時(shí)間：2023-05-15 15:20:55
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇安全監(jiān)理規(guī)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
Abstract:"Construction project management Standard" and "Construction project Overseeing Standard" the companion volume, two standard goals are consistent, the executive program, the measure method is may communicate mutually and supplement mutually, to further raise the engineering project supervisory work level, the enhancement overseeing work's foresight, the initiative and the dynamic control, oversee engineer also to know very well "Construction project Overseeing Standard".
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范 監(jiān)理規(guī)范 學(xué)習(xí)與體會(huì)
Key words:The construction project management standard overseeing standard studies and realizes
《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》（GB／T50326?2001）（簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)范》）做為國(guó)內(nèi)第一部關(guān)于建設(shè)工程項(xiàng)目管理的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已由建設(shè)部，并自2002年5月1日起施行。《規(guī)程》“全面總結(jié)15年來(lái)建筑企業(yè)借鑒國(guó)際先進(jìn)管理方法，推行施工項(xiàng)目管理體制改革的主要經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步規(guī)范全國(guó)建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理的基本做法，促進(jìn)建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理科學(xué)化、規(guī)范化和法制化，提高建設(shè)工程施工項(xiàng)目管理水平，與國(guó)際接軌，以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。
一、對(duì)同一個(gè)施工項(xiàng)目，一方面施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理部按照《規(guī)范》的有關(guān)規(guī)定有效地對(duì)工程施工進(jìn)行控制與管理；另一方面監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目監(jiān)理部按照《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》（GB50319?2000）（簡(jiǎn)稱(chēng)《監(jiān)理規(guī)范》）的有關(guān)規(guī)定，對(duì)施工項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督與管理。雙方的目標(biāo)是一致的，都是希望施工項(xiàng)目能夠按照施工合同約定的目標(biāo)，按期、保質(zhì)、按施工合同規(guī)定的工程造價(jià)完成工程建設(shè)任務(wù)。雙方采取的程序、措施、手段、步驟也有可以互相溝通或補(bǔ)充之處。為了積極地配合監(jiān)理工作，項(xiàng)目經(jīng)理及其它項(xiàng)目管理人員應(yīng)該熟知《監(jiān)理規(guī)范》的內(nèi)容；總監(jiān)理工程師及其它監(jiān)理工程師為了更好地配合項(xiàng)目經(jīng)理部的管理工作，也應(yīng)該熟知《規(guī)范》的基礎(chǔ)上，增強(qiáng)監(jiān)理工作的預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性和動(dòng)態(tài)控制，有利于監(jiān)理任務(wù)的高質(zhì)量完成。
監(jiān)理工程師對(duì)“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃”要進(jìn)行以下工作：
1、審核“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃”。過(guò)去監(jiān)理工程師習(xí)慣于審核“施工組織設(shè)計(jì)”，應(yīng)如何審核“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃”重點(diǎn)、要點(diǎn)是什么?還需要探索。
2、經(jīng)過(guò)審核批準(zhǔn)的“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃”，將做為監(jiān)理工程師對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理的依據(jù)，如項(xiàng)目管理人員不依照“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃”從事管理工作，監(jiān)理工程師有權(quán)予以糾正。
二、《監(jiān)理規(guī)范》規(guī)定：1、監(jiān)理企業(yè)實(shí)行項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制，對(duì)總監(jiān)理工程師、總監(jiān)理工程師代表、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員均規(guī)定了各自的職責(zé)。2、總監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理及其它項(xiàng)目管理人員的任職資格進(jìn)行審查，如根據(jù)有關(guān)法令的規(guī)定是否通過(guò)培訓(xùn)后持證上崗，擔(dān)任本崗位職務(wù)的年限是否符合要求等。3、各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)與項(xiàng)目經(jīng)理部的專(zhuān)業(yè)或職務(wù)對(duì)應(yīng)人員建立緊密的業(yè)務(wù)聯(lián)系，溝通信息，互相支持與幫助。 4、經(jīng)過(guò)考察后，對(duì)不稱(chēng)職的項(xiàng)目管理人員，總監(jiān)理工程師有權(quán)要求撤換。
三、《監(jiān)理規(guī)范》中對(duì)工程質(zhì)量控制的內(nèi)容與要求與《規(guī)范》極為近似。
1、主動(dòng)對(duì)工程項(xiàng)目施工全過(guò)程實(shí)施控制，并以預(yù)控（預(yù)防）為主。
2、對(duì)工程的“人、機(jī)、料、法、環(huán)”諸因素進(jìn)行全面的質(zhì)量控制，并監(jiān)督項(xiàng)目經(jīng)理部的質(zhì)量管理體系落實(shí)到位，正常發(fā)揮作用。
3、嚴(yán)格要求項(xiàng)目管理人員執(zhí)行各項(xiàng)試驗(yàn)、檢驗(yàn)制度及各項(xiàng)完工工程質(zhì)量驗(yàn)收制度。
四、項(xiàng)目安全控制
（一）1、安全工作是項(xiàng)目管理中非常重要的工作，項(xiàng)目安全控制必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針。通過(guò)安全管理體系與安全責(zé)任制，安全管理人員持證上崗，保證項(xiàng)目安全目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目安全生產(chǎn)的總負(fù)責(zé)人。
2、制定安全施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施，并通過(guò)對(duì)它們的實(shí)施實(shí)現(xiàn)施工過(guò)程中人的安全、物的安全狀態(tài)、作業(yè)環(huán)境的安全，并消除安全管理中的缺陷。
3、對(duì)項(xiàng)目管理層及勞務(wù)作業(yè)層加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育，未經(jīng)安全生產(chǎn)教育者不得上崗作業(yè)。
（二）工程的施工安全工作雖在《監(jiān)理規(guī)范》中沒(méi)有規(guī)定，在有關(guān)的法令、法規(guī)中也沒(méi)有監(jiān)理人員應(yīng)承擔(dān)施工安全責(zé)任的規(guī)定，但是從全面實(shí)現(xiàn)工程目標(biāo)和從道德觀(guān)念出發(fā)，施工安全工作仍是項(xiàng)目監(jiān)理人員十分關(guān)注的問(wèn)題。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)從以下方面進(jìn)行監(jiān)督管理：
1、把督促檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全列入項(xiàng)目監(jiān)理部的工作范圍。
2、審核項(xiàng)目經(jīng)理部報(bào)送的“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃”（或施工組織設(shè)計(jì)）時(shí)，注意審核有關(guān)施工安全的內(nèi)容。
3、督促并檢查項(xiàng)目經(jīng)理部的安全管理體系的建立及安全運(yùn)行、安全管理人員應(yīng)經(jīng)過(guò)培訓(xùn)后持證上崗；并經(jīng)常建議對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育。
一、基本情況
本次監(jiān)理工作檢查依據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》和建設(shè)監(jiān)理相關(guān)規(guī)定，核查了監(jiān)理單位資質(zhì)、從業(yè)人員資格以及監(jiān)理合同備案人員到崗情況，抽查了施工階段監(jiān)理工作形成的主要資料，基本摸清了城區(qū)在建主體工程監(jiān)理工作的基本情況。
從檢查情況看，監(jiān)理單位都能依據(jù)與建設(shè)單位簽訂的建設(shè)工程監(jiān)理合同，按照建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范要求，及時(shí)組建工程項(xiàng)目監(jiān)理部，建立健全監(jiān)理工作制度，能編制工程監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，能定期召開(kāi)工地例會(huì)，協(xié)調(diào)解決有關(guān)工程質(zhì)量、安全、文明施工等方面的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員能依據(jù)監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理細(xì)則采取旁站、巡視、平行檢驗(yàn)或見(jiàn)證取樣等形式監(jiān)控施工質(zhì)量。
二、存在的主要問(wèn)題
1、部分項(xiàng)目監(jiān)理部合同備案的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師和監(jiān)理員不到崗履職，監(jiān)理人員變動(dòng)沒(méi)有辦理人員變更手續(xù)，不能有效履行監(jiān)理工作職責(zé)。
2、監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則沒(méi)有結(jié)合施工組織設(shè)計(jì)、施工圖審查意見(jiàn)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案等文件資料進(jìn)行編制，內(nèi)容不全、針對(duì)性和可操作性不強(qiáng)，不能起到指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理部工作的作用。
3、項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)施工方案審查內(nèi)容不全，審查意見(jiàn)不具體、沒(méi)有針對(duì)性和可操作性，把關(guān)不嚴(yán)。
4、部分項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)施工單位現(xiàn)場(chǎng)的質(zhì)量安全管理組織機(jī)構(gòu)、管理制度、專(zhuān)職管理人員和特種作業(yè)人員的持證上崗情況審查不嚴(yán)，部分項(xiàng)目經(jīng)理部質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)不健全，管理制度和質(zhì)量安全責(zé)任制不落實(shí)，人員不到崗履職尤其是工程質(zhì)量檢查員和專(zhuān)職安全員人證不符情況嚴(yán)重。
5、多數(shù)項(xiàng)目監(jiān)理部沒(méi)有要求施工單位報(bào)送施工控制測(cè)量成果及保護(hù)措施，沒(méi)有形成獨(dú)立的平面控制網(wǎng)、高程控制網(wǎng)的復(fù)測(cè)資料，測(cè)量控制樁無(wú)有效保護(hù)措施，監(jiān)理不能識(shí)別。
6、部分監(jiān)理人員工作責(zé)任心不強(qiáng)，少數(shù)總監(jiān)（專(zhuān)監(jiān)）不能掌握施工現(xiàn)場(chǎng)的基本情況，不知道關(guān)鍵部位、主要工序的施工質(zhì)量控制措施，施工現(xiàn)場(chǎng)模板、后澆帶支撐體系與專(zhuān)項(xiàng)施工方案不符、安全防護(hù)措施不到位等情況較普遍。
7、部分監(jiān)理工程師通知單處理不閉合，對(duì)監(jiān)理通知回復(fù)單不認(rèn)真復(fù)查，在現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量安全隱患沒(méi)有整改到位的情況下，也簽字通過(guò)。
關(guān)鍵詞: 建設(shè)工程；監(jiān)理；程序；控制
1 建設(shè)工程監(jiān)理控制程序及依據(jù)
建設(shè)工程項(xiàng)目必須制定監(jiān)理工作程序, 使工程項(xiàng)目監(jiān)理工作做到程序化、規(guī)范化, 保證監(jiān)理工作質(zhì)量。監(jiān)理工作程序必須符合委托監(jiān)理合同和施工合同的規(guī)定內(nèi)容；必須符合工程項(xiàng)目的專(zhuān)業(yè)類(lèi)別、工程特點(diǎn)等；監(jiān)理程序應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)主動(dòng)控制和事前控制的要求；應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家建設(shè)工程有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定；監(jiān)理程序應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況的變化進(jìn)行調(diào)整和完善。
工程項(xiàng)目監(jiān)理工作依據(jù)為:
1) 國(guó)家和地方政府頒發(fā)的有關(guān)工程建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)定。
2) 建設(shè)單位與監(jiān)理單位簽訂的《建設(shè)工程委托監(jiān)理合同》 。
3) 建設(shè)單位與承包單位簽訂的《建設(shè)工程施工合同》。
4) 工程施工圖紙及有關(guān)的設(shè)計(jì)文件。
5) 工程項(xiàng)目《監(jiān)理規(guī)劃》與《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》。
6) 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》。
7) 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建《筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》。
8) 國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《現(xiàn)行有關(guān)土建、安裝工程專(zhuān)業(yè)施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范》。
9) 工程地質(zhì)勘察報(bào)告。
10) 承包單位編制并經(jīng)總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的《項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃》(或施工組織設(shè)計(jì))。
11) 其他涉及與本工程的有關(guān)文件。
2 建設(shè)工程施工準(zhǔn)備階段監(jiān)理工作內(nèi)容
2.1 組建高效的監(jiān)理機(jī)構(gòu)并及時(shí)進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)
監(jiān)理單位簽訂《委托監(jiān)理合同》后，應(yīng)及時(shí)按照投標(biāo)文件要求組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。
2.2 編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員在總監(jiān)理工程師的領(lǐng)導(dǎo)下，依據(jù)委托監(jiān)理合同、施工合同、設(shè)計(jì)文件、編制工程項(xiàng)目《監(jiān)理規(guī)劃》。
《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》依據(jù)已批準(zhǔn)的《監(jiān)理規(guī)劃》要求，分階段編寫(xiě)，用以指導(dǎo)相關(guān)專(zhuān)業(yè)工程監(jiān)理工作的具體操作, 確定監(jiān)理工作應(yīng)達(dá)到的標(biāo)準(zhǔn)。
2.3 認(rèn)真學(xué)習(xí)合同文件、參加設(shè)計(jì)交底
監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員必須參加各專(zhuān)業(yè)的設(shè)計(jì)交底，了解熟悉本專(zhuān)業(yè)的施工圖紙及設(shè)計(jì)文件，掌握關(guān)鍵部位、特殊工序的工程技術(shù)與質(zhì)量要求。
2.4??審查項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃(或施工組織設(shè)計(jì))
3??建設(shè)工程施工階段監(jiān)理控制
3.1 進(jìn)度控制
進(jìn)度控制是建設(shè)工程實(shí)施的重要內(nèi)容，做好進(jìn)度控制工作，能夠保證建設(shè)項(xiàng)目按期交付使用,并及時(shí)發(fā)揮投資效益。但由于建設(shè)項(xiàng)目又存在著影響進(jìn)度的諸多因素，因此，監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)采用科學(xué)的方法和手段來(lái)控制工程項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。具體進(jìn)度控制措施: 為實(shí)現(xiàn)進(jìn)度控制, 監(jiān)理工程師必須根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況，認(rèn)真制定進(jìn)度控制措施，以保證工程項(xiàng)目進(jìn)度控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。進(jìn)度控制措施包括組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施等。
3.2??質(zhì)量控制
（1）熟悉質(zhì)量控制原則
監(jiān)理工程師要以施工圖、施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等為依據(jù)，以主動(dòng)控制為重點(diǎn)，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施全過(guò)程質(zhì)量監(jiān)控。
（2）掌握質(zhì)量控制內(nèi)容
1) 督促承包單位認(rèn)真審查施工圖紙, 發(fā)現(xiàn)問(wèn)題, 及時(shí)匯報(bào)、解決。
2) 監(jiān)督檢查承包單位的質(zhì)量管理、質(zhì)量保證體系的落實(shí)情況。
3) 檢查承包單位是否按照審批的項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃組織施工。
4) 審核承包單位報(bào)送的重點(diǎn)部位、關(guān)鍵工序的質(zhì)量保證措施。
5) 審核承包單位報(bào)送的新材料、新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備使用前的各種支持性文件。
6) 檢查確認(rèn)承包單位報(bào)送的測(cè)量放線(xiàn)成果。
7) 考核承包單位的試驗(yàn)室資質(zhì)及人員配備, 是否滿(mǎn)足工程項(xiàng)目需要。
8) 查驗(yàn)承包單位進(jìn)場(chǎng)材料、構(gòu)配件、設(shè)備等各種支持性文件是否齊全。
9) 檢查承包單位的現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量設(shè)備、測(cè)量設(shè)備是否經(jīng)過(guò)法定檢測(cè)部門(mén)濾定合格。
10) 監(jiān)督檢查承包單位對(duì)施工過(guò)程的全方位、全天候質(zhì)量檢查情況。
11) 認(rèn)真對(duì)工程項(xiàng)目的隱蔽部位驗(yàn)收, 對(duì)分項(xiàng)、分部工程及時(shí)進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收和評(píng)定。
（3）監(jiān)理對(duì)質(zhì)量控制的方法及手段
質(zhì)量控制方法是監(jiān)理工程師認(rèn)真審核有關(guān)技術(shù)文件、報(bào)表和報(bào)告; 監(jiān)理工程師加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工質(zhì)量的監(jiān)督和檢查。質(zhì)量控制手段, 主要是拒絕簽字、嚴(yán)禁下道工序施工、拒絕支付工程款、責(zé)令停止施工等。
3.3??投資控制
由于建設(shè)工程投資數(shù)額巨大、投資差異明顯、投資確定依據(jù)復(fù)雜、投資確定層次繁多、投資動(dòng)態(tài)跟蹤調(diào)整等諸多因素。因此, 加強(qiáng)各階段的工程投資控制十分必要，在施工階段應(yīng)做好如下方面的投資控制。
（1）編制資金使用計(jì)劃
投資控制目的是為了確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，因此，監(jiān)理工程師必須編制資金使用計(jì)劃, 合理地確定投資控制目標(biāo)值。
（2）投資控制措施
建設(shè)工程投資主要發(fā)生在施工階段, 對(duì)施工階段的投資控制應(yīng)當(dāng)給予足夠的重視, 僅僅靠控制工程款的支付是不夠的, 應(yīng)該從組織、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、合同等多方面采取措施, 控制投資費(fèi)用。
（3）控制工程計(jì)量
計(jì)量是工程投資控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié), 項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)承包商申報(bào)的已完成工程量, 要進(jìn)行認(rèn)真核驗(yàn)。
（4）加強(qiáng)工程變更管理
在工程實(shí)施過(guò)程中, 由于復(fù)雜環(huán)境條件的變異, 經(jīng)常出現(xiàn)工程量發(fā)生變化、施工進(jìn)度變化等諸多問(wèn)題, 而引起的工程變更內(nèi)容。監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)合同條款, 認(rèn)真審查變更項(xiàng)目的成立條件。對(duì)于符合變更條件的, 還應(yīng)該認(rèn)真審核變更工程量及變更單價(jià)或總價(jià)。
（5）索賠控制
索賠是工程合同執(zhí)行中, 由于客觀(guān)環(huán)境發(fā)生變化而履行的一種約定義務(wù), 索賠是在工程實(shí)施中一種常見(jiàn)事情。因此,做好索賠控制是整個(gè)工程投資控制的重要手段。對(duì)于任何原因引起的索賠, 都應(yīng)該按照合同條款、索賠規(guī)定認(rèn)真審核, 索賠意向成立后, 還應(yīng)認(rèn)真審查索賠的內(nèi)容、工程量及價(jià)格。
3.4??安全控制
（1）監(jiān)理組織安全控制
監(jiān)理機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定組建安全職能部門(mén),負(fù)責(zé)監(jiān)督、管理工程項(xiàng)目的全部安全工作；監(jiān)理機(jī)構(gòu)的全體人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；認(rèn)真履行《委托監(jiān)理合同》規(guī)定的監(jiān)理安全職責(zé)；認(rèn)真審查承包單位編制的“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃”中的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)安全方案。
（2）對(duì)承包商的安全控制
督促檢查承包商成立安全組織機(jī)構(gòu)情況；督促檢查承包商落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程情況；督促檢查承包商合格安全人員的配備情況; 督促檢查承包商特種作業(yè)人員持證上崗情況；檢查承包商是否嚴(yán)格按照審批的安全專(zhuān)項(xiàng)方案組織實(shí)施。
3.5 合同管理
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的擴(kuò)大, 建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展和完善。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必將給市場(chǎng)交易帶來(lái)新的問(wèn)題, 加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)管理、規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)作, 就必須要有嚴(yán)格的建筑市場(chǎng)合同管理制度。在建設(shè)工程中, 監(jiān)理工程師要嚴(yán)格執(zhí)行合同管理制度, 為規(guī)范建筑市場(chǎng)奠定基礎(chǔ)。
（1）合同管理的方法
應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程合同管理法律、法規(guī)；設(shè)立合同管理機(jī)構(gòu)，配備合格的合同管理人員；建立合同管理目標(biāo)制度。
（2）監(jiān)督、管理合同的有效實(shí)施
依據(jù)施工合同約定，對(duì)承包商進(jìn)行監(jiān)督管理。
（3）合同爭(zhēng)議的調(diào)解
應(yīng)當(dāng)了解合同爭(zhēng)議的全部情況，包括調(diào)查、取證；召集雙方就爭(zhēng)議內(nèi)容進(jìn)行協(xié)商。
關(guān)鍵詞：工程、監(jiān)理、質(zhì)量、控制、任務(wù)
中圖分類(lèi)號(hào)：O213文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
1 工程概況
1.1 工程位置
萬(wàn)州恒森苧溪河綜合治理工程5號(hào)地塊庫(kù)岸綜合治理為萬(wàn)州苧溪河流域綜合整治工程子項(xiàng)目之一，位于萬(wàn)州北濱路外側(cè)，南池溝上側(cè)，緊鄰4號(hào)地塊，距濱江路與小天鵝入口處150m，堤防岸線(xiàn)長(zhǎng)590m，治理后地塊面積為39818.3m2，護(hù)岸工程交通十分便利。
1.2 工程主要建設(shè)內(nèi)容
進(jìn)行庫(kù)岸整治、恢復(fù)城區(qū)功能、改善城市環(huán)境、防治地質(zhì)災(zāi)害、治理庫(kù)岸線(xiàn)長(zhǎng)590m, 治理后地塊面積為39818.3m2、開(kāi)發(fā)城市旅游資源、發(fā)展萬(wàn)州經(jīng)濟(jì)，使天仙湖周邊再現(xiàn)山水、人文、典雅、生態(tài)的宜居特征。
1.3 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)
萬(wàn)州恒森苧溪河綜合治理工程5號(hào)地塊庫(kù)岸綜合治理是一項(xiàng)以庫(kù)岸整治為主、兼有城區(qū)恢復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害治理、增加城市用地、開(kāi)發(fā)城市旅游資源等綜合效益的堤防工程，護(hù)岸結(jié)構(gòu)為堆石碾壓體加土夾石填筑，庫(kù)岸區(qū)最低底部高程約為138米，施工頂部高程約為177.3m，相對(duì)高差約40m。治理后地塊面積為39818.3m2。概算投資約4282.01萬(wàn)元。
2 監(jiān)理規(guī)劃
2.1監(jiān)理規(guī)劃
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制了萬(wàn)州恒森苧溪河綜合治理工程5號(hào)地塊庫(kù)岸綜合治理工程項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)劃，編寫(xiě)了各專(zhuān)項(xiàng)工程及各專(zhuān)業(yè)工程的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。
2.2監(jiān)理制度
監(jiān)理機(jī)構(gòu)建立了以下主要監(jiān)理制度：（1）技術(shù)文件審核、審批制度；（2）原材料、構(gòu)配件和工程設(shè)備檢驗(yàn)制度；（3）工程施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度：（4）工程計(jì)量付款簽證制度：（5）會(huì)議制度；（6）報(bào)告制度；（7）工程驗(yàn)收制度；
2.3監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置
萬(wàn)州恒森苧溪河綜合治理工程5號(hào)地塊庫(kù)岸綜合治理工程施工監(jiān)理經(jīng)過(guò)招投標(biāo)，由重慶市中泰工程監(jiān)理有限公司中標(biāo)，并與發(fā)包人重慶市萬(wàn)州區(qū)恒森房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司簽定了監(jiān)理委托合同，監(jiān)理單位組建了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)：重慶市中泰工程監(jiān)理有限公司萬(wàn)州恒森苧溪河綜合治理工程5號(hào)地塊庫(kù)岸綜合治理工程監(jiān)理部。
2.4主要監(jiān)理方法
本工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)在開(kāi)展“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”的施工監(jiān)理全過(guò)程中所采取的主要監(jiān)理方法是：（1）查巡施工現(xiàn)場(chǎng)：監(jiān)理人員每天檢查、巡視工地，查施工安全、查施工質(zhì)量、查工程進(jìn)度（勞力、機(jī)械設(shè)備、材料、現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員的到位），并將檢查情況及時(shí)與施工單位進(jìn)行溝通，且做好監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)記錄。（2）監(jiān)理旁站：對(duì)重要隱蔽工程、關(guān)鍵工序、主要部位的施工質(zhì)量施行旁站監(jiān)理，全過(guò)程跟蹤，并及時(shí)做好旁站記錄。（3）簽發(fā)文件：監(jiān)理機(jī)構(gòu)書(shū)面文件，特別是監(jiān)理指令（監(jiān)理通知、警告通知、整改通知、工程現(xiàn)場(chǎng)書(shū)面指示、停工通知、復(fù)工通知、監(jiān)理報(bào)告、監(jiān)理機(jī)構(gòu)聯(lián)系單等）。
2.5主要監(jiān)理設(shè)備
施工監(jiān)理過(guò)程中監(jiān)理單位投入的主要監(jiān)理設(shè)備有：計(jì)算機(jī)、打印機(jī)及有關(guān)軟件、資料柜、鋼尺、水平尺等。
3 監(jiān)理過(guò)程
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理依據(jù)本工程監(jiān)理合同的約定，嚴(yán)格、認(rèn)真地施行全過(guò)程的施工監(jiān)理。
3.1工程進(jìn)度控制
（1）監(jiān)理機(jī)構(gòu)協(xié)助建設(shè)單位、施工單位編制了工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃、控制性進(jìn)度計(jì)劃、合同工程進(jìn)度計(jì)劃、單位工程與分部工程進(jìn)度計(jì)劃，依據(jù)業(yè)主批準(zhǔn)的進(jìn)度計(jì)劃結(jié)合設(shè)計(jì)變更盡力控制工程進(jìn)度有序?qū)嵤＃?）由于種種原因，業(yè)主、監(jiān)理、施工三方通力合作，想方設(shè)法多次調(diào)整了階段性進(jìn)度計(jì)劃，采取了有效的趕工措施縮短進(jìn)度滯后的差距。
3.2工程安全與質(zhì)量控制
1）、健全了安全生產(chǎn)體系、安全生產(chǎn)檢查體系、安全生產(chǎn)控制體系，建立了安全生產(chǎn)、用電管理、工地消防、安全度汛等安全制度及緊急預(yù)案，對(duì)施工作業(yè)人員進(jìn)行了安全意識(shí)的教育和培訓(xùn)，落實(shí)了安全措施。2）、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理每天查巡工地首先檢查施工安全3）、業(yè)主、監(jiān)理、施工三方每月每旬組織了安全生產(chǎn)大檢查。
3.3合同管理
1）、監(jiān)理機(jī)構(gòu)以《施工合同》、《招、投標(biāo)文件》、《監(jiān)理合同》、《設(shè)計(jì)合同》、《設(shè)計(jì)圖紙（含變更）》等合同文件作為施工監(jiān)理進(jìn)行合同管理的依據(jù)。2）、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理根據(jù)以上合同文件進(jìn)行了本工程項(xiàng)目施工全過(guò)程的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制和投資控制。3）、本工程未發(fā)生違約與合同糾紛。
3.4信息管理
1）、監(jiān)理機(jī)構(gòu)使用了計(jì)算機(jī)、打印機(jī)及有關(guān)軟件進(jìn)行信息的傳遞與交流，形式有電子郵件、U盤(pán)、電子檔（電子板）收集蓄存信息。2）、監(jiān)理機(jī)構(gòu)組織召開(kāi)了圖紙會(huì)審、設(shè)計(jì)交底、各種議題的監(jiān)理會(huì)議，編寫(xiě)了“會(huì)議紀(jì)要”發(fā)送與各單位。3）、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理每天如實(shí)編寫(xiě)了“監(jiān)理日志”，適時(shí)編寫(xiě)了“旁站記錄”。4）、監(jiān)理機(jī)構(gòu)編制了 “監(jiān)理月報(bào)”向上級(jí)與業(yè)主書(shū)面匯報(bào)，并發(fā)送到施工單位。
4 監(jiān)理效果
1）監(jiān)理對(duì)工程進(jìn)度控制的評(píng)價(jià)。2）監(jiān)理對(duì)工程安全控制的評(píng)價(jià)。
4.4 監(jiān)理對(duì)工程投資控制的評(píng)價(jià)
(1)在監(jiān)理機(jī)構(gòu)的控制下，做到了專(zhuān)款專(zhuān)用，工程款支付、管理、運(yùn)作規(guī)范，付款審批簽證手續(xù)健全，無(wú)提前支付、超付、挪用的不良、違規(guī)情況。(2)本工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，變更嚴(yán)格按程序進(jìn)行，完善有關(guān)手續(xù)。
5 經(jīng)驗(yàn)與建議：（1）施行工程進(jìn)度動(dòng)態(tài)控制有利于縮小計(jì)劃進(jìn)度與實(shí)際進(jìn)度之間的差距。（2）恰當(dāng)?shù)卣莆蘸褪褂霉こ逃?jì)量、工程支付手段有利于提高施工質(zhì)量，加快施工進(jìn)度。（3）重要隱蔽單元工程、關(guān)鍵部位單元工程、主要質(zhì)量控制點(diǎn)的監(jiān)理旁站跟蹤、檢查、監(jiān)控工作非常重要。（4）工程施工階段，施工地質(zhì)單位介入地基處理工程很有必要，有利于保證隱蔽工程質(zhì)量，加快施工進(jìn)度。
[關(guān)鍵詞]：安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任落實(shí)
中圖分類(lèi)號(hào)：F530文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸是工程建設(shè)中及為頻繁的安全管理工作，也是監(jiān)理工程師們經(jīng)常碰到的安全監(jiān)理責(zé)任。對(duì)此工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師要有正確的認(rèn)識(shí)。
首先，工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師要在“掌握、提高”上“重在落實(shí)”。
工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師，要不斷地學(xué)習(xí)和“掌握”國(guó)家和地方有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)章，特別要“掌握”工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，“提高”對(duì)承擔(dān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的認(rèn)識(shí)，煉好“內(nèi)功”，提高素質(zhì)。
塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸過(guò)程中監(jiān)理工程師應(yīng)掌握的法規(guī)及有關(guān)文件有：
1、《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59-2011；
2、《建筑塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ196-2010）；
3、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》；
4、《建筑機(jī)械使用安全技術(shù)規(guī)程》（JGJ33-2012）；
5、《監(jiān)理規(guī)劃》；
6、《塔式起重機(jī)安裝、使用、拆御工程施工方案》；
7、《監(jiān)理規(guī)范》。
為了執(zhí)行好《安全生產(chǎn)條例》，工程監(jiān)理單位要進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的規(guī)章制度，在編寫(xiě)的監(jiān)理文件（監(jiān)理規(guī)劃、實(shí)施細(xì)則等）中，要體現(xiàn)落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的內(nèi)容、措施，明確分工和責(zé)任，在實(shí)際工作中，有章可循。
其次，塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸工作中監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師要在“審查、核驗(yàn)”上“重在落實(shí)”
第三，塔式起重機(jī)安裝、使用、拆卸階段，工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師要在“監(jiān)督檢查”上“重在落實(shí)”。
1.檢查塔機(jī)的基礎(chǔ)必須符合安全使用的技術(shù)條件規(guī)定，且基礎(chǔ)圖紙必須由設(shè)計(jì)單位出圖并蓋有出圖章。
2.起重司機(jī)應(yīng)持有與其所操縱的塔機(jī)的起重力矩相對(duì)應(yīng)的操作證；指揮人員應(yīng)持證上崗，并正確使用旗語(yǔ)或?qū)χv機(jī)。
3.起吊作業(yè)中司機(jī)和指揮人員必須遵守“十不吊”的規(guī)定：指揮信號(hào)不明確或無(wú)指揮不吊；超負(fù)荷和斜吊不吊；細(xì)長(zhǎng)物件單點(diǎn)或捆扎不牢不吊；吊物上站人不吊；吊物邊緣鋒利，無(wú)防護(hù)措施不吊；埋在地下的物體不吊；安全裝置失靈不吊；光線(xiàn)陰暗看不清吊物不吊；6級(jí)以上強(qiáng)風(fēng)區(qū)無(wú)防護(hù)措施不吊；散物裝得太滿(mǎn)或捆扎不牢不吊的“十不吊”。
4塔機(jī)運(yùn)行時(shí)，必須嚴(yán)格按照操作規(guī)程的要求及規(guī)定執(zhí)行。最基本要求：起吊前，先鳴號(hào)，吊物禁止從人的頭上越過(guò)。起吊時(shí)吊索應(yīng)保持垂直、升降平穩(wěn)，操作盡量避免急剎車(chē)或沖擊。嚴(yán)禁超栽，當(dāng)起吊滿(mǎn)載或接近滿(mǎn)載時(shí)，嚴(yán)禁同時(shí)做二個(gè)動(dòng)作及左右回轉(zhuǎn)范圍不應(yīng)超過(guò)90度角。
5．塔機(jī)停用時(shí)，吊物必須落地不準(zhǔn)懸在空中。并對(duì)塔機(jī)的停放位置和小車(chē)、吊鉤、夾軌鉗、電源等一一加以檢查，確認(rèn)無(wú)誤后，方能離崗。
6.塔機(jī)在使用中不得利用安全限制器停車(chē)；吊重物時(shí)不得調(diào)整起升、變幅的制動(dòng)器；除專(zhuān)門(mén)設(shè)計(jì)的塔機(jī)外，起吊和變幅兩套起升機(jī)構(gòu)不應(yīng)同時(shí)開(kāi)動(dòng)。
7.塔機(jī)的拆卸方案并經(jīng)企業(yè)技術(shù)主管負(fù)責(zé)人的審批同意后方能進(jìn)行。同時(shí)要做好對(duì)全體拆卸人員的交底和安全教育。
8.自升式塔機(jī)使用中的頂升加節(jié)工作，要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)。塔機(jī)安裝完后的驗(yàn)收和檢測(cè)工作是必不可少的，頂升加節(jié)后的驗(yàn)收工作也應(yīng)該嚴(yán)格執(zhí)行。對(duì)塔機(jī)的垂直度、爬升套架、附著裝置等都必須進(jìn)行檢查驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后才能使用。
9.兩臺(tái)或兩臺(tái)以上塔吊作業(yè)時(shí)，應(yīng)有防碰撞措施。
10.定期對(duì)起重吊裝機(jī)械的各安全裝置進(jìn)行維修保養(yǎng)，確保其在運(yùn)行過(guò)程中發(fā)揮正常作用。
11參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。
12.不定期抽查現(xiàn)場(chǎng)施工安全管理人員到崗和特種作業(yè)人員持證上崗情況。
除檢查上述項(xiàng)目以外項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)還應(yīng)在下列階段進(jìn)行旁站監(jiān)理：
1、塔吊基礎(chǔ)混凝土澆筑；
2、塔吊安裝過(guò)程；
3、塔吊頂升過(guò)程；
4、塔吊拆卸過(guò)程；
5、臨街起吊重物；
6、體積巨大或起吊重量較重的物體；
第四，工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師要排除一切干擾，在“預(yù)防、糾偏”上“重在落實(shí)”。在工程監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)違章指揮、違規(guī)操作時(shí)，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患時(shí)，應(yīng)要
求施工單位整改、停工整改、報(bào)告建設(shè)單位、甚至上報(bào)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)行政主管部門(mén)，要發(fā)揮快速上報(bào)通訊網(wǎng)絡(luò)的作用。正如《安全生產(chǎn)條例》第十五條所講，“工程監(jiān)理單位在實(shí)施監(jiān)理過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位整改；情況嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫時(shí)停止施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。” 正是由于工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師堅(jiān)持“預(yù)防”的原則，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)“糾偏”，工程建設(shè)的安全生產(chǎn)又多了一層保障。這時(shí)，工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師要做到，排除一切干擾，該整改的要整改，該停工的要停工，該上報(bào)的要上報(bào)，將安全事故消滅在萌芽狀態(tài)，“堅(jiān)持安全第一，預(yù)防為主的方針。”
第五，“重在落實(shí)”還要做到，將在監(jiān)理工作中形成的有關(guān)安全生產(chǎn)的監(jiān)理資料，進(jìn)行“收集、歸檔”的要求。
建設(shè)工程的施工過(guò)程，也是各種安全生產(chǎn)的監(jiān)理資料，如監(jiān)理工程師的安全生產(chǎn)指令、監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則、安全設(shè)施和施工設(shè)備的驗(yàn)收手續(xù)、監(jiān)理日記、監(jiān)理月報(bào)、工地例會(huì)和專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要、安全巡視記錄等形成的過(guò)程，這些監(jiān)理資料，以文字的形式，記錄了工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師認(rèn)真履行“建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任”的實(shí)際行動(dòng)和過(guò)程。這些監(jiān)理資料，是工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師辛勤勞動(dòng)的結(jié)晶，是“落實(shí)”安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的原始記錄，是“工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)理，并對(duì)建設(shè)工程安全生產(chǎn)承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任”的有力見(jiàn)證，是最重要的文字記載。因此，這些安全生產(chǎn)的監(jiān)理資料，在工程施工的監(jiān)理過(guò)程中，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定收集起來(lái)，加以整理、立卷、歸檔、備查。
（1）建筑工程施工許可證申請(qǐng)表；
（2）立項(xiàng)、開(kāi)工批復(fù)；
（3）建設(shè)工程用地批準(zhǔn)手續(xù)（建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國(guó)有土地使用證）；
（4）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（5）施工現(xiàn)場(chǎng)基本具備施工條件（現(xiàn)場(chǎng)施工條件勘查表）；
（6）已確定施工企業(yè)（中標(biāo)通知書(shū)、合同備案表及工程建設(shè)項(xiàng)目交易證明書(shū)；施工合同（含勞務(wù)、樁基分包合同）、施工企業(yè)及分包企業(yè)備案證）；
（7）施工圖紙及技術(shù)資料（施工圖設(shè)計(jì)審查合格書(shū)、公建配套初步設(shè)計(jì)審查意見(jiàn)、公建配套施工圖設(shè)計(jì)審查報(bào)告（住宅小區(qū)）、民用建筑節(jié)能設(shè)計(jì)專(zhuān)項(xiàng)審查備案登記表、抗震設(shè)防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)、建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)）；
（8）施工組織設(shè)計(jì)及其審批表；
（9）質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)（建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書(shū)、建設(shè)工程施工安全受監(jiān)證明）；
（10）監(jiān)理手續(xù)（監(jiān)理合同、監(jiān)理部組成人員名單、總監(jiān)證書(shū)及監(jiān)理企業(yè)備案證）；
（11）建設(shè)資金已落實(shí)（銀行出具的本工程資金證明）；
（12）農(nóng)民工工資保證金繳存（辦理農(nóng)民工工資保證金通知書(shū)）；
（13）施工項(xiàng)目部組成人員名單；
（14）涉及到深基坑并可能造成市政基礎(chǔ)設(shè)施損壞的項(xiàng)目需提供與建設(shè)行政主管部門(mén)簽訂的《市政基礎(chǔ)設(shè)施保護(hù)協(xié)議書(shū)》。
二、裝潢項(xiàng)目
（1）建筑工程施工許可證申請(qǐng)表；
（2）已確定施工企業(yè)（中標(biāo)通知書(shū)、合同備案表及工程建設(shè)項(xiàng)目交易證明書(shū)；施工合同、施工企業(yè)備案證）；
（3）施工圖紙審查資料（施工圖設(shè)計(jì)文件審查報(bào)告、建筑工程消防設(shè)計(jì)審核意見(jiàn)書(shū)）；
（4）施工組織設(shè)計(jì)及其審批表；
（5）質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)（建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書(shū)、建設(shè)工程施工安全受監(jiān)證明）；
（6）監(jiān)理手續(xù)（監(jiān)理合同、監(jiān)理部組成人員名單、總監(jiān)證書(shū)及監(jiān)理企業(yè)備案證）；
（7）建設(shè)資金已落實(shí)（銀行出具的本工程資金證明）；
（8）農(nóng)民工工資保證金繳存（辦理農(nóng)民工工資保證金通知書(shū)）；
（9）施工項(xiàng)目部組成人員名單
三、市政項(xiàng)目
（1）建筑工程施工許可證申請(qǐng)表；
（2）立項(xiàng)、開(kāi)工批復(fù)；
（3）建設(shè)工程用地批準(zhǔn)手續(xù)（建設(shè)用地規(guī)劃許可證、國(guó)有土地使用證）；
（4）建設(shè)工程規(guī)劃許可證；
（5）施工現(xiàn)場(chǎng)基本具備施工條件（現(xiàn)場(chǎng)施工條件勘查表）；
（6）已確定施工企業(yè)（中標(biāo)通知書(shū)、合同備案表及工程建設(shè)項(xiàng)目交易證明書(shū)；施工合同（含勞務(wù)合同）施工企業(yè)及分包企業(yè)備案證）；
（7）施工圖紙審查資料（施工圖設(shè)計(jì)審查報(bào)告）；
（8）施工組織設(shè)計(jì)及其審批表；
（9）質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)（建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書(shū)、建設(shè)工程施工安全受監(jiān)證明）；
（10）監(jiān)理手續(xù)（監(jiān)理合同、監(jiān)理部組成人員名單、總監(jiān)證書(shū)及監(jiān)理企業(yè)備案證）；
（11）建設(shè)資金已落實(shí)（銀行出具的本工程資金證明）；
關(guān)鍵詞：安全管理制度；審查全面；檢查督促到位； 報(bào)告；安全資料
中圖分類(lèi)號(hào)：TU714文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：
國(guó)務(wù)院頒布的《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》把安全管理納入了監(jiān)理范圍，將監(jiān)理單位在建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理所要承擔(dān)的安全責(zé)任法制化，所以監(jiān)理單位就必須貫徹執(zhí)行，切實(shí)履行《條例》規(guī)定的監(jiān)理職責(zé)。如何搞好建設(shè)工程監(jiān)理的安全管理？本文依據(jù)工程建設(shè)安全生產(chǎn)管理的相關(guān)法律法規(guī)，淺顯地分析認(rèn)為應(yīng)做好如下六個(gè)方面的工作：
1．建立監(jiān)理單位的安全管理制度
1.1監(jiān)理單位的安全監(jiān)理責(zé)任制
監(jiān)理單位的法定代表人應(yīng)對(duì)本企業(yè)監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理全面負(fù)責(zé)，總監(jiān)理工程師要對(duì)所監(jiān)理的工程項(xiàng)目安全監(jiān)理負(fù)責(zé)，并根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)，明確監(jiān)理人員的安全監(jiān)理責(zé)任。
1.2完善監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理制度
建立健全監(jiān)理單位的安全監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)，設(shè)置人員崗位職責(zé)，定期召開(kāi)企業(yè)安全監(jiān)理例會(huì)，溝通交流各監(jiān)理項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作，針對(duì)各項(xiàng)目的安全監(jiān)理的薄弱環(huán)節(jié)，提出整改意見(jiàn)，并督促落實(shí)。
1.3建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度
監(jiān)理單位的總監(jiān)理工程師和安全監(jiān)理人員需經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)后方可上崗，并不定期地進(jìn)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，使每位監(jiān)理人員透徹的掌握工程建設(shè)安全相關(guān)的法律法規(guī)要求，嚴(yán)格按法律法規(guī)要求實(shí)施監(jiān)理安全管理工作。
2．制定包括有安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則
依據(jù)《條例》的規(guī)定，結(jié)合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律法規(guī)，制定包括有安全內(nèi)容的監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確安全監(jiān)理的范圍、內(nèi)容、工作程序和制度措施，以及人員配備計(jì)劃和職責(zé)等。《條例》第二十六條規(guī)定的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程，應(yīng)當(dāng)建立監(jiān)理的安全管理制度，編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，明確安全監(jiān)理的方法、措施和控制要點(diǎn)，以及對(duì)施工單位安全技術(shù)措施的檢查方案。危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍：一是基坑支護(hù)、降水工程，二是土方開(kāi)挖工程，三是模板工程及支撐體系，四是起重吊裝及安裝拆卸工程，五是腳手架工程，六是拆除、爆破工程，七是其它包括建筑幕墻安裝工程、鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程、人工挖擴(kuò)孔樁工程、地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程、預(yù)應(yīng)力工程、采取新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程。
3．審查全面
在施工準(zhǔn)備階段做好如下五個(gè)方面的審查工作：
3.1審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（注：危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的通知建質(zhì)【2009】87號(hào)文的附件一規(guī)定）安全專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，專(zhuān)項(xiàng)施工方案是指施工單位在編制施工組織設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，針對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程單獨(dú)編制的安全技術(shù)文件。實(shí)行施工總承包的，專(zhuān)項(xiàng)方案由施工總承包單位組織編制，專(zhuān)業(yè)工程實(shí)行分包的，由專(zhuān)業(yè)承包單位組織編制，專(zhuān)項(xiàng)方案的審核應(yīng)當(dāng)由施工單位技術(shù)部門(mén)組織本單位施工技術(shù)、安全、質(zhì)量等部門(mén)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行審核，經(jīng)審核合格，由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。專(zhuān)業(yè)工程實(shí)行分包，專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)由總承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及相關(guān)專(zhuān)業(yè)承包單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字。不需要專(zhuān)家論證的專(zhuān)項(xiàng)方案，經(jīng)施工單位審核合格后報(bào)監(jiān)理單位，由項(xiàng)目總監(jiān)理工程師審核簽字。超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程（注：依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理辦法》的通知建質(zhì)【2009】87號(hào)文的附件二規(guī)定）的專(zhuān)項(xiàng)方案，應(yīng)當(dāng)由施工單位組織召開(kāi)專(zhuān)家論證會(huì)，監(jiān)理單位項(xiàng)目總監(jiān)理工程師及相關(guān)人員參加，專(zhuān)項(xiàng)方案論證后，專(zhuān)家組應(yīng)當(dāng)提交論證報(bào)告，該報(bào)告作為專(zhuān)項(xiàng)方案修改完善的指導(dǎo)意見(jiàn)，施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)論證報(bào)告修改完善專(zhuān)項(xiàng)方案，并經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人簽字后，方可組織實(shí)施。如因設(shè)計(jì)、結(jié)構(gòu)、外部環(huán)境等因素發(fā)生變化確需修改的專(zhuān)項(xiàng)方案，修改后的專(zhuān)項(xiàng)方案應(yīng)當(dāng)重新審核或重新組織專(zhuān)家論證。
3.2審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。審查施工單位資質(zhì)，施工單位必須在其資質(zhì)等級(jí)允許的范圍內(nèi)承攬工程。審查安全生產(chǎn)許可證的是否存在被依法暫停、吊銷(xiāo)、過(guò)期現(xiàn)象。
3.3審查施工單位項(xiàng)目經(jīng)理和專(zhuān)職安全員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有國(guó)家一級(jí)或貳級(jí)注冊(cè)建造師執(zhí)業(yè)資格，且取得安全生產(chǎn)“三類(lèi)人員”的B類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員上崗證書(shū)。專(zhuān)職安全員應(yīng)取得安全生產(chǎn)“三類(lèi)人員”的C類(lèi)安全生產(chǎn)管理人員上崗證書(shū)。
3.4審核施工單位的特種作業(yè)人員操作資格證書(shū)是否合法有效。特種作業(yè)人員是指從事電工、金屬焊接、切割作業(yè)、起重機(jī)械（含電梯）、機(jī)動(dòng)車(chē)輛駕駛、登高架設(shè)、鍋爐作業(yè)、壓力容器、制冷、爆破、采掘作業(yè)、危險(xiǎn)物品作業(yè)、經(jīng)國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局批準(zhǔn)的其它作業(yè)人員，必須持有效的上崗證書(shū)方可上崗操作。
3.5審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案和安全防護(hù)措施費(fèi)使用計(jì)劃。針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理內(nèi)容，施工單位要建立應(yīng)急救援預(yù)案，并進(jìn)行演練。安全防護(hù)措施費(fèi)要專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作它用。
4．檢查督促到位
在施工實(shí)施階段做好六個(gè)方面的檢查督促工作
4.1檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全管理機(jī)構(gòu)的建立健全及專(zhuān)職安全管理人員的配備情況，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。
4.2監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。對(duì)不按專(zhuān)項(xiàng)方案實(shí)施的，應(yīng)責(zé)令整改。
4.3定期巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程的作業(yè)情況。
4.4核查施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。
4.5檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)志和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求，并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。
4.6督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查，施工單位自查應(yīng)以《建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》JGJ59―2011,定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況給予評(píng)價(jià)。
5．正確行使工程暫停工指令，并及時(shí)報(bào)告
在施工階段，監(jiān)理應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況進(jìn)行巡視檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)安全事故隱患，應(yīng)以書(shū)面通知施工單位，并督促其立即整改，情況嚴(yán)重的，監(jiān)理單位應(yīng)及時(shí)下達(dá)工程暫停令，要求施工單位停工整改，并同時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。安全事故隱患消除后，監(jiān)理單位應(yīng)檢查整改結(jié)果，簽署復(fù)查或復(fù)工意見(jiàn)。施工單位拒不整改或不停工整改的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向工程所在地建設(shè)主管部門(mén)或工程項(xiàng)目的行業(yè)主管部門(mén)報(bào)告，以電話(huà)形式報(bào)告的，應(yīng)當(dāng)有通話(huà)記錄，并及時(shí)補(bǔ)充書(shū)面報(bào)告。
6．建立監(jiān)理安全資料檔案
監(jiān)理單位應(yīng)將施工過(guò)程的全部安全管理的技術(shù)文件、審核或?qū)彶橛涗洝⒀惨暀z查記錄、與安全管理有關(guān)的《監(jiān)理工程師聯(lián)系單》、《監(jiān)理工程師通知單》、會(huì)議記錄、工程暫停工令、報(bào)告記錄、備忘錄，分門(mén)別類(lèi)立卷歸檔備查。
［關(guān)鍵詞］工程監(jiān)理；工程項(xiàng)目管理；相關(guān)性；差異性
引言
當(dāng)前，我國(guó)的建筑行業(yè)隨著時(shí)間的流逝，需要通過(guò)不斷的學(xué)習(xí)進(jìn)步，來(lái)符合時(shí)代的需求為目的，不斷地?cái)U(kuò)大建筑行業(yè)的整體范圍，為適應(yīng)當(dāng)代的人們需求，建筑的整體結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜，需要的技術(shù)越來(lái)越復(fù)雜，需要的資金越來(lái)越龐大，使得現(xiàn)代的建筑行業(yè)整體難度越來(lái)越大。因?yàn)檫@些切實(shí)的需求，我們建筑人需要隨時(shí)了解時(shí)代對(duì)建筑行業(yè)的需求，靈活地應(yīng)用工程監(jiān)理制度與工程項(xiàng)目管理體系的方法，使我們?cè)谶M(jìn)行建筑工程建設(shè)過(guò)程中能夠得心應(yīng)手，并且能夠在保證質(zhì)量的前提下?lián)碛凶罡叩男省．?dāng)然，現(xiàn)實(shí)的情況非常嚴(yán)峻，建筑行業(yè)的飛速發(fā)展，總會(huì)有一些遺漏，目前的好多問(wèn)題我們必須去面對(duì)，比如現(xiàn)在的許多工程建設(shè)單位能力高低不同，施工的質(zhì)量也是良莠不齊，無(wú)法保證統(tǒng)一的建筑質(zhì)量要求，這些問(wèn)題很多時(shí)候會(huì)影響整個(gè)工程的安全與質(zhì)量，我們必須嚴(yán)謹(jǐn)對(duì)待。
1對(duì)于工程監(jiān)理內(nèi)涵
在建筑行業(yè)中，工程監(jiān)理專(zhuān)業(yè)是一個(gè)獨(dú)立的、以保證建筑工程施工質(zhì)量為目標(biāo)的監(jiān)察性質(zhì)的專(zhuān)業(yè)。在所有的建筑工程項(xiàng)目中，工程監(jiān)理人員認(rèn)真負(fù)責(zé)、嚴(yán)謹(jǐn)監(jiān)察都會(huì)在很大程度上保證建筑工程本身能有一個(gè)優(yōu)秀的質(zhì)量。一個(gè)建筑工程項(xiàng)目開(kāi)始之初，需要向?qū)I(yè)的工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)下達(dá)委托申請(qǐng)，由監(jiān)理機(jī)構(gòu)派遣專(zhuān)業(yè)的、高效的監(jiān)理人員到達(dá)建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)，既而跟蹤檢查整個(gè)工程施工流程，對(duì)所有的環(huán)節(jié)、工藝進(jìn)行監(jiān)察，以此來(lái)確保整個(gè)工程能夠在合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)、依靠前期預(yù)算的資金、保證質(zhì)量并且符合設(shè)計(jì)圖紙具體的要求的前提下保護(hù)合同雙方的權(quán)利與利益，減少因各種行為傷害到業(yè)主的權(quán)益的情況發(fā)生。
2對(duì)于工程項(xiàng)目管理內(nèi)涵
工程項(xiàng)目管理專(zhuān)業(yè)具有較強(qiáng)的規(guī)劃性，是對(duì)建筑工程項(xiàng)目的整體與工程子項(xiàng)目都有著絕對(duì)的控制能力的管理體系。在我們進(jìn)行一個(gè)具體的建筑項(xiàng)目時(shí)，首先我們要根據(jù)建筑項(xiàng)目的建設(shè)單位的具體需求，結(jié)合實(shí)際的現(xiàn)場(chǎng)情況、設(shè)計(jì)部門(mén)的設(shè)計(jì)要求進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，制定出符合各方要求的建筑項(xiàng)目可行性報(bào)告。在建筑項(xiàng)目開(kāi)始之后，工程管理單位與人員還需要跟進(jìn)建筑工程具體的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)格依照原本設(shè)定的工程項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行監(jiān)督，把握好建筑工程項(xiàng)目的大方向，保證建筑工程項(xiàng)目的穩(wěn)步推進(jìn)，盡量減少影響工程進(jìn)度的意外事件的發(fā)生，同時(shí)對(duì)整體的工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，確保建設(shè)單位能夠按照設(shè)計(jì)要求保質(zhì)保量的完成任務(wù)，讓建筑工程項(xiàng)目完美交工。
3淺析工程監(jiān)理與工程項(xiàng)目管理相關(guān)性的差異部分
首先，工程項(xiàng)目管理是一種帶有規(guī)劃指導(dǎo)性質(zhì)的監(jiān)察單位，工程項(xiàng)目管理單位在接受委托后，需要對(duì)整個(gè)工程的建設(shè)進(jìn)行監(jiān)察，并且承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。工程項(xiàng)目管理單位需要對(duì)接工程項(xiàng)目中的各個(gè)施工單位，督促各建設(shè)單位嚴(yán)格依照建設(shè)初期設(shè)定的工程建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行工作，對(duì)每一階段的任務(wù)完成情況進(jìn)行把關(guān)，還要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工情況及時(shí)反饋信息，讓設(shè)計(jì)部門(mén)及時(shí)更正設(shè)計(jì)要求，提升設(shè)計(jì)的可行性，并且監(jiān)察施工現(xiàn)場(chǎng)施工安全工作是否到位。工程項(xiàng)目管理部門(mén)還有一項(xiàng)非常重要的職責(zé)，那就是對(duì)工程建設(shè)資金制定出合理的支出方案，有效地管理資金流動(dòng)，確保以現(xiàn)有建設(shè)資金最大限度地建設(shè)出高質(zhì)量的建筑。而另一個(gè)工程監(jiān)理單位，在接受委托后，其主要的職責(zé)是保證建設(shè)單位的施工工藝與施工質(zhì)量、場(chǎng)地人員設(shè)備安全。工程監(jiān)理是細(xì)節(jié)化的監(jiān)察單位，他要求每一個(gè)監(jiān)理人員深入到工程項(xiàng)目建設(shè)的每一個(gè)節(jié)點(diǎn)，在細(xì)微處發(fā)展問(wèn)題，解決問(wèn)題，讓影響工程進(jìn)度與工程質(zhì)量的問(wèn)題消失在萌芽中。工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理兩個(gè)單位雖同有監(jiān)察職責(zé)，但是兩個(gè)單位的側(cè)重點(diǎn)并不相同，工程項(xiàng)目管理更加側(cè)重于統(tǒng)籌規(guī)劃與方向進(jìn)度計(jì)劃的指定，屬于前期工作，而工程監(jiān)理更加側(cè)重于建筑工程項(xiàng)目建設(shè)中的細(xì)節(jié)監(jiān)督管理，工程監(jiān)理在項(xiàng)目施工中監(jiān)察質(zhì)量，督促建設(shè)單位的安全措施，嚴(yán)格管理控制建筑對(duì)環(huán)境的影響。
4對(duì)工程項(xiàng)目管理與工程監(jiān)理之間的相關(guān)性進(jìn)行分析
在我國(guó)建筑行業(yè)中，建筑工程監(jiān)理單位與工程項(xiàng)目管理單位都是受了建設(shè)單位的委托對(duì)工程進(jìn)行監(jiān)督管理的，那么，監(jiān)理單位與工程項(xiàng)目管理單位的第一個(gè)相關(guān)性就是都要對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)。其次，在工程建設(shè)過(guò)程中，有許多的時(shí)候，工程項(xiàng)目管理單位與工程監(jiān)理單位是可以協(xié)同合作的，在工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)中，工程項(xiàng)目管理單位與監(jiān)理單位都有責(zé)任對(duì)建設(shè)單位提出質(zhì)量安全方面的指導(dǎo)性建議，就現(xiàn)場(chǎng)施工這點(diǎn)來(lái)說(shuō)，工程項(xiàng)目管理和工程監(jiān)理的需求是相同的，都要求施工單位保質(zhì)保量、高效率的在保證施工安全的前提下完成施工任務(wù)，這對(duì)各方都有好處，工程監(jiān)理確保了施工質(zhì)量與安全，工程項(xiàng)目管理單位也可以保證了安全又節(jié)省了資金，如此一來(lái)，兩方都為保障工程建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)做出了自己的努力。
1、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)規(guī)范化
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作規(guī)范化管理，首先要建立一支高效、精練、配套的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)以及相應(yīng)的管理制度。 組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)樹(shù)立以人為本的理念。眾所周知，我國(guó)的建設(shè)工程監(jiān)理實(shí)行總監(jiān)負(fù)責(zé)制，總監(jiān)的業(yè)務(wù)水平、職業(yè)道德及協(xié)調(diào)能力對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作規(guī)范化管理起著至關(guān)重要的作用。 因此，在對(duì)外引進(jìn)和內(nèi)部培養(yǎng)人才兩方面，注重總監(jiān)隊(duì)伍的建設(shè)，加強(qiáng)總監(jiān)的業(yè)務(wù)水平及職業(yè)道德的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)， 建立總監(jiān)個(gè)人檔案，同時(shí)建立擇優(yōu)選拔考核任免制度。 組建項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)必須全面考慮專(zhuān)業(yè)、職稱(chēng)、年齡結(jié)構(gòu)和思想素質(zhì)，做到結(jié)構(gòu)合理、專(zhuān)業(yè)齊全、適應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的需要。在日常的監(jiān)理工作中，我們正常的監(jiān)理工作制度有：設(shè)計(jì)文件、圖紙會(huì)審制度，施工組織設(shè)計(jì)審查制度，開(kāi)工報(bào)告審查制度，工程材料、半成品、成品的質(zhì)量檢驗(yàn)制度，隱蔽工程、檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程驗(yàn)收制度，工程各施工階段驗(yàn)收制度，設(shè)計(jì)變更處理制度，施工現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量及安全事故處理制度，監(jiān)理部工作會(huì)議制度，對(duì)外行文審批制度，監(jiān)理工作日記制度，監(jiān)理月報(bào)制度，質(zhì)量、安全監(jiān)理月報(bào)報(bào)告制度（報(bào)質(zhì)監(jiān)站、安監(jiān)站），檔案管理制度，進(jìn)度控制制度及投資控制制度等。 這些制度都是現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的可靠依據(jù)，項(xiàng)目監(jiān)理部都要認(rèn)真執(zhí)行這些制度。
2、監(jiān)理過(guò)程規(guī)范化
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作規(guī)范化管理，其次是監(jiān)理過(guò)程要規(guī)范化，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，還需要建設(shè)工程其他兩大主體（建設(shè)方、施工方）的理解配合與支持及上級(jí)主管部門(mén)的支持，特別是質(zhì)監(jiān)與安監(jiān)站的大力支持，行業(yè)協(xié)會(huì)的引導(dǎo)和支持。 項(xiàng)目監(jiān)理部成立后，總監(jiān)要帶領(lǐng)全體成員依照法律、法規(guī)、規(guī)范、條例、設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程施工合同及相關(guān)規(guī)定，從施工準(zhǔn)備、施工過(guò)程、竣工驗(yàn)收等階段都要按照監(jiān)理規(guī)范的要求， 做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作。監(jiān)理規(guī)劃作為指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的綱領(lǐng)性文件，特別應(yīng)列入安全監(jiān)理，建筑節(jié)能，住宅工程質(zhì)量通病防治及一戶(hù)一驗(yàn)等方面的內(nèi)容，監(jiān)理細(xì)則作為現(xiàn)場(chǎng)某一專(zhuān)業(yè)或某一方面監(jiān)理工作的可操作性文件，要根據(jù)監(jiān)理規(guī)劃與現(xiàn)場(chǎng)的復(fù)雜程度，編寫(xiě)專(zhuān)項(xiàng)的監(jiān)理細(xì)則。 對(duì)于旁站方案，必須按照建設(shè)部（建市[2002]第 189號(hào)）文件的要求，做好旁站監(jiān)理工作。 通過(guò)例會(huì)、巡視、平行檢查、旁站、見(jiàn)證取樣送檢、專(zhuān)項(xiàng)檢查及檢查驗(yàn)收等實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”及安全監(jiān)督管理工作。 為實(shí)現(xiàn)對(duì)工程質(zhì)量、安全的有效管理和控制，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理做好預(yù)控工作至關(guān)重要。 通過(guò)審查施工組織設(shè)計(jì)及專(zhuān)項(xiàng)施工方案、參加圖紙會(huì)審及設(shè)計(jì)交底、監(jiān)理交底等達(dá)到預(yù)控效果。要求現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人務(wù)必做到“四勤”，即“腿勤、眼勤、嘴勤、手勤”，就是要多跑現(xiàn)場(chǎng)，多發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，多提醒施工方，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量及安全隱患及時(shí)通知承包方，要求其整改，將質(zhì)量問(wèn)題、安全隱患消滅在萌芽狀態(tài)，承包方是容易接受的。 其次，要強(qiáng)化驗(yàn)收，把好驗(yàn)收關(guān)，這不僅是業(yè)務(wù)水平的體現(xiàn)，更是責(zé)任心，職業(yè)道德的體現(xiàn)。堅(jiān)決做到上道工序驗(yàn)收不合格，杜絕下道工序施工。這里我想強(qiáng)調(diào)的是，在基礎(chǔ)、主體、竣工驗(yàn)收中，當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)部門(mén)應(yīng)監(jiān)督驗(yàn)收程序是否合法，并進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督抽查。在實(shí)際操作中，少數(shù)建設(shè)方及施工方誤認(rèn)為是質(zhì)監(jiān)站對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收，只要質(zhì)監(jiān)站抽測(cè)通過(guò)，就認(rèn)為是驗(yàn)收通過(guò)，對(duì)于由總監(jiān)組織的參建各方對(duì)基礎(chǔ)、主體及竣工預(yù)驗(yàn)收不夠重視。 另外，由于目前監(jiān)理企業(yè)安全方面的專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員比較少，為搞好安全監(jiān)理的規(guī)范化管理工作，一方面，監(jiān)理企業(yè)必須要做好監(jiān)理人員的安全培訓(xùn)工作，提高業(yè)務(wù)水平，另一方面，希望主管部門(mén)定期舉辦安全培訓(xùn)班，當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)站對(duì)項(xiàng)目的安全工作既要督查也要指導(dǎo)，特別是工程開(kāi)工之際，需向監(jiān)理單位、施工單位進(jìn)行安全監(jiān)督交底。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部要按照《建筑法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》所賦予監(jiān)理的安全監(jiān)理責(zé)任進(jìn)行監(jiān)理。 現(xiàn)場(chǎng)必須配備專(zhuān)業(yè)安全監(jiān)理工程師，認(rèn)真審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案是否符合建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，審查施工單位安全生產(chǎn)管理體系是否健全，審查和監(jiān)督安全防護(hù)文明施工措施費(fèi)的使用情況。 要反復(fù)地動(dòng)態(tài)地監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)安全，發(fā)現(xiàn)存在安全事故隱患的，要及時(shí)要求施工單位進(jìn)行整改，情況嚴(yán)重的要施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位，施工單位拒不整改或者不停止施工的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)上級(jí)主管部門(mén)。
現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作的規(guī)范化管理， 還要做好現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部的形象建設(shè)。 應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部的形象建設(shè)作出統(tǒng)一要求，要求各監(jiān)理部做到：監(jiān)理辦公室門(mén)口應(yīng)有明顯的監(jiān)理標(biāo)志，由公司統(tǒng)一制作的“監(jiān)理人員崗位職責(zé)”、“ 監(jiān)理工作程序流程圖”張掛上墻。現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部人員組成表、工程形象進(jìn)度表、晴雨表、考勤表、公司的質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)張貼上墻、資料分類(lèi)清楚，監(jiān)理人員在崗時(shí)間必須統(tǒng)一著裝，佩戴江蘇省統(tǒng)一的具有江蘇監(jiān)理標(biāo)識(shí)的安全帽和胸牌，以上要求作為公司對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部考核的內(nèi)容之一。
由于施工階段監(jiān)理工作的全過(guò)程是在工地來(lái)完成的，應(yīng)要求監(jiān)理人員全程跟蹤，隨時(shí)處理和解決工程中出現(xiàn)的各種問(wèn)題，為業(yè)主提供熱情周到的服務(wù)。 同時(shí)監(jiān)理人員必須廉潔自律，保持清醒的頭腦，從工程一開(kāi)始就要杜絕與承包單位發(fā)生工作以外的接觸，具有良好的職業(yè)道德，這是實(shí)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理規(guī)范化管理的重要保證。
3、監(jiān)理單位對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)考核規(guī)范化、正常化
為使現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作能持之以恒地符合規(guī)范化管理的要求，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部的檢查、督導(dǎo)和考核。主要檢查工程實(shí)體質(zhì)量、安全情況及監(jiān)理文件資料等項(xiàng)目監(jiān)理指標(biāo)控制情況、并對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理工作進(jìn)行打分考核。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題，由檢查組簽發(fā)整改通知單一式三份，交受檢項(xiàng)目監(jiān)理部一份，公司總師室一份，檢查組一份，受檢項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)存在的問(wèn)題整改完成后，填寫(xiě)整改通知回復(fù)單，報(bào)公司總師室。 公司檢查組對(duì)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部考核的內(nèi)容有以下六個(gè)方面：
3.1 監(jiān)理單位：
3.1.1 公司營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、中標(biāo)通知單、監(jiān)理合同、檢測(cè)設(shè)備儀器檢定證書(shū)。
3.1.2 總監(jiān)任命書(shū)、總監(jiān)代表授權(quán)書(shū)。
3.1.3 項(xiàng)目監(jiān)理人員組成表、監(jiān)理人員崗位證書(shū)、人員變更文件。
3.1.4 監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則、旁站方案。
3.1.5 監(jiān)理工程師聯(lián)系單、通知單及回復(fù)、指令單、備忘錄。
3.1.6 監(jiān)理日志、旁站記錄、監(jiān)理月報(bào)。
3.1.7 第一次工地會(huì)議由業(yè)主主持 （建設(shè)主體三方項(xiàng)目主要人員參加）、監(jiān)理交底、定期召開(kāi)工地例會(huì)。
3.1.8 收發(fā)文登記記錄。
3.1.9 公司質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)、各監(jiān)理人員崗位職責(zé)、監(jiān)理工作程序及流程圖。
3.1.10 考勤表、工作服、省統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的安全帽及胸卡。
3.1.11 辦公室整潔有序、資料分列清楚。
3.2 建設(shè)單位：
3.2.1 招投標(biāo)文件、中標(biāo)通知書(shū)、施工合同、施工許可證。
3.2.2 地質(zhì)勘探報(bào)告、施工圖紙、施工圖審查意見(jiàn)及回復(fù)、圖紙會(huì)審設(shè)計(jì)交底、設(shè)計(jì)變更。
3.2.3 質(zhì)監(jiān)及安監(jiān)委托書(shū)、測(cè)量放線(xiàn)成果
下
報(bào)告。
3.3 施工單位：
3.3.1 總包及分包單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書(shū)、安全生產(chǎn)許可證、分包依據(jù)。
3.3.2 項(xiàng)目經(jīng)理資質(zhì)證書(shū)及安全 B 證、安全員 C 證及人數(shù)識(shí)別、質(zhì)量檢查員等其他人員崗位證書(shū)。
3.3.3 特殊工種上崗證（電工、焊工、操作工、起重工、架子工等）。
3.3.4 施工組織設(shè)計(jì)及危險(xiǎn)性較大的專(zhuān)項(xiàng)施工方案、 專(zhuān)家論證審查報(bào)報(bào)告。
3.3.5 質(zhì)保體系、安保體系。
3.3.6 開(kāi)工報(bào)審（不符合開(kāi)工條件的有書(shū)面制止）。
3.3.7 機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)報(bào)驗(yàn)（型號(hào)、制造許可證、出廠(chǎng)合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、備案證明等文件）、安裝及檢測(cè)單位資質(zhì)證書(shū)、人員上崗證。
3.4 質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制：
3.4.1 控制點(diǎn)復(fù)核、測(cè)量放線(xiàn)復(fù)核資料。
3.4.2 工程材料、構(gòu)配件設(shè)備進(jìn)場(chǎng)核驗(yàn)、見(jiàn)證取樣臺(tái)帳。
3.4.3 工序質(zhì)量報(bào)驗(yàn)、分部、分項(xiàng)、檢驗(yàn)批驗(yàn)收、隱蔽驗(yàn)收。
3.4.4 巡視、平行檢驗(yàn)。
3.4.5 基礎(chǔ)、主體及分部工程評(píng)估報(bào)告、竣工預(yù)驗(yàn)收評(píng)估報(bào)告。
3.4.6 總進(jìn)度計(jì)劃、月進(jìn)度計(jì)劃審批。
3.4.7 實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度偏差分析，要求采取措施糾偏。
3.4.8 延誤與延期的審批。
3.4.9 工程款支付審核、費(fèi)用索賠管理。
3.5 履行監(jiān)理安全責(zé)任：
3.5.1 監(jiān)理規(guī)劃是否有監(jiān)理安全責(zé)任內(nèi)容。
3.5.2 危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程是否編制監(jiān)理細(xì)則。
3.5.3 是否審核施工單位安保體系、安全生產(chǎn)責(zé)任制、各項(xiàng)規(guī)章制度。
3.5.4 是否審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案。
3.5.5 是否審核安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用使用計(jì)劃。
3.5.6 施工單位未落實(shí)施工組織設(shè)計(jì)及專(zhuān)項(xiàng)施工方案中安全防護(hù)和文明施工措施是否令其整改。
3.5.7 定期巡視檢查危險(xiǎn)性較大的工程作業(yè)的記錄。
3.5.8 隱患整改通知單及暫停令、整改結(jié)果復(fù)查及復(fù)工單。
3.5.9 向建設(shè)單位及建設(shè)主管部門(mén)書(shū)面報(bào)告情況。
3.6 其他：
3.6.1 是否正確使用 《江蘇省建設(shè)工程施工階段監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)用表》。
3.6.2 簽字人員是否為有相應(yīng)資格的簽字人。
3.6.3 需編號(hào)的表格是否編號(hào)。
3.6.4 簽批時(shí)間是否正確。
3.6.5 資料填寫(xiě)使用的墨水是否符合檔案管理的規(guī)定。
【關(guān)鍵詞】建筑施工;安全隱患;方案
1.什么是建筑施工安全隱患
安全是一個(gè)相對(duì)的概念，理想的安全或絕對(duì)的安全是一種純粹完美，絕對(duì)保障人能安全、舒適、高效地從事一切活動(dòng)的一種境界。事實(shí)上，要實(shí)現(xiàn)絕對(duì)安全是不可能的，人們總是在不同時(shí)期、不同客觀(guān)條件下，不斷地提出公眾或社會(huì)需要的安全目標(biāo)即相對(duì)安全的標(biāo)準(zhǔn)，因而安全是一個(gè)相對(duì)的概念，是多數(shù)人能接受的一種相對(duì)的危險(xiǎn)性。
根據(jù)不同的安全標(biāo)的，安全主要包括人的安全（即生命安全）和物的安全（即財(cái)產(chǎn)安全），根據(jù)事物演變的過(guò)程，安全包括引入期安全、發(fā)展期安全和存在期安全。根據(jù)人類(lèi)活動(dòng)領(lǐng)域的劃分，安全包括生活安全和生產(chǎn)安全。
2.產(chǎn)生建筑施工安全隱患的原因
安全事故的發(fā)生，歸結(jié)起來(lái)，總不外乎兩方面的原因――主觀(guān)方面和客觀(guān)方面。建筑施工也一樣，建筑施工中的安全事故總是人的因素與自然因素相結(jié)合的結(jié)果。下面將以建筑施工的過(guò)程為線(xiàn)索從這兩方面對(duì)建筑施工中安全事故的產(chǎn)生原因進(jìn)行闡述。
2.1項(xiàng)目規(guī)劃中的安全隱患
基礎(chǔ)建筑項(xiàng)目，往往周期長(zhǎng)、投資大、關(guān)系復(fù)雜，牽涉到多方利益，基建項(xiàng)目的規(guī)劃，既是權(quán)衡利弊、科學(xué)決策的結(jié)果，也是集體討論、利益均衡的結(jié)果。主觀(guān)方面，由于決策過(guò)程難以做到百分百科學(xué)決策，得到嚴(yán)格的監(jiān)督，由于利益關(guān)系復(fù)雜，一些項(xiàng)目甚至是個(gè)人意志的體現(xiàn)。客觀(guān)方面，由于基建項(xiàng)目過(guò)于龐大，內(nèi)容過(guò)于復(fù)雜，在規(guī)則時(shí)很難做到面面俱到，即便由行業(yè)專(zhuān)家進(jìn)行規(guī)劃或者審查，也難以發(fā)現(xiàn)所有問(wèn)題，再者，由于一些項(xiàng)目因?yàn)橐s進(jìn)度或者建設(shè)工期受天氣影響而趕季節(jié)，更容易使得一些項(xiàng)目不按正常程序而倉(cāng)促上馬。
2.2項(xiàng)目設(shè)計(jì)中的安全隱患
項(xiàng)目規(guī)劃解決的是基建項(xiàng)目的應(yīng)不應(yīng)該存在的問(wèn)題，項(xiàng)目設(shè)計(jì)解決的則是項(xiàng)目該如何存在的問(wèn)題，它是項(xiàng)目實(shí)施的前提。相比項(xiàng)目規(guī)劃，項(xiàng)目設(shè)計(jì)一般由專(zhuān)業(yè)人員承擔(dān)，但亦受到業(yè)主的影響。項(xiàng)目設(shè)計(jì)中的安全隱患主要存在以下幾個(gè)方面。a.設(shè)計(jì)人員與業(yè)主的溝通不夠透徹，致使項(xiàng)目設(shè)計(jì)與業(yè)主的意思相背。由于項(xiàng)目設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)性比較強(qiáng)，而業(yè)主對(duì)建筑設(shè)計(jì)一般都不是內(nèi)行，容易導(dǎo)致項(xiàng)目設(shè)計(jì)違背主業(yè)的初衷。b.設(shè)計(jì)人員對(duì)項(xiàng)目的相關(guān)情況了解不夠。建設(shè)項(xiàng)目通過(guò)業(yè)主規(guī)劃后，交由專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)計(jì)，由于設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)并不清楚項(xiàng)目的詳細(xì)情況，對(duì)項(xiàng)目所處的社會(huì)環(huán)境和自然環(huán)境了解得不是很詳盡，易導(dǎo)致項(xiàng)目與環(huán)境的不協(xié)調(diào)。c.項(xiàng)目設(shè)計(jì)人員的主觀(guān)原因?qū)е马?xiàng)目設(shè)計(jì)不周全。比如設(shè)計(jì)人員不具有相關(guān)資質(zhì)和專(zhuān)業(yè)能力，以及設(shè)計(jì)人員責(zé)任心不夠或者為了趕進(jìn)度而導(dǎo)致設(shè)計(jì)瑕疵。
2.3項(xiàng)目施工中的安全隱患
項(xiàng)目施工中的安全事故是人們的關(guān)注焦點(diǎn)，究其原因，施工過(guò)程是建筑安全事故的頻發(fā)地帶，而項(xiàng)目的規(guī)劃過(guò)程與設(shè)計(jì)過(guò)程一般是不會(huì)直接造成安全事故的，事故總是在施工過(guò)程中發(fā)生。其實(shí)深究下去，施工中的安全事故一大部分是前兩階段的遺留事故，是項(xiàng)目規(guī)劃階段和設(shè)計(jì)階段遺留的安全隱患的集中爆發(fā)。項(xiàng)目規(guī)劃與項(xiàng)目設(shè)計(jì)是項(xiàng)目生命周期中的紙上談兵的階段，而施工才是真正的實(shí)戰(zhàn)階段，安全問(wèn)題肯定是在施工及后續(xù)過(guò)程暴露出來(lái)。另一方面，由于基建項(xiàng)目施工工程復(fù)雜，設(shè)備繁多，還有許多高空作業(yè)，這些因素也導(dǎo)致項(xiàng)目施工本身也是安全事故的頻發(fā)帶。這是在施工中安全事故的另一個(gè)重要因素，也是施工方需要重點(diǎn)排除的對(duì)象，對(duì)規(guī)劃階段和設(shè)計(jì)階段遺留的安全隱患，作為施工方也不應(yīng)推卸責(zé)任，而應(yīng)有事先謀劃，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)解決，不把隱患留到下一階段。
2.4項(xiàng)目存續(xù)中的安全隱患
前三個(gè)階段遺留的安全隱患如果沒(méi)在施工階段中發(fā)現(xiàn)，則必然在項(xiàng)目的存續(xù)階段暴露，只要有隱患，暴露只是時(shí)間問(wèn)題，一般來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目存續(xù)周期要大于前三個(gè)周期，因些相當(dāng)一部分安全隱患會(huì)在項(xiàng)目存續(xù)階段演變成安全事故。項(xiàng)目存續(xù)階段發(fā)生的安全事故的原因可以分為兩類(lèi)，一類(lèi)就是前面三個(gè)階段遺留的安全隱患造成的，另一類(lèi)是項(xiàng)目使用過(guò)程中由于設(shè)施老化、管理不善、違規(guī)操作等原因造成，這些原因就是項(xiàng)目存續(xù)中的安全隱患。
3.安全隱患解決方案
3.1民主決策是項(xiàng)目安全的基本前提
如前所述，項(xiàng)目規(guī)劃是項(xiàng)目安全的前提，項(xiàng)目最根本的安全因素在規(guī)劃階段已經(jīng)定性，后續(xù)階段只能對(duì)項(xiàng)目做些戰(zhàn)術(shù)性的完善，因此，在工程建設(shè)中，要樹(shù)立項(xiàng)目規(guī)劃是項(xiàng)目建設(shè)最重要的階段的思想，提高對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃重要性的認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃的科學(xué)決策。
3.2科學(xué)管理是項(xiàng)目安全的主要保障
在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，全過(guò)程的科學(xué)管理是保證不發(fā)生安全事故的重要保障。從管理職能的五個(gè)方面全面加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目中的人、財(cái)、物的管理，具體來(lái)說(shuō)，包括以下幾個(gè)方面：a.用科學(xué)的手段管人，在項(xiàng)目管理中，充分運(yùn)用管理學(xué)的成果，通過(guò)科學(xué)的人事管理，提高人的素質(zhì)，增強(qiáng)人的責(zé)任意識(shí)和安全識(shí)，通過(guò)科學(xué)的考核激勵(lì)人的能動(dòng)性，消除人為因素導(dǎo)致的安全事故。b.運(yùn)用現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理手段加強(qiáng)對(duì)資金流的監(jiān)管，并通過(guò)對(duì)財(cái)務(wù)的管理最終影響到項(xiàng)目的管理，現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理不僅僅是管理資金，而且通過(guò)對(duì)資金流的監(jiān)管來(lái)反映和監(jiān)督項(xiàng)目中存在的問(wèn)題。c.加強(qiáng)對(duì)物的管理，運(yùn)用物料需求計(jì)劃（MRP）等科學(xué)管理手段，確保合格的物資在合適的時(shí)候供應(yīng)在合適的地點(diǎn)，既能降低成本，又能保障質(zhì)量，減少安全事故的發(fā)生。
3.3加強(qiáng)監(jiān)理是項(xiàng)目安全的重要手段
要真正杜絕安全事故的發(fā)生，光有業(yè)主單位和施工單位的自我管理是不夠的，一方面因?yàn)槿狈ο嚓P(guān)的監(jiān)管專(zhuān)業(yè)人才和專(zhuān)業(yè)手段，另一方面由于利益關(guān)系容易導(dǎo)致監(jiān)管缺位。因此在建筑項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中應(yīng)形成互相監(jiān)督、互為制約的關(guān)系，特別要引入第三方監(jiān)管，工程監(jiān)理制度就是這一思想的產(chǎn)物，現(xiàn)階段的監(jiān)理制度并未得到很好的實(shí)施，一些工程監(jiān)理人員只是掛個(gè)名，事后簽簽字。究其根源，有兩方面原因，一方面監(jiān)理單位為求業(yè)務(wù)，往往為了討好業(yè)主單位而將就業(yè)主單位，另一方面，監(jiān)理人員的責(zé)任心不強(qiáng)也是重要原因。要解決這一問(wèn)題，應(yīng)從立法層面進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)監(jiān)理責(zé)任的追究力度，增加監(jiān)理違規(guī)的成本。實(shí)行監(jiān)理單位由政府部門(mén)或民間協(xié)會(huì)部門(mén)委派或按某一科學(xué)的方法產(chǎn)生，切斷監(jiān)理單位與業(yè)主單位和施工單位的利益聯(lián)系，進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)理單位的獨(dú)立性。
3.4人員培訓(xùn)是項(xiàng)目安全的重要內(nèi)容
任何安全事故歸根結(jié)底總是由人的原因造成的，人始終是項(xiàng)目安全的最終保障和根本因素。因此，加強(qiáng)對(duì)人的培訓(xùn)，提高人的素質(zhì)亦是項(xiàng)目管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，培訓(xùn)的重點(diǎn)是人的安全意識(shí)和安全生產(chǎn)技能。這兩項(xiàng)素質(zhì)提高了將在很大程度上消除各類(lèi)安全隱患。
安全文化不是空洞的概念，而是一種氛圍，一種環(huán)境，它包括深層的安全精神文化，中層的安全制度文化和外層的安全物質(zhì)文化。它通過(guò)人們的安全意識(shí)、合理的安全制度和科學(xué)的物質(zhì)條件和工作環(huán)境而表現(xiàn)出來(lái)，良好的安全文化是建筑安全隱患的克星，是保障項(xiàng)目安全的根本解決方案。■
【參考文獻(xiàn)】
為進(jìn)一步加強(qiáng)工程監(jiān)理市場(chǎng)管理，規(guī)范監(jiān)理市場(chǎng)秩序，提高我市監(jiān)理工作水平，市城建局組成檢查組于年8月3日起對(duì)我市監(jiān)理企業(yè)的在監(jiān)項(xiàng)目進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查。現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下：
一、檢查情況總體評(píng)價(jià)
此次重點(diǎn)對(duì)總監(jiān)及項(xiàng)目監(jiān)理部人員到位情況、現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)儀器及工具書(shū)配備情況、監(jiān)理資料整理歸檔等情況進(jìn)行了檢查。共檢查了12家監(jiān)理企業(yè)(本地監(jiān)理企業(yè)2家,外埠企業(yè)10家)的12項(xiàng)在監(jiān)項(xiàng)目。下達(dá)整改通知書(shū)7份，違規(guī)行為扣分單4份，共扣35分。
檢查發(fā)現(xiàn)，大部分監(jiān)理企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員基本到位，監(jiān)理人員能夠較好履行監(jiān)理責(zé)任和義務(wù)，監(jiān)理資料檔案管理工作較以往有較大進(jìn)步，大部分都能做到基本齊全、分類(lèi)歸檔。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）各監(jiān)理企業(yè)基本能夠履行職責(zé)，按照國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和省、市建設(shè)行政主管部門(mén)有關(guān)文件要求開(kāi)展工作，被查監(jiān)理企業(yè)均按規(guī)定在施工現(xiàn)場(chǎng)建立了項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，并委派了具有相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員持證率有所上升。
（二）大多數(shù)監(jiān)理單位能按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》的要求編制監(jiān)理規(guī)劃和監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，監(jiān)理項(xiàng)目機(jī)構(gòu)能夠按照規(guī)定開(kāi)展旁站、巡視、平行檢驗(yàn)等工作，現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量、安全事故隱患，能夠及時(shí)書(shū)面通知施工單位整改，并督促落實(shí)整改。
（三）對(duì)于已進(jìn)行建筑節(jié)能施工的工程，多數(shù)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)均按規(guī)定編制了建筑節(jié)能監(jiān)理實(shí)施細(xì)則，并對(duì)施工單位報(bào)送的建筑節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)施工方案進(jìn)行了審查簽認(rèn)，建筑節(jié)能材料基本上按規(guī)定進(jìn)行了材料報(bào)驗(yàn)和見(jiàn)證取樣送檢。
（四）大多數(shù)項(xiàng)目部均能按要求配備檢測(cè)儀器及工具書(shū)，大部分監(jiān)理人員能統(tǒng)一著裝、統(tǒng)一佩戴安全帽和胸卡。
二、存在的問(wèn)題
從檢查情況來(lái)看，監(jiān)理企業(yè)之間發(fā)展還不平衡，監(jiān)理工作水平參差不齊。被檢查項(xiàng)目不同程度地存在監(jiān)理不作為，行為不規(guī)范，工作深度不夠等問(wèn)題。
（一）總監(jiān)理工程師到位率仍然不高。本次檢查雖然提前通知受檢單位，仍有3名總監(jiān)檢查時(shí)不到位，不到位總監(jiān)均按考核辦法規(guī)定扣10分。
（二）監(jiān)理部人員配備不齊。不少外地入監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理的項(xiàng)目監(jiān)理專(zhuān)業(yè)人員配備不齊，實(shí)際派出人員與中標(biāo)通知書(shū)的中標(biāo)人員有出入。受檢項(xiàng)目更換了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員未到主管部門(mén)備案，且專(zhuān)業(yè)監(jiān)理人員持證上崗率不高。
（三）監(jiān)理規(guī)劃、細(xì)則缺乏針對(duì)性、有效性。監(jiān)理規(guī)劃、專(zhuān)業(yè)監(jiān)理細(xì)則普遍模式化、格式化，不能有效結(jié)合工程特點(diǎn)進(jìn)行編制，缺乏針對(duì)性、有效性，有的甚至編制人與審核人都沒(méi)簽字。
（四）報(bào)審、報(bào)驗(yàn)審查程序不嚴(yán)。主要表現(xiàn)在監(jiān)理人員對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、專(zhuān)項(xiàng)施工方案的審查不嚴(yán)格、不仔細(xì)，如監(jiān)理審批通過(guò)的施工技術(shù)文件中出現(xiàn)了施工方簽字人不符、內(nèi)容不全，該論證的施工方案未進(jìn)行論證等情況。對(duì)分包單位特別是建設(shè)單位直接發(fā)包的單位審查不嚴(yán)，有的施工總承包單位進(jìn)行了專(zhuān)業(yè)分包和勞務(wù)分包，但未辦理分包報(bào)審手續(xù)，監(jiān)理單位也未對(duì)分包單位進(jìn)行審查等。
（五）監(jiān)理人員法律意識(shí)淡薄。少數(shù)總監(jiān)理工程師對(duì)開(kāi)工審核把關(guān)不嚴(yán)，甚至項(xiàng)目施工許可證尚未辦理，監(jiān)理已簽發(fā)開(kāi)工令，明顯違反國(guó)家法定建設(shè)程序。
（六）監(jiān)理記錄可追溯性差。旁站記錄和監(jiān)理日記填寫(xiě)不規(guī)范或過(guò)于簡(jiǎn)單,不能反映現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況和監(jiān)理的工作內(nèi)容;驗(yàn)收時(shí)只簡(jiǎn)單地簽署了合格或符合要求；有的隱患整改通知單、監(jiān)理通知單記錄籠統(tǒng)、公式化。監(jiān)理月報(bào)流于形式，監(jiān)理例會(huì)紀(jì)要特別是第一次例會(huì)紀(jì)要記錄不規(guī)范。
（七）部分監(jiān)理現(xiàn)場(chǎng)工作監(jiān)控不到位。部分監(jiān)理項(xiàng)目部監(jiān)理工程師通知單發(fā)的多，回復(fù)的少，對(duì)工程存在的質(zhì)量問(wèn)題或安全隱患發(fā)出的整改通知單未能跟蹤督促施工單位落實(shí)并及時(shí)進(jìn)行復(fù)查，在管理上未形成閉合；個(gè)別項(xiàng)目基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)未經(jīng)驗(yàn)收已進(jìn)入主體施工、主體結(jié)構(gòu)未經(jīng)驗(yàn)收內(nèi)外墻已大面積抹灰隱蔽，監(jiān)理單位未發(fā)出整改通知單，也未及時(shí)上報(bào)主管部門(mén)。
三、檢查較好及較差單位情況
四、下步工作要求
本項(xiàng)目設(shè)置總監(jiān)理工程師1名，總監(jiān)代表1名、安全監(jiān)理1名、土建監(jiān)理2名、電氣監(jiān)理1名、資料員1名，各級(jí)監(jiān)理人員資格證書(shū)齊全。目前現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員共5人，能夠滿(mǎn)足工程需要，監(jiān)理項(xiàng)目部根據(jù)工程進(jìn)展情況，將陸續(xù)派員進(jìn)駐現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展監(jiān)理工作。
工程開(kāi)工前，根據(jù)監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理合同、監(jiān)理規(guī)劃、現(xiàn)行國(guó)家和行業(yè)的有關(guān)規(guī)程規(guī)范，項(xiàng)目部已經(jīng)編制強(qiáng)制性條文監(jiān)理實(shí)施細(xì)則、土建監(jiān)理細(xì)則、旁站監(jiān)理細(xì)則、電氣監(jiān)理細(xì)則等，在今后的施工過(guò)程中用以指導(dǎo)和規(guī)范監(jiān)理日常工作。
為確保施工操作性文件能達(dá)到工程預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)，我項(xiàng)目部對(duì)施工單位編制的施工方案、措施、作業(yè)指導(dǎo)書(shū)等技術(shù)文件已及時(shí)認(rèn)真地審批，并提出了監(jiān)理意見(jiàn)。
認(rèn)真組織圖紙會(huì)審、監(jiān)理交底工作，會(huì)同建設(shè)單位、施工單位把設(shè)計(jì)和施工技術(shù)有機(jī)地銜接起來(lái)，提出書(shū)面審查意見(jiàn)。
為加強(qiáng)工程質(zhì)量跟蹤，監(jiān)理發(fā)出監(jiān)理整改通知單7份。為加強(qiáng)事前控制和過(guò)程控制，對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患等問(wèn)題，監(jiān)理工程師及時(shí)發(fā)出監(jiān)理工作聯(lián)系單加強(qiáng)管控，共發(fā)出監(jiān)理工作聯(lián)系單6份。
每周召開(kāi)安全周例會(huì)和每月底召開(kāi)安全月例會(huì)，每周四組織進(jìn)行安全大檢查共6次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題41項(xiàng)已經(jīng)閉環(huán)完成，安全監(jiān)理通知單8份已經(jīng)整改完成，安全監(jiān)理聯(lián)系單5份，自開(kāi)工至今下發(fā)了考核單5份，共計(jì)考核15550元。
施工現(xiàn)場(chǎng)的防疫管控中監(jiān)理嚴(yán)格控制施工人員進(jìn)出報(bào)備及登記制度，檢查施工單位的防疫物資、設(shè)備、人員防護(hù)和應(yīng)急措施等工作，本項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理在可控范圍之內(nèi)。
現(xiàn)場(chǎng)施工單位報(bào)審資料滯后，資料管理人員技術(shù)偏低。
匯報(bào)完畢謝謝!
