時間：2023-05-21 08:23:25
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇施工合同風險管理，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：施工合同；風險辨識；風險評價；風險控制
中圖分類號：TU723.1文獻標識碼： A 文章編號：
一、風險識別
合同中風險識別的關鍵是發現風險事件，找出風險癥狀，應當借鑒歷史經驗，事后評價的經驗，對以前多個合同履行情況的歷史資料對識別目前合同中的潛在風險具有特殊幫助，將綜合性的風險分解為多層次的風險因素。大部分風險都可能會存在多個風險類別的識別特征，當出現這種情況時，我們必須從多個角度去解剖風險，找到有效的應對措施。常用的合同風險的識別方法主要有以下幾種：
1、分解分析法
指復雜的事物分解為多個比較簡單的事物，將大系統分解為具體的組成要素，從中分析可能存在的風險及潛在損失的威脅。合同風險可以根據來源分解為業主風險、技術風險、環境風險、資源風險及外部風險，具體方法這里不再展開。
2、流程圖法
將項目按空間或時間順序以若干個模塊形式組成一個流程圖，每一個模塊中都標出各種潛在的風險，從而給風險管理者一個清晰具體的印象。該種方法強調根據不同的流程，對每一階段和環節，逐個進行調查分析，找出風險存在的原因，從中發現潛在風險的威脅，分析風險發生后可能造成的損失和對合同履行過程造成的影響。
《合同發包管理程序》采購流程圖1：
3、專家調查法
就是依靠專家的知識和經驗對風險進行識別。
風險的識別方法還不止上述這些，就因使用較頻繁的方法進行說明。風險識別要多種方法并用，將風險因素層層剖析，盡可能深入到最基本的風險單元，以明確風險的根本來源。
比如，昌江核電站MX子項汽輪發電機廠房，關于發電機定子吊裝方式在合同技術標中，其引入、就位是利用吊裝機具液壓頂升系統（包括液壓頂升塔、液壓提升裝置、軌道、吊裝梁等）在汽機房4/A-6/A軸之間、11號軸線山墻外，對應發電機定子中心軸線上安裝專用吊裝架，然后在吊裝架上鋪設專用軌道頂升、平移到基礎就位的方式。
因現場施工實際情況采取液壓頂升方式安裝風險過大，在操作過程中可行性分析。在2012年3月《施工組織總設計》專家評審會上經專家確定，發電機定子吊裝采用兩臺行車的雙小車并車后吊裝就位，四只行車主鉤下掛兩根吊裝梁，吊裝梁與定子吊耳相連進行定子的引入、移位的方式。此方案的實施遠優越于液壓頂升系統的安裝方式，降低了合同實施中的安裝風險。
二、風險分類
1、來自業主方面的風險
在工程建設中，業主是指項目的所有者。來自業主方面的風險包括：業主利用其管理地位和起草合同的便利條件，在合同中把風險轉嫁給承包人；業主違約、隨便變更、錯誤行為和指令、非程序的干預工程；業主不能完成合同責任，如管理思路不當、不及時交付場地，不及時支付工程款等等。所有的這些都有可能給施工單位帶來風險，造成工期拖延和成本增加。
因海南項目總包費用管理模式的約定，對工程公司資金流風險相對較小，但問題是工程公司在費用方面沒有最終確定權，每筆款項需要向業主申請，業主方干預過多，不僅增多了繁瑣的審核程序，還導致在施工中承包單位一些合理的訴求最終受業主的制約，直接削減了工程公司管理的直接權利，間接影響了施工單位的施工積極性以及總承包管理的威信。
【關鍵詞】建筑工程；施工；合同；風險管理
0.前言
建筑工程的施工合同是一項非常重要的保障性文件，指的是建設單位（發包人）與施工單位（承包人）經過協商，明確各自義務、權利的一份協議書[1]。施工合同作為建設工程的主要合同，是控制進度、質量、投資等的主要依據性文件，這也決定了施工合同的風險性。為最大限度地保證建筑工程施工的順利進行以及施工質量，應十分注重施工合同的風險管理，即提前防范施工風險，使其不會對工程建設造成影響。而要進行風險防范，應首先了解建筑工程施工合同風險的主要表現形式，然后才能采取有針對性的防范措施。
1.建筑工程施工合同風險的主要表現形式
1.1合同的主觀性風險
合同主觀方面的風險，指的是由于人為因素引起的風險，且通過人文干預能夠起到控制風險作用的合同風險。在施工合同中，主觀性風險主要來自發包人或業主。包括發包人或業主能否按照合約履行自身的義務，是否是真正的項目業主等，同時考慮其能否按照合約支付工程款項、項目手續辦理是否合法、是否會結算工程款等。另外，有些發包人和業主雙方都無法確定對方是否能夠履行合同，如業主沒有依照合同履行義務，導致發包人難以進行正常的工程建設，資金不到位致使建設材料也難以到位，進而影響施工的開展，這些潛在的不確定性均會給施工合同帶來很大風險。除此之外，有些業主憑借在市場競爭中的優勢地位，常常在合同擬定中很多苛刻的條款，而承包商為爭取項目，只能忍氣吞聲接受合約條件。有些承包商僅考慮工期和價格，而忽視了其他條款，如保險、索賠、風險擔保、經濟損失賠償等條款，簽訂合同的隨意性和盲目性較大。處于這類不平等的合同條約中，在很大程度上增加了施工合同的風險。
1.2合同的客觀風險
客觀風險與主觀性風險剛好相反，客觀風險指的是難以通過人為因素進行控制，且風險無法確定的一種風險。如市場波動（例如建筑材料的市場價格變動）、法律政策調整、天災人禍等，這些都屬于不可預知的客觀性風險因素，且無法或難以進行防范，只能面對風險?？陀^性風險對項目的順利實施會產生不同程度的影響。就目前而言，國家的宏觀調控能在一定程度上控制這類型的風險，但在具體的施工合同中，不能僅依靠這一防范手段，需采取多種方式積極應對。
2.加強建設工程施工合同風險管理的有效措施
2.1建立健全施工合同管理制度
由于施工合同的管理環節比較多且較為復雜，如需進行合同洽談、草擬、簽訂、交底、分解責任、跟蹤履行情況、變更、解除、終止等環節。因此，建立和健全施工合同管理制度非常重要。建筑企業可在原有合同管理的基礎上進一步規范。首先，對合同管理的每一個環節，制定切實可行的、可操作性強的合同管理制度，以使每個環節的管理有法可依、有章可循。然后進一步強化合同管理機制，包括責任分解制度、合同交底制度、進度款審查制度和批準制度、每日報送制度等。強化責任分解制度，將責任分解到各小組、個人，明確其工作的內容和責任，以促使各方互相配合并落實合同管理制度。強化合同交底制度，則要求合同管理人員對各工作小組、各項目管理人員進行合同的交底工作，交底內容主要是向其說明和解釋合同內的主要內容[2]。強化進度款審查和批準制度則要求制定詳細的審查和批準步驟，要求合同管理部門嚴格遵循這一機制進行進度款的審核。每日報送制度的建立主要是為了讓合同管理人員及時掌握建筑工程的相關信息，因此，要求各職能部門每日總結工程信息并上報合同管理處。通過建立健全施工合同管理制度，可為實現統籌整個工程項目的運行狀態鑒定基礎。
2.2對建筑工程的合同進行動態管理
受多種因素的影響，建筑工程項目在實際的施工中難免出現一些變動，進而導致合同變更，而合同變更又往往會引起索賠糾紛。因此，為避免和減少不必要糾紛，需對施工合同進行動態管理。施工合同的動態管理主要應把握以下幾點：⑴注重現場簽證。根據合同條款進行支付時，避免出現過量、過早簽證的現象，尤其在簽訂補充協議時需謹慎對待。如出現施工圖或者設計錯誤需要進行變更時，簽證時只需簽需要修正的項目，而原圖紙不便的則不需要再次簽證。另外，對于已經購料的，需要簽寫詳細的情況，包括材料的數量、規格、名稱、變更的時間、成品情況、到場情況等。⑵建立索賠機制。合同變更后難免會出現變更索賠，因此，建立索賠機制很有必要。合同管理人員首先應認真研究合同的有關條款，同時，積極找尋索賠的依據，通過關注現場的動態，整理各項資料以掌握索賠的重點。并爭取在索賠的時效內提出變更及索賠。另外，在履行分包合同責任時，嚴格控制分包商與業主反索賠事件的發生。⑶嚴格審核并分析合同變更部分的信息，收集并整理相關的工程文件。另外，合同變更時應在承包商與業務協商達成一致后進行，且合同變更必須與提出索賠相同步[3]。⑷有條不紊地處理善后工作。項目完成后，要按照合同約定條款處理工程的款支付、結算、移交、質量保修及保修金返還等事務，以做到人走帳清，善后處理工作有條不紊地進行。另外，管理人員應整理并保存好每一份文件，包括照片、收據、借據、信函、會議紀要等，以備遭遇后續的糾紛問題。若有拖欠工程款的情況，各部門應聯合制定清欠目標，必要時通過法律途徑解決問題。
2.3注重選派高素質的合同談判人員
在進行合同談判時，選派高素質的談判人員有助于維護自身的合法權益，并降低合同的風險性。高素質的合同談判人員必須精通各項業務，包括熟悉合同的變更和簽訂、熟知索賠程序，同時懂得經營管理、熟知財務及造價知識，又精通有關的法律知識、思維嚴謹有魄力等。合同談判人員對合同履行的可操作性、可行性負責任。
2.4做好建筑工程合同的履行管理及評價工作
由于建筑工程的合同內容非常豐富，能夠很好地反映整個項目的建設過程。在項目完成后，對工程合同的履行情況進行評價有助于總結經驗教訓，為今后開展工作有很大幫助。合同終止后，管理人員應收集、整理、保存、登記相關建筑工程的合同資料，并做好資料的編號、裝訂及歸檔等工作，使建筑工程的合同資料管理走向規范化、程序化。與此同時，比較分析建筑工程的實施計劃與合同履行情況，并對合同的履行情況作出客觀評價。通過評價工作，不斷提高建筑工程的合同管理水平。
3.結語
隨著建筑市場的不斷發展和完善，建筑工程施工合同已成為市場雙方的最高準則，并是雙方不可或缺的紐帶。施工合同也將發揮越來越大的作用，其重要性不言而喻。因此，應十分注重施工合同的風險管理，通過多種手段防范風險的發生，包括建立健全施工合同管理制度、做好合同的動態管理工作、選派高素質的合同談判人員以及做好合同的履行管理及評價工作等，以切實保證建筑企業的經濟效益。 [科]
【參考文獻】
[1]李人英.建設工程施工合同風險管理的基本措施分析[J].中國科技博覽，2010（16）：19.
關鍵詞：工程施工；合同管理；重要性；風險防范
中圖分類號：TL372 文獻標識碼： A
在市場經濟條件下， 合同主體如何規避或降低風險， 提高競爭力和經濟效益， 始終是一個重要課題。因此， 加強合同管理風險的分析、預測和研究， 建立健全合同管理風險防范與控制體系， 是降低合同風險、提高經濟效益和實現科學化、制度化管理的有效途徑。
一、施工合同風險管理的重要性
1.合同風險管理是實現建筑經濟市場化發展的必然趨勢。隨著市場經濟體制的不斷發展，建筑市場化成為發展的必然趨勢，為了滿足市場所需，必須采用合同來引導和管理建筑行業。在應用合同時必須要高度重視風險管理，確保合同和政府職能轉變相適應，健全建筑企業內部的管理體制，通過風險管理減小施工合同風險。
2.施工合同的風險管理是規范建筑市場主體行為所需。施工合同中明確界定了建設項目中各方所承擔的權利和義務，并以合同作為依據處理施工中所出現的各種爭執和糾紛，因此必須要加強合同風險管理，杜絕合同漏洞，只有這樣才能夠真正促進建筑市場不斷規范發展。
二、施工合同常見風險分析
1.來自建設單位資信方面的風險
（1）工程施工招標時，建設單位（或招標）一般都在招標文件上明確資金來源、投資各方所占比例，以及投資的落實情況。但有的建設單位在招標文件中暗藏貓膩，僅說資金已落實。對此類招標工程，擬參加投標的話，一定要引起重視，認真加以分析，并從多方打聽、了解該招標工程投資是否已落實到位，建設單位有無按承發包合同及工程進度支付工程款的能力。
（2）在工程實施過程中，發生設計變更和工程變更是不可避免的。而一旦發生了設計變更，并實施后，建設單位（ 業主） 為了節省投資，通常以各種理由拒絕支付設計變更增加的工程款，這種情況在總價承包合同中尤為突出，據稱是總價承包合同價款包干?？們r承包合同分為固定總價承包合同和可變總價承包合同，在簽訂總價承包合同時，一定要分清是固定總價承包合同，還是可變總價承包合同，爭取簽訂可變總價承包合同，如發生設計變更，增加了工程量，就應該索要增加的工程款。
2.來自外部環境的風險。第一，經濟環境發生變化，引起通貨膨脹，物價上漲，造成項目成本不斷增加，導致虧損。第二，新法律法規的實施，如調整稅率或增加稅種等，對項目的效益產生影響。第三，自然環境發生變化，如洪水、臺風、地震，及工程水文、地質條件不確定等，造成項目成本及相關費用增加。
3.來自施工單位自身實力的風險。近幾年，擬建的大中型項目較多，采用的新技術、新設備、新材料、新工藝（ 以下簡稱“四新”） 也越來越多。一部分投標人承攬的工程任務與自身的實力不匹配，沒有全面掌握“四新”技術的應用，實施起來困難重重。再加上工期緊、環境的變化，新材料、新設備供應不及時，給合同管理帶來一定的風險。
4.來自施工合同條款的風險。承包單位與建設單位簽訂的施工合同文本，都
是建設單位根據合同文件范本事先擬定好的。有些建設項目在合同談判時，建設單位甚至在合同中追加一些讓承包人履行責任的條款。這樣就增加承包單位進行合同管理的風險。有些業主還在合同文本中明確，業主向承包人提供的工程水文、地質、氣象資料，料場分布、取土場、棄土場、便道、管道管線位置，地上覆著物等資料，均作為參考資料，不構成合同文件的組成部分。業主不對承包人據此作出的判斷和決策承擔任何責任。承包人若采用業主提供的參考資料，應承擔應用的責任。這無意中又增加了合同管理的風險。還有的業主在施工合同中明確： 在某某情況下，不得調整合同價格；材料價格漲跌在±5%以內的，其風險由承包人承擔；材料價格漲跌在±10%以內的，其風險也由承包人承擔；在某某情況下，一切損失由承包人承擔；承包人無權以任何理由要求增加合同價格，包括物價上漲、貨幣價格浮動、生活費用提高、工資的基線提高、調整稅法和關稅、國家增加新的稅種等。所有這些都給合同管理帶來諸多風險。
三、工程施工合同管理風險防范與控制措施
1.逐步完善合同管理制度。合同管理在工程項目的建設過程中非常多，主要包括洽談草擬、交底學習以及變更終止等環節，在建設過程中這些企業合同管理的環節應該得到不斷的規范，盡量使企業的經濟利益實現最大化，同時使一些合同糾紛得到相應地避免，進而保障企業經濟效益的最終實現，使合同管理制度的可行性得到加強。
2.強化招標策劃，規避招標文件中的合同條款風險。為了更好地完成工程項目建設，對項目采取招標的形式來選擇最佳的參建單位。但由于工程每一次招標的業務內容、工作范圍、專業性質都各不相同，這就要求進行周密的招標策劃。
首先， 要研究本次招標工程的特點，加強自身專業知識的學習，考慮其對整個項目的影響和作用，形成一盤棋的思想。其次，須進行充分的市場調研，實地考察，掌握更詳細的資料。對參與投標的企業或單位的業績、履約能力、企業生產產品的參數和價格進行考察，還可對替代產品的情況進行全面了解。另外，委托專業的機構和監理單位協助進行招標文件的編制和合同條款的制訂。由于招標機構有豐富的招標經驗和一定的專業知識，對招標程序和步驟比較熟悉，就可以科學合理地規避在招標文件中的許多法律風險，比如工期要求、質量要求和驗收要求等，有針對性地將風險轉移，定義風險分配，既為合同條款的合理制訂打下了堅實的基礎，又保證了發包方在合同條款制訂時科學、公平、合理，有理，有據，所以招標策劃的過程實際也是對合同簽署前期風險的規避過程。
3.合同及時交底，責任義務明確。工程合同既有明確的總目標，又有分解、分階段目標要求，因此，工程合同管理必須注重將各相關合同的權利和義務、責任和風險等分解，并與各級項目管理人員交底，并結合工程實際，制定可操作性的預防措施和解決方法，充分發揮合同管理在項目管理中的作用。
4.動態監督管理合同履行，建立工作溝通上報機制。工程項目目標一旦在合同中被分解，對于項目的控制就轉化為對合同條款的監督控制，也就與工程項目的合同履行管理相掛鉤，包括合同執行情況跟蹤、信息采集、資料整理、現場檢查、溝通了解和問題解決。合同的動態監督管理除對上交的書面報告和資料進行分析外，更重要的是要到施工現場定期或不定期地進行聯合檢查，了解溝通合同的實際履行情況，尤其是進度和質量情況，在施工現場了解真實、可靠的現場資料，對現場的質量安全方面的隱患提出整改意見，并參照合同規定的條款進行相應的處理和解決。在組織內部，也需要溝通協調，向有關人員及時收集有關投資、進度和質量方面的數據，與合同中相應的規定進行比較，從而及時掌握發包單位自己的義務履行情況， 包括已履行義務、應履行義務而尚未履行的義務、將要履行的義務等，同時定期上報項目負責人。合同的履行中，可以針對工程項目的特殊性， 簽署補充合同、來往函件等彌補在簽訂合同時的不足， 改善不利條件。發包方的付款是重點關注的風險點， 因此除了財務部門的付款程序把關外，由合同管理員， 項目負責人和主管副總指揮共同對每一筆付款申請進行審核， 避免引發合同糾紛和索賠的發生。
5.注重對合同管理人才的培養。工程合同的管理者應該具有比較高的素質，首先要有一定的工程技術素質，其次要對相關的法律法規熟知，另外還應該可以勝任談判、擬稿等工作，對工程的工程造價、合同管理、索賠管理等也要非常熟悉。合同管理者應該熟悉業務知識，精通合同管理等等。面對業主的一些不利條款，合同管理者不能盲目接受，善于將合同風險進行限制和轉移，進而使風險能夠在雙方之間進行合理分配。
施工項目具有復雜的技術特征，施工建設合同本身也比較難以控制。在合同的訂立過程中，當事人不可能做到用有限的合同條款，來設定施工進程的所有規則。然而，施工合同管理還是有規律可循的，我們要從合同訂立的根本宗旨出發，認真調查施工活動的可行性，做好施工準備工作與其他前置性的工作，確立分析風險與防控風險的認識，預防糾紛的產生。只有這樣，才能確保施工活動順利進行，為后續施工指明方向，將合同帶來的風險控制在合理范圍內。
參考文獻：
[1]丘逸匡.淺談建設工程項目合同風險管理[J].內江科技，2010（3）.
關鍵詞：合同；風險控制；重要性；因素；策略
1建設工程施工合同風險控制的重要性分析
（1）加強建設工程施工合同風險管理，為了能夠更好地適應市場競爭的大環境，通過合同管理，并利用法律手段協調和管理市場是建筑市場競爭的主要手段，也是未來其發展的總體趨勢。
（2）加強合同風險控制能夠有效地確保建筑項目的順利進行，滿足項目管理的需求。對于建設工程項目來講，所有的項目都是在合同簽訂完成之后才能夠進行施工建設，這是進行施工的第一道工序。
（3）加強合同風險管理，能夠為企業的發展營造穩定的經營環境和良好的發展環境。并且能夠對建筑市場進行逐步完善，有利于提升我國建筑企業和建設企業的核心競爭力。
2導致工程施工合同存在風險的主要因素
2.1合同管理制度的制約
在建設工程施工合同奉獻中，合同管理制度是其中的關鍵影響因素，其主要包括合同的評審制度、成本的核算制度、結算管理制度以及工程款制度等。在實際控制的過程中，這些制度的落實力度不夠，或者是并沒有按照規定的操作流程進行控制管理，都會加劇合同風險的發生幾率。
2.2合同風險控制者綜合素質的制約
控制者的素質是造成施工合同存在風險的重要原因，其綜合素質主要包括合同控制者的能力水平、知識結構以及實踐經驗等，如果控制者的知識結構過于單一，或者是對經濟社會的變化規律缺乏科學且敏銳的認識，就會使得合同簽訂和履約的過程中存在著風險。加之控制者缺乏科學的風險防范和控制意識，也會在一定程度上造成合同控制風險的存在。
2.3外界環境的影響也是造成合同風險存在的主要因素
一般來講，外界環境是造成施工合同風險的客觀因素，如自然環境的變化、經濟環境的變化以及法律法規的調整等，這些不可控因素的影響都會誘發合同風險。
3建設工程施工合同風險控制策略
對建設工程項目的合同中的風險進行有效的控制，能夠更好地推動項目的施工建設，且為施工企業帶來可觀的經濟效益和社會效益。上文中對加強合同中風險控制的重要性進行了分析，并指出了當前合同控制風險存在的主要原因，下面就以此為基礎，對施工合同中風險控制的策略進行分析論述。
3.1要建立專門的合同管理機構，并逐步完善合同風險管理體系
在工程項目施工建設之前，施工企業必須要建立起完善的合同管理機構，充分地發揮其監督作用和服務作用。具體來講，這一機構內部需要由各方人員組成，既需要包括法律顧問和工程施工的技術人員，還需要包括建設工程項目的管理人員和施工管理人員，實現各人員之間的合作，更好地完成對施工合同中的風險管理工作。除此之外，在建筑合同風險管理機構的過程中，還需要逐步完善合同風險管理體系，將工程投標的預審、合同談判和審核過程以及合同履行及監督等方面的工作包括其中。實現動態監督管理，及時地發現合同實行過程中潛在的風險，采取有效的策略加以解決，并且為施工合同的風險防范和控制工作提供保障。
3.2采用科學的合同風險防范策略
要想更好地控制合同中的風險，必須要有科學合理的合同風險防范策略，雙管齊下，更好地發揮作用。具體來講，防范合同風險的主要方式有以下幾點：
（1）要有效地控制合同風險。對于建設工程項目來講，控制風險包括規避風險、減小風險以及消滅風險三種?？刂乒こ添椖匡L險的主要策略，就是需要相關人員深入了解并熟悉掌握建設工程施工結算的相關法律法規，并要全面分析招投標文件及施工合同，這樣對于其防范風險能夠起到一定的幫助。在這個過程中，還需要掌握建筑市場價格的動態變化要素，加強履約管理，并重點分析建設工程的分項，減少風險事件的發生；
（2）要科學地轉移風險。轉移風險即將建設工程合同中的風險向第三方轉移的一種手段。如在這個過程中推行索賠制度，即在索賠事件發生之后的二十八天以內，承包商需要提出索賠意向通知，否則索賠將會失效，這樣就能夠在一定的時間內降低合同潛在的風險。同時，可以向第三方轉移風險，這主要包括推行擔保制度或者是進行工程保險；
（3）要恰當地保留風險。保留風險又被稱為自留風險，即合同風險控制人員在建設工程固定價格合同中考慮一定比例的風險金，如果建筑企業在施工建設的過程中因為各種原因出現了經濟損失，能夠由風險金支付，這樣就能夠有效地對合同中的風險進行控制。
3.3需要對合同簽訂整個過程中的風險進行控制
在投標之前，需要對業主的經營狀況、資金信用程度以及簽訂合同的條件等進行深入的了解，并且要對工程施工開展前的各種準備工作進行仔細審查，并重點對工程資金的應用情況進行分析，這樣就能夠有效地避免日后可能會出現的合同風險。同時，還需要確定針對性投標策略，并且需要將其作為投標報價的主要依據，這樣能夠有效地降低中標之后合同履約期間的風險。
3.4在合同簽訂的過程中
風險控制人員需要對合同的文本進行認真的審查，并且需要結合工程的實際情況對合同中有可能存在的潛在風險進行分析，利用合同談判的方式最大限度地爭取合同簽訂過程中對于承包商更為有利的合同，進而降低合同風險存在的幾率。與此同時，還需要注意合同內容中的不對等風險的存在。
3.5在合同簽訂之后
風險控制者需要對合同的實施進行重點控制，進而實現既定的合同風險控制目標。具體來講，則需要根據合同進行施工作業，風險控制者需要對合同的執行情況進行檢查，并要根據工程施工建設中可能會存在的風險利用管理技術手段有效的防范和規避。
3.6要不斷提升合同風險控制人員的綜合素質
建設工程項目中多數以人為主要的管理對象，因此說要想更好地推動合同風險管理工作的順利進行，有效地防范風險，就必須要逐步地提升合同風險控制人員的綜合水平，只有這樣，才能夠有效地降低合同風險。具體來講，需要對合同風險控制者進行技能培訓，提升其管理知識，并增加實踐經驗，還需要完善控制人員的考核標準和素質評估機制，進而提升整個合同控制團隊的綜合實力。
4總結
總而言之，近看來我國工程行業發展迅速，同時促進了社會經濟的提升，可是任何工程都會存在著一定的風險，合同風險就是其一，需要我們在實際工作中采取科學的策略加以控制。本文就以此為中心，結合工作實際，對當前建設工程項目施工合同中的風險控制問題進行了分析論述，希望通過本文的論述能夠對今后的風險控制工作起到一定的幫助作用，更好地幫助企業獲取經濟利益和社會利益。
參考文獻：
[1]戴偉權.建設工程項目合同爭議解決的方式與探討[J].長春工程學院學報（社會科學版）.2006年03期.
【關鍵詞】施工企業 合同 風險管理
一、施工企業合同風險管理概述
1、施工企業合同風險管理的概念
施工企業合同風險管理主要是指施工企業通過審查、監督、控制等手段對建設工程施工合同的訂立、履行、變更、解除、轉讓、終止及糾紛處理等各個環節依法實施管理的過程，是市場經濟下施工企業管理尤其是施工項目管理必不可少的內容和環節。
2、施工企業合同風險管理的必要性
合同作為一切工作的指南，對整個工程項目的實施起總控制和總保證作用。合同確定了工程的價格、工期和質量等目標，規定著雙方的責權利關系。施工企業在工程項目中的一切工作都是為了全面地、正確地履行合同。沒有合同風險管理，則項目管理難以形成系統，難以有高效率，也不可能實現工程項目管理的目標。
目前我國施工企業面臨的市場環境是嚴峻的，建筑承包領域的競爭過于激烈，施工企業為了承接工程不得不委曲求全的接受很多不公平的條款，使已經本無多少利潤可言的施工企業更加苦不堪言。因此，研究適合施工企業現狀的合同風險管理，使我國施工企業盡快擺脫目前的困境，通過提高合同風險管理水平來提升企業競爭力是十分必要的。
二、施工合同風險分析
1、施工合同風險分析的必要性
工程合同的風險首先與所簽訂的合同類型有關。施工總承包合同按計價方式的不同分為單價合同、總價合同、其它價格方式等。目前，我國普遍采用的是單價合同和總價合同兩種?！八^單價合同，是指合同當事人約定以工程量清單及其綜合單價進行合同價格計算、調整和確認的建設工程施工合同，在約定的風險范圍內，合同單價不做調整，在約定風險范圍以外合同單價調整。” “所謂總價合同，是指合同當事人約定以施工圖、已標價工程量清單或預算書及有關條件進行合同價格計算、調整和確認的建設工程合同，在約定的風險范圍內合同總價不作調整，在約定風險范圍以外，合同總價調整?！?/p>
“單價合同與總價合同最根本的區別在于，單價合同的單價在約定的風險范圍內不作調整；總價合同的總價在約定的風險范圍內不作調整。前者工程量按實際發生的計算，而后者工程量不作調整，除非發生工程變更。”由此我們不難看出，總價合同的風險最大，而我國施工企業所簽訂的施工合同也大多為總價合同。在總價合同中，施工企業承擔了全部工作量和價格的風險。除了發生設計變更或發包人增減工程量外，一般不允許調整合同價格。因此，施工企業對施工合同進行風險的總體分析是十分必要的。
2、施工企業來自業主的合同風險分析
工程合同存在風險的主要原因在于合同的不完全特征，因為工程項目的復雜性和不確定性，決定了合同的條款也是不完全的，不可能把所有未來可能發生的事件都寫入合同中，并制定好具體的處理條款。加之目前我國建筑市場尚不成熟，主體行為不規范的現象在一定范圍內仍然存在，也使得合同的風險大大增加。因此，加強合同風險分析對施工企業有效地規避風險起著十分重要的作用。施工企業來自業主的合同風險主要有以下幾點：
第一 業主的主體資格不符合法律規定帶來的風險。根據我國建筑法的規定，從事房地產開發的企業必須取得相應的資質等級，所開發的項目也應當是經依法批準的合法項目，如果違反這些規定將導致施工企業簽訂的施工合同無效。另外，根據我國合同法的規定，業主作為合同當事人，必須具備民事權利能力和民事行為能力。通常具備民事權利能力和民事行為能力的對象有自然人、法人、委托人。
第二 業主的資金狀況來源不明引起的風險。作為業主，其資金來源狀況應該明確，而且在合同中應標明業主的資金來源狀況。施工企業對于業主自籌資金或貸款的項目應該特別謹慎。
第三 業主的經濟狀況變化帶來的風險。由于業主經營狀況變化引起經濟狀況變化，如瀕于倒閉或無力繼續支付工程款等而引起的施工企業的風險。
第四 業主的資信風險。業主的信譽差，不誠實，對施工企業合理的索賠要求置之不理，或對施工企業遞送的各種簽證材料故意拖延；業主為了達到不支付或少支付工程款的目的，在工程中苛刻、刁難施工企業，濫用權力，施行罰款；業主經常改變主意，改變設計方案或施工方案，擾亂施工秩序而又不愿意給施工企業以補償；甚至有些業主通過銀行貸款、拖欠施工企業的工程款等方式來獲取暴利，其資信難以保證。
三、施工企業對來自業主方面合同風險的防范
（1）加強對業主主體資格和履約信用的審查
施工企業要配備專門人員，審查建設單位的法人營業執照及相應的資質等級證書，審查工程項目的合法性，審查建設單位簽約代表人的資格。同時，多渠道地對建設單位的投資主體注冊資本、土地獲得方式、地價支付進度與來源、建設期資金渠道、銀行貸款的條件等進行全方位的了解，避免違法合同、無履約能力合同的簽訂。
（2）建立業主支付信用擔保制度
業主支付信用擔保是業主通過擔保人為其提供擔保，保證業主按照合同規定的支付條件如期將工程款支付給承包人。如果業主不按合同支付工程款，將由擔保人代為向承包人履行支付責任。建立業主支付信用擔保制度對于規范建筑市場交易行為，有效防范業主拖欠工程款或故意不支付、少支付工程款，保障工程建設的順利完成，具有重要的制約作用。根據我國建筑業現狀，宜采用以下辦法：業主在進行招標時應出具項目資信證明，在正式簽訂工程合同時需要按合同的價款提供履約保函。其擔保責任隨著業主按照工程進度支付工程款直至工程竣工結算結清尾款而逐漸降低乃至消失。
結論及建議：總之，工程建設承包的風險是不可避免的，準確地預測和周密地防范措施是不可缺少的。施工企業只要充分發揮人的主觀能動性，充分利用客觀因素，就有可能走在風險前面，最大限度的減少損失。
參考文獻：
[1] 陳曉峰 陳明昊，企業合同管理法律風險管理與防范策略，法律出版社，260-261，2009.9
一、我國工程保險的現狀和問題
改革開放以后，工程保險制度被引入我國并逐步得以推廣和落實。隨著我國建筑業和保險業的發展，工程保險在國內得到了一定的發展，為我國建筑市場的繁榮和健康發展起到了一定的作用。但是，與蒸蒸日上、快速發展的建筑業相比，我國工程保險業的發展卻不盡人意，亟需大力拓展。
目前，我國工程保險的現狀和存在問題主要有：工程風險意識薄弱；缺乏系統的相關法規制度；工程保險的市場主體能力弱；競爭不規范；缺乏工程風險管理咨詢機構；保險費用的來源不明；建設工程施工合同（示范文本）不完善等。
針對上述問題，國內許多學者都撰文提出了相應的改進措施。但是，針對合同示范文本的修訂的討論卻比較少。而施工合同作為工程項目任務委托和承接的法律依據，是工程實施過程中雙方的最高行為準則。在市場經濟條件下，工程建設的管理應當嚴格按照法律和合同進行，建筑市場中的主體各方，包括建設單位、勘察設計單位、施工單位、監理單位、咨詢單位、材料供應單位等都要依靠合同確立相互之間的關系。因此，完善的工程合同文本不僅可以規范合同雙方的行為，而且也有利于工程保險的推廣和實施。如在施工合同中，可以明確建設工程承發包雙方的風險分擔、需要承包商投保的工程保險險種以及保費的來源等。但是，在現行的建設部與國家工商行政管理局聯合頒布的《建設工程施工合同（示范文本）》中并未對工程保險做出詳盡而完善的規定。
二、現行《建設工程施工合同（示范文本）》中存在的問題
現行的《建設工程施工合同（示范文本）》是建設部與國家工商行政管理局在1999年聯合頒布實施的。相對于舊版施工合同示范文本（1991年版）而言，它更加突出了國際性、系統性、科學性等特點，更好地體現了示范文本應有的完備性、平等性、合法性、協商性等原則。在工程保險方面，新版施工合同示范文本新增加的條款包括：
―――運至施工場地內用于工程的材料和待安裝設備由發包人辦理保險，并支付保險費用（40.2）。
―――發包人可以將有關保險事項委托承包人辦理，費用由發包人承擔（40.3）。
―――承包人必須為從事危險作業的職工辦理意外傷害保險，并為施工場地內自有人員生命財產和施工機械設備辦理保險，支付保險費用（40.4）。
修改的條款是將舊版的“保險事故發生后，乙方向甲方報告”修改為“保險事故發生時，發包人/承包人有責任盡力采取必要的措施，防止或者減少損失?！?/p>
雖然現行《建設工程施工合同（示范文本）》較舊版本有了較大的改進，但隨著我國建筑業的蓬勃發展，其在實際工程的應用中仍暴露出一定的問題：
1.保費來源不明。
在目前的建設管理體制下，規定了大中型建設項目的不可預見費，而沒有具體的保險費用交納辦法。在建設部、財政部共同印發的建標[2003]206號文件中規定，“建筑安裝工程費由直接費、間接費、利潤和稅金組成”，在其“間接費”的“規費”項中包含了“危險作業意外傷害保險”，它是按照建筑法規定由企業為從事危險行業的建筑安裝施工人員支付的意外傷害保險。在“間接費”的“企業管理費”項中有“財產保險費”，其支出僅限于施工管理用財產、車輛保險等費用。對于建筑工程一切險、安裝工程一切險，以及機器損壞保險等，則被列入建設投資中的工程建設其他費用，并且是非強制性的，而在國際工程中，這些保險被列入建安工程費用的間接費。
2.保險項目太少。
現行文本只明確了對建設工程、施工場內的甲方人員、第三方生命財產、運至施工場地內用于工程的材料和待安裝設備、從事危險作業的職工等辦理保險，但對于雇主責任險、機動車輛保險等險種則只字不提。
3.險種設置不合理。
如可將建設工程本身、第三方生命財產、運至施工場地內用于工程的材料和待安裝設備等的保險都納入附加第三者責任險的“建筑工程一切險”承保范圍內。
4.條款制訂不完善。
只明確了某些險種的投保方法，并未說明相應的檢查、補救措施等。另外，并未明確風險的分擔、可保風險的范圍等。
三、施工合同保險條款的設計
基于合同的重要性和現行《建筑工程施工合同（示范文本）》中暴露出來的問題，本文在認真分析現行《建設工程施工合同（示范文本）》的基礎上，借鑒了FIDIC合同文本和我國的《水利水電土建工程施工合同》等成熟合同文本，擬修訂了施工合同示范文本的“保險”相關條款，以期對我國工程保險的研究和發展起到一定借鑒作用。
第40.1款：風險分擔
（1）發包方承擔的風險：
非承包方負責提供的因工程設計不當造成的損失或損壞；
由發包方責任造成的設備的損失或損壞；
發包方提供并列入合同文件的水文地質資料未能預計到的自然因素，以及一個有經驗的承包方通常無法預測和防范的其他自然災害造成的損失或損失；
戰爭、動亂、等社會風險；
其他發包方原因造成的損失或損壞。
（2）承包方承擔的風險：
除發包方承擔的風險外的其他風險，都由承包方來承擔。
第40.2款：保險種類
（1）建筑工程一切險（附第三者責任險）/安裝工程一切險（附第三者責任險）：
承包方應以承包方和發包方的共同名義投保建筑工程一切險（附第三者責任險）/安裝工程一切險（附第三者責任險），并以承包方的名義投保施工設備險，并使之持續有效。保險金額的最低限額應不少于全部重置成本，包括補償拆除和移走廢棄物以及專業服務費和利潤（一般為15%，也可由雙方在專用條款中約定）。保險費應在工程量清單中單獨列出，但在投保時需由承包方和發包方共同協商。保險范圍是在保險合同約定的保險期限內發生雙方規定的除外責任以外的工程（包括材料和設備）、施工設備等的損失及因施工造成的第三者人身傷害及財產損失。
（2）人員的事故保險：
承包方應以發包方和承包方的聯合名義辦理人身意外保險，并使之保持有效。該保險每次事故的最低限額應不少于投標函附錄中規定的限額，對于事故的次數不應設限制。承保范圍是由于執行本合同引起的任何人員（建筑工程一切險/安裝工程一切險中的“第三者”及下款“承包方人員的保險”中規定的被投保人員除外）的傷亡，或與之有關的任何賠償費、訴訟費和其他相關費用，但需在保險合同雙方約定的風險范圍和保險責任內。保險費用在工程量清單中單獨列出，但在投保時需由承包方和發包方雙方協商決定。
（3）承包方人員的保險：
承包方應辦理雇主責任險，并使之保持有效。承保范圍是承包方為執行本合同所雇用的所有人員（包括分包人員）的傷害、疾病、病疫或死亡所導致的一切訴訟費用、賠償費用或其他費用。承包方可要求其分包商為其雇用人員辦理雇主責任險，但發包方只追究總承包方的責任，同時這也無法免除由于承包方原因造成分包商損失所應該擔負的賠償責任。保險費用由承包方自己承擔。
（4）十年責任險和兩年責任險：
承包方應投保十年責任險和兩年責任險，并使之保持有效。承保范圍是在工程竣工后的十年內主體部分、兩年內建筑設備是由于發生于竣工之前的原因所造成的損失，但由于承包方、其雇員或其人造成的損失除外。保險費用由承包方自己承擔。
第40.3款對保險的總體要求：
（1）未收回款項處理：
任何未保險或未能從保險公司收回的金額，應由承包方和（或）發包方按責任、義務分別承擔。但是，如果承包方未能按照合同要求辦理保險并使之有效，并且發包方并未批準將其作為一項工作的刪減，也沒有為與此類違約相關的險別辦理保險，則任何未通過此類保險本可收回的款項應由承包方支付給發包方。
（2）保險憑證要求：
在投標函附錄中規定的期限（從開工日期算起）內，承包方應向發包方提供按合同要求投保的各種保險生效的證明，并在規定的時間內提供保險單副本給發包方。向發包方提供證明和副本的同時，需通知工程師。
（3）保險條款要求：
保險條款應與中標函簽發前雙方約定的總條款一致。未經一方事先批準，另一方不得擅自對保險條款做出實質性變動。如果保險公司做出（或預做出）任何實質性變動，保險公司先行通知的一方有義務通知另一方。承包方應將工程施工性質、范圍或進度計劃等方面的變化情況及時通知保險公司。
【關鍵詞】建筑工程；對策；風險管理
1 風險識別
在一個工程項目中，風險的發生是客觀存在的，人們無法預知和確定會有哪些風險發生，因此，這就需要專門的工作人員對風險進行識別。所謂的風險識別，就是要對所有潛在的、可能發生的風險事件進行調查和研究。按照工程項目系統來劃分，主要有環境要素、系統結構和行為主體三方面的風險。在環境要素中，如一些非人為力量所能控制的自然風險、政治風險等；在系統結構中，如在施工過程中會遇到一些關于人工的支配、材料機械的使用、費用的消耗以及技術問題； 而行為主體風險包括業主或投資者不能如期結款，承包商在工程檢測中出現質量問題，或是拖延工程進度，無法在規定時間內交工等。
2 風險評價分析
風險評價分析，即評價發生風險事件的概率和分析發生風險事件會對項目造成的影響。在一個過程項目的施工過程中，會發生各種突發事件和情況，這些都將會給工程帶來極大的影響。項目風險評價分析就是要將這些不確定性扼殺在搖籃里或者最大程度地降低其消極影響。風險評價分析的內容包括時間分析、發生的概率分析、風險級別大小分析、影響和損失分析等各個方面。通常要進行三個步驟以后才能完成風險分析。首先是要采集與風險相關的數據。這些數據得是客觀真實可靠的，最好是從施工的歷史記錄中獲取出來。其次是以這些數據依據，明確定量風險發生的可能性和將會造成的結果。最后是評價風險造成的影響。通過評價這種結果可能會造成的影響，盡可能地采取相關措施把影響降到最低。
3 風險規劃和控制
風險規劃，就是要針對相關的風險編制與它對應的行為規劃。它一般是在對項目面臨的風險做出分析后，根據不同的分析結果選擇不同的行動方案，然后制定出避免和控制風險的策略和計劃。而風險控制和風險規劃是緊密聯系的，是一個問題的兩個方面。在工程項目的實施過程中，風險控制要對隱藏的風險進行監測和控制，它負責把風險規劃付諸于實際活動。在日常的施工中，風險控制主要包括兩方面的工作。一方面是根據風險規劃的結果，采取規劃中制定的避險措施，對項目風險實施有效的管理和控制，同時，對于已經發生了的既定事實結果，要妥善處理，防止出現節外生枝。另一方面就是要隨時觀察項目變數，根據項目變數的變化隨時對計劃進行調整與反饋。如果項目變數的變化已經不受原有計劃的控制或者出現了不在計劃范圍內的風險事件，必須馬上組織相關工作人員，進行下一步的風險識別和風險評估，并制訂相關的有效措施。
4 建筑工程項目風險管理的對策
在明確了建筑工程項目風險管理的內容的基礎之上，下一步要做的事情就是要具體落實解決的計劃和措施。只有對風險管理進行有效地管理，針對不同的風險采取不同的對策，才能盡可能地把損失減小到最低，確保工程項目的順利實現。因此，我們通常采取以下幾條對策，應對工程項目的風險管理。
4.1 施工合同管理
在工程項目管理中，首先就要有相關的法律文件，即施工合同。這是確保雙方利益的工具，是工程項目進行風險管理的依據。作為工程的項目管理者，關于風險意識必須要時刻牢記，對于合同的條款內容，要仔細研究分析。把該項目可能會遇到的風險做到心中有數。否則，一旦施工合同出現風險，將會造成項目損失嚴重，后果不堪設想。因此，必須要加強施工合同管理。從合同簽訂、履行、書面資料形成，都要進行統一的管理。
4.2 技術和組織措施
在風險管理中，我們可以選擇那些具有較強的抗風險技術方案，這樣，即使發生了風險，也可以減少風險帶來的影響。同時，啟用技術水平高和管理能力強的工作人員，采取高科技技術和安全的組織保護措施，進行技術模擬試驗，并在試驗的過程中對工作進行嚴密的控制，加強計劃實施。
4.3 購買保險，采取合作方式
在工程中一般會有工程保險，這是為了防止一些不可抗力的風險造成損失，使工程不能如期完成所采取的措施。如果合作伙伴有資信風險，可以讓對方出具擔保。同時在報價中加上風險費，以減少風險造成的損失。另外還可以找多個企業單位進行項目合作，共同分擔風險。當然，必須要找信譽好的、抗風險能力強的合作伙伴，以及在項目開始之前合理明確各自的風險分配。
5 結語
從目前的形勢來看，建設工程的發展正處于高峰期階段，不僅工程的建設規模量大，對工程的各種要求也越來越復雜。因此，加強對建筑工程項目的風險管理，有效地分析與預防可能存在的各種未知事件，這不僅保障了施工單位、承包商的經濟效益和人身安全，而且對整個建筑行業的發展、市場秩序的規范和社會的穩定都起到了一定的作用。綜上所述，要想降低項目施工過程中的風險，必須要在保證時間和質量的基礎上完成工程項目，同時，采取相應的措施加強施工項目的風險管理，為施工單位、承包商贏得更大的利潤空間，為減少不必要的資源消耗、更好地建立經濟節約型的和諧社會而貢獻自己的一份力量。
參考文獻
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工程施工企業在運營過程中都會面臨各種各樣的風險，因此內部審計人員可以通過分析、評價企業風險管理的性質，最終來規避、降低。專業風險，將內審審計貫穿于企業風險管理的全過程，這有利于工程施工企業提高風險管理水平。
一、工程施工企業內部審計和風險管理的關系
工程施工企業的內部審計是一種獨立、客觀的保證和咨詢活動。其目的在于加強工程施工企業的正常經營。
施工企業對風險的高度重視，促使內部審計積極地提升對企業風險的管理。內部審計人員根據其具有的特別優勢，并且從全局出發，客觀對內部控制體系進行評價，進而識別和評估工程施工企業生產過程中面臨的各種風險。因此，根據工程施工企業風險管理的特點，內部審計已經成為其不可或缺的一部分。
二、工程施工企業風險的種類
內部審計人員根據企業的經營流程，查找那些地方存在風險，且指出風險的性質，工程施工企業的風險一般有一下幾種：
第一，企業收入成本不匹配的風險。一些工程施工企業對收入成本的結算滯后，比如有的工程項目確認了收入沒有確認相應的成本，而有些工程項目確認了成本且沒有確認相關的收入，也就是說項目管理部門在收入成本進度上沒有及時與財務部門進行溝通。導致企業收入成本毛利率變化比較大。
第二，工程項目合同管理風險。施工合同中可能會涉及很多不確定的因素，如工程施工企業可能存在工程外包、分包的情況，然而對于雙方工程款的確認，分包的范圍，甚至是分包商的資質、信譽，以及工程在施工過程中遇到的特殊情況等等，這些不確定因素在一定程度上使得工程項目存在一些風險。
第三，存貨管理的風險。工程施工企業一般情況下項目比較多，項目大小也不一樣，因此對施工材料、施工設備的采購量也就有一定的隨機性，是根據工程項目的進度進行采購。工程部一般會根據施工進度，向物資部門列出采購明細，物資部門再經過財務部門、項目經理的審批后進行采購。可能存在材料、設備入庫或出庫的時沒人出入庫單據，或者有些設備或者材料甚至沒有入庫，直接送入施工現場，造成材料浪費等風險。
第四，工程施工生產風險。項目在項目施工中遇到的各種風包括招投標階段、項目前期預算、項目工程進度進度、項目質量控制和安全管理等，這些內容都會引起工程施工企業的風險，這就要靠內部審計在企業風險管理機制中發揮應該有的作用，使工程施工企業能夠順利地把工程項目完成。
第五，往來款長期掛賬的風險。一般工程企業應收賬款、預付賬款主要核算的就是工程款收入，可能存在工程項目核算錯誤，導致不能準確劃分賬齡。不能完全掌握對應工程項目進展情況，無法判斷是否應予結轉收入，或者工程款拖欠時間較長，不能及時結轉收入，存在賬期掛賬的風險，導致工程款無法收回。
三、針對工程施工企業的風險采取的措施
在對工程施工企業中存在的風險進行識別之后，工程施工企業要根據風險的性質，從內部審計的角度來采取相應的措施：
第一，規避風險。規避風險主要是采取有效的措施來使躲避企業的可能風險。規避風險的措施有：在工程項目招投標階段就要看看施工企業相應的資質，經營狀況和盈利能力，在雙方簽訂施工合同的時候，更要仔細閱讀相關條款，充分利用合同中的有利條款來降低風險，來維護企業自身利益，以達到規避風險的目的；對于項目的質量，工程部要按照企業相關要求保證項目的質量，進行質量測評，監理部門要出具鑒證報告，工程驗收報告；工程施工企業嚴格要求承包方保證工程項目質量，按照施工合同的約定完成工程項目，將企業的可能遇到的風險，合理的規避。
【摘要】從風險的概念和施工企業存在的風險研究出發，重點分析了當前建筑施工企業的風險管理的缺陷，并提出了施工企業風險防范措施建議。
【關鍵詞】建筑施工；企業；風險；管理
引言
現代土木工程較以往的規模具有日益龐大、復雜的特點，施工項目不斷朝機械化、科技化、信息化、智能化、綜合化和環?；鹊默F代化方向發展，施工企業從參加招投標與簽約、施工準備、施工階段，到竣工交付使用，都可能遭遇各種類型的風險，如可預料的風險、政策性的風險和其他風險等。按照國際慣例，建筑業原本是高風險行業，各國承包商對風險管理相當重視。
1 當前我國施工企業風險管理現狀
1.1 缺乏規范風險管理信息系統
絕大多數承包商未能建立起全面、完善的風險管理信息系統，對于投標項目投標前的可行性分析不夠，對潛在的投標對象估計不足，有項目就去投標，中標率很低。對項目施工過程中不斷發生的各種變化估計不足，因而風險到來時不能及時做出有效的反應并做出合理的調整。由于缺乏全面的，可靠的數據支持，經常憑經驗臨時決策處理風險，管理成效低。
1.2 風險管理機制不健全
國內大多數建筑施工企業對風險管理沒有明確的定位，在企業和項目部的組織結構設置上未考慮風險管理部門和職能，缺乏專職部門和人員來履行風險管理職責。企業內部風險機制不健全，使得化解、抵御風險的能力差，增加了組織結構的運行風險。
1.3 風險管理意識不強
我國施工企業經營者和施工項目管理者的風險意識不強，對風險管理的重要性認識不足，沒有把其作為項目管理的重要內容。盡管有一些風險管理的措施，但僅限于一些工程質量、進度、安全等方面的保證措施，缺乏系統性和明確的風險管理目標，分布于施工組織設計和施工技術方案等文件，沒有正式的項目風險管理。施工企業高層管理人員往往注重業務量，忽視施工技術的管理，更缺乏專業風險管理。
1.4 風險管理機制不健全
國內大多數建筑施工企業對風險管理意識淡薄，在企業和項目部的組織結構設置上未考慮風險管理部門和職能，缺乏專職部門和人員來履行風險管理職責。一旦遭遇風險，全企業上下一團糟，化解、抵御風險的能力差，增加組織機構的運行風險。
2 施工企業的風險內容
項目風險因素很多，根據FIDIC施工合同條件的條款、按照“近因易控”的原則，即誰能最有效地防止和誰能最方便地處理風險，就由誰來承擔該“風險”的原則，要求在業主和承包商之間分擔風險，施工企業在施工全過程中承擔的風險主要有以下幾點：
2.1 承擔承包連帶風險
《建設工程質量管理條例》明確規定，總承包單位與分包單位對分包工程的質量承擔連帶責任。當分包商出現質量問題，或卷款而逃時，都由部包單位承擔連帶后果。當前形勢下，常有項目經理以公司的名義亂接工程，壓價或由于本人業務能力低下原因，導致工程半途而廢，無法完成工程。相應的后果施工企業要承擔連帶責任。許多企業因項目經理不良行為承擔巨大經營風險。
2.2 報價風險
隨著建筑市場競爭日趨激烈，施工企業為了獲得繼續生存的機會，投標時競相壓價，最終只能以微利或成本價，甚至不惜以低于成本的價格承包工程。發包時要求簽訂固定價合同。過度競爭造成施工企業合理利益的流失，給企業正常經營和生產帶來諸多困難，在施工項目承包過程中稍有管理不當，就可能虧本經營。
2.3 資金風險
拖欠工程款是施工企業確知無法避免，又不得不承受的一個重大風險因素。拖欠工程款或墊資工程有越演越烈的趨勢，實質上是業主把投資成本和投資風險轉嫁給施工企業的不平等市場行為，大多數施工企業承受巨大的財務風險。
2.4 安全生產風險
建筑企業生產經常發生安全問題，因建筑產品露天生產，建筑業歷來是事故多發行業，施工企業一旦遭遇安全事故，用于搶救、處理傷亡事故的時間和費用往往很大，承受巨大的經濟損失，還要遭到行業主管部門，行政管理部門通報批評，為以后的投標帶來難度。
3 風險防范措施建議
3.1 加強內部合同管理
合同簽訂要避害，在合同簽訂前必須熟悉和掌握國家有關法律法規，認真研讀條款，分析合同文本，通過合同談判的方式，對條款進行拾遺補缺，避免損害自身利益的條款存在。合同的客觀風險法律法規、合同條件及國際慣例規定，其風險責任是合同雙方無法回避。可歸類為工程變更風險，市場價格風險，時效風險等。簽訂施工承包合同時采用施工合同洽淡權、審查權、批準權三權相對獨立，相互制約的方法，減少合同中的漏洞。
3.2 要適應和遵循日趨健全的外部約束機制
建設領域的制度建設日趨完善，如在招投標環節已開始全面實施了投標保證，履約保證金制度。投標人在決定投標時應該“三思而后行”，避免發生出現變相墊資現象。加強銀企合作，建立銀行保函和其他擔保互動的關系。對于即將實行全國建設領域強制實行工程保險和工程擔保制度的改革方案，是施工企業風險轉移的有效措施，施工企業應該重視。
3.3 要全面提高自身素質，綜合發揮企業優勢
一方面，要有獨立的估價信息，加強企業成本核算，對自己的成本水平要有充分的估算，建立企業內部定額，只有這樣企業在投標報價時才能做到“心中有數”，不至于盲目報價。另一方面，要從技術和管理方面入手，發揮自身優勢，提高效率，降低成本，不斷更新工，采用新技術和先進的管理模式，加大企業的“可降價空間”以適應殘酷的競爭形勢。只有這樣企業才會發展，實力加強，抵御風險能力強。對于容易造成群死群傷等危險性較大的分部分項工程，如深基礎、開挖、支護、降水及模板工程、吊裝工程、腳手架工程等，應單獨編制專項的施工方案，要有針對性地制訂安全技術措施和企業內部監控措施。
3.4 加強信息化管理，對風險進行動態管理
由于風險存在于建筑項目生命周期的全過程，應實行動態管理，貫穿于施工企業管理的各個環節。在各過程中記錄清楚，手續齊全，一切問題都應明確具體地以書面形式規定，不要以口頭承諾和保證，應體現有效防范和化解風險的具體條款。在此基礎上建立起全面的、完善的風險管理信息系統，對投標項目在投標前應進行可行性研究，對施工過程中不斷發生的各種變化進行估計，對由此帶來的風險及時做出有效的反應，并做出合理調整，建立全面的、可靠的數據基礎資料支持系統。
4 結束語
工程承包原本是一項“高風險事業”，隨市場競爭日趨激烈，那種有工程項目，就有收益、利潤的時代一去不復返。施工企業在項目上要有盈利，除了要有扎實的基本功，較高的風險管理水平等內在因素的掌握外，還要有抵抗外界風險的能力。有遠見和有膽識的承包商應善于分析和預測項目風險，懂得采取防范和轉移風險的措施，從而使自己成為駕馭項目風險的成功者
參考文獻
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作者簡介：
關鍵詞：建設工程合同，風險管理，有效對策
一、建設工程合同風險管理的意義
建設工程合同風險管理是建筑工程項目管理的核心，工程管理的各方面工作都要圍繞著這個核心來開展，建筑工程合同風險管理已經成為我國建筑業可持續發展、實現科學管理的重要內容。它是一個動態的過程，在管理中要講求方式、方法，要講究管理的技巧。因此，要在高度重視建筑工程項目的合同風險管理、深刻了解其重要地位的基礎上，在實踐中探索及歸納建筑工程合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，防范合同風險，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，從而降低建筑市場風險，切實維護建筑市場的秩序，確保建筑工程項目順利進行。
二、我國建設工程合同中的風險形式及風險管理中存在主要問題的原因剖析
（一）合同風險的表現形式
建設工程合同按住房和城鄉建設部及國家工商行政管理總局規定的示范文本，主要內容包括：協議書，通用條款，專用條款等，以及合同履行中，發包人承包人有關工程的洽商、變更等書面協議或文件內容。它涉及工程范圍、建設工期、工程開竣工時間、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備供應責任范圍、撥款和結算、竣工驗收、質量保修和質量保證期、雙方相互協作等一系列相關條款。目前，建設施工中由于工程的特殊性，出現風險因素即合同風險很多，主要表現形式有：
（1）采用掛靠或超越標準等級等手段獲取承攬建設任務所帶來的風險
《建筑法》規定，簽訂建設工程合同的承包方，必須具備法人資格和建筑經營資格。只有依法核準擁有從事建筑經營活動資格的企業法人，才有權進行承包經營活動。其它任何單位和個人簽訂的建筑承包合同，都屬于合同主體不符合要求的無效合同?，F實情況是，經常出現沒有資質的實際施工單位借用有資質的施工企業名義承攬建設工程即掛靠現象。此類行為極容易引發并造成工程質量低劣、工程質量和安全存在重大隱患等問題。而由于其形式合法性，建設行政主管部門很難發現，即使發現也很難認定。但是，如果一旦發生糾紛，被掛靠企業往往成為被告，而掛靠企業常常逍遙法外。
（2）工程價格風險
建設單位工程招標后與施工單位簽訂合同時，在價格的執行中一般采用按招標文件要求中標價作為固定價即閉口價合同。實行工程量清單后，均執行單價固定的做法，工程量按實調整，而建筑工程需一定的時間和過程才能完成，受市場多種因素的影響，建筑材料的價格經常發生波動。由于合同單價是固定的，當市場價大幅下跌時也不作調整，這對施工單位是有利的，但對建設方就有損利益。
（3）變更、簽證風險
在建設施工過程中，由于設計的圖紙不完整、發現結構及使用功能缺項、工程量清單項目不準確、施工條件發生變化或出現不可預見的情況等，致使施工單位在建設中頻繁出現變更、簽證。這一風險情況的產生，勢必引起工程總造價的變化以及工期拖延等風險。
（4）時效風險
合同示范文本對工程竣工驗收、竣工決算、工程進度款支付等均做出時間性限定要求，但在實際施工過程中，由于大部分建設方不是專業人士，以及一些情況并不是現場就能決定，需要一定的程序，所以時效風險也就不知不覺存在，等時效一到風險也就事實發生。
（二）合同風險的原因剖析
（1）缺乏合同管理的專業人士及建筑施工的專業技術人員
各建設單位對一般的經濟合同都能做到規避風險，但對建筑業這一特殊專業的技術合同卻很少接觸，專業技術人員更是甚少。
（2）招標前對參與投標的各施工單位沒有進行有效的實地考察
業績、能力、實力、有沒有自己的施工隊伍及優秀的施工項目經理等，這些全憑招標公告報名審核后的書面資料加以確認，這種做法并不可取。現實建筑市場中招標結果出來經公示投訴而經核實取消中標資格的現象也時有發生。
（3）簽證、變更等未及時辦理相關手續
首先，在實際施工中，尤其是大型工程建設中施工條件一旦發生變化就不可避免出現臨時簽證；其次，由于設計單位經驗不足或由于使用功能的調整，導致在施工過程中重新變更施工圖紙。對于這些變更和簽證，建設施工合同示范文本均做出了時間限定。在規定的時間內涉及工程造價的，如建設方不及時做出答復視作認可，包括工程結算和發生索賠事宜時也同樣做出了條例和時間性限定。以上幾種情形發生時建設方往往未及時辦理相關手續，就為合同風險埋下了隱患。
（4）圖紙范圍不詳、不全，招標文件描述不清
由于設計單位方面的原因，工程開工后發現圖紙不詳、不全的情況也時有發生，這不可避免造成變更和簽證的發生，雙方在實際施工結算中往往爭論不休，直至憑借各自對招投標文件的理解對簿公堂而引發合同風險。
（5）低價中標、勤簽證、高索賠
在我國低價中標，是要經評審的投標價格最低的投標人中標，即是指合理低價中標原則。而實際情況是，大部分施工單位采取了低價中標的辦法，按照建設發包方指令和通知進入施工現場后，一旦遇到開工條件未完成，或設計變更、施工條件發生變化時，采取勤簽證做法。一旦遇到開工條件等在沒有獲得建設方簽證即拒絕時，他們會依據索賠程序進行索賠。勤簽證、高索賠是大部分施工單位在中標后的手法，為此建設單位在施工中應做好各方面的充分準備工作，避免出現這類內容的合同風險。
三、加強建設工程合同風險管理的有效對策
（1）在擬定合同文本的內容時，合同管理人員必須對工程現狀進行深入調研，使擬定合同具有預見性，且要對合同進行細致分析，避免所擬定的條款出現歧義。
擬定合同文本要把握以下要點：明確合同訂立時間及優先順序；約定價款中核定工程量清單的時間期限；專用條款中明確組成合同的文件及解釋順序；重視索賠條款的擬定；對所擬定的合同初稿進行合法性分析及完備性分析。
（2）建立健全建筑工程合同管理制度并善加利用。
合同管理環節繁多，包括合同的洽談、草擬、評審、簽訂、下達、交底與學習、責任分解、履行跟蹤、變更、中止、解除、終止等，施工單位要規范合同管理，應就合同管理全過程的每一個環節建立和健全一系列可操作的合同管理制度，使合同管理有章可循。
（3）合理轉移合同風險
在合同履行過程中， 推行索賠制度是轉移風險的有效方法，盡可能把風險降到最低程度。因工程索賠制度現在還未普遍推廣，承發包雙方對索賠的認識都不夠深刻，要增強市場意識、法律意識、合同意識、管理意識、經濟效益意識外，更關鍵的是要學會科學的索賠方法，把開展索賠工作成為合理的轉移工程風險的主要手段。
（4）對合同進行動態管理。
合同變更在建筑工程項目實踐中是比較頻繁的，而合同變更往往會導致索賠糾紛，因此在合同簽訂以后，合同管理人員還要對施工合同進行動態管理，重點把握以下幾個方面：①重視現場簽證。在按照合同條款支付時應該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補充協議的簽訂須格外謹慎，簽證必須依據相關合同條款，相互一致。②及時記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件，對合同變更部分進行審核與分析。③及時處理停工損失，雙方按合同約定的時間以書面形式，按合法程序簽認停工的相關具體內容。④嚴格執行工程量清單規范及定額規定，對于定額未規定的情況，應根據工程實際情況或者參考相同類定額及有關的規定做出補償。
（5）認真開展建設工程合同履行情況評價工作。
在合同終止之后，合同管理人員應該做好承包合同資料的收集、保存、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作，實現工程合同檔案管理規范化和程序化。同時，對合同履行情況與實施計劃進行比較，對合同履行情況做出客觀評價，從中找出差異和干擾因素并分析其原因。通過開展合同履行情況評價工作，總結合同履行與管理的經驗與教訓，用于指導以后的合同管理工作，提高合同管理水平的目標。
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關鍵詞：市政合同；合同；合同管理
Abstract: based on municipal construction contract management characteristics, respectively from the contract, contract performance, contract risk management point of view, put forward the main points of contract management.
Keywords: municipal contracts; The contract; The contract management.
中圖分類號：TU71文獻標識碼：A文章編號：2095-2104(2013)
一、施工合同管理概述
（一）施工合同管理
施工合同即建筑安裝工程承包合同，是發包人和承包人為完成商定的建筑安裝工程，明確相互權利、義務關系的合同。合同管理則是為使合同當事人的合法權益得以保障，建設行政主管部門、工商行政部門、建設單位、監理單位以及承包單位等按照相關法律、法規及規章制度，通過對法律的、行政的手段的利用。組織指導、協調和監督其合同關系，以解決合同糾紛，并對違法違規行為進行制裁，從而保證合同內容得以實施的一系列活動。
（二）施工合同的基本內容
合同的當事人、合同標的、標的數量和質量、合同價款和酬金、合同履行期限、地點、方式、違約責任、解決爭執的方式。
（三）施工合同的分類
施工合同的分類多種多樣，但一般按其計價方式分為固定價或總價合同、單價合同、成本加酬金合同；按承包范圍分為交鑰匙合同、設計一采購～施工合同、設計一采購合同、單項合同。
（四）施工合同管理的特點
與一般合同相比，施工合同管理由于建設投資大、技術含量高、施工周期長等特性具有如下特點：①建設投資大，合同金額高，使得合同管理的效益顯著，合同管理對工程經濟效益影響很大。合同管理得好可使承包商避免虧本，贏得利潤，否則，承包商要承受較大的經濟損失。據相關資料統計，對于正常的工程，合同管理好壞對經濟效益影響達8%的工程造價。②施工周期長使得合同管理周期長、跨度大，受外界各種因素影響大，同時合同本身隱藏著許多難以預測的風險。③由于合同內外干擾事件多，合同變更頻繁，要求合同的管理必須是動態的，合同實施過程中合同變更管理顯得極為重要。
二、市政工程合同管理要點
1、招標時嚴格審查企業資格。
堅持合同審查制度，是合同能否順利履行的前提與保證。一般情況下，合同審查的內容主要包括，項目是否具備合同簽訂的條件合同內容是否符合法規，合同條款是否詳盡明確，工程等級和技術要求是否具體，是否符合國家規范標準，合同簽訂是否具有完備的合同手續。此外，在工程招標時還應該對施工企業的主體資格、企業信譽、注冊資金、隸屬關系、財務經濟狀況、設備及技術條件、履約能力、與招標工程相類似的工程施工經驗等進行嚴格審查，以確保投標企業的內在質量。
2、規范合同簽訂的內容
簽訂工程合同時，最重要的是根據各工程的特點，選擇恰當的發包方式和價款調整條件（指工程設計變更或工程簽證導致工程增減的結算條件和結算方法），因為不同的發包方式和價款調整條件，直接關系工程造價的控制效果?，F階段我國針對不同的合同關系已經制定了合同范本，其中合同的通用條款適用于所對應的工程，不僅提高了合同制定的效率，而且提高了合同的規范性、全面性、公平性。
3、實行合同實施監督
工程實施監督是施工合同管理的日常事務性工作，施工合同監督可以保證施工合同實施，按合同和合同分析的結果進行。首先要協調業主、工程師、項目管理各職能人員、所屬的各工程小組和分包商之間的工作關系，對各工程小組和分包商進行工作指導或做經常性的合同解釋，使工程小組都有全局觀念；合同項目管理的有關人員每天檢查、監督各工程小組和分包商的合同實施情況，在進入施工現場后對工程變更進行有效管理。其次是實行合同評審制度，每份合同簽訂前就進行嚴格、細致的合同評審，找出其中存在的缺陷和潛在風險，制定防范措施，最大限度地減少和避免法律風險。還要跟蹤合同實施情況。在工程實施過程中，由于實際情況的復雜性，可能導致合同實施與預定目標偏離。這就需要合同實施情況跟蹤，以便盡早發現并糾正偏離。
4、建立合同信息管理系統
由于合同種類多，數量大，合同變更頻繁，且在履約中往來函件和資料較多，故合同管理系統性強，施工企業如果僅僅依靠人工管理，則費時費力，信息傳遞慢，而管理不能及時到位，必將造成合同損失，尤其是時效性要求高的索賠，若不能按時提供必要的合同履約信息，將會導致索賠失效。因此，在信息技術高速發展的今天，合同管理應建立在信息管理的基礎上，施工企業應大力推行合同管理信息化，建立企業合同信息管理系統，以提高企業合同管理的效率，提高企業的合同管理和經營管理水平。
5、設計變更的簽證與索賠管理
設計變更的簽證和索賠必須及時適時適當地按程序進行。很多業主或監理工程師變更工程的隨意性很大，往往在現場發現圖紙有問題或是實際情況有變化就要求施工單位變更或是會議上口頭通知，項目部應現場做好施工記錄及會議紀要請業主和監理簽字認可；并及時發出變更核定單，適時地跟蹤簽字，并保存好簽字手續；變更核定單一定要規范，變更內容要清楚適當，不能盲目擴大。同時簽字蓋章要規范。需要設計簽字的要及時找設計認可。變更單確認后要及時確認變更費用，費用的計算要有依據。
變更單不能直接交給分包隊了事，要根據分包隊施工的具體數量和質量確定，對有些需要重新與分包隊簽訂確認單的就要及時簽訂。對于由于業主或監理的原因造成的延誤及損失，施工單位要及時進行索賠，索賠的項目要統計齊全，計算要有依據。所有的簽證和索賠要有專人負責，遞交給業主或監理工程師的時候都要記錄簽收，保留好相關資料，不能事后靠回憶補記。
6、對工程施工合同履行情況進行評價
市政工程施工合同內容繁多，涉及到很多的法律法規問題，大的工程要履行較長時間。工程施工合同是一種文字信息資料，它真實的反應了工程建設的整個過程，應認真做好工程施工合同資料的收集、保管、整理、分類、登記、編號、裝訂、歸檔備案工作，確保合同檔案的完整，使工程施工合同檔案管理的規范，通過對水利工程施工合同履行的情況與實施進行比較、分析，對合同履行情況做出正確的評價，發現問題，解決問題，為今后的工作更加順利的開展做鋪墊，提高水利工程施工合同談判成交率、合同履行率，提高水利工程的現代化管理水平。
7、積極開展施工合同風險管理
承包人應積極開展施工合同風險管理，推行工程擔保制度，加強施工合同索賠管理工作。合同中引入工程擔保制度，可適當轉移合同當事人的風險。在商簽合同過程中，承包人應對明顯把重大風險轉嫁給承包人的合同條件提出修改的要求，對其達成修改的協議應以“談判紀要”的形式寫出，作為該合同文件的有效組成部分。在合同整個履行過程中，要隨時結合施工現場實際情況，及早發現索賠機會，結合法律法規進行分析研究，以合理履行合同，保護好自己的合法權益。對監理工程師的口頭變更指令要及時予以書面確認以后，才進行變更工程的施工。要及時發出“索賠通知書”，日常索賠管理中要力爭單項索賠，避免總索賠。同時要注意同監理工程市搞好關系，爭取監理工程師的公正裁決，竭力避免仲裁或訴訟。
8、提高合同管理人員素質
合同的管理只有通過特定的人的操作和制定才能夠起到應有的作用，因此如何提高合同管理人員的綜合素質，建立一支精干、高效而有專業的管理隊伍，也是我們合同管理的重要一部分。我們常常說一家公司有沒有發展的前途，要看三樣東西“一是有沒有一個好的產品，應是它一切運作的最終結果是否能夠讓市場接受；二是有沒有一個好的領導，這意味著這家公司難否在以后的日子中保持一個穩定的發展；三是有沒有一批好的員工，這是公司能否在競爭中取主動在發展中獲得成功的一個重要基礎?！?/p>
結束語
市政工程施工合同是建筑企業市場化運作的基礎，對施工合同進行有效管理則是促進雙方全面履行合同約定的義務，確保建設工程質量的重要手段。市政工程施工企業要在市場競爭中求得生存與發展，就必須加強合同管理。合同管理涉及到各個方面，做好合同管理必須從源頭抓起，在各個環節都要充分重視。
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【摘要】當前伴隨我國經濟的不斷發展，很多施工企業的實力也日益加強，越來越多的施工企業走出了國門，參與國際建筑市場的競爭。而涉外合同風險的控制則成為這些企業不可回避的一個嚴峻的問題。本文對建筑施工企業涉外工程合同的風險進行了研究，并提出了合同風險控制的對策。
【關鍵詞】涉外；施工；合同風險；控制
一、涉外施工企業合同風險分析
（1）涉外施工合同訂立時的風險。第一，價格條款風險。一是市場風險。國內國際建筑施工市場變化不斷，造成工程造價大幅波動，經常導致工程合同價格偏離市場價格，從而使得建筑施工企業遭受蒙受損失。二是匯率風險。當前由于我國的匯率改革人民幣不斷升值，而我國建筑施工企業涉外工程合同多采用外幣報價，無形中就會使建筑施工企業遭受巨大的匯率損失。三是市場競爭風險。由于企業缺乏自律，以及相關部門監管的缺位，我國建筑施工企業間為獲得標的而搞惡性競爭，惡意壓價，經常導致合同價格低于實際造價，從而給施工企業帶來損失。第二，標的物條款風險。在涉外工程承包合同中，我國建筑施工企業有時對東道國的合同標的認識不足，導致在投標中產生漏項一級錯項，最終使得企業對工期、工程造價、施工方案等相繼出現錯誤決策。第三，支付條款風險。當前我國建筑施工企業涉外工程承包合同大都為墊資項目，一般都是依據工程進度來支付工程款。這導致是我國的建筑施工企業大量墊資，還要先交納數額巨大的保證金，而在實際施工過程中，甲方會以各種理由提高保證金的比例，甚至還降低進度款支付的比例。這些風險使建筑施工企業無法按期及時收取工程款，應收賬款增多，加大了施工企業資金周轉的壓力。（2）涉外施工合同履行時的風險。第一，管理風險。由于我國建筑施工企業的管理方式與東道國國情相比存在很大的差距，造成施工企業效率低下，最終影響質量和效益。第二，意外因素風險。涉外工程施工中，假如所在國發生、戰爭、騷亂，或重大自然災害等不可抗拒的事件，這經常會導致無法正常履行合同。然而這些不可抗拒事件存在不可預見性，因此在工作合同中往往沒有約定，即使有約定也都是甲方的免責條款，對于施工單位非常不利。2011年的利比亞內戰，中國建筑企業100多億美金的工程項目受到嚴重影響。第三，生產要素風險。建筑施工企業需要采購工程所用的原材料和設備，還需要招聘勞務人員。但是，由于所在國的國情，施工企業有時候很難采購到質量合格的原材料和設備，或者不能及時交付，此外也可能招聘不到合格的勞務人員，從未影響工期。
二、涉外施工企業合同風險的規避措施
（1）健全涉外施工企業合同風險管理制度。建筑施工企業選擇熟悉工程業務、精通法律外語的人才，成立公司專門的涉外合同管理部門，健全涉外合同管理制度。此外一要建立涉外合同會簽制度，由施工企業以及涉外工程項目部的工程管理、安全、采購、法律、經濟保衛等部門聯合會簽，從而事先防范合同風險；二要建立涉外合同監督制度，全天候監督涉外合同的執行情況，及時發現問題并及時解決；三要建立涉外合同管理應急處理制度。（2）強化涉外施工合同風險意識。建筑施工企業要摒棄在國內常用的 “低價中標，變更賺錢”、“重中標、輕履約”等不良做法，要轉變觀念，強化涉外施工合同的風險防范意識。施工企業必須做好涉外合同的全程研究：要對施工企業自身進行研究，還要對合作伙伴、工程實況、相關資料、施工人員、施工設備、工程資金、合同條款等各個方面認真研究和分析，分析各個方面是否存在風險，如果存在要立即著手去采取措施消除風險。此外，加強合同管理，必須嚴格從企業實際能力出發選擇工程，“沒有金剛鉆就不攬瓷器活”，禁止非理性地簽訂超出企業自身能力的合同。（3）及時收集相關信息。建筑施工企業在涉外合同談判或簽訂前或履行過程中必須提前對東道國的經濟、政治、社會、法律、民俗等信息進行全面收集，還必須收集分析東道國建筑市場、技術難度、競爭對手、項目資金、合同條件等信息，進行科學嚴謹的評估分析。并隨時關注東道國經濟、正式、社會等方面的變化，進行動態數據分析，及時發現可能出現的戰爭、動亂、政局不穩等不利因素，從而及時采取應對措施。
當前我國建筑施工企業涉外合同風險主要存在于合同訂立和履約的兩個方面。涉外工程所在國的經濟、政治、社會環境與國內存在巨大的差異，而我國的建筑施工企業經驗不足，風險防范意識淡薄，抵御風險能力不足。所以，建筑施工企業必須從思想上提高風險防范的意識，健全相關的風險管理制度，及時搜集東道國的情報信息，采取合理科學的措施，加強防范和應急管理，確保企業的合同風險降到最低點。
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