發(fā)布時間：2022-03-14 04:18:56
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的1篇環(huán)境保護(hù)論文，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
1.工程實(shí)例
本工程為我市府河堤防涵閘及險段護(hù)坡工程，該工程承擔(dān)我市東部及相鄰云夢縣農(nóng)田灌溉和防汛抗旱及供水養(yǎng)殖的重大任務(wù)。該水閘工程按照1級標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，建筑物級別為1級。在工程施工場地內(nèi)存在軟土地基問題。根據(jù)工程的具體情況，為了能夠滿足施工工期的要求，經(jīng)過分析，本工程決定采取鋼板樁圍堰施工工藝。以下將結(jié)合鋼板樁圍堰施工過程，闡述環(huán)境保護(hù)措施。
2.鋼板樁下沉和圍堰合攏施工
2.1施工工藝
在鋼板樁下沉施工過程中，應(yīng)先將鋼板模板運(yùn)輸?shù)绞┕て脚_處進(jìn)行拼裝。一圈模板拼裝完成之后進(jìn)行下放，并做好固定措施，接著進(jìn)行第二圈的拼裝和下放，直至完成全部圈的拼裝和下放施工，最后讓其在自重的作用下下沉進(jìn)入到水中。鋼板樁下沉完成之后，需要在其周圍設(shè)置一層土工布，同時在其外圍設(shè)置裝有粘土的編織袋。而在圍堰的內(nèi)部則需要放置石塊。接著開啟泥漿泵進(jìn)行抽水以此進(jìn)行圍堰滲漏情況的檢查。在鋼板樁圍堰的施工過程中，圍堰的合攏是一個關(guān)鍵工序。合攏施工的質(zhì)量直接影響到圍堰的滲漏企管科。因此在進(jìn)行鋼板樁圍堰的拼裝之前，應(yīng)先對每塊鋼板樁的尺寸進(jìn)行測量，同時經(jīng)過合理的計(jì)算和選擇，從而確保合適的鋼板樁拼裝方式。
2.2環(huán)境保護(hù)措施
（1）在本工程圍堰的施工中，應(yīng)考慮采取措施確保河道內(nèi)水系貫通、漁船通航以及洪水期排洪，本工程在施工過程中，根據(jù)工程的實(shí)際情況以及河道的具體情況，將施工項(xiàng)目化分成7個施工段，每個施工段分三段進(jìn)行圍堰的修建施工。圍堰的施工按照先兩端后中間的順序進(jìn)行。當(dāng)圍堰兩段施工完成之后再進(jìn)行圍堰中間段的施工。施工中應(yīng)在合適的位置處架設(shè)臨時拱橋，保留通道，這樣可以確保圍堰施工不對水系的暢通和來往船只造成影響。
（2）在圍堰施工過程中，為了避免施工對河床造成擾動而引起泥沙渾水滲透到圍堰外圍，同時還應(yīng)防止施工機(jī)械的油污對河水造成污染，本工程采取了以下的保護(hù)措施：
①確保施工材料無污染。本工程中進(jìn)行圍堰施工，需要采用的各種材料包括木樁、槽鋼、鋼板樁、鋼管以及土工布等。為了確保各種施工材料的干凈清潔，在施工中，應(yīng)將這些材料安放在河道區(qū)外指定的堆放場地，在堆放場地內(nèi)對這些材料進(jìn)行清理，將材料表面的油污以及雜物等清除干凈，確保清潔之后方可在施工中進(jìn)行使用。
②設(shè)置圍擋、控制濁水?dāng)U散。在圍堰施工之前，為了避免河床擾動會引起濁水的向外擴(kuò)散，在圍堰外側(cè)設(shè)置彩條布作為圍擋，其位置安排在圍堰外側(cè)60m的位置處。這樣可以將施工中所引起的泥漿污染控制在一定的范圍之內(nèi)，避免其向外側(cè)進(jìn)行擴(kuò)散，同時還可以有效的防止機(jī)械設(shè)備出現(xiàn)漏油的污染。圍擋修建完成確保合格之后，方可進(jìn)行圍堰的修筑，
③加強(qiáng)作業(yè)機(jī)械檢修，防止跑冒滴漏。采取有效的污染防治措施。在日常的施工過程中，應(yīng)定期對施工機(jī)械設(shè)備進(jìn)行檢修，從而確保機(jī)械設(shè)備處于正常的使用狀態(tài)、施工機(jī)械設(shè)備應(yīng)嚴(yán)格避免柴油、機(jī)油的泄露而造成河水的大面積污染。5t以上的施工作業(yè)和運(yùn)輸?shù)拇?，?yīng)設(shè)置油水分離器；各作業(yè)船只應(yīng)配置兩卷吸油棉，在施工中一旦出現(xiàn)漏油的問題，可以及時采取吸油棉對漏油進(jìn)行清理，以避免漏油的擴(kuò)散。
④施工泥漿靜置、限定排向。本圍壓的南側(cè)離岸邊較近，該區(qū)域內(nèi)無人進(jìn)行水產(chǎn)的養(yǎng)殖，因此將圍堰南側(cè)作為泥漿的排入?yún)^(qū)域。在泥漿排入之前應(yīng)先對泥漿進(jìn)行靜置和澄清處理，這樣可以有效的減小泥漿對圍堰北側(cè)養(yǎng)殖區(qū)的污染。圍堰內(nèi)的淤泥清理處理之后，也同樣將其放置在圍堰南側(cè)的近岸位置，通過泥漿車將淤泥運(yùn)輸?shù)街付ㄎ恢眠M(jìn)行堆棄，而不將淤泥堆放在圍堰內(nèi)。
⑤當(dāng)進(jìn)行圍堰內(nèi)施工便道的施工時，其所使用的材料應(yīng)盡量選用污染小，易清理的材料進(jìn)行鋪筑。而進(jìn)行便道施工時，其底層材料應(yīng)選用承載力好的磚渣或者較大粒徑的碎石，面層材料則應(yīng)選用二灰碎進(jìn)行硬化，其處理后的為30cm。在施工中還應(yīng)按照做好灑水工作，這樣可以有效的減小揚(yáng)塵的問題。
3.鋼板樁拆除
3.1施工工藝
在進(jìn)行鋼板樁圍堰拆除施工過程中，應(yīng)先按照從上到下的順序?qū)邇?nèi)的支撐一一拆除，同時進(jìn)行圍堰內(nèi)的灌水。水位應(yīng)控制在高出圍堰外水位1~1.5m的高度，這樣可以在水壓的作用下，使鋼板樁與混凝土之間部分脫離。接著則進(jìn)行鋼板樁的拔除。鋼板樁的拔除應(yīng)從下游開始，選擇一塊較易拔除的鋼板樁進(jìn)行。拔除施工應(yīng)按照從下游沿著兩側(cè)向上游的順序依次進(jìn)行。當(dāng)鋼板樁拔除之后，在其搬運(yùn)過程中應(yīng)確保輕拿輕放，避免出現(xiàn)碰撞而導(dǎo)致鋼板樁出現(xiàn)破損。
3.2環(huán)境保護(hù)措施
①圍堰的拆除施工與圍堰的修建過程工序相反，措施基本相同。當(dāng)進(jìn)行圍堰拆除的時候，應(yīng)將所取走的土體進(jìn)行還原，盡量確保河底恢復(fù)到施工之前的樣子，需要特別注意的是，在土體還原之前，應(yīng)先對土質(zhì)進(jìn)行檢查，確保無污染之后方可還原。在圍堰拆除之前，應(yīng)將施工中所產(chǎn)生的各種廢棄物清理干凈，同時清除所有的施工痕跡，并上報環(huán)保部分進(jìn)行檢查驗(yàn)收，確保合格之后方可正式開始進(jìn)行圍堰的拆除施工。
②對于施工過程中所產(chǎn)生的各種廢棄機(jī)具、配筋以及固態(tài)浸油廢物等，應(yīng)放置在指定的位置集中進(jìn)行收集、封裝，并且將其運(yùn)輸?shù)嚼鴪鲞M(jìn)行處理。在雨季，應(yīng)避免雨水對廢棄物造成沖刷而引起有毒液體的滲出，這些有毒液體一旦滲出會造成地表水、地下水以及河水的污染。
4.結(jié)語
由于水利水電工程施工范圍廣泛、施工項(xiàng)目較多，其對生活環(huán)境的影響較為嚴(yán)重。因此在水利水電工程建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)在進(jìn)行施工過程中，如何確保施工質(zhì)量進(jìn)度等保障同時加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是值得探討的。文章通過結(jié)合某水利工程中的圍堰施工過程，探討施工中如何做好環(huán)境保護(hù)措施，為同行提供參考。
作者：張燕 單位：湖北省應(yīng)城市水利排灌總站
1、德國中職建筑類工種教育教學(xué)中環(huán)境保護(hù)的做法
在德國為期八周的建筑技術(shù)專業(yè)中職教育教師培訓(xùn)中，不僅接觸了建筑類工種的教學(xué)大綱和以行動為導(dǎo)向設(shè)計(jì)的工種職業(yè)教育教學(xué)過程，更使我們親身感受在全教育教學(xué)過程中環(huán)境保護(hù)知識和理念是如何傳授和灌輸?shù)摹?
(1)德國建筑技術(shù)職業(yè)教育是“三元制”(國家層面提的是“雙元制”)
由職業(yè)學(xué)校、跨企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和企業(yè)三方共同培養(yǎng)學(xué)徒工，職業(yè)學(xué)校承擔(dān)理論教學(xué)、跨企業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)實(shí)踐性教學(xué)，企業(yè)承擔(dān)實(shí)習(xí)任務(wù)?？缙髽I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的實(shí)訓(xùn)周每學(xué)年逐漸減少，第一年有20周在這里學(xué)習(xí)，只有12周是在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)理論課。企業(yè)是逐年增加教學(xué)周時間的，但這三年在職業(yè)學(xué)校的學(xué)習(xí)時間基本都是12周。文化基礎(chǔ)理論知識的學(xué)習(xí)貫穿在三個學(xué)年，理論學(xué)習(xí)是基礎(chǔ)?？缙髽I(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，不僅接收職業(yè)學(xué)校的學(xué)徒實(shí)踐課教學(xué)，而且還承擔(dān)了成人職業(yè)培訓(xùn)以及7～10年級中學(xué)生認(rèn)知教育，資源共享、優(yōu)化組合。職業(yè)學(xué)校沒有實(shí)訓(xùn)基地，避免了重復(fù)建設(shè)。實(shí)踐教學(xué)在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施，如BIW培訓(xùn)機(jī)構(gòu)承擔(dān)砌筑工、筑路工、木工、外墻工等實(shí)訓(xùn)教學(xué)，這里有大型的實(shí)訓(xùn)車間，先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)設(shè)備，并且有大型的環(huán)保設(shè)備(除塵和排風(fēng)設(shè)備)、嚴(yán)格的管理制度，指導(dǎo)教師都有企業(yè)工作經(jīng)驗(yàn)，并且都是通過國家考試—師傅級別。在建筑材料試驗(yàn)室，如瀝青(對人體有害材料)檢測試驗(yàn)，采用的是封閉試驗(yàn)設(shè)備，旁邊有淋浴設(shè)施。試驗(yàn)結(jié)束如皮膚上沾有瀝青工作人員不出實(shí)驗(yàn)室就可以清洗，這樣減少環(huán)境污染和人體的危害。
(2)在職業(yè)教育法BBIG(國家層面)中明確規(guī)定建筑18個工種的學(xué)習(xí)范圍
其中第4條是環(huán)境保護(hù)的要求，具體相關(guān)環(huán)境保護(hù)知識內(nèi)容在教材中體現(xiàn);在職業(yè)教育法中關(guān)于職業(yè)教育體系考試制度明確規(guī)定了各個工種的考試要求，其中考試范圍如砌筑工不僅有專業(yè)知識的還有經(jīng)濟(jì)和社會知識，在經(jīng)濟(jì)和社會知識范圍內(nèi)就有環(huán)境保護(hù)的考點(diǎn)?？梢姷聡鴮Νh(huán)境保護(hù)不僅在法條中做出規(guī)定，而且要求參加部級別考試也是必考內(nèi)容。
(3)教材中環(huán)境保護(hù)知識突出體現(xiàn)出來。
德國建筑類中職建筑類教育的教材，在前言后給出知識點(diǎn)的標(biāo)識，在內(nèi)容復(fù)述處再加以標(biāo)識提示環(huán)保等相關(guān)內(nèi)容，無論是學(xué)生還是教師以及相關(guān)建筑行業(yè)人員，使用教材不僅可以學(xué)習(xí)到相關(guān)的環(huán)保知識，更是起到醒世的作用，可見德國環(huán)境保護(hù)理念的強(qiáng)化度很高。
(4)在教育教學(xué)行為中體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)的理念。
1)教學(xué)環(huán)境中環(huán)保場景設(shè)置。職業(yè)學(xué)校校園內(nèi)和BIW培訓(xùn)機(jī)構(gòu)場區(qū)內(nèi)布置有專門的吸煙區(qū)，在教學(xué)場所設(shè)置分類垃圾箱。特別是我們參觀的職業(yè)學(xué)校，教學(xué)樓、實(shí)訓(xùn)室處處窗明幾凈、物品堆放有序，在體育館、木工實(shí)訓(xùn)車間采用天窗采光。環(huán)境保護(hù)不僅僅是說教，更是有這樣的校園情境。2)教師的教學(xué)行為中環(huán)保理念的體現(xiàn)。我們進(jìn)行砌筑工的工種實(shí)訓(xùn)，BIW培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不僅給我們發(fā)工裝褲，而且有工裝鞋(大頭高腰皮鞋)，要求著裝進(jìn)場。在車間內(nèi)所有工具分組排放在工作臺上，所用材料規(guī)整堆放，并且按人數(shù)計(jì)算出的用量，指導(dǎo)教師做專業(yè)指導(dǎo)，讓我們在安全協(xié)議頁上簽字。在料斗中拌攪灰料，而不是在地面上;在清洗工具池下部設(shè)有接水箱，水經(jīng)過沉淀，再排出室外。這樣一方面不污染周圍環(huán)境、另一方面可以節(jié)約材料。指導(dǎo)教師在示范演示時，不時將落地的灰料清入料斗，在實(shí)訓(xùn)結(jié)束時，與大家一起清理現(xiàn)場，工完場清。在課堂教學(xué)中，老師采用行動導(dǎo)向教學(xué)法授課，使我們親身體驗(yàn)了多樣的教學(xué)方法產(chǎn)生的效果，將教學(xué)內(nèi)容中用到的常用知識，用翻頁紙寫好懸掛在教室，發(fā)給學(xué)員的講義，就是簡單PPT形式，沒有過多的文字。老師真真切切以自己行為在進(jìn)行環(huán)境保護(hù)，為保護(hù)生存環(huán)境盡心盡力。
2、我們教育教學(xué)工作中環(huán)境保護(hù)意識的強(qiáng)化
在德國為期八周的中職教師建筑技術(shù)專業(yè)進(jìn)修學(xué)習(xí)，我們真真切切感受到埃爾夫特優(yōu)美的自然環(huán)境、好的空氣質(zhì)量、以人為本的公共設(shè)施;更使我們親身體驗(yàn)了保護(hù)生態(tài)環(huán)境在職業(yè)教育教學(xué)過程中絲絲入微的貫徹。作為一名中國中職學(xué)校建筑施工專業(yè)的教師，即是環(huán)境保護(hù)的踐行者更是環(huán)境保護(hù)知識、理念的傳播者，保護(hù)我國生態(tài)環(huán)境，減少施工過程的污染，培養(yǎng)即懂專業(yè)知識又懂環(huán)境保護(hù)和控制污染的建筑施工一線的技能型人才是我們的責(zé)任，借鑒德國的建筑類工種職業(yè)教育課程設(shè)置和人才培養(yǎng)方面的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行優(yōu)化整合我國建筑工程施工專業(yè)的課程體系，將環(huán)境保護(hù)知識有機(jī)地融入相關(guān)學(xué)習(xí)領(lǐng)域中，教師通過教學(xué)行為體現(xiàn)環(huán)境保護(hù)意識，強(qiáng)化學(xué)生在綠色建筑材料應(yīng)用、建筑污染控制與安全管理等方面的能力，通過靈活的培養(yǎng)模式激發(fā)學(xué)生的專業(yè)興趣，進(jìn)一步培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新思維。教育部職成司司長葛道凱所說:“職業(yè)教育是所有人生活質(zhì)量的保證，如果職業(yè)教育素質(zhì)提高了，我們整個社會的生活質(zhì)量都會提高，職業(yè)教育讓生活更美好”。因此在職業(yè)教育中融入環(huán)境保護(hù)，提高學(xué)生的環(huán)境保護(hù)意識是當(dāng)務(wù)之急。我們要繼續(xù)構(gòu)建建筑工程施工專業(yè)的其他學(xué)習(xí)領(lǐng)域融入環(huán)境保護(hù)知識的內(nèi)容體系;將環(huán)境保護(hù)納入教學(xué)質(zhì)量評估體系中;編寫有強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)知識點(diǎn)的教材(借鑒德國教材)。環(huán)境保護(hù)在職業(yè)教育中任重而道遠(yuǎn)，經(jīng)過不懈的努力，我們國家會有人心所向的生態(tài)環(huán)境。
作者：白麗紅 吳承霞 單位：河南建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院 河南省建筑工程學(xué)校
1發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的重要性
1.1有利于提高生活質(zhì)量
傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)重視的是要利用自然的生產(chǎn)力并且要提高生物轉(zhuǎn)化的效率，而生態(tài)農(nóng)業(yè)正是傳承了這兩個優(yōu)點(diǎn)，并在這基礎(chǔ)上增加了利用科學(xué)技術(shù)的效果，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)成為了基于酶工程、發(fā)酵工程、基因工程、細(xì)胞工程以及實(shí)現(xiàn)了高度機(jī)械化與自動化的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和知識密集型產(chǎn)業(yè)。
1.2形成生態(tài)上與經(jīng)濟(jì)上兩個良性循環(huán)
農(nóng)業(yè)能夠在保持為社會提供高質(zhì)、高量的產(chǎn)品的同時，又能夠保持住最佳平衡狀態(tài)的農(nóng)業(yè)生態(tài)。農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)是通過科學(xué)的農(nóng)業(yè)管理，來保護(hù)和合理利用農(nóng)業(yè)自然環(huán)境和農(nóng)業(yè)自然資源，保護(hù)大氣、水體、土壤等公益環(huán)境，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)自然環(huán)境和農(nóng)業(yè)自然資源的永續(xù)利用，維護(hù)農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，防止環(huán)境污染。
2做好環(huán)境保護(hù)工作
2.1合理利用與保護(hù)自然資源
優(yōu)化調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，退耕還林還草、退田還湖還濕地，并且將水土流失、土地沙漠化、鹽漬化的惡性發(fā)展趨勢嚴(yán)格控制，努力實(shí)現(xiàn)中國自然資源環(huán)境與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。大力造林護(hù)林，改造農(nóng)業(yè)自然環(huán)境，森林是陸地表面最大的生態(tài)系統(tǒng)，是改造自然、保證農(nóng)業(yè)發(fā)展的最主要因素。增加植被，實(shí)行集約化經(jīng)營，使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境朝著良性循環(huán)方向發(fā)展。
2.2應(yīng)用農(nóng)業(yè)技術(shù)，改造農(nóng)業(yè)土壤環(huán)境
首先要在田地與水系統(tǒng)適當(dāng)隔離，如設(shè)置一定寬度的植被緩沖帶，要在田地景觀中增加濕地所占的比例，還在地形改變的過渡帶設(shè)置一定寬度的樹墻或水溝等設(shè)施。還可利用農(nóng)地的立體空間實(shí)行輪作、套種等方式，這樣也能夠一定程度上控制對地下水系統(tǒng)的污染。
2.3要以生態(tài)學(xué)理論為指導(dǎo)，發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)
大力推廣測土配方施肥，減少化肥、農(nóng)藥用量，發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)資源的多級利用，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)逐步走上生態(tài)平衡、生態(tài)良性循環(huán)的道路。
2.4應(yīng)采取多種措施
防止工業(yè)及其他行業(yè)污染對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶來的影響，特別要減少“三廢”的排放。要將農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)與農(nóng)村小城鎮(zhèn)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合起來，實(shí)行種養(yǎng)一條龍，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工，提高經(jīng)濟(jì)效益，改善農(nóng)村居住條件，提高農(nóng)民生活質(zhì)量。
2.5重視科技創(chuàng)新
讓科學(xué)技術(shù)支持保護(hù)著農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的進(jìn)步，加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷提出新理論，研究新型科技。
3發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)的措施
3.1依靠新興能源
沼氣能源結(jié)合養(yǎng)殖與種植業(yè)，將禽畜所、沼氣池、排泄處還有陽光溫室等在封閉的條件下結(jié)合一體化。這十分有利于充分合理、多層次利用生物能資源、加速能流與物流運(yùn)轉(zhuǎn)、保護(hù)林草植被和自然環(huán)境、改善農(nóng)業(yè)環(huán)衛(wèi)情況。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，使化學(xué)農(nóng)藥和肥料在一定程度上得以減少，提高農(nóng)作物、食品的質(zhì)量并且保障食品安全。
3.2治理有害生物
治理有害生物即是利用天然因素，保持有害生物天敵的數(shù)量是增強(qiáng)和保持自然控制的方法。在每年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時，糧食的產(chǎn)量常常因?yàn)殡s草、病蟲害等而造成大量損失，平均要達(dá)到25%左右。直到現(xiàn)在，要預(yù)防、治療這些病蟲害更多的還是利用化學(xué)農(nóng)藥，而大量的化學(xué)農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中使用，是造成環(huán)境污染、禽畜中毒、天敵滅亡的重要原因，而且農(nóng)藥過量還會增加這些農(nóng)業(yè)有害物的抗藥性，使得來年病蟲害更會來勢洶洶。只有依靠先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和實(shí)用方法才會將雜草、害蟲等有效控制住，減少經(jīng)濟(jì)損失。
3.3合理發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)及污水的灌溉管理
只有科學(xué)、合理地規(guī)劃控制養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)模，成立生態(tài)養(yǎng)殖農(nóng)場，走可持續(xù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的道路才能從根本上解決養(yǎng)殖業(yè)污染問題。污水灌溉問題與農(nóng)業(yè)、水利、城建和環(huán)保等多個部門息息相關(guān)，所以，眼前最重要的是第一時間建立治理污水灌溉的機(jī)構(gòu)組織，尤其是農(nóng)業(yè)、水利部門要加強(qiáng)水質(zhì)的監(jiān)測指標(biāo)與手段，提倡利用灌溉污水預(yù)處理技術(shù)。
3.4利用天然生態(tài)優(yōu)勢，提高農(nóng)作物品質(zhì)
在有些地域，無論是水體質(zhì)量還是空氣質(zhì)量都非常優(yōu)良，而且農(nóng)業(yè)自然資源也十分豐富，利用這樣的地域優(yōu)勢種植培育無公害農(nóng)作物，有機(jī)、綠色食品，建設(shè)綠色天然品牌，提高作物、糧食的品質(zhì)得天獨(dú)厚。生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品可以實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益與經(jīng)濟(jì)效益的雙贏，它正成為消費(fèi)與生產(chǎn)領(lǐng)域的新熱點(diǎn)，也成為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的一個新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。生態(tài)農(nóng)業(yè)是在良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)上發(fā)展的，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展要與生態(tài)環(huán)境的改善協(xié)調(diào)增長，只有這樣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)才能進(jìn)入良性循環(huán)。
作者：孫杰群 單位：吉林省興環(huán)環(huán)境技術(shù)服務(wù)有限公司
1環(huán)境投入現(xiàn)狀及問題
在國家層面的環(huán)境投入狀況，根據(jù)環(huán)境保護(hù)部2007～2014年公開的支出預(yù)算數(shù)據(jù)為依據(jù)分析。如圖1，可看出國家對于環(huán)境的投入力度總體上還是呈上升趨勢，2012年上升幅度更大，這些投入資金基本上用于環(huán)境治理、環(huán)境行政、國際交流，總目標(biāo)只有一個：就是希望這筆資金投入市場能夠用以改善當(dāng)前嚴(yán)峻的環(huán)境形勢，保障人體健康，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。然而，事情并不是如我們所想的一樣順利，盡管取得了一些進(jìn)步，但國內(nèi)環(huán)境問題并沒有得到徹底改善，相反，集體性的環(huán)境糾紛案件日益增多，大氣污染、水污染、森林破壞等環(huán)境污染和生態(tài)破壞現(xiàn)象大量存在。再來看各地方政府的環(huán)境投入狀況，昆明市第十二屆人民代表大會第五次會議報告指出，2008年昆明市環(huán)境保護(hù)支出完成117494萬元，增長354．8％。2009年預(yù)計(jì)安排公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金146231萬元，占一般預(yù)算支出的22％，資金重點(diǎn)用于滇池治理與生態(tài)建設(shè)、城市交通等基礎(chǔ)設(shè)施、社會發(fā)展與保障性住房建設(shè)以及重大項(xiàng)目前期經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施與民生工程。2011年5月9～10日，云南怒江州環(huán)保局長座談會在六庫召開，突出以解決影響可持續(xù)發(fā)展和損害人民群眾健康的突出環(huán)境問題為重點(diǎn)，強(qiáng)化環(huán)境監(jiān)管，完善環(huán)境法制，加大環(huán)境投入，全面加強(qiáng)污染整治和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。2012年，甘肅省張掖市農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目涉及五縣區(qū)14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)53個行政村，項(xiàng)目共完成投資3217．336萬元，惠及78455人。2013年11月22日，湖南省長沙市望城區(qū)召開部級生態(tài)區(qū)創(chuàng)建工作推進(jìn)會，達(dá)成統(tǒng)一認(rèn)識，近年環(huán)境投入力度空前，環(huán)境變化巨大，有很好的基礎(chǔ)條件，生態(tài)創(chuàng)建是我區(qū)建設(shè)現(xiàn)代化公園式城區(qū)的一項(xiàng)重要工作，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，是大家共同的責(zé)任。的確，我們不能否認(rèn)國家已經(jīng)取得的環(huán)境保護(hù)成績，政府和公眾的環(huán)境保護(hù)意識和重視越來越高，每個公民都在做著自己的貢獻(xiàn)，但是如此高額的環(huán)境保護(hù)資金是不是只能達(dá)到這樣的效果，抑或本應(yīng)該能實(shí)現(xiàn)比現(xiàn)在更好的預(yù)期效果，這就關(guān)系到環(huán)境行政績效的問題，當(dāng)前國內(nèi)不僅僅是在環(huán)境領(lǐng)域沒有專門的政府績效管理制度，全國也沒有一部綜合性的行政績效規(guī)制法，雖然新《環(huán)境保護(hù)法》確立了環(huán)境目標(biāo)責(zé)任制和綠色考核制度，但是因其規(guī)定還是停留于原則上，缺乏相應(yīng)的可操作性績效評估標(biāo)準(zhǔn)，具體評估實(shí)踐無法可依，更無法有效提高環(huán)境行政組織效率。
2環(huán)境保護(hù)投入績效管理制度理論依據(jù)
（1）為什么一定要確立該項(xiàng)制度？
首先，涉及到構(gòu)建一個最優(yōu)績效管理制度去推動環(huán)境行政組織運(yùn)行效率，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置的問題。按照新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析，產(chǎn)權(quán)制度在理論上可分為私有產(chǎn)權(quán)制度、公有（共有）產(chǎn)權(quán)制度和混合產(chǎn)權(quán)制度，它能影響人與人的行為，而人的行為最終決定整個組織或社會效率的高低?？扑购推渌贫冉?jīng)濟(jì)學(xué)家都探討了交易成本與產(chǎn)權(quán)安排的關(guān)系，認(rèn)為不同的產(chǎn)權(quán)制度會形成不同的交易成本，產(chǎn)權(quán)制度的安排形式、具體結(jié)構(gòu)和內(nèi)容，確定了交易雙方在交易中的行為準(zhǔn)則和具體行為規(guī)范，并促使交易各方必須遵守這一準(zhǔn)則和規(guī)范，從而降低了交易成本，使得交易順利進(jìn)行。明確的產(chǎn)權(quán)關(guān)系，不單指財產(chǎn)的歸屬確定，還應(yīng)當(dāng)是包含主體責(zé)任和義務(wù)、權(quán)力和利益的統(tǒng)一。那么，如果想要使得各地政府各項(xiàng)環(huán)保投入能夠得到高效率利用，借用主流經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析方法和數(shù)學(xué)模型對制度進(jìn)行全方位研究，在我國行政色彩濃厚的大社會背景下，前提應(yīng)該建立一個良好的政府預(yù)算、支出績效管理制度，以一種效益較高的制度取代一種效益較低的制度，重點(diǎn)解決權(quán)責(zé)關(guān)系，表面上是在內(nèi)部生效，實(shí)質(zhì)上是作用于環(huán)境市場效果，在公開性、客觀性、常規(guī)性、差別性原則的指導(dǎo)下，輔助公眾監(jiān)督政府組織內(nèi)部行為，督促負(fù)有環(huán)境保護(hù)義務(wù)的相關(guān)部門認(rèn)真貫徹生態(tài)保護(hù)各項(xiàng)法律、政策。
（2）為什么要重視環(huán)境行政組織內(nèi)部成員作用？
根據(jù)巴納德的組織行為學(xué)理論，其關(guān)于效率的觀點(diǎn)于傳統(tǒng)理論有著明顯不同，最主要的是將效率提升的研究重點(diǎn)放在組織結(jié)構(gòu)的邏輯分析上，指出了個人目標(biāo)的重要性，將組織效率與組織內(nèi)單個人的行為緊密聯(lián)系起來，強(qiáng)調(diào)人際關(guān)系與個人目標(biāo)的重要性，集中以個人的需求和激勵激發(fā)組織的協(xié)作能率。至此，效率的焦點(diǎn)也開始由組織向個人或群體轉(zhuǎn)變。在環(huán)境行政領(lǐng)域，環(huán)境工作人員是環(huán)境行政機(jī)關(guān)的重要成分，通過外部性激勵措施鼓勵其合法合理行政將關(guān)乎整個環(huán)境行政組織運(yùn)行效率與國家生態(tài)環(huán)境工作的實(shí)際效果，這也是環(huán)境行政績效管理制度的激勵功能所在。
（3）如何確定環(huán)境績效評估的考量因素？
提升一個組織的運(yùn)行效率并非僅是通過某一種方法或某一種模式就可以解決的，尤其是對于復(fù)雜且任務(wù)繁重的環(huán)境行政組織而言更是如此，其環(huán)境行政效率的研究方法和評價模式因環(huán)境發(fā)展本身存在著多樣性和復(fù)雜性特點(diǎn)。有些學(xué)者試圖運(yùn)用綜合研究方法，建立一個囊括衡量組織效率的各種標(biāo)準(zhǔn)的詳細(xì)清單，包括組織的控制、凝聚力、環(huán)境行政績效計(jì)劃和目標(biāo)的確定、環(huán)境利潤、動力、穩(wěn)定性、人力資源價值等各個方面。但是就環(huán)境投入問題而言，如果在短時間內(nèi)構(gòu)建360°全方位績效管理制度并不見得就可行，這種績效評估雖然全面，但是受制于目前科學(xué)發(fā)展水平，其成本高，耗時長，工作量大，動用大量人力、物力、財力，甚至可能導(dǎo)致環(huán)境行政工作人員疲于應(yīng)付各種績效評估而影響了正常工作，這顯然有悖于這項(xiàng)制度得初衷。這是一個循序漸進(jìn)的過程，有必要保持“先主要后次要”的理性思維。
3國內(nèi)外環(huán)境行政績效管理模式研究
進(jìn)入21世紀(jì)，已有不少國際組織就環(huán)境績效評估方法投入實(shí)踐，如聯(lián)合國經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織環(huán)境績效展示（OECDEPR），確立了基于壓力－狀態(tài)－響應(yīng)模型的評估指標(biāo)體系：2003年啟動的大湄公河次區(qū)域環(huán)境績效評估，在環(huán)境重點(diǎn)關(guān)注領(lǐng)域的選擇上更注重次區(qū)域的定量分析，但也存在某些重要政策目標(biāo)數(shù)據(jù)的可得性問題：聯(lián)合國2006年環(huán)境績效指數(shù)（EPI）提出了環(huán)境健康、空氣質(zhì)量、水資源、生物多樣性和棲息地、生產(chǎn)性自然資源與可持續(xù)能源政策六大政策類別中的16項(xiàng)指標(biāo)，2008年則將可持續(xù)能源政策變更為大氣變化，16項(xiàng)指標(biāo)擴(kuò)展到25個。與EPI采用的方法想類似，加拿大特許會計(jì)師協(xié)會在《政府環(huán)境績效報告》中列出了資源、公共事業(yè)、大型制造業(yè)、小型制造業(yè)、零售業(yè)、交通業(yè)和其他服務(wù)業(yè)七種不同行業(yè)23個方面的政府環(huán)境績效指標(biāo)，包括對野生動植物的保護(hù)、土地破壞和修復(fù)、固體廢物管理、科技創(chuàng)新、法規(guī)遵守等。此外，1993年美國國會在103次國會會議上，通過了《政府績效與結(jié)果法》，先通過試點(diǎn)項(xiàng)目確立一個工作目標(biāo)，圍繞這個績效目標(biāo)用客觀、可數(shù)、可計(jì)量的形式進(jìn)行績效測量，關(guān)注政府行政結(jié)果、服務(wù)質(zhì)量以及公眾滿意度，績效計(jì)劃幾乎貫穿了美國整個公共行政的發(fā)展過程中。我國是發(fā)展中國家，正處于經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展階段，不可避免的造成環(huán)境資源過度利用，雖然政府做出了很多努力，如制定新《環(huán)境保護(hù)法》，強(qiáng)化社會輿論渲染，但環(huán)境問題依然嚴(yán)峻，環(huán)境行政組織的積極作為并沒有達(dá)到預(yù)想的效果。一組數(shù)據(jù)顯示，2006年全球環(huán)境績效指數(shù)（EPI）排名中，中國在133個參加國中位居第94位，2008年在149個參加國中位居第104位。而目前，我國政府對環(huán)境行政績效評估管理的重視度還不夠，還屬于行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的自發(fā)行為，多流于書面規(guī)定，無可操作性的規(guī)則，導(dǎo)致環(huán)境投入資金得不到合理利用，這種重投入輕效率的局面既浪費(fèi)國家資源，又起不到保護(hù)環(huán)境的效果，相反，是對納稅人的不負(fù)責(zé)任表現(xiàn)。
4環(huán)保投入與政府績效管理密不可分
結(jié)合當(dāng)前我國環(huán)保投入績效評價的工作實(shí)際，我們應(yīng)著重從以下幾個方面更好地將政府環(huán)保投入分配好、使用好、管理好，充分發(fā)揮其環(huán)境保護(hù)作用，提高環(huán)境行政組織效率。
（1）構(gòu)建環(huán)境行政績效管理機(jī)制，作為督促環(huán)境行政機(jī)構(gòu)實(shí)施環(huán)境資金管理和改善環(huán)境狀況的工具。
組織建立一部單行的環(huán)境投入方面的績效法律可能還欠缺理論和實(shí)踐支持，但是通過條例或者規(guī)范性文件的形式立法還是很有必要。將績效理念融入整個環(huán)境治理工作中，制度的設(shè)計(jì)要結(jié)合環(huán)境本身的復(fù)雜多樣性特點(diǎn)，重點(diǎn)明確評估的主體和目標(biāo)、考察對象、指數(shù)指標(biāo)確定、評估程序、法律后果、公眾監(jiān)督六方面，注重績效管理的可操作性。就績效評估主體而言，可以是國家建立，但發(fā)揮市場主體的作用也未嘗不可，還可節(jié)省國家管理成本，但這個評估主體一定是獨(dú)立的，經(jīng)驗(yàn)表明獨(dú)立的評估機(jī)構(gòu)或單位顯然更能作出客觀、真實(shí)、有效的評估結(jié)果。
（2）合理選取環(huán)境行政績效評估指標(biāo)。
學(xué)者大衛(wèi)?米斯頓提出確立指標(biāo)的八項(xiàng)原則：闡明組織目標(biāo)，評估政府活動最終結(jié)果，激勵方案投入，引導(dǎo)消費(fèi)者選擇，為私人服務(wù)提供績效標(biāo)準(zhǔn)：協(xié)助決定水準(zhǔn)的最大消耗，激發(fā)物，可能節(jié)省的領(lǐng)域。在環(huán)境行政領(lǐng)域，因環(huán)境問題復(fù)雜性和地域性差異特點(diǎn)，很難在績效管理上面面俱到，國家可建立一個試點(diǎn)地區(qū)，從特殊區(qū)域出發(fā)，根據(jù)不同區(qū)域的突出環(huán)境問題確立指標(biāo)。以華北地區(qū)為例，主要環(huán)境問題就是土地退化、大氣污染等，從這幾個環(huán)境問題分別展開，根據(jù)上述八大原則，參考P－S－R概念體系，探索該地區(qū)環(huán)境行政指標(biāo)評估體系。
（3）參考與環(huán)境工作有關(guān)的專家意見。
環(huán)境法學(xué)是法學(xué)與環(huán)境科學(xué)的交叉學(xué)科，部分領(lǐng)域需要醫(yī)學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)輔助，環(huán)境問題的復(fù)雜性、多樣性使得環(huán)境行政績效管理機(jī)制的設(shè)立主體在面對一些專業(yè)性較強(qiáng)的問題時無從下手，可將專家意見納入環(huán)境行政績效評估體系，建立不同行業(yè)的專家?guī)欤绕涫歉呖茖W(xué)技術(shù)行業(yè)，遇到不同的環(huán)境問題隨機(jī)抽取相應(yīng)專家參與評估程序與指標(biāo)量化。至于這些專家意見的效力如何，應(yīng)該是一個循序漸進(jìn)的過程，從作為參考到成為評估依據(jù)的過渡。
（4）不可忽視績效評估之后的獎懲程序設(shè)計(jì)。
上述組織行為學(xué)中已闡明了組織中個人行為的重要性，環(huán)境行政組織工作人員是否嚴(yán)格管理環(huán)境保護(hù)投入資金對環(huán)境行政績效有重要作用，因此，法律效果也是整個環(huán)境績效管理機(jī)制的重要內(nèi)容之一。實(shí)踐中多側(cè)重消極的法律效果，即行政、民事、刑事責(zé)任，這并無不妥，但積極的法律后果并無具體的實(shí)施規(guī)則，其實(shí)，可以把這種積極的法律效果看作一種激勵措施，根據(jù)麥克利蘭的3種需要理論，從環(huán)境行政人員的成就需要、權(quán)利需要、歸屬需要出發(fā)，讓獎勵與績效掛鉤。此外，國家在環(huán)境行政中，可以拓寬環(huán)境融資渠道，一方面減少政府的財政壓力，提高組織運(yùn)行效率，另一方面也可增加公眾參與環(huán)境管理渠道，以實(shí)現(xiàn)整個生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)有序發(fā)展。
作者：付雅靜 單位：中國政法大學(xué)
1隧道勘察設(shè)計(jì)階段的環(huán)境保護(hù)措施
（1）在路線勘察設(shè)計(jì)時，合理地確定隧道的修建位置，應(yīng)避開或保護(hù)儲水結(jié)構(gòu)層和蓄水層，保護(hù)地下水徑流和地表植被。隧道防排水設(shè)計(jì)應(yīng)遵循以排為主，防、排、截、堵相結(jié)合的原則。
（2）加強(qiáng)隧道洞口的景觀和綠化設(shè)計(jì)。①遵循“早進(jìn)晚出”的原則，即早進(jìn)洞，晚出洞，合理確定隧道洞門的位置，盡量與周圍山體的地形相適應(yīng)，在滿足地質(zhì)條件的情況下，避免大填大挖，以減少對地表植被的破壞。②設(shè)計(jì)時確定合適的邊仰坡坡率和洞口高度，使隧道洞口的縱面線形與洞外的路線有機(jī)的連接，以保證施工安全和正常運(yùn)營時的安全，盡量使洞門建筑融于自然環(huán)境之中。③在條件許可的情況下采用削竹式洞門，削竹式洞門適用于洞口埋深較淺，且有條件進(jìn)行刷坡，周邊地勢比較開闊的洞口。削竹式洞門在景觀上能起到修飾周圍景觀的作用，能夠真正做到洞門與周圍生態(tài)環(huán)境有機(jī)結(jié)合。配合洞口防護(hù)采用植物綠化，實(shí)現(xiàn)洞內(nèi)外光線的均衡過渡，更顯得洞門區(qū)域環(huán)境的優(yōu)美，洞口綠化以恢復(fù)性綠化為主，可以選擇與周圍山體原有植被相近的物種，或當(dāng)?shù)爻Ｒ娢锓N，在被隧道開挖破壞的區(qū)域內(nèi)進(jìn)行自然搭配種植。建昌至興城高速公路灰窯子隧道位于建昌縣灰窯子村，屬于低山區(qū)，地形較簡單，兩側(cè)洞口處為坡積地貌，坡度較緩，在設(shè)計(jì)時兩側(cè)洞口均采用削竹式洞門，削竹坡度依山體自然坡度而定。對于地形較為陡峭偏壓較大的洞口，無法采用削竹式洞門，可以考慮采用傳統(tǒng)的端墻式洞門，端墻式洞門給人的外觀感覺是結(jié)構(gòu)過于厚重、體量大、人工痕跡重、景觀效果差，設(shè)計(jì)時一般采用對端墻式洞門進(jìn)行硬質(zhì)景觀處理，采用去棱角化、修建人文景觀、色彩搭配等手法，可以達(dá)到與周圍景觀和諧一致的效果。
（3）在選線設(shè)計(jì)時，使隧道路線平縱面線形更加合理，盡量在土石方數(shù)量上做到填挖平衡，合理地移挖做填，減少廢方的數(shù)量，這樣不但可以節(jié)省工程造價，同時也減少了處理廢方所占用的土地資源。
（4）加強(qiáng)隧道建設(shè)中的料場管理。隧道采石場應(yīng)遠(yuǎn)離隧位布設(shè)，集中取料，對料場四周進(jìn)行適當(dāng)?shù)钠旅嫣幹危乐顾亮魇А?
（5）隧道路面采用瀝青復(fù)合式材料，或多孔隙瀝青混合料的低噪音瀝青路面，通過降低輪胎與路面之間的摩擦噪聲來有效地減少隧道內(nèi)行車造成的噪音污染。
2隧道施工階段的環(huán)境保護(hù)措施
2.1隧道施工過程中對周圍水環(huán)境的保護(hù)
（1）施工時隧道洞內(nèi)涌水量不大時，采用地表截水管截流，直接排出洞外并加以利用，避免與洞內(nèi)污水混合后沿水溝排出，污染周圍環(huán)境。
（2）在隧道口設(shè)置沉淀池、蓄水池或小型過濾池等污水處理設(shè)施，施工廢水需進(jìn)行沉淀處理，尤其對于含有油污等堿性水，要先進(jìn)行化學(xué)處理，之后再加以利用或直接排放。經(jīng)處理后的水質(zhì)，應(yīng)符合污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（3）隧道工程在材料選用中應(yīng)注意避免使用對環(huán)境有危害的材料，尤其有些建筑材料含有會與水發(fā)生反應(yīng)的物質(zhì)，從而造成水污染。
（4）當(dāng)隧道內(nèi)的滲漏水情況比較嚴(yán)重時，會引起地表水位降低，從而影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水，這時要對圍巖采取必要的堵水措施，比如在襯砌背后壓注水泥—水玻璃雙液漿，或噴抹砂漿防水層法，以減少隧道內(nèi)水的滲漏。
2.2隧道施工過程中盡可能降低施工噪音
隧道工程施工噪音會影響工人的聽覺，誘發(fā)多種疾病，降低工作效率和影響安全生產(chǎn)。噪音的污染源主要由鉆孔、開挖出碴、材料運(yùn)輸、爆破等主要施工工藝產(chǎn)生的，在施工過程中應(yīng)注意采取降噪措施。
（1）施工時合理分布動力機(jī)械的工作場所，合理安排噪音較大的機(jī)械作業(yè)時間，盡量避免同一位置同一時間運(yùn)行較多的動力機(jī)械設(shè)備。
（2）在洞內(nèi)對施工機(jī)械，如空氣壓縮機(jī)、混凝土攪拌機(jī)、送風(fēng)機(jī)等噪音超標(biāo)的機(jī)械設(shè)備采取裝消音器來降低噪音。
（3）在爆破時規(guī)定放炮時間，增設(shè)隔音設(shè)施，同時進(jìn)行周密的爆破管理。
（4）當(dāng)噪聲不能降至容許標(biāo)準(zhǔn)以下時，工人應(yīng)采用個人防護(hù)用具，如防聲耳塞、耳罩、隔聲棉和隔聲帽等，以保護(hù)人體健康。
2.3采取適當(dāng)?shù)姆缐m措施，改變惡劣的施工環(huán)境
（1）采用濕式鑿巖機(jī)，嚴(yán)禁使用干式鑿巖機(jī)。
（2）采用濕噴法噴射混凝土，取消干噴法，因其會產(chǎn)生大量的粉塵。
（3）采用水封爆破、水幕降塵、高壓射流等施工工藝，對爆破后及出渣過程中的降塵有明顯的效果。
（4）采用機(jī)械通風(fēng)。加強(qiáng)工作面的通風(fēng)，使粉塵和有害氣體濃度降低，給施工人員提供足夠的新鮮空氣。
（5）施工人員要做好個人防護(hù)，主要是防粉塵污染，按規(guī)定佩帶防塵口罩，在鑿巖、噴混凝土等作業(yè)時還要配帶防護(hù)眼鏡等安全防護(hù)用品。
（6）當(dāng)采用汽車運(yùn)輸時，應(yīng)在隧道路面上定期灑水、墊平路面，對巖幫也要不時加以沖洗，防止車輛行駛時或爆破產(chǎn)生的沖擊波而造成煙塵顆粒再次飛揚(yáng)。
2.4采取有效措施避免隧道施工開挖時引起植被破壞
（1）設(shè)計(jì)和施工人員應(yīng)盡可能多地了解當(dāng)?shù)卣滟F物種的分布，便于遇到這類物種時可及時主動地采取保護(hù)措施，并且在施工中嚴(yán)格管理，對需遷移樹木盡量遷移。
（2）合理設(shè)置施工臨時用地，施工便道、施工工棚及作業(yè)場地應(yīng)盡量順應(yīng)地形布設(shè)，避免開挖山體，盡量少砍伐樹木，保護(hù)植被，施工人員的生活區(qū)多利用荒坡、荒地、灘涂等荒蕪?fù)恋?；臨時用地在竣工時應(yīng)盡可能復(fù)耕還田。
（3）在清理表土?xí)r，腐植土應(yīng)先在附近集中堆放，待到工程結(jié)束時，可將其利用以恢復(fù)植被。
（4）隧道主洞和輔助坑道的洞口應(yīng)減少開挖面，少開挖切削，對必須開挖的坡面應(yīng)采用適宜的植被恢復(fù)原地貌，植草綠化。
2.5開辟專門的施工通道，設(shè)置專門的棄渣場
（1）施工便道的設(shè)置應(yīng)避免大填大挖、破壞環(huán)境。
（2）隧道出渣難以隨出、隨運(yùn)、隨進(jìn)，在隧道進(jìn)口和出口處分別設(shè)立臨時堆渣場，并采取防護(hù)設(shè)施，但臨時堆渣場要避免隨意占地。
（3）棄渣場應(yīng)順應(yīng)山體填埋，避免設(shè)置在平坦開墾地，并設(shè)置人工支擋結(jié)構(gòu)，棄渣場表面應(yīng)進(jìn)行坡面處治，防止水土流失。
2.6采取適當(dāng)?shù)拇胧?，改善施工生活環(huán)境
（1）生活區(qū)的設(shè)置要相對集中，設(shè)置必要的公共衛(wèi)生設(shè)施、廢水凈化池、化糞池，并應(yīng)定期清理，避免生活垃圾污染周邊環(huán)境。生活固體垃圾集中堆放、適時運(yùn)至指定地點(diǎn)填埋，保持駐地清潔。
（2）臨時生活設(shè)施的修建、拆除時產(chǎn)生的固體廢棄物要妥善堆放并應(yīng)保護(hù)。
2.7洞口及明洞工程應(yīng)盡早完成
洞口綠化應(yīng)盡早完成，改善隧道施工期間對洞口周邊自然環(huán)境的不利影響。
3隧道運(yùn)營階段的環(huán)境保護(hù)措施
3.1煙塵和尾氣污染防治
如隧道為長大隧道，隧道通風(fēng)主要靠機(jī)械通風(fēng)對CO、煙霧等汽車尾氣進(jìn)行稀釋，同時將外界新鮮的空氣壓入隧道內(nèi)，使隧道內(nèi)的空氣質(zhì)量達(dá)到較好的品質(zhì)。
3.2噪聲污染防治
（1）加強(qiáng)隧道內(nèi)路面的養(yǎng)護(hù)管理工作，對路面發(fā)生的損害適時地進(jìn)行整修，保持路面平整性，既可以減少行車的噪聲，又可以增加行車的舒適性；
（2）加強(qiáng)車輛交通管理，限制車鳴。由于隧道的封閉作用，聲音在隧道內(nèi)會產(chǎn)生共振、疊加等物理現(xiàn)象，這樣就使得在相同的行車環(huán)境下隧道內(nèi)的噪聲比隧道外面的更大。
3.3污水污染防治
隧道在運(yùn)營期間會進(jìn)行日常的清洗，如果隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或污染物泄漏等事故時進(jìn)行消防救援，這些活動都會產(chǎn)生污水，這些污水不允許直接排放到自然環(huán)境中去，必須進(jìn)行一定的物理或化學(xué)處理。
3.4隧道內(nèi)危險品的運(yùn)輸
嚴(yán)格執(zhí)行危險品運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)法律法規(guī)，實(shí)行危險品運(yùn)輸?shù)臏?zhǔn)運(yùn)證制度，同時運(yùn)輸車輛應(yīng)有明顯標(biāo)志，增強(qiáng)危險品運(yùn)輸車輛駕駛員的安全意識，嚴(yán)禁超速行駛，嚴(yán)禁車輛在隧道內(nèi)?？?，以防止和杜絕有毒有害危險品運(yùn)輸過程中的惡性事故發(fā)生。
4結(jié)語
公路隧道工程的環(huán)境保護(hù)問題，一直是公路建設(shè)使用過程中的重要問題，在環(huán)保概念日益深入人心的今天，必須從思想上提高認(rèn)識，并加以重視，同時從技術(shù)上加以支持，才能將環(huán)保的思想和理念貫穿在實(shí)踐中，建設(shè)成綠色和諧的生態(tài)隧道。
作者：才南 單位：沈陽市市政工程設(shè)計(jì)研究院
1水利水電工程項(xiàng)目對環(huán)境的影響
水利水電工程項(xiàng)目施工會對周圍的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生很大的影響，這種影響既有有利的一面，又有不利的一面。
1.1有利影響
新建的水利水電工程項(xiàng)目，比如火力發(fā)電廠，與傳統(tǒng)的工程相比較而言，可以有效減少生態(tài)破壞和環(huán)境污染，屬于清潔型能源產(chǎn)業(yè)。從長遠(yuǎn)的發(fā)展視角來看，對環(huán)境保護(hù)非常有利。同時，還可以有效調(diào)節(jié)水徑流量，控制和減少洪澇災(zāi)害，經(jīng)濟(jì)和社會效益非常顯著。新建水利水電工程會對局部區(qū)域的環(huán)境和氣候產(chǎn)生一定的影響，尤其是對農(nóng)業(yè)的發(fā)展非常有利。
1.2不利影響
水利水電工程施工建設(shè)對周圍的生態(tài)環(huán)境也會產(chǎn)生不利的影響，主要表現(xiàn)在：①在施工過程中，通常會修筑一些臨時性的基礎(chǔ)設(shè)施，所以難免會造成一定的土地浪費(fèi)，并對植被造成嚴(yán)重?fù)p害。由于生態(tài)環(huán)境比較脆弱，在大型水利水電的施工過程中，森林、湖泊和水土等自然環(huán)境會遭受不同程度的破壞。從長遠(yuǎn)的發(fā)展視角來看，會對施工現(xiàn)場的土地利用、交通路網(wǎng)、就業(yè)、技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)力布局和區(qū)域文化等產(chǎn)生不利的影響，而且會在不同程度上對農(nóng)田、周邊的生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生嚴(yán)重影響。②在水利水電工程施工建設(shè)過程中，工業(yè)、生活污水的隨意排放會影響地表水質(zhì)。③在水利水電工程施工建設(shè)過程中，通常會產(chǎn)生很多廢棄的固體建材，如果處理不當(dāng)，就會對土地造成嚴(yán)重的污染。④水利水電工程施工會用到大量的機(jī)械設(shè)備，這些設(shè)備產(chǎn)生的大量尾氣、塵埃會對空氣造成污染，影響周邊住戶的生活，對動植物也會造成一定的不良影響。此外，水庫水位抬高、水情變化等都會造成生態(tài)環(huán)境的變化。比如，水庫周邊滑坡或坍塌時，易發(fā)生地震；泥沙沖淤對航運(yùn)、水質(zhì)的影響非常大；地下水位抬高會導(dǎo)致土地鹽堿化或者沼澤化；水道徑流會影響下游的環(huán)境。
2水利水電工程施工中的環(huán)境保護(hù)措施
基于以上對當(dāng)前水利水電工程施工過程中環(huán)境問題的分析，筆者認(rèn)為，要想加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)水利水電工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的共贏，可從以下幾個方面著手。
2.1水環(huán)境保護(hù)策略
水利水電工程施工建設(shè)中的水環(huán)境保護(hù)策略主要有：①建立生活污水處理系統(tǒng)。在水利水電工程施工建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)完善生活污水處理系統(tǒng)，對生活污水進(jìn)行沉淀或者加藥凈化處理，達(dá)標(biāo)后才能用于道路灑水降塵或者綠化養(yǎng)護(hù)。在此過程中，還要對施工人員的旱廁進(jìn)行防滲處理，對食堂污水進(jìn)行隔油池預(yù)處理，嚴(yán)禁生活污水亂排亂倒。②做好混凝土拌和廢水處理管理工作，保證廢水處理系統(tǒng)的正常運(yùn)行。上清液主要用于拌和場內(nèi)灑水降塵、沖洗骨料。對淤泥進(jìn)行定期干化處理，并將其運(yùn)至指定的渣場，嚴(yán)禁砂石廢水排入江河。③對流動的、比較分散的施工廢水進(jìn)行集中處理，比如臨時拌和站、混凝土罐車沖洗和制漿站等產(chǎn)生的廢水。從實(shí)際情況出發(fā)，利用地形挖排水溝或者設(shè)集水池，先對廢水進(jìn)行自然沉淀，然后再用于場地灑水。
2.2大氣環(huán)境污染防治措施
在砂石加工過程中，應(yīng)當(dāng)采用閉路循環(huán)、半干法等低塵工藝，在各揚(yáng)塵口采取防塵處理措施。進(jìn)場的機(jī)械設(shè)備應(yīng)當(dāng)選用燃燒效率高的燃料，并配置一些有效的尾氣凈化設(shè)備。在土石方開挖過程中，應(yīng)當(dāng)安裝除塵設(shè)備，建議采用濕法進(jìn)行施工作業(yè)。運(yùn)送散裝含塵物料時，應(yīng)當(dāng)給運(yùn)輸車輛加蓋篷布，以減少和控制揚(yáng)塵。運(yùn)送砂石料的車輛應(yīng)當(dāng)限載、限速，以免運(yùn)輸過程中出現(xiàn)灑落問題。
2.3固體廢棄物環(huán)保措施
在水利水電工程施工建設(shè)過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照要求對各施工承建單位進(jìn)行監(jiān)管。生產(chǎn)、生活垃圾應(yīng)當(dāng)集中處理、統(tǒng)一回收，嚴(yán)禁出現(xiàn)固體廢棄物亂丟亂棄的現(xiàn)象。一旦發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為，一律嚴(yán)懲。對于水利水電工程建設(shè)過程中的建筑垃圾，應(yīng)當(dāng)對其分類處理、循環(huán)利用，剩余部分一定要集中運(yùn)送到指定地點(diǎn)統(tǒng)一處理。場地開挖過程中的棄渣可用于工業(yè)場地的施工填方，而剩余部分也要運(yùn)往指定場所集中處理。
2.4水土保持措施及環(huán)保防腐
對于水利水電工程項(xiàng)目施工建設(shè)過程中的渣場，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照“先擋后棄”的原則有序堆渣。明挖作業(yè)面一定要布設(shè)截排水溝，并不斷完善排水系統(tǒng)。將施工期臨時支護(hù)、永久支護(hù)有機(jī)地結(jié)合在一起，并對開挖邊坡進(jìn)行及時的支護(hù)。施工區(qū)和生活區(qū)各道路的高陡邊坡要嚴(yán)格按照要求擋護(hù)，以防邊坡失穩(wěn)、坍塌和滑坡，造成嚴(yán)重的水土流失。在沿江河兩岸布設(shè)鋼筋石籠擋護(hù)網(wǎng)，杜絕施工過程中產(chǎn)生的渣料倒入江河，堵塞河道。沿江河兩側(cè)建設(shè)混凝土護(hù)岸工程，以達(dá)到水土保持的目的。
2.5其他環(huán)境保護(hù)要點(diǎn)
在水利水電工程項(xiàng)目施工建設(shè)過程中，要加強(qiáng)對人員的管理，嚴(yán)禁在規(guī)定的施工范圍外破壞植被，禁止施工人員捕殺河段、鄰近河段的魚類。在實(shí)踐中，應(yīng)當(dāng)做好珍稀、特有植物和古樹名木的移栽和引種繁殖栽培，保存物種種子，必要時，還要建立植物種子庫。認(rèn)真記錄水利水電工程項(xiàng)目的保護(hù)對象、工程擬建位置、防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模以及工程量等。在此過程中，還要建立、保護(hù)新建遷移通道、棲息地和繁殖地。在影響珍稀、瀕危物種和其他有科研學(xué)術(shù)價值水生生物的產(chǎn)卵場或阻斷洄游魚類通道時，應(yīng)當(dāng)建立過魚設(shè)施，制訂人工放流和增殖等方案，明確、記錄水生生物保護(hù)種類以及水利水電工程建設(shè)對其產(chǎn)生的影響，并對過魚設(shè)施設(shè)計(jì)，擬建工程布置、規(guī)模和施工工程量等進(jìn)行仔細(xì)的記錄和處理。
3結(jié)束語
總而言之，水利水電工程施工建設(shè)項(xiàng)目是國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目之一，其施工建設(shè)周期比較長，而且占地面積比較大，在實(shí)際施工過程中難免會對生態(tài)環(huán)境造成影響，比如大氣污染、水土流失等。但從長遠(yuǎn)的發(fā)展視角來看，水利水電工程建設(shè)的主要目的是實(shí)現(xiàn)人與自然的長期和諧發(fā)展，因此，我們應(yīng)當(dāng)不斷優(yōu)化和創(chuàng)新施工技術(shù)和管理模式，從工程項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)的實(shí)際情況出發(fā)，合理安排和控制每一個施工環(huán)節(jié)。只有這樣，才能確保水利水電工程項(xiàng)目的順利完工，才能實(shí)現(xiàn)水利水電工程經(jīng)濟(jì)、社會和環(huán)境效益的統(tǒng)一。
作者：鮑冬生 單位：江西三龍建設(shè)工程有限公司
1巖土體環(huán)境和人類工程活動的作用類型
1．1巖土工程的分類
依據(jù)質(zhì)能交換條件進(jìn)行分類，有三個作用類型，取出作用、帶入作用、和混合作用。在人類工程活動中，帶入作用把物質(zhì)和能量加入巖土體中，利用質(zhì)能移動的時機(jī)導(dǎo)致巖土體和生態(tài)之間進(jìn)而惡化。這些作用主要是人工灌溉和噴灑，固體廢物填埋和排污以及礦山采空區(qū)的回填作用等。工程活動運(yùn)行的過程中，把一些巖土體不屬于內(nèi)部的不同物質(zhì)帶入其中，就可以形成巖土體環(huán)境的改變。對于取出作用來說將質(zhì)和能從巖石圈向外部進(jìn)行環(huán)境轉(zhuǎn)移，它主要包含礦山開采作用、地下水抽取作用和建筑材料的開采使用作用等。據(jù)有關(guān)的數(shù)據(jù)表示，鑒于人類開發(fā)資源和建筑施工的進(jìn)行，每年全球移動的土石量高達(dá)4×103km3之多，而從地下開采出的建筑材料和礦石量高達(dá)1.0×1011t，也就是說相當(dāng)于每人每年平均需要從地面的土壤和巖石圈中開采出25噸的不同物質(zhì)。最后一個作用類型“混合作用”在連續(xù)墻、修筑地下工程、開挖深基坑、港口碼頭建設(shè)和海岸帶改造進(jìn)行地下工程的活動中，它是帶入作用和取出作用的結(jié)合產(chǎn)物。在實(shí)際的工作中，對形狀改變的巖土體和人類工程活動分類很有必要，人們主張進(jìn)行人為性質(zhì)的剝蝕作用它主要是對礦山的蓋層進(jìn)行分離、土石挖掘和進(jìn)行農(nóng)業(yè)種植的平整土地利用等損壞了地質(zhì)構(gòu)成物質(zhì)，還更改了地表的外形，它們所產(chǎn)生的變化和天然動力完全一致。而人為性的進(jìn)行搬運(yùn)是指在一些工程活動像回填筑工程基礎(chǔ)、工程場地開挖和挖掘有價值的礦產(chǎn)。而對人為堆積作用來講人工堆積的方式是土的分布面積和厚度有一定的規(guī)模影響，例如具有標(biāo)志性的日本東京港地區(qū)，它就是由大片土地人工堆積建成的，填地范圍有40km2之多，使陸地面積可以最大化的擴(kuò)展;還有一些具有特點(diǎn)的例子如香港填海的土地面積就是全港面積的1.7%;現(xiàn)在廢渣填埋池的高度已和九層樓一樣高，而堆砌成的填埋池是馬尼拉市政府每天要將5600t的垃圾送往圣馬特奧鎮(zhèn)的一個廢渣填埋地填埋至今形成的。
1．2巖土體環(huán)境惡化與環(huán)境巖土工程問題
了解了強(qiáng)大的人類工程活動，面對日益嚴(yán)重的巖土體環(huán)境變異，以及巖土環(huán)境改變所帶來的一系列的環(huán)境巖土工程問題值得重視。在現(xiàn)實(shí)中，出現(xiàn)的環(huán)境巖土工程問題的非常多，每個人從不同角度都可以得到不同的分類方法:依據(jù)成因性質(zhì)可以分成有自然地質(zhì)作用引起的自然型的環(huán)境巖土工程問題和次生型環(huán)境巖土由人類活動引起的工程問題;根據(jù)不同的研究內(nèi)容把環(huán)境巖土分為環(huán)境衛(wèi)生工程和工程活動引起的小環(huán)境巖土工程和環(huán)境工程中的大環(huán)境巖土工程等。
2針對環(huán)境巖土工程存在問題，進(jìn)行防治措施
2．1加強(qiáng)科學(xué)研究環(huán)境巖土工程學(xué)的學(xué)科
環(huán)境巖土工程學(xué)是嶄新的跨學(xué)科的邊緣學(xué)科的一門科學(xué)，它研究之路開始是在里海大學(xué)1986年召開了首次國際學(xué)術(shù)巖土體環(huán)境變異的途徑分析討論會后得到快速的發(fā)展，它的發(fā)展時間不長，理論體系尚未完善，存在大量的理論問題。像對環(huán)境巖土工程學(xué)的內(nèi)涵的理解、對科學(xué)性質(zhì)的深入研究，研究環(huán)境巖土工程學(xué)的內(nèi)容和應(yīng)用對象，環(huán)境科學(xué)和環(huán)境巖土工程學(xué)、工程地質(zhì)、巖土工程學(xué)、基礎(chǔ)工程和環(huán)境工程地質(zhì)學(xué)等學(xué)科之間的相互關(guān)系，還需要在土壤—環(huán)境、環(huán)境中巖土體—水—污染物的相互作用機(jī)理的探究，對土壤、巖石的性能對地貌的影響和污染的不飽和細(xì)粒土中質(zhì)量傳輸現(xiàn)象都需要作進(jìn)一步的探討。
2．2展開關(guān)于巖土失穩(wěn)、變形和污染機(jī)理的研究
針對上述的環(huán)境巖土工程的污染機(jī)理問題和變形問題，目前，對它的了解還是不清楚，像是深基坑開挖的支擋結(jié)構(gòu)中基坑隆起規(guī)律和變形機(jī)理，壩殼粗粒土的變形問題和高土厚壩中細(xì)粒土防滲技術(shù)的協(xié)調(diào)性的問題，對巖質(zhì)高邊坡開挖爆破地震動對穩(wěn)定性的影響，高度高、低密度和溫度高都是火力發(fā)電電廠的灰壩以及高度大的尾礦壩因?yàn)榈卣鹱饔玫挠绊懀M(jìn)而判斷穩(wěn)定性程度的主要依據(jù)，存在著土中洞室濕度高問題的施工難度，存在土質(zhì)洞室中限制開挖流砂問題，土壤環(huán)境的作用問題，識別和鑒定污染土體等，這些是我們今后研究努力的方向。
2．3推廣關(guān)于環(huán)境保護(hù)的巖土工程設(shè)計(jì)規(guī)劃
環(huán)境巖土工程學(xué)是環(huán)境科學(xué)和巖土工程的完美結(jié)合，它是一門新興的學(xué)科，它的特點(diǎn)是采用了巖土工程的理論、方法和技術(shù)為更好的提供環(huán)境服務(wù)而努力。因此，在規(guī)劃巖土工程設(shè)計(jì)時，從環(huán)境保護(hù)的角度著手，將安全和穩(wěn)定性的問題考慮在內(nèi)，并注重巖土工程的環(huán)境改變，考慮全面后再給出相應(yīng)的設(shè)計(jì)。以此減少經(jīng)濟(jì)損失，保護(hù)人類的生命安全。
2．4環(huán)境保護(hù)的巖土工程施工工藝積極采納
了解工程活動對周圍環(huán)境影響，例如:隧道掘進(jìn)時的地面沉降、基坑開挖的邊坡穩(wěn)定問題、打樁時發(fā)出的噪聲和對土體的擠土和振動效應(yīng)等，這些問題的出現(xiàn)必須重視起來，因?yàn)樗还馐且粋€工程項(xiàng)目，它的不完善會導(dǎo)致牽扯法律、政治和經(jīng)濟(jì)的糾紛。
2．5研究環(huán)境巖土工程問題開發(fā)新技術(shù)
環(huán)境巖土工程的變形、穩(wěn)定性和污染嚴(yán)重問題的發(fā)生，不論哪一個都會對環(huán)境產(chǎn)生巨大的影響，給工程建設(shè)和社會經(jīng)濟(jì)帶來不可低估的危害，因此，應(yīng)該在巖土工程活動中重視有關(guān)于環(huán)境巖土工程控制新技術(shù)的研發(fā)和實(shí)踐，造成最小程度的損失。例如:依據(jù)新工藝對地基進(jìn)行加固處理;應(yīng)用不同形式的擋土墻和板樁墻支撐結(jié)構(gòu)來開挖深基坑;防止巖土滑動的大直徑抗滑樁應(yīng)用;對城市垃圾的處理利用填埋法、焚燒法和堆肥法，一系列技術(shù)的應(yīng)用，不僅改善了地基的變形，加固邊坡的穩(wěn)定性、而且在保護(hù)環(huán)境不被污染方面取得了不錯的成績。
3結(jié)束語
綜上所述，環(huán)境巖土工程它不僅僅是是一門新興的自然學(xué)科，它與生活密切相關(guān)，它與科學(xué)寸步不離。近幾年，關(guān)注環(huán)境巖土工程的發(fā)展來說，不是學(xué)科本身在推動學(xué)科的前進(jìn)，而是越來越多的法律關(guān)注和相關(guān)規(guī)定促使了他的進(jìn)步，假如沒有強(qiáng)大的法律的限定，也沒有來自政府和社會大眾的捐獻(xiàn)，這門科學(xué)不可能像今天這樣發(fā)展迅速。本文通過介紹一系列環(huán)境巖土工程問題，就是讓我們知道問題所在的根源，才能夠很好地解決問題做出相應(yīng)的防治措施。
作者：歐陽軍 單位：九江市水利電力規(guī)劃設(shè)計(jì)院
一、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中環(huán)境保護(hù)問題產(chǎn)生的原因
由于在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中，對環(huán)境的保護(hù)意識淡薄，還有在農(nóng)村中的各種污染，嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。要針對這些環(huán)境污染問題進(jìn)行一定的分析，分析出產(chǎn)生的原因，進(jìn)而能夠提出相應(yīng)的解決措施。
1環(huán)境保護(hù)制度不完善在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中，由于沒有建立完善的環(huán)境保護(hù)制度，就沒有管理機(jī)制進(jìn)行約束，環(huán)境保護(hù)沒有落到實(shí)處，由于在農(nóng)村中環(huán)境管理機(jī)制匱乏，環(huán)境保護(hù)職責(zé)沒有明確的規(guī)定，要想促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就必須要對環(huán)境進(jìn)行一定的保護(hù)，建立完善的法律法規(guī)，才能有效的保證經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2環(huán)境保護(hù)意識不到位隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)呈現(xiàn)出上升趨勢，政府和廣大群眾只是注重農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)，并沒有注重環(huán)境的保護(hù)，沒有對廣大群眾進(jìn)行一定的宣傳教育，要把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)結(jié)合起來，不僅能夠有效地促進(jìn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)，而且還能促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式在農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式中，主要是粗放型的經(jīng)濟(jì)增長方式，對環(huán)境的破壞有著一定的影響，不僅造成環(huán)境的污染和生態(tài)環(huán)境的破壞，而且還會使得經(jīng)濟(jì)效益下降，嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由于廣大群眾只是一味的片面的追求經(jīng)濟(jì)上的利益，進(jìn)而忽略了環(huán)境保護(hù)的問題。同時，由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低，生產(chǎn)方式較為落后，資源利用率較低，就會對環(huán)境造成一定的影響。
二、農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中環(huán)境保護(hù)的解決措施
在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中由于環(huán)境問題沒有得到改善，就嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要想有效的增長農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，就必須要重視環(huán)境問題，對環(huán)境的保護(hù)提出相應(yīng)的解決措施，進(jìn)而能夠有效的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1建立完善的環(huán)境保護(hù)制度在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中，首先要注重環(huán)境保護(hù)問題，建立完善的環(huán)境保護(hù)制度，要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，大力宣傳環(huán)境保護(hù)法中的規(guī)定，能夠讓廣大群眾明確保護(hù)環(huán)境的權(quán)利和義務(wù)，而且還要具體明確環(huán)境資源的管理制度，對環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的職責(zé)進(jìn)行一定的明確，從而能夠有效的加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的力度。要想有效實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，首先必須要做好環(huán)境保護(hù)工作。
2提高廣大群眾的環(huán)保意識在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中，要想做好環(huán)境保護(hù)問題，就必須要提高廣大群眾的環(huán)境保護(hù)意識，只有有效提高環(huán)保法律意識，才能有效的解決環(huán)境保護(hù)問題。由于農(nóng)村城鎮(zhèn)化的加快，提高廣大群眾環(huán)保法律意識不僅能夠解決環(huán)境問題，而且還能有效的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。所以，在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)過程中，對廣大群眾進(jìn)行環(huán)境保護(hù)知識的教育，從而讓他們能夠認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性和意義。首先，要進(jìn)行宣傳教育，向廣大群眾宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性；其次，還要進(jìn)行有效的監(jiān)督，要能夠充分調(diào)動廣大群眾的積極性，從而有效提高環(huán)境保護(hù)的自覺性，進(jìn)而改善環(huán)境問題，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
3完善環(huán)境監(jiān)管體制在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中，由于農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管機(jī)制不健全，在環(huán)境監(jiān)管部門中的工作人員素質(zhì)不高，缺乏一定的專業(yè)知識和素養(yǎng)，對環(huán)境責(zé)任不明確，導(dǎo)致農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中的環(huán)境治理問題不能有效開展，因此要建立完善環(huán)境監(jiān)管機(jī)制是非常有必要的。政府部門首先要明確環(huán)境監(jiān)管部門的責(zé)任，并且還要將環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行落實(shí)，能夠保證經(jīng)濟(jì)與環(huán)境同步發(fā)展，能夠有效的保證農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中的環(huán)境保護(hù)問題得以落實(shí)，進(jìn)而能夠改善環(huán)境污染問題，不僅改進(jìn)了農(nóng)村環(huán)境的面貌，而且還促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
4提高廣大群眾的素質(zhì)在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中，要想有效的改善環(huán)境問題，就必須要控制人口的增長，提高廣大群眾的素質(zhì)。人與自然有著相互影響的作用，所以，在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中，要保證人與自然保持平衡性，進(jìn)而能夠保證經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，有效的控制人口的增長，提高人口的素質(zhì)。大力宣傳環(huán)境保護(hù)的重要性，提高廣大群眾環(huán)保意識，對廣大群眾普及環(huán)境保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，能夠進(jìn)一步引起廣大群眾對環(huán)境保護(hù)的重視，能夠使得廣大群眾自覺的保護(hù)環(huán)境，進(jìn)而能夠保證農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的進(jìn)程，有效的促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
三、結(jié)語
綜上所述，隨著我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，必須要重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題，同時要根據(jù)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中存在的各種環(huán)境問題，分析出其產(chǎn)生的一定原因，進(jìn)而提出相對應(yīng)的解決措施，能夠有效的解決環(huán)境問題，從而進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村城鎮(zhèn)化的建設(shè)不僅能夠有效的促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，而且還能帶動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，所以，在農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)中，要對環(huán)境問題進(jìn)行一定的保護(hù)，能夠使得廣大群眾自覺的保護(hù)環(huán)境。
作者：王祥生 張小燕 單位：江西省吉安市永豐縣林業(yè)局
1生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)的法律中存在的問題
雖然我國的經(jīng)濟(jì)與社會都始終保持快速發(fā)展的狀態(tài)，但是相對于發(fā)達(dá)國家還是有一定差距的，生態(tài)旅游的起步也要比發(fā)達(dá)國家晚，但是我國極其重視對生態(tài)旅游的發(fā)展，在國家法律法規(guī)方面制定了一系列的措施對生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，使得人們享受旅游帶來的樂趣的同時也促進(jìn)自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，但是，正是因?yàn)樯鷳B(tài)旅游發(fā)展迅速，逐漸出現(xiàn)了一些濫竽充數(shù)的生態(tài)旅游給我國生態(tài)旅游的法律保護(hù)帶來了極大的挑戰(zhàn)。
1.1生態(tài)旅游法律的不健全
雖然我國關(guān)于環(huán)境保護(hù)的法律很多，但是相應(yīng)的卻缺少一部專門的生態(tài)旅游法，一般的關(guān)于我國環(huán)境保護(hù)的問題，相關(guān)的工作人員都是在其他環(huán)境保護(hù)的法律中尋求依據(jù)，而且不是每一部環(huán)境保護(hù)法中都會涉及到生態(tài)旅游方面的法律法規(guī)，只有一些小部分會涉及，缺乏法律的完整性，這給后期相關(guān)工作人員處理這類問題時沒有有效的依據(jù)執(zhí)行，使整個管理過程更加困難，另外我國一直都是以“地大物博、資源豐富”為驕傲，所以在相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律中沒有堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的發(fā)展模式，缺乏對環(huán)境保護(hù)的重視程度，在相關(guān)環(huán)境法的制定中，一般是由各部委的，立法水平也因立法部門的不同而高低不同，這給相關(guān)法律的執(zhí)行帶來極大的阻礙。
1.2人們環(huán)境保護(hù)的意識薄弱
不管法律的如何制定，只有法律的有效執(zhí)行才算做到起到保護(hù)環(huán)境的真正目的，這就對執(zhí)行法律的相關(guān)管理機(jī)構(gòu)與工作人員的素質(zhì)提出了跟高的要求，但是近年來，關(guān)于法律的執(zhí)行工作的機(jī)構(gòu)日益混亂，執(zhí)行人員專業(yè)素質(zhì)低下、管理機(jī)制不夠健全、責(zé)任制體制混亂，另外人們的環(huán)保意識也是極其重要的，但是現(xiàn)在公民保護(hù)環(huán)境的意識極差，只是一味的指望行政管理部門的人員的管理，這些都給生態(tài)旅游相關(guān)法律的執(zhí)行帶來了極大的困難。
1.3對法律的執(zhí)行不全面
對于整個國家來說，不管有多門健全的法律法規(guī)，沒有切實(shí)有效的執(zhí)行法律就等于形同虛設(shè)，只有讓制定的法律真正起到相應(yīng)的作用，這樣的法律才有意義，但是實(shí)際上近年來，在環(huán)境保護(hù)的問題是法律的執(zhí)行情況并不樂觀，我國的司法部門對法律的執(zhí)行力度不足，導(dǎo)致法律在執(zhí)行過程中缺乏其主要的制約作用，阻礙了我國生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展。
2生態(tài)旅游環(huán)境保護(hù)的法律中問題的解決措施
2.1完善生態(tài)旅游法律的設(shè)立
我國建立法律法規(guī)的目的就是通過國家制定的法律法規(guī)的手段達(dá)到人們預(yù)期的目標(biāo)與結(jié)果，一個國家健全的法律與法規(guī)是保護(hù)環(huán)境的基本保障，我國環(huán)境保護(hù)的法律除了要達(dá)到促進(jìn)人們經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也應(yīng)該突出對環(huán)境保護(hù)的可持續(xù)發(fā)展，自然環(huán)境作為生態(tài)旅游的基礎(chǔ)，自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展給我國生態(tài)旅游的發(fā)展提供了基本的保障，但是自然環(huán)境的自我保護(hù)能力與再生能力都相對較弱，尤其是近年來人類生產(chǎn)生活的快速發(fā)展給自然環(huán)境帶來了極大的影響，這使得自然環(huán)境的保護(hù)顯得尤為重要，所以我國應(yīng)該為生態(tài)旅游行業(yè)的管理制定相對比較完善的法律體制，使得人們在對生態(tài)旅游的管理方面真正做到有法可依、有據(jù)可循，避免自然環(huán)境遭到更大的破壞，促進(jìn)我國的生態(tài)旅游更加快速發(fā)展。
2.2提高人們環(huán)境保護(hù)意識
人們的環(huán)保意識對環(huán)境保護(hù)來說是極其重要的，所以在自然環(huán)境的保護(hù)方面我國應(yīng)該做到合理開發(fā)與利用自然資源，在保護(hù)自然環(huán)境的前提下，促進(jìn)生態(tài)旅游的發(fā)展，在環(huán)境保護(hù)過程中我們會遇到多種問題，因此我們應(yīng)該始終堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展的思想，以自身全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，開辟出一條既有利于自然生態(tài)整體的利益同時有對人類個人精神生活得到滿足，真正達(dá)到共贏的局面。
2.3加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)法律的執(zhí)行
所謂的管理機(jī)制就是說相關(guān)的工作人員按照一定的方法來實(shí)現(xiàn)人民預(yù)期的管理效果，但是近年來我國生態(tài)旅游業(yè)的管理機(jī)制相對混亂，人員管理復(fù)雜，各個部門之間缺少全面的溝通與交流，對于這種現(xiàn)象國家應(yīng)該重視起來，按照國家標(biāo)準(zhǔn)建立合理、有序的管理機(jī)制，按照相關(guān)的法律有序的對工作進(jìn)行管理，建立合理的責(zé)任機(jī)制，把一級任務(wù)具體到具體的工作人員的身上，增強(qiáng)工作人員的責(zé)任意識，真正做到認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)的重要性并積極的執(zhí)行。
3結(jié)語
生態(tài)旅游業(yè)在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天顯得尤為普遍，在生態(tài)旅行作為主要旅游方式的今天，對于我國的環(huán)境保護(hù)同樣帶來了巨大的挑戰(zhàn)，我國的相關(guān)部門只有切實(shí)認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)在生態(tài)旅游中的重要性并切實(shí)注重起來，才能保證環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的同時也促進(jìn)生態(tài)旅游業(yè)更好的發(fā)展。
作者：鄭欣 單位：山西省侯馬市環(huán)境保護(hù)局
一、構(gòu)建環(huán)境保護(hù)機(jī)制的主體及相關(guān)責(zé)任與義務(wù)
1政府職責(zé)
首先就政府部門及相關(guān)機(jī)構(gòu)而言，經(jīng)濟(jì)考核標(biāo)準(zhǔn)的制定與相關(guān)考察因素的確定十分重要。換言之，政府在進(jìn)行經(jīng)濟(jì)考核時不僅僅要注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平，同時更應(yīng)注重對一些民生指標(biāo)的考核，只有這樣，才能進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)建設(shè)和諧社會的目的，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧相處。如果某一地區(qū)官員的晉升標(biāo)準(zhǔn)僅僅以當(dāng)?shù)厣a(chǎn)總值為衡量標(biāo)準(zhǔn)，那么當(dāng)?shù)毓賳T在順應(yīng)這一趨勢的同時難免會忽略掉環(huán)境惡化的現(xiàn)象及問題。目前已有很多因片面追求經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)而導(dǎo)致環(huán)境遭受破壞的案例被媒體報道，為此，針對這種現(xiàn)象，政府在制定官員評價標(biāo)準(zhǔn)時一定要綜合考慮環(huán)境發(fā)展問題。
2企業(yè)職責(zé)
就環(huán)境污染及破壞而言，企業(yè)無疑是導(dǎo)致環(huán)境逐步惡化的重要因素之一。近年來，政府針對這種現(xiàn)象出臺了一系列與之相關(guān)的法律法規(guī)，進(jìn)一步加大對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持與鼓勵，同時也在一定程度上抑制了污染嚴(yán)重產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。然而，法律法規(guī)的制定終歸還是要企業(yè)來實(shí)施執(zhí)行，因此企業(yè)的自律性顯得至關(guān)重要。可以說，本著“誰污染，誰治理”的原則，企業(yè)的自律性在環(huán)境治理過程中起著關(guān)鍵性的作用。
3公眾的參與
環(huán)境遭受破壞帶來的危害主要由居民來承擔(dān)，可以說，環(huán)境破壞在很大程度上給居民的生產(chǎn)及生活活動帶來諸多不便。此外，環(huán)境質(zhì)量的下降在一定程度上還會影響到當(dāng)?shù)鼐用駥Ξ?dāng)?shù)卣ぷ鞯脑u價。為此，政府應(yīng)積極引導(dǎo)居民參與到環(huán)境保護(hù)的工作之中，進(jìn)而推動社會與經(jīng)濟(jì)的和諧有序發(fā)展。
二、環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制的構(gòu)建與完善
1逐步建立健全環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系
目前我國環(huán)境保護(hù)工作管理體制中，政府的作用主要表現(xiàn)在建立與完善環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，而在進(jìn)一步建立健全環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系的同時，我們需進(jìn)一步明確政府與市場調(diào)節(jié)在這一體系中的地位及作用。在建立健全環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體制過程中，我們可以嘗試采取以下幾種方式：（1）首先，可以建立相應(yīng)的環(huán)境稅，也就是針對一些對環(huán)境帶來污染及破壞的活動征收的稅款，通過環(huán)境價格體制的建立及逐步完善，環(huán)境資源的成本逐步由外部成本轉(zhuǎn)化為企業(yè)的內(nèi)部成本，這無疑將會在一定程度上推動企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)對環(huán)境的保護(hù)及治理工作。（2）此外，對于一些新型市場，相關(guān)政府部門及機(jī)構(gòu)也應(yīng)積極借鑒國外的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)及法規(guī)制定特點(diǎn)，通過進(jìn)一步結(jié)合我國新型市場自身發(fā)展的特點(diǎn)進(jìn)而逐步建立與完善我國的碳排放等新型交易市場規(guī)則。盡管目前我國已有相關(guān)方案出臺，但對于新型交易市場的建設(shè)與完善工作仍需進(jìn)一步加強(qiáng)與改進(jìn)。（3）最后，法律法規(guī)的制定應(yīng)進(jìn)一步注重對環(huán)境保護(hù)懲罰措施的規(guī)范與推行，可以說，刑法懲治措施無疑是進(jìn)一步確保環(huán)境保護(hù)長效機(jī)制的重要保障。而目前盡管我國現(xiàn)有刑法中也存在相關(guān)的條款及規(guī)定，但其推行及可操作性卻相對較差，這也就在某種程度上降低了刑法在環(huán)境保護(hù)方面的作用及成效。為此，我們應(yīng)逐步改善環(huán)境保護(hù)刑法的實(shí)施狀況，這些懲治措施及手段無疑將會在一定程度上進(jìn)一步增加環(huán)境污染及破壞的成本，進(jìn)而推動環(huán)境保護(hù)工作的執(zhí)行與實(shí)施。
2保障公民的環(huán)境保護(hù)參與權(quán)
在環(huán)境保護(hù)方面，公民參與權(quán)的首要前提與基礎(chǔ)是公民的知情權(quán)。沒有環(huán)境知情權(quán)的保障，就談不上公民的環(huán)境保護(hù)參與權(quán)，這也就在一定程度上危害了公民的環(huán)境權(quán)。環(huán)境資源本身作為一種公共的資源及財產(chǎn)，其保護(hù)與相關(guān)工作理應(yīng)離不開公眾的積極參與。而目前我國相關(guān)環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)中對公眾參與權(quán)并沒有諸多的涉及，一些法律法規(guī)即使有所涉及，其對公眾環(huán)境保護(hù)參與權(quán)的規(guī)定也相對較模糊。另外，目前我國公民參與環(huán)境保護(hù)的成本也相對較高，在選擇公眾代表參與到環(huán)境保護(hù)決策中時的客觀性依舊有待考察。而目前對于阻礙公眾參與環(huán)境保護(hù)的決策及行為并沒有對應(yīng)的懲罰機(jī)制及措施，這也在某種程度上進(jìn)一步降低公民參與環(huán)境保護(hù)的積極性。為此，在相關(guān)法律法規(guī)制定方面，我們應(yīng)進(jìn)一步明確公民的參與權(quán)，并切實(shí)加強(qiáng)對公民相關(guān)環(huán)境權(quán)利的保障工作及機(jī)制。
3進(jìn)一步發(fā)揮媒體的監(jiān)督權(quán)
可以說，媒體是進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)工作中的重要力量。媒體在環(huán)境保護(hù)意識及相關(guān)工作方面對公眾起著一定的引導(dǎo)與指引作用，同時媒體通過對一些環(huán)境遭受破壞狀況的報道可以在一定程度上引起相關(guān)部門的重視，進(jìn)而推動這些環(huán)境污染及破壞行為的及時糾正。而要進(jìn)一步發(fā)揮媒體的監(jiān)督及引導(dǎo)作用，首先需要進(jìn)一步保障媒體的監(jiān)督及采訪權(quán)利。通過媒體的參與及監(jiān)督，公民的環(huán)境板胡參與權(quán)也逐步被調(diào)動起來，同時公民的環(huán)境權(quán)利也得到進(jìn)一步的保障與維護(hù)。對媒體監(jiān)督及采訪權(quán)利的保障，主要表現(xiàn)在一些兩個方面：（1）首先，媒體正當(dāng)?shù)牟稍L權(quán)利應(yīng)得到尊重及維護(hù)，在媒體進(jìn)行相關(guān)采訪及了解過程中，政府部門及人員應(yīng)積極配合，不應(yīng)進(jìn)行阻擾及惡意為難。（2）此外，對于相關(guān)采訪人員的人身安全應(yīng)給予相應(yīng)的保障，針對一些對媒體人員人身安全進(jìn)行威脅的行為應(yīng)給予相應(yīng)的懲處措施。
作者：白靜 單位：隆化縣環(huán)境保護(hù)局
1風(fēng)場道路施工
風(fēng)電場的道路承載著風(fēng)機(jī)大型設(shè)備運(yùn)輸之用，寬一般在6-8米，長度幾十公里，無疑是對山區(qū)環(huán)境破壞最嚴(yán)重的一個項(xiàng)目，特別是植被的破壞和水土流失。一般形成1厘米表土腐殖質(zhì)層需要200-400年時間，因此地表土是難以再生的寶貴資源。在道路修筑前召開專題會，制定具體施工措施，確定剝離厚度，保存和防護(hù)方案，回填方案。風(fēng)場道路表土剝離量大且距離遠(yuǎn)，易采用“大分散”存放方式。再就是加大對施工隊(duì)伍環(huán)保制度的宣傳，增強(qiáng)參建隊(duì)伍環(huán)境保護(hù)意識，加大剛性要求。開工時首先把地表土剝離，用推土機(jī)推至合適的存放地點(diǎn)，為減少表土運(yùn)輸費(fèi)用，道路修筑過程中每隔一段選一個表土存放點(diǎn)，道路修筑過后，用機(jī)械把道路邊坡夯實(shí)，再用存放的地表土覆蓋，覆土?xí)r應(yīng)適當(dāng)壓實(shí)，增加與邊坡粘合力，避免順坡向下滑移。一場雨水過后，地表土中遺留的種子就會發(fā)芽，春筍般的長滿道路邊坡，這樣既保護(hù)了環(huán)境，又減少了水土流失，避免了工程建設(shè)對生態(tài)環(huán)境的破壞，關(guān)鍵是施工過程加強(qiáng)監(jiān)督，加大對施工隊(duì)伍的約束機(jī)制。
2集電線路施工
35kV集電線路是風(fēng)場風(fēng)機(jī)至升壓站的電力傳輸線路，鐵塔數(shù)量在幾十到上百之間，分布在整個風(fēng)電場，表土剝離易采用“小集中”存放方式。一基鐵塔基礎(chǔ)開挖面一般在十幾個平方，且大多在山坡上，如措施不當(dāng)施工時基坑開挖的地表土?xí)S坡流放，對環(huán)境的破壞比較嚴(yán)重。所以施工前一定做好充足準(zhǔn)備工作，購置塑料彩條布或薄膜，施工時把剝離的地表土存放在基礎(chǔ)旁邊的塑料薄膜上，做好防止流失的保護(hù)措施。等基礎(chǔ)回填合格后，把地表土覆蓋在上面壓實(shí)，除露出的基礎(chǔ)柱頭外，鐵塔下面生長出綠色的植物，這樣保護(hù)了環(huán)境減少水土流失，鐵塔和小草相映生輝，關(guān)鍵是加強(qiáng)驗(yàn)收，確保地表土的剝離、存放、覆蓋落實(shí)到位。
3風(fēng)機(jī)平臺施工
風(fēng)機(jī)平臺是風(fēng)機(jī)設(shè)備的吊裝場地，一般在40*50米左右。以50MW風(fēng)電場為例，單機(jī)容量1500kW的風(fēng)電機(jī)組要33臺，單機(jī)容量2000kW的風(fēng)電機(jī)組要25臺，由于風(fēng)電機(jī)組數(shù)量多，占地面積大，分布廣，對植被的破壞較嚴(yán)重。山區(qū)的地表土一般不足20厘米，很是珍貴，所以風(fēng)機(jī)平臺平整時首先確定平臺幾何尺寸，用推土機(jī)把地表土小心剝離，存放在機(jī)位旁邊的合適位置，以免影響風(fēng)機(jī)吊裝，風(fēng)機(jī)基礎(chǔ)回填合格，風(fēng)機(jī)吊裝完成后，把存放的地表土覆蓋在風(fēng)機(jī)平臺，恢復(fù)植被，保護(hù)環(huán)境避免水土流失，讓綠色的小草托起銀色的風(fēng)機(jī)，關(guān)鍵是加強(qiáng)對施工隊(duì)伍的過程監(jiān)管，避免地表熟土和生土混放。
4結(jié)束語
在我國大力開發(fā)風(fēng)電，使之成為我國電力工業(yè)的一個方面軍，不僅是能源開發(fā)的需要也是環(huán)境保護(hù)的需要。風(fēng)力發(fā)電對環(huán)境的正面影響是不言而喻的。它不僅可以保護(hù)我們?nèi)祟愘囈陨娴沫h(huán)境，也可以保護(hù)我們土地免受過渡開發(fā)的災(zāi)難。最可貴的是風(fēng)電環(huán)境的負(fù)面影響非常有限。這可以使我們?nèi)祟惻c自然界友好相處，真正實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。但也不要顧此失彼，在發(fā)展風(fēng)電的同時一定要保護(hù)好我們的生存環(huán)境，這是每個公民義不容辭的義務(wù)和責(zé)任，特別是我們的風(fēng)電建設(shè)者們，不要因眼前的利益而忽視環(huán)境的保護(hù)，要嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)，履行建設(shè)項(xiàng)目“環(huán)保三同時”制度，借用一句旅游用語送給山區(qū)風(fēng)電建設(shè)者們，“風(fēng)電投運(yùn)后什么也別留下，只留下綠色”。
作者：姚振華 單位：華電國際項(xiàng)目管理有限公司
一環(huán)境檢測工作的主要措施
1加強(qiáng)環(huán)境檢測的法律法規(guī)建設(shè)
通過環(huán)境檢測所提供的數(shù)據(jù)資料，是對現(xiàn)階段某一環(huán)境保護(hù)工作的基礎(chǔ)，缺乏基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，環(huán)境保護(hù)工作開展起來步步維艱。例如，針對某一化工廠的污水是否存在污染地表水和地下水的論斷，不能僅憑主觀判斷和表面觀察去確定，而是需要對水體中各種有害物質(zhì)進(jìn)行檢測分析，是否符合國家污水排放標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)境檢測目前被廣泛的用于企業(yè)環(huán)評、污染事件調(diào)查等工作，但從依法管理的角度上來說，環(huán)境檢測行為還缺乏依法行政的資質(zhì)。例如，在工作過程中要實(shí)現(xiàn)檢測依法開展、數(shù)據(jù)合法有效，在內(nèi)部的管理制度上還缺乏完善。在相當(dāng)一部分工作中，環(huán)境監(jiān)測淪為例行公事和被迫調(diào)查，部門工作缺乏主動性，對社會環(huán)境保護(hù)的反應(yīng)靈敏度不足；因此，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測方面的法律法規(guī)建設(shè)，是從根本上解決當(dāng)前存在問題的手段。
2提高環(huán)境檢測基礎(chǔ)設(shè)施投入
環(huán)境監(jiān)測需要大量的詳細(xì)數(shù)據(jù)，尤其是針對一些檢測要求嚴(yán)格的區(qū)域內(nèi)，即要求數(shù)據(jù)的豐富性，有要求數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。因此，需要裝備大量高精端檢測儀器，提高整個基礎(chǔ)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，將現(xiàn)在的環(huán)境檢測方式從“粗放型”向“精準(zhǔn)型”轉(zhuǎn)變。目前我國在市級以下的環(huán)境檢測站中，只有常規(guī)的水樣檢測和空氣質(zhì)量檢測等手段，顯得十分落后；而日益進(jìn)步的現(xiàn)代工業(yè)排棄物種所含有的有害成分，并不能實(shí)現(xiàn)完全檢測，或者檢測的更加充分，尤其是一些復(fù)雜的成分，需要更為高科技的儀器和方法。因此，各地各部門的環(huán)境檢測機(jī)構(gòu)，要做好儀器設(shè)備的選擇，以及科學(xué)的裝備運(yùn)用計(jì)劃。
3加快環(huán)境檢測網(wǎng)絡(luò)聯(lián)動建設(shè)
環(huán)境保護(hù)工作不是一城一地的區(qū)域保護(hù)，自然生態(tài)具有連續(xù)性、關(guān)聯(lián)性，環(huán)境污染的影響隨著自然因素的蔓延會逐漸擴(kuò)大。因此，針對于環(huán)境監(jiān)測工作不能局限于某一地的區(qū)域性行政功能，而應(yīng)該通過全國范圍內(nèi)的自然生態(tài)體系來加以確定。通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，建立起環(huán)境檢測網(wǎng)絡(luò)，而環(huán)境監(jiān)測機(jī)構(gòu)可以看作是不同區(qū)域的節(jié)點(diǎn)，所得到的數(shù)據(jù)通過一定方式的分析整合，即可獲得完整的環(huán)境檢測網(wǎng)絡(luò)，這對環(huán)境保護(hù)是非常有效的。例如，近年來我國針對長江、淮河等大型流域建立起來的專門性檢測網(wǎng)絡(luò)，用來監(jiān)督河流的水質(zhì)情況。參考這一模式，可以將更多的數(shù)據(jù)放在一個網(wǎng)絡(luò)之中，基于不同的環(huán)境保護(hù)目的，設(shè)置出判斷參數(shù)閥值，當(dāng)某一區(qū)域發(fā)生環(huán)境污染事件，可以立即通過特定的算法給出蔓延的速度，以及受到影響的區(qū)域。
4加強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)
環(huán)境保護(hù)需要專業(yè)的人才參與，而檢測人員是最為基礎(chǔ)的構(gòu)成著。由于環(huán)境監(jiān)測工作是一種技術(shù)性很強(qiáng)的工作，不可能通過簡單的培訓(xùn)上崗，因此需要大力吸收高學(xué)歷人才，實(shí)行持證上崗的制度，推行環(huán)境檢測人才隊(duì)伍的專業(yè)化。最關(guān)鍵的一點(diǎn)，需要加大人才隊(duì)伍的建設(shè)投入，與其他職業(yè)相比，環(huán)境檢測工作缺乏吸引力，同時需要的專業(yè)性、綜合性也更多。
二結(jié)語
走可持續(xù)發(fā)展道路是我國一項(xiàng)的方針政策，因此環(huán)境保護(hù)工作任重道遠(yuǎn)。環(huán)境保護(hù)和環(huán)境檢測是密不可分的，前者是后者的目的，后者是前者的手段，在我國高速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，環(huán)境保護(hù)工作需要通過多項(xiàng)措施實(shí)現(xiàn)環(huán)境檢測工作的提升。只有基礎(chǔ)工作做好，環(huán)境保護(hù)才能夠達(dá)到事半功倍的效果。
作者：楊侃單位：北京科卓檢測技術(shù)有限公司
一、鐵路施工主要專業(yè)的環(huán)境影響要素分析
1隧道工程棄渣引起土地占用、植被破壞、生物量損失等
隧道排水引起水資源漏失、洞頂?shù)乇硭珊?、洞頂植被影響、地下水下降，影響頂部生活、生產(chǎn)用水，影響洞口下游河流水質(zhì)；施工期爆破影響洞頂上部建筑物及珍稀野生動物；穿越巖層的放射性力學(xué)異常會引發(fā)滑坡、泥石流、塌方等地質(zhì)災(zāi)害，進(jìn)而破壞生態(tài)環(huán)境；隧洞洞口結(jié)構(gòu)、形式要與周邊景觀協(xié)調(diào)；洞內(nèi)施工噪聲與揚(yáng)塵污染，影響人員健康；長大隧道排風(fēng)排污影響環(huán)境；隧道施工機(jī)械如空壓機(jī)、噴漿機(jī)、隧道臺車維修油污亂排造成局部環(huán)境污染。
2鋪架機(jī)、架橋機(jī)、整道車、發(fā)電機(jī)、機(jī)車頭、平板車等設(shè)備
檢修廢棄物排放污染地表環(huán)境；橋梁運(yùn)輸機(jī)車噪聲、振動影響線路兩側(cè)集中居民區(qū)及特殊敏感建筑物；鋪軌對上游鋼軌產(chǎn)品的質(zhì)量要求影響總?cè)疚锟偭颗欧牛徽緢鲕囕v洗刷污水、金屬屑、廢油絕緣泡沫塑料、廢油紗等污染物的排放影響生態(tài)環(huán)境；危險品儲存、搬運(yùn)過程的環(huán)境風(fēng)險。
3臨時工程使用周期往往超過2年
取棄土（碴）場、施工便道、便橋、鋪軌基地、梁場、攪拌站、施工駐地、鋼筋加工廠、預(yù)制構(gòu)件廠、大型道碴場等大臨工程的占地，往往給當(dāng)?shù)丨h(huán)境帶來較大的影響，主要表現(xiàn)為占用土地，破壞和改變農(nóng)田、林地、草地等的土地利用類型，帶來生產(chǎn)量損失、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)損失，局部水土流失；施工駐地污水、垃圾、廢油等污染物隨意排放，影響當(dāng)?shù)丨h(huán)境；特殊地段動物生境遭到破壞；周圍景觀環(huán)境受到影響。
4施工過程中勞務(wù)人員數(shù)量大
大型工程上萬，小型工程上千，對環(huán)境的影響表現(xiàn)為大量生活垃圾、廁所集便排污、食堂油污亂排影響當(dāng)?shù)丨h(huán)境；若干不合理的活動如亂砍亂伐、隨意焚燒建筑垃圾、突發(fā)性火災(zāi)等都對大氣環(huán)境及生態(tài)環(huán)境造成了影響。
5夏季雨水臨時排放方式改變
影響原有水文環(huán)境；夏季是施工高峰期，施工耗電、耗油量大，依清潔生產(chǎn)概念，影響能源企業(yè)節(jié)能減排，間接影響了地方污染物總體排放量。
二、應(yīng)采取的主要環(huán)境保護(hù)措施
1成立環(huán)境管理機(jī)構(gòu)、制定管理辦法、建立環(huán)境風(fēng)險事故應(yīng)急預(yù)案
必要時采取集中生產(chǎn)措施，減少影響面；保證污染治理和環(huán)境保護(hù)所需的設(shè)備、檢測手段和工程設(shè)施的投資。
2路基施工土方平衡，減少土方外借
保證附屬工程中的天溝、排水溝、緩流井施工質(zhì)量，指定位置排水，滿足設(shè)計(jì)要求；提高護(hù)坡工程施工質(zhì)量，優(yōu)先采用植樹綠化、植草等植物措施并提高成活率；大型機(jī)械設(shè)備配備專門廢油集油設(shè)施，集中處理。
3各類型樁基施工泥漿集中外運(yùn)
橋面施工設(shè)置臨時橋面徑流導(dǎo)排系統(tǒng)，設(shè)置事故池，接納橋面污染物；設(shè)置飲用水源地和限速警示標(biāo)志，對特殊車輛登記監(jiān)控。施工過程中設(shè)置警示標(biāo)牌和臨時防撞欄，避免事故影響水源；大型機(jī)械設(shè)備要配備專門集油設(shè)備，集中處理。
4隧道工程采用防治地下水大量流失的封堵措施
洞口景觀設(shè)計(jì)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)；棄渣有效利用或定點(diǎn)處置，并采取有效的水土保持措施；方案中細(xì)化隧道防護(hù)工程中的排水溝、仰坡防護(hù)、洞頂水資源補(bǔ)償與恢復(fù)專項(xiàng)工程，提前預(yù)防滑坡、塌方等地質(zhì)災(zāi)害。
5大臨及正式工程重點(diǎn)
突出水土流失工點(diǎn)的防治措施和方案，主要取、棄土場選址合理，提出大型施工臨時設(shè)施的選址原則和水土保持要求。大臨工程使用期間硬化率和綠化率要滿足當(dāng)?shù)匾蟆４笈R用地結(jié)束后采取復(fù)耕等植被恢復(fù)措施。重點(diǎn)考慮提高支擋工程、土地整治工程、路基排水工程、防風(fēng)固沙工程、防泥石流工程、綠化工程等施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。
6噪聲防治措施
主要是在施工過程中提出敏感點(diǎn)建筑隔聲變更設(shè)計(jì)、拆遷建議，必要時調(diào)整施工場點(diǎn)、施工作業(yè)時間、施工機(jī)械布局，采用低噪聲設(shè)備替代高噪聲設(shè)備，設(shè)置簡易式隔聲屏障。施工使用村莊道路，要在敏感路段采用限制車速，禁止鳴笛等措施。
7攪拌站必須設(shè)置
除塵設(shè)備、便道必須及時灑水、禁止隨意焚燒建筑垃圾、使用新型節(jié)能設(shè)備，降低燃料油、電、煤、燃料氣和水的能耗，減少使用擾動地表的大型設(shè)施。
三、結(jié)語
環(huán)境保護(hù)措施應(yīng)以達(dá)到國家或沿線各地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)為目的，工程方案應(yīng)是綜合的、多方面的，施工過程中一般以不良地質(zhì)危害、水土流失、廢棄物處理、景觀干擾為重點(diǎn)，從施工質(zhì)量、固廢、噪聲處置、大氣、生態(tài)影響等方面進(jìn)行施工控制，提出增、減的環(huán)境保護(hù)、水土保持、節(jié)能減排措施。自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、重點(diǎn)文物保護(hù)單位、大河及其附近區(qū)域注意地方政府備案工作，必要時候提出變更設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品全生命周期清潔生產(chǎn)。
作者：蔡勇單位：中鐵二十二局集團(tuán)有限公司
一生物技術(shù)在環(huán)境保護(hù)中的應(yīng)用
1運(yùn)用生物技術(shù)處理廢水
1.1活性污泥法
微生物類型非常多，不一樣的微生物它們的特性是不一樣的，按照它們自身的特點(diǎn)可以分成很多的去污措施。利用微生物的喜氧性使水和污濁物分開，這種微生物可稱為有生命的去污劑。接下來介紹具體的去污措施。在受污染的水里面有很多化合物，此類物質(zhì)是很多生物的食品。將大量含有氧氣的空氣注入被污染的水中，水中的各種微小生物迅速地得以繁衍，與那些被污染了的有機(jī)化合物一起漂浮于水面，其中喜氧性微生物將水中溶化了的有機(jī)化合物作為食物，不斷地繁衍增多，水中被污染的有機(jī)化合物最后消除，將處理后的水與漂浮物分開。
1.2生物保護(hù)膜法
這也是利用微生物喜氧性進(jìn)行污水處理的一種方法。具體做法如下：首先要進(jìn)行微生物保護(hù)膜的掛膜。在生物濾池中投放濾料，使那些喜氧性的細(xì)菌和大量的真菌粘附在過濾性的材料表面，形成一層帶粘性、薄膜狀的微生物混合群體。在生物濾池中微生物保護(hù)膜與水充分接觸，溶于水中的被污染的有機(jī)化合物被微生物保護(hù)膜吸住，變成了他們的食物，被污染的水得到處理。此措施在當(dāng)前階段的應(yīng)用非常普遍。
1.3天然微生物處理法
大自然里面有許多的微生物，通過它們來治理污水效果非常好。人們可以建立大小合適的生物塘，把土地合理的的處理，在其附近布置圍堤等，借助里面的微生物來實(shí)現(xiàn)污水處理的意義。主要是利用菌藻的共同作用處理污水中的有機(jī)污染物。在生物塘中各種菌藻通過光合作用提供大量的氧氣，用以溶解有機(jī)污染物，這些被溶解的有機(jī)物成為好氧微生物的食物，從而達(dá)到污水的凈化。生物塘污水處理系統(tǒng)具有建設(shè)投資和運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用低、維護(hù)和維修簡單、便于操作、能有效去除污水中的有機(jī)物和病原體、無需污泥處理等優(yōu)點(diǎn)。
1.4厭氧生物處理法這是利用
一些微生物的代謝過程，不需要氧氣就能將水中的有機(jī)底物降解進(jìn)而轉(zhuǎn)化為甲烷、二氧化碳的有機(jī)污水處理方法。這種處理方法分為酸性消化和堿性消化兩階段。在第一階段，在產(chǎn)酸菌分泌的外酶作用下，大分子有機(jī)物變成簡單的有機(jī)酸和醇類、醛類氨、二氧化碳等；第二階段酸性消化的代謝產(chǎn)物在甲烷細(xì)菌作用下進(jìn)一步分解成甲烷、二氧化碳等構(gòu)成的生物氣體。這種廢水處理能耗少，是一種低成本的廢水處理技術(shù)。它是一種將廢水處理與能源回收利用相結(jié)合的技術(shù)，十分適合廢水濃度高，環(huán)境污染嚴(yán)重的部門使用。
2生物技術(shù)應(yīng)用于廢氣凈化處理
現(xiàn)在較為常用的廢氣凈化方法主要有：利用微生物進(jìn)行過濾法、利用微生物對某些廢氣的吸附法，還有微生物洗滌法。通過微生物開展的廢氣處理工作和之前的處理措施比對來看，它的優(yōu)點(diǎn)是所需的資金較少，而且不存在危險，不會生成垃圾。它指的是結(jié)合廢氣的特征和微生物自身的獨(dú)特性，借助吸收以及過濾等步驟開展的處理工作。吸附法主要是含有胺、酚、乙醛等污染氣體通過微生物時，它們會將氣體吸附，凈化效果非常好。而過濾措施指的是當(dāng)有氣味的氣體經(jīng)過生物體的時候，它們就對這些氣體分解。
3生物技術(shù)應(yīng)用于固體廢棄物處理
所謂的固體廢物具體的說是在開展生產(chǎn)工作時生成的廢棄物質(zhì)，以及生活產(chǎn)生的廢棄物質(zhì)和水凈化生成的污泥等。當(dāng)前我們常用的處理措施有三種，分別是積聚，深埋以及焚燒。對于第一種來講，它是最早使用的措施，當(dāng)前已經(jīng)不再使用了，這個措施的缺點(diǎn)是它的占地規(guī)模很大，由于很多的廢棄物制聚集到一起，也會生成難聞的氣味。對于第二種來講，它指的是先確定一個場地，然后挖掘出坑洞，將廢棄物制放到洞里面，再在上面蓋上一層土，這時在封閉的區(qū)域之中，物質(zhì)就會發(fā)生各種反應(yīng)。除了蓋上土之外也可以在上面開展建筑工作或是種植植被等。對于焚燒來講，它具體指的是將廢棄物品加以高溫，不過此措施在開展的時候非常耗費(fèi)資金，而且面對后續(xù)的污染現(xiàn)象。我們可以將廢棄物質(zhì)中的有機(jī)物獲取出，將其變?yōu)榉柿?，這樣不但能夠節(jié)省資金，還能夠再次使用，不論對于生態(tài)亦或是農(nóng)業(yè)發(fā)展來講都是很有幫助的。
4生物技術(shù)應(yīng)用于環(huán)境污染修復(fù)
所謂的微生物修復(fù)具體的說是通過微生物自身的代謝活動把生態(tài)中的有毒成分去除的一種科技，當(dāng)前常用的措施有三種，分別是增加透氣數(shù)，補(bǔ)給營養(yǎng)，添加生物群。通過微生物本身獨(dú)特的生命活動治理環(huán)境，把自然界中的有毒成分去除。在之前的很長一段時間內(nèi)，我們國家在利用該項(xiàng)技術(shù)的時候都是參考國外的案例和工藝等來進(jìn)行的。在經(jīng)過長久的發(fā)展滯后，獲取了很多成就，不過卻很少涉及理論方面的內(nèi)容。最近幾年，該項(xiàng)技術(shù)的發(fā)展速度加快，此時的修復(fù)內(nèi)容也增加了很多。除了之前使用的修復(fù)技術(shù)之外，目前還使用了植物以及真菌修復(fù)等措施。能夠利用生物修復(fù)科技的區(qū)域非常廣，結(jié)合具體的處理環(huán)境可以分成很多種，比如土地生物修復(fù)、堆積物生物修復(fù)、用水生物修復(fù)和大海生物修復(fù)等；而按照參加者的具體狀態(tài)又可以分成自然界生物修復(fù)和人為生物修復(fù)，人為生物修復(fù)又包括原位置生物修復(fù)、移動位置生物修復(fù)和運(yùn)用器械幫助生物修復(fù)。
二結(jié)束語
目前生物科技被大量的應(yīng)用到環(huán)境保護(hù)中。它不但能夠監(jiān)測并且治理環(huán)境，還能夠經(jīng)由微生物來清理環(huán)境，把廢棄物質(zhì)經(jīng)由微生物變成寶貴的資源。除此之外，它還可以改善生態(tài)氛圍。當(dāng)前常用的的措施有、生物固態(tài)氮代替化學(xué)肥料、使用微生物農(nóng)藥殺蟲、開發(fā)生物資源。
作者：胡志冉單位：赤峰市環(huán)境監(jiān)測中心站
1.水利風(fēng)景區(qū)旅游資源環(huán)境突出問題
水利風(fēng)景區(qū)有著得天獨(dú)厚的旅游資源，許多水利風(fēng)加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)旅游資源環(huán)境保護(hù)措施的研究呂麗麗（河北省黃壁莊水庫管理局，河北鹿泉050224）景區(qū)多依山傍水，水域遼闊，環(huán)周群山拱抱，風(fēng)吹碧波蕩漾，庫區(qū)婉蜓曲折，空氣淸新、風(fēng)景優(yōu)美，水利工程雄偉，其壯麗景觀越來越受周邊人們的青睞，其發(fā)展積極帶動了周邊經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加速發(fā)展，環(huán)水域周邊面臨的形勢越來越嚴(yán)峻，景區(qū)也遭受了一定程度的污染和破壞。特別是景區(qū)上游很多工業(yè)園區(qū)的建設(shè)使得景區(qū)環(huán)境污染更加嚴(yán)重，水資源保護(hù)工作任務(wù)繁重。一些平原性水庫的水利風(fēng)景區(qū)，水面面積較大，主副壩工程戰(zhàn)線長，庫區(qū)周邊鄉(xiāng)村較多且距水庫都非常近，這些實(shí)際特點(diǎn)，使得庫區(qū)傾倒垃圾，私圍亂建、游泳垂釣等違法行為屢有發(fā)生，對庫區(qū)水質(zhì)造成一定影響，再加上景區(qū)上游工業(yè)排污、廢水排放、生活垃圾等造成嚴(yán)重的水質(zhì)污染，不僅破壞了景區(qū)的美觀，也給景區(qū)的生態(tài)環(huán)境帶來一定危害。
2.水利風(fēng)景區(qū)在開發(fā)與保護(hù)中存在的問題
2.1涉及水工程安全，水源、水環(huán)境保護(hù)，水土保持和生態(tài)修復(fù)等問題，有其特殊的內(nèi)容和要求，需要以規(guī)劃來保障。同時要考慮到生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和社區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展等多重目標(biāo)，所以不僅需要多方面的專家、還要吸納當(dāng)?shù)鼐用翊韰⑴c，但目前，大多數(shù)地區(qū)還沒有編制本地區(qū)的水利風(fēng)景區(qū)發(fā)展規(guī)劃，仍沿用傳統(tǒng)的大眾旅游規(guī)劃的人員結(jié)構(gòu)和規(guī)劃方法，相當(dāng)一部分景區(qū)的規(guī)劃有明顯的不足和缺陷，規(guī)劃中保護(hù)意識淡漠，缺乏必要的保護(hù)手段和技術(shù)。
2.2水生態(tài)環(huán)境遭到破壞水利風(fēng)景區(qū)由于規(guī)劃開發(fā)不當(dāng)造成的生態(tài)系統(tǒng)破壞，多數(shù)是沒處理好旅游開發(fā)與水生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。周邊群眾在水域內(nèi)開墾種植，造成水土流失以及農(nóng)藥、化肥流入水域，一些水庫庫區(qū)移民生活污水和上游工業(yè)廢水等的排入，消費(fèi)者進(jìn)入景區(qū)以后產(chǎn)生的垃圾污染及廢物排泄的壓力，從而使水質(zhì)遭受污染，使旅游區(qū)的環(huán)境質(zhì)量下降，觀賞價值也隨之貶低，破壞了自然和人文景觀的自然美，阻礙了水利旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.3管理混亂粗放我國水利風(fēng)景資源的產(chǎn)權(quán)雖歸國家所有，實(shí)為水利行政部門所代管。由于水利部門對旅游資源的開發(fā)管理存在天然不足，且又難以和旅游部門在合作利益機(jī)制上達(dá)成協(xié)調(diào)，造成水利旅游的難管局面。多數(shù)水利風(fēng)景區(qū)的經(jīng)營管理與水資源或水工程的管理一體化，分工不明，責(zé)任不清，機(jī)制不活，缺乏人才，經(jīng)營管理工作嚴(yán)重滯后。另外，水利風(fēng)景資源往往呈線狀和面狀延展，多隸屬于幾個相鄰行政區(qū)，從而造成“多頭管理”，缺少協(xié)調(diào)統(tǒng)一性。
3.水利風(fēng)景區(qū)旅游資源環(huán)境保護(hù)措施
水利風(fēng)景區(qū)要以水文化為主題，在建設(shè)的過程中體現(xiàn)人與自然的和諧相處，能否確保水風(fēng)景區(qū)水質(zhì)不被污染和生態(tài)環(huán)境不被破壞是水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)和營運(yùn)的前提。水利風(fēng)景區(qū)應(yīng)該從以下幾方面入手，切實(shí)保護(hù)旅游資源生態(tài)環(huán)境。
3.1堅(jiān)持以保護(hù)為主、旅游開發(fā)為輔的方針開發(fā)水利風(fēng)景資源，發(fā)展水利旅游業(yè)必將成為水利多種經(jīng)營工作的熱點(diǎn)。全面有序開發(fā)旅游資源，堅(jiān)持以保護(hù)為主、旅游開發(fā)為輔的方針來制定符合生態(tài)旅游目標(biāo)的各種專項(xiàng)規(guī)劃，堅(jiān)持因地制宜選擇開發(fā)項(xiàng)目。要統(tǒng)籌風(fēng)景區(qū)資源的保護(hù)和利用，統(tǒng)籌風(fēng)景區(qū)建設(shè)與水利工程建管的有機(jī)結(jié)合，堅(jiān)持人與水和諧發(fā)展的原則。要把水利風(fēng)景區(qū)的開發(fā)建設(shè)納入流域水資源規(guī)劃范圍內(nèi)，使之與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互協(xié)調(diào)，要在有效保護(hù)的基礎(chǔ)上進(jìn)行適度開發(fā)，把水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)同水利工程建設(shè)與管理，同水土保持與水環(huán)境建設(shè)密切結(jié)合。
3.2因地制宜開展生態(tài)環(huán)境修復(fù)對風(fēng)景區(qū)應(yīng)嚴(yán)加控制，規(guī)定水庫區(qū)域禁止新建、改建、擴(kuò)建除水利或者供水工程以外的工程項(xiàng)目，規(guī)定禁止在水利風(fēng)景區(qū)內(nèi)排污、堆放污染物等污染水質(zhì)的行為。水利風(fēng)景區(qū)可以采取多種措施，進(jìn)行生態(tài)環(huán)境修復(fù)。比如，綠化壩區(qū)、營造水邊環(huán)境、增加水生植被、截污減排等多種手段。堅(jiān)持自出創(chuàng)新與科學(xué)治水，實(shí)現(xiàn)以人為本，堅(jiān)持景區(qū)建設(shè)與自然環(huán)境的統(tǒng)一。
3.3政府有義務(wù)進(jìn)行政策導(dǎo)向與規(guī)劃，政策導(dǎo)向、項(xiàng)目支持、協(xié)調(diào)服務(wù)、意識宣傳，政府聯(lián)動主導(dǎo)旅游更為必要。協(xié)調(diào)好與當(dāng)?shù)卣睦骊P(guān)系，合理界定水利風(fēng)景區(qū)的建設(shè)范圍和保護(hù)管理范圍，加強(qiáng)水利、旅游部門在開發(fā)和管理方面的協(xié)調(diào)，妥善解決水利風(fēng)景區(qū)開發(fā)中遇到的各種問題，推進(jìn)水利風(fēng)景區(qū)的順利發(fā)展。同時，政府在檢查監(jiān)督方面也應(yīng)起主導(dǎo)作用。
3.4要運(yùn)用法律、行政和經(jīng)濟(jì)的手段加強(qiáng)水資源開發(fā)檢查，加強(qiáng)水政執(zhí)法力度，把景區(qū)水資源的利用納入科學(xué)化、法制化、規(guī)范化軌道。注重在維護(hù)中體現(xiàn)文化的內(nèi)涵，展現(xiàn)出生態(tài)的、文化的、地域的特色。同時，采取生物措施，增強(qiáng)水域水體自凈能力。水庫每年籌措資金開展增殖放流，促進(jìn)水庫生態(tài)秩序的良性循環(huán)和水質(zhì)安全，促進(jìn)風(fēng)景區(qū)的可持續(xù)發(fā)展和水資源的可持續(xù)利用。
3.5加強(qiáng)宣傳教育，提高游客保護(hù)環(huán)境的自覺性，形成良好的社會輿論氛圍為了創(chuàng)造舒適優(yōu)美的旅游環(huán)境，有必要加強(qiáng)旅游的宣傳教育工作，借助各種宣傳手段和途徑，提高全民的環(huán)保意識。同時，需要政府以及相關(guān)部門制定一些措施提高公眾的環(huán)境保護(hù)意識，努力提高游客自覺地愛護(hù)風(fēng)景區(qū)旅游資源、保護(hù)風(fēng)景區(qū)旅游環(huán)境的意識，形成對生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良好的社會輿論氛圍和價值觀念，從而推動水利風(fēng)景區(qū)的健康發(fā)展。
作者：呂麗麗單位：河北省黃壁莊水庫管理局
1水利工程對環(huán)境的影響
1.1水利工程對自然環(huán)境的影響
水利工程項(xiàng)目的建立會造成大量的污染在水利工程施工的過程中，開挖、灌溉都會產(chǎn)生大量的施工廢水，這些廢水很多沒有經(jīng)過處理就排入河流，給河流的水質(zhì)造成污染。水庫的建立會使泥沙沉降，水質(zhì)變好這樣在藻類的光合作用下，水體開始富營養(yǎng)化。水利工程項(xiàng)目施工過程中會產(chǎn)生大量的粉塵污染物，對周圍的空氣質(zhì)量產(chǎn)生不良的影響。在施工過程中一般會用到炸藥等進(jìn)行爆破，這就會產(chǎn)生噪聲污染。
1.2水利工程項(xiàng)目對生態(tài)環(huán)境的積極影響
水利工程項(xiàng)目的修建也會給環(huán)境帶來積極的有力影響。會解決一些地區(qū)的旱澇等環(huán)境的惡化問題，解決一些地區(qū)因?yàn)槿狈λY源造成的阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問題。尤其是我國的南北方水資源分布不夠平均，水利工程項(xiàng)目的建立能積極地減少這方面的問題。會改善一些地區(qū)的生態(tài)環(huán)境。我國人口眾多，資源不斷地減少，只有通過改善環(huán)境才能促進(jìn)生產(chǎn)生活。例如，小浪底工程在很大程度上解決了當(dāng)?shù)氐暮禐?zāi)問題，改善了當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境。水利工程的修建還能夠優(yōu)化一些地區(qū)的水文環(huán)境。一些地區(qū)土地沙化問題比較嚴(yán)重，通過水利工程的建設(shè)對泥沙能夠有很好的增加河道的暢通作用。
2解決水利工程對環(huán)境不利影響的相關(guān)措施
2.1合理的規(guī)劃水利工程保護(hù)水體環(huán)境
在進(jìn)行水利工程設(shè)計(jì)時，不僅僅要關(guān)注其經(jīng)濟(jì)效益，還要著重的考慮環(huán)境問題，我們國家拒絕以犧牲環(huán)境為代價換取經(jīng)濟(jì)利益的增長。將經(jīng)濟(jì)利益、社會利益、生態(tài)環(huán)境等多方面的因素考慮到設(shè)計(jì)規(guī)劃當(dāng)中。要使水利工程的建設(shè)不僅僅增加經(jīng)濟(jì)效益還能改善生態(tài)環(huán)境，給人們的生產(chǎn)生活帶來積極的促進(jìn)作用。
2.2嚴(yán)格審查水利工程的建設(shè)，嚴(yán)禁對自然環(huán)境的破壞
在水利工程項(xiàng)目審查的過程中，要按照其合法性嚴(yán)格的進(jìn)行檢查。在修建過程中涉及文物古跡、風(fēng)景名勝、歷史文化遺產(chǎn)等等方面，以保護(hù)為第一原則，如果一些水利工程嚴(yán)重地影響到了生態(tài)環(huán)境一定要進(jìn)行停頓整治，重新的進(jìn)行評估和審查，加強(qiáng)污染物的治理能力。
2.3加強(qiáng)工程監(jiān)管，避免對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響
在水利工程竣工以后，要加強(qiáng)監(jiān)管，并不是在建造過程中沒有對環(huán)境產(chǎn)生破壞就符合標(biāo)準(zhǔn)。要把原本的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)，使周圍的環(huán)境越來越好，加強(qiáng)監(jiān)管和治理，建立起生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，做到誰污染，誰治理；誰破壞，誰恢復(fù)。
2.4注意水利工程周圍環(huán)境的檢驗(yàn)
在水利工程進(jìn)行設(shè)計(jì)和檢驗(yàn)周圍的環(huán)境的時候，要避免水利工程的建設(shè)對周圍的地質(zhì)環(huán)境產(chǎn)生較大的影響；例如地殼的松動引起的地震災(zāi)害等等。積極的增加科學(xué)技術(shù)的含量，以免水壩的建設(shè)影響周圍霧氣和雨水天氣。
2.5解決水利工程建設(shè)增加污染物的措施
水利工程的建設(shè)減少了水流的速度，增加了河流內(nèi)的污染物，造成水體質(zhì)量的破壞，這種就要從根源上減少河流內(nèi)部的污染物。從而清潔水利河流的污染。水利工程的建立給人們的生產(chǎn)生活帶來了巨大的便利，造福于民的同時要注意給環(huán)境帶來的壓力，在設(shè)計(jì)和修建的過程中要注意對以上改善措施的使用以增加對環(huán)境的保護(hù)，恢復(fù)原有的生態(tài)平衡。
作者：雷艷 王彪東 單位：葫蘆島市建昌縣水利局
摘要:環(huán)境問題是可持續(xù)發(fā)展的重要淵源,在農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中必須正確合理地處理新農(nóng)村建設(shè)與環(huán)境保護(hù)問題。從我國農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的特征、農(nóng)村環(huán)境污染特點(diǎn)出發(fā),分析了我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中存在的環(huán)境問題,提出了農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的環(huán)境保護(hù)對策。
關(guān)鍵詞:農(nóng)村城鎮(zhèn)化;新農(nóng)村建設(shè);環(huán)境保護(hù);問題;對策
農(nóng)村城鎮(zhèn)化是我國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的一個重要趨勢,是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源配置的不斷優(yōu)化。但在農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中,必須注意農(nóng)村生態(tài)環(huán)境問題。
環(huán)境問題是事關(guān)國計(jì)民生和子孫后代的大問題,是可持續(xù)發(fā)展的重要淵源,在開發(fā)利用和保護(hù)上必須貫徹可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。隨著社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,致使環(huán)境污染的趨勢出現(xiàn)由城市向鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔓延,再向農(nóng)村擴(kuò)展的勢頭,與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的污染息息相關(guān)。如何科學(xué)地處理農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的環(huán)境保護(hù)問題,是正確合理地處理新農(nóng)村建設(shè)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)鍵所在。
1農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的特征
我國的農(nóng)業(yè)主要包括種植業(yè)、畜牧業(yè)、水產(chǎn)業(yè)等,是一種產(chǎn)業(yè)環(huán)境,直接主體是農(nóng)業(yè)類產(chǎn)業(yè)的生存發(fā)展。從農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的角度出發(fā),農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境具有多樣性、廣延性、區(qū)域性、復(fù)雜性,同時又有半自然、半人為調(diào)控的特征。
農(nóng)業(yè)由于分布面積廣,光、熱、水、氣等外界環(huán)境因素又是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所必需的條件,在社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時,不斷地改變環(huán)境的組成和結(jié)構(gòu),從而影響著環(huán)境中物質(zhì)和能量的循環(huán)系統(tǒng)。另一方面,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自身也不同程度地影響著農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上盲目過量施用的農(nóng)藥、化肥、除草劑等化學(xué)物質(zhì),也會對農(nóng)業(yè)環(huán)境造成污染,加上病害、蟲害、氣候等自然災(zāi)害,使得農(nóng)業(yè)環(huán)境問題更加復(fù)雜。
2農(nóng)村環(huán)境的狀況
目前,農(nóng)村環(huán)境狀況不容樂觀。隨著農(nóng)業(yè)的發(fā)展,農(nóng)藥、化肥對農(nóng)產(chǎn)品的污染及農(nóng)膜產(chǎn)生的“白色污染”大量增多,村鎮(zhèn)居民產(chǎn)生大量的生活污水和垃圾,焚燒秸稈造成大氣污染,規(guī)?；B(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖造成的污染也愈加嚴(yán)重。以山西運(yùn)城市為例,該市是全省糧、棉、果基地,小麥、棉花、果品等諸多農(nóng)產(chǎn)品的商品率均占全省的80%以上,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不容樂觀,土地利用率已達(dá)80%以上,耕墾指數(shù)為43.7%,超過全省平均水平,化學(xué)農(nóng)藥的大量使用,破壞了生態(tài)平衡與生物種群的穩(wěn)定,化肥農(nóng)藥施用極不平衡,農(nóng)藥殘留量增多,農(nóng)藥中毒人數(shù)逐年增加,還造成土壤板結(jié),作物貪青晚熟,淋溶下滲流失,造成水質(zhì)污染。超標(biāo)污水的灌溉,大氣降落物的污染,工業(yè)固體廢棄物的堆存,污染事故的增多,使土地和作物污染增多。惡劣的環(huán)境使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到了嚴(yán)重的威脅和損害,農(nóng)業(yè)環(huán)境污染糾紛事件逐年上升。
改革開放給鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)帶來了蓬勃的發(fā)展,帶動了農(nóng)村小城鎮(zhèn)的復(fù)蘇和興起,但鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)廢水化學(xué)需氧量、粉塵和固體廢物的排放量占全國工業(yè)污染物排放總量的比重均接近或超過50%。農(nóng)村工業(yè)中從事汞制品、砷制品、鋁制品、聯(lián)苯胺等產(chǎn)業(yè),以及噪聲和振動污染的行業(yè),由于技術(shù)工藝落后,設(shè)備簡陋,管理和各種制度不健全,有毒有害的污染物排放超過國家允許排放標(biāo)準(zhǔn)的幾十倍、幾百倍甚至上千倍,直接危害職工健康。比如運(yùn)城,近年來隨著工業(yè)的發(fā)展,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)有了很大變化,已由單一農(nóng)業(yè)大區(qū)發(fā)展為門類較全,農(nóng)工并舉的組合區(qū)域。環(huán)境污染特征是以二氧化硫污染為主,煙塵和二次揚(yáng)塵為副的大氣污染,以有機(jī)物質(zhì)和氮素為主要污染物質(zhì)的水質(zhì)污染,以工業(yè)固體廢棄物為主的固體廢物污染,且污染趨勢趨于加重,并由城市向鄉(xiāng)村蔓延擴(kuò)展的勢頭,從而影響農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。
3農(nóng)村城鎮(zhèn)化中的環(huán)境問題
3.1城鎮(zhèn)周邊農(nóng)村及農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重
我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化發(fā)展中,城鎮(zhèn)周邊農(nóng)村及農(nóng)業(yè)污染嚴(yán)重,特別是以化學(xué)肥料替代有機(jī)肥料造成的環(huán)境問題日益嚴(yán)重。目前,我國耕地化肥施用量約每公頃375kg,而發(fā)達(dá)國家化肥施用水平約每公頃200kg。氮素化肥過量施用,會流失進(jìn)入水體。研究證明,嬰兒發(fā)生亞硝酸鹽中毒或變性紅血素癥以及成人消化道內(nèi)由于形成亞硝胺而致癌的現(xiàn)象,都與飲用硝酸鹽含量高的河水有密切關(guān)系。磷肥含有多種有害物質(zhì),過量地施用磷肥,使這些有害物質(zhì)在土壤中不斷富集,進(jìn)入“食物鏈”。
3.2工業(yè)“三廢”排放的影響
近些年來,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)有了很大發(fā)展,特別是企業(yè)增加較多。但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展具有布局分散、規(guī)模小和經(jīng)營粗放等特征,從而造成工業(yè)“三廢”排放居高不下,呈增長趨勢,使得周邊環(huán)境污染嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國每天排放的污水量超過1億t,其中80%以上未經(jīng)過任何處理就直接排入水域,使河流、湖泊、水庫遭受污染,許多水庫也開始進(jìn)入富營養(yǎng)化狀態(tài),城郊水庫的富營養(yǎng)化問題最為嚴(yán)重,給城市供水帶來嚴(yán)重危害。
3.3城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施滯后
這方面突出體現(xiàn)在城市氣化率低、熱化率低、綠化率低、煙塵控制區(qū)發(fā)展水平較低,煙塵和二氧化硫排放總量控制力度、治理資金投入較低。目前,山西農(nóng)村的能源消耗主要是煤炭,不合理的能源結(jié)構(gòu)。同時由于集中供暖建設(shè)滯后,居民取暖、做飯及餐飲業(yè)的耗煤多為直接燃燒,低空排放,大量的由煤炭消耗產(chǎn)生廢氣直接排放到大氣中直接影響著環(huán)境質(zhì)量狀況。
3.4農(nóng)村生態(tài)環(huán)境脆弱
目前我國農(nóng)村環(huán)保工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻,農(nóng)業(yè)投入品使用不合理,農(nóng)業(yè)面源污染有增無減。伴隨著養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展,畜禽糞便70%未經(jīng)處理直接向外排放。農(nóng)作物秸稈資源浪費(fèi)現(xiàn)象較為普遍,近30%的秸稈沒有得到資源化利用。農(nóng)村生活垃圾亂堆亂放和生活污水隨意排放現(xiàn)象突出等。
3.5大量農(nóng)田被占用和毀壞
如今我國可以開墾的荒地所剩無幾,而現(xiàn)有耕地卻被大量侵占,其中農(nóng)村工業(yè)的占地面積是驚人的。除直接占用耕地外,農(nóng)村工業(yè)還污染和破壞了大量農(nóng)田。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國每年因工業(yè)廢水而污染的耕地面積達(dá)2億多畝,占耕地總面積的15%左右;每年因污染而減少的糧食超過了100億kg,直接經(jīng)濟(jì)損失125億元,其中因?yàn)檗r(nóng)村工業(yè)污染和破壞而引起的達(dá)47%以上。
4農(nóng)村城鎮(zhèn)化中的環(huán)境保護(hù)對策
4.1持續(xù)發(fā)展必須兼顧環(huán)境目標(biāo)
生態(tài)環(huán)境的良好狀態(tài),是農(nóng)村農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的主要基礎(chǔ)。農(nóng)村城鎮(zhèn)化能否實(shí)現(xiàn)持續(xù)發(fā)展,最根本的影響因素是自然生態(tài)環(huán)境的狀況。如果自然生態(tài)環(huán)境受到破壞,農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展就失去了基礎(chǔ),建立在農(nóng)業(yè)健康發(fā)展基礎(chǔ)上的農(nóng)村城鎮(zhèn)化也就不可能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
4.2強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)保法律手段
我國農(nóng)村環(huán)境管理法制化建設(shè)已取得可喜進(jìn)步,頒布實(shí)施了一批有關(guān)資源與環(huán)境保護(hù)的法律,但相對城市環(huán)境保護(hù)和工業(yè)污染防治而言,農(nóng)村城鎮(zhèn)化后的環(huán)境保護(hù)工作目前尚處于起步階段,基礎(chǔ)較為薄弱。從總體上看,尚未建立起適應(yīng)小城鎮(zhèn)特點(diǎn)和環(huán)保工作實(shí)際需要的法律法規(guī)體系。而且,由于絕大多數(shù)小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)不健全,監(jiān)督執(zhí)法工作不到位,難以將小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)落到實(shí)處。因此,我國農(nóng)村環(huán)境管理的法律手段還必須強(qiáng)化,真正確立法律手段在管理
農(nóng)村環(huán)境中的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
4.3創(chuàng)新環(huán)保思路,科學(xué)制定規(guī)劃
按照科學(xué)發(fā)展觀的要求和中央加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的方針政策和工作部署,創(chuàng)新思路,科學(xué)制定規(guī)劃。把新能源技術(shù)、農(nóng)村節(jié)能技術(shù)、垃圾無害化利用技術(shù)、農(nóng)作物秸稈資源化技術(shù)、無害化農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)技術(shù)、污水處理利用技術(shù)、生態(tài)保護(hù)等技術(shù)有機(jī)地結(jié)合到一起。
4.3.1創(chuàng)新思路,切實(shí)做到管理到位
在經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村,人們在還處于相對貧困的情況下,環(huán)境保護(hù)意識十分淡薄。面對農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的現(xiàn)狀,加強(qiáng)宣傳教育。讓廣大農(nóng)民群眾了解環(huán)境保護(hù)知識,掌握環(huán)境保護(hù)方面的政策及法規(guī)。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的要求和目標(biāo),廣泛宣講農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的重要性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要組建相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu),配備專職環(huán)保工作人員,將經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算,形成縣、鄉(xiāng)、村三級環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò),以確保農(nóng)村環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)和工作人員落實(shí)到位。農(nóng)村環(huán)境保護(hù)具有分散、面廣、量小的特點(diǎn),必須加強(qiáng)管理,積極服務(wù)于農(nóng)村環(huán)境保護(hù)。農(nóng)民建房選址定點(diǎn)、畜禽圈舍的布局、農(nóng)藥及化肥的使用等都是新農(nóng)村建設(shè)中環(huán)境保護(hù)不容忽視的問題,以更好地控制農(nóng)村新的環(huán)境污染和生態(tài)破壞。
4.3.2制訂規(guī)劃,切實(shí)做到投入到位
治理農(nóng)村環(huán)境污染,需要大量資金投入。因此,農(nóng)村環(huán)境保護(hù)必須要有合理的規(guī)劃,要有短期、中期和長期規(guī)劃。通過這些規(guī)劃,有步驟地實(shí)施農(nóng)村環(huán)境污染治理,有計(jì)劃地安排資金的投入。在爭取國家投入的基礎(chǔ)上,發(fā)動廣大群眾,增強(qiáng)自主意識,加大自身對環(huán)境保護(hù)方面的投入,加快農(nóng)村環(huán)境污染治理的步伐。
4.4納入政府目標(biāo)管理,形成環(huán)保工作合力
農(nóng)村環(huán)保是內(nèi)涵豐富、涉及面廣、任務(wù)量大的一項(xiàng)系統(tǒng)工程。應(yīng)納入地方政府目標(biāo)管理責(zé)任制中,并將目標(biāo)轉(zhuǎn)化到經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展評價范圍和干部政績考核。抓好環(huán)境規(guī)劃、執(zhí)法監(jiān)督,各有關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé),密切協(xié)作配合,形成環(huán)保工作的合力,同時要動員全社會的力量共同參與。
4.4.1確立農(nóng)民主體地位,建立長效機(jī)制
農(nóng)村環(huán)境建設(shè)的主體是農(nóng)民,要充分發(fā)揮農(nóng)民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,滿足農(nóng)民的需要、尊重農(nóng)民的意愿。不搞統(tǒng)一模式、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、不搞“一刀切”。努力探索既符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律又適應(yīng)農(nóng)村特點(diǎn)的長效機(jī)制,建立科學(xué)合理的服務(wù)制度。
4.4.2科技領(lǐng)先,切實(shí)做到技術(shù)到位
農(nóng)村環(huán)境污染因素復(fù)雜,污染源分散不集中,治理難度大,對治理技術(shù)的要求較高。因此,必須堅(jiān)持科技領(lǐng)先的原則,加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境污染治理的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā),以及先進(jìn)治理技術(shù)的推廣和應(yīng)用。目前運(yùn)城推廣的農(nóng)村沼氣利用技術(shù)具有很好的環(huán)境效果。大力發(fā)展沼氣、風(fēng)能、太陽能、秸稈氣化生物質(zhì)能等新型清潔能源。
4.4.3協(xié)調(diào)配合,切實(shí)做到參與到位
農(nóng)村環(huán)境保護(hù)工作需要環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧等部門的通力協(xié)作和配合,積極參與,才能有更大的整體性的收效。按照農(nóng)村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,發(fā)揮各自的職能和職責(zé),做到力度到位、措施到位,真正承擔(dān)起保護(hù)環(huán)境的重任。
4.5結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)際,開展環(huán)保綜合整治
隨著城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展,農(nóng)村環(huán)境污染由以鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染為主轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)污染、生活污染、農(nóng)業(yè)污染等污染并重的態(tài)勢。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治,要做到與環(huán)保責(zé)任狀相結(jié)合,與鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合,與綠色創(chuàng)建相結(jié)合,與改變種植結(jié)構(gòu)相結(jié)合,與提高村民環(huán)境意識相結(jié)合。依靠廣大人民群眾,動員全社會的力量共同參與。倡導(dǎo)綠色生活、綠色生產(chǎn),樹立全新的環(huán)保理念,在全社會形成保護(hù)環(huán)境的良好氛圍。
4.5.1與村莊建設(shè)規(guī)劃相結(jié)合
把農(nóng)村環(huán)境污染治理、清潔水源、清潔田源、清潔家園和農(nóng)村廢棄物資源化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)清潔化、城鄉(xiāng)環(huán)保一體化、村莊發(fā)展生態(tài)化等內(nèi)容納入規(guī)劃之中,并因地制宜、因村制宜,充分反應(yīng)地方特色,努力做到人與自然的和諧。
4.5.2與綠色創(chuàng)建相結(jié)合
創(chuàng)建環(huán)境優(yōu)美的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村、綠色村鎮(zhèn)的根本目的在于發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì),改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
4.5.3與改變種植結(jié)構(gòu)相結(jié)合
積極發(fā)展有機(jī)農(nóng)業(yè),這不僅能解決農(nóng)村面源污染,提高農(nóng)民收入和人民健康水平,也是改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)根本舉措。
4.5.4與提高村民的環(huán)境意識相結(jié)合
建設(shè)新農(nóng)村的主力軍是農(nóng)民本身,要通過廣泛宣傳,讓廣大農(nóng)民從“要我建”轉(zhuǎn)變到“我要建”,主動為建設(shè)美好家園盡職盡力。使其對新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃和經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃同時進(jìn)行。
建設(shè)社會主義新農(nóng)村,必須加大鄉(xiāng)村工業(yè)污染防治力度;要以發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)為主線,在經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、社會效益的結(jié)合點(diǎn)上做活文章,發(fā)展生態(tài)安全農(nóng)業(yè);解決農(nóng)藥、化肥過量使用的問題,有效地控制農(nóng)業(yè)面源污染。
5結(jié)束語
黨的十六大提出了全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo),通過農(nóng)村工業(yè)化、城鎮(zhèn)化解決農(nóng)民的出路是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要舉措。隨著我國農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,我們必須重視農(nóng)村環(huán)境保護(hù)問題,否則就會出現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境污染規(guī)模和影響不斷擴(kuò)大的局面,這與黨的十六大提出的“生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好”的發(fā)展目標(biāo)是不相吻合的。所以,只要我們重視和積極應(yīng)對農(nóng)村城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的環(huán)境問題,加大力度對其進(jìn)行有效的治理,我們是能夠讓廣大農(nóng)村真正實(shí)現(xiàn)“生態(tài)良好”的目標(biāo)的。
1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系
盡管在經(jīng)濟(jì)發(fā)揮的過程中，由于一些人片面的追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，忽視了對自然資源和環(huán)境的保護(hù)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展背后，環(huán)境形勢的惡化。但經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展對環(huán)境形勢來說，也不僅只有不利的影響。經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，促進(jìn)了科學(xué)技術(shù)和工業(yè)制造水平的提升，同時隨著學(xué)科知識的深入以及人們思想的進(jìn)步，人們對環(huán)境保護(hù)的認(rèn)知逐步加深，環(huán)境保護(hù)的能力也不斷提高。另外，在相關(guān)政策和理論的扶植和指導(dǎo)下，人們在進(jìn)行生產(chǎn)和生活活動的過程中，更加注重對環(huán)境的保護(hù)，對自然資源的科學(xué)高效利用。對所出現(xiàn)的環(huán)境問題，人們也通過全面科學(xué)的分析，制定出了許多行之有效的方法，努力協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)之間的關(guān)系，逐步對環(huán)境進(jìn)行治理和改造。由此可以看出，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從另一個角度來看，對環(huán)境保護(hù)工作是有著促進(jìn)的作用的。
2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的環(huán)境問題
2.1自然資源的數(shù)量和種類不斷減少
在過去，人們?yōu)榱丝焖俚奶岣呱a(chǎn)力水平和生活質(zhì)量，片面的追求經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，對自然資源進(jìn)行肆意開采和掠奪。由于當(dāng)時的資源開采技術(shù)水平和資源利用水平有限，造成了大量資源浪費(fèi)。同時，人們對自然資源的無限制的掠奪，還對地質(zhì)結(jié)構(gòu)和生態(tài)系統(tǒng)造成了不可彌補(bǔ)的損害，大量動植物滅絕，淡水資源大量減少，土壤荒漠化日臻嚴(yán)重，空氣質(zhì)量逐漸惡化。盡管，人們通過這種方式，在一段時間內(nèi)，確實(shí)使經(jīng)濟(jì)得到了快速的發(fā)展，人們也享受到了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展所帶來的便利，但隨著這樣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展活動不斷進(jìn)行，人們開始逐漸認(rèn)識到，自然資源的數(shù)量和種類的不斷減少，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的阻礙是多么的大。許多行業(yè)在發(fā)展的過程中由于某方面自然資源的匱乏，致使其難以長足的發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展所帶來的環(huán)境問題嚴(yán)重制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
2.2環(huán)境的污染和破壞
縱觀經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的整個歷史階段，人們在生產(chǎn)和生活的過程中，忽視了對環(huán)境的保護(hù)。大量有害氣體排入空氣中，影響著動植物的生產(chǎn)和人們的身體健康。大量工業(yè)污染物和廢氣物在沒有得到科學(xué)有效的處理后就被排放到水和土壤當(dāng)中，使可用淡水資源和土壤資源大量減少，影響人們的生產(chǎn)和生活。由于人們的環(huán)保意識差，人們肆意排放生活污水和垃圾，也給環(huán)境帶來了沉重的負(fù)擔(dān)。盡管生態(tài)系統(tǒng)本身具有一定的凈化能力，但這樣的凈化能力已經(jīng)不足以完全將人們排放入系統(tǒng)內(nèi)的污染物凈化，就這樣日積月累，生態(tài)系統(tǒng)中所沉積的污染物和有害物越來越多，環(huán)境形勢嚴(yán)峻。特別是近些年來，溫室效應(yīng)、土壤荒漠化等問題越來越嚴(yán)重，呼吸道疾病等與環(huán)境有關(guān)的疾病的發(fā)病率也快速上升，惡劣天氣出現(xiàn)的頻率不斷增長，人們的身心健康正蒙受著前所未有的巨大威脅。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成的環(huán)境污染和破壞，正給今后經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來了巨大的困惑。
3改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)關(guān)系的策略
3.1增強(qiáng)環(huán)保意識
在過去人們的生產(chǎn)和生活當(dāng)中，許多破壞環(huán)境的行為都是由于人們?nèi)狈Νh(huán)保意識所造成的。許多人對環(huán)境污染物的種類和危害缺乏相應(yīng)的知識，也不知道環(huán)境受到破壞后所給自身生活和工作帶來的影響。還有一些人認(rèn)為自己對環(huán)境的破壞是微不足道的，不需要對自己太過嚴(yán)格。等等這些錯誤的觀念，都是環(huán)境破壞的伏筆。因此，在開展環(huán)保工作前，要著力增強(qiáng)人們的環(huán)保意識，讓人們從日常的生活和工作中做起，推動經(jīng)濟(jì)和環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
3.2增強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管
在科學(xué)發(fā)展觀和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的推動下，我國工業(yè)生產(chǎn)模式發(fā)生了巨大的轉(zhuǎn)變，綠色、生態(tài)的發(fā)展方式逐漸在全國普及。但仍舊存在著一些污染排放量大、資源利用率低、環(huán)境破壞嚴(yán)重的企業(yè)。為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展，需要相關(guān)部門加強(qiáng)環(huán)保監(jiān)管工作，依法懲治這些企業(yè)，規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)行為。另外，還要對社區(qū)環(huán)保、城鄉(xiāng)環(huán)保工作進(jìn)行監(jiān)管，讓這些工作得到全面有效的開展，改善人居環(huán)境。
3.3提升綠色科技
在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的推動下，人們在綠色科技方面的研究也越來越深入，許多先進(jìn)的設(shè)備設(shè)施被投入到生產(chǎn)和環(huán)境治理上。一方面，這些新科技在運(yùn)用到生產(chǎn)當(dāng)中時，不僅提升產(chǎn)品的生產(chǎn)效率和質(zhì)量，同時還減少生產(chǎn)過程中污染排放；另一方面，這些新科技投入到環(huán)境治理當(dāng)中，能夠快速有效地處理環(huán)境污染物，改善環(huán)境質(zhì)量。
4結(jié)論
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開環(huán)境資源的支撐，環(huán)境的保護(hù)工作需要經(jīng)濟(jì)發(fā)展來促進(jìn)。為了提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和生活質(zhì)量，需要我們兼顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)工作，協(xié)調(diào)發(fā)展。
作者：潘淑范 單位：吉林省白城市行政學(xué)院
1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的環(huán)境問題
目前，農(nóng)村環(huán)境污染不僅威脅到農(nóng)村人們的身體健康，而且由于當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境持續(xù)霧化，造成了農(nóng)村地區(qū)的極端天氣頻發(fā)，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展面臨著嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。在我國西南部的很多農(nóng)村地區(qū)，自然環(huán)境不斷惡化，生態(tài)環(huán)境脆弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)十分落后，農(nóng)村地區(qū)的貧困率在不斷升高。而由于生態(tài)環(huán)境不斷惡化，農(nóng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)警幾乎不存在，當(dāng)發(fā)生嚴(yán)重的自然災(zāi)害時，往往受損最嚴(yán)重的是農(nóng)民。當(dāng)前，環(huán)境問題一個突出的特點(diǎn)就是污染由城市不斷向著農(nóng)村蔓延，由東部逐漸向著西部轉(zhuǎn)移。
2農(nóng)村環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策研究
2.1建立完善的農(nóng)村環(huán)境法律保護(hù)體系
國家應(yīng)該制定適合農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展需要的環(huán)境法律保護(hù)體系，出臺獨(dú)立的保護(hù)法規(guī)和政策。將農(nóng)村地區(qū)的環(huán)境保護(hù)納入到國家的法律體系中，從法律層面上賦予“農(nóng)業(yè)環(huán)保執(zhí)法部門”行政執(zhí)法的權(quán)利。加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度和督查力度，充分利用法律、經(jīng)濟(jì)和行政的手段，加強(qiáng)對農(nóng)村環(huán)境污染的治理力度，確保各項(xiàng)法律和政策真正的落實(shí)到位。
2.2強(qiáng)化政府治理職能，加大對農(nóng)村環(huán)境的綜合治理力度
在治理農(nóng)村環(huán)境問題過程中要堅(jiān)持“可持續(xù)發(fā)展”觀點(diǎn)，將農(nóng)村環(huán)境治理工作置于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵地位。在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策過程中需要建立對環(huán)境保護(hù)的約束機(jī)制，積極引導(dǎo)農(nóng)村基層的各級領(lǐng)導(dǎo)、干部樹立正確的政績觀，在農(nóng)村建立激勵性的農(nóng)村環(huán)境保護(hù)政策，改進(jìn)農(nóng)村改革干部行政考核和任用制度，讓那些“有可持續(xù)發(fā)展理念、并重視環(huán)境保護(hù)”的干部得到重用，從而激發(fā)干部對環(huán)境保護(hù)的意識，理順地方政府和環(huán)境保護(hù)部門之間的關(guān)系，強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)部門的監(jiān)督職能。
2.3依靠科技發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)
在發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)過程中，應(yīng)采取的主要措施有以下幾個方面。第一，運(yùn)用現(xiàn)代生物技術(shù)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供更多優(yōu)質(zhì)、高效、高產(chǎn)的“農(nóng)作物新品種”。第二，還可以利用生物研究出能夠分解多種有害物質(zhì)的菌種，高效地消除對環(huán)境產(chǎn)生不利影響的各種因素，并積極地開展“水污染”治理工作。第三，開發(fā)生物農(nóng)藥、植物源殺蟲劑和殺菌劑，減少“化學(xué)性農(nóng)藥”對水源和土壤結(jié)構(gòu)的破壞。第四，積極推廣“養(yǎng)殖業(yè)”生產(chǎn)良性循環(huán)模式，不斷優(yōu)化生產(chǎn)技術(shù)，引導(dǎo)“養(yǎng)殖場”積極建立沼氣池，并將發(fā)酵后的“沼液和沼渣”進(jìn)行再生產(chǎn)、再利用。第五，加大對農(nóng)作物秸稈的綜合利用技術(shù)研究，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的循環(huán)和高效利用。
2.4加強(qiáng)生態(tài)文明村和美麗家園的建設(shè)
首先，加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)“人居環(huán)境”建設(shè)，對農(nóng)村的生活垃圾以及院落開展治理，對“生活垃圾”實(shí)行定點(diǎn)堆放和排放、并進(jìn)行無公害化處理。加強(qiáng)對“危房、舊房”的改造力度；科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村住房建設(shè)，實(shí)行“人、畜”分離，不斷強(qiáng)化“村落及其街道”的綠化。通過有效的多形式、多元化的思想文化教育，不斷提升廣大村民的環(huán)保、衛(wèi)生、文明素質(zhì)和意識。其次，在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中應(yīng)該重點(diǎn)治理水污染、大氣污染以及耕地污染，加大荒山綠化力度。有效控制部分荒山的“石漠化”，嚴(yán)格控制不合理的資源開發(fā)，強(qiáng)化對農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)力度，如在建水縣東南部珠江水系的“南盤江”里，因前幾年江岸邊的礦業(yè)開發(fā)及其排污，江里的“漁類和水生物”日漸減少。最后，加強(qiáng)農(nóng)村市場的監(jiān)督、檢查力度，堅(jiān)決打擊假冒偽劣產(chǎn)品、特別是“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料偽劣產(chǎn)品”進(jìn)入農(nóng)村市場。
作者：余躍平 單位：云南建水縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)經(jīng)營管理站
1隧道勘察設(shè)計(jì)階段的環(huán)境保護(hù)措施
隧道路面采用瀝青復(fù)合式材料，或多孔隙瀝青混合料的低噪音瀝青路面，通過降低輪胎與路面之間的摩擦噪聲來有效地減少隧道內(nèi)行車造成的噪音污染。
2隧道施工階段的環(huán)境保護(hù)措施
2.1隧道施工過程中對周圍水環(huán)境的保護(hù)
（1）施工時隧道洞內(nèi)涌水量不大時，采用地表截水管截流，直接排出洞外并加以利用，避免與洞內(nèi)污水混合后沿水溝排出，污染周圍環(huán)境。
（2）在隧道口設(shè)置沉淀池、蓄水池或小型過濾池等污水處理設(shè)施，施工廢水需進(jìn)行沉淀處理，尤其對于含有油污等堿性水，要先進(jìn)行化學(xué)處理，之后再加以利用或直接排放。經(jīng)處理后的水質(zhì)，應(yīng)符合污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)的要求。
（3）隧道工程在材料選用中應(yīng)注意避免使用對環(huán)境有危害的材料，尤其有些建筑材料含有會與水發(fā)生反應(yīng)的物質(zhì)，從而造成水污染。
（4）當(dāng)隧道內(nèi)的滲漏水情況比較嚴(yán)重時，會引起地表水位降低，從而影響當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生活用水，這時要對圍巖采取必要的堵水措施，比如在襯砌背后壓注水泥—水玻璃雙液漿，或噴抹砂漿防水層法，以減少隧道內(nèi)水的滲漏。
2.2隧道施工過程中盡可能降低施工噪音
隧道工程施工噪音會影響工人的聽覺，誘發(fā)多種疾病，降低工作效率和影響安全生產(chǎn)。噪音的污染源主要由鉆孔、開挖出碴、材料運(yùn)輸、爆破等主要施工工藝產(chǎn)生的，在施工過程中應(yīng)注意采取降噪措施。
（1）施工時合理分布動力機(jī)械的工作場所，合理安排噪音較大的機(jī)械作業(yè)時間，盡量避免同一位置同一時間運(yùn)行較多的動力機(jī)械設(shè)備。
（2）在洞內(nèi)對施工機(jī)械，如空氣壓縮機(jī)、混凝土攪拌機(jī)、送風(fēng)機(jī)等噪音超標(biāo)的機(jī)械設(shè)備采取裝消音器來降低噪音。
（3）在爆破時規(guī)定放炮時間，增設(shè)隔音設(shè)施，同時進(jìn)行周密的爆破管理。（4）當(dāng)噪聲不能降至容許標(biāo)準(zhǔn)以下時，工人應(yīng)采用個人防護(hù)用具，如防聲耳塞、耳罩、隔聲棉和隔聲帽等，以保護(hù)人體健康。
2.3采取適當(dāng)?shù)姆缐m措施，改變惡劣的施工環(huán)境
（1）采用濕式鑿巖機(jī)，嚴(yán)禁使用干式鑿巖
（2）采用濕噴法噴射混凝土，取消干噴法，因其會產(chǎn)生大量的粉塵。
（3）采用水封爆破、水幕降塵、高壓射流等施工工藝，對爆破后及出渣過程中的降塵有明顯的效果。
（4）采用機(jī)械通風(fēng)。加強(qiáng)工作面的通風(fēng)，使粉塵和有害氣體濃度降低，給施工人員提供足夠的新鮮空氣。
（5）施工人員要做好個人防護(hù)，主要是防粉塵污染，按規(guī)定佩帶防塵口罩，在鑿巖、噴混凝土等作業(yè)時還要配帶防護(hù)眼鏡等安全防護(hù)用品。
（6）當(dāng)采用汽車運(yùn)輸時，應(yīng)在隧道路面上定期灑水、墊平路面，對巖幫也要不時加以沖洗，防止車輛行駛時或爆破產(chǎn)生的沖擊波而造成煙塵顆粒再次飛揚(yáng)。
2.4采取有效措施避免隧道施工開挖時引起植被破壞
（1）設(shè)計(jì)和施工人員應(yīng)盡可能多地了解當(dāng)?shù)卣滟F物種的分布，便于遇到這類物種時可及時主動地采取保護(hù)措施，并且在施工中嚴(yán)格管理，對需遷移樹木盡量遷移。
（2）合理設(shè)置施工臨時用地，施工便道、施工工棚及作業(yè)場地應(yīng)盡量順應(yīng)地形布設(shè)，避免開挖山體，盡量少砍伐樹木，保護(hù)植被，施工人員的生活區(qū)多利用荒坡、荒地、灘涂等荒蕪?fù)恋兀慌R時用地在竣工時應(yīng)盡可能復(fù)耕還田。
（3）在清理表土?xí)r，腐植土應(yīng)先在附近集中堆放，待到工程結(jié)束時，可將其利用以恢復(fù)植被。
（4）隧道主洞和輔助坑道的洞口應(yīng)減少開挖面，少開挖切削，對必須開挖的坡面應(yīng)采用適宜的植被恢復(fù)原地貌，植草綠化。
2.5開辟專門的施工通道，設(shè)置專門的棄渣場
（1）施工便道的設(shè)置應(yīng)避免大填大挖、破壞環(huán)境。
（2）隧道出渣難以隨出、隨運(yùn)、隨進(jìn)，在隧道進(jìn)口和出口處分別設(shè)立臨時堆渣場，并采取防護(hù)設(shè)施，但臨時堆渣場要避免隨意占地。
（3）棄渣場應(yīng)順應(yīng)山體填埋，避免設(shè)置在平坦開墾地，并設(shè)置人工支擋結(jié)構(gòu)，棄渣場表面應(yīng)進(jìn)行坡面處治，防止水土流失。
2.6采取適當(dāng)?shù)拇胧?，改善施工生活環(huán)境
（1）生活區(qū)的設(shè)置要相對集中，設(shè)置必要的公共衛(wèi)生設(shè)施、廢水凈化池、化糞池，并應(yīng)定期清理，避免生活垃圾污染周邊環(huán)境。生活固體垃圾集中堆放、適時運(yùn)至指定地點(diǎn)填埋，保持駐地清潔。
（2）臨時生活設(shè)施的修建、拆除時產(chǎn)生的固體廢棄物要妥善堆放并應(yīng)保護(hù)。
2.7洞口及明洞工程應(yīng)盡早完成
洞口綠化應(yīng)盡早完成，改善隧道施工期間對洞口周邊自然環(huán)境的不利影響。
3隧道運(yùn)營階段的環(huán)境保護(hù)措施
3.1煙塵和尾氣污染防治如隧道為長大隧道，隧道通風(fēng)主要靠機(jī)械通風(fēng)對CO、煙霧等汽車尾氣進(jìn)行稀釋，同時將外界新鮮的空氣壓入隧道內(nèi)，使隧道內(nèi)的空氣質(zhì)量達(dá)到較好的品質(zhì)。
3.2噪聲污染防治
（1）加強(qiáng)隧道內(nèi)路面的養(yǎng)護(hù)管理工作，對路面發(fā)生的損害適時地進(jìn)行整修，保持路面平整性，既可以減少行車的噪聲，又可以增加行車的舒適性；
（2）加強(qiáng)車輛交通管理，限制車鳴。由于隧道的封閉作用，聲音在隧道內(nèi)會產(chǎn)生共振、疊加等物理現(xiàn)象，這樣就使得在相同的行車環(huán)境下隧道內(nèi)的噪聲比隧道外面的更大。
3.3污水污染防治
隧道在運(yùn)營期間會進(jìn)行日常的清洗，如果隧道內(nèi)發(fā)生火災(zāi)或污染物泄漏等事故時進(jìn)行消防救援，這些活動都會產(chǎn)生污水，這些污水不允許直接排放到自然環(huán)境中去，必須進(jìn)行一定的物理或化學(xué)處理。
3.4隧道內(nèi)危險品的運(yùn)輸
嚴(yán)格執(zhí)行危險品運(yùn)輸?shù)南嚓P(guān)法律法規(guī)，實(shí)行危險品運(yùn)輸?shù)臏?zhǔn)運(yùn)證制度，同時運(yùn)輸車輛應(yīng)有明顯標(biāo)志，增強(qiáng)危險品運(yùn)輸車輛駕駛員的安全意識，嚴(yán)禁超速行駛，嚴(yán)禁車輛在隧道內(nèi)?？?，以防止和杜絕有毒有害危險品運(yùn)輸過程中的惡性事故發(fā)生。
4結(jié)語
公路隧道工程的環(huán)境保護(hù)問題，一直是公路建設(shè)使用過程中的重要問題，在環(huán)保概念日益深入人心的今天，必須從思想上提高認(rèn)識，并加以重視，同時從技術(shù)上加以支持，才能將環(huán)保的思想和理念貫穿在實(shí)踐中，建設(shè)成綠色和諧的生態(tài)隧道。
作者：才南 單位：沈陽市市政工程設(shè)計(jì)研究院
