時(shí)間：2023-03-27 16:35:59
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇物資監(jiān)管論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
本次論壇誠邀國內(nèi)外證券期貨界知名專家學(xué)者、企業(yè)界高級(jí)管理人員、高校教師等匯聚北京物資學(xué)院,就共同關(guān)心的證券期貨熱點(diǎn)問題以及證券期貨專業(yè)的發(fā)展問題進(jìn)行深入的探討和交流。
本次論壇計(jì)劃征集證券期貨相關(guān)的學(xué)術(shù)研究、實(shí)務(wù)探討、人才培養(yǎng)和專業(yè)建設(shè)方面的論文,并計(jì)劃出版論文集。誠邀您參會(huì)、交流并賜稿!
我們真誠地歡迎您的到來!
會(huì)議主要內(nèi)容:
1.舉辦期貨論壇。
邀請本領(lǐng)域知名專家學(xué)者、交易所和期貨企業(yè)高級(jí)管理人員等就當(dāng)前期貨領(lǐng)域的前沿?zé)狳c(diǎn)問題進(jìn)行深入探討和交流。
主要議題包括但不限于:(1)股指期貨對我國證券市場的影響;(2)股指期貨對我國期貨市場的影響;(3)融資融券的市場影響及前景;(4)CTA相關(guān)問題研究;(5)期貨市場價(jià)格發(fā)現(xiàn)功能研究;(6)期貨市場避險(xiǎn)功能研究;(7)套期保值相關(guān)問題研究;(8)套利相關(guān)問題研究;(9)期貨新品種開發(fā)研究;(10)焦炭期貨交易研究;(11)證券期貨專業(yè)建設(shè)問題研究;(12)鐵礦石遠(yuǎn)期交易、掉期交易研究等。
2.舉辦“證券期貨專業(yè)建設(shè)專題研討會(huì)”。
將邀請相關(guān)高校證券期貨領(lǐng)域的專家作專題報(bào)告,就證券期貨專業(yè)的人才培養(yǎng)、專業(yè)建設(shè)等開展研討。
3.征集相關(guān)學(xué)術(shù)論文并出版論文集。
提交論文應(yīng)符合本次大會(huì)的主要議題,字?jǐn)?shù)以5000字左右為宜。請按學(xué)術(shù)論文寫作規(guī)范處理后提交,應(yīng)有標(biāo)題、摘要、關(guān)鍵詞、正文、參考文獻(xiàn)等。演講嘉賓的發(fā)言稿、特別約稿以及證券期貨專業(yè)建設(shè)研討的文章可不受此限。
請將論文電子版直接發(fā)電子郵件至:jjxy@bwu.省略,liyuan7@bwu.省略,并在主題上注明“姓名及大會(huì)提交論文”字樣。
提交論文截止日期為2010年10月25日。
會(huì)務(wù)說明:
1.參會(huì)人員免交會(huì)務(wù)費(fèi),交通費(fèi)和住宿費(fèi)請自理。
2.請參會(huì)代表務(wù)必于2010年11月1日之前將報(bào)名回執(zhí)(復(fù)印有效)郵件或傳真至?xí)?wù)組,以便于會(huì)務(wù)安排。
3.聯(lián) 系 人:李媛、劉崇獻(xiàn)
聯(lián)系電話:010-89534656/909
傳真:010-89534211
電子信箱:jjxy@bwu.省略,liyuan7@bwu.省略
4.會(huì)議事項(xiàng)如有變更,以會(huì)務(wù)組最新通知為準(zhǔn)。
論文摘要：我國非營利組織起步較晚，其內(nèi)部控制存在諸多問題。故從理論與實(shí)踐結(jié)合的角度對非營利組織內(nèi)部控制問題進(jìn)行分析，以期保證非營利組織正常、高效地發(fā)揮職能。
今年5月12日汶川地震，引發(fā)了關(guān)于慈善機(jī)構(gòu)有效處理募捐物資及現(xiàn)金的廣泛討論。但討論重點(diǎn)集中在對慈善機(jī)構(gòu)是否應(yīng)計(jì)提10% 管理 費(fèi)方面，或僅片面涉及了慈善機(jī)構(gòu)內(nèi)部控制的內(nèi)容。為促進(jìn)慈善機(jī)構(gòu)有效利用 社會(huì) 資源，筆者對加強(qiáng)非營利組織內(nèi)部控制問題作一探討。以期提高慈善機(jī)構(gòu)效率，保證募捐和受捐人的利益。
一、非營利組織及內(nèi)部控制
（一）非營利組織。非營利性組織是指社會(huì)團(tuán)體和其他社會(huì)力量以及個(gè)人舉辦的從事非營利性社會(huì)服務(wù)活動(dòng)的社會(huì)組織。
（二）內(nèi)部控制。內(nèi)部控制是形成一系列具有控制職能的方法、措施、程序，并予以規(guī)范化和系統(tǒng)化，使之成為一個(gè)嚴(yán)密的、較為完整的體系。內(nèi)部控制按其控制的目的不同，可以分為 會(huì)計(jì) 控制和管理控制。會(huì)計(jì)控制是與保護(hù)財(cái)產(chǎn)物資的安全性、會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和完整性以及 財(cái)務(wù) 活動(dòng)的合法性有關(guān)的控制；管理控制是指與保證經(jīng)營方針、決策的貫徹執(zhí)行，促進(jìn)經(jīng)營活動(dòng)的 經(jīng)濟(jì) 性、效率性、效果性以及經(jīng)營目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有關(guān)的控制。會(huì)計(jì)控制與管理控制并不是相互排斥、互不相容的，有些控制措施既可以用于會(huì)計(jì)控制，也可用于管理控制。
二、非營利組織內(nèi)部控制問題
根據(jù)內(nèi)部控制的定義，要實(shí)現(xiàn)有效的內(nèi)部控制，必須注重會(huì)計(jì)控制和管理控制的結(jié)合。目前，由于我國非營利組織的發(fā)展剛剛起步，在非營利組織管理上，不可避免地出現(xiàn)了許多問題。
（一）管理控制案例及問題導(dǎo)出
1、案例：全國牙防組被撤銷。原因：（1）未經(jīng)批準(zhǔn)開設(shè)賬戶。1997年牙防組未經(jīng)批準(zhǔn)，開立了 銀行 基本賬戶，這個(gè)賬戶在2006年11月被撤銷。（2）對外貸款問題。1994年牙防組貸給廣東澄?？h黑妹 保健 用品廠50萬元，未及時(shí)收回，造成直接損失15.4萬元。（3）補(bǔ)記入賬。牙防組1994～2006年收取贊助款等18.4萬元，并直接支出7.6萬元，沒有及時(shí)入賬，到2006年7個(gè)月才補(bǔ)記入賬。（4）獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、勞務(wù)費(fèi)發(fā)放名目繁多，支出隨意。（5）資產(chǎn)管理不規(guī)范。牙防組印制的牙防宣傳的書刊、圖書資料等沒有按照會(huì)計(jì)制度規(guī)定嚴(yán)格的核算和管理。（6）牙防組使用牙防基金會(huì)票據(jù)收取贊助等款項(xiàng)，使用基金會(huì)外匯賬戶提取外匯，用于牙防組人員出國參加國際學(xué)術(shù)會(huì)議等。
2、問題導(dǎo)出：（1）業(yè)務(wù)主管單位的領(lǐng)導(dǎo)對民間非營利組織會(huì)計(jì)制度的執(zhí)行情況重視不夠，監(jiān)管不力；（2）財(cái)會(huì)管理制度執(zhí)行不力：一是沒有規(guī)范的賬簿，收入和支出管理混亂。二是 成本 管理混亂；（3）民間非營利組織普遍存在財(cái)會(huì)人員素質(zhì)低下的問題；（4）民間非營利組織的偷稅現(xiàn)象嚴(yán)重。
(二)會(huì)計(jì)控制案例及問題導(dǎo)出
1、案例：新加坡慈善機(jī)構(gòu)“青年挑戰(zhàn)者”2006～2007年暴露的問題。該機(jī)構(gòu)被投訴濫用善款和至少一筆違規(guī)轉(zhuǎn)賬，經(jīng)相關(guān)部門查證確實(shí)存在企業(yè)管理、內(nèi)部監(jiān)控及執(zhí)行理事長薪酬缺乏透明度及具誤導(dǎo)性的問題?！霸摍C(jī)構(gòu)只有一個(gè)全職員工（就能展開那么多的活動(dòng)），以及網(wǎng)站沒有財(cái)務(wù)報(bào)告”足以說明其情況。
2、問題導(dǎo)出：（1）非營利組織的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不健全。（2）貨幣資金的收付授權(quán)審批制度不嚴(yán)。（3）對非營利組織形成的固定資產(chǎn)的監(jiān)管不力。（4）非營利組織的費(fèi)用控制不嚴(yán)。（5）非營利組織單位的人員對單位內(nèi)部控制普遍認(rèn)識(shí)不夠。
三、問題的解決
（一）加強(qiáng)基層 審計(jì) 監(jiān)督
1、基層慈善機(jī)構(gòu)建立有效運(yùn)行的募捐管理內(nèi)部控制制度。
2、落實(shí)捐款金額的核實(shí)工作。
3、重視款項(xiàng)撥付和物資發(fā)運(yùn)。
4、對捐贈(zèng)專用收據(jù)的完整性進(jìn)行分析。
（二）加強(qiáng)管理控制。erm框架的借鑒：
1、增強(qiáng)非營利組織管理人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。
2、建立良好的內(nèi)部控制 環(huán)境 。
3、設(shè)立良好的信息與溝通系統(tǒng)。
4、設(shè)立良好的控制活動(dòng)。
5、加強(qiáng)非營利組織的內(nèi)部監(jiān)督。
（三）加強(qiáng)會(huì)計(jì)控制
1、嚴(yán)格界定民間非營利組織的性質(zhì)。
2、健全 法律 法規(guī)，加強(qiáng)民間非營利組織的行業(yè)自律與誠信服務(wù)。
3、加大政府有關(guān)部門的監(jiān)管力度，建立健全 財(cái)務(wù)管理 制度。
4、積極開展對民間非營利組織出資人和管理人培訓(xùn)，使其認(rèn)真執(zhí)行《民間非營利組織會(huì)計(jì)制度》。
綜上，筆者認(rèn)為，要有效地結(jié)合審計(jì)監(jiān)督、管理控制、會(huì)計(jì)控制，加強(qiáng)對非營利組織的內(nèi)部控制，這樣慈善機(jī)構(gòu)的效率和人們關(guān)注的募捐資源合理分配就有所保證了。
論文關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)后續(xù)支出；資本化；費(fèi)用化；ERP系統(tǒng)
一、電力企業(yè)固定資產(chǎn)后續(xù)支出財(cái)務(wù)管理存在的問題
（一）固定資產(chǎn)后續(xù)支出未嚴(yán)格區(qū)分資本化和費(fèi)用化。預(yù)算部門下達(dá)固定資產(chǎn)后續(xù)支出預(yù)算時(shí)，有時(shí)將維護(hù)固定資產(chǎn)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和使用、充分發(fā)揮其效能而進(jìn)行的必要維護(hù)（不改變其性能）的后續(xù)支出預(yù)算下達(dá)為資本性更新改造支出。由于電力企業(yè)財(cái)務(wù)核算嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，因此在賬務(wù)處理時(shí)導(dǎo)致應(yīng)當(dāng)計(jì)入當(dāng)期損益的費(fèi)用資本化，導(dǎo)致虛增資產(chǎn)。也存在以新的技術(shù)裝備對原有的技術(shù)裝備進(jìn)行改造、實(shí)現(xiàn)以內(nèi)涵為主的擴(kuò)大再生產(chǎn)、延長固定資產(chǎn)使用壽命或使產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)質(zhì)性提高，或使產(chǎn)品成本實(shí)質(zhì)性降低的更新改造的資本性支出預(yù)算作為費(fèi)用性預(yù)算下達(dá)，這樣既影響固定資產(chǎn)價(jià)值的確認(rèn)，又影響當(dāng)期損益的確認(rèn)。造成應(yīng)當(dāng)增加企業(yè)資產(chǎn)卻使資產(chǎn)一次性費(fèi)用化、國有資產(chǎn)管理不到位以及國有資產(chǎn)流失的情況。
（二）固定資產(chǎn)后續(xù)支出未嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第4號(hào)—固定資產(chǎn)》要求固定資產(chǎn)發(fā)生資本化后續(xù)支出時(shí)，一般應(yīng)將固定資產(chǎn)的原價(jià)、累計(jì)折舊和資產(chǎn)減值準(zhǔn)備轉(zhuǎn)銷，將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入在建工程，停止計(jì)提折舊。在固定資產(chǎn)發(fā)生的后續(xù)支出完工并達(dá)到預(yù)定可使用狀態(tài)時(shí)，再從在建工程轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)，并重新確定固定資產(chǎn)原價(jià)、使用壽命、預(yù)計(jì)凈殘值和折舊方法進(jìn)行計(jì)提折舊。但在電力企業(yè)固定資產(chǎn)資本化后續(xù)支出核算過程中，更新改造任務(wù)金額較大且改造時(shí)間長達(dá)數(shù)月的改造項(xiàng)目均未將固定資產(chǎn)轉(zhuǎn)入在建工程核算，也未停止計(jì)提折舊，更未在更新改造完成后重新確定固定資產(chǎn)的原價(jià)、使用壽命，從而造成經(jīng)過更新改造的固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)失真。
（三）固定資產(chǎn)后續(xù)資本性支出涉及替換原固定資產(chǎn)的某組成部分，被替換部分賬面價(jià)值未扣除。由于電力設(shè)備的更新改造任務(wù)非常繁重，設(shè)備改造部門完成生產(chǎn)任務(wù)后，未及時(shí)將替換原設(shè)備部分即被拆除部分的價(jià)值計(jì)算依據(jù)、被拆除部分廢舊物資的變賣價(jià)值反饋給價(jià)值管理部門。因此財(cái)務(wù)部門未及時(shí)剔除被替換部分價(jià)值，從而高計(jì)固定資產(chǎn)成本，并存在廢舊物資處置收益流失的風(fēng)險(xiǎn)。
（四）為完成考核期內(nèi)預(yù)算指標(biāo)，固定資產(chǎn)后續(xù)支出未發(fā)生或未完工而財(cái)務(wù)部門已確認(rèn)成本費(fèi)用。由于電力企業(yè)部分生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)不能按照既定的預(yù)算嚴(yán)格執(zhí)行，但為了強(qiáng)制完成預(yù)算考核指標(biāo)（財(cái)務(wù)指標(biāo)），在預(yù)算執(zhí)行期期末虛列工程支出以滿足預(yù)算指標(biāo)的完成。從而造成固定資產(chǎn)后續(xù)支出賬實(shí)不符，以及引起財(cái)務(wù)賬面已經(jīng)領(lǐng)料計(jì)入成本、實(shí)際并未領(lǐng)用的材料物資管理存在很大的風(fēng)險(xiǎn)，極易產(chǎn)生腐敗行為。預(yù)算執(zhí)行期以后是否認(rèn)真組織實(shí)施、按原預(yù)算完成固定資產(chǎn)后續(xù)支出，財(cái)務(wù)部門很難監(jiān)管到位，該部分資金管理存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。
二、電力企業(yè)固定資產(chǎn)后續(xù)支出財(cái)務(wù)管理完善對策
（一）正確劃分資本性支出和收益性支出。在下達(dá)固定資產(chǎn)后續(xù)支出預(yù)算時(shí)財(cái)務(wù)部門應(yīng)會(huì)同固定資產(chǎn)業(yè)務(wù)管理部門，嚴(yán)格區(qū)分資本性支出和費(fèi)用化支出，正確下達(dá)不同性質(zhì)的固定資產(chǎn)后續(xù)支出預(yù)算，確保正確核算更新改造支出和修理支出，規(guī)范固定資產(chǎn)的價(jià)值管理。
（二）規(guī)范固定資產(chǎn)更新改造賬務(wù)處理，真實(shí)反映資產(chǎn)設(shè)備更新改造后財(cái)務(wù)狀況。對于更新改造時(shí)間較長（長達(dá)數(shù)月）、投資較大的資產(chǎn)設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，正確核算固定資產(chǎn)更新改造支出，準(zhǔn)確反映固定資產(chǎn)改造前后相關(guān)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的變化，真實(shí)反映企業(yè)資產(chǎn)設(shè)備狀況。
（三）應(yīng)加強(qiáng)固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門與資產(chǎn)價(jià)值管理部門的協(xié)作，使資產(chǎn)實(shí)物變化與價(jià)值變化保持一致，確保賬實(shí)相符。設(shè)備管理部門應(yīng)及時(shí)將被替換的部分價(jià)值計(jì)算依據(jù)和方法與財(cái)務(wù)部門溝通，財(cái)務(wù)部門應(yīng)準(zhǔn)確扣除被替換部分資產(chǎn)價(jià)值，真實(shí)反映資產(chǎn)設(shè)備的價(jià)值。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)廢舊物資處置管理，預(yù)算部門在下達(dá)資產(chǎn)更新改造預(yù)算時(shí)應(yīng)同時(shí)下達(dá)廢舊物資處置收入指標(biāo)，內(nèi)部監(jiān)管部門監(jiān)督廢舊物資處置，確保廢舊物資處置收入及時(shí)完整入賬，減少國有資產(chǎn)流失。
（四）加強(qiáng)預(yù)算管理，做到固定資產(chǎn)修理、更新改造項(xiàng)目都有預(yù)算，同時(shí)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，并完善預(yù)算考核體系。固定資產(chǎn)管理部門必須認(rèn)真編制固定資產(chǎn)后續(xù)支出預(yù)算，預(yù)算期內(nèi)有時(shí)間和能力進(jìn)行更新改造和大修理的，才上報(bào)項(xiàng)目。預(yù)算一旦下達(dá)就應(yīng)該嚴(yán)格按計(jì)劃組織實(shí)施，按時(shí)完成。財(cái)務(wù)部門定期督辦工程進(jìn)度，嚴(yán)禁預(yù)算期末突擊入賬。建議審計(jì)、監(jiān)察部門跟進(jìn)工程實(shí)體建設(shè)，財(cái)務(wù)部門必須憑工程完工簽證手續(xù)才能辦理結(jié)算，確保工程實(shí)體建設(shè)與財(cái)務(wù)支出保持一致，改善全面預(yù)算管理中只注重以財(cái)務(wù)指標(biāo)而忽視非財(cái)務(wù)指標(biāo)的預(yù)算考核體系，降低企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)。
（五）利用ERP系統(tǒng)的信息可靠性、高度集成性，減少財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)與資產(chǎn)實(shí)際狀況的不相符。由于ERP財(cái)務(wù)模塊與設(shè)備管理模塊無縫集成，業(yè)務(wù)流程的財(cái)務(wù)信息能及時(shí)、準(zhǔn)確地反饋到財(cái)務(wù)系統(tǒng)，能減少以往財(cái)務(wù)部門不能及時(shí)、準(zhǔn)確取得業(yè)務(wù)部門相關(guān)數(shù)據(jù)而造成信息失真的情況。
[論文摘要] 盡管我軍軍事采購監(jiān)督機(jī)制已經(jīng)初步建立，但這種監(jiān)督制約機(jī)制僅是軍隊(duì)內(nèi)部層級(jí)管理體制的體現(xiàn)，是依據(jù)職能分工進(jìn)行機(jī)構(gòu)分置的一種硬性的架構(gòu)安排。這種硬性監(jiān)督架構(gòu)的內(nèi)置性,以及對軟性制度約束的漠視或怠慢往往導(dǎo)致監(jiān)督乏力或監(jiān)督缺位的后果。針對采購監(jiān)督的外部性主體的缺位和軟性制度約束不健全的問題，文章提出了相應(yīng)的制度安排。
軍事采購監(jiān)督機(jī)制是軍事采購市場化改革齊頭并進(jìn)的一個(gè)配套部分。構(gòu)建一個(gè)較為完善的軍事采購監(jiān)督機(jī)制，無論是基于軍事采購工作和國防建設(shè)的實(shí)際需要，還是從完善軍事采購法律制度的層面來考慮，都顯得十分必要。
一、軍事采購監(jiān)督機(jī)制的現(xiàn)狀
目前我軍軍事采購監(jiān)督已經(jīng)初步形成了機(jī)構(gòu)設(shè)置上的相互制約機(jī)制。其特點(diǎn)是：
1.業(yè)務(wù)主管的多級(jí)性。就全軍而言，軍事采購工作的業(yè)務(wù)管理已經(jīng)建立了總部、軍區(qū)級(jí)單位和部隊(duì)三級(jí)管理體制。軍事采購的第一級(jí)主管部門是總后勤部的物資油料部和基建營房部，分別負(fù)責(zé)全軍物資采購和工程采購的業(yè)務(wù)管理，分別匯總、報(bào)批物資綜合采購機(jī)構(gòu)集中采購計(jì)劃和工程采購計(jì)劃，審定采購方式等。第二級(jí)主管部門是軍兵種后勤部、軍區(qū)聯(lián)勤部物資油料部和工程管理部門。分別負(fù)責(zé)本系統(tǒng)、本區(qū)物資和工程采購的業(yè)務(wù)管理。第三級(jí)主管部門是軍級(jí)以下部隊(duì)和相當(dāng)?shù)燃?jí)單位的物資和工程采購管理部門。軍以下部隊(duì)的采購，按照逐級(jí)負(fù)責(zé)、集中需要、集中采購、集中支付的原則，由各大單位結(jié)合實(shí)際做出具體規(guī)定。
2.采購經(jīng)費(fèi)管理的獨(dú)立性。事業(yè)部門（即提出采購需求的部門）只負(fù)責(zé)編制采購預(yù)算和采購需求計(jì)劃，審核招標(biāo)文件和合同草案，指導(dǎo)采購機(jī)構(gòu)做好本部門招標(biāo)等工作。而對采購從預(yù)算的“源頭”上到結(jié)算的“末端”上的全程的財(cái)務(wù)監(jiān)督，對招標(biāo)文件和合同草案的有關(guān)經(jīng)費(fèi)條款的審查，以及采購資金支付和結(jié)算的辦理統(tǒng)一由各級(jí)后勤（聯(lián)勤）財(cái)務(wù)部門負(fù)責(zé)，基本上實(shí)現(xiàn)了采購中的業(yè)務(wù)管理和財(cái)務(wù)監(jiān)督的分頭負(fù)責(zé)。
3.審計(jì)監(jiān)督的全程性。軍隊(duì)各單位和各部門組織采購活動(dòng)，必須依法接受軍隊(duì)審計(jì)部門的審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)監(jiān)督貫穿于采購活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。
二、軍事采購監(jiān)督機(jī)制存在的問題
上述的監(jiān)督制約機(jī)制是軍隊(duì)內(nèi)部層級(jí)管理體制的體現(xiàn)，是依據(jù)職能分工進(jìn)行機(jī)構(gòu)分置的一種硬性的架構(gòu)安排。其存在的問題主要表現(xiàn)為：
1.制度監(jiān)督不健全。制度監(jiān)督就是一種軟約束。法律是首要的制度。最近幾年盡管軍隊(duì)出臺(tái)了一些軍事采購的規(guī)章制度，然而到目前為止，軍事采購的基本法律——《軍事采購法》還未出臺(tái)?，F(xiàn)有的制度約束僅僅是在總部出臺(tái)的一些軍事規(guī)章的層面上。由于法律層次不高，立法技術(shù)存在問題，所以很難對軍事采購活動(dòng)產(chǎn)生較好的制度約束和監(jiān)督作用。
2.采購活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督不力。一是內(nèi)部監(jiān)督?jīng)]有獨(dú)立性。實(shí)踐中，內(nèi)部監(jiān)督主體隸屬采購部門或“兩塊牌子一班人馬”，內(nèi)部監(jiān)督失去了獨(dú)立性。二是采購程序的不規(guī)范，導(dǎo)致制度性監(jiān)督不到位。在采購的具體實(shí)施中，采購方式和采購程序執(zhí)行不嚴(yán)，有的單位計(jì)劃性差，往往以部門預(yù)算代替采購計(jì)劃，先采購后立項(xiàng)，無預(yù)算采購和超預(yù)算采購現(xiàn)象比較多見。
3.軍外監(jiān)督缺位。無論是財(cái)務(wù)管理部門還是審計(jì)監(jiān)督部門均是軍事機(jī)構(gòu)，他們作為采購的監(jiān)督主體與軍事采購部門同屬軍方。在采購活動(dòng)中，相對于供應(yīng)商，他們是利益共同體，因此軍隊(duì)監(jiān)督部門在進(jìn)行（主動(dòng)）監(jiān)督執(zhí)法時(shí)，很難真正的體現(xiàn)出監(jiān)督者與被監(jiān)督者的這種對立以及對待被監(jiān)督的采購雙方當(dāng)事人的超脫與公正。
4.缺乏對供應(yīng)商的救濟(jì)機(jī)制。目前政府采購活動(dòng)已經(jīng)建立了較完善的質(zhì)疑和投訴的救濟(jì)機(jī)制。但是由于《中華人民共和國政府采購法》在附則里專門做了“軍事采購法規(guī)由中央軍事委員會(huì)另行制定”的規(guī)定，因此，這些救濟(jì)的規(guī)定對軍事采購活動(dòng)并不適用。另外，盡管軍隊(duì)招標(biāo)采購過程中違法行為的監(jiān)督執(zhí)法，可以根據(jù)《關(guān)于國務(wù)院有關(guān)部門實(shí)施招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)行政監(jiān)督的職責(zé)分工的意見》（以下簡稱《意見》），分別由有關(guān)行政主管部門負(fù)責(zé)并受理投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人的投訴。但這些監(jiān)督主管部門都是國家行政機(jī)關(guān)。實(shí)踐中國家行政機(jī)關(guān)對軍隊(duì)招標(biāo)采購的管理主要集中在工程建設(shè)領(lǐng)域，且多是事前的審批管理，因此非工程的招標(biāo)采購的供應(yīng)商就成了行政救濟(jì)的盲區(qū)，而且工程采購過程中的監(jiān)督執(zhí)法也很難奏效。更何況《意見》根本不涉及非招標(biāo)方式采購的監(jiān)督執(zhí)法。
三、完善軍事采購監(jiān)督機(jī)制的思考
1.建立供應(yīng)商的救濟(jì)制度。借鑒政府采購法的立法模式，可以考慮盡快加緊制定《軍事采購法》，在《軍事采購法》這一層次立法中專設(shè)質(zhì)疑與投訴、監(jiān)督檢查這兩章。目前，在軍事采購中建立質(zhì)疑和投訴這種救濟(jì)機(jī)制，困難主要集中在向誰投訴的問題上。參照《政府采購法》，要使投訴能夠得到公正、及時(shí)的處理，投訴一般應(yīng)具備以下條件：一是受理投訴的主體應(yīng)有法律賦予的監(jiān)督執(zhí)法權(quán)；二是可以通過司法途徑對投訴的事項(xiàng)進(jìn)行最終的救濟(jì)，即如果受理投訴的主體怠于履行職責(zé)或錯(cuò)誤履行職責(zé)還可能成為行政訴訟的被告。然而目前軍事采購的監(jiān)督主體盡管有軍事法律法規(guī)賦予的監(jiān)督執(zhí)法權(quán)，但是由于這些軍事監(jiān)督主體不是行政法所指的行政主體，因此當(dāng)他們不作為或?yàn)槎磺‘?dāng)時(shí)，供應(yīng)商不可能再通過行政訴訟這種最終的司法途徑來主張自己的權(quán)益。軍隊(duì)作為一個(gè)具有特殊性質(zhì)的武裝團(tuán)體，其有不同于國家行政機(jī)關(guān)的自身的結(jié)構(gòu)特征和軍事審判體制，鑒于此，可以考慮將軍事采購領(lǐng)域中與軍事行政救濟(jì)糾紛有關(guān)的軍事行政訴訟納入軍事法院審判受案范圍。目前最高法院已就軍事法院審理軍內(nèi)民事案件作了批復(fù)，肯定了軍事法院對軍內(nèi)民事案件的管轄權(quán)。因此，將軍事采購的監(jiān)督主管部門受理投訴但不作為或?yàn)槎磺‘?dāng)而引起的糾紛歸入軍事行政訴訟案件，納入軍事審判的管轄，既有必要也是可能的。
2.強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督的制度約束，建立外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)督分內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督兩方面。軍事采購內(nèi)部監(jiān)督的機(jī)構(gòu)設(shè)置如前所述形式上已基本建立，其完善應(yīng)著重在制度層面。具體包括:(1)確立采購結(jié)果的連帶責(zé)任制。(2)確立采購結(jié)果公示制度。(3)確立采購人員崗位定期輪換制度。(4)明確并落實(shí)各項(xiàng)規(guī)則，即對采購機(jī)構(gòu)各部門的崗位設(shè)置和操作流程，采購業(yè)務(wù)人員的資質(zhì)要求，集中采購、分散采購和追加采購的基本工作程序，采購監(jiān)督檢查等做出明確規(guī)定并加強(qiáng)末端的執(zhí)行力和責(zé)任意識(shí)。(5)采購部門應(yīng)重視供應(yīng)商提出的異議和申訴的調(diào)查和處理工作。
外部監(jiān)督包括審計(jì)、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)、社會(huì)監(jiān)督。但是由于審計(jì)、紀(jì)檢、財(cái)務(wù)監(jiān)督部門都是軍隊(duì)的機(jī)關(guān)，只具備相對獨(dú)立性。并且軍隊(duì)采購信息有著相對的封閉性，社會(huì)監(jiān)督很難奏效。因此，外部監(jiān)督應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化其獨(dú)立性和效果。建議建立由多個(gè)軍外主體如經(jīng)濟(jì)學(xué)者、法律學(xué)者、公證會(huì)計(jì)師等專業(yè)人員組成的第三方聯(lián)合監(jiān)督的外部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。
3.健全全面監(jiān)督和重點(diǎn)監(jiān)督相結(jié)合的機(jī)制。軍事采購的監(jiān)督對象有對軍事采購計(jì)劃的監(jiān)督和對軍事采購程序的監(jiān)督，有對集中采購的監(jiān)督和分散采購的監(jiān)督。對于軍事采購的過程而言，軍事采購監(jiān)督應(yīng)針對一些特別容易滋生腐敗的環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督力度，如軍事采購的預(yù)算編制。另外還應(yīng)重視對采購方式的選擇、供應(yīng)商資格的審查、供應(yīng)商的交貨和驗(yàn)收等環(huán)節(jié)的重點(diǎn)監(jiān)察。對于集中采購和分散采購的監(jiān)督而言。集中采購采購人的行為對采購的過程起著主導(dǎo)的作用，因此采購人行為應(yīng)是監(jiān)督的重點(diǎn)。在集中采購的過程中，評(píng)標(biāo)委員會(huì)對采購的結(jié)果起著決定性的作用，因此評(píng)標(biāo)委員會(huì)也應(yīng)是監(jiān)督的重點(diǎn)。分散采購賦予了采購人較大的決策自由度，全面的監(jiān)管具有一定難度。因此應(yīng)重視采購人員業(yè)務(wù)素質(zhì)的考核以加強(qiáng)其自律，監(jiān)管的重點(diǎn)應(yīng)是采購方式的選擇，特別是對定點(diǎn)采購方式的監(jiān)管。
參考文獻(xiàn)：
[1]周建文庾來順戴雪清:“建立和完善軍隊(duì)采購監(jiān)督機(jī)制”《中國物流與采購》,2004(6)
【關(guān)鍵詞】電力公司；物資管理；集約化管理
1.引言
在電網(wǎng)企業(yè)的經(jīng)營管理中，無論是電網(wǎng)的基礎(chǔ)性建設(shè)還是運(yùn)行維護(hù)，物資及相關(guān)的成本占到了很大的比重，尤其是電網(wǎng)基建項(xiàng)目物資成本占比達(dá)到70%～80%，物資管理領(lǐng)域存在非常巨大的成本降壓的潛力。而目前我國大多數(shù)網(wǎng)省級(jí)電力都是自辦物流，直接控制物流資產(chǎn)，這種粗放松散的經(jīng)營管理模式已不適應(yīng)公司集團(tuán)化運(yùn)作的體制，不利于增強(qiáng)公司可持續(xù)發(fā)展能力和提升核心競爭力。
電力公司物資的管理是一個(gè)相對復(fù)雜的工程，與一般商業(yè)企業(yè)進(jìn)、銷、存系統(tǒng)相比，本質(zhì)上存在較大的差異。在電力公司物資管理中，雖然中心的數(shù)據(jù)是物流，但它體現(xiàn)的更多的是一種管理的過程，從物資需求的產(chǎn)生、平衡利庫，到整個(gè)物資數(shù)量、資金數(shù)據(jù)的分析，都體現(xiàn)了物資管理在這方面的復(fù)雜性及特殊性。在物資流通朝著市場化方向發(fā)展的新形勢下，電力公司的物資管理仍然是構(gòu)成企業(yè)生產(chǎn)資料合理配置的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和保障。
2.電力公司物資管理存在的問題
電力公司物資管理目前存在的主要問題是倉儲(chǔ)管理、配送體系、員工素質(zhì)、需求計(jì)劃和信息化標(biāo)準(zhǔn)化5個(gè)方面，分別簡要?dú)w納如下：
（1）倉儲(chǔ)管理基礎(chǔ)薄弱，問題突出
物資倉儲(chǔ)的庫房簡陋以及必要的基礎(chǔ)設(shè)施不全，已經(jīng)嚴(yán)重影響了倉庫管理效益和儲(chǔ)存物資的質(zhì)量，不利于物資集約化管理。目前部分供電公司沒有中心庫房，只能租賃社會(huì)倉庫作為企業(yè)臨時(shí)庫房，大大增加了公司營運(yùn)的成本。倉庫物資管理問題主要表現(xiàn)為：庫房小而簡陋，物資堆放雜亂無序；庫存信息無法共享，庫存物資難以及時(shí)調(diào)入和調(diào)出；倉儲(chǔ)物資周轉(zhuǎn)率低，陳年物資積累較多；剩余物資無法再利用或利用率低下。
（2）配送體系不完善，物流速度慢
目前大多配送體系存在分環(huán)節(jié)不合理現(xiàn)象，而且在配送過程中信息交換量大，常出現(xiàn)信息傳遞不及時(shí)現(xiàn)象。嚴(yán)重影響了配送網(wǎng)絡(luò)信息的快速傳遞和準(zhǔn)確性，大大降低了配送的速度與效率。
（3）員工的素質(zhì)和思想觀念參差不齊
部分物資人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)難以滿足現(xiàn)代物資管理方式，工作上存在畏難、不滿等不良情緒。產(chǎn)生這類現(xiàn)象的原因在于部分省電力公司壟斷了電力市場，由于市場內(nèi)無與之競爭的企業(yè)，導(dǎo)致部分員工的服務(wù)意識(shí)薄弱，服務(wù)態(tài)度差。目前電力公司的主要任務(wù)就是提高工作人員的素質(zhì)，樹立“以客戶為中心”的專業(yè)服務(wù)意識(shí)。
（4）沒有科學(xué)的需求計(jì)劃，管理粗放
主要表現(xiàn)在前期工作計(jì)劃不全，大多臨時(shí)緊急添加計(jì)劃，管理過程中變動(dòng)較大，臨時(shí)計(jì)劃準(zhǔn)確性不高，常與生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目發(fā)生脫節(jié)現(xiàn)象；技術(shù)規(guī)范書質(zhì)量不高，上級(jí)部門審查不嚴(yán)；交貨時(shí)間倉促，競爭不足，工程成本增加，使得企業(yè)和社會(huì)都無法獲得最大效益。這些都使物資集約化管理的效率和效能大大的降低。
（5）物資標(biāo)準(zhǔn)化、信息化基礎(chǔ)薄弱
物資信息化涉及的部門大多存在基礎(chǔ)薄弱現(xiàn)象，難以適應(yīng)企業(yè)物資的集約化管理。目前公司電網(wǎng)的項(xiàng)目建設(shè)存在設(shè)計(jì)、設(shè)備雜亂不統(tǒng)一的問題，這給國家集中招標(biāo)的效率和效果帶來很大的影響。由此可見，當(dāng)務(wù)之急是大力提升物資標(biāo)準(zhǔn)化、信息化的基礎(chǔ)，提升其效益和功能。
3.電力公司物資管理體系建設(shè)內(nèi)容
電力公司通過加強(qiáng)物資集約化管理中的體制機(jī)制、人才隊(duì)伍、信息化和標(biāo)準(zhǔn)化“四項(xiàng)”基礎(chǔ)建設(shè)，對需求計(jì)劃、采購、合同、供應(yīng)商、倉儲(chǔ)、配送、質(zhì)量監(jiān)督、廢舊物資處置、運(yùn)維物資和應(yīng)急物資“十項(xiàng)”關(guān)鍵業(yè)務(wù)實(shí)施全面管理。統(tǒng)一組織體系，轉(zhuǎn)變管理模式，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，可以初步實(shí)現(xiàn)公司物資資源的統(tǒng)一配置，并開創(chuàng)物資集約化管理新局面。
3.1“四項(xiàng)基礎(chǔ)”建設(shè)
（1）物資體制機(jī)制建設(shè)
健全及優(yōu)化目前管理體制，遵從國家電網(wǎng)公司“兩級(jí)物資管理，三級(jí)物流管理”的管理架構(gòu)，確保企業(yè)運(yùn)行高效順暢。促使企業(yè)向著物資集約化管理更加完善、公司內(nèi)各部門分工明確、資源共享、有序經(jīng)營、服務(wù)優(yōu)良等方向發(fā)展。體制機(jī)制建設(shè)的重點(diǎn)是掌控業(yè)務(wù)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和提高績效考核標(biāo)準(zhǔn)。
（2）標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)
大力提升物資信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)據(jù)化、結(jié)構(gòu)化的管理，擴(kuò)大標(biāo)準(zhǔn)化的應(yīng)用，使得物資進(jìn)出、采購更方便、更快捷，數(shù)據(jù)也更準(zhǔn)確。將標(biāo)準(zhǔn)化應(yīng)用到規(guī)劃、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)等過程和與其對應(yīng)的部門，實(shí)現(xiàn)全程標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)管。在規(guī)劃、招標(biāo)、驗(yàn)收和生產(chǎn)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)強(qiáng)行推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同機(jī)制。
（3）信息化建設(shè)
推進(jìn)信息化建設(shè)，目標(biāo)是要使必要的物資信息在各部門之間能夠被及時(shí)共享。信息化建設(shè)分為內(nèi)部物資信息和外部物資信息建設(shè)。內(nèi)部物資信息主要是對物資的計(jì)劃、存儲(chǔ)和配送的集約化管理；外部物資信息主要是借助電子商務(wù)平臺(tái)和供應(yīng)商以及客戶之間業(yè)務(wù)信息的互動(dòng)。此外，還可建立一個(gè)方便信息查詢、咨詢、投訴、業(yè)務(wù)受理等服務(wù)的信息平臺(tái)，使得物資管理信息統(tǒng)計(jì)服務(wù)的功能更加完善。信息化建設(shè)有助于提升采購效果和采購效率，同時(shí)能有效降低采購的管理成本，建議各電力公司圍繞ERP項(xiàng)目進(jìn)行信息化的建設(shè)和完善。
（4）人才隊(duì)伍建設(shè)
積極吸納社會(huì)上高學(xué)歷、高素質(zhì)的優(yōu)秀人才，按人員的自身需要和崗位需求配置到崗，優(yōu)化公司內(nèi)部人才結(jié)構(gòu)。定期開展崗位展業(yè)培訓(xùn)，交流學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，營造良好的學(xué)習(xí)氛圍，調(diào)動(dòng)全員工作學(xué)習(xí)的熱情。聘請專家進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)揮專家的專業(yè)優(yōu)勢和業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)提高人才考核和選拔制度，制定公平公正科學(xué)合理的技術(shù)考核指標(biāo)，提高業(yè)務(wù)人員的專業(yè)業(yè)務(wù)能力，打造技術(shù)型、創(chuàng)造型支持平臺(tái)。
3.2“十項(xiàng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)”提升
十項(xiàng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)的提升圍繞著物資管理的實(shí)際內(nèi)容展開，本研究總結(jié)為一套工作手冊，分別規(guī)定了重點(diǎn)工作和具體內(nèi)容，如表1所示。
4.結(jié)論
通過科學(xué)合理的規(guī)劃和管理，論文提出的“四項(xiàng)基礎(chǔ)+十項(xiàng)關(guān)鍵業(yè)務(wù)”的管理體系能夠有效的提升大型電網(wǎng)公司物資管理的效率，滿足工程建設(shè)、電網(wǎng)運(yùn)行、事故搶修、應(yīng)急搶險(xiǎn)物資供應(yīng)的需要，實(shí)現(xiàn)物流、信息流、資金流的高度集成和高效運(yùn)營，并能有效降低電網(wǎng)物資的運(yùn)營成本，獲得最大的經(jīng)濟(jì)效益，從而提高大型電網(wǎng)公司的競爭力。
參考文獻(xiàn)：
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【關(guān)鍵詞】銷售流程；流程優(yōu)化；系統(tǒng)對接
一、企業(yè)銷售流程中存在的問題
1.銷售線索存在質(zhì)量問題
企業(yè)中的銷售員獲取銷售線索時(shí)大多是通過網(wǎng)絡(luò)或傳統(tǒng)的營銷渠道，因此，銷售員在錄取客戶的相關(guān)信息的時(shí)候也是根據(jù)他們在網(wǎng)上看到的信息錄取的。一方面，這種信息并不能保證完全的準(zhǔn)確，很多的企業(yè)在網(wǎng)上自身信息的時(shí)候往往并不自身的注冊信息，這就導(dǎo)致了銷售線索失真率的提高；另一方面，客戶的相關(guān)信息并不是一成不變的，隨著時(shí)間的推移，客戶信息隨時(shí)都在發(fā)生變化，因此，在企業(yè)的銷售系統(tǒng)中由于沒有及時(shí)更換客戶信息，其銷售線索也出現(xiàn)了很多的問題，為銷售員銷售產(chǎn)品帶來了很大的阻礙，降低了銷售員的工作效率，增加了企業(yè)的銷售成本，同時(shí)還不利于員工建立對產(chǎn)品的信任。
2.銷售流程復(fù)雜、成本高，系統(tǒng)之間無法對接
目前，我國的很多企業(yè)的銷售流程過于復(fù)雜，這不但降低了企業(yè)的工作效率，也增加了很多的人工成本。同時(shí)，企業(yè)各個(gè)系統(tǒng)之間不能相互配合，彼此融合。企業(yè)的數(shù)據(jù)沒有辦法及時(shí)對接，客服工作人員是對于客戶信息是每隔一段時(shí)間錄入一次，這就使得企業(yè)的客戶資料具有一定的滯后性，那些已經(jīng)完成交易的老客戶的資料不能及時(shí)的被錄入到企業(yè)的銷售系統(tǒng)中去，這就導(dǎo)致了一部份老客戶被企業(yè)銷售人員重復(fù)銷售形成了一種無形的騷擾，不利于企業(yè)形象的建立，無形中損害了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
3.企業(yè)缺乏監(jiān)管體系
一個(gè)企業(yè)想要得到穩(wěn)定的發(fā)展，就必須要有相應(yīng)的監(jiān)管系統(tǒng)來保障。外出拜訪是企業(yè)銷售員在拓展業(yè)務(wù)過程中經(jīng)常使用的一種銷售手段，企業(yè)中的每個(gè)銷售員每周都會(huì)出現(xiàn)外出拜訪的經(jīng)歷。目前，大部分企業(yè)對于外出拜訪都采用了人工登記的方式來對銷售人員的行為進(jìn)行監(jiān)管，企業(yè)銷售員在外出前要到經(jīng)理處填寫一個(gè)外出申請表，經(jīng)經(jīng)理同意后銷售員才能外出，外出歸來后還要給經(jīng)理遞交一份反饋表。然而這種監(jiān)管形式看似非常的科學(xué)、合理，但是但是仍然不能對銷售員在外出期間的具體活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)控，再加上有的員工缺乏自律能力，偶爾開小差的情況經(jīng)常出現(xiàn)，這就導(dǎo)致了員工的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不斷降低，出訪的成單率下降，影響企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
二、企業(yè)銷售流程的優(yōu)化方案
1.提高銷售線索的質(zhì)量
企業(yè)在銷售流程中對每個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效分析，根據(jù)活動(dòng)的性質(zhì)對活動(dòng)進(jìn)行增值性判斷與標(biāo)注，從而提高企業(yè)的銷售線索的質(zhì)量。在整個(gè)過程中，主要使用流程表格來進(jìn)行分析，然后再對每項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行資源成本的分析和費(fèi)用的計(jì)算。增設(shè)人工的審核崗位，信息錄入銷售系統(tǒng)后，將由特定人員對線索進(jìn)行徹底清洗，從而保證錄入信息的準(zhǔn)確性與有效性。不正確的客戶資料，及時(shí)的在銷售系統(tǒng)中刪除。一旦不能保證信息的準(zhǔn)確性，那么銷售人員不是呼出錯(cuò)號(hào)就是呼出老客戶的號(hào)。銷售員之所以能說錯(cuò)號(hào)，是因?yàn)榍耙粋€(gè)環(huán)節(jié)中資料的錄入是錯(cuò)誤信息引起的。錄入了錯(cuò)誤信息所產(chǎn)生的不好的后果就是企業(yè)的銷售系統(tǒng)中存在非常多的錯(cuò)誤信息引起的，銷售人員在資料庫中申領(lǐng)資料的時(shí)候沒有辦法識(shí)別這種資料上的信息是不是準(zhǔn)確，只有當(dāng)電話呼出去后才能進(jìn)行判斷，但這時(shí)為時(shí)己晚，即使這個(gè)時(shí)候批注該信息是錯(cuò)誤的信息也沒有辦法彌補(bǔ)它給銷售人員造成的損失了。
2.簡化銷售流程，有效降低成本
企業(yè)應(yīng)該把業(yè)績產(chǎn)出作為目標(biāo)來進(jìn)行資源整合，這樣能夠有效的，提高企業(yè)的效率。首先，整合信息的輸入端口，為了提高企業(yè)銷售員的效率，我們要從第一個(gè)流程信息錄入開始。其次，客戶的交易完成后，企業(yè)在提交了客戶的信息之后，由質(zhì)量控制端口直接從系統(tǒng)中對客戶信息進(jìn)行有效標(biāo)識(shí)處理，當(dāng)企業(yè)錄入人員在錄入或者申領(lǐng)客戶信息時(shí)，企業(yè)銷售系統(tǒng)會(huì)有比較明顯的標(biāo)識(shí)，讓企業(yè)員工能夠快速的識(shí)別出已成單的客戶信息。從而有效提升銷售員的整體產(chǎn)能，降低了企業(yè)的銷售成本。另外，企業(yè)針對繁雜的銷售流程應(yīng)該進(jìn)行一定的精簡，對于效率低下，對企業(yè)的銷售活動(dòng)起不到很大作用的程序刪除掉，這樣做還能精簡銷售人員，降低人工成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
3.加強(qiáng)企業(yè)監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)流程自動(dòng)化
企業(yè)想要優(yōu)化銷售流程，必須要設(shè)立完善的監(jiān)管系統(tǒng)作為保障，不斷強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)控能力，保證企業(yè)的正常運(yùn)行。針對于銷售員外出拜訪行為的監(jiān)控，企業(yè)管理者可以通過信息技術(shù)監(jiān)控銷售員的行為，規(guī)定一定的任務(wù)量激發(fā)銷售人員的工作動(dòng)力。同一個(gè)客戶信息對于一個(gè)企業(yè)來說是唯一的，所以在優(yōu)化銷售流程的過程中企業(yè)可以利用這一優(yōu)勢，引進(jìn)一個(gè)信息系統(tǒng)，讓企業(yè)的銷售業(yè)務(wù)流程能夠?qū)崿F(xiàn)自動(dòng)化的運(yùn)作。銷售人員在完成和客戶的接觸后，在客戶檔案中打上操作標(biāo)簽，這樣既有利于企業(yè)對該客戶做出下一步的銷售活動(dòng)，同時(shí)還能對銷售員上一步的銷售活動(dòng)進(jìn)行有力監(jiān)管。另外，這一系統(tǒng)還能實(shí)現(xiàn)企業(yè)對客戶的全面管理，降低企業(yè)的人工成本，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。
三、總結(jié)
隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場競爭越來越激烈，一個(gè)企業(yè)在不斷適應(yīng)外部大環(huán)境的前提下，不斷完善自身缺陷，根據(jù)自身的實(shí)際情況，解決企業(yè)自身存在的問題，那么這個(gè)企業(yè)一定能在激烈的市場競爭中占據(jù)屬于自己的位置。
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本文運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，通過對北京銀行，南京銀行及寧波銀行發(fā)行的理財(cái)產(chǎn)品分析，借以反映整個(gè)銀行系統(tǒng)理財(cái)產(chǎn)品的供給狀況，局部詮釋了商業(yè)銀行發(fā)行理財(cái)產(chǎn)品符合利潤最大化的原則，并指出了理財(cái)產(chǎn)品存在的風(fēng)險(xiǎn)狀況及其應(yīng)對建議。
關(guān)鍵詞：城市商業(yè)銀行；理財(cái)產(chǎn)品；供給狀況
一、全國三家上市城市商業(yè)銀行個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品供給現(xiàn)狀
2009年5月以后，中國銀監(jiān)會(huì)就銀行理財(cái)產(chǎn)品的報(bào)告模式，投資管理等方面的內(nèi)容頒布多項(xiàng)通知，在一定程度上解決了困擾銀行理財(cái)產(chǎn)品進(jìn)一步發(fā)展的主體資格問題。自此，商業(yè)銀行發(fā)行的理財(cái)產(chǎn)品呈快速發(fā)展階段。從2013年的數(shù)據(jù)來看，在發(fā)行主體上，5家大型商業(yè)銀行及12家全國性股份制銀行的發(fā)行占比大致相當(dāng)，接近30%，而城市商業(yè)銀行加大了理財(cái)產(chǎn)品發(fā)行力度，發(fā)行占比接近28%。
北京銀行，南京銀行，寧波銀行作為全國僅有的三家上市城市商業(yè)銀行，其發(fā)行的理財(cái)產(chǎn)品既有本幣理財(cái)產(chǎn)品，也有外幣理財(cái)產(chǎn)品，主要特點(diǎn)有：
1、北京銀行，南京銀行，寧波銀行在發(fā)行的理財(cái)產(chǎn)品中既含有保本型產(chǎn)品，也具有非保本型理財(cái)產(chǎn)品，契合了不同風(fēng)險(xiǎn)偏好消費(fèi)者的需求。
2、發(fā)行規(guī)模不斷擴(kuò)大，理財(cái)能力不斷提升。圖2為2014年1月銀行理財(cái)產(chǎn)品市場機(jī)構(gòu)排名，從中可以看出，城商行理財(cái)產(chǎn)品在理財(cái)產(chǎn)品市場上已經(jīng)占據(jù)重要位置，從圖2可以看出尤其南京銀行長期占據(jù)理財(cái)產(chǎn)品市場機(jī)構(gòu)排名前五位，憑借資金業(yè)務(wù)優(yōu)勢，打造“零虧損”“金梅花”理財(cái)，開發(fā)了“信易貸”、“房易貸”、“購易貸”和“誠易貸”等消費(fèi)信貸產(chǎn)品以及經(jīng)營性個(gè)人貸款產(chǎn)品“商易貸”，對于其他銀行開展理財(cái)業(yè)務(wù)具有重要借鑒意義。
2、產(chǎn)品不斷推陳出新，投資領(lǐng)域不斷擴(kuò)張，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)日趨復(fù)雜化。產(chǎn)品種類不斷增加，客戶群體也不斷擴(kuò)大，理財(cái)產(chǎn)品已成為商業(yè)銀行代客資產(chǎn)管理的主要業(yè)務(wù)。
3、競爭不斷加劇，理財(cái)價(jià)格戰(zhàn)開啟。銀行理財(cái)業(yè)務(wù)正在面臨越來越多的非銀行機(jī)構(gòu)的競爭。尤其是，以“余額寶”為代表的互聯(lián)網(wǎng)理財(cái)表現(xiàn)出強(qiáng)大的潛力及影響。對此，銀行業(yè)不得不爭相發(fā)行高收益產(chǎn)品吸引和留住投資者，“價(jià)格戰(zhàn)”在所難免。
二、理財(cái)產(chǎn)品規(guī)模擴(kuò)張背后的風(fēng)險(xiǎn)分析
根據(jù)經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，理財(cái)產(chǎn)品的供給狀況歸根到底取決于理財(cái)市場的需求狀況。近年來，隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展，個(gè)人收入水平隨之增加，使得越來越多的人對理財(cái)產(chǎn)生了興趣。通貨膨脹加大，實(shí)際利率為負(fù)，越來越多的人將目光鎖定在資本市場和實(shí)物資產(chǎn)。另一方面，人們的理財(cái)觀念發(fā)生了實(shí)質(zhì)性的改變，過去只是注重節(jié)儉和儲(chǔ)蓄，現(xiàn)在也投身于股市，在投資理財(cái)方面日趨成熟。
但是個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品在迅速發(fā)展起來的同時(shí)，也存在很多問題。
第一，對理財(cái)業(yè)務(wù)的定性易引發(fā)銀行“利己”套利。理財(cái)業(yè)務(wù)的本質(zhì)，是銀行和客戶之間的信托關(guān)系。投資者把自己的財(cái)產(chǎn)管理權(quán)與運(yùn)營權(quán)不斷地轉(zhuǎn)移給銀行，銀行以自己的名義來管理和處理這些財(cái)產(chǎn)。而委托關(guān)系的兩個(gè)基本特征“人在委托人的授權(quán)范圍內(nèi)行駛權(quán)”與“人以委托人的名義實(shí)施行為”，理財(cái)業(yè)務(wù)都不具備。只要理財(cái)產(chǎn)品的信托法律關(guān)系得不到承認(rèn)，銀行理財(cái)業(yè)務(wù)就可能“為自己”，而非“全心全意為客戶”。
第二，銀行保本理財(cái)產(chǎn)品存在誤導(dǎo)。投資者在購買理財(cái)產(chǎn)品時(shí)，并沒有非常關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)，通常是把購買理財(cái)產(chǎn)品等同于購買銀行存款產(chǎn)品一樣看待。但事實(shí)是，一旦政策，市場發(fā)生變化，理財(cái)產(chǎn)品將會(huì)面臨很大風(fēng)險(xiǎn)。目前在售的保本理財(cái)產(chǎn)品，銀行負(fù)有還本付息的義務(wù)所募集的資金實(shí)際上屬于銀行的負(fù)債，其資金的使用屬于銀行的資產(chǎn)。這從根本上改變了銀行理財(cái)業(yè)務(wù)的性質(zhì)，使商業(yè)銀行面臨較大風(fēng)險(xiǎn)。
第三，銀行理財(cái)產(chǎn)品被當(dāng)作流動(dòng)性管理的工具。有些商業(yè)銀行把理財(cái)產(chǎn)品到期時(shí)間設(shè)定在月末，季末或年末等關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，如圖1所示，寧波銀行匯通理財(cái)2014年惠添利2167號(hào)理財(cái)產(chǎn)品將到期時(shí)間設(shè)定在季末這一關(guān)鍵時(shí)點(diǎn)，把客戶的理財(cái)?shù)狡谫Y金直接記錄為當(dāng)期存款，以便在銀行資產(chǎn)負(fù)債表上高估其存款基數(shù)，這種做法長期下去，不利于理財(cái)業(yè)務(wù)的繼續(xù)發(fā)展。
第四，第三方托管人制度缺失易造成“暗箱操作”。目前，理財(cái)資金并未強(qiáng)制要求由托管行為獨(dú)立的第三方，而大多數(shù)商業(yè)銀行本身就可以做托管行，于是便“自覺”地充當(dāng)起了本行理財(cái)產(chǎn)品的托管行。商業(yè)銀行把募集，運(yùn)作，清算三種權(quán)力加于一身，第三方將無法對其信息披露的真實(shí)性，完整性進(jìn)行復(fù)核和審查，托管人對于保障投資者的資產(chǎn)獨(dú)立性，消除投資管理人的道德風(fēng)險(xiǎn)等方面的功能將無法實(shí)現(xiàn)。
第五，監(jiān)管重心過度前置導(dǎo)致市場道德風(fēng)險(xiǎn)增加。據(jù)《商業(yè)銀行理財(cái)產(chǎn)品銷售管理辦法》，除了專門對機(jī)構(gòu)客戶與私人銀行客戶銷售的理財(cái)產(chǎn)品，商業(yè)銀行總行及分支機(jī)構(gòu)應(yīng)分別在銷售前十天和銷售后五天內(nèi)向所屬監(jiān)管部門報(bào)告。理財(cái)產(chǎn)品報(bào)告制度雖然能讓監(jiān)管部門提前了解產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)，但也在一定程度上加大了監(jiān)管部門審查和判斷風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任，如果理財(cái)產(chǎn)品出現(xiàn)違規(guī)，商業(yè)銀行可能會(huì)以“已事先對監(jiān)管部門報(bào)告”為由，這樣監(jiān)管部門就會(huì)卷入商業(yè)銀行及投資者之間的糾紛。
另外，銀行理財(cái)業(yè)務(wù)在大多數(shù)銀行業(yè)務(wù)中定位并不清晰，除工商銀行，光大銀行等少數(shù)銀行成立專門資產(chǎn)管理部門外，大多數(shù)銀行的相關(guān)業(yè)務(wù)還分散在金融市場部，投資銀行部，公司業(yè)務(wù)部，個(gè)人業(yè)務(wù)部等各類條線。
三、理財(cái)產(chǎn)品健康發(fā)展的對策分析
根據(jù)北京銀行，南京銀行及寧波銀行這三家上市城市商業(yè)銀行的理財(cái)產(chǎn)品狀況分析，可以得出：個(gè)人理財(cái)產(chǎn)品在開發(fā)過程中應(yīng)該以市場需求為導(dǎo)向，積極研發(fā)收益率較高，風(fēng)險(xiǎn)水平適中的理財(cái)產(chǎn)品，或著以結(jié)構(gòu)性理財(cái)產(chǎn)品為主，從根本上考慮廣大投資者的利益。商業(yè)銀行要不斷關(guān)注理財(cái)業(yè)務(wù)資金流動(dòng)的信息，集中起來由專業(yè)人員負(fù)責(zé)管理，協(xié)調(diào)好資產(chǎn)負(fù)債表內(nèi)外資產(chǎn)的流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理與資金統(tǒng)一調(diào)度。同時(shí)，把握理財(cái)產(chǎn)品在實(shí)際操作中可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)，采取措施及時(shí)規(guī)避。這樣才能為未來銀行“養(yǎng)家糊口”開辟出一條平穩(wěn)，健康，可持續(xù)發(fā)展的道路，在實(shí)現(xiàn)銀行局部利潤最大化原則的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)銀行和個(gè)人雙贏的局面。（作者單位：重慶工商大學(xué)數(shù)學(xué)學(xué)院）
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關(guān)鍵詞：規(guī)劃；風(fēng)景名勝區(qū)；管理對策
中圖分類號(hào)： TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
經(jīng)過20幾年的深入實(shí)踐與摸索，我國風(fēng)景名勝區(qū)的管理規(guī)劃水平已經(jīng)有了很大程度上的提升，但是由于風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)具有多樣化、復(fù)雜化等特點(diǎn)，就使得一些棘手問題也隨之而來，困擾著我國風(fēng)景名勝區(qū)的開發(fā)與保護(hù)。如何保護(hù)好風(fēng)景名勝區(qū)的現(xiàn)有地形、地貌、物種、植被、名勝古跡、小溪、河流等自然環(huán)境，有效合理而不破壞原有自然條件地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，減少風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的商業(yè)化建設(shè)，讓風(fēng)景名勝區(qū)得到有效的保護(hù)，減少人為破壞，促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展。因此，下面就要對一些具體問題進(jìn)行一下深入的探討，來改善目前我國對風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)規(guī)劃、管理和開發(fā)的現(xiàn)狀。
一、中國風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和管理中存在的問題
1、許多的風(fēng)景名勝區(qū)沒有設(shè)置專門的執(zhí)法監(jiān)管機(jī)構(gòu)與管理人員，沒有專業(yè)的管理技能。這種做法不但無法合理有效的保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境，而且管理人員也沒有執(zhí)法權(quán)，沒有對自然生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識(shí)和洞察力，就不能很好的發(fā)現(xiàn)問題并及時(shí)解決，致使風(fēng)景名勝區(qū)的開發(fā)和保護(hù)都無法得到保障。
2、風(fēng)景名勝區(qū)的開發(fā)規(guī)劃與實(shí)施并不能統(tǒng)一，很多風(fēng)景名勝區(qū)都是先制定好了開發(fā)規(guī)劃的方案，但是在實(shí)施的過程中卻違背了開發(fā)規(guī)劃意圖，使得開發(fā)規(guī)劃成為了紙上談兵，風(fēng)景名勝區(qū)附近民房的增加與度假村等一系列商業(yè)開發(fā)，導(dǎo)致了建設(shè)的失控、人口的增加，使得風(fēng)景名勝區(qū)越來越商業(yè)化、城市化。以廬山為例，二十年前，就一個(gè)小的牯嶺鎮(zhèn)，現(xiàn)在變成了一個(gè)大城市，整個(gè)廬山上住了幾萬人，滿山遍野的酒店、賓館和商店，完全破壞了廬山的風(fēng)貌?，F(xiàn)在當(dāng)?shù)卣J(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤，又搞山上的居民外遷，啟不是多此一舉，形成了先破壞后治理的怪圈。由于這種情況的發(fā)生，導(dǎo)致一些風(fēng)景名勝區(qū)已經(jīng)進(jìn)入“瀕?！钡臓顟B(tài)。
3、風(fēng)景名勝區(qū)與旅游區(qū)的相互混淆，兩者的本質(zhì)其實(shí)是截然不同的，旅游區(qū)的本質(zhì)在于獲取利益最大化，而風(fēng)景名勝區(qū)的本質(zhì)是資源與文化的結(jié)合體，保護(hù)風(fēng)景名勝是一項(xiàng)公益事業(yè)，要把兩者區(qū)分開來。例如，黃山風(fēng)景名勝區(qū)在規(guī)劃這一問題方面就有比較獨(dú)到的見解，采取等級(jí)劃分的體制來保護(hù)黃山風(fēng)景名勝區(qū)的自然生態(tài)環(huán)境。黃山風(fēng)景名勝區(qū)把保護(hù)區(qū)劃分為三級(jí)，一級(jí)保護(hù)區(qū)定義為“凡名松古木、幽潭名瀑、奇峰怪石極其周圍一定地段范圍”例如迎客松蓬萊三島等；三級(jí)定義為“在黃山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的可供風(fēng)景旅游建設(shè)的地區(qū)”如云谷寺等。而二級(jí)就是除這兩點(diǎn)外所有的景區(qū)。一級(jí)保護(hù)區(qū)最為嚴(yán)格，在體空間范圍內(nèi)，絕對不可以作人工增減，有人只能觀賞不能進(jìn)入。二級(jí)允許建設(shè)風(fēng)景小品建筑，道路交通等必須設(shè)施。三級(jí)相對最松，但也要有有關(guān)部門的審批文件才可以進(jìn)行建設(shè)。
4、我國的風(fēng)景名勝區(qū)管理實(shí)行的是由地方政府來承擔(dān)經(jīng)濟(jì)支持的體制，但是很多的地方政府都承受不起如此大的財(cái)政支出，這樣也就意味著要通過以風(fēng)景名勝區(qū)盈利的方式來進(jìn)行對風(fēng)景名勝區(qū)的資源保護(hù)與管理，有開發(fā)，有利用，有盈利就會(huì)對風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)造成一定的影響，只要影響能夠在接受的范圍之內(nèi)，利用與保護(hù)也是可以同時(shí)實(shí)現(xiàn)的，最主要的問題在于如何建立這種協(xié)調(diào)的方法，又如何去界定這種利用與保護(hù)的標(biāo)準(zhǔn)才是問題的關(guān)鍵。但是至今為止，我們?nèi)匀粵]有看到有一套合理的界定標(biāo)準(zhǔn)，所以就使得風(fēng)景名勝區(qū)在保護(hù)與利用方面就多了難以把握的問題，對風(fēng)景名勝區(qū)的開發(fā)也常常由政府部門的管理人員一言決定。然而，個(gè)人很容易被利益所誘惑，加之他們還要處理的事務(wù)有極其繁瑣，就很容易讓一些破壞風(fēng)景名勝區(qū)的事情發(fā)生。
二、中國風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和管理問題的解決措施
1、我國建立的風(fēng)景名勝區(qū)，主要的目的是為了不使國家的一部分珍貴的動(dòng)植物資源流失，如何才能做到在開發(fā)的過程中保護(hù)這些珍貴的資源，是現(xiàn)在的管理者最應(yīng)該考慮的問題?？偫碓趯︼L(fēng)景名勝區(qū)做指導(dǎo)思想工作的時(shí)候曾說過：“前提是規(guī)劃，核心是保護(hù)，關(guān)鍵在管理”。而有的景區(qū)管理者認(rèn)為，只有開發(fā)才能更好的保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)，其實(shí)這是主觀認(rèn)識(shí)上的一種誤區(qū)，這種誤區(qū)只有把風(fēng)景名勝區(qū)錯(cuò)誤的定義為旅游資源，把風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)性混淆為開發(fā)性，把公益事業(yè)變?yōu)榱擞聵I(yè)、經(jīng)營事業(yè)，這種做法無疑會(huì)對風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)帶來一定的阻礙。國家風(fēng)景名勝區(qū)是一項(xiàng)具有公益性、保護(hù)性、傳世性和展示性的工作，不能單一的將風(fēng)景名勝區(qū)的工作重心偏移到開發(fā)與盈利上。應(yīng)該做到在保證風(fēng)景名勝區(qū)自然生態(tài)環(huán)境不受損害的前期下合理開發(fā)，這才是我們管理者應(yīng)該做的事情。
2、根據(jù)《雅典》認(rèn)為城市的活動(dòng)主要由居住、交通、工作和游憩四大活動(dòng)的觀點(diǎn)，風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)該是城鄉(xiāng)的居民點(diǎn)游憩和文化功能的一定意義上的延伸，是人居環(huán)境的重要組成部分。同時(shí)風(fēng)景名勝區(qū)還是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的結(jié)合點(diǎn)，我國的風(fēng)景名勝區(qū)很大部分都屬于經(jīng)濟(jì)相對落后的城鄉(xiāng)地區(qū)，可以通過吸納風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的居民就業(yè)和提供風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的客源市場來促進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的居民就業(yè)，以此來促進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的農(nóng)民致富和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。而風(fēng)景名勝區(qū)附近的城鎮(zhèn)與村莊的合理分布也可以有效的保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展。由此可見，城鎮(zhèn)、村莊的集鎮(zhèn)和風(fēng)景名勝區(qū)的發(fā)展關(guān)系到統(tǒng)籌城鄉(xiāng)等多方面。兩者協(xié)調(diào)的關(guān)鍵首先應(yīng)體現(xiàn)在規(guī)劃方法的協(xié)調(diào)，要將風(fēng)景名勝區(qū)的規(guī)劃納入到城鄉(xiāng)的規(guī)劃體系，是保證城鎮(zhèn)、村莊與風(fēng)景名勝區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的必要手段，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的重要內(nèi)容。
3、大力培養(yǎng)素質(zhì)高、技能強(qiáng)的工作人員。風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的管理人員素質(zhì)不高是導(dǎo)致風(fēng)景名勝區(qū)不能更好發(fā)展的根本問題。管理人員對風(fēng)景名勝區(qū)的部署不合理，制定的目標(biāo)不能夠及時(shí)有效的開展，缺乏對資金合理分配，人員合理運(yùn)用的能力，職業(yè)技能與保護(hù)知識(shí)掌握的不夠熟練等，都是制約風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展的重要因素。所以，培養(yǎng)專業(yè)人才是風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)。在風(fēng)景名勝區(qū)要有風(fēng)景名勝區(qū)工作人員對游客進(jìn)行自然環(huán)境保護(hù)教育指導(dǎo)，在導(dǎo)游手冊等物品中著重宣傳自然環(huán)境保護(hù)措施及防護(hù)教育，保證游客在度假中，提高自主保護(hù)景區(qū)遺產(chǎn)的意識(shí)，愉快、安全的旅行。并且要大力培養(yǎng)內(nèi)部員工的專業(yè)技能與管理。要對風(fēng)景名勝區(qū)附近的居民進(jìn)行法律知識(shí)的宣傳，以此來曾強(qiáng)他們主動(dòng)維護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)的意識(shí)，向居民開展旅游致富的教育，以這些居民為依托向游客深入滲透保護(hù)意識(shí)，做到人人都能主動(dòng)的保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)。
4、近年來，我國有些學(xué)者提出了一攬子解決法，該方案制定了風(fēng)景名勝區(qū)在內(nèi)的各類資源保護(hù)區(qū)管理方案。國務(wù)院在行政體制的改革中，也設(shè)立了中華人民共和國自然文化遺產(chǎn)管理局，該部門的職責(zé)就是全權(quán)負(fù)責(zé)風(fēng)景名勝保護(hù)區(qū)的管理。先不說它的實(shí)現(xiàn)性有多大，單單從它能夠涉及很多方面的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)和利益調(diào)整及風(fēng)景名勝區(qū)存在的產(chǎn)權(quán)關(guān)系來看，想要在短時(shí)間內(nèi)達(dá)到治愈的目的困難程度可想而知。因此，還是應(yīng)該從國家的行政部門來調(diào)整和改善風(fēng)景名勝區(qū)的管理與規(guī)劃。風(fēng)景名勝區(qū)管理關(guān)鍵就在于要施行統(tǒng)一的規(guī)劃與管理，要把統(tǒng)一的規(guī)劃管理上升到一種法律的高度上。風(fēng)景名勝區(qū)的管理必須要有明確的條例，按例辦事，并且要成立一個(gè)執(zhí)行規(guī)定的部門，嚴(yán)肅打擊違反條例的行為。同時(shí)，在管理的過程中進(jìn)一步突出風(fēng)景名勝區(qū)行政管理的“警察權(quán)”性質(zhì)。要制定風(fēng)景名勝區(qū)的特許經(jīng)營策略，防止風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)出現(xiàn)經(jīng)營混亂，不便管理的問題，制定合理風(fēng)景名勝區(qū)經(jīng)營模式已經(jīng)成為了一項(xiàng)勢在必行的重要舉措。應(yīng)該加強(qiáng)相關(guān)的研究，要實(shí)行招標(biāo)的授權(quán)方式來確定經(jīng)銷商，科學(xué)制定經(jīng)營的項(xiàng)目和監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)，做到收費(fèi)統(tǒng)一，令行一致。還要通過合理的建設(shè)旅游點(diǎn)周邊的城鎮(zhèn)來吸引風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的一部分居民外遷，這樣就可以保護(hù)風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的資源。要給外遷居民研究一套合理的優(yōu)惠政策，幫助外遷居民找到更好的致富項(xiàng)目，讓風(fēng)景名勝區(qū)的經(jīng)濟(jì)能夠得到長遠(yuǎn)性的發(fā)展。
結(jié)束語
在現(xiàn)今，我國旅游的事業(yè)正在經(jīng)歷著一種前所未有的繁榮發(fā)展階段，快速的發(fā)展背后也注定會(huì)有更多更加深入的問題產(chǎn)生，越是在發(fā)展迅猛的時(shí)刻，我們就越要時(shí)時(shí)刻刻的牢記，風(fēng)景名勝區(qū)是不可再生的資源，如何有效的加以利用和開發(fā)是我們這代人的責(zé)任，不要給我們的子孫后代留下一個(gè)爛攤子。期望在以后的幾年之內(nèi)，國家的有關(guān)部門能夠?qū)L(fēng)景名勝區(qū)的開發(fā)規(guī)劃與保護(hù)問題重視起來，加大監(jiān)管力度，切實(shí)制定出一套可行性規(guī)劃和管理方案，保護(hù)我們的祖輩為我們留下來的寶貴資源。
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各行各業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)，產(chǎn)生著大量的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和信息，隨著會(huì)計(jì)電算化的發(fā)展，在各企事業(yè)單位日復(fù)一日的數(shù)據(jù)采集、輸入、儲(chǔ)存、處理、傳遞、等過程中，將海量的、歷史的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和信息積累在各單位的計(jì)算機(jī)中。從社會(huì)的總體來看，這是一個(gè)巨大的信息資源寶庫。但是，對這些數(shù)據(jù)和信息資源的利用，還停留在以各單位為中心的加工利用水平上，基本上還沒有在社會(huì)化的廣度上充分共享，也沒有在信息化的深度上進(jìn)行加工和利用，這是資源的極大浪費(fèi)。究其原因，一是缺乏先進(jìn)的信息處理技術(shù)；二是缺乏會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和信息充分共享的完整統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
現(xiàn)在，信息技術(shù)的發(fā)展，已經(jīng)能夠?qū)⒑Ａ康臄?shù)據(jù)采集、儲(chǔ)存在數(shù)據(jù)倉庫（DW）之中，并且能夠以聯(lián)機(jī)分析處理(OLAP)和數(shù)據(jù)挖掘（DM）等技術(shù)進(jìn)行共享和深加工利用。所以，先進(jìn)的信息處理技術(shù)已經(jīng)具備，目前要解決的主要問題是會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和信息的標(biāo)準(zhǔn)化———建立、應(yīng)用會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和信息的完整統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。
一、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和信息的標(biāo)準(zhǔn)化
觀察會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和信息的加工處理流程（確認(rèn)、計(jì)量、輸入、儲(chǔ)存、處理、傳遞、反饋、輸出、），可以把會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資源分為三類：原始會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、中間會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和會(huì)計(jì)信息、的會(huì)計(jì)信息。
（一）原始會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化采集輸入和儲(chǔ)存
對于原始會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的確認(rèn)、計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)化采集和儲(chǔ)存，實(shí)際上已經(jīng)進(jìn)行了多年的探索，各企事業(yè)單位對業(yè)務(wù)進(jìn)行分析，從中查找有規(guī)律可循的各類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，并通過公式定義等方式存儲(chǔ)于公式庫文件之中，而對于少數(shù)不經(jīng)常發(fā)生的、無規(guī)律可循的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，則暫時(shí)采用人工方法加以填制。所以，國內(nèi)不少軟件中都有了各自的模式憑證和自動(dòng)轉(zhuǎn)賬憑證，國外軟件也能自動(dòng)生成各種憑證，例如SAPR/3，能夠自動(dòng)生成和校驗(yàn)各種記賬憑證，能將每月必有的、可按一定規(guī)律形成的會(huì)計(jì)憑證全部實(shí)行自動(dòng)生成。
在國家標(biāo)準(zhǔn)《信息技術(shù)會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)接口規(guī)范》（GB/T19581-2004）中，已經(jīng)對記賬憑證的數(shù)據(jù)元素（數(shù)據(jù)項(xiàng)）進(jìn)行了規(guī)范。所以，可以結(jié)合電子商務(wù)和ERP系統(tǒng)，在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)發(fā)生時(shí)，以網(wǎng)絡(luò)實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)采集方式，由各項(xiàng)業(yè)務(wù)的經(jīng)辦人員操作，根據(jù)財(cái)會(huì)軟件在計(jì)算機(jī)屏幕上的提示和引導(dǎo)，把原始會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)導(dǎo)入臨時(shí)數(shù)據(jù)庫。臨時(shí)數(shù)據(jù)庫中的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，由會(huì)計(jì)人員確認(rèn)后，計(jì)算機(jī)程序自動(dòng)進(jìn)行分類整理和格式轉(zhuǎn)換、存入基于XML(eXtensibleMarkupLan-guage)的數(shù)據(jù)倉庫。會(huì)計(jì)人員通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)時(shí)控制管理，完成原始會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化儲(chǔ)存工作，用實(shí)時(shí)更新的數(shù)據(jù)倉庫提“供原汁原味”的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。
會(huì)計(jì)部門和各類信息使用者（管理、審計(jì)、投資、政府部門）可以依據(jù)各自的權(quán)限，方便地進(jìn)入數(shù)據(jù)倉庫的相應(yīng)層次，運(yùn)用各自預(yù)先準(zhǔn)備好的專用軟件，自動(dòng)查閱采集所需的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)。
對臨時(shí)數(shù)據(jù)庫中經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)格式，在軟件的初始化時(shí)，需要預(yù)先規(guī)定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，寫作職稱論文并且設(shè)置好“默認(rèn)值”和“必須填寫數(shù)據(jù)”等輸入控制參數(shù)。對數(shù)據(jù)倉庫的結(jié)構(gòu)、元數(shù)據(jù)和多維數(shù)據(jù)模型，需要根據(jù)不同的行業(yè)進(jìn)行設(shè)置。
原始會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)化采集和儲(chǔ)存，將做到實(shí)時(shí)、準(zhǔn)確、減少冗余，協(xié)調(diào)電子商務(wù)（例如用XML描述的電子單證）與會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的聯(lián)系，提高相關(guān)部門的工作效率。
筆者認(rèn)為：可以在進(jìn)一步統(tǒng)計(jì)分析各行各業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，參考傳統(tǒng)手工會(huì)計(jì)的“原始憑證”、會(huì)計(jì)電算化的“記賬憑證（”包括模式憑證和自動(dòng)轉(zhuǎn)賬憑證）、電子商務(wù)中的電子單證，借鑒“會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)序時(shí)簿”，利用電子商務(wù)中的方法，根據(jù)“事項(xiàng)法”的觀點(diǎn)，預(yù)先對各種原始會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)的確認(rèn)、計(jì)量、采集和儲(chǔ)存方法，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化的工作。由于這方面的工作量非常大，可以先規(guī)定各個(gè)行業(yè)的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，再逐步形成地方標(biāo)準(zhǔn)和全國標(biāo)準(zhǔn)。
（二）中間會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和會(huì)計(jì)信息的標(biāo)準(zhǔn)化傳遞
在不同軟件公司開發(fā)的軟件之間，存在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和信息的格式不兼容的現(xiàn)狀，這就導(dǎo)致信息使用者，尤其是外部信息使用者無法自由地獲取企業(yè)的會(huì)計(jì)信息。
從1995年開始，上海市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)計(jì)電算化專業(yè)委員會(huì)和上海財(cái)會(huì)信息技術(shù)研究會(huì)針對中外財(cái)務(wù)軟件著手，研究基于會(huì)計(jì)核算層面的數(shù)據(jù)接口規(guī)范。該研究一開始就得到上海市財(cái)政局會(huì)計(jì)處、上海市信息化辦公室（現(xiàn)上海市信息委）的支持。1997年被批準(zhǔn)作為正式科研課題開始研究，1999年開始申請作為上海市地方標(biāo)準(zhǔn)開始研究。并于2001年底通過專家鑒定，上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局2002年2月10日，2002年3月15日開始實(shí)施。目前，全市已有會(huì)計(jì)軟件公司的近百個(gè)產(chǎn)品、幾千家企業(yè)符合了本標(biāo)準(zhǔn)的要求。
從2002年開始，上海市會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)計(jì)電算化專業(yè)委員會(huì)和上海財(cái)會(huì)信息技術(shù)研究會(huì)又參與到國家標(biāo)準(zhǔn)的研究工作中。寫作英語論文2003年開始，研究工作得到了審計(jì)署、財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)的支持。經(jīng)過1年多的努力，2004年9月20日經(jīng)國家質(zhì)檢總局和國家標(biāo)準(zhǔn)委批準(zhǔn)國家標(biāo)準(zhǔn)，2004年11月4日在京公布，并于2005年1月1日起在全國范圍內(nèi)實(shí)施。國家標(biāo)準(zhǔn)《信息技術(shù)會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)接口規(guī)范》（GB/T19581-2004）解決了不同軟件的數(shù)據(jù)格式不兼容問題，較好地解決了不同軟件之間會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和信息的傳遞問題。
例如：在中日合資“攝陽國際貿(mào)易有限公司”等一些單位，按照上海市標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口項(xiàng)目組制定的數(shù)據(jù)接口標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)成功地使“立成軟件”的數(shù)據(jù)得到轉(zhuǎn)換；法國“索迪斯餐飲服務(wù)有限公司”通過“萬能財(cái)務(wù)軟件公司”應(yīng)用由上海市標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口項(xiàng)目組制定的標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口，將國外軟件數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成功；由德國“SAP軟件公司”與“海天軟件公司”共同合作，也已經(jīng)將上?！胞湹谬埓笮统小钡娜粘?shù)據(jù)轉(zhuǎn)換成功。這證明了不同軟件公司之間的數(shù)據(jù)可以通過應(yīng)用《標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口》來實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換和共享；中外軟件數(shù)據(jù)的交流，也可以通過《標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)接口》來實(shí)現(xiàn)。
所以，各行各業(yè)已經(jīng)積累在各單位計(jì)算機(jī)中的大量歷史的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和信息，都可以在《信息技術(shù)會(huì)計(jì)核算軟件數(shù)據(jù)接口規(guī)范》的指導(dǎo)下，通過相應(yīng)的接口軟件，進(jìn)行導(dǎo)出和導(dǎo)入，以便于按照各級(jí)權(quán)限，對會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行社會(huì)化共享和充分加工利用。（三）輸出的會(huì)計(jì)信息的標(biāo)準(zhǔn)化
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對會(huì)計(jì)信息的要求越來越高，傳統(tǒng)的報(bào)表已經(jīng)不能滿足需要。國內(nèi)正在研究和借鑒國外資料，研究我國的會(huì)計(jì)信息方法，形成標(biāo)準(zhǔn)化格式。
其中，XBRL（eXtensibleBusinessReportingLanguage）是為了企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告而發(fā)展起來的標(biāo)記語言，是應(yīng)用于財(cái)務(wù)信息、報(bào)表與分析資料等的網(wǎng)絡(luò)傳輸格式標(biāo)準(zhǔn)。XBRL為財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備、公布各種格式的財(cái)務(wù)報(bào)表、可靠地抽取和自動(dòng)交換公開發(fā)行公司的財(cái)務(wù)報(bào)表及其他信息提供了標(biāo)準(zhǔn)化方法。
目前，XBRL已經(jīng)由XBRL國際指導(dǎo)委員會(huì)倡導(dǎo)并推動(dòng)其發(fā)展，國際上許多證券交易所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所和金融服務(wù)與信息供應(yīng)商等機(jī)構(gòu)已經(jīng)采用或準(zhǔn)備采用該項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)。
在中國會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)主辦的（2004年、2005年、2006年）全國會(huì)計(jì)信息化年會(huì)上，對于XBRL的理論和實(shí)踐，都有相關(guān)的研討。寫作留學(xué)生論文上海證券交易所和深圳證券交易所已經(jīng)開始了XBRL技術(shù)的研究和試驗(yàn)。上海證券交易所于2005年5月正式獲準(zhǔn)成為XBRL國際組織的會(huì)員。在會(huì)計(jì)信息化的進(jìn)程中，必將建立中國的XBRL標(biāo)準(zhǔn)。從而做到會(huì)計(jì)信息的標(biāo)準(zhǔn)化。
二、會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資源的共享和充分利用
解決了會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和信息的標(biāo)準(zhǔn)化問題之后，在相應(yīng)的政策法規(guī)和數(shù)據(jù)維護(hù)與計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)安全的保障之下，利用數(shù)據(jù)倉庫、聯(lián)機(jī)分析處理和數(shù)據(jù)挖掘等技術(shù)，就可以使會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和信息在企業(yè)各個(gè)部門之間、上下級(jí)單位之間、社會(huì)各相關(guān)權(quán)益人之間，按照授予的各級(jí)權(quán)限，進(jìn)行真正的社會(huì)化共享。
對會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和會(huì)計(jì)信息資源進(jìn)行企業(yè)內(nèi)、外部的加工使用，既可以在社會(huì)化的廣度上，也可以在信息化的深度上進(jìn)行共享和再加工利用。
（一）在社會(huì)化的廣度上進(jìn)行共享和加工利用
社會(huì)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)是網(wǎng)絡(luò)狀態(tài)的，由各個(gè)行業(yè)的某一類數(shù)據(jù)向上游搜索，可以到達(dá)最初原材料的生產(chǎn)行業(yè)（例：采礦業(yè)）；從一個(gè)產(chǎn)品向下游搜索，可以到達(dá)各個(gè)最終用戶（例：消費(fèi)者）。從一個(gè)地區(qū)或者一個(gè)國家的范圍觀察，匯總分析會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)，能夠反映各個(gè)行業(yè)之間的物資、資金的運(yùn)動(dòng)過程，可以在分析研究社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的情況方面，發(fā)揮很大的作用。
經(jīng)濟(jì)信息統(tǒng)計(jì)管理和經(jīng)濟(jì)調(diào)控機(jī)構(gòu)可以通過會(huì)計(jì)信息共享，由社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的原始經(jīng)營交易數(shù)據(jù)出發(fā)，進(jìn)行加工處理，不僅可以生成傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)信息，而且可以得到社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中各種物資的供需關(guān)系和各個(gè)行業(yè)之間的資源的動(dòng)態(tài)變化與平衡關(guān)系，了解各種資源在國民經(jīng)濟(jì)各部門、各行業(yè)和各單位之間的動(dòng)態(tài)關(guān)系，可以用于預(yù)測經(jīng)濟(jì)前景，輔助制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策，進(jìn)行監(jiān)管和調(diào)控，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。稅收征管機(jī)構(gòu)可以通過會(huì)計(jì)信息共享，在管轄范圍內(nèi)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和統(tǒng)計(jì)分析，更好地完成稅收征管工作。
審計(jì)機(jī)構(gòu)可以通過會(huì)計(jì)信息共享，對原始會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)、中間會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和會(huì)計(jì)信息、的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化的實(shí)時(shí)審計(jì)，從而提高審計(jì)質(zhì)量，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)可以通過會(huì)計(jì)信息共享，在管轄范圍內(nèi)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和環(huán)境會(huì)計(jì)處理，對“自然資源損耗”、“環(huán)境保護(hù)支出”、“資源環(huán)境改善收益”等數(shù)據(jù)進(jìn)行核算和統(tǒng)計(jì)分析，及時(shí)監(jiān)控企業(yè)、行業(yè)與環(huán)境的關(guān)系，更好地完成環(huán)境保護(hù)管理工作。
上市公司、監(jiān)管機(jī)構(gòu)、交易所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所、投資者、研究機(jī)構(gòu)、證券信息服務(wù)商等上市公司信息的加工者與使用者可以通過會(huì)計(jì)信息共享，對證券交易所的會(huì)計(jì)信息進(jìn)行處理，以更低的成本、更高的效率實(shí)現(xiàn)信息的提取、分析和生成自己需要的信息。
（二）在信息化的深度上進(jìn)行共享和加工利用
各個(gè)社會(huì)機(jī)構(gòu)和單位將按照一定的權(quán)限，直接提取社會(huì)化共享的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資源，為財(cái)務(wù)分析系統(tǒng)、財(cái)務(wù)預(yù)測系統(tǒng)、籌資、投資、成本決策支持、股利分配決策支持系統(tǒng)提供第一手資料。
各個(gè)企業(yè)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和信息包含了企業(yè)內(nèi)、外的資金變化信息和企業(yè)之間物資資源聯(lián)系等的信息。寫作畢業(yè)論文企業(yè)管理者可以對企業(yè)內(nèi)的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行內(nèi)部價(jià)值鏈分析，判斷如何降低成本，優(yōu)化企業(yè)流程；可以對行業(yè)價(jià)值鏈進(jìn)行分析，了解企業(yè)在行業(yè)價(jià)值鏈中的位置，判斷企業(yè)是否需要沿價(jià)值鏈向前或向后延伸。
在會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)和信息資源的社會(huì)化共享?xiàng)l件下，采用數(shù)據(jù)挖掘技術(shù)，通過對歷史數(shù)據(jù)和當(dāng)前數(shù)據(jù)的匯總、歸納、推理，尤其是對多維數(shù)據(jù)倉庫的數(shù)據(jù)進(jìn)行聯(lián)機(jī)分析處理，可以得到各個(gè)層次的財(cái)務(wù)決策知識(shí)。
論文摘要:隨著工商行政管理體制的改革,我國工商系統(tǒng)積極采取得力措施,進(jìn)一步強(qiáng)化“收支兩條線”和其他財(cái)務(wù)管理工作,為維護(hù)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序和支持各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn),但也存在種種問題。本文主要以河北省為例,歸納總結(jié)了財(cái)務(wù)管理中存在的問題、分析了這些問題產(chǎn)生的主觀原因和客觀原因,并指明應(yīng)從財(cái)務(wù)管理的思想觀念、管理的制度、體制、財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)上采取改進(jìn)措施,以提高我國工商行政管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的能力。
一、我國工商行政管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理存在的問題
(一)隱瞞收入
以河北省為例,有的部門編制部門預(yù)算時(shí)少報(bào)上年結(jié)余資金和事業(yè)收入,有的部門編報(bào)部門決算時(shí)隱瞞年末結(jié)余資金;有些部門收取的行政性收費(fèi)、罰沒款等非稅收入未及時(shí)足額上繳財(cái)政,有些部門超出批準(zhǔn)的預(yù)算安排支出或自行調(diào)劑預(yù)算支出。在其他省市中,如廣西省某市工商局1994年至1999年共隱瞞行政性收費(fèi)收入468.96萬元,其他收入6950.99萬元[1]。江西省審計(jì)廳在2000年對全省工商系統(tǒng)的審計(jì)中查出隱瞞收入408.33萬元;漏繳稅費(fèi)141.55萬元[2]。
(二)私設(shè)“小金庫”和公款私存,擠占挪用
以河北省為例,工商系統(tǒng)被查出“小金庫”的主要是將收取的企業(yè)登記費(fèi)、門面出租收入交易費(fèi)等未入賬,而是用于職工福利、購車等開支;將收取綜合管理費(fèi)、市場管理費(fèi)、服務(wù)費(fèi)、攤位費(fèi)、治安費(fèi)、水電費(fèi)等分別存入存折;有些工商局的出納員將規(guī)費(fèi)收入和經(jīng)費(fèi)結(jié)余以個(gè)人名義存入存折,直接在賬外列收列支。如廣西省某地區(qū)工商系統(tǒng)被查出“小金庫”157.34萬元,主要是1999年以前將收取的企業(yè)登記費(fèi)、門面出租收入交易費(fèi)等未入賬反映,用于職工福利、購車等開支[3]。江西省審計(jì)廳在2000年對全省工商系統(tǒng)的審計(jì)中查出擠占挪用資金1156.86萬元,私設(shè)“小金庫”420.81萬元,國有資產(chǎn)流失102.99萬元[4]。
(三)拖欠、截留應(yīng)繳預(yù)算收入和財(cái)政專戶資金
以河北省為例,主要表現(xiàn)在:截留、拖欠應(yīng)繳財(cái)政預(yù)算的企業(yè)注冊登記費(fèi)、商標(biāo)注冊費(fèi),經(jīng)濟(jì)合同簽證費(fèi)收入;截留、拖欠應(yīng)繳財(cái)政專戶的集貿(mào)市場管理費(fèi)資金等。在其他省市中,如廣西省某市工商局歷年應(yīng)繳未繳罰沒款541萬元;某地區(qū)工商局欠繳財(cái)政專戶931.25萬元[5]。江西省審計(jì)廳在2000年對全省工商系統(tǒng)的審計(jì)中查出拖欠、截留應(yīng)繳預(yù)算收入968.08萬元,拖欠應(yīng)繳財(cái)政專戶款172.03萬元[6]。
(四)違反規(guī)定超范圍亂收費(fèi)亂罰款
以河北省為例,有些工商行政管理部門沒有嚴(yán)格按照國家規(guī)定的收費(fèi)內(nèi)容、范圍、及標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi),擅自立項(xiàng)收費(fèi),超范圍收費(fèi),超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)。其中一些工商部門超范圍收費(fèi),主要是繼續(xù)執(zhí)行1997年財(cái)政部、國家計(jì)委取消了汽車、鋼材交易市場管理費(fèi)。據(jù)統(tǒng)計(jì),1999年全國共清理掉不符合規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目32項(xiàng),清理關(guān)閉銀行賬戶1578個(gè)[7]。在其他省市中,江西省審計(jì)廳在2000年對全省工商系統(tǒng)的審計(jì)中查出亂收費(fèi)亂罰款金額389.92萬元;其他違規(guī)金額940.65萬元[8]。
(五)沒有嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”
以河北省為例,在預(yù)算管理、收費(fèi)“收支兩條線”方面主要有經(jīng)費(fèi)超支嚴(yán)重,沒有依法辦理經(jīng)費(fèi)追撥手續(xù)、一些地方?jīng)]有嚴(yán)格貫徹執(zhí)行行政性收費(fèi)罰沒收入“收支兩條線”的規(guī)定、部分地方票據(jù)管理中存在較大的管理漏洞、規(guī)費(fèi)代征管理普遍松懈等問題。
二、我國工商行政管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理問題產(chǎn)生的原因
從總體上看,上述工商行政管理部門違紀(jì)問題的產(chǎn)生既有客觀原因,也有主觀原因。
(一)客觀原因
1.歷史原因
(1)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足:以河北省為例,一方面:隨著政府職能的轉(zhuǎn)變,工商行政管理部門的減費(fèi)因素不斷增加,決定收入呈現(xiàn)停滯或下滑趨勢;另一方面:隨著市場監(jiān)管任務(wù)的不斷加重,工作人員的數(shù)量不斷增加,工資因素和辦公消費(fèi)指數(shù)上升,決定支出呈現(xiàn)遞增趨勢。在目前工商財(cái)務(wù)體制不變情況下,收入和支出矛盾較大,各級(jí)工商行政管理部門經(jīng)費(fèi)都出現(xiàn)緊張局面。
(2)經(jīng)費(fèi)保障能力較弱:以河北省為例,由于工商行政部門業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)不足,經(jīng)費(fèi)保障還不能完全到位,部分地區(qū)仍然使用行政性收費(fèi)來保障工商行政管理部門的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)需要。
2.工作性質(zhì)原因
工商管理局除管理正常經(jīng)費(fèi)外,還要按規(guī)定要求進(jìn)行行政性收費(fèi) 和罰沒收入的“收、管、用、繳”工作。這就增加了工商行政管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的難度,也為財(cái)務(wù)管理的違法違紀(jì)問題的出現(xiàn)提供了可趁之機(jī)。
(二)主觀原因:
1.缺乏科學(xué)的理財(cái)思想
以河北省為例,在工商行政管理機(jī)構(gòu)內(nèi)部沒有充分認(rèn)識(shí)到依法履行市場監(jiān)管職能的重要性,守法意識(shí)差;沒有樹立預(yù)算觀念;沒有樹立艱苦奮斗、勤儉辦公的思想。
2.財(cái)務(wù)管理制度、體制不完善
以河北省為例,工商行政管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)公開制度、財(cái)務(wù)內(nèi)審制度、財(cái)務(wù)檢查制度、固定資產(chǎn)管理制度、政府采購制度、基建工程管理制度、罰沒物資管理制度等管理制度不完善,在體制上沒有落實(shí)新的財(cái)務(wù)管理關(guān)系等,給違法違紀(jì)行為提供了漏洞。
3.財(cái)會(huì)人員的素質(zhì)還不能適應(yīng)新形勢對財(cái)務(wù)工作的要求
以河北省為例,財(cái)務(wù)人員的法律意識(shí)淡薄,公款私存;職業(yè)道德缺乏,工作散漫,不負(fù)責(zé)任;會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作等業(yè)務(wù)技能不合格。
4.無法滿足規(guī)范化統(tǒng)一管理需求,且財(cái)務(wù)監(jiān)控滯后
以河北省為例,一些部門仍然使用傳統(tǒng)的單機(jī)和局域網(wǎng)處理賬務(wù),財(cái)務(wù)監(jiān)控不僅受到時(shí)間、空間、及人力方面的限制,更為重要的是它無法實(shí)現(xiàn)行之有效的事前或事中的財(cái)務(wù)監(jiān)控。
三、我國工商行政管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理應(yīng)采取的對策
針對上述工商行政管理機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理存在的問題以及對產(chǎn)生這些問題的原因分析,應(yīng)從以下幾個(gè)方面加強(qiáng)工商行政管理機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理。
(一)我國工商行政管理部門要樹立新時(shí)期工商行政管理的理財(cái)思想
我國工商行政管理部門要樹立法制觀念、預(yù)算觀念,還要樹立艱苦奮斗、勤儉辦公思想和提高效益的思想。
(二)我國工商行政管理部門要加強(qiáng)財(cái)務(wù)制度建設(shè)和財(cái)務(wù)體制建設(shè)
1.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理
一要設(shè)置專門管理機(jī)構(gòu)。對固定資產(chǎn)的管理要落實(shí)到部門,有專人負(fù)責(zé),統(tǒng)一登記、管理。二是建立完善固定資產(chǎn)管理制度。論文百事通
2.推行政府采購
按照“公開、公平、公正、效益”的原則,大宗辦公用品、儀器設(shè)備、裝修裝潢等消費(fèi)品集中由政府采購,提高資金支出的透明度和資金使用效益。
3.加強(qiáng)基建工程管理
加強(qiáng)基本建設(shè)項(xiàng)目投資前論證工作,合理確定和有效控制建設(shè)規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn);實(shí)行工程項(xiàng)目公開招投標(biāo)制;加強(qiáng)竣工財(cái)務(wù)決算工作。
4.加強(qiáng)罰沒物資管理,嚴(yán)禁任何人私自動(dòng)用涉案物資
(三)建立高效嚴(yán)格的財(cái)務(wù)管理體制
1.適應(yīng)上下級(jí)關(guān)系的變化,迅速轉(zhuǎn)變觀念和行為方式
下級(jí)機(jī)關(guān)要堅(jiān)決地貫徹執(zhí)行系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理辦法,經(jīng)常向上級(jí)局匯報(bào)財(cái)務(wù)工作的情況。上級(jí)機(jī)關(guān)要加強(qiáng)對下級(jí)局的財(cái)務(wù)監(jiān)督管理工作。
2.嚴(yán)格執(zhí)行收支兩條線管理的規(guī)定
工商部門要嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、國家工商行政管理局關(guān)于印發(fā)《工商管理單位財(cái)務(wù)管理辦法》的通知(財(cái)工字[1999]4號(hào)),以及《行政單位會(huì)計(jì)制度》、《財(cái)政部關(guān)于下達(dá)行政性收費(fèi)、罰沒收入實(shí)行預(yù)算管理實(shí)施辦法的通知》(財(cái)預(yù)字[1995]27號(hào))的規(guī)定。
3.建立順暢快捷的上繳下?lián)芮?/p>
在系統(tǒng)內(nèi)部,抓好票據(jù)的使用和管理,做到應(yīng)收盡收,應(yīng)繳盡繳。在外部,要解決好與省財(cái)政的關(guān)系,加快經(jīng)費(fèi)的核撥速度;加強(qiáng)與銀行的聯(lián)系,解決劃款的時(shí)間問題、代收代繳款的上劃問題和代收網(wǎng)點(diǎn)問題。
4.理順資產(chǎn)、債務(wù)關(guān)系
做好垂管后資產(chǎn)上劃工作,各地在市場管辦脫鉤的基礎(chǔ)上,積極與當(dāng)?shù)刎?cái)政、國有資產(chǎn)管理等部門協(xié)調(diào),全面開展清產(chǎn)核資工作,做到產(chǎn)權(quán)清楚、債務(wù)清楚、收支清楚、家底清楚,保證經(jīng)費(fèi)上劃和資產(chǎn)移交工作的順利進(jìn)行。
(四)我國工商行政管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高財(cái)務(wù)人員素質(zhì)新晨
1.加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員政治業(yè)務(wù)培訓(xùn)
財(cái)務(wù)人員要努力學(xué)習(xí)黨和國家的各項(xiàng)方針政策,不斷提高自身的政策水平和政治素養(yǎng)。保護(hù)單位資產(chǎn)的安全、完整,確保國家法律法規(guī)和單位內(nèi)部規(guī)章制度的貫徹執(zhí)行。
2.加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí),提高會(huì)計(jì)電算化管理水平
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員要努力學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)知識(shí),精通業(yè)務(wù),做到人人持證上崗。對于那些業(yè)務(wù)不精且不努力學(xué)習(xí)的人員進(jìn)行淘汰。要有效的發(fā)揮全系統(tǒng)對工商財(cái)務(wù)軟件操作作用,不斷提高全系統(tǒng)財(cái)務(wù)人員電算化水平和賬務(wù)規(guī)范處理能力,提高辦事效率。
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【關(guān)鍵詞】虛擬經(jīng)濟(jì)特征發(fā)展階段影響對策
虛擬經(jīng)濟(jì)是一種突破實(shí)體經(jīng)濟(jì)固化模式的新的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)模式。目前世界上虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總規(guī)模已經(jīng)大大超過了實(shí)體經(jīng)濟(jì)。良性的虛擬經(jīng)濟(jì)運(yùn)轉(zhuǎn)能夠促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,帶來經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展;反之則可能發(fā)生過度膨脹而引發(fā)泡沫經(jīng)濟(jì)問題。加強(qiáng)對虛擬經(jīng)濟(jì)的研究,充分發(fā)揮它對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極促進(jìn)作用已經(jīng)成為當(dāng)前迫切需要解決的問題。
一、虛擬經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵及其特征
(一)虛擬經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵
虛擬經(jīng)濟(jì)的概念是由馬克思的“虛擬資本”概念衍生而來的。馬克思早在《資本論》中就已經(jīng)指出虛擬資本本身并沒有價(jià)值,只是實(shí)物資本的所有權(quán)證明,是“實(shí)物資本的紙質(zhì)復(fù)本”。國外對虛擬經(jīng)濟(jì)內(nèi)涵的界定一般有三種:一是叫虛擬經(jīng)濟(jì),指的是股票、債券、期貨、期權(quán)等虛擬資本的交易活動(dòng);二是可以稱為數(shù)字經(jīng)濟(jì)或信息經(jīng)濟(jì),是指以信息技術(shù)為工具進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)活動(dòng);三是指采用計(jì)算機(jī)仿真技術(shù)建立經(jīng)濟(jì)模型,進(jìn)行實(shí)際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程模擬的可視化經(jīng)濟(jì)活動(dòng),即用計(jì)算機(jī)模擬市場來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)政策的模擬等。
國內(nèi)對虛擬經(jīng)濟(jì)的研究始于1997年東南亞金融危機(jī),當(dāng)時(shí)主要是從金融安全的角度,沿著馬克思對虛擬資本的分析來討論虛擬經(jīng)濟(jì)。目前,國內(nèi)學(xué)者對虛擬經(jīng)濟(jì)的研究大都還是界定在虛擬資本的范疇上,其中研究內(nèi)容最全面、影響最大的是成思危和劉駿民。成思危認(rèn)為對虛擬經(jīng)濟(jì)的研究不應(yīng)只局限于經(jīng)濟(jì)學(xué)或是金融學(xué),可以通過多方面的研究相互促進(jìn),互相<優(yōu)麥電子商務(wù)論文>補(bǔ)充。他認(rèn)為虛擬經(jīng)濟(jì)是指與虛擬資本的以金融系統(tǒng)為主要依托的循環(huán)運(yùn)動(dòng)有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),簡單的說就是直接以錢生錢的活動(dòng),即虛擬經(jīng)濟(jì)是利用股票和債券及金融衍生物等虛擬資本直接用錢生錢的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。虛擬經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品是各種金融工具,虛擬經(jīng)濟(jì)的工廠是各種金融機(jī)構(gòu),虛擬經(jīng)濟(jì)的交換場所是各種金融市場。劉駿民認(rèn)為虛擬經(jīng)濟(jì)是以資本化定價(jià)為行為基礎(chǔ),具有內(nèi)在波動(dòng)性的一套特定的價(jià)值系統(tǒng)。整個(gè)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)可以看作是一個(gè)價(jià)值系統(tǒng),這是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的本質(zhì)屬性;它由兩個(gè)系統(tǒng)組成:一部分是價(jià)格系統(tǒng),是成本支撐的系統(tǒng),即實(shí)體經(jīng)濟(jì)系統(tǒng);另一部分是資產(chǎn)價(jià)格系統(tǒng),是觀念支撐的系統(tǒng),即虛擬經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。劉駿民認(rèn)為虛擬經(jīng)濟(jì)一般包括金融、地產(chǎn)、無形資產(chǎn)和其他呈現(xiàn)出資本化定價(jià)方式的各類資產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。實(shí)體經(jīng)濟(jì)則是指各種物質(zhì)的、精神的產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)和流通等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。
雖然目前學(xué)術(shù)界尚未形成統(tǒng)一的虛擬經(jīng)濟(jì)的概念,但是作為與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相對應(yīng)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式,它的快速發(fā)展以及與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的互動(dòng),已經(jīng)成為當(dāng)今世界經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的一種重要的制度環(huán)境。
(二)虛擬經(jīng)濟(jì)的特征
雖然虛擬經(jīng)濟(jì)不是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物,但是虛擬經(jīng)濟(jì)成為一個(gè)相對獨(dú)立和完整的運(yùn)動(dòng)形態(tài)還是得益于經(jīng)濟(jì)全球化、貨幣虛擬化以及各種金融產(chǎn)品的誕生。虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)相比,具有明顯不同的特征:
1.虛擬性。所謂虛擬性是指虛擬經(jīng)濟(jì)中的虛擬資本沒有實(shí)際資本的生產(chǎn)內(nèi)容,它們的交易是在虛擬的運(yùn)動(dòng)中完成的。只是以價(jià)值符號(hào)作為交易對象,而不是實(shí)物交易。此外交易信息的傳播也是以虛擬的信息在虛擬的過程中進(jìn)行的。因此,虛擬性是虛擬經(jīng)濟(jì)的最根本、最突出的特點(diǎn)。
2.高流動(dòng)性。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是以具體的事物為交易對象,交易活動(dòng)的實(shí)現(xiàn)需要時(shí)間和空間作為條件。在虛擬經(jīng)濟(jì)中以虛擬資本為交易對象,交易活動(dòng)只是價(jià)值符號(hào)的轉(zhuǎn)移。而且隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的迅速發(fā)展,互聯(lián)網(wǎng)成為虛擬經(jīng)濟(jì)交易的最好的平臺(tái),更極大的提高了虛擬經(jīng)濟(jì)的流動(dòng)性。
3.高風(fēng)險(xiǎn)性。虛擬資本價(jià)格的決定不像實(shí)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)品價(jià)格決定過程一樣遵循價(jià)值規(guī)律。影響虛擬資本的價(jià)格決定因素很多,而且變化無常。隨著虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,其交易的產(chǎn)品和規(guī)模都在不斷的擴(kuò)大,各類風(fēng)險(xiǎn)資金大量注入,甚至“全民炒股”盛行,虛擬資本交易更加復(fù)雜和難以把握,大大提高了虛擬經(jīng)濟(jì)的風(fēng)險(xiǎn)性。
實(shí)體經(jīng)濟(jì)相比,虛擬經(jīng)濟(jì)具有更高的不確定性。這是由虛擬經(jīng)濟(jì)自身的虛擬性特點(diǎn)所決定的。虛擬資本的交易取決于虛擬資本持有者和參與者對未來虛擬資本所代表的權(quán)益的主觀預(yù)期和供求關(guān)系。這些更多的取決于社會(huì)環(huán)境、政治環(huán)境和行業(yè)前景等許多非經(jīng)濟(jì)因素,又大大增加了虛擬經(jīng)濟(jì)的不穩(wěn)定性。5.高投機(jī)性。風(fēng)險(xiǎn)與投機(jī)作為兩個(gè)相互獨(dú)立又相互聯(lián)系的特性而客觀存在。正因?yàn)樘摂M資本價(jià)格的不穩(wěn)定性和不可預(yù)測性,一部分風(fēng)險(xiǎn)偏好者得以利用“賤買貴賣”獲取利差。另外隨著信息產(chǎn)業(yè)和網(wǎng)絡(luò)市場的迅猛發(fā)展,巨額資金劃轉(zhuǎn)、清算和交易都可以在瞬間完成,這為投機(jī)又創(chuàng)造了技術(shù)條件和可能。
二、虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段分析
虛擬經(jīng)濟(jì)形成和發(fā)展實(shí)際上是虛擬資本在經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化中不斷發(fā)展和運(yùn)動(dòng)的結(jié)果。虛擬經(jīng)濟(jì)的各個(gè)發(fā)展階段必然對應(yīng)虛擬資本不同的特點(diǎn)。縱觀虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全過程,可以將其劃分為以下幾個(gè)階段:
1.虛擬經(jīng)濟(jì)的初始階段。與這一階段對應(yīng)的是閑置資本的貨幣化和借貸行為的中介化過程。在人們把暫時(shí)不用的閑置貨幣直接讓渡給急需資金的使用者的借貸過程中,貸方獲得利息收益的行為便是虛擬經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的雛形。由于個(gè)人之間借貸規(guī)模小、風(fēng)險(xiǎn)大等局限性的存在,銀行這一中介機(jī)構(gòu)便應(yīng)運(yùn)而生。銀行以吸收閑散資金再向資金需求者發(fā)放貸款的方式促進(jìn)資本的流動(dòng)和轉(zhuǎn)化。同時(shí)由于借貸成本的存在,企業(yè)等金融機(jī)構(gòu)又會(huì)選擇債券、股票等其他方式進(jìn)行融資。所有這些融資方式的出現(xiàn)都意味著虛擬經(jīng)濟(jì)的社會(huì)化。
2.虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展階段。在這一階段,各種有價(jià)證券逐步流動(dòng)形成自己的交易市場,突破了原本的虛擬資本因?yàn)槿狈α鲃?dòng)性而難以向生息資本轉(zhuǎn)化的障礙。有價(jià)證券可以按照預(yù)期的收益自由買賣,而且在證券、外匯等交易的基礎(chǔ)上又衍生出許多金融衍生產(chǎn)品,如期貨、期權(quán)等,虛擬經(jīng)濟(jì)的規(guī)模迅速擴(kuò)大。此外在股票、債券大規(guī)模發(fā)展的基礎(chǔ)上,又出現(xiàn)了證券資產(chǎn)化,即是以一些有價(jià)證券為抵押發(fā)行新證券或是將穩(wěn)定的收入流,如住房、汽車等抵押貸款證券化。這類證券化資產(chǎn)的出現(xiàn),更加強(qiáng)了虛擬經(jīng)濟(jì)的虛擬性特征,提高了原有證券的信用等級(jí)或者避免了資金的長期積壓,達(dá)到提高資產(chǎn)流動(dòng)性的目的。
3.虛擬經(jīng)濟(jì)的成熟階段。20世紀(jì)80年代以來,隨著經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn),各國經(jīng)濟(jì)<優(yōu)麥電子商務(wù)論文>間的依存程度大大提高,虛擬經(jīng)濟(jì)的規(guī)模不斷擴(kuò)大。各國的金融市場逐步集成,國際間的金融聯(lián)系也更加密切。由于互聯(lián)網(wǎng)的迅速發(fā)展和信息技術(shù)的高度發(fā)達(dá),出現(xiàn)了網(wǎng)絡(luò)銀行、電子貨幣、電子商務(wù)等,這些因素都使得虛擬經(jīng)濟(jì)更加發(fā)達(dá)和無形化。此外,國際金融領(lǐng)域興起的金融創(chuàng)新浪潮也使得虛擬資本的交易規(guī)模達(dá)到了前所未有的程度。虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展日漸規(guī)模和成熟,已經(jīng)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì),作為一個(gè)相對獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域存在。
三、虛擬經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響
“雙刃劍”一詞是對虛擬經(jīng)濟(jì)作用的最好形容。因?yàn)樘摂M經(jīng)濟(jì)既是遵從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求而產(chǎn)生,能促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展;同時(shí)也可能給實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來消極影響,甚至毀滅性的破壞。
(一)虛擬經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用
1.能夠降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本。虛擬經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展為社會(huì)上的大量閑置資本增值創(chuàng)造了途徑,在一定程度上滿足了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金需要,為實(shí)體經(jīng)濟(jì)通過抵押貸款或者直接融資提供了便利的渠道。證券市場的頻繁交易,一方面降低了證券投資者對利息和紅利的要求,降低企業(yè)的融資成本,另一方面也鍛煉和增強(qiáng)了上市公司的投資能力。
2.提高了社會(huì)資源的利用效率。虛擬經(jīng)濟(jì)通過市場的力量自動(dòng)調(diào)節(jié)資金流向,虛擬資本總是從低效益的企業(yè)、行業(yè)或地區(qū)向效益高的方向流動(dòng),帶動(dòng)社會(huì)資源按照效益最大化原則不斷重新分配和組合,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。另一方面通過虛擬經(jīng)濟(jì)中的資產(chǎn)重組等產(chǎn)權(quán)交易活動(dòng),實(shí)現(xiàn)資本在不同部門間的再次優(yōu)化配置,提高全社會(huì)的資本利用效率。
3.有助于分散企業(yè)的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)通過股權(quán)分散、股票交易等虛擬資本運(yùn)作方式,使企業(yè)的投資主體多元化、社會(huì)化,減弱了企業(yè)的所有權(quán)轉(zhuǎn)讓和處置可能給公司治理產(chǎn)生的影響,增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營的穩(wěn)定性。虛擬經(jīng)濟(jì)可以使很多具有高風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)物資產(chǎn)轉(zhuǎn)換為較為保險(xiǎn)的金融資產(chǎn);虛擬資本的多樣性、可轉(zhuǎn)換性和高流動(dòng)性又使企業(yè)能夠以比較低的風(fēng)險(xiǎn)成本實(shí)現(xiàn)實(shí)物資本存量的積累。另外,企業(yè)也可以通過虛擬經(jīng)濟(jì)所傳達(dá)的直觀有效的信息,及時(shí)處理可能由信息不對稱所帶來的經(jīng)營問題。
4.繁榮國內(nèi)金融市場,推進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)和金融一體化進(jìn)程。虛擬經(jīng)濟(jì)的融資渠道寬、方式靈活、成本低、周轉(zhuǎn)周期短等特點(diǎn)吸引了大量的投資者,這為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的金融支持。發(fā)達(dá)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)也必然會(huì)帶動(dòng)金融市場的發(fā)展。另一方面,作為當(dāng)今虛擬經(jīng)濟(jì)重要組成部分的國際游資的存在,便利了國際貿(mào)易融資,縮小了各國在參加國際貿(mào)易活動(dòng)中的差距,推動(dòng)了國際經(jīng)濟(jì)和金融一體化進(jìn)程的發(fā)展。5.緩解社會(huì)就業(yè)壓力,提供更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。虛擬經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展自身創(chuàng)造了許多新興的職業(yè),提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。另外虛擬經(jīng)濟(jì)也直接帶動(dòng)了實(shí)體經(jīng)濟(jì)中第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,對整個(gè)社會(huì)GDP的增長也發(fā)揮了很大的作用,進(jìn)一步改善了全社會(huì)的就業(yè)環(huán)境,對于緩解社會(huì)就業(yè)壓力,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定做出了貢獻(xiàn)。
(二)虛擬經(jīng)濟(jì)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的消極影響
1.對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行產(chǎn)生不利影響。一方面,虛擬經(jīng)濟(jì)會(huì)增加實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的不確定性和投機(jī)性。虛擬經(jīng)濟(jì)中的各種虛擬貨幣的投資本身就帶有風(fēng)險(xiǎn)性,但因?yàn)檫@種投機(jī)活動(dòng)具有能夠以較少的保證金墊付實(shí)現(xiàn)很大倍數(shù)交易額的“杠桿效應(yīng)”,很多人仍會(huì)為追求巨額利潤參與其中。另一方面,虛擬經(jīng)濟(jì)的過度膨脹會(huì)減少進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金。降低對金融資源的利用效率。虛擬經(jīng)濟(jì)市場中潛在的利潤收益吸引了大量資金投資者進(jìn)行炒作和投機(jī),導(dǎo)致資金滯留在二級(jí)市場或衍生工具市場而不能進(jìn)入實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,使實(shí)體經(jīng)濟(jì)的可支配資金和資金利用率下降,甚至導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)的萎縮。
2.虛擬經(jīng)濟(jì)的過度膨脹發(fā)展極易促生“泡沫經(jīng)濟(jì)”。泡沫經(jīng)濟(jì)就是虛擬資產(chǎn)的價(jià)格,由于過分樂觀的預(yù)期,脫離其自身的價(jià)格基礎(chǔ)和社會(huì)物價(jià)水平畸形上漲,進(jìn)而導(dǎo)致社會(huì)中大多數(shù)商品的價(jià)格也脫離其價(jià)值上漲,形成虛假的經(jīng)濟(jì)價(jià)值,造成虛假的經(jīng)濟(jì)繁榮,給人們以錯(cuò)覺,這種錯(cuò)覺通過對虛擬資產(chǎn)的投入又不斷地通過虛擬資產(chǎn)的上漲表現(xiàn)出來,于是經(jīng)濟(jì)就像泡沫一樣膨脹。當(dāng)虛擬經(jīng)濟(jì)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行相對獨(dú)立的發(fā)展時(shí),極易加速擴(kuò)張,引發(fā)經(jīng)濟(jì)泡沫,當(dāng)虛擬經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張達(dá)到一定程度,泡沫在經(jīng)濟(jì)中的成分不斷加重,資產(chǎn)價(jià)格普遍大幅度偏離或者完全脫離由實(shí)體經(jīng)濟(jì)因素決定的資產(chǎn)價(jià)格時(shí),會(huì)導(dǎo)致泡沫經(jīng)濟(jì),泡沫經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生又會(huì)進(jìn)一步導(dǎo)致資金更多的流向虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。實(shí)體經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行遭到破壞,金融系統(tǒng)的風(fēng)險(xiǎn)加劇,進(jìn)而導(dǎo)致貨幣危機(jī)、資產(chǎn)市場泡沫經(jīng)濟(jì)的破滅和金融機(jī)構(gòu)的信用危機(jī)等,造成宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)衰退。
3.虛擬經(jīng)濟(jì)會(huì)加劇經(jīng)濟(jì)體系的不穩(wěn)定性,使國際經(jīng)濟(jì)危機(jī)的可能性加大。虛擬經(jīng)濟(jì)伴隨著經(jīng)濟(jì)全球化<優(yōu)麥電子商務(wù)論文>的發(fā)展,發(fā)達(dá)國家的企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)不斷推行全球化戰(zhàn)略,發(fā)展中國家也在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不斷擴(kuò)大對外開放,各國的經(jīng)濟(jì)相互滲透,經(jīng)濟(jì)的相互依存程度不斷提高。虛擬經(jīng)濟(jì)的虛擬性特征往往導(dǎo)致虛擬資本與實(shí)物資本嚴(yán)重背離,虛擬資本數(shù)量和價(jià)格的變動(dòng)造成人們虛擬財(cái)富的劇烈變化,極易引發(fā)盲目投資和突發(fā)的大額買賣,對一國的經(jīng)濟(jì)乃至世界經(jīng)濟(jì)掀起大的動(dòng)蕩,導(dǎo)致全球性的金融和經(jīng)濟(jì)危機(jī)。
四、發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)的相關(guān)對策
從世界范圍來看,虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展已經(jīng)處于成熟階段,但是我國的虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于發(fā)展階段,因此要借鑒國外成熟的經(jīng)營和管理經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我國的實(shí)際情況,建立和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)。應(yīng)本著發(fā)展中規(guī)范、規(guī)范中發(fā)展的原則,研究虛擬經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制和特點(diǎn),建立虛擬經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)測機(jī)制,科學(xué)把握虛擬經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“度”,充分發(fā)揮虛擬經(jīng)濟(jì)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的積極促進(jìn)作用。
1.繼續(xù)努力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì),為虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。虛擬經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生和發(fā)展是以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為前提,因此在發(fā)展虛擬經(jīng)濟(jì)的過程中必須重視實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。面對虛擬經(jīng)濟(jì)對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的競爭和替代影響,必須完善實(shí)體經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級(jí),在企業(yè)改革、金融政策、宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控等方面采取相關(guān)政策措施,提高創(chuàng)新能力,完善現(xiàn)代企業(yè)制度,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式向內(nèi)涵式轉(zhuǎn)變,增大實(shí)體經(jīng)濟(jì)的盈利空間。同時(shí),要兼顧虛擬經(jīng)濟(jì)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)的比例關(guān)系,實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展。
2.完善資本市場,推動(dòng)金融創(chuàng)新。虛擬經(jīng)濟(jì)是以虛擬資本為交易對象,虛擬資本的發(fā)展?fàn)顩r對虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生直接的影響。我國作為金融化程度較低的發(fā)展中國家,金融品種匱乏是重要的問題之一。在資本市場的發(fā)展中一方面要放松金融管制,拓寬投融資的渠道和來源,推進(jìn)多層次金融市場建設(shè);另一方面要鼓勵(lì)金融創(chuàng)新,增加金融交易品種,擴(kuò)大資本市場容量,逐步發(fā)展金融衍生品市場。此外,完善法律法規(guī)建設(shè),規(guī)范市場參與者的行為等保障措施也是資本市場建設(shè)中應(yīng)當(dāng)注重的問題。
3.加強(qiáng)虛擬經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)性管理,建立風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系。由于虛擬資本的高風(fēng)險(xiǎn)性、高投機(jī)性和高流動(dòng)性,以及虛擬經(jīng)濟(jì)的高度預(yù)期性和復(fù)雜性,使得對于虛擬經(jīng)濟(jì)的調(diào)控十分困難。因此,必須建立起系統(tǒng)的虛擬經(jīng)濟(jì)預(yù)警體系進(jìn)行監(jiān)督,防止大規(guī)模泡沫經(jīng)濟(jì)的發(fā)生。系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)的指標(biāo)有資本合宜指標(biāo)、資產(chǎn)質(zhì)量、還款能力、穩(wěn)健性管理指標(biāo)、盈利指標(biāo)、流動(dòng)性指標(biāo)和市場風(fēng)險(xiǎn)敏感指標(biāo)等。通過對各項(xiàng)指標(biāo)的量化分析,建立有效的預(yù)警監(jiān)控體系。針對虛擬經(jīng)濟(jì)中存在的風(fēng)險(xiǎn)投機(jī)交易行為加以限制,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)措施,確保虛擬經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
4.要建立健全穩(wěn)定、高效的金融監(jiān)管體系。金融泡沫和金融風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)往往是由經(jīng)濟(jì)制度不健全、經(jīng)濟(jì)主體行為異化、金融市場運(yùn)作不規(guī)范所引起的。加強(qiáng)金融監(jiān)管,防范金融風(fēng)險(xiǎn)是保證虛擬經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的必要條件。要轉(zhuǎn)變宏觀經(jīng)濟(jì)管理的理念,逐步取消金融管制,建立和完善法制體系、監(jiān)管體系和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控體系。完善金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部監(jiān)管,建立符合國際標(biāo)準(zhǔn)的審慎監(jiān)管原則,提高金融監(jiān)管的透明度。另外,通過強(qiáng)化國內(nèi)監(jiān)控和國內(nèi)外金融組織合作的方式,防止由于國際游資動(dòng)蕩引發(fā)的金融泡沫膨脹。新晨
關(guān)鍵詞:物資供應(yīng) 煤礦企業(yè) 意義探討
物資供應(yīng)是煤礦企業(yè)的重要組成部分，完善物資供應(yīng)的管理模式，對于煤礦企業(yè)的發(fā)展具有重大意義。首先，煤炭一直以來都是我國的主要能源，它的地位在未來仍是穩(wěn)定的。煤炭企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)伴隨著物資的頻繁流動(dòng)，為保證能源工業(yè)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，需提高煤礦的物資供應(yīng)管理；其次，煤礦產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，但生產(chǎn)過程遭受各種安全隱患的威脅，如瓦斯爆炸事件時(shí)有發(fā)生。同時(shí)，自然隱患如水災(zāi)火災(zāi)也增加了物資消耗的不定性。所以，需要不斷加強(qiáng)煤礦企業(yè)物資供應(yīng)的管理，制定采購計(jì)劃、采購質(zhì)美價(jià)廉的物資、提高存儲(chǔ)的安全性，這樣才能保證煤炭的安全生產(chǎn)，同時(shí)成本的降低也提高了經(jīng)濟(jì)效益，而物資供應(yīng)管理承擔(dān)著企業(yè)原材料的進(jìn)貨和管理任務(wù)，加強(qiáng)這兩個(gè)方面的功能，將更有利于促進(jìn)我國煤礦企業(yè)的發(fā)展。
一、煤礦企業(yè)發(fā)展受到局限的原因探索
雖然我國煤礦企業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，但在某些層面上仍跟不上時(shí)代的步伐。具體表現(xiàn)在：首先，許多發(fā)達(dá)國家已達(dá)到充分結(jié)合現(xiàn)代信息技術(shù)對管理模式進(jìn)行改革，然而我國在這方面雖有基礎(chǔ)，但還不完善。目前，煤礦企業(yè)沒有完善的業(yè)務(wù)處理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，自動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用水平低，沒有形成對物資采購與供應(yīng)形成有效的跟蹤管理，從而限制了物資管理工作的順利進(jìn)行；其次，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國不完善的經(jīng)濟(jì)體制，低了資金使用的有效性和庫存物資的浪費(fèi)；最后，企業(yè)沒有足夠的資金支撐物資的供應(yīng)，盲目采購，或者沒有制定鑒別物資質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致采購人員買到的是價(jià)高質(zhì)次的物資。
由以上提出的煤礦企業(yè)在物資供應(yīng)方面的局限性，可見，物資供應(yīng)管理模式的改善刻不容緩，這對于提高煤礦企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著重要的意義。
二、完善煤礦企業(yè)物資供應(yīng)和管理的探討
(一)物資的采購分析階段
我國煤礦生產(chǎn)物資采購供應(yīng)包括三種類型，即傳統(tǒng)生產(chǎn)物資供應(yīng)類型、優(yōu)化采購類型和現(xiàn)代物流類型。在物資采購之前進(jìn)行分析，能夠有力提升煤礦企業(yè)的資金效益，避免了很多不必要的浪費(fèi)。因此，采購作為煤礦企業(yè)物資供應(yīng)的第一個(gè)環(huán)節(jié)，應(yīng)該慎重執(zhí)行。不同的煤礦企業(yè)擁有不同的采購模式，要使企業(yè)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，必須將采購分析做好。
1、應(yīng)遵循一切從成本出發(fā)去考慮的原則
不僅兼顧到采購方的成本，還要兼顧供應(yīng)商的成本，這樣才能全面增強(qiáng)雙方的整體競爭力，穩(wěn)固長期合作關(guān)系。在采購分析時(shí)要關(guān)注國際經(jīng)濟(jì)形式的變化及政策的改變，因?yàn)樗鼈兛赡軙?huì)直接影響原材料的價(jià)格；
2、煤礦企業(yè)與其他企業(yè)的不同點(diǎn)
煤礦企業(yè)與其他企業(yè)不同，它所需的物資與需求并不同步，物資很少隨季節(jié)而變化，但需求量卻變化很大。因此在采購分析時(shí)要把這些因素納入其中，以保證物資的質(zhì)量和降低企業(yè)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，避免庫存過多或缺貨。這個(gè)可以參考企業(yè)上一年的預(yù)算績效結(jié)果進(jìn)行分析，但更重要的是通過全面了解國際及國內(nèi)行情，掌握最新動(dòng)態(tài)，因?yàn)槊旱V企業(yè)的競爭是激烈的，幾乎每時(shí)每刻都在變動(dòng)，只有把握好當(dāng)下的市場態(tài)勢，才能更好地引導(dǎo)企業(yè)的發(fā)展。
3、建立長久穩(wěn)定的供應(yīng)鏈
這涉及到供應(yīng)商的選擇，選擇具有良好信譽(yù)的供應(yīng)商是確保物資供應(yīng)的重要因素。在選擇的過程中，要綜合考慮供應(yīng)商各方面的信息，包括供應(yīng)商的組織結(jié)構(gòu)、財(cái)務(wù)狀況、生產(chǎn)規(guī)模及相關(guān)的客戶群體[2]。同時(shí)組織相關(guān)人員對其進(jìn)行現(xiàn)場考察，做出詳細(xì)的認(rèn)證?，F(xiàn)場驗(yàn)證和抽樣檢查是最重要的環(huán)節(jié)，這有利于審查供應(yīng)商貨源的質(zhì)量和信譽(yù)，為建立長久的供應(yīng)鏈做好準(zhǔn)備。
(二)物資管理階段
物資管理是是煤礦企業(yè)最關(guān)鍵的部分，它的科學(xué)性與合理性與否直接影響著煤礦企業(yè)的未來發(fā)展。在物資的管理階段，應(yīng)當(dāng)做到；
1、要制定嚴(yán)謹(jǐn)可行的采購制度，建立透明規(guī)范的采購辦法
制度是一種約束和規(guī)范，一個(gè)企業(yè)的良好發(fā)展，需要一套完善的管理制度，使得一切行為都在這種制度的框架內(nèi)進(jìn)行。對于煤礦企業(yè)來說，由于物資需求的不確定性，采購制度往往顯得尤為重要。在建立采購制度的基礎(chǔ)上明確采購方法，采購方法包括招標(biāo)采購、比價(jià)采購、點(diǎn)采購、委托采購、代儲(chǔ)采購等多種方式，在實(shí)際中，應(yīng)根據(jù)企業(yè)的實(shí)際，制定制度嚴(yán)格執(zhí)行。
2、充分借助信息技術(shù)來提高企業(yè)的管理效益
在企業(yè)內(nèi)部設(shè)立局域網(wǎng)絡(luò)，建立一個(gè)信息平臺(tái)，將企業(yè)所有運(yùn)作環(huán)節(jié)納入該信息平臺(tái)中，以達(dá)到有效地控制企業(yè)成本，促進(jìn)管理水平的提高，和實(shí)現(xiàn)全程跟蹤的監(jiān)管目的。這樣有利于資源共享，也有利于企業(yè)定時(shí)對已存數(shù)據(jù)的分析，以進(jìn)一步作出更有利的決定。
3、建立供貨商準(zhǔn)入評(píng)價(jià)制度
采購部門應(yīng)該嚴(yán)格審核供貨商信息，包括企業(yè)的信用等級(jí)證、生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等，并進(jìn)行實(shí)地考察，考察報(bào)告的內(nèi)容要求真實(shí)。準(zhǔn)入評(píng)價(jià)制度的建立可依據(jù)這三點(diǎn)來進(jìn)行：通過比對同行中各不同廠家之間的優(yōu)勢，綜合選擇質(zhì)量與服務(wù)等次高的廠家作為招投標(biāo)的對象，中標(biāo)者作為準(zhǔn)入供應(yīng)商；還可以通過定期分析比較各準(zhǔn)入供應(yīng)商的信譽(yù)以及、產(chǎn)品質(zhì)量以及服務(wù)質(zhì)量，淘汰不符合考核結(jié)果的供應(yīng)商；及時(shí)取消有造假現(xiàn)象的準(zhǔn)人供貨商資格。
4、更新管理理念，完善管理
從多方面完善管理，包括計(jì)劃、合同、驗(yàn)收、儲(chǔ)備和人才管理。管理理念應(yīng)隨著時(shí)代的發(fā)展不斷更新，這樣有利于及時(shí)調(diào)整企業(yè)的各方面的制度，解決存在的問題。計(jì)劃管理作為企業(yè)運(yùn)作的源頭，對整個(gè)企業(yè)的發(fā)展起到了引導(dǎo)的作用，因此制定良好的可行的計(jì)劃來引導(dǎo)具體工作的實(shí)施是很重要的；而合同管理則涉及到供應(yīng)商與采購方之間的相互利益關(guān)系，以合同的方式確立雙方進(jìn)行交易的各自持有的權(quán)利與責(zé)任，并明確規(guī)定違約責(zé)任，有利于保證貨源，且利于雙方關(guān)系的長久建立；驗(yàn)收管理對于保證物資的質(zhì)量起到了關(guān)鍵的作用，也使得資金得到了充分的利用；儲(chǔ)備管理側(cè)重于對物資入庫以后的管理，倉庫管理人員必須明確自己的崗位職責(zé)，在各方面做好安全措施防范，提高自己的管理水平，確保物資的完好，避免意外事故的發(fā)生；而無論什么企業(yè)，最重要的一環(huán)便是人才管理，人才是企業(yè)建設(shè)的核心，只有建立起高素質(zhì)的人才隊(duì)伍，企業(yè)的發(fā)展才有保障。因此，不僅要注重人才的培養(yǎng)，還要建立鼓勵(lì)機(jī)制，來鼓勵(lì)員工不斷地進(jìn)步，以更好地為企業(yè)服務(wù)。
5、建立監(jiān)督管理制度
建立對煤礦企業(yè)物資供應(yīng)的監(jiān)督管理機(jī)制，能保證采購按制度順利進(jìn)行。在競爭激烈的時(shí)代，各種不良采購行為時(shí)有發(fā)生。因此，為了保證煤礦企業(yè)物資供應(yīng)良好的發(fā)展，應(yīng)該對從采購計(jì)劃的制訂到采購物資的結(jié)算完畢過程中的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全面監(jiān)督。
三、結(jié)束語
物資供應(yīng)對于煤礦企業(yè)的意義重大，它是保障煤礦企業(yè)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)，但在我國的現(xiàn)階段，由于信息技術(shù)在煤礦企業(yè)的應(yīng)用不全面，以及市場經(jīng)濟(jì)條件下不完善的經(jīng)濟(jì)體制，加上各種天災(zāi)人禍的影響，煤礦的物資供應(yīng)受到了很大的限制。因此，探索煤礦企業(yè)物資供應(yīng)的良好發(fā)展是具有重要意義的。除了建立完善的管理機(jī)制，提高信息技術(shù)的應(yīng)用，更需要加快人才培養(yǎng)的速度，鼓勵(lì)他們做好煤礦物資供應(yīng)工作。
參考文獻(xiàn):
[1]溫廷新.基于業(yè)務(wù)流程再造的煤礦物資信息系統(tǒng)研究與實(shí)現(xiàn). 遼寧工程技術(shù)大學(xué)碩士學(xué)位論文,2006
