時間：2023-04-25 08:21:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全生產技術創新，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1982年8月，XXX同志從XXX電力學校水動專業分配到XXX單位從事發電設備維修管理工作。在XXX32年工作期間，從事備品配件管理、生產技術管理、科技管理等工作，在各方面都取得了優越的成績，得到了職工和領導的普遍好評。幾十年來，榮獲“先進科技工作者”、“專業管理人才”、“十好職工”、“安全先進個人”等榮譽稱號十六次，在發電設備檢修技改、電力安全生產方面，作了大量的技術創新工作，先后獲得各級各類科技成果和科技進步獎九項、合理化建議和技術革新獎四十四項，在大家的心目中是一個名副其實的專業技術人才和技術創新能手。
⒈重視安全生產管理基礎。
深知安全生產的重要性，積極參加各種安全檢查和現場安全生產監督工作，認真完成本質工作范圍內的各項安全生產管理任務。在實際工作中，以思想為先行，制度措施為保障，用實際行動切實遵守執行各種安全生產管理制度，以安全生產為根本，促進生產技術管理。在安全生產管理工作上狠下工夫，逐步完善各種本專業管理制度，審核和落實設備大修技改安全工作目標、安全生產保證措施和各類事故應急預案，使安全工作有了嚴密的組織措施和技術保障。在生產管理崗位，多次編寫、修改、審核《備品配件管理制度》、《設備檢修規程》、《電站運行規程》、《安全性評價報告》等生產管理制度和安全技術報告，并督促執行、實際落實，保證電力生產任務按質按量完成，促進各項工作的進一步標準化、規范化，提高工作質量和管理規范。
⒉認真做好安全性評價工作。
認真做好安全性評價及整改工作，監督落實每一項安全性評價機械部分的整改任務，深入現場整改指導，有效完成安全性評價機械部分整改工作。積極查處安全隱患，解決安全性評價查出的老大難問題，2015年主要完成了一、二級電站四臺機組軸承密封蓋改造圖紙測繪、設計、訂貨、整改指導監督工作，完全消除一、二級電站機組長期甩油問題；二級電站1#機組水輪機主軸密封改造圖紙測繪、設計、訂貨、整改指導監督工作，消除水輪機主軸密封長期漏水問題。
⒊切實完成電力安全生產任務
認真負責全廠12臺機組及輔助設備機械部分大小修管理工作，消除發電設備存在的安全隱患，保障電力安全生產任務圓滿完成。落實和完成設備大小修所需的備品配件、檢修材料的儲備工作，并不斷改進質量及工藝，保證設備大小修任務順利完成。積極深入現場，落實檢修任務和項目，監督現場檢修工藝、質量、設備安全狀況、檢修安全管理；積極參與設備檢修技改質量驗收、設備調試及試運行期間的安全監督管理，編寫、審核檢修技改設備啟動驗收及安全操作技術方案，保證檢修技改設備安全可靠地調試和啟動運行，按質按量、安全有效地完成設備檢修任務。譬如，負責完成三、四級電站八臺沖擊式水輪機調速器技改、調試、啟動驗收（包括機組過速試驗、甩負荷試驗等）；負責完成二級電站混流式水輪機調速器技改、調試、啟動驗收（包括機組過速試驗、甩負荷試驗等）。
⒋積極創新完成設備技改工作
以禮河發電廠第一臺機組1958年發電運行至今，設備落后、銹蝕老化嚴重，需要作大量的技術改造和技術創新工作。完成上級下達的各種水輪發電機組及輔助設備技術改造工作，主動開展科技創新、合理化建議、技術改進工作，消除電站設備缺陷、安全隱患，解決長期影響電站安全生產的老大難問題，為電廠安全生產做出卓越的貢獻。2015年主要完成了一級電站兩臺機組推力頭鏡板改造、主軸聯接螺栓制造更換，消除機械設備存在的重大安全隱患；二級電站1#機組調速器改造，解決二級電站調速器開停機困難、機組運行溜負荷問題，消除發電設備運行重大安全隱患。
⒌與時俱進提高自身素質
[關鍵詞]中央企業；安全技術；科技創新；安全生產
1引言
在我國能源、冶金、石油、石化、機械制造、軍工、航運、海運等關系國計民生的基礎性行業和領域，中央企業歷來占據著主體地位，具有決定性的作用。中央企業原油產量占全國總產量的97．5％，民航運輸總周轉量占全國的82．9％，水運貨物周轉量占全國的86．3％，發電量占全國的40．8％，汽車產量占全國的30．2％，鋼產量占全國的20．4％。
近年來，中央企業根據市場需求，不斷加大科技創新力度，開發、研究和生產出了不少具有國際、國內先進水平的新技術和新產品。據不完全統計，2004年上半年，16戶中央科研企業申請專利215項，授權專利111項，中央企業的科研創新取得重大成果。
在安全生產工作的總體布局中，在實現全國安全生產狀況穩定好轉的歷史進程中，中央企業同樣具有重要的地位和作用。在推動安全生產科技進步、提高企業本質安全水平上，中央企業也具有示范作用。如何提高中央企業的安全技術創新能力，是一項亟待解決的重大課題。
2中央企業安全生產工作現狀
我國目前正處于經濟的轉型期，受生產力發展水平和從業人員素質等因素的制約和影響，安全生產基礎薄弱，安全生產投入不足，安全生產科技水平相對落后。中央企業安全生產狀況總體上好于國內企業的一般水平，但是，近年來隨著中央企業管理體制的改革創新，在安全生產工作上也出現了一些新情況。
在進入市場、參與競爭的過程中，一些單位不能正確處理安全與生產、安全生產與改革發展的關系，強調了效益優先，忽略了安全生產；在企業兼并重組、優化結構和改制、改革過程中，一些單位削減了安全工作力量，甚至撤銷了內部安全機構；在企業不斷做大做強，子公司、分公司越來越多的情況下，一些單位安全管理出現了“高位截癱、層層衰減”現象，越到基層安全工作越薄弱。
中央企業生產集中度高，設備功率大，生產經營活動涉及面寬，一旦發生事故，往往損失慘重。根據國家局調度數據，2003年中央企業發生傷亡事故303起，死亡535人，受傷162人。2004年上半年發生各類傷亡事故168起，死亡142人，受傷93人。近年來，中央企業相繼發生了一些重特大礦山事故、油田井噴事故、危險化學品泄漏事故、交通運輸事故等等，給人民群眾生命財產帶來巨大損失。2001年以來在國內外影響嚴重的3起一次死亡百人以上事故，全部發生在大型、特大型企業，其中兩起發生在中央企業。此外，因各種人為因素造成的停產、停運、停供等事故相當頻繁，經濟損失巨大。
分析中央企業安全生產工作中存在的問題，其深層次原因正是由于中央企業缺乏安全科技創新能力。《安全生產法》明確提出：“國家鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，提高安全生產水平。”國務院《關于加強安全生產工作的決定》中強調：“要加大政府投入，扶持大中型企業進行安全生產技術改造；要推動安全生產科技進步，加快先進技術的引進、消化、吸收和自主創新。”
中央企業關于安全生產工作的總體思路中，提出“依靠科技進步，實現本質安全，建立預防為主、持續改進的企業安全生產長效機制，全面提升中央企業安全生產和職業安全健康水平。”中央企業在安全工作制度中，也提出“安全生產與企業改革發展‘三同步’制度，強調要把安全生產納入企業發展戰略和規劃的整體布局，做到同步規劃、同步實施、同步發展；安全投人和‘三同時’制度，企業要保障安全投人，安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。”中央企業的安全生產工作，要充分發揮科技第一生產力的作用，提高安全技術創新能力，走“科技興安”之路。
3中央企業安全技術創新存在的問題
隨著經濟全球化進程的不斷加快，高新技術及其產業的迅猛發展，加快建立企業技術創新機制，提高技術創新能力已成為企業發展的重大戰略問題。而解決好這一問題，對于中央企業加快現代化、國際化的進程尤為重要。安全科技創新屬于科技創新的一部分，安全科技創新能力必然依賴于企業的整體科技創新能力的提高。目前，中央企業進行安全科技創新仍存在一定的問題。
3．1企業安全技術創新的環境不夠完善
企業技術創新的動力來源于對經濟利益的追求和外部市場的競爭壓力，由于我國正處于經濟體制轉軌期，市場經濟體系不夠完善，部分企業尤其是部分國有企業依賴政府的思想依然存在，技術創新的意識不強。安全技術創考新則更缺乏動力。從企業內部環境看，企業還沒有有效的技術創新機制，尤其是研發激勵機制和研發經費。目前，在我國大中型工業企業中，有研究與試驗發展活動的企業僅占30％，有技術開發機構的企業僅占25％。大部分企業的技術創新活動仍處于一種松散狀態，缺少必要的積累，企業自主創新能力很難提高。
3．2企業安全技術創新投入明顯不足
企業研究與試驗發展投入是衡量企業技術創新投入的重要指標。我國大中型工業企業研究與試驗發展投入占銷售收入的比重為0．75％，僅相當于發達國家平均1．5％水平的1／2，而發達國家大企業一般在3％以上。與之相比，我國存在明顯的差距。而安全技術創新的投入則更是微乎其微。雖然國家制定了一系列的政策，但忽視安全生產、忽略安全投入的現象仍十分嚴重。中央企業具有資金雄厚、設備先進的優勢，并擁有強大的技術力量和高素質的人才，最具安全技術創新的基礎和實力。中央企業能否率先提高安全技術創新能力，對于我國的安全生產工作具有舉足輕重的作用。
4國內外優秀企業技術創新經驗借鑒
目內外優秀企業，以世界500強最具代表性。世界500強大致可分為兩類企業：
一是高新技術企業，這類企業通常改變了行業游戲規則，甚至創造了一個新興行業；
另一類是在傳統行業里不斷開拓創新，使傳統產業脫胎換骨，并保持企業的競爭優勢。
世界500強企業產值的70％—80％是科技和文化創造的(而我國這一指標僅為30％左右)。世界500強企業始終不斷地在現代技術領域投入大量的資金，以實現設施的現代化，使用最先進的設備和質量上乘的操作系統，保證最快的加工過程，生產最好的產品，掌握最新的最先進的通信手段等等。它們往往拿出企業資金的6％—7％或更多，用于外出調研、設備和系統的更新及發展新產品。安全技術的創新則緊密融合于企業的登體技術創新工作之中。
4．1中國石油天然氣集團公司把科技創新作為企業發展的動力和源泉
中油股份公司勘探與生產分公司“轉變觀念搞勘探，解放思想求發現”，以“創新管理和問題管理”為管理切人點，總結了“勘探開發一體化”、“巖性油氣藏精細勘探”等19項創新成果，取得勘探開發一系列重大突破，僅2003年就新發現5個億噸級油氣田和12個5000萬噸級油氣區塊，石油控制和預測儲量創近年來新高，確保了國內原油產量穩中有升。在西部大開發的標志性工程西氣東輸工程建設中，依靠科技進步，弘揚鐵人精神，把西氣東輸工程建設成為高科技工程、綠色工程、優質工程、陽光工程。
4．2中國石油化工股份有限公司積極治理隱患，努力創造安全文明的生產環境
中國石化對已建成的裝置、設施和公用工程開展風險評價，積極進行隱患治理，按照分級管理、分步實施的原則，從隱患的檢查評估、制定方案、立項審批直到竣工驗收的全過程，實施規范化、程序化管理。2003年隱患治理項目557項，投資10億元，一批隱患得到治理，有力地保證了裝置的安全生產。
重點加強對關鍵生產裝置、要害生產部位的安全監督管理，有針對性地制定重大事故防范措施及應急救援預案，并組織開展事故預案演練，提高應對突發事故的能力。
采用國際上先進的安全評價方法，對在役裝置的安全性進行評價，及時發現并消除生產裝置存在的缺陷和隱患，確保安全生產。
中國石化注重節能、降耗、節水、減污技術的開發與應用，積極推行清潔生產。2003年中國石化對系統內首批4家清潔生產示范企業進行了評估、審核和驗收，示范企業通過開展清潔生產，建立了開展清潔生產的正常秩序，其總體環境狀況、環保管理水平、資源利用水平有了明顯提高，取得了良好的經濟效益和環境效益。
[關鍵詞]中央企業；安全技術；科技創新；安全生產
Abstract：Nationalenterprisesarethelifeingneofpublicownershipeconomyandthefoundationofthedevehpmentofnationaleconomy．Thesituationofworksafetyinnationalenterprisesrepresentstheimageofthenation，whichreflectsthehighestlevelofworksafetyinChina.Nationalentelpdsespossessnotonlytheadvantagesofsufficientfoundandadvancedequipmenttechnology，butalsohighqualitystaff．Nalionalenterprisesownenoughfavorableconditions，basesandactualstrengthtoinnovatesafeeytech—nology．NatiOnalenterprisestakingthe1eadintheinnovationofsafetytechnologywouldplayanimportantexemplaryroleinpro—pellingtheprogressofworksafetytechnologyandenhancingintrinsicsafety1evelofenterprises，andwouldexertdecisiveimpactonworksafetyofthenation．Thecurrentstatusofworksafetyinnationalenterprisesisanalyzed,andtheirmajorproblemsaboutin-novationofsafetytechnologyarepointedout.Theexperienceoftop500enterprisesinfieldofsafetytechnologyinnovationisde-scribed,suchasthatofChinaPetrochemicalCorporation(SINOPEC),ChinaNationalPetroleumCorporation(CNPC)andDUPONT.Furthermore,foursuggestionsaboutinnovationofsafetytechnologyinnationalenterprisesaremade.
Keywords：NationalenterpriseSafetytechnologyTechnologicalinnovationworksafety
1引言
在我國能源、冶金、石油、石化、機械制造、軍工、航運、海運等關系國計民生的基礎性行業和領域，中央企業歷來占據著主體地位，具有決定性的作用。中央企業原油產量占全國總產量的97．5％，民航運輸總周轉量占全國的82．9％，水運貨物周轉量占全國的86．3％，發電量占全國的40．8％，汽車產量占全國的30．2％，鋼產量占全國的20．4％。
近年來，中央企業根據市場需求，不斷加大科技創新力度，開發、研究和生產出了不少具有國際、國內先進水平的新技術和新產品。據不完全統計，2004年上半年，16戶中央科研企業申請專利215項，授權專利111項，中央企業的科研創新取得重大成果。
在安全生產工作的總體布局中，在實現全國安全生產狀況穩定好轉的歷史進程中，中央企業同樣具有重要的地位和作用。在推動安全生產科技進步、提高企業本質安全水平上，中央企業也具有示范作用。如何提高中央企業的安全技術創新能力，是一項亟待解決的重大課題。
2中央企業安全生產工作現狀
我國目前正處于經濟的轉型期，受生產力發展水平和從業人員素質等因素的制約和影響，安全生產基礎薄弱，安全生產投入不足，安全生產科技水平相對落后。中央企業安全生產狀況總體上好于國內企業的一般水平，但是，近年來隨著中央企業管理體制的改革創新，在安全生產工作上也出現了一些新情況。
在進入市場、參與競爭的過程中，一些單位不能正確處理安全與生產、安全生產與改革發展的關系，強調了效益優先，忽略了安全生產；在企業兼并重組、優化結構和改制、改革過程中，一些單位削減了安全工作力量，甚至撤銷了內部安全機構；在企業不斷做大做強，子公司、分公司越來越多的情況下，一些單位安全管理出現了“高位截癱、層層衰減”現象，越到基層安全工作越薄弱。
中央企業生產集中度高，設備功率大，生產經營活動涉及面寬，一旦發生事故，往往損失慘重。根據國家局調度數據，2003年中央企業發生傷亡事故303起，死亡535人，受傷162人。2004年上半年發生各類傷亡事故168起，死亡142人，受傷93人。近年來，中央企業相繼發生了一些重特大礦山事故、油田井噴事故、危險化學品泄漏事故、交通運輸事故等等，給人民群眾生命財產帶來巨大損失。2001年以來在國內外影響嚴重的3起一次死亡百人以上事故，全部發生在大型、特大型企業，其中兩起發生在中央企業。此外，因各種人為因素造成的停產、停運、停供等事故相當頻繁，經濟損失巨大。
分析中央企業安全生產工作中存在的問題，其深層次原因正是由于中央企業缺乏安全科技創新能力。《安全生產法》明確提出：“國家鼓勵和支持安全生產科學技術研究和安全生產先進技術的推廣應用，提高安全生產水平。”國務院《關于加強安全生產工作的決定》中強調：“要加大政府投入，扶持大中型企業進行安全生產技術改造；要推動安全生產科技進步，加快先進技術的引進、消化、吸收和自主創新。”
中央企業關于安全生產工作的總體思路中，提出“依靠科技進步，實現本質安全，建立預防為主、持續改進的企業安全生產長效機制，全面提升中央企業安全生產和職業安全健康水平。”中央企業在安全工作制度中，也提出“安全生產與企業改革發展‘三同步’制度，強調要把安全生產納入企業發展戰略和規劃的整體布局，做到同步規劃、同步實施、同步發展；安全投人和‘三同時’制度，企業要保障安全投人，安全設施要與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用。”中央企業的安全生產工作，要充分發揮科技第一生產力的作用，提高安全技術創新能力，走“科技興安”之路。
3中央企業安全技術創新存在的問題
隨著經濟全球化進程的不斷加快，高新技術及其產業的迅猛發展，加快建立企業技術創新機制，提高技術創新能力已成為企業發展的重大戰略問題。而解決好這一問題，對于中央企業加快現代化、國際化的進程尤為重要。安全科技創新屬于科技創新的一部分，安全科技創新能力必然依賴于企業的整體科技創新能力的提高。目前，中央企業進行安全科技創新仍存在一定的問題。
3．1企業安全技術創新的環境不夠完善
企業技術創新的動力來源于對經濟利益的追求和外部市場的競爭壓力，由于我國正處于經濟體制轉軌期，市場經濟體系不夠完善，部分企業尤其是部分國有企業依賴政府的思想依然存在，技術創新的意識不強。安全技術創考新則更缺乏動力。從企業內部環境看，企業還沒有有效的技術創新機制，尤其是研發激勵機制和研發經費。目前，在我國大中型工業企業中，有研究與試驗發展活動的企業僅占30％，有技術開發機構的企業僅占25％。大部分企業的技術創新活動仍處于一種松散狀態，缺少必要的積累，企業自主創新能力很難提高。
3．2企業安全技術創新投入明顯不足
企業研究與試驗發展投入是衡量企業技術創新投入的重要指標。我國大中型工業企業研究與試驗發展投入占銷售收入的比重為0．75％，僅相當于發達國家平均1．5％水平的1／2，而發達國家大企業一般在3％以上。與之相比，我國存在明顯的差距。而安全技術創新的投入則更是微乎其微。雖然國家制定了一系列的政策，但忽視安全生產、忽略安全投入的現象仍十分嚴重。中央企業具有資金雄厚、設備先進的優勢，并擁有強大的技術力量和高素質的人才，最具安全技術創新的基礎和實力。中央企業能否率先提高安全技術創新能力，對于我國的安全生產工作具有舉足輕重的作用。
4國內外優秀企業技術創新經驗借鑒
目內外優秀企業，以世界500強最具代表性。世界500強大致可分為兩類企業：
一是高新技術企業，這類企業通常改變了行業游戲規則，甚至創造了一個新興行業；
另一類是在傳統行業里不斷開拓創新，使傳統產業脫胎換骨，并保持企業的競爭優勢。
世界500強企業產值的70％—80％是科技和文化創造的(而我國這一指標僅為30％左右)。世界500強企業始終不斷地在現代技術領域投入大量的資金，以實現設施的現代化，使用最先進的設備和質量上乘的操作系統，保證最快的加工過程，生產最好的產品，掌握最新的最先進的通信手段等等。它們往往拿出企業資金的6％—7％或更多，用于外出調研、設備和系統的更新及發展新產品。安全技術的創新則緊密融合于企業的登體技術創新工作之中。
4．1中國石油天然氣集團公司把科技創新作為企業發展的動力和源泉
中油股份公司勘探與生產分公司“轉變觀念搞勘探，解放思想求發現”，以“創新管理和問題管理”為管理切人點，總結了“勘探開發一體化”、“巖性油氣藏精細勘探”等19項創新成果，取得勘探開發一系列重大突破，僅2003年就新發現5個億噸級油氣田和12個5000萬噸級油氣區塊，石油控制和預測儲量創近年來新高，確保了國內原油產量穩中有升。在西部大開發的標志性工程西氣東輸工程建設中，依靠科技進步，弘揚鐵人精神，把西氣東輸工程建設成為高科技工程、綠色工程、優質工程、陽光工程。
4．2中國石油化工股份有限公司積極治理隱患，努力創造安全文明的生產環境
中國石化對已建成的裝置、設施和公用工程開展風險評價，積極進行隱患治理，按照分級管理、分步實施的原則，從隱患的檢查評估、制定方案、立項審批直到竣工驗收的全過程，實施規范化、程序化管理。2003年隱患治理項目557項，投資10億元，一批隱患得到治理，有力地保證了裝置的安全生產。
重點加強對關鍵生產裝置、要害生產部位的安全監督管理，有針對性地制定重大事故防范措施及應急救援預案，并組織開展事故預案演練，提高應對突發事故的能力。
采用國際上先進的安全評價方法，對在役裝置的安全性進行評價，及時發現并消除生產裝置存在的缺陷和隱患，確保安全生產。
中國石化注重節能、降耗、節水、減污技術的開發與應用，積極推行清潔生產。2003年中國石化對系統內首批4家清潔生產示范企業進行了評估、審核和驗收，示范企業通過開展清潔生產，建立了開展清潔生產的正常秩序，其總體環境狀況、環保管理水平、資源利用水平有了明顯提高，取得了良好的經濟效益和環境效益。
在清潔生產過程中，評定了4項具有推廣價值的清潔生產實用技術。加強工業用水工作的管理，強化用水考核，注重水的回用和串級使用，在生產負荷大幅度提高的情況下，2003年工業用新鮮水量比上年下降了1％。
為向社會提供更加清潔的燃料，中國石化相繼開發了降低汽油烯烴的催化劑、助劑和汽油清凈劑及汽油選擇性加氫脫硫等多項技術。中國石化于2003年7月1日起，全面執行新的汽油國家標準，向社會提供清潔產品。
4．3杜邦以“零”為目標
200多年前，杜邦公司僅是一家生產黑色火藥的制造作坊，而今發展成為世界上歷史最悠久、多元化的跨國科技企業之一。杜邦是全球工業安全的標準，其他公司均以杜邦為參照衡量自己；同時，杜邦在全世界也以環保著稱。杜邦安全成就的取得，應歸功于它所堅持的十大安全信念：(1)凡是工業意外均可避免；
(2)管理層必須對發生的意外負責；
(3)盡一切所能控制容易引起危險的工序；
(4)保持安全的工作環境，杜邦員工人人有責；
(5)員工必須接受嚴格的工業安全訓練；
(6)管理層必須時常檢查安全設施及系統；
(7)發現任何疏漏，必須立即糾正；
(8)員工無論在工作時還是在下班后都要注意安全；
(9)安全動作產生經營效益；
(10)安全系統以人為本。
此外，永遠從“零”開始是杜邦的信條。
4．4產品技術的轉化需要高額投入，但也會帶來豐厚的利潤
荷蘭菲利浦電器公司過去幾年技術老化，產品更新緩慢，經營失去活力，一度出現高額虧損。近幾年來，該公司制定和貫徹技術革命方針，依靠開發高新技術產品，不僅改變了高達20多億元內虧的狀態，而且使公司在未來5—10年內可實現250億美元的巨額利潤，從而使該公司成為西歐最富競爭力、也最有發展前途的大公司之一。
4．5加快新技術轉化
發達國家之所以走在世界的前列，除了注重研究開發新技術外，還在于能夠及時推行技術轉化，使新技術很快轉化成生產力，從而促進企業的技術進步。先進的技術固然是競爭的資本，但在一定的條件下，抓住時間和效率比利用技術本身更重要。時間的縮短，為企業爭得了更多的市場機遇，取得了更多的經濟效益，獲得更大的安全保障。
西門子公司的管理專家曾做過精確計算：產品開發的時間每縮短一天，便可增加0．3％的商業利潤，縮短5天可增加1．6％，縮短10天便可增加3．5％。據說，西門子公司僅縮短產品開發時間一項，每年便可獲取近6億美元純利潤。而這種
利潤卻不花費任何代價，只是時間利用得比別人更充分。
企業安全科技創新能力的提高，有賴于企業科技創新能力的總體提高。向技術要利潤、向技術要安全已成為現代企業的共識。國家出臺了一系列的優惠政策，中央企業的經濟效益已得到明顯改觀，使得中央企業在人、財、物、技術及管理等方面具備了安全技術創新的有利條件。
另外，做好中央企業的安全技術創新工作，也是企業生存發展、參與國際國內兩個市場競爭的需要。目前世界500強企業已有400多戶進人中國，187戶中央企業駐外機構和境外企業已多達2278個。中央企業要躋身于全球大企業之林，在日益激烈的市場競爭中立足、生存和發展，必須提高安全技術創新能力。在當前經濟結構調整和國有企業改革過程中，要首先培育一批技術創新能力強、市場效益好的大型企業和企業集團，以提高我國企業的國際競爭力。隨著經濟全球化進程
的不斷加快和高新技術及其產業的迅猛發展，加快建立安全技術創新機制，提高企業安全技術創新能力是中央企業面臨的一項重大課題。
5提高中央企業安全技術創新能力的建議
我國的安全科學技術發展目標為：到2010年，建立起適應市場經濟體制要求的安全科技發展運行機制，初步形成安全生產理論體系，建成安全生產科技支撐平臺，提高安全科技成果的轉化率，安全科技發展到一個新的階段。為實現我國安全科學技術發展的目標，必須率先提高中央企業的安全技術創新能力。
5．1安全科技創新與企業改革發展同步進行
實現安全生產工作與企業的各項工作總體推進，把安全生產納入企業改革發展的總體布局，同步規劃、同步實施、同步發展，使安全科技創新工作融人企業的整體技術創新工作之中。增強技術創新意識，努力為企業技術創新創造寬松的
環境。針對目前我國中央企業技術創新存在的問題，政府應加大對企業技術創新的財稅優惠力度，制定相應的信貸政策，鼓勵并引導企業自主增加技術創新投入，建立和完善風險投資機制，促進科技成果產業化。
5．2加大安全投入，推動安全生產科技進步
近年來，國家采取一系列措施調整優化產業結構，包括中央企業在內的國有企業經濟運行和效益狀況，普遍得到改善。應進一步加大安全費用提取和投入力度，完善安全基礎設施和基礎條件，以提高科技創新能力。強化企業技術開發的主體地位，必須采取有效措施落實國家有關的優惠政策，建立并完善對企業技術創新的激勵機制，鼓勵企業加大科技投入力度，加快企業為主體的技術創新體系建設。
5．3中央企業應發揮安全生產科技進步的示范作用
建立中央企業的自主創新機制，培育一批技術創新能力強、效益好的大企業。在當前經濟結構調整和國有企業改革過程中，確立企業技術創新主體地位，使企業成為技術創新的投資主體、利益主體、風險主體、研究開發主體和決策主體，逐步建立起“企業主動、政府推動、科技服務體系聯動”的技術創新運行機制，形成一批自主技術創新能力強、市場效益好的大型企業和企業集團。中央企業應及時淘汰危及安全的落后設備和落后工藝，率先采用安全性能可靠的新技術、新工藝、新設備和新材料，以大公司、大集團為依托，探索建立產、研、學一體的安全生產科技創新基地。
5．4進一步深化科技體制改革，加快以企業為主體
的技術創新體系建設，積極進行科技成果推廣我國圍繞著建立安全生產長效機制進行了積極探索，已經制定出臺了安全費用提取、安全技術改造等政策措施，為提高中央企業的安全技術創新能力提供了政策支持。據第二次全國基本單位普查，在我國1萬余家科研行業單位中，有3000家為企業單位，占33％，企業比重不高。表明除國家辦基礎性和公益性研究單位外，還有部分科技機構游離于市場之外。
筆者認為，必須進一步深化科技體制改革，在確保基礎研究得到加強的同時，促使更多的科研機構進入企業或與企業聯合。對于一些產業共性技術、關鍵技術，國家應統一引進，然后組織產、學、研進行聯合消化吸收，最后再轉移到企業。
實現中央企業安全工作思想觀念、體制和機制、方法途徑、科學技術和安全文化“五個創新”。開展重要工業領域安全生產中亟待解決的共性、關鍵性、公益性技術難題的科學研究，促進重大安全科技成果轉化，建立安全科技示范工程。對于能夠明顯改善安全生產狀況、經濟和社會效益較大的科技成果，采用召開推廣會、成果展覽、科技成果信息等多種形式進行重點推廣。
6結束語
筆者通過對中央企業的安全生產現狀及安全科技創新能力的分析和研究，特別強調，中央企業是公有制經濟的命脈，是窬梅⒄溝幕V醒肫笠檔陌踩純觶砹斯倚蝸螅砹宋夜紙錐偉踩芄淮锏降淖詈盟健L岣咧醒肫笠檔陌踩際醮蔥履芰Γ侵醒肫笠瞪婧頭⒄溝男枰彩僑聳籃笥餃蚓靡惶寤牡蔽裰保?nbsp;
(1)有利于發展生產力，是工業文明的需要；
(2)體現了珍惜生命、以人為本的時代要求；
(3)世界500強的成功經驗，企業生存發展之道；
【關鍵詞】煙草行業 現代安全生產 企業管理
經濟社會的不斷發展、現代生產工藝的不斷創新、“以人為本、以人的生命和健康為本”理念的不斷深化，都對企業安全生產提出了更高的要求。安全生產是企業的靈魂，關乎企業的生死存亡，企業在發展壯大的過程中，有必要放眼長遠，構建現代安全生產管理體系，從思想、制度、機制、文化、監管和新技術等層面，既要注重宏觀角度的規范，又要注重微觀角度的落實，嚴把生產安全關，嚴把生產質量關，嚴把生產監管關，著力提升煙草企業的核心競爭力，促進煙草企業健康穩定持續快速發展，始終立于產業發展的前沿陣地。
1.新型安全生產管理體系的內涵和意義
新型安全生產管理體系是相對于傳統意義上的管理模式而言的。事實上，長期以來，我國煙草行業承襲固有的管理機制，雖然在企業運行的過程中，也產生了良好的效果，取得了顯著的成績，但是隨著行業發展的深度調整，隨著市場競爭的日趨激烈和信息技術的不斷發展，安全生產面臨的新挑戰、新問題、新困境不斷涌現，這就為創建新型安全生產管理體系創造了可行性條件。
1.1新型安全生產管理體系的內涵
新型安全生產管理體系，重在“新”的意義的凸顯，傳統意義上，在安全生產管理和監管方面，強調領導重視，但是在具體的組織和執行環節，缺乏實際的可操作性。新的管理體系重視責任細化，重視目標制定，重視落實環節的督促和執行；在安全生產的制度建設方面，新的安全生產管理體系重在“制度鋼化”和“制度創新”，制度鋼化是指對于安全生產制度無論是誰，無論在任何情況下，都必須無條件嚴格遵守，不能破壞其權威性和穩定性，同時安全生產制度又要具有創新性，要富有前瞻性，不能一成不變；安全生產文化建設方面，注重人的力量的挖掘，調動員工的積極性，形成“全員重視、全員參與、全員獻計”的濃厚氛圍。
1.2新型安全生產管理體系的意義
對于煙草行業而言，構建現代安全生產管理體系具有重要的現實意義和實踐意義。
1.2.1從產業安全的角度
從產業發展的角度而言，尤其是隨著我國加入WTO后，國煙與外煙爭奪零售終端市場的競爭已日趨激烈，煙草行業急需改變原有的封閉思路并提高整體競爭力。[1] 實際上，這里內在的包含了信息化建設和安全生產管理模式的創新兩層含義，企業需要在這兩個方面注重提升自己的競爭力，這是煙草行業發展的必經之路，也是實現煙草行業加速蛻變的關鍵所在。
1.2.2從行業發展的角度
安全生產關乎行業發展，在我國全面構建社會主義和諧社會的進程中，各行業都搶抓機遇，在重要戰略機遇期，強化企業安全生產和安全監管，確保企業平穩健康運行。在這樣的背景下，任何行業、任何企業出現安全生產的大事故，都將對該企業發展造成“一票否決”的致命硬傷，將會給整個煙草行業的發展蒙上陰影。構建新型安全生產管理體系，實施無縫化管理，具有顯著意義。
1.2.3從企業形象的角度
由于煙草行業的特殊性，企業往往更樂于承擔社會責任，重視自我形象的塑造。事實上，加強安全生產管理，保障卷煙產品生產質量，杜絕安全事故的發生，將是一條重要的途徑。企業深諳此理，在生產實踐中，注重安全生產管理各個環節的創新和優化，這將有利于煙草企業為自身發展贏得有利的外部環境和輿論支持。
2.安全生產現狀和存在問題
我國煙草行業在長期的探索和發展的過程中，尤其是在安全生產管理和安全生產監督等方面取得了顯著的成績，但是由于受多方面因素的影響，依舊存在諸多問題，在實踐中安全生產管理體系建設滯后，缺乏整體性、開放性、動態性，對于安全生產管理新技術的研發、新策略的實施，新理念的應用都有明顯不足之處。
2.1重視不足
此處的重視不足，不是泛泛意義上的缺乏重視。實踐中，煙草行業相關領導對安全生產管理的重要性已經有了足夠的重視。但是，對新時期煙草行業的安全生產管理面臨的新問題，缺乏清晰地認識，尤其是對煙草行業安全生產信息管理、信息安全監管和安全文化建設方面，認識不足，重視不夠，缺乏有力的措施。
2.2監管缺位
煙草行業安全生產管理與安全生產監管是一個體系，相輔相成，不能將兩者割裂，但是我國煙草行業的安全生產監管從制度保障、動態監管、技術創新、獎懲機制等各個方面都存在嚴重不足，而且過多依賴于內部監管，在實施環節難免存在“人情往來”“尋租空間”，這就為安全生產監管帶來了現實困難，也在很大程度上制約安全生產管理的有效實施。
2.3文化建設形式化
煙草行業企業安全文化建設存在“形式化”“表面文章”的現象，安全文化建設應該滲透到安全生產的各個實戰環節，而不是簡單地一個口號的制定，一個活動的舉辦，一場會議的召開就能夠將整個企業的安全生產的文化氛圍帶動起來，這樣往往形成短期效應，將容易使得企業內部員工和領導在安全生產管理和監管方面出現松懈和麻痹、淡薄的現象。
2.4技術創新乏力
安全生產管理需要緊跟時展，緊跟企業工藝創新和設備更新，這就需要煙草企業立足實際，實施安全生產管理技術的創新。由于企業在安全生產管理技術投入產出效益上的認識存在不足，忽視技術創新和管理投入，過多的重視生產流程和生產工藝，使得現有的安全生產管理模式和技術難以適應企業的發展與變化。
3.新型安全生產的對策和建議
3.1構建新型安全生產領導機制
新型安全生產管理領導機制著眼于安全生產的全過程，著眼于安全生產的新問題，為安全生產管理構建全方位、立體化、層次化、網絡化的管理機制。細化責任，強調安全生產各個環節的責任落實。
在實踐中要強化領導機制、健全組織建設、提高人員安全技能、重視人員雇傭期間的工作安全，將安全生產管理與相關人員的工作績效緊密結合。[2]注重領導機制的創新，探索實施“值班安全總監”的制度，讓每一名基層員工都有機會擔當領導角色，并充分調動全體員工參與生產管理的積極性。
3.2構建新型安全生產保障機制
構建現代安全生產管理保障機制，是確保安全生產管理在實施環節，順利開展的基礎和前提。
保障機制主要涉及制度機制的創新和安全生產管理隊伍的建設，尤其是管理隊伍建設。一支高素質、專業化的安全生產管理隊伍，對于安全生產管理有重要意義。管理隊伍在組織架構上要注重簡化，職能權限不受任何部門的牽制。獨立性強，確保他們在安全管理過程中，能夠及時發現問題，督促相關責任部門整改，并且在安全管理中建立和完善信息系統，做好安全管理信息的匯總和分析，更好地指導下一步的安全生產工作。
3.3構建新型安全生產的監管機制
新型的監管機制，應該將煙草企業的生產環節、管理環節和監管環節實行分類指導、分層實施。以創新眼光審視現代企業的安全監管工作，首先要注重細節，嚴把監管環節，“安全工作無小事”，安全隱患往往隱藏在細節之中，要注重從小處著手，關注煙草配送、輪班期間的車間管理，人員素質的提高，節日值班等細節；制定詳細的安全生產突發事件應對計劃；創新監管機制，在有條件的基礎上，實施市場化的運作方式，將企業安全生產管理監管的職責以招標方式外包給其他專業化企業或第三方機構，獨立運作的監管機制將大大提高監管效率，并且減少不必要的內部成本開支，壓縮尋租空間，減少尋租發生的可能性。
3.4加強新型安全生產管理文化建設
管理是現代企業經營管理的核心理念，是煙草企業“以人為本”安全文化建設的切入點和著力點。[3] “以人為本”的理念，內在的將“人”的價值放在了文化建設的關鍵位置。
“企業為人、企業靠人”的人本理念，在實踐中將成為煙草企業文化建設的核心。煙草企業要注重員工安全意識培養，將“企業是我家，安全生產靠大家”的理念內化為全體員工的精神共識和自覺實踐；要注重打造內聚人心、外塑形象的優秀企業文化，問計于員工、問需于員工，以企業文化展現全體員工共同的價值理念和價值取向；營造安全生產管理的濃厚氛圍，人人有責，人人是安全生產的監督員、責任人。為了自己，為了他人，為了企業，自覺實施安全生產細則，自覺重視安全生產隱患，自覺抵制麻痹大意傾向，自覺擔當安全生產管理職責。
3.5強化新型安全生產技術創新
安全生產要注重技術創新，它是保障企業技術創新與安全生產同步發展的關鍵。
煙草企業要注重原創技術的研發力度，注重科技創新，成立專門組織，加強內部人才隊伍建設；其次要聯合大中院校，充分挖掘大中院校的技術資源、智力資源，建立并完善校企合作機制，加速高校煙草行業技術成果的轉化速度，注重社會效益和市場效益；建立技術分析機制，對于企業運作過程中發生的安全生產事故、安全隱患，加強技術分析，加強調研診斷，最大限度地避免類似事故再度發生。
3.6搶占安全生產信息網絡陣地
搶占安全信息網絡陣地，是提高我國安全科學技術水平，提升煙草行業自我防御能力的有效途徑。
信息安全涉及通訊安全、網絡系統安全、主機系統信息安全，數據與應用系統信息安全等。信息安全是當前煙草行業面臨的主要問題，在實踐中也關系重大。煙草行業在實踐中要注重內聯網的建設，將內聯網作為安全的網絡運行平臺，有效降低安全事故發生的可能性，提高生產和管理水平，為大力推進信息化帶動煙草現代化奠定必要的保障基礎。[4]
參考文獻：
[1]李建英.淺談煙草行業信息安全[J].信息網絡安全.2009（1）：85-86
[2]李純華.煙草行業信息安全系統建設策略[J].魅力中國.2009（29）：223-224
[3]劉斌.煙草行業安全生產管理研究“四元”.湖南省南縣煙草局 413200
關鍵詞：建筑安全；生產技術管理；制度；組織措施；開發
中圖分類號： TU714 文獻標識碼： A
1建筑安全生產技術管理制度
建立嚴格健全的技術管理制度，把整個企業的技術工作科學地組織起來。按計劃、有目的地開展技術工作，保證技術管理任務的完成。
①客觀上要求建立總工程師負責制。總工程師是經理在技術管理方面的助手，在經理領導下，認真貫徹執行《中華人民共和國安全生產法》，對企業安全生產的技術工作負責；在編制、審批施工組織設計（或施工方案）時，必須編制、審查其安全技術措施；在采用新技術、新工藝、新材料、新設備時必須制定相應的安全技術措施；對提升運輸設備和腳手架，在安裝、搭設前要編制或審查施工技術方案，并督促有關人員嚴格按方案執行，安裝搭設完畢后要親自參加驗收，拆除時同樣要編制或審查拆除方案并督促執行；對職工進行安全技術教育，指導和督促項目部編制單項工程的安全技術措施和安全技術交底工人作；對重大危險區域的防護處理，危險性較大的拆除等均要預先編制安全技術方案并督促實施；參加重大傷亡事故的調查分析，提出技術鑒定意見并提出和實現改進措施；認真貫徹安全組織設計，堅持施工交底的同時，必須進行安全交底的制度；經常對職工進行“安全第一，預防為主”的宣傳教育，增強職工安全意識。
②施工圖紙審核和會審制度。圖紙會審是工程各參建單位（建設單位、監理單位、施工單位）在收到設計院施工圖設計文件后，對圖紙進行全面細致的熟悉，審查出施工圖中存在的問題及不合理情況并提交設計院進行處理的一項重要活動。通過圖紙會審可以使各參建單位特別是施工單位熟悉設計圖紙、領會設計意圖、掌握工程特點及難點，找出需要解決的技術難題并擬定解決方案，從而將因設計缺陷而存在的問題消滅在施工之前。
③技術交底制度。工程正式施工前，通過技術交底可以使參與施工的全體管理人員和工人，熟悉和了解所承擔的工程任務，以及工程的特點、施工難點、設計意圖、執行的技術標準、施工工藝和方法、施工操作要點，以及安全質量標準，以便科學地組織施工，按合理的工序、工藝進行作業，確保施工安全和質量。技術交底內容一般包括：圖紙交底、施工組織設計交底、設計變更情況交底以及分項工程交底等。同時，技術交底亦應分級進行、分級管理。
④材料構件試驗制度。材料、構件、設備質量的優劣，在很大程度上影響著建筑產品質量的好壞，要確保工序質量和工程質量，必須加強材料檢驗工作，健全試驗檢驗工作，配備試驗儀器及人員并予以制度化。施工用的原料、材料、構件及設備等物資，必須由供應部門提供合格證明材料，新材料或設計有特殊要求時，在使用前應抽查、復驗，證明合格后才能使用。
⑤工程質量檢查和驗收制度。在施工過程中，應按國家有關質量標準，具體地說是《建筑安裝工程質量檢驗評定標準》逐項檢查操作質量，工程驗收根據建筑安裝工程特點，分級進行隱蔽工程驗收、分項工程驗收，待所有建設項目和單位工程按照設計文件規定內容全部建完后，按國家規定，進行一次性綜合竣工驗收，評定質量等級。辦理驗收手續，歸入技術檔案。
⑥工程技術檔案制度。工程技術資料是工程質量檢驗、評定和工程驗收的必要技術文件，也是工程合理使用、維護、改建、擴建的重要依據，是企業生產技術活動的依據，是衡量企業質量管理水平的重要標志。工程技術檔案管理的任務是：依據一定的原則和按一定的要求，系統地、真實地收集記述工程建設全過程中具有保存價值的技術問題材料，歸納整理，以便竣工驗收后完整地移交給有關技術檔案管理部門，作為今后施工、科研活動的資料。首先，必須設專職人員負責督促、檢查、收集、整理技術檔案資料。其次，負責技術資料的管理人員，要經常深入基層，督促檢查各項技術資料的完整性、準確性以及收集，整理情況，發現問題及時反映，盡快解決。
2建筑安全生產技術組織措施的管理
做好項目施工的安全與文明施工管理，除了首先需要可靠的管理體系外還必須有穩妥的技術措施及更好的防護措施。
①工人進場前進行“三級教育”后，方可上崗。
②必須逐級進行安全技術交底，技術交底應有書面資料或有作業指導書（或操作細則）。技術交底針對性要強，要履行簽字手續，保存資料。項目經理部安員負責監督檢查，嚴格按照安全技術交底的規定要求進行作業。
③特種作業人員包括機械工、電工、電焊工、架工等必須進行專業培訓，按規定到有關部門經考試合格后，持證上崗。操作證必須按期復審，方能繼續從事特種作業。特種作業必須嚴格執行各種安全技術操作規程，確保安全施工。
④施工現場應實施機械安全管理及安裝驗收制度。使用的施工機械、機具和電氣設備，在安裝前，應當按照規定的安全技術標準進行檢測，經檢測合格后方可安裝；機械安裝要按平面布置圖進行。在投入使用前，應按規定進行驗收，并辦好驗收手續登記。經驗收確認機械狀況良好，能安全運行的，才準投入使用。所有機械操作人員都必須經過培訓合格后，持證上崗。機械操作人員要進行登記存檔，按期復驗。使用期間，應當指定專人維護、保養，保證機械設備的完好率和使用率以及安全運作。
⑤施工現場安全管理必須抓好施工現場平面布置圖和場地設施管理，做到圖物相符，井然有序，狀況良好。此外還應做好環境、消防、材料、衛生、設備等文明施工管理工作。
⑥施工現場的安全設施主要包括安全網、圍護、洞口蓋板、護欄、防護罩等。各種限制裝置都必須齊全、有效，并且不得擅自拆除或移動。如因施工實際需要移動時，必須經工地負責人同意，并采取相應的安全措施方可施工。基坑四周應設置上下兩層防護欄桿。
⑦施工現場除應設置安全宣傳標語牌外，危險地點必須懸掛按照國家有關安全色、安全標志標準規定的標牌，夜間有人經過的坑洞等還應設紅燈示警。
⑧做好安全用電工作。
3建筑安全生產技術開發的管理
技術開發可以保持企業的技術先進性，通過新技術的優勢來提高企業的安全生產水平和經濟效益。技術開發工作一般包括技術革新、技術改造、科學研究等內容。
技術革新是對現有技術的改進與更新，以提高建筑安全為目的的技術革新包括改進施工工藝和操作辦法，改進施工機械設備和工具，改進原料、材料、燃料的利用辦法，改進組織管理的結構等。
技術改造是建筑企業為了提高經濟效益、提高產品質量和安全管理水平、降低成本等目的，采用先進的、適用的新技術、新工藝、新設備、新材料等對現有設施、生產工藝條件進行的改造。
引進和消化國外的先進技術，對加速我們的經濟發展是十分有利的。但關鍵技術特別是核心技術是永遠都買不來的，唯有自主創新，掌握自主知識產權，才能在激烈的國際競爭中牢牢把握自己的命運。技術創新既可以由企業單獨完成，也可以由高校、科研院所和企業協同完成，但是，技術創新過程的完成，是以產品的市場成功為全部標志，因此，技術創新的過程，無論如何是少不了企業參與的。
參考文獻：
[1] 湯菁.淺談建筑企業如何強化安全約束力[J].中國建設信息,2004
【關鍵詞】煤礦 安全生產 安全管理
中圖分類號：TU714文獻標識碼： A 文章編號：
一、當前煤礦安全生產存在的一些問題
1.違法違規組織生產現象嚴重
一些煤礦礦主為追求高額利潤，無視國家法律法規，鋌而走險，抗拒執法，無證或證照不全違法組織生產，超層越界開采。
2. 企業技術管理薄弱
由于煤炭企業管理人員、技術人員和一線有經驗的工人流失嚴重，大專院校的畢業生又不愿到企業工作，企業人才嚴重缺乏。一些煤礦不繪制采掘工程平面圖和通風系統圖，采區和采掘工作面無設計，不編制采掘作業計劃和作業規程，有的煤礦不按設計施工作業；石門揭煤、巷道貫通、過斷層和采煤工作面初采初放等不制定安全技術措施；忽視生產技術管理，采掘布置不合理，采掘失調嚴重；一些突出礦井、水害嚴重的礦井和煤塵具有爆炸危險性的礦井，采取的綜合防突、防治水和防塵措施缺乏針對性。我國大多數小型煤礦根本不具備國家要求的安全生產條件或差距較大，使得全國煤礦實現安全生產在客觀上難度較大，技術要求高，在開采過程中稍有不慎，便可能引發重大事故。
3. 煤礦企業安全基礎薄弱，從業人員素質不高。
一些煤礦采掘一線工人多數為農民工，且鄉鎮煤礦的工人流動性很大，培訓工作又不到位，工人素質很低，安全意識和自主保護能力差，違章作業現象相當嚴重。
4 安全管理混亂
一些煤礦管理人員不執行《煤礦安全規程》的規定，采掘接替緊張時，采用非正規工作面開采；采用串聯通風或用局部通風機送風；不使用防爆設備等；一些煤礦工作面微風甚至無風作業；瓦斯監測監控系統作為應付檢查的工具，探頭隨意布置，管理維護跟不上，形同虛設，起不到應有的作用；放炮不檢查瓦斯，工人違章放炮等。有些煤礦安全礦長、生產礦長和特殊工種作業人員無證上崗，遇到緊急情況時，不會處理，如不執行停電撤人制度，不進行測風，不檢查瓦斯，不統一管理礦燈等。
5．監管機構責任劃分不清，體制運轉不暢，多方管理，職能交叉。
我國現行的煤礦安全生產“國家監察、地方監管、企業負責”監管本格局中，國家監察限于自身力量薄弱和執法權限的不完整性，需要政府政府及地方煤礦監管部門通力協作和配合，需要突出企業主體責任，需要礦工強有力的參與安全生產管理。
二、加強煤礦安全生產的措施
1、牢固樹立“安全第一”的思想
做好煤礦安全生產管理工作的第一步，就是要解決對安全工作的認識問題，也就是能否從思想上真正地把安全生產管理工作放在其它一切工作的首位的問題。事實上，每個人已認識到安全是最重要的，就是思想不牢固。道理很明顯，在實踐過程中，或者是因為“見利忘命”，或者是為了“省時省力”等原因，不顧客觀條件，不顧法律、法規及制度的約束，忘記了“安全”的重要性，冒險蠻干，結果釀成終身遺憾。那么怎樣才算真正地樹立起“安全第一”的思想呢？就是在實踐過程中，當安全與生產、安全與效益、安全與發展發生矛盾的時候，必須首先想到安全，在確保安全的前提下組織生產，就是要認真貫徹落實黨和國家“安全第一、預防為主”的方針，就是要服從“安全第一”的原則。把實現“要我安全”到“我要安全”的根本性轉變作為安全文化建設的中心任務。
2、強化技能培訓，提高全員素質
在抓煤礦安全思想教育的基礎上，要進一步強化對職工的安全知識和業務技能培訓，以提高全員的安全技術素質和操作水平，如果只抓前者，而不抓后者，即使有了很高的安全意識，但在實踐過程中，表現出不懂、不會，必然是憑經驗去做，違章冒險蠻干，其結果不出事是僥幸，出事是必然，這只是一個時間長短問題。在實踐過程中，沒有保證安全，那么安全思想教育的目的難以實現，“安全第一”的思想等于空談，沒有體現“安全第一”思想的真正內涵。
3、嚴格實行安全督察包保責任
為健全和完善安全保障體系，煤礦必須大力實行安全督察包保措施，建立全方位、多層次的安全包保體系，對督察包保工作統一部署、協調和考核。成立督察包保小組，對煤礦各生產單位進行督察包保，要一包到底，包保的內容包括：安全目標、宣傳發動、安全管理、安全監督檢查、重大隱患的排查治理、各項制度的落實、典型選樹、管理經驗推廣和安全信息交流反饋等，對查出的問題及時召開大會通報情況，按照有關規定從嚴從快追究處理，從分管領導、到科室、到區隊、到直接責任人，一查到底，并及時下發追究處理通報。
4、狠抓精檢細修，提高設備質量
要科學制定年度檢修計劃，按照等級管理的原則，根據速度等級和承擔的任務量，分類制定設備維修的質量規范，按等級確定投入和檢修力度，按等級制定相應的考核評價辦法。要根據運輸組織、行車設備、作業方式的變化，及時修建補廢各項技術規程、技術工藝、技術要求和技術規章。在作業標準上，要分作業、分工種制作《崗位作業指導書》，給職工明確的、具體的工作指導和操作指南，規范作業行為。在設備鑒定和檢修上實現設備質量追蹤、設備問題問責的有效機制。提高對設備運行質量的有效評估，建立和完善運行質量分析制度。
5、推進科技應用，提高保障能力
針對安全生產上的難點問題，大力開展科研攻關和技術改進，積極探索建立多元化的科技投入保障機制，采取與社會科研單位、高新企業合作等多種方式，廣開融資渠道，為促進技術創新發展創造良好的物質條件。要通過各種手段和方式，充分調動各類人才參與技術創新和主動工作的積極性，營造濃厚的創新氛圍，錘煉出一支數量充足、結構合理、技術精湛的人才隊伍；要進一步完善既有的信息網絡系統，推廣應用生產管理系統，加快視頻監視系統建設；提高科技成果向生產力的轉化速度，對于技術先進、成熟可靠、切實可行、能夠解決現場實際問題的技術創新成果，要在搞好試點的基礎上，抓緊推廣實施，爭取早見成效，進一步推進科技興企的戰略。
【參考文獻】
[1]安全生產管理嚴細實概論[M].白山出版社, 2007.
[2]朱愛群.淺談安全生產管理[J].新企業, 第10期,2001.
關鍵詞：煤炭企業;技術創新;經濟效益
1煤炭行業現狀
目前從我國煤炭資源貯存條件來看，大部分都適宜井工開采。礦井的深度從幾百米到上千米，作業場所黑暗，工作空間十分有限，水、火、瓦斯、礦壓、粉塵等一系列惡劣的自然條件直接威脅著煤礦的安全生產，其中的規律目前還未完全掌握，必須加大科技投入，并采取必要的技術措施來解決這些問題。“而煤炭作為我國主要能源的狀況在短期內難以改變，為了避免煤炭開采對礦區環境的繼續破壞，國家和煤炭行業必須考慮煤炭資源與環境協調開采問題，轉變煤炭開采理念，依靠技術進步，將煤炭生產活動對自然資源和生態環境的影響降至最低程度。”從煤炭開采過程的規律來看，隨著時間的推移，煤炭的開采場所還繼續向深遠發展。隨著礦井開采深度的增加，許多技術難關相繼出現，對于生產技術的要求隨之升高。煤炭的生產一般規模大，適合于集中開采，因而依靠技術創新提高經濟效益是必然趨勢。當前，我國煤炭行業仍然屬于勞動密集型行業，人員多是制約煤炭企業發展的包袱。由于人員多，專業技術人員比重小，機械化程度低，加重了煤炭企業的負擔，成為煤炭企業進一步發展的一大障礙。科技成果的數量和質量，與煤炭生產需求很不適應，技術管理水平低。由于煤炭是我國的主要能源，煤炭企業以煤炭的開采為主，對技術創新的重視不夠。對于技術創新也僅僅是被局限在如何提高煤炭的產量上，對于技術創新的能力和程度低。相關政策對于煤炭企業技術創新的支持在逐年增加，但仍不能滿足其發展需要。對煤炭企業的技術創新扶持力度不足，導致煤炭企業技術創新的動力不足。如果想要技術創新，除了要投入大量資金外，還要有足夠的科技創新人才，而煤炭企業技術創新人才嚴重不足。
2煤炭企業技術創新與提高經濟效益的影響因素
煤炭企業在政策規定和市場結構發生變化的環境之中有著強烈的技術創新要求，但在種種條件的限制下，技術創新仍然存在諸多問題。如果想要系統解決這些問題，必須先對煤炭企業技術創新與提高經濟效益的影響因素進行分析。“安全高效礦井的建設過程主要依靠科學技術發展采礦新技術。”煤炭企業技術創新是在多種因素的影響下相互作用的結果，本文主要從政策因素、社會環境因素、技術因素和經濟因素進行研究。
2.1政策因素
政策對于煤炭企業技術創新有著十分重要的作用，通過相關政策引導和鼓勵技術創新，如果能出臺相關的政策措施，就能為企業技術創新提供更多的支持和保障。而對于煤炭企業而言也需要政府的支持，因而政策的導向作用對于企業的技術創新有著重要意義。制定和推行一項科技政策，除了要考慮技術本身的需要外，還要充分考慮發展的相關因素，而且要在一定的歷史時期之內起作用，所以政策必須具有預見性，能夠預測到未來政治、經濟、社會的發展趨勢，把當前和長遠很好地結合起來。然而任何政策的制定在時間和空間上都會有一定的局限性，因而一項政策還要具有一定的彈性，也就是要有一定的靈活性，以便在不同的情況之下，能夠有一定幅度地去調整政策。政策與技術創新的速度相適應，離不開當前經濟能力、生產水平和科學技術能力，對此需要認真分析和正確處理，制定切實可行的政策。
2.2社會環境因素
社會環境對人們的思想和行為產生了深遠影響，影響企業的組織和管理。社會環境對企業的創新主體具有影響，與此同時也影響企業的管理人員，在世界觀、價值觀以及創新方式上產生深遠影響。因此，企業的技術創新在社會環境中發展，同時也受到社會環境的制約和影響。
2.3技術因素
煤炭企業的技術創新以技術研發的投入和配置為代表，其中包括企業科學與技術兩方面的基礎研究和應用研究，同時也有新技術與新方法的開發與設計。技術創新是新技術和實際應用的發展過程，是利用技術成果改進生產活動的基礎，可以有效提高生產效率。國外各主要產煤國家的發展經驗證明，煤炭行業發展的歷史，就是一部科學技術進步的歷史，采用新技術促進煤炭的開采、加工和利用。為了實現煤炭行業的快速發展，在堅持獨立自主、自力更生的前提下，根據自身的特點和需要，積極合理的利用當前世界各國取得的技術成果，引進必要的先進技術設備，引進消化吸收再創新。自主創新和引進技術，并不是彼此對立互相排斥的，而是相輔相成，相互促進的。自主創新，自力更生，決不是閉關自守，盲目排外。任何一個國家不論是科學技術多么先進，都不可能生產自己所需要的一切。引進必要的先進技術裝備，結合自身實際進行再創新，有助于用現代技術提高我國的生產技術。
2.4經濟因素
煤炭企業的技術創新離不開資金投入，資金的投入是維持企業技術創新的必備條件。企業資金短缺，技術創新就受到制約。資金持續缺乏，技術創新就受到限制。對企業來說，企業明確融資問題，資金的投入多少將影響企業的技術創新。
3煤炭企業技術創新與提高經濟效益的實現途徑
3.1產學研相結合
發展技術創新，教育是基礎。煤炭行業科技人員比重較低。因此，要增加智力投資，加速培養科技人才。“我國現代化采煤技術在快速發展的同時，尚需不斷研究開發新技術。”而煤炭科研人員比重小，因此，要加速煤炭科研機構的建設，充實試驗手段，充分掌握國內外煤炭科學技術的發展情況。重視煤炭應用技術的基礎研究與軟件開發工作，包括煤礦技術政策、技術標準、技術規范、技術規程的研究制定、礦區地質和基本情況的圖冊資料的調研和編制、煤礦環境條件和基本技術要求的研究。先進的生產技術與科學管理，是推動企業技術創新和提高經濟效益的重要方面。如果沒有現代化的管理，先進技術就不能很好的發揮作用。生產越是現代化，對于科學的管理要求越迫切。在企業管理上逐步實現了管理體制和管理機構的高效率，管理方法科學化，管理技術自動化。引進技術必須相應地與科技工作相結合，以消化吸收再創新，形成自己的技術體系。為了加快煤炭企業的發展，除了立足國內，還必須廣泛地開展國際技術交流，引進國外先進技術。發展中國家是這樣，即使是發達國家也是如此。科學技術發展到今天，已不可能有任何一個國家在所有技術上都是先進的，也沒有任何一個國家對任何一種技術都要從頭摸索。引進國外的先進技術，不能脫離我國現有的基礎，在現代科學技術原理的基礎上，對企業進行技術創新，從而提高企業的技術創新水平和生產能力。要把對國外先進技術引進、消化、吸收、再創新作為發展我國科學技術的一種途徑。
3.2加強政策扶持
政府應給煤炭企業的技術創新更多的扶持與政策優惠。對于在技術創新中取得專利成果的進行獎勵，鼓勵煤炭企業與科研機構和高等院校進行合作，并從政策上支持校企合作。政府應制定相關政策提供良好的技術創新機制，來確保技術創新順利進行。目前煤炭企業技術創新的投入份額，可以增加從企業的銷售額中提出技術創新投入。在政策上激發科學技術人才的創新活力，樹立激勵創新的獎勵機制。
作者:王旭峰 單位:山西焦煤集團有限責任公司
參考文獻:
[1]許家林.煤礦綠色開采[M].徐州:中國礦業大學出版社,2011.
1.1違法生產現象嚴重
部分小型煤礦企業只一味的重視企業的經濟效益，在經濟利益面前甚至無視我國相關法律規定，在缺乏相關法律文件的基礎上擅自進行生產工作。更有甚者進行越界開采，嚴重威脅著生產人員的生命安全，阻礙著我國煤炭行業的進一步發展。
1.2企業管理技術有待提高
由于煤炭行業生產環境的特殊性，造成煤礦企業人力資源管理無法滿足煤礦企業的發展。相關管理人員及技術人員流動性過大，高素質高能力的綜合型人才不能接受煤礦生產環境，不愿意到煤炭企業去工作，導致煤礦企業人才不足。加上人才流動性過大導致企業的管理工作無法建立完善合理的體系，往往是新制度剛剛實行，由于管理人員的更替，新制度就變成了舊制度被廢棄。由于缺乏相關技術人才導致部分企業在開采時不注重提前設計開采工程圖紙，開采工作處于盲目開采的過程。小型企業甚至對于過斷層及采煤具體工作不制定相關安全保障措施，嚴重忽視生產的安全性。
1.3安全管理雜亂無章
在采煤工作高峰期時，為了保證工作進度及采煤量，煤礦企業的管理人員不按照我國煤礦開采相關安全規定進行開采，對于工作面的選取缺乏一定的科學性。在開采現場不配備相應的防爆裝置，有些工作環境甚至是無風作業，對于瓦斯濃度的及時監測設備完全是為了應付安全監管部門的檢查，管理設備可有可無，根本無法發揮應有的作用。
1.4職工安全意識缺乏
現階段煤礦企業一線開采職工大部分都是農村人員，自身的文化素質及自我保護意識較差。加之煤礦管理人員的安全教育不到位，導致開采時違規操作現象嚴重，許多企業為了節約開采成本，雇傭職業素質不合格的農民工，很多一線生產人員都是無證上崗，給煤礦開采帶來很大的安全隱患。
二、提高煤礦企業安全管理的有效措施
2.1提高煤礦企業職工的安全意識
企業安全管理人員要始終堅持以人為本的生產理念，充分做到尊重員工的生命安全，將安全生產提高到與經濟效益同等高度甚至是超于企業經濟效益。企業管理者要將企業安全管理問題作為企業日常管理任務及企業長久發展的規劃中去，保證企業安全管理真正落實到實際生產中。定期進行安全知識教育培訓工作，比如可以舉行煤礦安全生產知識比賽，通過一定的物質獎勵來刺激員工提升自我安全意識，自我提高安全生產的積極性。開展多種形式的安全教育，既能豐富生產人員的業余生活還能讓員工在娛樂的同時掌握安全生產技能，強化員工安全意識，逐漸規范企業生產過程，最終實現安全生產保證人們生命安全的目標。
2.2加強安全設備建設
企業必須摒棄不惜生產人員生命來保證經濟收益的思想，管理人員要從實際生產出發，加強安全設備建設的力度，加大企業在安全設備方面的投入，從硬件方面來降低安全事故發生幾率，及時處理存在安全隱患的生產設備，嚴格避免出現違規生產現象。企業管理人員要加強生產過程中的安全監管工作，成立專業工作組督促安全工作的落實情況。同時，積極引進創新型人才，加大煤礦開采技術的研發力度，優化現有的人力資源，側重科研方面的財政投入，全面提高企業生產抗災能力。監管部門要充分發揮法律的制裁作用，嚴格審查忽略安全生產的中小型煤礦企業，督促其進行技術改造，整頓關停違規生產的煤礦企業。政府要加大監管力度，硬性約束企業進行安全整改。
2.3建立科學的管理體系
要徹底改變我國煤礦生產安全問題嚴重的現狀，僅僅在硬性條件上進行約束是遠遠不夠的，企業領導者還需要注重在宣傳安全生產的過程中，努力改善生產員工的生活條件，積極營造安全生產的整體氛圍。鼓勵安全生產方面的技術創新，基于提高安全生產技術及安全設備的基礎上，加大對于技術創新的獎勵力度，并加強創新技術向實際生產力的轉化，注重新型科技在實際生產中的具體應用。提高煤礦行業設備自動化智能化建設的步伐，加快促進高效安全的煤礦開采環境的建設進度，并著重建設安全監管系統。尤其是對于企業內重點生產環節，要做到全方面的監控，對于生產人員的工作安排要嚴格避免出現超負荷工作。
2.4樹立功成不在任內思想
煤礦安全是煤礦生產自始以來就存在的問題，安全生產工作的改進非一日之功，企業領導者要樹立功成不在任內的管理思想，制定長遠發展的發展計劃，不能只是治理表面上的安全問題，既要治標又要治本，要注意建立長效制度，爭取實現煤礦安全問題長治久安。充分發揮政策的引導作用，運用科技作為改革的動力，使科技成為安全管理的技術支撐及技術保障。企業要注意結合政府及相關管理部門合作聯手治理安全問題，人力資源管理部門要制定符合企業長久發展的人才招聘制度，合理優化企業現有的人力資源，建立合理的安全生產獎懲機制，循序漸進的解決生產過程存在的安全隱患，提高煤礦生產的安全性。有能力的企業還可以建立符合自身發展的煤礦專業人才的培養機制，為企業長久的發展提供科學的人才支持，企業人力資源要保證企業目前運營人才的充足，還要注重相關管理人才的培養，可以建立相應的煤礦安全生產培訓院校，人力資源是未來企業發展的根本競爭資源，只有確保有足夠的人力資源才能有效落實企業安全生產工作，才能從根本上提高企業一線員工的安全生產意識與技能，保證企業的健康發展。
2.5建立風險擔保機制
煤礦生產存在一定的風險性，煤礦企業要根據實際生產情況制定合理的風險保證制度，通過合理的補償機制來解除一線生產人員的生產壓力及顧慮，煤礦企業要與具備一定經濟實力的企業簽署風險擔保合同，并嚴格按照我國煤礦安全風險處理辦法相關條例來管理。通過實施有效的保障措施來提高員工井下操作的積極性，并在一定程度上提高煤礦生產員工的安全生產意識。
三、結束語
關鍵詞：煤礦技術管理 高度危險性 事故 安全生產 基礎 保障
煤礦井下作業環境具有高度危險性，易導致重大惡性事故的發生。其中造成重大事故發生的原因之一，就有技術管理方面的原因。有相當一部分是由于技術管理不到位或出現管理漏洞而造成的，為此，有必要強調煤礦技術管理的重要性，以及夯實煤礦技術管理的基礎，就顯得尤為必要。
1.煤礦技術管理與安全生產的關系
要做到煤礦安全生產，就必須綜合地運用多種生產技術。煤礦安全管理時刻存在于煤礦生產管理工作之中。涉及到煤礦生產的方方面面和各個環節，而煤礦生產的過程又十分復雜，環節眾多。為此，必須把煤礦技術管理看成是煤礦安全生產的重要組成部分，是煤礦各項管理工作的基礎。滲透到煤礦生產管理的全過程，指導煤礦生產管理工作，使煤礦生產的各個環節相互配合，相互適應，避免因某一環節發生故障而打亂正常生產秩序進而釀成事故。
2.煤礦的合理開拓開采方案設計主要取決于技術支撐
礦井開拓、開采設計的合理與否，直接關系到煤礦的安全生產。礦井的開拓和開采設計是對巷道布置、采區的劃分、生產工藝流程、設備造型以及安全技術措施的制定等都要有總體規劃和安排，為了滿足礦井開拓，開采部署合理化的需要，在設計時就必須對地質勘探、先進技術和裝備的發展和使用、先進工藝流程的發展水平進行廣泛的了解。
設計應貫徹集中化、機械化和技術經濟合理化的原則，巷道布置力求簡單，各系統的設施和設備能力首先要技術可行、其次要經濟實用，全礦性的防治事故措施要得力，上述都必須要有技術的支持，必須進行充分的技術論證、技術分析和技術方案的比較，最終制定出最佳方案。一座礦井的開拓設計，甚至一個采區的開采設計，關系到整個礦井的壽命和效益的好壞，所以技術管理是在制定開拓、開采設計時的作用就顯得尤為重要。
3.煤礦技術管理是查處和治理煤礦事故隱患的有效途徑
煤礦井下生產過程中，受到水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災害的影響較大，在生產過程中，采、掘、機、運、通等工序和環節配合不當就會造成故障或事故，甚至可以釀成大禍，嚴重危及工人的安全。不論任何煤礦均存在著不安全的因素，只是程度不同而已，只有通過不斷查處生產中的隱患，明確安全上的工作重點，有針對性地采取合理措施，才能確保煤礦安全生產。
眾所周知，煤礦生產隱患與事故是密切相關的，那么預防事故的重點就是消滅隱患，如果對小的隱患或一般的隱患重視不夠，治理不及時，不徹底，也可能使小的隱患上升為重大隱患直至造成事故。煤礦在開采過程中，水、火、瓦斯、煤塵、頂板問題始終伴隨著礦井的開采，因此對這些長期患要加強基礎工作，建立健全規章制度，完善監測手段，實施防治措施，使其不出現危險狀態。
在開采過程中，對出現的局部瓦斯超限，采掘工作面接近含水層，采煤工作面頂板初次來壓和周斯來壓以及過斷層和鉆空頂等這些短期隱患，應明確責任，制定臨時措施，加強管理，使其盡快消除。煤礦短期患又是技術管理的重點，不僅要有定期分析，還要盡可能做到定量分析，根據理論分析和實踐經驗探討隱患與事故的關聯性，科學合理地制訂出切實可行的措施，把事故消滅在萌芽狀態。
4.狠抓“一通三防”技術管理是煤礦安全生產的重中之重
近年來，我國煤礦瓦斯事故頻繁發生，給國家和人民生命財產造成重大損失，這充分說明：“一通三防”技術管理工作決不可疏忽大意，如果稍有不甚，思想上稍有松馳就會釀成大禍，安全生產就沒有保證，更重要的是會給國家和人民的生命財產造成無法彌補的損失，因此，要想把握安全生產的主動權，就必須把“一通三防”工作作為安全工作的重點，狠抓“一通一防”技術管理工作，堅決控制瓦斯、煤塵等重特大事故的發生。要搞好“一通三防”技術管理工作應做好以下幾點：
4.1建立健全各級領導及各業務部門的“一通三防”管理工作的責任制，明確責任，狠抓落實，實行齊抓共管協同作戰。同時要重點把好四關，即：設計關、生產布局關、措施審批關、隱患處理關。
4.2高度重視礦井通風技術管理工作，是礦井防治瓦斯、粉塵和防滅火工作的基礎，在具體工作中，要加強通風系統的管理，調整改造不合理的通風系統，管好用好通風設施，建立和完善礦井通風管理制度，做到合理供風、配分。同時要教育廣大員工愛護好通風防塵設施，杜絕人為的破壞，確保礦井通風系統的合理、穩定、可靠。
4.3加大“一通三防”安全措施資金的投入，配齊通風防塵設施，也就是說在“一通三防”設施的資金使用上，該花的錢，堅決花，以確保通風、防塵設施安全可靠，做到萬無一失。
5.實現煤礦安全生產的最大動力就是要依靠科技進步來加強技術管理
要想實現煤礦安全生產，必須依靠科技進步，改進采煤工藝，大力推廣新技術，新工藝，新設備，新材料，提高廣大員工的綜合素質，努力改善井下的工作環境。
眾所周知，煤礦安全狀況整體不是很好，除受地質和開采的特殊條件制約外，很大程度上是由于裝備和工藝落后，安全技術管理人員素質和員工的綜合素質不高而造成的。因此依靠科技進步來加強技術管理是實現煤礦安全生產的最大動力。但推廣新技術應因地制宜，做好可行性研究和技術論證工作，不要盲目行事，另外還要有足夠的資金投入來保證，對改善安全條件的新技術和新設備應予以充分重視，因為，對一部分新技術存在著二次開發的問題，應注意新條件下推廣使用新技術和新設備的適應性和可靠性，避免造成不必要的浪費，避免形成新的隱患，使其在安全生產過程中發揮更好的作用。
6.技術管理體系的建立和完善，工程技術人員積極性的充分發揮是煤礦安全生產的有力保障
煤礦安全生產的大量事實證明，加強對生產技術的領導，明確責任分工，建立以總工程師為總技術負責人的技術責任制的技術體系是十分必要的。沒有一套有效的技術管理機制，沒有一個完善的技術管理機構，技術管理就必然帶有隨意性，也必然會給煤礦安全生產帶來隱患。
技術管理同樣應堅持以人為本，為了適應安全生產的需要，各級組織一定要從生活上關心工程技術人員，工作上幫助支持工程技術人員，工資、待遇上傾斜工程技術人員，充分把工程技術人員的積極性、創造性調動起來，使他們全身心地投入到煤礦安全生產建設中去，發揮聰明才智，更好地為煤礦服務。
[關鍵詞] 煤炭企業 自主創新 問題 路徑
中圖分類號：f30 文獻標識碼：a 文章編號：1009-914x（2014）25-0112-01
引言：
大型煤炭企業綜合實力強，為進一步提高煤炭企業自主創新戰略，正確選擇自主創新的實現路徑，突破以往煤炭科技領域的重大關鍵性，讓企業不斷的發展，不斷增強自主創新能力，進而提升煤炭企業的國際競爭力。
一、大型煤炭企業自主創新的現狀及問題分析
1、企業自主創新的意識不強
多數企業圍繞主業已制訂科學的發展戰略和技術創新戰略，但是學習型組織尚未建立，創新型的企業文化建設還須完善。企業的高層管理者由上級主管部門任命，企業注重短期的效果顯著的業績，加之煤炭行業的特殊性，企業的資金主要投入到上規模上最先進的設備，以快速提升規模和產量，獲得超額利潤，自身還未從根本上扭轉粗放經營觀念。因此，對技術創新在結構調整中的重要性認識不足，重視不夠，在企業技術創新方面不舍得投入，使企業的發展后勁不足，易導致引進—落后—再引進的惡性循環。
2、企業自主創新的運行機制尚未建立
我國大型煤炭企業的形成和發展是在經濟體制轉型過程中進行的，存在著一些先天不足。雖然建立了現代企業制度，但是集團母公司仍帶有濃厚的行政公司痕跡，通過行政劃撥建立母子公司產權關系的企業集團，產權觀念淡薄，難以適應集團生產力發展的要求。主要表現為：集團管理層次過多，責權界定不夠清晰，總部機構臃腫，人浮于事現象較為突出，技術管理缺乏有效的制度和體系，使現有的技術創新能力得不到有效的發揮，無法形成良好的自主技術創新運行機制。
3、企業自主創新的基礎條件不完備
以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的煤炭科技創新體系基本形成。目前，全行業共有國家級企業技術中心12個，只占到361家國家級技術中心的3.3%[1]。煤炭工業100強中30個有研發機構，研發人員只占行業人員的17%，科技活動多數限于產學研合作方面，過分依賴外部的技術支持，技術引進消化吸收能力不強，反映出煤炭企業技術力量薄弱，具有較高水平的科技人才嚴重不足，知識和技術的積累能力和研究開發能力比較差，在主業方面已經形成了具有自主知識產權的技術和產品的并不多。同時，企業大多沒有專門的市場調研部門，對國內外的技術發展及市場需求趨勢把握不準確，快速反應能力和決策能力差，依靠內部力量進行可行性研究的能力弱，導致技術開發、技術改造和技術引進項目難以完成，達不到預期效果。
4、企業關鍵技術和裝備研發水平不高
大型煤炭企業的國產綜采、綜掘裝備技術性能指標，與國際先進水平的差距明顯縮小，利用先進技術和裝備2007年大型煤炭企業采煤機械化程度已達到84.25%，原煤全員效率達到4.599噸/工，但是，綜采設備每隔十年更新換代一次，選煤技術的發展也很快，多數企業與國內外高度現代化礦井的先進設備相比，仍有很大差距。同時，煤田地質勘查技術落后，煤炭資源開發利用效率低，全國煤礦資源回采率只有45%左右；清潔生產技術水平不高，煤矸石堆放、工業廢水以及中高硫煤燃燒直接排放等對環境的影響在加劇；重大事故的防范技術和能力不足，受瓦斯、煤塵、火災、水害、煤與瓦斯突出等災害威脅嚴重，在煤礦安全基礎理論研究和重特大煤礦事故防治技術的自主研發能力弱。2007年煤炭工業100強的百萬噸死亡率平均為0.945[3]，安全生產管理有了成效，但是重大事故還時有發生，山西焦煤集團的屯蘭煤礦2009年2月22日發生的地下瓦斯爆炸，人員傷亡慘重，其中防治技術水平低是重要因素之一。
二、大型煤炭企業自主創新路徑選擇的模型構建
由上可知，大型煤炭企業技術創新能力由四個層次構成，每一層次又包括若干要素，本文將運用層次分析法構建自主創新的實現路徑的選擇模型，建立指標體系的遞階層次十分重要。根據大型煤炭企業自主創新的三種實現路徑對企業潛在技術創新資源、技術創新投入、技術創新產出和技術創新環境的不同要求，形成指標體系的遞階層次，建立路徑選擇模型。
三、大型煤炭
業自主創新的路徑選擇
綜上所述，大型煤炭企業要實現自主創新，必須提升自主創新能力，可以實施追隨式增長戰略，自主創新的實現路徑可以選擇混合跨越式發展模式，即一方面引進別人的先進技術加以消化吸收，增強自主創新的能力；另一方面大型煤炭企業與相關企業、煤炭院校及科研院所之間進行技術合作，建立煤炭開發利用技術創新戰略聯盟，從中逐漸培養自主創新能力，走技術引進—消化吸收—自主創新和技術合作—技術集成—自主創新相結合的技術跨越式發展的創新之路。
1、基于技術引進的引進消化吸收再創新模式我國大型煤炭企業絕大多數屬于勞動密集型，技術力量相對薄弱，自主創新能力不強，適宜通過引進設備及技術，增強生產能力和技術基礎，實現引進技術消化吸收再創新。全球經濟一體化以及產業集中度的提高，使大型煤炭企業面臨的競爭更加激烈，必須以創新求發展。對于實力相對較弱的省屬大型企業有產量規模，一般模仿性創新能力較強，在行業中較少自主知識產權的技術，只有跟隨先進技術，通過對先進技術的引進和模仿來縮短差距。對通用技術與裝備，一般是采用世界先進成熟技術，并要組織國內科技力量對技術內核進行深入研究，快速消化吸收，掌握新技術，做好對引進技術的二次創新工作，提高自主創新能力；企業內的科技人員在生產過程中能夠改進采煤生產線的操作工藝流程、方法、產品標準規范、操作人員的管理方法等，實現對引進裝備和技術的集成化和本土化。
2、基于技術集成的集成創新模式大型煤炭企業主要以生產技術的創新為主，通過提高產量和生產效率達到降低成本，實現成本領先的發展戰略，因此，煤炭企業進行技術創新的能力主要體現在生產工藝過程創新方面，具有集成創新的性質。科技力量雄厚的大型煤炭企業，如神華集團、兗礦集團等，針對專用技術與裝備，可通過產學研技術合作，將各種相關技術有機融合起來，在生產工藝系統層次上進行技術學習并建構技術能力，對一些關鍵技術重點突破，實現集成創新。
采用這種實現路徑的煤炭企業一般具有一定的自主創新能力，綜合實力較強，也跟隨具有先進技術的企業引導的技術發展趨勢，通過與其他企業、科研機構和高校進行技術合作，圍繞安全高效礦井綜采、綜掘、運輸、提升和安全裝備及工藝技術，大采高厚煤層一次采全高、特厚煤層綜放開采、薄煤層綜采、急傾斜和地質構造復雜煤層開采技術進行聯合攻關。通過實施產學研合作戰略聯盟，神華集團已形成具有自主知識產權的煤炭直接液化新工藝，兗礦集團形成以綜采放頂用煤技術為核心的煤炭生產技術體系，這些集成創新成功的例子也為其他企業提供了很好的示范。同時，這些企業實力很強，在行業中處于領先的地位，為引領技術發展趨勢，正逐步對產業的前沿技術進行原始創新，以此形成與競爭企業之間的差距。
四、結束語
綜上所述，煤炭企業自主創新能力需要不斷的提高，要把不同企業按照不同類型進行技術創新。無論是自主創新能力較弱的煤炭企業，還是自主創新能力較強的煤炭企業都需要采取有效的創新模式，進而提高企業的國際競爭能力。
參考文獻
Abstract: The sustainable development of ecological environment is a major "bottleneck" that restricts the sustainable development of China's economy and society. The development of China's oil industry inevitably has a certain negative impact and damage on the ecological environment. In the future development, we should continue to lead the social responsibility by innovative concept, increase environmental protection efforts, vigorously implement the energy saving, clean production, safe production and reducing production, puts forward resource-saving and environment-friendly enterprises, to promote the harmonious development between man and nature.
關鍵詞：油氣生產；生態環境；協調發展；對策建議
Key words: oil and gas production；ecological environment；coordinated development；countermeasures
中圖分類號：TE6文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）11-0041-02
0引言
在油氣田的勘探開發過程中，不可避免地會對水環境、大氣環境、土壤和生態環境產生土地退化、水資源緊缺、水質惡化、植被破壞、生物多樣性減少及咸水入侵等人為環境問題，破壞人類的生存環境，損害人類健康甚至危及人類生命。特別是近年來，隨著我國油氣需求的持續增長，油氣供需矛盾日益加劇，油氣資源的過度開發導致環境負荷過大，資源和環境問題日益突出，資源開發中的經濟收益和環境治理之間的矛盾更為尖銳。
1油氣生產對環境的影響
石油的生產過程中，會不可避免地對環境造成破壞，比如水污染、大氣污染、土壤污染、植被破壞等。
石油勘探開發階段的主要工程包括地質勘探、鉆井、修井、油氣集輸等，在這個過程中，會對環境產生廢水、噪音、廢氣、固體廢棄物等污染，其中最主要的是廢水污染和固體廢棄物污染。石油勘探開發階段的污染，主要是由鉆井作業造成的。在鉆井作業中，產生的廢棄物以鉆井廢水和廢棄鉆井液居多，鉆井液的添加劑是鉆井過程中的主要污染源，同時還會產生無機鹽類污染、重金屬污染、有機烴（油類物質）污染等。
在石油煉制過程中產生的污染物主要包括廢氣、廢水和含油污泥等三大類。其中，廢氣包含兩大類，一類是由燃料燃燒產生的煙氣，主要污染物包括二氧化硫、多氧化硫、一氧化碳、煙塵等。另一類是生產工藝廢氣，主要污染物包括硫化氫、瀝青油煙、催化劑粉塵、非甲烷烴等；石油煉制過程中產生的污水主要包括含硫污水、汽提凈化污水、堿渣污水、輕污油罐脫水、汽油罐脫水，污水處理場“三泥”濾后液，其他特殊的高濃度污水，生產裝置無組織排放的污水等。在這些廢水中，主要包含硫、二氧化硫、酚、硝酸纖維等有毒物質；含油污泥是石油化工工業的主要污染物之一。石油化工企業的污水處理系統產生的污泥主要來自隔油池的底泥、浮選池浮渣、剩余活性污泥，統稱為“三泥”。含油污泥一般由水包油（O/W）、油包水（W/O）以及懸浮固體組成的穩定的懸浮乳狀液體系，脫水效果差，污泥成分和物性受污水水質、處理工藝、加藥劑等因素影響，差異性大，處理難度高，含油量差別較大，部分具有回收再利用價值，且含油污泥含有PAHs、重金屬等有害物質，對環境還具有放射性污染。
近年來，隨著人們環保觀念的增強和對環保工作的重視，我國石油行業大力推行清潔生產，不斷增加環保投入，依靠科技進步降低污染物的排放。雖然目前我國石油工業的污染排放總量仍然較大，但呈現逐年遞減的趨勢。2008年，石油工業二氧化硫排放量66.06萬噸，同比降低3.5%；工業煙塵排放量26.66萬噸，同比降低36.6%；工業粉塵排放量21.51萬噸，同比降低1.8%；工業廢水排放量81705萬噸，同比降低1.7%；工業固體廢物排放量51萬噸，同比降低4.6%。
2促進油氣生產與生態環境的協調發展
為促進油氣勘探開發與生態環境的可持續協調發展，應積極推進油氣資源的清潔生產，加快油氣回收進程，循環利用水資源，建立油氣田環境恢復保障機制，并不斷提高節能的意識和水平。
2.1 以理念創新引領社會責任世界上最重要的資源是人類自身以及人類賴以生存的自然環境，因此，我國石油企業應把關愛生命、保護環境當做工業發展的核心工作之一，以“奉獻能源、創造和諧”為宗旨，牢固樹立“安全第一、環保優先、以人為本”的安全環保理念，關注并積極應對氣候變化，強力推進節能減排；追求零傷害、零污染、零事故的目標，努力在健康、安全與環境管理方面達到國際同行業先進水平；積極推行安全生產、清潔生產、節約生產，大力倡導生態文明，努力創建資源節約型和環境友好型企業。
同時，作為特大型國有企業，我國石油企業不僅要在自身的生產運營過程中，力爭把對環境的負面影響控制到最小，還應以大企業的資源和影響力，搭建廣闊的社會參與平臺，積極倡導和帶動全社會共同參與到綠色生態環境建設的大行動中去，在減碳理念與碳捕獲、碳儲存專業技術與社會公民綠色行動之間，搭建橋梁和通道，積極推動全國性的綠色創新行動。
2.2 積極推進油氣資源的清潔生產清潔生產是一種“源頭控制”污染的思想，其概念的提出最早可追溯到1976年，30多年后的今天，“大力推進清潔生產，積極實現可持續發展”已經成為當今全球工業界的普遍共識。目前，油氣清潔生產的趨勢是由污染控制向生態控制轉變，即在油氣生產的過程中，著眼于污染的預防，將對資源與環境效益的考慮有機融入開發生產全過程中，最大限度地降低原料和能源的消耗，提高油氣資源和生產用能源的利用效率，使油氣生產過程對環境的不利影響降到最低。我國油氣資源的清潔生產應做好以下幾個方面的工作：
2.2.1 堅持以人為本，實施生態設計管理，使清潔生產成為促進石油工業發展的持續動力。首先，切實把清潔生產納入到我國石油工業的企業文化建設中，圍繞我國石油工業“安全發展、清潔發展、和諧發展”的理念，把清潔生產納入到“創造能源與環境的和諧”的企業文化建設中，按照可持續發展的生態影響成本化原則，建立經濟效益與環境效益有機結合的綜合決策體系，并積極舉辦環境管理、清潔生產、環境信息等各類環境保護培訓班，利用先進的環境文化為實施清潔生產創造良好的空間。其次，認真制訂并實施清潔生產戰略規劃。通過與國際石油公司清潔生產“對標”分析，開展環境保護職能研究，制訂相關落實制度，提出環境保護發展目標，確定實施清潔生產的主要任務和保障措施，明確生產全過程防治污染和保護生態要求，為建立清潔生產目標責任制，推進循環經濟的持續發展提供保證。最后，建立投資安全的環境評價制度，按照我國石油工業的環保規章制度，把清潔生產納入到石油工業的經營決策過程中。我國石油工業的發展規劃應當包括清潔生產專項規劃，建設項目環境影響評價應當落實清潔生產措施，新產品開發應當從生命周期進行清潔生產分析，重大設備更新改造應當進行產業政策評估和清潔生產論證。通過實施生態設計管理，使清潔生產有機地融入到產品、生產、服務領域，促進我國石油工業可持續發展能力的提高。
2.2.2 開展“綠色”示范活動，實施技術創新工程，使清潔生產成為提高市場競爭力的基礎保證。我國石油工業應牢固樹立科學技術是第一生產力的思想，高度重視清潔生產技術創新和系統集成，把清潔生產作為專項領域列入到各級科技規劃和計劃中，實行分級、分類管理，實施生產作業與環境保護的協調發展。石油行業層面上，以清潔生產技術創新為主導，注重形成具有自主知識產權的專有技術；在石油企業層面上，以推進清潔生產技術集成為主導，注重解決生產過程中的污染控制和生態環境保護問題；在基層單位層面上，以實施綠色工程為主導，注重解決生產過程中的清潔生產技術問題。通過實現清潔生產技術創新工程，開展“綠色”示范活動，全面提高生產現場環境保護水平，提高我國石油工業的市場競爭力。
2.2.3 推行HSE管理體系，實施清潔生產審核，使清潔生產成為持續提高環境績效的重要措施。我國石油工業應高度重視HSE管理體系與清潔生產機制的融合，以清潔生產戰略預防性原則促進HSE管理體系的有效實施，以HSE管理體系規范化運作推進清潔生產的持續改進，在企業環境保護管理中發揮重要作用。通過推行HSE管理體系，嚴格控制環境風險；通過實施清潔生產審核，落實生產全過程環境管理；通過開展ISO14001認證，持續提高環境保護水平。
2.3 加快油氣回收進程，循環利用水資源油氣回收是節能環保的高新技術，運用油氣回收技術回收油品在儲運、裝卸過程中排放的油氣，可以大大減少油氣對大氣的污染，可以消除可能導致的爆炸、燃燒等安全隱患，有利于安全、健康和環保。同時，通過提高對能源的利用率，減小經濟損失，從而得到可觀的效益回報。美洲和歐洲各國早在70年代初期就建立了油氣回收行業，發達國家目前的油氣回收裝置使用率已經超過90%，每年產生直接效益500多億元。我國雖然是世界上最早提出油氣回收概念的國家，但目前僅有1/3的煉油企業建有油氣回收裝置，僅相當于美國上世紀90年代的水平。按照《儲油庫大氣污染物排放標準》、《汽油運輸大氣污染物排放標準》、《加油站大氣污染物排放標準》等強制性國家標準的規定，2010年以前，所有儲油庫必須建設油氣回收設施；2012年以前，所有加油站、汽油運輸車輛必須建設（或增加）油氣回收設施；對于新、改、擴建的加油站、儲油庫，標準要求“必須同步設計、建設、運行油氣回收裝置”。這個期限目前已經越來越近，逼迫企業現在必須抓緊油氣回收裝置的建設。同時，隨著《大氣污染物排放法》的修訂并實施，油氣回收的范圍從汽油擴大到油漆、苯、甲醇、二甲醚等所有易揮發的輕質有機物，國家要求這些產品的儲存、運輸及銷售單位，必須按規定建設相應規模的油氣回收設施，減少揮發性有機物的排放。所以從環境保護、節約能源及安全等方面考慮，從我國油氣資源可持續供給考慮，我國必須加快引進并創新國外先進的工藝技術和油氣回收裝置，加快油氣回收的產業化進程。
另外，在油田開發建設的過程中，各種作業中產生的多種污染物，例如落地油等，可隨雨水通過土壤滲入的方式進入地下水環境，污染水資源。在原油開采的中后期，為保持地層壓力和提高采收率，必須進行油田注水，不僅消耗地下水，脫油后的水中也會含有微量原油，排放后造成環境污染。要按照“污染治理與生態保護并重、水量與水質并重”的模式，對于受污染的水源采用水源地保護技術和生態恢復技術進行合理治理，并合理開發利用水資源，使水環境生態系統保持平衡。同時運用污水生物處理技術，對油氣開發過程產生的鉆井廢水、采油廢水、作業廢水以及廢棄泥漿等進行處理，最大限度的實現水資源的循環利用，進一步加強石油開發生態環境保護，走出一條科學可持續開發之路，促進石油開發與環境保護雙贏。
2.4 建立油氣田環境恢復保障機制人類活動，特別是資源開發利用目前已對生態環境造成了嚴重的負面影響。在今后的發展中，應將經濟效益與環境效益統一起來。將綜合運用法律、經濟和行政手段，落實“誰開發誰保護，誰污染誰治理，誰破壞誰恢復”的原則，樹立環境有價、資源有價的觀念，使企業自覺處理好貢獻與補償的關系，建立資源開發利用補償機制和生態環境恢復補償機制，按照“統籌兼顧、突出重點，預防為主、防治結合，過程控制、綜合治理”的原則，加強油氣勘探開發地區的生態環境恢復治理，建立健全油氣開采生態補償機制，構筑油氣開發的“事前防范、過程控制、事后處置”三大生態環境保護防線。
2.4.1 生態恢復既要有政府手段，也有市場手段，但整體上要有一個合理的規劃。在油氣資源勘探開發過程中，要通過科學規劃、合理開發，以最小的環境代價，取得最好的油氣資源開發效果；要建立油氣資源開發利用全過程的生態環境承載力評價標準體系，進行油氣資源區域生態環境進行承載力評價；以保護生態環境為前提，加大生態環境建設的投入，保護油田周邊的水、土、林等自然環境；制定行之有效的生態環境保護措施和環境恢復保障實施方案，建立油氣田環境恢復的多元化投資機制。同時要預防和減少油氣田開發運營中的地質災害。重視油氣資源勘探開發中的各種災害和事故的預防及治理，采取積極有效的措施，合理開發利用資源，科學規劃和實施工程建設。同時，應廣泛開展地質災害的調查、監測、預測和減災宣傳及教育工作。
2.4.2 積極探索和實施我國油氣開發的生態補償機制。近年來，一些地方積極探索生態補償機制，但從總體上看進展還是比較緩慢。生態補償涉及復雜的利益關系調整，尚缺乏明確的法律規定，對生態補償資金來源、補償渠道、補償方式和標準還存在爭議。因此，為了實現油氣開發的可持續發展、保證社會和諧，有必要采取多種措施，建立科學合理的資源補償機制，讓油氣資源地人民分享經濟社會發展的成果。因此，建立石油天然氣相應的生態補償機制迫在眉睫。一是進一步推動生態補償政策規范化，二是建立風險共擔、利益共享的資源開發新機制，三是深入研究生態補償標準，四是抓緊開展生態補償試點，五是強化部門間的協調和合作，六是大力開展國際合作。同時，由于油氣資源屬于不可再生資源，油氣資源地應在經濟上升期注意節約資源、避免資源枯竭城市衰落；而開發企業也要在開發資源時不斷進行技術創新，體現資源價值，保持與資源地之間關系融洽。只有加強環境保護，注重經濟發展與環境保護協調發展，才能夠保證經濟發展的持續性，也才能夠保證人民安居樂業。
3結束語
經濟社會的可持續發展應將生態環境保持良好狀態作為基本的約束，在采掘資源時利用先進的勘探和開采技術，最大限度地減少對自然環境，尤其是地殼表層環境整體性的破壞。同時，積極開發和利用潔凈生產技術，向社會提供清潔的能源及相關產品。
參考文獻：
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[2]張曉慧.我國油氣資源――社會經濟系統協調發展研究[D].東營：中國石油大學（華東）.2008.10.
近年來我國工業技術在快速發展的同時，傳統的粗放型的經濟發展方式遇到新的極大的困難和挑戰，資源、能源、環境同工業發展的矛盾越來越突出，工業發展的后勁和競爭實力明顯弱化。工業經濟正處于一個重要的歷史拐點，面臨著一次艱難的重大的戰略選擇。能不能抓住時機，通過內涵發展，轉型升級，實現工業經濟又好又快發展，成為當前不容回避的重大課題。
一、工業發展現狀分析
(一)工業自身矛盾日趨突出
1.產業發展不平衡、服務業發展相對滯后的問題相當突出。服務業特別是生產業發展滯后，已經對工業產業結構的優化升級形成明顯制約。
2.工業結構層次較低，產業鏈條短、集約化程度低、裝備水平落后，大而不強、多而不優，發展方式粗放的問題相當嚴重。長期以來，工業增長主要依靠生產要素量的擴張，是典型的粗放式的“見物不見人”的增長方式。
(二)工業外部環境競爭激烈
從國際競爭態勢看。當今世界正處于巨大的發展、變革、調整之中，面臨的國際環境更趨復雜。一是面臨國際競爭越來越激烈帶來的壓力。經濟全球化持續深入，以歐盟為主體的歐洲經濟一體化日益深化，以美國為中心的北美自由貿易區將成為覆蓋整個南北美洲的世界最大的自由貿易區，南錐體四國、歐盟和地中海自由貿易區、印度洋經濟圈等加快興起，美國重返亞洲戰略，全球經濟一體化中突出區域化競爭與合作，將導致區域經濟發展不均衡性進一步擴大，包括石油、天然氣、鐵、稀有金屬、淡水等有限資源之間的爭奪將更加激烈，產業、人才、資金等要素正在加速由價值低端向價值高端流動，如果不能融入區域經濟板塊，經濟利益將嚴重受損。二是面臨全球科技創新和新興產業加快發展帶來的壓力。新技術革命和新產業革命成為推動工業發展的重要引擎。近年來，世界各國紛紛把創新發展作為推進經濟發展，提高國際競爭力的根本舉措。
二、工業加快內涵發展的措施和建議
(一)升級產業結構
1.大力發展工業設計及科技研發服務
圍繞外觀造型、功能創新、結構優化、節材節能、新材料等一些重點環節，支持工業企業與工業設計企業開展深入合作，加快工業企業由“貼牌生產”向“研發設計生產”的轉變。充分利用現代信息網絡技術及平臺，培育發展具備較強競爭力的專業化研發服務機構，扶持專業化的技術成果轉化，支持發展面向生產過程的分析、測試、計量等分析檢測服務，鼓勵發展檢索、分析、咨詢、數據加工等知識產權服務，構建多領域、網絡化的科技研發服務體系。
2.加快發展節能環保和安全生產服務
加快重點發展合同能源管理、清潔生產審核、綠色產品認證評估、環境投資以及風險評估等節能環保服務業，著力推動節能服務公司為用能單位提供節能診斷、設計、融資、改造、運行等“一條龍”服務。鼓勵大型重點用能單位組建專業化節能服務公司，創新合同能源管理模式，積極推廣市場化節能服務模式。積極培育企業安全生產服務市場，加快發展安全生產技術咨詢、合同安全管理、工程建設、產品推廣和安全風險評估、裝備租賃、人才培訓等專業服務。
(二)深化工業內部結構調整
1.加強技術改造，推動傳統產業轉型升級
技術改造是加快內涵發展的必由途徑，項目建設是工業結構優化升級的根本載體。緊緊抓住重點項目建設這一根本抓手，實施一批影響大、帶動力強、事關全局的重大項目，努力破解項目建設瓶頸制約，建立健全務實高效的項目推進工作體制機制，為科學發展、內涵發展奠定堅實基礎。
2.實施新興產業倍增工程，培植壯大戰略性新興產業
大力培植發展新興產業是當務之急，調整之要，是贏得未來競爭的關鍵。全力組織實施好戰略性新興產業倍增工程，集中做大做強新材料、精細化工、現代醫藥、汽車及機電裝備、新能源與節能環保、電子信息等支柱產業，形成工業新的競爭優勢。
(三)充分發揮企業的主體作用
1.提高企業自主創新能力
在現在的市場競爭中，企業要想不斷地贏得對手，占領市場，獲得超額利潤，必須站在產業鏈的高端，做價值鏈的組織者，牢牢把握高附加值的研發設計、營銷服務等環節。重點構建以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系。加強創新公共服務平臺建設，突破一批制約產業發展的關鍵核心技術。大力支持企業拓寬技術創新途徑，在建立健全企業技術中心、工程技術研究中心、企業重點實驗室等研發載體的基礎上，進一步整合社會資源，深化產學研聯合攻關，共建研發中心或技術創新聯盟，大幅度降低研發成本和風險。
2.更加重視節能環保、管理創新、兩化融合
節能環保、綠色低碳越來越成為企業生存和發展的關鍵。重視管理創新。在經濟環境復雜多變、產能普遍過剩、要素成本剛性上升、競爭壓力空前激烈的條件下，管理水平高低成為了一個決定企業生死的關鍵問題。強化戰略管理，提升企業發展戰略規劃水平，科學設計和培育核心競爭力，推動優勢企業向高附加值環節戰略轉移。重視兩化融合。信息化和工業化融合，既是走新型工業化道路的應有之義，又是加快內涵發展的必由途徑。以建設兩化融合試驗區為契機，從區域、行業、企業三個層級全面推進，促進信息技術向經濟社會各個領域覆蓋滲透，著力提升融合硬度、融合軟度和融合深度，繼續保持信息化水平在全省的領先地位。充分發揮信息技術經濟增長“倍增器”、發展方式“轉換器”、產業升級“助推器”作用，推動信息技術在企業研發設計、生產過程、經營管理、營銷策劃、節能減排領域的覆蓋融合，提高工業智能制造水平，增強企業核心競爭力。
作者：任艷 來源：商情 2015年45期
