時(shí)間：2023-04-10 11:04:12
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇會(huì)計(jì)工作管理體制，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：公共財(cái)政；公共會(huì)計(jì)；管理體制
公共會(huì)計(jì)管理體制事關(guān)小到一個(gè)組織，大到一個(gè)政府的財(cái)政健康狀況，是不能忽視的。但是目前相關(guān)領(lǐng)域的研究還沒(méi)有全面開(kāi)展，急需我們建立相關(guān)的理論體系。在開(kāi)始研究之前，我們首先要了解構(gòu)建公共會(huì)計(jì)管理體制的必要性。
一、公共會(huì)計(jì)管理體制的概念及建立的必要性
(一)公共會(huì)計(jì)管理體制的概念
所謂公共會(huì)計(jì)管理體制，包括會(huì)計(jì)相關(guān)機(jī)構(gòu)的設(shè)置、會(huì)計(jì)人員的職責(zé)和權(quán)限以及會(huì)計(jì)制度的運(yùn)行機(jī)制等方面的內(nèi)容。它與普通會(huì)計(jì)不同的一點(diǎn)在于這里的公共會(huì)計(jì)指的是特定國(guó)家組織和管理會(huì)計(jì)事物的方式。公共會(huì)計(jì)管理體制是公共財(cái)政的會(huì)計(jì)管理體制，是對(duì)政府職能的強(qiáng)調(diào)。所謂的公共財(cái)政指的就是政府在向整個(gè)社會(huì)提供各種服務(wù)的支出和收入情況。對(duì)于公共財(cái)政的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理有助于政府公共財(cái)政的健康，讓公共財(cái)政能夠更好的維持社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)，造福社會(huì)大眾，營(yíng)造一個(gè)良好的市場(chǎng)環(huán)境[1]。
(二)公共會(huì)計(jì)管理體制建立的必要性
建立公共會(huì)計(jì)管理體制是有著十分明顯的必要性的。首先，公共會(huì)計(jì)管理體制是國(guó)家針對(duì)公共財(cái)政進(jìn)行適當(dāng)調(diào)控的需要。會(huì)計(jì)工作可以有效的計(jì)算出國(guó)民經(jīng)濟(jì)情況，為建立經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃提供依據(jù)。要保證國(guó)家對(duì)于公共財(cái)政的控制力，建立一個(gè)高效的公共會(huì)計(jì)管理體制是唯一的選擇。而且，會(huì)計(jì)工作最講究誠(chéng)信和職業(yè)道德，保證整個(gè)公共會(huì)計(jì)工作能夠有序進(jìn)行，也是維護(hù)社會(huì)良好風(fēng)氣的必然選擇。
二、建立公共會(huì)計(jì)管理體制的設(shè)想
(一)公共會(huì)計(jì)管理體制建立的相關(guān)法律法規(guī)
建立任何一個(gè)制度都必須要先建立相關(guān)的法律法規(guī)，沒(méi)有法律法規(guī)的保障，制度就不能良好的運(yùn)轉(zhuǎn)下去。我國(guó)已經(jīng)形成一些相關(guān)的法律法規(guī)，比如《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》等。但是針對(duì)公共會(huì)計(jì)的專門(mén)法案沒(méi)有制定，這無(wú)疑影響了公共會(huì)計(jì)工作進(jìn)入正軌的進(jìn)程，需要引起相關(guān)立法機(jī)構(gòu)的注意[2]。
(二)公共會(huì)計(jì)管理體制管理主體
公共會(huì)計(jì)管理工作要明確誰(shuí)是管理的主體。根據(jù)相關(guān)的法律法規(guī)和政策，我國(guó)國(guó)務(wù)院的財(cái)政部門(mén)是主管全國(guó)會(huì)計(jì)工作的部門(mén)。也就是說(shuō)，這就是公共會(huì)計(jì)管理體制的管理主體。這是因?yàn)闀?huì)計(jì)管理的工作關(guān)系到財(cái)政管理的有序進(jìn)行，需要財(cái)政部門(mén)進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃[3]。
(三)公共會(huì)計(jì)管理體制管理內(nèi)容
1.政府會(huì)計(jì)管理
管理內(nèi)容主要是分為四個(gè)部分。首先是政府會(huì)計(jì)管理。我國(guó)到目前為止仍然沒(méi)有建立政府會(huì)計(jì)的崗位，只是在進(jìn)行財(cái)政預(yù)算時(shí)有一個(gè)預(yù)算會(huì)計(jì)，這是不夠的。預(yù)算會(huì)計(jì)只能核查預(yù)算的實(shí)施情況，而具體的財(cái)政收支情況需要專人來(lái)管理。這將是下一步的工作重點(diǎn)[4]。
2.非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)管理
非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)可以分為兩種。第一種是公立非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)。這種組織又叫做事業(yè)單位，也就是僅僅依靠國(guó)家的財(cái)政來(lái)支持，并不進(jìn)行盈利的組織。這種組織包括了氣象水利部門(mén)、科教文藝部門(mén)以及社會(huì)福利單位。第二種是民辦非營(yíng)利組織會(huì)計(jì)。這種組織有的也需要國(guó)家財(cái)政的支持，有的需要民間捐款，還有的依靠會(huì)員會(huì)費(fèi)等，不一而足。
3.企業(yè)稅務(wù)會(huì)計(jì)管理
所謂稅務(wù)會(huì)計(jì)，指的是以納稅人為主體的會(huì)計(jì)工作，讓納稅人能夠及時(shí)準(zhǔn)確的上繳稅費(fèi)的同時(shí)，也不違反相關(guān)法律。稅務(wù)會(huì)計(jì)由稅務(wù)部門(mén)管理，要依靠他們來(lái)取得財(cái)政收入。
4.企業(yè)會(huì)計(jì)管理
企業(yè)的會(huì)計(jì)管理并非是企業(yè)自己的財(cái)務(wù)管理。而是政府對(duì)于企業(yè)的財(cái)政狀況監(jiān)督，行駛公共職能的會(huì)計(jì)工作。這種企業(yè)會(huì)計(jì)管理是為了讓企業(yè)能夠明確會(huì)計(jì)的工作職能，監(jiān)督企業(yè)會(huì)計(jì)工作的正常開(kāi)展。財(cái)政部門(mén)不能以此為借口干預(yù)企業(yè)的財(cái)政管理。
(四)公共會(huì)計(jì)管理體制管理方式
1.會(huì)計(jì)人員管理
建立起一整套的公共會(huì)計(jì)管理體制，需要大批專業(yè)合格的優(yōu)秀人才。所以，建立公共會(huì)計(jì)管理體制的第一步就是要進(jìn)行會(huì)計(jì)人員管理。首先，要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的資格認(rèn)定工作和后續(xù)教育工作。提高資格認(rèn)定的門(mén)檻能夠確保會(huì)計(jì)隊(duì)伍的高素質(zhì)，加強(qiáng)后續(xù)教育能夠保持會(huì)計(jì)隊(duì)伍的高素質(zhì)。對(duì)于素質(zhì)不達(dá)標(biāo)的會(huì)計(jì)人員要嚴(yán)格按照人才選拔程序來(lái)淘汰，而優(yōu)秀的會(huì)計(jì)人才也要有一定的晉升獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。其次是要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德建設(shè)。會(huì)計(jì)行業(yè)是一個(gè)需要工作熱情和道德操守的行業(yè)，對(duì)于會(huì)計(jì)工作的任何懶惰和不法行為都會(huì)對(duì)所在的組織產(chǎn)生巨大的破壞效果。要持續(xù)不斷的提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德建設(shè)，規(guī)范會(huì)計(jì)人員的行為。
2.會(huì)計(jì)監(jiān)管
我國(guó)的會(huì)計(jì)監(jiān)管工作主要由政府來(lái)執(zhí)行，包括會(huì)計(jì)監(jiān)管規(guī)范的制定和建立會(huì)計(jì)監(jiān)管機(jī)構(gòu)等。具體表現(xiàn)在制定會(huì)計(jì)制度，進(jìn)行會(huì)計(jì)制度等級(jí)的鑒定和對(duì)優(yōu)秀會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)等方面。
三、結(jié)論
公共會(huì)計(jì)管理體制的構(gòu)建影響到政府對(duì)于財(cái)政狀況的控制，關(guān)系到國(guó)家和社會(huì)能否平穩(wěn)運(yùn)行。本文首先對(duì)公共會(huì)計(jì)管理體制的概念和必要性進(jìn)行了總結(jié)和詮釋，對(duì)建立公共會(huì)計(jì)管理體制的設(shè)想進(jìn)行了分析和探究。
作者:于國(guó)敏 單位:山東威海經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)財(cái)政局
參考文獻(xiàn)：
[1]張廷文.公共財(cái)政視域下我國(guó)預(yù)算法律制度研究[D].西南政法大學(xué),2008.
[2]邱添.社會(huì)保障預(yù)算管理理論與實(shí)踐思辨：國(guó)際經(jīng)驗(yàn)與中國(guó)政策選擇[D].西南財(cái)經(jīng)大學(xué),2012.
一、目前中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理存在的主要問(wèn)題
（一）會(huì)計(jì)工作管理體制不完善
所謂會(huì)計(jì)工作管理體制，是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置、隸屬關(guān)系及會(huì)計(jì)人員職責(zé)、人事管理與會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制的總稱。［1］我國(guó)目前運(yùn)行的會(huì)計(jì)工作管理體制是在社會(huì)主義成立初期建立的，是為了適應(yīng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的需要，伴隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的改革和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立，原來(lái)以“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”為原則的會(huì)計(jì)工作管理體制，已不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化、投資主體復(fù)雜化、所有制結(jié)構(gòu)多樣化格局的變化要求，出現(xiàn)了許多問(wèn)題，主要有［2］：1、企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理不到位，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能弱化，致使企業(yè)的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象比較嚴(yán)重，效益好的企業(yè)為了避稅，在會(huì)計(jì)報(bào)表上通過(guò)虛增支出，少列收入，隱瞞利潤(rùn)，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)的流失；效益不好的企業(yè)為了吸引投資也會(huì)進(jìn)行會(huì)計(jì)信息造假，這必然會(huì)影響到整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康運(yùn)行；2、企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體制有缺陷，各種會(huì)計(jì)監(jiān)督權(quán)力過(guò)小，而企業(yè)會(huì)計(jì)管理者權(quán)力比較大，過(guò)小的監(jiān)督權(quán)力難以控制企業(yè)管理者。盡管會(huì)計(jì)人員發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)核算中存在的問(wèn)題，如果會(huì)計(jì)人員舉報(bào)則可能遭受不同程度的打擊報(bào)復(fù)，由于會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益難以保障，當(dāng)他們?cè)诿鎸?duì)強(qiáng)權(quán)、個(gè)人利益的時(shí)候，只好對(duì)企業(yè)管理者言聽(tīng)計(jì)從；3、部分會(huì)計(jì)人員素質(zhì)低，缺乏責(zé)任意識(shí)，他們?cè)跁?huì)計(jì)計(jì)量時(shí)沒(méi)有嚴(yán)格按照歷史成本、重置成本、可變現(xiàn)凈值、現(xiàn)值和公允價(jià)值這些會(huì)計(jì)計(jì)量的屬性要求確定其金額，對(duì)不同計(jì)量單位的會(huì)計(jì)要素直接進(jìn)行運(yùn)算，對(duì)會(huì)計(jì)要素進(jìn)行確認(rèn)和計(jì)量時(shí)也沒(méi)有按照基本原則，導(dǎo)致會(huì)計(jì)記錄的編制混亂不堪，嚴(yán)重?cái)_亂企業(yè)的決策。
（二）控制企業(yè)核算的會(huì)計(jì)法規(guī)不健全
會(huì)計(jì)法規(guī)是指制約財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的法律法規(guī)、準(zhǔn)則和制度等的總稱，它是約束會(huì)計(jì)行為的標(biāo)準(zhǔn)，又是評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)工作的依據(jù)。我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)法規(guī)以《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》（簡(jiǎn)稱《會(huì)計(jì)法》）為核心，以《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》為主要內(nèi)容。［3］《會(huì)計(jì)法》作為我國(guó)會(huì)計(jì)法規(guī)體系的最高法律規(guī)范，是指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的最高準(zhǔn)則。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)越演越烈，企業(yè)為了生存和發(fā)展不惜鋌而走險(xiǎn)，對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行造假，阻礙了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的順利運(yùn)行。健全會(huì)計(jì)法規(guī)不僅適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌和改革開(kāi)放的需求，也是建設(shè)法治國(guó)家的必然要求，因而對(duì)會(huì)計(jì)的立法工作提出更新、更高的要求是大勢(shì)所趨。從目前的會(huì)計(jì)職務(wù)犯罪等諸多問(wèn)題來(lái)看，會(huì)計(jì)法規(guī)急需不斷完善，如會(huì)計(jì)法中“情節(jié)嚴(yán)重”、“重大損失”、“打擊報(bào)復(fù)”等如何衡量、如何界定、如何定罪還需進(jìn)一步明確，再如《會(huì)計(jì)法》未明確規(guī)定具體執(zhí)法部門(mén)，雖規(guī)定如果“情節(jié)嚴(yán)重”或造成“重大損失”要依法追究民事責(zé)任甚至刑事責(zé)任，但具體由誰(shuí)執(zhí)行未作明確規(guī)定。另外，對(duì)會(huì)計(jì)集中核算主體的確認(rèn)也存在法律漏洞，會(huì)計(jì)的集中核算之后，一些單位或單位負(fù)責(zé)人認(rèn)為會(huì)計(jì)工作的法律責(zé)任主體會(huì)隨著會(huì)計(jì)集中核算主體的改變而發(fā)生轉(zhuǎn)移。目前我國(guó)現(xiàn)行會(huì)計(jì)管理法律對(duì)單位負(fù)責(zé)人、會(huì)計(jì)集中核算機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)經(jīng)辦人的責(zé)任、權(quán)利并不十分明確，還存在一些模棱兩可的問(wèn)題，導(dǎo)致一些會(huì)計(jì)集中核算工作人員對(duì)于自己在會(huì)計(jì)工作管理過(guò)程中應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任界定認(rèn)識(shí)不清，難以樹(shù)立明確的責(zé)任意識(shí)。［4］
二、目前中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理問(wèn)題的原因剖析
（一）會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)不高
會(huì)計(jì)人員的職業(yè)素養(yǎng)是指會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)職業(yè)中要按照內(nèi)在的規(guī)范和要求工作，是會(huì)計(jì)人員在職業(yè)過(guò)程中表現(xiàn)出來(lái)的綜合品質(zhì)，包含具備高尚的職業(yè)道德、過(guò)硬的職業(yè)技能、規(guī)范的職業(yè)行為、良好的職業(yè)作風(fēng)和清晰的職業(yè)意識(shí)等方面。會(huì)計(jì)人員職業(yè)素養(yǎng)的高低直接影響會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。然而我國(guó)會(huì)計(jì)人員的整體職業(yè)素養(yǎng)卻不高。一方面，由于會(huì)計(jì)崗位分工越來(lái)越細(xì)致，很多會(huì)計(jì)人員只熟悉自己負(fù)責(zé)的崗位工作流程，因此對(duì)其中一部分核算職能比較了解，但并不完全熟悉整個(gè)會(huì)計(jì)制度，他們有的只是經(jīng)過(guò)短暫的會(huì)計(jì)培訓(xùn)上崗工作，有的只是通過(guò)了會(huì)計(jì)資格考試，并不具備系統(tǒng)的會(huì)計(jì)專業(yè)知識(shí)，就開(kāi)始從事會(huì)計(jì)工作，由于缺少對(duì)相關(guān)知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，因此缺乏豐富的專業(yè)知識(shí)和熟練的業(yè)務(wù)操作技能，難以從整體上把握會(huì)計(jì)工作的重要性，對(duì)一些比較復(fù)雜的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)很難做更好地處理，加大了會(huì)計(jì)信息失真的可能性。另一方面，一些會(huì)計(jì)人員具備豐富的專業(yè)知識(shí)和熟練的業(yè)務(wù)操作技能，但他們的職業(yè)道德水平不高，職業(yè)作風(fēng)不良，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為熟視無(wú)睹，受金錢(qián)的誘惑甚至憑著豐富的專業(yè)知識(shí)和熟練的業(yè)務(wù)操作技能主動(dòng)為企業(yè)出謀劃策，利用各種造假手段少列支出、虛增利潤(rùn)、夸大業(yè)績(jī)以粉飾報(bào)表，想盡辦法制作虛假的會(huì)計(jì)賬簿，欺騙廣大投資者和社會(huì)公眾等利益相關(guān)者。可見(jiàn)，會(huì)計(jì)人員職業(yè)素養(yǎng)不高是導(dǎo)致我國(guó)目前會(huì)計(jì)工作管理體制不完善的根本原因，會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)端正態(tài)度，用負(fù)責(zé)的、積極的態(tài)度對(duì)待工作，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)素養(yǎng)可以減輕會(huì)計(jì)工作管理的壓力。
（二）企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的人為因素
一些企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者為體現(xiàn)企業(yè)效益、拓寬融資渠道，維護(hù)企業(yè)盈利形象，在自己的經(jīng)營(yíng)管理期限內(nèi)彰顯“政績(jī)”，指使會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行造假。很多企業(yè)同時(shí)制作兩本賬簿，對(duì)企業(yè)投資者虛報(bào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)、隱瞞虧損；對(duì)國(guó)家稅務(wù)局則多列支出少列收入，隱瞞利潤(rùn)，目的就是少交企業(yè)所得稅、增值稅等等。他們?yōu)榱藗€(gè)人利益，膽大妄為、任意造假，甚至脅迫會(huì)計(jì)人員對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行造假，致使會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。當(dāng)然，企業(yè)會(huì)計(jì)信息失真主要都是由企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理體制和監(jiān)督機(jī)制存在缺陷造成。這些缺陷的存在也主要是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的人為因素，現(xiàn)在的企業(yè)主要實(shí)行的是廠長(zhǎng)（經(jīng)理）負(fù)責(zé)制，這使企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理者有一人之下萬(wàn)人之上的權(quán)力，由于會(huì)計(jì)人員的任免、晉級(jí)、聘用、薪酬福利等切身利益均由經(jīng)營(yíng)管理者決定，因此，經(jīng)營(yíng)管理者往往借助手中的權(quán)利，要求會(huì)計(jì)人員按自己的意圖對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行造假，［5］審計(jì)人員也只能按經(jīng)營(yíng)管理者的意思行事，會(huì)計(jì)監(jiān)督流于形式。我們知道，企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督可分為企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，會(huì)計(jì)監(jiān)督的成效取決于內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督形成合力，由于一些企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督失效，在外部監(jiān)督不力的情況下，往往會(huì)降低會(huì)計(jì)信息失真的成本，無(wú)形中為企業(yè)會(huì)計(jì)信 息造假創(chuàng)造了可乘之機(jī)，因此，加大企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的力度，需要企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的配合與督促，如果經(jīng)營(yíng)管理者是始作俑者，那么企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理體制難以健全。
三、加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理的必要性
（一）加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理是提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的需要
《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則-基本準(zhǔn)則》的第二章對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求有明確的規(guī)定：第十三條“企業(yè)提供的會(huì)計(jì)信息應(yīng)當(dāng)與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者的經(jīng)濟(jì)決策需要相關(guān)，有助于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者對(duì)企業(yè)過(guò)去、現(xiàn)在或者未來(lái)的情況作出評(píng)價(jià)或者預(yù)測(cè)。”因此，加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理，才能正確發(fā)揮企業(yè)的會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，為財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告使用者的決策提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息。其次，面對(duì)日益復(fù)雜的市場(chǎng)環(huán)境，只有加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理，讓企業(yè)根據(jù)會(huì)計(jì)報(bào)告信息及時(shí)調(diào)整經(jīng)營(yíng)方向，改善經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，避免庫(kù)存積壓嚴(yán)重、資產(chǎn)質(zhì)量下降、運(yùn)營(yíng)資金緊張、盈利水平下降等突出問(wèn)題的發(fā)生，提高企業(yè)防范和化解財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的能力；只有加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理，才能提高企業(yè)的會(huì)計(jì)信息管理水平，切實(shí)掌握企業(yè)的發(fā)展情況，為企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展方向提供依據(jù)，才能有效地規(guī)避各種風(fēng)險(xiǎn)。［6］另外，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的科學(xué)管理，必須對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的各種狀況了如指掌，必須將分散的會(huì)計(jì)信息加工成系統(tǒng)的信息資料，形成高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息，并以財(cái)務(wù)報(bào)告的形式傳遞給企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者，使企業(yè)各項(xiàng)管理職能的行使都能得到準(zhǔn)確信息的支持。總之，加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理，充分發(fā)揮企業(yè)會(huì)計(jì)信息的作用，便于企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者根據(jù)財(cái)務(wù)報(bào)告對(duì)現(xiàn)在的經(jīng)營(yíng)情況做出分析，對(duì)未來(lái)的發(fā)展作出科學(xué)預(yù)測(cè)，逐步提高企業(yè)盈利能力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)社會(huì)效益最大化。
（二）加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理是完善會(huì)計(jì)工作管理體制的需要
會(huì)計(jì)工作管理體制不健全制約了會(huì)計(jì)工作的進(jìn)展，主要表現(xiàn)在會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)設(shè)置不盡合理、隸屬關(guān)系還沒(méi)理順及會(huì)計(jì)人員職責(zé)不清、人事管理與會(huì)計(jì)運(yùn)行機(jī)制混亂等等。這將直接影響對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)管，由于會(huì)計(jì)內(nèi)部監(jiān)督職能弱化，外部監(jiān)督又不到位，致使企業(yè)的會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象比較嚴(yán)重。《會(huì)計(jì)法》第27條規(guī)定，“各企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全本企業(yè)的內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度”；第37條還將“會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)當(dāng)建立稽核制度”單獨(dú)予以明確，說(shuō)明加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理的重要任務(wù)之一就是要完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，特別是要積極發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的主動(dòng)性，加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督管理；加大會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)技能，提高他們的核算能力；培養(yǎng)他們高尚的職業(yè)道德，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)的培訓(xùn)力度，提高會(huì)計(jì)隊(duì)伍的整體職業(yè)素養(yǎng)；完善企業(yè)內(nèi)部控制體系，規(guī)范企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)章制度，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，以反映企業(yè)運(yùn)作的真實(shí)面貌；規(guī)范會(huì)計(jì)人員的工作行為，敦促他們嚴(yán)格按照《會(huì)計(jì)法》和《規(guī)范》的要求履行工作職責(zé)，逐漸完善會(huì)計(jì)工作管理體制和企業(yè)業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)進(jìn)行全方面考核，約束經(jīng)營(yíng)管理者依法行使領(lǐng)導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的職權(quán)，保障會(huì)計(jì)人員的公正性，確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)可靠。
（三）加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理是健全會(huì)計(jì)法規(guī)的需要
目前，我國(guó)的會(huì)計(jì)法規(guī)還不盡完善，特別是會(huì)計(jì)工作管理出現(xiàn)越來(lái)越多的問(wèn)題，單靠提高會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德、專業(yè)技術(shù)能力，僅僅依靠經(jīng)營(yíng)管理者遵守原則，發(fā)揮內(nèi)部監(jiān)督的主動(dòng)性，弘揚(yáng)自律精神是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。人是一個(gè)“復(fù)雜人”，很多人都想追求個(gè)人利益最大化，因此，僅靠自我約束是不足的，需要有外在制度、法律的制約，才是最有效的解決當(dāng)前會(huì)計(jì)工作管理問(wèn)題的途徑。在新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則出臺(tái)以前，我國(guó)由于缺乏了一套完整的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架，缺乏統(tǒng)一的會(huì)計(jì)理論指導(dǎo)，會(huì)計(jì)工作管理一片混亂，舊準(zhǔn)則中沒(méi)有明確的會(huì)計(jì)目標(biāo)，導(dǎo)致會(huì)計(jì)中的許多基本概念不相一致，會(huì)計(jì)人員無(wú)所適從，舊準(zhǔn)則中還存在著各項(xiàng)基本準(zhǔn)則之間互相不協(xié)調(diào)、前后相互矛盾的現(xiàn)象，使企業(yè)有了會(huì)計(jì)信息造假的借口，而新準(zhǔn)則的出現(xiàn)大大彌補(bǔ)了舊準(zhǔn)則的缺陷，從會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)信息質(zhì)量特征、會(huì)計(jì)要素到報(bào)表要素的確認(rèn)和計(jì)量原則等多方面都作了明確的規(guī)定，與“財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念框架”比較接近，為指導(dǎo)會(huì)計(jì)工作的實(shí)踐和具體準(zhǔn)則的實(shí)施提供了較好的理論依據(jù)，為加強(qiáng)中小企業(yè)會(huì)計(jì)工作管理做出新貢獻(xiàn)。但新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施以來(lái)，還出現(xiàn)了一些法律問(wèn)題，如新準(zhǔn)則的法律層級(jí)及法律效力低下，對(duì)企業(yè)規(guī)范的溯及力問(wèn)題沒(méi)有做更加明確的界定等，這不僅需要進(jìn)一步完善企業(yè)會(huì)計(jì)新準(zhǔn)則，最好能逐步提升企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的法律層級(jí)和法律效力。只有這樣才能使會(huì)計(jì)工作管理有法可依，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者起到強(qiáng)有力的約束與震懾，強(qiáng)化他們的法律責(zé)任意識(shí)，規(guī)范他們的經(jīng)營(yíng)行為，使加強(qiáng)中小企業(yè)的會(huì)計(jì)工作管理和健全會(huì)計(jì)法規(guī)相互促進(jìn)，營(yíng)造會(huì)計(jì)工作管理新局面。（作者單位：廣西南寧人才智力交流開(kāi)發(fā)中心）
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關(guān)鍵詞: 企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制 改革思路 理想模式
會(huì)計(jì)管理體制,是一個(gè)國(guó)家或地區(qū)界定會(huì)計(jì)管理組織形式、劃分會(huì)計(jì)管理職責(zé)權(quán)限、設(shè)置會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)、實(shí)施會(huì)計(jì)人員管理的組織制度,它取決于經(jīng)濟(jì)管理體制,并屬于經(jīng)濟(jì)管理體制的一部分。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的會(huì)計(jì)管理體制主要包括兩個(gè)方面的內(nèi)容:一是實(shí)施會(huì)計(jì)管理的機(jī)構(gòu)和組織;二是規(guī)范企業(yè)會(huì)計(jì)行為的有關(guān)法律、準(zhǔn)則和制度等規(guī)范體系。目前,國(guó)際上主要有以下幾種會(huì)計(jì)管理體制類型。
一是集中與立法管理型。所謂集中與立法管理,是指政府積極參與會(huì)計(jì)活動(dòng)的管理,這種管理主要通過(guò)行政手段和法律手段來(lái)進(jìn)行,而會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體在會(huì)計(jì)活動(dòng)的管理中不占主導(dǎo)地位,只起著協(xié)助政府管理會(huì)計(jì)活動(dòng)的作用。法國(guó)和日本是集中與管理型國(guó)家。
二是自我管理型。所謂自我管理,是指政府對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)的干預(yù)較少,除某些必要的立法外,對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)的管理完全交給會(huì)計(jì)職業(yè)團(tuán)體自行管理。英國(guó)、美國(guó)是自我管理型的國(guó)家。
隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷推進(jìn),我國(guó)企業(yè)現(xiàn)行會(huì)計(jì)管理體制存在的缺陷日益暴露出來(lái),不僅不利于會(huì)計(jì)工作自身的發(fā)展,反而在一定程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)體制改革的順利推進(jìn)。因此,我國(guó)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制的改革勢(shì)在必行。
一、我國(guó)企業(yè)現(xiàn)行會(huì)計(jì)管理體制的概況及主要缺陷
世界各國(guó)的會(huì)計(jì)管理體制因社會(huì)、政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境而具有不同的特點(diǎn)。我國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家,實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),公有制占主體,會(huì)計(jì)工作在維護(hù)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序中有其特殊的作用。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,我國(guó)對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理基本上采用由國(guó)家和企業(yè)雙重領(lǐng)導(dǎo)、雙重管理的體制。各單位(特別是國(guó)有企業(yè))均是國(guó)家行政部門(mén)的附屬物,而不是獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)實(shí)體,經(jīng)濟(jì)關(guān)系比較簡(jiǎn)單,會(huì)計(jì)人員雙重身份的矛盾,以及會(huì)計(jì)造假問(wèn)題并不突出。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的確立和經(jīng)濟(jì)改革的逐步深化,企業(yè)與國(guó)家的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系變得越來(lái)越復(fù)雜。我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革遇到的最大障礙之一就是作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的國(guó)有企業(yè)缺乏活力。企業(yè)體制陳舊,政企不分,產(chǎn)權(quán)不清,這是窒息國(guó)有企業(yè)活力的根本因素,這也導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)主體錯(cuò)位。企業(yè)管理不善,使得企業(yè)不能有效營(yíng)運(yùn)。在企業(yè)管理中,人們?cè)絹?lái)越意識(shí)到會(huì)計(jì)人員進(jìn)行的理財(cái)管理已成為企業(yè)管理的中心,強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理已是國(guó)有企業(yè)發(fā)展的大勢(shì)所趨,在這種新形勢(shì)下,現(xiàn)行會(huì)計(jì)管理體制的弊端日益顯現(xiàn)出來(lái)。其主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)。
1.企業(yè)會(huì)計(jì)管理有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象大量存在。我國(guó)先后頒布了《會(huì)計(jì)法》、《公司法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》等法律規(guī)范,但由于相關(guān)人員法律觀念淡薄,仍然有許多會(huì)計(jì)違法案件,導(dǎo)致會(huì)計(jì)管理有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的現(xiàn)象大量存在,在利益與法律沖突面前,會(huì)計(jì)人員出現(xiàn)搖擺不一的情況。
2.對(duì)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)工作的管理有著一定影響等行政性管理、相關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)“政出多門(mén)”且彼此之間多有矛盾。財(cái)政部門(mén)、審計(jì)機(jī)關(guān)、稅務(wù)機(jī)關(guān)、金融機(jī)關(guān)等國(guó)家機(jī)構(gòu)都或多或少承擔(dān)了一定的對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)和注冊(cè)會(huì)計(jì)師監(jiān)督和管理的職責(zé),這種“政出多門(mén)”、互相推諉、事無(wú)巨細(xì)的“全方位”行政性管理已難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
3.國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制建設(shè)不完善,會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制不健全。由于企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督人員的人事、工資等關(guān)系個(gè)人切身利益的權(quán)益掌握在企業(yè)管理者手中,企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度往往“印在紙上,掛在墻上”,以應(yīng)付有關(guān)部門(mén)的檢查,失去了它應(yīng)有的剛性和嚴(yán)肅性,導(dǎo)致內(nèi)部控制建設(shè)嚴(yán)重失控,滋生大量貪污、腐敗等現(xiàn)象。
4.企業(yè)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱、監(jiān)督職能弱化、財(cái)經(jīng)秩序混亂。會(huì)計(jì)管理力量薄弱,內(nèi)部管理機(jī)制不健全,加之外部監(jiān)督不力,致使企業(yè)財(cái)會(huì)違法違紀(jì)、會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象嚴(yán)重,嚴(yán)重干擾了我國(guó)正常的社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序。
二、對(duì)我國(guó)會(huì)計(jì)管理體制改革幾種主張的主要評(píng)述
關(guān)于目前我國(guó)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制的改革,理論界主要有以下幾種主張。
第一種思路是實(shí)行會(huì)計(jì)委派制,即把國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)人員從企業(yè)中獨(dú)立出來(lái),由政府向國(guó)有企業(yè)委派,強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督。第二種思路是實(shí)行適度控制,政府對(duì)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)人員人事管理進(jìn)行干預(yù),國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)人員的變更必須經(jīng)政府有關(guān)部門(mén)批準(zhǔn),適度強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督。第三種思路是實(shí)行間接控制,即會(huì)計(jì)回歸企業(yè),強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理,政府通過(guò)完善相關(guān)法規(guī),對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)行間接指導(dǎo)、控制。我國(guó)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)應(yīng)采用何種管理體制,我認(rèn)為,應(yīng)從會(huì)計(jì)本質(zhì)出發(fā),結(jié)合我國(guó)國(guó)情來(lái)進(jìn)行選擇。
三、關(guān)于我國(guó)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制改革的思路與理想模式的選擇
會(huì)計(jì)管理體制屬于經(jīng)濟(jì)體制的一個(gè)重要組成部分,它是“根據(jù)經(jīng)濟(jì)體制的整體要求,對(duì)一定范圍內(nèi)的會(huì)計(jì)事務(wù)進(jìn)行組織管理的方式、方法所做出的具體制度安排”。經(jīng)濟(jì)體制的整體要求,作為會(huì)計(jì)管理體制形成、發(fā)展和創(chuàng)新的內(nèi)因,決定了會(huì)計(jì)管理體制必須與經(jīng)濟(jì)體制改革的歷史進(jìn)程相符合,否則就會(huì)影響甚至阻礙經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行。這就意味著,只有把會(huì)計(jì)管理體制的改革和創(chuàng)新,置于特定的會(huì)計(jì)環(huán)境中來(lái)加以研究,才能更好地衡量會(huì)計(jì)管理體制的先進(jìn)性和效益性,才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)體制改革的順利進(jìn)行。
我認(rèn)為,關(guān)于我國(guó)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制的改革,我們應(yīng)把握的基本思路是吸收其他國(guó)家會(huì)計(jì)管理體制和我國(guó)關(guān)于會(huì)計(jì)管理體制改革幾種主張中的優(yōu)秀成分和思想,結(jié)合我國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、政治、法律等會(huì)計(jì)環(huán)境的會(huì)計(jì)管理體制,由政府主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作,并充分發(fā)揮民間會(huì)計(jì)組織的作用,使二者有機(jī)地結(jié)合起來(lái)。具體來(lái)講,我們應(yīng)該做到以下幾點(diǎn)。
1.合理把握政府對(duì)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)管理的主導(dǎo)地位。首先,要強(qiáng)化會(huì)計(jì)法制建設(shè),把會(huì)計(jì)管理引導(dǎo)到法制道路上來(lái)。會(huì)計(jì)行為合法與否是以會(huì)計(jì)法律制度規(guī)范作為判斷標(biāo)準(zhǔn)的,因此,必須完善我國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)法制體系,使對(duì)會(huì)計(jì)違法行為的制裁真正有法可依。其次,就是要維護(hù)政府在企業(yè)會(huì)計(jì)管理中的“主管”地位,使全國(guó)的企業(yè)會(huì)計(jì)工作不能脫離社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)國(guó)家宏觀調(diào)控的大方向。
2.健全會(huì)計(jì)監(jiān)督體系,真正建立起企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)督三位一體的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系,從而有效加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員和企業(yè)行為的監(jiān)督和宏觀管理。首先,企業(yè)自身要加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督,注重經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的事前和事中監(jiān)督,設(shè)立內(nèi)部結(jié)算中心和內(nèi)部審計(jì)機(jī)制,加大內(nèi)部監(jiān)督的力度。
3.探索會(huì)計(jì)人事制度的模式,重新定義企業(yè)會(huì)計(jì)人員的“雙重身份”,有效保障企業(yè)會(huì)計(jì)人員的合法權(quán)益。這是會(huì)計(jì)管理體制改革的核心問(wèn)題,也是目前國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制改革的難點(diǎn)。現(xiàn)階段,可以嘗試著分單位性質(zhì)進(jìn)行會(huì)計(jì)人員管理改革。
4.鼓勵(lì)民間會(huì)計(jì)職業(yè)自律組織和會(huì)計(jì)職業(yè)市場(chǎng)的建設(shè)和完善。除現(xiàn)有的注冊(cè)會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)外,還應(yīng)在國(guó)家政策允許的范圍內(nèi)建立自律組織,如從事企事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員也應(yīng)該建立一個(gè)自律組織,當(dāng)然這些自律組織應(yīng)當(dāng)保持其獨(dú)立性,不能被某些利益主體所驅(qū)使。
5.強(qiáng)化對(duì)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)人員和民間會(huì)計(jì)行業(yè)自律組織的間接管理。政府相關(guān)主管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和職業(yè)道德教育,培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的自律意識(shí),使其樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、奉公守法的良好風(fēng)尚,積極主動(dòng)地維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律,充分發(fā)揮其反映和監(jiān)督的作用。對(duì)待會(huì)計(jì)行業(yè)自律組織,要鼓勵(lì)其從職業(yè)的需要和事業(yè)的發(fā)展出發(fā),制定一系列職業(yè)管理方針和標(biāo)準(zhǔn),保證行業(yè)自律、公平競(jìng)爭(zhēng)。政府要參與注冊(cè)會(huì)計(jì)師等執(zhí)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的制定,強(qiáng)化其職業(yè)道德觀念和法制意識(shí),規(guī)范會(huì)計(jì)行業(yè)自律組織的建設(shè)、完善和發(fā)展。
綜上所述,關(guān)于我國(guó)國(guó)有企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制的改革,我們應(yīng)把握建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、政治、法律等會(huì)計(jì)環(huán)境的政府型會(huì)計(jì)管理體制的基本思路,由政府主管全國(guó)的會(huì)計(jì)工作,并充分發(fā)揮民間會(huì)計(jì)組織的作用,使二者有機(jī)結(jié)合起來(lái)。只要使我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制的改革適應(yīng)經(jīng)濟(jì)、政治、法律等會(huì)計(jì)環(huán)境的要求,我們的改革理論就會(huì)真正產(chǎn)生指導(dǎo)意義,就一定能夠?yàn)槲覈?guó)企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制改革的實(shí)踐提供可操作性的理論支持,我國(guó)會(huì)計(jì)管理體制的改革也必將取得實(shí)質(zhì)性的成果。
參考文獻(xiàn):
[1]李端生.財(cái)會(huì)審問(wèn)題綜述.東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社,2005.4.
一、會(huì)計(jì)管理體制概述
所謂會(huì)計(jì)管理體制，主要是針對(duì)地區(qū)或者國(guó)家而言，指相關(guān)主管部門(mén)結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展情況，以會(huì)計(jì)管理為目標(biāo)，所制定的對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)進(jìn)行管理和控制的制度及規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等。會(huì)計(jì)管理體制包含有三個(gè)主要特點(diǎn)，一是必須被地方政府部門(mén)所認(rèn)可，符合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況；二是以會(huì)計(jì)活動(dòng)管理為對(duì)象，以實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)的有效控制為目標(biāo)；三是會(huì)計(jì)管理體制能夠根據(jù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和改革，具有相應(yīng)的動(dòng)態(tài)性。
二、會(huì)計(jì)管理體制中存在的問(wèn)題
在當(dāng)前社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)管理體制中存在著一些不足和問(wèn)題，影響了會(huì)計(jì)管理的有效進(jìn)行。這些問(wèn)題主要包括：
1.缺乏完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制
對(duì)于企業(yè)或者單位而言，在會(huì)計(jì)管理中，一個(gè)相對(duì)完善健全的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制是非常重要的，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)在會(huì)計(jì)管理中存在的不足和問(wèn)題，減少和杜絕拉關(guān)系、走后門(mén)、做假賬等問(wèn)題，從而保證會(huì)計(jì)管理的有效性和可靠性。對(duì)于財(cái)會(huì)部門(mén)而言，應(yīng)該設(shè)置相應(yīng)的會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，依照《會(huì)計(jì)法》的相關(guān)要求，對(duì)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理，以保證經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性和真實(shí)性。但是從目前來(lái)看，由于會(huì)計(jì)監(jiān)督工作涉及到了企業(yè)內(nèi)部的各種利益關(guān)系，在實(shí)際履行中，很容易受到各種各樣的阻礙，影響會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的效果，進(jìn)而影響了會(huì)計(jì)人員對(duì)于企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)判斷的準(zhǔn)確性和可靠性。
2.缺乏高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員
會(huì)計(jì)從業(yè)人員的素質(zhì)對(duì)于會(huì)計(jì)管理工作的影響是非常巨大的，而會(huì)計(jì)從業(yè)人員素質(zhì)的提升，不僅需要專業(yè)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，還需要耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力資源和時(shí)間成本。因此，當(dāng)前，在許多企業(yè)中，會(huì)計(jì)管理人員在工作前，并沒(méi)有經(jīng)過(guò)相應(yīng)的崗位培訓(xùn)，缺乏實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和對(duì)于專業(yè)技能的掌握，對(duì)于企業(yè)會(huì)計(jì)管理的各種規(guī)章制度也沒(méi)有一個(gè)明確的了解，影響了會(huì)計(jì)管理工作的有效進(jìn)行。
3.缺乏規(guī)范的會(huì)計(jì)管理
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動(dòng)下，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷健全和完善，同時(shí)也帶動(dòng)了所有制結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，開(kāi)始朝著多元化的方向發(fā)展。不過(guò)從我國(guó)當(dāng)前的實(shí)際發(fā)展情況看，受各方面因素的影響，會(huì)計(jì)管理體制存在著不規(guī)范、不健全的情況，管理的側(cè)重點(diǎn)集中在了對(duì)行政機(jī)關(guān)以及相關(guān)企事業(yè)單位的管理上，對(duì)于私人企業(yè)，并沒(méi)有足夠的重視，存在著很大的不足和缺陷。不僅如此，在我國(guó)現(xiàn)行的《會(huì)計(jì)法》中，對(duì)于會(huì)計(jì)從業(yè)人員的工作管理，并沒(méi)有相對(duì)明確的規(guī)范，不僅在很大程度上影響了會(huì)計(jì)信息的精確表達(dá)以及會(huì)計(jì)秩序的穩(wěn)健發(fā)展，而且不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
三、完善會(huì)計(jì)管理體制的有效措施
針對(duì)上述問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)應(yīng)該充分重視起來(lái)，采取科學(xué)合理的措施，對(duì)會(huì)計(jì)管理體制進(jìn)行改進(jìn)和完善，以保證會(huì)計(jì)管理工作的有效進(jìn)行。
1.強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制
政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)該充分重視起來(lái)，對(duì)《會(huì)計(jì)法》以及會(huì)計(jì)工作領(lǐng)域相關(guān)的法律法規(guī)體系進(jìn)行健全和完善，對(duì)于違規(guī)違紀(jì)行為，制定相應(yīng)的定性和定量標(biāo)準(zhǔn)，以及切實(shí)可行的處罰措施；對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督的職責(zé)和權(quán)限，應(yīng)該做出更加清晰明確的解析，以增強(qiáng)會(huì)計(jì)管理法律法規(guī)的權(quán)威性；應(yīng)該加大處罰力度，利用輿論傳媒，實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督，以及對(duì)違規(guī)違法行為的警示和處罰；另外，應(yīng)該加大對(duì)于會(huì)計(jì)管理相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，加深公眾對(duì)于這些法律法規(guī)的了解，在社會(huì)中營(yíng)造出良好的氛圍，確保會(huì)計(jì)管理的合法性和有效性。
2.強(qiáng)化會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)
對(duì)于企事業(yè)單位而言，應(yīng)該從自身實(shí)際發(fā)展情況出發(fā)，強(qiáng)化會(huì)計(jì)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)培訓(xùn)，提升會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)于會(huì)計(jì)人員業(yè)務(wù)能力的考核，結(jié)合末位淘汰制度，對(duì)會(huì)計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行優(yōu)化。不僅如此，還應(yīng)該明確會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的職責(zé)和權(quán)限，確保其相對(duì)獨(dú)立性，增強(qiáng)會(huì)計(jì)從業(yè)人員的責(zé)任感，強(qiáng)化其在企業(yè)管理中的作用，充分調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員對(duì)于自身工作的積極性和主動(dòng)性，確保會(huì)計(jì)工作的有效展開(kāi)。
3.完善規(guī)范管理體制
在會(huì)計(jì)工作中，會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是重要的基礎(chǔ)，需要財(cái)會(huì)部門(mén)、財(cái)政部門(mén)以及社會(huì)各界的共同參與。當(dāng)前，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷深化，政府部門(mén)從實(shí)際需求出發(fā)，對(duì)以往的會(huì)計(jì)管理體制進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整，但是這種調(diào)整僅僅停留在表面，并沒(méi)有改變會(huì)計(jì)規(guī)范管理體制的實(shí)質(zhì)。對(duì)此，政府部門(mén)應(yīng)該在宏觀調(diào)控的基礎(chǔ)上，對(duì)會(huì)計(jì)活動(dòng)法規(guī)進(jìn)行健全和完善，同時(shí)充分發(fā)揮會(huì)計(jì)民間組織的作用，提高會(huì)計(jì)組織各種行為的自律性。
四、結(jié)語(yǔ)
【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)管理信息管理；對(duì)策
會(huì)計(jì)信息管理是在會(huì)計(jì)改革制度的發(fā)展中比較重要的一項(xiàng)內(nèi)容，對(duì)于會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展來(lái)說(shuō)，通過(guò)各種信息管理工作，能夠更好滴把控會(huì)計(jì)信息的內(nèi)容，提升會(huì)計(jì)信息管理的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于會(huì)計(jì)的信息管理能夠更加充分的實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)客觀，對(duì)于會(huì)計(jì)工作的全面開(kāi)展具有重要意義。
1會(huì)計(jì)信息管理的原則
會(huì)計(jì)信息管理工作的開(kāi)展，需要在一定的管理原則標(biāo)準(zhǔn)下進(jìn)行，這樣才能夠更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)信息的把控。首先，會(huì)計(jì)信息的管理原則要遵從獨(dú)立性，獨(dú)立性是當(dāng)前會(huì)計(jì)改革過(guò)程中，會(huì)計(jì)信息管理工作開(kāi)展的重要內(nèi)容。在會(huì)計(jì)管理制度的改革過(guò)程中，要保證會(huì)計(jì)管理工作特別是信息管理工作能夠獨(dú)立于企業(yè)單位管理工作之外，這樣，會(huì)計(jì)信息的使用也不會(huì)受到其他部門(mén)的干擾，直接影響到會(huì)計(jì)信息的全面管理效果。其次，在會(huì)計(jì)信息管理的過(guò)程中，還要堅(jiān)持客觀性的管理原則，所謂的客觀性，要求會(huì)計(jì)信息的管理要堅(jiān)持對(duì)單位內(nèi)部的信息實(shí)行全面客觀把控，能夠保證會(huì)計(jì)對(duì)企業(yè)的記錄，報(bào)表等信息全面真實(shí)的反應(yīng)單位的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)發(fā)展情況的客觀表現(xiàn)，這對(duì)于做好單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)信息管理具有重要意義。此外，在會(huì)計(jì)信息管理方面，還需要堅(jiān)持公正性的原則，所謂的公正性，就是要求相關(guān)部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督管理的過(guò)程中，能夠正確公正的開(kāi)展監(jiān)督工作，嚴(yán)格按照相關(guān)的管理標(biāo)準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行。
2當(dāng)前會(huì)計(jì)管理體制改革中會(huì)計(jì)信息管理工作存在的問(wèn)題
當(dāng)前在會(huì)計(jì)管理工作體制改革的情況下，會(huì)計(jì)信息的管理工作還存在一些問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在在很大程度上影響著會(huì)計(jì)工作的全面發(fā)展，具體分析，這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面。
2.1一些企業(yè)仍然才能在會(huì)計(jì)信息失真的情況
會(huì)計(jì)信息失真在當(dāng)前很多企業(yè)中比較常見(jiàn)，這也是會(huì)計(jì)管理體制改革工作發(fā)展的重點(diǎn)，對(duì)于會(huì)計(jì)信息的管理標(biāo)準(zhǔn)提升，會(huì)計(jì)信息管理工作的全面推進(jìn)都是具有重要影響意義的。具體來(lái)看，在一些企業(yè)內(nèi)部，管理工作的制度依然存在企業(yè)管理與財(cái)務(wù)管理相結(jié)合的方式，在這種情況下，企業(yè)管理層對(duì)于財(cái)務(wù)工作的管理存在影響，不能夠很好的保證財(cái)務(wù)管理工作的獨(dú)立性。這種管理體制影響下，財(cái)務(wù)管理工作受到的影響因素比較多，財(cái)務(wù)管理的客觀性也會(huì)受到影響。由于財(cái)務(wù)工作不夠獨(dú)立，因而會(huì)計(jì)工作所管理的相關(guān)信息受到多種因素的影響，這種情況的存在直接導(dǎo)致了財(cái)務(wù)工作的信息出現(xiàn)失真的情況，制約了財(cái)務(wù)管理工作的順利發(fā)展，對(duì)于會(huì)計(jì)制度的改革也是阻礙。
2.2企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督管理制度不完善
會(huì)計(jì)信息的管理工作要想順利開(kāi)展下去，單純的會(huì)計(jì)管理制度改革是不夠的，更重要的是，在會(huì)計(jì)工作的開(kāi)展中還需要完備的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度做補(bǔ)充，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)管理制度的補(bǔ)充保障，同時(shí)也會(huì)對(duì)會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量產(chǎn)生影響。當(dāng)前在會(huì)計(jì)制度的改革過(guò)程中，很多企業(yè)內(nèi)部在會(huì)計(jì)制度的保障方面還存在不足，特別是，在很多單位中，由于管理制度的影響，缺乏標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作制度和監(jiān)督部門(mén)。正是由于監(jiān)管工作不到位，會(huì)計(jì)信息的管理工作發(fā)展面臨著多種影響，相應(yīng)的對(duì)于會(huì)計(jì)信息真實(shí)性的管理工作存在一定的不足，直接影響了會(huì)計(jì)工作的順利開(kāi)展。
2.3企業(yè)會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)不扎實(shí)帶來(lái)會(huì)計(jì)信息管理工作存在漏洞
當(dāng)前在企業(yè)會(huì)計(jì)管理工作的開(kāi)展過(guò)程中，會(huì)計(jì)工作的順利開(kāi)展與否也和相應(yīng)的會(huì)計(jì)工作基礎(chǔ)情況具有直接的關(guān)系，就企業(yè)會(huì)計(jì)工作的發(fā)展情況來(lái)看，當(dāng)前在企業(yè)的發(fā)展中，很多企業(yè)的會(huì)計(jì)工作發(fā)展面臨著多種不足，基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作如各種票據(jù)信息，出差報(bào)銷等會(huì)計(jì)信息的內(nèi)容存在虛假情況，這些信息企業(yè)內(nèi)部都沒(méi)有進(jìn)行全面細(xì)致的檢查核對(duì)，很多企業(yè)中都存在虛報(bào)賬單等情況，甚至在一些企業(yè)內(nèi)部，存在著虛假發(fā)票報(bào)銷的情況，這不僅僅是一種不良的社會(huì)風(fēng)氣，對(duì)于良好的經(jīng)濟(jì)環(huán)境的形成也是非常不利的。
3會(huì)計(jì)管理體制改革中做好會(huì)計(jì)信息管理工作的對(duì)策分析
3.1企業(yè)要強(qiáng)化相關(guān)的管理制度建設(shè)
從制度層面上來(lái)講，當(dāng)前的企業(yè)會(huì)計(jì)管理制度的建設(shè)和改革工作的開(kāi)展，對(duì)于會(huì)計(jì)信息的管理發(fā)揮著重要的影響。未來(lái)在會(huì)計(jì)信息管理方面，企業(yè)應(yīng)該強(qiáng)化會(huì)計(jì)制度相關(guān)的建設(shè)，完善會(huì)計(jì)管理工作制度，特別是，要將企業(yè)管理制度和會(huì)計(jì)工作相分離，保持會(huì)計(jì)管理工作的獨(dú)立性，這樣，才能夠更好的實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)信息的監(jiān)管。
3.2加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督管理
未來(lái)，在企業(yè)會(huì)計(jì)工作的發(fā)展中，企業(yè)相關(guān)部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)工作制度的管理，特別是要針對(duì)性的對(duì)會(huì)計(jì)工作設(shè)定嚴(yán)格的考核制度和監(jiān)管制度，制定更加豐富喜歡的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，有條件的企業(yè)可以設(shè)定特定的監(jiān)督工作小組，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)工作進(jìn)行進(jìn)一步的監(jiān)督審核，更大程度上保障會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的順利開(kāi)展，這也就保障了會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量。
3.3在明確會(huì)計(jì)職責(zé)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作的鞏固
針對(duì)可能出現(xiàn)的會(huì)計(jì)監(jiān)督工作問(wèn)題，未來(lái)在企業(yè)的發(fā)展中，企業(yè)要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)的職責(zé)認(rèn)定，企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)要強(qiáng)化內(nèi)部會(huì)計(jì)工作人員的職責(zé)，對(duì)各項(xiàng)工作的責(zé)任都分配到個(gè)人，提升個(gè)人的工作責(zé)任感，這樣，能夠在一定程度上強(qiáng)化基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量。此外，還要強(qiáng)化會(huì)計(jì)工作人員的法律意識(shí)，明確法律規(guī)定的會(huì)計(jì)工作人員的信息管理工作標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)工作的整體質(zhì)量。基礎(chǔ)會(huì)計(jì)工作的扎實(shí)就需要在各個(gè)方面強(qiáng)化工作責(zé)任，落實(shí)工作責(zé)任，將工作責(zé)任徹底落實(shí)到個(gè)人。
4結(jié)束語(yǔ)
會(huì)計(jì)管理制度還在不斷改革，未來(lái)要從基礎(chǔ)的會(huì)計(jì)工作入手，強(qiáng)化各方面的會(huì)計(jì)工作內(nèi)容，進(jìn)一步提升會(huì)計(jì)工作的發(fā)展水平。
【參考文獻(xiàn)】
[1]朱亮羽.現(xiàn)代會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策[J].湖南財(cái)政經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào),2014,02:119-124.
[2]蘇芝.企業(yè)會(huì)計(jì)信息管理的失真及治理[J].時(shí)代金融,2011,06:14-15.
通過(guò)不斷的改革創(chuàng)新，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善創(chuàng)新，中小事業(yè)單位為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了調(diào)整與改革，但是會(huì)計(jì)管理還存在不少的問(wèn)題。主要表現(xiàn)在。
對(duì)會(huì)計(jì)工作的重視程度不夠，影響了會(huì)計(jì)管理功能的發(fā)揮許多中小事業(yè)單位對(duì)會(huì)計(jì)工作沒(méi)有給予重視，內(nèi)部會(huì)計(jì)控制工作不到位，使得會(huì)計(jì)管理不能很好的融入到中小事業(yè)單位主體業(yè)務(wù)中，會(huì)計(jì)管理的監(jiān)督控制功能無(wú)法有效發(fā)揮。中小事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理人員還沒(méi)有完成從審批者向會(huì)計(jì)服務(wù)者的轉(zhuǎn)變；領(lǐng)導(dǎo)不重視單位會(huì)計(jì)工作開(kāi)展；單位會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)不高，不能很好的執(zhí)行單位會(huì)計(jì)工作規(guī)范的具體規(guī)定；單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)制度建設(shè)存在一些漏洞等一系列問(wèn)題影響了會(huì)計(jì)管理職能的發(fā)揮。
會(huì)計(jì)管理體制和實(shí)際情況脫節(jié)，沒(méi)有很好的實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制與事業(yè)單位體制改革的深入，中小事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理部門(mén)的管理效率逐漸削弱或喪失，一部分中小事業(yè)單位隨著體制轉(zhuǎn)變成沒(méi)有主管部門(mén)的單位，使得傳統(tǒng)會(huì)計(jì)管理體制無(wú)法和實(shí)際情況緊密聯(lián)系起來(lái)，會(huì)計(jì)管理體制和實(shí)際情況脫節(jié)，中小事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)管理沒(méi)有依托，無(wú)法高效有序的開(kāi)展。
會(huì)計(jì)責(zé)任主體不夠明確，會(huì)計(jì)人員素質(zhì)不高中小事業(yè)單位在實(shí)行會(huì)計(jì)核算之后，各單位會(huì)計(jì)主體地位沒(méi)有發(fā)生改變，會(huì)計(jì)核算部門(mén)對(duì)會(huì)計(jì)信息合法性與真實(shí)性需要承擔(dān)部分責(zé)任，在相關(guān)法規(guī)中會(huì)計(jì)責(zé)任主體沒(méi)有變更，在中小事業(yè)單位實(shí)際的會(huì)計(jì)工作中，會(huì)計(jì)核算部門(mén)與其他部門(mén)的會(huì)計(jì)責(zé)任劃分不夠明確。而且中小事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)普遍不高，對(duì)于會(huì)計(jì)知識(shí)與專業(yè)技能掌握不夠，會(huì)計(jì)工作操作不夠科學(xué)規(guī)范，會(huì)計(jì)管理人員管理水平不高，無(wú)法進(jìn)行有效的會(huì)計(jì)管理。
缺乏健全的會(huì)計(jì)監(jiān)督與控制體系由于中小事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理的組織建設(shè)不完善，人員配置不夠合理，職能劃分不明晰，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)管理的重要性。中小事業(yè)單位在進(jìn)行會(huì)計(jì)管理工作時(shí)，缺乏健全的會(huì)計(jì)監(jiān)督與控制體系，部分中小事業(yè)單位出現(xiàn)為了個(gè)人利益，私自挪用單位內(nèi)部資金，私設(shè)賬外賬等情況，躲避監(jiān)督把單位預(yù)算外的收入據(jù)為己用，進(jìn)行公款吃喝等，嚴(yán)重?fù)p害了中小事業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，而且打亂了單位會(huì)計(jì)管理的開(kāi)展，影響會(huì)計(jì)管理的效力。
創(chuàng)新中小事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理模式的具體措施
在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)與中小事業(yè)單位體制改革創(chuàng)新過(guò)程中，中小事業(yè)單位要根據(jù)自身情況，對(duì)會(huì)計(jì)管理模式進(jìn)行改革創(chuàng)新，建立以會(huì)計(jì)核算為中心的會(huì)計(jì)管理模式，保證中小事業(yè)單位的財(cái)務(wù)自、資金的所有權(quán)不變，集中處理會(huì)計(jì)核算與會(huì)計(jì)監(jiān)督業(yè)務(wù)，并及時(shí)的向其他部門(mén)提供相關(guān)的會(huì)計(jì)信息，能夠擁有明確的職能劃分體系，有高素質(zhì)的專業(yè)管理人才進(jìn)行會(huì)計(jì)管理。可以通過(guò)下面幾個(gè)措施來(lái)完善中小事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理。
建立科學(xué)合理的中小事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理組織體系會(huì)計(jì)管理組織體系是中小事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)管理的基礎(chǔ)條件。中小事業(yè)單位必須要建立科學(xué)合理的會(huì)計(jì)管理組織，設(shè)立專門(mén)的崗位和工作人員進(jìn)行會(huì)計(jì)管理，明確崗位的職責(zé)，實(shí)現(xiàn)對(duì)單位會(huì)計(jì)人員的約束與控制。權(quán)責(zé)明晰的崗位可以更有效的發(fā)揮出會(huì)計(jì)管理的約束效力。在進(jìn)行會(huì)計(jì)管理時(shí)，要以中小事業(yè)單位會(huì)計(jì)人員的職責(zé)、任務(wù)指標(biāo)與工作績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)等為重心，同時(shí)結(jié)合會(huì)計(jì)人員崗位流動(dòng)、崗位績(jī)效考核等，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)工作的分工明確與權(quán)責(zé)一體化。不同事業(yè)單位的業(yè)務(wù)也不相同，業(yè)務(wù)規(guī)模、業(yè)務(wù)要求、會(huì)計(jì)管理標(biāo)準(zhǔn)不同等，使得中小事業(yè)單位的會(huì)計(jì)管理與核算標(biāo)準(zhǔn)也不完全相同，在開(kāi)展會(huì)計(jì)管理時(shí)要根據(jù)不同會(huì)計(jì)工作涉及的標(biāo)準(zhǔn)與內(nèi)容，進(jìn)行科學(xué)合理的符合中小事業(yè)單位實(shí)際情況的會(huì)計(jì)管理。
健全中小事業(yè)單位會(huì)計(jì)控制制度事業(yè)中小事業(yè)單位的會(huì)管理機(jī)制是會(huì)計(jì)管理體系中非常重要的組成部分，中小事業(yè)單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)流程，尤其是會(huì)計(jì)管理人員與會(huì)計(jì)人員要按照會(huì)計(jì)法律法規(guī)、事業(yè)單位的相關(guān)制度、會(huì)計(jì)工作體系標(biāo)準(zhǔn)等，督促貫徹落實(shí)中小事業(yè)單位內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，保證其會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)的合法性、完整性與真實(shí)性。做好會(huì)計(jì)部門(mén)與單位其他部門(mén)的交流與分工協(xié)作，會(huì)計(jì)工作和單位內(nèi)部的統(tǒng)計(jì)工作，審計(jì)工作、資產(chǎn)管理工作等有密切的聯(lián)系，要明確各個(gè)部門(mén)的職責(zé)、分工，加強(qiáng)信息交流溝通，協(xié)作互助，做好會(huì)計(jì)管理工作。
完善中小事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督事業(yè)單位的性質(zhì)決定了其會(huì)計(jì)管理的特殊性。根據(jù)目前中小事業(yè)單位會(huì)計(jì)管理存在問(wèn)題，必須要完善單位內(nèi)部監(jiān)督、社會(huì)與政府監(jiān)督的完整會(huì)計(jì)監(jiān)督體系。首先要提高會(huì)計(jì)管理的地位，實(shí)現(xiàn)對(duì)中小事業(yè)單位資金活動(dòng)的事前、事中監(jiān)督，避免傳統(tǒng)的事后監(jiān)督存在的漏洞；通過(guò)建立中小事業(yè)單位內(nèi)部結(jié)算中心，有效的實(shí)現(xiàn)單位資金融通和加強(qiáng)單位各部門(mén)的監(jiān)控，同時(shí)盡量實(shí)現(xiàn)中小事業(yè)單位財(cái)務(wù)信息的披露，保證會(huì)計(jì)工作透明度，提升監(jiān)督的效果。社會(huì)和政府監(jiān)督要嚴(yán)格把關(guān)中小事業(yè)單位會(huì)計(jì)工作的合法性、真實(shí)性，加大對(duì)事業(yè)單位會(huì)計(jì)監(jiān)督力度；形成高效有序的完整監(jiān)督系統(tǒng)，加大執(zhí)法的力度，對(duì)違反的會(huì)計(jì)行為要依法嚴(yán)肅處理。
關(guān)鍵詞：信息化環(huán)境；高校；財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作；優(yōu)化
中圖分類號(hào)：G647.5 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）025-000-01
現(xiàn)今，我國(guó)大部分高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作依然延續(xù)傳統(tǒng)的手工方式，效率低下。在當(dāng)前形勢(shì)下，受到高校自身發(fā)展的影響，其財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作日漸繁瑣與多樣，傳統(tǒng)工作方式難以勝任。故而，加強(qiáng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作信息化建設(shè)，對(duì)于高校而言勢(shì)在必行。為此，高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)充分挖掘阻礙信息化發(fā)展的主要因素，對(duì)其加以創(chuàng)新與完善，從而實(shí)現(xiàn)信息化環(huán)境下財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的優(yōu)化。
一、阻礙高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的主要因素
1.缺乏科學(xué)的管理體制
高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作管理體制的不足主要表現(xiàn)在以下幾點(diǎn)：（1）在當(dāng)前大多數(shù)的高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作中，尚沒(méi)有實(shí)行信息化管理制度，難以保障相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的及時(shí)性與有效性，不能有效避免財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理方面的風(fēng)險(xiǎn)。（2）與傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作相比，信息化財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作在方式上存在區(qū)別。但是，相關(guān)工作人員缺乏信息化意識(shí)，不能創(chuàng)新方式來(lái)提升工作效率與降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。（3）就大多數(shù)的高校而言，其在信息化建設(shè)上的軟件投入力度不夠。主要表現(xiàn)在軟件建設(shè)不足，相關(guān)人才缺乏等。
2.工作人員的綜合素質(zhì)不高
在高校發(fā)展建設(shè)中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作起著關(guān)鍵性影響。相對(duì)地對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的素質(zhì)要求就高。其不但應(yīng)具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)與技能，還應(yīng)當(dāng)熟悉信息技術(shù)以及相關(guān)職業(yè)道德知識(shí)。尤其在當(dāng)前的信息化環(huán)境下，高校的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員更應(yīng)該擁有全面發(fā)展的綜合素質(zhì)。但是，就現(xiàn)今的大多數(shù)高校而言，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員往往不具備時(shí)代與工作所需的綜合素質(zhì)。例如，不能熟練掌握軟件操作技術(shù)、相關(guān)法律意識(shí)淡薄、職業(yè)道德水平較低等。
3.信息系統(tǒng)較為封閉與落后
就當(dāng)前現(xiàn)狀而言，高校一般具備獨(dú)立的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)。在通常情況下，其只負(fù)責(zé)處理高效內(nèi)部系統(tǒng)的相關(guān)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息，這就導(dǎo)致信息系統(tǒng)閉塞問(wèn)題的發(fā)生，使得不能實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)方面的信息共享，給部門(mén)配合與協(xié)作造成一定的限制與約束。此外，受到高校財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)落后的影響，其在安全性難以得到充分保障。例如缺乏必要的信息化軟件監(jiān)管機(jī)制，導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的加大。
二、優(yōu)化高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)的有效路徑
1.構(gòu)建科學(xué)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化管理制度
對(duì)于高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化建設(shè)而言，管理體制的合理化與科學(xué)化起著關(guān)鍵作用。在制定相關(guān)的管理體制時(shí)，不但要充分參照相關(guān)的法律法規(guī)，還要從各個(gè)工作項(xiàng)目出發(fā)制定詳細(xì)的、專業(yè)的管理制度。例如，在高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化管理制度構(gòu)建上，需要做好組織管理制度、人員管理制度、設(shè)備管理制度、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行管理制度、軟件與資料的管理制度、保密管理制度等各個(gè)細(xì)節(jié)上的工作。在構(gòu)建財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息化制度環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)基于內(nèi)部控制制度，結(jié)合信息化技術(shù)來(lái)進(jìn)行制度的建立與健全。高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理工作應(yīng)當(dāng)充分借鑒國(guó)內(nèi)外現(xiàn)代化的管理技術(shù)與理念，積極完善自身的信息化管理工作。
2.全面提高高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員的綜合素養(yǎng)
在當(dāng)前的信息化環(huán)境下，為了進(jìn)一步優(yōu)化高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，必須要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，要全面提升工作人員的綜合素質(zhì)。受到高校信息化建設(shè)步伐的推進(jìn)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作者一定要強(qiáng)化自身的信息技術(shù)應(yīng)用能力，在平時(shí)的工作與學(xué)習(xí)中不斷積累與培養(yǎng)自身的實(shí)踐能力與理論水平。具體來(lái)說(shuō)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變自身思想觀念，充分關(guān)注財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)創(chuàng)新工作，不斷創(chuàng)新自身的知識(shí)結(jié)構(gòu)與技術(shù)水平。此外，還應(yīng)當(dāng)熟知高校的各項(xiàng)會(huì)計(jì)制度，掌握高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算模式，并加以靈活應(yīng)用。同時(shí)要積極通過(guò)培訓(xùn)學(xué)習(xí)與自學(xué)的方式來(lái)不斷豐富自身的信息技術(shù)相關(guān)知識(shí)與技能，以及掌握法律知識(shí)以及職業(yè)道德規(guī)范等，從而全面提升自身的綜合素質(zhì)。
3.優(yōu)化財(cái)務(wù)管理，提升財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)共享性與安全性
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作通常應(yīng)具備保密性。在確保這一特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作還應(yīng)該順應(yīng)時(shí)代與高校自身發(fā)展需求，借助信息技術(shù)，構(gòu)建財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)共享服務(wù)體系。通過(guò)這一平臺(tái)，在高效集中處理各項(xiàng)賬務(wù)工作、工資事務(wù)以及學(xué)生收費(fèi)等諸多工作內(nèi)容上，還能夠促進(jìn)高校各部分的相互溝通、交流與融合，從而實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化整合，提升資源利用率。此外，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中，為了構(gòu)建信息化平臺(tái)，還應(yīng)當(dāng)夯實(shí)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容。基于高校自身狀況，合理管控各個(gè)部門(mén)與崗位，積極處理各種網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題與建立網(wǎng)絡(luò)限制權(quán)。在軟件限制性作用充分體現(xiàn)的基礎(chǔ)上，做好相關(guān)資料的備份工作，從而大力提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的安全性。
三、結(jié)論
概而述之，在當(dāng)前的信息化環(huán)境下，高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的優(yōu)化勢(shì)在必行。只有對(duì)制約高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作不斷發(fā)展與前進(jìn)的主要因素加以深入挖掘，才能夠瞄準(zhǔn)目標(biāo)，集中力量加以創(chuàng)新與優(yōu)化。通過(guò)這項(xiàng)工作使得高校財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作做到與時(shí)俱進(jìn)，在新時(shí)代充分發(fā)揮與體現(xiàn)自身的價(jià)值，促進(jìn)高校的持續(xù)健康發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞:財(cái)務(wù)會(huì)計(jì);管理體制;改革
中圖分類號(hào):F23
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
文章編號(hào):1672-3198(2010)12-0201-01
1 關(guān)于改革的背景及其成效
1.1 規(guī)范會(huì)計(jì)工作秩序,提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量
會(huì)計(jì)工作秩序混亂、會(huì)計(jì)監(jiān)督乏力、會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真,依然是困擾我國(guó)會(huì)計(jì)發(fā)展的一個(gè)突出問(wèn)題。如有些單位沒(méi)有按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)工作崗位;有的會(huì)計(jì)既管錢(qián)又管賬,或者該建賬的不建賬,卻搞賬外賬,甚至做假賬;許多單位都程度不同地存在著會(huì)計(jì)資料不完整、憑證不合法、數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確等現(xiàn)象,使會(huì)計(jì)信息失去客觀性。單位的會(huì)計(jì)人員既在本單位負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)下工作,又要對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的行為實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督,實(shí)際上很難做到。
1.2 健全企業(yè)內(nèi)部約束和外部監(jiān)督機(jī)制,為建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定基礎(chǔ)
逐步建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的現(xiàn)代企業(yè)制度,做到“產(chǎn)權(quán)清晰、權(quán)責(zé)明確、政企分開(kāi)、管理科學(xué)”,從而使國(guó)有企業(yè)成為自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展、自我約束的市場(chǎng)主體,這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的一個(gè)重要目標(biāo)。在會(huì)計(jì)工作上應(yīng)采取得力措施,把強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部約束機(jī)制和強(qiáng)化企業(yè)外部監(jiān)督機(jī)制這兩個(gè)方面結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)企業(yè)的“科學(xué)管理”。推行財(cái)會(huì)人員管理體制改革,可以促進(jìn)財(cái)會(huì)人員認(rèn)真執(zhí)行財(cái)會(huì)管理制度,準(zhǔn)確核算收支,加強(qiáng)內(nèi)部控制,自覺(jué)維護(hù)國(guó)有資產(chǎn)的安全和完整,科學(xué)地做好企業(yè)的全面預(yù)算、投資決策分析、經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)分析和本量利分析等工作,促進(jìn)企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益,為建立現(xiàn)代企業(yè)制度奠定基礎(chǔ)。
1.3 促進(jìn)一系列財(cái)會(huì)改革措施的貫徹落實(shí)
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步確立,各個(gè)方面都在加快改革步伐,一系列財(cái)會(huì)方面的改革措施陸續(xù)出臺(tái)。在最近召開(kāi)的全國(guó)財(cái)政工作會(huì)議上,財(cái)政部領(lǐng)導(dǎo)指出:“切實(shí)轉(zhuǎn)變財(cái)政職能,集中精力抓大事”。但轉(zhuǎn)變財(cái)政職能,實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支的平衡,還存在著許多困難,關(guān)鍵是一系列的改革措施能否真正得到落實(shí)。為了全面做好當(dāng)家理財(cái)?shù)墓ぷ?財(cái)政部門(mén)已經(jīng)出臺(tái)了“政府采購(gòu)”、“收支兩條線”、“預(yù)算外資金管理票款分離”等改革措施。為落實(shí)好這一系列改革措施,同樣迫切需要強(qiáng)化財(cái)會(huì)管理和監(jiān)督,切實(shí)做好國(guó)家財(cái)政管理的基礎(chǔ)工作。從我省試點(diǎn)情況看,推行財(cái)會(huì)人員管理體制改革后,單位會(huì)計(jì)人員能自覺(jué)地從維護(hù)國(guó)家和集體利益出發(fā),積極配合執(zhí)行各項(xiàng)改革措施,促進(jìn)了一系列財(cái)會(huì)改革措施的貫徹執(zhí)行。
2 關(guān)于改革的具體實(shí)施辦法
2.1 關(guān)于會(huì)計(jì)人員管理體制的具體實(shí)施形式
(1)會(huì)計(jì)人員委派制。
(2)集中報(bào)賬制(統(tǒng)籌制)。
(3)記賬制(委托代管制)。
2.2 關(guān)于會(huì)計(jì)人員的委派機(jī)構(gòu)
負(fù)責(zé)委派會(huì)計(jì)人員的委派機(jī)構(gòu)應(yīng)是企業(yè)的所有者或出資人。按照國(guó)有資產(chǎn)分級(jí)管理的原則,各級(jí)人民政府應(yīng)設(shè)委派機(jī)構(gòu)。同時(shí),根據(jù)《會(huì)計(jì)法》第五條的規(guī)定,地方各級(jí)人民政府的財(cái)政主管部門(mén)管理本地區(qū)的會(huì)計(jì)工作,因此應(yīng)由財(cái)政部門(mén)代表同級(jí)人民政府作為委派機(jī)構(gòu),或者由政府授權(quán)經(jīng)營(yíng)國(guó)有資產(chǎn)的企業(yè)集團(tuán)作為對(duì)其下屬企業(yè)實(shí)行委派制的委派機(jī)構(gòu)。在試點(diǎn)過(guò)程中,其他地區(qū)還有由財(cái)政部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)共同作為委派機(jī)構(gòu)的形式。但由財(cái)政部門(mén)直接委派的形式較為少見(jiàn),而常見(jiàn)的委派機(jī)構(gòu)是:由財(cái)政部門(mén)牽頭設(shè)立的會(huì)計(jì)管理局(站、中心等)。
2.3 關(guān)于被委派單位
(1)國(guó)有全資企業(yè)及國(guó)有控股企業(yè)這類企業(yè)無(wú)論是大型的還是中小型的,均應(yīng)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)或主管會(huì)計(jì),只是具體實(shí)施形式應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況而定。
(2)重點(diǎn)骨干企業(yè)。
(3)行政事業(yè)單位。
(4)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)和村級(jí)單位。
2.4 關(guān)于被委派的會(huì)計(jì)人員
2.4.1 任職資格
包括對(duì)委派會(huì)計(jì)的學(xué)歷或職稱、工作年限等方面的要求。
2.4.2 委派程序
即委派會(huì)計(jì)的推薦、選擇或考核、審批、任命及聘用等委派程序。
2.4.3 職責(zé)與權(quán)限
(1)審核公司的財(cái)務(wù)報(bào)表、報(bào)告,確認(rèn)其準(zhǔn)確性后報(bào)本企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和國(guó)有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)部門(mén);
(2)參與制定企業(yè)的財(cái)務(wù)管理規(guī)定,監(jiān)督檢查企業(yè)內(nèi)部各部門(mén)、各層級(jí)的資本運(yùn)做和財(cái)務(wù)狀況;
(3)參與擬訂企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重大計(jì)劃、方案,包括年度財(cái)務(wù)預(yù)(決)算方案、利潤(rùn)分配和彌補(bǔ)虧損方案、基建和技改方案、籌資融資計(jì)劃等;
(4)參與企業(yè)對(duì)外投資、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組、貸款擔(dān)保等重大決策活動(dòng);
(5)對(duì)經(jīng)董事會(huì)、上級(jí)部門(mén)批準(zhǔn)的重大經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、方案和決策的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督;
(6)定期向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和派出機(jī)構(gòu)報(bào)告企業(yè)的資產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)效益變化情況;
(7)監(jiān)督檢查企業(yè)的合資、控股子公司的財(cái)務(wù)狀況,并可進(jìn)行延伸檢查,有權(quán)向董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)或法人代表提出審計(jì)建議。
2.4.4 待遇
包括在委派會(huì)計(jì)的編制、工資福利、住房及保險(xiǎn)、經(jīng)費(fèi)來(lái)源等方面的規(guī)定。“待遇”這一問(wèn)題一定要妥善處理,因?yàn)樗P(guān)系到委派會(huì)計(jì)、被委派單位和委派機(jī)構(gòu)各方的利益,處理不當(dāng)會(huì)影響改革的推行。現(xiàn)在各試點(diǎn)單位做法很不統(tǒng)一,有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)盡快出臺(tái)知道意見(jiàn),規(guī)范其運(yùn)作。
關(guān)鍵詞：企業(yè)會(huì)計(jì)管理；問(wèn)題；有效措施；制度
Abstract: in the background of the integration of the world economy, the enterprises in China are facing unprecedented opportunities and challenges, the enterprise to survive and development, must adapt to the change of environment all sorts of domestic and overseas. To our country enterprise financial management present situation as the Angle of view, analysis and investigation of the existing among them some typical problems, and put forward the corresponding improvement of effective measures to improve the financial management level, and promote enterprise's management, in the fierce competition environment can proceed steadily.
Keywords: enterprise accounting management; Problem; Effective measures; system
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)企業(yè)有了廣闊的前景，但同時(shí)也面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。企業(yè)要想穩(wěn)固發(fā)展，必須適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境的各種變化，增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)能力，實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化。單從財(cái)務(wù)管理的角度來(lái)講，財(cái)務(wù)的預(yù)測(cè)、決策，資金的籌集、運(yùn)用與分配，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的評(píng)價(jià)與考核等一系列活動(dòng)，同樣需要適應(yīng)當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。財(cái)務(wù)管理的好壞，直接影響其競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>
一、企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制中存在的問(wèn)題
1．企業(yè)負(fù)責(zé)人缺乏會(huì)計(jì)管理意識(shí)。
很多企業(yè)的負(fù)責(zé)人缺乏會(huì)計(jì)知識(shí)，對(duì)會(huì)計(jì)法規(guī)重視不夠，只知道花費(fèi)精力來(lái)開(kāi)拓市場(chǎng)，協(xié)調(diào)各種外部關(guān)系，研發(fā)產(chǎn)品等等。甚至當(dāng)企業(yè)會(huì)計(jì)工作已經(jīng)出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，有些企業(yè)負(fù)責(zé)人依然絞盡腦汁尋求外部的解決途徑，根本意識(shí)不到是企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)管理體制出現(xiàn)了問(wèn)題。因此必然導(dǎo)致企業(yè)的會(huì)計(jì)工作缺乏有效的內(nèi)部管理。
2.企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)主管人員缺乏必要的監(jiān)督。
由于有些企業(yè)的負(fù)責(zé)人很少?gòu)膶?shí)質(zhì)上管理本企業(yè)的會(huì)計(jì)工作，使得企業(yè)屢屢存在會(huì)計(jì)主管人員一人掌控企業(yè)財(cái)政大權(quán)的現(xiàn)象，因此使得會(huì)計(jì)管理工作很難避免一人決策的主觀性，而且也會(huì)使得會(huì)計(jì)監(jiān)督失去應(yīng)有的效果。
3．企業(yè)會(huì)計(jì)人員的正當(dāng)權(quán)益得不到保障。
雖然《會(huì)計(jì)法》已經(jīng)明確規(guī)定任何人授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)工作中作出違法行為都要受到相應(yīng)的懲處，但由于謀取利益動(dòng)機(jī)的驅(qū)使，使得有些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)依然鋌而走險(xiǎn)，會(huì)指使或強(qiáng)令會(huì)計(jì)人員對(duì)經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)進(jìn)行違法的會(huì)計(jì)處理，而會(huì)計(jì)人員為了保住工作或其他一些原因往往也難于拒絕，最終必然導(dǎo)致企業(yè)的會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真。
4．企業(yè)內(nèi)外部的監(jiān)督機(jī)制不夠完善。
從企業(yè)內(nèi)部的會(huì)計(jì)監(jiān)督主體來(lái)看，到目前為止，只有極少數(shù)企業(yè)設(shè)有內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，多數(shù)企業(yè)沒(méi)有內(nèi)審機(jī)構(gòu)或雖有內(nèi)審也受企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)部門(mén)的限制和影響，不能很好地發(fā)揮監(jiān)督作用。從企業(yè)外部對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督情況來(lái)看，社會(huì)獨(dú)立審計(jì)及政府審計(jì)監(jiān)督受人力、財(cái)力的限制以及其事后監(jiān)督性質(zhì)的局限，不能查出會(huì)計(jì)工作當(dāng)中的所有違法違紀(jì)行為，最終導(dǎo)致企業(yè)的會(huì)計(jì)信息失真。要有效解決以上問(wèn)題，提高企業(yè)的會(huì)計(jì)工作效率，提高會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，避免會(huì)計(jì)工作中的違法犯罪行為，企業(yè)的首要任務(wù)是建立一套有效的科學(xué)的會(huì)計(jì)管理體制，并嚴(yán)格執(zhí)行。
二、完善企業(yè)會(huì)計(jì)管理體制的措施
1.企業(yè)應(yīng)自行設(shè)計(jì)更具體的會(huì)計(jì)制度。
國(guó)家的會(huì)計(jì)制度和法規(guī)對(duì)企業(yè)的會(huì)計(jì)工作只能起宏觀指導(dǎo)作用，不能直接為企業(yè)所用，因此各企業(yè)還必須自行設(shè)計(jì)適合于本單位使用的更具體的會(huì)計(jì)制度，以保證會(huì)計(jì)工作的順利進(jìn)行。企業(yè)的會(huì)計(jì)制度應(yīng)是指導(dǎo)企業(yè)順利進(jìn)行會(huì)計(jì)核算工作，保障會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，提高會(huì)計(jì)工作效率的制度，是國(guó)家所有現(xiàn)行會(huì)計(jì)法規(guī)在企業(yè)具體會(huì)計(jì)工作中完整而正確的應(yīng)用和體現(xiàn)。具體來(lái)說(shuō)，其設(shè)計(jì)內(nèi)容應(yīng)包括：關(guān)于會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作條件的制度設(shè)計(jì)，會(huì)計(jì)組織方面的制度設(shè)計(jì)，會(huì)計(jì)管理方面的制度設(shè)計(jì)和會(huì)計(jì)政策的選擇等四個(gè)方面。其中，會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作條件方面的制度設(shè)計(jì)包括會(huì)計(jì)科目、會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表的設(shè)計(jì)。會(huì)計(jì)組織方面的制度設(shè)計(jì)包括會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員的制度設(shè)計(jì)、會(huì)計(jì)核算組織形式的制度設(shè)計(jì)和會(huì)計(jì)核算工作組織形式的制度設(shè)計(jì)。會(huì)計(jì)管理方面的制度設(shè)計(jì)包括內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度內(nèi)部控制制度、內(nèi)部核算制度等內(nèi)容。會(huì)計(jì)政策的選擇包括選擇什么樣的會(huì)計(jì)政策對(duì)本單位有利，以及該會(huì)計(jì)政策應(yīng)如何操作等內(nèi)容。這四個(gè)方面相輔相成共同構(gòu)成企業(yè)會(huì)計(jì)工作的前提條件。因此，企業(yè)必須按照新《會(huì)計(jì)法》的基本精神，依法設(shè)計(jì)最適合于本企業(yè)的更具體的會(huì)計(jì)制度。
2．建立對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)法規(guī)培訓(xùn)制度。
這是從企業(yè)外部環(huán)境人手，配合企業(yè)建立有效的會(huì)計(jì)管理體制所急需的措施。《會(huì)計(jì)法》第四條明確規(guī)定：?jiǎn)挝回?fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性和完整性負(fù)責(zé)。對(duì)企業(yè)而言，這就必然要求企業(yè)負(fù)責(zé)人要全面了解會(huì)計(jì)法規(guī)，自覺(jué)承擔(dān)相關(guān)的法律責(zé)任。為此，各級(jí)政府主管部門(mén)可采取如下措施：定期對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)人進(jìn)行會(huì)計(jì)法規(guī)培訓(xùn)，并把培訓(xùn)效果記錄于本人檔案，作為上崗和業(yè)績(jī)考核的一項(xiàng)條件。通過(guò)這種辦法督促企業(yè)負(fù)責(zé)人，使其成為企業(yè)會(huì)計(jì)管理的內(nèi)行，從而有能力科學(xué)合理地設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、配備會(huì)計(jì)人員，并能夠?qū)?huì)計(jì)工作全面負(fù)起責(zé)任。
3．加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)人員的管理，提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力及職業(yè)道德企業(yè)應(yīng)積極配合財(cái)政等有關(guān)部門(mén)，對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行考核、管理和培訓(xùn)，在會(huì)計(jì)工作中樹(shù)立以人為本的思想，具體要做好以下工作：
(1)重視會(huì)計(jì)人員從業(yè)資格管理。對(duì)于沒(méi)有取得上崗證的人員，堅(jiān)決要調(diào)離會(huì)計(jì)工作崗位，以求從源頭上保證會(huì)計(jì)人員素質(zhì)的不斷提高。要組織會(huì)計(jì)人員積極參加財(cái)政、人事等有關(guān)部門(mén)定期舉辦的會(huì)計(jì)人員上崗證和專業(yè)技術(shù)職稱考試，從整體上不斷提高企業(yè)會(huì)計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)。
(2)抓好在職會(huì)計(jì)人員的后續(xù)教育工作；有關(guān)部門(mén)應(yīng)經(jīng)常性地舉辦對(duì)會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)和考核活動(dòng)，尤其在有新的制度或法規(guī)出臺(tái)時(shí)，要及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，使得會(huì)計(jì)人員及時(shí)掌握最新的會(huì)計(jì)知識(shí)，以保證國(guó)家的財(cái)經(jīng)政策得以有效落實(shí)，同時(shí)保證企業(yè)的會(huì)計(jì)工作得以順利進(jìn)行。
(3)加強(qiáng)對(duì)在職會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德教育。會(huì)計(jì)“誠(chéng)信”問(wèn)題是備受社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，企業(yè)及政府有關(guān)部門(mén)要采取有效的措施對(duì)會(huì)計(jì)人員進(jìn)行職業(yè)道德教育，使其樹(shù)立愛(ài)崗敬業(yè)，誠(chéng)實(shí)守信，廉潔奉公的良好風(fēng)尚，積極主動(dòng)地維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律，充分發(fā)揮其監(jiān)督作用。
關(guān)鍵詞：企業(yè) 會(huì)計(jì)管理 集中核算體制
一、會(huì)計(jì)委派制的作用及其局限性
目前，全國(guó)各地都在推行和完善會(huì)計(jì)委派制。作為一種新型的會(huì)計(jì)管理體制，它對(duì)強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，制止“三亂”、遏制腐敗、保護(hù)會(huì)計(jì)人員合法權(quán)益起到了積極的作用。但筆者認(rèn)為，會(huì)計(jì)委派制只適用于開(kāi)支渠道和資金流向相對(duì)集中的行政事來(lái)單位，而對(duì)企業(yè)集團(tuán)并不適用，這是因?yàn)椋?/p>
1.會(huì)計(jì)委派制不利于企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，與建立企業(yè)制度相矛盾。現(xiàn)代企業(yè)制度的特征就是經(jīng)營(yíng)權(quán)與所有權(quán)分離，企業(yè)享有高度的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。如果實(shí)行會(huì)計(jì)委派制，就等于剝奪了企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)資金的管理權(quán)和使用權(quán)，勢(shì)必其生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)決策。尤其是在市場(chǎng)形勢(shì)瞬息萬(wàn)變的今天，如果企業(yè)負(fù)責(zé)人與委派的會(huì)計(jì)人員意見(jiàn)不一致，勢(shì)必錯(cuò)過(guò)市場(chǎng)機(jī)遇，影響企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，這與建立現(xiàn)代企業(yè)制度顯然是互相矛盾的。
2.會(huì)計(jì)委派制與體制改革相悖。政治體制改革就是要建立精干、廉政高效的政府機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變政府職能，加強(qiáng)宏觀調(diào)控，將企業(yè)微觀經(jīng)營(yíng)管理權(quán)歸還企業(yè)。而會(huì)計(jì)委派制一方面要增加新的人員編制，設(shè)立新的管理機(jī)構(gòu)；另一方面，導(dǎo)致政府直接參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，有悖于兩權(quán)分離。
3.會(huì)計(jì)委派制不適應(yīng)企業(yè)投資主體多元化發(fā)展。經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)之一就是要實(shí)現(xiàn)企業(yè)投資主體多元化。而會(huì)計(jì)委派制僅僅著眼于保證國(guó)有資產(chǎn)的保值增值，沒(méi)有考慮到其他股東的利益，顯然不利于企業(yè)投資主體多元化的發(fā)展。
4.會(huì)計(jì)委派制并不能使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能完全得到發(fā)揮。會(huì)計(jì)委派制仍然無(wú)法徹底打破會(huì)計(jì)人員與企業(yè)的依附關(guān)系，其辦公和生活等方面要受到企業(yè)一定的制約，委派的會(huì)計(jì)人員單槍匹馬長(zhǎng)期在一個(gè)單位從事會(huì)計(jì)監(jiān)督工作，也可能陷入兩難境地，堅(jiān)持原則的會(huì)被孤立，特別是時(shí)間一長(zhǎng)，很容易被企業(yè)“同化”，使監(jiān)督工作大打折扣。
5.實(shí)行會(huì)計(jì)委派制，使新《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的法律責(zé)任主體不明確。新《會(huì)計(jì)法》規(guī)定企業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)單位的會(huì)計(jì)工作起組織、領(lǐng)導(dǎo)和決策作用，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，而會(huì)計(jì)委派制卻剝奪企業(yè)負(fù)責(zé)人的這一權(quán)力，從而導(dǎo)致新《會(huì)計(jì)法》規(guī)定的法律責(zé)任主體不明確。
二、實(shí)行會(huì)計(jì)集中管理，集中核算體制的探索
為進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)核算和強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，1996年初，作為全國(guó)特大型企業(yè)的中原油田從改革會(huì)計(jì)人員管理體制入手，將1200多名會(huì)計(jì)核算人員從各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位分離出來(lái)，成立會(huì)計(jì)核算中心，實(shí)行會(huì)計(jì)人員集中管理和集中核算的管理體制。經(jīng)過(guò)幾年的實(shí)踐，這一會(huì)計(jì)管理體制在企業(yè)理財(cái)方面發(fā)揮了積極作用。具體體現(xiàn)在以下幾方面：
一是會(huì)計(jì)監(jiān)督職能得到了加強(qiáng)。成立會(huì)計(jì)核算中心后，通過(guò)構(gòu)建“集中核算，兩權(quán)分離，強(qiáng)化監(jiān)督”的約束機(jī)制，會(huì)計(jì)人員與原勘探局所屬生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位只是核算、服務(wù)和監(jiān)督關(guān)系，不再受原局屬下級(jí)單位的領(lǐng)導(dǎo)；會(huì)計(jì)核算中心的職能是會(huì)計(jì)核算，實(shí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，從而將局屬各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的財(cái)務(wù)收支和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)置于會(huì)計(jì)核算中心的監(jiān)督之下，從制度上、機(jī)制上加強(qiáng)了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，堵住了各種漏洞，從源頭上控制了財(cái)務(wù)收支中可能發(fā)生的違規(guī)違法行為，有效遏制了“小金庫(kù)”、潛虧等長(zhǎng)期難以解決的。
二是信息質(zhì)量得到提高。會(huì)計(jì)核算中心成立后，會(huì)計(jì)人員不再受原勘探局下級(jí)生產(chǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)，從根本上消除了會(huì)計(jì)人員對(duì)各單位的依附關(guān)系，而一些單位負(fù)責(zé)人過(guò)去那種指使會(huì)計(jì)人員編制假報(bào)表、假?zèng)Q算、虛報(bào)或隱瞞利潤(rùn)等現(xiàn)象得到了根除，確保了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、準(zhǔn)確和會(huì)計(jì)工作的規(guī)范化。
三是亂設(shè)“小金庫(kù)”、亂投資等三亂現(xiàn)象得到了遏制。會(huì)計(jì)核中心成立后，會(huì)計(jì)人員能依法審核每一筆收支，并將各項(xiàng)收支納入核算，再加上財(cái)務(wù)結(jié)算中心統(tǒng)管全局銀行賬戶，實(shí)行全局現(xiàn)金流量的一個(gè)“漏斗”進(jìn)出，防止了資金“體外循環(huán)”，從根本上遏制了三亂現(xiàn)象的發(fā)生。
但是經(jīng)過(guò)幾年的運(yùn)作，這種集中核算、統(tǒng)一管理的會(huì)計(jì)核算模式也反映出一些，突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：
一是會(huì)計(jì)核算與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)相脫節(jié)。將會(huì)計(jì)人員從各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位中分離出來(lái)實(shí)行集中管理，雖然加強(qiáng)了核算功能，但由于所屬不同單位會(huì)計(jì)核算人員往往無(wú)法參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程。而全面了解企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程、工藝流程、經(jīng)營(yíng)特征等，是確保會(huì)計(jì)核算質(zhì)量的基礎(chǔ)。
二是新《會(huì)計(jì)法》賦予的各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人組織領(lǐng)導(dǎo)本單位會(huì)計(jì)工作的職權(quán)無(wú)法得到充分落實(shí)，從而使會(huì)計(jì)工作中相關(guān)責(zé)任不明確。新《會(huì)計(jì)法》第四條明確規(guī)定，單位負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。但是由于會(huì)計(jì)人員與生產(chǎn)單位只是核算、服務(wù)與監(jiān)督關(guān)系，不受各生產(chǎn)單位的領(lǐng)導(dǎo)，從而使下級(jí)各生產(chǎn)單位負(fù)責(zé)人組織領(lǐng)導(dǎo)本單位會(huì)計(jì)工作的職權(quán)無(wú)法得到充分落實(shí)，使會(huì)計(jì)工作中相關(guān)法律責(zé)任無(wú)法明確。
三是突出了會(huì)計(jì)核算職能，弱化了財(cái)務(wù)管理職能。會(huì)計(jì)核算中心實(shí)行集中會(huì)計(jì)核算，提高了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，堵住了各種不合理的開(kāi)支，發(fā)揮了會(huì)計(jì)監(jiān)督職能。但是，有的單位也出現(xiàn)了會(huì)計(jì)人員只是為了核算而核算，為監(jiān)督而監(jiān)督，而不參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，起不到生產(chǎn)單位的“參謀”和“助手”作用。
為消除上述這種會(huì)計(jì)核算模式的局限性，筆者認(rèn)為，財(cái)務(wù)總監(jiān)能夠比較好地解決這一問(wèn)題。
財(cái)務(wù)總監(jiān)是指董事會(huì)聘任財(cái)務(wù)副總裁，財(cái)務(wù)副總裁通過(guò)財(cái)務(wù)主任和主管會(huì)計(jì)領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)的會(huì)計(jì)工作，一般會(huì)計(jì)人員仍由企業(yè)負(fù)責(zé)人任免。財(cái)務(wù)總監(jiān)的職責(zé)應(yīng)包括以下：審核企業(yè)重要的財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)告；參與制定公司的企業(yè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定；監(jiān)督檢查企業(yè)的資金收支情況并與企業(yè)負(fù)責(zé)人在規(guī)定的職權(quán)范圍內(nèi)聯(lián)簽企業(yè)的重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)的收支等。該體制的主要優(yōu)點(diǎn)是：
首先，財(cái)務(wù)總監(jiān)制與建立企業(yè)制度相協(xié)調(diào)。財(cái)務(wù)總監(jiān)進(jìn)行的監(jiān)督與管理，是從產(chǎn)權(quán)角度出發(fā)，維護(hù)投資者的利益，與建立現(xiàn)代企業(yè)制度相適應(yīng)。同時(shí)，對(duì)重大財(cái)務(wù)活動(dòng)實(shí)行企業(yè)負(fù)責(zé)人與財(cái)務(wù)總監(jiān)聯(lián)簽制度，防止了經(jīng)營(yíng)者濫用職權(quán)，謀取私利等問(wèn)題。
其次，有利于全面公正地評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)，反映其受托責(zé)任，有利于信息使用者正確決策。由于財(cái)務(wù)總監(jiān)的監(jiān)督職能得到履行，有助于會(huì)計(jì)信息客觀、公正、真實(shí)、及時(shí)地加以披露，從而能客觀地反映經(jīng)營(yíng)者的業(yè)績(jī)和受托責(zé)任，有利于信息使用者的正確決策。
一、會(huì)計(jì)工作管理體制的主要內(nèi)容和管理職能
1.會(huì)計(jì)工作管理體制的內(nèi)容
近年來(lái)，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)資源商品化、經(jīng)濟(jì)關(guān)系貨幣化、市場(chǎng)價(jià)格自由化和經(jīng)濟(jì)體系開(kāi)放化的逐步建立和完善，企業(yè)中會(huì)計(jì)的工作也開(kāi)始變得異常重要，會(huì)計(jì)作為以經(jīng)濟(jì)活動(dòng)為中心的體系中必不可缺的一部分而存在。會(huì)計(jì)同樣是細(xì)胞經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)內(nèi)容，會(huì)計(jì)作為企業(yè)運(yùn)行中最基礎(chǔ)的管理層，除了它的職能范圍更偏向于管理外，還包括對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的分析、控制和計(jì)算。會(huì)計(jì)的工作包括對(duì)企業(yè)組織形式進(jìn)行管理和設(shè)置，以企業(yè)管理機(jī)構(gòu)的資源為主要內(nèi)容。為了更好的完成對(duì)會(huì)計(jì)的管理工作，企業(yè)需要做的是：按照法律要求對(duì)會(huì)計(jì)信息進(jìn)行監(jiān)視，針對(duì)企業(yè)中會(huì)計(jì)人員的基本素質(zhì)進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，增強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的基礎(chǔ)教育和注重會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)的建設(shè)等。
2.現(xiàn)代企業(yè)會(huì)計(jì)管理職能的內(nèi)容
企業(yè)要科學(xué)合理地設(shè)置企業(yè)財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)，并在此基礎(chǔ)上建立起企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)的會(huì)計(jì)制度，不針對(duì)企業(yè)的具體情況進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)的設(shè)置，在新設(shè)置出的監(jiān)督機(jī)構(gòu)中有效的建立起內(nèi)審制度，最后根據(jù)企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)面的決策，展開(kāi)對(duì)企業(yè)目前的計(jì)劃進(jìn)行協(xié)調(diào)、控制和考核。管理的過(guò)程是對(duì)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的全面加強(qiáng)管理，企業(yè)方面在加強(qiáng)管理的過(guò)程中要根據(jù)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)制度，對(duì)資金控制進(jìn)行適當(dāng)?shù)膹?qiáng)化，對(duì)企業(yè)開(kāi)銷的費(fèi)用進(jìn)行有效的控制，對(duì)流出物資進(jìn)行嚴(yán)格審核。企業(yè)根據(jù)內(nèi)審工作的不斷深入，開(kāi)始針對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式進(jìn)行有條不紊的整理。
二、會(huì)計(jì)工作管理的創(chuàng)新
1.創(chuàng)新的必要性
進(jìn)入21實(shí)際以來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)以迅雷不及掩耳之勢(shì)迅速發(fā)展，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)邁向了多元化新方向，企業(yè)中的管理人員對(duì)對(duì)會(huì)計(jì)在企業(yè)中的管理職能也開(kāi)始高度關(guān)注。我們要針對(duì)會(huì)計(jì)的傳統(tǒng)工作內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化和創(chuàng)新，并且以創(chuàng)建先進(jìn)、合理和高效管理體制為目標(biāo)，在最大程度的限制上將會(huì)計(jì)管理職能的作用發(fā)揮出來(lái)。我們都知道在企業(yè)中優(yōu)秀的會(huì)計(jì)管理職能可以帶動(dòng)企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)下取得出色的經(jīng)濟(jì)效益，但是由于我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系還處于逐步完善的過(guò)程當(dāng)中，過(guò)去的會(huì)計(jì)體系所有的弊端在與新體系的對(duì)比中開(kāi)始逐漸顯現(xiàn)出來(lái)，企業(yè)中會(huì)計(jì)人員的監(jiān)督管理的只能上，由于受到外界因素的影響而造成了能力的失常發(fā)揮，所以，我國(guó)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)工作的職能范圍，并且加快針對(duì)會(huì)計(jì)工作內(nèi)容的創(chuàng)新，這兩點(diǎn)具有著非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
2.會(huì)計(jì)管理模式和創(chuàng)新內(nèi)容
到目前為止，我國(guó)絕大多數(shù)企業(yè)的會(huì)計(jì)管理模式主要是以分散管理模式、交叉管理模式和統(tǒng)一管理模式等3種管理模式為主。
分散型管理模式是我國(guó)大部分企業(yè)都在選用的一種管理模式，這種管理模式促使會(huì)計(jì)人員在企業(yè)的第一線進(jìn)行對(duì)資金的核算工作，這樣的管理模式可以更全面清晰的掌握整個(gè)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程中資金流動(dòng)的去向，可以令會(huì)計(jì)人員更好的參與到企業(yè)的管理工作當(dāng)中，為會(huì)計(jì)人員提供了更高效的工作條件。
交叉性管理模式是現(xiàn)代企業(yè)管理中的核心理念，現(xiàn)代企業(yè)的管理理念為“以人為本”和“人事結(jié)合”，為了將“以人為本”和“人事結(jié)合”的理念更好的實(shí)施到企業(yè)的管理中，那么我們可以將兩種理念進(jìn)行交叉管理，交叉型管理模式的唯一缺點(diǎn)是，在實(shí)施管理模式的同時(shí)也很容易為原本有條不紊的工作造成混亂，兩種理念互相推脫造成既管又不管的局面。
統(tǒng)一型管理模式可以高效發(fā)揮出會(huì)計(jì)在智能上的重要作用，并且更好的服務(wù)于企業(yè)中每一個(gè)責(zé)任制單位，實(shí)施好會(huì)計(jì)的職能管理范圍。
三、會(huì)計(jì)管理體制和會(huì)計(jì)人員管理模式的創(chuàng)新？？？
1.會(huì)計(jì)人員管理模式的創(chuàng)新
會(huì)計(jì)人員的管理模式要適當(dāng)?shù)牟扇?chuàng)新的方式來(lái)進(jìn)行對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)的管理，在此基礎(chǔ)上，會(huì)計(jì)人員還要為企業(yè)建立一個(gè)完善統(tǒng)一的會(huì)計(jì)管理機(jī)構(gòu)，秉承會(huì)計(jì)管理制度進(jìn)行對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的統(tǒng)一管理，這種管理模式可促進(jìn)企業(yè)未來(lái)向著更好的方向發(fā)展。準(zhǔn)確的說(shuō)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理的主要目的是為企業(yè)決策提供支持，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)是決策和行動(dòng)信息的主要來(lái)源，同時(shí)也是企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制制度的監(jiān)督者，在監(jiān)督企業(yè)資金流向的同時(shí)，為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制的同時(shí)，也為企業(yè)資產(chǎn)提供了更好的保障。
2.會(huì)計(jì)管理體制的創(chuàng)新
針對(duì)我國(guó)現(xiàn)代企業(yè)中會(huì)計(jì)人員的組織管理方式方法，根據(jù)方式方法的制度進(jìn)行針對(duì)會(huì)計(jì)管理體制的創(chuàng)新，創(chuàng)新的會(huì)計(jì)管理體系共分為會(huì)計(jì)委任制、財(cái)務(wù)總監(jiān)制和稽查特派員制等3種創(chuàng)新體系。
會(huì)計(jì)委任制主要是由國(guó)家發(fā)放具有管理職能的身份憑證，并卻針對(duì)大型國(guó)有企業(yè)和事業(yè)單位的總會(huì)計(jì)師、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人及主管會(huì)計(jì)和其他會(huì)計(jì)人員等進(jìn)行統(tǒng)一委派的一種管理體制，這種管理體制利用直接、間接和雙重等3種管理模式展開(kāi)對(duì)國(guó)有企業(yè)及事業(yè)單位的管理工作。
財(cái)務(wù)總監(jiān)制一般是指企業(yè)和事業(yè)單位中財(cái)產(chǎn)所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)在被分離的情況下，改由所有者向企業(yè)委派財(cái)務(wù)總監(jiān)參與企業(yè)的重大經(jīng)營(yíng)決策，組織和監(jiān)控企業(yè)日常財(cái)務(wù)活動(dòng)的一種會(huì)計(jì)管理體制。
稽查特派員制是向國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)派駐稽查特派員，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)及經(jīng)營(yíng)管理業(yè)績(jī)實(shí)施監(jiān)督稽查的一種會(huì)計(jì)管理體制。
四、會(huì)計(jì)監(jiān)管模式的創(chuàng)新和會(huì)計(jì)監(jiān)管體質(zhì)的創(chuàng)新
1.會(huì)計(jì)監(jiān)管模式的創(chuàng)新
會(huì)計(jì)監(jiān)管在在企業(yè)中是一種較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，會(huì)計(jì)監(jiān)管必須要進(jìn)行多方面的協(xié)調(diào)后，才能實(shí)現(xiàn)綜合的平衡感。會(huì)計(jì)監(jiān)管必須要在保證會(huì)計(jì)日常工作有條不紊的工作量的同時(shí)，還要采取可提升會(huì)計(jì)人員在信息質(zhì)量收集的重要保?C。我們實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)管模式的最終目的主要是為了杜絕企業(yè)中會(huì)計(jì)造價(jià)的現(xiàn)象出現(xiàn)。
在現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展中，由于我國(guó)企業(yè)發(fā)展速度在近年來(lái)突飛猛進(jìn)的原因，造成了企業(yè)中時(shí)有發(fā)生資金盜用的情況出現(xiàn)，為此，我國(guó)企業(yè)應(yīng)重點(diǎn)注重對(duì)會(huì)計(jì)的內(nèi)部監(jiān)管程序，做到監(jiān)管其在工作中的每一個(gè)工作流程，保證最終建立出完善企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)管理的系統(tǒng)。
2.會(huì)計(jì)監(jiān)管體質(zhì)的創(chuàng)新
根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定企業(yè)要遵循企業(yè)財(cái)務(wù)以及企業(yè)會(huì)計(jì)的準(zhǔn)則進(jìn)行企業(yè)資產(chǎn)的負(fù)債結(jié)構(gòu)調(diào)整，在調(diào)整期間國(guó)家給與企業(yè)理財(cái)?shù)淖灾鳈?quán)，國(guó)家給予的自主權(quán)都包括：企業(yè)可在自主權(quán)期間可以進(jìn)行籌資，投資以及對(duì)企業(yè)自身的資產(chǎn)進(jìn)行處置，企業(yè)也可以選擇進(jìn)行這折售選擇、企業(yè)內(nèi)部技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)的抽取以及企業(yè)內(nèi)部備用資金的支配等行使權(quán)。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的完善，企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中面臨的風(fēng)險(xiǎn)日益增加。傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作已經(jīng)難以滿足現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展要求，無(wú)法為企業(yè)的發(fā)展提供科學(xué)合理的建議。作為企業(yè)管理的一部分，管理會(huì)計(jì)在企業(yè)發(fā)展和決策過(guò)程中的應(yīng)用愈發(fā)重要，已經(jīng)超越了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)單純核算、監(jiān)督的價(jià)值，在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用。管理會(huì)計(jì)更多的是對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的財(cái)務(wù)現(xiàn)狀進(jìn)行管制、對(duì)企業(yè)未來(lái)的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和決策提供更多的依據(jù)。本文以管理會(huì)計(jì)在企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的應(yīng)用為主線展開(kāi)論述，提出了在企業(yè)發(fā)展中采取管理會(huì)計(jì)方法的策略，一起為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高提供些許建議。
關(guān)鍵詞：
管理會(huì)計(jì)；企業(yè)發(fā)展；應(yīng)用策略
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的加劇，會(huì)計(jì)在企業(yè)發(fā)展中的作用愈發(fā)重要。企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)工作的要求不再僅僅是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)督，也愈發(fā)要求會(huì)計(jì)人員要參與到企業(yè)的財(cái)務(wù)管理、企業(yè)管理中來(lái)，為企業(yè)未來(lái)發(fā)展出謀劃策。單純的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)已經(jīng)不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展要求，迫切需要新興的財(cái)務(wù)管理手段來(lái)為公司的經(jīng)營(yíng)決策提供更多依據(jù)。管理會(huì)計(jì)作為一種服務(wù)于企業(yè)發(fā)展的一種會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)，以科學(xué)的管理思想為基礎(chǔ)，運(yùn)用特定的會(huì)計(jì)管理方法，通過(guò)建立會(huì)計(jì)管控制度，編制和提供管理所需的各種信息，為領(lǐng)導(dǎo)層提供必要的財(cái)務(wù)信息，以提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。作為一種新興的財(cái)務(wù)管理手段，管理會(huì)計(jì)在我國(guó)其中的應(yīng)用并不廣泛，即使已經(jīng)采取管理會(huì)計(jì)的公司也沒(méi)有充分發(fā)揮這一財(cái)務(wù)管控手段的作用。因此，為了進(jìn)一步提升企業(yè)的發(fā)展效益，解決財(cái)務(wù)工作中存在的問(wèn)題，采取有針對(duì)性的管理會(huì)計(jì)措施，在市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)日益增多的境況下顯得愈發(fā)迫切。
一、管理會(huì)計(jì)在我國(guó)企業(yè)應(yīng)用中存在的問(wèn)題
會(huì)計(jì)管理體制涉及的內(nèi)容十分廣泛，在不同社會(huì)制度、經(jīng)濟(jì)制度、文化背景、歷史階段，其內(nèi)容都有所不同。我國(guó)會(huì)計(jì)管理體制是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理體制的重要組成部分，然而由于會(huì)計(jì)管理體制的不完善給會(huì)計(jì)界帶來(lái)了會(huì)計(jì)信息失真的問(wèn)題。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善，傳統(tǒng)會(huì)計(jì)管理體制的弊端日益顯現(xiàn)，要改變我國(guó)會(huì)計(jì)管理體制現(xiàn)有的缺陷，就必需對(duì)會(huì)計(jì)管理體制進(jìn)行創(chuàng)新。筆者認(rèn)為管理會(huì)計(jì)在我國(guó)企業(yè)應(yīng)用中主要存在以下問(wèn)題：
1.企業(yè)對(duì)管理會(huì)計(jì)的重視程度不足。作為一項(xiàng)新興的財(cái)務(wù)管理手段，管理會(huì)計(jì)在我國(guó)企業(yè)中的應(yīng)用并不廣泛，許多企業(yè)依然在采取傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)手段進(jìn)行企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作。這主要體現(xiàn)在，一方面，企業(yè)對(duì)管理會(huì)計(jì)的重視程度不足。一些中小企業(yè)在實(shí)踐中沒(méi)有重視到管理會(huì)計(jì)理論和方法的結(jié)合，財(cái)務(wù)管理的理念和思想都較為落后，工作方法上也沒(méi)有進(jìn)行新的改進(jìn)，使得財(cái)務(wù)工作在企業(yè)的發(fā)展和決策中的價(jià)值不大。另一方面，企業(yè)沒(méi)有引進(jìn)管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)。由于對(duì)管理會(huì)計(jì)的重視程度不足，使得領(lǐng)導(dǎo)層和企業(yè)管理人員并沒(méi)有引進(jìn)管理會(huì)計(jì)系統(tǒng)。許多中小企業(yè)采取的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作方法多是沿襲以往的工作經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行的，沒(méi)有實(shí)行新興的科學(xué)的會(huì)計(jì)方法進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作，而且企業(yè)也缺少能夠掌握管理會(huì)計(jì)工作方法的人員，一系列的因素使得管理會(huì)計(jì)并沒(méi)有進(jìn)入到中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)之中。
2.管理會(huì)計(jì)應(yīng)用的范圍和程度不深。一方面，管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用范圍較小。當(dāng)前，管理會(huì)計(jì)多在我國(guó)中東部經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)的企業(yè)應(yīng)用，全國(guó)更廣大范圍內(nèi)的許多企業(yè)依然沒(méi)有應(yīng)用這一財(cái)務(wù)管理手段。多數(shù)企業(yè)依然在實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作，限制了管理會(huì)計(jì)的發(fā)展空間和應(yīng)用價(jià)值，也使得許多企業(yè)無(wú)法在管理上與優(yōu)秀的公司相提并論，在競(jìng)爭(zhēng)中的差距也在擴(kuò)大。另一方面，管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用程度不深。在一些采取了管理會(huì)計(jì)的企業(yè)，雖然已應(yīng)用管理會(huì)計(jì)推進(jìn)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，但是由于并沒(méi)有將管理會(huì)計(jì)的理論和實(shí)踐相結(jié)合，僅是簡(jiǎn)單的將管理會(huì)計(jì)的框架和模式加以應(yīng)用，并沒(méi)有結(jié)合企業(yè)的實(shí)際進(jìn)行具體的操作，導(dǎo)致企業(yè)的財(cái)務(wù)工作收效甚微。
二、提高管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中應(yīng)用價(jià)值的有效策略
1.改善企業(yè)會(huì)計(jì)工作的管理理念。一方面，提高企業(yè)對(duì)管理會(huì)計(jì)工作的重視程度。管理會(huì)計(jì)作為一項(xiàng)新興的財(cái)務(wù)管理手段，其是以現(xiàn)代管理理念為基礎(chǔ)，以科學(xué)的會(huì)計(jì)手段為主導(dǎo)的財(cái)務(wù)管理手段。現(xiàn)代型企業(yè)的發(fā)展，迫切需要提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平，提高企業(yè)的管理水平。因此，只有企業(yè)的決策層和管理層認(rèn)識(shí)到管理會(huì)計(jì)在企業(yè)發(fā)展中的重要性，并切實(shí)推進(jìn)管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中的應(yīng)用，才能使得管理會(huì)計(jì)為企業(yè)的發(fā)展和決策提供些許建議和財(cái)務(wù)信息依據(jù)。另一方面，引進(jìn)管理會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)系統(tǒng)。企業(yè)要逐漸摒棄傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)在企業(yè)中的應(yīng)用，引進(jìn)管理會(huì)計(jì)手段提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平。管理會(huì)計(jì)是通過(guò)一系列專門(mén)的方法，利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)提供的資料進(jìn)行財(cái)務(wù)工作的搜集、整理、分析、對(duì)比和核對(duì)等工作，使得企業(yè)可以對(duì)企業(yè)日常的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行及時(shí)的管控，管理會(huì)計(jì)的正確運(yùn)用不僅可以最大程度的完成財(cái)務(wù)審計(jì)、監(jiān)督等工作，還能為企業(yè)管理水平的提高提供些許參考依據(jù)，對(duì)企業(yè)的發(fā)展來(lái)說(shuō)是一種雙贏的管理手段。
2.提高管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用水平。一方面，企業(yè)在引進(jìn)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人員。由于管理會(huì)計(jì)對(duì)財(cái)務(wù)人員的基本財(cái)務(wù)技能和綜合素質(zhì)較高，超過(guò)了對(duì)傳統(tǒng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理人員要求的標(biāo)準(zhǔn)，因此企業(yè)應(yīng)采取多種措施引進(jìn)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)人才。既可以從高校引進(jìn)應(yīng)屆生進(jìn)行培養(yǎng)和教育，充實(shí)公司的財(cái)務(wù)管理人員隊(duì)伍；也可以通過(guò)獵頭等引進(jìn)該財(cái)務(wù)管理行業(yè)的專業(yè)人才。新引進(jìn)的管理會(huì)計(jì)人員，應(yīng)扎實(shí)的掌握管理會(huì)計(jì)知識(shí)體系，并學(xué)會(huì)如何熟練的運(yùn)用到企業(yè)當(dāng)中。此外，企業(yè)可以通過(guò)定期邀請(qǐng)專家、學(xué)者等為財(cái)務(wù)人員授課的方式，提升財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)和技能，提高企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員的綜合能力。另一方面，進(jìn)一步提升管理會(huì)計(jì)在企業(yè)中的應(yīng)用水平。企業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員要結(jié)合企業(yè)財(cái)務(wù)工作的實(shí)際，將管理會(huì)計(jì)的操作規(guī)則與企業(yè)的財(cái)務(wù)工作結(jié)合起來(lái)，以管理會(huì)計(jì)的方式方法指導(dǎo)企業(yè)的財(cái)務(wù)工作。在財(cái)務(wù)管理工作中，要運(yùn)用管理會(huì)計(jì)參與到企業(yè)的管理工作中去，為領(lǐng)導(dǎo)層的發(fā)展決策提供些許依據(jù)，進(jìn)一步發(fā)揮管理會(huì)計(jì)在企業(yè)發(fā)展中的作用。
3.為管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用提供良好的市場(chǎng)環(huán)境。管理會(huì)計(jì)的應(yīng)用離不開(kāi)良好的市場(chǎng)環(huán)境的支持。首先，企業(yè)應(yīng)加快改革步伐，早日建成現(xiàn)代化的企業(yè)制度。現(xiàn)代型的企業(yè)制度是新時(shí)期企業(yè)發(fā)展的方向，也是推動(dòng)企業(yè)加快發(fā)展速度、提高經(jīng)濟(jì)效益，擴(kuò)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的關(guān)鍵。其次，企業(yè)應(yīng)完善財(cái)務(wù)管理制度。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，企業(yè)應(yīng)加快投融資的改革步伐，使企業(yè)真正掌握決策權(quán)，切實(shí)做到出資、審查等工作的責(zé)任到人，利于企業(yè)做出科學(xué)合理的投資決策，大大鞏固管理會(huì)計(jì)在我國(guó)企業(yè)決策中的地位。最后，政府出臺(tái)相關(guān)的政策為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造優(yōu)良的市場(chǎng)環(huán)境。政府應(yīng)進(jìn)一步深化經(jīng)濟(jì)體制的改革，出臺(tái)相關(guān)的法律、政策等為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公平有序的市場(chǎng)環(huán)境，保證實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值的最大化，并促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
總之，會(huì)計(jì)管理體制已經(jīng)顯得日益重要，因此，它的機(jī)制是否完善已成為一個(gè)重要問(wèn)題。會(huì)計(jì)管理體制改革最根本性的問(wèn)題，就是在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過(guò)程中，使會(huì)計(jì)更加適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，進(jìn)一步明確不同經(jīng)濟(jì)主體在會(huì)計(jì)運(yùn)行過(guò)程中的權(quán)利、責(zé)任關(guān)系，即明確政府、企業(yè)和會(huì)計(jì)人員在會(huì)計(jì)運(yùn)行過(guò)程中的權(quán)責(zé)關(guān)系，使政府、企業(yè)和會(huì)計(jì)人員在宏觀和微觀會(huì)計(jì)運(yùn)行中各盡其責(zé)，各司其職，相互配合、相互協(xié)調(diào)。
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