經(jīng)濟損失，將事故分為特別重大（Ⅰ級）、重大（Ⅱ級）、較大（Ⅲ級）、一般（Ⅳ級）事故等四個級別：
（1）特別重大（Ⅰ級）事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟損失的事故。
（2）重大（Ⅱ級）事故：是指造成10人～30人死亡，或者50人～100人重傷，或者5000萬元～1億元直接經(jīng)濟損失的事故。
（3）較大（Ⅲ級）事故：是指造成3人～10人死亡。或者10～50人重傷，或者1000萬元～5000萬元直接經(jīng)濟損失的事故。
（4）一般（Ⅳ級）事故：是指造成1人～3人死亡。或者10人以下重傷，或者1000萬元以下直接經(jīng)濟損失的事故。
2組織指揮體系及職責(zé)
2.1應(yīng)急指揮機構(gòu)
在區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組）領(lǐng)導(dǎo)下成立區(qū)建筑工地安全事故專項應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一組織指揮全區(qū)建筑工地安全事故的應(yīng)急救援工作。應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)建設(shè)局，由區(qū)建設(shè)局副局長主持應(yīng)急指揮部辦公室工作。
總指揮：分管副區(qū)長
副總指揮：建設(shè)局局長
應(yīng)急指揮部成員單位：區(qū)建設(shè)局、區(qū)委外宣辦、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)交通局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)財政局、區(qū)人事局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)民政局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)電信局、區(qū)氣象局、公安分局、技監(jiān)分局、質(zhì)監(jiān)分局、環(huán)保分局、藥監(jiān)分局、供電分局等
2.2應(yīng)急職責(zé)
2.2.1應(yīng)急指揮部
制定本區(qū)應(yīng)對建筑工地安全事故的應(yīng)急處置措施和方案并組織實施；負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)與各應(yīng)急搶險救援隊伍的的應(yīng)急聯(lián)動行動；向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、區(qū)政府和市應(yīng)急辦報告應(yīng)急救援情況。
2.2.2應(yīng)急指揮部辦公室
負(fù)責(zé)收集分析本區(qū)建筑工地安全事故相關(guān)信息，組織開展建筑工地安全事故監(jiān)控和預(yù)防工作；負(fù)責(zé)與上級政府相關(guān)主管部門的聯(lián)系工作，及時上報現(xiàn)場應(yīng)急處置進展情況；協(xié)調(diào)和調(diào)動相關(guān)成員單位應(yīng)對建筑工地安全事故應(yīng)急工作；按照應(yīng)急指揮部的要求開展相應(yīng)應(yīng)急工作。
2.2.2應(yīng)急指揮部成員單位職責(zé)
區(qū)建設(shè)局
負(fù)責(zé)收集分析本區(qū)建筑工地安全事故相關(guān)信息，參與組織本區(qū)建筑工地安全事故的應(yīng)急指揮部，指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急救援隊伍實施應(yīng)急處置及應(yīng)急救援行動。
區(qū)外宣辦
負(fù)責(zé)本區(qū)建筑工地安全事故的新聞和新聞報道工作。
區(qū)安監(jiān)局
指導(dǎo)建筑工地安全事故的應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)事故的調(diào)查、分析及處理工作；組織建筑工地的定期檢查；組織開展建筑工地安全施工宣傳教育。
區(qū)交通局
負(fù)責(zé)保障建筑工地安全事故現(xiàn)場區(qū)域交通道路暢通，必要時可實行臨時通管制措施；協(xié)調(diào)有關(guān)部門作好搶險救援車輛有序通行并協(xié)助組織疏散人員和物資；組織配合建筑工地安全事故搶險物資、器材的運輸。
區(qū)衛(wèi)生局
組織開展建筑工地安全生產(chǎn)事故中受傷人員的醫(yī)治、救護，及時向應(yīng)急指揮部報告人員搶救情況。
區(qū)財政局
負(fù)責(zé)建筑工地安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置的資金保障及管理，并對使用情況進行監(jiān)督。
區(qū)人事局
做好建筑工地安全生產(chǎn)事故善后處置有關(guān)工作。負(fù)責(zé)處置建筑工地安全生產(chǎn)事故中有關(guān)國家工作人員獎懲工作。
區(qū)發(fā)改委
負(fù)責(zé)重建筑工地安全生產(chǎn)事故應(yīng)急項目計劃的協(xié)調(diào)安排，協(xié)調(diào)有關(guān)方面落實項目資金。
區(qū)監(jiān)察局
監(jiān)督檢查處置建筑工地安全生產(chǎn)事故過程中，各單位和有關(guān)部門履行職責(zé)及工作效能等情況，依法追究對事故的防范、發(fā)生、處置有失職、瀆職等情形的單位和個人的行政責(zé)任。
區(qū)民政局
協(xié)調(diào)有關(guān)部門對建筑工地安全生產(chǎn)事故中受災(zāi)施工人員及周圍群眾開展臨時性生活救助，協(xié)調(diào)做好死亡人員的善后處理工作。
區(qū)勞動和社會保障局
負(fù)責(zé)組織建筑工地安全生產(chǎn)事故中受傷人員保險理賠相關(guān)工作。
區(qū)電信局
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)通信部門保障建筑工地安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援過程中的通訊暢通；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門快速修復(fù)損壞的通訊設(shè)施，及時恢復(fù)通信暢通。
區(qū)氣象局
提供雨情、水情等災(zāi)情預(yù)報；為建筑工地安全生產(chǎn)事故救援工作的安排提供決策保障。
公安分局
負(fù)責(zé)組織本區(qū)建筑工地突發(fā)事故現(xiàn)場的治安保衛(wèi)工作，配合有關(guān)部門做好事故的查處工作；參與本區(qū)建筑工地突發(fā)事故的救援搶險行動。
技監(jiān)分局
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處置建筑工地特種設(shè)備安全事故的突發(fā)事件。
質(zhì)監(jiān)分局
負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)建筑工地安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援和事故查處工作；定期檢查建筑工地特種設(shè)備及相關(guān)設(shè)施的安全狀況。
環(huán)保分局
負(fù)責(zé)建筑施工工地及周邊環(huán)境污染的監(jiān)測和實時報告；組織污染源的排查，對事故產(chǎn)生的廢水、廢氣和廢物等有害物質(zhì)的處置提出建議，并協(xié)助相關(guān)部門進行處置。
供電分局
負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)電力部門保證事故應(yīng)急救援過程中的電力供應(yīng)；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門快速修復(fù)損壞的供、配電設(shè)施，及時恢復(fù)正常供電。
藥監(jiān)分局
組織協(xié)調(diào)建筑工地重大食品、藥品安全事故應(yīng)急處置和救援工作，負(fù)責(zé)收集、處理建筑工地食品、藥品安全事故信息，開展食品、藥品安全應(yīng)急知識的宣傳教育工作。
3預(yù)警和預(yù)防機制
3.1信息監(jiān)測與報告
預(yù)警信息包括建筑工地施工突發(fā)事故的類別、預(yù)警級別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和機關(guān)等。主要途徑有電視臺、廣播、各類公共顯示屏、短信息、互聯(lián)網(wǎng)、內(nèi)部有線和無線通信手段等。
3.2預(yù)警級別
根據(jù)建筑工地施工安全隱患可能造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，將事故預(yù)警信息分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）和特別重大（Ⅰ級）四級：依次采用藍色、黃色、橙色、紅色來表示。
3.3預(yù)警和解除
預(yù)警信息由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)和解除，并報市應(yīng)急辦備案。
4應(yīng)急響應(yīng)
4.1分級響應(yīng)程序
4.1.1Ⅳ級響應(yīng)行動
一般（Ⅳ級）事故應(yīng)急響應(yīng)：本區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生一般建筑工地安全事故后，事發(fā)單位首先報告建設(shè)局，并按照應(yīng)急處置方案采取先期處置措施。建設(shè)局接到報告后，應(yīng)迅速指派相關(guān)管理人員前往事發(fā)現(xiàn)場調(diào)查，并報告區(qū)應(yīng)急辦。建設(shè)局根據(jù)現(xiàn)場調(diào)查情況分析研判，認(rèn)為必要時立即報告應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組建議啟動本預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)建設(shè)局報告的事故情況決定是否啟動本預(yù)案，決定啟動本預(yù)案時，由建設(shè)局牽頭，成立區(qū)建筑工地安全事故專項應(yīng)急指揮部（以下簡稱應(yīng)急指揮部），統(tǒng)一組織指揮全區(qū)建筑工地安全事故的應(yīng)急處置行動。
4.1.2Ⅲ響應(yīng)行動
較大（Ⅲ級）事故應(yīng)急響應(yīng)：本區(qū)或鄰近區(qū)域發(fā)生較大建筑工地安全事故后，事發(fā)單位首先報告建設(shè)局，并按照應(yīng)急處置方案采取先期處置措施。建設(shè)局立即報告區(qū)應(yīng)急辦，由區(qū)應(yīng)急辦上報市應(yīng)急辦，由市應(yīng)急辦組織應(yīng)急處置工作。與此同時區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動本預(yù)案，由建設(shè)局牽頭，成立區(qū)建筑工地安全事故專項應(yīng)急指揮部，在市政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，參與建筑工地安全事故的應(yīng)急處置行動。
4.1.3Ⅱ級響應(yīng)行動
重大（Ⅱ級）事故應(yīng)急響應(yīng)：本區(qū)或鄰近區(qū)域發(fā)生重大建筑工地安全事故后，事發(fā)單位首先報告建設(shè)局，并按照應(yīng)急處置方案采取先期處置措施。建設(shè)局立即報告區(qū)應(yīng)急辦，由區(qū)應(yīng)急辦上報市應(yīng)急辦和省應(yīng)急辦，請求啟動省級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。與此同時區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動本預(yù)案，由建設(shè)局牽頭，成立區(qū)建筑工地安全事故專項應(yīng)急指揮部，在上級政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，參與建筑工地安全事故的應(yīng)急處置行動。
4.1.4Ⅰ級響應(yīng)行動
特別重大（Ⅰ級）事故應(yīng)急響應(yīng)：本區(qū)或鄰近區(qū)域發(fā)生特別重大建筑工地安全事故后，事發(fā)單位首先報告建設(shè)局，并按照應(yīng)急處置方案采取先期處置措施。建設(shè)局立即報告區(qū)應(yīng)急辦，由區(qū)應(yīng)急辦上報市應(yīng)急辦、省應(yīng)急辦及國務(wù)院應(yīng)急辦，請求啟動國家級相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。與此同時區(qū)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組立即啟動本預(yù)案，由建設(shè)局牽頭，成立區(qū)建筑工地安全事故專項應(yīng)急指揮部，在上級政府應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下，參與建筑工地安全事故的應(yīng)急處置行動。
4.2.3事發(fā)單位
（1）事發(fā)單位要在第一時間采取應(yīng)急處置措施組織搶救受傷或被困的人員。
（2）事發(fā)單位要隨時將事故處置情況報告區(qū)應(yīng)急辦和建設(shè)局。
4.3成立應(yīng)急工作小組
應(yīng)急指揮部可根據(jù)事故應(yīng)急救援工作的需要，組織成立以下應(yīng)急工作小組：
4.3.1搶險救援組
由事發(fā)單位和建設(shè)局有關(guān)人員組成。依照專家組制定的搶險救援方案，組織搶險力量實施搶險救援。
4.3.2安全警戒組
由公安分局和區(qū)交通局等部門組成。組織人力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、控制，組織人員有序疏散。
4.3.3專家咨詢組
由建設(shè)局邀請有關(guān)專家根據(jù)建筑工地事故現(xiàn)場情況對事故應(yīng)急救援和防范次生災(zāi)害提出技術(shù)措施，制定搶險救援方案，為建筑工地事故搶險救援和事故調(diào)查工作提供技術(shù)支持。
4.3.4信息組
由區(qū)委外宣辦負(fù)責(zé)組織收集相關(guān)信息，按照指揮部指令，實事求是、及時主動、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)的原則以新聞會和聽證會的形式對外信息。
4.3.5醫(yī)療救護組
由區(qū)衛(wèi)生局和120急救中心有關(guān)人員組成。及時組織醫(yī)療衛(wèi)生救援，迅速展開受傷人員的現(xiàn)場急救、送入就近醫(yī)院進行治療。
4.3.6事故調(diào)查組
由區(qū)安監(jiān)局負(fù)責(zé)組織相關(guān)部門對事故現(xiàn)場的勘察、取證，查清事故原因和事故責(zé)任，總結(jié)事故教訓(xùn)，制定防范措施，提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見，同時積極配合國家、省市事故調(diào)查組的調(diào)查工作。
4.3.7善后處理組
由財政局和區(qū)勞動和社會保障局負(fù)責(zé)確定傷亡人員的賠償標(biāo)準(zhǔn)，確保傷亡人員得到及時賠付。協(xié)調(diào)事故單位通知傷亡人員及其家屬的安撫等項善后處置工作。
4.4安全防護
（1）搶救方案可根據(jù)現(xiàn)場實際發(fā)生事故情況，迅速調(diào)集汽車吊、挖掘機、推土機等機械設(shè)備及人員、車輛迅速投入搶險及搶救傷員行動，并及時調(diào)查現(xiàn)場情況，如有施工人員失蹤，立即判明方位，緊急安排技術(shù)專家根據(jù)工程特點、事故類別，制定搶救方案，同時安排受災(zāi)群眾的生活問題，必要時請求武警、消防部門協(xié)助搶險，請公安部門配合，疏散圍觀人群，維持現(xiàn)場秩序。
（2）及時與市120急救中心和附近醫(yī)院聯(lián)系，請求出動急救車輛并做好急救準(zhǔn)備，確保傷員得到及時醫(yī)治。
（3）在事故現(xiàn)場應(yīng)急救援行動中，安排專人負(fù)責(zé)及時做好事故調(diào)查取證工作，以利于事故處理，防止證據(jù)遺失。
（4）在本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急救援行動中，搶救機械設(shè)備和救助人員應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，配齊安全設(shè)施和防護工具，加強自我保護，確保搶救行動過程中的人身安全和財產(chǎn)安全。
4.5擴大應(yīng)急
根據(jù)本區(qū)建筑工地安全事故的事態(tài)發(fā)展，若事故嚴(yán)重程度超出本區(qū)應(yīng)急處置能力，需要區(qū)外專業(yè)應(yīng)急救援隊伍參與應(yīng)急處置時，區(qū)應(yīng)急辦應(yīng)立即向市應(yīng)急辦或鄰近區(qū)縣應(yīng)急主管部門報告請求緊急支援。
4.6新聞
區(qū)委外宣辦負(fù)責(zé)本區(qū)建筑工地安全事故的新聞和新聞報道工作。
4.7應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急救援行動業(yè)已完成，傷員已得到妥善救治，事故現(xiàn)場發(fā)生次生災(zāi)害的可能已經(jīng)消除，由應(yīng)急指揮部應(yīng)急結(jié)束的指令。
5后期處置
5.1應(yīng)急恢復(fù)
現(xiàn)場應(yīng)急救援行動完成后，由應(yīng)急指揮部組織相關(guān)成員單位和事發(fā)單位人員進行建筑工地事故現(xiàn)場清理工作，撤除警戒裝置和人員，為恢復(fù)生產(chǎn)和施工做好準(zhǔn)備。
5.2善后處置
區(qū)民政局、區(qū)勞動和社會保障局、區(qū)物價局等單位會同事故單位開展事故善后處置工作，包括人員安置、補償、征用物資補償?shù)仁马棥?yīng)盡快消除事故造成的不良影響，妥善安置和慰問受傷人員及其親屬，維護本區(qū)社會秩序穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常施工。
5.3保險
本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急結(jié)束后，區(qū)財政局和區(qū)勞動和社會保障局負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)保險機構(gòu)及時受理受災(zāi)企業(yè)和人員的保險理賠工作。
5.4調(diào)查總結(jié)
本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急行動結(jié)束后，由區(qū)安監(jiān)局組織相關(guān)單位和專家顧問成立事故調(diào)查組，調(diào)查和分析事故發(fā)生的原因，對應(yīng)急處置工作進行全面客觀的評估，并將調(diào)查評估報告報送區(qū)應(yīng)急辦。評估報告的內(nèi)容應(yīng)包括：事故發(fā)生的經(jīng)過；現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果；事故發(fā)生的主要原因分析；責(zé)任認(rèn)定等結(jié)論性意見；事故處理結(jié)果或初步處理意見；事故的經(jīng)驗教訓(xùn)；存在的問題與困難；改進工作的建議和應(yīng)對措施等內(nèi)容。
6應(yīng)急保障
6.1通信保障
建立健全本區(qū)應(yīng)急通信網(wǎng)，有線和無線相結(jié)合，確保通信暢通。確保應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急指揮部成員單位及應(yīng)急隊伍成員通訊暢通，確保與省、市應(yīng)急辦及上級主管部門的通訊聯(lián)絡(luò)。
6.2資金保障
所有建筑施工企業(yè)必須嚴(yán)格按國家有關(guān)要求按期足額繳納安全生產(chǎn)風(fēng)險抵押金，專戶存儲；必須按照要求提取安全專項措施費用；必須依法為職工辦理意外傷害保險和工傷保險并支付保險費，保證救援資金和對傷亡人員的經(jīng)濟補償。
6.3醫(yī)療保障
由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，本區(qū)各主要醫(yī)院配合，對本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急救援行動提供醫(yī)療救護的相關(guān)醫(yī)療人員、醫(yī)療設(shè)備、藥品和醫(yī)療設(shè)備等。
6.4交通運輸保障
由公安分局和區(qū)交通局負(fù)責(zé)救援隊伍和疏散人員的運輸工作，確保搶險隊伍、車輛、器材及時到位。
6.5宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)
區(qū)建設(shè)局、區(qū)安監(jiān)局等相關(guān)部門應(yīng)組織加強對建筑工地安全事故應(yīng)急知識宣傳和培訓(xùn)，不斷提高本區(qū)建筑施工人員的應(yīng)急自救、互救能力。
區(qū)應(yīng)建立應(yīng)急預(yù)案定期演練制度。建設(shè)局應(yīng)組織各成員單位通過桌面（模擬）演練、功能演練和全面演練等形式，及時發(fā)現(xiàn)本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急處置工作中存在的問題，從而不斷完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。
7附則
7.1預(yù)案管理與更新
本預(yù)案由建設(shè)局負(fù)責(zé)管理并根據(jù)實際情況的變化修訂或更新。
7.2獎勵與責(zé)任
本區(qū)建筑工地安全事故應(yīng)急處置工作實行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
[關(guān)鍵詞]石油化工；安全事故；應(yīng)急處置
中圖分類號：X937 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）15-0269-01
當(dāng)前，我國石油化工生產(chǎn)安全管理水平不斷提高，但基于石油化工生產(chǎn)運行中的危機特點，很難杜絕安全生產(chǎn)事故發(fā)生。事故發(fā)生并不可怕，通過構(gòu)建有效的事故應(yīng)急機制，可以最大限度的降低事故危害。因此，有必要對石油化工事故應(yīng)急機制構(gòu)建和應(yīng)用進行探究。
1 石油化工事故危機特點
1.1 不可預(yù)測性
石油化工生產(chǎn)運行中涉及眾多設(shè)施設(shè)備、人為操作和自然環(huán)境因素，如設(shè)備老化泄漏、人為操作失誤、自然環(huán)境惡劣等，都可能誘發(fā)化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故，而很多事故的發(fā)生時間、危害程度等，都不可預(yù)測的，加大了事故應(yīng)急處置難度。
1.2 社會影響性
在當(dāng)今網(wǎng)絡(luò)時代，移動通訊技術(shù)發(fā)展，使信息傳輸速度加快、渠道增多，化工企業(yè)一旦發(fā)生事故，極易在短時間內(nèi)成為公眾關(guān)注的焦點，個別化工企業(yè)生產(chǎn)介質(zhì)有毒有害的特點，極易引發(fā)周圍和一定區(qū)域內(nèi)恐慌，不利于社會穩(wěn)定。
1.3 危害巨大性
危害性與事故不可預(yù)測性是相輔相成的，因為很難做出相應(yīng)準(zhǔn)備，加之化工企業(yè)各類工作介質(zhì)易燃易爆、有毒有害特性，很容易造成財產(chǎn)損失和人員傷亡。
1.4 處置緊迫性
安全事故的危害性，使事故延續(xù)時間越長，則引發(fā)的危害也就越大，因此，一旦發(fā)生就需要即使采取應(yīng)急處置措施，盡量降低事故危害，將事故危害和影響降到最低。
2 石油化工事故應(yīng)急機制的構(gòu)建
石油化工生產(chǎn)運行特點和事故危機特點，使事故無處不在、無時不可能發(fā)生，因此，要強化危機意識，按照最新的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》《生產(chǎn)經(jīng)營單位事故風(fēng)險評估與應(yīng)急資源調(diào)查指南》等行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建事故應(yīng)急機制。
2.1 實現(xiàn)事故危機管理制度化
要在建立產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確的企業(yè)管理機制基礎(chǔ)上，健全完善現(xiàn)代化企業(yè)管理制度，對生產(chǎn)運行的計劃、質(zhì)量、進度、安全等進行全方位、系統(tǒng)化、制度化管理，構(gòu)建涵蓋危險源識別、風(fēng)險點確定、危險分級管控、危險預(yù)警監(jiān)控和事故應(yīng)急處置等全流程的事故應(yīng)急機制，形成“事前防范、發(fā)生控制、事后彌補”的事故處理體系。特別是要強化應(yīng)急機制的組織領(lǐng)導(dǎo)、資金保障等，確保主要領(lǐng)導(dǎo)和基層作業(yè)班組、部門相關(guān)負(fù)責(zé)人參與，從組織層面加強對事故應(yīng)急機制的重視，在職工中營造重視事故應(yīng)急的濃厚氛圍；應(yīng)急機制構(gòu)建涵蓋了預(yù)案編制、物資儲備、演練培訓(xùn)等眾多活動，需要應(yīng)急資金支持，要從企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略層面建立資金保障機制，確保應(yīng)急機制構(gòu)建有充足資金。
2.2 有效識別事故風(fēng)險
風(fēng)險精準(zhǔn)識別是事故應(yīng)急機制構(gòu)建的基礎(chǔ)，不僅能通過識別危險源實現(xiàn)針對性的事前控制，而且能通過風(fēng)險確定，針對不同區(qū)域、設(shè)施和類別風(fēng)險，采取相應(yīng)措施。事故風(fēng)險識別評價基本流程如圖1所示。在準(zhǔn)備階段中，要根據(jù)生產(chǎn)運行流程和崗位職責(zé)分工，建立由相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人組成的、覆蓋化工企業(yè)生產(chǎn)運行全流程和各環(huán)節(jié)的風(fēng)險評估小組，通過制定風(fēng)險識別工作方案，對照各環(huán)節(jié)國家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、其他企業(yè)事故信息、生產(chǎn)運行狀況等信息，按照事故發(fā)生概率、危害等，根據(jù)不同作業(yè)環(huán)節(jié)事故潛在危險源，采取安全檢查表、工作危害分析、風(fēng)險矩陣等適用的風(fēng)險評估方法，為確定具體風(fēng)險等級奠定基礎(chǔ)。在風(fēng)險評估實施階段，要根據(jù)前期工作和風(fēng)險評價方法，對照GB6441-86、GB18218-2009、DB37/T 2882-2016等家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)劃分危險源級別。要在資料分析基礎(chǔ)上，結(jié)合事故發(fā)生特點和趨勢，由高到低劃分四個不同等級，具體可由“紅橙黃藍”分別標(biāo)識。在劃定風(fēng)險級別基礎(chǔ)上，通過有針對性的采取監(jiān)控預(yù)警措施，對事故進行動態(tài)把握，特別是對危險級別高的兩個等級，要落實公司級管控單位和責(zé)任人等，落實責(zé)任，完善管控措施，將風(fēng)險維持在可控范圍內(nèi)。上述工作結(jié)束后，要編制企業(yè)內(nèi)部風(fēng)險評估報告，為應(yīng)急機制構(gòu)建提供參考。
2.3 應(yīng)急預(yù)案的編制和實施
要在風(fēng)險分級管控和編制風(fēng)險評估報告基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實際編制應(yīng)急預(yù)案，并加強預(yù)案演練和應(yīng)用，這是事故應(yīng)急機制構(gòu)建的主體。一是應(yīng)急預(yù)案的編制。要堅持以人為本、突出實效、符合規(guī)范、切合實際原則，立足于行業(yè)安全規(guī)范、生產(chǎn)運行特點進行預(yù)案編制，通過預(yù)案明確不同崗位應(yīng)急處置職責(zé)，對應(yīng)急處置基本流程予以確定，并落實好應(yīng)急措施實施的各項保障。具體可參照風(fēng)險評估小組人員，組建預(yù)案編制小組，適當(dāng)補充處置事故經(jīng)驗豐富的一線人員參與，在把握企業(yè)風(fēng)險評估、應(yīng)急儲備物資儲備情況等基礎(chǔ)上編制。對風(fēng)險級別最高、屬于重大危險源的生產(chǎn)環(huán)節(jié)或區(qū)域，可編制重大危險源專項預(yù)案，特別要突出特定工作區(qū)域、崗位的簡明應(yīng)急操作措施，必要時可編制重點崗位應(yīng)急處置卡，作為附件在預(yù)案中予以明確，并在崗位培訓(xùn)中予以宣傳和落實，確保事故發(fā)生后，相關(guān)的重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)能夠及時采取正確措施。預(yù)案編制中，還要明確重要負(fù)責(zé)人和聯(lián)絡(luò)人的聯(lián)絡(luò)方式，確保應(yīng)急預(yù)案可以及時落實到具體人員。二是應(yīng)急預(yù)案的評審。化工企業(yè)應(yīng)急預(yù)案編制之后，都要進行書面評審，對預(yù)案進行全方位論證分析，重點對預(yù)案基本內(nèi)容是否完整、組織領(lǐng)導(dǎo)是否有力、措施針對性是否較強、是否切合實際、與生產(chǎn)運行銜接性是否較強等進行綜合評價，最終形成預(yù)案文本和涉及相關(guān)風(fēng)險評估及應(yīng)急資源情況調(diào)查等資料的評審、論證分析審查意見，對預(yù)案予以備案。三是應(yīng)急預(yù)案的實施。企業(yè)要結(jié)合應(yīng)急預(yù)案主要內(nèi)容，定期組織職工開展應(yīng)急演練和專項培訓(xùn)，確保職工熟練掌握預(yù)案實施措施和流程，對實際演練中存在的問題，特別是對預(yù)案指揮體系是否有力、應(yīng)急措施是否得當(dāng)、救援隊伍是否訓(xùn)練有效、物資儲備是否足量有用等情況進行評價，對不當(dāng)之處要進行適當(dāng)修正，不斷完善應(yīng)急預(yù)案。
3 結(jié)論
綜上所述，化工企業(yè)事故危險因素多、危害大，要高度重視化工企業(yè)事故危害性，正視事故的不可預(yù)測性，積極構(gòu)建涵蓋制度建設(shè)、風(fēng)險識別和分級管控、應(yīng)急預(yù)案編制和實施等內(nèi)容的應(yīng)急機制，確保生產(chǎn)運行安全穩(wěn)定。
參考文獻：
今年以來，我局應(yīng)急管理工作在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)幫助下，立足于維護全縣安全穩(wěn)定大局和保障經(jīng)濟社會健康發(fā)展目標(biāo)，牢固樹立應(yīng)急管理和安全生產(chǎn)“一盤棋”的思想，以強化宣傳教育、完善預(yù)案管理、提升應(yīng)急能力為主線，周密部署，狠抓落實。現(xiàn)將我局應(yīng)急管理工作開展情況總結(jié)如下：
今年我局應(yīng)急管理工作主要抓了三方面工作：
一是抓宣傳教育，筑牢應(yīng)急管理思想基礎(chǔ)。緊密結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹新《安全生產(chǎn)法》、安全生產(chǎn)新要求宣講活動、“安全生產(chǎn)月宣傳活動”以及全縣依法治縣“法律七進”活動安排部署，扎實開展安全生產(chǎn)知識、應(yīng)急管理知識進機關(guān)、進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學(xué)校活動，積極營造“關(guān)注安全、關(guān)愛生命”的濃厚氛圍。今年5月中旬至6月底，我局組織4個宣講組赴20個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開展了安全生產(chǎn)新要求宣講活動。6月18日，縣安辦組織縣級相關(guān)部門在縣城橄欖廣場舉行了安全生產(chǎn)咨詢?nèi)栈顒?旨在進一步增強全民安全意識，普及民眾安全知識。加強應(yīng)急救援知識培訓(xùn),將應(yīng)急管理知識作為企業(yè)負(fù)責(zé)人、管理人員、特種崗位作業(yè)人員安全培訓(xùn)的重要內(nèi)容，強化日常監(jiān)督檢查，促進企業(yè)自覺抓好應(yīng)急管理相關(guān)工作。
二是抓應(yīng)急預(yù)案管理，提升應(yīng)急處置水平。突出應(yīng)急預(yù)案管理，著力完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。今年進一步修訂完善了全局綜合性應(yīng)急救援預(yù)案和煤礦、非煤礦山、危化品及煙花爆竹等重點直管行業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案。按照《安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》的要求，適時督導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級部門、企業(yè)做好應(yīng)急預(yù)案修訂、評審和備案工作；突出應(yīng)急救援能力提升，強化安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍建設(shè)和應(yīng)急救援演練工作。今年7月2日上午，縣安辦聯(lián)合__氣礦在普安鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)成功舉行了天然氣管道泄漏地企聯(lián)合應(yīng)急處置演練，進一步檢驗了預(yù)案的科學(xué)性、可操作性和實用性，提升了生產(chǎn)事故應(yīng)急處置水平。督促煤礦、非煤礦山等企業(yè)開展汛期防淹井應(yīng)急演練，危化品和煙花爆竹高溫防雷防靜電應(yīng)急演練。積極爭取政府和部門支持，擬籌建安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心，鼓勵企業(yè)加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，充實應(yīng)急救援力量。
三是抓應(yīng)急值守，建立完善應(yīng)急救援聯(lián)動機制。強化安全生產(chǎn)應(yīng)急值班值守，不斷完善制度、明確責(zé)任、規(guī)范流程，暢通事故信息渠道，及時為應(yīng)急指揮和決策提供依據(jù)。嚴(yán)格落實局機關(guān)24小時領(lǐng)導(dǎo)帶班和值班制度，煤礦監(jiān)管中心全天候值班值守。加強與相關(guān)部門的聯(lián)動配合，及時預(yù)警信息，協(xié)調(diào)發(fā)揮好公安、交通、氣象、衛(wèi)生、環(huán)保等有關(guān)部門的支撐和保障作用，切實提高應(yīng)急處險效率。
我局應(yīng)急管理工作雖然取得了一定成效，但仍然存在諸多薄弱環(huán)節(jié)。主要表現(xiàn)在：一是安全生產(chǎn)應(yīng)急保障層次較低，應(yīng)急救援物資裝備匱乏，應(yīng)急救援力量薄弱，尤其缺乏專業(yè)應(yīng)急救援隊伍，缺乏安全生產(chǎn)監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)和應(yīng)急指揮平臺。二是煤礦、非煤礦山、危化品和煙花爆竹等高危行業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急援救實戰(zhàn)演練缺乏，預(yù)案的科學(xué)性、可操作性和實用性有待進一步檢驗和提高。三是一些重點企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理機構(gòu)仍不健全、人員和設(shè)備配備不足，難以適應(yīng)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援要求。
1、積極爭取政府和部門支持，建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援經(jīng)費保障機制，統(tǒng)籌規(guī)劃布局各類應(yīng)急物資，加強應(yīng)急救援物資裝備儲備，形成覆蓋各類突發(fā)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急物資保障和儲備體系。
2、加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，按照“一專多能、一隊多用、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，充分整合現(xiàn)有應(yīng)急救援隊伍力量，積極申請籌建安全生產(chǎn)專業(yè)應(yīng)急救援中隊。
3、加強煤礦、非煤礦山、危化品、煙花爆竹等高危行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)應(yīng)急教育和培訓(xùn)工作，定期或不定期組織相關(guān)部門、企業(yè)開展實戰(zhàn)性強、群眾廣泛參與的安全生產(chǎn)綜合演練和專業(yè)演練。
今年以年，我縣衛(wèi)生計生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市衛(wèi)生健康委的指導(dǎo)下，始終堅持“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)必須管安全”的原則，認(rèn)真落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確職責(zé)，強化監(jiān)管，落實措施，有效防范各類安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定作出了積極努力。現(xiàn)將工作總結(jié)如下:
一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實安全生產(chǎn)責(zé)任。
(一)我局高度重視安全生產(chǎn)工作，把安全生產(chǎn)作為一項長期性、經(jīng)常性的工作來抓，根據(jù)人員的變動和工作調(diào)整，局黨委及時調(diào)整安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，補充領(lǐng)導(dǎo)力量。組長由局長擔(dān)任，由局級各副職領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，成員由衛(wèi)生健康局各股股長、基層單位負(fù)責(zé)人、各醫(yī)院院長組成，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局應(yīng)急辦，縣計生協(xié)會副會長安銀廣擔(dān)任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)日常工作。
(二)與各基層單位層層簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書和安全生產(chǎn)承諾書，形成了一級抓一級、層層抓落實的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。
(三)先后2次召開了衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作會議，傳達學(xué)習(xí)中、省、市、縣、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要批示精神和安全生產(chǎn)工作會議精神，安排部署衛(wèi)生系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作，下發(fā)了一系列關(guān)于加強安全生產(chǎn)工作的文件通知，進一步強化工作，杜絕事故發(fā)生。
二、加強宣傳教育，提高安全意識
(一)為提高廣大干部職工和醫(yī)護人員對安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識，增強安全意識，進一步掌握安全知識以及消防滅火器材的使用方法，我局邀請了消防專家，分別組織局級培訓(xùn)2次，基層舉辦了6起消防安全培訓(xùn)和消防應(yīng)急演練，安全培訓(xùn)。通過培訓(xùn)演練，使廣大干部職工熟悉專了滅火器材的使用方法，提高了消防安全意識、現(xiàn)場撲救技能和疏散逃生能力，增強了自防、自救能力和對于火災(zāi)隱患的發(fā)現(xiàn)處置能力。
(二)在“安全生產(chǎn)月”期間，在6月16日甘谷縣大十字廣場全縣安全生產(chǎn)月活動中，衛(wèi)生健康局應(yīng)急辦組織下疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所組成衛(wèi)生健康局宣傳展臺，只做宣傳展板10塊，發(fā)放宣傳資料3000余份。6月24日，在局機關(guān)5樓會議室由縣消防安全中心講師就消防安全知識進行培訓(xùn)，全衛(wèi)生系統(tǒng)80多人參加培訓(xùn)。向過往群眾大力宣傳《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)，并結(jié)合行業(yè)特色，宣傳預(yù)防接種安全、血液安全、醫(yī)療質(zhì)量安全、職業(yè)衛(wèi)生安全等相關(guān)知識。同時，各基層單位也同步開展了宣傳活動，在全社會營造了“人人關(guān)心安全生產(chǎn)、人人重視安全生產(chǎn)、人人參與安全生產(chǎn)”的良好氛圍。
三、加強隱患排查，堅決杜絕事故發(fā)生
(一)強化防范措施，全面排查安全隱患。
各單位在“安全生產(chǎn)月”開展一次全面的安全生產(chǎn)隱患排查，切實做到排查不漏一個死角，治理不留一處隱患。做好消防重點部位、建筑施工場地以及易燃易爆危險品、劇毒和放射性物品、有毒生物制劑等安全管理工作;強化電梯、鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設(shè)備的安全檢查，確保設(shè)備安全運營;堅持“以病人為中心”，加大對病房的安全巡視力度，注重加強對患者的疏導(dǎo)和安全管理;開展消防安全宣傳教育，增強醫(yī)務(wù)人員的消防安全意識和責(zé)任意識，提高應(yīng)急處置及疏散逃生自救能力。對在檢查中發(fā)現(xiàn)的各類事故隱患，按照責(zé)任、措施、資金、時限、預(yù)案“五到位”的要求，嚴(yán)格落實整改措施;對發(fā)現(xiàn)的重大隱患和突出問題要建立安全生產(chǎn)隱患庫，并跟蹤督辦，確保安全隱患得到及時有效整治。
(二)在安全生產(chǎn)活動月中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展消防預(yù)演活動，縣醫(yī)院、中醫(yī)院開展組織消防、安監(jiān)、疾控公安人員參與的安全事故應(yīng)急處置演練。通過演練進一步完善和修訂預(yù)案，提高其實用性和可操作性，有效提高生產(chǎn)事故救援和應(yīng)急處置能力，提高了廣大職工自救和互救能力。
四、嚴(yán)格整改，消除安全隱患。
為深刻吸取當(dāng)前連續(xù)發(fā)生的生產(chǎn)安全事故教訓(xùn)，我局下發(fā)了重大節(jié)假日，“兩節(jié)”期間關(guān)于開展安全生產(chǎn)大檢查的通知，并組成2個工作組，深入基層開展安全生產(chǎn)督導(dǎo)工作。要求各基層單位認(rèn)真開展隱患排查治理，嚴(yán)防事故發(fā)生。
各基層單位根據(jù)局里的統(tǒng)一安排，對本單位安全生產(chǎn)隱患風(fēng)險部位、風(fēng)險點逐一進行了排查，建立了風(fēng)險隱患排查清單，明確了各風(fēng)險點的責(zé)任人。
在各單位開展自查的基礎(chǔ)上，多次主動邀請安監(jiān)、消防部門對各基層單位開展了安全生產(chǎn)大檢查、大排查工作，重點對各單位消防設(shè)施設(shè)備完好情況，危險化學(xué)品(毒麻藥品、有毒化學(xué)試劑、易燃易爆氣體等)管理情況，實驗室大型儀器設(shè)備電氣線路老化、超負(fù)荷情況，消控室人員上崗值守情況，醫(yī)療廢棄物安全管理情況等進行了認(rèn)真仔細檢查。對檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患，下發(fā)《督辦通知》2起，督促各單位落實整改，各單位根據(jù)《督辦通知》，對存在的問題逐一進行了整改。
三、“安全生產(chǎn)隴原行” 活動開展情況
（一）開展排查安全隱患。各醫(yī)療衛(wèi)生單位結(jié)合本單位實際，開展了聘請縣消防大隊等部門專家進行排查隱患活動。針對所排查出的隱患，制定詳細的整改方案，及時將隱患整治到位，直至專家組驗收通過，全面消除隱患，減少單位安全風(fēng)險。
（二）開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練。各單位積極組織開展了消防、危險化學(xué)品、和突發(fā)事件的醫(yī)療救治等安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案演練活動。將演練活動與加強從業(yè)人員安全知識教育相結(jié)合、與開展深化公眾和專業(yè)人員自救互救培訓(xùn)相結(jié)合、與生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置預(yù)案評估相結(jié)合，通過演練進一步完善和修訂預(yù)案，提高預(yù)案的實用性和可操作性，有效提高生產(chǎn)事故救援和應(yīng)急處置能力。
根據(jù)安〔2013〕5號文件要求，經(jīng)研究決定，在全鄉(xiāng)開展“全國安全生產(chǎn)月”活動（以下簡稱“安全生產(chǎn)月”活動）。
（一）“安全生產(chǎn)月”活動時間：6月1日至6月30日。
（二）2013年“安全生產(chǎn)月”活動主題：強化安全基礎(chǔ)，推動安全發(fā)展。
二、活動的指導(dǎo)思想
以黨的十精神為指導(dǎo)，深入開展“安全生產(chǎn)月”活動的各項重點任務(wù)，以強化安全意識、提高安全素質(zhì)為著力點，深入開展安全生產(chǎn)宣傳教育行動，推動安全理念、安全文化、安全法律和安全知識進廠礦、進企業(yè)、進工地、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進校園，使以人為本、安全發(fā)展的理念和“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針更加深入人心，為進一步促進全縣安全生產(chǎn)形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)提供思想保證、精神動力和智力支持。
三、活動目的
在“安全生產(chǎn)月”活動中，通過宣傳使安全生產(chǎn)法律法規(guī)深入人心，增強鄉(xiāng)、村領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)經(jīng)營者和廣大群眾對安全生產(chǎn)工作的正確認(rèn)識；推動道路交通、企業(yè)生產(chǎn)、林政管理、生產(chǎn)生活等各項安全生產(chǎn)責(zé)任的落實；鞏固和發(fā)展安全生產(chǎn)整治成果，建立安全生產(chǎn)使命感和責(zé)任感，預(yù)防和消除事故隱患，減少各類事故的發(fā)生，促進安全生產(chǎn)形勢好轉(zhuǎn)，保護人民生命財產(chǎn)安全，促進全鄉(xiāng)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
（一）成立鄉(xiāng)“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)小組（活動結(jié)束后自行解散），負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)“安全生產(chǎn)月”活動的組織領(lǐng)導(dǎo)工作。
組長：
副組長：
成員：
領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)年”活動的具體組織實施，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)黨政辦公室，同志兼任辦公室主任。
（二）各村、鄉(xiāng)直單位及企業(yè)要積極配合和服從領(lǐng)導(dǎo)組開展工作（聯(lián)系電話：）
五、活動主要內(nèi)容和時間安排
（一）宣傳《安全生產(chǎn)法》（6月1日——10日）
1、鄉(xiāng)廣播站播報安全生產(chǎn)信息和《安全生產(chǎn)法》；
2、到鄉(xiāng)直單位、中心小學(xué)和企業(yè)宣傳《安全生產(chǎn)法》；
3、各企業(yè)自行安排開展安全生產(chǎn)知識學(xué)習(xí)；
4、各村要加強對運輸車司機的道路交通安全管理和教育。
（二）展臺咨詢（6月9日）
在鄉(xiāng)政府設(shè)置咨詢臺，舉辦安全生產(chǎn)警示圖片展覽、向社會公眾贈送安全生產(chǎn)宣傳資料、開展安全生產(chǎn)政策法規(guī)咨詢活動、受理各類安全生產(chǎn)舉報、開展寓教于樂的趣味性安全知識問答等。
（三）條幅標(biāo)語口號及專題掛圖的張貼
1、大星、紅光街道懸掛安全生產(chǎn)宣傳條幅；
2、重點企業(yè)要張貼安全生產(chǎn)掛圖。
（四）對重點企業(yè)、施工現(xiàn)場進行事故隱患排查
1、時間安排在6月中旬；
2、方式：由“安全生產(chǎn)月”活動領(lǐng)導(dǎo)組抽調(diào)人員深入重點企業(yè)和施工工地現(xiàn)場進行安全隱患排查，發(fā)現(xiàn)問題，現(xiàn)場提出整改意見，并督促落實。
（五）、開展安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援活動（6月18日—20日）
1、應(yīng)急演練項目及時間安排：模擬觸電事故：6月18日；模擬中暑事故；6月19日；模擬操作人員高空墜落事故：6月20日。
2、演練目的：檢驗救災(zāi)指揮部及各科室、隊組的正確處理生產(chǎn)安全應(yīng)急救援的應(yīng)急能力，檢驗《生產(chǎn)安全應(yīng)急救援預(yù)案》的完整性、可操作性及存在問題等。
3、演練內(nèi)容：檢驗指揮及有關(guān)人員應(yīng)履行的職責(zé)；檢驗人員撤離行動及組織能力；檢驗災(zāi)害的應(yīng)急處置情況；檢驗應(yīng)急救援設(shè)施的應(yīng)用情況
六、“安全生產(chǎn)月”活動的要求
【關(guān)鍵詞】火力發(fā)電廠；生產(chǎn)安全事故；應(yīng)急預(yù)案完善；應(yīng)急預(yù)案的演練；必要性
在國家經(jīng)濟騰飛的今天，作為直接供給能源的大容量、高參數(shù)、高技術(shù)性能的火力發(fā)電廠在迅速建成，電廠的各類事故也在常常發(fā)生。事故一旦發(fā)生通常都要啟動應(yīng)急預(yù)案去進行救援，但由于應(yīng)急預(yù)案本身有它的不完善性，造成事故時救援工作不力，事故時輕則造成全廠停電、設(shè)備損壞、電網(wǎng)振蕩等事故；重則會造成電網(wǎng)解列、區(qū)域大面積停電或人身傷亡等重大事故。
1.應(yīng)急預(yù)案的現(xiàn)狀及其使用的效用
盡管近幾年國家根據(jù)電力大發(fā)展的具體情況，結(jié)合實際生產(chǎn)安全事故時處理事故的現(xiàn)狀，先后出臺了相關(guān)的規(guī)定措施及應(yīng)急預(yù)案。國家電網(wǎng)公司也根據(jù)自己的生產(chǎn)特性，按照2009年國家電監(jiān)會《電力企業(yè)應(yīng)急預(yù)案管理辦法》要求，編制了《國家電網(wǎng)公司應(yīng)急預(yù)案匯編》。神華國華電力公司的下屬電廠也都根據(jù)自己電廠的特點制定了相應(yīng)詳細的事故應(yīng)急預(yù)案。這些都說明了人們對火電廠生產(chǎn)安全事故的重視，正在逐漸的完善火電廠生產(chǎn)安全事故時的應(yīng)急預(yù)案。
大多火電廠在建成初期都投入了大量的資金、人力、物力針對龐大的系統(tǒng)、危險的部位制定了相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，火電廠建成初期也是最易發(fā)生事故的階段。筆者親歷了幾起事故，事故時也啟動了事先制定好的應(yīng)急預(yù)案，但大多造成的損失要比預(yù)想大得多。如：2006年的某電廠#1機組試運階段（150MW、空冷），汽輪機主機油一法蘭呲油，噴到高溫?zé)崃艿郎贤蝗恢穑\行值班員發(fā)現(xiàn)后立即匯報值長，值長接到火災(zāi)事故報告后，立即組織現(xiàn)場其它崗位值班員使用滅火器、消火栓進行撲救，最終沒能將火勢撲滅在初始狀態(tài)，在火勢繼續(xù)蔓延無法控制的情況下，現(xiàn)場負(fù)責(zé)人值長立即啟動了應(yīng)急預(yù)案，按照應(yīng)急預(yù)案程序調(diào)動了當(dāng)?shù)氐南狸牎Ｉ蟼€世紀(jì)某電廠，在發(fā)電機組漏氫后，發(fā)生了著火事故，當(dāng)時也啟動了應(yīng)急預(yù)案，由于現(xiàn)場的復(fù)雜等因素，人們對應(yīng)急預(yù)案重視程度不夠，也沒有救援經(jīng)驗，最終沒有將事故控制住，致使人員傷亡（死亡1人）、廠房坍塌的嚴(yán)重后果。
親歷了這幾起起事故，火電廠均編制了應(yīng)急預(yù)案，筆者也參與了應(yīng)急預(yù)案的編制及評審工作，但事故發(fā)生時應(yīng)急救援工作還是與預(yù)案有一定的差異，要想減少火力發(fā)電廠生產(chǎn)安全事故時的損失，就必須建立逐步完善應(yīng)急預(yù)案長久機制，只有將其投入實踐中，對應(yīng)急預(yù)案反復(fù)演練才能發(fā)現(xiàn)它的缺陷，才能逐步改進完善應(yīng)急預(yù)案。
2.完善應(yīng)急預(yù)案的主要方法
第一：按照電力行業(yè)的相關(guān)要求，編制本單位所有的應(yīng)急預(yù)案，將應(yīng)急預(yù)案放置到相應(yīng)的崗位，要經(jīng)常定期組織大家學(xué)習(xí)應(yīng)急預(yù)案，在學(xué)習(xí)的過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案有不合理的地方及時進行修改完善；第二：制定應(yīng)急預(yù)案演練目標(biāo)，根據(jù)機組大小有必要在兩到三年之內(nèi)將制定好的所有應(yīng)急預(yù)案預(yù)案演練一遍，不論實際發(fā)生不發(fā)生事故都應(yīng)將好的演練習(xí)慣堅持下去直到電廠報廢為止；第三：每項事故應(yīng)急預(yù)案演練后，都要進行總結(jié)，所有參加演練的人員在總結(jié)中找出制定好的應(yīng)急預(yù)案的不足及不合理項，按照實際情況進行修改完善；第四:如有發(fā)生事故啟動了事故應(yīng)急預(yù)案的，事故后進行總結(jié)事故和應(yīng)急預(yù)案，也要找出應(yīng)急預(yù)案中存在的不足及不合理項, 按照實際情況進行修改完善；第五：就是對暫沒發(fā)生事故的應(yīng)急預(yù)案和沒有進行模擬演練的應(yīng)急預(yù)案，組織相應(yīng)崗位的值班員經(jīng)常學(xué)習(xí)，熟悉預(yù)案的內(nèi)容。火力發(fā)電廠生產(chǎn)安全事故發(fā)生的部位、時間都有它的不確定性，火電廠系統(tǒng)又是龐大的，結(jié)構(gòu)部位又是復(fù)雜的，光火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案針對不同部位就要編制十幾項應(yīng)急預(yù)案。這次是汽輪機主機油系統(tǒng)所屬設(shè)備及其相連管道著火，下次著火的也許就是汽輪機密封油系統(tǒng)所屬設(shè)備及其相連管道或是汽輪機調(diào)節(jié)油系統(tǒng)所屬設(shè)備及相連管道，再下次發(fā)生的也許就是燙傷、觸電、高空墜落、溺水、潰壩、放射性物質(zhì)泄漏等事故，這誰都不能預(yù)測，因此針對這次發(fā)生的事故只能修改完善汽輪機主機油系統(tǒng)所屬設(shè)備及其相連管道著火的應(yīng)急預(yù)案，沒發(fā)生事故的怎樣修改完善呢？就算都是油著火，應(yīng)急預(yù)案有相似之處，可以參照進行修改，但相似中總有各自的不同之處，暫時沒有發(fā)生事故的怎樣來修改完善應(yīng)急預(yù)案呢？筆者認(rèn)為只有通過加強模擬事故現(xiàn)場演練，按照應(yīng)急預(yù)案的程序來啟動應(yīng)急預(yù)案，模擬事故現(xiàn)象救援，救援過程中發(fā)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的缺陷對其進行修改，再投入到實際應(yīng)用或演練應(yīng)用中，得到檢驗找出不足再進行修改，如此循環(huán)反復(fù)才能逐步取得相對完善的應(yīng)急預(yù)案。達到事故發(fā)生時立即啟動相對完善的應(yīng)急預(yù)案來科學(xué)、快速的處理事故，使事故發(fā)生時能將其控制在初起階段，損失控制在最低限，達到預(yù)期目的。
3.取得的成績
2003年某電廠#2機組試運階段（330WM、氫氣冷卻），由于油箱油位過高，致使軸承箱油位高，從油檔中分面流出，在汽機大軸端突然發(fā)生了油著火現(xiàn)象。當(dāng)發(fā)現(xiàn)火苗時，立即啟動油著火的應(yīng)急預(yù)案，處理過程中結(jié)合前幾天演練撲火的程序、方法。由于通訊暢通、報警及時、各種型號的滅火器準(zhǔn)備得當(dāng)、消防人員趕到的及時，現(xiàn)場救火人員大多也剛經(jīng)過了演練訓(xùn)練，所以很快將大火撲滅，最終避免了一起重特大火災(zāi)的發(fā)生，在消除高油位缺陷后機組立即重新投入了試運行。
此次事故時啟動了雖沒有經(jīng)過實踐檢驗的應(yīng)急預(yù)案，但剛巧的是事故發(fā)生的前兩天進行了類似火災(zāi)演練。這次演練對此次事故的救援發(fā)揮了重要作用，對應(yīng)急預(yù)案的修改完善起到了幫助作用，對應(yīng)急預(yù)案完善性的重要性也是一個極大的警示。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法修訂內(nèi)容20xx年6月13日，國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局宣布，新修訂的《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》于20xx年7月1日起施行。
應(yīng)急救援預(yù)案是指針對可能發(fā)生的事故，為迅速、有序地開展應(yīng)急行動而預(yù)先制定的行動方案。
辦法規(guī)定，生產(chǎn)經(jīng)營單位未編制應(yīng)急預(yù)案或未定期組織應(yīng)急預(yù)案演練的，將被責(zé)令限期改正，并可處5萬元以下罰款;逾期未改正的，將被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并處5萬元以上10萬元以下罰款，對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上2萬元以下的罰款。
此外，在應(yīng)急預(yù)案編制前未按照規(guī)定開展風(fēng)險評估和應(yīng)急資源調(diào)查等7種情形，將由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令限期改正，并可以處1萬元以上3萬元以下罰款。
辦法規(guī)定，安監(jiān)總局負(fù)責(zé)全國應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作;縣級以上地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。
縣級以上地方各級其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)有關(guān)行業(yè)、領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作;生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)組織編制和實施本單位的應(yīng)急預(yù)案，并對應(yīng)急預(yù)案的真實性和實用性負(fù)責(zé)。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案，分別從總體、專項類型及具體事故類型制定應(yīng)急措施。
生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法內(nèi)容全文總則
第一條為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管理,完善應(yīng)急預(yù)案體系，增強應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實效性，依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案(以下簡稱應(yīng)急預(yù)案)的編制、評審、、備案、培訓(xùn)、演練和修訂等工作，適用本辦法。
法律、行政法規(guī)和國務(wù)院另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。
第三條應(yīng)急預(yù)案的管理遵循綜合協(xié)調(diào)、分類管理、分級負(fù)責(zé)、屬地為主的原則。
第四條國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。國務(wù)院其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)本行業(yè)、本領(lǐng)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
縣級以上地方各級人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的綜合協(xié)調(diào)管理工作。縣級以上地方各級人民政府其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門按照各自的職責(zé)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)本行業(yè)、本領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案的管理工作。
編制
第五條應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當(dāng)符合下列基本要求：
(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定;
(二)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的安全生產(chǎn)實際情況;
(三)結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的危險性分析情況;
(四)應(yīng)急組織和人員的職責(zé)分工明確，并有具體的落實措施;
(五)有明確、具體的事故預(yù)防措施和應(yīng)急程序，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng);
(六)有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本地區(qū)、本部門、本單位的應(yīng)急工作要求;
(七)預(yù)案基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信息準(zhǔn)確;
(八)預(yù)案內(nèi)容與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第六條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和同級人民政府以及上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，組織制定相應(yīng)的部門應(yīng)急預(yù)案。
第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》，結(jié)合本單位的危險源狀況、危險性分析情況和可能發(fā)生的事故特點，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案按照針對情況的不同，分為綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案。
第八條生產(chǎn)經(jīng)營單位風(fēng)險種類多、可能發(fā)生多種事故類型的，應(yīng)當(dāng)組織編制本單位的綜合應(yīng)急預(yù)案。
綜合應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括本單位的應(yīng)急組織機構(gòu)及其職責(zé)、預(yù)案體系及響應(yīng)程序、事故預(yù)防及應(yīng)急保障、應(yīng)急培訓(xùn)及預(yù)案演練等主要內(nèi)容。
第九條對于某一種類的風(fēng)險，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)存在的重大危險源和可能發(fā)生的事故類型，制定相應(yīng)的專項應(yīng)急預(yù)案。
專項應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急組織機構(gòu)與職責(zé)、預(yù)防措施、應(yīng)急處置程序和應(yīng)急保障等內(nèi)容。
第十條對于危險性較大的重點崗位，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定重點工作崗位的現(xiàn)場處置方案。
現(xiàn)場處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險性分析、可能發(fā)生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意事項等內(nèi)容。
第十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當(dāng)相互銜接，并與所涉及的其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。
第十二條應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單等附件信息。附件信息應(yīng)當(dāng)經(jīng)常更新，確保信息準(zhǔn)確有效。
評審
第十三條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)專家對本部門編制的應(yīng)急預(yù)案進行審定;必要時，可以召開聽證會，聽取社會有關(guān)方面的意見。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān)部門配合的，應(yīng)當(dāng)征得有關(guān)部門同意。
第十四條礦山、建筑施工單位和易燃易爆物品、危險化學(xué)品、放射性物品等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用單位和中型規(guī)模以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位，應(yīng)當(dāng)組織專家對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行評審。評審應(yīng)當(dāng)形成書面紀(jì)要并附有專家名單。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對本單位編制的應(yīng)急預(yù)案進行論證。
第十五條參加應(yīng)急預(yù)案評審的人員應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員和有關(guān)安全生產(chǎn)及應(yīng)急管理方面的專家。
評審人員與所評審預(yù)案的生產(chǎn)經(jīng)營單位有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。
第十六條應(yīng)急預(yù)案的評審或者論證應(yīng)當(dāng)注重應(yīng)急預(yù)案的實用性、基本要素的完整性、預(yù)防措施的針對性、組織體系的科學(xué)性、響應(yīng)程序的操作性、應(yīng)急保障措施的可行性、應(yīng)急預(yù)案的銜接性等內(nèi)容。
第十七條生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案經(jīng)評審或者論證后，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人簽署公布。
備案
第十八條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)報同級人民政府和上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第十九條中央管理的總公司(總廠、集團公司、上市公司)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理部門、國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和國務(wù)院有關(guān)主管部門備案;其所屬單位的應(yīng)急預(yù)案分別抄送所在地的省、自治區(qū)、直轄市或者設(shè)區(qū)的市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案。
前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位中涉及實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案，按照隸屬關(guān)系報所在地縣級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案;未實行安全生產(chǎn)許可的，其綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案的備案，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門確定。
煤礦企業(yè)的綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案除按照本條第一款、第二款的規(guī)定報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)主管部門備案外，還應(yīng)當(dāng)抄報所在地的煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)。
第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位申請應(yīng)急預(yù)案備案，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：
(一)應(yīng)急預(yù)案備案申請表;
(二)應(yīng)急預(yù)案評審或者論證意見;
(三)應(yīng)急預(yù)案文本及電子文檔。
第二十一條受理備案登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案進行形式審查，經(jīng)審查符合要求的，予以備案并出具應(yīng)急預(yù)案備案登記表;不符合要求的，不予備案并說明理由。
對于實行安全生產(chǎn)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位，已經(jīng)進行應(yīng)急預(yù)案備案登記的，在申請安全生產(chǎn)許可證時，可以不提供相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，僅提供應(yīng)急預(yù)案備案登記表。
第二十二條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)、督促檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案備案登記建檔制度。
實施
第二十三條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能。
第二十四條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點生產(chǎn)經(jīng)營單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)工作。
生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)組織開展本單位的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)活動，使有關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責(zé)、應(yīng)急程序和崗位應(yīng)急處置方案。
應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當(dāng)張貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標(biāo)志。
第二十五條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本地區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。
第二十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)制定本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防重點，每年至少組織一次綜合應(yīng)急預(yù)案演練或者專項應(yīng)急預(yù)案演練，每半年至少組織一次現(xiàn)場處置方案演練。
第二十七條應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當(dāng)對應(yīng)急預(yù)案演練效果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。
第二十八條各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)每年對應(yīng)急預(yù)案的管理情況進行總結(jié)。應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)報上一級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的應(yīng)急預(yù)案管理工作總結(jié)應(yīng)當(dāng)抄送同級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
第二十九條地方各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)根據(jù)預(yù)案演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。
生產(chǎn)經(jīng)營單位制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)至少每三年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。
第三十條有下列情形之一的，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)及時修訂：
(一)生產(chǎn)經(jīng)營單位因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等導(dǎo)致隸屬關(guān)系、經(jīng)營方式、法定代表人發(fā)生變化的;
(二)生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的;
(三)周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的;
(四)應(yīng)急組織指揮體系或者職責(zé)已經(jīng)調(diào)整的;
(五)依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生變化的;
(六)應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的;
(七)應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。
第三十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況，并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。
第三十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備，建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好狀態(tài)。
第三十三條生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)當(dāng)及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急預(yù)案啟動情況報告安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。
獎勵與處罰
第三十四條對于在應(yīng)急預(yù)案編制和管理工作中做出顯著成績的單位和人員，安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、生產(chǎn)經(jīng)營單位可以給予表彰和獎勵。
第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案未按照本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告，并處三萬元以下罰款。
第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位未制定應(yīng)急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施，導(dǎo)致事故救援不力或者造成嚴(yán)重后果的，由縣級以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，并依法給予行政處罰。
附則
第三十七條《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案申請表》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案登記表》由國家安全生產(chǎn)應(yīng)急救援指揮中心統(tǒng)一制定。
