時(shí)間:2022-12-26 15:21:32
開(kāi)篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創(chuàng)造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇執(zhí)法規(guī)范化心得體會(huì),希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
根據(jù)XXX市局《關(guān)于開(kāi)展“公安機(jī)關(guān)要做黨的‘刀把子’”主題教育活動(dòng)實(shí)施方案”的通知》精神,我們派出所對(duì)照學(xué)習(xí)計(jì)劃安排,廣泛收集學(xué)習(xí)資料,合理安排學(xué)習(xí)時(shí)間,扎實(shí)開(kāi)展學(xué)習(xí)教育,確保活動(dòng)取得成效。
(1)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。將開(kāi)展“政法機(jī)關(guān)做黨的‘刀把子’”主題教育活動(dòng)納入政法干警核心價(jià)值觀教育實(shí)踐活動(dòng)規(guī)劃中,同步推進(jìn)。成立領(lǐng)導(dǎo)小組,形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),全面掌握教育活動(dòng)開(kāi)展情況當(dāng)及時(shí)交流經(jīng)驗(yàn)和做法。
(2)認(rèn)真組織學(xué)習(xí),嚴(yán)格考勤制度。
派出所利用每日晨會(huì)、周四學(xué)習(xí)日時(shí)間組織開(kāi)展學(xué)習(xí),同時(shí)對(duì)全所民警、協(xié)警、以及農(nóng)村警務(wù)人員進(jìn)行嚴(yán)格的考情制度,確保參學(xué)率。
(3)理論聯(lián)系實(shí)際,認(rèn)真撰寫心得。
堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際,學(xué)有所用,學(xué)有所得。派出所按照學(xué)習(xí)計(jì)劃,每位參加人員要深入思考、自我反省存在的問(wèn)題,認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì),明確“公安機(jī)關(guān)要做黨的‘刀把子’”主題教育活動(dòng)的重要性。
(4)重點(diǎn)關(guān)注民心,貼近群眾需求。
按照要求每月定期召開(kāi)“警民懇談會(huì)”,廣泛征求群眾意見(jiàn)、建議。同時(shí)針對(duì)群眾提出的意見(jiàn)和建議,研究制定措施,及時(shí)糾正群眾反映的民警在執(zhí)法執(zhí)勤、辦事辦證中存在的細(xì)節(jié)問(wèn)題,提倡文明、規(guī)范服務(wù),有效提升了群眾的滿意度。針對(duì)部分群眾不了解辦證程序的實(shí)際,及時(shí)公布責(zé)任區(qū)民警姓名、照片、電話等信息,主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督,提高辦事效率。
(5)仔細(xì)聽(tīng)講,做好筆記。
學(xué)習(xí)期間,參加人員認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容,做好學(xué)習(xí)筆記,做到真學(xué)、真聽(tīng)、真記,將學(xué)習(xí)內(nèi)容入心、入腦。
(6)多形式,靈活開(kāi)展學(xué)習(xí)。
為克服和避免因?qū)W習(xí)而學(xué)習(xí)的生硬、被動(dòng)的應(yīng)付式學(xué)習(xí),派出所在深入學(xué)習(xí)文件、資料的同時(shí),積極與民警、協(xié)警及農(nóng)村警務(wù)人員組織開(kāi)展交流討論等,使其各抒己見(jiàn),豐富教育內(nèi)容,強(qiáng)化學(xué)習(xí)的效果。
通過(guò)開(kāi)展做黨的刀把子教育活動(dòng),切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),牢固樹立群眾觀念,不斷規(guī)范執(zhí)法行為,做到嚴(yán)格、公正、規(guī)范執(zhí)法與理性、平和、文明執(zhí)法有機(jī)統(tǒng)一;切實(shí)加強(qiáng)把握政策策略的能力鍛煉,既要有戰(zhàn)略思維、長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光、立體規(guī)劃和系統(tǒng)推進(jìn),又要用好教育引導(dǎo)手段,去處理問(wèn)題、化解矛盾、解決糾紛;切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)有力組織保證。
一要確立以審判為中心的公訴理念。長(zhǎng)期以來(lái),司法活動(dòng)中存在對(duì)庭審活動(dòng)重視不夠的現(xiàn)象,重視查明犯罪、輕視向法庭證明犯罪,證據(jù)收集是否合法在庭審中有時(shí)難以查明,證人出庭率低,證據(jù)展示不夠全面。確立以審判為中心的理念,就是要根據(jù)法庭審判要求審查證據(jù),在辦案過(guò)程中牢固樹立人權(quán)保障意識(shí)、程序意識(shí)、證據(jù)意識(shí),堅(jiān)持依法全面客觀收集、審查證據(jù),不輕信口供,確保辦案結(jié)果符合實(shí)體公正、辦案過(guò)程符合程序公正。二要健全以客觀證據(jù)為主的證據(jù)審查模式。重視程序的合法性,從證據(jù)來(lái)源、取證主體、程序、方式等四個(gè)方面入手強(qiáng)化對(duì)證據(jù)資格審查。進(jìn)一步規(guī)范、完善命案等重大案件介入偵查引導(dǎo)取證工作機(jī)制,引導(dǎo)偵查人員按照出庭公訴的要求提高發(fā)現(xiàn)、收集、固定客觀證據(jù)的能力,實(shí)現(xiàn)偵查工作由“抓人破案”向“證據(jù)定案”的轉(zhuǎn)變。大力加強(qiáng)非法證據(jù)排除工作,規(guī)范審查起訴環(huán)節(jié)排除非法證據(jù)的程序,探索建立非法證據(jù)排除公開(kāi)審查機(jī)制、排除決定雙向反饋機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)刑訊逼供和非法取證的源頭預(yù)防。三要通過(guò)規(guī)范的庭審行為提升公訴司法公信力。規(guī)范開(kāi)展庭審前的審查起訴工作,加強(qiáng)庭前準(zhǔn)備;增強(qiáng)庭審示證、質(zhì)證能力,推動(dòng)完善證人、鑒定人出庭制度;加強(qiáng)量刑證據(jù)的收集、審查和運(yùn)用,在法庭上充分展示和質(zhì)證,保證審判結(jié)果罪刑相適應(yīng)。讓庭審在查明事實(shí)、認(rèn)定證據(jù)、公正裁判中發(fā)揮決定作用,讓公訴行為更加具有公信力。
依法查辦貪污賄賂犯罪是法律賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé),是反腐敗斗爭(zhēng)的重要組成部分,近年來(lái)在工作中也暴露了一些不規(guī)范不文明的突出問(wèn)題,人民群眾十分關(guān)注。我們要從省院反貪局做起,以推進(jìn)反貪工作轉(zhuǎn)型升級(jí)為引領(lǐng),全面加強(qiáng)司法規(guī)范化建設(shè)。
要切實(shí)轉(zhuǎn)變司法理念。牢固樹立法治意識(shí)、證據(jù)意識(shí)、程序意識(shí),堅(jiān)持懲治犯罪與保障人權(quán)并重、程序公正與實(shí)體公正并重等,并從思想深處和認(rèn)識(shí)高度充分認(rèn)識(shí)在反貪部門開(kāi)展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作的極端重要性、極端必要性和極端緊迫性,努力為深入開(kāi)展規(guī)范司法行為專項(xiàng)整治工作打下堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。要突出整改重點(diǎn)。堅(jiān)持有什么問(wèn)題就解決什么問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就突出什么問(wèn)題。突出抓好嚴(yán)格規(guī)范使用指定居所監(jiān)視居住強(qiáng)制措施、嚴(yán)格執(zhí)行訊問(wèn)犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度、嚴(yán)格依法保障犯罪嫌疑人訴訟權(quán)利和辯護(hù)律師的執(zhí)業(yè)權(quán)利、嚴(yán)格規(guī)范扣押、凍結(jié)、處理涉案物等重點(diǎn)規(guī)范的落實(shí)。要強(qiáng)化整改措施。省院反貪局將建立定人定市分片聯(lián)系指導(dǎo)制度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)下督查督辦。加強(qiáng)制度建設(shè),從省檢察院層面,抓緊研究制定關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)格規(guī)范在查辦職務(wù)犯罪案件中使用指定居所監(jiān)視居住強(qiáng)制措施的意見(jiàn)、關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范與有關(guān)部門協(xié)作配合辦案的意見(jiàn)等指導(dǎo)性、規(guī)范性文件,并適時(shí)在全省檢察機(jī)關(guān)反貪部門組織開(kāi)展若干專項(xiàng)檢查,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的,堅(jiān)決及時(shí)監(jiān)督糾正,該通報(bào)的通報(bào),該點(diǎn)名批評(píng)的點(diǎn)名批評(píng)。要嚴(yán)明司法責(zé)任。深入開(kāi)展專項(xiàng)教育,認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”要求,堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、衙門作風(fēng)、霸道作風(fēng),堅(jiān)決懲治粗暴執(zhí)法、不文明執(zhí)法行為,樹立反貪部門良好形象。嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定,突出抓好《檢察人員八小時(shí)外行為禁令》,堅(jiān)持以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)的措施,以零容忍的態(tài)度,嚴(yán)肅查處反貪干警違法違紀(jì)問(wèn)題。
規(guī)范司法行為心得體會(huì)(二)
各省、自治區(qū)檢察院紛紛要求全體檢察人員認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)并深入貫徹會(huì)議精神,自覺(jué)把思想統(tǒng)一到中央的要求、最高檢的部署上來(lái),在抓學(xué)習(xí)教育、提高思想認(rèn)識(shí)上下功夫。要深刻認(rèn)識(shí)深化司法規(guī)范化建設(shè)的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性,高度重視并堅(jiān)決糾正自身司法不規(guī)范的突出問(wèn)題,真正把深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性工作抓緊抓好。
就全面深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè),貴州省檢察院檢察長(zhǎng)袁本樸提出,要嚴(yán)格行使法律監(jiān)督權(quán),推進(jìn)嚴(yán)格司法;要進(jìn)一步完善規(guī)范司法行為的制度機(jī)制,加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法辦案的監(jiān)督管理;要牢固樹立監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識(shí),確保檢察權(quán)依法正確行使;要以推進(jìn)司法理念、司法能力、司法作風(fēng)建設(shè)為著力點(diǎn),按照“五個(gè)過(guò)硬”的要求,加強(qiáng)過(guò)硬檢察隊(duì)伍建設(shè)。云南省檢察院檢察長(zhǎng)王田海強(qiáng)調(diào),云南檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持眼睛向內(nèi),正視自身存在的司法行為不規(guī)范問(wèn)題,圍繞重點(diǎn)部門和環(huán)節(jié),從自身司法辦案和履行監(jiān)督責(zé)任兩個(gè)方面查找問(wèn)題,堅(jiān)持什么問(wèn)題突出就重點(diǎn)解決什么問(wèn)題,哪個(gè)環(huán)節(jié)薄弱就重點(diǎn)強(qiáng)化哪個(gè)環(huán)節(jié),扎扎實(shí)實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治工作。
眼下適值歲末年初,各項(xiàng)檢察工作任務(wù)繁重,薛江武就此特別強(qiáng)調(diào),全省各級(jí)檢察機(jī)關(guān)要立即行動(dòng)起來(lái),決不能因?yàn)榕R近歲末年初而有緩一緩、拖一拖的思想,要根據(jù)最高檢的總體方案,結(jié)合本地實(shí)際,深入分析司法規(guī)范化建設(shè)方面存在的問(wèn)題,研究制定符合本地實(shí)際的具體實(shí)施方案。特別要牢牢把握動(dòng)員部署、對(duì)照檢查、整改落實(shí)、總結(jié)驗(yàn)收四個(gè)階段,逐一細(xì)化實(shí)化目標(biāo)任務(wù)、工作抓手和時(shí)間要求,規(guī)劃好路線圖和時(shí)間表,確保專項(xiàng)整治工作開(kāi)好局、起好步。
貫徹落實(shí)會(huì)議精神的熱潮還在繼續(xù)。各地檢察機(jī)關(guān)正嚴(yán)格對(duì)照最高檢確定的專項(xiàng)整治工作重點(diǎn),逐一對(duì)照排查自身司法行為中存在的突出問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)專項(xiàng)整治工作的針對(duì)性和實(shí)效性,堅(jiān)決糾正司法不公正、不文明行為,全面深入推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)。
規(guī)范司法行為心得體會(huì)(三)
這次專項(xiàng)活動(dòng)的目的就是通過(guò)開(kāi)展集中整治,牢固樹立規(guī)范司法、公正司法的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,著力糾正思想觀念、司法行為、紀(jì)律作風(fēng)方面存在的突出問(wèn)題,著力構(gòu)建有利于嚴(yán)格規(guī)范公正文明司法的長(zhǎng)效機(jī)制,使檢察人員的司法理念進(jìn)一步端正,司法行為進(jìn)一步規(guī)范,司法作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),司法公信力和群眾滿意度進(jìn)一步提升。重點(diǎn)圍繞我分管的偵查監(jiān)督、公訴、民行檢察部門,突出整治以下幾個(gè)方面的問(wèn)題:
1.對(duì)案件當(dāng)事人及其近親屬態(tài)度蠻橫,對(duì)案件存在問(wèn)題推脫逃避,不注重釋法說(shuō)理,不注重矛盾化解。
2.特權(quán)思想嚴(yán)重,執(zhí)法言行強(qiáng)勢(shì),作風(fēng)霸道強(qiáng)硬,壓制和妨害訴訟參與人正當(dāng)權(quán)利行使。
3.執(zhí)法辦案不講策略效果,不注重維護(hù)發(fā)案單位正常經(jīng)營(yíng)管理秩序,不尊重當(dāng)事人人格尊嚴(yán)。
4.對(duì)告狀求助群眾態(tài)度冷漠,置之不理,缺乏應(yīng)有的同情心和責(zé)任感。
5、落實(shí)未成年人特別程序的各項(xiàng)規(guī)定不到位,圖簡(jiǎn)單,怕麻煩;不尊重涉案未成年人的人格尊嚴(yán),公開(kāi)或者傳播涉案未成年人的姓名、住所、照片、圖像及可能推斷出該未成年人的資料;
6、不按規(guī)定程序辦理案件,該請(qǐng)示匯報(bào)不請(qǐng)示匯報(bào),擅自決定處理案件。辦案制度執(zhí)行不嚴(yán)格,丟失卷宗材料和證據(jù)。
7、出席法庭不按規(guī)定著檢察制服,法庭用語(yǔ)不規(guī)范,不遵守法庭紀(jì)律,不尊重審判人員、被告人和辯護(hù)人,指派不具有檢察員或者檢察員身份的人員出庭,沒(méi)有受檢察長(zhǎng)指派擅自出席法庭。
8、民行部門不經(jīng)過(guò)檢察委員會(huì)研究或不經(jīng)檢察長(zhǎng)決定提出再審檢察建議和執(zhí)行監(jiān)督檢察建議;濫用檢察建議,對(duì)法院審判、執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn),一些通過(guò)口頭或其他書面方式即可糾正的錯(cuò)誤,不適當(dāng)使用檢察建議,一份檢察建議多頭發(fā)放,重復(fù)統(tǒng)計(jì),影響檢察建議的權(quán)威性和說(shuō)服力;超期辦案。
9、刑事訴訟中,不依法履行相關(guān)告知義務(wù),侵犯律師和當(dāng)事人依法應(yīng)當(dāng)享有的訴訟權(quán)利。
10、不依法聽(tīng)取或不注重聽(tīng)取律師和當(dāng)事人意見(jiàn),律師和當(dāng)事人所提意見(jiàn)不按規(guī)定附卷或在相關(guān)文書中予以體現(xiàn),對(duì)律師合法要求不能依法及時(shí)辦理,造成律師、當(dāng)事人和辦案人員溝通交流不暢,有意見(jiàn)不能及時(shí)有效反映和表達(dá)。
11、辦案數(shù)據(jù)造假,把有利于考評(píng)計(jì)分的數(shù)據(jù)多報(bào),不利于考評(píng)計(jì)分的數(shù)據(jù)不報(bào)、少報(bào)或者遲報(bào)。在偵查監(jiān)督、審判監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié),為爭(zhēng)取多得考評(píng)計(jì)分弄虛作假、湊監(jiān)督數(shù)量。在公訴等環(huán)節(jié),職務(wù)犯罪共同犯罪案件人為分人分案起訴,虛報(bào)案件審結(jié)率,等等。
12、不認(rèn)真履行流程監(jiān)控職責(zé),重辦案期限監(jiān)督,輕辦案活動(dòng)監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)和糾正淺層次問(wèn)題多、重大問(wèn)題少,在違法違規(guī)辦案監(jiān)督方面存在空白和“盲區(qū)”。
13、不認(rèn)真履行案件質(zhì)量評(píng)查職責(zé),重?cái)?shù)量輕質(zhì)量,重形式輕實(shí)質(zhì),對(duì)特定種類案件的評(píng)查不及時(shí),導(dǎo)致案件質(zhì)量問(wèn)題沒(méi)有被及時(shí)發(fā)現(xiàn)、糾正,造成負(fù)面后果。執(zhí)行不到位,監(jiān)督的剛性不足,責(zé)任追究不落實(shí),不敢擔(dān)當(dāng)、不敢較真碰硬,對(duì)擴(kuò)大解釋“特別重大賄賂犯罪”等違法違規(guī)辦案情形疏于監(jiān)督。
14、組織、監(jiān)督案件信息公開(kāi)不力,選擇性公開(kāi)、延遲性公開(kāi)、不規(guī)范公開(kāi)比較普遍,沒(méi)有形成以公開(kāi)倒逼規(guī)范司法行為的態(tài)勢(shì)。
15、超越職權(quán)辦案,插手經(jīng)濟(jì)糾紛。
16、利用職權(quán),違法辦案、徇私舞弊。
17、充當(dāng)訴訟掮客,與律師及其他有關(guān)人員勾連,利用自己或者他人的職務(wù)便利,幫忙打探案情,協(xié)調(diào)關(guān)系,撈取個(gè)人好處。
機(jī)關(guān)效能建設(shè)動(dòng)
根據(jù)《關(guān)于在全縣機(jī)關(guān)開(kāi)展效能建設(shè),進(jìn)一步改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的實(shí)施意見(jiàn)》文件精神和縣機(jī)關(guān)效能建設(shè)辦的統(tǒng)一要求,縣政法各部門的機(jī)關(guān)效能建設(shè)轉(zhuǎn)入第二階段。政法各部門按照“兩個(gè)提高”、“四個(gè)嚴(yán)禁”的效能建設(shè)目標(biāo),結(jié)合部門工作實(shí)際,認(rèn)真查找問(wèn)題,深挖阻滯機(jī)關(guān)效能的根源,在自查中自糾,在整改中落實(shí),確實(shí)提高了工作效率,有效地維護(hù)了我縣的社會(huì)穩(wěn)定。今年—月,全縣共立刑事案件起,同比下降,其中重特大案件起,同比下降。共受理治安案件起,同比下降。群體性上訪事件同比也大幅下降,群眾的安全感明顯增強(qiáng)。我們的做法是:
一、總結(jié)提高,注重實(shí)效
月份以來(lái),政法各部門對(duì)第一階段開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),認(rèn)真開(kāi)展“回頭看”活動(dòng),總結(jié)第一階段工作的成果和經(jīng)驗(yàn),查找工作中存在的問(wèn)題,找準(zhǔn)問(wèn)題,抓住重點(diǎn),提高機(jī)關(guān)效能建設(shè)實(shí)效。縣政法委還組織召開(kāi)政法部門的機(jī)關(guān)效能建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì),總結(jié)、交流經(jīng)驗(yàn),相互促進(jìn),共同發(fā)展。月中旬,縣政法委又組織督查組,深入政法各部門進(jìn)行督查,重點(diǎn)檢查政法干警的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題。督查組認(rèn)真抽查了部分干警的學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì)。對(duì)走過(guò)場(chǎng),搞形式主義,達(dá)不到要求的,限期補(bǔ)課,確保了開(kāi)展機(jī)關(guān)效能建設(shè)的效果。
二、求真務(wù)實(shí),深挖根源
在開(kāi)展問(wèn)題查找上,政法各部門求真務(wù)實(shí),采取“內(nèi)外”結(jié)合的辦法,深挖阻滯機(jī)關(guān)效能根源。“內(nèi)”即內(nèi)部自查,重點(diǎn)檢查容易發(fā)生執(zhí)法不公、辦事推諉等問(wèn)題的工作環(huán)節(jié),如:在立案、辦案、執(zhí)法等執(zhí)法過(guò)程中是否存在徇私枉法,對(duì)群眾耍特權(quán)、抖威風(fēng)、有意刁難,冷硬橫推,吃拿卡要,亂罰款搞“創(chuàng)收”,相互推諉、辦事拖拉等問(wèn)題。內(nèi)部自查,主要是開(kāi)好“兩個(gè)會(huì)”:一是開(kāi)好領(lǐng)導(dǎo)班子民主會(huì)。鳥無(wú)頭不飛。機(jī)關(guān)工作有沒(méi)有效率、出不出效益、達(dá)不達(dá)到效果,關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)層。因此必須自上而下查找問(wèn)題,解決“頭”的問(wèn)題。二是開(kāi)好干部職工民主生活會(huì),開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),針對(duì)本崗位、本職工作,查找存在的問(wèn)題,剖析產(chǎn)生問(wèn)題的根源。“外”即開(kāi)誠(chéng)布公,通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、發(fā)放問(wèn)卷等形式,廣泛征求人大、政協(xié)和社會(huì)各界、人民群眾的意見(jiàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),縣政法部門共向社會(huì)各界發(fā)出問(wèn)卷多份,收到各類意見(jiàn)和建議多條。
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三、完善制度,規(guī)范管理,強(qiáng)化監(jiān)督
機(jī)關(guān)效能建設(shè)立足于建設(shè),重在建立長(zhǎng)效機(jī)制。針對(duì)存在的問(wèn)題,政法各部門狠抓整改,加強(qiáng)制度建設(shè),形成機(jī)關(guān)效能建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。
一是加強(qiáng)基層科所庭隊(duì)的規(guī)范化建設(shè)。縣公安局對(duì)基層科所隊(duì)的規(guī)范化建設(shè)做到高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求、動(dòng)真格、敢碰硬,對(duì)在自查自糾工作中,部門問(wèn)題特別突出,群眾反映特別強(qiáng)烈的,領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)決要調(diào)整,先后調(diào)整中層領(lǐng)導(dǎo)干部人,一批年輕有為的干部走上了領(lǐng)導(dǎo)崗位。縣法院、檢察院也將年富力強(qiáng)的干部充實(shí)到各科、庭的領(lǐng)導(dǎo)崗位上,加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)力量,以提高機(jī)關(guān)效能。建立健全各項(xiàng)工作制度,特別是建立和完善了執(zhí)法責(zé)任制、錯(cuò)案追究制等,形成了一套內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。文秘站版權(quán)所有
一、公路工程建設(shè)進(jìn)展順利。今年以來(lái),我局把紅色旅游線建設(shè)、區(qū)北外環(huán)公路建設(shè)作為一項(xiàng)政治任務(wù)、作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)的重中之重來(lái)抓,投入最強(qiáng)的技術(shù)力量、最好的施工隊(duì)伍和監(jiān)管隊(duì)伍,克服了資金緊張、施工環(huán)境差等困難,強(qiáng)力推進(jìn)施工進(jìn)度,進(jìn)一步加大了質(zhì)量監(jiān)管力度,嚴(yán)把工程質(zhì)量關(guān)。同時(shí),堅(jiān)持科學(xué)管理、嚴(yán)格施工程序、文明施工,安全生產(chǎn),合理調(diào)配、大力協(xié)調(diào)地方工作。截止6月底,北外環(huán)東段建設(shè)工程已完成全部路基工程5.981公里,完成三層路面基層水泥穩(wěn)定碎石鋪裝4.882公里,完成路面底層瀝青混凝土鋪裝2.982公里;王潘線改建工程共完成路基11.6公里,路面鋪裝8.2公里。
二、拆違拆遷工作取得了突出成果。按照市、區(qū)拆違拆遷工作指示精神,我們以打造宜居靚城、創(chuàng)建和諧豐潤(rùn)為目標(biāo),在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,集中開(kāi)展為期兩個(gè)多月的拆除違法違規(guī)建筑攻堅(jiān)戰(zhàn)。在艱巨的任務(wù)面前,局主要領(lǐng)導(dǎo)從摸底排查到挨家宣傳動(dòng)員,從協(xié)調(diào)配合到檢查督導(dǎo),從開(kāi)始拆圍拆遷到后期的善后,每天工作在第一線;工作中處處以全區(qū)的大局為重,依法辦事,大膽協(xié)調(diào),深入走訪沿線村民數(shù)百戶,做了大量的清登、匯總等基礎(chǔ)工作,克服了重重困難,促成上下聯(lián)動(dòng)的強(qiáng)大合力。并為拆圍無(wú)償提供裝載機(jī)、運(yùn)輸車35臺(tái)(件),出動(dòng)執(zhí)法人員數(shù)千人次,通過(guò)廣泛宣傳、精心組織、強(qiáng)力督導(dǎo)、全面協(xié)調(diào),順利完成上級(jí)部署的階段性工作任務(wù)。截止6月底,共完成唐山市北出口兩側(cè)拆違拆遷房屋建筑185戶,拆遷面積達(dá)44397平方米。
三、鄉(xiāng)村公路建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。今年以來(lái),我局按照區(qū)委“加速推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文明生態(tài)村建設(shè),取得社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新進(jìn)展”的目標(biāo),按照科學(xué)發(fā)展觀全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求,深入開(kāi)展農(nóng)村公路發(fā)展調(diào)研,在合理規(guī)劃、強(qiáng)化協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上,有針對(duì)性地幫助鎮(zhèn)鄉(xiāng)村解決實(shí)際困難,并將農(nóng)村公路建設(shè)作為民心工程、和諧工程來(lái)抓,促進(jìn)全區(qū)鄉(xiāng)村道路早開(kāi)工、早建設(shè)。同時(shí),進(jìn)一步嚴(yán)格技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)口,加強(qiáng)施工的指導(dǎo)和管理,確保了我區(qū)今年農(nóng)村交通建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的高質(zhì)量、快發(fā)展,使我區(qū)鄉(xiāng)村公路改造項(xiàng)目工程全面鋪開(kāi),進(jìn)展順利。截止6月底,完成道路開(kāi)工建設(shè)16條39.6公里,占計(jì)劃65.5公里的60%,其中已完成9條、28.3公里,占全年計(jì)劃的43%。
四、公路養(yǎng)護(hù)、綠化美化工作進(jìn)展可喜。為確保全區(qū)公路始終保持良好狀態(tài),我局主要領(lǐng)導(dǎo)率領(lǐng)技術(shù)人員深入到全區(qū)縣鄉(xiāng)公路開(kāi)展調(diào)研,圍繞全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的要求,對(duì)全區(qū)道路的建設(shè)和維修進(jìn)行了認(rèn)真部署,決定投資740萬(wàn)元,對(duì)邱柳、豐揚(yáng)、碾唐、洪火線和石各莊道路進(jìn)行維修,完善縣鄉(xiāng)道路的使用功能。在加強(qiáng)公路日常養(yǎng)護(hù)管理,不斷提高公路通行能力的同時(shí),加緊了公路綠化工程實(shí)施,加大國(guó)省干線公路環(huán)境綜合治理力度,強(qiáng)力推進(jìn)大中修工程建設(shè)。截止6月底,列養(yǎng)國(guó)省干線好路率達(dá)85%,達(dá)到市局下達(dá)的好路率指標(biāo);完成4條國(guó)省干線公路、4條縣級(jí)公路和4條鄉(xiāng)村公路的綠化任務(wù),共計(jì)栽植喬木16.24萬(wàn)株,灌木43萬(wàn)株,種植草花5000平方米;重點(diǎn)對(duì)唐豐路、高速連接線的公路環(huán)境進(jìn)行了大規(guī)模整治,維修平交道口擋墻145米、維修路邊擋水埂950米、清運(yùn)垃圾890立方米;完成國(guó)省干線及縣級(jí)公路路面挖補(bǔ)共計(jì)34183平方米、罩面147300平方米;完成豐董線巖口橋、102線沙白小橋等4座橋梁的維修加固工程。
五、路政“雙超”治理和綜合整治成效明顯。半年來(lái),我們認(rèn)真貫徹省市加大超限超載治理通知精神,堅(jiān)持國(guó)、省干線為重點(diǎn),以卸載為主、罰款為輔的原則,加大了超限超載車輛的治理力度,累計(jì)檢查車輛1628輛,處理超限車輛283臺(tái)次,卸載貨物6867噸。在公路管理方面,我們以全區(qū)拆違拆遷行動(dòng)為契機(jī),在市、區(qū)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織了多次大規(guī)模的執(zhí)法行動(dòng),對(duì)唐豐路、西外環(huán)線控制區(qū)內(nèi)的違法建筑進(jìn)行了聲勢(shì)浩大的拆除,取得了突出成果。同時(shí),我們將管理路段的責(zé)任層層分解到個(gè)人,加大了公路日常巡查密度,做到了對(duì)各類違法行為早發(fā)現(xiàn)、早處理、早結(jié)案;同時(shí)共受理路政違法案件109起,結(jié)案率達(dá)100%;清除路阻路障76處、575立方米,清除非公路標(biāo)志165塊,清除違章攤點(diǎn)63處、115平方米,制止違章建筑4處、90平方米,保證了公路的安全暢通。
六、規(guī)費(fèi)征收穩(wěn)步增長(zhǎng)。上半年,我局通過(guò)嚴(yán)格實(shí)施內(nèi)部監(jiān)控,嚴(yán)格執(zhí)行征費(fèi)法規(guī),廣泛延伸服務(wù)觸角,多渠道拓展費(fèi)源,強(qiáng)化規(guī)費(fèi)催繳與依法稽查相結(jié)合,多次開(kāi)展大規(guī)模的聯(lián)合稽查、聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng),大大提高了轄區(qū)車輛的應(yīng)征率、納費(fèi)率。預(yù)計(jì)到6月底,可征收車輛養(yǎng)路費(fèi)6223萬(wàn)元,其中,汽車養(yǎng)路費(fèi)5485萬(wàn)元,占市局年計(jì)劃9800萬(wàn)元的53.8%,同比增長(zhǎng)了42.9%;拖拉機(jī)養(yǎng)路費(fèi)738萬(wàn)元,占市局年計(jì)劃884萬(wàn)元的83.5%;完成運(yùn)管費(fèi)征收360萬(wàn)元、貨運(yùn)附加費(fèi)306萬(wàn)元、客票附加費(fèi)48萬(wàn)元;完成車輛通行費(fèi)收繳655萬(wàn)元,占市局年計(jì)劃1270萬(wàn)元的51.6%,同比,增長(zhǎng)了7.4%。
七、運(yùn)輸市場(chǎng)整頓取得突破性進(jìn)展。我們以維護(hù)廣大人民利益、打造誠(chéng)信交通為己任,以群眾反映最強(qiáng)烈的出租“黑車”問(wèn)題為重點(diǎn),狠抓了客運(yùn)市場(chǎng)的專項(xiàng)治理,維護(hù)了正常的運(yùn)輸市場(chǎng)秩序。從5月22日起,我局組織了出租所、運(yùn)政稽查、客運(yùn)稽查等單位50多名執(zhí)法人員參加的為期一個(gè)月的出租黑車及其它非法營(yíng)運(yùn)車輛專項(xiàng)整治行動(dòng)。一方面加大執(zhí)法力度,嚴(yán)厲打擊非法運(yùn)營(yíng)行為,維護(hù)合法經(jīng)營(yíng)者權(quán)益;另一方面利用宣傳車巡回廣播、電視臺(tái)公告等形式大力宣傳,營(yíng)造聲勢(shì)。取得了突出成果,半年來(lái),共查處無(wú)證經(jīng)營(yíng)的出租“黑車”60余部,查處搶客、甩客、宰客、私抬票價(jià)、客運(yùn)超載等違章行為220余起,查處非法營(yíng)運(yùn)的三輪車113輛次,取締汽車維修廠點(diǎn)6家;完成元旦、“五一”黃金周期間安全運(yùn)送旅客14萬(wàn)人次;分流旅客2000余人次。
八、運(yùn)輸行業(yè)管理持續(xù)健康發(fā)展。半年來(lái),我局進(jìn)一步完善了客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)建設(shè),強(qiáng)化了客運(yùn)基礎(chǔ)工作規(guī)范化管理;進(jìn)一步加大營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)檔案管理,共換發(fā)汽車《營(yíng)運(yùn)證》8300個(gè),三輪車、拖拉機(jī)《營(yíng)運(yùn)證》5600個(gè);加大了貨運(yùn)聯(lián)合體車隊(duì)的整頓力度,統(tǒng)一收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),提高運(yùn)輸經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益;嚴(yán)格了車輛二級(jí)維護(hù)、檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn),全面實(shí)行了維修質(zhì)量保證期制度;進(jìn)一步提高了車輛技術(shù)狀況。共檢測(cè)營(yíng)運(yùn)車輛9855臺(tái)次;完成培訓(xùn)駕駛學(xué)員期400余人次。
九、交通法制、工作水平穩(wěn)步提高。半年來(lái),通過(guò)不斷完善行政執(zhí)法工作手段,規(guī)范運(yùn)行機(jī)制,形成了集培訓(xùn)、考核、監(jiān)督、評(píng)定為一體的法制工作管理體系。今年來(lái),共組織各類執(zhí)法人員崗位培訓(xùn)3期,參訓(xùn)率達(dá)100%,完成了對(duì)全局246名執(zhí)法人員的考核測(cè)試工作,對(duì)在執(zhí)法工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人給予大力表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)在考試考核中綜合成績(jī)較差的兩名中層執(zhí)法干部給予了免職處理;受理社會(huì)群眾投訴20余起,沒(méi)有發(fā)生進(jìn)京、赴省等重大、越級(jí)訪案件,隱患排查率達(dá)100%。通過(guò)加強(qiáng)交通法制建設(shè),執(zhí)法隊(duì)伍的依法行政水平明顯提高,沒(méi)有發(fā)生公路“三亂”等違法違紀(jì)事件。:
十、安全生產(chǎn)管理工作進(jìn)一步強(qiáng)化。今年以來(lái),我們堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主的原則,進(jìn)一步強(qiáng)化了安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí),完善了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,嚴(yán)格制定、層層簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任狀,明確獎(jiǎng)懲,強(qiáng)化了安全生產(chǎn)事故責(zé)任追究制,上半年對(duì)涉及工程隊(duì)油石拌合場(chǎng)失竊案的4名相關(guān)責(zé)任人員給予了通報(bào)批評(píng),并給予不同程度的經(jīng)濟(jì)處罰。在此基礎(chǔ)上,先后投入4000多元購(gòu)置了路錐、施工標(biāo)志、條幅等安全設(shè)施,對(duì)全局的消防設(shè)施進(jìn)行了檢修更換,做到了防患于末燃,有力地促進(jìn)了全局安全生產(chǎn)工作的健康有序開(kāi)展,半年來(lái),我局沒(méi)有發(fā)生重大安全生產(chǎn)及責(zé)任事故。
十一、黨風(fēng)、行風(fēng)、廉政建設(shè)、精神文明建設(shè)、科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育活動(dòng)又上新臺(tái)階。半年來(lái),我局進(jìn)一步完善了黨風(fēng)廉政建設(shè)及治理公路“三亂”責(zé)任狀,細(xì)化了領(lǐng)導(dǎo)班子成員的責(zé)任分工,狠抓了行風(fēng)和機(jī)關(guān)效能建設(shè),做到了項(xiàng)項(xiàng)工作有部署、有檢查、有落實(shí),實(shí)現(xiàn)了管理的制度化、規(guī)范化。
在科學(xué)發(fā)展觀教育活動(dòng)中,堅(jiān)持把學(xué)習(xí)提高、解決問(wèn)題、走群眾路線、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭等規(guī)定動(dòng)作貫徹始終,力求做到入腦入心。10位班子成員帶頭撰寫學(xué)習(xí)心得和筆記,全體黨員干部結(jié)合實(shí)際,分別寫出學(xué)習(xí)筆記、心得體會(huì),使每個(gè)黨員干部掌握科學(xué)發(fā)展觀的核心內(nèi)容、價(jià)值觀念及實(shí)踐基礎(chǔ)。5月22日上午,全局280多名黨員干部聽(tīng)取了局領(lǐng)導(dǎo)作的《以科學(xué)發(fā)展示范區(qū)為引領(lǐng),努力探索豐潤(rùn)交通科學(xué)發(fā)展之路》的宣講報(bào)告,提出了以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)豐潤(rùn)交通發(fā)展全局,每個(gè)干部職工,都要自覺(jué)投身于建設(shè)科學(xué)發(fā)展示范區(qū)的偉大實(shí)踐中去的要求。
局中心組組織局班子和機(jī)關(guān)支部全體黨員進(jìn)行了三次集中理論學(xué)習(xí),并結(jié)合交通工作重點(diǎn)展開(kāi)了深入討論,針對(duì)目前交通面臨的新情況、新問(wèn)題,提出了加大出租車市場(chǎng)整頓力度、加強(qiáng)農(nóng)村道路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)、強(qiáng)化交通規(guī)費(fèi)征收、提高隊(duì)伍素質(zhì)、整頓執(zhí)法隊(duì)伍等五個(gè)方面的新思路。
一、加強(qiáng)班子建設(shè),進(jìn)一步解放思想,努力轉(zhuǎn)變城管工作理念
城管工作一度成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn),執(zhí)法不嚴(yán)、作風(fēng)不實(shí)、方法簡(jiǎn)單粗暴,領(lǐng)導(dǎo)班子工作創(chuàng)新意識(shí)淡薄,整個(gè)隊(duì)伍的形象遭受重創(chuàng),同時(shí)也給日常執(zhí)法監(jiān)察工作造成十分被動(dòng)的局面。針對(duì)較為嚴(yán)峻的市容管理工作發(fā)展形勢(shì),我們首先從加強(qiáng)中隊(duì)和分隊(duì)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的建設(shè)入手,積極面對(duì)群眾反映和愿望強(qiáng)烈的市容管理工作中存在的突出問(wèn)題,把加強(qiáng)學(xué)習(xí)、解放思想、轉(zhuǎn)變觀念作為樹立新形象、實(shí)現(xiàn)新跨越的首要工作來(lái)抓,確立了“向觀念要作風(fēng),向作風(fēng)要形象”的工作思路。
1、統(tǒng)一思想、形成共識(shí)
結(jié)合深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),認(rèn)真組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部展開(kāi)政治理論和業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí)。首先把中層以上班子成員的思想統(tǒng)一到“促作風(fēng)大轉(zhuǎn)變、樹城管新形象”的共識(shí)上來(lái),全隊(duì)上下文明執(zhí)法、規(guī)范管理的氛圍漸濃,廣大職工及居民群眾對(duì)組織實(shí)施的“爭(zhēng)做文明城管人、重塑城管新形象”等系列活動(dòng)的滿意度漸長(zhǎng)。
2、開(kāi)闊視野、注入活力
以開(kāi)闊眼界、學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)為目標(biāo),組織中層以上干部及業(yè)務(wù)骨干赴北京城管部門進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。從執(zhí)法裝備、內(nèi)部管理,到日常工作經(jīng)驗(yàn)等方面,開(kāi)闊了視野,增長(zhǎng)了見(jiàn)識(shí),轉(zhuǎn)變了理念,明確了方向,所有參加考察學(xué)習(xí)的人員都寫了心得體會(huì),為提高隊(duì)伍整體形象和加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)注入了活力。
3、深入調(diào)研、明確方向
以提高班子的領(lǐng)導(dǎo)能力為目標(biāo),通過(guò)深入調(diào)研、查找問(wèn)題,向廣大群眾和關(guān)心城市管理的有識(shí)之士學(xué)習(xí),通過(guò)開(kāi)展深入細(xì)致的調(diào)查研究,著力解決影響市容市貌、制約城管工作科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題,其中包括:“轉(zhuǎn)變作風(fēng),解放思想,破解影響和制約市容管理工作的觀念問(wèn)題,”“以人為本、疏堵結(jié)合,規(guī)范治理馬路市場(chǎng)的迫切問(wèn)題”,“建章立制、規(guī)范管理,加強(qiáng)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)的制度問(wèn)題”等。一個(gè)個(gè)問(wèn)題,一個(gè)個(gè)課題,飽含了基層職工和廣大居民群眾對(duì)市容監(jiān)察工作的關(guān)心和支持,為領(lǐng)導(dǎo)班子解放思想、開(kāi)闊思路、轉(zhuǎn)變觀念明確了方向。
4、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、共同提高
以加強(qiáng)團(tuán)結(jié)、增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力為目標(biāo),領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、領(lǐng)導(dǎo)干部與職工之間互相溝通。緊緊圍繞“促作風(fēng)大轉(zhuǎn)變,樹城管新形象”這一主題,通過(guò)專題民主生活會(huì)、組織生活會(huì)和座談會(huì)等形式,拉近了同志們之間的思想距離,增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力;各分隊(duì)之間互相溝通學(xué)習(xí),有效彌補(bǔ)了工作中的缺位和遺漏,同時(shí)取得了互相監(jiān)督、互相促進(jìn)、共同提高的功效。
二、帶出一流隊(duì)伍,發(fā)揮職能作用,努力塑造城管隊(duì)伍新形象
為重塑城管隊(duì)伍良好的行政執(zhí)法形象,我們始終堅(jiān)持以人為本的核心要求,發(fā)揮職能作用,創(chuàng)新工作思路,突出服務(wù)特色,把隊(duì)伍的紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)貫穿于日常執(zhí)法工作各環(huán)節(jié)。
1、規(guī)范程序、改善作風(fēng)
嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法程序,通過(guò)對(duì)崗位人員的分類培訓(xùn)輔導(dǎo),進(jìn)一步提高了業(yè)務(wù)能力,規(guī)范了執(zhí)法行為;通過(guò)建立健全日常執(zhí)法備案制度,規(guī)定每一次、每一項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察過(guò)程詳細(xì)記錄在案,便于對(duì)一線工作的監(jiān)督檢查,也有利于工作作風(fēng)的整體改善。
2、建立協(xié)會(huì)、壯大力量
結(jié)合廣大市民日益增長(zhǎng)的對(duì)生活環(huán)境質(zhì)量的需求,為盡快形成全民參與的工作氛圍,經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn),申請(qǐng)成立了大同市城區(qū)市容管理協(xié)會(huì),不分行業(yè)階層、性別年齡,凡是理解、支持市容管理事業(yè)的各行各業(yè)人士,經(jīng)申請(qǐng),都可以加入該協(xié)會(huì),為全民參與市容市貌管理和維護(hù)搭建了廣闊的平臺(tái)。
3、攻堅(jiān)克難、發(fā)揮職能
針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的市容市貌突出問(wèn)題,組建成立了特勤應(yīng)急分隊(duì),積極配合機(jī)動(dòng)分隊(duì)與各駐地分隊(duì),對(duì)嚴(yán)重?cái)_亂市容秩序?qū)医滩桓牡倪`規(guī)人員依法進(jìn)行了嚴(yán)厲處罰。目前,已撥掉大西街、大東街、大十字街等地段長(zhǎng)期不聽(tīng)勸阻的“釘子戶”10多個(gè),為日常市容監(jiān)察掃除了障礙。
4、以人為本、教罰并舉
理論聯(lián)系實(shí)際,堅(jiān)持“以人為本、疏堵結(jié)合、寬嚴(yán)有度、教罰并舉”的工作方針,根據(jù)不同區(qū)域和不同程度違規(guī)對(duì)象,探索采用疏導(dǎo)幫助、規(guī)范管理和依法取締等不同辦法。對(duì)低收入弱勢(shì)群體的輕微違規(guī)行為,原則上采取不經(jīng)三次教育勸告不予行政處罰的措施,并為殘疾人修車、配鑰匙經(jīng)營(yíng)者合理選擇了20多個(gè)經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)。
5、創(chuàng)新思路、因勢(shì)利導(dǎo)
通過(guò)深入調(diào)查研究,準(zhǔn)備在征得政府有關(guān)部門同意后,劃定一些季節(jié)性、限時(shí)性的農(nóng)副產(chǎn)品集貿(mào)區(qū)域,以徹底改變畜力車、農(nóng)用車滿街跑的現(xiàn)狀;面對(duì)有很大市場(chǎng)需求的流動(dòng)商販占道經(jīng)營(yíng)問(wèn)題,在政府的大力支持下,年內(nèi)將建成一批簡(jiǎn)易便民市場(chǎng),徹底解決馬路市場(chǎng)屢禁不止的老大難問(wèn)題。
三、健全規(guī)章制度,規(guī)范管理機(jī)制,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)
針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的隊(duì)伍形象和工作作風(fēng)存在的突出問(wèn)題,逐步建立完善“有所為”的激勵(lì)機(jī)制、“不愿為”的自律機(jī)制、“不敢為”的懲戒機(jī)制、“不作為”的防范機(jī)制。教育引導(dǎo)職工轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹立良好的隊(duì)伍形象。
1、關(guān)心職工、夯實(shí)基礎(chǔ)
在政府的大力支持下,極大地改善了中隊(duì)辦公條件和執(zhí)法車輛裝備,并通過(guò)關(guān)心一線職工的工作和生活等一系列舉措,增強(qiáng)了隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
2、強(qiáng)化裝備、有力監(jiān)督
嚴(yán)格落實(shí)了行政執(zhí)法責(zé)任制,進(jìn)一步建立健全了內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。為便于群眾監(jiān)督,改善隊(duì)伍形象,為全體隊(duì)員統(tǒng)一制作了新式制服,并編制了執(zhí)法胸號(hào);為隨時(shí)掌控一線執(zhí)法行為,為各分隊(duì)統(tǒng)一配備了錄音、錄像和對(duì)講通訊設(shè)備,也便于為可能出現(xiàn)的行政復(fù)議案件提供有力證據(jù)。
3、健全制度、規(guī)范管理
進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),不斷提高隊(duì)伍的政治、業(yè)務(wù)和紀(jì)律作風(fēng)素質(zhì)。剛剛制定出臺(tái)的《城區(qū)市容隊(duì)員形象規(guī)范》、《行為規(guī)范》、《思想規(guī)范》等規(guī)章制度已經(jīng)貫徹執(zhí)行,《城區(qū)市容隊(duì)員廉政建設(shè)規(guī)范》、《獎(jiǎng)懲制度》等規(guī)章制度共40節(jié)近400條在進(jìn)一步修訂后即將出臺(tái),為提高隊(duì)伍形象、規(guī)范執(zhí)法行為,將發(fā)揮重要作用。
四、狠抓勤政廉政建設(shè),健全監(jiān)督機(jī)制,不斷加強(qiáng)隊(duì)伍的作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)
城管工作對(duì)象構(gòu)成情況復(fù)雜,城管隊(duì)伍的作風(fēng)、形象問(wèn)題已成為全社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn),城管工作的規(guī)范化、人性化、服務(wù)化已成為城管事業(yè)科學(xué)發(fā)展的趨勢(shì)。為此,我們堅(jiān)持把勤政廉政建設(shè)作為隊(duì)伍作風(fēng)和形象建設(shè)的生命線,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部職工的權(quán)力觀、世界觀、人生觀、價(jià)值觀的教育,做到逢會(huì)必講,違紀(jì)必究,同時(shí)要求黨員干部以身作則、率先垂范,從小事入手,從點(diǎn)滴做起,防微杜漸,警鐘長(zhǎng)鳴。
1、政務(wù)公開(kāi)、接受監(jiān)督
實(shí)行政務(wù)公開(kāi)。將工作內(nèi)容、執(zhí)法程序、處罰標(biāo)準(zhǔn)、承諾事項(xiàng)等以宣傳資料、制作展板等形式多渠道、全方位公開(kāi)、公示,進(jìn)一步增強(qiáng)城管工作透明度。
2、接受監(jiān)督、防微杜漸
完善了中隊(duì)舉報(bào)中心的工作職能。今年以來(lái),共接待群眾來(lái)電、來(lái)訪反映問(wèn)題30余件次,既有對(duì)我們隊(duì)員執(zhí)法不文明、不規(guī)范的問(wèn)題,也有因管理不到位,造成市容市貌秩序混亂,給居民群眾造成不良影響的問(wèn)題。通過(guò)舉報(bào)中心的準(zhǔn)確調(diào)度,這些問(wèn)題全部得到及時(shí)妥善解決,并及時(shí)給舉報(bào)人以信息反饋。
3、作風(fēng)建設(shè)、獎(jiǎng)懲嚴(yán)明
在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中,__縣公安局按照上級(jí)的安排和部署,緊密結(jié)合工作實(shí)際,堅(jiān)持“規(guī)定動(dòng)作”不走樣,“自選動(dòng)作”有創(chuàng)新,按照立足實(shí)際,突出特色,促進(jìn)工作的原則,認(rèn)真謀劃,精心組織,周密部署,全縣公安機(jī)關(guān)迅速掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),解決了一批工作中的突出問(wèn)題,有力地推進(jìn)了全縣公安工作科學(xué)發(fā)展。
一、行動(dòng)迅速,措施有力,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)有序開(kāi)展
3月18日,__縣第二批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)后,縣公安局黨組當(dāng)天召開(kāi)黨組會(huì)議進(jìn)行研究,扎實(shí)做好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)前期各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn),組建群眾代表隊(duì)伍,精心制定實(shí)施方案和學(xué)習(xí)調(diào)研階段活動(dòng)方案。3月23日下午,縣局召開(kāi)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)動(dòng)員大會(huì),進(jìn)一步明確了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的原則、內(nèi)容、要求和責(zé)任,統(tǒng)一配發(fā)了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專門筆記本。會(huì)后,各支部也結(jié)合實(shí)際制定了工作方案,召開(kāi)會(huì)議動(dòng)員部署,經(jīng)過(guò)層層動(dòng)員,全局上下的思想迅速統(tǒng)一到上級(jí)的決策部署上來(lái),因地制宜地開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。為確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處,縣局開(kāi)展一次警務(wù)專項(xiàng)督查、召開(kāi)一次各支部聯(lián)絡(luò)員會(huì)議、組織一次外出考察學(xué)習(xí),進(jìn)一步明確工作任務(wù)目標(biāo)和具體事項(xiàng),強(qiáng)力推動(dòng)各支部活動(dòng)深入開(kāi)展。縣局注重輿論引導(dǎo),在公安網(wǎng)開(kāi)辟一個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)專欄,及時(shí)刊發(fā)各單位工作動(dòng)態(tài)和好的做法;鼓勵(lì)全局民警建言獻(xiàn)策,開(kāi)展優(yōu)秀調(diào)研文章和心得體會(huì)評(píng)選;設(shè)置一塊宣傳展板,要求各單位制作一份ppt匯報(bào)材料或宣傳材料,一個(gè)活動(dòng)臺(tái)帳。通過(guò)系列措施,縣公安局學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入有序開(kāi)展,各單位形成了真抓實(shí)干、比追趕超的良好氛圍。
二、立足實(shí)際,明確主題,創(chuàng)新學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)載體
縣公安局緊緊圍繞縣委“推進(jìn)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)區(qū)域強(qiáng)縣”的主題,結(jié)合公安工作實(shí)際,確定以“推進(jìn)三項(xiàng)建設(shè),實(shí)踐科學(xué)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定”主題。部分警種也結(jié)合工作職能,提出了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的主題。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,縣公安局注重突出公安工作特點(diǎn),將學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與“公安信息化、執(zhí)法規(guī)范化、構(gòu)建和諧警民關(guān)系”為主要內(nèi)容的“三項(xiàng)”建設(shè)緊密結(jié)合,與提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和綜合能力緊密結(jié)合,確保活動(dòng)有特色,促工作。通過(guò)認(rèn)真研究謀劃,縣局將以“十項(xiàng)載體”活動(dòng)為抓手,并開(kāi)展各種活動(dòng)貫穿于學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)始終,來(lái)推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)和提升。“十項(xiàng)載體”活動(dòng)分別是深入開(kāi)展“公安民警大走訪”愛(ài)民實(shí)踐主題活動(dòng),問(wèn)計(jì)于民、問(wèn)需于民、問(wèn)政于民;組織外出考察學(xué)習(xí),開(kāi)闊視野,創(chuàng)新思維;組織開(kāi)展各警種專業(yè)培訓(xùn);組織開(kāi)展?fàn)巹?chuàng)“十佳”專業(yè)能手活動(dòng);組織開(kāi)展偵察員等級(jí)評(píng)定活動(dòng);組織開(kāi)展執(zhí)法卷宗評(píng)選活動(dòng),評(píng)選執(zhí)法示范單位和“十佳”執(zhí)法標(biāo)兵;組織開(kāi)展“我滿意的人民警察”評(píng)選活動(dòng);組織開(kāi)展“最佳”窗口單位和“最佳”窗口工作人員評(píng)選活動(dòng);組織開(kāi)展計(jì)算機(jī)應(yīng)用技能、法律知識(shí)、基礎(chǔ)工作比武競(jìng)賽活動(dòng);組織開(kāi)展“警察開(kāi)放日”等活動(dòng)。通過(guò)工作載體,創(chuàng)新活動(dòng)形式,激發(fā)全體黨員民警參與活動(dòng)積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性,確保實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
三、突出重點(diǎn),注重實(shí)踐,切實(shí)解決突出問(wèn)題
縣公安局緊密圍繞科學(xué)發(fā)展觀主題和公安工作、隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)際,把開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與提升執(zhí)法和服務(wù)水平、加強(qiáng)警民關(guān)系建設(shè)結(jié)合起來(lái),堅(jiān)持以實(shí)踐深化認(rèn)識(shí),通過(guò)學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐,立足實(shí)際強(qiáng)化效果,使學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)成為推動(dòng)工作、解決問(wèn)題的重要平臺(tái)。在認(rèn)真分析當(dāng)前公安機(jī)關(guān)面臨的形勢(shì)基礎(chǔ)上,初步找出學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)需要解決的思想觀念、體制機(jī)制、執(zhí)法辦案、服務(wù)管理、作風(fēng)建設(shè)等五個(gè)方面的突出問(wèn)題。局黨組以公安交警車管窗口和城區(qū)交通秩序?yàn)橥黄瓶冢谏钊胝{(diào)研的基礎(chǔ)上,多次召開(kāi)黨組會(huì)、辦公會(huì),對(duì)群眾反應(yīng)的突出問(wèn)題進(jìn)行專題研究,迅速制定了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)道路交通管理工作的意見(jiàn)》,按照立足實(shí)際、改革創(chuàng)新、務(wù)求實(shí)效原則,建立交管崗位民警聘任、聘用制、交流輪崗制。對(duì)交警車管所、事故處理、路面中隊(duì)等崗位現(xiàn)有人員全部離崗,全員競(jìng)聘上崗,實(shí)行一級(jí)聘一級(jí)、層層抓落實(shí)的隊(duì)伍管理體制。大力推行彈性、錯(cuò)時(shí)工作制度和交通秩序包干責(zé)任制勤務(wù)機(jī)制。建立開(kāi)門評(píng)警機(jī)制,廣泛接受群眾的監(jiān)督批評(píng)。通過(guò)精心組織,認(rèn)真實(shí)施,目前,共有14名中隊(duì)(股、所)負(fù)責(zé)人通過(guò)競(jìng)聘到了各個(gè)基層領(lǐng)導(dǎo)崗位上(聘期為1年),35名民警、交管員進(jìn)行交流輪崗。大大激發(fā)了隊(duì)伍活力,增強(qiáng)了全體交管人員的責(zé)任意識(shí)、危機(jī)意識(shí)、爭(zhēng)先意識(shí),迅速扭轉(zhuǎn)了公安交通管理工作局面。縣公安局此舉,不僅在全體民警中引起震撼,受到教育,也受到縣委、縣政府和社會(huì)各界一致肯定。
四、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),建章立制,推進(jìn)公安工作科學(xué)發(fā)展
縣公安局在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,注重從公安工作機(jī)制體制上做文章,著力解決長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性、全局性、根本性問(wèn)題。在“三基”工程建設(shè)的基礎(chǔ)上,結(jié)合“三項(xiàng)”建設(shè),完善體制機(jī)制。一是完善公安信息化工作機(jī)制,提高警務(wù)效能;二是明確執(zhí)法流程,完善執(zhí)法制度和監(jiān)督體系,促進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。三是建立以“戰(zhàn)訓(xùn)合一、輪訓(xùn)輪值”、“三個(gè)必訓(xùn)”、“集中培訓(xùn)”練兵長(zhǎng)效機(jī)制,不斷提高民警的綜合能力。四是圍繞群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題,制定戶籍、車管、出入境等窗口崗位工作規(guī)范,建立窗口崗位人員的交流輪崗制度,建立輿情引導(dǎo)工作機(jī)制,規(guī)范窗口單位管理,提升服務(wù)質(zhì)量,和諧警民關(guān)系建設(shè)。
大家好,現(xiàn)在由我將xx超限運(yùn)輸檢測(cè)站一年來(lái)的工作情況做以下簡(jiǎn)要匯報(bào),不到之處,請(qǐng)給予批評(píng)指正:
Xxxx年度xx超限運(yùn)輸檢測(cè)站在xx公路管理處的正確領(lǐng)導(dǎo)和關(guān)心支持下,一步一個(gè)腳印,以勇于創(chuàng)新的實(shí)踐勇氣,打基礎(chǔ)、強(qiáng)素質(zhì)、樹形象、始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),維護(hù)路產(chǎn)、路權(quán),確保公路安全暢通;以全面迎接國(guó)檢為動(dòng)力,以培養(yǎng)一支思想過(guò)硬、作風(fēng)優(yōu)良、業(yè)務(wù)精湛、團(tuán)結(jié)和諧的執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo),切實(shí)履行治超站工作職責(zé),集中精力,狠抓建章立制和治超隊(duì)伍建設(shè),下大執(zhí)法力度,使治理超限超載工作成效顯著,執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)明顯提高,管理工作全面加強(qiáng),完成了年度各項(xiàng)工作任務(wù)。
一、目前工作面臨狀況
我站今年因檢測(cè)設(shè)備損壞,超限運(yùn)輸檢測(cè)工作只運(yùn)行了 天,共檢測(cè)車輛 臺(tái)次,卸載貨物 噸,罰款 元。
經(jīng)過(guò)我站的車輛主要來(lái)自于xxx方向的貨運(yùn)車和xxx水泥廠的水泥運(yùn)輸車,其它冬季有少量運(yùn)材車。自xxxx年秋季,xxx、xxx方向加大超限打擊力度以來(lái),從xxx方向下來(lái)的車流量劇減,幾乎沒(méi)有超限車輛。
Xxxx年夏季,xxx水泥廠成立,水泥價(jià)格便宜,運(yùn)價(jià)低,周邊沒(méi)有治超站,故xxx水泥廠受到巨大沖擊,同時(shí)被北方水泥收購(gòu)后內(nèi)部管理不善,前些年每日八、九十輛的水泥車,現(xiàn)在每日只有二、三十輛,且95%多為水泥罐車,液體狀態(tài)水泥。
二、工作開(kāi)展情況
在日常管理工作中我們主要從以下幾方面抓起:
(一)班子思想重視,分工具體,職責(zé)明確
我站以省、州年度工作會(huì)議精神為指導(dǎo),緊緊圍繞“迎國(guó)檢”工作安排,細(xì)化分工,落實(shí)職責(zé),層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書,明確工作任務(wù)、重點(diǎn)和步驟;實(shí)行責(zé)任追究制,保證了各項(xiàng)工作、各個(gè)環(huán)節(jié)有安排、有監(jiān)管、有結(jié)果,為全年各項(xiàng)工作順利開(kāi)展在組織上提供了可靠保障。
(二)緊抓迎檢工作重點(diǎn),確保治超工作成果
我站以迎檢工作為重點(diǎn),全面落實(shí)各項(xiàng)工作職責(zé),確保“零失誤”的目標(biāo)。一是大力開(kāi)展查漏補(bǔ)缺,落實(shí)專人負(fù)責(zé),完善了大量基礎(chǔ)性管理資料;二是及時(shí)修補(bǔ)和刷新了各類治超設(shè)施,使站容站貌煥然一新,向社會(huì)展示了良好的文明執(zhí)法形象;三是大力開(kāi)展治超流動(dòng)稽查工作,配合州處路政部門開(kāi)展路域環(huán)境整治和流動(dòng)治超工作有效落實(shí)了治超“五位一體”的治超格局,有效遏制了盲區(qū)短途車輛超限勢(shì)頭;四是重視治超宣傳,積極開(kāi)展路政法律法規(guī)、超限運(yùn)輸危害宣傳活動(dòng),多處設(shè)立咨詢臺(tái)、發(fā)放宣傳單600余份、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)6幅、設(shè)立大型宣傳站牌6塊、營(yíng)造了濃厚的治超輿論氛圍。
(三)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,繼續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)
我站以“迎國(guó)檢”為契機(jī),以軍事化管理為規(guī)范化隊(duì)伍建設(shè)的切入點(diǎn),以全力打造一支作風(fēng)硬、水平高、業(yè)務(wù)精的公路治超執(zhí)法隊(duì)伍為目標(biāo),繼續(xù)深化職工隊(duì)伍建設(shè)。全年年,我站開(kāi)展了多形式多載體的培訓(xùn)活動(dòng),一是加強(qiáng)政治理論及法律法規(guī)學(xué)習(xí)。堅(jiān)持學(xué)習(xí)路政治超法律法規(guī)等主要內(nèi)容,有效提高了執(zhí)法人員的政治理論水平和業(yè)務(wù)技能;二是繼續(xù)完善站內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度,建立健全獎(jiǎng)懲機(jī)制,切實(shí)規(guī)范工作程序,不斷提升服務(wù)水平;三是加強(qiáng)考核管理辦法的宣貫與落實(shí),針對(duì)網(wǎng)絡(luò)、新聞中治超工作存在的徇私舞弊、公保私囊、亂收費(fèi)亂罰款等腐敗現(xiàn)象,敲響警鐘,及時(shí)組織開(kāi)展作風(fēng)紀(jì)律整頓活動(dòng),進(jìn)一步提升執(zhí)法人員嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法、文明執(zhí)法、廉潔執(zhí)法的自警自律意識(shí)。
(四)抓安全、夯基礎(chǔ),推動(dòng)單位安全發(fā)展
我站始終堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針,嚴(yán)格按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的安全生產(chǎn)工作責(zé)任體系,不斷強(qiáng)化“紅線意識(shí)”,認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)管理。首先是加強(qiáng)安全教育培訓(xùn),組織全站職工學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī),觀看安全視頻影像資料,進(jìn)一步提升對(duì)安全生產(chǎn)重要性與必須性的認(rèn)識(shí),牢固樹立安全第一的思想。其次是認(rèn)真落實(shí)安全責(zé)任,深入開(kāi)展安全隱患排查治理活動(dòng),全面做到安全排查“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”。再次是繼續(xù)加強(qiáng)應(yīng)急體系建設(shè),完善應(yīng)急物資,保證應(yīng)急物資儲(chǔ)備符合要求,應(yīng)急通信設(shè)備暢通,嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值班和信息報(bào)送制度。并制定了切實(shí)可行的應(yīng)急處置預(yù)案,開(kāi)展了消防實(shí)戰(zhàn)演練。由此,在全站上下形成了安全生產(chǎn)合力,為超限檢測(cè)工作起到了保駕護(hù)航的作用。
(五)爭(zhēng)創(chuàng)優(yōu)、抓整頓,營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境
1、全站以“樹治超文明形象,展公路衛(wèi)士風(fēng)采”為口號(hào),以開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)級(jí)青年文明號(hào)活動(dòng)為載體,在2014年獲得省級(jí)青年文明號(hào)的的榮譽(yù)基礎(chǔ)上,不斷提高青年職工的思想道德素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì),提升窗口單位形象,做到愛(ài)崗敬業(yè)、忠于職守,深化服務(wù)、奉獻(xiàn)社會(huì)。力爭(zhēng)在一流服務(wù)、一流管理、一流人才、一流業(yè)績(jī)和一流文化上作出更優(yōu)異的成績(jī),使站成為一支奮發(fā)有力、朝氣蓬勃,為吉林交通建功立業(yè)的優(yōu)秀群體。
2、扎實(shí)推進(jìn)“紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整頓活動(dòng)”的開(kāi)展。按照州處黨委“紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整頓活動(dòng)”的統(tǒng)一部署,圍繞“四個(gè)提高、四個(gè)增強(qiáng)”的總體目標(biāo),在州處黨委的正確帶領(lǐng)和督導(dǎo)組的具體指導(dǎo)下,嚴(yán)格按照規(guī)定程序,認(rèn)真做好深化學(xué)習(xí)、聽(tīng)取意見(jiàn)、查擺問(wèn)題、充分談心、撰寫對(duì)照檢查材料的等階段工作;在此基礎(chǔ)上,站領(lǐng)導(dǎo)班子針對(duì)在紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整頓活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,進(jìn)行認(rèn)真梳理和研究,統(tǒng)一思想、理清思路,明確整改目標(biāo)和方向,積極整改落實(shí);目前基本完成活動(dòng)各階段的任務(wù),取得了積極的成效,主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是在思想理論上有了明顯的提高。在整個(gè)教育實(shí)踐活動(dòng)過(guò)程中,站全體干部職工把理論學(xué)習(xí)擺在首要位置,始終立足于學(xué)習(xí)提高,從理論的高度深入思考問(wèn)題,消除了許多模糊認(rèn)識(shí),絕大多數(shù)同志在完成好工作任務(wù)的情況下,利用休息時(shí)間自學(xué),積極撰寫學(xué)習(xí)筆記和心得體會(huì),做到了工作、學(xué)習(xí)“兩不誤、兩促進(jìn)”,理論水平、思想認(rèn)識(shí)提高明顯;二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)的自覺(jué)性和廉潔自律意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。通過(guò)實(shí)踐活動(dòng),特別是通過(guò)深化多種形式的學(xué)習(xí)教育和嚴(yán)格認(rèn)真的批評(píng)與自我批評(píng),廣大黨員深刻認(rèn)識(shí)到,黨的作風(fēng)是黨的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力、凝聚力和執(zhí)政能力的重要內(nèi)容,關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背。站領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員的作風(fēng),直接影響職工群眾的積極性、創(chuàng)造性的發(fā)揮,影響著站內(nèi)各項(xiàng)工作的改革與發(fā)展。站領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部通過(guò)整改,切實(shí)轉(zhuǎn)變了作風(fēng),切實(shí)把作風(fēng)建設(shè)貫穿于各項(xiàng)工作之中,落實(shí)到思想上、工作上、生活上。在廉潔自律問(wèn)題上,時(shí)時(shí)自重、自省、自警、自勵(lì),既在“大節(jié)”上清清白白,也在“小處”干干凈凈。樹立了黨員干部隊(duì)伍的良好形象,受到廣大員工的一致好評(píng)。三是切實(shí)解決職工關(guān)心問(wèn)題。在州處黨委的大力支持和幫助下,我站協(xié)調(diào)公路養(yǎng)護(hù)部門修整了檢測(cè)區(qū)域路面、在改建了衛(wèi)生間內(nèi)各項(xiàng)設(shè)施、辦公樓內(nèi)重新刮了大白、維修更新了供水和下水系統(tǒng),重新規(guī)劃了辦公格局,增添了儲(chǔ)物柜、打印機(jī)等設(shè)施。切實(shí)解決了職工工作、生活中的后顧之憂。
三、存在的問(wèn)題
1、檢測(cè)設(shè)備損壞無(wú)法正常進(jìn)行超限運(yùn)輸檢測(cè)工作。
2、沒(méi)有大型卸載工具,偶遇原木運(yùn)輸,無(wú)法進(jìn)行卸載。
3、我站地處農(nóng)村地段,使用農(nóng)村用電,農(nóng)村線路經(jīng)常改造,故常有停電現(xiàn)象發(fā)生。
4、站區(qū)卸貨場(chǎng)和檢測(cè)車道面積較大,冬季大量降雪時(shí),人力無(wú)法清除積雪,需要配備機(jī)械清雪設(shè)備,確保區(qū)域安全暢通。
四、下一步工作打算:
1、繼續(xù)保持嚴(yán)管嚴(yán)控的高壓態(tài)勢(shì),對(duì)超限運(yùn)輸行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊。同時(shí)嚴(yán)防各企業(yè)、沙石料廠及施工單位突擊進(jìn)行超限運(yùn)輸,確保轄區(qū)路段車輛超限率穩(wěn)定控制在最低。
2、加大聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤力度,完善治超監(jiān)管網(wǎng)絡(luò),切實(shí)做到執(zhí)法協(xié)作、聯(lián)動(dòng)治理,形成運(yùn)轉(zhuǎn)高效的聯(lián)動(dòng)聯(lián)勤機(jī)制,不斷擴(kuò)大監(jiān)管覆蓋面,消除治超盲區(qū)。
3、建立長(zhǎng)效治理機(jī)制,以《公路安全保護(hù)條例》、《吉林省公路條例》等法律法規(guī)為宣傳重點(diǎn),扎實(shí)做好對(duì)各企業(yè)、沙石料廠及施工單位的上門宣傳工作。力爭(zhēng)通過(guò)強(qiáng)有力的宣傳,爭(zhēng)取社會(huì)的理解、支持和配合,全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)。
4、全面強(qiáng)化廉潔自律意識(shí),堅(jiān)決杜絕“吃、拿、卡、要”現(xiàn)象,確保無(wú)“三亂”現(xiàn)象發(fā)生。
一、以強(qiáng)化社會(huì)矛盾化解為著力點(diǎn)。完善機(jī)制,進(jìn)一步筑牢維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一道防線
構(gòu)筑大調(diào)解工作格局。依照“六有、四落實(shí)”要求在上半年對(duì)村居、社區(qū)人民調(diào)解組織建設(shè)開(kāi)展一次摸排整建活動(dòng)。二是鞏固村居、社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)全覆蓋的基礎(chǔ)上,一)健全人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)。一是進(jìn)一步加強(qiáng)人民調(diào)解組織建設(shè)。推進(jìn)人民調(diào)解組織延伸工作,積極探索建立專業(yè)化的人民調(diào)解委員會(huì)。上半年?duì)幦♂t(yī)患糾紛調(diào)委會(huì)掛牌運(yùn)作。
二)加大矛盾糾紛化解力度。一是進(jìn)一步完善集中排查調(diào)處制度。對(duì)排查出的各類矛盾糾紛,按性質(zhì)和輕重緩急分類,統(tǒng)一登記造冊(cè),并在月底之前呈送地方黨委政府,同時(shí)上報(bào)市局基層科備案。重大、突發(fā)性情況隨時(shí)演講,司法所長(zhǎng)要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)。二是依照分級(jí)培訓(xùn)原則,開(kāi)展人民調(diào)解員培訓(xùn)活動(dòng),各地在一季度分期擬報(bào)集中培訓(xùn)計(jì)劃,由市局集中組織專門人員深入基層進(jìn)行輔導(dǎo)講座。三是整合系統(tǒng)力量,繼續(xù)落實(shí)好律師參與接待制度,組織好每周一律師接訪工作及律師參與協(xié)調(diào)重大疑難案件的工作。組織和引導(dǎo)基層法律服務(wù)、法律援助工作者參與疑難復(fù)雜矛盾糾紛的調(diào)解,參與突發(fā)性、敏感性、的處置,參與重大問(wèn)題的調(diào)處。四是參照相關(guān)檔案管理規(guī)范,由市人民調(diào)解中心結(jié)合實(shí)際出臺(tái)潛江市人民調(diào)解業(yè)務(wù)檔案管理方法,進(jìn)一步提高全市人民調(diào)解工作質(zhì)量。
三)完善人民調(diào)解工作機(jī)制。一是要進(jìn)一步落實(shí)貫徹《關(guān)于建立“1+4聯(lián)合接訪聯(lián)合調(diào)處矛盾糾紛工作機(jī)制的意見(jiàn)》精神。加強(qiáng)對(duì)全市重大疑難糾紛的調(diào)處、指導(dǎo)工作,抓好對(duì)基層人民調(diào)解委員會(huì)調(diào)處重大疑難案件的指導(dǎo)工作,全面提升辦案水平和辦案質(zhì)量,樹立人民調(diào)解工作品牌形象。三是高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的辦好《人民調(diào)解工作簡(jiǎn)報(bào)》及時(shí)對(duì)上全面反映我市司法行政工作動(dòng)態(tài),對(duì)下傳達(dá)黨和政府的相關(guān)方針、政策、交流調(diào)解工作經(jīng)驗(yàn),探討調(diào)解工作規(guī)律,宣傳相關(guān)法律法規(guī)。
四)大力宣傳《人民調(diào)解法》認(rèn)真布置組織開(kāi)展集中宣傳月活動(dòng)。
二、以推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新為著力點(diǎn)。充分履職,為社會(huì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供有力法律保證
一)進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)矯正工作。討論制定今年社區(qū)矯正工作計(jì)劃。二是上半年舉辦一期社區(qū)矯正工作人員培訓(xùn)班。三是積極探索完善城區(qū)、農(nóng)場(chǎng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三種不同區(qū)域的管理模式,培育典型以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)形式進(jìn)行推廣。四是加強(qiáng)社區(qū)矯正對(duì)象的檔案建設(shè)與管理,完善社區(qū)矯正基礎(chǔ)工作。五是落實(shí)司法獎(jiǎng)懲和行政獎(jiǎng)懲措施,積極探索社區(qū)矯正工作的新途徑、新方法,加快矯正對(duì)象的轉(zhuǎn)化改造過(guò)程。
二)進(jìn)一步加強(qiáng)幫教安排工作。突出抓好“三無(wú)”對(duì)象的過(guò)渡性安頓。二是加強(qiáng)與民政、工商、稅務(wù)等部門的溝通協(xié)調(diào),出臺(tái)幫教安排工作幫扶方面的專門性文件。
三)進(jìn)一步加強(qiáng)普法依法治理工作。由法宣科在3月提請(qǐng)召開(kāi)普法依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組全會(huì),會(huì)上確定今年工作總體思路、任務(wù)。二是領(lǐng)導(dǎo)掛帥、部門配合,成立專班和專家組,高標(biāo)準(zhǔn)做好全市“六五”普法規(guī)劃的起草送審和討論下發(fā)工作。三是早部署、早動(dòng)員、進(jìn)一步明確工作任務(wù),認(rèn)真抓好“六五”普法啟動(dòng)工作。四是認(rèn)真組織,上下聯(lián)動(dòng),46月,以“六五”普法確定的重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容,高標(biāo)準(zhǔn)完成全市第一期法制宣講員培訓(xùn)和各地二級(jí)培訓(xùn)工作。五是認(rèn)真組織做好“六五”普法統(tǒng)編教材編輯工作。
四)加強(qiáng)和改進(jìn)法律援助工作。適時(shí)開(kāi)展法律援助專項(xiàng)行動(dòng),解決好特殊群體的法律訴求。二是把好援助案件的審批關(guān)、質(zhì)量關(guān)。積極爭(zhēng)取政策經(jīng)費(fèi)支持,擴(kuò)大法律援助受援面,全年料理法律援助案件80件以上,料理法律援助事項(xiàng)1200件左右,不時(shí)擴(kuò)大法律援助社會(huì)影響力。三是積極抓好市政府法律顧問(wèn)團(tuán)的工作。
五)加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍管理。通過(guò)雙向選擇更緊密地服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是加強(qiáng)督辦,進(jìn)一步落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范法律服務(wù)工作的意見(jiàn)》加大對(duì)法律服務(wù)市場(chǎng)的監(jiān)管力度。三是嚴(yán)格制度,認(rèn)真落實(shí)每周一講評(píng)機(jī)制,進(jìn)一步引導(dǎo)法律服務(wù)人員不時(shí)拓寬業(yè)務(wù)領(lǐng)域,主動(dòng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域,確保業(yè)務(wù)總量和收費(fèi)有明顯增長(zhǎng)。四是加強(qiáng)調(diào)研,不時(shí)健全基層法律服務(wù)工作者自治自律機(jī)制,進(jìn)一步完善和加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)與行業(yè)自治組織相結(jié)合的管理體制,探索建立基層法律服務(wù)懲戒委員會(huì)和風(fēng)險(xiǎn)防范基金,及時(shí)查處、懲戒違紀(jì)違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,盡可能降低執(zhí)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。
三、以推進(jìn)公正廉潔執(zhí)法為著力點(diǎn)。全面加強(qiáng)司法行政隊(duì)伍建設(shè)
關(guān)鍵在人。推動(dòng)司法行政各項(xiàng)工作的新發(fā)展、新突破,事業(yè)成敗。必需努力建設(shè)一支“想干事、能干事、干實(shí)事”高素質(zhì)干部隊(duì)伍,因此,要結(jié)合本系統(tǒng)的實(shí)際,有針對(duì)性地抓好隊(duì)伍建設(shè)。
一)加強(qiáng)思想政治建設(shè)。以社會(huì)主義法治理念為核心,全面加強(qiáng)系統(tǒng)隊(duì)伍思想政治建設(shè)。二是圍繞“強(qiáng)紀(jì)律、講操守、樹形象、比業(yè)績(jī)”讀書演講主題實(shí)踐活動(dòng),全系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展包括政策法律法規(guī)、理論、專業(yè)知識(shí)和執(zhí)業(yè)道德紀(jì)律等內(nèi)容的學(xué)習(xí),保證參學(xué)人員每人學(xué)習(xí)筆記達(dá)到一萬(wàn)字以上,心得體會(huì)文章兩篇以上。三是全系統(tǒng)開(kāi)展崗位練兵活動(dòng),推出一批崗位能手和標(biāo)兵作為本系統(tǒng)學(xué)習(xí)的典范,全系統(tǒng)內(nèi)形成爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)兵、爭(zhēng)當(dāng)楷模的良好氛圍。
二)落實(shí)黨建責(zé)任制度。健全黨委議事規(guī)則和重大決策機(jī)制,健全黨內(nèi)政治生活,落實(shí)好集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合的具體制度,提高行政效能。完善黨委理論學(xué)習(xí)中心組制度,努力提高班子成員思想、理論水平。完善民主生活會(huì)制度,增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是全面加強(qiáng)基層黨的建設(shè)。重點(diǎn)是進(jìn)一步健全以“”為主要內(nèi)容的黨內(nèi)生活制度,發(fā)揮好黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。大力加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)黨的建設(shè)。貫徹落實(shí)省委組織部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)律師行業(yè)黨的建設(shè)工作的實(shí)施意見(jiàn)》強(qiáng)化措施,建立健全律師行業(yè)黨的組織,發(fā)展壯大律師黨員隊(duì)伍,把律師團(tuán)結(jié)在黨的旗幟下,充分發(fā)揮好律師隊(duì)伍促進(jìn)社會(huì)法治進(jìn)程,維護(hù)社會(huì)公平正義的重要作用。
三)規(guī)范執(zhí)法執(zhí)業(yè)行為。與相關(guān)科室整合的方法,相互協(xié)調(diào)溝通,聯(lián)合查處法律服務(wù)人員違法違紀(jì)行為。二是制定法律服務(wù)工作年終考評(píng)規(guī)范。打造人才庫(kù),形成優(yōu)質(zhì)服務(wù)推薦機(jī)制。三是以素質(zhì)促業(yè)務(wù),把“加強(qiáng)教育、強(qiáng)化監(jiān)督、樹立形象”作為總抓手,律師隊(duì)伍中開(kāi)展理想信念、職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律教育和法制、時(shí)事政策教育,增強(qiáng)廣大律師的法制觀念和政策法規(guī)水平,提高依法執(zhí)業(yè)、依規(guī)行事的自覺(jué)性,規(guī)范律師事務(wù)所的內(nèi)部管理,促進(jìn)律師事業(yè)健康發(fā)展。
四)深入開(kāi)展教育培訓(xùn)。年初認(rèn)真組織,完成好對(duì)律師、公證員、司法鑒定人員和基層法律服務(wù)工作者四支隊(duì)伍的教育和整頓。
四、強(qiáng)化措施。為全面完成司法行政各項(xiàng)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)保證
一)進(jìn)一步加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)。不時(shí)改善基層工作條件。二是扎實(shí)開(kāi)展第二批“省級(jí)規(guī)范化司法所”創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)第一批“省級(jí)規(guī)范化司法所”實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,加強(qiáng)督察指導(dǎo),切實(shí)發(fā)揮省級(jí)規(guī)范化所的典型引路作用,力爭(zhēng)年內(nèi)新創(chuàng)建2-3個(gè)省級(jí)規(guī)范化司法所。三是進(jìn)一步加強(qiáng)司法所工作經(jīng)費(fèi)、裝備配備管理工作,確保經(jīng)費(fèi)、裝備發(fā)揮作用和使用安全。
二)進(jìn)一步深化經(jīng)費(fèi)保證體制改革。積極爭(zhēng)取各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門的支持,促進(jìn)司法行政經(jīng)費(fèi)保證規(guī)范落實(shí)到位。二是向內(nèi)挖潛。繼續(xù)推進(jìn)創(chuàng)建節(jié)約型機(jī)關(guān),完善民主理財(cái)和局黨委集體理財(cái)制度、堅(jiān)持政府推銷制度,嚴(yán)格工作經(jīng)費(fèi)保證制度,對(duì)各基層法律服務(wù)所繼續(xù)實(shí)行季度報(bào)賬制度,實(shí)行定項(xiàng)目,定標(biāo)準(zhǔn),做好系統(tǒng)內(nèi)資金保障。
一、全面推行“一崗雙責(zé)”,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到了認(rèn)真落實(shí)
農(nóng)場(chǎng)黨委認(rèn)識(shí)到,黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是黨風(fēng)廉政建設(shè)中的基礎(chǔ)工作和龍頭工作。在實(shí)際工作中,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)切實(shí)擔(dān)負(fù)起“第一責(zé)任人”的職責(zé),并把責(zé)任制作為關(guān)系全局的一項(xiàng)基礎(chǔ)性制度,狠抓貫徹落實(shí)。該場(chǎng)結(jié)合實(shí)際制定了《五一農(nóng)場(chǎng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核辦法?穴試行?雪》,出臺(tái)了《五一農(nóng)場(chǎng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制報(bào)告制度》《五一農(nóng)場(chǎng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制追究暫行規(guī)定》和《五一農(nóng)場(chǎng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)分解》,自上而下地分級(jí)、分項(xiàng)將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗的任務(wù)細(xì)化、量化到班子,分解到成員,落實(shí)到每一個(gè)崗位,層層簽訂責(zé)任書。各級(jí)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)和主管部門領(lǐng)導(dǎo)做到了“一崗雙責(zé)”,紀(jì)檢部門每年會(huì)同相關(guān)部門組成檢查組,深入連隊(duì),通過(guò)聽(tīng)匯報(bào)、看材料、開(kāi)會(huì)座談、問(wèn)卷調(diào)查、走訪群眾等多種形式,及時(shí)寫出調(diào)查報(bào)告,為場(chǎng)黨委科學(xué)決策提供了依據(jù)。通過(guò)廉政談話,做到提醒在前、防范在前、警示在前,使黨風(fēng)廉政建設(shè)由軟任務(wù)、軟指標(biāo)變?yōu)橛踩蝿?wù)、硬指標(biāo)。農(nóng)場(chǎng)建立了黨委常委聯(lián)系點(diǎn)制度,機(jī)關(guān)也建立了科室與連隊(duì)掛鉤點(diǎn)制度,實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)抵押獎(jiǎng)罰辦法,把機(jī)關(guān)干部的工資與掛鉤連隊(duì)的經(jīng)濟(jì)效益掛在一起,為落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)任務(wù)起到了保證作用。
二、重視抓好廉潔自律工作,領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變意識(shí)明顯增強(qiáng)
農(nóng)場(chǎng)黨委、紀(jì)檢委堅(jiān)持不懈地貫徹落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定和要求,在全場(chǎng)深入開(kāi)展了黨性、黨風(fēng)、黨紀(jì)教育,連續(xù)5年開(kāi)展了家庭助廉教育活動(dòng)和黨風(fēng)廉政教育月活動(dòng),并利用各種典型案例進(jìn)行警示教育。
l.加強(qiáng)了節(jié)日期間的監(jiān)督檢查。重申廉潔過(guò)年過(guò)節(jié)的有關(guān)規(guī)定,從而保證廉潔從政有關(guān)規(guī)定落到實(shí)處。
2.按照兵團(tuán)、師紀(jì)檢委要求,對(duì)各單位、機(jī)關(guān)購(gòu)買和使用小汽車的情況進(jìn)行了清理登記,并認(rèn)真檢查清理了團(tuán)場(chǎng)、連隊(duì)干部集資購(gòu)置大型農(nóng)機(jī)具、承包土地的情況。同時(shí),對(duì)農(nóng)場(chǎng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的通訊費(fèi)規(guī)定了限額,實(shí)行費(fèi)用包干,超支自負(fù)。對(duì)公款吃喝、公務(wù)招待、公車私用等采取了有效的措施,使其得到了有效的遏制。
3.建立和完善了副連級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案。全場(chǎng)已建立領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案108份,其中處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部8份,科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部41份、連級(jí)干部59份。
4.嚴(yán)格執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督五項(xiàng)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部收入申報(bào)等三項(xiàng)規(guī)定。
5.農(nóng)場(chǎng)紀(jì)檢委按照“征求意見(jiàn)、做好準(zhǔn)備,學(xué)好文件、提高認(rèn)識(shí),對(duì)照檢查、廉潔自律,意見(jiàn)反饋、接受監(jiān)督”四個(gè)步驟,監(jiān)督基層各黨支部按時(shí)保質(zhì)開(kāi)好廉潔自律專題民主生活會(huì),解決了一些比較突出的問(wèn)題,并進(jìn)行述職述廉和民主評(píng)議等。
三、加大群眾來(lái)信來(lái)訪落實(shí)力度,嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件,教育挽救了一批干部
農(nóng)場(chǎng)紀(jì)檢委始終按照“有案必查,有查必果,有果必處,有處必嚴(yán)”的要求,發(fā)現(xiàn)一起查處一起。5年來(lái),在上級(jí)紀(jì)委的協(xié)助下共查處各類違紀(jì)違法案件7件,其中,受黨紀(jì)處分7人,受黨紀(jì)政紀(jì)雙重處分4人,追繳、沒(méi)收違紀(jì)款4.5萬(wàn)元,挽回經(jīng)濟(jì)損失4.5萬(wàn)元。在查辦案件工作中,注重發(fā)揮主渠道作用,細(xì)心聽(tīng)取群眾反映,認(rèn)真處理來(lái)信來(lái)訪,澄清了一些反映失實(shí)的問(wèn)題;5年來(lái),共受理群眾來(lái)信17件次,接待來(lái)訪群眾11人次,查處率100%。
四、認(rèn)真開(kāi)展糾風(fēng)專項(xiàng)治理和執(zhí)法監(jiān)察工作,切實(shí)維護(hù)群眾利益,行業(yè)風(fēng)氣逐漸好轉(zhuǎn)
農(nóng)場(chǎng)糾風(fēng)工作堅(jiān)持“糾建并舉”的方針和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)重點(diǎn)行業(yè)和單位繼續(xù)實(shí)行糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任管理制度。每年同教育、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生三個(gè)行業(yè)負(fù)責(zé)人簽訂了糾風(fēng)目標(biāo)責(zé)任書,狠抓專項(xiàng)治理工作的落實(shí)。開(kāi)展教育亂收費(fèi)執(zhí)法監(jiān)督工作成效顯著,促使中小學(xué)收費(fèi)工作規(guī)范化、制度化;加大力度糾正醫(yī)藥購(gòu)銷中的不正之風(fēng),醫(yī)療器械和衛(wèi)生藥品集中采購(gòu)工作得到穩(wěn)步推進(jìn);認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)職工“減負(fù)”工作;“三公開(kāi)”工作得到穩(wěn)步推進(jìn)。通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督檢查,各單位都建立了公開(kāi)欄,進(jìn)一步規(guī)范了公開(kāi)內(nèi)容,提高了公開(kāi)質(zhì)量,全場(chǎng)“三公開(kāi)”工作覆蓋面已達(dá)到100%。
五、堅(jiān)持標(biāo)本兼治,綜合治理,治本抓源頭工作不斷深入
一是著眼防范,強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育。堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政宣傳教育工作納入到三個(gè)文明考核之中。采取經(jīng)常性教育與集中教育相結(jié)合、正面教育與反面教育相結(jié)合、常規(guī)教育和特色教育相結(jié)合的形式,有效地增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)和廉潔從政的自覺(jué)性。5年來(lái),在全場(chǎng)黨員干部中開(kāi)展了讀廉政書、看廉政片、聽(tīng)廉政課、寫廉政文、做廉政人的“五廉”教育活動(dòng),充分利用廣播、電視等宣傳媒介,播送稿件,播放反腐倡廉電教片。通過(guò)舉辦黑板報(bào)、征集廉政格言、黨紀(jì)政紀(jì)條規(guī)知識(shí)考試、知識(shí)競(jìng)賽、知識(shí)競(jìng)答、廉政教育專題黨課、召開(kāi)反腐倡廉座談會(huì)、廉政事跡報(bào)告會(huì)、廉政宣誓、簽訂廉政承諾書、每周一提示活動(dòng)、撰寫心得體會(huì)和理論文章、贈(zèng)送廉政臺(tái)歷、反腐倡廉歌曲的傳唱、開(kāi)展讀書思廉教育活動(dòng)、誡勉談話等不同載體,推動(dòng)反腐倡廉宣教工作不斷深入,“以廉為榮,以貪為恥”的觀念正逐步深入人心。
二是緊緊圍繞權(quán)、錢、人三個(gè)重點(diǎn),抓好從源頭上預(yù)防和治理腐敗工作。5年來(lái),農(nóng)場(chǎng)黨內(nèi)監(jiān)督和民主監(jiān)督得到逐步加強(qiáng);對(duì)“三重一大”問(wèn)題都做到了集體討論決定;干部人事制度和財(cái)務(wù)管理制度的改革向縱深發(fā)展;實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)干部公開(kāi)選拔、考察預(yù)告、任前公示、試用期和公開(kāi)舉報(bào)、監(jiān)督電話等制度,民主選舉連隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和競(jìng)爭(zhēng)上崗已全面啟動(dòng);土地使用權(quán)“招拍掛”、建筑工程項(xiàng)目公開(kāi)招投標(biāo)、集中統(tǒng)一采購(gòu)等制度不斷得到落實(shí);嚴(yán)格“收支兩條線”,積極推進(jìn)部門預(yù)算和會(huì)計(jì)集中核算制。突出源頭治理,狠抓制度建設(shè),幾年來(lái),農(nóng)場(chǎng)黨委分別制定了十幾項(xiàng)制度或規(guī)定,并協(xié)助基層單位制定和完善相關(guān)制度。制定《強(qiáng)化資金管理、徹底杜絕小金庫(kù)實(shí)施意見(jiàn)》,嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”管理,嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬,嚴(yán)肅查處了兩起設(shè)立“小金庫(kù)”的單位,進(jìn)行了通報(bào)和處罰;加強(qiáng)對(duì)全場(chǎng)財(cái)會(huì)人員黨內(nèi)法規(guī)和財(cái)政法規(guī)的學(xué)習(xí)教育和要求,促使財(cái)務(wù)人員嚴(yán)格把關(guān),搞好財(cái)務(wù)監(jiān)督,從財(cái)務(wù)源頭杜絕腐敗現(xiàn)象。
司法警察是人民檢察院的重要組成部分之一,肩負(fù)著人民檢察院中的參與搜查、執(zhí)行傳喚、提解押送、看管犯罪嫌疑人或者被告人,參與執(zhí)行死刑臨場(chǎng)監(jiān)督等職責(zé),對(duì)打擊犯罪,維護(hù)法律的尊嚴(yán)和保證人民檢察院依法履行檢察權(quán)起著十分重要、不可替代的作用。人民檢察院的司法警察作為我國(guó)警察的警種之一,工作中仍然面臨著不少的困難和問(wèn)題,如不加以解決,將直接影響到司法警察隊(duì)伍的健康發(fā)展。
一、履行職責(zé)到位,為檢察工作提供保障
在檢察實(shí)踐中,法警參與辦案沒(méi)有形成良好的機(jī)制,用警派警制度不健全,用警部門認(rèn)為需要時(shí)才想到使用法警,辦案中應(yīng)該由法警履行的職責(zé),如傳喚、提押、送達(dá)法律文書等都由檢察官代行。要認(rèn)真履行法警的職能,積極參與刑事訴訟活動(dòng),有利于為檢察工作提供有力保障,必須做到:一是充分發(fā)揮作用,提高辦案效率,司法警察在保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)、參與搜查、執(zhí)行查封扣押、提解看管犯罪嫌疑人、送達(dá)法律文書、執(zhí)行傳喚、拘傳、參與追捕抓逃、協(xié)助執(zhí)行其他強(qiáng)制措施,承擔(dān)大量的事務(wù)性的保障工作,使檢察官能夠從大量的事務(wù)性工作中解脫出來(lái),集中精力,投入到案件突破和固定證據(jù)中,有效提高辦案效率和質(zhì)量。二是做好安全防范工作,確保辦案工作順利進(jìn)行,高檢院下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)司法警察在履行職責(zé)中辦案安全工作的通知》文件,根據(jù)文件精神,要求各級(jí)法警部門積極發(fā)揮職能作用,把參與辦案作為法警工作的中心任務(wù),主動(dòng)配合業(yè)務(wù)部門,積極參與嚴(yán)打斗爭(zhēng),重點(diǎn)整治和查辦大要案工作,確保檢察辦案工作的順利進(jìn)行。三是發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),配合檢察官進(jìn)行審訊,司法警察在執(zhí)行看管任務(wù)時(shí)與犯罪嫌疑人直接接觸時(shí)間長(zhǎng),能夠及時(shí)察覺(jué)到他們的思想狀況和情緒被動(dòng),便于配合檢察官制定審訊策略,及時(shí)突破案件。
二、實(shí)行編隊(duì)管理,加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)
在檢察實(shí)踐中,檢警不分、以檢代警的現(xiàn)象仍較為普遍,司法警察的職能作用未能充分地得到發(fā)揮,應(yīng)將法警隊(duì)伍建設(shè)納入法制化建設(shè)的軌道,實(shí)行統(tǒng)一集中編隊(duì)管理,使司法警察隊(duì)伍從上而下的形成集體戰(zhàn)斗力,可以減少無(wú)序化指揮,做到工作有計(jì)劃、管理有制度,從而最大限度地發(fā)揮法警隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力,通過(guò)集中編隊(duì)有利于加強(qiáng)政治思想工作,有利于建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)頑強(qiáng)、業(yè)務(wù)過(guò)硬、訓(xùn)練有素的司法警察隊(duì)伍。
三、抓業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高司法警察的業(yè)務(wù)素質(zhì)
當(dāng)前,司法體制改革進(jìn)一步深化,為司法警察工作的全面發(fā)展提供了一個(gè)有利的契機(jī)。因此,司法警察隊(duì)伍建設(shè)應(yīng)當(dāng)立足檢察未來(lái)、突破傳統(tǒng)束縛,培養(yǎng)多方位、高層次的復(fù)合型人才。
首先,夯實(shí)知識(shí)基礎(chǔ),強(qiáng)化技能訓(xùn)練。司法警察的職能性質(zhì)決定了不可能要求其具備檢察官一樣全面的法律專業(yè)知識(shí),但作為一名執(zhí)法人員,如果不具有一定的法律知識(shí)是不可能勝任檢察工作的。這就要求我們要通過(guò)切實(shí)有效的辦法提高全體司法警察的法律知識(shí)水平,制定操作性強(qiáng)、實(shí)踐性好的法律知識(shí)培訓(xùn)計(jì)劃,確保每一名司法警察法律業(yè)務(wù)知識(shí)及時(shí)得到更新和提升。并且進(jìn)一步強(qiáng)化與工作具有關(guān)聯(lián)性、實(shí)用性的警務(wù)技能訓(xùn)練,因?yàn)檫@些課目雖然對(duì)營(yíng)造團(tuán)結(jié)氛圍、凝聚法警戰(zhàn)斗力有一定作用,但與基層檢察院的工作往往沒(méi)有直接聯(lián)系,相反占用了大量的人力財(cái)力,不能凸顯法警在檢察機(jī)關(guān)總體工作中應(yīng)有的地位,使法警作用進(jìn)一步削弱。
其次,重視調(diào)查研究,提高理論水平。警務(wù)技能的提升除了實(shí)踐的鍛煉,更需要理性的思考。由于法警職能涉及面廣,需要經(jīng)常對(duì)工作進(jìn)行梳理,使工作感性向理性深化。法警的調(diào)研能力理應(yīng)成為警務(wù)技能的一個(gè)評(píng)價(jià)因素。首先,思想上要高度重視。不能認(rèn)為調(diào)研與工作關(guān)系不大,要摒棄“重業(yè)務(wù),輕調(diào)研”的思想,強(qiáng)化調(diào)研意識(shí);其次,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。結(jié)合檢察工作的實(shí)際情況,有計(jì)劃、有目地地開(kāi)展讀法學(xué)理論書籍、寫讀書心得體會(huì)、寫隨筆等活動(dòng)。通過(guò)這些活動(dòng)的開(kāi)展,培養(yǎng)司法警察獨(dú)立思考的能力,提高司法警察的文字表達(dá)能力及理論研究水平。
再次,要加強(qiáng)與辦公室、研究室及其他業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系,對(duì)涉及司法警察工作的難點(diǎn)熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行合作調(diào)研。
最后,司法警察要養(yǎng)成聯(lián)系本職崗位開(kāi)展調(diào)研的習(xí)慣。雖然法警工作不像其它工作需要較深的理論,但還是有需要總結(jié)、歸納及探討的領(lǐng)域,這就要求司法警察養(yǎng)成勤思考、多動(dòng)筆的習(xí)慣,通過(guò)寫調(diào)研,提高理論研究水平,從而提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。
四、不斷更新執(zhí)法理念,創(chuàng)建專業(yè)化司法警察隊(duì)伍
由于司法警察工作具有極強(qiáng)的專業(yè)性,因此其隊(duì)伍建設(shè)必須走專業(yè)化發(fā)展的道路。理念是行為的先導(dǎo),探究新時(shí)期檢察機(jī)關(guān)司法警察的執(zhí)法理念,并將這種理念指導(dǎo)司法警察的實(shí)踐工作,是進(jìn)行司法警察隊(duì)伍專業(yè)化建設(shè)的重要一環(huán)。筆者認(rèn)為人民檢察院司法警察應(yīng)當(dāng)樹立以下執(zhí)法理念:
(一)樹立服務(wù)意識(shí),為檢察工作順利開(kāi)展提供保障
首先要解決認(rèn)識(shí)問(wèn)題,要從思想上明確法警工作的性質(zhì)、作用和地位,樹立警務(wù)工作無(wú)小事的意識(shí)。司法警察要增強(qiáng)改革意識(shí),積極開(kāi)動(dòng)腦筋,克服消極被動(dòng),得過(guò)且過(guò),無(wú)所作為的思想,同時(shí)樹立服務(wù)意識(shí)和大局意識(shí),增強(qiáng)責(zé)任感和使命感,以主人翁的姿態(tài),以嶄新的思維方式,認(rèn)真履行職責(zé),主動(dòng)做好各項(xiàng)警務(wù)保障工作。其次要改變警務(wù)保障的工作方式,隨著檢察改革的不斷深入,法警工作需要一種更高層層次的工作水準(zhǔn),需要通過(guò)司法警察嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),嚴(yán)密的工作組織、嚴(yán)肅的工作態(tài)度,嚴(yán)格的執(zhí)法行為來(lái)為檢察工作服務(wù)。再次要充分發(fā)揮司法警察的主觀能動(dòng)性和靈活應(yīng)變能力。無(wú)論是參加審訊活動(dòng),還是參與押解、扣押等,由于結(jié)果的多變性和不可預(yù)見(jiàn)性,這就要求司法警察具有靈活機(jī)動(dòng)的應(yīng)變能力,有較強(qiáng)的適應(yīng)性,不管遇到什么情況,都能保持沉著冷靜,靈活應(yīng)變,從而便審訊工作和其他工作達(dá)到最佳效果。最后要加強(qiáng)司法警察專業(yè)化建設(shè),全面提高司法警察隊(duì)伍的整體素質(zhì)。要進(jìn)一步理順?biāo)痉ň礻?duì)伍的管理體制,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),集中管理,加強(qiáng)調(diào)警工作力度,狠抓法警教育訓(xùn)練工作,提高專業(yè)技能和保障水平。同時(shí)重視法警隊(duì)伍的物資裝備建設(shè)。只有這樣,才能建設(shè)一支政治堅(jiān)定,作風(fēng)過(guò)硬,技能精湛,執(zhí)法嚴(yán)格,讓黨放心、讓人民滿意的司法警察隊(duì)伍,從而真正為檢察工作提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
(二)樹立形象意識(shí),始終遵守司法警察職業(yè)道德
任何職業(yè)都有各自的職業(yè)道德,司法警察也不例外,人民檢察院司法警察是為人民檢察院以檢察工作為中心的各項(xiàng)工作提供服務(wù)和保障一個(gè)重要部門。在我國(guó),司法警察是現(xiàn)行人民警察序列中的一個(gè)獨(dú)立的警種,是國(guó)家司法機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)特定任務(wù)的警察。人民檢察院司法警察的任務(wù)是通過(guò)行使職權(quán)、維護(hù)社會(huì)主義法制,維護(hù)檢察工作程序,保護(hù)公民的人身安全、人身自由和合法財(cái)產(chǎn),保護(hù)公共財(cái)產(chǎn);預(yù)防、制止妨礙檢察活動(dòng)的違法犯罪行為,保障檢察工作的順利進(jìn)行。從司法警察的職業(yè)性質(zhì)和職責(zé)任務(wù)可以看出,警察是一種面對(duì)公眾的職業(yè),其職業(yè)活動(dòng)既反映人民檢察院的作風(fēng)形象,又體現(xiàn)司法警察自身的修養(yǎng)和道德水準(zhǔn)。因此,司法警察在工作中,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守司法警察職業(yè)道德,樹立良好的執(zhí)法形象。
(三)樹立服從意識(shí),在工作中團(tuán)結(jié)協(xié)作完成任務(wù)
人民檢察院司法警察是一支準(zhǔn)軍事化的力量,是帶有武裝性質(zhì)的組織,根據(jù)《人民檢察院組織法》和《人民檢察院司法警察暫行條例》的規(guī)定實(shí)行單獨(dú)管理、編隊(duì)管理、雙重領(lǐng)導(dǎo),其組織管理和職務(wù)行為,體現(xiàn)出一定程度的軍事化并具有明顯的強(qiáng)制性,而且還面臨著各種復(fù)雜的不確定的突況。可見(jiàn),服從領(lǐng)導(dǎo)、聽(tīng)從指揮、團(tuán)結(jié)協(xié)作對(duì)于司法警察來(lái)說(shuō)尤為重要。因此,司法警察在履行職責(zé)時(shí),必須有高度的依法辦事意識(shí)和很強(qiáng)的組織紀(jì)律觀念,做到有令必行,有禁必止;特別是執(zhí)行重要警務(wù)或遇到重大情況,必須聽(tīng)從指揮,不可擅自行事;在處置突發(fā)性事件中,要注意協(xié)調(diào)配合,發(fā)揚(yáng)團(tuán)隊(duì)精神。
1、抓基礎(chǔ),著力構(gòu)建落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的氛圍
一是在落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制上下功夫。今年以來(lái),局黨委進(jìn)一步完善了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組,由局主要負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),各股室、各二級(jí)單位負(fù)責(zé)人為成員,并確立了落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的工作專班,各二級(jí)單位也確立了一名管理人員專門負(fù)責(zé)黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加強(qiáng)局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和中層干部“一崗雙責(zé)”的責(zé)任落實(shí),做到在負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)工作的同時(shí),進(jìn)一步履行做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的職責(zé)。
二是在宣傳教育上下功夫。結(jié)合深入學(xué)習(xí)黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神、科學(xué)發(fā)展觀、書記提出的“六個(gè)絕不允許”和上級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神,并以縣委統(tǒng)一部署的“情系民生、勤政廉政”主題教育活動(dòng)、政府執(zhí)行力大討論活動(dòng)、文明執(zhí)法教育活動(dòng)、“雙學(xué)雙爭(zhēng)”活動(dòng)為紐帶,做到把黨風(fēng)廉政建設(shè)的宣傳教育納入加強(qiáng)干部職工政治紀(jì)律學(xué)習(xí)教育的重點(diǎn),加大反腐倡廉教育力度。在各個(gè)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的階段和環(huán)節(jié),認(rèn)真制定實(shí)施方案和工作目標(biāo),堅(jiān)持黨委主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭上黨風(fēng)廉政建設(shè)輔導(dǎo)課,推進(jìn)“廉政輪訓(xùn)”工作,有效地落實(shí)查擺問(wèn)題和整改問(wèn)題的措施,存在的有關(guān)問(wèn)題得到了認(rèn)真整改,有的放矢地強(qiáng)化了學(xué)習(xí)教育活動(dòng)向縱深發(fā)展,增強(qiáng)了黨員、干部和職工的廉潔自律意識(shí)和反腐倡廉重要性的認(rèn)識(shí)。在全年度的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)中,自覺(jué)做到了人人有學(xué)習(xí)資料、人人有學(xué)習(xí)筆記、人人有心得體會(huì)文章、人人有查擺問(wèn)題記載和整改記錄。
三是在分解責(zé)任目標(biāo)上下功夫。落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)責(zé)任目標(biāo),關(guān)鍵在于層層強(qiáng)化責(zé)任和落實(shí)具體任務(wù),為此,年初局黨委結(jié)合民政部門實(shí)際,與各業(yè)務(wù)股室和二級(jí)單位簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核責(zé)任狀,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任目標(biāo)具體化,做到加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的任務(wù)落實(shí)、責(zé)任明確、措施到位,每名干部和職工人人頭上都有反腐倡廉和家加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的“緊箍咒”。
四是在規(guī)范管理上下功夫。加強(qiáng)規(guī)范管理是有效推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的具體方式,先后加強(qiáng)了業(yè)務(wù)工作的規(guī)范化建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)的規(guī)范化運(yùn)行、查擺問(wèn)題的規(guī)范化整改、黨委民主生活和專題組織生活會(huì)的規(guī)范化召開(kāi)、干部職工行為的規(guī)范化管理和規(guī)范化警示教育等工作,全年沒(méi)有發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)行為和重大工作失職失誤。
2、抓制度,著力建設(shè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的長(zhǎng)效機(jī)制
在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)的過(guò)程中,結(jié)合民政工作過(guò)去存在的薄弱環(huán)節(jié)和少數(shù)干部職工存在的不規(guī)范行為,進(jìn)一步健全和完善了有關(guān)管理制度。
一是健全了規(guī)定要求的基本制度。“三談兩述”制度、重大事項(xiàng)報(bào)告制度、禮品禮金登記制度、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人收入申報(bào)制度、民主生活會(huì)制度、責(zé)任追究制度等都得以健全,并得到了有效地落實(shí)。
二是完善了機(jī)關(guān)公務(wù)接待制度。嚴(yán)格按照縣委出臺(tái)的公務(wù)接待“八項(xiàng)規(guī)定”,結(jié)合實(shí)際制定了厲行節(jié)約的公務(wù)接待管理制度,減少接待人員、控制接待標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范接待對(duì)象,有效地降低了接待成本,提高了接待服務(wù)水平,做到了被接待對(duì)象滿意、本單位機(jī)關(guān)管理滿意。
三是嚴(yán)格了干部職工崗位責(zé)任管理制度。今年上半年,我們圍繞本部門人員狀況和工作實(shí)際,分人落實(shí)了崗位責(zé)任,進(jìn)一步明確了各自的工作職責(zé)各目標(biāo)任務(wù),做到恪盡職守、愛(ài)崗敬業(yè),更便于工作落實(shí)和責(zé)任追究。
四是規(guī)范了公務(wù)用車管理。局機(jī)關(guān)按照縣委出臺(tái)的公務(wù)用車管理規(guī)定,對(duì)現(xiàn)有三輛小車進(jìn)行了用車規(guī)范,做到車輛日常管理、節(jié)能降耗、公務(wù)派車等有章可循,既保證了公務(wù)用車的需要,又減少了不規(guī)范或因私事用車情況的發(fā)生,增強(qiáng)了用車過(guò)程中人際關(guān)系的團(tuán)結(jié)與和睦。
五是落實(shí)了節(jié)約行政成本的管理制度。今年重點(diǎn)在減低機(jī)關(guān)工作文印成本上取得了顯著成績(jī),實(shí)行文件資料自行打印,辦公室負(fù)責(zé)校對(duì)和印制成文件,無(wú)特殊情況不準(zhǔn)在外打印,全年算賬,至少節(jié)約文印費(fèi)開(kāi)支3萬(wàn)元。同時(shí),加強(qiáng)節(jié)約用水、用電和節(jié)假日加班管理,水電費(fèi)等有較大程度的降低。
六是嚴(yán)格了財(cái)務(wù)管理制度。局黨委就民政事業(yè)費(fèi)的分配實(shí)行黨委民主決策并加強(qiáng)財(cái)務(wù)公開(kāi)工作,廣泛接受社會(huì)監(jiān)督;對(duì)撥付到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的各類民政事業(yè)費(fèi)定期進(jìn)行檢查和
審計(jì),嚴(yán)防了資金的截留或挪用;對(duì)各二級(jí)單位的財(cái)務(wù)實(shí)行部門預(yù)算和會(huì)計(jì)制,由局統(tǒng)一管理,分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)使用,重大項(xiàng)目開(kāi)支報(bào)局黨委集體批準(zhǔn),規(guī)范了二級(jí)單位財(cái)務(wù)收支管理秩序。3、抓反腐,著力推進(jìn)各項(xiàng)民政政策和重大項(xiàng)目的管理
加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的主要目的和關(guān)鍵所在,局黨委把從源頭上預(yù)防腐敗納入黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)考核的重要內(nèi)容,常抓不懈,從各個(gè)方面堵塞產(chǎn)生腐敗的漏洞。
一是堅(jiān)持黨委班子成員帶頭做表率。局主要負(fù)責(zé)人代表黨委和行政領(lǐng)導(dǎo)班子做出了十項(xiàng)廉政承諾,并實(shí)行黨委和行政主要負(fù)責(zé)人不直接分管人事、財(cái)務(wù)、基建、物質(zhì)采購(gòu)等制度,自覺(jué)接受內(nèi)外監(jiān)督。
二是依法依規(guī)督導(dǎo)民政政策的落實(shí)。今年重點(diǎn)開(kāi)展了冰雪災(zāi)害應(yīng)急救援、自然災(zāi)害導(dǎo)致的災(zāi)民倒房恢復(fù)重建、城鄉(xiāng)低保對(duì)象復(fù)查登記與審批、“民政愛(ài)民直通車”優(yōu)惠政策落實(shí)、重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)調(diào)標(biāo)等重大民政工作,始終堅(jiān)持民主決策的程序,把權(quán)力交給村(居)民代表和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行調(diào)查、審核、確認(rèn),并在各個(gè)環(huán)節(jié)逐一公開(kāi)公示,嚴(yán)防個(gè)人說(shuō)了算或違規(guī)操作的問(wèn)題發(fā)生,不斷增強(qiáng)了執(zhí)行民政政策的透明度,做到了社會(huì)滿意,既維護(hù)了政策的嚴(yán)肅性,又維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。全年已發(fā)放各類民政資金近4000萬(wàn)元,沒(méi)有出現(xiàn)利用職務(wù)之便謀取私利等違規(guī)操作的問(wèn)題,經(jīng)得起審計(jì)部門的審計(jì)和檢查。
三是加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理。今年,我局在上級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門的支持下,城市社會(huì)福利院建設(shè)項(xiàng)目正式動(dòng)工,目前土建的主體工程基本結(jié)束,項(xiàng)目總投資近1400萬(wàn)元。我們?cè)陧?xiàng)目的申報(bào)、立項(xiàng)、招投標(biāo)、資金籌集、建筑材料采購(gòu)、工程建設(shè)質(zhì)量控制等環(huán)節(jié)始終按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行管理和運(yùn)作,并加大關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督,取得了良好的效果,得到了社會(huì)的好評(píng),杜絕了腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。
四是加大糾風(fēng)工作力度。我們認(rèn)真執(zhí)行縣糾風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的規(guī)定,把糾風(fēng)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核的內(nèi)容,自力糾正行業(yè)不正之風(fēng)。在婚姻登記、收養(yǎng)登記、社團(tuán)登記、辦理老年人優(yōu)待證、殯葬服務(wù)等涉及收費(fèi)的服務(wù)項(xiàng)目上,嚴(yán)格按照物價(jià)部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,甚至在諸如民辦非企業(yè)這樣的社團(tuán)登記和年檢上減免收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),簡(jiǎn)化辦事程序,方便快捷地為服務(wù)對(duì)象提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。在干部作風(fēng)建設(shè)上,全年開(kāi)展了兩次作風(fēng)整頓,分人查找了不符合作風(fēng)建設(shè)要求的具體問(wèn)題,限時(shí)進(jìn)行了整改,達(dá)到了預(yù)期的目的,工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、生活作風(fēng)得到了明顯地提高,增加了民眾對(duì)民政工作的滿意度。
五是認(rèn)真落實(shí)上級(jí)黨委政府賦予民政部門加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任。民政部門在加強(qiáng)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)和協(xié)調(diào)村務(wù)公開(kāi)、民主管理工作,我們圍繞自身的職責(zé),既注重加強(qiáng)村務(wù)公開(kāi)、民主管理的日常工作,進(jìn)行了多次工作研究和檢查督辦,建設(shè)了一批如鴨子口鄉(xiāng)、龍舟坪鎮(zhèn)這樣的村務(wù)公開(kāi)、民主管理的先進(jìn)典型,推進(jìn)了全縣各村村務(wù)公開(kāi)與民主管理工作,提升了村務(wù)公開(kāi)與民主管理的檔次。還認(rèn)真指導(dǎo)了第七屆村委會(huì)換屆選舉工作,及時(shí)糾正查處了極少數(shù)村在選舉過(guò)程中出現(xiàn)的各類違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題,依法選舉了村委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子,健全了村民自治組織和民主管理的各項(xiàng)制度,有效地提高了村民自我管理、自我教育、自我監(jiān)督的能力。
六是認(rèn)真加強(qiáng)工作。是反映一個(gè)地方、一個(gè)部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要渠道,我們從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的高度重視工作,完善了辦理程序和責(zé)任要求,健全了工作制度,定期開(kāi)展情況調(diào)查與研究,促進(jìn)了事項(xiàng)的及時(shí)落實(shí)。就全年來(lái)看,盡管沒(méi)有反映涉及民政干部違規(guī)違紀(jì)的問(wèn)題,但涉及促進(jìn)民政政策更好落實(shí)的事項(xiàng)較多,我們都認(rèn)真對(duì)待,按照職責(zé)分工歸口辦理,重大事項(xiàng)提請(qǐng)黨委集體決策,主要領(lǐng)導(dǎo)包案負(fù)責(zé),沒(méi)有出現(xiàn)重大的不穩(wěn)定因素發(fā)生。
我局領(lǐng)導(dǎo)高度重視“四項(xiàng)制度”貫徹落實(shí)工作,把推行“四項(xiàng)制度”工作作為首要的政治任務(wù)和加強(qiáng)自身建設(shè),轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高行政效能,推動(dòng)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作的重要機(jī)遇來(lái)抓。于5月6日及時(shí)召開(kāi)了學(xué)習(xí)動(dòng)員會(huì)議,就我局如何貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”進(jìn)行了專題研究和全面部署。成立以局黨支部書記、局長(zhǎng)歐國(guó)聰同志為組長(zhǎng),副局長(zhǎng)楊英華、副局長(zhǎng)田錦毅為副組長(zhǎng),各股室負(fù)責(zé)人為成員的貫徹落實(shí)行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在法規(guī)股,承擔(dān)落實(shí)四項(xiàng)制度的日常工作。
二、及時(shí)印發(fā)有關(guān)“四項(xiàng)制度”的學(xué)習(xí)材料和相關(guān)文件
我局為每個(gè)公務(wù)員購(gòu)置了《云南省行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作手冊(cè)》,同時(shí),將“四項(xiàng)制度”的主要文件、領(lǐng)導(dǎo)講話和相關(guān)背景材料印發(fā)給各股室,為推動(dòng)學(xué)習(xí)宣傳和全面貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”奠定良好基礎(chǔ)。
三、及時(shí)傳達(dá)學(xué)習(xí),不斷提高認(rèn)識(shí)
按照再動(dòng)員、再學(xué)習(xí)、再要求、再深化、再落實(shí)的原則,我局多次組織學(xué)習(xí),5月6日,我局召開(kāi)了貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”動(dòng)員及工作部署大會(huì),會(huì)議通過(guò)學(xué)習(xí)省政府制定的“四項(xiàng)制度”,根據(jù)部門實(shí)際,提出了五個(gè)具體要求,即:一是充分認(rèn)識(shí)省政府作出實(shí)施“四項(xiàng)制度”決策的重大意義,切實(shí)提高落實(shí)“四項(xiàng)制度”的自覺(jué)性,切實(shí)增強(qiáng)執(zhí)行“四項(xiàng)制度”的責(zé)任感和緊迫感;二是原原本本學(xué)好“四項(xiàng)制”度,切實(shí)做到熟知“四項(xiàng)制度”、遵守“四項(xiàng)制度”,執(zhí)行“四項(xiàng)制度”;三是對(duì)“四項(xiàng)制度”的落實(shí)進(jìn)行再動(dòng)員、再部署、再要求,切實(shí)確保“四項(xiàng)制度”執(zhí)行有力、落實(shí)到位、抓出成效;四是有專門的機(jī)構(gòu)牽頭抓這項(xiàng)工作,抽調(diào)專門人員承辦具體事項(xiàng),以便迅速啟動(dòng)實(shí)施“四項(xiàng)制度”工作,堅(jiān)決有力地落實(shí)好縣政府安排部署的有關(guān)工作任務(wù);五是結(jié)合工作職責(zé)和職能,抓緊制定相應(yīng)的工作措施和辦法,切實(shí)把“四項(xiàng)制度”貫徹到具體工作中,落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上,在機(jī)關(guān)工作作風(fēng)、服務(wù)意識(shí)、辦事效率上取得顯著成效。6月9日,結(jié)合解放思想大討論活動(dòng),我局再次召開(kāi)會(huì)議,對(duì)貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”的相關(guān)工作進(jìn)行了進(jìn)一步的細(xì)化,再次對(duì)“四項(xiàng)制度”進(jìn)行了學(xué)習(xí),并提出我局貫徹落實(shí)好“四項(xiàng)制度”,解決好以下五個(gè)問(wèn)題:一是理清部門和股室職責(zé),解決好“做什么”的問(wèn)題;二是局長(zhǎng)親自擬定安監(jiān)局崗位目標(biāo)責(zé)任制,解決好“誰(shuí)做什么”的問(wèn)題;三是確立相關(guān)制度,解決好“怎么做”的問(wèn)題;四是對(duì)社會(huì)承諾的事項(xiàng)作明確答復(fù),解決好“怎樣監(jiān)督”的問(wèn)題;五是制定考核辦法,做好考核工作,解決好“如何問(wèn)責(zé)”的問(wèn)題。通過(guò)多次的傳達(dá)學(xué)習(xí),我局干部職工的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、公仆意識(shí)和依法履行職責(zé)的法制意識(shí)明顯增強(qiáng),推動(dòng)工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性明顯提高,機(jī)關(guān)的服務(wù)形象進(jìn)一步提升。
四、采取多種形式,確保“四項(xiàng)制度”有效落實(shí)
為切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng),提高服務(wù)水平,真正解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,全面貫徹落實(shí)好“四項(xiàng)制度”,結(jié)合我局實(shí)際,突出重點(diǎn),狠抓落實(shí),制定和出臺(tái)適合本單位貫徹“四項(xiàng)制度”的具體辦法,不斷把貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”引向深入。
一是及時(shí)制定實(shí)施方案。按照縣人民政府關(guān)于實(shí)施行政問(wèn)責(zé)辦法等“四項(xiàng)制度”有關(guān)工作的通知要求,我局及時(shí)研究制定了《××縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度工作實(shí)施方案》和《××縣安監(jiān)局崗位目標(biāo)責(zé)任制》。明確了問(wèn)責(zé)對(duì)象、問(wèn)責(zé)事項(xiàng)、問(wèn)責(zé)方式、問(wèn)責(zé)程序和問(wèn)責(zé)要求,以及服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制的范圍及重點(diǎn)、保障措施和工作要求,并對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行及時(shí)跟蹤,嚴(yán)格督促檢查,確保行政問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)制度落到實(shí)處。
二是及時(shí)對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行梳理和修訂。對(duì)照“四項(xiàng)制度”的要求,我局明確專人負(fù)責(zé),目前按照《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》對(duì)××縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局服務(wù)指南等相關(guān)工作制度作進(jìn)一步的修改和完善,同時(shí)對(duì)現(xiàn)行的行政許可、行政執(zhí)法、政務(wù)公開(kāi)、服務(wù)承諾等各項(xiàng)政策規(guī)定、制度進(jìn)行清理。
三是加大公示制度,擴(kuò)大宣傳范圍。按照實(shí)施“四項(xiàng)制度”的要求,我局將“四項(xiàng)制度”及相關(guān)背景材料、局機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”的工作措施和動(dòng)態(tài)在陽(yáng)光政府進(jìn)行全面公示;同時(shí)以政務(wù)公開(kāi)的形式將“服務(wù)機(jī)關(guān)八項(xiàng)工作承諾”等相關(guān)信息進(jìn)行公示和張貼。
四是進(jìn)行工作任務(wù)分解。按照縣政府的工作部署和要求,將急需辦理的工作事項(xiàng)分解到各股室,明確責(zé)任主體。擬定崗位職責(zé)、工作程序、服務(wù)內(nèi)容、問(wèn)責(zé)事項(xiàng)等內(nèi)容。
五是統(tǒng)一制作工作身份標(biāo)牌。機(jī)關(guān)工作人員實(shí)行掛牌上崗,將姓名、工作崗位、業(yè)務(wù)范圍進(jìn)行公示,方便服務(wù)對(duì)象了解辦事人員身份,接受服務(wù)對(duì)象監(jiān)督,努力將安全監(jiān)管部門建設(shè)為服務(wù)型部門。
六是制定相關(guān)的配套措施。我局制定了九項(xiàng)公開(kāi)承諾、領(lǐng)導(dǎo)班子服務(wù)承諾、領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)承諾,規(guī)定了行政問(wèn)責(zé)人問(wèn)責(zé)事項(xiàng),規(guī)范了窗口接待工作。完善了登記、分類、交接等制度,加強(qiáng)了我局業(yè)務(wù)辦理文書。制定了規(guī)劃行政許可申請(qǐng)報(bào)件憑據(jù)、受理通知書、不予受理通知書、補(bǔ)正材料通知書、延期通知書等,整理規(guī)范了行政許可事項(xiàng)所需的報(bào)件材料、報(bào)件清單和辦事流程、方便了來(lái)訪人員。
七是談心得,查找存在問(wèn)題。我局機(jī)關(guān)公務(wù)員撰寫學(xué)習(xí)四項(xiàng)制度心得體會(huì),加深對(duì)學(xué)習(xí)四項(xiàng)制度的目的、意義的理解,同時(shí)認(rèn)真查找自己在學(xué)習(xí)活動(dòng)中存在的突出問(wèn)題,從而提出了自己的整改措施,為更好地落實(shí)四項(xiàng)制度打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
五、存在的問(wèn)題(一)少數(shù)干部職工對(duì)貫徹落實(shí)行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的認(rèn)識(shí)還不夠,存在與己無(wú)關(guān)或關(guān)系不大的思想,缺乏落實(shí)行政問(wèn)責(zé)辦法等四項(xiàng)制度的緊迫感。
(二)機(jī)關(guān)工作機(jī)制和工作程序還需進(jìn)一步理順。特別是在行政審批事項(xiàng)中,相關(guān)股室如何適應(yīng)新的工作要求,轉(zhuǎn)變工作方式,提高工作效率等方面還需進(jìn)一步加以研究和改進(jìn)。
(三)在加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理與強(qiáng)化為民服務(wù)方面還存在一些矛盾。監(jiān)管過(guò)嚴(yán)易引起監(jiān)管對(duì)象的不滿,放寬管理又達(dá)不到監(jiān)管效果。如何正確處理好這一矛盾,做到和諧執(zhí)法,還需進(jìn)一步下功夫。
六、下一步工作安排
推行行政問(wèn)責(zé)辦法等“四項(xiàng)制度”,是踐行“三個(gè)代表”重要思想,是貫徹落實(shí)黨的十七大精神的具體體現(xiàn),是強(qiáng)化行政責(zé)任,規(guī)范行政權(quán)力,推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重大舉措,是規(guī)范和監(jiān)督各級(jí)行政機(jī)關(guān)依法行使職權(quán),進(jìn)一步提高依法行政、科學(xué)民主決策、加強(qiáng)行政監(jiān)督能力,建設(shè)服務(wù)型政府的重要保證。下一步,我局將按全縣深入貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”的安排部署,進(jìn)一步抓好“四項(xiàng)制度”的貫徹落實(shí)。
(一)進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
充分發(fā)揮我局貫徹落實(shí)“四項(xiàng)制度”領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的領(lǐng)導(dǎo)職能,進(jìn)一步對(duì)辦公室工作人員進(jìn)行細(xì)化分工,切實(shí)抓緊抓好此項(xiàng)工作。同時(shí),各股室按要求進(jìn)一步完善本股室崗位職責(zé)、辦事流程,及時(shí)對(duì)外開(kāi)展工作。
(二)進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)和宣傳
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《××縣人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政問(wèn)責(zé)等四項(xiàng)制度有關(guān)工作的通知》、《××縣2009年推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作實(shí)施方案》和領(lǐng)導(dǎo)講話精神和背景材料,切實(shí)掌握實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)制的重大意義、基本原則和主要內(nèi)容,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)四項(xiàng)制度的學(xué)習(xí)理解和把握,確保四項(xiàng)制度的正確實(shí)施。
(三)盡快向社會(huì)公布服務(wù)承諾事項(xiàng)
按照“四項(xiàng)制度”的要求和時(shí)限,認(rèn)真梳理修定完善我局服務(wù)承諾事項(xiàng)(包括服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、政策規(guī)定、辦事依據(jù)、辦事條件、辦事程序、所需材料、辦理時(shí)限、辦理結(jié)果等)給予公示。完善投訴電話和郵箱的管理,并向社會(huì)各界公布,以便社會(huì)各界知曉縣安監(jiān)局工作職能,主動(dòng)接受社會(huì)的監(jiān)督,切實(shí)促進(jìn)機(jī)關(guān)依法行政、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、提高工作效能。
(四)切實(shí)改進(jìn)以行政許可為重點(diǎn)的行政行為
為了方便企業(yè)和群眾辦事,提高辦事效率,方便社會(huì)的監(jiān)督,從源頭上預(yù)防不公正行為的發(fā)生,我局將以施行“四項(xiàng)制度”為契機(jī),認(rèn)真總結(jié)近幾年政務(wù)工作的實(shí)行情況,重點(diǎn)梳理和查找審批服務(wù)過(guò)程中存在的問(wèn)題,進(jìn)一步采取更有利的措施,切實(shí)完善行政審批程序,確保政務(wù)工作規(guī)范化和程序化,力求做到行政行為的公開(kāi)、公正、廉潔。
(五)進(jìn)一步加大問(wèn)責(zé)力度