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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇建設工程項目合同管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:建筑工程;合同措施;成本控制
中圖分類號:D923文獻標識碼:A文章編號:16723198(2009)22024602
1 建設工程合同管理的對比分析
在我國,很多建筑企業甚至對于合同的索賠沒有概念,在簽訂合同的時候也從來沒有人真的對合同的有關規定進行深入的研究和比較,只是當做走走形式。只有在問題真正無法回避的時候才意識到索賠問題在合同中的重要性,卻悔之晚矣。
1.1 總承包合同管理對比分析
到目前為止,在我國成本控制的領域里還沒有完善的合同文本及相關規定,從而缺乏對于工程合同簽訂雙方的約束和規定。在此背景下,工程的承建和承包制度非常混亂,不但很少按照合同中所規定的相關方法進行工程的建設,還出現了各種形式的肢解工程、轉包工程,使得合同的簽訂放在工程驗收時根本沒有能力對工程的相關質量負責,非常嚴重的制約了工程項目的管理水平。同時,在我國,大部分建筑承包商都是單純的安裝企業,還包含少部分諸如基礎工程、空調工程、裝修工程等企業,實際上根本不具備相應的總體工程承包能力,也沒有與此相當的管理和經營水平。在這個前提下,造成了我國建筑業近競爭混亂,各種類型企業混雜的現狀,嚴重影響了我國建筑市場的有序發展。
1.2 擔保保險的對比
與發達國家相比,我國的建設工程保險還相對落后,造成這個情況的主要原因是:
(1)保險金不足,同時經費來源不明確。
(2)我國相關方面的法律法規還很少,在社會中推行的范圍還不夠廣、相關的經驗也不夠多,缺乏配套措施。
(3)由于我國長期受計劃經濟的影響,人們把具有社會互質的保險事業仍視為個別行為,甚至政府行為。因此建筑企業對于保險的認識不足。
1.3 合同的簽訂與履行
在我國的建設工程中,簽訂合同往往被認為是走走形式,大家總是一廂情愿的希望工程進度和質量按照預期的發展,但事實往往并非如此。隨著工程的進行,各種矛盾慢慢顯露出來,但是當時雙方在一開始可能為了工程盡早開工,簽訂合同的時候過于草率,根本沒有意識到可能發生的問題,所以在問題出現后,所謂的合同變成了一紙空文,有些承包商隨意偷工減料,造成工程質量隱患,或者按照合同規定的進行施工又會大大超出前期預算。這樣算法產生的糾紛越來越大,又沒有辦法解決,造成了工程無法按時完工,當事雙方都受到了極大的損害。
1.4 合同索賠管理
在長期的計劃經濟的影響下,我國對索賠管理工作缺乏應有的重視。在自身利益受損的情況下,往往缺乏索賠的意識,這樣在最后工程質量和自身利益受到了損失也沒有辦法追回。另一方面,我國對于索賠問題的管理也存在著一定的偏見,似的索賠工作遇到了一系列的問題。施工單位由于缺乏相關的經驗和知識,不會、不敢索賠,缺乏有效的合同糾紛解決機構,也沒有一套行之有效的建筑企業索賠管理體制。
2 對加強我國工程項目合同管理的建議
2.1 承包商應開展合同風險管理,加強索賠管理工作
事實證明,合同成本的虧損,其直接因素主要是承包商的法律意識淡薄、相關經驗和知識缺乏所造成的。很多案例都說明如果事先進行有效的風險預測、引入相關機制、簽訂明確有效的合同,大部分建筑施工中出現的問題都是可以被預見和避免的。施工合同的簽訂,不但可以明確上方所具有的權利和義務,還可以作為索賠的重要依據。在具體的施工過程中,施工單位不應僅僅把合同當成自己身上的“緊箍咒”,而是應該認真研究合同,利用合同來保障自己的合法權益,同時結合法律進行分析研究,采取最有效的管理和索賠策略。
2.2 建立、完善我國建設工程合同體系
我國已經出臺了的《建設工程施工合同示范文本》,這是我國建設工程規范化的重要標志,是我國建設工程管理與世界接軌的重要一步。但是,我國在實行和應用這套辦法的過程中還存在著很多這樣或那樣的問題,為了建立一個完善的合同體系,我國的立法機關和廣大建筑承包商都還有很長的路要走。
2.3 增強法制觀念,樹立管理意識
在我國,之所以合同問題頻頻發生,歸根結底是企業的領導和管理人員對合同問題沒有引起足夠的重視,在建筑業逐漸走向正規的今天,作為承包公司的負責人員更應該努力提高自己的相關知識,加強自身的法律意識,真正做到重視合同的作用,讓公司里的每一個成員都認識到合同管理的重要性,才能最終達到履行合同規定行為的目的。
2.4 合同管理人才的培養
企業最有效的提高自身對于合同問題處理能力的方法莫過于加大對專項人才的培養和招聘的力度。一個優秀的合同管理人員不但要具備合同管理的相關專業知識,更應該具備整個工程中各種技術的相關知識,并且熟練的掌握各種法律和法規,只有這樣,在合同的訂立、修改和解釋的過程中才能夠做到游刃有余。同時,好的合同管理人員還應做好工程的索賠管理以及翻譯外文合同的工作。但是在我國這方面的人才大量缺乏,各個企業也沒有培養這類人才的意識。因此,企業應該從現在開始努力培養合同人才,因為人才是企業走向成功的基石。
2.5 營造良好的合同管理法律氛圍
市場經濟首先是法制經濟,加強施工合同管理,保證建筑市場正常健康發展,離不開有效的法律機制作后盾。
2.6 建立合同文檔
合同文檔是工程進行的重要參考,也是合同出現問題時的重要證據。隨著工程項目前車的問題越來越多,工程項目的相關合同檔案越來越復雜,要對合同文件進行有效的管理,就必須建立一個行之有效的系統和現代化的管理手段。事實證明,通過互聯網和計算機技術進行合同管理是一套行之有效的方法。
3 與成本控制有關的合同措施
3.1 工程投標報價的制定
(1)投標報價的依據。
工程建設投資確定的依據主要包括:
①定額;
②工程量清單;
③環境;
④技術文件;
⑤技術方案;
⑥工程建設實施組織;
⑦要素市場價格;
(2)投標報價程序。
①研究招標文件:
承包商在投標前應該組織相關人員認真研究招標文件,根據市場情況和相關信息制定相應的投標策略。招標文件是投標的主要依據。
②進行現場勘察:
承包商進行現場踏勘時,要取得有關項目的詳實資料,作為投標報價、制定施工方案的依據。
③編制施工組織設計:
對項目的情況充分了解后,要有針對性的制定施工組織設計。
④核對工程量:
建筑公司在投標前應根據圖紙內容仔細核對工程量。如發現錯誤,應及時通知招標者更正。招標文件中通常附有工程量表。
⑤計算工程費用:
投標報價可依據本企業的實際情況進行計算,投標報價可根據企業對工程的理解程度,在預算造價上進行上下浮動。
⑥確定報價:
在投標實踐中,基礎標價不一定就作為正式報價,而應作多個方案的比較分析,供決策參考。
(3)投標決策。
投標決策是承包商是否參加項目投標而采取的研究、決定的過程。對于決策的重要性毋庸質疑,很有可能決定一個公司的命運。投標決策具體應包括三個內容:決定投標的性質;決定是否投標;投標中如何采用策略。
3.2 施工定額的合理制定
(1)原則:
施工定額編制體現定額平均先進原則、明確勞動手段及對象原則、符合質量要求原則、內容和形式簡明使用原則、采用合理的勞動組織原則等。施工定額的編制按人工定額、機械臺班使用定額及材料消耗定額分別編制。
(2)方法:
施工定額編制方法是主要從材料定額編制、施工機械編制、人工定額編制。方法如下:
①材料消耗定額編制方法:材料消耗定額的編制方法有技術測定法、試驗法、統計分析法和理論計算法。
②機械臺班使用定額編制方法:取定機械l小時生產效率、擬定正常的施工條件、取定機械工作時間的相關利用系數。
③人工消耗定額編制方法:人工定額的編制方法目前采用的方法為技術測定法、比較類推法、統計分析法、以及經驗估計法。
3.3 索賠實施
(1)索賠起因。
索賠的起因主要可分為以下幾種:
①工期延誤產生的索賠:工期拖延的原因不是由承包商造成,并使得工程不能按正常合同要求完成進而造成的相關損失。
②惡劣的自然條件引起的索賠。
③合同變更的索賠。
④合同缺陷索賠。
⑤風險分擔不均引起的索賠。
⑥業主和指定分包商違約所造成的索賠。
⑦其他原因引起的索賠。
(2)索賠的種類:
①缺陷索賠;
②工程環境變化;
③變更索賠。;
④業主違約;
⑤不可抗力因素。
(3)索賠程序。
在相關的索賠事件發生后,承包人必須將索賠意向通過書面通知相關的業主。索賠程序在索賠意向通知書到達的時刻即宣告開始。索賠工作從總體上講可以分為如下兩個階段:
①索賠的內部處理階段。
在我國《建筑工程施工合同(示范文本)》之中,有明確規定:受損失方應在造成損失的干擾事件發生28天以內向對方提出相關的索賠意向,也應在書面的索賠意向書遞交后的28天內遞交正式索賠報告.接著,受損失方應對引起損失的事件進行調查,收集證據,計算索賠值,分析干擾事件原因以及責任,并最終起草索賠報告。
②索賠解決方式。
索賠解決階段是指在遞交索賠報告后進入的階段,在這個階段,雙方可以請人調解,也可以通過協商、仲裁、訴訟等等手段解決索賠問題。
(4)索賠工作的重點。
在工程施工階段,工程的索賠工作是貫一個動態的不斷發生的工程事件。因此,不能將其看做靜態的事件。那么一方面要保證索賠事件的完整性,另一方面要盡量避免不必要的經濟損失。因此,首先要做好如下工作:
①索賠證據的管理和搜集。
建筑工程在實施過程中會產生許多書面文件,這些在索賠的過程中都是很重要的證據。合同的管理部門要著重從以下幾方面進行搜集:工程照片、聲像資料、電話記錄、往來信件、氣象報告、進度計劃、工程備忘錄及各種簽證;工程結算資料和有關財務報告、其他包括分包合同、訂貨單、工資單、官方的物價指數、國家的法律法規等。
②嚴格遵守索賠的時效性。
在施工過程中,項目部要對索賠事件分門別類,徹底調查,嚴肅處理相關人員,掌握索賠的相關技巧。在此基礎上,記錄下和業主發生的索賠事件業作為證據。如果雙方發生索賠糾紛,可以之作為法律的依據。
參考文獻
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[關鍵詞]建設工程；項目管理；合同管理；重要性
文章編號：2095-4085（2015）07-0113-02
眾所周知，建設工程項目管理對于建設工程項目的順利實施具備著很大的保駕護航的作用，而這一作用的實現在很大程度上有賴于其管理目標的實現，無論是成本管理、質量管理、進度管理、信息管理，還是職業健康安全與環境管理都為建設工程項目的順利開展做出了突出貢獻，而對于這些具體的管理目標來說，其具體的管理過程都離不開相關合同文件的支持，其作用和重要性是極為關鍵的。
1.建設工程項目管理中合同管理的重要性
合同文件涉及到的范圍是比較廣泛的，只要是和建設工程項目實施過程中相關的所有合同協議或者是書面記錄都可以算作是合同管理的對象，而針對于這種廣泛性來說，合同管理的重要性也就顯得尤為突出，具體來說，其重要性和作用主要體現在以下三個方面。
（1）在建設工程項目管理中做好合同管理能夠為建設工程項目的順利實施提供必要的支持，起到重要的保駕護航的作用，并且還能夠根據其合同條款中的一些規定內容為建設工程項目實施的準確性做好保障措施，對于一些建設工程項目中的難點問題很多都能夠從合同文件中找到對應的解決辦法，進而避免了建設工程項目走錯路。
（2）在建設工程項目管理中做好合同管理還能夠針對和建設工程項目相關的各個單位和部門發揮一定的約束作用，這也是合同文件的一個本質屬性所在，通過合同文件中的相關約定來加強對于合同雙方的約束，進而就能夠在很大程度上確保其雙方能夠履約，為建設工程項目的順利實施掃清障礙，大量減少一些額外問題的出現。
（3）在建設工程項目管理中做好合同的管理還具備一定的經濟價值，這一點主要體現在以下合同文件中對于相關經濟內容的規定上，比如在建設工程項目最終的竣工驗收環節中，如果發現相關問題的話，就可以按照合同文件的返工與保修條款規定尋求相關單位和部門進行索賠，進而追回一些經濟損失，這也是合同管理重要性的一個主要表現。
2.加強建設工程項目管理中的合同管理
2.1加強合同事前控制和管理
在建設工程項目合同管理的事前控制中主要就是針對招投標過程中的一些合同簽訂環節進行嚴格的控制，對于這一環節的合同管理來說，最為主要的管理目標有以下兩點。
（1）必須要加強對于招投標過程中招標文件的編制進行嚴格控制，尤其是要針對其招標文件中的一些細則進行詳細的標準化處理，避免其中出現一些漏洞或者是容易造成誤會的條款，這也是為后期相關合同的簽訂打好基礎。
（2）對于合同簽訂的把關必須要嚴格，尤其是對于施工團隊的選定過程中，一定要等合同簽訂無誤之后再允許相關施工團隊進入施工現場，以防止提前進場引起一些不必要的糾紛，而這些糾紛又沒有相應的合同文件進行支持與約束，造成糾紛協調與解決的困難，所以合同的簽訂必須要在施工單位進場前完畢并在政府職能部門備案，當然，對于合同文件中的一些細則也必須要加強相應的關注力度，尤其是對于其中一些規定的合法性和合理性進行仔細的斟酌審查，避免出現因為合同條款表述錯誤而造成的損失。
2.2加強合同事中控制和管理
建設工程項目合同管理的事中控制主要就是指針對建設工程項目的實施過程中所涉及到的一些合同內容的應用進行嚴格的控制，具體來說，合同管理要點主要包括以下幾項：
（1）對于前期簽訂的一些合同文件進行儲存保管時應該盡可能的分類存儲，進而可以方便后期合同的查詢和應用；
（2）合同交底也必須在建設工程項目實施過程中重點做好的一項工作，并且要力求盡可能多的人參與到建設工程項目的管理中來；
（3）對于施工過程中索賠與反索賠的管理也是建設工程項目合同管理的一項重要內容，尤其是對于工期延長與費用增加的控制更是重中之重；
（4）在建設工程項目的實施過程中，合同管理的一個重要組成部分就是相關材料的施工或采購合同必須進行恰當的處理，尤其是對于一些暫估價合同的管理更是應該引起高度的重視，其對于建設工程項目的最終成本將產生重要的影響。
關鍵詞：工程 合同 管理 問題 對策
中圖分類號：TU723.1文獻標識碼： A
一、建筑工程合同管理的重要性
1.為適應市場競爭，通過合同管理，利用法律手段協調和管理市場是建筑市場的主要手段，也是未來的的發展趨勢。因此，建筑企業要根據市場變化規律，完善企業管理體系，合同管理就是重要內容之一。
2.合同管理是建筑項目管理的主要內容，加強合同管理能夠有效的提高建筑項目施工順利進行，滿足項目管理需求。所有的建筑工程項目都是在簽訂合同之后，才能開始進行施工建設的，合同的簽訂就標志著施工的開始，也是進行施工的第一道工序。因此，對合同的管理不容忽視，否則就難以對建筑工程的質量、施工進度和成本進行有效的控制。合同是整個項目進行建設的依據，只有科學的管理才能把握整個工程的狀態，完成建設目標。另外合同管理人員的管理素質要求很高，要求具備相關的法律知識和造價分析能力，對于合同管理人員要定期進行考核和培訓，只有這樣才能保證合同管理任務的順利進行，保障高質量的完成建筑工程項目。
3.建設工程主體的需要就是加強合同管理。在建筑工程合同中，主要就是劃分建設主體的權利和義務，是處理建筑工程施工過程中矛盾糾紛的主要依據和法律文件。很多建筑工程施工企業和業主的誠信度不高，經常發生理賠事件，誠信危機嚴重，法制觀念淡薄，沒有對合同科學的進行管理和利用。所以，加強合同管理能夠協調爭執糾紛，將雙方的職責明朗化，對整頓市場混亂有著促進作用。第四，加強合同管理是與國際接軌的需要。隨著我國改革開放和加人世貿組織，建筑企業迎來了巨大的挑戰和機遇，適應國際市場規律，才能長遠的發展，只有加強合同管理，規范建筑工程的施工標準，才能和國外發達的建筑企業互爭高低，在市場競爭中占領一席之地。
二、建設工程項目合同管理中的問題
廣義上講，建設單位從工程項目籌資到工程竣工全過程中所需的費用都屬于工程造價內容。造價控制就是將工程項目造價控制在預定的范圍內，這對使用單位（代建制）、建設單位都有重要的意義。將工程造價控制在預定的范圍內涉及到許多因素，可以采取的措施包括合理設定工程造價控制目標，加強合同管理等。其中，合同管理是目前常用到的控制手段之一。這種控制手段以合同的形式來約束各方履行義務，是一種最有效控制方式，但是，目前這種方式也存在著各種各樣問題。施工合同的管理內容包括合同的訂立、履行、監督等各個方面，這些方面常見的問題分析如下。
1. 合同簽訂缺乏規范依據
《建設工程施工合同》相關規定，書面合同為建筑工程中的發包方和承包單位確定合作關系時必須簽訂的書面文件，合同中要將雙方的權力和義務予以明確，并作為施工時出現問題的處理依據。但是，不少承包方和發包方法律意識淡薄，雖能按照國家規定簽訂合同，但是，卻將項目的要求和自身具體情況馬馬虎虎地寫進合同里，根本不進行具體分析，合同意識十分淡漠。由于工程項目的復雜性、單一性，若工程中遇到問題，如果沒有合同的約束，也沒有統一的行為規范，發包方、承包方按照各自的意愿自主行事，最終將導致工程矛盾發生。缺乏規范性的合同在工程中如同廢紙一般，缺乏約束性。
2. 合同調控缺乏嚴謹性
合同缺乏約束力的最主要原因是合同中約束條款不全、內容不明，特別是沒有針對項目的特點，明確規定雙方在工程中的職責，更不要說雙方的權力和義務了。建設工程耗資是巨大的，建設期也非常長，建設期內涉及到的狀況非常多。為了保證工程項目能夠按照預先約定順利進行，合同條款就要做到細致嚴密，盡量將工程中可能涉及到的情況都預想和提及到，合同中說明得越詳細，工程中遇到問題時，處理就有依據，就越容易明確責任和有效控制。但是，實際工作中合同約束條款不全、職責不清的情況經常發生，給后續問題的處理帶來很大麻煩，造成投資超額、工期拖長，甚至出現法律糾紛。
3. 簽訂的合同未能充分發揮作用
通常情況下，除了參與合同設計、談判和簽訂環節的人，工程項目中的大部分管理人員并沒有深入地接觸具體合同、學習合同，更不要說研究合同條款，這些大量的工程項目管理參與者一般都是以自己的經驗進行工程項目的管理。另外，盡管有許多人都具有豐富的經驗和技術管理能力，但對工程合同的理解依然存在認識偏差，造成了糾紛。目前，大多數公司并未設置合同管理工程師專門進行合同管理，并沒有依照工程建設同步進行及時反饋；管理人員在合同簽定之后沒有和工程項目同步跟進，出現工程索賠事件總默然視之，并不了解合同中對相關事件的約定賠償差異，因此造成索賠時機的延誤，造成損失。
4. 缺乏有效的合同管理機構
政府有關部門側重于對建設施工中的合同規范性進行適當的監督和管理，但是，作為約定合同的雙方，施工單位和建設單位更要落實施工合同管理職責。但是，部分地區政府缺乏規范的合同管理機構，或鑒證、監督和管理的力度不足，對工程合同缺乏約束力度。而建設單位缺乏合同管理方面的理論，只好將合同委托給監理公司代為管理。但是目前監理市場比較混亂，監理水平比較低，監理公司的合同管理機構設置上還存在問題，導致在合同管理方面落實能力薄弱，合同管理成為空談。施工單位，在這方面的問題更多，特別是一些中小型施工單位，將項目主要精力放在公關和預算管理方面，至于施工合同，往往流于形式，缺乏應有的管理意識，也往往沒有專門的機構來負責合同管理工作。參建各方對合同管理不嚴，很容易導致工程造價失控，若長久沒有建立起有效的合同管理機制，將對整個建筑市場產生不利影響。
三、合同管理的加強
科學規范的合同管理可以有效地促進業主和承包方建立起良好的協作關系，維護業主和承包方的正當合法權益，并減少工程施工中的糾紛，保障實現工程造價的控制目標，甚至可以以此建立長期的、優質的供應商庫。要使合同管理工作科學有效，可從以下幾個方面入手。
（1）盡量選擇國家頒發的通用性合同文本，并結合住宅小區項目的具體特點、招投標文件內容，以及建設單位、施工單位的協調意見，進行起草。合同中要盡量將雙方確定的項目建設意見都反映出來，包括住宅小區的質量標準、檢驗方法、項目運輸方式、結算方式，還有違約界定以及賠償金的計算方法等。合同中切忌使用模棱兩可、含糊不清的詞語。
（2）工程中所簽訂的所有的合同應能涵蓋住宅項目中的所有工作，即合同所涵蓋的工作內容不應有缺陷和漏洞。這樣，只要施工方按照合同的約定將自己范圍內的責任履行到位，項目的總目標即可實現。因此，業主在小區項目施工前，要系統進行分析，并將項目結構進行分解，制作出工程量表，特別是進行項目任務之間的界面分析，如小區建設成本、工期、質量等。
（3）各個分包合同也必須按照總承包合同的要求訂立，并將總包合同的風險反映到分包合同中，讓分包商明白自己所承擔的風險。需要注意的是，各個合同中有關專業工程如設備、材料、安裝等，工程之間的技術標準應一致，才能做到項目工作界面合理的搭接。如，設備供應合同和安裝合同之間，若技術上不一致，很容易造成項目無法進展下去。只有各個合同在技術上協調起來，才能搭建成一個符合總目標要求的技術系統。
（4）在時間安排上，項目總計劃會要求各個合同與其保持一致；有時合同中可以約定若干個節點工期。但是，若不將各個工程之間時間上協調好，很容易出現這種狀況，如小區內所需的電梯已經到貨，但是，放置一年后才能安裝，這期間，還要聘請人員進行看管，等到可以安裝時，設備保修期都過了，由此造成很多麻煩，無疑增加了很多工程支出。這是由于各種工程在時間上沒有協調好，沒有將各個合同安排成一個有序的、有計劃的實施過程，造成工程落實時，各道項目工序銜接不上。因此，簽訂的各份合同也要有統一的時間安排。
（5）提升合同管理人員的專業素質
建筑項目很多的管理對象多數是以人為主要對象，合同管理也不例外，尤其是對合同管理人員。提升合同管理人員的職業素質是進行合同風險管理的首要任務，只有保證了合同管理人員的職業素質，才能更好的降低合同風險。對于建筑工程企業的人力資源管理部門要求提高人才招聘要求，通過了考核標準和素質評估才能招聘錄用。杜絕依靠人員關系人職的情況。另外，需要對合同管理人員定期培訓和考核，擇優提拔，加強專業素質，提升綜合能力。完善合同管理制度
結語:
綜上所述，建筑工程合同管理已經成為了建筑行業管理的重要內容，要高度重視建筑工程項目的合同管理和風險防范控制，不斷的在實際情況中探索合同管理的技巧，創造更多的管理手段和方法，最大限度的降低建筑市場風險，保證建筑工程項目的順利進行。
參考文獻:
關鍵詞:建筑工程監理; 建筑工程項目管理; 合同管理
Abstract: the construction project supervision and construction project management, have a lot in common, how to clearly positioning two parts responsibility and authority and the mutual relationship, is to the building project to optimization of the development of a necessary way.
Keywords: project supervision; Building engineering project management; Contract management
中圖分類號：TU198文獻標識碼： A 文章編號：
1建筑工程監理
1.1定義
建筑工程監理是監理單位受項目法人委托進行的建筑工程建設的項目管理,指針對建筑工程項目,由社會化、專業化的建筑監理單位接收業主的委托和授權,根據國家批準的工程建設項目文件、有關工程建設的法律、法規和建筑工程監理合同以及其他工程建筑合同,控制建筑工程建設的投資、工期、質量,協調建筑工程建設中的各種關系,維護建筑工程建設合同各方利益,所進行的微觀監督管理活動。
1.2建筑工程監理的工作性質
1)監理單位是建筑市場的主體之一,建設監理是一種高智能的有償技術服務,在國際上把這類服務歸為工程咨詢(工程顧問)服務;
2)工程監理單位不按照委托監理合同的約定履行監理義務,對應當監督檢查的項目不檢查或者不按照規定檢查,給建設單位造成損失的,應當承擔相應的賠償責任。工程監理單位與承包單位串通,為承包單位謀取非法利益,給建設單位造成損失的,應當與承包單位承擔連帶賠償責任。
1.3建筑工程監理的工作任務
1)工程建設監理的主要內容是控制工程建設的投資、建設工期和工程質量;進行工程建設合同管理,協調有關單位間的工作關系;
2)建筑工程監理應當依照法律、行政法規及有關的技術標準、設計文件和建筑工程承包合同,,對承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面,代表建設單位實施監督。
1.4建筑工程監理的業務范圍和內容
建筑工程監理的范圍主要包括:
1)大、中型工程項目;
2)市政、公用工程項目;
3)政府投資興建和開發建設的辦公樓、社會發展事業項目及住宅工程項目;
4)外資、中外合資、國外貸款、贈款、捐款建設的工程項目。
工程建設監理的主要內容是:控制工程建設的投資、建設工期和工程質量;進行工程建設合同管理,協調有關單位間的工作關系。
1.5相關法律法規與規章
目前,涉及工程監理的法律法規和規章主要有:
1)《中華人民共和國招標投標法》;
2)《中華人民共和國合同法》;
3)《中華人民共和國建筑法》;
4)《建設工程質量管理條例》等。
2建筑工程項目管理
2.1定義
建設工程項目管理是指從事工程項目管理的企業受建設單位委托,按照合同約定在工程項目決策階段為建設單位編制可行性研究報告,進行可行性分析和項目策劃;在工程項目實施階段,為建設單位提供招標、設計管理、采購管理、施工管理和試運行(竣工驗收)等服務,代表建設單位對工程項目進行質量、安全、進度、費用、合同、信息等管理和控制。
2,2業務范圍和內容
建設工程項目管理的業務范圍包括:
1)協助業主方進行項目前期策劃,經濟分析、專項評估與投資確定;
2)協助業主方辦理土地征用、規劃許可等有關手續;
3)協助業主方提出工程設計要求、組織評審工程設計方案、組織工程勘察設計招標、簽訂勘察設計合同并監督實施,組織設計單位進行工程設計優化、技術經濟方案比選并進行投資控制;
4)協助業主方組織工程監理、施工、設備材料采購招標;
5)協助業主方與工程項目總承包企業或施工企業及建筑材料、設備、構配件供應等企業簽訂合同并監督實施;
6)協助業主方提出工程實施用款計劃,進行工程竣工結算和工程決算,處理工程索賠,組織竣工驗收,向業主方移交竣工檔案資料;
7)生產試運行及工程保修期管理,組織項目后評估;
8)項目管理合同約定的其他工作。
建筑項目管理的內容應包括:編制項目管理規劃大綱和項目管理實施規劃,項目進度控制、項目質量控制、項目安全控制、項目成本控制,項目人力資源管理、項目材料管理、項目機械設備管理、項目技術管理、項目資金管理,項目合同管理、項目信息管理、項目現場管理、項目組織協調、項目竣工驗收、項目考核評價、項目回訪保修等。
2.3相關法規和規章
目前建筑工程項目管理相應的政策規章主要有:
1)《關于培育發展工程總承包和工程項目管理企業的指導意見》(建市[2003]30號文);
2)《建設工程項目管理試行辦法》(建市[2004]200號文)等。
3建設工程項目管理與建設工程監理的比較分析
通過以上闡述,我們可以從服務對象、業務范圍、法律責任、行業準入等4方面對兩者進行比較分析。
3.1服務對象
建設工程項目管理范圍較大,它不單純是施工企業的項目管理,還包括建設單位方項目管理、設計方項目管理、供貨方項目管理等。但由于建設單位是建設工程項目生產過程的總集成者和總組織者,因此建設單位方的項目管理是一個項目的項目管理核心。
建設工程監理則不同。建設工程監理是代表建設單位,對施工承包單位在施工質量、建設工期和建設資金使用等方面實施監督。所以,建設工程監理單位就是受建設單位的委托,依照法律法規及有關的技術標準、設計文件和合同實施監理。建設單位是建設工程監理的唯一服務對象。
3.2業務范圍
[關鍵詞]建設工程；合同管理； 存在的問題； 改進對策
中圖分類號：F715.4 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）05-0176-01
0 引言
任何一個工程項目的實施，都是通過簽訂一系列的承包發包合同來實現的，合同在建設工程項目管理過程中正發揮越來越重要的作用，它直接影響到工程的質量、工期、造價。科學規范的合同管理可以維護業主和承包方的正當合法權益，使雙方履行各自的義務，建立協作關系，減少合同糾紛，促進工程順利實施，最終實現質量、進度、投資三方面的控制目標。本文主要分析目前我國建設工程合同管理中存在的問題以及完善的對策。
1 建設工程合同管理存在的問題
1.1 招投標不規范
建設工程合同管理始于招投標的工作。目前，我國建設工程招投標過程中存在嚴重的不規范現象。第一，部分l包方在實行建設工程項目招標時，將本應該公開招標的建設工程項目采取邀請招標的辦法，來滿足自己的利益。此外，施工企業為了能夠訂立合同，采取違法手段，在工程招投標中進行圍標、串標活動；第二，很多招標文件對發包范圍表述不明、設計不詳盡、采購及支付的規定不清晰，為合同履行過程中發生糾紛埋下隱患。并且，部分發包方以招標文件不能修改為由拒絕調整合同條件，投標人為了中標，在技術偏差和商務偏差表中不敢列出不同意見，使得雙方訂立的合同意思表示不真實；第三，評標方法有待商榷。有些工程在評標時采用“最低價中標”原則，引起不良競爭，存在施工承包商“低價中標、高價索賠現象”。承包方為了謀求利潤，在工程實施過程中勢必降低成本，為工程的質量和安全埋下隱患。
1.2 合同訂立不規范、內容不健全
建設工程合同訂立過程中存在簽訂行為不規范，合同內容不健全的問題。《中華人民共和國建筑法》規定：建設工程的發包單位和承包單位應依法訂立書面合同，明確雙方的權利和義務。國家頒布了現行的《建設工程承發包合同示范文本》規定：承發包雙方應結合工程自身的具體情況認真訂立。但是，有的承發包雙方除了簽訂經過招投標并備案的“陽合同”外，還簽訂一份在實際施工中雙方均承認的“陰合同”，違反了《招投標法》“招標人和招標人不得再行訂立背離合同實質性內容的其他協議的規定”，容易引發合同糾紛。
1.3 合同履行不嚴格
合同履行的基本原則是全面、逐一、誠實信用履行合同條款。但是，在履行建設工程合同的過程中，存在很多普遍的違約現象。一些承包商違反合同約定，將工程轉包給資質比較低、甚至沒有資質的施工隊伍，這種轉包給工程進度、質量和安全生產埋下隱患。有的發包方經常不根據合同按期足額支付工程款，并且以項目正在審計為借口，不予及時結算，無故拖欠或者扣減工程款。
1.4 合同管理不到位
很多建設工程項目的合同管理處于分散管理狀態，不重視合同歸檔管理，管理信息化程度不高，合同管理手段落后。很多建設單位合同簽訂仍然采用手工作業方式進行，合同管理信息的采集、存儲加工和維護手段落后，合同管理應用軟件的開發和使用相對滯后，建設項目合同管理的信息化程度偏低。？索賠是法律賦予損失者的權利，而目前承包商自我保護意識差、索賠意識淡薄，導致合同索賠難以進行，受損害者往往是承包商，也反映目前建設企業對索賠管理不重視。
1.5 專業人才缺乏
專業人才缺乏也是影響建設項目合同管理效果的一個重要因素。建設合同涉及內容多、專業面廣，合同管理人員需要有一定的專業技術知識、法律知識、工程造價管理知識。而很多建設管理機構中，沒有專業技術人員管理合同，一旦產生合同糾紛，將處于被動地位。建設工程合同內容繁雜，通常都涉及到法律知識、專業知識、工程技術以及造價管理等。但是實際上建設企業通常缺乏這種管理人才，他們的專業知識不夠，技術水平較低，思想素質不達標。
2 改進建設工程合同管理的對策探討
2.1 完善招投標工作
只有進一步完善招投標相關法律才能保證工程項目簽訂合同有所遵循，確保所簽合同的嚴肅性和有效性。招標投標是簽訂合同前重要的準備工作，在編制招標文件時應對相關合同條件仔細斟酌，充分聽取專業技術人員和法律人員的意見，照顧承發包雙方的合法權益。
2.2 規范合同訂立工作
發承包雙方因為缺乏法律和合同意識，在簽訂合同時，對其中合同條款往往未做詳細推敲和認真約定，特別是對違約責任、違約條件未做具體約定，將直接導致合同糾紛的產生。因此，在簽訂合同過程中，發承包雙方對合同合法性、嚴密性進行嚴密審查，減少簽訂合同時產生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內，以保證合同的全面履行。我們應盡可能建設工程合同示范文本，并根據項目不同特點對相關條款加以修訂、補充完善。
2.3 提高對合同的法律認識
合同是保護自己合法權益的有利武器和工具，要通過宣傳、培訓，讓相關人員真正地認識到這一點。要依法運用合同審查等手段，在事前避免或減少由于合同不嚴謹而帶來的經濟糾紛和不必要的損失。施工過程中要加強項目管理和施工人員的法制觀念，從根本上保證合同的履行。在此基礎上，明確建設工程合同示范文本的地位和作用，切實提高建設工程合同示范文本的實用性、可操作性，并提高其權威性。
2.4 加強合同管理
合同管理貫穿建設工程項目管理的始終，是實現建設項目投資、進度、質量、安全等控制目標的基礎，是項目管理的靈魂。作為合同管理部門要從思想上高度重視，提高合同管理的重視程度，與企業其他管理并抓；在制度上，建立合同實施保證體系，將合同責任制落實到具體工程和人員；配備專人管理，對相關文件進行風險分析；健全合同文檔管理系統，對于工程進行過程中來往有關合同的書函文件進行資料收集、整理及存檔。
2.5 增強索賠意識
索賠是企業保護自己合法權益、防范合同風險比較重要的方法，是企業進入市場必須具備的市場觀念和行為。作為企業要敢于索賠，學會索賠，認真研究文件內容，尋找機會，建立相關索賠的詳細檔案，并按合同約定的時間及時反映報送索賠文件，獲得合法、合理的索賠。在建設工程中，由于施工作業的復雜性，并不能夠項目條款進行先進的約束，即使言辭再嚴謹，也不能避免突發事件和突發事故的發生，在多變性的施工環境中糾紛與索賠也就無法避免的發生。因此在合同擬定后，要對合同中存在的風險進行評估，根據評估的等級和分類的不同，對相對應的部門落實預防措施，降低風險發生的指數。
2.6 培養專業合同管理人員
建設工程企業需要培養專業合同管理人員，使其具有專業技術知識、法律知識、工程造價管理知識，以便勝任合同管理工作。在加強合同意識的同時更要重視合同管理，企業應當著重于引進合同管理人才，可以通過公開考評、舉辦招聘活動來尋找專業合同管理人員，為企業注入新的血液。其次，企業可以對內部工作人員進行教育培訓，通過一系列的知識技能的培訓與考核，提高員工的合同管理知識與技術。
3 結束語
建設工程合同管理是建筑企業管理的核心，企業應當高度重視合同管理，當今市場競爭激烈，企業可以通過加強合同管理來爭取自己利益的最大化，建設工程合同管理是一個系統工程，要熟練掌握現行建設工程合同領域的法律、法規和相關規范，遵循經濟規律，加強人才培養，并不斷改進管理方法，才有利于建設施工合同的管理步入法制化、規范化的軌道。
【關鍵詞】項目管理；目標和任務；組織工具
在闡述建設工程項目的組織與管理前，先理解系統的含義。系統，主觀上取決于人們對客觀事物的觀察方式，如一個企業、學校、科研項目或一個建設工程項目，均可視為一個系統，而不同系統的目標不同，形成的組織觀念、組織方法、組織手段也不盡相同。系統的目標決定了系統的組織，而組織是目標能否實現的決定性因素。
建設工程項目作為一個系統,與其他系統相比，有其獨有的特性,如：
1）建設項目都是一次性,沒有兩個完全相同的項目；
2）建設項目全壽命周期一般由決策階段、實施階段和運營階段組成,各階段的工作任務及其目標不同,期間參與或涉及的單位也不相同,它的全壽命周期持續時間長；
3）一個建設項目的任務往往由多個,甚至很多個單位共同完成,他們的合作多數不是固定的合作關系，并且一些參與單位的利益不盡相同,甚至相對立。
因此,針對一個建設工程項目的組織問題,或進行項目管理的組織設計時,應充分考慮上述特性。
1 建設工程項目管理的目標和任務
建設工程項目管理的時間范疇是建設工程項目的實施階段。項目的實施階段包括設計前的準備階段、設計階段、施工階段、動用前準備階段和保修期。一個建設工程項目一般都有很多參與單位承擔不同的建設任務和管理任務，各參與單位的工作性質、工作任務和利益不盡相同，因此形成了代表不同利益方的項目管理。對于一個建設工程項目而言，業主方的項目管理往往是該項目的項目管理的核心。
按建設工程項目不同參與方的工作性質和組織特性劃分,項目管理有如下幾種類型：
1）業主方的項目管理：業主方項目管理服務于業主的利益,其項目管理的目標包括項目的投資目標、進度目標和質量目標。其中投資目標指的是項目的總投資目標；進度目標指的是項目動用的時間目標，即項目交付使用的時間目標；項目的質量目標不僅涉及施工的質量,還包括設計質量、材料質量、設備質量和影響項目運行或運營的環境質量等,質量目標包括滿足相應的技術規范和技術標準的規定,以及滿足業主方相應的質量要求。業主方的項目管理工作涉及項目實施階段的全過程,期間的工作任務有：安全管理、投資控制、進度控制、質量控制、合同管理、信息管理、組織與協調等，其中安全管理是項目管理中最重要的任務。
2）設計方的項目管理：設計方的項目管理主要服務于項目的整體利益和設計方本身的利益。項目的投資目標能否得以實現與設計工作密切相關,因此,設計方項目管理的目標包括設計的成本目標、進度目標和質量目標，以及項目的投資目標。設計方的項目管理工作主要在設計階段進行,但也涉及設計前的準備階段、施工階段、動用前準備階段和保修期。期間的工作任務有:與設計工作有關的安全管理、成本控制和與設計工作有關的工程造價控制、進度控制、質量控制、合同管理、信息管理、與設計工作有關的組織和協調等。
3）施工方的項目管理：施工方的項目管理主要服務于項目的整體利益和施工方本身的利益。其項目管理的目標包括施工的安全管理目標、成本目標、進度目標和質量目標。施工方的項目管理工作主要在施工階段進行,但由于設計階段和施工階段在時間上往往是交叉的,因此,施工方的項目管理工作也會涉及設計階段。在動用前準備階段和保修期施工合同尚未終止,在這期間,還有可能出現涉及工程安全、費用、質量、合同和信息等方面的問題,因此,施工方的項目管理也涉及動用前準備階段和保修期。期間的工作任務有：安全管理、成本控制、進度控制、質量控制、合同管理、信息管理、與施工有關的組織與協調等。
4）建設物質供貨方的項目管理：供貨方的項目管理主要服務于項目的整體利益和供貨方本身的利益。其項目管理的目標包括供貨方的成本目標、進度目標和質量目標。供貨方的項目管理工作主要在施工階段進行，但也涉及設計前的準備階段、設計階段、動用前準備階段和保修期。期間的工作任務有：安全管理、成本控制、進度控制、質量控制、合同管理、信息管理、與供貨工作有關的組織和協調等。
5）建設項目總承包方的項目管理：作為建設項目的一個參與方,其項目管理主要服務于項目的整體利益和總承包方本身的利益。其項目管理的目標包括工程建設的安全管理目標、項目的總投資目標和成本目標、進度目標、質量目標。建設項目工程總承包方的項目管理工作涉及項目實施階段的全過程。期間的工作任務有：安全管理、項目的總投資控制和建設項目工程總承包方的成本控制、進度控制、質量控制、合同管理、信息管理、與建設項目工程總承包方有關的組織與協調等。
2 建設工程項目組織與管理的關系
組織論是一門學科,主要研究系統的組織結構模式、組織分工和工作流程組織,是與項目管理學相關的一門非常重要的基礎理論學科。
組織結構模式反映了一個組織系統中各子系統之間或各元素之間的指令關系。組織分工反映了一個組織系統中各子系統或各元素的工作任務分工和管理職能分工。組織結構模式和組織分工都是一種相對靜態的組織關系。工作流程組織則反映一個組織系統中各項工作之間的邏輯關系,是一種動態關系。如:設計的工作流程組織是方案設計、初步設計、技術設計、施工圖設計,也可以是方案設計、初步設計、施工圖設計;同理施工作業也可有多種工作流程。
組織工具是組織論的應用手段,用圖或表等形式表示各種組織關系,包括有:項目結構圖、組織結構圖、工作任務分工表、管理職能分工表、工作流程圖等。
1）項目結構圖:通過樹狀圖的方式對一個項目的結構進行逐層分解,以反映組成該項目的所有工作任務。項目結構分解沒有統一的模式，應結合項目特點和參考以下原則進行：考慮項目進度的總體部署;考慮項目的組成;有利于項目實施任務的發包和有利于項目實施任務的進行,并結合合同結構;有利于項目目標的控制；;結合項目管理的組織結構等。項目結構圖描述的是工作對象之間的關系。
2）組織結構圖:用來描述組織結構模式,反映一個組織系統中各組成部門之間的組織關系（或指令關系）。一般用矩形框表示工作部門,用單向箭線表示上下級工作部門的指令關系。常用的組織結構模式包括有職能組織結構、線性組織結構、矩陣組織結構等。對一個項目的組織結構進行分解,并用圖的方式表示，就形成了項目組織結構圖,或稱項目管理組織結構圖。一個建設工程項目在實施過程中有業主方、設計方、施工方、供貨方和工程管理咨詢單位以及有關的政府行政管理部門等多個單位參與,項目組織結構圖可以也應做到表達業主方以及項目的參與單位有關的各部門之間的組織關系。
3）工作任務分工表：業主方及項目各參與單位，都應該編制各自的項目管理任務分工表。結合項目特點，對項目實施的各階段的費用控制、進度控制、質量控制、合同管理、信息管理和組織與協調等管理任務進行詳細分解，在項目管理任務分解的基礎上定義各主管工作部門或主管人員的工作任務，從而編制工作任務分工表。
4）管理職能分工表：管理是由多個環節組成的過程，即：提出問題、籌劃（提出解決問題的可能的方案，并對多個可能的方案進行分析）、決策、執行、檢查。整個施工過程中管理工作就是不斷發現問題和不斷解決問題的過程。管理職能分工表是用表的形式反映項目管理班子內部項目經理、各工作部門和各工作崗位對各項工作任務的項目管理職能分工。
5）工作流程圖：工作流程組織包括有：管理工作流程組織、信息處理工作流程組織、物質流程組織。每一個建設項目應根據其特點，從多個可能的工作流程方案中確定幾個主要的工作流程組織，即對工作流程組織的定義。如：設計準備工作的流程、設計工作的流程、施工招標工作流程、物質采購工作的流程、施工作業的流程、進度控制管理工作的流程等。工作流程圖是用圖的形式反映一個組織系統中各項工作之間的邏輯關系。
3 結語
隨著社會的穩步發展，工程項目管理也將逐步得到推廣和應用,在明確項目管理的目標與任務的前提下,健全項目管理的組織體系,用科學的管理模式,才能不斷推進我國建筑行業的綜合水平,在國際建筑行業中業將更有競爭力。
參考文獻
[關鍵詞]工程項目管理；建設工程項目；管理模式特點
doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.12.041
[中圖分類號]F284 [文獻標識碼]A [文章編號]1673-0194（2017）12-00-02
項目管理是一門綜合應用性學科，美國項目管理協會（Project Management Institute，PMI）在其出版的項目管理知識體系指南（PMBOK）中提出，項目管理是為使項目取得成功，將技能、知識、工具與技術應用于項目活動，以滿足項目的要求，通過合理運用與整合各項目管理過程來實現。建設工程項目管理是項目管理的一類，可將其描述為：在其生命周期內，采用管理學、社會學、系統工程的理論、觀點和方法，規劃、決策、組織、協調、控制等管理活動。
1 建設工程項目管理的特點
建筑產品的特點也決定了建設工程項目管理具備以下特征：
（1）專業性和社會性極強。目前，現代社會對建設項目的要求越來越多、越來越嚴，建設項目的數量也與日俱增，且建設規模朝著大型化、復雜化方向發展，在這種情況下，需要職業化的項目管理人員，才能保證高水平的項目管理。
（2）項管理逐漸國際化。項目國際化的定義是指，按照國際管理實施建設項目管理工作，加上近年來我國承接較多的國外工程項目導致的國際工程咨詢和管理業務、國際投資與采購等，急需采用先進的項目管理方法與技術，而BIM技術就是當今最流行的管理技術方法。
2 建設項目管理的主要影響因素
2.1 項目參與人員
項目參與人員是實施項目的主體，是建設工程項目管理能夠取得成功的關鍵，參與實施項目的管理與技術人員的專業知識和技能水平，直接影響工程項目管理水平的高低，尤其是對現代工程項目管理理論、方法、技術的掌握，例如EPC總承包模式、IPD集成項目交付模式與BIM技術等。
2.2 材料、設備
施工階段的施工材料、設備對施工項目管理的影響至關重要，若達不到規定的標準將會直接影響工程的質量管理與進度管理的成敗，因此必須做好施工材料與設備的管理。
2.3 外界環境
外界環境主要包括自然社會環境、政策法規環境、經濟環境等。眾所周知，大型復雜建設工程項目受外界影響較大，例如，該類項目由于面積較大，可能會跨越多個行政區，會受當地的自然環境、社會環境影響。且這類項目周期比較長，在項目實施期間有可能國家會出臺相關的政策法規，影響項目的正常實施等，因此，要想提高建設工程項目管理的水平，就必須重視外界環境對項目管理的影響。
3 建設項目管理中存在的問題
現階段，建設工程項目管理中存在的問題比較多，尤其在工程項目的3大目標方面，主要集中體現在質量安全、進度、成本，以及合同管理與信息管理幾個方面。
3.1 進度管理
項目在未實施之前，項目管理人員會編制進度管理計劃，但是在實際中卻不能嚴格進行實施，主要有幾個方面的問題：主觀意識大于客觀意識、科學性不強、不能合理安排工期、忽視進度目標管理中存在的風險因素。
3.2 質量安全管理
工程質量安全管理體系不完善，政府監督部門沒有完全發揮監管機制的作用；質量安全管理意識淡薄，項目管理人員僅僅憑借經驗進行管理，沒有采用科學性、系統性的管理方法。質量管理是一個動態的管理過程，要加強主動控制。例如，隱蔽工程不進行檢驗就覆蓋、運抵施工現場的建筑材料不進行現場檢驗就入庫保管。
3.3 成本管理
項目實施過程中，成本管理和控制體制不健全；項目成本管理人員素質不高、責任心不強，項目成本管理意識薄弱，例如，公司和項目部職能不清、責任不明確；材料管理不嚴，不能限額領料，浪費比較嚴重，材料費用約占總成本費用的60%，是實F成本控制的關鍵。
3.4 合同管理參與主體眾多
建設工程項目涉及眾多的參與主體，使合同數量與類型繁多，包括勘查設計合同、招標委托合同、施工合同、監理合同、設備材料采購合同、專業管理咨詢合同等，給合同管理帶來了挑戰，怎樣引進先進的合同管理方法，值得相關人員進行探討和研究，而BIM技術應用在合同管理方面體現了較好的優越性。
4 建設工程項目管理主要模式
目前，在建設工程領域存在較多的管理模式，主要有設計-招標-建造模式（DBB模式）、設計-建造模式（DB模式）、施工總承包管理模式（MC模式）、CM模式、設計-采購-施工總承包（EPC模式）、集成項目交付模式（IPD）以及Partnering模式，本文主要介紹比較流行的幾種模式。
4.1 DBB模式
設計-招標-建造模式是國際上最為通用的項目管理模式，在我國也得到了廣泛應用。該模式的一般工作程序為設計、招投標、施工、竣工驗收，在這個體系下按照這個流程進行項目實施，業主需要分別與設計單位、施工總承包單位、供貨商簽訂合同，經業主同意，施工總承包單位可以根據需要將施工部分任務，分包給其他符合資質的分包人，合同模式結構如圖1所示。
圖1 DBB模式的合同結構
DBB模式的主要優劣勢包括：在項目開工之前就有比較明確的合同價格，有利于業主對總投資的控制；但是業主對總承包單位的依賴性較大，只負責對施工總承包單位的管理及組織協調，工作量大大減小，且業主只需進行一次招標，與一家承包商簽約，招標及合同管理工作量也會由此減少。
4.2 EPC模式
EPC模式是在工程總承包企業按照合同約定前提下，承擔建設項目的設計、采購、施工、試運行服務等工作，并對承包工程的質量、工期、安全、造價全面負責，一般實行總價承包，該模式打破了傳統承包管理模式中設計、采購和施工相分離的模式，能夠實行統一管理，從而有利于信息管理。
4.3 IPD模式
IPD模式主要特征有：
（1）由各參建方組建的項目管理團隊，在相互信任的協同工作與開放式溝通交流的基礎上，共同參與項目的管理。
（2）項目各參與方共同承擔項目風險，能夠共同分享項目成功帶來的收益。
（3）項目各參與方的成功取決于項目的成功，即項目各參與方的收益建立在項目獲得成功的基礎上，如果項目失敗，損失將涉及各個參與主體。
主要參考文獻
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論文關鍵詞 合同管理 意思自治 合同風險 策略控制
業主方的項目管理工作涉及項目實施階段的全過程，建設工程由于項目投資巨大、建設周期較長、涉及合同當事人眾多，并對業主方的建設項目管理工作帶來了風險，加強合同管理工作，通過運用合同的規范、約束效力，有助于維護建設工程各方的正當利益。
一、合同法律原理在建設工程管理中的作用
一個大型建設項目的合同數量可能成百上千份之多。而建設工程項目合同管理工作包括了對于每個合同的簽訂、履行、變更和接觸等過程的控制與管理，同時也涉及到對所有合同進行統籌規劃管理的過程。建設工程項目合同管理工作包括了前期合同結構的選擇、合同文本選擇、合同計價方法和支付的方法、合同履行過程的管理與控制、合同索賠、合同訴訟等內容。
合同意思自治是合同法律原理的一項最基本原則，意思自治原則要求合同雙方在簽訂合同時基于雙方的真實、自由愿意，并不受其他主體的非法干涉，該原則的核心是充分尊重當事人在進行合同活動中對外表述的內心真實意愿即合同自由。合同意思自治原則為建設工程合同相對人選擇、合同條款的達成以及合同履行方式提供了自由的空間。充分利用合同意思自治原則，業主方可以在合同簽署之前，在市場范圍內自由選擇適合的當事人，以完成相應的建設工程項目。這一原則也為業主方合同條款的擬定提供了基本的理論基礎。特別是對于在合同簽署過程中分歧較大、難以達成一致的內容，合同雙方通過充分的意思表示，經過討價還價式的談判與妥協，最終達成相應的合同條款，而這些最終達成的合同條款也被視為雙方真實、自由的合意達成，并對雙方產生相應的法律約束力。
二、業主方合同管理中的風險及其法律控制
業主方合同管理的風險可以劃分為合同管理意識淡薄的風險、合同違約追責風險、合同條款陷阱風險等方面。
（一）業主方合同管理意識淡薄的風險
在業主方的合同管理中，由于對于相關建設工程法規的不重視，缺乏對于合同管理工作重要性的認識，對于應當簽訂正式合同的項目沒有簽訂合同，往往通過口頭協議、事后補簽合同等方式來達成協議，一旦發生爭議對合同雙方都十分不利，缺乏有力地合同作證，造成問題糾紛難以解決，影響工程建設的順利進行。而“陰陽合同”在工程建設項目中仍十分普遍，建設工程大多通過招標形式來確定施工單位，而建設單位、施工單位按照《招標投標法》的規定，依據招投標文件簽訂的在建設工程管理部門備案的建設工程施工合同被稱為“陽合同”。而在招標之后業主方擅自變更合同內容，與對方當事人私下通過“補充協議”等方式再次簽訂與原合同內容不一致，甚至原合同條款內容。對于“陰陽合同”最高人民法院《關于審理建設工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第21條明確規定：“當事人就同一建設工程另行訂立的建設工程施工合同與經過備案的中標合同實質性內容不一致的，應當以備案的中標合同作為結算工程價款的根據。”那么，業主方在編制或者委托編制招標文件時，應當事先對與招標文件所附合同內容進行嚴格審查，一旦招標文件中的合同被確定，對方當事人簽署備案之后，再試圖通過“陰合同”的行為改變原合同內容，意味著違反了法律的要求，對于業主方十分不利。
合同管理工作更不規范，往來函件、工程簽證缺乏必要的記錄和保管，發生問題后扯皮不斷，相互推委。
（二）合同條款及變更的風險
合同文本應當盡量將雙方的權利義務責任劃分清楚，業主方簽署的多數合同文本都由對方單位提供，部分合同文件中對于雙方的權利義務約定往往顯示公平，違背了合同要求公平、公正的原則要求，合同對方當事人如過多地強調了自己的權利，對于業主方的權利涉及較少。一般在建設工程中的業主方責任主要是合作責任，一般包括業主方雇傭人員并委托其在授權范圍內履行業主職責的部分合同責任，及時對于對方當事人履行合同必須的決策、手續、答復指示下達溝通責任，及時提供相關的資料、圖紙、場地、道路以及支付工程款，及時驗收接受責任。
一般對于業主方的不利的合同陷阱主要是對于有失公平和公正，履約雙方的責權嚴重不對稱，缺乏對于對方當事人的制裁條款以及違約金制裁的約定。
對于業主方合同管理而言，合同變更的風險較大，由于業主方新的變更指令、設計方、監理方的導致圖紙修改、工程環境變化、業主方要求承包商改變施工方案，由于業主方、政府部門要求、環境變化、不可抗力、原設計錯誤導致的設計修改等原因引起的工程變更，由業主承擔合同責任。由此造成的施工方案變更以及工期的延長和費用的增加，都將由業主方承擔。所以，業主方所提出的變更請求，需要慎之又慎，重視并論證變更的必要性與可行性，加強前期的勘察、準備工作，盡量減少工程變更，杜絕無謂地變更。
三、業主方合同管理中的策略運用
（一）專門合同管理部門或人員的設立為業主方合同管理的提供制度保證
業主方在建設工程項目合同管理工作中，可以根據建設工程項目的周期長短和資金投入情況，專門設立合同管理部門或專門合同管理工作人員。任選具備熟悉建設工程法規與合同法律制度、政府采購、招投標法律法規方面的人才進行專門合同管理，建立合同管理工作流程，設立合同管理賬目，及時跟進合同執行進度，做好合同的系統化與專業化管理工作。比如，在編制招投標合同文件時，由專門合同管理人員進行合同條款的診斷、擬定。招投標完成后，簽署合同過程中的合同管理人員的再審核，最后再與建設項目監審部門形成最終合同文本，交由業主方蓋章簽署。完備的合同管理制度與工作流程，能夠在制度上保證業主方合同管理工作的規范性與持續性。
另外，業主方合同管理工作中的合同資料的歸集、建檔制度也有助于開展合同管理工作，對于合同文本以及相關文件、資料、法規的系統建檔，系統、科學、完整的合同資料既能防止合同資料的遺失，對于后續結算工作、糾紛處理、審計備查及咨詢參考提供良好的輔助證明作用。
（二）根據項目情況選取不同的合同計價方式以及合同文本
建設項目中的施工承包合同常見的主要有總價合同、單價合同以及成本補償合同。不同的合同計價方式各有其利弊，單價合同以單價優先為原則，業主方提供的工程量清單的數字是參考數字，實際工程款則按照實際完成的工程量和合同確定的單價計算。而單價合同的不足之處對于業主方來說，核實工程量需要花費巨大的精力，同時還要防止施工方增加工程量。固定總價合同的一次包死方式雖然對于業主來說最簡單易行，但忽視了因為環境變化和工程量增加的變化。對于固定總價合同業主方可以在工程量小、工期短，施工環境條件穩定，圖紙完整、清楚，工程任務范圍明確的情況下采用。而變動總價合同對于變動的影響因素進行了規定，對于客觀原因引起的變化導致的方進行調整。對于工程特別復雜、工程技術、結構方案不能預先確定的情況，成本加酬金合同有其優越性，承包商風險低，利潤有保證，但對業主方來說，合同不確定性以及合同無法準確將工程內容、工程量以及合理的終止時間等進行合理安排，對業主方合同履行與監督不利。
因此，在建設項目中，根據工程的總體情形，工程量的大小、風險的高低、施工周期、施工影響因素等，選擇不同的合同計價方式，通過不同的計價方式達到以合同的方式控制投資目標、進度目標、質量目標的實現。
此外，我國為規范建筑市場，出臺了一系列的合同示范文本，建設工程施工合同示范文本、建設工程勘察合同文本、建設工程設計合同文本等，這些合同文本對于明確雙方的權利義務關系以及糾紛解決提供了指導性的內容。但合同示范文本也存在一些問題。在選擇合同示范文本時應結合工程項目的實際情況選用，將合同示范文本與非示范文本合同相結合，否則即使選用合同示范文本，也會造成訂立合同流于形式，訂立合同簡單，但內容具體條款卻是，權利、責任劃分不明確，合同文本形同虛設，帶來合同履行風險。對此業主方應靈活選取合同示范文本，同時結合項目實際，運用非示范合同文本形式準備表達雙方的合同意思。
（三）合同文本條款的巧妙擬定可以約束制裁對方當事人行為的目的
合同法律制度的最根本之處在于合同的訂立必須雙方根據自身的真實意思表示達成某種合意。在建設項目中，業主方在合同條款的設定時，應當充分利用合同法律制度這一根本宗旨。特別是對于一些沒有工程經驗、工程人才缺乏的單位，巧妙設定合同條款，有助于維護業主方的投資利益。
對于合同條款的約定技巧可以從以下幾個方面進行設定：
1.擔保條款的合理運用。我國擔保法規定了保證、抵押、質押、留置和定金五種擔保方式。而在建設項目中常用的擔保種類則包括了投標擔保、履約擔保、支付擔保、預付款擔保、工程保修擔保等。而對于業主方來說，合理設定投標擔保條款、履行保證條款、工程保修擔保條款，則能夠起到約束、督促對方當事人的目的。如，關于工程保修擔保，在合同條款中擬定：“每次支付工程進度款時扣除5%，作為工程質量保證金，保留金扣除總額不超過合同總價的10%，該部分保證金在工程質量保修期期滿之日一個月內，施工單位取得業主方出具的完成質量保修期工作證明進行支取，業主方收到施工單位的支付請求后，無息支付保留金。” 《建筑工程質量管理條例》對于質量保修期做了規定，利用保留金條款則有助于業主方制約施工單位積極按時履行保修義務，達到督促施工單位履行后合同義務的目的。
關鍵詞：項目；項目管理的內容；施工階段
Abstract:The construction phase of the project management, through the construction factor of production optimize configuration and trends management, in order to achieve the construction project quality, schedule, cost, time limit for a project management objectives.
Keywords: ProjectThe content of project managementConstruction stage
中圖分類號:TU27文獻標識碼:A 文章編號：
前言
一個項目的完整的管理過程包括三個階段： 項目的決策階段、項目的實施階段和項目的生產運營階段。實施階段的項目管理可定義為：在工程的實施階段，項目部和項目管理人員，按照工程建設的有關法律、法規、技術規范的要求，根據已簽訂的工程承包合同、工程監理合同、其他合同及合同性文件，調動各方面的綜合資源，對項目工程從開工至竣工全過程的工程質量、進度、投資及其他方面的目標進行全面控制的管理過程。
1 建立項目管理組織、制定規章制度
項目管理的主體是以項目經理為首的項目部，因此，項目管理的第一步是建立項目管理的組織——項目部。項目部的建立包括以下內容：采用適當方式選聘稱職的項目經理，應從接受過正規培訓、具有項目管理經驗和資歷的人員中選拔；根據項目組織原則和工作內容，組建項目管理機構，明確各部門分工和責任；根據工作需要選配合格的項目管理人員；制定各級項目管理人員的崗位職責、工作標準；編制項目管理流程，明確各級項目管理人員的權限；根據項目管理的需要，制定項目管理制度和管理辦法，建立項目管理工作體系，繪制項目管理工作，將各項工作落實到人，項目管理需要由全體項目人員共同完成，每個人都應有具體的工作，工作的目標、程序、深度、標準、時間和質量都應有明確規定。
2 “三控、兩管、一協調”的管理
“三控、兩管、一協調”指的是施工過程中的質量控制、進度控制、投資控制、合同管理、現場管理、協調管理。其中工程項目的質量、進度和投資三大控制是一個相互關聯的整體，它們之間是對立統一的關系，必須注意統籌兼顧、合理確定三大目標，防止發生盲目追求單一目標而沖擊或干擾其他目標的現象。合同管理、現場管理也是貫穿施工階段中的全過程管理的重點對象，這兩者的管理在施工階段能夠反映一個企業的管理水平，樹立良好的企業形象。一協調重點是指對內協調開發項目中各項目部之間，各工種之間，各協作單位之間的關系，避免工作沖突及延誤工期的現象發生。
2.1 工程項目質量控制
工程項目實施階段，項目部要開展多方面的工作，對工程項目的質量進行控制和監督，經常性地召開質量專題會議來對質量問題進行強調，始終把質量在整個工程中進行滲透。對于影響工程質量的因素來說，主要有五個方面，也就是人、機械、材料、方法以及環境。對于工程項目來說，必須要實行全過程的控制，所以，管理人員要采取有效的措施來對這五方面的因素進行控制，從而使工程質量得到保證。項目管理人員還應該隨時到施工現場進行抽查，一旦發現有質量問題，找出影響質量問題的關鍵因素，從而制定有效的預防措施加以實施，防止質量問題的再次產生。
2.2 工程項目進度控制
在進度控制計劃實施過程中經常檢查實際進度是否按計劃進行，一旦發現有偏差出現，應在分析偏差產生原因的基礎上采取有效措施排除障礙或調整、修改原進度計劃后再付諸實施，如此循環，直至工程項目竣工、交付使用的過程。進度控制的最終目的是確保工程項目按預定的時間啟用或提前交付使用。項目管理單位要依據監理和本單位共同審定的網絡圖來對施工進度進行檢查，并提醒監理工程師對施工單位采取相應的加快進度的措施繼續督促，從而保證實際進度和計劃進度相一致。項目部在進度控制方面所做的工作有：編制項目管理規劃，研究項目的總進度、施工布置、重大施工技術和施工難題，對項目實施過程中可能出現的問題做好預案，制定一整套制度來規范管理以提高工作效率。
2.3工程項目投資控制
項目部對投資控制的內容主要是審核批準撥付合同范圍內的進度款、處理變更和索賠，即管理“項目實施控制價”。
(1)加強合同管理，認真落實合同有關涉及施工階段條款的約定，做到合同條款的真正履約。
(2)在施工階段加大了對工程變更的審查力度，尤其對其經濟評價和施工方案的選擇上，通過一系列流程來實現。同時監督審核通過的變更的真正落實情況。
(3)對施工階段的工程經濟簽證，要制訂嚴格的流程，并要求所有簽證必須按期進行，這樣就保證了各種簽證的有效性和真實性，并避免了因此而產生的更多的經濟支出。
2.4 工程項目合同管理
合同管理是整個項目管理的核心，是建設工程項目管理的重要內容之一。一個建設工程項目的實施，往往有很多單位共同參與，參與各方通過合同履約，達到工程項目建設的目的。項目管理人員要熟悉合同，包括合同協議書、補充協議書、技術條款、商務條款、備忘錄、招標通知及其他一切被看作合同一部分的文件，并對合同進行深入細致的研究，對合同的關鍵條款、存在的漏洞及可能產生變化并引起糾紛的地方做到心中有數。對施工過程中出現的各種變更、簽證，及時簽署補充協議，并檢查變更、簽證的實際履約情況，確保合同的完整性，為工程結算提供合同依據。
2.5 協調管理
對于組織協調管理來說，注重的不僅是管理技能，也是管理藝術，這是項目目標實現的不可缺少的一種方法。對于項目管理單位來說，不單單要把外部的環境協調好，更要把監理單位、設計單位、施工單位以及供貨單位之間的協調工作做好，同時，還要把自己的部門和部門之間，各個層次和個人之間的協調工作做好。
施工階段的項目管理對于一個工程建設項目而言是極其重要的，項目管理水品的高低直接影響到工程項目質量的優劣以及效益的高低，作為一個項目管理者要搞好施工階段的項目管理控必須明確其相應的職責，要嚴格按規范管理，要嚴格實行獎懲制度，要嚴格檢查檢測手段，這樣才能有效地發揮“工程項目管理”的作用。
參考文獻：
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關鍵詞：建設工程合同管理；現狀；應對措施
中圖分類號：TU723.3 文獻標識碼：A
建設工程合同是建筑工程項目的主體方與項目承包方之間所達成的符合國家相關法律規定的協議，其是締結雙方明確法律關系和在工程項目建設過程中兩者之間的一切權利及相應責任關系的基礎。隨著我國經濟及建筑業的快速發展，建設工程合同將會發揮越來越重要的作用。
1 我國建設工程合同管理的發展現狀
工程項目的建設是一項復雜的系統性工程，工程項目的這一特性就決定了建設工程合同管理的難度。相對于國外的建設工程合同管理我國仍存在著一些不足，這些不足主要表現在以下幾個方面：（1）建設工程合同的法律意識缺失，在建設工程合同文件中存在著不平等條款致使項目雙方的權利、義務不對等。通過對多個項目進行調查后發現，建設工程合同中有很大一部分條款是由業主方制定的，同時由于建筑單位激烈的競爭壓力從而使得建設工程合同在制定、執行都存在著一定的較為偏向業主方。同時在建設工程合同文本的形式上一些建設項目為了回避業務未能采用國家標準的合同文本，通過采用一些不規范的文本使用一些模糊的、籠統的文本條件來達到轉嫁工程風險的目的。（2）建設工程合同的履約程度相對不足，違約現象較為嚴重。在一些工程項目中，業主方及工程項目承建方即使在簽署了完善的建設工程合同后仍不認真履行合同中所規定的各項條款，從而造成建設工程合同形同虛設，極大的影響了建筑行業的行業秩序。（3）即使在簽署了完善的建設工程合同當合同違約時后仍面臨著較為嚴重的索賠壓力。索賠是在合同簽署方根據合同所規定的各項條款依照國家的法律規定依法所享有的權利，是國家對手損失方的補償，同時對于工程項目的業主方或是承包方是一種依法包括自身權益、維護自身合法利益的重要方式。現今對于建筑市場的管理較為混亂，致使當工程項目的業主方或是承包方在利益受到損害時無法及時的對自身權益進行索賠，據統計，有相當一部分工程項目承包方由于建設工程合同中存在的不平等條件或是索賠意識淡薄等原因使得自身權益受到極大的損害。（4）在建設工程合同的簽訂時一些單位由于自身資質或是企業等級不達標的情況下從而非法的冒用或是借用其他承包商資質進行工程項目的招投標，以此獲得工程項目的承包資格，這一形式下簽訂的合同往往是無效合同，從而對業主方的權益造成極大的侵害。同時一些不法承包商專門通過租賃承包資質，通過收取租賃費以此獲得不法收入，從而謀取暴利，嚴重擾亂了建筑市場的秩序。（5）在一些工程項目中，有些承包商通過壓低報價，在中標后將工程項目分包拆散將項目承包給一些資質不全的項目承包單位，從而使得工程項目存在較大的安全隱患。（6）在工程項目中一些項目對于建設工程合同的管理體系不重視、不管理，對于建設工程合同的簽訂、管理機制不健全，從而致使建設工程合同隨意簽訂，履約手續不健全，缺乏相應的建設工程合同審查和評估程序致使建設工程合同管理存在較大的安全風險。（7）在建設工程合同管理的過程中缺乏有效的監控機制和風險管控的措施，對于建設工程合同的管理寄希望于一些合同管理人員的業務素養，這一依靠人治而非法治的方式會使得建設工程合同的管理混亂，使得一些無效、錯雜的合同文件夾雜在建設工程合同的管理過程中，從而對合同管理人員的分析和判斷造成嚴重的干擾使得建設工程合同容易存在一些漏洞，形成建設工程合同風險。在建設工程合同管理過程中缺乏相應的管控機制會使得各種腐敗現象較為嚴重。（8）建設工程合同的制定和管理是一項復雜的系統性工程，其需要大量的高素質、專業性的人才來進行建設工程合同的管理。現今，從事建設工程合同管理的人員很多是跨專業或是新進從業人員，專業的、有經驗的建設工程合同管理人員相對缺乏，從而嚴重制約了建設工程合同管理的發展。同時在建設工程合同的管理過程中信息化程度不高合同管理手段較為落后從而制約了建設工程合同管理工作的開展。
2 如何更好的管理建設工程合同
2.1 做好建設工程合同簽訂的嚴密性。建設工程合同是一項較為復雜、嚴密的體系，在建設工程合同的制定、管理過程中應明確合同的范圍、合同的內容，從而建立起一個較為合理的合同框架體系，同時在建設工程合同中應當對工程造價調整的依據、方法以及調整幅度和范圍等進行明確的定義，避免在建設工程合同中出現籠統的、模糊性的字詞或條款。同時在建設工程合同的制定中需要明確施工進度的控制，對于建設工程完成日期有著明確的標注，同時對于建設工程項目的付款方式等進行明確的界定，對于何時付款、達到工程進度多少時進行一定的款項撥付等。合同中還需要對違約情況的處理原則及方式進行細化，避免當發生糾紛時兩者進行扯皮。
2.2 做好建設工程合同的交底。在建設工程合同中需要采用標準合同文本，并對其中一些項目需要明確標注具體操作步驟，并在建設工程合同簽訂后對合同履約人員進行詳細的合同交底，運用合同合理合法的保護自身。
2.3 嚴格按照建設工程合同辦事。在建設工程項目的建設過程中需要嚴格按照建設工程合同中各項條款所規定的進行執行，認真履行合同，嚴格按照合同進行辦事，避免違約。當違約工作發生時需要對索賠資料進行詳細的整理，對后期的索賠工作進行支持。
結語
現今建設業已經成為了我國的支柱性產業之一，但是在建設工程合同管理中仍存在著較多的問題，本文在分析我國建設工程合同管理現狀的基礎上，闡述了如何更好的對建設工程合同進行管理。
參考文獻
【關鍵詞】工程監理；涵義；現狀 ；作用；問題
中圖分類號：U415.1 文獻標識碼：A 文章編號：
一、工程監理概述
（一）工程監理涵義
工程監理工作的依據是工程承包合同和監理合同。監理的職責就是在貫徹執行國家有關法律、法規的前提下，促使甲、乙雙方簽定的工程承包合同得到全面履行。建設工程監理控制工程建設的投資、建設工期、工程質量；進行安全管理、工程建設合同管理；協調有關單位之間的工作關系，即“三控、兩管、一協調”。工程項目建設監理是與國外接軌并結合中國國情，在工程建設領域中進行的一項重大改革。跟國外的對業主提供工程項目管理服務是相似的。工程監理根據業主需要可以為業主提供工程項目全過程或某個分階段，如施工階段的監理。工程監理的目標是確保工程建設質量和安全，提高工程建設水平，充分發揮投資效益。
（二）工程監理現狀。
目前，我國雖然實行項目建設招標投標制，但這種機制尚不完善，仍然存在憑關系中標的現象，即使通過正常招標投標渠道確定承包單位，也存在業主（ 或業主中的個別人） 和承包商之間經濟關系曖昧的現象，這種現象在地方小項目中格外突出，在業主和承包商之間這些只可意會、不可言傳的特殊關系中，監理很難正常開展工作。尤其質量、投資控制上尺度極難把握，嚴格些，會有重重干擾，放松了，又是失職，職業道德所不允許。另外，監理取費過低，導致監理企業舉步維艱，難以組織起高水平的監理隊伍。在我國目前工程監理行業低標準取費的條件下，加之低價搶標的不良競爭較為普遍，監理企業只能困難重重地維持低水平運行。嚴重地阻礙了監理企業的可持續發展。監理工作定位不準確，造成監理待遇低下，直接導致高素質的人員不愿意從事這項工作，從而，使監理工作水平難以得到保證。反過來，監理人員素質不高，又導致社會對監理工作的偏見，使提高監理待遇成為難題。這種影響是循環的，如不及早解決，勢必影響監理業的良性成長，從而影響我國建筑業的健康發展。
二、工程監理在各個階段的作用
1、在建設工程投資前期決策中的作用
（一）大大提高了建設工程投資決策的科學化、合理化。
工程監理企業參與或者承擔項目決策階段的監理工作，有利于提高項目投資決策的科學水平，避免建設工程項目投資決策的失誤。在建設單位有了初步的項目投資意向之后，工程監理企業可協助建設單位選擇適當的工程咨詢機構，管理工程咨詢合同的實施，并對咨詢結果進行評估提出有價值的修改意見和建議；或者直接從事工程咨詢工作，為建設單位提供建設方案。這樣不僅可使項目投資符合國家經濟發展規劃、產業政策、投資方向，而且可使項目投資更加符合市場需求。
（二）最大化實現建設工程投資效益。
在滿足建設功能和質量標準的前提下，建設投資額最少；在滿足建設工程預定功能和質量標準的前提下，建設工程壽命周期費用最少；建設工程本身的投資效益與環境、社會效益的綜合效益最大化。建設監理在這樣的關系中尋求一個平衡點來控制各項使得綜合效益最大化。。利用國內外的市場、有關企事業單位和行業主管部門等，建設監理協助建設單位去搜集項目建設、生產運營等各方面所必需的信息資料和數據，對項目產品未來市場供應和需求信息進行定性與定量的分析。
2、在建設工程合同管理中的作用
合同管理貫穿于工程實施的全過程和工程實施的各個方面。它作為其他工作的指南，對整個建設工程項目的實施起總控制和總保證作用。建設工程監理對合同的管理必然是工程項目管理的核心。一旦建設單位將整個工程委托于建設工程監理，那么監理單位要對建設單位的一些合同進行管理。業主與承包商在工程建設中發生合同爭議是難免的事情，這時，作為第三方的監理應主動協調解決。在商品經濟的社會里，只有工程建設監理按照合同管理并一切從合同出發，才能保證工程項目的順利建設。
3、在投標階段的作用
監理在施工招投標階段，幫助協助建設單位嚴格按照建設工程招投標制度，公開進行工程招投標，協助建設單位進行建設項目報建、工程招標文件的審查、工程標底的編制和審查、施工前的準備工作、簽訂施工合同。
4、保修階段工程監理的作用
工程監理在保修階段的作用：在保修階段要公正、正確處理保修費用，要根據質量發生的原因、時間，按規定進行處理。保修期滿，質量保修金順利支付，監理合同、施工合同才能終止。
三、工程監理中需要注意的幾點問題
在工程項目建設監理實施過程中，組織協調是最為重要、最為困難，也是監理是否成功的關鍵。
1、做好項目內部關系的協調工作
一個建設工程項目組織關系往往由建設單位，設計單位，施工總承包單位，監理單位，材料供應商，各專業分包單位組成，各單位之間的相互配合是保證工程項目順利進行的必要條件。第一，對建設單位與施工承包單位關系的協調。建設單位與施工承包單位對工程承包合同負有共同履約的責任，在工作中，對一些具體問題產生某些意見分歧是常有的事。監理工程師應處于公正的第三方，本著充分協商的原則，耐心細致地協調處理各種矛盾。第二，協調與設計單位的關系雖然我國目前實行的是施工階段的監理，但由于設計階段是決定工程造價，建筑功能的關鍵階段，監理單位也要協調好設計單位與工程建設各方的關系。第三，對項目監理部內部的組織協調做好項目監理部內部的協調管理是順利開展項目監理工作的基本保證。
2、對工程建設項目外層關系的協調
工程建設項目外層的關系，一般是非合同關系，如政府主管部門、周邊居民、社會團體、服務單位、新聞媒介等，對工程項目建設起著一定的或決定性的控制、監督、支持、幫助作用，這層關系若協調不好，工程項目實施可能嚴重受阻。
關鍵詞：建設工程；工程項目；合同管理
中圖分類號：F715.4文章編碼：
一、建設工程項目合同概述
建設工程合同屬于經濟合同, 是發包單位和承包單位為了完成其所商定的工程建設目標,明確雙方相互權利、義務關系的協議。合同管理則是建設行政主管部門、工商行政部門、 建設單位、監理單位、承包單位等依照法律、行政法規及規章制度,采取法律的、行政的手段,對合同關系進行組織指導、協調和監督,從而保護合同當事人的合法權益,處理合同糾紛防止、制裁違法違規行為,確保合同條款實施的一系列活動。
合同管理直接為工程總目標和建筑企業總目標服務, 保證工程總目標和建筑企業總目標的雙重實現。具體而言,大致包括以下幾個方面的內容:第一，保證工程三大目標的實現,即確保整個工程所預期的成本目標、工期目標及工程質量目標的全面實現。通過科學嚴謹的合同管理,可以保證項目的各個方面都能嚴格履行合同責任,進而保證項目的順利實施。第二，一個成功的合同管理需要合同各方面能互相協調,在工程結束時使雙方都達到各自的目標。解決工程問題要求公平合理,符合國際與國內慣例。
二、工程項合同管理應伴隨工程項目全過程管理的始終
合同管理是工程管理的核心，作為工程建設項目的投資方和使用方應該建立全過程的、 系統的、動態的合同管理。全過程是指從投標、招標、洽談、草擬、簽訂、生效、履行直至到終止為止的整個過程。系統性是指凡涉及合同條款內容的相關部門必須統一管理。動態性是指重視履約全過程的管理，及時對合同進行修改、更正、補充和終止。工程項目合同管理的過程是從合同簽訂前，了解和收集工程項目建設規模、產品品種、生產能力、投資限額、實施周期等情況和信息，組織和安排項目投資或直接與用戶進行項目洽談開始，直至工程項目合同簽訂后，根據合同具體要求公司和項目經理通過矩陣管理手段全面實施和完成合同工作目標。也就是說，工程項目合同的管理貫穿于整個工程項目準備、實施的全過程，每個工程項目各個階段實施的進度、費用、質量的綜合控制，均離不開對工程項目合同的認真管理。工程項目合同簽訂以后的合同管理工作，具有監督和執行兩方面的職能，一般大型工程公司，工程項目合同的監督職能由工程公司銷售部門（或成立專門的合同管理部門）負責，而其執行職能則由項目經理代表工程公司負責組織實施。中、小型公司項目合同管理的監督職能是由分管項目的公司副經理負責，項目經理遵循項目合同管理的程序對工程項目合同的執行全過程具體負責。
三、工程建設項目合同形式
按標的物的不同， 一般可分為建筑安裝工程施工合同、 材料供應合同和設備供應合同。按承包范圍不同，一般可分為總包合同、分包合同。一般工程項目建設規模大，工期要求比較嚴格， 其中有許多復雜的專業項目時，應選擇總承包的形式，這樣雖然會提高總投資， 但可以避免各專業之間協調配合不當造成返工浪費、工期延誤，相對節約了工程投資。此外， 目前高校普遍存在工程管理人員不足，專業管理能力不強的現象，采用總包合同在一定程度上可以降低建設方的管理難度。如果工程投資項目各專業交叉施工相互影響較小，且專業性較強，則可采用分包的形式，即建設單位直接與各專業承包商簽訂分包合同，但在簽訂工程分包合同時，必須明確約定各分包承包商向總承包商交納的配合費和管理費的計取方式和數額，避免工程結算糾紛，建設方既可以有效地進行工程投資，又可以以費用補償的形式將協調配合的責任轉移總承包商。按合同價款形式不同可分為總價合同、單價合同及成本酬金合同。總價合同對發包方最有利，而成本加酬金合同最利于承包方。高校工程建設項目一般是在新生入校時投入使用，因為工期的限制，前期工程的論證和準備工作都不是很充分，因此建設規模相對較大的項目大多采用費率招標，這樣確定的合同形式一般都是成本加酬金合同，這種合同形式會導致建設方承擔更多風險，而且無法主動地控制工程造價，而承包商也不可能積極地去控制成本。對于設計工作滯后的情況，建設方應根據項目的實際情況權衡利弊，采用最佳合同形式，合理確定和控制工程造價。
四、加強項目合同管理應注意的幾個問題
近年來，隨著市場經濟的發展，使我們漸漸的感到工程項目合同的管理在工程項目實施整個過程中具有極其重要的地位。現就當前項目合同管理中存在的問題提出以下舉措：
1、避免工程項目合同管理工作職責不清、分工不明。根據工程項目合同管理工作職責劃分，公司項目分管經理負有對工程項目履行合同的監督職能；項目經理具有全權代表工程公司負責組織、實施工程項目合同的執行職能。由于過去沒有建立一系列規章制度，明確工程項目合同管理的具體職能，結果造成在合同的執行過程中多頭管理，往往因為公司領導對項目經理工作干涉過多，直接影響了項目經理對項目實施進程有序合理的控制。尤其在項目實施過程中處理業主變更問題上表現的更為突出。這樣不僅增加了項目組很多工作量，影響了正常的工作程序；而且在工程結算時，由于沒有用戶書面確認的變更文件，用戶不承認變更引起工作量和費用的增加，為公司經濟效益造成很大的損失。
2、合同中應明確工程項目付款方式、付款日期及中止工程項目的條款
為了維護公司的自身利益，在工程項目合同中應明確、詳細的列出工程付款方式和付款日期，應明文規定建設單位付款要開具銀行信用證，作為保證按期付款的有效措施。并且在合同中應有中止工程項目的條款，如承包人在某些條件下（業主破產、不能按期付款等）有權中止工作；如果承包人不能按期履行合同，或在施工過程中偷工減料，以及承包人破產等，用戶同樣有權中止承包方的工作，解除雇用關系，以便雙方各自維護一方的利益。這些都嚴重制約了企業的發展和進步。當然，工程項目合同中沒有明確的闡述和規定不同情況下雙方的經濟責任也是產生以上問題的主要原因之一。
3、必須建立和健全用戶變更的工作程序
在工程實施過程中，原在合同確定的工作范圍、技術水平、設備裝置、工程進度、投資費用一成不變的情況，幾乎是沒有的。因此在工程項目合同管理中一項至關重要的內容就是建立和確認處理各種變更的程序，尤其是加強對用戶變更的管理和控制。所謂用戶變更是指由用戶要求（或同意）修改工程項目工作范圍或內容，從而導致確定的項目投資費用和工程進度計劃發生了變化。如果在工程項目合同中沒有考慮用戶變更對整個項目影響的條款，就等于公司要白白損失相當大的合同利潤。工程公司應在用戶變更中取得合理的管理費和利潤。然而在合同條款中往往對此沒有明確的要求，常常因為業主不斷變更使整個項目效益大打折扣，而變更造成的損失卻得不到合理的補償。業主也往往以當時合同簽訂時沒有涉及這些問題或沒有書面認可文件為由拒絕進行補償。這就要求我們要重視每個工程項目的合同管理，并且要建立和健全用戶變更處理工作程序，明確凡是涉及到工程項目的任務范圍、合同價款、標準范圍等重大變更均應計算變更對工程進度、費用的影響，及時通過雙方談判簽訂補充書面協議，作為雙方共同遵守的合同不可分割的一部分。
五、結語
總之，工程項目合同管理是一項復雜全面的系統工程，現代工程項目體系日益龐大，結構日趨復雜，技術標準和質量標準不斷提高，這一切加大了合同的風險，對合同管理提出了更高的要求。工程項目合同管理水平的高低，不僅體現了工程公司整體管理水平的高低，而且也能真實地反映公司全員素質和綜合實力的高低。因此，我們要面對現實，不斷總結、強化管理，健全制度，努力提高工程建設項目合同管理的水平，不斷增強自身競爭實力。
參考文獻：
