時間：2023-05-30 08:55:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇生產管理職責，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
生產管理需要及時跟蹤生產物料情況，生產車間情況，客戶訂單情況，并要及時發現問題，處理問題;以下是小編精心收集整理的生產管理工作職責，下面小編就和大家分享，來欣賞一下吧。
生產管理工作職責11、負責車間的生產、質量、技術、設備、安全等各項工作，提高生產效益，全面保質保量完成各項指標和任務;
2、制定生產計劃，組織車間生產，協調各生產工序，掌握生產進度，保證均衡生產和生產任務之完成;
3、嚴格執行安全、文明生產管理，教育工人遵守勞動、工藝紀律和操作規程，貫徹實施安全生產責任制，做好安全、文明生產的管理，嚴防各種事故及隱患;
4、負責員工質量教育和技術培訓，不斷提高職工之素質;
5、負責生產過程中自檢、記錄的監督實施。
生產管理工作職責21、根據業務訂單，整理制定訂單評審資料
2、制定訂單生產計劃表
3、制定工程進度跟蹤表
4、跟催原材料、輔料、特殊材料及供應商產品，回廠時間與車間生產時間相匹配
5、處理生產異常(待料、部門生產滯后、產品交期相互矛盾)等及時發現，及時報告，及時處理
6、與相關銜接單位溝通協調，以確保生產計劃順暢
生產管理工作職責31、配合開發部設計師輔料統計;
2、根據下單計劃同供應廠商落實前期生產事宜;
3、跟進大貨的面輔料進度，做好布樣的統籌檢驗。
4、每周向上級匯報生產進度，即時匯報生產突發事故;
5、負責產品貨期及質量問題，確保按期按質按量交貨;
6、供應商發票的追回及與財務的結帳工作;
7、協助銷售部及商品部處理銷費者的投訴工作。
生產管理工作職責41、編制生產計劃，組織均衡生產，做到保質保量按時完成生產任務;
2、負責生產部門的人員、設備、設施、環境管理;
3、嚴格貫徹執行公司質量管理制度規定，確保產品質量;
生產管理工作職責51.生產安排的協調，產量、良率的跟蹤;
2.產線異常的處理及反饋;
3.現場6S維護及管理;
4.對接工藝及品質的各類試驗并提供數據;
5.產線員工的培訓及管理。
生產管理工作職責61、對車間人員的管理，生產安排
2、與銷售部門對接備貨以及發貨流程
3、配合車間領導完成其他交辦的工作
生產管理工作職責71、主要管理紙包裝盒的下單、督促外發的加工廠保質保量的完成生產任務。
2、協助生產外發管理。
3、對印刷后道工序的復膜、燙金、絲網、模切等工藝熟悉。
一、總體要求
企業是生產經營活動的主體，在生產經營活動全過程中，企業應當堅持安全生產基本方針，具備安全生產條件，全面履行企業安全保障義務，認真貫徹各級人民政府對安全生產工作的各項要求，主動接受有關部門的監督管理，并承擔履行安全生產工作的直接責任。
二、建立安全生產責任制和規章制度
（一）企業要建立健全本單位安全生產責任制度，建立安全生產崗位責任制，明確企業主要負責人（包括實際控制人）、分管安全負責人、分管專項工作負責人、生產輔助單位、職能機構和各崗位人員承擔的安全生產責任以及考核獎懲等事項，把安全生產責任逐級逐項分解、落實到各部門和各崗位人員，形成完善的制度和責任體系。
企業主要負責人是安全生產第一責任人，全面負責本單位的安全生產工作；分管安全生產監督管理工作負責人，對安全生產承擔綜合監督管理責任；分管專項工作負責人，對分管工作中的安全生產承擔直接領導責任。
企業主要負責人應當履行下列職責：
1.建立健全本單位安全生產責任制，組織制定并落實以安全生產責任制為核心的安全生產規章制度和操作規程。
2.建立健全與本單位經濟活動相適應的安全生產管理機構，配備安全生產管理人員，按照有關規定足額提取安全生產費用，落實安全生產經費。
3.督促、檢查本單位的安全生產工作，按照有關規定組織開展安全生產標準化工作，組織開展安全生產監督檢查、安全隱患排查整治、安全宣傳教育和安全培訓工作；定期組織召開安全生產工作會議，將安全生產工作與業務工作同部署、同落實、同檢查、同考核。
4.將安全設施投資納入建設項目概算，執行新建、改建、擴建工程項目的安全設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產和使用制度。
5.負責配備符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品。
6.制定、實施生產安全事故應急救援預案并組織定期演練；發生生產安全事故后，根據事故級別和危害程度趕赴現場，組織搶救，保護現場，做好善后工作，執行事故調查對內部人員的處理決定。
企業分管安全生產監督管理工作負責人應當履行下列職責：
1.負責安全生產綜合監督管理工作，督促落實安全生產責任制。
2.監督檢查安全生產標準化工作和安全隱患排查整治工作。
3.監督檢查本單位各部門負責人、管理人員和從業人員的安全生產宣傳教育和安全培訓工作。
4.督促做好作業場所的勞動保護工作，預防和消除職業危害。
5.負責對本企業違反安全生產規章制度的行為啟動內部責任追究程序。
6.發生生產安全事故后，應當立即啟動預案，趕赴現場，組織搶救，保護現場，做好善后工作。
企業分管專項工作負責人應當履行下列職責：
1.在分管工作范圍內落實安全生產責任制。
2.負責分管工作范圍內安全生產監督檢查和安全隱患排查整治工作。
3.負責制定分管工作范圍內的安全生產規章制度和操作規程。
4.發生生產安全事故后，應當立即啟動預案，趕赴現場，組織搶救，保護現場，做好善后工作。
（二）企業要依據法律法規、國家標準和行業標準，制定本單位的安全生產規章制度和操作規程。安全生產規章制度和操作規程要涵蓋生產經營活動的全過程和全體從業人員，安全生產規章制度主要包括以下內容：安全生產會議、安全檢查、領導帶班作業、隱患排查治理、重大危險源監控和應急救援、安全生產獎懲、教育培訓、安全投入及安全費用提取、安全設施“三同時”、職業安全健康管理、安全管理人員職責、特種作業人員持證上崗等12項安全管理基本制度，同時還包括以下規章制度：
1.職能部門及其車間、班組負責人的安全生產崗位責任；其他崗位和從業人員的安全生產崗位責任。
2.崗位標準化操作制度。
3.外包工程管理制度、勞務派遣用工管理制度。
4.勞動防護用品配備和管理制度。
5.安全設施、設備管理和檢修、維護制度。
6.安全生產檔案管理制度。
7.值班制度、生產安全事故報告和處理制度。
8.企業內部安全生產責任追究制度。
9.其他保障安全生產的規章制度。
存在職業危害的企業還應當制定職業危害防治制度和操作規程：
1.職業危害防治責任制度。
2.職業危害告知和申報制度。
3.職業健康宣傳、教育、培訓制度。
4.職業危害防護設施維護檢修和日常監測管理制度。
5.從業人員防護用品管理和職業健康監護檔案管理制度。
6.崗位職業健康操作規程。
7.法律法規規定的其他職業危害防治制度。
（三）企業要將本單位安全生產規章制度逐一落實到每個崗位、每個人，并根據實際情況及時修訂完善，教育和要求從業人員熟練掌握和嚴格遵守。
三、依法設置安全生產管理機構
（一）企業應當設置專（兼）職分管安全生產管理工作的負責人。國有獨資企業和國有控股企業應當設立安全總監，安全總監在本單位主要負責人的直接領導下，專職負責安全管理和安全技術工作。
（二）企業應當依法設置安全生產管理機構，配齊安全生產管理人員。
礦山、冶金、建筑施工單位，危險物品的生產、經營、儲存和使用數量構成重大危險源的單位，從業人員超過100人的，應當設置安全生產管理機構；從業人員在100人以下的，應當設置安全生產管理機構或者配備專職安全生產管理人員。
前款規定以外的其他生產經營單位，從業人員超過300人的，應當設置安全生產管理機構；從業人員在300人以下的，應當配備專職或者兼職的安全生產管理人員，或者委托具有國家規定的相關資質、資格的安全生產中介服務機構或者人員提供安全生產管理服務。
（三）依法設置的安全生產管理機構至少有1名注冊安全工程師，依法配備的專兼職安全生產管理人員不得少于2人，法律、法規、規章、國家標準和行業標準另有規定的，從其規定。
（四）企業的安全生產管理機構或者安全生產管理人員對本單位的安全生產負責綜合管理，履行下列職責：
1.協助決策機構和主要負責人、分管負責人組織制定本單位安全生產管理年度工作計劃，并組織實施。
2.協助決策機構和主要負責人、分管負責人組織制定本單位年度安全生產管理目標，并進行考核。
3.參與制定安全生產資金投入計劃和安全技術措施計劃，并具體實施或督促有關部門落實。
4.督促制定或修訂安全生產制度、安全操作規程，并對執行情況進行監督檢查。
5.組織綜合安全檢查，對檢查出的問題負責組織或者督促整改，不能立即整改的要制定可行的預防措施，并立即向本單位負責人匯報。
6.配合政府有關部門對建設項目安全設施“三同時”的審查驗收工作，負責審查承包、承租單位相關資質、證照和資料。
7.組織有關部門研究職業中毒的預防工作和職業病的防治措施。
8.組織實施安全生產宣傳教育和培訓，總結和推廣安全生產的先進經驗。
9.按規定監督或者及時發放勞動防護用品，并指導有關部門教育從業人員正確佩戴和使用。
10.配合生產安全事故的調查和處理，進行事故的統計、分析和報告，協助有關部門制定事故預防措施并監督執行。
11.本單位確定的其他安全生產管理職責。
（五）企業要根據安全生產工作任務，在各生產班組設立專（兼）職安全員，在安全生產管理機構的指導下，履行下列職責：
1.對本組人員進行日常安全生產教育。
2.督促本組人員遵守安全操作規程和安全生產制度，正確使用個人防護用品。
3.對發現的不安全情況，能由班組整改的應當及時整改，不能整改的應當及時報告。
4.參加事故的分析和研究，協助落實事故的防范措施。
（六）企業要支持安全生產管理機構和安全生產管理人員履行安全生產管理職責，并保證其開展工作必要的條件。
四、依法加大安全生產投入
（一）企業要具備法律法規和國家標準、行業標準規定的安全生產條件，確保本單位具備安全生產條件所必需的資金投入。按國家相關規定提取和使用安全生產費用；沒有規定的，依據企業實際情況提取和使用。安全生產投入要納入本單位全年的經費預算，安全生產費用要專戶核算、專款專用，并列入成本開支。
（二）企業要依法為從業人員繳納工傷保險費，高危企業應當依法存儲、使用安全生產風險抵押金，鼓勵高危企業依法參加安全生產責任保險。
（三）企業要按照國家標準或者行業標準為從業人員無償提供合格的勞動防護用品，并督促、教育從業人員按照使用規則正確佩戴和使用。不得以貨幣或者其他物品替代勞動防護用品。
五、依法組織安全生產教育培訓
（一）安全生產教育培訓的主要內容包括：
1.安全生產法律法規，安全生產規章制度和操作規程。
2.安全生產管理知識、安全生產技術知識及崗位操作技能。
隨著農村電網改造的深入與規范化供電的創建，農村供電企業在經營管理與安全管理工作上明顯取得明顯的成效，但與現代化電網發展要求仍存在明顯距離，尤其是在農電安全管理方面仍存在諸多不足之處。文章從我國農電安全生產管理存在的問題出發，對農電安全生產管理的解決方法進行了分析，希望能為農電安全生產管理提供借鑒。
關鍵詞：
農村電網改造；安全生產管理；農村供電企業；經營管理；安全管理
電力是人們日常生活生產中重要的組成部分，農電安全生產的效率與質量直接關系到社會經濟增長、人們生存和構建和諧社會，對提高農電企業的經濟效益具有重要意義。因此在農電安全生產運行過程中，企業必須加強農電安全生產的管理，認真仔細做好每一項管理工作，提高安全生產管理的效率與質量，實現縣級供電企業管理和網、省公司管理的深度融合。然而在實際生產管理過程中，受種種因素的影響，農電安全生產管理過程中仍存在諸多不足之處，給農電正常運行埋下潛在安全隱患。
1當前我國農電安全生產管理存在的問題
1.1設備管理不到位
在農電生產安全管理過程中，受各種因素影響，資金投入不足，沒有及時更新農電生產設備設施，配電設備陳舊，設備故障頻繁，再加上設備安裝沒有嚴格按照規定要求與設計圖紙進行安裝，設備管理不到位，給農電安全生產帶來不利影響。此外，相關人員在更換變電、輸電與配網設備后，沒有及時做好相關記錄，更新有關資料，并且設備沒有掛標識牌，甚至是缺失標識牌，給設備運行埋下潛在安全隱患。
1.2生產作業缺乏管理
雖然縣級供電企業已按照上級公司的要求，大力開展“三規范”、“安全風險體系管理”和“基礎達標”等管理活動，并建立相關管理制度、工作流程與作業標準要求，但是由于沒有形成一整套完善的生產作業管理體制，執行能力不足，導致生產作業管控落實不到位。在農電生產運行過程中，沒有制定詳細的年度、月度工作計劃方案，管理工作具有隨意性，極易造成管理工作監控失控。
1.3安全生產監督體制不完善
在農電安全生產管理的過程中，大部分供電企業的內部還未形成網站的農電安全生產管理體制，各管理人員的管理內容、工作權限不明，沒有嚴格按照《安全生產法》有關規定與自身實際情況建立完善安全生產監督體制，落實不到位，安全生產監督體制形同虛設，管理混亂，導致工作人員在工作過程中無章可循、有法難依。加上在農電安全生產管理過程中，部分工作人員沒有嚴格按照規定要求執行工作，思想過于封建，工作中只是憑借著個人喜好辦事，沒有按照規范的操作程序進行管理，降低了安全生產管理效率。
1.4工作人員安全意識薄弱
部分工作人員安全意識薄弱，沒有正確處理好安全、穩定、發展與業績之間的關系，自我保護能力較低，習慣性違章操作，給整個農電安全生產帶來不利影響。此外，在進行檢修與施工過程中，部分工作人員沒有認真按照有關規定進行，只是憑借自身工作經驗進行操作，導致人員傷亡事故與電網設備損壞事故屢次發生。
1.5“兩票”管理不規范
部分管理人員對“兩票”管理認識程度不足，認為兩票管理可有可無，只是走個過場，沒有嚴格按照規定要求進行填寫，加上部分負責人沒有嚴把審核關，漏寫關鍵性內容，導致“兩票”管理出現手寫票與生產MIS系統寫票的“兩張皮”現象，缺乏規范。此外，農電安全生產使用的工器具管理不規范、工具配置不齊全，沒有根據“三分離”的規定要求來存放安全工器具，并做好工器具的檢查與試驗工作，導致部分安全工器具無法正常使用。
2農電安全生產管理的解決方法
2.1加強設備的管理力度
供電企業部分管理人員過于注重農電帶來的經濟效益，忽視對農電安全生產的管理，導致變電、輸電、低壓設備與配網的圖紙與實際不符，有關設備缺失標識牌，給農電安全生產帶來不利影響。在這種情況下，相關人員必須加大設備與線路圖實際情況的普查與統計力度，詳細列出需要整改的項目，并加以完善，做好設備常態化管理，保證接線圖、設備標識牌和現場設備相一致。此外，還需根據相關規定與要求，巡視、測試和預防性試驗設備的運行狀態，對設備實際運行情況進行了解掌握，對于非正常運行的設備，還需采用先進技術進行排查，找出存在的影響因素，并采取有效措施進行處理。加強設備管理力度，增加資金投入，及時更換到期設備，將可能存在的安全隱患扼殺在萌芽中。
2.2加強生產作業管理
縣級供電企業應結合農電生產管理的具體需求，在實行專業一體化的基礎上，按照上級公司的安全生產工作制度、標準要求與工作流程，對有關規章制度進行完善，建立一整套完善的安全生產管理機制，并落實到位，明確有關人員的工作權限。此外，還需合理規劃農電生產，制定年度試驗、檢修和防治措施，并引入到月度工作計劃中，按照生產班組的月度工作計劃方案，將工作任務分解到每一個部門、負責人與員工手中，詳細安排下一周的工作任務。同時各單位和部門安全生產監督員還需按照生產工作計劃，做好自身職責工作，盡可能減少非計劃工作安排，真正做到工作有計劃、過程有監管。
2.3建立完善安全生產監督體制
各級安全生產監督部門應正確認識到農電安全生產的重要性，并建立完善農電安全監督體制作為執行“安全第一”責任者職責的重要任務，將安全生產目標落實到每一位職工手中，實現“誰主管，誰負責，誰在崗，誰負責”。此外，一線管理人員作為農電安全生產管理的基礎，還需適當增加一線生產崗位安全生產補貼，組織制定適合自身企業發展的班組經濟責任考核獎懲措施，并落實到位，以制度和考核規范人員的安全管理行為，實現管理的規范化與制度化。同時企業還應按照安全管理機構，建立農電安全生產監督網，配齊安全監管人員，避免農電安全管理出現“真空”現象。
2.4強化員工安全責任意識
強化員工的安全意識是一個漫長的過程，首先，需要高層領導負責人、部門管理人員樹立管理就是責任，責任重于泰山的管理理念，以發展眼光看待一切事物，提升憂患意識與職責意識，做到盡心盡責；其次，還需做好自身工作職責，將防范事故的重點放在預測、鑒別與判斷是否對農電安全生產管理造成的影響因素與工作人員人身安全上，及早發現問題，及時處理，將危險扼殺在搖籃中。并建立安全管理網絡，明確職工的安全職責、管理范疇與權限，定期組織開展安全教育和培訓工作，加大安全生產管理的宣傳力度，將安全第一、人人有責滲透到每一個工作環節中；最后，還應定期到現場進行巡視檢查，督促每位職工嚴格按照規定要求進行操作，規范他們日常工作行為，實現農電安全生產。例如在每年10月份，以“農電安全生產整治月活動”為主題，開展為期1個月的交流活動，通過交流方式，加深職工對規章制度與規程的理解與記憶，切身體會到農電安全生產的緊迫性與重要性，并運用現行風險分析與作業管控流程分析近期出現的農電事故，汲取教訓，做好事故預防工作。此外，在日常管理工作中，還需組織開展安全生產警示教育，安排工作人員觀看《電力生產安全事故警示片》《電網工程建設員工安全施工行為規范》，開展學習討論交流會，與同行兄弟進行交流學習，努力提升自身安全責任意識，為農電安全生產管理奠定基礎。
2.5加強“兩票”管理
工作票與操作票是避免人員傷亡、設備損毀和誤操作事故的有效手段，直接關系到整個農電安全生產管理的效率。因此在農電安全生產管理過程中，必須嚴格按照規章制度，定期抽查“兩票”，避免出現“兩張皮”的情況。并加強“兩票”管理，對“兩票”執行過程進行監督，約束有關人員的工作行為，確保“兩票”真實可靠。對于安全工具的管理問題，企業還需按照班組安全工具配置標準，存放作業工器具、材料和安全工具，避免安全工具受潮，并做好維修與保養工作，安全工具能夠正常使用。例如為了更好貫徹“安全第一，預防為主”的方針，方便“兩票”的執行、檢查、考核與統計，企業可按照自身具體情況，制定有關細則，要求工作人員按照標準格式進行填寫，填寫字跡工整、條理清晰，并一式兩份，做好存檔工作。又如針對安全工具管理，管理部門加強已有工器具數量的統計工作，購置工器具專用柜進行保存，同時安排專業維護管理人員進行管理，建立完善安全工具交接追究制度，并落實到位，以規范人員的工作行為，確保安全帽、絕緣手套與防護工具等安全工具正常使用。
3結語
綜上所述，農電安全生產管理作為一項系統且復雜的管理工作，具有全方位、全過程、多層次與全員參與等特點，受各方面因素與外部環境制約。要想提升農電安全生產管理效率與質量，確保農電安全運行，必須加強設備與生產作業管理，建立完善安全生產監督體制，并落實到位，為有關人員管理工作提供依據，做到有章可循、有理可依，從而達到提升農電安全生產管理效率的目的。
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關鍵詞：電力 安全生產 安全管理
近年來，隨著科技與經濟的迅猛發展，電力產業也步入了改革與發展的新時期，大量先進設備與先進理念的涌入，工農業生產和人民生活對電力的需求持續增長，以及國家對能源產業的大量投入，使得電力企業迅速發展壯大，進而迎來了發展的黃金期。
一、電力生產現狀及影響安全生產的因素
隨著電力產業改革的逐步推進，我國各大電力集團已逐漸轉型，且已基本具備現代化企業的諸項標準與特征。然而，電力產業的轉型也帶來諸多現實問題與尚不明顯的隱患，其中電力安全生產的實現便是一項亟待解決的重大課題。其不僅在很大程度上決定了企業的效益，更涉及到廣大電力職工的人身安全和社會的穩定。以下將簡要介紹我國電力安全生產的現狀。
1.安全生產管理遠未實現標準化、正規化、常態化
在各大電力企業中，對安全生產管理并不陌生，但是切實建立一套全過程、全方面、多層次、動靜態相結合、監督獎懲相配套、培訓教育相銜接的安全生產管理體系還遠遠沒有實現。
2.電力安全生產管理重心不明，觀念陳舊
安全生產的實現，看似簡單，實則內容豐富、繁雜，它不僅只停留在動員大會、崗前培訓、分級管理與獎懲制度上，更涉及到“以人為本”的管理理念、全局觀系統觀、與生產計劃的協同等等。
二、安全生產管理中存在的具體問題
基于以上討論及以往現場經驗，發現在電力安全生產管理環節經常出現以下幾種較為常見且并未引起過多重視的問題。
1.市場經濟環境下的競爭壓力
隨著改革的不斷深入，電力企業的改革也在探索中不斷地前行。然而伴隨著市場化的轉變，市場競爭所帶來的壓力也日漸加強。由此，電力企業大多走向節省成本、減員高效的現代化進程，這也必然導致對安全投入有不同程度的削減；另一方面，由于經濟的快速發展，各地區對電力的需求也同比高速增長，這使得電網的輸配電設備以及各發電企業的機組長期處于高負荷運行狀態，各職能系統難以保證定期定時的保養與檢修，自然導致電網長期高效穩定的運行難以得到絕對保障。
2.安全職責不明確
首先，各電力企業固然都有自己的一套安全生產制度，但對安全生產職責的落實卻不盡如人意，大多安全任務分配工作只做簡要說明，或只象征性做一些一般性、原則性的動員和要求。
其次，安全管理人員對生產各環節所存在的顯性與隱性問題尚不能獨立進行徹底分析，難以找出各次事故的直接、間接與深層次原因，因而不能做到及時追究事故責任、吸取經驗教訓。
再次，一線人員對電力安全生產并沒有形成統一的、完整的認識，對規程制度大多沒有深層次理解，只停留在被動記憶的階段。
3.管理方式老舊，缺乏現代化觀念
企業中，從上到下常常只重視大規模、高要求生產的安全管理，而往往忽視了細小瑣碎的管理。究其原因，在于部分企業領導仍然遵循計劃經濟下的舊式動員大會與運動化管理，這種自上而下的大框架、大標題的管理，既難以從生產實際出發，也不易于對經驗教訓的總結，更難以形成有效的規章制度，而更多的則是流于形式，很難發揮有效作用。
4.安全管理人員良莠不齊，缺乏對隱患的識別力
大部分安全管理人員由于受到業務素質、知識水平以及責任心等多方面的限制，對各生產環節中可能或已存在的問題與隱患不能進行有效的預測與判斷，不僅缺乏對危險源的識別與推斷能力，更難以意識到各生產環境中的潛在風險，在事故發生之后，才認識到其中蘊藏的安全隱患及巨大危害。
5.現場標準化不健全，經常習慣性違章
習慣性違章是指安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。
三、促進電力安全生產管理的建議
1.在企業中自上而下地樹立“安全至上”的思想意識
隨著國家經濟的不斷發展，電力產業作為國民經濟的支柱產業，已經完全融入到社會發展、人民生活的方方面面，其安全穩定的運行已與國家、社會的進步與穩定密切相連，電力企業安全生產的重要性也日益顯現出來。
2.安全生產管理要以人為本
“以人為本”，并不是一句空話，無論在現代化的企業中，還是在政府職能部門、公共服務與社會事業單位，“以人為本”早已成為提高工作效率與服務質量最行之有效的管理理念，且在發達國家早已成為被管理學界廣泛接受的基礎定理。
3.實現安全生產責任制，明確各級職責
首先，必須對安全生產進行整體化管理，徹底革除生產過程相分離，管理互相推諉的管理模式，建立統一的、可持續改進的安全管理體系，將生產各階段、各過程連結起來。
其次，堅持行政、安全統一人制，將安全職責與行政職責相統一，以便在制定生產計劃與安全計劃時具有統一性和連貫性，且避免了事故后的相互推諉。
再次，將生產環節劃分開來，并把安全責任逐級逐層細化，落實到個人，層層簽訂《安全生產目標責任書》，實現安全生產逐級管理，層層約束。
最后，要做好生產事故學習教育工作，務必組織全體員工就各次事故認真學習，切實總結，以防止事故的重復發生。
4.加強監督力度
監督與獎懲是安全生產管理中的重要手段之一。在生產中，即便再完美的規章體制，再充分的教育與學習，也難以完全避免員工在實際操作與運行中出錯或違規，也難以避免各項章程全部如實執行。這時，就需要建立相應的監督與獎懲機制，以一種強制又能調動職工積極性的方式實現各項規章制度。安全監督具體由兩方面構成：一方面是靜態監督，另一方面則是動態監督。
5.開展多層次、全面化安全培訓工作
1.1電力安全生產管理工作缺乏規范標準的體系指導
由于電力安全生產是關系到整個社會的供電穩定以及企業安全的關鍵問題，所以對于該生產活動的管理問題也是電力行業內部長期關注的重點。盡管如此，對于電力安全生產管理工作的反思與改革卻依舊被大多數人所忽略，這使得電力生產企業的規范標準化管理一直得不到實現。具體的問題主要表現為三點。首先是企業開展電力安全生產管理工作的整體模式僵化，做不到在動態中的有效管理以及在靜態中的長效維持。其次是企業對于電力安全生產管理人員的培訓教育忽視，這使得許多管理人員的管理技能無法得到有效的提升，不能跟上電力安全生產活動發展的步伐。最后是企業對于管理活動監督機制的不完善，由于管理工作是由人完成的，這就不可避免地會在管理過程中出現人為的許多工作漏洞。而企業應對這類的管理活動制定詳細有效的監督懲戒機制才可以對管理活動進行科學的規范。以上電力安全生產管理中的不足最終應歸結于企業對于電力安全生產管理體系建設的忽視，只有企業積極地將各個管理環節綜合起，科學分析、整合規劃，如此才能夠建立起規范標準的企業電力安全生產管理體系。
1.2電力安全生產管理缺乏科學的思想指導
科學發展觀的提出為我國各領域的發展工作指明了新的目標和方向，電力行業亦不例外。在電力安全生產管理工作的發展過程中，常見的機制是事后補償機制，即在安全生產活動出現問題之后，再對所產生的問題進行補救。但是，這樣的管理機制并不能夠規避問題出現之后對企業造成的既定損失，從而無法使電力安全生產管理工作的效用發揮到最大。所以，電力供應企業也應該深入落實科學發展觀的要求，將以人為本的科學發展觀作為思想指導，對現存的電力安全生產管理工作進行完善和提升。
2、順應新形勢發展，解決電力安全生產管理問題的具體措施
在對我國現階段供電企業電力安全生產管理工作中存在的問題進行了簡要的分析之后，如何解決這些問題也需要我們進行不斷的探索與思考。針對目前的電力安全生產管理現狀，筆者認為問題的改善主要可以從以下幾個方面入手：
2.1加大人才投資力度，加強企業內
部員工培訓在電力企業發展改革的工作中，生產管理技術的更新換代固然重要，人才的招攬與培養工作亦不可輕視。人才作為新時代經濟社會飛速發展過程中的強勁競爭力，對于國家以及企業的發展具有十分重大的意義。因此，為了解決供電企業內部的電力安全生產管理問題，企業也應該加大對于高精尖人才的招攬力度，為企業征收一批高端管理人才，為企業的管理部門注入新鮮的血液。同時，企業還應該加強對于企業現有員工的任職能力培訓。定期組織在職員工進行學習交流，時刻把握電力安全生產的發展動向以及科技改革，學習各類先進的管理思想以及管理技術，提高員工的職業技能以及管理素養。在企業內部形成良好的競爭發展氛圍，從而推動企業電力安全生產管理工作的發展進步。
2.2建立健全企業管理監督懲戒制度
對于管理工作的監督懲戒在各行業各企業內部均是十分關鍵的工作內容。管理工作的特殊性質使得人的主觀性在其中具有很大的發揮空間。若缺乏有效的監督管理機制，會使得部分缺乏自我約束力的管理者在利益的驅使下做出損害企業利益以從中謀取個人利益的行為，這對企業的穩定發展十分不利。因此，若要解決電力供應企業內部的電力安全生產管理問題，建立健全相應的監督懲戒制度是必不可少的。該監督懲戒制度要求企業的生產管理者做到對于自身工作職責的履行與落實，同時還要求各位在崗職工對于自身職責的合格承擔以及對于工作標準的嚴格遵守。只有這樣，才可以保證企業電力安全生產活動的有序開展，從而降低電力生產過程中安全問題發生的幾率。
3、總結
【關鍵詞】 安全生產 隱患排查 治理工作
1 建立安全生產事故隱患的排查與治理制度
為有效防止、預防和減少安全生產事故的發生，保障從業人員的生命安全與所在單位的財產安全，各單位應按照“誰主管、誰負責”的原則，根據《中華人民共和國安全生產法》等有關法律、法規的規定，結合實際，制定事故隱患排查與治理制度。
首先，要明確安全生產事故的定義，即指違反安全生產法律、法規、規章、標準、規程和安全生產管理制度規定，或者因其他因素在生產經營活動中存在可能導致事故發生的物的危險狀態、人的不安全行為和管理上的缺陷。
其次，明確事故隱患分類，即一般事故隱患、重大事故隱患。其中，一般事故隱患是指危害和整改難度較小，發現后能夠立即整改排除的隱患。重大事故隱患是指危害和整改難度較大，應當全部或者局部停產停業，并經過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產經營單位自身難以排除的隱患。
第三，明確從業人員的隱患排查職責。按照“管業務必須管安全”的原則，明確各部門、基層單位的職責，將事故隱患排查與治理的責任分解到人、到崗，日常工作過程中加強培訓，使每位從業人員了解自己的安全職責，提高和掌握自己排查與治理安全隱患的技能。
第四，建立隱患信息檔案。為加強事故隱患的監督管理工作，各單位應對查出的事故隱患進行登記，按照事故隱患的等級進行分類，建立事故隱患信息檔案，對各類隱患排查治理進行監督、檢查和考核等。
2 依據相關制度做好隱患排查與治理工作
首先，單位成立事故隱患排查與治理組織機構。本單位主要負責人任組長，分管安全生產的負責人任副組長，專家、技術人員、安全員及各班組長為成員。
其次，按照“誰主管、誰負責”的原則，對各自職責范圍內的業務進行安全生產隱患排查，生產經營單位應當重點圍繞本單位的工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、監控設施以及安全管理組織體系、安全管理制度、安全生產責任制度、現場管理等方面存在的薄弱環節，開展事故隱患日常排查工作。
第三，排查時按照單位《安全生產檢查制度》中規定的時間、內容和頻次對隱患進行排查，及時收集、查找并上報發現的事故隱患，積極采取措施對隱患進行整改。發現隱患，一般采用逐級報告的方法，即員工報各部門、基層單位領導或安全員，各部門、基層單位報安全生產管理的部門，安全生產管理部門對各類隱患進行登記分類。報告形式一般采用書面形式，特殊情況可采用口頭報告。書面報告：報告人要把隱患地點、事故隱患內容、擬采取措施建議、報告人姓名、報告接受人姓名、報告時間等寫清楚，一式二份，一份交安全生產管理部門，一份部門自己留底備查。
第四，對于排查出或上報的安全隱患按照《安全生產事故隱患排查治理制度》及“四不放過”原則進行整改。各基層單位發現或接到從業人員事故隱患報告后，應立即按照隱患排查領導小組的職責分工組織本單位專業人員對隱患進行核實，并在24小時內做出書面整改意見。各部門自己能夠解決的隱患應立即整改；需其他部門協助解決的，能自己聯系解決的自己聯系解決，自己不能聯系解決的，應立即報安全生產管理部門，根據隱患的種類移交給相關職能部門，由各職能部門負責進行整改。
第五，重大事故隱患治理期間，生產經營單位主要負責人應當定期聽取治理情況匯報，保證重大事故隱患治理所必需的資金和物資條件，及時協調解決重大事故隱患治理過程中的問題。
第六，生產經營單位在事故隱患治理過程中，應當采取相應的安全防范措施，防止事故發生。事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應當從危險區域內撤出作業人員，并疏散或者通知可能危及的其他人員，設置警戒標志，停止使用相關設施設備、停止建設、停止施工、局部停產停業或者全部停產停業。
3 對重大隱患的排查與治理實行掛牌督辦
集團的安全生產管理部門建立對集團下屬各公司事故隱患排查治理工作的監督檢查制度，并組織落實。發現下屬各公司存在事故隱患的，安全生產管理部門應當責令該公司立即治理或者限期整改，及時跟蹤了解治理情況，并根據需要組織核查。安全生產管理部門應當建立健全事故隱患舉報制度，公布舉報方式和途徑，受理事故隱患舉報，在受理事故隱患舉報后，立即組織核實并予以查處；發現不屬于本部門職權范圍的，及時移送有管轄權的部門，并記錄獲知的事故隱患排查治理監管信息，于每月將信息匯總整理后報送上級主管部門。對因外部因素影響致使下屬公司自身難以排除的，或者涉及面廣、治理難度大、危害后果嚴重的，以及下屬公司拖延或者拒絕治理的重大事故隱患，安全生產管理部門實行掛牌督辦，事故隱患治理的監督管理涉及多個部門的，由安全生產管理部門報請上級主管部門實行掛牌督辦。
【關鍵詞】：電力企業安全生產管理問題措施
Abstract: electric power enterprise safety production management is significant, despite the cause of the power enterprises attach great importance, but the administration of production safety problem surviving. This article analyzes the common problems of the current management of production safety, and to recommend measures to strengthen the management of production of electrical safety.
Key words: power enterprise safety production management measures
中圖分類號：F2文獻標識碼：A
當前，我國經濟社會正處于高速發展的大好時期，對電力需求十分迫切。但是，電力安全生產關系到國家的財產安全、人民生活利益和電力職工的安康，是電力企業最根本的效益所在。近年來，電力安全生產己步入良性循環軌道。但安全生產時刻提醒著我們：安全生產管理工作不足尚存，我們不能高枕無憂，要不斷加以改進。
一、安全生產管理常見問題分析
（一）.安全思想意識模糊，安全職責落實不到位。目前，電力生產企業都已制定了一系列安全生產的制度，也明確了安全生產職責，但仍存在不足之處：一是對安全生產責任落實不到位，大多停留在開會講話或者安全培訓上與實際工作存在較大脫鉤，對實際工作中的安全措施宣講不全面、不具體。二是專業人員對電力安全生產沒有真正做到心中有數，沒有熟練掌握必要的規程制度，經常出現習慣性違章，反“三違”活動開展沒有形成制度化，沒有很好地長期堅持下去。
（二）.安全工器具管理混亂，存在安全隱患。一些使用中的安全工器具質量堪憂，尤其是一些登高作業器具及承重的安全繩等安全器具的質量不能得到保證，甚至沒有進行定期檢測，報廢管理也沒有相應的規章制度，只是根據外觀來確定是否報廢，對其性能是否能滿足要求沒有及時進行檢測。
（三）.不嚴格執行《安規》，經常習慣性違章。習慣性違章是指安全生產工作中經常發生的習以為常的違章行為。它包括違章操作、違章指揮和違反勞動紀律。有些臨時性工作，如維修人員，在沒有填寫工作票的情況下開始進行修理工作；有些需要停電的作業，在沒有停電、驗電、掛地線情況下，就開始工作。
二、加強安全生產管理的措施建議
（一）.充分強調安全生產管理的重要意義。大家知道，電力作為國民經濟發展的基礎產業，已經和經濟社會發展、人民生活、構建和諧社會等棲息相關，涉及整個社會的發展和穩定，電力企業安全生產的重要作用和意義日益凸顯，要實現電力企業的安全生產，就必須有一整套的安全管理制度、標準、細則、作業指導書等來規范，規范人的行為，規范設備操作流程和程序，一是要堅持開展習慣性反違章活動。用“三鐵”（鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理）反“三違”（違章指揮、違章作業、違反勞動紀律）。二是要全面推進現場標準化作業。規范現場作業程序，落實現場安全措施，確保現場生產流程的可控、在控，以避免人員重大傷亡和電網事故的發生。
（二）.加強機制建設，提高管理水平。一是要建立持續改進機制，突出抓好安全性評價動態管理。二是要建立應急預警機制，加強安全生產全過程管理，按照“分級管理、限期整改”原則，對存在安全隱患的部門，及時督促整改到位。三是要完善管理機制，加強基礎管理。認真做好國家電網公司《電力安全工作規程》等規程、標準的培訓和執行工作。四是要加強監督考核，完善約束機制，切實履行安全監督職責。安全監督管理要做到“三個到位”，即：思想認識要到位、監督職責要到位、基礎工作要到位。完善安監職能和人員配備，加強電力安全產監督管理。堅持從基礎抓起，關口前移、重心下移，抓好現場的監督管理。
（三）.落實各級安全生產責任制。一是安全生產要進行全方位、全過程管理，不斷完善和建立安全管理體系。堅持行政第一負責人就是安全第一責任人制度，制定安全生產目標和計劃，把安全責任層層分解落實到人，實行各級承包。要層層簽訂《安全生產目標責任書》，實行《安全風險抵押金制度》，形成安全生產一級抓一級，一級保一級的局面，將考核指標與部門、班組和個人經濟利益掛鉤，真正使安全管理工作形成縱到底、橫到邊、全員化、全方位、全過程管理的新格局。二是還應做好事故通報匯編工作，事故通報匯編是血的教訓，是經驗和教訓的積累，必須組織全體員工認真學習，舉一反三，以杜絕重復事故的發生。在企業里推行安全生產責任追溯制度，對發生的責任事故和未遂事故，一定要按“三不放過”的原則進行嚴肅處理。
（四）.加強安全工器具的質量管理。一是要求嚴格工器具的報廢制度。到期的、己損壞的和不合格的工器具一律要強制報廢。二是要制定并落實安全工器具檢修管理標準化制度。對使用的工器具，需要的材料，修試記錄、驗收記錄都應做出具體詳細的規定，做到有據可查，責任落實。
（五）.全面推進現場標準化作業，杜絕習慣性違章。一是規范現場作業程序，落實現場安全措施，確保現場生產流程的可控、在控。加強現場安全措施標準化管理。保證現場安全技術措施的落實，提高人員失誤的防范和控制水平。二是加大人員培訓力度。有計劃地組織學習現代安全管理知識和安全管理方法，開展安全警示教育，提高職工的安全生產意識和技能。
關鍵詞：安全生產；管理；電力；管理制度
多年來，電力工業形成了一整套行之有效的電力安全生產管理制度，保證了電網安全運行。但是，現在形勢變化了，電力供需矛盾突出、全國聯網和西電東送的實施、體制改革后安全責任主體的變化，都對電力安全管理提出了新的課題。雖然我們一再強調電力的安全生產，可電力事故從未被我們杜絕過。可見安全生產管理工作不足尚存，要不斷加以改進。
一、目前電力安全生產管理中的常見問題
1.在市場競爭的壓力下，部分電力企業安全投入下降，由于電力需求的快速增長，電網的輸電和配電設備以及發電企業的發電機組長期滿負荷運行，設備缺陷得不到及時檢修，保證電網安全穩定運行的難度不斷增加，影響電力系統安全穩定運行。市場化的電力交易也對系統運行人員提出了更高要求。
2.安全生產管理是粗放的，是要求不嚴、標準不高，是自上而下不深入、不細致、不扎實的問題還存在，常規性的安全管理工作具有很大的隨意性。比如，電力設計院二次圖紙不經過會審，不經過審查就送到施工單位進行施工，結果當然出現問題。電力生產事故發生在現場，深究起來，總能找到某個管理環節上的漏洞。現場操作人員操作過程中的隨意性，往往是安全生產管理人員隨意性的延伸，從而造成了安全管理與操作兩個層面的脫節。
3.一些部門“管理衙門化、干部機關化”的傾向越來越嚴重，脫離職工搞監管、遠離一線抓生產，導致事故連連不斷。幾乎所有的安全生產事故都表明，事故原因與監督管理不到位有密切關系。電力市場化改革后，原有的電力安全生產管理體制已經打破、新的體制尚未建立，安全生產管理可能存在缺位現象。干部是生產的組織者、制度的執行者和安全措施的監督者。跟班是企業干部的職責，不跟班就無法履行職責，這不僅是一種缺位，從某種意義上而言更是一種失職和犯罪。
4.缺乏風險識別能力，看不到生產過程和生產環境中存在的潛在風險，看不見“冰山下面潛伏的巨大隱患”，只是在事故發生之后，才認識到深層次的安全隱患和危害。缺乏風險分析的能力，受業務素質和知識能力的限制，對生產環節中可能存在的危險和隱患，不能運用科學的方法進行全方位的分析和判斷，不熟悉生產環境的變化和科學技術的發展，不了解新型設備的結構和原理，存在盲目性和主觀性。
5.忽視安全生產軟管理。軟管理是相對電力設備管理而言的，包括電力安全生產的資料、規章制度和安全措施等。軟管理在實際操作中往往被淡化，比如，大修一臺開關或主變壓器與貫徹“檢修現場安全措施標準化”相比，就所投入的人力、物力和時間，后者遠遠遜于前者，甚至流于形式。應該看到，隨著技術的進步與發展，電網裝備科技含量的增加，復雜的工作變得簡單化了，現場工作量大大減少，工作人員也趨少，管理工作則相對復雜化，軟管理所占比重越來越大。因此，要強化安全生產的軟管理工作。
6.在電力安全生產管理中不具備系統思維。常表現在以下方面：缺乏總體數據規劃、數據(應用)整合，存在或多或少的“信息孤島”，部分數據有冗余和二意性，不能融合到整個管理信息平臺上。特別是電力企業的生產實時信息，不能充分數據共享，不能為決策和數據挖掘服務。數據基本上是一種相對的靜態，數據分析的功能很少，缺少有效的決策支持，電力企業領導在生產經營管理決策時，需要查閱大量基本數據，對于這些散布在電力企業各個部門的數據無所適從，決策多依靠經驗判斷，存在很大的盲目性。對設備的管理通常局限在設備臺賬、檢修記錄、消缺記錄等單一靜態的記錄上，設備從發現缺陷到檢修消缺的管理過程缺乏科學的管理流程，以及對流程的監督考核管理等。
筆者認為，要從根本上改善以上現象，就要通過建立正確目標、實施員工培訓、多方面監督控制等綜合手段，建立健全電力安全生產管理制度。在當前，電力企業的安全生產管理中必須要加入系統思維方式和安全生產軟管理方式，這是電力企業安全生產管理的重要保證。
二、建立和完善電力安全生產管理制度
在安全生產中，一方面我們要積極轉變觀念，應用系統思維，采用防止人為失誤的技術措施，在生產過程的各個環節設置防錯機制和糾錯機制；另一方面還要特別重視采取防止人為失誤的組織措施，規范人為的行為，從工作流程、作業流程和操作流程上防止出現人為犯錯誤的機會，保證作業人員是安全的。要積極推行現場作業程序標準化工作，結合生產現場安全工作實際，建立一整套符合安全規程規定要求的規范化作業程序，規范人的行為，避免人為失誤，尤其要避免發生誤操作事故，有效減少電力生產事故發生。
1.電力安全生產管理工作必須要有新思路，即必須具備系統思維。如今，在電網現代化裝備的日新月異中，在大量新設備、新技術的采用和對電力安全生產管理提出新標準、高要求的形勢下，在電力安全生產的實際工作中，把握這種先進的思維方法有著十分重要的現實意義。要共同維護電力系統安全穩定運行。維護電力系統安全穩定運行，是各電力企業的共同責任。一個企業，一個生產環節，既是局部，也是全局。電力系統的安全，必須依靠所有電力企業來共同維護。要建立有效的電力安全應急機制。電力企業要加快建立健全和不斷完善安全生產應急救援體系。電網企業要建立有效的電力系統突發事件應急機制，并定期組織演練。
2.在系統思維指導下確立安全生產目標。電力企業系統安全生產的總體目標是在生產經營工作中，防止發生對社會造成重大影響、對資產造成重大損失的事故，確保人身、電網、設備安全。杜絕重大人身死亡事故，杜絕特大電網事故和有人員責任的重大電網事故，杜絕特大設備事故和重大施工機械設備損壞事故，杜絕重大火災事故，杜絕電廠垮壩事故，杜絕重大環境污染事故和重大垮(坍)塌事故。電力企業系統實行安全生產目標管理。電力企業系統發電、輸變電、供電、檢修、火電施工和輸(送)變電施工企業實行安全生產目標三級(指企業、車間或工區、班組)控制。實行安全生產責任制。各單位必須對本單位的各級領導、各部門、各崗位制定明確的安全生產職責，做到各司其職，各負其責，密切配合，相互協調。
3.項目建設考慮融入全新的管理理念。以EAM(企業資產管理)的核心思想為中心，資產生命周期管理為基礎，工單的提交、審批和執行為主線，按照故障維修、預防性維修、預測性維修等的可能模式，跟蹤、管理設備資產的全生命周期過程。并以提高設備運行率、降低總體維護成本為核心目標，將設備管理、工單管理、安全管理、采購管理、庫存管理、數據采集管理集成的一個數據充分共享的管理信息系統。
4.安全生產組織、制度與措施。電力企業系統各單位應設立安全生產委員會作為安全生產的領導機構，負責組織本單位安全生產工作，研究和決定安全生產工作的重大政策和措施，協調解決安全生產重大問題。各部門必須在其業務范圍內按照其安全生產職責做好有關安全生產工作。電力企業系統各單位的各級電力生產和技術管理部門以及各級調度部門應做好電力生產安全保證體系的工作，負責建立健全本單位保證電力生產和電網運行安全的各項規程制度，并在電力生產中嚴格執行。電力企業系統各單位的各級電力建設和工程管理部門應做好電力建設安全保證體系工作，負責建立健全本單位保證電力建設安全健康與環境管理的各項規程制度，并在電力建設工作中嚴格執行。
5.電力企業系統內部實行安全生產監督制度。各單位依據產權或管理關系，實行上級對下級的安全生產監督，即電力企業對其分電力企業、子電力企業實行安全生產監督；電力企業各分電力企業、子電力企業對其所屬生產經營單位實行安全生產監督；代管企業對被代管企業依據協議實行安全生產監督。電力企業系統各單位的安全生產除接受電力企業內部的監督外，還應接受所在地政府安全生產監督管理部門的監督管理。
6.電力企業系統各生產經營單位必須根據國家、電力行業和電力企業有關法律、法規、規定的要求，重視和開展安全教育培訓工作，建立健全安全生產教育培訓制度。充分運用現代科技開展企業安全教育。積極開發和傳播多媒體安全教材，以生動逼真的形式加強安全教育效果。大力開發具有各種崗位、工種特點的計算機事故預想與處理仿真系統，開展事故演練培訓，提高職工防范事故的能力。建立健全安全教育架構。合理實行企業內部資源配置，通過設立安全教育專職，開展安全教育題材策劃與組織傳播，明確企業內部各層次安全教育成員職責，建立相關安全教育激勵與約束機制，促使安全教育走向規范化。
7.建立完善的考核與獎懲制度。電力企業對安全生產工作實行獎懲制度，設立安全生產獎。對安全工作做出突出貢獻的集體和個人，給予表彰和獎勵；對安全工作嚴重失職、違章作業、違章指揮、違章調度造成后果的單位和個人，給予處罰。觸犯刑法的，由司法機關依法處理。安全工作的獎懲實行精神獎勵和物質獎勵相結合，批評教育與經濟處罰相結合的原則，以獎懲為手段，以教育為目的。wWw.gWyoO
總之，針對不同的形勢，電力企業的安全生產管理工作要有不同的措施。安全生產是企業的頭等大事，而企業的管理者圍繞“安全生產”的主題應做的工作很多，既要抓主要矛盾，又不能留下絲毫安全隱患；這些工作如何進行才是最合理、最可靠的、值得管理者們不斷深入地研究和探討。
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為進一步規范建設工程項目的安全監管工作，確保工程項目能夠按照規定配足、配齊專職安全管理人員，切實保證企業對施工現場的安全監管，依據《建筑施工企業安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》（建質〔〕213號）有關規定，現就加強我市建設工程項目專職安全管理人員管理有關事宜通知如下：
一、專職安全生產管理人員配置標準
（一）建筑工程、裝修工程按照工程建筑面積配置專職安全生產管理人員
1．1萬平方米以下的工程至少1人；
2．1萬～5萬平方米的工程至少2人；
3．5萬平方米以上的工程至少3人，并應當設置安全主管，按土建、機電設備等專業設置專職安全生產管理人員。
（二）土木工程、線路管道、設備按照安裝總造價配置專職安全生產管理人員
1．5000萬元以下的工程至少1人；
2．5000萬～1億元工程至少2人；
3．1億以上的工程至少3人，并應設置安全主管，按土建、機電設備等專業設置專職安全生產管理人員。
（三）采用新技術、新工藝、新材料或致害因素多、施工作業難度大的工程項目，施工現場專職安全生產管理人員的數量應當根據工程的實際情況，在上述規定的配置標準上增配。
二、專職安全生產管理人員證件暫存管理制度
（一）施工企業在行政服務中心安全站窗口辦理開（復）工工程安全技術措施備案手續時，應提供符合規定數量的安全員崗位證（原件及復印件）；
（二）安全站窗口工作人員在受理備案同時，將收存安全員崗位證，在崗位證復印件上加蓋印章后將復印件返給企業，作為安全員日常上崗的依據，安全員崗位證需送安全站暫存；
（三）安全員崗位證在暫存期間，任何單位無特殊理由不得申請返還。如施工現場安全員發生人員變更，施工單位需持變更申請及新到崗人員崗位證到安全站辦理人員交替手續；
（四）施工單位可在工程竣工后，持“建筑工程竣工安全評價核驗表”到安全站辦理返證手續。
三、幾點要求
（一）各工程項目現場專職安全員要認真履行安全管理職責，對施工現場安全生產進行巡視督查并做好記錄。對發現的現場存在安全隱患，應當及時向項目負責人和企業安全生產管理機構報告；對于違章指揮、違章操作的，應當立即制止。
為保障人民群眾生命財產安全，進一步明確安全生產職責，根據《安全生產法》、《湖北省安全生產條例》、《省人民政府關于進一步加強安全生產工作的決定》和《*縣安全生產責任制實施辦法》等法律法規和文件精神，現決定進一步完善安全生產責任體系，并就有關事項通知如下：
一、進一步落實生產經營單位安全生產的主體責任。
生產經營單位是安全生產的責任主體。生產經營單位主要負責人是安全生產的第一責任人，對本單位安全生產全面負責，必須認真履行好下列主要責任：
1、建立健全安全生產管理機構，配足安全生產管理人員。礦山、建筑施工單位和危險物品的生產、經營、儲存單位及規模以上工業企業，必須設置安全生產管理機構，配備專職的安全生產管理人員。其它生產經營單位，從業人員在200人以上的，應當設置安全生產管理機構，配備不低于2％的專職安全生產管理人員；從業人員在20人以上的生產經營單位，根據需要應配備足夠的安全生產管理人員。
2、建立健全本單位安全生產責任制，層層落實到車間、班組、崗位和每一位員工。
3、組織制定本單位安全生產規章制度和操作規程。
4、保證本單位安全生產投入的有效實施，組織員工搞好“三級”安全教育培訓，保證特種作業人員、安全生產管理人員持證上崗。
5、落實重大危險源和事故隱患的排查、報告、監控和整治，認真整改本單位的重大安全隱患，及時消除安全隱患。
6、組織制定并實施本單位的生產安全事故應急救援預案。
7、積極采用安全性能可靠的新技術、新工藝和新材料，不斷改善安全生產條件。
8、保障職工在安全生產方面的合法權益，充分調動職工參與、支持、監督安全生產工作的積極性。
9、及時組織處理、報告生產安全事故，妥善處理事故善后工作。
10、落實法律、法規、規章及上級機關、主管部門有關安全生產的決定、命令、指令。
二、進一步強化安全生產監管的主體責任
(一)鄉（鎮）人民政府安全生產職責
安全生產實現“屬地管理”的原則。鄉（鎮）人民政府是本轄區安全生產監管的責任主體。鄉（鎮）長是本轄區安全生產工作的第一責任人，對安全生產工作負總責;分管安全生產工作的領導對安全生產工作負全面領導責任;其它各個分管領導對分管工作范圍內的安全生產工作負直接領導責任。
1、鄉（鎮）長應履行的主要安全生產職責：
（1）貫徹執行有關安全生產法律、法規、方針政策和上級有關安全生產工作的決定、命令、指令，組織制定、落實本轄區安全生產辦法、措施。
（2）建立健全鄉（鎮）政府、鄉（鎮）直部門、辦事處、村（社區、居委會）、生產經營單位安全生產管理網絡體系，逐級明確專人負責。
（3）建立健全和執行安全生產責任制及各項規章制度，層層簽訂安全生產責任狀，逐級落實責任目標，實施考核獎懲，及時通報安全生產情況。
（4）落實安全生產機構、人員、經費、裝備，保證安全生產工作正常運轉。
（5）督促分管領導抓好安全生產工作，隨時掌握安全生產動態，確保安全生產工作落到實處。
（6）組織制定本轄區安全事故應急救援預案。本轄區發生安全生產傷亡事故時，及時趕赴現場，組織指揮搶救和事故的現場處理工作。
2、鄉（鎮）分管領導應履行的主要安全生產職責：
（1）具體落實國家、有關安全生產法律、法規、方針政策和上級有關安全生產工作的決定、命令、指令，制定和落實本轄區的安全生產目標、計劃和措施。
（2）指揮、協調本轄區安全生產管理工作，落實安全生產責任制。
（3）每月召開一次安全生產工作會議，分析掌握安全生產形勢，及時研究解決安全生產中的有關問題，督查、整改、消除安全隱患。
（4）隨時牽頭對鄉（鎮）直部門、辦事處、村（社區、居委會）、生產經營單位安全生產的工作情況督辦檢查，做到底數清、情況明。
（5）轄區內發生安全生產傷亡事故時，及時趕赴現場，具體負責組織搶救、事故現場處理和事故善后處理工作。
（6）負責化解安全生產過程中的突出問題和矛盾。
（7）按上級的總體要求，科學規劃、合理布局礦山、煙花爆竹、危險化學品等生產經營場所，負責整治礦山、煙花爆竹、危險化學品等不符合安全條件的生產經營單位，組織打擊轄區內非法生產、經營行為。
3、鄉（鎮）其它分管領導應履行的主要安全生產職責：
（1）負責抓好有關安全生產法律、法規、方針政策和上級有關安全生產工作的決定、命令、指令在分管工作中的貫徹落實。
（2）對分管工作范圍內的安全生產負責，及時研究解決分管工作中安全生產的問題，制定安全隱患的治理和防范措施，并督促落實。
（3）對分管工作進行計劃、部署、檢查、總結、評比時，同時計劃、部署、檢查、總結、評比安全生產工作。
（4）協助分管工作范圍內生產安全事故的應急處理。
（5）具體負責解決分管工作范圍內安全生產工作過程中的突出問題和矛盾的化解。
（6）負責督促整改分管范圍內的安全隱患，組織打擊分管范圍內的非法生產、經營行為。
（二）縣直部門安全生產職責
安全生產實行“誰主管、誰負責”的原則。縣直部門是縣政府安全生產監管責任主體的重要組成部分，負責本系統、本部門范圍的安全生產工作，行政主要負責人全面負責，分管負責人具體負責。
1、縣直部門主要負責人應履行的主要安全生產職責：
（1）認真貫徹執行有關安全生產的法律、法規、方針政策和上級有關安全生產工作的決定、命令、指示，對本系統的安全生產負全面責任。
（2）制定落實安全生產責任制，實現安全生產目標管理，研究解決本系統安全生產重大問題的辦法和措施。
（3）根據本系統、本行業安全生產工作的需要，合理建立安全生產管理組織，配備安全生產管理人員，健全安全監管網絡，完善責任體系。
（4）組織本系統開展安全生產檢查，對發現的安全隱患及時采取措施。
（5）本系統內發生安全生產傷亡事故時，及時趕赴現場組織搶救，并按程序向縣安委會辦公室報告，協助調查并妥善處理好善后工作。
2、分管負責人應履行的主要安全生產職責：
（1）負責抓好有關安全生產法律、法規、方針政策和上級有關安全生產工作的決定、命令、指令在分管工作中的貫徹落實。
（2）每月必須召開一次安全生產工作會議，及時研究解決安全生產工作中存在的問題，部署階段性工作。
（3）負責開展本系統安全生產日常監管工作，落實防范措施，及時消除安全隱患。
（4）負責本系統、本行業安全生產宣傳教育工作，組織特種作業人員、安全管理人員培訓，積極組織開展“安全生產月”活動。
（5）本系統發生安全生產傷亡事故時，立即趕赴現場組織搶救，做好善后工作，并協助做好事故調查處理工作。
三、工作要求
1、各級各部門要結合實際，層層簽訂安全生產責任狀，在建立健全本轄區、本部門安全生產責任體系的同時，要求企業建立健全上至企業法定代表人，下至班組長、普通職工的安全生產責任體系，確保安全生產工作任務、隱患監控和整改措施等真正落到實處。
2、各鄉（鎮）人民政府、17個縣安全生產專業管理委員會辦公室要將各個層面安全生產責任人落實到每個生產企業、經營網點、密集場所、渡口船舶、廢棄井口、機動車輛、地質災害點和危險路段等單位或部位，形成完整的安全生產責任網絡，以文件的形式于4月15日前上報到縣安委會辦公室，此項工作將納入一季度重點抽查和年底年度安全生產目標責任考評的重要內容。
1．1我國安全生產管理體制概要
隨著我國經濟社會發展，特別是改革開放以來，鄉鎮、民營企業快速發展，我國安全生產面臨著種種問題，安全生產形式嚴峻。針對我國特有國情與特點，早在1993年，國務院已經在《關于加強安全生產工作的通知》中提出實行“企業負責、行業管理、國家監察、勞動者遵章守紀”的安全生產管理體制。實踐證明，該體制是適應我國市場經濟體制要求的，適應經濟社會發展的，同時也符合國際慣例。經過多年努力，我國安全生產工作已經取得了重大進步，但事故死亡人數依然較多，重大事故仍然多發，事故隱患還比較多，安全生產基礎薄弱的狀況沒有得到根本的改善，尤其在民營企業中，安全生產各種問題還比較突出。因此，應當明確民營企業安全生產工作中各涉及主體的職責與作用，將民營企業安全生產事故率降到較低水平。
1.2各涉及主體在民營企業安全生產管理中的職責與作用
民營企業安全生產管理涉及主體有民營企業自身、行業主管部門、各級行政部門、勞動者和人民群眾。只有各個涉及單位與個體充分發揮和履行自身義務，民營安全生產才能落到實處，以下是各涉及主體在民營企業安全生產管理中的具體職責和作用。
1．2．1民營企業自身的作用
企業是市場經濟主體，是安全生產管理中的直接實施者，按照“企業負責”規定，企業是安全生產工作管理的基礎和根本。安全生產管理體制把“企業負責"放在第一條，表明企業在安全生產中所占的重要位置。由于民營企業數量眾多，企業規模相對較小，涉及領域廣泛，吸納社會勞動力眾多，而其自身安全生產管理粗放、生產安全事故頻發、因安全事故造成損失嚴重等特點，決定了民營企業在其經營活動中必須重視安全生產管理，對本企業的安全生產負全面責任。
1．2．2行業主管部門
民營企業涉及眾多行業，并且大多企業主安全生產意識及專業管理能力較為薄弱，行業主管部門對其所管行業安全生產方面有深刻認識，應充分利用自身優勢對民營企業的安全生產做好指導和監管工作。按照“行業管理”規定，行業主管部門應對民營企業職業健康安全工作加強指導，充分發揮行業主管部門對本行業職業健康安全工作進行管理的作用。
1．2．3各級行政部門
各級行政部門要做好工作，發揮政府的監督管理職能，切實保障民營企業安全生產的落實。由于民營企業自身特點：規模小、投資少、生產粗放、快速收益等特點，使其缺乏自律意識，需要國家機關的監督管理。按照“國家監察”的要求，各級政府部門應對民營企業遵守職業健康安全法律、法規的情況實施監督檢查，并對民營企業中違反職業健康安全管理體系法律、法規的行為實施行政處罰。
1．2．4勞動者
勞動者是企業生產的直接參與者，是安全生產的直接關系者，只有民營企業勞動者的人身健康與安全得到保障，企業生產才能正常有序進行。按照《勞動法》的規定，“勞動者在勞動過程中，必須嚴格遵守安全操作規程”。要“珍惜生命，愛護自己，勿忘安全”，廣泛深人地開展“三不傷害"活動，自覺做到遵章守紀、遵紀守法，確保安全。安全生產目標的實現，根本取決于民營企業全體員工素質的提高，取決于勞動者能否自覺遵守安全生產管理規章制度。
1．2．5人民群眾
人民群眾應該積極參與安全生產的監督，充分發揮工會的作用。這將有利于安全生產體制在民營企業中的貫徹實施，有利于我國民營企業安全生產的進步。按照“群眾監督"的要求，規定工會依法對民營企業的職業健康安全工作實行監督，勞動者對民營企業中違反職業健康安全法律、法規和危害生命及身體健康的行為，有權提出批評、檢舉和控告。
2我國民營企業安全生產管理的現狀
我國企業安全生產管理起步較晚，發展還不完善，在國有企業中進行的還比較好，能夠有效地進行安全生產管理工作。但在多數民營企業中，安全生產沒能有效較好地執行，其原因是多方面的，主要表現為以下幾個方面：
2．1大多民營企業主對安全生產管理不了解、了解少、意識薄弱
受快速致富和經濟利益的驅動，大多數民營企業主選擇工期短、投入少、成本回收快、的粗放投資方式，很少或基本不在安全生產方面進行配套建設，即使建廠初期安排了專項資金，之后也并不能持續投入，并且資金利用不合理。許多民營企業的投資受市場影響極大、投資靈活，當前市場某種商品盈利最好，他們便很快投資生產，然而當該種商品營利狀況變差時便很快退出，這種模式決定了民營企業主對企業安全生產管理工作的不重視。
2．2民營企業大多采用傳統的安全生產管理模式，相比較于現代化
科學管理方式，其存在明顯不足因為傳統的安全生產管理模式將工作重點放在事后階段，即安全事故發生后，調查事故誘因，根據調查結果對安全管理系統進行修正，可以看出這種“事后處理”模式不能從根本上杜絕企業安全生產事故。而現代科學安全生產管理模式的工作重點是預先對危險進行分析、識別和排除，改變“事后處理”的被動狀態，實現“事先控制”，防患于未然，這將極大地避免安全事故的發生。
2．3多數民營企業缺乏專業、專職的安全生產管理人員
企業安全管理人員處在社會安全生產管理體系的最基層，是我國安全生產管理系統中作用最直接、最重要、數量最龐大的安全管理力量。企業安全管理員是預防生產事故發生的最后一道防線，其作用發揮的程度對社會安全生產起著至關重要的作用[3]。我國民營企業這種安全生產管理現狀極大地制約了企業的可持續發展，對國家、企業自身，造成了巨大的財產損失，同時對勞動者的人身安全構成了極大威脅。
3民營企業安全生產的問題與監管難點
通過對我國民營企業安全生產管理的現狀分析，能夠清晰發現我國民營安全生產的許多問題，這些問題給安全生產監管工作帶來眾多難點。
3.1民營企業主安全生產意識薄弱
由于安全生產沒有顯性收益，這與企業主追求利益最大化并且在收益時間上追求周期最短化相悖，企業主在安全生產管理方面關注比較少，興趣不高。這導致民營企業主形成了長期的麻痹思想和僥幸心理，使安全生產問題沒有得到足夠重視和充分認識，致使企業安全生產管理工作處于松懈的狀態。民營企業的法定代表人為各個企業主，他們對企業的生產起決策和指揮作用，轉變他們對安全生產管理的意識，能夠直接促進企業安全生產管理的發展。
3.2民營企業職工文化素質普片不高
大部分民營企業的工作人員文化素質不高，對安全生產認識比較模糊，甚至不知道有安全生產監管工作。他們對各崗位潛在危險認識不足，自我保護意識比較差差，而且時有違規操作、違章指揮等現象發生。工作中緊緊憑經驗，對安全生產管理中的條例規定嫌麻煩，不重視，結果傷亡事故頻繁發生。
3.3企業安全生產管理方式落后、粗放
前文已提到我國多數企業安全生產管理的方式落后，這嚴重限制了我國企業特別是民營企業安全生產管理的開展。因此急需改變我國企業粗放的安全生產管理模式，提高安全生產管理的水平。
4總結
尊敬的各位領導、同志：大家好！
我是縣鎮，今天非常榮幸能夠參加縣里組織召開的安全生產專項會議，下面就安全生產如何履行屬地管理職責，淺談我個人的幾點感悟，不足之處，請各位領導和同志們給予批評指正：
一、認清形勢、提高認識
安全生產責任重于泰山，今年我國在第二季度，多處相繼發生了重特大事故，如：“7.23”動車事故，敲響了我們安全生產的警鐘，面對安全生產的嚴峻形勢，我們縣鎮的全體干部于*月*日，召開專題鎮安全生產管理會議，認真學習了縣里關于安全生產的各項精神要求，認清形勢，統一思想，切實增強進一步做好安全生產工作的緊迫感、責任感，要求全鎮干部，各鄉村安全（兼）員要主動利用各種渠道、形式學習《安全生產法》和屬地管理原則，在實踐工作，將安全生產管理做到實處，不流于形式，努力推動全鎮安全生產形勢的持續穩定。
二、營造氛圍、重在落實
安全生產管理不是一朝一夕之事，是一項長期的工作，我們鎮積極貫徹縣里2014年度關于安全生產的各項文件精神，積極落實屬地管理原則，對全鎮政府單位、鎮各生產企業、易引發各類安全事故的重點排查區域、進行了一次系統性的安全隱患排查，具體落實了三方面工作：一是：高度重視、層層落實，鎮、村兩級相繼認真學習了各類安全生產法律法規和要求；二是：注重宣傳，形成氛圍；鎮、村兩級利用各種渠道，如：宣傳櫥窗、條幅等形式，宣傳安全生產的知識，努力形成人人重安全、處處講安全的氛圍；三是：責任到人，重在落實，鎮、村兩級確定了專職（兼）安全員，全面負責貫徹督察安全生產管理工作，層層負責，使得安全生產工作常抓不懈，警鐘長鳴。
三、形成機制、常抓不懈
做好安全生產工作，一方面要落實企業安全生產主體責任，另一方面，要落實分級負責、屬地管理的安全生產監管責任。根據職責分工，加強企業安全生產監管工作，把監管工作落實到生產經營的每一個領域和環節。將安全生產檢查做為日常管理工作的一項重要任務，形成長效機制、時時抓、處處抓，長抓不懈，努力形成和諧穩定的安全生產氛圍。
我們堅信在縣政府正確帶領下，在全鎮廣大干部群眾的共同努力下，我鎮的安全生產管理工作必將更上一個新的臺階，一個和諧、穩定、安全的縣鎮必將迎來發展的新機遇，必將越來越好！
